市長在項(xiàng)目投資大會上的講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

總結(jié)是一種對過去經(jīng)歷的梳理和歸納。設(shè)置可量化的目標(biāo)，可以幫助我們更好地提高自己。最重要的是，總結(jié)不僅是一種寫作技巧，更是一種思維方式和方法，我們要將其融入到學(xué)習(xí)和生活的方方面面。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才，通報了有關(guān)情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

一年來，全市上下堅決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。

(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動，191個重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收，北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定，20xx年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合，市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù)，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備，5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動車尾氣污染防治有效進(jìn)展，完成了22個加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。

(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。“鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn)，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個，命名市級生態(tài)村53個，落實(shí)“以獎代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金20xx萬元，啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。

(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后，我市迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，克服接到信息遲的困難，科學(xué)應(yīng)對、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)，市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作，確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任，投入大量人力物力，不惜代價做好了應(yīng)急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。

(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定，完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個，有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步，成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認(rèn)識到，我市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機(jī)動車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題，復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看，按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評價，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢，對我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。

當(dāng)前，中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認(rèn)時謀勢，把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應(yīng)全社會對環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢，“升華”對環(huán)境問題的認(rèn)識，“升級”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，積極作為、有所作為，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。

(一)緊盯任務(wù)目標(biāo)，全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須按期完成。主要時間節(jié)點(diǎn)包括，今年6月30日前，污水處理廠提標(biāo)升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收。11月30日前，明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識、時間意識，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動，強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度，實(shí)行總量預(yù)算約束性管理，促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。

(二)實(shí)施“碧水工程”，全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè)，提高污水處理效果和減排能力。

四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動地下水保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格限制無序開采，解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。

(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”，繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度，嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動車污染防治監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設(shè)施油氣回收，推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施，對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。

(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，我市也要適時提出生態(tài)市建設(shè)工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。

(五)立足科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上，進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo)，嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、作為意識，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù)，妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

二要深化對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評估，及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù)，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動工作的實(shí)際行動上來，充分調(diào)動群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來，我市主動溝通服務(wù)，較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，做到善于“接地氣”，學(xué)會與群眾打交道，認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。

(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制，本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維，增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識，強(qiáng)化對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工，明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù)，明確具體的方法措施，將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級各部門，確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。

(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的，將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。

(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對照今年的目標(biāo)責(zé)任，按照各自的職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查，實(shí)行現(xiàn)場督查、跟蹤督導(dǎo)，確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。

(四)切實(shí)增強(qiáng)隊伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估，增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急值班制度，充實(shí)應(yīng)急分隊和監(jiān)測分隊，落實(shí)“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。

同志們，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期，解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效，努力推動我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇二

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展和改善民生的一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，共同做好各項(xiàng)工作。這其中，最重要的是要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，健全有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制。在此，我提幾點(diǎn)要求:。

一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度。剛才，受國務(wù)院委托，周生賢同志與各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志簽訂了“十二五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。各地要盡快分解任務(wù)，落實(shí)計劃，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。要制定生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)體系，納入地方各級政府績效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。對未完成目標(biāo)任務(wù)的地方，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是完善經(jīng)濟(jì)政策。我國在環(huán)境方面歷史欠賬多，各級財政要把環(huán)保投入列入年度預(yù)算，并保持合理增長幅度。國家財政資金和預(yù)算內(nèi)投資都要增加環(huán)保能力建設(shè)投入，保障必要的運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)?！笆濉惫?jié)能減排目標(biāo)中新增了氮氧化物減排任務(wù)，能否完成這項(xiàng)任務(wù)與燃煤電廠脫硝緊密相關(guān)。國家已經(jīng)出臺脫硝電價，還要抓緊出臺脫硝設(shè)施運(yùn)行管理辦法，完善脫硫脫硝電價政策。保本微利是污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提，要完善城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策。過去的實(shí)踐證明，“以獎促治、以獎代補(bǔ)”是推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治行之有效的手段，中央財政將進(jìn)一步擴(kuò)大“以獎促治、以獎代補(bǔ)”資金規(guī)模，有條件的地區(qū)也要加大這方面的投入。開征環(huán)境保護(hù)稅對于“清費(fèi)立稅”、促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保具有重要作用，要抓緊研究立法和開展試點(diǎn)。國務(wù)院對完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提出了明確要求，各有關(guān)部門要密切配合，盡快制定并出臺相關(guān)實(shí)施辦法。

三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動力，從根本上破解資源環(huán)境難題也必須從改革上找出路，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動全社會節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進(jìn)這方面改革，既要著眼于環(huán)境與發(fā)展事業(yè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，又要把握環(huán)境保護(hù)的特有規(guī)律，探索改革的有效措施。比如實(shí)行排污權(quán)交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本，而且可以使排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強(qiáng)制減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主減排行動，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。從國際上看，美國、德國、英國、澳大利亞等國家相繼實(shí)施了排污權(quán)交易，促進(jìn)了污染減排，提高了污染治理效率。美國上世紀(jì)90年代中期實(shí)施二氧化硫排污權(quán)交易，二氧化硫排放量比1970年下降63%，減排成本僅相當(dāng)于原先估算的1/3。近年來，我國東部一些發(fā)達(dá)省份在這方面也開展了試點(diǎn)工作，并取得好的效果，有必要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。再如，對電、水、氣等涉及民生的資源產(chǎn)品實(shí)行有區(qū)別的價格政策，能夠有效抑制不合理需求，從而節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，要抓緊研究論證，區(qū)別基本需求和非基本需求，積極推進(jìn)階梯式資源價格改革。又如，生態(tài)補(bǔ)償是平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權(quán)益的重要手段，要加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過財政補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付等方式，增加國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，同時探索流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法。

四是強(qiáng)化環(huán)境法治。法律法規(guī)是環(huán)境保護(hù)的剛性約束和制度保證。目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全，特別是罰則較輕，同時也存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，使得環(huán)境“違法成本低、守法成本高”長期存在?；镜沫h(huán)境是一種公共-產(chǎn)品，破壞環(huán)境的行為必須受到嚴(yán)懲?，F(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)-法頒布實(shí)施了20多年，有些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要。要加快修改環(huán)境保護(hù)-法等法律法規(guī)，形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架，特別要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為的作用。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項(xiàng)行動結(jié)合起來，實(shí)施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動執(zhí)法，敢于碰硬，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責(zé)任制。要積極開展環(huán)境污染損害鑒定評估，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制，推動環(huán)境公益訴訟和法律援助，強(qiáng)化環(huán)境司法保障。同時，進(jìn)一步研究和解決環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問題，提供必要的保障。

五是加強(qiáng)科技支撐?？茖W(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問題的利器。要把科技創(chuàng)新放在突出位置，加快實(shí)施水體污染控制與治理、區(qū)域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復(fù)與治理、重金屬污染綜合防控等重大環(huán)境科技專項(xiàng)，力爭在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，努力提升國產(chǎn)化水平，不斷降低治理成本。要廣泛開展國際合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

六是動員全民參與。環(huán)境保護(hù)是涉及人人的事業(yè)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，廣泛動員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會以實(shí)際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，對涉及群眾利益的環(huán)保規(guī)劃、決策和項(xiàng)目，充分聽取群眾意見，鼓勵檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為，自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。要逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)與社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的溝通，提供必要的幫助，更好地鼓勵、支持和引導(dǎo)他們參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。

新的時期，環(huán)境保護(hù)部門不僅要做好環(huán)境執(zhí)法、綜合監(jiān)管等工作，而且要增強(qiáng)宏觀意識，立足服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)民生改善的需要，用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批等措施，健全環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，理順環(huán)境監(jiān)測和督查體制，鼓勵有條件的地區(qū)開展環(huán)境保護(hù)綜合改革試點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提高環(huán)境保護(hù)工作能力。廣大環(huán)保工作者要不負(fù)重托、不辱使命，做以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的參與者、推動者，做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、引領(lǐng)者。

今天在座的同志都與環(huán)保工作有關(guān)。大家過去為我國環(huán)保事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，但今后的任務(wù)更加繁重。希望同志們再接再厲，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，再創(chuàng)佳績，多出典型，努力開創(chuàng)“十二五”環(huán)境保護(hù)新局面。

同志們：

今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點(diǎn)考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作，急需進(jìn)行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實(shí)，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化了分工，夯實(shí)了責(zé)任，具有很強(qiáng)的操作性。國強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護(hù)工作會議的一封信，學(xué)志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，講的很詳細(xì)、很具體，我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》等四個文件，會后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，按照文件要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四句話：

第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當(dāng)前，我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?！?，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過，一個網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切，對環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，污染減排完成了年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。

第二句話，環(huán)保是政治任務(wù)，攻堅的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書，完不成年度目標(biāo)，將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任，我們要把環(huán)境保護(hù)作為對各級各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求，以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào)，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年，我們要重點(diǎn)開展好三個方面的工作：

第一，要加快推動減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是“十二五”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè)，全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)治理工作責(zé)任，確保減排目標(biāo)圓滿完成。

第二，要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效。“壓煤”，就是嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)?！敖祲m”，就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，對各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚(yáng)塵。“控車”，就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度，在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度，依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運(yùn)營行為，從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程?！爸纹蟆?，就是重點(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項(xiàng)工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩保褪且訌?qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解落實(shí)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動。主要開展好三項(xiàng)專項(xiàng)行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關(guān)停的堅決關(guān)停，該整改的堅決整改。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項(xiàng)行動。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項(xiàng)行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn)，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治，抓好整改落實(shí)。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。

第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)，才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項(xiàng)目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面，更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停整頓，重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關(guān)注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關(guān)乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，棗強(qiáng)犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關(guān)停，督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎懲機(jī)制，用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。

第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制，對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責(zé)任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停;對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。三要加大投入。要完善多元化投入機(jī)制，各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場運(yùn)作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導(dǎo)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會以實(shí)際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

當(dāng)前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進(jìn)入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強(qiáng)40萬人民的期盼，我們責(zé)無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進(jìn)度，務(wù)求實(shí)效，力爭把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭，抓緊協(xié)調(diào)、對接和籌備，力爭圓滿完成。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻(xiàn)!

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇三

（2008年4月17日）。

近年來，我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值__億元，占全市g(shù)dp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經(jīng)濟(jì)上交稅金__億元，在全市財政收入中，來自非公有制經(jīng)濟(jì)的收入約占_。全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻(xiàn)。

一、堅持“兩個毫不動搖”，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)不是在認(rèn)識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關(guān)鍵是如何支持進(jìn)一步做大的問題。

第一，要進(jìn)一步加大支持力度。現(xiàn)在，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準(zhǔn)入上要堅持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵和支持非公有資本加快進(jìn)入。希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主在管好安全生產(chǎn)、做大做強(qiáng)企業(yè)的同時，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的資金實(shí)力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準(zhǔn)入上加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進(jìn)入。但需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些領(lǐng)域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。這種管理方式，監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認(rèn)真探討一下。

第二，要進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正，整個社會都需要。目前，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實(shí)維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)及各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經(jīng)濟(jì)秩序，有關(guān)部門一定要正確引導(dǎo)，各協(xié)會必須遵紀(jì)守法，對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會，有關(guān)部門必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

第三，要進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度。在政府網(wǎng)站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息或招商引資的項(xiàng)目，目的就是對外、對內(nèi)搞好招商宣傳。通過產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引導(dǎo)，激活民間資金，正確引導(dǎo)民間資金投向。

各級各部門在鼓勵、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時，各公有制企業(yè)也要進(jìn)一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場的競爭能力，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓(xùn)，引進(jìn)高級管理人員，不斷提高對外經(jīng)營和內(nèi)部管理水平。通過提高自身的管理素質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應(yīng)發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看，生產(chǎn)的產(chǎn)品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質(zhì)好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時，我市的煤價卻在上揚(yáng)，這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問題。所以要站在更高的起點(diǎn)上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，隨時掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強(qiáng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)的同時，要密切注意外面的市場變化。

三、積極參與構(gòu)建和諧社會。

第一，要注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護(hù)工作意義深遠(yuǎn)，必須堅持走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實(shí)現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標(biāo)，國有企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任感，非公有制經(jīng)濟(jì)同樣要承擔(dān)社會責(zé)任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強(qiáng)環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在淘汰落后生產(chǎn)力的同時，要大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當(dāng)?shù)?，?yīng)該依法得到保護(hù)，但決不能以損害公共利益為代價，不能以浪費(fèi)資源和污染環(huán)境為代價。

第二，要注重促進(jìn)社會和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀，不僅黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)要抓，對私營企業(yè)，對每個人的發(fā)展都有很重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。構(gòu)建和諧社會，一方面企業(yè)管理層要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)；另一方面。

要堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。

第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進(jìn)個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過開展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經(jīng)營的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護(hù)國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

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要堅持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。

第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進(jìn)個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過開展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經(jīng)營的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護(hù)國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

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市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇四

一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就?(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。

(二)五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。

(三)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。

(四)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長13.6%，財政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時期。

回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動，特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會、在池州召開了第一屆國際綠色化學(xué)會議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

——抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。

——抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見》和《池州市國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。

——抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國開發(fā)計劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員20xx多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展常識的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊，列入普法的重要內(nèi)容。

——抓示范，實(shí)行典型帶動。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。

——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國家火炬計劃5項(xiàng)、國家星火計劃2項(xiàng)，列入國家火炬計劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。

——抓聯(lián)動，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅持以人為本，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長沙、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對性的報告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時，根據(jù)國家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級各部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地加以推進(jìn)。三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和xx大精神，堅持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過10至20xx年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。

生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：第一階段：從現(xiàn)在起到20xx年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。

第二階段：20xx年到20xx年，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。

第三階段：20xx年到20xx年，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)。

生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。

三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。

四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，崇尚文明生育觀。

五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動計劃池州工程為抓手，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到20xx年，全市生產(chǎn)總值力爭達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。

二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實(shí)施好皖南國際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申報世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。

三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對全市各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。

四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個生態(tài)城鎮(zhèn)、100個生態(tài)村、20xx個生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到20%以上。

五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇五

同志們：

非常高興,有機(jī)會來參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進(jìn)行了總結(jié)，對新的一年的任務(wù)進(jìn)行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內(nèi)容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進(jìn)一步抓好落實(shí)。我想借著機(jī)會再講三點(diǎn)，就是三句話，三個“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護(hù)工作。

把杭州建設(shè)成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對于一個區(qū)域的發(fā)展，提要求的時候，往往都會講在經(jīng)濟(jì)工作中如何抓，經(jīng)濟(jì)如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo)，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ)，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺，經(jīng)濟(jì)工作是比較難抓的，但事實(shí)證明，真正難抓的是生態(tài)保護(hù)工作。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來解決。在這個過程中，大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個數(shù)據(jù)，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國的樣板，實(shí)際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進(jìn)發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中，進(jìn)一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進(jìn)一步落實(shí)對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來進(jìn)一步推動美麗杭州的建設(shè)，既是目標(biāo)，也是發(fā)展過程的選擇?？梢哉f在生態(tài)文明建設(shè)過程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊伍，擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，當(dāng)然，推進(jìn)工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達(dá)了這樣一種情緒，這項(xiàng)工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中，來定位環(huán)保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟(jì)過程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項(xiàng)工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進(jìn)，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀，能夠從更高的層面推進(jìn)環(huán)保工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進(jìn)一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護(hù)工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機(jī)器，來推動生態(tài)的改善，來推動我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，來推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求，對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責(zé)任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進(jìn)“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門。如果我們每天六點(diǎn)半經(jīng)常看浙江衛(wèi)視的時候，你就會發(fā)現(xiàn)，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負(fù)面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴(yán)重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔(dān)了這么大一個責(zé)任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進(jìn)“五水共治”和推進(jìn)“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機(jī)構(gòu)、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應(yīng)該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護(hù)工作。

什么是“一號工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認(rèn)為這個事情，離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn)，實(shí)際上，這項(xiàng)工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進(jìn)這項(xiàng)工作的路徑的選擇，更是我們對推進(jìn)這項(xiàng)工作一個績效考核的標(biāo)準(zhǔn)?！耙惶柟こ獭焙诵牡膬?nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)?我們在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中，沒有特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兌贾溃诠I(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)，在推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排，和推進(jìn)市場的綜合性發(fā)展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進(jìn)一步，再提升一步，都是信息化進(jìn)一步深度融合的結(jié)果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識，更要當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范式來認(rèn)識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的過程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實(shí)用技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是我們在新一代信息技術(shù)到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè)，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?！皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨(dú)立的工作，兩者互為補(bǔ)充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進(jìn)。電子商務(wù)跨境實(shí)驗(yàn)區(qū)，其推動和推進(jìn)工作，對改進(jìn)我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當(dāng)然也帶來一種非常便利的進(jìn)口條件，來推動我們出口和進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整，都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，進(jìn)一步提高競爭能力，進(jìn)一步改善我們行政環(huán)境，進(jìn)一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，和符合國際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生改進(jìn)的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對推進(jìn)“三美”杭州的建設(shè)，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)，來提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實(shí)驗(yàn)的成果，來加速整個杭州生態(tài)文明的建設(shè)。

我借這么個機(jī)會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇六

同志們：

根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，××街道4個社區(qū)的換屆直選工作將于本月正式起動。本次換屆的最大特點(diǎn)是全部采取直接選舉的方式產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會班子成員。即凡有選舉權(quán)的社區(qū)居民經(jīng)過法定程序，直接投票選舉新一屆社區(qū)居委會組成人員。此次換屆直選工作是基層民主法制建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，讓社區(qū)居民直接參與到社區(qū)基層組織建設(shè)中來，對于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力將起到積極的作用。

按照社區(qū)換屆階段工作安排，今天，我們在這里召開考核動員會議，主要內(nèi)容是，動員部署社區(qū)換屆工作，對現(xiàn)任社區(qū)居委會班子進(jìn)行考核。本次考核的對象是社區(qū)兩委會班子及其成員，考核內(nèi)容主要有兩委會班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況;班子貫徹執(zhí)行上級方針、政策、決議情況;班子圍繞工委、辦事處確定的目標(biāo)，組織實(shí)施、開拓創(chuàng)新及目標(biāo)任務(wù)完成情況;班子成員政治素質(zhì)、思想道德水平、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定情況;帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建新市民和諧家園、解決基層突出矛盾和實(shí)際問題的能力，廉潔自律情況和群眾公認(rèn)程度。會議結(jié)果之后將邀請在座的部分居民代表、黨員代表進(jìn)行考核談話，并對現(xiàn)任的兩委會班子進(jìn)行民主測評、民主推薦。

街道工委對這項(xiàng)工作高度重視，之前進(jìn)行了反復(fù)研究，作了認(rèn)真準(zhǔn)備。為做好這次考核工作，下面，我代表街道工委就本次考核工作談三點(diǎn)意見。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。對社區(qū)兩委會班子成員進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真、政治性很強(qiáng)的工作，需要在座的各位積極配合和支持。無論是被考核的同志，還是參加考核的黨員、居民代表，都要從講政治、講黨性、顧大局的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，尊重和善待自己的民主權(quán)利，以對黨的事業(yè)、對組織、對同事高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與今天的考核工作，認(rèn)真考慮，慎重測評，為街道工委正確決策、科學(xué)決策提供參考。

二是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)績。我們在評價和推薦每一名干部時，要從街道大局出發(fā)，從崗位需要出發(fā)，一分為二，客觀公正。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，實(shí)事求是、恰如其分地對社區(qū)兩委會現(xiàn)任班子及其成員進(jìn)行評價。要以事論人、以績評人，既要看素質(zhì)，更要看實(shí)績，真實(shí)、全面地反映出班子近兩年來的工作成績，反映出班子成員的政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)和工作實(shí)績，切忌以點(diǎn)帶面、以偏概全。真正做到對街道工委負(fù)責(zé)，對干部本人負(fù)責(zé)，對××的發(fā)展負(fù)責(zé)。

三是要出以公心，舉人唯賢。素質(zhì)優(yōu)良、能力全面、結(jié)構(gòu)合理是社區(qū)干部隊伍建設(shè)的總體要求，請大家認(rèn)真思考，仔細(xì)比較，客觀公正地做出判斷和選擇，要跳出自己工作生活的小圈子，拋棄個人恩怨，放眼全局，出以公心地進(jìn)行民主測評和推薦，切實(shí)保證結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性。大家在評價兩委會班子成員時，要重點(diǎn)圍繞干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及發(fā)展?jié)摿?，客觀、公正、全面地進(jìn)行評價，要以高度的責(zé)任感與使命感，幫助街道工委把好選人用人關(guān)，真正把那些素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績突出、任勞任怨、埋頭苦干、社會公論好的優(yōu)秀同志推薦出來，為××科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇七

同志們：

今天，市委、市政府決定召開這次動員大會，目的是號召全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力做好首屆市運(yùn)會各項(xiàng)籌備工作。剛才，江勇同志宣讀了競賽總規(guī)程，儒生同志作了一個很好的動員報告，講得很全面、很具體，希望大家按照要求，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。今年舉辦的首屆市運(yùn)會，是我市有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事，其意義和影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育運(yùn)動自身的范疇，對政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動支持北京奧運(yùn)會，提升民氣，鼓舞士氣，振奮精神，增強(qiáng)全市人民的凝聚力和向心力，使廣大干部群眾把強(qiáng)大的體育熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)――的實(shí)際行動，以實(shí)現(xiàn)比賽成績和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念，大力支持全民健身活動，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源，展示――人民良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提高――的'知名度。四是舉辦市運(yùn)會，不僅是對我市綜合實(shí)力的檢驗(yàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要借助舉辦首屆市運(yùn)會，在人的精神風(fēng)貌、城市市容市貌、組織工作上爭創(chuàng)一流，高水平抓好競賽組織工作，同時要緊緊抓住舉辦首屆市運(yùn)會的機(jī)遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使各級各部門和廣大干部群眾深刻認(rèn)識到，舉辦首屆市運(yùn)會，是加快――經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)實(shí)力――和諧――的難得機(jī)遇和重要抓手，將有力地推動我市體育事業(yè)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高全社會文明程度。因此，無論從什么意義上講，籌備工作都只許成功、不許失敗，必須全民動員，各方參與，合力抓實(shí)，務(wù)求圓滿。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)籌備任務(wù)。一要加強(qiáng)對籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。明確工作重點(diǎn)、進(jìn)度要求和責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)力量整合，狠抓督查落實(shí)，確保按序時推進(jìn)。二要全面檢修競賽場館和體育設(shè)備。對列入市運(yùn)會的所有競賽場地和體育設(shè)備都必須進(jìn)行全面檢修，該增添的要增添，該加固的要加固，該修繕的要修繕，全部驗(yàn)收才能投入使用，務(wù)必確保質(zhì)量和安全。要結(jié)合實(shí)際，制定比賽場館的硬件保障工作預(yù)案，特別要落實(shí)供電、供水、信息、消防等保障措施。對所有的比賽場館和設(shè)施要進(jìn)行賽前調(diào)試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和完善。最遲于7月底，必須組織對比賽場館、設(shè)施和相關(guān)保障措施進(jìn)行一次大檢查，確保運(yùn)動會各項(xiàng)比賽和活動順利進(jìn)行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作，重點(diǎn)加大環(huán)境綜合整治力度，尤其是比賽場館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務(wù)必搞好，切實(shí)解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等問題。要高度重視場館外部配套工程建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)管理，尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實(shí)到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設(shè)施，確保水電安全供應(yīng)和通訊正常；工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要強(qiáng)化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)防非正常情況出現(xiàn)；出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè)，要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高服務(wù)水平。四要營造良好的競賽環(huán)境。要堅持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，新聞宣傳和社會宣傳、環(huán)境宣傳相結(jié)合，宣傳市運(yùn)會與宣傳――、宣傳體育相結(jié)合，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，做到社會動員更加深入，輿論宣傳更加集中，環(huán)境宣傳更加到位，真正使市運(yùn)會家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要設(shè)立專欄報道運(yùn)動會有關(guān)情況；工青婦等群團(tuán)組織要積極參與，在全社會形成濃厚氛圍。要把籌備市運(yùn)會與精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，深入開展社會公德教育，倡導(dǎo)文明用語、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習(xí)慣，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)。五要千方百計抓好安全保障工作。公安機(jī)關(guān)要提前集中力量開展嚴(yán)打整治行動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，為市運(yùn)會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要按照“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、安全可行、萬無一失”的要求，抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制，確保比賽特別是重大活動的絕對安全，確保市運(yùn)會各類人員的安全。加強(qiáng)交通秩序整治，保證道路暢通，交通秩序良好。進(jìn)一步做好信訪工作，對一些苗頭性的問題要及早排查，妥善處理，防止在市運(yùn)會期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。

三、強(qiáng)化責(zé)任，步調(diào)一致。首屆市運(yùn)會籌備工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。

能否高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，是對各級各相關(guān)部門履職能力和工作水平的一次考驗(yàn)。全市上下要全力以赴，盡職盡力，一條心作戰(zhàn)，一盤棋推進(jìn)。一要引起高度重視。各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會，要按照“目標(biāo)要高、內(nèi)容要全、工作要細(xì)、效果要好”的要求，把籌備工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，親臨籌備工作第一線，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立精干的工作班子，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊完善具體方案，排出倒計時工作進(jìn)度表，層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、各項(xiàng)工作全面到位。二要嚴(yán)格責(zé)任要求。要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步細(xì)化籌備工作的任務(wù)措施，把工作落實(shí)到每一個具體環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人，確保每一項(xiàng)工作、每一個細(xì)節(jié)時時有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣，不留下任何空白，不出現(xiàn)任何差錯，真正做到責(zé)任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作。需要強(qiáng)調(diào)的是，辦好首屆市運(yùn)會是全社會、各部門、各方面的共同責(zé)任，既要認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)。對任務(wù)完成出色的要給予表彰，對推諉扯皮、作風(fēng)拖沓、工作出現(xiàn)差錯的要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要保質(zhì)完成任務(wù)。各級各部門一定要以一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，保持最優(yōu)的工作狀態(tài)，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，以爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)籌備任務(wù)，努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對場館檢修、活動組織、專項(xiàng)整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查，確保每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作不出紕漏。

同志們，舉辦首屆市運(yùn)會任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流，全力以赴完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù)，努力使首屆市運(yùn)會辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。

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市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇八

是全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運(yùn)輸管理局和市交通運(yùn)輸局黨組的要求和部署，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出道路運(yùn)輸脫貧攻堅，在城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展、貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運(yùn)管隊伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運(yùn)輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運(yùn)輸新發(fā)展、新進(jìn)步、新突破，圓滿完成了20全市道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，累計完成道路運(yùn)輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個貧困村通車任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化道路運(yùn)輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進(jìn)行升級改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造試點(diǎn)項(xiàng)目并獲得項(xiàng)目資金x萬元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報為交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作試點(diǎn)，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運(yùn)輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣(市)。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園(二期工程)建設(shè)。引導(dǎo)新運(yùn)千山物流公司“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進(jìn)維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實(shí)新修訂的《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保證道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，全市4家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)完成升級改造。舉辦機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級機(jī)動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證(預(yù))”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設(shè)備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運(yùn)企業(yè)和18家危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運(yùn)輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運(yùn)管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進(jìn)一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺階。進(jìn)一步提升客運(yùn)站、高鐵站、長途客運(yùn)、出租汽車等點(diǎn)位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?！濒甙傩諠M意駕校評選活動和機(jī)動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平;深化“兩學(xué)一做”教育活動，積極開展堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，針對查找出的17個廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定11項(xiàng)整改措施，對所轄30多項(xiàng)業(yè)務(wù)的許可流程進(jìn)行了重新審核，提高政策的透明度;編寫上報信息x條，編發(fā)簡報x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運(yùn)政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運(yùn)輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的以來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持“改中求進(jìn)、創(chuàng)中奮進(jìn)、穩(wěn)中謀進(jìn)”總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，主動適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，被交通運(yùn)輸部授予“全國道路運(yùn)輸工作先進(jìn)單位”。

(一)道路運(yùn)輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共有客運(yùn)企業(yè)39家，貨運(yùn)企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運(yùn)代理、信息服務(wù)x家，三級以上客運(yùn)站12家，營運(yùn)車輛x部，道路運(yùn)輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計完成客運(yùn)量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運(yùn)、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點(diǎn)時段道路運(yùn)輸保障任務(wù)。

(二)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，道路運(yùn)輸謀劃水平顯著提升。針對項(xiàng)目建設(shè)剛性約束和問題壓力，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項(xiàng)目建設(shè)，累計完成項(xiàng)目建設(shè)投資8.28億元，爭取部補(bǔ)資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府，《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運(yùn)服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展鞏固和試點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭取省廳項(xiàng)目補(bǔ)助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。9月16日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作給予充分肯定。切實(shí)抓好客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票和客運(yùn)車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個二級以上汽車站全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進(jìn)一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼工作，五年來發(fā)放公交油補(bǔ)x億元、農(nóng)村客運(yùn)油補(bǔ)x萬元。

(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進(jìn)，傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)一步打造“千山物流”運(yùn)輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳噚部、掛車x部，貨運(yùn)集約化程度和運(yùn)輸效率進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點(diǎn)項(xiàng)目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，11月，省交通運(yùn)輸廳時任副廳長丁平實(shí)地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

(五)深化行業(yè)改革，道路運(yùn)輸發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進(jìn)運(yùn)管體制改革，206月30日市道路運(yùn)輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項(xiàng)整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。

(六)打贏道路運(yùn)輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)保”的原則，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運(yùn)企業(yè)散煤運(yùn)輸、拋灑揚(yáng)塵、劣質(zhì)汽柴油運(yùn)輸;加裝運(yùn)輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%;累計完成x部營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%;加大維修行業(yè)噴涂治理，堅持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù);認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼x萬元，進(jìn)一步激發(fā)全市道路運(yùn)輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧攻堅工作任務(wù)，—2017年市確定的185個貧困村通車任務(wù)全部完成。市運(yùn)管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。

(七)加快道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進(jìn)綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務(wù)落實(shí)完成。全面推進(jìn)駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺實(shí)行對接，對接成功率達(dá)x%，同時加強(qiáng)了計時培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等服務(wù)舉措的落實(shí)。強(qiáng)化科技支撐，抓好道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì);優(yōu)化行政許可審批模式，落實(shí)網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來，累計辦理各類許可事項(xiàng)x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

(八)強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。五年來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項(xiàng)整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，堅持每年舉辦一次應(yīng)急運(yùn)輸演練，特別是在20“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動中，市運(yùn)管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費(fèi)“擺渡”工作，運(yùn)送旅客1300余次共計4.3萬余人，廣受乘客贊譽(yù)，并受到了省紀(jì)委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進(jìn)集體”。

(九)強(qiáng)化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運(yùn)管隊伍形象實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“以案促改”等教育實(shí)踐活動為載體，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，取得明顯成效。積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項(xiàng)整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕?！痹u選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽(yù)度、滿意度。

回顧以來的工作，有幾點(diǎn)體會，做好當(dāng)前的道路運(yùn)輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實(shí)黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運(yùn)輸工作同市委市政府和市交通運(yùn)輸局的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，良性互動;三是必須結(jié)合社會發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強(qiáng)合力。

總體上看，以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運(yùn)輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各有關(guān)部門和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果;是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運(yùn)管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運(yùn)輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】二。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的報告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國交通運(yùn)輸工作會議上，李小鵬部長闡述了交通強(qiáng)國的深刻，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國的框架體系。在全省交通運(yùn)輸工作會議上，張瓊廳長強(qiáng)調(diào)要對標(biāo)交通強(qiáng)國，建設(shè)交通強(qiáng)國示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。在全省道路運(yùn)輸工作會議上，高建立局長指出道路運(yùn)輸要以服務(wù)河南省創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范省為目標(biāo)，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，王登喜市長強(qiáng)調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在全市交通運(yùn)輸工作會議上，劉勇局長指出強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會，開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。這些目標(biāo)都充分顯示，新時代開啟了道路運(yùn)輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對今后道路運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

分析新時代道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢，一是社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對道路運(yùn)輸量和質(zhì)的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個快速變動、不斷升級的新階段，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費(fèi)水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運(yùn)輸在量的快速增長的同時，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運(yùn)輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來運(yùn)輸需求不斷變化升級，對綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力要求更高。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張為主導(dǎo)的工業(yè)化對運(yùn)輸總量的需求不斷攀升;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對運(yùn)輸速度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求;產(chǎn)業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細(xì)，要求各種運(yùn)輸方式改變過去自成體系的運(yùn)輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場競爭要求的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，大力提高運(yùn)輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求市場管理體系更加完善。近年來，我國市場投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營資本進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，道路運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求道路運(yùn)輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系，提供更加個性化、人性化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時期道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，是道路運(yùn)輸管理部門的首要工作任務(wù)。道路運(yùn)輸管理的根本出發(fā)點(diǎn)就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運(yùn)輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來，創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場，建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的道路運(yùn)輸保障體系，建設(shè)一支依法行政、清正廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸管理隊伍，是道路運(yùn)輸行業(yè)不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而追求的根本目標(biāo)。

按照這一根本目標(biāo)，新時期道路運(yùn)輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個方面：一是要加強(qiáng)市場主體的準(zhǔn)入管理，確保市場主體的資質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際要求;二是要加強(qiáng)市場主體日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，確保市場主體的經(jīng)營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的要求;三是要建立有效的市場退出機(jī)制，確保市場主體能優(yōu)勝劣汰，良性運(yùn)轉(zhuǎn);四是要加強(qiáng)公益性運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。

圍繞新時期道路運(yùn)輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個理念推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運(yùn)輸落后于建設(shè)、改革落后于發(fā)展、認(rèn)識落后于實(shí)踐、運(yùn)輸安全落后于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展要求的問題，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運(yùn)輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運(yùn)輸組織、科技、管理與車輛技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場統(tǒng)一開放的理念。要強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場的統(tǒng)一性，著力推進(jìn)運(yùn)輸市場的一體化進(jìn)程。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場體系。三是強(qiáng)化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運(yùn)輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場監(jiān)管上來，堅持以市場需求為導(dǎo)向，深入研究市場發(fā)展的走向，隨時掌握市場變化和動態(tài)，及時發(fā)布市場供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)和推動運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)化公共服務(wù)的理念。堅持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。五是強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。堅持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運(yùn)輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實(shí)安全管理制度和責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】三。

是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國的起步之年。20全市道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神，落實(shí)省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求進(jìn)”作為道路運(yùn)輸管理的總基調(diào)，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，堅持深化改革、改進(jìn)管理、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設(shè)和運(yùn)管隊伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的道路運(yùn)輸工作保障。重點(diǎn)做好以下七個方面的工作。

(一)堅決打好道路運(yùn)輸脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認(rèn)真做好道路運(yùn)輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運(yùn)輸扶貧脫貧的工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。進(jìn)一步完善通車貧困村客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車輛運(yùn)營信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，確?！伴_得通、留得住”。二是切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作。堅持“規(guī)劃設(shè)計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)成品油價格補(bǔ)助政策，對有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。同時規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺和港灣站、候車亭建設(shè)。三是謀劃實(shí)施好駐村幫扶工作。支持、關(guān)心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強(qiáng)幫扶責(zé)任人對檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實(shí)性和幫扶對象滿意度的責(zé)任感。進(jìn)一步開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)進(jìn)村入戶、抓幫扶落實(shí)政策、辦實(shí)事溫暖人心”等活動，確保駐村幫扶工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

(二)進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)河南省客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見，加快客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。以平原示范區(qū)政府購買服務(wù)為契機(jī)，尋求客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關(guān)于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。建立運(yùn)力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責(zé)任主體管理體系，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作。按照省運(yùn)管局統(tǒng)一安排，啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作。規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設(shè)計下，加強(qiáng)與、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測報告對接的準(zhǔn)備工作，確保改革有序推進(jìn)。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革。在2017年積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上，年全面完成計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。

(三)全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇一家實(shí)力規(guī)模信譽(yù)良好的大型客運(yùn)企業(yè)，推薦為省級試點(diǎn)開展“運(yùn)游”服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)，以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化經(jīng)驗(yàn)，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)制度，加強(qiáng)與縣(市)、管委會溝通聯(lián)動，選擇1—2個縣(市)、管委會，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運(yùn)主動融入高鐵、民航客運(yùn)，推動客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。三是加強(qiáng)長途客運(yùn)管控。按照省運(yùn)管局安排部署，組織開展長途客運(yùn)安全評估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營條件的客運(yùn)班線，采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上，削減的長途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營中短途客運(yùn)或包車客運(yùn)，逐步推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。

(四)降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場快速轉(zhuǎn)運(yùn)為重點(diǎn)、以多種聯(lián)運(yùn)形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。二是推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等14個部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。全面落實(shí)貨車通行高速公路分時段差異化收費(fèi)政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運(yùn)人試點(diǎn)。支持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。

(五)堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動。舉辦道路運(yùn)輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全教育和宣傳，營造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真抓好平安車輛、平安春運(yùn)活動，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時段運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，推廣客運(yùn)車輛語音播報系統(tǒng)的安裝，按上級要求積極推廣“兩客一危”車輛安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)貨運(yùn)車輛駕駛員免費(fèi)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育政策，增強(qiáng)和拓展道路運(yùn)輸安全服務(wù)的范圍。二是強(qiáng)力推進(jìn)動態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用和管理。充分調(diào)動企業(yè)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控技術(shù)的積極性和主動性，突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理“五到位”，通過制度懲戒，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管，嚴(yán)控動態(tài)監(jiān)控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率)，及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作思路。進(jìn)一步樹立安全發(fā)展是加強(qiáng)道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)核心的意識，將“一單四制”(一單：責(zé)任清單;四制：交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)工作法覆蓋到道路運(yùn)輸安全管理各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任三位一體，提高行業(yè)安全意識，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動，推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進(jìn)運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從車輛硬件上保障運(yùn)輸安全，進(jìn)一步做好常壓液體危運(yùn)車輛罐式集裝箱的推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)制安裝車輛防碰撞裝備，強(qiáng)化“兩客一?！避囕v的技術(shù)管理，堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續(xù)提升道路運(yùn)輸安保能力。開展駕駛?cè)藛T、維修人員技能競賽，舉行模擬危險品運(yùn)輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應(yīng)急演練，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全應(yīng)急保障能力，完善道路運(yùn)輸安全應(yīng)急工作預(yù)案。

(六)持續(xù)增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設(shè)施建設(shè)。呈報市政府出臺《xx市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加大道路運(yùn)輸場站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵、鄭新南城鐵配套的客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快xx市公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx西部公鐵聯(lián)運(yùn)物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是提升道路運(yùn)輸科技信息支撐水平。全面推進(jìn)汽車維修電子檔案建設(shè)，2018年底，全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達(dá)80%以上，二類維修企業(yè)達(dá)70%以上。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件(ic卡)的推廣，凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件，力爭年底前完成換卡任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進(jìn)行道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運(yùn)輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報告制度，實(shí)行縣級運(yùn)管部門向市級運(yùn)管部門監(jiān)管述職制度。結(jié)合國家、省、市“掃黑除惡”行動，組織開展運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化市場秩序。四是積極推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、機(jī)動車維修噴涂治理、營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序，優(yōu)先審批。五是強(qiáng)化道路運(yùn)輸依法行政能力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩清單一流程”，推進(jìn)道路運(yùn)輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權(quán)責(zé)，組織開展道路運(yùn)輸行政許可檔案大排查活動，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進(jìn)一步抓好新時期運(yùn)管行業(yè)隊伍建設(shè)，處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領(lǐng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴(yán)把考試準(zhǔn)入關(guān)和誠信教育，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。

(七)堅定不移全面從嚴(yán)治黨。一是注重黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時代中國特色主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。二是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，定期開展廉政主題教育，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機(jī)關(guān)、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，確保完成xx市全國文明城市復(fù)檢的工作任務(wù)，提升行業(yè)軟實(shí)力。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代要求新突破，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、市交通運(yùn)輸局和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，努力開創(chuàng)我市道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時代xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

【交通運(yùn)輸會議發(fā)言稿】四。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“”精神，總結(jié)黨的以來全市交通運(yùn)輸發(fā)展成就以及去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，振作精神、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)交通強(qiáng)市、美麗xx、沖刺總量全省第三當(dāng)好先行。

下面，我講五個方面的內(nèi)容。

過去五年工作回顧。

以來，是我市交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來，累計完成交通建設(shè)投資x億元，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)x公里。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.高速公路建設(shè)創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設(shè)投資280億元。全市境內(nèi)g40滬陜高速合寧段、g3京臺高速、g36寧洛高速滁寧段、s25寧淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95鳳陽支線高速、s22天潛高速滁馬段、宿揚(yáng)高速天長段等高速公路項(xiàng)目先后建成通車;合寧“四改八”項(xiàng)目、滁淮高速項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、滁西環(huán)、明巢、來六高速前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。2017年底，我市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)508公里，位居全省第一。

2.國省道干線公路改建全面加快。五年來，累計完成投資約x億元。g104xx至汊河段一級公路改建工程、s312滁來路、s311爐橋至長豐段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖蘇交界至明光段恢復(fù)工程等一大批國省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升，全市二級及以上公路通車?yán)锍涛涣腥〉谝弧?/p>

3.農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。五年來，累計完成投資約x億元。完成300余座農(nóng)村道路危橋改造工程;完成近公里縣鄉(xiāng)道公路升級改造工程;完成5391公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，占計劃任務(wù)5280的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo);完成約3500公里農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，有效提高農(nóng)村道路通行條件和安全水平。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、建制村通暢率等指標(biāo)均為100%。

4.水運(yùn)及場站建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。五年來，水運(yùn)及場站建設(shè)累計投資x億元。相繼建設(shè)xx城南客運(yùn)總站、xx城北客運(yùn)站、鳳陽客運(yùn)站、天長客運(yùn)站、定遠(yuǎn)客運(yùn)站等一批客運(yùn)場站設(shè)施并投入運(yùn)營;滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產(chǎn)業(yè)園公交首末站等一批公交場站建成使用;水運(yùn)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成天長天然港港務(wù)有限公司、龍須港務(wù)有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務(wù)有限公司碼頭、xx(汊河)港建設(shè)并投入運(yùn)營，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標(biāo)配布等工程全面完工。

(二)交通運(yùn)輸生產(chǎn)態(tài)勢良好。

全市完成公路客運(yùn)量x億人次，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億人公里;完成公路貨運(yùn)量7億噸，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬噸，完成水路貨運(yùn)量x萬噸，完成水路貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。

強(qiáng)化出租車行業(yè)管理。市直累計增加出租汽車100臺，服務(wù)質(zhì)量保證金全部退還;網(wǎng)約車新政積極推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)約車管理，制定實(shí)施了《xx市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(暫行)。

積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺;實(shí)現(xiàn)公交車行駛里程2336萬公里;成功申報省級公交示范城市，獲省財政補(bǔ)助4000萬元;發(fā)行全國交通一卡通xx“亭城通”卡，可與國內(nèi)120個城市實(shí)行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市;順利實(shí)現(xiàn)滁寧公交無縫銜接，成為全國第一家開通跨省公交的城市。

(三)治超工作持續(xù)推進(jìn)。

通過多方努力，區(qū)域內(nèi)超限超載車輛得到有效遏制，超限率低于1%;路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農(nóng)村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎(chǔ)臺賬工作，建立舉報獎勵制度、抄告制度。認(rèn)真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進(jìn)會精神，啟動多部門聯(lián)合治超，治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺(其中超75噸或100%車輛484臺)、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，2016年以來，省財政補(bǔ)助建設(shè)的治超站、源頭監(jiān)管站、動態(tài)卡點(diǎn)、稽查站等共26個，目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。

物流業(yè)發(fā)展成效顯著。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇九

是發(fā)電企業(yè)艱難經(jīng)營的一年，這一年，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了虧損，個別發(fā)電企業(yè)因無法經(jīng)營而被迫停機(jī)。我廠在全體職工的共同努力下，超額完成了董事會下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，20底，億千瓦時，實(shí)現(xiàn)利潤約xxxx萬元，供電煤耗xxx克/千瓦時，廠用電率x，連續(xù)安全生產(chǎn)xxxx天。

1月11日，我廠召開了20安全工作會議，xxx廠長針對當(dāng)前企業(yè)面臨的嚴(yán)峻外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部形勢，做了重要講話，他指出：

一、客觀分析年安全管理現(xiàn)狀，認(rèn)清當(dāng)前企業(yè)面臨的經(jīng)營形勢，努力開創(chuàng)2005年工作新局面。

2005年，企業(yè)安全生產(chǎn)工作整體穩(wěn)定，截止到2005年底，已連續(xù)安全生產(chǎn)2450天，創(chuàng)我廠建廠以來連續(xù)安全生產(chǎn)歷史最高記錄。我們在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到自身的不足，安全管理整體水平有所下降，安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，有些不安全問題雖然沒有造成事故，但性質(zhì)非常嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。反違章工作雖取得了一些成績，但表面違章現(xiàn)象減少，專業(yè)性、程序性、裝置性違章行為卻不斷增加。希望各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，要從深層次反思問題的根源，切實(shí)從源頭上采取有效措施，確保我廠安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

當(dāng)前企業(yè)面臨的外部經(jīng)營環(huán)境異常惡劣，剛剛進(jìn)入新的一年，激烈的市場競爭氛圍已經(jīng)籠罩了整個發(fā)電行業(yè)。燃煤價格在高位處繼續(xù)攀升，電煤長期供應(yīng)合同無法達(dá)成一致意向。xx省預(yù)計新增投產(chǎn)機(jī)組300萬千瓦，各發(fā)電廠機(jī)組利用小時與2005年相比會大幅度下降，我廠今年機(jī)組的利用小時可能在4600―5000小時范圍內(nèi)，發(fā)電量僅在10億―12億千瓦時之間，與2005年的13.12億千瓦時電量相比有較大幅度的下降，企業(yè)上交的環(huán)保排污費(fèi)和水費(fèi)上升等一系列外部不利因素將會導(dǎo)致我廠今年的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。全體職工一定要清醒認(rèn)識到企業(yè)當(dāng)前面臨的惡劣經(jīng)營形勢，增強(qiáng)自身的責(zé)任感，確保工作中不因自身的.原因影響企業(yè)收益。

二、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處?？v觀2005年出現(xiàn)的不安全問題，輕傷、電氣誤操作事故、6次二類障礙等，人為責(zé)任事故占很大比例。我廠2005年創(chuàng)無違章企業(yè)自評得分73.1分，未完成得分80分的目標(biāo)。僅有50的單位完成了《安全目標(biāo)責(zé)任書》中的安全目標(biāo)，這說明有些領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營形勢不太了解，認(rèn)為我廠現(xiàn)在的經(jīng)營還像以前計劃經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)營一樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣。存在這樣的主觀思想，勢必會造成人為責(zé)任的不安全事故時有發(fā)生?，F(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)已完全與我廠接軌，我廠還承受著計劃電、市場煤的經(jīng)營壓力，巨大的市場風(fēng)險時刻侵襲著我廠的經(jīng)營。

廣大干部職工要真正明確企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營性質(zhì)。電力體制改革前，我廠屬xx省電力公司管理（公司屬董事會委托省公司代管），電煤定貨合同、電量計劃、電價等外部協(xié)調(diào)問題由省公司擔(dān)負(fù)，上網(wǎng)費(fèi)等不少隱性費(fèi)用沒有支出，管理模式基本屬計劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式。但電力體制改革后，廠網(wǎng)分開使電網(wǎng)和發(fā)電廠成了各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。電力體制改革將我廠推向了市場的最前沿。我廠在做好內(nèi)部工作的同時，不得不獨(dú)自承擔(dān)對外的協(xié)調(diào)工作。因此，改革后我廠一直按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的獨(dú)立公司在運(yùn)作。“大鍋飯”的時代已經(jīng)一去不復(fù)回了，我省內(nèi)已有屬五大發(fā)電集團(tuán)公司的個別電廠降低了職工收入、取消了住房公積金和企業(yè)年金。如果我們完不成董事會下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)，董事會會壓縮企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用，降低職工的收入。當(dāng)前，企業(yè)正在想盡一切辦法，努力頂住各種經(jīng)營壓力，化解各種風(fēng)險，目的就是想保證職工在國家合理的電價政策出臺前有一個穩(wěn)定的收入。希望廣大職工要認(rèn)清形勢，切實(shí)樹立與企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”的觀念，真正擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)做好每一項(xiàng)工作。

在今年的工作中，全體職工要樹立“任何事故都是可以避免的”安全理念，正視工作中存在的問題；樹立高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，勇于承擔(dān)責(zé)任，盡力解決工作中遇到的各種問題，不回避、不推脫；按照“職工保班組、班組保單位、單位保廠部”的三級控制的原則，將安全目標(biāo)量化、細(xì)化，做扎實(shí)、做細(xì)致。要弘揚(yáng)團(tuán)隊精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)起到模范帶頭和綜合協(xié)調(diào)作用，時時為工作著想，處處為職工考慮；對工作出現(xiàn)失誤的同志，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要做好本人的思想工作，讓其放下包袱、積極面對以后工作，而且要教育好其他同志，要引以為戒、相互理解、相互幫助、減少工作中的差錯，齊心協(xié)力追求企業(yè)效益最大化。

三、努力工作，化解經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)整體經(jīng)營效益。

對外部的經(jīng)營形勢有一個清晰的界定后，我們只能力求將自身的工作做到最好，我們不能改變客觀現(xiàn)狀，但我們能夠控制自身的行為，要充分發(fā)揮廣大職工的主觀能動性，最大限度地化解經(jīng)營風(fēng)險。

（一）抓好企業(yè)外圍的協(xié)調(diào)工作。積極爭取較高的電量計劃，努力提高電價，抓好燃煤的定貨工作。下半年由于有大修，上半年要抓住各種發(fā)電機(jī)會，電量計劃要超時間進(jìn)度，使發(fā)電量指標(biāo)盡力提前完成。生管部要做好與省調(diào)的溝通，燃料部要保證燃煤供應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，杜絕各類人為責(zé)任的事故發(fā)生。將安全工作放在首位，切實(shí)保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。各級管理人員加大管理力度，嚴(yán)格控制各頂費(fèi)用，將有限的資金用在刀刃上。加強(qiáng)設(shè)備治理，設(shè)備專責(zé)人要認(rèn)真研究設(shè)備故障再現(xiàn)規(guī)律，按檢修規(guī)律進(jìn)行檢修，保證檢修工藝，堅持“該修必修，修必修好”的原則。堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高運(yùn)行質(zhì)量，全方位保證企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）擴(kuò)大經(jīng)營收入范圍，增強(qiáng)風(fēng)險抵抗力。當(dāng)前我廠有收入流入的項(xiàng)目僅有：發(fā)電量、吹棉廠、xx冶煉廠、xx化工廠及金翔煤業(yè)五種收入來源。希望各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立經(jīng)營意識，經(jīng)營中要體現(xiàn)對投資方負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)和對職工負(fù)責(zé)，收入來源渠道越多，企業(yè)抗風(fēng)險的能力就會越強(qiáng)，職工的收入就能在更長時間內(nèi)保持穩(wěn)定。

我廠經(jīng)受住了2005年的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對殘酷的年經(jīng)營大戰(zhàn)，我們要充分預(yù)測到各種困難，將經(jīng)營壓力變?yōu)閯恿Γ媒?jīng)得起市場檢驗(yàn)的扎實(shí)工作，有效地分散經(jīng)營風(fēng)險，用努力進(jìn)取、奮力拼搏的團(tuán)隊精神，贏得外界良好的信譽(yù)，爭取到有利的外部經(jīng)營空間，使企業(yè)今年能夠再創(chuàng)新佳績！

（一）抓好企業(yè)外圍的協(xié)調(diào)工作。積極爭取較高的電量計劃，努力提高電價，抓好燃煤的定貨工作。下半年由于有大修，上半年要抓住各種發(fā)電機(jī)會，電量計劃要超時間進(jìn)度，使發(fā)電量指標(biāo)盡力提前完成。生管部要做好與省調(diào)的溝通，燃料部要保證燃煤供應(yīng)工作。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，杜絕各類人為責(zé)任的事故發(fā)生。將安全工作放在首位，切實(shí)保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。各級管理人員加大管理力度，嚴(yán)格控制各頂費(fèi)用，將有限的資金用在刀刃上。加強(qiáng)設(shè)備治理，設(shè)備專責(zé)人要認(rèn)真研究設(shè)備故障再現(xiàn)規(guī)律，按檢修規(guī)律進(jìn)行檢修，保證檢修工藝，堅持“該修必修，修必修好”的原則。堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高運(yùn)行質(zhì)量，全方位保證企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）擴(kuò)大經(jīng)營收入范圍，增強(qiáng)風(fēng)險抵抗力。當(dāng)前我廠有收入流入的項(xiàng)目僅有：發(fā)電量、吹棉廠、xx冶煉廠、xx化工廠及金翔煤業(yè)五種收入來源。希望各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立經(jīng)營意識，經(jīng)營中要體現(xiàn)對投資方負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)和對職工負(fù)責(zé)，收入來源渠道越多，企業(yè)抗風(fēng)險的能力就會越強(qiáng)，職工的收入就能在更長時間內(nèi)保持穩(wěn)定。

我廠經(jīng)受住了2005年的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對殘酷的2006年經(jīng)營大戰(zhàn)，我們要充分預(yù)測到各種困難，將經(jīng)營壓力變?yōu)閯恿Γ媒?jīng)得起市場檢驗(yàn)的扎實(shí)工作，有效地分散經(jīng)營風(fēng)險，用努力進(jìn)取、奮力拼搏的團(tuán)隊精神，贏得外界良好的信譽(yù)，爭取到有利的外部經(jīng)營空間，使企業(yè)今年能夠再創(chuàng)新佳績！

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，決定召開今天這次大規(guī)模高規(guī)格的創(chuàng)建國家級園林城市動員會。剛才，就如何貫徹落實(shí)市創(chuàng)建國家級園林城市動員會精神，就今年的植樹造林工作，都講了很好的意見，我完全同意。有關(guān)部門和單位分別作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個問題。

一、一定要認(rèn)真分析形勢，增強(qiáng)責(zé)任狠抓認(rèn)識。

近年來，隨著改革開放的不斷深入，隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，隨著人們城市意識的逐步提高，各城市之間展開了一場大搞城市建設(shè)的競賽。各市按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的要求，紛紛制定了符合自身實(shí)際的城市發(fā)展戰(zhàn)略。但不論是什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標(biāo)都是要建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。建設(shè)現(xiàn)代化城市的載體很多，國家建設(shè)部提出的城市梯次發(fā)展的目標(biāo)是園林城市、生態(tài)城市、花園城市。要想實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)城市、花園城市的目標(biāo)，就必須首先創(chuàng)建國家級園林城市。創(chuàng)建國家級園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象，增強(qiáng)環(huán)境競爭力，更重要的是能夠增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在我市建設(shè)三產(chǎn)大市、工業(yè)強(qiáng)市、城郊型特色農(nóng)業(yè)市，實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的新形勢下，我們只有加快園林城市、生態(tài)城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的容量和質(zhì)量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來臥龍投資興業(yè)。同時，創(chuàng)建國家級園林城市，讓城市綠起來、美起來，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地、繁花似錦、四季蔥翠的綠色空間，也是一件功在當(dāng)代，利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。市委、市政府于2月24日專題召開了動員大會，明確提出要通過一年的努力，實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家級園林城市的目標(biāo)。我們面臨大量繁重的工作要做，任務(wù)極為艱巨，必須下大決心，動真功夫，集中各方面的力量才能完成。從我市的實(shí)際情況看，對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在相當(dāng)大的差距，一是綠化面積總量不足，綠化的檔次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮點(diǎn)；二是綠地分布不夠均衡，布局不合理，城市周圍的大環(huán)境綠化也沒有形成完整體系；三是單位、居住市綠化建設(shè)滯后。當(dāng)然，在看到差距的同時，大家還要看到，我市創(chuàng)建國家級園林城市的有利條件和優(yōu)勢也很多，我市城市綠化的基礎(chǔ)并不差，與國家級園林城市的差距并不大，只要我們認(rèn)真分析形勢，正視差距，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，再努一把力，再加一把勁，就一定能夠完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林城市的目標(biāo)。希望大家要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，務(wù)必把這一關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的大事切實(shí)抓好，抓出成效。

二、一定要咬住創(chuàng)建目標(biāo)，一著不讓狠抓重點(diǎn)。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十一

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委七屆五次全會精神，回顧總結(jié)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署工作任務(wù)。下面，受黨組委托，講三個方面的問題。

一、全面履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

20xx年，我們以貫徹落實(shí)“兩個責(zé)任”為主線，認(rèn)真落實(shí)局黨組的決策部署，始終堅持講紀(jì)律守規(guī)矩，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好成效，為推進(jìn)國稅科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

(一)強(qiáng)責(zé)促廉，責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。一年來，班子成員以身作則，狠抓責(zé)任體系落實(shí)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作擺在同等位置，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次、4次聽取黨組成員落實(shí)主體責(zé)任和紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況匯報，簽訂責(zé)任書27份。落實(shí)零申報、月報告、重大事項(xiàng)24小時報告和主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長“雙簽字背書”制度。開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和督辦工作會5次，安排部署35項(xiàng)工作任務(wù)，分解主體責(zé)任清單119個，監(jiān)督責(zé)任清單58項(xiàng)，層層傳導(dǎo)壓力，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細(xì)化到崗、明確到人。

(二)深學(xué)悟廉，崇廉尚潔氛圍濃厚。黨組書記帶頭講廉政黨課，專題輔導(dǎo)守紀(jì)律講規(guī)矩主題活動，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。換屆選舉機(jī)關(guān)委員會，在三個分局、稽查局配備專職紀(jì)檢監(jiān)察員，在支部設(shè)置紀(jì)檢委員，建立與紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)交流溝通機(jī)制。扎實(shí)開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月確定的“七個一”活動，組織30余人參觀宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政學(xué)習(xí)專欄，組織開展廉政書法、攝影、征文、知識測試、短信發(fā)送和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動，營造崇廉尚潔氛圍，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想防線。

(三)明紀(jì)倡廉，風(fēng)險信息重點(diǎn)監(jiān)控。全面落實(shí)新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，修改制定五大類77個制度，網(wǎng)上公示20個相關(guān)的法律法規(guī)，127名干部簽訂《廉潔自律承諾書》。召開18名特邀監(jiān)察員會議，在分局設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察崗、舉報箱和投訴舉報電話。抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查，發(fā)放廉政提醒書、家庭助廉倡議書120余份，發(fā)布風(fēng)險、提醒信息1782條，通過紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)控系統(tǒng)，對17個疑點(diǎn)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察。報備審批婚喪喜慶事宜8人，考前預(yù)警談話4人，履行重大事項(xiàng)備案15人。

(四)嚴(yán)查督廉，作風(fēng)建設(shè)步入常態(tài)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，開展“三清三查三審、三件大事、四項(xiàng)清理、四項(xiàng)整治”等專項(xiàng)檢查，整治違規(guī)操辦升學(xué)宴、違規(guī)插手涉稅中介、辦公用房等，馳而不息的糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。組織開展日常紀(jì)律抽查和明察暗訪25次，召開排查例會6次，核查處置問題5個，對7個部門負(fù)責(zé)人集體問責(zé)談話3次，問題通報5次，下達(dá)監(jiān)察建議書2份，提出監(jiān)察建議11條。“一案雙查”6戶，對一般納稅人注銷38戶和17戶疑點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。全年會議減少20%、發(fā)文減少14%、三公經(jīng)費(fèi)下降52%。在各級紀(jì)委組織開展的檢查中，我局沒有發(fā)生一起突出問題。

一年來，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作之所以取得了一定的成效，得益于局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局上下各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極參與和傾力配合。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與形勢發(fā)展和任務(wù)要求相比，我們在工作中仍然存在一些問題和不足：一是“兩個責(zé)任”的落實(shí)力度還不夠平衡，存在“上熱下冷”;二是主體責(zé)任擔(dān)負(fù)力度有待加強(qiáng);三是監(jiān)督責(zé)任沒有完全落實(shí)，存在畏難情緒，擔(dān)心得罪人、落埋怨;四是違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍未有效遏制，極少數(shù)人員存在執(zhí)法不嚴(yán)、從稅不廉、以稅謀私、失職瀆職等。對這些問題的存在，不利于黨的純潔性和先進(jìn)性建設(shè)，不利于宜都國稅事業(yè)的發(fā)展，更不利于稅收現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。希望同志們能夠戒驕戒躁，高度重視，切實(shí)加以解決。

二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新任務(wù)。

20xx年，是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，是總局明確的“改革引領(lǐng)、聯(lián)動顯效”之年，我們面臨著“一個中心、五大攻堅戰(zhàn)役”的重大任務(wù)，同時還要用好用活績效管理?？梢哉f，任務(wù)之重、時間之緊、困難之多，前所未有。因此，我們必須始終把紀(jì)律挺在前面，始終堅持從嚴(yán)治黨，始終履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與國稅工作緊密結(jié)合，為中心工作的完成提供堅實(shí)的保障。

根據(jù)省市局和宜都市紀(jì)委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神，深入落實(shí)系列重要講話精神，緊扣“紀(jì)律、責(zé)任”兩個著力點(diǎn)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查，著力解決損害納稅人利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅定不移的把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進(jìn)宜都國稅邁向現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

按照以上總體要求，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)抓好以下六個方面：

(一)挺紀(jì)在前，編織嚴(yán)密的紀(jì)律規(guī)矩之網(wǎng)。

強(qiáng)調(diào)，要真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀(jì)律這把戒尺，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，決不越雷池一步。在良好的政治生態(tài)環(huán)境下，我們必須把紀(jì)律嵌入到每項(xiàng)稅收工作之中、日常言行之中，用嚴(yán)密的紀(jì)律規(guī)矩之網(wǎng)，指導(dǎo)、要求和衡量我們的工作和生活。

毫不猶豫把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律，是黨的生命。把紀(jì)律挺在前面，就是要在樹立“五種意識”、堅持“五個必須”的基礎(chǔ)上，學(xué)紀(jì)律、用紀(jì)律、守紀(jì)律。要以黨章作為必須遵循的根本行為規(guī)范，緊緊圍繞《準(zhǔn)則》《條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，營造尊崇黨章、遵守黨規(guī)、維護(hù)黨紀(jì)的良好氛圍，促進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)真正落實(shí)到位。圍繞省、宜昌市局和宜都市紀(jì)委“兩學(xué)一做”、“三新”活動和第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，組織開展一次中心組學(xué)習(xí)、一次支部學(xué)習(xí)、一次集中培訓(xùn)、一次征文比賽、一次知識測試、一次檢查督導(dǎo)等“六個一”活動，黨員學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100%。

重點(diǎn)開展“兩學(xué)一做”專題活動?！皟蓪W(xué)一做”是黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)，是“講紀(jì)律守規(guī)矩”的實(shí)踐形式，是黨內(nèi)教育常態(tài)化的重要體現(xiàn)，其目的就是要解決黨員干部思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題。重點(diǎn)是學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)，要帶著問題學(xué);做，要針對問題做。要弄清楚學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做。要開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點(diǎn)子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)活動，把“兩學(xué)一做”專題活動，作為指導(dǎo)我們?nèi)旮魇展ぷ鞯摹爸甘緹簟焙汀皩?dǎo)航儀”。

完善落實(shí)既定的各項(xiàng)規(guī)章制度。維護(hù)黨的章程和各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。要圍繞黨章、八條規(guī)范、六大紀(jì)律，認(rèn)真開展“三查三看三到位”活動，即：即通過檢查學(xué)習(xí)情況，看認(rèn)識是否到位;檢查執(zhí)行情況，看履責(zé)是否到位;檢查遵守情況，看問責(zé)是否到位，形成學(xué)習(xí)帶動落實(shí)、檢查督促落實(shí)、問責(zé)倒逼落實(shí)的落實(shí)機(jī)制。要把嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對組織收入原則、稅收優(yōu)惠減免、納稅服務(wù)和征管規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決解決侵害群眾利益的作風(fēng)問題。全面完善和落實(shí)我局已經(jīng)制定的77個規(guī)章制度，做到用紀(jì)律約束人、用紀(jì)律規(guī)范人、用紀(jì)律激勵人。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，磨利嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)之劍。

梁啟超說：人生須知負(fù)責(zé)任的苦處，才能知道有盡責(zé)的樂趣。追責(zé)問責(zé)，是維護(hù)黨章、嚴(yán)肅黨紀(jì)的關(guān)鍵手段和有效措施，也是壓緊壓實(shí)責(zé)任的核心和關(guān)鍵。沒有問責(zé)，我們的工作無法開展;沒有追責(zé)，我們工作無法提高。只有強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能把我們的工作真正做到細(xì)處，落到實(shí)處。

實(shí)施痕跡管理，層層傳導(dǎo)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各部門要對照“兩個責(zé)任”清單中的任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)要求、完成標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格臺賬紀(jì)實(shí)和痕跡管理。落實(shí)省、市局正面引導(dǎo)和負(fù)面鞭策相結(jié)合的“雙向共推”機(jī)制，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實(shí)鏈條，加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)抽查和考核督查力度，把責(zé)任落實(shí)到各個層面、各個環(huán)節(jié)。落實(shí)日?？冃Ч芾硗▓竽Ｊ剑钥冃Э荚u“指揮棒”倒推責(zé)任落實(shí)，以結(jié)果評價“成績單”倒推過程管理，推動責(zé)任傳導(dǎo)到“最后一公里”。

完善監(jiān)督格局，落實(shí)銷號制度。圍繞六大紀(jì)律、堅持“四個著力”，對照宜昌市局黨組所發(fā)的12號文件中的4類25個問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，認(rèn)真開展自查自糾，分類列出清單，建立整改臺賬，嚴(yán)格對賬銷號，確保找準(zhǔn)問題、整改徹底。進(jìn)一步完善法規(guī)、財務(wù)、監(jiān)察、稽查“四位一體”的監(jiān)督格局，保證權(quán)力始終沿著正確軌道運(yùn)行，有效防止權(quán)力蛻變和濫用，并借助外部力量，最大限度防止權(quán)力失控、決策失誤、人員失和、行為失范。

界定問責(zé)范圍，強(qiáng)化責(zé)任追究。今年，省局將結(jié)合《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，在完善正面責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，制定配套的負(fù)面責(zé)任清單。宜昌市局也將出臺責(zé)任追究制度，對問責(zé)范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行合理界定。我們要對照問責(zé)范圍，結(jié)合我局實(shí)際，明確受益人問責(zé)范圍，對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的，對子女家屬管理不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并將結(jié)果納入年度績效考評。

(三)有腐必反，保持堅決的常態(tài)嚴(yán)管之勢。

20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面采訪時，再次重申：反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，準(zhǔn)確把握好“四種形態(tài)”(第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))，規(guī)范問題線索的處置方式，加大對政治違紀(jì)、治稅違規(guī)、行事違德方面的查處力度，始終保持常態(tài)高壓之勢，營造良好的稅收人文環(huán)境。

正確把握常態(tài)嚴(yán)管形勢。“四種形態(tài)”的新提法，彰顯了從嚴(yán)治黨的政治智慧，接續(xù)了以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，是落實(shí)“兩個責(zé)任”的具體化，真正的意愿是關(guān)心愛護(hù)干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴(yán)懲”到“常態(tài)嚴(yán)管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀(jì)律處分與組織處理綜合運(yùn)用的銜接配套。

規(guī)范問題線索處置方式。嚴(yán)格按照問題線索五類標(biāo)準(zhǔn)確定的線索處置方式，落實(shí)線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實(shí)現(xiàn)問題線索“零暫存”，確保線索處置率100%;嚴(yán)肅線索處置紀(jì)律，對隱瞞線索，該報送不報送的責(zé)任人，將嚴(yán)肅追查，嚴(yán)格問責(zé)。要擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，采取部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作情況常態(tài)談、紀(jì)檢組長結(jié)合問題線索重點(diǎn)談、黨組書記結(jié)合勤廉表現(xiàn)定期談的方式，規(guī)范問題線索的處置。

加大違法案件查處力度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和稅收違法案件“一案雙查”制度，對稽查轉(zhuǎn)交的重大稅收違法案件，實(shí)行全面“一案雙查”，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執(zhí)法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，運(yùn)用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。

(四)完善機(jī)制，應(yīng)對隨時的風(fēng)險防控之變。

隨著社會化改革進(jìn)程的加快，稅收體制、征管體制也將發(fā)生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領(lǐng)、爭先進(jìn)位的優(yōu)勢，但同時也帶來很多不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，我們必須整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，用完善的機(jī)制，應(yīng)對隨時可能發(fā)生的風(fēng)險。

完善信息交換機(jī)制。加強(qiáng)信息的收集、比對與交換，提升廉政建設(shè)信息的融合性和監(jiān)督防控的實(shí)效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，推行部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)與執(zhí)法信息系統(tǒng)的信息比對與交換，使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。

完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅持民主集中制原則，在稅務(wù)稽查、優(yōu)惠政策落實(shí)、個體戶定調(diào)稅、注銷清算、資格確認(rèn)、發(fā)票領(lǐng)購以及政府采購、資產(chǎn)處置過程中，嚴(yán)格按制度辦理、依程序操作，監(jiān)督權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、為稅不廉、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象的監(jiān)督，用制度管權(quán)、管人、管事，落實(shí)點(diǎn)名曝光、常態(tài)通報制，加大反面警示案例的震懾。

完善外部協(xié)作機(jī)制。充分利用社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)督、相互監(jiān)督的有效形式，建立健全外部協(xié)作機(jī)制。完善與宜都市紀(jì)委的聯(lián)席會議機(jī)制，不定期舉行聯(lián)席會議，明確反腐倡廉重點(diǎn)和方向;完善與司法機(jī)關(guān)的交流溝通機(jī)制，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造環(huán)境;完善特邀監(jiān)察員定期通報機(jī)制，在宜都市各層次的人員中，選定負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的特邀監(jiān)察員，形成外部監(jiān)督合力。

(五)鞏固成果，弘揚(yáng)向善的廉政文化之風(fēng)。

廉政文化，是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論與思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。我們要持續(xù)鞏固幾年來各項(xiàng)專題活動成果，用向善向上的文化，加強(qiáng)干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進(jìn)、行動上科學(xué)、形象上儒雅。

持續(xù)鞏固專題教育成果。持續(xù)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動、“四項(xiàng)整治”和“三項(xiàng)治理”成果。堅決糾正“四風(fēng)”，開展公務(wù)接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀(jì)律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項(xiàng)等七方面問題的專項(xiàng)清理;重點(diǎn)整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題;嚴(yán)查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴(yán)、執(zhí)行不力等五類典型問題，確保“老毛病”與“新表現(xiàn)”同改同進(jìn)。

周密實(shí)施五方測評活動。針對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷表，開展隨機(jī)測評;召開特邀監(jiān)察員座談會，開展集中測評;面向社會設(shè)置征集意見箱，開展公開測評;組織領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作，開展點(diǎn)題測評;所轄人員對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，開展定向測評。廣泛收集系統(tǒng)內(nèi)外對履職盡責(zé)情況的評價，全面了解社會各界對整風(fēng)肅紀(jì)情況的獲得感，解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務(wù)分局、稽查局配備專職監(jiān)察員，專門負(fù)責(zé)所在部門黨風(fēng)廉政工作。

積極營造向善向上氛圍。結(jié)合“兩江稅月”文化品牌，以“向善向上”為主題，開展廉政文化陣地建設(shè)。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創(chuàng)作活動，利用宜都國稅微信號、辦公網(wǎng)等渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)廉政”文化平臺，將廉政格言、警句進(jìn)走廊、進(jìn)辦公室。大力開展“傳家訓(xùn)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)”活動，積極創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風(fēng)尚。

(六)清廉自律，履行過硬的監(jiān)察隊伍之職。

省市局明確，今年在監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，就是要實(shí)行“一增一減一提升”，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。“一增”就是人員上增強(qiáng)添力，“一減”就是職能上減負(fù)聚力，“一提升”就是素質(zhì)上提升強(qiáng)力，我們要緊緊圍繞這個內(nèi)容，傾力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

重學(xué)習(xí)，打造紀(jì)律鐵軍。俗話說：人不學(xué)，要落后。從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員，必須與時代同步，不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平，正面引導(dǎo)干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的黨風(fēng)，以學(xué)促能、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，無私敬業(yè)、勤懇耐勞的作風(fēng)，重點(diǎn)解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責(zé)任、責(zé)任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執(zhí)紀(jì)的良好形象。

重履職，確保主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要增強(qiáng)履職意識，按照“三轉(zhuǎn)”要求，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化措施，敢于擔(dān)當(dāng)。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的思想，做責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者、紀(jì)律的守護(hù)者、他律的模范者，始終聚焦紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，有效解決“自己查、查不了，別人查、受不了”的問題。

重慎獨(dú)，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監(jiān)察員已經(jīng)有了8個人，可以說在全宜昌市范圍內(nèi)也排前面，基礎(chǔ)好，底子厚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效、持續(xù)開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。每個人都要自我約束，慎獨(dú)慎微，主動接受他人監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，維護(hù)公信力，使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求。

政貴有恒，治貴有常。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收治理新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，必須清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特征，貫徹全面從嚴(yán)治黨的新要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為宜都國稅營造良好的政治環(huán)境。

增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認(rèn)識。在高壓態(tài)勢下，有些人還存在“躲過風(fēng)頭、僥幸過關(guān)”的錯誤思想。為此，必須強(qiáng)化對“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強(qiáng)引導(dǎo)。在主體責(zé)任方面，杜絕“上熱下冷、上緊下松”的現(xiàn)象，要形成部門合力，使各科室(中心)、分局、稽查局負(fù)責(zé)人自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭。在監(jiān)督責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸。

凈化政治生態(tài)，堅定“守紀(jì)律講規(guī)矩沒有人例外”的原則。強(qiáng)調(diào)：紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：對黨忠誠老實(shí)，言行一致。遵守黨的規(guī)矩、執(zhí)行黨的紀(jì)律打不得半點(diǎn)折扣，這是底線也是紅線。黨內(nèi)決不允許有不受法紀(jì)約束、甚至凌駕于黨紀(jì)國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅持問題導(dǎo)向，保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恒心。要緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。預(yù)防上要抓早，及時發(fā)現(xiàn)傾向性的苗頭，盡可能的提前介入，防止小事情變成“大案件”;措施上要抓細(xì)，不能粗線條、大步伐，要細(xì)化方法、細(xì)化措施、細(xì)化步驟，“小步快走”，結(jié)合國稅工作實(shí)情，符合實(shí)際;事情上要抓小，不論是前臺人員，還是后臺人員，都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機(jī)制上要抓常，要完善修訂現(xiàn)有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉機(jī)制。

同志們，事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨，國稅發(fā)展關(guān)鍵在人。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨的興衰和人的成長，讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進(jìn)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為宜都國稅事業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航提供堅強(qiáng)可靠的保障!

謝謝大家!

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十二

老師們，同志們：

凱歌高奏辭舊歲，豪情滿懷迎新春。今天，我們在這里歡聚一堂，共迎20xx年新春的到來。在這春意融融，圓滿溫馨的時刻，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨、政、工、團(tuán)向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的全體教職員工，向默默支持、關(guān)注學(xué)校工作的全體教職工家屬，向心系學(xué)校發(fā)展的離退休教師表示衷心的感謝和崇高的敬意!恭祝大家新春快樂，闔家幸福，身體健康，萬事如意!

過去的20xx年，是我校深化教育體制改革、推動管理創(chuàng)新，加速災(zāi)后重建步伐，提升教學(xué)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年，是搶抓機(jī)遇，銳意改革，積極探索發(fā)展的拼搏之年、奮進(jìn)之年。一年來，學(xué)校努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治校，努力抓好災(zāi)后重建，改善辦學(xué)條件;努力推進(jìn)新課程改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;努力構(gòu)建校園和諧，打造平安校園。通過全體教職工的努力，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)有新發(fā)展。

一是加大校園環(huán)境改造力度，改善辦學(xué)條件。加大對水、電、氣路改造，加大對教學(xué)、辦公、校園文化、消防等硬件設(shè)施投入。災(zāi)后重建學(xué)生生活用房項(xiàng)目工程已投入使用。修建教學(xué)樓已完成主體施工，預(yù)計今年2月全面竣工。學(xué)校舊貌換新顏，現(xiàn)代化的育人氣息日漸濃厚，可持續(xù)發(fā)展能力和規(guī)模辦學(xué)能力到極大提升。

二、堅持以人為本，創(chuàng)新教育管理機(jī)制，推進(jìn)新課程改革，扎實(shí)開展教學(xué)教研，提高課堂效益，提升教育質(zhì)量。今年高考，本科上線1056人，再次突破千人大關(guān)，高一高二優(yōu)生比例不斷攀升，在本次期末市統(tǒng)考中高一a+b1上線721人，a+b上線998人;高二a+b1上線627人，a+b總上線943人：高三“二診”考試，教育教學(xué)取得顯著成效，這不僅為我校20xx年華誕交出了滿意答卷，而且為學(xué)校整體發(fā)展向前堅實(shí)地跨出一大步。

三是創(chuàng)新管理舉措，狠抓德育常規(guī)，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)，抓好平安創(chuàng)建。以公共設(shè)施安全、學(xué)生日常安全、食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)，開展安全警示、法制、禁毒、防邪教育，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，開展防治“季節(jié)性、流行性疾病”專項(xiàng)宣傳，開展消防應(yīng)急疏散、逃生演練，處置突發(fā)狀況，提升應(yīng)對能力。

四是努力搞好校園文化建設(shè)與校園和諧工作構(gòu)建。認(rèn)真組織離退休教職工“重陽節(jié)”敬老活動，女教工“三八節(jié)”慶?；顒?認(rèn)真組織一年一度的校園田徑運(yùn)動會、教職工太極拳培訓(xùn)班，學(xué)生課外體育活動和群眾性體育活動得到廣泛開展;認(rèn)真舉辦建校十周年慶典，舉辦“春暉之歌”校園文化藝術(shù)節(jié)、“秋實(shí)頌”合唱節(jié)以及國慶61周年、建黨89周年等一系列弘揚(yáng)和培育中小學(xué)生民族精神教育活動，豐富了校園文化生活，鞏固了校園文化特色學(xué)校創(chuàng)建成果。

五是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，扎實(shí)開展教學(xué)科研。著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)廉潔從教之新風(fēng)，倡導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。組織教師參與各類培訓(xùn)和觀摩研討，大膽探索新課改實(shí)驗(yàn)，研究性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)和課外興趣小組等活動積極開展，校園優(yōu)質(zhì)課大賽成功舉辦，教師整體素質(zhì)和科研能力不斷提升，師培科研工作有新發(fā)展。

六是關(guān)注民生，以人為本，服務(wù)水平有提高。學(xué)校想教職工之所想，急教職工之所急，跑部門，找領(lǐng)導(dǎo)，多方奔走，對教師的職稱評聘、崗位設(shè)置、子女入學(xué)、醫(yī)療健康等問題，總是盡最大努力做落實(shí)，想方設(shè)法為教師們提高福利待遇。全校教職工思想穩(wěn)定、心情舒暢，工作有干勁，追求有希望。

一年來，在全校教職工的密切配合下，學(xué)校工作創(chuàng)造了新的輝煌業(yè)績：校園和諧、師生平安、校風(fēng)優(yōu)良、秩序井然，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展態(tài)勢。在此，衷心感謝各位的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)!

老師們!同志們!回顧過去，成績可喜;展望未來，重任在肩。20xx年是國家實(shí)行“十二.五規(guī)劃”的開局之年，也是我校繼十年輝煌成就乘勢而上，繼往開來，謀求新發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們要以十年成就為新起點(diǎn)，繼承傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)干，毫不動搖地繼續(xù)堅持以教育改革創(chuàng)新為動力，全面提升學(xué)校的核心競爭力，奮力向“內(nèi)涵豐富，特色鮮明，全面發(fā)展”的市級、省級一流名校大步邁進(jìn)!讓我們滿懷豪情，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，續(xù)寫華章，再譜新篇!

最后，再次祝愿大家：春節(jié)快樂吉祥、全家幸福安康!衷心祝愿學(xué)校事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!

謝謝!

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十三

同志們:。

這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會和全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)“十二五”全市環(huán)保工作，安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務(wù)。上面雙鶴局長作的環(huán)保工作報告，我完全同意，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定“十二五”期間全市環(huán)保工作取得的成績。

過去的五年，我市環(huán)境保護(hù)工作可以說發(fā)生了深刻變革，得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管體系，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要有六個方面的特點(diǎn)：

(一)減排任務(wù)全面完成，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大項(xiàng)目落地騰出了環(huán)境空間?！笆濉逼陂g，全市上下層層建立目標(biāo)責(zé)任體系，全面落實(shí)總量控制制度，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，完成了254個污染減排項(xiàng)目，連續(xù)五年完成省政府下達(dá)的減排目標(biāo)，四項(xiàng)主要污染物排放總量逐年下降，超額完成了總量減排任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展騰出了環(huán)境容量，也為一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落地實(shí)施提供了充分的環(huán)境支持，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)環(huán)境綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合治理，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，特別是地表水水質(zhì)逐年提升，涇河由“十一五”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜?，葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱悾?河、達(dá)溪河穩(wěn)定保持在三類，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合，持之以恒開展大氣污染防治專項(xiàng)行動，有效改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。去年，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，優(yōu)良率86.8%，特別是影響空氣環(huán)境質(zhì)量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。

(三)項(xiàng)目爭取成效明顯，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。五年來，全市共爭取中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金3.405億元，拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年，向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金7000萬元，靜寧城區(qū)水源地保護(hù)及葫蘆河流域綜合整治項(xiàng)目也已列入環(huán)保部專項(xiàng)支持計劃，項(xiàng)目建成后，將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠，實(shí)施了平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題，加強(qiáng)了源頭預(yù)防和管控，取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)監(jiān)管能力顯著提升，突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，成立了市環(huán)境應(yīng)急管理中心，市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。簽訂了平?jīng)龉淘瓋墒锌缃绾恿魉廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，推行了環(huán)境監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理新模式，對國控和市控重點(diǎn)污染源監(jiān)管企業(yè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶，依法約談地方政府、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人15次，解決了一批突出環(huán)境問題。

(五)管理途徑不斷創(chuàng)新，環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調(diào)度、季報告制度，積極支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，依法否決21個不符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目，有效管控環(huán)境風(fēng)險。在全省率先開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，在重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作。4月，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開，總結(jié)推廣了我市6種治理模式，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建，我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”，市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”。

(六)制度建設(shè)有效強(qiáng)化，環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向，及時制定出臺了《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平?jīng)龆嗡廴揪C合整治方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)也制定完善了相應(yīng)的配套政策和實(shí)施方案，形成了減排指標(biāo)約束、環(huán)境質(zhì)量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風(fēng)險排查整治和黨政“一崗雙責(zé)”等環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)架，全市環(huán)境治理體系日趨成熟。

剛剛過去的20xx年，全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展，在壓力下主動作為，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要倍加珍惜，使之轉(zhuǎn)化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強(qiáng)大動力。

二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板的目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩，我們要充分認(rèn)清全市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅持問題導(dǎo)向，努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗(yàn)。

(一)必須要看到我們面臨最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總布局，新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”，明確了“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，提出了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的基本原則。去年，黨中央、國務(wù)院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案，為當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計。同時，《大氣污染防治法》全新發(fā)布，“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實(shí)時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局，最嚴(yán)格的環(huán)保制度已經(jīng)確立。對于這些制度政策，我們只有堅決執(zhí)行的義務(wù)，沒有討價還價的權(quán)力。今后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只能更加嚴(yán)苛，監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴(yán)格，倒查追責(zé)只能更加嚴(yán)厲，這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。

(二)必須要看到我們面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢。首先是環(huán)境質(zhì)量下行壓力加大。整體來看，我市環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但是環(huán)境質(zhì)量下行壓力仍然很大，全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴(yán)重，尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實(shí)不到位，黃標(biāo)車等尾氣超標(biāo)車輛淘汰緩慢，中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角，露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，清潔能源推廣和煤質(zhì)管控工作滯后等問題，去年平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)仍然超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，葫蘆河跨界污染風(fēng)險依然嚴(yán)峻，城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復(fù)，農(nóng)村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài)，京津冀的“呼吸之痛”，已令公眾“談霾色變”，公眾對環(huán)境污染的承受力已經(jīng)接近極限，要求提升環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強(qiáng)烈。其三是環(huán)境質(zhì)量考核愈加嚴(yán)格?！笆濉逼陂g，國家將污染物減排指標(biāo)由4項(xiàng)增加到5項(xiàng)，新的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)由原來的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)。污染減排也將實(shí)施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制，達(dá)到省上考核指標(biāo)的難度越來越大。

(三)必須要看到我們面臨最艱難的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等諸多因素影響，“十二五”全市經(jīng)濟(jì)增速回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。與此同時，“十三五”又是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，要與全國、全省一道全面建成小康社會，發(fā)展始終是我們的第一要務(wù)，以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，污染物新增量依然處于高位，新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負(fù)荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“十二五”存量，又要持續(xù)削減“十三五”增量，如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下，進(jìn)一步加大資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展，對各級都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

(四)必須要看到我們面臨最嚴(yán)厲的環(huán)保責(zé)任追究。20xx年，國家環(huán)保部改“督企”為“督政”，僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負(fù)責(zé)人。其中，張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長，就因保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題，被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。220xx3月，武威榮華公司沙漠排污事件被查實(shí)，榮華公司被罰款300多萬元，公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，14名國家機(jī)關(guān)工作人員被依法依紀(jì)追究責(zé)任。20xx年以來，全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責(zé)，其中政紀(jì)處分3人、誡勉談話5人，教訓(xùn)非常深刻。20xx年，國家將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，開展環(huán)保督查巡視，類似這樣的問責(zé)只會更普遍、更嚴(yán)厲，大家要有所警醒。

我們必須清醒地認(rèn)識環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢，不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，努力轉(zhuǎn)變思路，積極主動作為，加大工作力度，采取更加有力的措施，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

三、扎實(shí)推進(jìn)“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。

“十三五”期間，全市環(huán)境保護(hù)工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為核心，以推動生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)為抓手，堅持走綠色發(fā)展之路，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，認(rèn)真落實(shí)“三大重點(diǎn)任務(wù)”(全面落實(shí)工程、結(jié)構(gòu)、管理三大“減排措施”;全力實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)保“三大能力”)，努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善，建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)觥?/p>

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委經(jīng)濟(jì)工作會和全省環(huán)保工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力抓好六個方面的重點(diǎn)工作，確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。

(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)共贏。強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會問題和政治問題，既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山，決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛，使我們深刻認(rèn)識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務(wù)必準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境改善是關(guān)鍵”，“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、出綠色政績，不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職，就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念，充分認(rèn)識自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的不可再生性，努力把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。

(二)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，也是評判環(huán)境保護(hù)一切工作的最終標(biāo)尺。我們要把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首要位置，以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)。按照省上要求，20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內(nèi)，較去年下降10.5%，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內(nèi)，較去年下降5%，平?jīng)龀菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到300天以上。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和相關(guān)部門要緊盯這一目標(biāo)不松勁，通力配合，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作，為如期完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。要積極學(xué)習(xí)蘭州市的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加大環(huán)保投入，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，用硬措施、嚴(yán)問責(zé)防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門，要認(rèn)真分析問題原因，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地和道路揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)“黃標(biāo)車”限行和“無標(biāo)車”禁行措施，擴(kuò)大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面，加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度，積極推廣清潔能源，強(qiáng)化煤質(zhì)管控，防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持每月對平?jīng)龀菂^(qū)建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進(jìn)行檢查通報。各責(zé)任部門和崆峒區(qū)要抓指標(biāo)、抓整治，切實(shí)履職盡責(zé)，確保大氣污染防治方案和工作措施落到實(shí)處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年，省政府將對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市州進(jìn)行約談，并暫停涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。對此，市上將盡快制定出臺《平?jīng)鍪兴廴痉乐涡袆佑媱潓?shí)施方案》，各級各有關(guān)部門要按照《方案》列出的任務(wù)清單，逐項(xiàng)靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化考核考評;市直相關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對縣區(qū)的工作指導(dǎo)。三是積極做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年國務(wù)院將出臺“土十條”，各級各有關(guān)部門都要積極銜接，抓緊啟動土壤污染防治調(diào)查與評估項(xiàng)目，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，爭取污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，為推動土壤污染治理打好基礎(chǔ)。

(三)以防范環(huán)境安全風(fēng)險為要務(wù)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年，全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件，其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染，影響十分惡劣。這些血的教訓(xùn)，給我們敲響了警鐘，盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事件，但我們要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前和今后一段時期將是環(huán)境高風(fēng)險期，必須始終牢記環(huán)境安全意識，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，真正做到“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”，努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實(shí)做好環(huán)境隱患排查。各級各有關(guān)部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護(hù)區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度，認(rèn)真查找企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題，以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞，及時落實(shí)整改措施，確保不留死角，不留隱患。二是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作，細(xì)化分行業(yè)和分類工作方案;指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評估，劃分環(huán)境風(fēng)險等級，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行預(yù)案動態(tài)管理，建立企業(yè)、部門預(yù)案報備制度，提高環(huán)境應(yīng)急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應(yīng)急物資儲備，健全應(yīng)急專家?guī)欤M建應(yīng)急隊伍，針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實(shí)際情況，定期組織開展多種形式的預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度落實(shí)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評估和監(jiān)督檢查，有效管控新增環(huán)境風(fēng)險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃，以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評，進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年，全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦，其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務(wù);19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改，將是20xx年全市環(huán)保工作的重點(diǎn)。相關(guān)縣區(qū)和部門，要對照存在問題，逐一制定整改方案，明確時限和要求，確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)“月監(jiān)察”，加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度，對拒不整改或整改不及時、不到位的，惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的，要依法嚴(yán)肅處理。

(四)以化解環(huán)保工作難題為突破，全面深化環(huán)保體制機(jī)制改革。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制的各項(xiàng)改革。一是認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作。去年，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，成立中央環(huán)境保護(hù)督察組，對各地的環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行督察，計劃兩年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前河北省督察試點(diǎn)已結(jié)束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查，平?jīng)鲆驯欢榻衲甑木C合督查市。各級各有關(guān)部門要對照重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)分工，及時查漏補(bǔ)缺，建立工作臺賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，為接受國家和省上的督察做好準(zhǔn)備。二是有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機(jī)制改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革，將大大增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作，積極開展調(diào)研，及時提出意見建議，同時要制定過渡期管理政策和實(shí)施方案，平穩(wěn)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是著力推進(jìn)污染治理體系建設(shè)。要構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，支持和指導(dǎo)排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。

(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。按照省上關(guān)于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”提檔升級的要求，積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化督促考核，力爭年底有2個縣通過國家級驗(yàn)收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作，既嚴(yán)守生態(tài)紅線，又為全市長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地和空間。扎實(shí)推進(jìn)省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和市列精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理機(jī)制，確保有效運(yùn)行，加強(qiáng)飲用水源安全保障和農(nóng)業(yè)面源治理，著力改善人居環(huán)境，破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，全力推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集工程建設(shè)，啟動重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)，開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、土地復(fù)墾和排污收費(fèi)等制度，嚴(yán)格按照“誰開發(fā)，誰保護(hù);誰污染，誰治理;誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，積極推進(jìn)崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。

(六)以加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)為保障，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)環(huán)保工作的新形勢、新任務(wù)，加快能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”。去年，中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”，釋放出了明確的政策信號。各級要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的屬地環(huán)保責(zé)任，切實(shí)對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)起總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這種責(zé)任壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃恿?，不斷加?qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。二是著力加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。目前，全市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)均未通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)未達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保所，個別環(huán)保所人員短缺、設(shè)備匱乏無法開展正常業(yè)務(wù)，環(huán)保能力建設(shè)滯后的問題非常突出。對此，各級各有關(guān)部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對環(huán)保工作的支持力度，選強(qiáng)配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍，采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干，保障辦公場所和辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。三是不斷轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，及時糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終對黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng)，在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責(zé)、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補(bǔ)齊生態(tài)短板，為全面建成天藍(lán)地綠水清，宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平?jīng)鲎鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)!

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十四

2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會議召開。會議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和2022年全國中醫(yī)藥局長會議以及全省衛(wèi)生健康工作會議精神，會議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。

省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長林天慕作工作報告，省中醫(yī)藥管理局副局長畢明深主持會議，副局長宋秀英傳達(dá)了2022年全國中醫(yī)藥局長會議和全省衛(wèi)生健康工作會議精神，全國名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。

邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。

邢xx強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國中的獨(dú)特優(yōu)勢，堅定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。

林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅持黨建引領(lǐng)，黨對中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)；堅持高位推動，省委省政府對中醫(yī)藥工作更加重視；堅持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢更加彰顯；堅持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢頭更加強(qiáng)勁；堅持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級人才隊伍更加壯大；堅持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。

林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢；要打造中醫(yī)藥特色人才隊伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。

會議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會場參加會議。各地區(qū)設(shè)分會場。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十五

今天，我們召開全體黨員干部大會，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列指示要求，動員部署市人大機(jī)關(guān)今年的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)高度重視，書記在新一屆人大常委會第一次主任會議、第一次常委會會議上的講話中都專門談了作風(fēng)建設(shè)對我們開展好工作的重要意義，常務(wù)副主任在常委會黨組擴(kuò)大會議暨第二次主任會議上的講話中也特別強(qiáng)調(diào)，要切合人大工作實(shí)際，貫徹中央和市委精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。常務(wù)副主任對開好今天的會議還提出明確要求。

剛才，我們通報了機(jī)關(guān)黨組民主生活會有關(guān)情況；

舉行了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽字儀式。會議內(nèi)容豐富，開得很好、很及時。

多年以來，特別近幾年以來，市人大常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，以扎實(shí)有力、持之以恒的舉措，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?，F(xiàn)在，新一屆人大常委會工作已全面展開，我們又站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。為了開好局、起好步，根據(jù)常務(wù)副主任要求，這里我代表機(jī)關(guān)黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，高質(zhì)量地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，而黨性問題說到底是立場問題，事關(guān)黨的性質(zhì)、宗旨。對作風(fēng)建設(shè)，要站到講政治的高度來看，擺在突出位置，當(dāng)作重要的政治任務(wù)來謀劃、來加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保證機(jī)關(guān)堅定正確的政治方向的需要。

要始終堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自覺維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決貫徹落實(shí)市委的決策部署，確保人大各項(xiàng)工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，始終沿著正確的政治方向進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。

市委十三屆三次全會，就全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提出了明確要求。常務(wù)副主任在第二次主任會議上也指出，實(shí)現(xiàn)新時代人大工作新作為，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的總要求，積極主動履行各項(xiàng)法定職權(quán)。人大機(jī)關(guān)直接服務(wù)于主任會、常委會、人代會，我們工作的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到“三會”的質(zhì)量，關(guān)系到人大及其常委會的履職水平。為此，必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)來促進(jìn)人大機(jī)關(guān)高質(zhì)量工作。作風(fēng)建設(shè)有利于提振精氣神、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，有利于提高工作的質(zhì)量，進(jìn)而有利于促進(jìn)“三會”的質(zhì)量。同時，人大機(jī)關(guān)處在民主法治建設(shè)第一線，工作很多也很雜，無論是直接服務(wù)于“三會”的，還是從事后勤保障的，每項(xiàng)工作都很重要，而要干好這些工作，必須要有一流的作風(fēng)來保證。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的需要。

前不久，習(xí)近平總書記作出重要指示，對各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風(fēng)”的行動號令。這一重要指示，再度彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅定決心。人大機(jī)關(guān)雖然在作風(fēng)建設(shè)上取得比較好的成效，我們在感到欣喜的同時，還要對作風(fēng)問題固有的習(xí)慣性、頑固性和反復(fù)性始終保持清醒的認(rèn)識，既要勇于在成績之中查不足，又要善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，還要防止老問題反彈、回潮、變異。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。正風(fēng)肅紀(jì)的形勢和任務(wù)要求我們，決不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就收兵的想法，必須保持定力、乘勝追擊、寸步不讓、日日為繼、善作善成。

習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。落實(shí)主體責(zé)任是對我們各個黨組織的政治要求，也是各個黨組織及其負(fù)責(zé)人法定職責(zé)。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新形勢下，我們要重整行裝再出發(fā)，守土知責(zé)、守土盡責(zé)。

（一）落實(shí)主體責(zé)任就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

要重視處理好業(yè)務(wù)和黨務(wù)的關(guān)系。人大機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，但抓業(yè)務(wù)不能忘了黨務(wù)，更不能沖了黨務(wù)。黨的機(jī)關(guān)都不是單純的業(yè)務(wù)單位，也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。在人大機(jī)關(guān)，不管哪個部門，不論從事什么工作，都要聽到黨的聲音。要明確，抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊伍，抓黨建就是推動業(yè)務(wù)工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任就要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

要自覺參加雙重組織生活，接受組織與群眾監(jiān)督。作為機(jī)關(guān)黨組書記，我將和大家一樣努力當(dāng)好“第一責(zé)任人”，同時積極支持大家工作，積極支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。機(jī)關(guān)每一位黨員干部既是作風(fēng)建設(shè)參與者，也是作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人，要在全機(jī)關(guān)真正形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大家參與，從我做起、齊抓共管的良好局面。

黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅定決心。黨的紀(jì)律包括很多方面，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面紀(jì)律：

（一）政治紀(jì)律。

特別是要嚴(yán)防“七個有之”，不搞“兩面派”，不做“兩面人”，始終對黨忠誠老實(shí)，做到襟懷坦白、表里如一。

（二）組織紀(jì)律。

要特別重視按照黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，做到更加規(guī)范公正。

（三）工作紀(jì)律。

要嚴(yán)格遵守請銷假制度，如實(shí)說明請假原因，長期無故缺勤的要作為違紀(jì)問題處理；

要認(rèn)真遵守辦公用房、用車規(guī)定，堅決防范特權(quán)思想、特權(quán)形象。

（四）生活紀(jì)律。

要始終維護(hù)人大機(jī)關(guān)干部這個名聲，不得插手經(jīng)濟(jì)活動，不得變相搞有償經(jīng)濟(jì)，時時事事處處注意身份形象和影響。

防范和糾治“四風(fēng)”，當(dāng)前要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和市委的《具體辦法》。去年市人大常委會制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，人大機(jī)關(guān)各部門和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實(shí)，決不能寫在紙上、掛在墻上，做起來依然我行我素。要按照經(jīng)常擺擺問題、找找差距的要求，把作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

（一）要大興調(diào)查研究之風(fēng)。

對于人大來說，沒有調(diào)查就沒有立法權(quán)，沒有調(diào)查就沒有監(jiān)督權(quán)。調(diào)查研究既是我們做好工作的基本功，也是反對官僚主義的實(shí)際行動。市委十三屆三次全會就今年的工作作了部署，新一屆人大常委會也就今年人大的工作進(jìn)行了明確。我們要圍繞市委的決策部署和常委會的工作安排，組織好調(diào)查研究工作，使人大履職更好地建立在充分把握市情民意的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，調(diào)研活動要加強(qiáng)計劃性，注重效果，解決好走馬觀花、浮光掠影和一窩蜂下去撞車的問題。

（二）要力戒形式主義。

人大工作的一個鮮明特征和基本要求就是講程序、重規(guī)范。程序的背后體現(xiàn)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本要求，體現(xiàn)的是民主集中制的組織原則，我們一定要嚴(yán)格依法按程序履職行權(quán)。同時也要正確處理好形式與形式主義的問題，必要的形式和程序不能少，但不能為了走程序而走程序。在形式和程序之中，要著眼于把要解決的問題凸顯出來，切實(shí)防止以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以過程代替法律要求的現(xiàn)象，不斷提高人大工作的實(shí)效。

（三）要保持艱苦奮斗作風(fēng)。

要有艱苦奮斗的定力，反對“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上，艱苦奮斗也就永遠(yuǎn)在路上；

要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出及其辦公成本；

要習(xí)慣在現(xiàn)在這種全面從嚴(yán)從緊的政治生態(tài)下工作生活，要把它當(dāng)作共產(chǎn)黨人應(yīng)有的工作生活狀態(tài)，以此不斷傳遞正能量。

良好的作風(fēng)不僅體現(xiàn)在政治堅定、清正廉明上，而且要體現(xiàn)在積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為上。作為新時代的人大干部，我們要以一流的作風(fēng)、一流的質(zhì)量、一流的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)本屆人大工作的良好開局。

（一）要以自覺的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)。

要有想事干事成事的追求，隨著社會主義民主法治建設(shè)的加強(qiáng)，人大地位日益凸顯，任務(wù)也明顯加重。這對于我們來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，特別是年輕同志，要把住人大這個舞臺，發(fā)揮好聰明才智，書寫好精彩的人生篇章。市委和婁書記提出，要在干部隊伍中堅持約束和激勵并重，進(jìn)一步健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，我們要按照這一精神，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

（二）要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識開拓進(jìn)取。

我們正處于一個創(chuàng)新的時代，人大工作也要與時俱進(jìn)，不斷向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。常委會黨組會議已經(jīng)明確，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法法律框架內(nèi)，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人大領(lǐng)域各項(xiàng)改革，著力完善符合權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的決策機(jī)制、立法機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、代表工作機(jī)制以及人大機(jī)關(guān)管理機(jī)制，不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。發(fā)展的時代，給我們提出許多新的課題，我們要以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，開拓奮進(jìn)，在推動人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新上有新的更大的作為，使人大工作同全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣走在全國前列，充滿生機(jī)活力。

（三）要以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)善作善成。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“軟肩膀挑不起硬擔(dān)子”，“不僅要有寬肩膀，也需要鐵肩膀；

此外，人大工作涉及面寬，要根據(jù)工作分工，對口學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)、文化以及生態(tài)文明等各方面知識，為更好地立法、監(jiān)督、檢查等提供知識儲存和能力底氣。人大機(jī)關(guān)的處長應(yīng)當(dāng)是所在領(lǐng)域的骨干，是行家里手，工作有思路、有辦法，不能僅僅會聯(lián)系聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，特別是一些重要崗位的、主要部門的處長，還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ξ母暹M(jìn)行審核把關(guān)，重要文稿應(yīng)當(dāng)親自執(zhí)筆。機(jī)關(guān)工作離不開文稿，大家都要重視文字工作，要給年輕同志壓擔(dān)子，年輕同志也要勇于實(shí)踐磨練，不斷提高文字水平，更好地服務(wù)于常委會工作。

同志們，進(jìn)入新時代，要有新氣象。我們要緊跟作風(fēng)建設(shè)的新形勢，按照市委和市人大常委會黨組的要求，立足“兩個機(jī)關(guān)”的定位，“不忘初心，牢記使命”，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，奮力開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)的新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十六

同志們：

這次全市工業(yè)大會，是全國“兩會”、全省“兩會”結(jié)束后，我市召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市十一屆人大六次會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署今年重點(diǎn)工作。會上，******書記、******市長將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、加快轉(zhuǎn)型升級，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐。

20xx年，是******工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴“保增長、謀長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐，呈現(xiàn)出以下6個特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元，增長14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3629億元，增長15%；利稅398億元，增長4.4%；利潤266億元，增長8.7%；工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，20xx年，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%承載能力不斷增強(qiáng)，9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1980.6億元，增長33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約，數(shù)字******建設(shè)加快，無線城市完成投資5.1億元

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。

20xx年，我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資346.8億元，實(shí)際完成投資102.2億元，占年度計劃192.8%；安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個，總投資1162.6億元，實(shí)際完成投資496.5億元，占年度計劃168.3%省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計劃新開工項(xiàng)目百分之百開工、計劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開工建設(shè)，中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，瑞慶汽車發(fā)動機(jī)公司年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度

（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)制定了《******市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015年）》，力爭經(jīng)過3—5年努力，將我市建設(shè)成為國家先進(jìn)裝備制造基地，奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐******并順利推進(jìn)，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置（一期）項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以終端應(yīng)用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬件發(fā)動機(jī)凸輪軸、制動器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動器2萬套風(fēng)電偏航制動器等項(xiàng)目已建成，河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個項(xiàng)目正在建設(shè)，潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個項(xiàng)目正在加快推進(jìn)

（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。

制定出臺了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家新增省級工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家，總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場活動，技術(shù)成交額2591萬元

（五）企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。

一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元；落實(shí)資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強(qiáng)加大對“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度，總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出應(yīng)對措施積極協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時期，采取靈活措施積極應(yīng)對，保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行三是完善資金保障工作機(jī)制中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長21.2%，獲得省級銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺作用，以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn)，積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，為企業(yè)融資提供服務(wù)設(shè)立了******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。

電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機(jī)組項(xiàng)目5號機(jī)組投運(yùn)、6號機(jī)組試運(yùn)行經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，龍源電廠、******電廠上大壓小異地擴(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，已于2013年1月投入運(yùn)行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅強(qiáng)電力保障

20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績，這是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級、各相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！

二、保持清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢。

今年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期，首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期，宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢已進(jìn)入由高速增長向中低速增長的轉(zhuǎn)換期，這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與20xx年金融危機(jī)后的急劇下滑相比，不可同日而語，減速雖然更加緩和，但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大，我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動尋底，而且低速增長可能會持續(xù)相當(dāng)長的時間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級正處于關(guān)鍵階段，這個轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時間上的堅持。所謂疊加期，這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內(nèi)需增長放緩；既有周期性調(diào)整，也有結(jié)構(gòu)性因素；既有國際金融危機(jī)影響因素，也有國家主動調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產(chǎn)能過?！芭鲱^”，“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存，我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運(yùn)行的基本面是好的，總體上來講，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn),就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時，中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變，市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢，突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，有針對性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng)，更加注重消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，去年出臺的一系列內(nèi)需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn)；今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有變，我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及近期重大項(xiàng)目相繼開工和竣工投產(chǎn)，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ)，這些都是我們占有的“人和”之利。

工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，在今年和今后一個時期的工作謀劃中，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識、轉(zhuǎn)型意識、機(jī)遇意識，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢而為，在科學(xué)應(yīng)對中爭取主動，在把握變化中趨利避害，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度行動計劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個十工程”，依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺，爭創(chuàng)一批國家級示范基地和稱號。

主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元，增加值增長14%；全市主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加快，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握今年的形勢特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求，突出“四個重點(diǎn)”：一是爭牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新態(tài)勢，以爭創(chuàng)國家級、省級牌子為載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是能夠帶動全局的重點(diǎn)工作，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢，下一步，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題仍然不少，必須在總結(jié)多年來好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將好的做法固化下來，形成制度，在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。

今年重點(diǎn)做好七個方面工作：

（一）以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新態(tài)勢。

一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造國家先進(jìn)裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中國兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，整合上游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品；新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢，積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品

（二）以工業(yè)項(xiàng)目為支撐，力爭在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。

2013年，擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個，總投資1500.3億元，年度計劃投資350.8億元強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度行動計劃”，實(shí)施40個重大轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級方面，重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機(jī)（二期）、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級風(fēng)電偏航制動器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目

（三）以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體，力爭在工業(yè)平臺建設(shè)上有新進(jìn)展。

充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺優(yōu)勢，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)新區(qū)申報國家級高新區(qū)和創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動效應(yīng)一是做好規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點(diǎn)推動道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)功能集合構(gòu)建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進(jìn)“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個專項(xiàng)規(guī)劃，為工業(yè)平臺發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)

（四）以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，力爭在創(chuàng)新驅(qū)動上有新提升。

進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺2013年，全社會研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.35%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，省級以上研發(fā)平臺達(dá)到100家新建成市級高新技術(shù)企業(yè)10家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家新建成國家級工程技術(shù)研究中心1家、省級工程技術(shù)研究中心5家、市級工程技術(shù)研究中心30家，全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺

（五）以完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，力爭在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。

一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)對銷售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，通過大項(xiàng)目建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對銷售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)貸款力度對小微企業(yè)，營造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，強(qiáng)化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺，為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺作用，以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金，設(shè)立******市中小企業(yè)流資過渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對象，解決企業(yè)臨時周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問題，探索全額非財政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持今年，爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元，力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元，撬動銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機(jī)制，加大金融服務(wù)力度暢通銀企合作渠道，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對接會，促進(jìn)銀企對接常態(tài)化、信息化推動我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，積極開展小額貸款保證保險試點(diǎn)工作，為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利，利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力加強(qiáng)對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導(dǎo)，爭取2家公司在2013年完成申報發(fā)行上市工作，做好******萬方定向增發(fā)，引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)格落實(shí)國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題，開展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序

（六）以生產(chǎn)要素保障為核心，力爭在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，尤其是對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況，及時研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度，在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大對煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強(qiáng)企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“兩會”橋梁和紐帶作用，組織會員企業(yè)積極參加市外投資洽談會、產(chǎn)品展銷會、人才招聘會等，增長見識，開闊視野，引進(jìn)資源，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理方式，建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)管理水平

（七）以兩化融合為切入點(diǎn)，力爭在信息化建設(shè)上有新成效。

積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，建設(shè)全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，進(jìn)一步促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作，2013年兩化融合評測定級企業(yè)要達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點(diǎn)抓好“十大建設(shè)”中的信息化建設(shè)，2013年完成投資8.8億元，“無線城市”項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元，實(shí)施智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個項(xiàng)目，計劃投資6.7億元，其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個續(xù)建項(xiàng)目，當(dāng)年竣工，投入運(yùn)行?！爸腔?*****”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.1億元，實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個項(xiàng)目。到2013年底，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字******”功能，提升社會信息化應(yīng)用水平，讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務(wù)。

同志們，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們在黨的十八大、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)重干、勇爭一流的工作狀態(tài)，努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十七

這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會是在“十二五”開局之年我省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要會議。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)同志親自到會并做了重要講話。王國強(qiáng)部長的講話站在發(fā)展中國中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對我省工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實(shí)。

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色優(yōu)勢。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識的覺醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會帶動中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康方面承擔(dān)著重要作用,又在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長期的實(shí)踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、破解醫(yī)學(xué)難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀(jì)中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點(diǎn)。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo),陜西提出建設(shè)中國西部的“藥谷”的目標(biāo),廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國“三大中藥材基因庫”之一,藥用資源種類居全國前列;在全國重點(diǎn)普查的363個藥材品種中,我省占37.7%;在全國常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊(yùn)藏量占全國的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性強(qiáng),質(zhì)量優(yōu)良,有8個中藥材基地通過國家gap認(rèn)證。年9月,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn),這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個通過驗(yàn)收的國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺規(guī)模日益擴(kuò)大,承擔(dān)了國家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進(jìn),中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國前列。

省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺了一系列政策文件推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國第一個成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的省份,是第一個全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國首批16個國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來,經(jīng)過上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體系、政策保障機(jī)制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢更加突出。

同時,我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當(dāng)前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強(qiáng)、特色優(yōu)勢淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真研究解決,促進(jìn)中醫(yī)藥快速發(fā)展。

黨的全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)要“堅持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國務(wù)院去年出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕22號),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢,加快傳承創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。

一是切實(shí)突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對安全、服務(wù)方式靈活、費(fèi)用相對低廉”等特點(diǎn),對緩解群眾“看病難、看病貴”的問題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢,應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在深化醫(yī)改中著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院“若干意見”和國家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進(jìn)一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國家基本藥物制度建設(shè)中,切實(shí)落實(shí)中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機(jī)制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財政補(bǔ)償模式。

二是加強(qiáng)中醫(yī)藥資源開發(fā)研究和科學(xué)利用,促進(jìn)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達(dá)到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個,生產(chǎn)品種212個,銷售收入384.6億元。要進(jìn)一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢,切實(shí)把中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全省中藥材資源普查,重點(diǎn)做好區(qū)中藥材資源的普查,爭取國家中藥資源普查試點(diǎn)項(xiàng)目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點(diǎn),加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我省作為國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時,加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌,推動形成規(guī)?；赖厮幉姆N養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護(hù)制度和中藥新藥審批管理制度。強(qiáng)化市場運(yùn)作,整合中醫(yī)藥資源,推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺建設(shè),建立“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢,通過企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級的投入主體。切實(shí)改進(jìn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中的中藥制劑的管理,鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團(tuán)成員單位對中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺在實(shí)施國家“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)工作中的重要作用,加強(qiáng)對人參資源有效整合、科學(xué)開發(fā)、合理利用,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時,要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級中醫(yī)醫(yī)院要承擔(dān)起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地,成為對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四是堅持以臨床實(shí)踐為核心,加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實(shí)踐的科學(xué),其理論和診療技術(shù)都是從臨床實(shí)踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實(shí)踐中培養(yǎng)出來的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅持中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合,從臨床實(shí)踐中來,到臨床實(shí)踐中去。以提高臨床療效為目標(biāo),以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢明顯的病種和重點(diǎn)?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓(xùn)推廣。

中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對中醫(yī)藥的扶持與促進(jìn),落實(shí)到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動中,共同營造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。

加強(qiáng)市、縣兩級中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時解決有關(guān)重大問題。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理職責(zé)。衛(wèi)生等部門要在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對中醫(yī)藥項(xiàng)目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,加大對中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持;財政部門要研究制定積極的財政政策,加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評定、高層次人才培養(yǎng)等方面對中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。

三要進(jìn)一步加大對中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級政府要制定和實(shí)施引導(dǎo)參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險、生育保險、社會救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍。要完善中醫(yī)藥價格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值的價格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑價格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補(bǔ)償機(jī)制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

市長在項(xiàng)目投資大會上的講話篇十八

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀兌現(xiàn)表彰大會，這既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)的慶功會，又是一次乘勢而上、加快發(fā)展的動員會，對于推動全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，全面開啟建設(shè)徐州首善之區(qū)新征程、再攀“兩個率先”新高峰，將產(chǎn)生十分重大的推動作用。剛才，大會舉行了隆重?zé)崃业念C獎儀式，表彰獎勵了一批先進(jìn)單位和優(yōu)秀企業(yè)，對家重點(diǎn)保護(hù)私營企業(yè)進(jìn)行了授牌，兌現(xiàn)了××年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂了××年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀，湖濱街道、地稅分局等幾家單位作了大會發(fā)言，會議開得很好。現(xiàn)在，讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎單位表示祝賀××年，對于我區(qū)加快“兩個率先”進(jìn)程是具有里程碑式意義的一年，是我區(qū)在科學(xué)發(fā)展道路上經(jīng)受新考驗(yàn)、贏得新局面的重要一年。一年來，全區(qū)上下緊緊圍繞爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，以超額實(shí)現(xiàn)“雙三”、奪取全市城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合考核第一名為標(biāo)志，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了嶄新的發(fā)展平臺。作為反映一個地區(qū)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的主要指標(biāo)，超億、財政收入超億，增幅分別超過％和％，這既是綜合實(shí)力的全面展示，也顯現(xiàn)了我區(qū)的發(fā)展活力和突破潛力，為建設(shè)徐州首善之區(qū)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧新泉山創(chuàng)造了良好條件，對于加快推進(jìn)“兩個率先”具有重大戰(zhàn)略意義。“雙三”目標(biāo)的超額實(shí)現(xiàn)，不僅顯著提升了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，優(yōu)化了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)層次，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，而且進(jìn)一步鞏固了“市內(nèi)城區(qū)保持領(lǐng)先”的地位，彰顯了“江北城區(qū)進(jìn)位爭先”的定位。更為重要的是，勇奪城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合考核桂冠和爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的壯舉，再一次集中體現(xiàn)了泉山干部群眾特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的頑強(qiáng)斗志，充分展示了只一不二、進(jìn)位爭先的奪標(biāo)勁頭，堅定了全區(qū)人民建設(shè)首善之區(qū)、加快“兩個率先”的必勝信念。全區(qū)人民在去年各項(xiàng)工作中表現(xiàn)出來的迎難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、決戰(zhàn)決勝、勇奪錦標(biāo)的精神，將成為永遠(yuǎn)激勵我們在三個文明建設(shè)實(shí)踐中奮發(fā)前進(jìn)的寶貴精神財富。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府在組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，因時制宜，因事制宜，科學(xué)謀劃、及時調(diào)整跨越發(fā)展的舉措。去年年初，我們按照徐鳴書記指示，全面審視發(fā)展形勢，校正發(fā)展定位，果斷提出爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將實(shí)現(xiàn)“雙三”、再奪城區(qū)經(jīng)濟(jì)考核桂冠，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)“首富之區(qū)”作為整個工作的重中之重。一年來的實(shí)踐充分證明，區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)定位是科學(xué)的、必要的、及時的。全區(qū)廣大干群在這一新的奮斗目標(biāo)激勵下，高揚(yáng)率先發(fā)展旗幟，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，心往“首善”攏，勁往“雙三’’聚，形成了競相發(fā)展、爭做貢獻(xiàn)的生動局面。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各街道自加壓力、勇挑重?fù)?dān)，并能夠結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴進(jìn)位爭先。湖濱街道搶抓開元迎賓館、濱湖花園等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極落實(shí)稅收級次，取得了四項(xiàng)指標(biāo)綜合考核全區(qū)第一的好成績；原王陵街道立足發(fā)展新型城區(qū)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)鑫源電腦商業(yè)街、盛裕商務(wù)中心、大食代美食城等個固定投資萬元以上項(xiàng)目，總投資額達(dá)．億元；原永安街道走出亭棚經(jīng)濟(jì)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)蘇恒貿(mào)易、華廈房產(chǎn)、天力煤炭等納稅大戶，全年協(xié)稅護(hù)稅首度突破萬元；原湖北街道以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，國貿(mào)大廈投入運(yùn)行，新華鴻國書城經(jīng)營良好，黃河商貿(mào)城一期竣工；翟山街道和原夾河街道堅持以人為本，成立勞動服務(wù)中心，通過騰崗、購買崗位和結(jié)對幫扶等方法，凈增就業(yè)人數(shù)完成情況名列前茅；段莊街道積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，搶抓香港上市企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)增資擴(kuò)股的機(jī)遇，一舉為西區(qū)熱電廠吸納外資萬美元；原和平街道和原西苑街道克服空間局限，利用轄區(qū)企業(yè)破產(chǎn)改制的機(jī)遇，充分盤活資源，潛在項(xiàng)目得到有效培育。其他街道經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，創(chuàng)近年新高，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

大中型工商企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，在上規(guī)模、上效益、上水平上取得了新突破，為超額實(shí)現(xiàn)“雙三”目標(biāo)提供了重要支撐，發(fā)揮了重要作用。全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)繼續(xù)保持利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅的良好勢頭。家銷售萬元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和利稅分別達(dá)．億元和．億元，分別占全區(qū)列統(tǒng)工業(yè)總量的．％和．％。國華工貿(mào)、鑄本混凝土、徐工路友、科源液壓、中意機(jī)電等龍頭企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)改造，全力提高企業(yè)核心競爭力，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)效益不斷提高，龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用明顯增強(qiáng)。五星電器、新華鴻國書城、廣大環(huán)球、易初愛蓮、佰金瀚溫泉俱樂部、鑫源電腦商業(yè)街、陽光明媚大酒店等一批三產(chǎn)大項(xiàng)目相繼搶灘我區(qū)，豐富和拓展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的總量和內(nèi)涵，鞏固了泉山“三產(chǎn)大區(qū)”的地位。

圍繞實(shí)現(xiàn)“雙三”、奪取城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合考核第一的目標(biāo)，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門突出大局意識，協(xié)調(diào)推進(jìn)，千方百計為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為爭創(chuàng)首善之區(qū)形成了強(qiáng)大合力。區(qū)四套班子成員對各街道辦。

事處實(shí)行包掛責(zé)任制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，從項(xiàng)目投產(chǎn)到運(yùn)營實(shí)行全方位、全過程服務(wù)，形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓發(fā)展的喜人局面。區(qū)經(jīng)濟(jì)部門把握宏觀調(diào)控局勢，堅持項(xiàng)目帶動和招商引資不動搖，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查調(diào)研，有效推進(jìn)招商進(jìn)程，切實(shí)提升項(xiàng)目質(zhì)量；組織人事部門進(jìn)一步深化干部人事制度改革，以政績論英雄，為發(fā)展配干部，充分調(diào)動起廣大干部投身發(fā)展、建功立業(yè)的積極性；宣傳部門高揚(yáng)加快發(fā)展主旋律，精心組織“三創(chuàng)”主題教育，為爭創(chuàng)首善之區(qū)鼓勁造勢，營造了良好的社會氛圍和輿論環(huán)境；其他非經(jīng)濟(jì)部門都以深入開展機(jī)關(guān)評議活動為抓手，以提高服務(wù)效能為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。在市委、市政府“干部會招商、群眾會創(chuàng)業(yè)’，的號召下，廣大干部群眾心系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力業(yè)已形成，“各級干部都能招商、街道部門都有項(xiàng)目”的工作格局進(jìn)一步完善，“走出泉山學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)”的打工群體、“立足泉山嘗試創(chuàng)業(yè)’’的私企群體、“服務(wù)泉山二次創(chuàng)業(yè)”的個體群體進(jìn)一步壯大。這一切都為超額實(shí)現(xiàn)“雙三”目標(biāo)、爭創(chuàng)首善之區(qū)提供了有力支持。

慶祝成績的同時，我們更要時刻保持清醒的頭腦，必須看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活中還存在不少亟待解決的矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量仍然不高，與蘇南、蘇中先進(jìn)地區(qū)差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢；發(fā)展空間狹小，導(dǎo)致支撐型大項(xiàng)目偏少；從抓產(chǎn)值利潤到抓稅源稅收的觀念正在轉(zhuǎn)化形成中，但稅源建設(shè)、稅收監(jiān)管有待加強(qiáng)，稅收結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化；開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平不高，涉外企業(yè)份額很小。市內(nèi)城區(qū)中，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與面積、人口相比，均量不大，市內(nèi)領(lǐng)先的地位經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)?？梢哉f，標(biāo)兵離我們越來越遠(yuǎn)，追兵離我們越來越近，競爭的形勢嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)的壓力逼人。全區(qū)上下一定要居安思危、乘勢快上、再攀新高，不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地推動工作，表彰先進(jìn)是為了更好地鼓舞斗志。今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、又快又好推進(jìn)“兩個率先”、建設(shè)徐州首善之區(qū)的關(guān)鍵一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定要按照黨的十六屆四中全會確定的方針路線，認(rèn)真貫徹區(qū)委五屆六次全會部署，立足新起點(diǎn)，再造新優(yōu)勢，以建設(shè)徐州首善之區(qū)的新成效，再攀“兩個率先”的新高峰。

建設(shè)徐州首善之區(qū)、再攀“兩個率先”新高峰，必須以更大的力度推進(jìn)思想解放。發(fā)展的根本動力就是解放思想，影響和制約發(fā)展的最大障礙是思想障礙和“思維瓶頸”?？梢哉f，我們區(qū)的每一次經(jīng)濟(jì)和社會的大發(fā)展都得益于對原有思維定勢的突破，得益于觀念的更新和思想的解放。超額實(shí)現(xiàn)“雙三”、取得市內(nèi)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合考核第一名的好成績直接得益于思想大解放，在新的起點(diǎn)上再謀新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，仍然需要進(jìn)一步推進(jìn)思想大解放。要進(jìn)一步樹立居安思危、不斷超越的意識。居安思危，就是要強(qiáng)化憂患意識，就是要善于看到不足，防驕破滿；就是要善于變壓力為動力，變危機(jī)為先機(jī)，在競爭中贏得主動，在憂患中奮發(fā)圖強(qiáng)。不斷超越，就是要善于橫向比較，見賢思齊，不斷趕超先進(jìn)；就是要善于迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，不斷超越自己?！半p三”的成績固然可喜可賀，但決不能驕傲自滿、固步自封。全區(qū)上下必須清醒地認(rèn)識到，盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在加快，但前面標(biāo)兵跑得更快，后面追兵趕得更緊，發(fā)展稍慢就有可能掉隊落伍；盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量躍上了一個大臺階，但人均發(fā)展指標(biāo)遠(yuǎn)落后于蘇南甚至蘇中發(fā)達(dá)城區(qū)，率先全面建成小康社會的任務(wù)仍然十分艱巨；盡管我們再次取得了城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合考核第一的優(yōu)異成績，繼續(xù)領(lǐng)跑于市內(nèi)其它城區(qū)，但其它各區(qū)與我們的差距并不大，有的甚至有后來居上的可能。全區(qū)各單位、各部門要結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真組織開展一次“‘雙三’之后怎么辦”和“我為建設(shè)首善之區(qū)作貢獻(xiàn)”思想大討論，引導(dǎo)廣大干部群眾橫向比感受危機(jī)，縱向比體會緊迫，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定不移地加快改革、加快發(fā)展、加快開放、力口快富民，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更高水平的飛躍。要進(jìn)一步樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識。機(jī)遇無時不在，無處不在，發(fā)展的機(jī)遇總是屬于視野開闊、觀念先進(jìn)、思想敏銳的人。當(dāng)前我們正面臨著長三角資本轉(zhuǎn)移、蘇南產(chǎn)業(yè)北上、沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)、云龍湖綜合開發(fā)、市屬企業(yè)下放等諸多重大機(jī)遇，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，我們要不失時機(jī)地把握抓牢每一個機(jī)遇，用足用好每一個機(jī)遇，把每一個機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際成效，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，我們不僅要有判斷、捕捉機(jī)遇的敏銳頭腦，還要具備化困難為機(jī)遇的睿智。在工作中遇到些困難和問題對每個人、每個單位來說都是不可避免的，它表明我們的思想認(rèn)識、工作方法等與發(fā)展變化的客觀現(xiàn)實(shí)之間還存在差距，尚有許多地方需要改進(jìn)和創(chuàng)新。目前困擾我們的群眾上訪、資源匱乏等問題莫不如此。這些問題的出現(xiàn)，既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機(jī)遇，許多發(fā)展的契機(jī)就孕育在對問題的認(rèn)識和解決之中。想方設(shè)法解決好對全局有決定性意義的重大問題，就能使工作邁上新臺階，促進(jìn)事業(yè)向前發(fā)展。因此，在問題面前，既不能怨天尤人、牢騷滿腹，也不能悲觀失望、敷衍塞責(zé)，而應(yīng)敢于直面問題，主動解決問題，善于化問題為機(jī)遇，在解決問題中體現(xiàn)事業(yè)心、責(zé)任心，展示真水平、真本事。要進(jìn)一步樹立勇于創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的意識。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是新時期泉山精神之魂。要大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化和只一不二、頑強(qiáng)拼搏的精神，繼續(xù)開展“干部會招商、群眾會創(chuàng)業(yè)”活動，積極營造全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。黨員、干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶領(lǐng)廣大群眾開展二次創(chuàng)業(yè)活動，要以高昂的工作熱情去激發(fā)群眾的致富愿望和創(chuàng)業(yè)勁頭，使之轉(zhuǎn)化成為加快泉山發(fā)展步伐的強(qiáng)大精神動力。

個率先”排頭兵，把我區(qū)建設(shè)成為徐州的首善之區(qū)。落實(shí)到具體目標(biāo)和任務(wù)上，就是今年要力爭奪取全市經(jīng)濟(jì)綜合考核“三連冠”。這一目標(biāo)定位，符合泉山實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的要求，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，我們要摒棄兩種錯誤‘隋緒。一是要克服怕苦畏難、見難喪志的消極情緒，認(rèn)為區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)的地盤小了，實(shí)力弱了，搶標(biāo)奪冠的優(yōu)勢沒了，喪失了攻城拔寨的勇氣，喪失了只一不二的志氣；二是要克服盲目樂觀、松懈麻痹的自大情緒。要充分認(rèn)識到保持城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的艱巨性，認(rèn)識到建設(shè)徐州首善之區(qū)的復(fù)雜性。我們要認(rèn)真分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的新形勢，認(rèn)清自身位置，確定趕超目標(biāo)；要客觀分析周邊城區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，做到心中有數(shù)、知己知彼；要認(rèn)真研究和落實(shí)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的系列措施，努力做到?jīng)Q策更科學(xué)、措施更得力、發(fā)展更協(xié)調(diào)。加快全區(qū)“兩個率先”，建設(shè)徐州首善之區(qū)，關(guān)鍵要保持街居經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的良好勢頭。市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是競爭，只有敢與勇者比，敢與強(qiáng)者爭，敢向高峰攀，才能不斷開拓發(fā)展的新境界。各街道要形成你追我趕、不甘人后、進(jìn)位爭先、力爭上游的良好氛圍，加大招商引資的力度，盤活轄區(qū)資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)，力爭經(jīng)過兩三年的努力，實(shí)現(xiàn)一批協(xié)稅護(hù)稅超億元的街道，使街道成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要增長極。

建設(shè)徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更有效的舉措謀求新的突破。“雙三”目標(biāo)的超額實(shí)現(xiàn)和一年來的工作實(shí)踐表明，一般性舉措帶來一般性發(fā)展，突破性舉措才能實(shí)現(xiàn)跨越式前進(jìn)。開啟建設(shè)徐州首善之區(qū)新征程，當(dāng)好全市“兩個率先”排頭兵的發(fā)展目標(biāo)，必須下更大的決心，花更大的氣力，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加以推進(jìn)。要緊緊抓住沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)的契機(jī)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)大集聚、開發(fā)大集約、能量大集合和項(xiàng)目大推進(jìn)戰(zhàn)略，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)上尋求新突破；要緊緊抓住蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，做到“硬件不足軟件補(bǔ)、政策不足服務(wù)補(bǔ)、優(yōu)惠不足感情補(bǔ)”，引導(dǎo)土地資本向產(chǎn)業(yè)資本聚集，創(chuàng)造條件讓國內(nèi)外一些大企業(yè)落戶泉山，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；要緊緊抓住云龍湖綜合開發(fā)的契機(jī)，打好生態(tài)牌、做活“水”文章，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要全面落實(shí)“六放”方針，加快構(gòu)建公平競爭的政策平臺，切實(shí)幫助民營企業(yè)解決實(shí)際難題，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開創(chuàng)新局面。要千方百計提高招商引資水平，大力改善投資環(huán)境，不斷提升泉山的知名度，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新躍升。要深入扎實(shí)地開展“四城同創(chuàng)”活動，既抓城市形象建設(shè)，又抓人的素質(zhì)提高，既抓城市建設(shè)，又抓城市管理；要更加扎實(shí)有效地推進(jìn)“四大體系”建設(shè)，大普法重在入腦入心、大調(diào)解重在及時有效、大防控重在縝密嚴(yán)實(shí)、大保障重在擴(kuò)大覆蓋范圍；要切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益，妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和認(rèn)真處置群體性事件，對信訪工作要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，區(qū)委、區(qū)政府將采取倒扣分的辦法，把信訪工作納入今年的經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)責(zé)任狀，并與各街道領(lǐng)導(dǎo)班子和各涉農(nóng)居委會書記、主任年終兌現(xiàn)、干部任免掛鉤，通過這一措施，切實(shí)將各種矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；要促進(jìn)人的全面發(fā)展，進(jìn)一步形成相處融洽、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系。要大力弘揚(yáng)新時期泉山精神，樹立講信用、守信譽(yù)、重責(zé)任的良好社會風(fēng)氣；要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層的水平，真正擦亮首信之區(qū)的形象品牌，努力建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安寧有序、人與自然和諧相處的和諧社會。

建設(shè)徐州首善之區(qū)，再攀“兩個率先”新高峰，必須以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)。大政方針既定，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。要堅持務(wù)求實(shí)效，真正做到“一本經(jīng)念到底”，切不可“天天有新政策”。要尊重客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，從本單位、本部門的實(shí)際出發(fā)，做到量力而行、盡力而為，決不能造成一屆班子的“政績”成了下屆班子的“包袱”的現(xiàn)象，使全區(qū)廣大干部堅持按科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展大計。要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力把基層黨組織建設(shè)好，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要持之以恒地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織好第三次機(jī)關(guān)評議活動，繼續(xù)請人民評判，受人民監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府行政效能，努力打造人民群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)做到機(jī)關(guān)干部的精神面貌有新變化、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、人民滿意度有新提高。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效、報實(shí)數(shù)，使我們的工作經(jīng)得起群眾的評判，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)，區(qū)委、區(qū)政府將加大對招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、四城同創(chuàng)、社會穩(wěn)定等重大工作部署的督查考核，定期檢查評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、干出水平、見到實(shí)效。

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