穩(wěn)定工作會議講話（熱門20篇）

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穩(wěn)定工作會議講話篇一

各位校長、幼兒園長：

大家好!

受劉局長的委托，由我通報當前校園及周邊環(huán)境的暴力案件，傳達全國、全省維穩(wěn)安全工作會議精神，部署我縣當前學校幼兒園的安全工作。主要講三個內容：

一、通報當前校園周邊環(huán)境的暴力案件。

1、3月23日上午6時許，鄭民生在福建南平實驗小學殺死8名小學生。

2、4月10日凌晨，河源中學高二的體育生被5個教官毆打至重傷。

3、4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學門前，發(fā)生一起兇殺案，造成兩人死亡，5人受傷，其中包括多名小學生。

4、4月23日上午11時15分，陸豐甲子一中進行語文期中考試時，兩名學生和三名學生親戚把監(jiān)考老師打成重傷。

5、4月28日15時左右,一名30多歲中年男子沖進廣東湛江雷州市雷城第一小學，持刀砍傷16名學生和1名男性美術教師。

6、4月29日上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一持刀男子砍傷32人，其中包括28幼兒。

1、傳達廣東省校園治安防范工作電視電話會議精神。

4月30日上午10時，廣東省公安廳和教育廳聯合召開廣東省校園治安防范工作電視電話會議。會議指出：一是提高思想認識，確實把學校師生的生命財產安全放在工作的重中之重。二是加強校園門衛(wèi)管理，實行來訪、出入登記制度，嚴禁來歷不明人員進入學校，所有學校的保安人員必須是保安公司或是經上級認定的合法機構的人員。三是加強校園及周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現不明身份人員在學校周邊徘徊、逗留要及時報警，嚴禁攜帶管制刀具等危險物品進入學校。四是加強校園內巡查，特別是寄宿制學校，要安排保安人員24小時值班制度，確保不離崗、不脫崗。五是加強校車及接送管理。六是加強校園內外的排查工作，特別是發(fā)現不穩(wěn)定因素，要及時上報，并會同有關有關部門采取措施，做好化解工作，嚴防矛盾激化，事態(tài)擴大。七是加強安防保障設施和措施的建設，有條件的學校要在校園周邊50米范圍內安裝視頻監(jiān)控，做好技防工作。八是加強周邊環(huán)境綜合治理，對學校200米內的網吧、電子游戲機室、娛樂場所要堅決取締。九是加強學校的消防安全工作。十是加強應急演練，提高廣大師生的應急、自救能力。十一是加大宣傳力度，營造構建和諧校園的良好氛圍。

5月3日上午10時，國務院召開了全國維穩(wěn)安全工作電視電話會議。中共中央政治局，中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長，中共中央政治局委員、國務委員劉延東，全國人大會副委員長李建國，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議。國務委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱主持會議，公安部、教育部和福建省、江蘇省負責同志作了發(fā)言。各省區(qū)市、各市地州分管綜治維穩(wěn)和教育工作的負責同志，各縣市區(qū)黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門負責同志等參加了會議。

教育部長袁貴仁同志指出：一要高度重視學校安全工作，切實采取有效措施，防止學校安全事故發(fā)生。二要抓緊部署貫徹落實日前召開的全國中小學安全工作視頻會精神，切實加強學校門衛(wèi)防范工作，嚴格落實外來人員準入登記制度，防止來歷不明人員進入校內，發(fā)現異常情況，要迅速處置。三要配合公安機關迅速落實校園安全防范各項工作。目前，各地公安機關已經針對學校安全工作部署開展有關工作，各地教育行政部門要密切配合，共同建設好中小學安全防控體系。四要切實樹立“安全第一，預防為主”的理念，制定專門應急預案，嚴格執(zhí)行值班和信息通報制度，妥善處置與師生切身利益的問題，落實安全工作責任制和責任追究制，切實維護中小學校安全穩(wěn)定。

公安部負責同志指出：一是嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。二是切實加強學校安全防范工作。各地公安機關要立即會同教育行政部門對校園內部安全隱患逐校進行拉網式排查，對發(fā)現的突出問題迅速落實整改措施，徹底消除隱患。(當前要突出抓好6項工作：第一，加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。第二，在治安情況復雜的學校門口設立專門警務室，及時處置校園及周邊發(fā)生的各種治安問題。第三，督促學校嚴格門衛(wèi)查驗制度，嚴防不法分子混入校園。第四，指導學校在大門、圍墻、宿舍等重點部位安裝監(jiān)控報警設備，針對不同類型的校園安全事件制定應急處置預案。第五，切實發(fā)揮公安民警擔任學校法制輔導員的作用，深入宣傳，提高廣大學生的法制意識、防范意識和自我保護能力。第六，督促指導學校建立健全保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備，加強校園內部的巡邏守護。)三是大力整治學校、幼兒園和周邊治安秩序。要迅速組織開展校園周邊治安隱患大排查，加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安管理力度，消除各類治安隱患。四是進一步加大矛盾糾紛排查化解和危險物品管控力度。深入校園及周邊地區(qū)開展矛盾糾紛大排查、大調處活動。對可能影響學校安全的苗頭性、傾向性問題，及時報告黨委、政府，并通報有關部門，采取有效措施予以防范化解;對可能威脅社會治安的高風險人員和危險物品，進一步落實嚴管嚴控措施;積極協(xié)助有關部門認真解決好社會閑散青少年就學、就業(yè)等問題，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。

政治局在會議上指出：一要提高思想認識，切實肩負起維護學校幼兒園安全的政治責任;二要加大工作力度，切實維護學校幼兒園安全;三要立即行動起來，狠抓各項工作的落實。強調，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。各地區(qū)各部門各單位要深刻汲取教訓，認真查找問題，采取綜合措施，共同維護校園安全。要堅持以人為本、科學發(fā)展，著力保障和改善民生，堅持科學民主依法決策，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。要開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。要立即組織開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衛(wèi)力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園制造事端。各地區(qū)要舉一反三，加強對其他重點人群、重點部位、重點場所的安全防范工作，切實增強人民群眾安全感。要以對人民生命安全高度負責的精神，切實履行維護穩(wěn)定的第一責任，立即行動起來，加強學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，為孩子們學習成長創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

全國維穩(wěn)安全工作會議后，省接著召開了會議，省委梁偉發(fā)同志作了講話，他指出，一要舉一反三，高度重視做好校園及周邊安全的防范工作;二要綜合治理，強化落實各項安全防范措施;三要落實責任，確保各項措施落到實處。(省里決定，5月份先由各學校幼兒園進行自排自糾，6月份省對各地的校園周邊安全進行檢查，發(fā)現問題要通報批評。這次會議以后，凡是因為防范排查不到位，引起校園安全事故的將追究相關人員的責任)。

省會議結束后，市接著又召開了會議。陳建華書記指出，一要充分認識這次校園及周邊安全整治工作的重要性和緊迫性;二要各負其責，綜合治理;三要加強督促檢查，確保取得實效。(市決定從即日開始進行為期三個月的校園及周邊安全的整治行動。，到時將有文件下發(fā)，請認真抓好落實。)。

三、部署當前我縣學校幼兒園維穩(wěn)安全工作。

根據當前形勢，結合我縣實際，提出五點要求：(供大家參考)。

1.要吸教訓，切實加強學校安全防范，維護師生的生命安全。

校園暴力事件暴露出管理的漏洞：(1)校園周邊環(huán)境，特別是校門的守衛(wèi)跟值班監(jiān)管方面存在漏洞。(2)對學校的保安人員，缺乏必要的安全防范教育、思想教育、責任教育、關愛教育等。(3)對學生缺乏有效的思想教育。(4)仍有學校沒有配備保安。

針對這些問題，要做到：(1)各學校(幼兒園)要健全門衛(wèi)值班、巡邏制度。要配備專職保安至少2名，或能夠切實履行職責的人員擔任，按照學校規(guī)定查驗來訪人員身份證件，嚴格履行登記手續(xù)。了解陌生人進入校園的意圖和動機，防止無業(yè)人員、精神病患者、來歷不明人員進入校園內;(2)防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園;(3)開展校園巡邏，及時發(fā)現和制止違法犯罪活動。要定期與所在地公安機關聯系，及時發(fā)現和排查各種治安隱患，嚴防校園惡性傷害案件的發(fā)生。(4)加強保安人員和教職工、學生的安全防范教育的培訓，通過定期的安全教育培訓，提高保安安全防范意識和能力，提高師生安全防范意識和自救自護能力和應急處置能力。(如遇到歹徒的時候怎么辦?)。

2.要高度重視，切實加強校園及周邊安全隱患排查整治工作。

各校、幼兒園從即日起，立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查，邊整改，徹底消除校園及周邊安全的盲區(qū)、死角，重點排查校園周邊治安、交通、飲水安全、食品安全、文化環(huán)境等。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告當地政府，請求有關部門采取有效措施防范。

3.要高度重視，切實加強對社會高危人員和“問題師生”的排查工作。

嚴防校園內部學生和教師傷害事件的發(fā)生，重點開展三項排查工作。首先，開展一次學校矛盾糾紛排查和化解工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，重點排查被清退的代課教師，以及社會上的高危人員(主要是勞改釋放犯、慣偷慣盜、精神病患者、三無游民等);其次，協(xié)調公安機關在全縣中小學校普遍開展一次管制刀具排查工作，防止傷人事件發(fā)生;另外，開展一次“問題學生和教職工”的排查工作，有針對性地做好思想教育、心理疏導和行為管理工作。這三項排查工作要于5月份全面展開，并在5月底前結束。排查情況于5月31日前報局秘書股。

(1)要做好預防學生群體性事件的發(fā)生。容易引起群體性事件的原因：a、要管理好食堂，因為學生伙食問題沒有解決好，要在質量、價格、衛(wèi)生、安全下功夫，保證每個學生要吃飽。b、粗暴管理學生(主要是教職工的粗暴管理)。c、學生之間的矛盾糾紛，主要是學生的早戀問題。d、本校學生與非本校學生、社會人員的矛盾糾紛。

(2)要做好預防因為師生心理健康問題引發(fā)的安全責任事故。a、要開好心理健康教育課，保證心理健康教育覆蓋每一個學生。b、班主任要關注學生，關愛學生，發(fā)現苗頭要及時化解。c、要及時對問題學生進行有效的心理疏導。d、要及時與家長進行聯系溝通。

4.要高度重視，有效預防因為安全隱患排查不到位而引發(fā)的安全責任事故。

重點對校舍安全、用電安全、消防安全、體育課安全、校園周邊安全、飲水安全、食堂安全、教學設施安全、校車安全的排查整治工作。學校的安全隱患是動態(tài)的，要定期排查，確保師生安全。

5.要狠抓落實，建立健全校園及周邊安全管理工作的長效機制。

(1)要加強組織領導，健全和落實校園及周邊安全的工作責任。各校幼兒園要積極支持并主動參與所在鎮(zhèn)的綜合治理工作，形成條塊結合，橫向到邊，縱向到底的工作機制。

(2)加強學校的內部安全管理，建立健全校園安全管理工作長效機制。各校幼兒園要建立健全校內安全管理工作的各項規(guī)章制度和安全應急機制，制定公共突發(fā)事件應急備案，開展應急突發(fā)事件的自救逃生演練，每學期至少舉辦兩次安全疏散演練，提高師生在突發(fā)事件下的自救、自護、防災和逃生能力。

(3)要強化對校園網的安全管理。要高度關注網上輿論輿情的發(fā)展態(tài)勢，密切注意和防止不良信息傳播，認真落實校園網的安全管理責任，及時發(fā)現、封堵、刪除網上有害信息，防止因管理不善而造成不良影響。

(4)要加大安全設施的投入力度。各校、幼兒園逐年要加大對消防設備、電子監(jiān)控設備、保衛(wèi)裝備等安全資金的投入，逐漸實現由傳統(tǒng)單一的人防為主向現代以技防為主(“三控一室”即消防監(jiān)控、紅外報警監(jiān)控、可視監(jiān)控、總監(jiān)控室)的安全防控體系過渡。做好重點部位的監(jiān)管，營造濃厚的安全和諧校園氛圍。

同志們，我們肩負萬千家長的囑托，肩負為國家培養(yǎng)合格公民和新時代創(chuàng)新人才的重任，讓我們以高度的責任感和使命感來重視安全維穩(wěn)工作。穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山。珍愛生命，關心青少年，要從我們教育工作者做起。因此，學校、幼兒園安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們寧可把問題估計得嚴重一些，要求得再嚴格一些，工作得再細致一些，萬萬不可掉以輕心，疏于防范，以致釀成事故。我們肩負的責任重大，面臨的形勢嚴峻。我們要進一步增強安全工作的緊迫感和責任感，要以對黨和人民高度負責的精神，要以對學生生命珍愛之心，發(fā)揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，把學校、幼兒園安全工作做深、做細、做實，確保學生生命安全和社會穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧校園，促進我縣經濟社會全面發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家。

穩(wěn)定工作會議講話篇二

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。關于信訪穩(wěn)定工作的問題，我們已經召開了三次會議，分階段重點部署。這充分表明，維護穩(wěn)定是整體當務之急，必須清楚地看到，目前整體不穩(wěn)定問題還很多，必須引起我們的高度重視，確保穩(wěn)定是關鍵。所以，今天的會議很重要。本次會議的主要任務是回顧上半年集團公司訪問的穩(wěn)定工作，分析形勢，研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作，動員全球各級組織和許多干部員工，以高斗志和堅實的做法，為維持全球穩(wěn)定做出貢獻。剛才，李書記代表集團公司黨委、集團公司重要講話?；仡櫳掀谠L問穩(wěn)定工作，分析了當前影響穩(wěn)定的不利因素和原因，明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標，進一步認識到了當前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會議主要有三個特點:一是形勢分析的準確性。會議從歷史遺留問題到現實反映，從主要矛盾到一般問題，從政策問題到認識問題，從集體問題到個性問題，深入分析當前訪問穩(wěn)定工作，尋找問題，分析原因。二是責任執(zhí)行的明確性。會議對各部門、黨政領導、分管訪問穩(wěn)定工作領導、具體負責部門和訪問干部、各級組織和有關部門負責，從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會議講話10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各位領導、同志們：

按照會議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請指正。

xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作，加強矛盾糾紛摸排調處，深化社會綜合治理，突出重點，狠抓落實，為我鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要表現在三個方面：

信訪維穩(wěn)。

工作。

是黨和政府的一項重要。

工作。

各級黨委、政府都十分重視。針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產扶持、定期排查、學習培訓、情況匯報、目標管理、責任承包等一系列特殊人群管理制度。

1、突出嚴打整治，加大打擊力度。

結合我鄉(xiāng)社會治安形勢，堅持“嚴打”方針，加大了對社會治安重點區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度。

2、加大排查力度，認真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。

一是認真開展好社會治安重點地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點地區(qū)重點排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點單位(區(qū)域)進行了重點排查，尤其是加強了學校內部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項內部安全管理制度，強化對校園內安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。

3、充分發(fā)揮黨員綜治責任區(qū)的作用。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮綜治責任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導式”調解員、“忠實式”宣講員、“超前式”情報員、“感化式”幫教員和“動真式”服務員，做到以他們的實際行動取信于民，體現黨員的先進性。

堅持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂，本著以人為本、關注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實做好本職工作。對每位上訪人員堅持做到熱情接待，認真聽取訴求，及時轉辦、交辦、協(xié)調群眾反映的熱點、難點問題。

雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現在：社會矛盾復雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會矛盾時常顯現，社會形勢依然嚴峻。

20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設的關鍵之年，做好社會穩(wěn)定工作，意義深遠。觀莊鄉(xiāng)將深入落實科學發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標，按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，注重源頭預防，完善工作機制，夯實基層基礎，深入推進社會矛盾糾紛化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

一、強化組織領導，確保組織領導到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、經費保障到位。

二、加強信訪工作，把握狠抓領導接訪下訪、強化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實重點對象隨訪機制四個環(huán)節(jié)。

三、創(chuàng)新社會管理，深化鄉(xiāng)村兩級代理機制，搭建便民服務平臺。健全運行機制，深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評等制度，確保鄉(xiāng)村兩級便民服務中心的規(guī)范化運行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動人口服務管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務中心，對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時上報到鄉(xiāng)綜治辦，切實防止集訪、越級上訪事件發(fā)生。

維穩(wěn)信訪工作責任重大。我鄉(xiāng)將堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務實的作風，深入貫徹落實縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領導的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進一步加強信訪穩(wěn)控工作，關愛弱勢群體，切實做好低保戶、優(yōu)扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹省局質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質監(jiān)系統(tǒng)質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。

今年以來，為迎接黨的順利召開，國家總局、省局和市局先后召開了質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗局、省食品質量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設局、人事教育處、紀檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質量安全整治風險排查分析報告。蔣新祺局長、徐新楚副局長、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質監(jiān)系統(tǒng)質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進行再動員、再部署和再鼓勁。蔣局長、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā)，我們一定要認真組織學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見。

按照省局部署要求，全市質監(jiān)系統(tǒng)質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級重視，組建了工作班子。市局高度重視此項工作，成立了一把手任領導小組組長，其余所有局領導為副組長，各科(室)、隊、所負責人為成員的領導小組，領導小組下設工業(yè)產品組、食品組、特種設備組、隊伍建設組四個專門工作組。各縣(市)局也成立了相應的領導小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、部門領導落實抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實施方案。市局和絕大多數縣局把此項工作提上重要日程，先后召開黨組會、局務會、半年工作會、分線調度會等，研究制定了實施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責任風險排查整治，落實企業(yè)主體責任，上報上墻公開質量安全承諾，實施了質量安全管理18項制度，建立了質量安全管理18套臺賬。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產品的m1安全風險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動。重點工業(yè)產品安全方面：組織開展了“利劍護農”和“瘦身鋼筋”專項整治行動，檢查農資生產企業(yè)及銷售網點83個，抽取樣品973個、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復混肥案被列入全省質監(jiān)系統(tǒng)十大典型農資打假案件。對市區(qū)9家加工生產企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產行為進行了專項整治，責令整改2家，停產3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設備安全方面：全面開展了“打非治違”行動，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設備32臺，注冊登記鍋爐、壓力容器21臺，消除安全隱患56處。以落實“螺絲瓶”報廢、產權轉移為重點，扎實開展氣瓶專項治理活動，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計量量值安全方面：重點抓了加油機“四分離”機制的落實。質監(jiān)工作、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中，排名第二。此外，重點排查處理了團購房、涉刑移送案件和隆回加油機行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。

前段質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現為：一是認識不高，聲勢還不大;二是進度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。

1、排查整治組織部署要到位。排查整治實行市縣分級負責、領導分線負責、部門分工負責，市縣部門聯動，制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，全面落實單位、崗位“一崗雙責”制度。市縣之間、各線之間要加強協(xié)調溝通，整體聯動，形成做好風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強大合力。

2、排查整治范圍內容要到位。全省質監(jiān)系統(tǒng)質量安全和信訪維穩(wěn)風險排查整治研判的產品質量安全十大風險、質監(jiān)工作五大安全風險、質監(jiān)隊伍五大安全風險要全面排查整治到位。首先是產品質量安全風險要分產品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點工業(yè)產品要分農資、建材、?；?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設備要分鍋爐、承壓、起重機械等行業(yè)排查整治，計量要分商品定量包裝、強檢計量器具和依法管理計量器具以及認證認可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質監(jiān)工作安全風險要分法定職責開展排查整治，重點排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術檢驗、執(zhí)收執(zhí)罰等履責風險。第三是質監(jiān)隊伍安全風險要分廉潔從政紀律、工作作風紀律、財務收支紀律、信訪維穩(wěn)紀律等行政效能安全風險排查整治。

3、排查整治分析報告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告，按風險排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報告，分線召開分析報告座談交流會的基礎上，力求風險排查全、成因分析準、整治措施實。分線分析報告分管領導要簽字把關，報市局排查整治領導小組辦公室。市、縣局排查整治分析報告，經市局分析報告座談交流修改后，主要負責同志簽字把關，報省、市局排查整治領導小組辦公室。其中，市、縣局質量安全風險排查整治報告要單列報市縣政府分管領導。

4、排查整治風險重點要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴防”要求，即：嚴防發(fā)生食品質量安全事故，嚴防發(fā)生特種設備安全事故，嚴防發(fā)生因質監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會惡劣影響事件，嚴防發(fā)生質監(jiān)人員嚴重損害質監(jiān)形象事件，嚴防發(fā)生越級上訪、到省進京非正常上訪，嚴防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實抓好全市質量安全風險和信訪維穩(wěn)風險突出問題的排查整治，把風險化解在當下，解決在當地，堅決杜絕“六個嚴防”問題的發(fā)生。產品質量安全方面：食品要以“大產品、大企業(yè)、大產業(yè)”為重點，切實做到“嚴準入、嚴監(jiān)管、嚴打擊”。進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)樹立確保食品質量安全是企業(yè)生存底線的責任意識。要嚴格市場準入，逐步提高門檻，對生產條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對生產條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機制。要加強食品安全整治，嚴厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農資、建材、?；?、煙花爆竹為重點，實行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質量管理水平和能力，切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設備要以承壓、機電、氣瓶為重點，切實做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進一步推進分類監(jiān)管，強化重點設備監(jiān)控。對存在風險隱患的特種設備，要限期整改，直至停止使用。對于風險等級較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設備設施，要進行專項整治、區(qū)域整治。質監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費”為重點，切實排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責到位、規(guī)范管理。進一步加強法治質監(jiān)建設，強化依法行政。加強教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴以及不作為、亂作為、慢作為風險。要進一步加強科技質監(jiān)建設，提高檢驗檢測工作質量和水平，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風險，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進一步規(guī)范各種收費，對合法合規(guī)的合理規(guī)費要依法應收盡收，堅決杜絕亂收費行為。質監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質過硬、作風正派、勤政務實、廉潔奉公”為重點，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進一步加強能力建設，努力提升質監(jiān)隊伍整體素質，打造一支適應發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質監(jiān)隊伍。要完善工作考評機制和激勵機制，全面、真實、客觀地考評干部德、能、勤、績。要深化黨性黨風黨紀教育，切實加強黨風廉政建設和政風行風建設，落實黨風廉政建設責任制，加強權力運行監(jiān)督，嚴厲懲處違紀違法行為，樹立質監(jiān)部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。

5、排查整治紀律要求要到位。在召開前的特定時期，各項紀律要求和責任追究將會更加嚴格。一是排查整治要實行問責追責。對因工作不力、責任不落實，發(fā)生嚴重信訪維穩(wěn)事件、嚴重質量安全責任事故和嚴重違紀違法行為的，要嚴肅問責、追責。二是排查整治要做到“三個決不放過”。在開展質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現反復隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅強的政治紀律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現在起，各級各部門要嚴格實行有領導帶班的值班制度，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級各部門在排查整治中發(fā)現的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時間逐級向省、市局報告，做到早發(fā)現、早預警、早處置。

6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當前隊伍的思想、紀律、作風有些散慢，各級都要高度重視、嚴加管理，把思想和行動統(tǒng)一集中到以質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標任務上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質監(jiān)事業(yè)、服務經濟社會”和市局“服務發(fā)展抓質量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關心、最直接、最現實的事情入手，進一步改善和保障民生;要完善質量安全風險防范、接訪維穩(wěn)等機制，全面提高質量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。

一是認識要到位。質監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責安全。隨著黨和國家依法行政和行政問責制度的不斷健全完善，質量監(jiān)管履責安全要求越來越嚴，質監(jiān)部門面臨問責的風險越來越大，提升監(jiān)管履責安全水平要求越來越高。

二是理念要轉變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質監(jiān)工作，簡單地講就是收費式監(jiān)管的理念必須轉變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質監(jiān)監(jiān)管職責和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質監(jiān)經費緊張條件下，適當突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質監(jiān)經費基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉變到監(jiān)管履責科學理念上來。

三是責任要明確。提升監(jiān)管履責安全水平，必須十分明確職責。按照現行制度要求，質監(jiān)部門肩負的主要監(jiān)管職責，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責，法定程序、文書信息兩項制度和自身廉政從政、行政效能、財務管理、信訪維穩(wěn)等四項紀律。全面履行這十二項監(jiān)管職責，才能有效規(guī)避行政問責，確保工作和隊伍安全。

四是問題要正視。應該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責安全水平有了很大進步和提升，但問題仍然不少，安全風險很大。6項職責不到位、2項制度不落實、4項紀律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀現象還時有發(fā)生。因此，質量安全風險排查整治既要高度重視抓質量安全風險的排查整治，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責安全風險的排查整治;既要正視現狀抓當前，解決好突出風險和問題，更要著眼根本抓長遠，實現監(jiān)管履責安全的常態(tài)和長效化。

五是措施要落實。提升監(jiān)管履責安全水平，一要抓能力提升措施的落實，包括抓崗位學習、業(yè)務培訓、工作交流，提升隊伍履責能力水平;增加資金投入，加強設備設施硬件建設，提升技術檢驗檢測水平等。二要抓各項法定職責、制度、紀律等履責管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機制措施落實，提升體制機制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責任制和問責追責措施落實，提升激勵約束水平。

同志們，讓我們共同努力，切實抓好質量安全風險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實抓好監(jiān)管履責安全能力建設，迎接黨的勝利召開!

同志們：

經縣委、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議，此次會議的主要任務是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會兒，永祥書記將做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。

過去的一年，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實事，做好事，切實維護人民群眾的合法權益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。當前，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領域集體訪還比較突出。當前我縣在農村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關鍵時期，各種利益矛盾相互沖突，現實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識，有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數別有用心的人挑唆和利用，出現無理取鬧的現象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強，工作作風不實，仍處于簡單辦信、應付來訪狀態(tài)，有的不能及時處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級上訪和重復上訪。

對于存在的問題和原因，我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握，進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認認真真地做好信訪工作。

扎實開展好春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。

“春節(jié)”將至，各級“兩會”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導向，找準癥結、對癥下藥，扎實做好預防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制。

要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復雜多樣的新形勢，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領導下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，既要做好分管的業(yè)務工作，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作，對自己職責范圍內發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責”的要求，落實領導責任。主要領導要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。

(二)進一步明確責任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。

嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰引發(fā)、誰負責”的原則，按照“七個一”工作機制，對發(fā)生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復上訪的案件，要按照工作分工，逐案進行分解，確定包案領導、擬定解決措施、規(guī)定處理時限，實行一次性辦結;要認真落實信訪問題責任主體單位的責任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結合，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與，需要哪個部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責任單位的主體責任。

(三)落實“四個確?！?，保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定。

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題，要認真研究，逐一解決，限期結案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”做好轉化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請各單位要做好信訪工作的預防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權益，進京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進京上訪的源頭預防和勸返作為當前的重點工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務、死命令、嚴要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實保護人民群眾的生命財產安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產和公共安全事件。縣安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關部門要進一步加大礦山、交通、工程領域、食品藥品安全等重點領域、重點行業(yè)方面的安全檢查，深入細致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強領導是關健。各級各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢，認真解決信訪工作存在的問題，加強對信訪工作的領導。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標責任書的基礎上進一步加強對信訪工作的組織領導，建立健全信訪工作領導責任制。

一要層層落實責任。要按照“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，分層、分級、分崗落實責任;堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導及相關人員協(xié)同配合工作格局;要進一步加大責任追究力度，嚴格落實責任倒查制和責任追究制，對工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪，嚴重損害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產問責等有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任單位、責任領導和責任人員的責任。

二要優(yōu)化務實作風。各級各部門領導干部要帶頭抓落實，經常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風。敢于直面矛盾和問題，堅決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅決杜絕避重就輕、草率應付，把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數清、情況明、方法當、措施有力，始終保持嚴謹、細致、務實的作風，把情況摸透，把問題找準，把工作做細，以一種小事當大事，大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領導，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎，織牢網底。

三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級訪時有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎上，深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機制、把握最佳化解時期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機構審核把關，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應有的保障等現象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學習，樹立法制意識和法制思維，將法制思維、法制方式應用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強統(tǒng)籌協(xié)調。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調部門，是縣信訪列席會議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調職能，牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯系、互通信息、加強協(xié)作、積極應對好本行業(yè)、本領域的信訪事項，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領導，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制，確保信訪工作有人管，對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結。三是對于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進行一次認真清理排查，采取主要領導包案、把關，建立健全臺賬，時常提醒，及時辦結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復上訪的案件，要掛帳督辦，實行銷號管理，使問題盡快解決。

同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制，緊緊圍繞維護群眾合法權益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進信訪工作制度改革，著力打造聯系群眾、服務群眾的新平臺，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經濟社會發(fā)展的正能量，為實現全面小康的目標作出新的更大貢獻!

同志們:我們:。

信訪問題是易碎品，與社會和諧穩(wěn)定有關，不能懈怠。全體黨員領導干部要正確把握新時代訪問工作的形勢和方向，站在政治談大局的高度，深刻理解新形勢下訪問工作的重要性，切實提高責任感、緊迫感。

二要看省市對我們的要求越來越嚴格。對于十一期間的訪問，上司的要求非常嚴格，如果縣(市)第一次出現非訪問，縣(市)委員會書記會被市委副書記采訪的第二次非訪問，縣(市)委員會書記會被市委員會書記采訪的第三次非訪問，縣(市)會直接受到重點管理，屬事、屬地負責人、負責人接受組織處理。這是信號！我市今起將進入敏感期模式。在特殊政治敏感期間，對進京的非訪問實行事件責任的調查，一起發(fā)生，一起調查，一起約會，一起追究責任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問，第一次由紀律委員會書記、政法委員會書記采訪屬地責任機構的主要領導人，第二次由我和紀律委員會書記、組織部長集體采訪屬地責任機構的主要領導人，第三次由屬地責任機構重點管理，主要領導人停職反省，接受組織處理。各級領導干部要高度重視，切實實現先進調查、先進解決，落實穩(wěn)定責任。

三要看我們的訪問形勢依然嚴峻。我市農林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期，訪問矛盾庫存依然大，訪問總量仍處于高位運行狀況，一些重點訪問事件實質上沒有有有效突破，訪問省、上京時發(fā)生。這些問題的產生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對訪問工作心有抵觸，深感恐懼，強調政策、法規(guī)、財力等條件，也有一些屬于當地責任部門，不能以穩(wěn)定為重點，協(xié)商大計，抓住共同管理，只考慮本部門本部門的局部利益，缺乏大局觀念、全局意識正是這樣的主觀原因，初次訪問成為積累事件，小訪問成為大訪問，簡單的問題成為難題事件，最終事件越積累，時間跨度越長，處理難度越大，訪問成本越高。并且，今年我市直接進入北京的非訪問數已經達到了3次。突破4次，進入全省前20次，我市重點管理。訪問形勢嚴峻，不樂觀。

去年，我們開展了兩個集中的特別行動，取得了良好的效果。今年，我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個集中的特別行動，開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應根據方案的要求，著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法，加強現在穩(wěn)定的工作重點，解決訪問積累方案，加深標本，提高處理效率。

必須加強源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調查，訪問整理了198起重點事件，但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作，圍繞全市中心工作，掌握重點領域、重點組和重點環(huán)節(jié)，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛調查解決，最大限度地預防社會矛盾，減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識，新發(fā)生的初信初訪必須嚴格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時限處理，以便事件立即結束。初信初訪可以解決的，由于責任推卸責任，漠不關心，不重復，越級，集體訪問的，必須根據其情節(jié)追究有關部門和領導責任。

二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分，是中央、省市給予我們的政治任務，而且是硬任務，特殊時期尤為重要。關鍵時期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不講政治，不負責任。因此，市委強調，市級承包事件的領導人作為第一責任人，必須親自與屬地責任機構認真研究事件。堅持一個案件，一個領導人，一個班級，一套方案，一卷宗，因人而異，因事件采取措施，努力解決所有應解決的問題。十一期間，證據充足必須依法到達，證據不足的會議立即與公安機關對接固定證據，盡快依法到達。從現在開始，領導人的安全工作必須進入非常狀態(tài)，各級領導人必須認真接待大眾的訪問，直到訪問者穩(wěn)定。

三要堅持標本兼治。我們必須堅持標本兼治的原則，在平時的時期，特別強調事情必須解決，重視治本，在當地穩(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間，例如，強調治標，確保進京、省零訪問。在具體工作中，要強調訪問事件的分析和研究，采取相應有效的方法，達到事件結束、訪問穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么樣的方法，只要能消化事件就是好辦法。必須堅持合理的訪問解決，部分合理的教育指導、合理的解決，對于不合理的訪問、訪問、訪問的情況，必須堅決打擊、穩(wěn)定的控制。從現在開始，公安和所屬地的責任部門必須依法打擊確定的重點人員，認真做好證據收集整理等依法打擊的前期工作，在特殊時期必須采取特殊手段，有效解決和依法打擊相結合，雙手必須硬。在此強調，只要是合理或部分合理的訪問事件，就不能考慮承受能力，應該支付的支付，應該實現的實現。一次難以實現的情況下，可以進行呼吁訪問。

議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。

一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現象發(fā)生。一旦發(fā)現進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返，并承擔相關費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關穩(wěn)定、事關發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。

三要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。

同志們：

這次會議主要任務是：對新中國成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會議，對新中國成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴格要求、進行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進一步提高思想認識，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責任，進一步明確在國慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實現“本地不聚、北京不去、跨省不串、網上不炒”的目標”。省委政法委書記甘榮坤強調：“切實做好國慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國慶期間堅決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國家添亂，這個期間凡是進京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進一步落實黨委政府的責任主體，落實好黨政主要領導是信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責；強化穩(wěn)控措施和源頭預防，依法治訪，凡是串聯越級上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機關必須立即打擊”。全縣上下要認真貫徹落實省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化政治擔當，周密組織部署，層層壓實責任，狠抓推進落實，推進各項信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年大慶期間營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我強調兩點意見：

做好新中國成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當前的一項重要的政治任務，是我們必須擔負的重大政治責任。雖然我縣社會大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會加緊動作、施加壓力，敵對勢力和敵對分子會伺機策劃新的搗亂破壞活動，接下來的維穩(wěn)安保任務更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認識面臨形勢嚴峻性復雜性，進一步提高政治站位、強化責任擔當，進一步增強憂患意識、強化底線思維，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅持最高標準、最嚴要求、最強力度，持續(xù)抓好各項維穩(wěn)安保措施落實，確保實現信訪工作“四個嚴防”（嚴防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴防個人極端事件、嚴防因工作不當引發(fā)的負面輿論炒作）和維護社會穩(wěn)定“五個確?！保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標，堅決完成省委和地委賦予的重大政治任務。

新中國成立70周年大慶活動日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務必增強工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強力措施，把信訪工作狠抓到位。

一是要強化責任落實。嚴格落實主體責任，各單位黨政主要領導要切實履行好第一責任人的職責，把信訪工作擺在當前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導壓力，確保各項工作抓實抓靠。對工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件，造成嚴重后果的，將依照有關規(guī)定嚴肅追責問責。

二是要強化源頭預防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級包案領導要結合分管戰(zhàn)線工作實際，切實抓好各項工作的落實，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點約訪工作，集中時間、集中精力解決分管工作領域存在的信訪突出矛盾，主動深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當地。

三是要強化穩(wěn)控措施。經過信訪部門近期對全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點群體骨干人員、有進京到省越級訪經歷人員、年初以來到非接待場所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級訪、重復訪人員一類重點xx人，二類重點xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點xx人，人員名單和基本信息已分別落實到處級包案領導和責任單位，希望各位包案領導和責任單位領導要采取有力措施，動用必要手段，疏堵結合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點人都要落實、落靠包保穩(wěn)控責任，死看死守，決不允許掛號上賬人員脫離視線、失控漏管。對四是要強化預警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網信、公安、信訪、退役軍人事務局等部門要加強協(xié)調聯動，提高預警、預判、預測、預報工作的精準度和指向性。要加強信息預警，堅持信訪信息日報和“零報告”制度。關于信訪信息日報工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點信訪人的穩(wěn)控責任落實，收集的動態(tài)情況由本黨政主要負責人簽字蓋章后報信訪局，信訪局及時匯總后向縣委、縣政府主要領導和地區(qū)信聯辦報告情況。信訪局及時開展督辦、督導工作，如發(fā)生瞞報、漏報、誤報并造成后果的，追究相關人員責任。要進一步落實會商機制，對預警性、行動性信息，隨時交辦、迅速核實、提前研判和防范。對地聯辦和公安部門提供的《預警信息》，信訪局要及時向涉事責任單位通報，責任單位要第一時間向處級包案領導報告，按要求迅速采取措施．對緊急突發(fā)情況，要立即啟動應急預案，快速有效處理．遇有進京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關領導帶隊，快速疏散勸返處置，嚴防矛盾升級演化，造成有影響的信訪事件。

五是要強化依法治訪。對以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網絡微信煽動鼓惑上訪或散布不當言論的人員，要按照《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時調查取證，堅決依法嚴厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風邪氣，切實依法維護信訪正常秩序。對企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點人以及其他信訪個案重點人員，凡是有串聯言論的、有越級進京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機關要提前介入、露頭就打，堅決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

六是要強化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關部門職能作用，嚴格落實屬地屬事責任，扎實開展矛盾糾紛調處化解，因地制宜、因勢利導做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導等工作，最大限度把矛盾化解在當地、解決在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認真研究政策，及時解決；一時難以解決的，也要主動應對，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導其回歸理性。

七是要強化重點穩(wěn)控。針對不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚言報復社會、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強排查、疏導、管控，防止機械性穩(wěn)控和滿足于簡單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅決防止到省進京滋事，嚴防發(fā)生個人極端暴力案事件。

同志們，新中國成立70周年大慶已進入倒計時，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實把信訪維穩(wěn)作為近期各項工作的重中之重，嚴格落實領導責任、屬地管理、部門責任和工作責任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績向新中國成立70周年大慶獻禮。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調三點意見：

信訪問題是“易碎品”，關系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領導干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確保“清倉見底、案結人穩(wěn)”。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責任單位、責任人接受組織處理。這是信號!我市從現在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位主要領導;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位主要領導;第三次，屬事屬地責任單位重點管理，主要領導停職反省，接受組織處理。各級領導干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責任。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質有效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結率極低。正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數量已經達到3次，一旦突破4次，將直接進入全省前20位，我市將被重點管理。信訪形勢嚴峻、不容樂觀。

去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當前的維穩(wěn)工作重點轉到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結。凡是初信初訪能夠解決的，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領導責任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務、而且是硬性任務，特殊時期尤為重要。關鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責任。因此，市委強調，市級包案領導作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領導、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應化解的全部化解。十一期間證據充足的要依法處臵到位，證據不足的會后要立即與公安機關對接固定證據，盡快依法處臵。從現在起領導包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領導要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當地;在特定的政治敏感期，比如，要突出治標，確保進京、到省“零”

越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應有效的辦法，達到案結事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結合，兩手都要硬。這里我還要突出強調一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現的兌現。一次性難以兌現的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

信訪工作要體現全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。

一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現象發(fā)生。一旦發(fā)現進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返，并承擔相關費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關穩(wěn)定、事關發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。

三要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結去年工作經驗，主要在于：

穩(wěn)定工作會議講話篇三

同志們：

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實全縣安全和穩(wěn)定會議精神，安排和部署當前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進一步明確工作目標，工作任務和推進措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、副書記傳達了全縣穩(wěn)定工作會議精神，、副鎮(zhèn)長對當前的安全工作進行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責任狀。希望各村、社區(qū)和各個部門進一步強化領導，完善措施，按照責任狀的要求，扎實做好安全、穩(wěn)定工作。下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個方面的問題。

安全和穩(wěn)定工作事關發(fā)展的大局，事關實現“項目富縣，產業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關群眾生命財產安全，是一項嚴肅的政治任務。一年來，各村、社區(qū)和各相關部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應當予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢還很嚴峻，還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。

從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門匯報安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說，現在我們做好安全生產工作缺的不是安排部署，缺的更不是經驗教訓，缺的是對安全生產形勢的嚴峻性、長期性、復雜性、反復性的認識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門一定要充分認識安全生產工作的艱巨性、長期性、復雜性和極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以扎實的作風、完善的措施、嚴格的標準，對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，確保全年安全生產工作目標的實現。

從信訪形勢看，近年來我鎮(zhèn)信訪形勢總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標考核中排名靠前，切實解決了一批歷史積案，有效地維護了社會穩(wěn)定。但是，農村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。20xx年，全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結案，信訪形勢不容忽視，維護好來之不易的工作成果，維護好社會穩(wěn)定刻不容緩。

從當前所處的時期看，元旦迫近，春節(jié)即近來臨。歷史經驗告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復雜，所以這就要求我們全鎮(zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當做為當前一段時期的重點工作抓好落實。對于特殊時期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關心群眾生產生活，倍加關心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實切實感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個安樂祥和的新春佳節(jié)。

一要深入排查，了解掌握實情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎，要認真對待，搞好安排部署。要進行系統(tǒng)排查。從現在起，各村、各社區(qū)要開展一次拉網式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責任人，整改措施，整改時限，及時上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實責任，逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對那些不及時改正的要給與嚴肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點對存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，對已經處理但還沒有息訴罷訪的重點人員，特別是有可能引發(fā)越級訪和群體的事件的苗頭性、傾向性問題進行不間斷的滾動式摸排，切實做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對典型排查。各村、各社區(qū)要在認真摸排的基礎上，對非正常上訪違法人員，要及時向領導匯報，認真落實穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進省、不進京，不發(fā)生非正常訪。

二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。

一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產工作進入關鍵時期。為此，我們要從現在開始，堅持開展經常性的安全生產大檢查，集中開展對重點部位、重點行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題，務求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強宣傳教育，對拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴肅處理，直至改正；要加強對弱勢群體的的關心的扶持，引導他們增強安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學?；旧隙紱]有滅火器，各單位在這一點上必須高度重視，沒有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實、消防設施不齊全、設備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產、停業(yè)、整改和關閉，盡快消除安全隱患。

要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨，煙花爆竹經營開始進入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質監(jiān)等部門要強化監(jiān)管職責，分口把關，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規(guī)經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。根據季節(jié)特點，要重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。

要突出抓好學校的安全整治。教育部門要重點加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施，堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發(fā)現隱患及時整改，確保中小學生安全。

要充分發(fā)揮十戶聯防隊伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯防隊伍的作用，從現在起，各村要組織村民實行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進行村屯巡邏，主要應對防火、防盜隱患。農民一年的收成就指望現在，很多農民的糧食還沒有出售，火燒當日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個隊伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。

穩(wěn)定工作會議講話篇四

同志們：

根據縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務是回顧總結去年工作，全面安排部署今年工作。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心。

去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩(wěn)作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩(wěn)任務十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩(wěn)定，為縣域經濟發(fā)展營造了一個良好的社會環(huán)境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進縣。具體說來，表現在以下幾方面：

(一)及時有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩(wěn)定。

繼續(xù)對突出信訪問題實行會議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機制，成功處置了失地少地農民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護了社會大局穩(wěn)定。

(二)深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序。

結合我縣實際，有針對性地開展了“嚴厲打擊地方邪惡勢力”、“禁毒、打搶、除惡”、“命案偵破會戰(zhàn)”等專項斗爭，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名;摧毀涉惡團伙3個，瓦解成員43人;偵破涉毒案件153起，抓獲涉毒違法人員98名。

(三)切實加強基層基礎工作，綜合治理成效明顯。

創(chuàng)造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調解競賽。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調委會，村民小組成立了護村隊、護寨隊、護路隊、禁賭隊、義務消防隊等群防群治組織，縣城各個社區(qū)都創(chuàng)建了警務室，與外縣接邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了聯防、聯調組織，全縣基層基礎工作得到加強。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調處1737，調處成功率達96;預防民間糾紛引起的自殺5起，預防民轉刑案件14起，化解群眾性械斗7起?；緦崿F了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標。

(四)從嚴防范和打擊邪教活動，教育轉化工作成效顯著。

根據邪教活動的特點，構筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎，點面結合、黨群結合的開放型立體化防范網絡，突出抓好重點區(qū)域、重點時段，重點對象的監(jiān)控，有效的遏制了xx功等邪教活動。舉辦了兩期xx工人員法制學習班，19名教育轉化對象有17名完全轉化，工作經驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉化工作先進單位。

(五)廣泛開展普法活動，依法治縣工作進展較大。

通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設立法律咨詢服務臺、印發(fā)宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對我縣群體性事件不斷上升的實際，印發(fā)了3萬余冊維穩(wěn)普法宣傳手冊，進一步增強了干部群眾的法律素質和學法、用法、守法的自覺性。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執(zhí)法質量考核評議方案及辦法。

總的來說，在當前各種矛盾交錯復雜、維穩(wěn)形勢日益嚴峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是各級各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、準確判斷當前維穩(wěn)形勢，努力提高政法維穩(wěn)能力。

去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當前維護形勢的嚴峻性和我們工作中存在的問題。一是影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關閉政策有意見的問題、改制企業(yè)下崗職工生活困難問題、農村山林土地權屬糾紛問題、重點項目建設施工環(huán)境問題，如此等等，這些社會不穩(wěn)定因素在短期內無法徹底解決，給全縣維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。二是xx功等邪教活動有所反彈。特別是xx功反宣活動還很猖獗，門徒會等邪教組織也死灰復燃，反邪教斗爭任重而道遠。三是各種侵財型犯罪特別是殺人犯罪時有發(fā)生。去年發(fā)生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。四是政法各家領導班子建設亟待加強，干警執(zhí)法水平有待提高。

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展步伐的關鍵一年。在當前發(fā)展任務和維穩(wěn)任務都非常艱巨的形勢下，各級各部門務必牢固樹立維穩(wěn)是第一責任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，切實履行職責，努力提高維穩(wěn)能力，全力維護社會穩(wěn)定。

(一)提高執(zhí)政能力首先要提高維穩(wěn)能力。

執(zhí)政能力建設是黨的建設的重大任務。檢驗我們執(zhí)政能力很重要的一條標準，就是能否應對復雜局面、能否確保社會穩(wěn)定、能否確保人民群眾安居樂業(yè)。如果連這一點都做不到，就不可能有能力去促進經濟社會發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。國際經驗表明，一個國家人均生產總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩(wěn)定問題相對集中和突出的時期。而我國當前正處在這樣一個非常時期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現，集中在這幾年處理。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴峻的形勢下確保社會穩(wěn)定，對我們各級黨政領導班子的執(zhí)政能力是一場嚴峻考驗。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護社會穩(wěn)定的，我們的執(zhí)政能力是經受了嚴峻考驗的。今年，面對依然嚴峻的維穩(wěn)形勢，各級各部門要一如既往繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發(fā)展的尺度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，審慎出臺各項改革發(fā)展舉措，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展的根本目的，及時妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾和問題，堅持不懈處理信訪突出問題，果斷穩(wěn)妥地處置可能發(fā)生的群體事件，不斷增強維穩(wěn)能力，不斷提高執(zhí)政能力，實現縣域經濟社會穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展。

(二)加快發(fā)展的前提是維護社會穩(wěn)定。

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務。江澤民同志指出：二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。為什么這么說?其中的一個重要因素是當前世界多極化在曲折中發(fā)展，國際社會處于一個相對穩(wěn)定的時期，為我國加快發(fā)展步伐提供了先決條件?？v觀歷史，任何一個發(fā)展較快的時期，經濟繁榮的時期，無不以社會穩(wěn)定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經濟社會發(fā)展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的觀點，始終將維護穩(wěn)定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩(wěn)定和發(fā)展同步、治安與致富并進的路子，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調、相互促進，推動經濟社會和諧發(fā)展。

(三)維護社會穩(wěn)定的首要是落實第一責任。

要落實好工作就必須落實好工作責任。要落實好第一責任就必須構建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責任，一級對一級負責的工作格局，最關鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責任。我們現行的《某某縣維護社會穩(wěn)定工作責任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經濟管理、意識形態(tài)、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。我們要將責任體系進一步完善和細化，使其職能與責任相對應，責任與具體的人相對應。要進一步完善維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現下列八種情況之一的，也要堅決實行“一票否決”。這八種情況是：領導不重視，造成治安秩序嚴重混亂的;對不穩(wěn)定因素或內部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的;因主管領導、治安責任人不負責任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的;因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的;被上級主管部門或有關部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的;因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的;綜治委認為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當前各項工作任務壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認識，維穩(wěn)責任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴格的責任機制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。

三、全黨動員全民參與，全力打造平安某某。

今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創(chuàng)建平安某某”、“平安某某”的戰(zhàn)略決策。根據省市精神，縣委、縣政府相應地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。因此，“打造平安某某，構建和諧社會”是今年全縣穩(wěn)定工作的核心任務。各級各部門要深刻認識創(chuàng)建活動的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處兩個競賽活動為載體，以推行治安防范承包責任制為重點，大力開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安國道”、“平安村寨”的創(chuàng)建活動，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機制。

(一)明確目標任務，穩(wěn)步推進創(chuàng)建活動。

總體目標是用三年左右時間，通過建立維護社會穩(wěn)定長效機制、社會治安防控機制、經常性嚴打工作機制和綜合治理責任機制，不斷提高社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調處能力、預防處置群體性事件和突發(fā)性事件能力，不斷提高執(zhí)法機關工作質量和工作效益，爭取在20xx年有50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的標準，20xx年全部達標。

1、健全領導機制。將“平安某某”創(chuàng)建工作納入我縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和“三個文明”建設目標，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實完善保障機制，健全和落實領導責任制、目標管理責任制和責任追究制，建立健全群體性事件、突發(fā)事件的信息預警機制和緊急處置機制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機制。

2、確保社會政治穩(wěn)定。全面落實維穩(wěn)工作例會制、矛盾糾紛排查調處機制和臺帳管理制度，全縣不發(fā)生在全國、全省、全市有重大影響的群體性事件，無影響嚴重的惡性民轉刑案件，無“xx功”等邪教分子進京滋事、集體弘法等事件，無主要領導干部嚴重違紀和犯罪案件。到20xx年底對照平安創(chuàng)建標準，確保暴力恐怖犯罪、嚴重刑事犯罪在全市處于較低水平;沖擊黨政機關、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平;青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平;因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉刑”案件在全市處于較低水平;交通、火災及危爆物品引發(fā)的重大治安災害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。

3、打造良好的治安環(huán)境。健全社會治安防控網絡，努力實現全縣境內無影響惡劣的重大刑事案件;80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到安全文明標準，90的社區(qū)、行政村、內部單位不發(fā)生可防性案件;刑事破案穩(wěn)中有升，現行案件偵破率70以上，命案偵破率在90以上;重點復雜公共場所的治安環(huán)境整治到位，無影響惡劣的治安混亂地區(qū)和突出治安問題;無影響惡劣的“黃賭毒”違法犯罪活動和黑惡勢力操控的區(qū)域和行業(yè);刑釋解教人員幫教率達100，城區(qū)安置率90以上，農村安置率100，重新犯罪率在3以內;城市公共消防設施完好率達100，新建建筑消防設施、疏散通道設有率達100，賓館酒店、車站碼頭、集貿市場、文化娛樂場所等重點部位的消防設施完好率100，不發(fā)生特大的群死群傷火災事故;交通事故死亡率在15人/萬臺以下;無重特大交通、生產、集體中毒和環(huán)境污染等安全責任事故，人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的認可率在90以上。

4、落實普法依法治理。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學率100，職工參學率95以上，居民和農民參學率90以上;中小學校都配齊法制副校長;司法機關完善政府財政保障的法律援助機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設人民調解委員會;執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質量考評制度、錯案責任追究制度、干部學習培訓制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3，涉法上訪老戶、集體上訪、重復上訪案件數不超過案件總數的1，無執(zhí)法人員嚴重違紀和職務犯罪案件。

(二)明確工作要求，落實創(chuàng)建措施。

為了確保創(chuàng)建活動不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創(chuàng)建工作進行了認真研究，提出了很高的要求。按照省里的規(guī)定，連續(xù)三年被評為全省社會治安綜合治理先進縣，就可以順利成為全省第一批“平安縣(市、區(qū))”。目前，我縣已連續(xù)兩個被評為全省社會治安綜合治理先進縣，只要今年再努一把力，就可以順利實現目標。因此，各級各部門要結合本地本單位實際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標，切實采取過硬措施，爭取早日達標。

1、要強化組織領導。各級各部門要把創(chuàng)建“平安某某”作為執(zhí)政為民的政治任務切實抓好，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“三個文明”建設的總體規(guī)劃，納入領導班子的重要議事日程，加強對創(chuàng)建工作的領導?？h里已成立了“平安某某”創(chuàng)建工作領導小組，由王書記、黃縣長任顧問，我任組長，楊清林、吳飆、姚茂堂、唐仁龍、楊軍、黃晴軒任副組長，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、人事局、監(jiān)察局、縣綜治辦、檢察院、法院、公安局、司法局、縣委610辦公室、安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、建設局、消防大隊等部門負責同志為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應的創(chuàng)建工作機構，負責本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實。

2、要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。各級各部門要按照“誰主管，誰負責”、“條塊結合，以塊為主”的原則，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，明確各自的職責任務，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，全面參與“平安某某”創(chuàng)建活動，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。要繼續(xù)在全縣開展“社會治安綜合治理競賽活動”、“矛盾糾紛調解競賽活動”，全面推行治安防范承包責任制，實現治安防控市場化。政法機關要進一步健全完善偵查破案機制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。各省市駐晃縣單位、企事業(yè)單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統(tǒng)一領導，切實承擔起維護社會穩(wěn)定和社會治安的責任。

3、要完善經費投入機制。各級各部門要在人力、物力、財力上大力支持創(chuàng)建活動，特別是要將平安創(chuàng)建工作經費列入預算，設立專帳，并隨著財政收入的增長相應增加。要多渠道籌集群防群治工作經費，解決經費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。

4、要嚴格考核驗收和獎懲。要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結合起來，將年終考核和平時考核結合起來，采取明查暗訪、統(tǒng)計分析、領導述職等方法，科學準確地對創(chuàng)建工作進行考核驗收。縣綜治委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逐年實行考核計分和評估排名，對達到創(chuàng)建標準的授予平安榮譽稱號;對不落實創(chuàng)建工作責任，考核不合格的，視其問題的嚴重程度，將分別作出通報批評、“黃牌警告”和“一票否決”的處理。

四、強化綜治維穩(wěn)措施，努力構建和諧社會。

發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務。各級各部門特別是政法部門務必要從樹立和落實科學發(fā)展觀與正確政績觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構建和諧社會的高度，著重抓好以下六個方面的工作，切實維護社會穩(wěn)定。

(一)及時排查和處理矛盾糾紛。

及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年，我們要堅持四項制度雷打不動：一是堅持縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查制度雷打不動。即按照“四個關口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點是信訪突出問題。二是堅持按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調處責任制度雷打不動。要強化調處責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。要堅持把矛盾解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，解決在縣直單位一級，解決在萌芽狀態(tài)。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期要集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。四是堅持邊界糾紛聯防聯調制度雷打不動。各級各部門在堅持這四項制度時，要結合本地本單位實際情況因地制宜，認真總結工作經驗，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。同時，要繼續(xù)深入開展“矛盾糾紛調處競賽”，進一步加強人民調解工作，把工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。

(二)有效開展專項打擊行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪。

實踐表明，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是遏制犯罪多發(fā)勢頭的有效措施。在當前和今后一個時期，滋生和誘發(fā)犯罪的因素將大量增加，嚴打整治的方針堅決不能動搖。

1.要始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年“嚴打”工作重點要繼續(xù)放在“禁毒、打搶、除惡”上，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、“兩搶一盜”等侵財型犯罪，嚴厲打擊危害國家安全犯罪和“xx功”邪教組織犯罪。尤其要加大命案偵破力度，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。要增強打擊的針對性，做到什么突出就打擊什么，哪里混亂就整治哪里。政法各機關要把“嚴打”的方針貫徹到當前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項斗爭中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢頭，切實增強人民群眾的安全感。

2.要整治突出治安問題。要堅持嚴打、嚴管、嚴治有機互動，治亂、治窮、治癱同步推進，毫不放松地加強對重點區(qū)域、重點單位的治安集中整治，不間斷地搞好拉網式排查和滾動式治理。特別是對治安失控地方，要出重拳、下猛藥，從根本上解決問題，扭轉局面。要進一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴防犯罪分子做大成勢。

(p19頁一是開始到p20上面一段完)。

3.要建立嚴打整治的經常性工作機制。

(p20頁下面一段，不要標題，不要見義勇為部分)各級各部門要積極支持嚴打工作，需要配合時不講條件，不設門檻，同時，最大限度地發(fā)動群眾提供情報線索，打響嚴打人民戰(zhàn)爭。

(三)推行治安防范承包責任制，全面加強市場化治安防控。

隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化，如何按照市場經濟理念建立一套責、權、利相統(tǒng)一的治安防控體系，已成為當前面臨的重要課題。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責任制，實行市場化運作，取得了極好的效果，我們要學習借鑒他們的經驗，逐步推行治安防控承包責任制。具體做法是：在縣直機關單位，每個有獨立院落的單位都要成立治安防范隊，承包本單位治安防范任務。在社區(qū)，將社區(qū)治安防范工作納入物業(yè)管理范疇，由社區(qū)所轄機關單位及居民籌集治安防范經費，承包給物業(yè)管理部門或其他治安防范組織。在縣城街面，將街面分成若干個責任區(qū)，分別承包給公安局片警或其他社會治安防控力量，承包主體負責管控所承包路段的治安。同時，調整公安巡邏的時段和地段，把重點放在午夜至清晨時段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過去的事后處置為事前防范。在農村集鎮(zhèn)，以集鎮(zhèn)為單位，以市場運作的方式成立治安巡邏隊，承包集鎮(zhèn)夜間巡邏任務和治安問題多的重點路段、重點項目的保衛(wèi)任務。在農村村寨，也鼓勵以民兵為主組建護寨隊，維護村寨治安。每一種治安防控承包都要實行市場化運作，都要簽訂承包合同，明確雙方責任與權利，報酬與工作績效掛鉤。

(四)繼續(xù)加大防范和處理邪教問題的工作力度。

對防范和處理邪教問題，必須堅持“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的基本方針，堅持“團結、教育、挽救絕大多數，依法打擊極少數”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進對xx功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉化工作，不斷奪取反邪教斗爭的新勝利。

1.要繼續(xù)鞏固和擴大xx功人員教育轉化成果。今年是xx功人員教育轉化“攻堅年”，目前，我縣仍有三十余名xx功頑固分子沒有轉化，轉化任務相當艱巨。因此，要繼續(xù)分期分批舉辦好xx功人員法制學習班，創(chuàng)新幫教方式方法，強化接茬幫教措施，落實好“給出路”的政策，不斷鞏固和擴大教育轉化成果，爭取按期完成轉化任務。

2.要深入開展反邪教警示教育。各級各部門要將反邪教警示教育作為治本之策，以農村為重點，結合保持共產黨員先進性教育活動認真開展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識邪、拒邪、反邪的教育。在中小學校，要結合加強未成年人思想道德建設，讓反邪教警示教育進教材、進課堂，增強中小學生識邪、拒邪和反邪能力。

3.要開展好集中整治“門徒會”等邪教組織專項行動。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進行一次全面摸底調查，將其成員及時造冊登記上報，根據有關政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。

(五)抓好普法依法治理，營造良好法治環(huán)境。

縣域經濟的健康發(fā)展離不開健康的市場經濟秩序，健康的市場經濟秩序離不開健康的法治環(huán)境。

1.嚴厲打擊經濟領域犯罪。重點是打擊詐騙、非法集資、抽逃出資等事關群眾利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經濟犯罪，生產、銷售假冒偽劣商品等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，貪污、職務侵占等侵犯公私財產的犯罪。

2.認真開展普法活動。要繼續(xù)組織好普法考試，建立健全干部年度學法用法考核制度、干部職工學法用法考試考核情況通報制度、領導干部法律素質考察制度、領導干部法律知識任職資格制度。繼續(xù)創(chuàng)新形式，形式多樣地組織好各種群眾普法活動。今年是“四五”普法工作的最后一年，各級各部門要認真對照“四五”普法規(guī)劃做好查漏補缺工作，迎接檢查驗收。

3.深入推進依法治縣工作。(p22第二段，不要標題)有重點、有針對性地開展好行政執(zhí)法考核評議工作，不斷提高依法行政、依法辦事水平，維護社會公平和正義。深入開展基層民主政治建設試點工作，使基層民主政治實現黨的領導、群眾自治、依法辦事相統(tǒng)一。

4.大力弘揚見義勇為。要在社會上大力弘揚正氣，倡導人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風邪氣。要做好見義勇為有功人員的推介、表彰、獎勵和宣傳工作，在弘揚他們的浩然正氣、激勵廣大干部群眾學習他們的崇高精神的同時，也讓見義勇為者感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

(六)加強安全生產，確保人民群眾生命財產安全。

重點是要落實“三項機制”，確保“四大安全”。

“三項機制”一是經常性檢查機制。各級各部門要經常性開展安全生產大檢查，認真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認真研究制定整改措施切實消除隱患。二是經常性教育機制。各級各部門要將安全教育作為一項基礎性工作抓緊抓實，經常性開展安全教育活動，增強干部群眾的安全意識。特別是生產和交通領域，更要將安全警示教育作為預防安全生產事故的重要措施來抓，切實加強從業(yè)人員的教育培訓，做到警鐘長鳴。三是責任追究機制。凡是涉及安全生產的各個單位、各個部門都要落實安全生產責任制，一旦發(fā)生安全生產責任事故，要按照責任制和相關法律法規(guī)嚴肅追究相關領導和直接責任人的行政責任和法律責任。

“四大安全”一是生產安全。重點是抓好礦山、煙花爆竹產銷單位的安全管理，嚴格執(zhí)行市場準入和安全準入標準，堅決打擊非法生產經營行為。二是交通安全。要嚴把交通營運資質關、道路安全關和行車安全關，重點查處和取締鄉(xiāng)村車輛非法營運和違章營運行為。三是消防安全。重點加大城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，加強人口密集場所的消防安全，提高防御火災能力。加大農村防火安全教育力度，從根本上預防農村火災和森林火災。四是食品安全。加大食品安全檢查力度，特別是加大對食品生產企業(yè)和批發(fā)經營點的檢查力度，從嚴查辦產、銷假冒偽劣食品案件，讓人民群眾買到放心食品。

四、創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高黨領導政法穩(wěn)定工作的能力和水平。

堅持黨對政法工作的絕對領導，是保證政法工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證。黨對政法工作的領導，主要是政治思想領導、方針政策領導和組織人事領導。

(一)加強黨對政法工作領導。

要加強對維穩(wěn)工作的領導，把維護社會穩(wěn)定工作納入縣屬機關單位年度目標管理考核，把維穩(wěn)能力考核納入干部德才考評范圍。一方面，要正確處理加強黨對政法工作領導與維護司法權威的關系，堅決禁止以權代法、以言代法、干預司法等錯誤行為。另一方面，要高度注意司法意識形態(tài)的新動向，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍的形象。

(二)加強政法隊伍建設。

要堅持政治建警，加強政法領導班子的思想作風建設。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育和引導廣大政法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，疾惡如仇，剛正不阿，敢于斗爭，善于斗爭，在實踐中不斷增強政治意識、大局意識、效率意識、責任意識和艱苦奮斗意識，增強與黨中央保持高度一致的堅定性和自覺性。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“崗位大練兵”、“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動和“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位(個人)”活動，不斷提高政法隊伍的業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平。

(三)加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。

要把黨委監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等結合起來，特別是要加強政法各家之間的相互監(jiān)督和機關內部監(jiān)督，把執(zhí)法司法活動置于嚴密的多層面的監(jiān)督之下，確保執(zhí)法司法公平公正，確保執(zhí)法辦案的政治方向，使之達到法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。對循私枉法者，要嚴肅追究有關領導和辦案人員的責任。

(四)加大維穩(wěn)經費投入。

今年，省、市再三強調，要按照縣級人均不少于1元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于0.5元的標準，將綜治經費納入財政預算，并將這一條作為今年社會治安綜合治理的硬性指標進行考核。雖然我縣經濟不發(fā)達，財政壓力很大，但為了確保社會大局穩(wěn)定，確保經濟發(fā)展有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，要舍得花錢買平安，千方百計落實到位。同時，要加大政法基礎設施和物質裝備建設的投入，大力推進科技強警。社會各界，特別是各級領導，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。

同志們，做好政法工作、維護社會穩(wěn)定任務艱巨、責任重大。面對新形勢新任務，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的統(tǒng)一領導下，振奮精神、團結拼搏、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為實現社會持續(xù)穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展而奮斗!

穩(wěn)定工作會議講話篇五

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會議。主要任務是傳達信訪維穩(wěn)有關會議和通報、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達了《關于近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神，徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關于做好黨的xx屆五中全會期間維護穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面，我結合今天的會議，講三個方面的意見：

一、認清當前形勢，充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性。

當前正處于一個特殊時期，黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項嚴肅的政治任務。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢總體不錯，全縣維穩(wěn)工作呈現出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態(tài)勢：全縣群眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉干部、庫區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯上訪，全國、省、市“兩會”等重要節(jié)點無群眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產事故。在今年上半年全省群眾安全感測評中，我縣群眾安全感達到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達到94%，位列全省第四、全市第一，成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當前我縣社會平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反復失控進京重復登記，這些人員在重要敏感節(jié)點容易串聯上訪。從公共安全方面看：一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經濟安全方面看，經濟領域不穩(wěn)定問題有增多勢頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網絡安全方面看，網絡熱點相對集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴峻而又復雜的維穩(wěn)形勢，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時期、關鍵時期，越是考驗我們執(zhí)政能力的時候，各級各部門一定要切實增強責任意識，對維穩(wěn)工作進行周密安排部署，做到慎之又慎、細之又細，確保萬無一失，堅決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時，經過多年來的努力，目前我縣已經進入了加速發(fā)展的快車道。經濟社會快速發(fā)展的時期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級各部門必須充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

要緊緊抓住當前影響社會和諧穩(wěn)定的重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實現市委、市政府提出的“五個不發(fā)生”工作目標，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。

(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩(wěn)定的基礎性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時，導致小事拖大。要按照“誰主管、誰負責”，“誰分管、誰包?！焙汀皩俚毓芾怼钡脑瓌t，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點，集中開展大排查、大調處活動，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關責任單位要嚴防死守，主要領導要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

(二)要認真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會即將召開，當前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務，保持高度警惕，始終緊繃維護穩(wěn)定這根弦，切實擔負起維護穩(wěn)定工作的第一責任。特別是要做好重點人員的穩(wěn)控工作，進一步加大重點人員穩(wěn)控力度，對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領導和各地各單位“一把手”包保，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領導要切實負起包保責任，與重點人員逐個見面談話，面對面解決訴求、化解矛盾，面對面開展教育疏導，防止串聯、越級上訪等問題發(fā)生。對長期進京上訪的重點對象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實24小時包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當地，絕不允許出現漏管失控的現象，確保實現敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標。

(三)要堅持領導干部大接訪。要進一步完善領導干部接訪工作機制，面對面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅持領導干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪，及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現場解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領導干部大接訪活動，領導班子成員每周五要堅持開展接訪，及時了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級上訪。領導干部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級領導干部要帶著責任和感情接待群眾、解決訴求，動真情、出實招、辦實事，切實做到有訪必接、有接必果。

(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點，需要加大工作力度，找準矛盾和問題的癥結，認真研究化解的對策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運用行政、經濟、法律、社會等多種手段，整合各方面力量和資源，對信訪積案進行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內反映訴求，維護信訪秩序。要認真做好教育疏導工作，對上訪群眾怨氣較大的，要耐心細致地進行教育疏導;對生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關心，從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅決依法依政策予以終結，徹底打消當事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

(五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動，重點整治一批治安亂點，消除一批安全隱患，進一步維護好平安社會環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學校、醫(yī)院、車站、商場、市場等公共場所為重點，開展防破壞、防事故拉網式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區(qū)輪渡等為重點，開展交通違法行為整治行動;以高層建筑、火災高危單位、“十小”場所等為重點，開展消防安全大排查，嚴防重大安全事故、交通事故以及火災事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動，增強群眾反恐防暴意識，堅持武裝巡邏機制，持續(xù)深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動，提升黨政機關、學校醫(yī)院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級，確保萬無一失。

三、強化工作舉措，切實把信訪維穩(wěn)工作落到實處。

做好信訪維穩(wěn)工作是一項重要的政治任務，各地各部門要切實加強組織領導，強化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項工作部署落到實處。

一是要嚴格落實領導責任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強組織領導?？h信訪穩(wěn)定工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯席會議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領導，切實把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，對信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調、親自督辦，嚴格落實各項工作措施，及時研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。

二是要嚴格落實工作紀律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行值班值守紀律，xx屆五中全會期間，要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴格執(zhí)行信息上報制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報告，不得遲報、漏報、瞞報。要嚴格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責任單位，接到通知后必須第一時間接訪，保北片1小時、保南片3小時內必須到達現場，及時做好勸返工作。要嚴格執(zhí)行應急處置工作紀律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭做到發(fā)現的早、處置的快、綜合施策，爭取最佳處置效果。

三是要嚴格落實責任追究。強化信訪維穩(wěn)責任，必須強化責任追究。要強化督辦問責，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實，督包保責任落實，督重點對象穩(wěn)控措施落實，定期督辦、定期通報。要強化責任追究，對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時，造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動問責程序，實行責任倒查，對責任單位和責任人從嚴從重處理。

同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務，我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

穩(wěn)定工作會議講話篇六

同志們：

按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

一、20xx年信訪工作回顧。

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，市鄉(xiāng)兩級領導干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務重的嚴峻形勢下，相互配合，耐心工作，不僅圓滿地完成了奧運安保任務，而且我市還被評為“全省信訪工作先進單位”，尤其是取得了“五個下降”的好成績：全年受理人民群眾來信來訪3695件(人)次，下降25%;進京集體訪11批次104人次，分別下降57%和84%;非正常進京訪25案31人次，分別下降73%和85%;進省訪26案91人次，分別下降21%和14%。上三級要結果案件12案，下降78%。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會議，對全市信訪工作進行總結表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?？偨Y去年工作經驗，主要在于：

(一)強化排查，認真接訪，切實解決信訪問題。去年年初，面對進京集體訪、重復訪和非正常訪高發(fā)態(tài)勢，市委、市政府明確提出杜絕進京訪、減少集體訪、變上訪為下訪的工作目標。圍繞這一目標，按照“清倉見底”的總體要求，市鄉(xiāng)兩級對當前群眾信訪反映強烈的熱點難點問題，特別是對有越級訪苗頭的重點案件進行拉網式排查，并統(tǒng)一梳理、統(tǒng)一建帳，逐案落實到分管包案領導、承辦單位和涉案單位，真正做到了情況清、底數明，全年排查信訪不穩(wěn)定案件達240多件。為確保排查出的問題得到及時解決，我們不斷加強力量，加大投入，在堅持做好黨政領導干部閱批群眾來信、帶案下訪等工作基礎上，建立了四個班子領導輪流到信訪辦值班接待群眾來訪制度，深入開展了“縣(市)委書記大接訪”活動，市四個班子領導共接待來訪群眾75批次503人次，基本結案息訪;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導堅持經常性接訪，共接待群眾160批次1200人次，解決144案。我市的縣(市)委書記大接訪活動受到了省督察組、中央督察組的充分肯定和好評。同時，還開展了“三大戰(zhàn)役”、“百日攻堅戰(zhàn)”、“重信重訪專項治理”等一系列活動，化解了一批因土地征用、企業(yè)改制等引發(fā)的重點難點信訪案件，基本做到了讓上級放心、讓群眾滿意。

(二)重視控訪，多措并舉，有效扭轉信訪態(tài)勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題，我們都拿到市委會、市政府常務會、市長辦公會或專題聯席會上進行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領導、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負其責的同時，以大局為重，主動參與，協(xié)同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩(wěn)控在當地解決。同時，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數量，有效扭轉了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。

(三)團結協(xié)作，合力攻堅，經受住了兩大考驗。一是奧運會的考驗。去年，我省既是奧運火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務，并且是死任務。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運”做出了應有貢獻。經過艱苦努力，實現了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確?！钡哪繕?。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力，連續(xù)作戰(zhàn)，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權和特別債權甄別確認、調查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導和熱情幫扶，及時穩(wěn)定了絕大多數養(yǎng)殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩(wěn)定。

過去的一年，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績，大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，我們必須給予表揚。我們也要看到，那些發(fā)生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多，處理信訪問題的過程也很精彩，市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程，更看重結果，出現問題就必須承擔責任。比如去年，就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評;有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進京集體訪被取消了先進單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲，出現信訪問題的單位更要加大工作力度，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。

二、當前信訪工作存在的主要問題。

今年是新中國成立60周年，同時是西藏民主改革50周年、還是平息1989年政治風波20xx年、取締打擊“”邪教組織20xx年，敏感節(jié)點多。同時，受國際金融危機和全球經濟衰退的影響，經濟社會發(fā)展存在著許多不確定因素?？梢灶A見，今年我市的信訪工作形勢依然十分嚴峻。因此，我們必須高度重視當前信訪工作中存在的問題。

一是信訪總量下降幅度很大，但集體訪仍然較多。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%，但因工資社保、農村土地征占和承包流轉、落實九年義務教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件，仍時有發(fā)生。如果解決不好，今年還可能引發(fā)新的上訪事件，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的復雜局面。

二是涉法訪、重復訪解決難度仍然很大。去年，我們把解決涉法訪、重復訪作為一項重要任務來抓，取得了很大成效。但由于這些問題的成因復雜，解決難度較大。從目前情況看，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪、重復訪方面，工作力度還不夠大，措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預見不夠、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài)。

三是信訪人法律意識淡薄，信“訪”不信“法”現象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理，試圖通過去省進京上訪，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委、政府施加壓力，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

面對嚴峻形勢和存在問題，信訪部門和廣大信訪干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，努力為我市經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、20xx年主要工作任務。

今年，全市信訪工作要認真貫徹落實國家和省的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個中心，進一步明確工作思路和具體目標，精心組織，周密部署，多措并舉，狠抓落實，著力從源頭上減少集體訪、杜絕進京訪、非正常上訪，堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件和極端事件，確保全市信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。我們要突出做好以下七項工作。

(一)要進一步貫徹落實國家、省和××市精神。中辦、國辦轉發(fā)的中央聯席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于中央和國家機關定期組織干部下訪的意見》、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》三個文件，是對近年來特別是去年工作經驗的總結和提升，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、做好新時期信訪工作的重要舉措。省里將于3月份重點檢查各地貫徹落實中央20xx年5號文件、省委20xx年10號文件和中辦、國辦轉發(fā)的中央聯席會議三個文件的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把各項要求高標準貫徹好、落實好。特別是今年初，××市委、市政府下發(fā)了《關于加強信訪穩(wěn)定工作的規(guī)定》，對當前和今后一個時期的信訪工作提出了更加嚴格的要求，凡是發(fā)生集體越級訪和非正常上訪，造成重大影響、受到省信訪聯席會議以上組織和機關通報批評的，實行當年政績考核一票否決，本年度黨政主要領導不得提拔使用。對因損害群眾合法權益而引發(fā)群眾集體越級上訪并造成嚴重影響的;對因漠視群眾合理訴求，推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決，導致群眾越級上訪或造成嚴重后果的;對發(fā)生50人以上集體去省進京上訪的;對發(fā)生堵塞交通、圍堵重要辦公場所、嚴重擾亂社會秩序的群體性事件，一律實行責任倒查和責任追究，直至給予黨政績處分，觸犯法律的由司法機關依法追究其法律責任。對于因決策失誤，方法簡單，而引發(fā)諸多矛盾的領導干部，要及時進行調整。凡是由于執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范或執(zhí)行不力，而使當事人權益受到損害，給國家造成重大損失的，在依法予以糾正、賠償的同時，要對涉案執(zhí)法人員實行終身責任追究。因此，我們必須高度重視，確保不出問題。

(二)要進一步深化矛盾糾紛排查。按照省和××市要求，今年上半年要開展矛盾糾紛大排查、大調處活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實把矛盾糾紛排查化解作為信訪工作的一項基礎性工作常抓不懈，不斷提高源頭預防化解的能力和水平。要不斷完善統(tǒng)一領導、分級負責、歸口辦理、責任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作制度和網絡，做到排查化解經?；?，切實把苗頭性、傾向性問題排清查透，做到心中有數、應對有策、化解有效，真正把信訪問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實現群眾越級上訪明顯減少、群眾不滿意的熱點難點問題明顯減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件明顯減少。

(三)要進一步解決問題、化解積案。信訪問題解決是根本。對符合政策、合情合理且有能力解決的，必須解決;對符合政策，但一時解決不了或可能引起連鎖反應的，要慎重對待，認真研究解決的辦法;對不符合政策的，不能亂解決，不能留后患;對合情不合理的，要耐心說服教育，不得把問題和矛盾推向上級或社會。要強化穩(wěn)控措施，對信訪重點案件要逐案建立責任制，簽訂責任狀，加大解決力度;對既不合理又不合法的老上訪戶和重點人員，要逐個落實穩(wěn)控責任，嚴防到市赴省進京越級上訪。今年是“信訪積案化解年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對信訪積案進行排查、梳理，逐案落實包案領導，逐案研究、因案施策，著力解決一批案情復雜、久拖不決的疑難積案，所有積案要百分之百有說法、有結論，力爭在化解信訪積案上實現重大突破。同時，高度重視解決初信初訪問題，堅持抓早抓小抓苗頭，嚴格實行首問、首辦責任制，加大交辦督辦力度，真正做到“件件有著落、事事有回音”，切實防止初信初訪轉化為重信重訪。

(四)要進一步完善工作制度。一是完善領導干部“四訪”制度。要充分利用去年以來我們在接待群眾來訪方面積累的工作經驗，通過領導干部公開接訪、帶案下訪、包案息訪、跟蹤回訪，通過“談一次心、見一次面、解一次心結、送一次溫暖”等方式，摸清信訪人的心態(tài)，化解信訪人的怨氣，解決信訪人的問題。二是完善領導包案制度。對中央、省市交辦和進京去省上訪的集體訪和非正常上訪以及其他重大疑難案件繼續(xù)落實“三級領導包案”。黨委、政府的主要領導要帶頭包重案、包難案、包大案。按照“五親自”的要求，一包到底，包出成效。三是完善跟蹤處置制度。一旦發(fā)生進京去省到××市集體訪要立即派人跟蹤處理。分管領導、案發(fā)單位主要領導要親臨現場，靠前指揮，果斷處置。凡發(fā)生進京訪的，有關領導必須在12小時之內到京，必須在48小時之內帶回上訪人。凡發(fā)生去省訪的，有關領導必須在6小時之內到省，必須在12小時之內帶回上訪人。四是完善責任追究制度。把信訪工作納入組織部門考核領導干部政績的一項重要內容，并與單位評先選優(yōu)掛鉤。凡因領導不重視、工作不到位、措施不得力、推諉扯皮，造成群眾集體去省進京上訪，影響較大的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任，并繼續(xù)實行“一票否決”。

(五)要進一步加強基層基礎建設。要進一步完善市、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息員網絡，把觸角延深到群眾之中，切實做到早發(fā)現、早控制、早解決、早處理。要實行信訪代理制度，各信訪信息員要擔當起信訪代理員的職責，并配合做好疏導教育工作。信訪部門要根據形勢需要，認真組織鄉(xiāng)村信訪干部和信息員培訓，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質和實際工作能力。信訪部門和廣大信訪干部要深入學習潘作良同志的精神和作風，努力打造政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的信訪隊伍，努力爭創(chuàng)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。

(六)要進一步規(guī)范上訪秩序。認真執(zhí)行中央聯席會議和省聯席會議關于加強對非正常上訪行為依法處理工作和完善非正常上訪人員勸返接回機制的實施意見，大力整頓規(guī)范信訪秩序，確保不發(fā)生有重大影響的群體性上訪和極端事件。要進一步加大對重點群體的穩(wěn)控力度，加強思想政治工作和法制教育，引導群眾以理性、合法的方式表達訴求。對無理纏訪鬧訪、組織煽動聚集上訪、非正常上訪等違法行為，要加大依法追究力度;對有意捏造事實、欺騙群眾、制造事端、造成嚴重后果的，要嚴肅處理，決不姑息，促進信訪秩序繼續(xù)好轉。

(七)要進一步加強組織領導。今年，我市開展創(chuàng)建“無越級集體訪、無進京非正常上訪、無群體性事件、無極端信訪行為、無信訪積案”五無單位活動。稍后，市委王剛副書記將宣讀《開展創(chuàng)建信訪五無單位活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照實施方案要求，及早動手，抓好組織實施，確保創(chuàng)建活動有效開展，積極爭創(chuàng)省和××市信訪工作先進單位。今年還是政治敏感時段相對集中的年份，要繼續(xù)把做好駐京駐省信訪工作作為一項重要的政治任務，加大經費投入和人員保障力度，確保進京赴省上訪人員得到及時勸返、有效分流。全國“兩會”即將召開，維護“兩會”期間的穩(wěn)定是當前擺在我們面前的首要任務。國家已經明確提出要“確保不發(fā)生有影響的極端事件;確保不發(fā)生10人以上的進京集體上訪;確保信訪渠道暢通，不能發(fā)生因攔堵上訪人而造成影響上訪秩序的事件”。××市也明確提出“得之發(fā)生集體訪信息后，主要領導要在5小時內進京勸返”，“對發(fā)生集體進京上訪，到分流中心，沒按時接人和倒流的，要在××全市進行通報。發(fā)生一次倒流，在××全市進行通報;發(fā)生二次倒流，追究包保責任人責任。對此，我們務必高度重視，切實加大排查、穩(wěn)控和解決問題的力度，確?！皟蓵逼陂g穩(wěn)定。

同志們，20xx年的信訪工作面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。讓我們以這次會議為契機，繼續(xù)發(fā)揚“熱情、依法、負責、奉獻”的精神，奮力拼搏，苦干實干，不斷開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為實現保增長、保民生、保穩(wěn)定的大目標，做出新的更大的貢獻。

穩(wěn)定工作會議講話篇七

穩(wěn)定既是社會和諧的前提,也是構建社會主義和諧社會的題中應有之義。下面就是本站小編給大家整理的全市維護穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。

尊敬各位領導：

近年來，隨著xx開發(fā)建設的深入推進，xx成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農民工最為集中的區(qū)域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會矛盾日益凸顯，維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)堅持“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的工作理念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，忠實履行職責，認真貫徹落實好黨的各項惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會矛盾，在大開發(fā)、大建設的背景下，確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為黨的勝利召開、十二運的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

為貫徹落實好市委、市政府今天會議的精神，結合xx實際，我們將著力做好以下三個方面工作。

一、提高思想認識，堅決落實好第一責任。

我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以建設者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài)，積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自掛帥，進一步落實全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領導責任，切實將維穩(wěn)第一責任落實到人頭。一是按著“一崗雙責”、“誰主管誰負責”和屬事、屬地、屬人的原則，細化責任規(guī)范、量化責任目標、強化責任考核，同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內容，堅決落實維穩(wěn)工作責任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題。真正做到組織領導到位、協(xié)調保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯動機制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面，把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯實基層維穩(wěn)基礎。

不斷強化各級信訪矛盾糾紛的調處力度。特別是黨的期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領導、相關領導和全區(qū)各部門主要領導繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪活動，敢于與信訪人面對面接觸，善于為他們排憂解難，確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點涉穩(wěn)群體進行定期調度;對30余個省、市重點工程、230個建筑工地進行排查，對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進行排查梳理，最終實現橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個重點人的排查目標，做到信息排查更深入、矛盾化解更細致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認真梳理并關注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。整合力量，因事、因地、因人開展調處化解工作，切實做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū))，大事不過河，矛盾不上交。

三、強化措施落實，確?？傮w目標的實現。

我們將舉全區(qū)之力，進一步加大投入，重點解決一批突出問題。一是構筑預警體系。把維穩(wěn)工作的著力點放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預警上，形成多角度、全覆蓋的情報預警模式，實現對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實各項措施。堅持大維穩(wěn)格局，把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項重要內容，綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關注弱勢群體，將幫扶農民工群體也作為維穩(wěn)工作重點，積極推行簽訂。

勞動合同。

支付保障金等措施，充分發(fā)揮兩級農民工維權中心作用，妥善解決拖欠農民工工資問題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

各位領導，同志們，確保期間社會平安穩(wěn)定，是民心所向，更是一項政治任務。我們有決心、有信心，以本次會議為契機，在市委、市政府的堅強領導下，以更加積極主動的姿態(tài)，更加細致扎實的作風，更加嚴格有力的措施，繼續(xù)發(fā)揚“xx”，主動作為，不斷開創(chuàng)新時期維護社會穩(wěn)定工作新局面，在“xx”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護xxx社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

志們：

今天，市委、市政府在這里召開規(guī)模較大的全市維穩(wěn)工作會議，研究當前及今后一段時期的維穩(wěn)工作，我都很贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點。

一、增強責任感，充分認識維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性和復雜性。

(一)深刻認識維穩(wěn)工作的長期性，增強抓好維穩(wěn)工作的政治責任感。構建和諧社會，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標。我們要把維護穩(wěn)定作為各級黨委的第一政治責任，自覺地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作;自覺按照民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高協(xié)調處理各種關系化解各種矛盾的能力;自覺地摒棄將維穩(wěn)工作與經濟工作對立的錯誤觀點，摒棄“平時不抓、出了問題才抓、出了大問題才大抓”的錯誤作法，真正地將維穩(wěn)工作擺在重要議事日程上，長抓不懈，持之以恒，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

(二)深刻認識維穩(wěn)工作的艱巨性，增強抓好維穩(wěn)工作的緊迫感。剛才，xx同志列舉了影響我市穩(wěn)定的一些具體問題，涉及到企業(yè)改制、三方面人員、森林工人、水利工程淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、工程欠款、征地拆遷補償、退休教師、農村邪教等12個方面19個小項。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，影響了發(fā)展。特別是近段時間，一些矛盾集中爆發(fā)，一些事態(tài)愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機關，并限制個別市委領導的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機關集體上訪，5.13日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺電站淹沒區(qū)的農民也在暗中行動?？偟目磥恚斍熬S穩(wěn)工作的形勢非常嚴峻，任務非常艱巨，責任非常重大。各地各部門要清醒認識到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，既要認清共性，又要看清個性，不斷增強維護社會穩(wěn)定的緊迫感。

(三)深刻認識維穩(wěn)工作的復雜性，增強抓好維穩(wěn)工作的敏銳感。當前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關鍵時期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問題會逐步暴露出來，隨著社會結構、經濟結構、產業(yè)結構發(fā)生的重大變化，經濟成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關系和分配方式的日趨多樣化，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復雜的交織在社會的各個領域，影響著社會的各個層面，給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務，它是不以人的意志為轉移的，對此，我們必須能動地認識它，把握它的內在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經濟工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實，增強我們抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性。

二、增強主動性，完善維穩(wěn)工作機制。

構建科學的維穩(wěn)工作機制，總的目標就是發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

1、認真落實好“一崗雙責”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分片分線落實了維穩(wěn)責任，今天，又將維穩(wěn)工作細化量化，形成人人有任務、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責、只說不干的不良現象。

2、完善預案，認真處理好突發(fā)性事件。我們已經制訂了突發(fā)事件。

應急預案。

各級領導干部特別是主要領導要了解、熟悉預案要研究預案做到心中有數千萬不能等出了事手忙腳亂等上級指示。對于突發(fā)性事情先由信訪辦出面通知相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負責人到場先把人領走原則上一個基層單位來多少人上訪該基層單位就要來多少領導和工作人員領人一勸一一對一把人領走再解決問題。基層單位解決不了市上分管領導出面分管領導解決不了分管機關和穩(wěn)定的領導出面再解決不了市上主要領導出面主要領導個人做不了決定的召開會研究決定。

3、條塊結合，強化基層基礎工作。“基礎不牢，地動山搖”。閬中是由條條和塊導體構成的，條條是市級各部門，塊塊是70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處，只有各級各部門把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農村穩(wěn)定的壓力大，最大隱患不在債務，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。一個重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調整。關于區(qū)鄉(xiāng)建制調整問題，南充有一個文件，要求較為靈活，沒有做鋼性規(guī)定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關部門作了一些調研，決策層沒有做任何研究，請大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓在城里耍改革假，不要東奔西走跑位子、要帽子。不管區(qū)鄉(xiāng)建制調整搞不搞，目前都是關鍵時期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關鍵時刻，最能檢驗干部的政治堅定性;關鍵時刻，最能檢驗干部的責任感和使命感;關鍵時刻，最能檢驗干部的執(zhí)政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經驗和政治經歷，都應該明白：關鍵時刻，千萬不能當反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。

三、增強執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細做實。

1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點成本立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

2、加強溝通協(xié)調。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細的實施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調會，在一定范圍內告知?！?.13”電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現了溝通協(xié)調不到位的問題，市上關于局部調整供電體制的決定只送達了一方而沒有告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒做細導致的，我們一定要引以為鑒。

3、嚴格依法管理。據有關部門統(tǒng)計，全市共有20多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴肅的政治問題，必須原創(chuàng)文秘網站:本站高度重視。對這些場所，必須依法嚴厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當地鄉(xiāng)、村、社要嚴格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴肅查處。4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當前群體性事件不僅數量增加，規(guī)模擴大，而且復雜程度和處理難度加大，如果處置不當，局部問題就可能影響到全局，非對抗性問題就有可能轉化為對抗性問題。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調領導親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求;既要堅持疏導方式，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子;既要防止矛盾激化，強調慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權益，又要依法嚴厲處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。

同志們：

今天，我們在這里召開這次全市維穩(wěn)工作會議，是一次十分及時和重要的會議，主要任務是：傳達貫徹省委政法委員會擴大會議精神，深入分析當前全市維穩(wěn)工作形勢，部署夏季維穩(wěn)工作任務，為促進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來，全市維穩(wěn)工作成效顯著，主要表現在三個方面。一是維穩(wěn)創(chuàng)新卓有成效，工作大格局業(yè)已形成。市委、市政府以改革創(chuàng)新的精神切實加強新形勢下的維穩(wěn)工作，著力推進源頭治理，先后出臺了有關維穩(wěn)實施方案，全力推進對重大決策、重大項目的維穩(wěn)風險評估，切實減少因為決策不當而引發(fā)新的社會矛盾。著力創(chuàng)新信訪事項辦理機制，對信訪事項進行科學分類、提速辦理，使全市%的信訪事項進行了辦理提速，重復信訪率降低了%。二是積案化解全面加強，信訪存量切實減少。全力開展了信訪積案“清倉查庫”和集中化解行動，將凡發(fā)生在一年以上的信訪積案，特別是對長期積累、久拖不決、難以劃分責任主體的案子進行全面、徹底清理，對件重點積案掛牌督辦，集中交辦至有關部門和單位辦理，逐一落實包案領導、責任單位、責任人員和解決方案。使一批長期積累、久拖未決、難以劃分責任主體的疑難積案有效化解。三是建立長效機制，矛盾糾紛一線化解。全面加強“大調解”工作體系建設，使“人民調解”、“行政調解”、“司法調解”與信訪工作有機結合、訪調結合、雙向延伸，形成依靠基層黨組織、行業(yè)管理組織、群眾團體三個組織共同及時有效化解社會矛盾的新機制，做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作，實現矛盾糾紛一體調處，信訪問題一線化解。今年1-6月，全市件各類民間糾紛已經成功調解件，調解成功率%，件有可能激化的群體性事件得到妥善處置。在看到取得了成績的同時，也應當看到各種不穩(wěn)定因素仍然大量存在，新問題新矛盾也在不斷產生，維穩(wěn)工作還面臨著信訪總量偏高、積案化解推進困難、對非訪行為處理不力等問題。做好當前和下階段的維穩(wěn)工作仍然任重道遠，責任重大。剛才，同志傳達了省委政法委員會擴大會議精神;同志宣讀了相關。

工作方案。

;相關單位還做了表態(tài)發(fā)言。會議開得很好，任務已經下達，責任已經明確，措施比較具體。與會的同志要負起責任，把會議精神傳達到位，認識到位，貫徹落實到位，全力以赴做好維穩(wěn)工作。

下面，就做好這次夏季維穩(wěn)工作，我強調三點意見。

一、以對黨對人民高度負責精神，進一步增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。

(1)當前，國內外維穩(wěn)形勢分析與思考。

當前，從國內看，隨著改革開放的深化，中國的社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，經濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，這些矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來。從國際看，西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，在“民主”、“人權”等問題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進行滲透活動。國際國內的因素交織，各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復雜的交織在社會的各個領域，影響著社會的各個層面，給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護社會穩(wěn)定，將是一項長期的戰(zhàn)略任務，它是不以人的意志為轉移的，對此，我們各級各部門必須能動地認識它，把握它的內在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經濟工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實，增強抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性和積極性。

一是敏感性不強。隨著維穩(wěn)工作不斷深入，部分職能部門和基層組織內部發(fā)動的廣度和深度漸弱，思想認識產生偏差，與上級要求有差距，對維穩(wěn)工作習以為常，工作熱情有所回落，缺乏足夠的政治敏感性，沒有從講政治高度來認識和重視維穩(wěn)工作;二是責任不到位。維穩(wěn)工作是一項社會系統(tǒng)工程，每項工作既要分明職責，又要聯合協(xié)作，既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗，也需要相關部門和全社會的大力支持。然而在實際工作中，僅是少數主要職能部門在勇挑“創(chuàng)建重擔”，多數部門依舊在袖手旁觀，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的生動局面尚未真正形成，缺乏應有的責任感和使命感，工作合力不夠強;三是不重視群眾工作，群眾參與不夠。人民群眾是維穩(wěn)的主體，他們的參與度、支持率決定維穩(wěn)工作的廣度和深度。盡管前期各地進行了高頻率、大范圍、強有力地宣傳，但是群眾參與維穩(wěn)的意識、自我防御的能力提高不明顯;四是法律意識淡薄，雖然開展了多種形式的法律知識宣傳和培訓工作，但是部分群眾的法律意識仍然淡薄，必須通過全民普法活動進一步增強法律意識;五是執(zhí)行力不強。個別部門及有些干部在理解上級政策和執(zhí)行有關部署時，比較機械、被動、簡單，工作時怕擔責任、怕冒風險，缺乏敢想、敢闖、敢干的激情和魄力。個別部門不愿，不敢，甚至不能正確處理問題，而是采取推、拖、捂、躲的錯誤做法，導致把小事拖大，把大事拖炸。因此，種種行為暴露出執(zhí)行力不強的弱點。

(3)認清形勢，增強責任感和緊迫感。

根據以往的經驗，越是這個時候越是各色人等借機制造事端的時候，越是到市、到省、進京上訪量增多的時候。要認識到20xx年將是經濟發(fā)展極為重要的一年、是各類社會矛盾疊加的一年、是社會治安壓力增加的一年、是敵對勢力聯合發(fā)難的一年。如何更好地發(fā)揮自身職能作用，應對新形勢、完成新任務，這些都對信訪政法機關和綜治部門提出了新的、更高的要求。大家一定要保持高度的警覺性，恪盡職守，嚴陣以待，齊抓共管。我們一定增強責任感和緊迫感，調動一切可以調動的力量，下大力氣做好今年的維穩(wěn)工作。

二、各司其職，形成合力做好近期維穩(wěn)工作。

隨著各個重要及敏感節(jié)日的到來，根據以往的工作經驗和規(guī)律，往往是不穩(wěn)定因素的活躍期和上升期，上訪者很有可能劇增，國內外政治勢力有可能借機興風作浪，因此，我們必須嚴陣以待，周密部署，構筑防線，確保當前七一、國慶和重大節(jié)日、重大活動期間的社會穩(wěn)定。各個成員單位發(fā)揮好自己職能作用，搞好排查化解、深化落實風險評估、健全完善本部門的應急處置機制、用局部穩(wěn)定換取全市大穩(wěn)定，營造和諧幸福城市。

(一)增強緊迫感責任感，抓好組織領導。各級各部門要進一步增強緊迫感和責任感，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央省市的安排部署上來，著力落實領導責任、部門責任、單位責任、責任人的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的維穩(wěn)工作領導責任體系;要堅決克服厭戰(zhàn)、松懈、麻痹思想，迅速行動起來，立足于從應對最復雜局面來安排工作、落實措施，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，實現“零上訪”。

推行社會穩(wěn)定風險評估機制，建立社情民意調查機制，深化排查調處機制，完善“大調解”工作體系，強化預測預警機制，健全應急處置機制，實現社會矛盾糾紛排查、預警、化解的一體化、常態(tài)化、規(guī)范化，深入推進社會矛盾化解;要牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，加強特殊人群服務管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、信息網絡建設管理、社會組織管理服務，健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制，深入推進社會管理創(chuàng)新;要全力做好重大節(jié)會期間安保工作，確保全市社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。要明確職責，落實考核，在強化責任落實上下功夫。把重大事項風險評估工作納入相關局屬部門的考核范圍，與責任追究制度相掛鉤。并建立對重大事項維穩(wěn)處置風險評估的跟蹤管理機制，確保長效性。

要提高認識，完善制度，進一步加強對社會穩(wěn)定風險評估及健全應急處置機制工作的督導檢查。要拓寬風險評估領域，針對實際情況，進一步總結經驗，完善不足，探索建立維穩(wěn)工作長效機制。要不斷修訂和完善突發(fā)公共事件專項應急預案，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。同時，各部門要高度重視，密切配合，開展多種形式的應急培訓和演練工作。，切實把社會穩(wěn)定風險評估及健全應急處置機制工作落到實處。

(二)進一步加強源頭預防，抓好矛盾糾紛排查。從多年的信訪工作實際看，重大節(jié)日和重要事件期間，是上訪訴求表達集中期和“維權”行為高發(fā)期，有些上訪老戶是“逢節(jié)必鬧、逢會必鬧、逢事必鬧”。因此，各地各部門要在七一前集中開展一次全方位的矛盾糾紛大排查大化解活動，按照“發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，堅持實行重點排查、滾動排查、梳篦式排查，確保排查不留空白、不留死角。特別是對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點群體、重點人員進行滾動排查，隨時研判，分類處理。要及時梳理、化解可能影響節(jié)日的苗頭性、傾向性問題，對訴求合理的必須解決到位、特殊困難的必須幫扶到位、纏訪鬧訪的必須教育轉化到位、違法上訪的必須依法處置到位、工作失職的必須問責追究到位，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層。

(三)確保問題解決在基層，抓好大接訪大下訪。按照市委有關基本要求，各級各部門在國慶前后要集中開展一次領導大接訪工作，大力推行機關干部下訪活動，聽民意、化民怨、解民憂，暢通群眾訴求渠道，推動各級干部特別是領導干部及時深入到重點地區(qū)，深入到問題比較多、群眾意見大的地方，及時就地解決群眾反映的問題，切實維護群眾的合法權益，努力預防和減少越級上訪。各縣(市)區(qū)黨政主要領導要帶頭做好領導接待日工作，每天都要安排一名縣級領導值班接待上訪群眾，市級部門也要安排領導值班，確保把上訪人吸引在當地，把各類上訪問題及時化解在基層。

三、增強執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細做實。

(一)、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起，從群眾最關心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，采取切實有效的措施，對癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。能立即解決的，花一點成本立即解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時間表，對群眾作出鄭重承諾，及時解決。

(二)、加強溝通協(xié)調。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細的實施方案，形成規(guī)范性文件，及時召開協(xié)調會，在一定范圍內告知。通過有關方面有關部門，及時召開聯席會議，堅決把問題解決的萌芽狀態(tài)。。

(三)、嚴格依法管理。據有關部門統(tǒng)計，全市共有多處非法宗教活動場所，非法宗教分子數量驚人，這是一個非常敏感、非常嚴肅的政治問題，必須高度重視。對這些場所，必須依法嚴厲整治，該撤的堅決撤，該改的堅決改，該炸的堅決炸，對非法從教人員，當地鄉(xiāng)、村、社要嚴格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚先進文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴肅查處。

四、加強組織領導，落實維穩(wěn)工作責任。

1、認真落實好“一崗雙責”。今年年初，市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分片分線落實了維穩(wěn)責任，今天，又將維穩(wěn)工作細化量化，形成人人有任務、有壓力、有動力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲，堅決杜絕無事無責、只說不干的不良現象。

2、提供保障，花錢買平安。我們各級財政部門要千方百計拿出一部分經費，專門用于全市的維穩(wěn)工作，確保基層綜治機構有牌子、有機構、有人員、有經費、有活動，加大綜治硬件設施投入，特別是信訪部門，要加強力量，在通訊、交通和辦公條件上進行改善，經費上予以傾斜。

4、深化風險評估和健全應急處置機制。去年月，我市出臺了重大事項風險評估實施辦法，初步實現了由保穩(wěn)定到創(chuàng)穩(wěn)定的轉變。風險評估機制實施一年來，在黨委、政府重視下，各職能部門齊抓共管，形成維穩(wěn)工作合力。但在運行過程中也遇到很多問題，需要結合實際，進一步修改完善和深化。一要將風險評估列入各級黨委、政府的決策程序。不論是區(qū)級層面，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，都應將重大事項社會穩(wěn)定風險評估列入決策程序，作為決策的一個重要環(huán)節(jié)。二要進一步明確重大事項風險評估的范圍。在全市經濟社會發(fā)展中，凡市委、市政府有權決定的重大決策、重大政策、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感問題，都應屬于風險評估的范圍。三要完善評估主體、評估程序、評估管理等內容。在評估主體方面，凡重大事項及有關決策的提出部門、政策的起草部門、改革的牽頭部門、項目的申報部門、工作的實施部門，都應是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體;在評估內容和程序上，各級各部門在出臺重大政策、重大改革和實施重大項目前，都應從合法性、合理性、可行性和可控性四方面逐一分析預測，具體可按確定評估事項、制定評估方案、組織開展評估、作出評估決定、落實維穩(wěn)措施這五個程序來實施;在評估管理方面，應把穩(wěn)定風險評估工作貫穿于重大事項實施的全過程，進行全程跟蹤管理。四要抓好重大事項風險評估機制的落實。可從情報信息、監(jiān)督管理以及應急防范上分別落實重大事項風險評估機制，促進源頭防范工作取得實效，強化責任的落實和細化實施情況的跟蹤監(jiān)督。

關于健全應急處置機制上，一要強化預警，著力預防，在推進各項工作措施落實和完善工作機制上下功夫。繼續(xù)抓好重大群體性事件隱患的專案經營工作，及時掌握事件苗頭動向，適時進行控制性干預，并向黨委、政府及時進行報告;積極開展經常性的矛盾糾紛排查化解工作。同時，建立完善治安調解與人民調解對接機制;進一步擴展情報信息流通渠道，完善信息收集、研判、傳遞、反饋等制度。二要依法果斷，妥善處置，在提高群體性事件的處置能力上下功夫。加強專業(yè)力量建設，特別是公安部門進一步做強巡特警隊伍，組建特警預備隊;制定完善處置預案，增強可操作性;加強裝備建設和日常訓練強度，以提高事件處置能力。對突發(fā)任何部門系統(tǒng)發(fā)生的案件，要第一時間正確判斷和啟動應急方案，及時處理民眾之間的矛盾糾紛，使矛盾和事態(tài)降低到最低程度、最小范圍。

各級各個維穩(wěn)部門以“三實兩創(chuàng)”要求自己，即求實、務實、落實，創(chuàng)新、創(chuàng)一流成績，構建科學的維穩(wěn)工作機制，總的目標就是發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好。為經濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境、建設百姓幸福城市、讓百姓滿意，讓市委滿意。

穩(wěn)定工作會議講話篇八

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。

一、××××年全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作的基本情況。

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強體系建設，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經濟工作能否按照既定目標取得超?？焖侔l(fā)展，關系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務的同時，正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認真調查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為群眾解決實際問題。全年，通過領導接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調會議，協(xié)調解決各種疑難復雜問題件;通過落實責任、領導包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關系，受到了群眾的贊譽。

(二)綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

辦結息訪件，辦結率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。

一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生;三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛起，調解率、調解成功率均為，保證不出現矛盾激化，不出現民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作，采取多種方式，使其實現就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實穩(wěn)定工作基礎，加強信訪穩(wěn)定機構和隊伍建設。

為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應我區(qū)經濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務、政治素質強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢。

當前，我區(qū)正處在“體制轉軌、社會轉型、快速發(fā)展”的特殊時期，××××年又是某市關鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現在以下幾個方面：

(一)企業(yè)轉制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

穩(wěn)定工作會議講話篇九

同志們：

今天的會議是縣政府決定召開的，主要目的是客觀總結前一階段全縣信訪安全穩(wěn)定工作，認真貫徹落實近一時期黨和國家對信訪安全穩(wěn)定工作的一系列重要部署，以及剛剛結束的全省冬季防火和市安委會第四次全體（擴大）電視電話會議精神，深入分析當前面臨的形勢，認真查找工作中的不足，全面部署下一階段信訪安全穩(wěn)定工作，努力實現全縣信訪安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉。剛才，慶豐同志通報了全縣信訪安全穩(wěn)定工作情況。各單位要認真查找不足，嚴格落實責任，確保全縣社會平穩(wěn)安定和人民生命財產安全。下面，就做好下一階段段信訪安全穩(wěn)定工作，我強調三點意見。

季度，我縣信訪安全穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各部門、各單位的努力下，在主管部門同志們的拼搏下，取得了較好的成績。

8

月份以來，勸返越級訪。

3

人，帶離。

56。

人，拘留。

5

人，教養(yǎng)。

1

人，使我縣越級訪登記數量始終位于全市末位，受到了市委、市政府的通報表揚。

169。

處，道路交通安全隱患。

115。

起，排查治理安全生產隱患。

102。

項，處罰煙花爆竹非法儲存點。

5

個，查封非法經營加油點。

1

個。截至目前，全縣安全生產各類事故共死亡。

3

人，同比減少。

8

人，下降。

72.73%。

事故數量和死亡人數均大幅下降，未發(fā)生一次死亡。

3

人以上的重特大事故，全縣安全生產形勢明顯好轉。

全面開展。

“

清網行動。

”

抓獲逃犯。

85。

人，其中命案逃犯。

6

人。深化。

“

嚴打。

”

整治，截至目前，公安機關共立刑事案件。

346。

起，破案。

194。

起，破案率。

56.1%。

同比立案下降。

1.2%。

破案率上升。

2.4%。

檢察機關共受理提請批捕刑事案件。

110。

件、

115。

人，依法批捕。

106。

人。法院共受理刑事公訴案件。

110。

件，結案。

109。

件，結案率。

99%。

并且無自訴案件加強治安防控體系建設，防控能力大幅提升城區(qū)監(jiān)控點位增至。

54。

處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點位增至。

68。

處，重點出入口新建高清晰抓拍設備。

17。

套，城鄉(xiāng)。

“

天網地格。

”

覆蓋率大幅提升。新聘用。

200。

1

個，收繳非法宣傳品。

1848。

份、光盤。

388。

張，勞動教養(yǎng)。

3

人。

年初以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門針對各自存在的突出問題，采取了一系列措施，付出了艱辛努力，較好地維護了社會政治穩(wěn)定，確保了全縣社會總體態(tài)勢的平穩(wěn)。但是，當前影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，信訪安全穩(wěn)定工作還面臨不少新情況、新問題，形勢不容樂觀。

從國際來看，金融危機的影響仍然存在不確定性，核武器擴散嚴重威脅國際安全，恐怖主義威脅在不斷加劇。突尼斯、蘇丹、敘利亞等部分中東和阿拉伯國家政局出現動蕩。以能源安全、金融安全為主的經濟安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、疾病蔓延等問題深刻展現，不斷威脅著我國的安全。這些都充分說明世界很不太平，這些大氣候勢必會對我國造成影響和沖擊。

從國內來看，我國周邊的菲律賓、印度、越南等國家，在日本和美國的挑唆、指使下，開始不斷挑釁，躍躍欲試；歐債危機對國內出口貿易產生不良影響開始顯現；瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屢屢發(fā)生；煤礦透水、瓦斯爆炸等安全生產事故仍然突出，這也說明了全國的穩(wěn)定和安全形勢還依然嚴峻。

再從縣內來看，一是信訪形勢不容樂觀。土地矛盾、拆遷安置、社會保障、困難群眾生活、供熱供水等方面不穩(wěn)定因素仍然存在，處理不好容易引發(fā)群體訪和越級訪。二是社會治安進入關鍵時期。

“

三節(jié)、兩會。

”

即將來臨，

“

兩搶一盜。

”

案件發(fā)案率可能上升；中小學將放寒假，未成年人教育和管理進入松散狀態(tài)；

“

法輪功。

”

“11.16”

送子車事故，導致。

20。

人死亡，其中幼兒。

18。

名，為我縣送子車管理敲響了警鐘。公路運輸也進入高峰期，尤其是。

“

三節(jié)。

”

和春運即將到來，從現在到明年。

3

月底前，將是預防道路交通事故的關鍵時期。同時，春節(jié)期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。

面對嚴峻的形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要居安思危、警鐘常鳴，時刻保持清醒頭腦，充分認識做好信訪安全穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，切實把信訪安全穩(wěn)定工作作為促進社會和諧的一項基礎性工作，作為維護群眾合法權益、密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項嚴肅政治任務，下最大的決心、盡最大的努力、花更多的氣力、采取更有力的措施，全力以赴做好信訪安全穩(wěn)定工作，確保人民群眾生命財產安全，確保經濟社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

“

三節(jié)。

”

“

兩會。

”

即將來臨，事故防控進入了特殊時期。全縣上下要進一步強化、細化措施，扎實推進各項專項整治工作。

“11.15”“11·22”

gps。

系統(tǒng)，建立車輛動態(tài)監(jiān)控體系。認真落實運輸企業(yè)安全責任制，加大對車輛。

“

三超兩強。

”

農用車違規(guī)載客等違法運行的整頓力度。三是強化冬季防火安全。繼續(xù)推行。

“

十戶聯防。

”

“

風險共擔。

”

等管理機制，及時檢查村屯生產、生活用火設施，加強柴草垛管理，全面消除農村火災隱患。開展火災隱患普查整治工作，對存在嚴重火災隱患的企業(yè)和人員聚集場所，要加強消防安全管理和監(jiān)督檢查。對不服從消防安全管理的生產經營單位，堅決予以停產、停業(yè)。四是強化危險化學品和易燃易爆品監(jiān)督管理。公安部門要加強對煙花爆竹的管理，嚴格執(zhí)行安全燃放煙花爆竹的有關規(guī)定，加強對節(jié)日期間居民棚戶區(qū)以及倉庫、易燃易爆單位周邊的治安巡邏，及時制止違法燃放煙花爆竹等行為。五是強化其他領域安全治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本轄區(qū)內居民點、學校、機關、企事業(yè)單位、敬老院和公眾聚集場所的消防安全，易燃易爆場所安全，危險化學品安全等各項安全檢查工作。各系統(tǒng)、各行業(yè)主管部門要全面開展重點部位和所屬單位安全工作的自檢自查，并結合自身實際，有針對性地消除隱患，把好安全工作的第一關口。

“

屬地管理、分級負責。

”

“

誰主管、誰負責。

”

“

五包。

”

責任制，帶頭現場接訪、帶案下訪，真正做到一把手帶頭、領導班子帶動、責任主體靠前，推動問題得到及時妥善解決。要嚴格執(zhí)行縣級領導包保重點案件制度，近期各包保領導對今年的重點案件進行下訪，并限期整改。這里我還要強調一點，我們有些部門對待接訪態(tài)度不積極，沒有按照信訪部門通知及時進京到省市接訪，并且還拖欠信訪干部個人的信訪費用，這種情況我們要堅決杜絕。三要切實加強協(xié)調配合。在我們日常工作中，很多矛盾和問題是由于各部門相互踢皮球、推諉扯皮造成的，這既有一些部門和人員不負責任的原因，也有相關銜接不順暢、機制不健全的問題。對于這一問題，信訪部門要認真研究，建立部門聯動機制，協(xié)調處理重點、難點信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。對于涉法涉訴信訪問題，法院、公安等部門要主動配合，溝通化解，做到穩(wěn)控到位，息訴罷訪到位。

堅持。

“

打防結合、預防為主。

”

“

打早打小，露頭就打。

”

和

“

除惡務盡。

”

的要求，開展專項精確打擊。要嚴厲打擊嚴重暴力性和。

“

兩搶。

”

80%。

以上。強化如實立案工作，對符合條件不立案的，將依法追究相關責任人的責任。加大。

“

兩搶一盜。

”

“

兩搶一盜。

”

“

一把手。

”

和

“

企業(yè)法人。

”

治安責任制，嚴格執(zhí)行。

“

三級。

”

24。

“

藏獨。

”

“

東突。

”

和

“

法輪功。

”

邪教組織等搗亂破壞以及利用宗教名義進行的非法活動。要密切關注網上輿論，及時封堵和刪除網上有害信息，對惡意散布謠言、煽動串聯聚集上訪、挑撥民族關系的，要依法予以訓誡和教育，必要時追究其法律責任。

信訪安全穩(wěn)定工作，關系到全縣廣大人民群眾的生命財產和切身利益，因此我們必須加強組織領導，明確責任，狠抓落實，齊心協(xié)力抓好抓緊抓實，為推進經濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

一是要切實加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取有力措施，按照。

“

誰主管、誰負責。

”

“

零報告。

”

工作制度，遇有重要事項和重大突發(fā)性事件，要迅速、準確地向上級有關部門報告，并及時妥善處理。

二是嚴肅執(zhí)行責任追究。

“

一票否決。

”

；對工作不力或不作為，造成重大安全事故，或發(fā)生重大安全事故后處置不力、不及時的，從嚴追究相關領導責任。

三是實行高效的應急處置機制。

“

三節(jié)兩會。

”

期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格堅持。

24。

小時領導帶班和專人值班制度，隨時保證電話、傳真、網絡暢通。尤其要暢通信息情報，堅決避免發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故后出現中梗阻。遇有重大、異常、突發(fā)情況要迅速如實上報，同時有關人員要在第一時間趕赴現場按規(guī)定程序及時妥善處置。要針對可能出現的生產安全事故和突發(fā)事件，制訂和完善各項應急預案和現場處置方案，規(guī)范應急處置程序。

“

三節(jié)兩會。

”

期間，對發(fā)生在重要場所的非正常上訪、群體性事件、聚集鬧事等非法活動，要堅決第一時間帶離現場后依法處理。

同志們，信訪安全工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責任重大，任務艱巨。我們要以對黨和人民群眾高度負責的精神，以更加嚴密的管理，更加科學的方法，更加有力的措施，切實抓好信訪安全各項工作，努力營造一個安定、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，為建設和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭做出新的更大的貢獻！

穩(wěn)定工作會議講話篇十

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務是：去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。

××××年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中集體訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起，破案起，破案率;受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作，在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調動、整合各職能部門工作力量，為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關心、支持我們的市委、市政府領導及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!

××××年我區(qū)主要做了以下幾項工作：

(一)立足長效，加強體系建設，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。

××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經濟工作能否按照既定目標取得超常快速發(fā)展，關系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務的同時，正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如等，能夠認真調查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準突破口，強化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施，并取得實效;二是強化體系，完善機制，努力構建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學決策參謀服務的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機，同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行，為群眾解決實際問題。全年，通過領導接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調會議，協(xié)調解決各種疑難復雜問題件;通過落實責任、領導包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關系，受到了群眾的贊譽。

(二)綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

辦結息訪件，辦結率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進京重復上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。

(三)創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。

一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生;三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛起，調解率、調解成功率均為，保證不出現矛盾激化，不出現民事轉刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯合幫教工作，采取多種方式，使其實現就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。

(四)夯實穩(wěn)定工作基礎，加強信訪穩(wěn)定機構和隊伍建設。

為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應我區(qū)經濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作體制，加強軟、硬環(huán)境建設，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構職能作用。一是結合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務、政治素質強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機構在辦公設施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

當前，我區(qū)正處在“體制轉軌、社會轉型、快速發(fā)展”的特殊時期，××××年又是某市關鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時期內處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現在以下幾個方面：

(一)企業(yè)轉制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。

國企改革不斷推進，企業(yè)人員并軌，建設新城，這些轉變，從長遠看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質偏低等因素影響，人們在沒有正確認識到將來會從轉型中受益扉淺之前，危機感加劇，行為容易出現偏激，正常的上訪可能轉化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。

穩(wěn)定工作會議講話篇十一

同志們：

今天的會議，主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機制、推動xx科學和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構建和諧中發(fā)揮的作用，明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標，并提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強的指導性，我們要按照兩位領導的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進一步加強對信訪穩(wěn)定工作的領導，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認真貫徹落實上級公司關于加強信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領導責任制得到落實，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領導在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領導33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領導親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調查，通過找當事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實調查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調處，積極預防預控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進行不穩(wěn)定因素的排查，加強預警、預報、預控，做到提前發(fā)現，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調處到位、防控到位。如一名退休軍轉干部要求提高待遇問題，經請示鐵運公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認真推行民主管理、廠務公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領導通過反復耐心細致的工作，引導職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實施，終于平息了少數職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據國務院國資統(tǒng)計，去年全民加集體有二百余名職工進京上訪，人數高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經濟效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關注的熱點問題可能增多，矛盾表現形式將日趨復雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務將更加繁重。

第二，必須認識到目前嚴峻的安全生產形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通，不僅關系著鐵路運輸的順行，而且關系到鐵運公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應付，或拖拉扯皮，或將矛盾往上推，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導思想是：認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標，以維護鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機制為重點，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發(fā)生，為我廠實現科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。

根據上述指導思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進京訪事件發(fā)生作為第一要務，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領導包案到位、責任落實到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負責發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責，但在矛盾和問題產生之前，有效加以預防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務，也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求，及時發(fā)現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領導、部門協(xié)調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責，以確保領導有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調、指導和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥校窈蟪霈F突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關車間和部門責任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負的政治責任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

穩(wěn)定工作會議講話篇十二

根據上午市委會議討論的意見，今天安排全市維護穩(wěn)定工作會議，也是昨天市區(qū)領導干部大會的延續(xù)。怎樣做到積極、穩(wěn)妥地處置“6.26”事件，盡量減少負面效應、減少后遺癥，是當前市委、市政府以及各級黨委、政府的一項重要工作。

上午，市委會議傳達學習了郭金龍書記聽取池州“6.26”事件時的重要指示。省委對池州“6.26”事件十分關注，郭書記多次過問，并專門聽取池州的匯報。剛才顯義同志傳達了郭書記的指示。我通過學習，感覺關鍵要把握幾點：第一，一定要充分認識到池州“6.26”事件的性質十分嚴重，是一起非常嚴重的事件，不是一個小事，是一個很大的事,是一起性質十分惡劣的事件，社會影響極其惡劣。第二，不能再發(fā)生鬧事事件。這句話明確對市委、市政府和各級干部提出了要求。第三，就是以事實為依據，以法律為準繩,對參與_人員，要依法處理，極個別的嚴厲打擊。打擊的基礎是什么?以事實為依據，以法律為準繩。第四，是對大多數人的批評教育問題，爭取老百姓的問題。一定要把握對大部分人要以批評、教育、訓誡為主，以治安處理為主。對老百姓的怨氣，要說清楚，和風細雨地做工作，把群眾團結、爭取過來，贏得老百姓的支持。第五，要采取有效措施，進行深挖，有沒有敵對勢力在背后。我們不要孤立地、簡單地、表面地看待這個問題，而要本質地、全面地、認真地看待這個問題。這起事件的爆發(fā)，本身是個簡單事件，搞成這么大，我也始料未及。我相信，大家也有同感。

通過學習郭金龍書記的指示，讓我們明白了怎樣妥善處理好“6.26”事件的后續(xù)工作。根據上午會議研究的精神，我強調幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強駕馭復雜局面的能力。

第一，充分認識事件的嚴重性和危害性，切實把思想統(tǒng)一到省委郭金龍書記的重要指示和市委、市政府的決策部署上來。[ht]對于事件的性質，要在調查清楚的基礎上，由省委的處理工作領導小組來定?？v觀“6.26”事件的全過程，極少數歹徒煽動不明真相的群眾聚集鬧事，燒車、搶超市、沖擊派出所、打傷民警和武警戰(zhàn)士，規(guī)模之大、參加人數之多、造成后果之嚴重、影響和危害之惡劣，嚴重地影響了社會穩(wěn)定，是性質極其惡劣的事件。這是池州復建以來從未有過的。對這起事件，我們不能簡單地只看到“6.26”事件所造成的直接的、面上的財產損失，更要站在池州改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來分析和認識。第一，池州這幾年發(fā)展的形勢非常好，不僅經濟發(fā)展，而且社會穩(wěn)定。恰恰在這個時候，突然發(fā)生了這起事件，不是“風乍起，吹皺一池春水”，而是“石破天驚”，直接的后果就是把目前池州辛辛苦苦累積起來的形象一下子損害。第二，要看到事件對于經濟建設的影響。我們引進的項目，有的正在建設，有的正在談，還有的準備追加投資?，F在，外來投資者或多或少存在一種顧慮——沒有安全感!第三，這起事件是各種復雜心態(tài)的集中反映。外因是事物變化的條件，內因是決定因素。事件之后，可能誘發(fā)各種社會矛盾更加凸現，造成黨委政府權威下降，工作難度加大?？傊?，我們在事件發(fā)生后，要及時地認真反思總結，深化認識，統(tǒng)一思想。目前，省委、省政府和公安部領導在關注，全國的新聞媒體在關注，池州的老百姓也在關注，關注我們怎么處理，怎么來“收場”。如果我們現在處置不當，這起事件對于池州的形象和穩(wěn)定的負面影響將難以估價。同志們一定要認清這一點，千萬不能含糊。亡羊補牢，未為遲也。各級各部門要認真?zhèn)鬟_學習省委郭金龍書記對處理“6.26”事件的重要指示和市委會議的意見，做到思想統(tǒng)一，步調一致，把各項處置工作做深、做細、做實、做好。

第二，增強大局意識，積極主動應對復雜局面，切實把市委、市政府的決策部署落到實處。剛才我說了，“6.26”事件是關系我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。能不能處理好“6.26”事件，維護好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是對我們各級黨委、政府和各級領導干部駕馭復雜局面能力的嚴峻考驗。各級黨委、政府和各部門都要按照市委、市政府的要求，積極應對“6.26”事件引發(fā)的各種復雜局面，妥善處理各種矛盾，化消極為積極，變被動為主動，在事態(tài)基本平息的基礎上，把后續(xù)的處置工作做扎實、做深入，盡最大的可能減少負面影響，維護好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要防止松懈麻痹思想，克服“事不關己，高高掛起”的錯誤認識。不要認為事態(tài)已經基本平息，就認為事情差不多了;也不能認為是公安zd部門的事情，與自己沒有多少關系了;更要克服糾正旁觀看熱鬧的心態(tài)。我們要認識到“池州穩(wěn)定對誰有好處?池州**對誰有壞處?”，答案很簡單，是對生在池州、長在池州的人。對于池州發(fā)生這樣的事件，我們各級各部門，領導干部和廣大黨員，都負有共同的義務和責任，大家都必須去宣傳市委、市政府的決策，去落實市委、市政府的部署，去向本地本部門本單位和周圍的群眾說明真相、宣傳法律。市委、市政府要求，各級各有關部門和廣大共產黨員要明辨是非，要有大局觀念，要有政治敏感性，要有工作緊迫感，要像愛護自己的眼睛一樣，倍加珍惜全市來之不易的大好局面，立即行動起來，積極主動地應對“6.26”事件的負面影響，把處置好“6.26”事件作為當前一項重點工作，切實抓好。同時，要堅持不懈地抓好經濟發(fā)展，抓好招商引資工作，決不能因這次事件影響、耽誤池州的經濟和社會發(fā)展。

二、堅持原則，依法辦事，全力做好“6.26”事件善后處置工作。

關于“6.26”事件處置的原則，省委郭金龍書記有明確的指示，市委會議經過認真?zhèn)鬟_學習，進行了進一步研究。就是要以郭金龍書記的指示為指導，把處置工作作為當前的頭等大事。要求是五條：一是必須堅決維護社會穩(wěn)定，決不能再發(fā)生鬧事事件。二是必須加強宣傳和輿論引導，決不能讓謠言繼續(xù)蔓延。三是必須以事實為依據、以法律為準繩，把握時機，把握性質，決不能對涉案人處理失當。四是必須積極做好群眾的思想工作，從思想上控制局勢，決不能脫離群眾。五是深挖細查，決不能讓敵對勢力、黑惡勢力插手。基于總的原則和基本要求，要具體做好五個方面的處置工作：

第一，進一步加強宣傳工作。這里講的宣傳，不僅是對宣傳單位提要求，也包括我們各級黨員干部，大家都有義務采取一切可行的手段去宣傳?！?.26”當晚，市里就連夜制定了新聞通稿，進行宣傳;昨天又召開市區(qū)領導干部大會，進一步公開事情真相。謠言止于公開。如果不這樣，隔一天，謠言就滿天飛。但是，畢竟昨天是干部會議，覆蓋面不大。從了解的情況看，還有許多群眾對真相不知道，還是把謠言當作事實。全國大的新聞媒體也在關注和報道“6.26”事件，如何防止某些惡意炒作，迅速向群眾、向社會各界說明事實真相，把握工作的主動權，是我們面臨的又一個課題，也是做好處置工作的重要環(huán)節(jié)。對此，我們要有一個成熟的心態(tài)和爭取輿論的策略，變媒體的關注為我們工作的壓力，同時利用這些大的媒體，宣傳事實真相，反映我們工作的力度。在這方面，各宣傳單位承擔著重要的職責。一是要加強對宣傳工作的領導。“6.26”事件的宣傳報道，由市委宣傳部組織通稿，市委zd委審核。對來池采訪的國內媒體記者，由市委宣傳部負責接洽安排。新聞通稿一定要滿足記者的需要。二是要制定出宣傳計劃。根據處置工作的進展，有計劃、有步驟編發(fā)通稿，采取評論員文章、專題片、新聞報道等多種形式，還要加強互聯網上的宣傳，引導好輿論。三是要提高宣傳質量，注重宣傳實效，尤其要避免簡單和枯燥的說教，多運用比較的、列舉事實的方法，有的放矢地向群眾揭露謠言，說明真相，宣傳法律，指出危害，提出要求。比如，最近到池州來的人少了，旅館飯店生意差了，這也是危害!四是在說明真相的內容上，要抓住三個敏感點，其一，劉亮受傷正在治療;其二，公安機關并沒有包庇兇手，兇手已經全部被抓;其三，打劉亮的兇手并不是在池投資的外商?？傊?，宣傳教育和輿論引導工作是我們處置“6.26”事件的極為重要的一環(huán)，我們一定要切實加以重視，力求以系統(tǒng)的、全面的宣傳，贏得民心、贏得支持。

穩(wěn)定工作會議講話篇十三

近日，在青島視察11·22重大事故搶險工作時作了重要講話，對安全生產工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓，11月26-28、召開了關于安全穩(wěn)定隱患排查工作電視電話會議，通報了當前安全生產穩(wěn)定形勢，對安全生產穩(wěn)定隱患排查工作進行了部署。

今天召開這次會議，就是要貫徹落實自治區(qū)關于安全穩(wěn)定工作的要求和部署，公司上下必須再次提高對安全穩(wěn)定工作的認識，容不得半點松懈大意，要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，深刻汲取教訓，以更加負責的態(tài)度和更加有力的舉措，把安全穩(wěn)定工作抓實抓細。

今年到目前為止，在公司廣大干部職工的共同努力下，公司保持了良好的和諧穩(wěn)定局面。但我們應該清醒地看到，當前面臨的形勢依然嚴峻，安全穩(wěn)定隱患和風險依然存在。秋冬季歷來是安全生產事故多發(fā)期、高發(fā)期，同時元旦、春節(jié)兩節(jié)日臨近，是穩(wěn)定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視，要堅決克服僥幸心理，松懈情緒，麻痹思想，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的事件;堅決防止發(fā)生嚴重暴力事件;堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件;堅決防止發(fā)生進京赴區(qū)到市上訪及極端事件;堅決防止發(fā)生重大公共安全事件。

下面，我講三點意見。

一、加大隱患矛盾排查化解力度。

一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農村、農民工作的重視，村民運用法律武器維護自己的合法權益，已在廣大農村牧區(qū)蔚然成風，這是社會進步的表現，過去那種靠行政命令強行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在，有的在征地費和清苗賠償問題上漫天要價，嚴重影響工程的正常進度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工，如果處置不當，使矛盾激化，很容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規(guī)操作，注意政策和策略，緊緊依靠當地政府出面做好群眾協(xié)調和疏導工作，按照施工的輕重緩急逐步推進，確保征地拆遷的有序進行，為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是加強對施工單位拖欠農民工資隱患的排查，防止因拖欠農民工工資發(fā)生上訪和群體性事件。元旦春節(jié)兩大節(jié)日將近，是農民工工資問題季節(jié)性重要敏感期。中標的施工單位都不程度地存在雇傭農民工。在我公司作為建設單位按合同約定按時足額支付工程款的前提下，施工方是否按時足額支付農民工工資，我們要及時給予關注，要主動了解工資發(fā)放問題，發(fā)現問題及時協(xié)調解決，及時上報有關情況。一旦發(fā)生拖欠，農民工首先會找建設單位上訪、鬧事，給公司安全穩(wěn)定帶來不利影響。

三要從講政治的高度，采取扎實措施，進一步加強隱患排查力度，防止發(fā)生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深入到各獨立集中供暖點、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶，進行全面安全用電檢查，對存在安全隱患的客戶提出限時整改要求，對整改情況要跟蹤復查，確保用電安全可靠。

五是加強消防安全排查。各單位各部門應本著“職工生命至上，電網安全至上，火災隱患必除”的指導思想，對公司系統(tǒng)所有辦公、生產、營業(yè)場所和系統(tǒng)各單位的滅火系統(tǒng)以及分布在各個重點部位的公用手提式滅火器、消防管道設施進行了全面檢查，確實消除消防隱患，堅決杜絕火災事故的發(fā)生。

七是各級領導干部要從講政治的高度，不斷增強應對各種突發(fā)問題、辨別處理的敏銳性，以一種責任心態(tài)，理性心態(tài)處置突發(fā)事件，各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、快速處置好、應對好突發(fā)事件，對于保持社會穩(wěn)定、保證企業(yè)安全穩(wěn)定、職工隊伍穩(wěn)定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發(fā)現帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領導干部要立即趕赴現場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應對處置;及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，防止發(fā)生影響公司聲譽、可能造成重大社會影響的事件。

二、全力化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定和企業(yè)、職工隊伍穩(wěn)定。

各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患，區(qū)別不同情況，這行分類化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要及時解決到位，本單位解決不了的，要及時上報。

對堅持過高要求的，要耐心細致地進行思想疏導，理順情緒，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化。

對訴求不合理、但生活克有困難的，要采取政府救助、社會救濟、單位幫助等方式，使其基本生活得到保障。

對重復上訪戶要重點關注。

三、強化組織領導，壓實工作責任，確保安全穩(wěn)定隱患排查工作有序進行。

穩(wěn)定工作會議講話篇十四

雖然xx的信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據國務院國資統(tǒng)計，去年xx全民加集體有二百余名職工進京上訪，人數高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、xx經濟效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關注的熱點問題可能增多，矛盾表現形式將日趨復雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務將更加繁重。

第二，必須認識到xx目前嚴峻的安全生產形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故，給xx帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、xx效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通，不僅關系著鐵路運輸的順行，而且關系到鐵運公司和xx的形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應付，或拖拉扯皮，或將矛盾往上推，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導思想是：認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標，以維護鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機制為重點，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發(fā)生，為我廠實現科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。

根據上述指導思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進京訪事件發(fā)生作為第一要務，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領導包案到位、責任落實到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負責發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責，但在矛盾和問題產生之前，有效加以預防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務，也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求，及時發(fā)現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領導、部門協(xié)調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責，以確保領導有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調、指導和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥?，今后出現突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關車間和部門責任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負的政治責任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為xx的科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

同志們：

這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務是，總結去年以來的信訪維穩(wěn)工作，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務。剛才，區(qū)公安分局局長陳晨同志總結了有關工作，對當前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，就做好當前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作，講幾點意見。

一、增強做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。

去年以來，全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務、維穩(wěn)是第一責任的意識，扎實推進干部接訪下訪，妥善處理群眾來信來訪，切實解決群眾需求訴求，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護重點時期社會穩(wěn)定，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點，超前部署，周密安排，圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、十八屆四中全會、apec會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件，20xx年新增信訪事項117件，化解127件，其中化解存量積案33件，化解新增信訪事項94件。截至去年底，全區(qū)信訪存量146件，信訪存量持續(xù)減少。三是進京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點進京非訪事項14件，在全市進京非訪化解工作中排名靠前。公安機關對纏訪、鬧訪、進京非訪人員果斷采取措施，起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預警信息1830條，預警短信3.6萬條，出動警力6500余人次，妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起，各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎。北園街道、濼口街道積極推行前置風險評估工作，對村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估，發(fā)現問題及時解決，有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實施，拆遷工作有序推進。制錦市街道、北坦街道著力加強基層網絡建設，建立網格化服務平臺，實現了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導、法律援助、信訪代理、人民調解等多種方式，妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應急預案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺，發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢，有效減少了信訪案件。藥山街道運用法治思維解決信訪案件，用法律法規(guī)引導群眾、疏導情緒，解決了大量初信初訪。官扎營街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題，千方百計做好穩(wěn)控工作，信訪形勢不斷好轉。天橋東街街道、無影山街道花費大量人力物力財力，積極做好“三跨三分離”重點人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對長期纏訪鬧訪的重點人員，盯上靠上做好疏導和穩(wěn)控工作，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責、齊抓共管的結果，信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在肯定成績的同時，要清醒地看到，隨著改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關鍵時期，世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復雜的變化，社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織，信訪維穩(wěn)工作面臨的任務仍然艱巨繁重。一是從經濟發(fā)展新常態(tài)看，經濟增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業(yè)、企業(yè)生產經營困難，勞資、債務糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪增多，如果處置不當、不及時，很容易傳導到社會領域，引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的發(fā)展，社會利益格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強，由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看，其民主意識、法治意識、權利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強，不僅盼富裕，也盼安全、盼穩(wěn)定，看重知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，關心公平正義，關心民生權益，協(xié)調利益關系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看，正處于轉型升級、換檔爬坡的關鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛入快車道，“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進，涉及大面積大范圍拆遷，涉及更多村居和群眾的切身利益，給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成，一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化，給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。

黨中央、國務院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出，要“提高黨員領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署，對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求，強調要“創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制”等等。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定，提出要“健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題”。各級各部門各單位要深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，主動適應新形勢、新變化、新要求，處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關系，自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權的關系，既依法維護群眾的合法權益，又依法維護良好信訪秩序、社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關系，從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現帶有普遍性、趨勢性的問題，從政策、決策、體制、機制等源頭環(huán)節(jié)加強治理，從根本上預防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關系，在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，堅持與時俱進，深化改革創(chuàng)新，不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段，多措并舉、綜合施策，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，提高預防化解社會矛盾的能力，提高信訪維穩(wěn)工作的科學化、法治化水平。

二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機制。

1、健全風險評估機制。近年來，我區(qū)穩(wěn)定風險評估制度不斷完善，機制不斷健全，取得明顯成效。但進展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領域、深化評估效果。凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產處置等，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，做到應評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對未經評估或無視風險作出決策，造成重大損失、惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

2、健全矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求，對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查，確保對各類矛盾心中有數，對重點領域、重點群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務管理平臺，發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢，采用網格化管理，全覆蓋、無縫隙，努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置有機結合起來，對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實責任，采取有效措施加以防范化解，防止碰頭疊加、蔓延升級。

3、健全信訪與調解聯動機制。完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系和工作機制，加強人民調解組織建設，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務工作者中發(fā)展人民調解員，及時調解多發(fā)性民間矛盾。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用，提高調解工作的水平和實效。完善調解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，引導當事人理性表達，通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機干預機制，把有不良行為傾向的特殊人群納入視線，及時加強心理輔導、調適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒，引導其理性對待和處理問題，防范極端性事件發(fā)生。

4、健全網格化管理機制。網格化是把黨員干部與群眾直接聯系起來的有效形式，要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網格化管理機制?！懊妗?，即區(qū)信訪維穩(wěn)聯席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責范圍內的信訪維穩(wěn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調、強化調度，加強對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領導、指導、調度、考核?！熬€”，即區(qū)直各職能部門依據誰主管誰負責的原則，全面掌握管理服務對象的基本情況、重點服務對象的詳細情況，建立動態(tài)長效的管理制度?！皦K”，即各街鎮(zhèn)落實屬地責任，對本轄區(qū)內的信訪維穩(wěn)工作負總責，確保把矛盾化解在轄區(qū)，把重點人員穩(wěn)控在轄區(qū)，維護好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?！包c”，即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學校、家庭，細化單元、劃分網格、明確“網格長”，“點”成“格”、“格”成“網”，奠定信訪維穩(wěn)工作基礎。網格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎性工作，重點在街鎮(zhèn)，要按照“三社聯動、三化推進”的要求，把這項工作扎扎實實地抓好，切實提高基層治理的能力水平。

三、運用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。

1、依法治理進京非訪問題。1月30日，省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號)，進一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進一步明確責任，加強與公安機關的協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，依法妥善處理進京非訪問題。要進一步加大依法治理力度，對進京非正常上訪案件，特別是重復進京非訪、集體進京非訪案件，要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進行深入分析排查，摸清底數。對堅持無理要求纏訪鬧訪的，要加強心理疏導、法制教育和思想轉化工作;對擾亂公共秩序的治安問題，一定要態(tài)度堅決、依法處理，不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯操縱他人以上訪為名借機斂財、聚眾滋事、沖擊國家機關的，要堅決依法懲處。

2、深入推進依法逐級走訪。實行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴格執(zhí)行首接首辦責任制，下大氣力把好“第一道關口”，不推諉扯皮，不敷衍塞責，依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題，壓實屬地屬事有權處理單位的辦理責任，使信訪事項在應有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導向，對有些基層無權解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映，絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強對越級訪情況的分析研究，對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進行重點督導調研，分析癥結所在，對癥下藥，推動整改。深入推進領導干部接訪下訪和閱批來信制度，區(qū)級領導每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領導每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求，切實解決突出問題。區(qū)信訪局要加強區(qū)級領導接訪工作的協(xié)調，定點接訪與基層走訪相結合，職能部門聯合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結合，公示領導接訪時間與通報領導接訪成效相結合，確保區(qū)級領導接訪工作落實到位，真正解決信訪問題。通過區(qū)級領導的示范，帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領導干部認真接訪、深入走訪，為群眾表達訴求、解決困難提供便利。

3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地街鎮(zhèn)要敢于擔當、主動負責，和司法部門聯起手來，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴做好深入細致的疏導教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認識和理解依法處理結果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關懷。

四、切實加強信訪維穩(wěn)工作的組織領導。

1、強化責任落實。各級各部門各單位主要負責同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，要上緊思想發(fā)條，主動擔負起維護社會穩(wěn)定的政治責任，對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負總責，定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報，定期公開接待群眾來訪，對重要工作親自部署安排，對重大問題親自協(xié)調解決，對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復雜疑難問題，要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯席會議成員單位和維護穩(wěn)定工作領導小組成員單位，要分領域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實，辦好自己的事，看好自己的人，切實解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。

2、強化輿論宣傳。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應社會關切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

3、強化隊伍建設。加強信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度，增強隊伍活力。加強信訪干部法律知識教育培訓，引導信訪干部增強法治意識，提升法律素養(yǎng)，提高運用法治思維和法治方式解決疑難問題、應對復雜局面的能力和水平。關心愛護基層信訪維穩(wěn)干部，在生活上給予關心，在工作上充分支持，努力營造風正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。

4、強化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學發(fā)展綜合考核，同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門簽訂責任書，落實信訪工作任務目標。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務目標的，要責令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴格實行責任倒查，約談責任單位有關領導干部，在全區(qū)進行通報，嚴肅追究責任。要采取聯合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點信訪事項得到及時有效解決。

全國“兩會”即將召開，往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視，強化底線思維，周密安排部署，加大工作力度，堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強駐京值班工作，做好人員、車輛等方面的準備，選派責任心強、經驗豐富、作風扎實的干部，做好我區(qū)進京上訪人員的巡查發(fā)現、教育勸返等工作，嚴防發(fā)生我區(qū)重點人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員，要嚴格落實措施，嚴防倒流進京。

同志們，做好今年的信訪維穩(wěn)工作，任務艱巨、責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，銳意進取、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平，為建設富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻!

穩(wěn)定工作會議講話篇十五

第二，zd部門要密切協(xié)作，進一步加大專案偵查力度。市公安局要把“6.26”專案偵查工作作為當前的第一位工作，必須由主要負責同志擔任專案組組長。要打破區(qū)域和警種界限，從全市公安機關抽調辦案骨干，加強對“6.26”事件的偵查。檢察機關和審判機關要依法提前介入，市委zd委要加大協(xié)調力度，確保形成合力，辦好專案?？偟脑瓌t是依法處理。不論是打傷劉亮的犯罪嫌疑人，還是參與打砸搶燒的不法分子，不論逃到哪里，都要堅決緝拿歸案，只要基本事實清楚，基本證據確鑿，查實一個，抓捕一個，繩之以法，真正體現出“法網恢恢，疏而不漏”，維護法律法規(guī)的權威性。同時，要堅持“教育爭取多數，孤立打擊少數”的原則。把依法嚴厲打擊少數造謠、煽動鬧事者，挑頭打砸搶燒分子和打傷劉亮的違法犯罪分子，作為打擊的重點對象。對大部分受蒙騙的群眾，要區(qū)別于造謠、煽動者和挑頭打砸搶燒者，只要他們認識自己的違法行為，可以從輕或免于處理，以批評、教育、訓誡為主，以治安處罰為主。還要注重處理的時機，力求取得最佳的社會效果。市里成立領導小組，組成專門的班子，抓好消化、處理工作。對參與事件的共產黨員、國家公務員，紀檢監(jiān)察機關要嚴肅處理。如果態(tài)度好，主動承認錯誤，也可以從輕。

第三，以各級黨組織為依托，進一步加大思想政治工作力度。昨天以來，市、區(qū)各單位都及時傳達了市區(qū)領導干部大會的精神，對本單位職工普遍進行了一次教育，要求黨員干部帶頭不信謠、不傳謠，對說明真相、揭露謠言，收到很好的效果。下一步，我們要把宣傳教育和思想政治工作的重點放在社區(qū)，因為社區(qū)離老百姓最近，做工作的效果也可能更好。為此，我們要發(fā)揮各級黨組織尤其要充分發(fā)揮各基層社區(qū)黨支部作用，一個社區(qū)一個社區(qū)地做好對群眾的思想教育工作。對重點社區(qū)，比如參加“6.26”事件人數比較集中的社區(qū)，要從市區(qū)有關部門抽調專門力量，進駐社區(qū)，協(xié)助宣傳教育。

第四，進一步做好平息事態(tài)的鞏固工作，防止出現新的反彈。當前，“6.26”事態(tài)總體上得到平息，但是，我們切不可掉以輕心。重慶萬州事件的教訓就很深刻，也就是在事態(tài)基本平息后，鞏固工作沒有跟上，致使事件出現反彈并進一步激化，造成了更壞的影響。市委、市政府要求各級各有關部門，切不可因為當前的平靜而掉以輕心。公安機關要堅持“公秘結合”，采取各種手段，進一步加強有關這方面的情報信息的收集、報送工作。要發(fā)揮隱蔽力量的特殊作用，努力掌握第一手信息。要深入到群眾中間，發(fā)動群眾，動員群眾，檢舉揭發(fā)違法犯罪人員。要進一步加強基層基礎工作。對可能鬧事的挑頭人，一方面要加強正面的法律政策宣傳，做好教育工作，同時，要采取必要的穩(wěn)控措施。要結合專案偵查，加強對重點人的排查，防止其糾集鬧事串聯。對摸排出的重點人員，要組織社區(qū)、主管單位人員，組成專門的穩(wěn)控教育工作組，加強防范工作。

第五，加強社會面和重點要害部位、重點人的安全防范。近期，公安機關要抽調由巡警、武警和派出所民警組成的巡邏隊，深入到主要街道和公共復雜場所，實行夜間巡邏，加大對違法犯罪分子的震懾力。要重點加強市委機關、市政府機關的安全保衛(wèi)，加強對社會面的控制。各部門、各單位和城市社區(qū)組織也要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，加強本地本部門本單位的安全防范。尤其是供電、供水、廣播電視和金融行業(yè)等要害部位，醫(yī)療衛(wèi)生和學校等人群密集的單位，要對安全保衛(wèi)工作認真檢查，切實將各項安全保衛(wèi)措施落實到崗、落實到人。要加強對劉亮的治療和保護，確保劉亮安全，嚴密防范敵對勢力和別有用心的人插手，利用劉亮做文章。公安機關要派出專門工作小組，一方面要保護劉亮的安全，另一方面要防止別有用心的人造謠生事;市醫(yī)院要成立專門醫(yī)護小組，確保治療萬無一失。

三、加強矛盾糾紛排查調處，將積極預防和妥善處置群體性事件各項工作落到實處。

第一，各地各部門要立即開展一次全面的矛盾糾紛排查調處活動。一是市區(qū)各部門各單位和社區(qū)黨支部，既要積極協(xié)助公安機關開展專案偵查，又要對其他可能引發(fā)事件的矛盾糾紛普遍進行排查。在這里，我強調一個問題，就是要加強社情民意的收集工作，一定要原汁原味地向上級反映，不要篩選。這也是一種教訓的總結。二是各縣和九華山要結合本地實際，對涉及本地本部門可能引發(fā)群體性事件的矛盾和隱患，進行一次深入的排查，對可能激化的矛盾糾紛，要落實責任，超前做好化解工作，確保不受“6.26”事件的影響和波及，造成連鎖反應。三是各部門、各單位尤其是窗口單位，包括公安、城建、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等直接與群眾打交道的部門和單位，要認真梳理排查可能引發(fā)矛盾糾紛的問題，特別是涉及群體性利益調整的問題，深入細致地做好超前化解防范工作，防止出現連鎖反應，絕對不能再發(fā)生新的群體性事件。

第二，要認真學習《池州市關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作預案(試行)》，做好處置群體性突發(fā)事件的各種準備工作。要按照預案要求，建立健全社會穩(wěn)定預警機制，對可能引發(fā)群體性事件和集體進京赴省上訪活動苗頭性、傾向性問題以及其他影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急機制。要總結“6.26”的經驗教訓，分類細化預案。制定預案后，一定要演練，養(yǎng)兵千日，用兵一時。

第三，要堅決果斷地處置可能發(fā)生的群體性事件。妥善處置群體性事件的總的原則是依法辦事，按政策辦事。要遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，有效應對群體性事件，降低社會風險，維護社會穩(wěn)定。這里我要重點強調幾個問題。第一，群體性事件發(fā)生后，領導同志要按照市委、市政府預案規(guī)定，迅即趕赴現場，在第一線了解情況，在第一線指揮調度，在第一線做群眾工作。第二，各級、各單位、各小組必須嚴格按照預案要求，在事件發(fā)生后立即落實預案，不要再等什么人去通知，再去部署，再去開會。只要有預案規(guī)定的情形出現，就要相應采取措施。不然，制定預案干什么?第三，要認真總結經驗教訓，做好處置群體性事件的組織準備、思想準備和工作準備，關鍵在于抓好預案的落實。

四、加強領導，堅定信心，切實做到“兩手抓，兩不誤”

市委、市政府認為，“6.26”事件是一起突發(fā)事件，它的發(fā)生有一定的偶然性，只要我們處置得當，不會影響到池州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，池州已經進入歷史的拐點，已經迎來了“發(fā)展黃金期”，但是也是一個“矛盾凸顯期”，這是一個客觀的規(guī)律。發(fā)生了“6.26”事件，我們既要高度重視、穩(wěn)妥處理，也要防止驚慌失措、無所適從，要堅定不移地圍繞已經制定的目標，抓好落實。關于這一點，我們廣大黨員干部，尤其是各級領導干部一定要有正確的認識。要繼續(xù)把握“兩個第一”：一是要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務不動搖;二是要把穩(wěn)定作為第一責任不放松。當前，我們各項工作、各項措施不能打亂，正常的工作、生活秩序不能擾亂，工作力度不能減。必須按照市委、市政府年初確定的目標任務，強化措施，攻堅克難，扎實工作，努力保持去年以來我市經濟快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保今年各項目標任務全面完成。尤其是招商引資一點不能松，防汛等重點工作也不能放松。

同志們!“利莫大于治，害莫大于亂”，我們必須倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定。處置好“6.26”事件，是一件艱巨、復雜的工作，各級領導干部和廣大黨員都要切實增強責任意識、大局意識，自覺與市委、市政府高度保持一致。池州今天的大好形勢來之不易，每一位池州人都應該正確看待全局利益和個人利益，正確看待眼前利益和長遠利益，切實增強法律意識，共同維護安定團結的局面。

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次維護社會穩(wěn)定工作會議，主要目的是，貫徹落實省和棗莊、滕州兩級市維護社會穩(wěn)定工作會議精神，分析當前形勢，安排部署當前和黨的期間的維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開營造喜慶祥和、平安和諧的社會環(huán)境。剛才，善東書記通報了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作情況;美林書記傳達了《關于切實做好黨的期間信訪維穩(wěn)工作的通知》，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前和期間維護社會穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想，對維護穩(wěn)定工作高度重視，多次召開會議進行了周密細致的安排部署，多次組織了集中活動促進穩(wěn)控，通過抓穩(wěn)定工作，全鎮(zhèn)各級干部的執(zhí)政能力特別是化解矛盾的能力有了很大提高，尤其是在處置突發(fā)群體性事件的過程中，行動迅速，措施得力，效果明顯，一些信訪老戶得到穩(wěn)控，拆遷領域的信訪也得到有效控制?？傮w來講，在化解矛盾方面，我們各級干部的方法越來越多，措施越來越實，效果越來越好。今年1-9月份，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京赴省滋事丟丑事件和有影響的信訪問題。上半年梳理出的信訪積案，絕大多數已化解或落實了穩(wěn)控措施，并提前完成了上級交辦的積案化解任務。在全國“兩會”和省第十次黨代會期間，實現了進京赴省上訪“零登記”;紅荷節(jié)、花博會等重大節(jié)會以及中央領導同志來滕視察等重要活動期間，沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的信訪問題;扎實推進安全生產大檢查和隱患排查治理，今年以來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起安全生產事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定;著力加強治安防控體系建設，投資80多萬元建設了全鎮(zhèn)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，形成了覆蓋全鎮(zhèn)的無縫隙、全天候、立體化監(jiān)控網絡。

在充分肯定成績的同時，也應當清醒地看到當前維護社會穩(wěn)定的任務仍十分艱巨。一是政治領域的不安全因素依然存在。極少數“”頑固分子和邪教組織還在一些地方秘密活動，企圖在黨的前后制造事端;少數別有用心的人利用網絡制造謠言，顛倒黑白，混淆是非，企圖蠱惑人心。二是社會治安形勢不容樂觀。各種刑事犯罪仍在高位徘徊，“兩搶一盜”、攔路、入室搶劫等侵財型犯罪仍呈多發(fā)態(tài)勢;青少年犯罪、流動人口犯罪仍占相當比重，“黃賭毒”等社會丑惡現象在個別地方還沒有得到有效控制。三是信訪工作形勢較為嚴峻。隨著黨的的臨近，部分企業(yè)軍轉干部、參戰(zhàn)立功人員、“老民師”群體，以及纏訪鬧訪老戶、涉法涉訴老戶等重點人員，極易串聯聚集，擇機上訪。征地拆遷類信訪在信訪總量中所占比重仍然較大，一些信訪積案還沒有完全化解。受經濟下行總體形勢的影響，一些企業(yè)生產經營困難，勞動關系、社會保障、農民工工資和融資借貸領域的信訪問題越來越多，如果工作不到位，可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題。四是基層基礎工作還不夠牢固。少數單位對維護穩(wěn)定工作的重視和認識程度還沒有提高到應有的位置，個別辦事處集體上訪、越級上訪案件較多，特別是在上訪老戶的處理上，重視不夠，措施不力，給全鎮(zhèn)維護穩(wěn)定工作帶來被動。五是各種安全隱患不可忽視。全鎮(zhèn)煤礦、化工紡織業(yè)、人員密集場所等領域還存在不少安全隱患。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取有針對性的措施，切實加以解決。

再過一段時間，黨的就要召開了。這是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟增長方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，舉國關心，舉世矚目。確保當前和黨的期間社會大局穩(wěn)定，是各級各部門的首要政治任務和重大政治責任。中央、省和棗莊、滕州兩級市高度重視當前及黨的期間的維護穩(wěn)定工作，近期，先后召開了一系列會議進行安排部署，提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好當前特別是黨的期間維護穩(wěn)定工作的極端重要性，真正做到思想上特別清醒，政治上特別堅定，準備上特別充分，工作上特別扎實，反應上特別靈敏，以最高的標準、最嚴的要求、最好的效果，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、突出重點，強化措施，全力做好當前和期間的維護社會穩(wěn)定工作。

各級各部門要按照中央、省、棗莊、滕州兩級市關于黨的期間維護穩(wěn)定工作的總體部署，加大工作力度，確保不發(fā)生進京上訪和非正常上訪、不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生進京赴省集體上訪和滋事丟丑事件、不發(fā)生“”搗亂破壞活動事件、不發(fā)生重大安全事故“六個不發(fā)生”。

(一)要深入做好矛盾糾紛排查調處，維護良好的信訪秩序。重要會議、重大活動期間往往是維護社會穩(wěn)定的重要時期，也是非正常上訪案件多發(fā)期。要深入排查化解矛盾糾紛。迅速在全鎮(zhèn)范圍內開展一次拉網式排查，把排查的重點放在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞動保障、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生等重點領域;放在部分軍隊退役人員、金融單位協(xié)解人員、原民辦教師等相對活躍的重點群體。對排查出的影響穩(wěn)定的重大突出問題，要逐案明確責任單位、包案領導、具體幫包人、穩(wěn)控處置措施和化解處置時限，堅決把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要加強重點人員的教育穩(wěn)控。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，采取一切必要措施，對重點人員和新出現的活躍分子，嚴密控制。對有外出上訪和鬧事跡象的，要嚴防死守，堅決將其控制在當地;對組織策劃越級集體上訪的為首人員、骨干分子，以及上訪老戶和組織策劃涉日集會游行活動、有外出“保釣”傾向的重點人員，要及時進行談話訓誡。對少數經反復教育仍頑固堅持錯誤立場，執(zhí)意越級上訪、滋事鬧事觸犯法律的，要運用法律手段，依法嚴厲打擊，堅決維護正常的信訪秩序。要及時接訪。出現信訪問題的辦事處、村，在接到鎮(zhèn)信訪辦的通知后，必須在第一時間內趕赴現場。凡到市級以上越級訪的，接訪必去人員為一名包村辦事處領導，辦事處總支書記，村支部書記或村主任;車輛由黨政辦安排。接訪產生的一切費用全部由上訪人所在單位承擔，接訪時接訪經費由鎮(zhèn)財政墊付，由辦事處人員到鎮(zhèn)財政所支取接訪經費，接訪后再進行還款，否則從辦事處經費、村級干部工資中扣除。

(二)要深入開展“嚴打”整治行動，嚴厲打擊違法犯罪活動。要針對當前的社會治安形勢，立即在全鎮(zhèn)范圍內開展一次嚴打集中統(tǒng)一行動，堅決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢頭。要重點依法打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、破壞市場經濟秩序的犯罪和職務犯罪、危害國家安全的犯罪等“五類”犯罪，打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的“三強五霸”和制售假冒偽劣產品、傳銷、經濟詐騙等違法犯罪活動。要加強現案偵破工作，對發(fā)生的重大惡性案件，要集中精力快偵快破，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。政法部門要通力合作，加強協(xié)調，組織好集中打擊和清查行動，依法快偵、快捕、快訴、快判，震懾犯罪，鼓舞群眾。

(三)要深入實施社會治安綜合治理，維護良好的社會治安秩序。要加強對社會面的防范控制，加大治安巡邏和查控力度，科學整合警力資源，最大限度地增加街頭路面有警密度和有警時間，增強動態(tài)控制和快速反應能力。要強化公共場所、重點區(qū)域、重點部位、重點人群和重要設施的管理防范，堅決整治群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，堅決遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，切實增強人民群眾的安全感。各部門各單位都要認真履行職責，進一步落實人防、物防、技防措施，確保內部安全。

(四)要深入抓好安全生產，全力防止重特大安全事故。要進一步加大安全監(jiān)管力度，嚴格落實各項安全工作制度。要加強對危險物品的管理，嚴格對易燃易爆物品生產、儲存和運輸等環(huán)節(jié)的管理，防止危及社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全事件的發(fā)生。要重點排查煤礦、交通運輸、重點建設工地、煙花爆竹商鋪和儲存?zhèn)}庫、加油站、化工紡織企業(yè)等易燃易爆單位和學校、集貿市場、網吧等人員密集場所的安全隱患，及時堵塞漏洞、消除隱患，防止發(fā)生重大安全事故，確保社會大局安全穩(wěn)定。

(五)要深入做好情報信息工作，牢牢掌握穩(wěn)定工作主動權。要通過一切必要的手段、利用一切可以利用的渠道，及時搜集掌握各種敵對勢力、敵對分子進行的各種搗亂破壞活動的情報信息;及時搜集網上網外關于涉日活動的各種預警性、行動性情報;及時搜集可能引發(fā)集體上訪、越級上訪和群體性事件的行動性、內幕性信息，切實做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，牢牢掌握工作主動權。要加強對滕州網站、論壇、貼吧的跟蹤巡查，及時封堵刪除涉及姜屯的有害信息，減小影響。要加強新聞報道調控，堅持正面引導，防止惡意炒作形成熱點現象的發(fā)生。

三、加強領導，明確責任，確保維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。

一要加強領導，嚴格落實責任。這里統(tǒng)一明確要求，幫辦事處領導是辦事處信訪案件的包案領導人，辦事處書記、主任是直接責任人，村黨支部書記、村主任是具體責任人，包村干部是幫包責任人。各級各單位主要負責人要對本轄區(qū)本系統(tǒng)本部門的信訪工作負總責，鎮(zhèn)黨政領導要按照“一崗雙責”的要求，主動抓好分管領域內的穩(wěn)定工作;辦事處、村要按照“屬地管理、分級負責”的要求，抓好本轄區(qū)的信訪工作;鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)直部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，抓好業(yè)務內的信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪工作首問負責制、信訪隱患定期排查責任制、信訪案件轉辦和領導簽批交辦制、信訪案件勸返協(xié)調責任制、信訪工作“一票否決”制，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。另外，黨的召開之前和召開期間，副科級以上領導干部、辦事處總支書記沒有特殊情況一律不準外出，全力做好維護社會穩(wěn)定工作。

二要嚴格獎懲，增強工作的主動性。繼續(xù)堅持月考核通報制度，對月考核得分100分、90-99分、80-89分的，且無越級集體訪和進京赴省個體訪的，分別獎包辦事處領導、辦事處書記、主任現金100、80、50元;凡發(fā)生進京、赴省上訪、進京到敏感地帶非訪的，或到棗莊、滕州集體訪的，在規(guī)定時間內沒趕赴接訪現場的，辦事處總支書記罰款1000元，所在村支部書記、主任各罰款500元。凡領導簽批和信訪辦交辦的信訪案件，發(fā)生進京、赴省上訪,或到棗莊、滕州集體訪的，對處置不力，造成登記通報的，辦事處總支書記一律免職，所在村支部書記、停職檢查專抓信訪工作，所在村包村干部有職務的免掉職務，到村專抓信訪工作，沒有職務的全鎮(zhèn)通報批評，脫離原崗位，到村專抓信訪工作，包案領導向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評;對處置得力，沒有造成登記通報的，按扣分處理。凡新發(fā)生的信訪案件，出現1次進京赴省上訪的，或到棗莊、滕州市集體訪的，辦事處總支書記、包村干部、村支部書記、村主任向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評。凡領導簽批和信訪辦交辦的信訪案件，出現同一信訪案件在棗莊累計發(fā)生2次、滕州累計發(fā)生2次的，辦事處總支書記、包村干部、村支部書記、村主任向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評;如在棗莊發(fā)生3次、滕州發(fā)生3次的的同一信訪案件，分別給予辦事處總支書記罰款500元、所在村支部書記、村主任罰款300元，所在村包村干部50元，并限期辦結案件;如在在棗莊、滕州累計超過3次的，辦事處總支書記一律免職，所在村支部書記、責任停止檢查專抓信訪工作，所在村包村干部有職務的免掉職務，到村專抓信訪工作，沒有職務的全鎮(zhèn)通報批評，脫離原崗位，到村專抓信訪工作，包案領導向黨委寫出書面檢查，并全鎮(zhèn)通報批評。

三要落實值班，暢通信息渠道。要認真落實值班和信息報告制度，堅持24小時領導帶班值班制度，一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的事件或緊急情況，有關領導要及時趕赴現場妥善處置，最大限度地減少損失。要建立穩(wěn)定信息日報告制度，有事報情況，無事報平安。對重要的穩(wěn)定信息，要急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、漏報、錯報和遲報，貽誤處理的時機。

穩(wěn)定工作會議講話篇十六

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步加強和改進信訪工作，安排部署當前和今后一個時期的信訪工作，力促全市信訪工作再上新臺階、實現新突破。市委、市政府對這次信訪工作會議高度重視，為了開好這次會，會前市委召開了兩次專題會議，總結吸納我市近年來信訪工作的經驗教訓，研究建立了十項制度，請大家認真學習、抓好落實。下面，根據市委、市政府集體研究的意見，我著重就做好信訪穩(wěn)定工作講三個方面的問題。

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的決心和信心。

20xx年，全市各地各部門緊緊圍繞構建和諧**、維護社會穩(wěn)定的目標要求，積極推動“事要解決”，努力強化源頭預防，狠抓工作責任落實，全市領導干部接訪工作扎實推進，積案化解取得明顯成效，信訪干部隊伍建設得到加強，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應有作用。

一是徹底化解了一批信訪積案。20xx年全市化解信訪積案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委將20xx年四月份最后一個周作為“信訪問題處理周”，將五月份作為“信訪積案處理月”。市信訪局爭取中央、省信訪解難資金25萬元，協(xié)調相關涉訪責任部門投入資金1000余萬元，通過資金幫扶、解決住房、辦理社保、思想疏導等措施，先后徹底化解了退休公辦教師生活補貼標準過低問題、吳店鎮(zhèn)塵肺病人信訪問題等30余個久拖未決的信訪積案，其中化解以上老上訪戶案件7件。一大批信訪積案得到有效化解，為全市經濟發(fā)展贏得了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是妥善處置了一批群體上訪。各地各部門建立健全信訪問題應急處理預案和依法處置機制，及時控制現場，迅速穩(wěn)定群眾情緒，防止信訪矛盾激化，有效維護了全市信訪正常秩序。20xx年，信訪、衛(wèi)生、公安等部門加強溝通合作，先后將關廟患者死亡案、市二醫(yī)院患者死亡案等五起醫(yī)患糾紛及時予以了徹底化解，妥善處置了輕紡行辦所屬職工和鑫世紀花園購房戶堵塞公路事件、**供銷社職工上訪問題、風機廠化工廠職工上訪問題、環(huán)衛(wèi)工人上訪、棉花種植戶上訪等30余批大規(guī)模集體上訪。先后將大自然食品有限公司74名勞務工赴省上訪、的士司機大規(guī)模赴**集體上訪、殘麻司機集體進京上訪等10余批越級上訪及時勸返回**。

三是有效維護了社會大局穩(wěn)定。去年，市委、市政府全力抓好領導干部接訪、信訪積案化解和體制機制創(chuàng)新三個工作重點，徹底化解了一大批信訪突出問題，妥善處置了一大批矛盾糾紛。在各級“兩會”、黨代會、建黨__周年、紀念辛亥革命100周年和@@節(jié)等重大節(jié)會、敏感時期，全市認真組織開展信訪隱患大排查，做到各種矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好，共超前化解企業(yè)軍轉干部、民師、退伍人員、涉法涉訴人員等30余起欲集體赴省、進京上訪事件，確保了敏感時期我市實現非正常上訪為零，確保了全市社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，我市信訪工作存在的問題依然比較突出，信訪穩(wěn)定的任務依然十分繁重，信訪穩(wěn)定的態(tài)勢依然十分嚴峻。突出表現在以下三個方面。

1、信訪穩(wěn)定的壓力越來越大。一是越級上訪居高不下。20xx年，全市進京上訪24批71人次，赴省上訪124批378人次，赴**市上訪91批366人次。頻繁發(fā)生的越級上訪，嚴重影響了**對外形象，牽扯了各級領導的大量精力。二是進京非訪時有發(fā)生。20xx年，省委和**市委對各縣市區(qū)進京非正常上訪量實行嚴格的目標管理，但是我市進京非訪仍達16批38人次，其中集體非訪2批21人次，重復非訪6批12人次。三是初信初訪也在增加。一些群眾信“訪”不信“法”，其訴求通過法律等其他途徑達不到目的后，反過來抱著僥幸心理，意圖通過信訪途徑滿足其不合理的要求。

2、信訪維穩(wěn)的任務越來越重。近年來，我們對各種利益群體尤其是對困難群眾的利益訴求，在政策范圍內最大限度予以解決，化解了一些社會矛盾，但由于方方面面的原因，一些問題依然存在，新的矛盾相繼產生，導致新舊矛盾相互交織，矛盾化解任務十分艱巨。一是信訪積案大量存在。對于歷年沉淀下來的東正街拆遷建設、6.17非法集資案、土地征用、涉法涉訴案件等“疑難雜癥”，通過領導包案、專班處置等方式，有的得到化解，有的有所緩解，但是仍有相當大一部分沒從根本上得到解決，造成一些上訪群眾仍然一味纏訪、重訪，甚至越級訪。二是信訪秩序亟待規(guī)范。不少上訪人員在“上訪有理”的心理驅動下，采取非正常手段上訪。有的聚眾群訪、無理鬧訪;有的喊口號、打橫幅、寫標語;有的行為言辭激烈，態(tài)度非常蠻橫。特別是去年臘月以來，先后發(fā)生十里工業(yè)園民工、佰特酒店民工、馬坪交通事故受害者家屬、許家井非正常死亡者家屬等10余起聚眾圍堵大院大門事件，嚴重干擾了機關正常的辦公秩序。三是輿論環(huán)境尤為復雜。隨著經濟社會快速發(fā)展，群眾的主體意識、利益意識普遍增強，社會矛盾的關聯性、聚合性和敏感性不斷增強，一些社會矛盾處理稍有不慎，就會被少數人借題發(fā)揮、宣泄不滿，在媒體、網絡的聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為社會輿論的焦點，產生惡劣的社會影響。

3、齊抓共管的合力越來越弱。一是工作配合不協(xié)調。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導干部遇到矛盾繞道走、見了上訪怕沾手、處理問題踢皮球，缺乏一級抓一級、層層抓落實的整體聯動、協(xié)調運作機制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承擔責任的勇氣，沒有形成維護信訪穩(wěn)定的“大合唱”，導致一些信訪問題長期得不到解決。二是矛盾排查不到位。一些單位矛盾糾紛排查不細致、不全面、不徹底，有的甚至沒有開展經常性的矛盾排查，一把手對本地本部門存在的信訪隱患心中沒底。三是穩(wěn)控措施不得力。個別地方和單位對重點穩(wěn)控人員、重復上訪人員包保處理不到位，穩(wěn)控措施不健全，包保穩(wěn)控措施沒有真正發(fā)揮作用，形同虛設，包而不保，致使上訪人失去聯系越級上訪，責任單位還毫不知情。

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是我們跨越發(fā)展、跳躍進位的關鍵一年。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。促進全市經濟社會又好又快發(fā)展，必須維護社會大局穩(wěn)定。各地各部門務必站在講政治、講大局、講紀律的高度，切實增強抓好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感，高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力為全市發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)新機制，強化措施，全力以赴做好今年信訪維穩(wěn)工作。

為了全面落實中央、省對信訪工作的要求，全力做好我市信訪工作，確保全年不發(fā)生進京上訪和進京、赴省非正常上訪，不發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，最大限度減少進京上訪、非正常上訪和化解信訪積案，今年我市信訪穩(wěn)定工作的總體要求是：強化信訪工作責任，創(chuàng)新信訪工作機制，認真開展“四訪促和諧”活動，集中化解信訪積案，切實規(guī)范信訪秩序，不斷提高信訪工作整體水平，為構建和諧**發(fā)揮更大的作用。重點要抓好四個方面的工作。

(一)堅持抓示范引領，在領導帶動上實現新突破。信訪工作做得好不好，關鍵在領導，關鍵在落實領導責任。各級領導要從自身做起，要對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦，在抓包案上創(chuàng)實績，在抓接訪上下工夫，在抓勸返上做表率。一要堅持領導包案不放松。對信訪積案、中央、省市交辦的案件以及多年來久拖不決、多次到市赴省進京重復上訪的案件，各地各部門要切實落實包案領導，明確責任，一包到底。各級包案領導要認真落實“包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包息訴罷訪”的五包責任制，堅決杜絕“假包”、“轉包”和“掛名包案”。二要堅持領導接訪不動搖。20xx年，各地各部門要繼續(xù)組織好領導干部“四訪促和諧”活動，落實好周一、周三領導信訪接待日制度，著力打造“信訪綠色通道”，確保民意訴求渠道暢通。主要領導要帶頭接訪下訪，主動走上一線、下到基層、親近群眾，做到聽民聲、察民情、消民怨、解民憂。去年，市委專門下文，從14個信訪量較大的單位抽調專人，負責市群眾來訪接待中心來訪接待工作，但是，從堅持到崗值班情況看，情況很不好，在這里我要強調一下，14個單位抽調的專人必須堅持到崗到位。三要堅持大員勸返不懈怠。市委多次發(fā)文強調，一旦發(fā)生群體性上訪事件，責任單位的一把手必須在第一時間趕到現場，靠前指揮，靠前工作，并及時將上訪對象和鬧事者勸返接回。然而還有極少數單位對此置若罔聞，不及時趕赴現場處置，或派副職接訪，結果成了陪訪、看客。今天我再次強調，今后一旦發(fā)生赴本市集體訪和群體性事件，%辦、*里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領導要在半小時內趕到現場，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領導在90分鐘內，市直單位在15分鐘趕到現場做勸返和處置工作。發(fā)生進京赴省非正常上訪的，要在上級的要求時限內迅速將人接回，堅決杜絕出現人員滯留現象。

(二)堅持抓事前防范，在源頭治理上實現新突破。各地各部門要強化源頭預防，對信訪問題做到抓小、抓早、抓苗頭，做到隱患早發(fā)現、矛盾早化解、問題早解決。一要強化決策評估。要始終把科學決策、民主決策作為預防矛盾的第一關口，在重大決策、重大項目實施前，做到“三個在先”：調查研究在先、征求意見在先、信訪評估在先，對損害群眾利益、污染環(huán)境以及容易激發(fā)矛盾的決策一律不實施，堅決防止決策不當引發(fā)社會矛盾，防止“政策一出臺，矛盾跟著來”的被動局面，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。二要強化排查調處。要按照“排查得早、發(fā)現得了、控制得住、解決得好”的原則，對各種苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早介入、早化解，切實把不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)，嚴防在重要時段、敏感時期出現越級上訪和重大信訪事件。要堅持預防與化解并重、排查與調處并行，整合綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等資源和力量，推動基層矛盾糾紛大調解。三要強化信息研判。對群眾反映突出、社會關注度高，對和諧穩(wěn)定影響較大的社情民意，要專題匯總，深度分析，綜合研判，及時向市委市政府提出針對性工作建議。要加大對信訪信息的搜集力度，尤其是要加大對重點人群、重大活動、重大節(jié)日的防控力度，及時報送情報，做到一般問題定期報、重大問題隨時報、沒有問題零上報，確保信訪問題掌握準確、防控主動、化解及時。

(三)堅持抓案結事了，在積案化解上實現新突破。20xx年，周永康等中央領導同志要求“今明兩年基本化解現有信訪積案”，今年是收官之年。各地各部門要以“事要解決”為目標，高度重視積案化解，切實落實責任、找準癥結、多措并舉，千方百計實現案結事了、息訴罷訪。一要區(qū)別不同情況，實施分類化解。對合理的上訪訴求，要給予明確答復，加強跟蹤督辦，確保落到實處，做到“件件有著落、事事有結果”。對訴求不合理、但生活確有困難的，要采取救濟、幫扶、民間互助等方式，使其基本生活得到保障。對堅持過高要求的，要耐心進行解釋，做好情緒疏導工作，解開群眾的思想疙瘩，防止矛盾激化。二要采取多種方式，積極協(xié)調化解。要積極引導信訪群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到“案結事了”;要綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方式，最大限度的整合社會資源參與到積案化解中;對涉及人數多、政策性強、歷時年代久的積案，要采取信訪聽證、三級終結等方式進行化解。三要加大投入力度，促進矛盾化解。要按照周永康同志關于“信訪積案解決起來難度很大，不僅需要決心、信心，而且需要花一點錢”的要求，加大資金投入力度，成立工作專班，建立信訪解難基金，落實解決疑難信訪問題的專項資金和工作經費，確保一批“無頭案、釘子案、骨頭案”等重點信訪案件得到妥善解決。

(四)堅持抓教育整治，在規(guī)范秩序上實現新突破。長期以來，我市一小撮人員多次進京赴省重復上訪，浪費了行政資源，敗壞了社會風氣，損害了**形象，今年，我們要把解決上訪群眾合理訴求與規(guī)范信訪秩序結合起來，出重拳，用重典，爭取全市信訪秩序有根本改觀。一要把圍堵黨政機關的不法分子作為打擊重點。最近一個時期以來，全市群體性上訪、異常上訪大有愈演愈烈之勢。各地各部門要廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法規(guī)，教育上訪群眾依法文明上訪;要積極培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的健康社會心態(tài)，糾正一部分人“上訪有理、正不壓邪”的錯誤心理。發(fā)生圍堵黨政機關事件后，責任單位負責人要在第一時間趕到現場，迅速控制局面，及時勸返信訪群眾。公安機關要迅速出警，搜集證據;對長期滯留在機關鬧訪纏訪、重復非正常上訪的人員，對組織、策劃、煽動聚集上訪和串聯上訪的組織者，對聚眾擾亂社會秩序、采取過激行為制造影響的重點人員，對圍堵沖擊黨政機關、醫(yī)院、學校、停尸鬧喪、阻塞交通等非法行為，必須堅決依法予以打擊。要通過電視曝光、教育疏導、依法懲處等措施，促使全市信訪秩序明顯好轉。二要把重復進京赴省上訪人員作為穩(wěn)控重點。3月3日，全國“兩會”將在北京召開。各地各部門要按照“包情況掌握、包人員穩(wěn)控、包問題處置、包解決困難、包教育轉化”的“五包”責任制要求，對重點信訪對象實行嚴格包保，確保把重點人員穩(wěn)控在當地，嚴防進京赴省非正常上訪。尤其是要做好辭退民師、拆遷戶、非法集資戶、涉法涉訴人員重點人員的穩(wěn)控工作，確保20xx年不再出現人員進京赴省非正常上訪。三要把容易引發(fā)群體性事件的問題作為防范重點。對本地本部門矛盾隱患要認真進行排查梳理，對一些情況復雜、涉及面廣、容易引發(fā)群體性事件的信訪突出問題，底數要清、情況要明、防范措施要硬，嚴防出現群體性事件。當前，要特別關注鑫世紀花園購房戶、棉花公司融資問題、辭退民師、拖欠民工工資、土地征用、東正街拆遷戶、醫(yī)患糾紛等問題。10個責任專班要切實負起責任，進一步抓好各項政策和穩(wěn)控措施的完善和落實，做好防范工作。

三、加強領導，強化責任，千方百計為信訪工作提供保障支持。

各級各部門要加強對信訪穩(wěn)定工作的組織領導，牢固樹立“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的政績觀，層層落實好信訪穩(wěn)定工作責任，真正做到“保一方穩(wěn)定，帶一方發(fā)展”。

一要強化領導責任。要堅持把落實責任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓，主要領導要學會一手抓經濟，一手抓信訪穩(wěn)定，像研究經濟工作一樣研究部署信訪工作，像抓項目工作一樣抓信訪工作，親自安排部署信訪工作，親自過問和督辦信訪案件，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的齊抓共管大格局。

二要強化督促檢查。要堅持領導督查與專班督查相結合，定期督查與隨機督查相結合，加大對信訪事項辦理落實情況的督促檢查力度。對信訪積案化解情況，對多次出現重點信訪人員進京上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其要加強督導和督辦，強力推動信訪工作措施的落實。對各地各部門信訪工作情況要每月一督查，每季一通報，每年一排名。

三要強化責任追究。對那些工作方法簡單、作風粗暴、工作失職、決策失誤導致群眾大規(guī)模上訪、引發(fā)群體性事件、赴省進京非正常上訪的人員，要果斷予以查處。對能夠解決而不解決或人為拖拉等因素，耽誤解決處理問題的最佳時機，激化信訪群眾的情緒，誘發(fā)問題矛盾升級的行為，要按照中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，一查到底，決不手軟。對因穩(wěn)控不力、措施不實致使重點信訪人員失控、赴省進京“倒流”等情況發(fā)生，一律從嚴追究單位黨政主要領導、分管領導、具體包保責任人的黨政責任。

四要完善保障機制。各地各部門要改善信訪接待環(huán)境和工作條件，保證信訪工作經費，落實信訪干部崗位津貼，充分調動和發(fā)揮信訪干部的工作積極性、創(chuàng)造性，確保信訪部門有人辦事、有錢辦事。要充分體諒信訪干部工作難度大、思想壓力大和工作艱苦、生活清苦的實際，加大信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，要把黨性強、作風正、素質高、會做群眾工作的干部選調到信訪工作崗位上。

同志們，做好當前的信訪工作任務艱巨，意義重大。我們一定要進一步強化責任意識、大局意識、發(fā)展意識，以高度的政治責任感，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，認認真真、扎扎實實地抓好今年的信訪工作，奮力開創(chuàng)我市信訪穩(wěn)定工作新局面，為構建和諧**、促進**經濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻。

穩(wěn)定工作會議講話篇十七

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”動員會，目的是進一步統(tǒng)一思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快更高水平小康社會建設進程，為實現我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的基礎。剛才賈建華同志做了很好的動員報告，我在此基礎上，提三點要求：

一、充分認識建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的重要性和緊迫性。

市第十一次黨代會提出，“”期間全市要全力推進“兩個加快”，深入實施“八項工程”，勇當實現基本現代化先行軍。結合我鎮(zhèn)實際，要實現基本現代化，難點在農村、關鍵也在農村。

村級“四有一責”建設活動是建設更高水平的社會主義新農村的迫切需求，是事關加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，也是貫徹落實“八項工程”的重要舉措，有利于提升基層組織的凝聚力號召力戰(zhàn)斗力，有利于促進農民增收致富，有利于提高農民生活水平，有利于保持農村和諧穩(wěn)定。

爭創(chuàng)“十面紅旗”活動是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，也是切實增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力和加快更高水平小康社會建設進程的重要舉措。

因此，全鎮(zhèn)上下要充分認識建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的重要性和緊迫性，在思想上高度重視，在行動上迅速落實，在舉措上切實增強。

二、迅速落實建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項舉措。

落實建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項舉措必須聚焦重點、狠抓難點，著力在發(fā)展現代農業(yè)、加快富民強村、改善人居環(huán)境、強化公共服務等方面不斷謀求新突破。

1、加快發(fā)展現代農業(yè)。市第十一次黨代會提出，到20xx年全市土地平均畝產出要突破1萬元，實現這一目標的關鍵是要加快推進農業(yè)現代化工程。一是要加大農業(yè)招商力度。注重引進一批提高土地產出效益的高效生態(tài)農業(yè)項目，促進農業(yè)加快轉型升級。二是要持續(xù)加快項目農業(yè)建設。圍繞“三年倍增”目標，每個片確保建成一個千畝以上現代農業(yè)園區(qū)和一個現代特色產業(yè)示范基地，20xx年力爭建成一個省級農業(yè)園，三個南通市級農業(yè)園，村村建成市級農業(yè)園。目前全鎮(zhèn)還有少部分村(社區(qū))在設施農業(yè)園區(qū)方面仍為空白，對此我們必須高度關注，加快突破。三是要優(yōu)化提升農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)。大力發(fā)展具有本地優(yōu)勢的產業(yè)，調優(yōu)種養(yǎng)結構，依托資源和區(qū)域優(yōu)勢，培育特色主導產業(yè)區(qū)。

2、加快實現富民強村。把收入倍增目標作為最大的民生實事，突出農村居民、中低收入者和困難家庭群體，加大農民技術培訓力度和轉移力度，持續(xù)拓寬增收渠道。各村居也要圍繞我們下發(fā)的文件中的要求，切實增強村營收入，要圍繞四大渠道組織收入：一是服務性收入。各村居要對照高效農業(yè)全覆蓋目標，加大土地流轉力度，每村都要達300畝以上。二是資產性收入。各村居要全面清產核資，通過資產股份租賃開發(fā)集體資源、盤活集體資產、經營集體資金，最大限度發(fā)揮集體土地、水面等資源的綜合效益。三是創(chuàng)業(yè)性收入。各村居要在村干部“雙強”“雙帶”、能人返鄉(xiāng)和大學生村官創(chuàng)業(yè)等方面謀求突破，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷提高農民收入。四是經營性收入。各村居要科學謀劃，通過村干部帶頭入股等方式，鼓勵、引導農民以土地承包經營權入股的形式，走“農戶+合作社+種田大戶或農業(yè)企業(yè)”的形式，不斷增家村級經營性收入。

3、加快改善人居環(huán)境。要把推進“三集中”、完善農村環(huán)境“四位一體”管理機制、開展生態(tài)文明創(chuàng)建作為提升農民居住水平，改善農村生態(tài)環(huán)境，建設農村生態(tài)文明的重要抓手，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)和人居環(huán)境的滿意度。一是持之以恒推進農民進城進鎮(zhèn)和集中居住。加快農民集聚步伐，堅決杜絕點外違章建房。二是高標準推進農村基礎設施配套。全面提升集居區(qū)配套和亮化、綠化、美化水平，加快農村道路建設和危橋改造。三是全面提升農村環(huán)境長效管理水平。以創(chuàng)建衛(wèi)生村、生態(tài)村為抓手，在目前農村環(huán)境面貌總體改善的基礎上，把農村環(huán)境“四位一體”長效管理向縱深推進，特別是要引導農民保持家前、屋后和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、加快強化公共服務。要不斷提高村(社區(qū))衛(wèi)生、文化、體育和信息等公共服務水平。一要充分發(fā)揮村級公共服務中心作用。要把農資、農機等生產性服務項目和電信、郵政、水電、超市等生活性服務項目，集聚到村(社區(qū))服務中心100米核心服務區(qū)內，著力打造“1公里農村公共服務圈”。二要豐富群眾文體活動。提高“農家書屋”的實用性，鞏固提升農村文體中心功能，豐富農民文化生活。三要加快農村信息網絡建設步伐。大力推進村(社區(qū))信息綜合服務平臺系統(tǒng)建設，不斷提高農村“新三通”(光纜、寬帶、數字電視)覆蓋面，依托互聯網提供信息公開和互動服務。四要完善農村社會保障體系。切實保障新農?！皯l(fā)盡發(fā)、應保盡?！?，被征地農民實現“失地必保、即征即?！?，用工農民做到“用工必?！薄Ｎ逡⒅剞r村社會管理創(chuàng)新。整合基層社會管理服務資源，推行網格化管理模式，加強新型社區(qū)基層基礎工作。

三、強化措施保障，為建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”提供堅實的基礎。

當前，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須以建設“四有一責”和爭創(chuàng)“十面紅旗”為抓手，在落實責任中創(chuàng)新招、在破解難題中謀實效、在推進發(fā)展中強本領，切實做好各項重點工作。

2、強化過程控制。當前要圍繞9月底更高水平小康建設現場推進會的時間節(jié)點，致力打造一批現代農業(yè)、土地流轉、環(huán)境建設、新型社區(qū)和公共服務等亮點。各片片長、分村鎮(zhèn)干要加強序時監(jiān)控，建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標控制體系，及時發(fā)現問題、化解矛盾，確保各項重點工作快突破、快推進。

3、強化考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞本次“四有一責”建設和爭創(chuàng)“十面紅旗”的總體目標，對重點工作進展情況全面跟蹤督查，并及時公布督查結果。各部門、各村(居)要認真完成各項既定的目標任務，只能超、不能欠，只能完成、不能打折扣。鎮(zhèn)效能建設督查組將對各項重點工作和干部作風建設的情況進行定期、不定期督促檢查，對督查中發(fā)現的問題將責令相關責任人說明原因并限期整改。

同志們，做好“四有一責”建設和爭創(chuàng)“十面紅旗”任務艱巨、責任重大。讓我們以更加奮發(fā)進取的精神，更加扎實有效的工作，努力開創(chuàng)農村現代化建設新局面，為我鎮(zhèn)社會經濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

穩(wěn)定工作會議講話篇十八

同志們：

今天的會議，主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好xx的信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，我講三個問題。

在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上，集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機制、推動xx科學和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構建和諧xx中發(fā)揮的作用，明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩(wěn)定形勢的同時，提出了總體要求和“五個控制、五個到位、三個及時”的工作目標，并提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強的指導性，我們要按照兩位領導的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進一步加強對信訪穩(wěn)定工作的領導，全面提高xx的信訪穩(wěn)定工作水平。

回顧去年的工作，我們xx在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。

從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認真貫徹落實上級公司關于加強信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護航作用。

一是信訪穩(wěn)定工作領導責任制得到落實，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領導在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領導33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領導親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務作業(yè)中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調查，通過找當事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實調查，終于摸清了情況，給職工一個明白、還干部一個清白。

二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調處，積極預防預控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對建黨__周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進行不穩(wěn)定因素的排查，加強預警、預報、預控，做到提前發(fā)現，超前防范、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的采取措施，認真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調處到位、防控到位。如一名退休軍轉干部要求提高待遇問題，經請示鐵運公司黨委，妥善處理了此事。

三是堅持從源頭上預防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅持在薪酬改革等關系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認真推行民主管理、廠務公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領導通過反復耐心細致的工作，引導職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實施，終于平息了少數職工簽名上訪事件。

通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。

二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面。

雖然xx的信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的，但是據國務院國資統(tǒng)計，去年xx全民加集體有二百余名職工進京上訪，人數高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。

第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、xx經濟效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關注的熱點問題可能增多，矛盾表現形式將日趨復雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務將更加繁重。

第二，必須認識到xx目前嚴峻的安全生產形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故，給xx帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、xx效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通，不僅關系著鐵路運輸的順行，而且關系到鐵運公司和xx的形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩(wěn)定工作。

第三，必須認識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應付，或拖拉扯皮，或將矛盾往上推，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。

我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導思想是：認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標，以維護鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機制為重點，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發(fā)生，為我廠實現科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。

根據上述指導思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進京訪事件發(fā)生作為第一要務，堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。

三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。

下一步我們要重點抓好以下三項工作。

一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領導包案到位、責任落實到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負責發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責，但在矛盾和問題產生之前，有效加以預防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務，也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求，及時發(fā)現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

二是要解決問題。要發(fā)揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。

三是要創(chuàng)新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統(tǒng)一領導、部門協(xié)調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責任人的職責，以確保領導有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調、指導和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性，做到分工協(xié)作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥校窈蟪霈F突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關車間和部門責任。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，是我們肩負的政治責任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績，推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為xx的科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!

穩(wěn)定工作會議講話篇十九

同志們：

最近一段時間，全國各地連續(xù)發(fā)生多起安全生產事故，造成大量人員傷亡和財產損失，在全國上下造成強烈反映，廣大人民群眾意見很大。尤其是上周五發(fā)生在旬邑縣的重大惡性刑事爆炸案，給我們進一步敲響了安全穩(wěn)定警鐘。為此，市委、市政府從上周六開始，先后召開市委會和全市安全穩(wěn)定緊急工作會議，通報安全維穩(wěn)事件，安排全市安全生產、信訪穩(wěn)定等工作，要求各縣市區(qū)迅速行動起來，加強安全生產和信訪維穩(wěn)大排查、矛盾糾紛大化解工作。咱們今天召開這次會議，就是要貫徹落實市委會和全市安全穩(wěn)定緊急工作會議精神，安排部署近期安全穩(wěn)定和城鄉(xiāng)容貌大提升工作，確保全區(qū)社會穩(wěn)定和諧，為廣大人民群眾歡度“雙節(jié)”創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才，、曉明、李強、王洲四位區(qū)長分別對近期全區(qū)城鄉(xiāng)容貌大提升、信訪維穩(wěn)、安全生產和食品藥品安全工作講了很好的意見，安排很到位、部署很周密、措施很得力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一要認清形勢，思想上絕不能麻痹大意。

俗話說，“成績不說跑不了，問題不說不得了”?？傮w來看，今年以來，全區(qū)各項工作都取得了新的進展，特別是安全形勢較好，社會大局保持和諧穩(wěn)定。但是，我們也要清醒地看到工作中還有許多不足和問題：一是信訪形勢依然嚴峻。從1-10月份上訪情況看，來區(qū)集訪47批733人次，赴省、市集訪56批1221人次，特別是11月份以來，上訪量居高不下，反映的問題主要集中在農民工討薪、冬季供暖、征地拆遷等方面，暴露出我們的工作還不到位，信訪問題和矛盾糾紛化解工作面臨很大壓力。二是安全生產形勢不容樂觀。今年市上下達我區(qū)的安全生產死亡控制指標為6人，1-11月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災等安全事故123起，死亡已達5人，已到了市考指標控制范圍的警戒線，壓力非常大。三是城鄉(xiāng)容貌大提升工作推進不力。雖然此項工作已經開展了3個多月，但總體上推進緩慢，形象效果差，與市上要求的任務進度差距較大，并在環(huán)境衛(wèi)生整治方面多次受到了市上領導的批評。

大家知道，12月10日中央經濟工作會議已經開幕，省上“兩會”、市委全委會和區(qū)“兩會”、區(qū)委全委會都計劃在元月份召開。這期間，正是年末歲首之際，既是各項工作收官沖刺的關鍵時期，也是各類安全事故和信訪問題的易發(fā)多發(fā)期。各種不可預見和難以預見的風險日益增多，稍有不慎，小事就可能變成熱點問題，甚至引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大事件。加之，“雙節(jié)”臨近，容貌提升也是一項重點工作，任務也非常繁重。對此，在任何時候、任何情況下，安全生產、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全和城鄉(xiāng)容貌大提升工作都絲毫不容松懈、一刻不得放松，不能有半點麻痹僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，必須時刻放在心上、拿在手中。各鎮(zhèn)辦、各部門要站在講政治、講大局的高度，切實增強“守土有責、守土盡責”意識，進一步認清形勢，提高認識，強化措施，夯實責任，把各項任務分解落實到崗位，落實到人頭，務必管好自己的人，看好自己的門，堅決杜絕突發(fā)性事件、群體性事件發(fā)生。

二要整治到位，工作上絕不能松勁懈怠。

12月7日，市上召開了全市安全穩(wěn)定緊急工作會議，對近期安全生產、信訪維穩(wěn)和年底前的一些具體工作進行了安排部署，要求全市上下緊急行動起來，加強組織領導，強化工作措施，集中開展為期3個月的安全穩(wěn)定“大排查、大化解、大整治”專項活動，認真抓好事故隱患和矛盾糾紛排查工作，全力消除各類隱患，為經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。對此，各鎮(zhèn)辦、各部門主要負責人要把安全隱患排查整改工作牢牢抓在手上，按照習講的“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則和“一廠出事故，萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示”的要求，下大力氣解決存在的突出問題。

一是安全生產要警鐘長鳴。近期，全國各地接連發(fā)生了多起重大生產安全事故，特別是青島石油管道泄露爆燃事故，造成62人遇難，慘痛的教訓，讓我們深刻地認識到，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，否則將會造成不可挽回的損失。目前，我區(qū)范圍內共有9條輸油輸氣管線，總里程達150公里，占全市的四分之一;有230多萬噸的儲油儲氣罐，有幾個大型的石化企業(yè)。這些既是我們巨大的財富，也是我們巨大的安全隱患。這么多的隱患聚集在，在全省都是少有的?？梢哉f我們和其他幾個縣市區(qū)相比，發(fā)生危險的概率要高得多，我們是每天都在抱著炸彈工作和生活。因此，大家一定要引起高度重視，充分認識面臨地嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產管理制度，嚴格按照“屬地管理”的原則，全方位、深層次開展安全生產大排查、大整治活動，真正做到排查全覆蓋、隱患零容忍、整治無疏漏。要建立健全安全生產責任體系，強化職能部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任，加強企業(yè)內部職工的安全意識教育和思想疏導，提高企業(yè)自主防范意識，徹底消除薄弱環(huán)節(jié)和各類事故隱患。區(qū)安監(jiān)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，積極組織區(qū)工業(yè)、交通、住建、消防、交警等部門，重點圍繞隱患較為集中的危化物品、道路交通、建筑工地、煙花爆竹、公共聚集場所等行業(yè)領域，緊盯每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，全面排查、全面治理，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大安全生產事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。

二是食品藥品安全要源頭治理。食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是我們必須抓好的重大民生工程。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要切實負起責任，認真履行職責，深入開展食品藥品安全排查整治專項活動，重點加大對學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴和小作坊、小餐館、小診所、小藥店的排查力度，一旦發(fā)現問題，該整改的堅決整改、該關停的立即關停。要突出關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，區(qū)食藥、衛(wèi)生、農牧、工商等部門要全面加強食品藥品生產、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴防群體性中毒事件和食源性疾病發(fā)生。要嚴厲打擊食品藥品加工黑窩點，對無證無照的食品藥品生產加工小工廠、小作坊及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發(fā)現，快查快處，嚴厲打擊，絕不姑息，讓不法分子不敢露頭，無機可乘，確保群眾吃得放心、用藥安全。

三是矛盾糾紛要及時化解。大家都可能聽說，上周五晚上，旬邑縣馬欄鎮(zhèn)黑牛窩村地家坪小組發(fā)生了一起重大刑事案件，犯罪嫌疑人劉德章因對鄰里村民不滿，利用參加村民小組會議之機，引爆自制裝置，造成本人和1名村民當場死亡，14名群眾不同程度受傷。這一案件在全國造成很大影響，以血的教訓給我們的工作再次敲響了警鐘，提示我們，安全事故時刻都可能發(fā)生，而且離我們并不遠。當前各類社會矛盾和問題容易反彈，極易集聚爆發(fā)。尤其是最近一個多月來，我區(qū)就發(fā)生了多起群體性事件，正陽辦興隆村發(fā)生的群體性事件，風和日麗小區(qū)群眾兩次圍堵市政府大門，泰和佳苑小區(qū)群眾兩次堵路，空港花園華航項目部民工堵路討薪，影響極其不好。對此，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實提高思想認識，進一步強化措施，夯實責任，下大力氣做好信訪穩(wěn)定工作，確保“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進京訪和赴省、市集體訪，不發(fā)生重特大刑事案件。要緊緊圍繞征地拆遷、農民工討薪、冬季供暖等方面，深入各個領域、各個行業(yè)、各類群體進行排查，吃透情況，梳理歸納，認真制定化解措施。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要重點關注，做到問題不解決不放過、隱患不排除不放過。區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安等部門和各責任鎮(zhèn)辦，要對一些信訪老戶、特殊群體，切實做好思想穩(wěn)定和情緒疏導工作，依法合理解決其訴求，防止發(fā)生不安全、不穩(wěn)定事件。今天會上，本來要給大家印發(fā)區(qū)級領導包抓信訪突出問題一覽表，但是由于部分區(qū)級領導分工沒有明確，會上暫時沒有發(fā)。會后，區(qū)信訪局要根據區(qū)級領導分工，及時拿出領導包抓案件的意見，呈送各區(qū)級領導。請各位區(qū)級包抓領導認真研究分析所包的案件，制定化解措施，確保年底前能夠全部化解。要深入推進平安創(chuàng)建，區(qū)公安分局要扎實開展嚴打整治活動，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，確保人民群眾生命財產安全。區(qū)委宣傳部、區(qū)信息辦要做好輿情應對工作，積極回應社會關切，強化正面輿論引導作用，特別是對重大突發(fā)事件，要主動解疑釋惑，遏制失實報道，避免歪曲事實的現象發(fā)生，防止跟風炒作、事態(tài)發(fā)酵。同時，要積極做好走訪慰問和送溫暖活動，幫助弱勢群體、貧困戶解決實際困難，特別是要關心被拆遷過渡群眾的生活、居住問題，春節(jié)前要組織大規(guī)模的慰問活動，讓廣大群眾安安全全過冬、高高興興過年。

四是城鄉(xiāng)容貌提升要常抓不懈。9月份以來，區(qū)上先后召開了多次不同層面的會議，對城鄉(xiāng)容貌大提升工作進行安排部署，明確了整治標準、時限要求和職責分工，并列支專項資金，全力予以推進。區(qū)市容局、各相關鎮(zhèn)辦要認真對照各自承擔的任務，強化時間觀念，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成整治提升任務。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為容貌提升的基礎性工作，切實加大清掃保潔、垃圾清運力度，加強日常巡查監(jiān)管，落實長效管理措施，徹底根治臟亂差等現象，確保全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔，為廣大群眾營造一個良好的節(jié)日氛圍。近期，要重點抓好畢塬路、人民路、金旭路等主要路段的沿街立面整治工作，確保年底前有較大的改觀。特別是對區(qū)上確定的5個重點區(qū)域的容貌提升工作，各相關鎮(zhèn)辦和職能部門要集中精力、集中財力，加大推進力度，力爭盡快完成抗戰(zhàn)南路、橋北區(qū)域亮化工程的招投標任務，12月底前啟動實施;春節(jié)前全面完成東風路段容貌提升工程，盡快出形象、創(chuàng)亮點。同時，區(qū)市容局要全面做好全市農村環(huán)境大整治現場會的籌備工作，精心篩選一批示范亮點，認真總結經驗，為全市農村環(huán)境整治工作樹立典型。

三要嚴明紀律，作風上絕不能走形式、搞變通。

一方面，要嚴格工作紀律。前段時間，中央和省市先后下發(fā)了有關值班工作的通知，專門就節(jié)假日值班工作作了明確要求。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格按照通知精神，進一步強化值班值守制度，無論雙休日、節(jié)假日，必須有一名領導帶班，落實專人輪班值守，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保第一時間發(fā)現、第一時間上報。特別是“一把手”要始終保持24小時通信暢通，遇有突發(fā)事件，半小時內必須趕到現場，確保事件得到及時、妥善處置。要嚴格工作紀律，節(jié)前這段時間，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上一律不得外出，這是最基本的工作要求。如有特殊情況離開本市，必須向楊書記和我請假，并在區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室履行請假手續(xù)。另一方面，要加強廉潔自律。黨的召開之后，從中央到省市都出臺了一系列紀律規(guī)定，小到一張賀卡，大到公務接待，事無巨細都做了嚴格的規(guī)定。尤其是前幾天，中央印發(fā)了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，對公款接待做了明確規(guī)定，目的就是要用制度管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，這是對利用公款進行違規(guī)違紀行為的一次“亮劍”，也是xx屆三中全會之后深化作風建設的又一重要舉措。各級領導干部務必要高度重視，一定要有清醒的認識，切實增強廉潔自律意識，自覺厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，杜絕吃拿卡要，防止借過年、過節(jié)之機，巧立名目，突擊花錢，變相搞福利。這里，我再明確一點，今年春節(jié)期間，任何人不能用公款搞相互拜節(jié)活動。希望大家千萬不要撞高壓線，不要為這件事給自己找麻煩，給**人民臉上抹黑。

四要夯實責任，落實上絕不能推諉扯皮。

各鎮(zhèn)辦、各部門要對今天會上安排的各項工作，盡快制定推進計劃，定時限、定措施、定責任、定獎懲，逐項分解任務，逐人夯實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是“一把手”要親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，統(tǒng)籌兼顧，快速推進，全力推動工作落實。要進一步增強大局意識、協(xié)作意識，心往一處想，勁往一處使，既各司其職，各負其責，又密切配合，相互支持，堅決杜絕敷衍塞責、推諉扯皮、互相掣肘現象。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦也要不斷加大督查考核力度，定期對各鎮(zhèn)辦、各部門工作開展情況進行督促檢查，發(fā)現問題，及時督辦，跟蹤問效，確保將問題化解在一線、消除在萌芽狀態(tài)。對行動遲緩、工作推進不力的鎮(zhèn)辦和部門，要嚴格進行問責，絕不姑息遷就。

另外，今年馬上就要結束了，目前正是各項工作收官的時候，各鎮(zhèn)辦、各部門要認真對照年初的工作安排，全面進行回頭望，盡快拾遺補缺，確保全年目標任務完成。同時，要積極謀劃好明年的各項重點工作、重點項目和民生工程，確保一開年，各項工作開好頭、起好步。

同志們，能否在年底前不到20天的時間里，圓滿完成全年各項目標任務，是對我們在座各位能力的測驗和作風的檢驗。希望大家嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，卯足干勁，強化舉措，全力抓好當前各項工作，確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定，確保順利實現“省考保位、市考保優(yōu)”目標。

謝謝大家!

穩(wěn)定工作會議講話篇二十

尊敬的學院領導、各分院(部)處室負責人及參會的各位同志：

大家好!

今天下午我們在這里專題召開學院20xx年安全穩(wěn)定工作會議。會議主要任務是總結交流工作，安排部署任務，簽訂目標責任書，進一步號召全院上下認清形勢，提高認識，強化責任，狠抓落實，為學院新的發(fā)展提供安全穩(wěn)定保障。

在學院制定的《20xx年工作要點》和《“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，都將安全穩(wěn)定工作列為了重點工作之一，并提出了工作要求。過去的一年，在學院黨政的高度重視和正確領導下，通過全院師生共同努力，學院的安全穩(wěn)定形勢總的是好的，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識不斷加強，師生思想情緒平穩(wěn)，校園秩序穩(wěn)定正常。去年我們緊緊圍繞學院迎接國家示范(骨干)高職院校驗收的中心工作，各級領導認識不斷提高，師生安全維穩(wěn)意識明顯增強，防范能力顯著提升，堅持“安全第一、預防為主”的方針，完善各種管理制度，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，鞏固平安和諧校園的建設成果，圓滿完成了學院20xx年部門責任目標，全年學院無重大刑事案件、重大責任事故、重大政治問題。學院榮獲四川省高?！捌桨残@”先進單位稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到學院安全穩(wěn)定工作仍然存在著一些問題：工作上還有一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些安全隱患，部分干部的重視程度還不夠高，認識還不夠到位，職責分工還不夠明確，目標任務還不夠具體，責任落實和實際工作還不盡如人意，安全教育活動還需要內容更加豐富方式更加創(chuàng)新等等。

首先，我就學院的安全穩(wěn)定工作從大的層面提出幾點要求。

一、認清形勢，提高認識，切實把做好學校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的重要位置。

我院在取得成績的同時還存在不容忽視的問題，去年安全穩(wěn)定工作目標考核也有部門因此扣了分，比如有的分院(部)處室在總結中沒有提及安全穩(wěn)定工作，說明安全穩(wěn)定工作意識不強，有學生法律意識淡薄，參與違法活動，被治安拘留等，這些問題的存在，說明我們的安全穩(wěn)定工作還是存在一定差距的，反映了我們的安全教育管理工作還有疏漏，還有不到位的地方，所以在成績面前我們要保持清醒頭腦，要戒驕戒躁，要看到自己的不足，要嚴查自身存在的問題。要克服在抓安全穩(wěn)定工作時“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，要克服“麻痹大意、與己無關”的錯誤思想。我注意看了，記了，去年各部門在總結工作的時候，只有10個分院(部)處室提到了安全穩(wěn)定工作，雖然已經比前年好了(只有8個)，但是還是不到一半，可見大家的重視程度還有待提高。安全穩(wěn)定責任重于泰山，我們一定要把安全穩(wěn)定工作作為學院的重要政治任務部署好、落實好。希望全體同志引起足夠重視，在這里我想強調三種意識：

一是抓安全穩(wěn)定就是抓政治抓大局的意識。安全穩(wěn)定是前提，沒有安全穩(wěn)定就沒有正常的秩序，就談不上教育，談不上發(fā)展。今年代表國務院在第十二屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》，報告中講到發(fā)展更高質量更加公平的教育時提到“從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望?！痹F仁部長也多次講到：安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起。袁部長說，《政府工作報告》之所以把“安全健康”放在“成長成才”的前面，也是基于這一考慮。他在政協(xié)教育界別聯組討論會上談及校園暴力話題時表示，教育部很關注校園暴力問題，每一次事件的發(fā)生都讓人痛心。聯組討論會上，有記者就“校園暴力”向袁貴仁部長發(fā)問。袁貴仁說：“如果你們問，教育部現在最大的壓力是什么，我告訴你們，就是(學生的)安全問題?！痹诼摻M討論開始前，袁貴仁還與教育部的同事說起近來頻發(fā)的校園暴力案、欺凌案。他說，“我們2億多學生，每一個孩子的安全，都讓人十分牽掛，每一個事故的發(fā)生，都讓人十分痛心?！彼f，這就需要學校、社區(qū)等各個單位共同努力，負起各自應當承擔的責任。因此，安全穩(wěn)定就是政治，就是大局。做好安全穩(wěn)定工作，就是最大的政治，就是抓大局。

二是安全穩(wěn)定工作要警鐘長鳴、常抓不懈的意識。要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不疏忽大意，不掉以輕心，更不能不以為然，麻痹懈怠。飄飄然、忘乎所以之時就是危機發(fā)生之時。那么怎樣才叫這根弦兒繃緊了呢?一看有沒有如履薄冰的壓力感，寢食不安的緊迫感和時不我待的使命感。二看能不能對本部門、本單位的薄弱環(huán)節(jié)和防范重點做到情況明、疏理清、措施硬。尤其是隱患排查，應該作為一項常規(guī)工作來進行，不能因為已經排查整治了就萬事大吉，因為隱患是不斷出現的，是動態(tài)變化的，今天排查整治了，明天可能又出現了，所以要常抓不懈，長抓不懈;三看是不是能夠舉一反三地吸取教訓，出了事兒的能認真吸取教訓，沒有出事兒的把別人的事故當成自己的事故查原因，找隱患，定措施和抓落實。四看能不能親力親為地抓工作落實，在研究統(tǒng)籌工作上舍得花心思、花力氣，在整治隱患上舍得投精力、投財力。

三是“一崗雙責”，全員抓安全穩(wěn)定的意識。安全穩(wěn)定不僅是領導的事，更是全體師生員工的事;不僅是保衛(wèi)部門的事，更是全校各部門的事，每一個人都有安全穩(wěn)定的責任。安全穩(wěn)定，人人有責，我們要樹立全員、全方位、全過程抓安全穩(wěn)定意識，協(xié)同一致，形成合力。要把安全工作的責任和措施層層分解落實到每個單位、每個區(qū)域、每個班級、每個道路、每棟樓、每個崗位、每個人，定崗、定責、定人，明確具體安全責任人的責權利，層層簽訂責任書，一級抓一級，級級抓落實，全院上下人人都要落實一崗雙責，每一位老師都要有安全責任，每一位學生都要盡安全義務。在工作中講安全，在學習中講安全，在生活中講安全。做到安全工作人人有責任、層層有人抓、處處有人管、時時有監(jiān)控、天天有檢查，壓實責任，分級負責，常抓不懈，警鐘長鳴。

二、加強領導，強化責任觀念，建立安全穩(wěn)定工作的長效機制。

一是建立領導機制?！鞍踩珶o小事，責任大于天”。希望各部門增強安全工作責任意識，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真履行主體責任，嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任，共同擔負起責任，以更加積極的態(tài)度、嚴謹的作風、扎實的措施抓好各項工作，推動學校穩(wěn)定發(fā)展。

二是按照“誰主管，誰負責，一崗雙責”的原則構建層次分明、各負其責的安全穩(wěn)定責任制。

三是建立情況報告、輿情研判制度。做好安全穩(wěn)定工作很重要的前提就是要做到信息通暢、做好輿情研判。信息不暢、情況不明、耳聾目盲，就不可能做好工作。

四是建立安全穩(wěn)定工作的隊伍和條件建設機制。要人防、物防、技防相結合，在人員隊伍建設上要加強，相關的條件、設施、設備投入上也要予以保證。

三、強化監(jiān)管，狠抓落實，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

一要從思想教育入手，加強安全教育。確保安全教育進辦公室、進教研室、進實訓室、進班級、進課堂，使安全的理念深入師生員工的頭腦，提升安全意識。尤其要加強對學生的安全教育，使他們具有安全防范意識。

二要從安全技能入手，把基本安全知識、基本安全技能作為教師、學生、職工的必備素質，進行應知應會應掌握的安全知識和安全技能考核。

三要從心理健康教育入手，提升預警和干預機制能力，做到“常排查、早發(fā)現、早預防、早解決”，引導學生健康成才。

四要從網絡安全教育入手，提升網絡防控能力。加強校園網絡包括以學生名義建立的網站、貼吧、qq群、微信群等的監(jiān)控和管理，密切注意網上動態(tài)，及時發(fā)現苗頭性、預警性信息，有效控制敏感信息，及時清除不良信息，落地查人。

四、要進一步建立健全安全穩(wěn)定獎懲制度，將安全穩(wěn)定目標管理考核工作繼續(xù)推向深入。

我院安全獎懲工作已經進行了多年，安全穩(wěn)定目標管理考核工作也已連續(xù)開展了四年，通過考核評估，學校各分院(部)處室安全穩(wěn)定責任意識普遍增強，工作力度普遍加大，能力水平普遍提高，整體呈現出安全平穩(wěn)、和諧有序的發(fā)展態(tài)勢。新的一年，我們要繼續(xù)大力推進安全穩(wěn)定目標管理考核工作，建立健全安全工作的考核體系和責任追究制度，把安全穩(wěn)定納入各單位考核體系，把安全穩(wěn)定工作與各單位、各部門的績效掛鉤，強化“一票否決制”。嚴格落實責任監(jiān)督、責任落實、責任報告、責任調查、責任追究，確保責任追究落到實處。對因思想不重視，工作不到位，措施不落實，存在重大安全隱患，或者導致發(fā)生重特大事件、案件的，必須依法依規(guī)追究單位主要負責人和責任人的責任。

二、20xx年工作要點。

總的要求：學院各級黨政領導干部必須始終把安全穩(wěn)定放在發(fā)展全局的重要位置，時刻繃緊安全這根弦，強化底線思維、紅線思維、牢固樹立責任意識、擔當意識，以最堅決的態(tài)度堅守底線、以最嚴格的要求落實責任、以最嚴厲的手段深化整改、以最嚴明的紀律加強監(jiān)管，警鐘長鳴，常抓不懈，將安全穩(wěn)定工作做實做細，確保學院安全穩(wěn)定。

1、進一步強化師生安全穩(wěn)定工作責任意識，牢固樹立學院安全穩(wěn)定工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的觀念，實現“三無”(無重大刑事案件、重大責任事故、重大政治問題)工作目標，建設平安和諧校園。

2、進一步落實《成都職業(yè)技術學院安全管理黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法(試行)》，進一步落實安全管理的主體責任，落實各項安全穩(wěn)定工作分解任務，將安全管理責任落實到具體崗位和具體人員，落實學院安全穩(wěn)定工作目標，確保學院安全穩(wěn)定。

3、加強學習，進一步提高安全保衛(wèi)穩(wěn)定工作隊伍安全管理水平和工作能力，扎實工作、智慧工作、高效工作、創(chuàng)新工作。

4、認真落實各項檢查制度和措施，加強隱患排查工作，隱患排查和整治工作做到常規(guī)化、全覆蓋、零容忍、嚴檢查、重實效。

5、加強技防、物防設施設備建設，充分發(fā)揮監(jiān)控中心作用，力爭做到不留死角盲區(qū)，確保安全防范全覆蓋，做到防患于未然。

6、不斷完善應急預案，提高應急處置能力，力爭處早、處小、處好，把損失降低到最小范圍。

三、突出重點，集中精力，著力抓好九個方面的工作。

(一)安全知識的教育與培訓。首先要加強學生的教育，要把安全教育納入學校正常的教育教學工作之中，要倡導他們團結友善的精神，要提高他們遵紀守法的自覺性，要提高個別有不良傾向的學生的自我管理和情緒控制的能力，同時要提高我們更多同學的自我保護、自我防范的意識。對學生進行有針對性的安全教育，努力提高學生的安全意識，杜絕校園暴力發(fā)生，要加強心理健康教育，開展心理咨詢，特別要加強特殊學生預警教育，在全面了解的基礎上建立特殊學生檔案，對行為有過錯、思想有障礙、心理有異常、家庭有缺陷、經濟有困難的學生進行分門別類的登記，要建立幫教工作機制，落實到人，重點監(jiān)控，做好臺帳記錄。要求教師特別是輔導員要全面了解和掌握學生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質，對不同情況的學生采取不同的教育方法，以免因教育不當而引發(fā)安全事故。學生在學校的異常情況，包括未按時到校、身體狀況不好、在校受到了意外傷害等必須及時與家長取得聯系，要盡到告知的義務并做好相關后續(xù)工作。其次要加強教職工的教育，樹立安全意識，履行安全義務，落實安全責任。

(二)教育教學活動安全。

(三)食品衛(wèi)生安全和傳染病防治。要加強各校區(qū)學生食堂的規(guī)范管理，要規(guī)范學院后勤服務社會化企業(yè)行為，加大管理力度，確保不出現食品衛(wèi)生責任事故，搞好傳染病防治工作。

(四)校內外治安安全。一是構建學校的安全網絡，對發(fā)現的一些苗頭性、傾向性的問題，及早制止，及早化解，及早給予批評教育，避免小毛病變成大錯誤，甚至走向犯罪。二是加強校園文化建設，營造一個團結、友善、和諧、相互尊重的環(huán)境，防止學生們受社會不良風氣的侵染。三是學生的法制教育，切實開展好警校共建活動，共同承擔起對學生的法制教育任務，通過組織不同形式的教育培訓活動，逐步增強學生的遵紀守法意識。四是進一步落實監(jiān)管責任，要定期開展學生矛盾隱患的排查工作，加強對問題學生的重點監(jiān)控，切實采取有力措施做好幫教工作，及時化解矛盾。五是要加大校園周邊環(huán)境治理工作力度。

(五)加強對住校學生的管理。嚴格落實宿舍管理制度，專人管理，晝夜巡查，重點監(jiān)控，嚴格出入登記，嚴禁外人擅自進入宿舍或留宿，嚴禁住校學生擅自在校外留宿。

(六)加強消防安全檢查，排查安全隱患。每月至少要進行兩次安全檢查，通過檢查，及時發(fā)現隱患，及時排除隱患。

(七)網絡安全。

(八)確保校舍修建安全和使用安全。

(九)門衛(wèi)值守、安全值班、信息報送等。

同志們，習近平指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性。習特別強調，安全生產工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，教育事業(yè)發(fā)展必須以安全穩(wěn)定為前提，離開了安全穩(wěn)定我們將一事無成。學校安全穩(wěn)定工作既是工作責任，更是政治責任，而安全穩(wěn)定工作沒有最好，只有更好，沒有終點，只有起點，安全穩(wěn)定工作永遠在路上。我們必須以“安全穩(wěn)定壓倒一切，安全責任重于泰山”的思想引領學校安全穩(wěn)定工作，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、教育為先”的工作原則，以對學生高度負責的精神，以高度的事業(yè)心和責任感，以建設安全、文明、和諧校園為目標，以健全完善安全穩(wěn)定工作制度為核心，以落實安全穩(wěn)定責任為重點，深入、細致、扎實地開展基礎設施建設、安全教育與培訓、教育教學活動安全、食品衛(wèi)生與疾病防控、消防安全、宿舍管理、校內外治安、網絡安全、門衛(wèi)值守、安全值班等各項重點工作，進一步建立學院安全穩(wěn)定工作管理的長效機制，不斷提高學院安全穩(wěn)定工作的管理水平，確保師生員工安全和學校穩(wěn)定，為學院新的發(fā)展提供安全穩(wěn)定保障，做出更大的貢獻。

謝謝大家!

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