在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話（熱門16篇）

隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，我們不斷面臨各種問題和挑戰(zhàn)。注意語法和拼寫錯(cuò)誤，經(jīng)過精心校對；以下是小編為大家精心挑選的一些實(shí)用技巧和方法，希望能幫助大家提高工作和學(xué)習(xí)的效果。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會(huì)議，主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步動(dòng)員各部門提高認(rèn)識(shí)，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開展。剛才，區(qū)公安分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我著重講三個(gè)問題：

一、明確責(zé)任，落實(shí)措施，經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作開局良好、進(jìn)展順利。

全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實(shí)施以來，各級各有關(guān)部門高度重視，把轉(zhuǎn)化幫扶工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下，取得了良好的開局，成效也初步顯現(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全市幫扶動(dòng)員會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，確定了我區(qū)駐22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級幫扶干部，成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了辦事機(jī)構(gòu)，配齊了專門人員，22個(gè)區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位“一把手”任組長，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體幫扶干部，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動(dòng)的幫扶格局。3月下旬，區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動(dòng)員大會(huì)。副市長、區(qū)委書記陳兆同親自作了動(dòng)員講話。為使幫扶工作落到實(shí)處，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見》，對駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動(dòng)面上工作的開展，互相借鑒，取長補(bǔ)短，區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作座談交流會(huì)，邀請22個(gè)市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時(shí)，區(qū)里出臺(tái)文件要求各單位落實(shí)幫扶干部待遇，保證了幫扶工作的順利實(shí)施。應(yīng)該說，全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作，開局較好，氛圍很濃，為三年經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）深入實(shí)際，調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)具體內(nèi)容，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地察看等形式，了解薄弱村的村情民意，分析薄弱村經(jīng)濟(jì)落后的原因，掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率，又起到模范導(dǎo)向作用，推動(dòng)了全區(qū)幫扶工作的扎實(shí)開展。副市長、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)研，與村干部和市、區(qū)幫扶干部進(jìn)行座談，幫助分析落后原因，探討發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領(lǐng)幫扶干部和有關(guān)職能科室，多次深入幫扶的薄弱村進(jìn)行調(diào)查研究，與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞，經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作，出點(diǎn)子、出思路，得到了基層干部群眾的一致好評。

金12萬元，協(xié)調(diào)資金13萬元，捐款捐物折合3萬余元，救助貧困戶49戶。22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等都得到了改善和加強(qiáng)，特別是村支部書記的發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路有了明顯的改進(jìn)和提高。

二、正視問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好幫扶工作的緊迫感和責(zé)任感。

應(yīng)該說，今年以來我區(qū)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作取得了一定的成績，為一年打基礎(chǔ)、三年完成幫扶目標(biāo)開了個(gè)好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。從區(qū)直幫扶單位看，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對幫扶工作重視不夠，沒有真正把幫扶工作擺上議事日程，幫扶措施不具體、不得力，對幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤，平時(shí)很少到薄弱村去，工作缺乏主動(dòng)性，沒有起到應(yīng)有的作用。

二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無從著手，難有作為，存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念，認(rèn)為配合市幫扶干部開展好工作就行了，本單位既不出錢，又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補(bǔ)助都沒有解決，導(dǎo)致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。

三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎(chǔ)等客觀條件的制約，沒有找到合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會(huì)事業(yè)，沒有把增強(qiáng)薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問題說明，全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)參與，真心實(shí)意，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作大的突破。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想的合拍，行動(dòng)才會(huì)有力，工作才會(huì)有好的成效。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，是市、區(qū)為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作，一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對薄弱村的高度重視，以此激勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機(jī)關(guān)部門與薄弱村的幫扶，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系，增強(qiáng)干部與群眾的`感情，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟(jì)收入水平低，他們苦于致富無門，需要有人幫助理清發(fā)展思路，尋找致富門路；他們愁于致富無術(shù)，需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”.對此，區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任，在配合市幫扶干部開展工作的同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，為薄弱村誠心誠意辦事，盡心竭力解難，千方百計(jì)增加收入，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同致富。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作順利開展。

市委、市政府確定經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年，因此，各級幫扶干部對幫扶工作的艱巨性、長期性要有充分的認(rèn)識(shí)，要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，工作中要循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，不能一蹴而就。要堅(jiān)決打好第一年的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

（一）要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，任務(wù)重，難度大，要求高，時(shí)間長，必須投入大量的精力，做艱苦而又細(xì)致的工作，必須落實(shí)各方責(zé)任，形成整體合力，才能收到預(yù)期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作擺上重要位置，列入重要議事日程，作為本單位義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)按照“隊(duì)員當(dāng)代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，切實(shí)發(fā)揮幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實(shí)一名班子成員專抓幫扶工作。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好幫扶工作的重要性，端正思想認(rèn)識(shí)，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶工作，動(dòng)真情、抓落實(shí)。

（二）要開源節(jié)流，拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢，拓寬思路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前，集中力量為薄弱村改善村容村貌，解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長遠(yuǎn)，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面，引導(dǎo)幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)“造血”功能上。通過整合村級資源，借助外力，招商引資，積極引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目，解決經(jīng)濟(jì)薄弱村長遠(yuǎn)發(fā)展問題，所有引進(jìn)的項(xiàng)目，不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村，只要建在臺(tái)兒莊境內(nèi)，地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟(jì)薄弱村。另一方面，根據(jù)薄弱村的實(shí)際，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要妥善處理與市幫扶單位的關(guān)系，加強(qiáng)相互交流與配合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，積極出錢出物，出智出力，在幫扶工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）要認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi)，與原單位業(yè)務(wù)工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關(guān)心駐村幫扶干部的工作和生活，要負(fù)責(zé)解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補(bǔ)助和待遇，標(biāo)準(zhǔn)按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問題，當(dāng)好幫扶干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識(shí)勇氣，團(tuán)結(jié)一致，真幫實(shí)扶，為全面完成三年幫扶目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇二

在新春佳節(jié)即將來臨之際，縣委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧年工作，安排部署年工作。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。最后，李書記還要作重要講話。

剛剛過去的年，是不平凡的一年。一年來，全縣上下樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出近年來少有的好形勢。

（一）國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì)，全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長％；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長％；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長％。民營經(jīng)濟(jì)增加值億元，同比增長％，占比重為％。地方財(cái)政收入完成萬元，同比增長％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長％，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，同比增長％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長％。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)、取消特產(chǎn)稅等政策，農(nóng)民種糧的積極性大為提高。在遭受特大洪澇災(zāi)害的不利形勢下，通過擴(kuò)大播種面積、推廣優(yōu)良品種、加強(qiáng)精細(xì)管理等有效措施，優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、板栗、紫云英等支柱產(chǎn)業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)模優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。全縣糧食產(chǎn)量達(dá)萬噸，同比增長，油料總產(chǎn)萬噸，同比增長，結(jié)束了多年徘徊下降的局面。積極實(shí)施退耕還林，不斷優(yōu)化調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，爭取國家生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目萬畝，林業(yè)綜合效益不斷提高。加強(qiáng)畜禽防疫，大力推廣地方特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極申請?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記注冊，商城茶油、商茯苓、商桔梗、天香菜、商天麻五種地方特產(chǎn)成功申請?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記注冊。農(nóng)村扶貧開發(fā)成效顯著，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益明顯，農(nóng)民收入大幅度提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，災(zāi)后水毀工程基本恢復(fù)。

（三）抗洪救災(zāi)奪取勝利。?特大洪澇災(zāi)害，致使全縣全面受災(zāi)。水利、交通、電力、通信、市政、民房、中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。面對災(zāi)情，全縣人民沒有退卻，迎難而上，自力更生，奮起自救。各級各部門采取多種行之有效的措施，積極籌措資金，落實(shí)幫扶措施，全力以赴抓好災(zāi)后重建，當(dāng)年基本完成災(zāi)后重建任務(wù)。共建房間，戶搬進(jìn)新居，已順利通過省、市政府驗(yàn)收。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。省道線、線城關(guān)至汪崗段、河鳳橋至湯泉池油路、上石橋火車站公路、豐集大橋、鲇魚山大橋已正式通車；蘇仙石至安徽金寨跨省公路、汪崗至四顧墩公路、金剛臺(tái)、黃柏山旅游公路土路基已完成。西城新區(qū)黃柏山路南擴(kuò)、溫泉大道西進(jìn)一期工程已完成。黃柏山路貫穿金剛臺(tái)大道、崇福大道、溫泉大道的三個(gè)“十字架”正式形成，縣城面積擴(kuò)大到平方公里。西苑小區(qū)開發(fā)成功啟動(dòng)，西氣東輸天然氣利用工程管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)展順利，花園路二期改造、金剛臺(tái)大道慢車道改造及美化亮化工程已完成，城市的品位進(jìn)一步提升。第二期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，商固萬伏高壓線路及變電站建成，城網(wǎng)改造進(jìn)展順利。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全面推進(jìn)，施氏高中、陶家河橡皮壩、縣城污水處理廠已正式開工。

（五）改革開放成果豐碩。戶國有企業(yè)已完成破產(chǎn)戶、終止解散戶、完成產(chǎn)權(quán)出讓戶，正在運(yùn)作產(chǎn)權(quán)出讓戶，其余戶企業(yè)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，正在積極推進(jìn)債務(wù)清收、資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置。糧食購銷企業(yè)改革已完成企業(yè)富余職工分流任務(wù)，正在推進(jìn)企業(yè)重組。全面落實(shí)“收支兩條線”管理，實(shí)施國庫集中支付，強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出監(jiān)管。信用社改革、事業(yè)單位人事制度改革全面啟動(dòng)。加大招商力度，通過各種渠道向外發(fā)布招商項(xiàng)目多個(gè)，引進(jìn)資金億元，成功招進(jìn)了金剛水泥、好運(yùn)來商貿(mào)、溫州鞋業(yè)、華聯(lián)購物、施氏高中、長竹園鐵礦等一批項(xiàng)目。全年共申報(bào)各類項(xiàng)目個(gè)，已到位資金億元，成功爭取了污水處理廠、陶家河橡皮壩、湯泉池大橋、溫泉大道西進(jìn)二期、蘇仙石至金寨跨省公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對外貿(mào)易進(jìn)一步提升，全年外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成萬美元。

（六）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。強(qiáng)力實(shí)施“民營富縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真組織引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)要素資源向民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和重組，催生了一批新型民營企業(yè)。金剛水泥、天源凈水、禹王機(jī)械全部改制成為新的民營企業(yè)。大力實(shí)施“回歸工程”，全縣新上各類項(xiàng)目個(gè)，新增產(chǎn)值億元，新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)戶，新增從業(yè)人員人。加強(qiáng)重點(diǎn)民營企業(yè)改造，東方木業(yè)、山信米業(yè)、宏發(fā)制鬃、其鵬名茶、恒泰編織等民營企業(yè)通過技改擴(kuò)建，生產(chǎn)能力和競爭力明顯增強(qiáng)。

（七）社會(huì)保障更加完善。狠抓“兩個(gè)確?！?，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，“老有所養(yǎng)”、“失業(yè)有救濟(jì)”、“病有所醫(yī)”的局面已經(jīng)形成。工傷、生育保險(xiǎn)已啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)多人。積極開展技術(shù)培訓(xùn)，廣開就業(yè)門路，多渠道吸納安置下崗失業(yè)人員。全年實(shí)現(xiàn)名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，安置人員人。進(jìn)一步完善居民最低生活保障制度，共發(fā)放低保金萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。人民群眾的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

過去的一年，成績來之不易，這是全縣干部群眾搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果?；仡櫤涂偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。去年以來，我們自覺服從國家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足縣情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開工了一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的交通、農(nóng)林水利、生態(tài)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。

二是正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、旅游開發(fā)、民營經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后重建、安全生產(chǎn)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查，通過政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、人大代表督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。在縣政府各部門廣泛開展“一抓一”競賽活動(dòng)，公開承諾的件實(shí)事全部完成，列入年度工作任務(wù)的項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視計(jì)劃生育工作，突出抓改革，抓基礎(chǔ)，抓稽查，抓經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育整體水平不斷提高，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快科技進(jìn)步，引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，安排專項(xiàng)資金萬元，用于改造農(nóng)村中小學(xué)級危房平方米萬平方米。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化，動(dòng)員社會(huì)力量辦學(xué)，吸引民間資金多萬元，新建教樓、宿舍樓、餐廳等辦學(xué)設(shè)施平方米萬平方米。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善，疾控中心和傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。投資萬元改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所，方便群眾就近就醫(yī)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建成崇福社區(qū)、三里橋社區(qū)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，治理整頓土地市場秩序，搞好土地儲(chǔ)備。堅(jiān)持生態(tài)立縣，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)利用，生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作成效顯著，被國家環(huán)?？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范縣。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長足發(fā)展。

四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。去年，隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無論是在工業(yè)企業(yè)，還是在糧食、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、物資、醫(yī)藥、市場服務(wù)等流通領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本，清欠農(nóng)民工工資，落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部待遇，兌現(xiàn)土地征用、城市拆遷和安置補(bǔ)償，及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物，切實(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對話，疏導(dǎo)情緒，化積消難，各級沒有來自商城的干擾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。

五是正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。過去的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素明顯增多，資金、土地供應(yīng)偏緊，煤電油運(yùn)瓶頸制約突出，各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接，爭取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)電力調(diào)度，確保供電需求。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。這些工作有效地緩解了瓶頸制約，確保了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力緊張，民力受限的情況下，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見、摸得著的實(shí)事。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出、遭受罕見洪澇災(zāi)害的大災(zāi)之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清楚地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然脆弱。目前，全省人均已突破美元，我縣只有美元，僅是全省平均水平的％；全省財(cái)政收入占的比重達(dá)％，我縣只有％；全省人均財(cái)力元，我縣只有元。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問題亟待解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，龍頭企業(yè)不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信貸投放嚴(yán)重不足。三是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。高投入、高消耗、低效益問題嚴(yán)重。四是部分群眾的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞@些問題，必須高度重視，采取切實(shí)有力措施，逐步加以解決。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

根據(jù)縣委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長％左右，其中一產(chǎn)增長％，二產(chǎn)增長％，三產(chǎn)增長％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長％左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長％，農(nóng)民人均純收入增長％人口自然增長率‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）更加重視“三農(nóng)”，保持農(nóng)民繼續(xù)增收。

一要繼續(xù)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)落實(shí)好糧食直補(bǔ)，爭取良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，積極爭取國家和省對產(chǎn)糧大縣的扶持，保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積要穩(wěn)定在萬畝，爭取糧食再有一個(gè)好收成。

二要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)。在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國家級生態(tài)示范縣的優(yōu)勢，加快發(fā)展林、牧、漁業(yè)，不斷提高其在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極爭取退耕還林、天然林保護(hù)項(xiàng)目，保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源，提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展淮南豬、淮山羊、商城麻鴨、商城土雞等優(yōu)勢畜禽，加強(qiáng)畜禽防疫，促進(jìn)綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。充分利用水面資源，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。圍繞原產(chǎn)地標(biāo)記注冊的資源，繼續(xù)抓好“雙低”油菜、紫云英、油茶、茶葉、板栗、甜葉菊、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)，力爭叫響品牌，壯大規(guī)模，提高效益。從今年起，所有產(chǎn)自本縣的農(nóng)副產(chǎn)品都要貼上生態(tài)示范縣的標(biāo)簽。相關(guān)部門要搞好創(chuàng)意策劃，盡快把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，通過農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。積極爭取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息項(xiàng)目，扶持山貨、茶葉、茶油、板栗、糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改步伐，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。

三要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。按照省里要求，今年要全部免征農(nóng)業(yè)稅。各級各部門一定要按照要求抓好落實(shí)，確保農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大對增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和坑農(nóng)害農(nóng)案件的查處力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。用足用好國家對貧困地區(qū)的特殊扶持政策，積極爭取資金，不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快脫貧致富步伐。

四要繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。至年底，全縣外出務(wù)工人數(shù)要穩(wěn)定在萬人。要疏通渠道，簡便手續(xù)，簡化程序，大力組織勞動(dòng)力成建制輸出。加強(qiáng)外出務(wù)工人員的職業(yè)道德教育，打造商城勞務(wù)品牌。要多渠道、全方位對外出務(wù)工人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向智力型轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施“金橋工程”，建好民工工會(huì)，加大雙向維權(quán)力度，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要利用政策感召、親情牽引、利益趨動(dòng)等“磁場效應(yīng)”，吸引外出務(wù)工的成功人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）確立主體地位，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

一要做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。牢牢堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。要按照“圍繞資源辦工業(yè)，突出特色創(chuàng)品牌”的思路，加快企業(yè)改革，爭取項(xiàng)目，引進(jìn)資金和技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)張環(huán)保機(jī)械、豬鬃、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)抓好鬃刷出口、甜菊制品綜合開發(fā)、移動(dòng)式格柵除污機(jī)三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞茶葉、油茶、山貨、板栗等資源，重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、林產(chǎn)品綜合利用等資源加工型企業(yè)。按照生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，培育壯大龍頭企業(yè)，開發(fā)專、精、特、新產(chǎn)品，提高特色工業(yè)競爭力。要認(rèn)真抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供載體。今年，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化功能，綜合開發(fā)，分步實(shí)施”的要求，實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊四通，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供條件。

（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是交通主要抓好葉信高速公路、線、蘇仙石至金寨跨省公路、馮店至湖北國債公路等續(xù)建項(xiàng)目。開工建設(shè)湯泉池大橋、北部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)公路網(wǎng)、金剛臺(tái)、黃柏山旅游路等項(xiàng)目。二是電力主要抓好城網(wǎng)三期改造、輸變電站項(xiàng)目。三是農(nóng)林水主要抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)公益林、災(zāi)后重建水毀工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目。四是城建主要抓好花園路改造二期工程、污水處理廠、陶家河橡皮壩、西苑小區(qū)開發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目。開工建設(shè)文體中心、商城迎賓館、濱河路亮化美化、花園路三期改造工程、溫泉大道西進(jìn)二期工程等項(xiàng)目。著手啟動(dòng)?xùn)|叉河治理工程。五是社會(huì)事業(yè)主要抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、疾控中心和傳染病區(qū)、施氏高中建設(shè)等項(xiàng)目。

二要保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要廣開資金籌措渠道，積極協(xié)調(diào)銀行落實(shí)承諾貸款，開展直接融資，大力吸引社會(huì)資金。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、法人代表和企業(yè)主管部門四項(xiàng)責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、日常督查、聯(lián)席會(huì)議和目標(biāo)考核四項(xiàng)制度。要切實(shí)改善建設(shè)環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、用地、配套資金、施工環(huán)境等問題，確保工程進(jìn)展。要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，全面落實(shí)完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

三要加大項(xiàng)目爭取力度。要立足國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，著眼于“十一五”規(guī)劃，抓緊篩選和儲(chǔ)備一批高水平、高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目庫。今年，在繼續(xù)加大已獲準(zhǔn)項(xiàng)目后續(xù)工作力度，爭取更多資金的'基礎(chǔ)上，要搶抓國家最新出臺(tái)的投資政策，謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要重點(diǎn)爭取鐵佛寺水庫除險(xiǎn)加固、灌河大橋及灌河治理、淮河流域水土保持項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電、伏山至安徽跨省公路、湯泉池旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目。對所有項(xiàng)目都要實(shí)行“三?！边\(yùn)作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑，努力提高項(xiàng)目成功率。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。

一要加強(qiáng)縣城建設(shè)。進(jìn)一步加快縣城各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)新城為主，兼顧改造老城的思路。老城改造主要在完善城市功能和搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套上下功夫，新城開發(fā)的重點(diǎn)是嚴(yán)格按照規(guī)劃高起點(diǎn)建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，杜絕隨意性，努力做到速度、品位、特色兼顧。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，多渠道籌措城市建設(shè)資金。要加大土地儲(chǔ)備，對溫泉大道、黃柏山路、金剛臺(tái)大道兩邊的土地全部儲(chǔ)備起來，控制土地資源，合理開發(fā)利用。要認(rèn)真做好城市拆遷和安置補(bǔ)償工作，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

二要加大城市管理力度。開展創(chuàng)建生態(tài)園林城市、文明衛(wèi)生城市活動(dòng)。不斷提高城市管理的制度化、規(guī)范化水平，加大城市綜合執(zhí)法力度，認(rèn)真治理臟、亂、差，全面推行“門前五包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，開展文明單位和花園單位創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范管理各類市場。要強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理，努力提高縣城管理水平。通過各種途徑和方式，加強(qiáng)對居民的教育，不斷提高廣大居民的文明素質(zhì)，努力提高城市品位。

三要加快集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全集鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，提高集鎮(zhèn)品位，優(yōu)化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。沿干線道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，加快集鎮(zhèn)開發(fā)步伐。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)干線公路規(guī)劃控制。強(qiáng)化工商管理，提高市場服務(wù)能力，在上石橋、達(dá)權(quán)店、余集、汪橋等中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。

（五）培植新型經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。抓住全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的機(jī)遇，促進(jìn)我縣旅游業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。制定旅游資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)管理辦法，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)決克服有規(guī)不依，盲目開發(fā)，破壞性開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。按照市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的總體部署，完成湯泉池創(chuàng)建、金剛臺(tái)、黃柏山創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)新思路，進(jìn)一步開發(fā)湯泉池、觀音山、三教洞、金剛臺(tái)、黃柏山旅游資源。借助國家生態(tài)示范縣招牌，做大做強(qiáng)自然生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。開發(fā)溫泉療養(yǎng)度假游、金剛覽勝游、農(nóng)家游、民俗游等項(xiàng)目。要整合旅游資源，加大營銷力度，培訓(xùn)導(dǎo)游隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)旅游推介經(jīng)?；?、系列化。加大紅色旅游資源保護(hù)、宣傳，積極申報(bào)爭取成為全國紅色旅游精品景區(qū)，進(jìn)入精品線路。要多渠道籌措資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。

二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要用足商城交通區(qū)位優(yōu)勢，以“不求所有，但求所在”的理念，引入投資者，引導(dǎo)多元化資金，積極培育超市、連鎖經(jīng)營等物流型態(tài)。以強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐為切入點(diǎn)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介咨詢等新興服務(wù)業(yè)。要整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（六）增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，致力深化各項(xiàng)改革。

一要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。要緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)重點(diǎn)，本著抓重點(diǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展，重實(shí)效的原則，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，股權(quán)多元，分塊出售等形式實(shí)現(xiàn)國有資本的有序退出。對菊糖公司、通用機(jī)械實(shí)行整體出售，盡快推進(jìn)到位。要加大對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務(wù)清收工作力度，加速破產(chǎn)重組。要切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)和破產(chǎn)重組新興企業(yè)的組建和規(guī)范完善，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助理順各種關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大流通企業(yè)改革力度。要繼續(xù)采取多種方式放開搞活，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制。

二要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要抓好免征農(nóng)業(yè)稅政策的落實(shí)，確保農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。同時(shí)，還要積極穩(wěn)妥地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人事制度、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等改革，防止出現(xiàn)新的鄉(xiāng)村不良債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

三要不斷深化糧食流通體制改革。繼續(xù)深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加快糧食流通企業(yè)兼并、重組步伐。全面完成分流安置富余職工的任務(wù)。鞏固改革成果，搞好庫存超儲(chǔ)糧銷售工作。

四要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。重點(diǎn)抓好農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股、清收不良貸款等工作，使農(nóng)村信用社的資本充足率、不良貸款率達(dá)到中央銀行規(guī)定的要求，確保拿到央行票據(jù)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的發(fā)展后勁，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民紐帶作用，確保改革發(fā)展兩不誤，兩促進(jìn)。

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。

一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行造環(huán)境。靠誠信的理念吸引人。出臺(tái)的政策必須全面落實(shí)，作出的承諾必須兌現(xiàn)；靠精到的服務(wù)招徠人。從安商、親商、護(hù)商抓起，抓好行政服務(wù)中心規(guī)范化管理，減少辦事程序，提高辦事效率?？开?dú)特的魅力留住人。致力營造公平競爭的市場環(huán)境，文明向上的文化環(huán)境，生態(tài)優(yōu)美的生活環(huán)境和舒適宜人的人居環(huán)境。要以極大的決心和嚴(yán)肅的處理來抓環(huán)境，對損害發(fā)展環(huán)境的人或事從快、從重處罰，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。使我縣成為投資者致富的“沃土”，客商心頤的“樂土”。

二要大力招商引資。要把招商引資作為硬任務(wù)，力爭我縣實(shí)際利用外資有質(zhì)的突破。要采取多種形式招商，通過以商招商、以會(huì)招商、以親朋招商、以駐外機(jī)構(gòu)招商、以中介機(jī)構(gòu)招商和電子網(wǎng)絡(luò)招商等形式，進(jìn)一步建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商引資新機(jī)制。要千方百計(jì)擴(kuò)大豬鬃、山貨、甜菊糖的出口規(guī)模，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國際市場競爭。

（八）高度關(guān)注民生，妥善安排群眾生活。

一要繼續(xù)貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，嚴(yán)肅查處拖欠克扣農(nóng)民工工資行為。

二要積極推進(jìn)社會(huì)保障體制建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。把私營、個(gè)體、靈活就業(yè)人員作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收，增強(qiáng)社保基金的支撐能力。完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大覆蓋范圍，努力做到“應(yīng)保盡?！?。

三要重視解決關(guān)系人員群眾切實(shí)利益的問題。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作，努力爭取災(zāi)后重建資金。保證教師、干部職工工資發(fā)放，不允許出現(xiàn)新的拖欠。爭取和安排專項(xiàng)資金，逐步解決部分地區(qū)群眾飲水問題。繼續(xù)搞好開發(fā)式扶貧。

（九）抓好財(cái)政金融，提供發(fā)展保障。

要增強(qiáng)財(cái)政對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。順應(yīng)國家穩(wěn)健的財(cái)政政策，強(qiáng)化收繳管理，嚴(yán)格支出控制。在農(nóng)業(yè)稅全免等減收因素影響下，積極爭取中央、省財(cái)政補(bǔ)助。繼續(xù)貫徹落實(shí)好對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策、退耕還林獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，加大財(cái)政支持“三農(nóng)”的力度。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”改革。落實(shí)償債準(zhǔn)備金制度，著力化解縣級財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

要增大金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。努力把農(nóng)村信用社建成產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制健全、管理科學(xué)、支農(nóng)服務(wù)增強(qiáng)、效益良好的地方性現(xiàn)代金融企業(yè)。加強(qiáng)銀企聯(lián)合，努力解決企業(yè)流動(dòng)資金缺口大和貸款難問題。積極推進(jìn)企業(yè)信用體系、中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)擔(dān)?；鸢l(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

（十）謀求協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，全面落實(shí)人才工程。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大科技成果推廣和轉(zhuǎn)化力度。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，全年要改造級危房平方米萬平方米。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)民間資金，改善辦學(xué)條件。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度。全面完成義務(wù)教育由“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視廣播電視、地方志、檔案、文物及民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)依法管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展全民健身活動(dòng)。繼續(xù)做好民族宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、氣象、史志、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等工作。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防意識(shí)。一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好退役軍人安置工作。深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建成疾病控制中心和傳染病區(qū)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。重視艾滋病等重大傳染性疾病的防控。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步推廣和普及農(nóng)村改水改廁工作。加強(qiáng)土地管理，規(guī)范土地市場，搞好土地儲(chǔ)備。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、采取措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，我們要用科學(xué)發(fā)展觀去衡量工作、指導(dǎo)實(shí)踐、評價(jià)政績，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一切從實(shí)際需要出發(fā)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，提高工作預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，牢牢掌握持續(xù)加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在制定工作決策時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理，做到量力而行，既要考慮需要，又要考慮可能，切忌以犧牲資源為代價(jià)，盲目攀比數(shù)字速度，把工作著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。

（二）積極推進(jìn)依法行政。

要按照合法行政、高效便民、誠實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格實(shí)施并推進(jìn)依法行政，全面提高政府依法行政能力。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，牢固樹立依法治縣、依法行政的觀念，努力建設(shè)法制政府，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問題。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，各級政府和各部門都要實(shí)行“陽光政務(wù)”、實(shí)行政務(wù)公開，下放行政審批權(quán)限，堅(jiān)決把不該管、管不了、也管不好的事，交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)。要建立服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府工作透明度，提高行政效能和政府公信力。

（三）大力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各級政府必須把強(qiáng)化社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在重要的位置，努力營造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。做好新形勢下的穩(wěn)定工作，必須緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，努力提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒、駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，尤其是解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。全力抓好安全生產(chǎn)，從制度建設(shè)入手，從責(zé)任追究抓起，做到經(jīng)常性監(jiān)管，確保全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治力度，確保人民群眾有真正的安全感。要建立完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（四）不遺余力地真抓實(shí)干。

工作靠抓，事業(yè)靠干，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以抓落實(shí)為重要導(dǎo)向和內(nèi)容。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于不遺余力抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，各項(xiàng)工作都要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持好任務(wù)分解、目標(biāo)到人、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考評獎(jiǎng)懲等一系列制度，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制，靠制度促進(jìn)落實(shí)。要撲下身子干工作，深入一線抓落實(shí)，形成重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，堅(jiān)決克服低水平、差不多和浮漂、散漫、虛假等不良傾向，使所做的事情件件有著落，事事有回音，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（五）要著力抓好當(dāng)前工作。

一要關(guān)心群眾生活，做好救災(zāi)解困工作。新春佳節(jié)將至，各級各部門要多關(guān)心困難群眾的生活，多為群眾解決實(shí)際困難和問題，農(nóng)村救災(zāi)解困、城鎮(zhèn)幫扶、下崗職工低保金都要落實(shí)到位。春節(jié)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、深入基層，走訪慰問困難群眾，切實(shí)把他們的生活安排好，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

二要高度重視安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次再部署、再檢查、再落實(shí)，不許走過場，不許留死角，要采取強(qiáng)有力的措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

三要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作?！半p節(jié)”期間，在外打工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大力宣傳計(jì)劃生育政策，認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨，同時(shí)也面臨著新的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階而努力奮斗！

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今年以來，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長45，其中出口91億美元，增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃，分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長22。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問題的意見》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸，增長3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開收購市場和收購價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項(xiàng)目通過國網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶，達(dá)到3100多萬戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長35.5。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出，19.3萬名國有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件，全面開展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國企改革操作程序，有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長30和29。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長21。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長15。

全方位擴(kuò)大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元，增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65，加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬名，分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約活動(dòng)方案》，加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬人次。做好“兩個(gè)確保”和城市“低?！惫ぷ鳎七M(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時(shí)，開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā)，解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度，對特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?，今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長期需要面對的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。對此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上，農(nóng)民人均純收入增長5。

明年全省生產(chǎn)總值增長10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。

第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看，明年確定的預(yù)期增長目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度，有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力。

第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控，強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對40個(gè)國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場競爭力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的十五大、十六大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年，我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫。加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績效評價(jià)工作，建立支出效益評價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過大的問題。明年減收增支因素較多，要大力開展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開展增資擴(kuò)股，爭取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和大型零售市場等商品市場。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專項(xiàng)整治，深入開展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。

(五)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問題，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。

進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境，在政策、市場準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國務(wù)院近期將出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

切實(shí)解決融資難問題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評價(jià)體系，增強(qiáng)誠信意識(shí)，創(chuàng)造誠信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，在企業(yè)制度、經(jīng)營模式、增長方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過多種有效形式參與國有企業(yè)改革、扶貧開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。

(六)全面提高對內(nèi)對外開放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國際資本向我國轉(zhuǎn)移和國內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，積極進(jìn)取。

突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國公司特別是世界500強(qiáng)和國內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競爭力。推進(jìn)利用外資1000萬美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。建立和完善分層管理、分級負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。

著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對國際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體。全方位開拓國際市場，推進(jìn)出口市場多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢、有較強(qiáng)實(shí)力的各類所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場開發(fā)能力，開發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國家有關(guān)部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對口支援工作，參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

(七)積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。

加快發(fā)展“中間一線”。“中間一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)與京津?qū)?，全力打造帶?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺(tái)也要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專題研究科技、教育工作，出臺(tái)加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對全省產(chǎn)業(yè)升級具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問題，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場法制化、規(guī)范化。

文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺(tái)文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)。“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺(tái)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國家環(huán)保模范城，其它各市要爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城;滏陽河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場偉大革命。明年力爭把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。促進(jìn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過快增長。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！?，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題。搞好扶貧開發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬貧困人口的溫飽問題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬戶。新建農(nóng)村公路1.8萬公里，爭取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問題。

切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)和法制意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢下各類群體性事件的形成要素和演變過程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺(tái)沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

明年還要抓緊做好“十一五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。

四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。

第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開。各級政府及各部門要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對市場監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺(tái)《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開公正、司法保障及社會(huì)誠信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽證、公開承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡審批事項(xiàng)，凡是國家沒有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國務(wù)院將對地方和部門貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府公信力。

第五，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展民主評議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評錯(cuò)誤，反對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)。

明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，使廣大群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇四

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局以工業(yè)化為核心推動(dòng)“三化”進(jìn)程——在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要，是一個(gè)規(guī)模宏大、盛況空前，議題重大、意義深遠(yuǎn)的大會(huì)。會(huì)上，愛才同志作了工作報(bào)告，對全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全贊同。會(huì)議對縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理綜合考核先進(jìn)單位、工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人等進(jìn)行了表彰。特別是對納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這充分說明了市委市政府對經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委市政府對全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關(guān)心厚愛，充分表明了市委市政府帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這次會(huì)議必將對永州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，起到極大的推動(dòng)作用。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題。一、要十分明確科學(xué)發(fā)展觀的核心是加快發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍，是當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本取向，是我們必須遵循的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是在發(fā)展基礎(chǔ)上的又快又好的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，關(guān)鍵要牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)核心。永州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們必須要始終牢記：發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切，發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。1、從國際國內(nèi)發(fā)展大勢看，我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。黨的十六大指出，本世紀(jì)頭二十年是我們大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)踐證明，中央的科學(xué)判斷是十分正確的。從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢將進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都有利于保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提高對外開放水平；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期，中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)投資增長過快勢頭得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；我省近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)來勢良好,區(qū)域協(xié)作逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，對我市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用加大。同時(shí)，也還存在一些不利的因素，主要有：國際石油價(jià)格在高位波動(dòng)、美元貶值和貿(mào)易保護(hù)主義傾向增強(qiáng)等不確定因素，可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來不利影響；國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，對土地審批和信貸投放進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將對投資需求產(chǎn)生一定的抑制作用；煤電油運(yùn)緊張等“瓶頸”制約仍然存在。對此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握形勢，把全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國際國內(nèi)的宏觀背景中加以考慮，用戰(zhàn)略的眼光和前瞻的思維，謀劃我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從而搶抓發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭浪潮中勇立潮頭，迎難而上，中流擊水，力爭上游。2、從兄弟地市的發(fā)展態(tài)勢看，我們面臨著強(qiáng)大的競爭壓力，必須奮力趕超加快發(fā)展。最近幾年來，與我市毗鄰的清遠(yuǎn)、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快，競爭實(shí)力越來越強(qiáng)。如：去年清遠(yuǎn)的gdp達(dá)到248.2億元，增長19.6%；郴州的gdp達(dá)到394.51億元，增長13%。與之相比，我們在發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在明顯的差距。突出表現(xiàn)在：一是全市經(jīng)濟(jì)總量偏少。，全市g(shù)dp僅占全省的5.84%，人均gdp與全省平均水平相差2573元；財(cái)政收入只占全省總額的2.92%；城鎮(zhèn)居民可支配收入比全省平均水平差2356元，農(nóng)民人均純收入比全省水平差392元。二是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全市沒有一個(gè)縣進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。三是結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快，對生產(chǎn)要素的聚集能力就越強(qiáng)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，對我們的競爭壓力就越大。我們要想縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)發(fā)展競爭力，唯一的辦法還是靠發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，是我們過去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是今后必須堅(jiān)持的原則。我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自加壓力，奮力趕超。3、從永州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須乘勢而上加快發(fā)展。近四年來，我市的gdp年均增幅達(dá)到了10%以上。去年，全市地方生產(chǎn)總值增長11.8%；財(cái)政總收入增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%；農(nóng)民人均純收入增長15.3%?？梢哉f，過去的一年是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進(jìn)一步改善的一年。今后幾年，隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開工建設(shè)和全面開通，我市的交通狀況將得到極大改善，毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我市豐富的資源優(yōu)勢將進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時(shí)，隨著我市的汽車制造、食品加工、現(xiàn)代制藥、林紙化工等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)持續(xù)快速的發(fā)展時(shí)期。省委書記楊正午同志去年底到永州考察后，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭看好，認(rèn)為永州經(jīng)濟(jì)在今年趕上全省平均水平，應(yīng)該沒有問題，“十一五”期間完全有條件超過全省平均水平。因此，我們一定要認(rèn)清發(fā)展的大好形勢，抓住發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展的必勝信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。4、從全市人民的要求看，我們承載著極大的發(fā)展期望，必須自加壓力加快發(fā)展。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)小康永州的巨大熱情。全市廣大群眾渴望富裕，謀求幸福，向往小康的愿望越來越強(qiáng)烈，希望我們各級黨委政府帶領(lǐng)他們加快發(fā)展步伐，提高生活水平，創(chuàng)造舒適環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負(fù)重加壓，奮力前進(jìn)。要緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅(jiān)持以人為本，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠實(shí)守信，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“誠信永州”；努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設(shè)熱情凝聚起來，同心同德，真抓實(shí)干，眾志成城，加快發(fā)展。二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實(shí)際看，發(fā)展的差距在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，根本出路也在工業(yè)。實(shí)踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?？梢哉f沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設(shè)小康永州的角度看，怎么強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過份。因此，必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎和龍頭來抓，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的大提速、大跨越。1、營造氛圍，形成合力。永州是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢。這種思維定勢的存在，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，使全市上下充分認(rèn)識(shí)到，工業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，是財(cái)稅收入的主要來源，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去，經(jīng)濟(jì)總量就難以壯大，發(fā)展能力就難以增強(qiáng)，地方財(cái)力就難以增加，人民生活就難以提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，從根本上認(rèn)清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義，在全社會(huì)形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。特別是要在全市上下營造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭當(dāng)企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟(jì)的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動(dòng)力，才有希望。在營造氛圍、形成合力上，我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要唱“主角”。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，選派得力的干部來抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各級各部門要努力增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)，自覺為工業(yè)發(fā)展排憂解難，全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔(dān)當(dāng)起加快工業(yè)發(fā)展的重任，誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，千方百計(jì)把企業(yè)做大做強(qiáng)。全市廣大干部群眾要努力增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)市的意識(shí)，主動(dòng)為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，爭做貢獻(xiàn)，真正形成全黨重視工業(yè)、部門服務(wù)工業(yè)、各方支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。2、明確思路，突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是：在路徑選擇上，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出發(fā)展資源開發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè)；在增長方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營為主。具體工作中，要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟(jì)”格局，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群，必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此，要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間，著力培育汽車、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過形成上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要壯大骨干企業(yè)，打造工業(yè)旗艦。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量就難以快速擴(kuò)張。除了繼續(xù)抓好三大標(biāo)志性企業(yè)外，還要通過整合重組掛大靠強(qiáng)、招商引資做大做強(qiáng)、政策支持扶優(yōu)扶強(qiáng)等方式，來培育一批新的骨干企業(yè)，促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過10億元、100億元的臺(tái)階躍升。三是要重視品牌建設(shè)，盤活無形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有一個(gè)弱點(diǎn)，就是重視有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，品牌就是最重要的無形資產(chǎn)載體。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強(qiáng)。我們永州的“獵豹”汽車、“紅豆”香煙在國內(nèi)外市場已經(jīng)有了一定的名氣，還有一大批像“科力電機(jī)”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場潛力的品牌資源。我們要加大對這些品牌的保護(hù)和培育，有效整合品牌資源，促使其脫胎換骨，培育出一批在國際國內(nèi)市場都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)，盤活品牌的無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌，以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。3、加大投入，構(gòu)建平臺(tái)。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)為載體，以人才為支撐，以營銷為手段。因此，必須進(jìn)一步加大投入，著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺(tái)。一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)?？h城是各縣政治文化中心，又是經(jīng)濟(jì)中心，更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國家宏觀調(diào)控政策，適度控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的前提下，著重增加對加快城市化進(jìn)程的重大項(xiàng)目和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊要項(xiàng)目的投入，下大力氣抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和擴(kuò)容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化的要求相適應(yīng)，使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應(yīng)。二是加大園區(qū)建設(shè)投入，構(gòu)建集群平臺(tái)。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，高起點(diǎn)、高規(guī)格、大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點(diǎn)來抓，堅(jiān)持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵(lì)機(jī)制；要把強(qiáng)化服務(wù)做為園區(qū)建設(shè)的基本要求來抓，堅(jiān)持把規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)法制服務(wù)、用地服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)和拆遷安置服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺(tái)。各級各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進(jìn)工業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對人才的需求，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對勞動(dòng)工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬人以上。各級勞動(dòng)保障部門一定要以市場為導(dǎo)向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)上，幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動(dòng)崗位，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。四是加大市場投入，構(gòu)建銷售平臺(tái)。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡(luò)、市場三篇文章，重點(diǎn)是適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要求，加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)能力。4、深化改革，擴(kuò)大開放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴(kuò)大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強(qiáng)”作為國企改革的終極目標(biāo)，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與擴(kuò)大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿?、有市場前景、有一定?yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無望”的企業(yè)，要通過建立勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行管理，逐步改革到位。對國有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務(wù)化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來看待，用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟(jì)以民營為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導(dǎo)思想，把國企改革與發(fā)展民營工業(yè)結(jié)合起來，突出發(fā)展民營工業(yè)。一是放寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域。在市場準(zhǔn)入、土地使用、信貸稅收等方面對民營企業(yè)實(shí)行同等待遇，清除限制民營和社會(huì)投資的不利因素。只要是國家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營經(jīng)濟(jì)都可以投資經(jīng)營；新上項(xiàng)目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營企業(yè)經(jīng)營的，盡量實(shí)行民辦民營。二是加快國有企業(yè)民營化步伐。對有市場、有效益、有優(yōu)勢的國有集體企業(yè)，以公平之價(jià)，公開出售，實(shí)行一步轉(zhuǎn)民；對資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時(shí)找不到合適收購者的企業(yè)，可先進(jìn)行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可實(shí)行破產(chǎn)重組，銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢吸引外來客商投資辦廠，發(fā)展一批外來投資民營企業(yè)。擴(kuò)大開放，主要是進(jìn)一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當(dāng)前要注意以下幾個(gè)方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓招商。這些年來我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點(diǎn)，建立健全了招商引資的激勵(lì)機(jī)制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實(shí)意抓招商。有些同志反映，這些年來，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作，一項(xiàng)艱巨的任務(wù)來完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當(dāng)成一次旅游，都想爭著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格控制組團(tuán)招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設(shè)法節(jié)約成本，真心實(shí)意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項(xiàng)目從外面引進(jìn)來，又要搞好項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)。參加招商活動(dòng)，要提高簽約率，對簽約項(xiàng)目，要提高履約率，對履約項(xiàng)目要提高資金到位率，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。大上項(xiàng)目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項(xiàng)目抓工業(yè)，就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項(xiàng)目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。因此，我們必須大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。從我市的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的項(xiàng)目：1、資源開發(fā)型項(xiàng)目。就是要充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)項(xiàng)目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動(dòng)力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開發(fā)項(xiàng)目這篇文章。南邊幾個(gè)縣，要充分利用豐富的土地資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項(xiàng)目；利用豐富的石灰石資源，開發(fā)新型的建材項(xiàng)目；利用錳礦和稀土資源，開發(fā)深度冶煉加工項(xiàng)目。通過規(guī)模開發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個(gè)年銷售收入過十億元的，一批過億元的，一大批過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時(shí)，要結(jié)合旅游景點(diǎn)的開發(fā)，注重發(fā)展旅游商品加工項(xiàng)目。還要進(jìn)一步規(guī)范和支持全市各地小水電的有序開發(fā)。2、對外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。就是要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)工業(yè)項(xiàng)目。我市毗鄰“兩廣”，隨著交通條件的不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。我們要充分利用這一優(yōu)勢，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，開發(fā)加工貿(mào)易項(xiàng)目。要充分調(diào)動(dòng)在外打工能人帶項(xiàng)目、引項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的對外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。爭取在藍(lán)山、新田、寧遠(yuǎn)、道縣等南六縣，建成“對外加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)走廊”。3、產(chǎn)業(yè)衍生型項(xiàng)目。就是通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)開發(fā)項(xiàng)目。我們要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為依托，上下延伸，左右擴(kuò)展，不斷挖掘和衍生新的項(xiàng)目。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設(shè)項(xiàng)目延伸，由粗放加工向精深加工項(xiàng)目延伸；汽車等機(jī)械制造業(yè)向上下游配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目延伸；水能開發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目延伸；軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項(xiàng)目延伸；單個(gè)企業(yè)向同類企業(yè)集聚項(xiàng)目延伸等。還要主動(dòng)對接沿海經(jīng)濟(jì)，為發(fā)達(dá)地區(qū)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的延伸，提供配套和服務(wù)，開發(fā)相應(yīng)的項(xiàng)目。4、科技開發(fā)型項(xiàng)目。就是要利用科學(xué)技術(shù)和專利成果開發(fā)項(xiàng)目。我們不僅要“靠山吃山，靠水吃水”，還要善于學(xué)習(xí)外地發(fā)展“零資源經(jīng)濟(jì)”的有益經(jīng)驗(yàn)，做到“無中生有”，挖掘人才、技術(shù)等無形資源，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成有形資產(chǎn)。注重發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)作用，加快高新科技項(xiàng)目的研究、開發(fā)和引進(jìn)。對全市現(xiàn)有的27個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，通過招商引資，加大投入力度，盡快做大做強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力引進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。特別是要大力發(fā)展民營高科技企業(yè)，對民營高科技企業(yè)和項(xiàng)目，要實(shí)行政策傾斜，采取針對性措施加以扶持。5、產(chǎn)業(yè)提升型項(xiàng)目。就是對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升開發(fā)項(xiàng)目。我市現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力引進(jìn)、研發(fā)、運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對其進(jìn)行改造和提升，通過技改項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。如汽車制造業(yè)要積極上馬中高檔客車生產(chǎn)項(xiàng)目；造紙業(yè)要加大15萬噸技改項(xiàng)目的實(shí)施力度，盡快達(dá)產(chǎn)見效；水泥行業(yè)要引進(jìn)、上馬干法旋窯生產(chǎn)項(xiàng)目；醫(yī)藥企業(yè)要抓緊時(shí)間進(jìn)行g(shù)mp和gsp認(rèn)證達(dá)標(biāo)改造；糧食、植物油等食品加工要向深度加工方向進(jìn)行改造。發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升型項(xiàng)目，一方面，要積極向上爭，加大跑部進(jìn)廳力度，爭取國家對技改項(xiàng)目的支持和投入；另一方面，要主動(dòng)向外引，把國有企業(yè)改革與招商引資結(jié)合起來，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過招商引資對國有企業(yè)進(jìn)行改制、改組和改造，催生新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，要注意把握以下幾條：一是大抓項(xiàng)目與抓大項(xiàng)目并舉，突出提高效益。各級各部門要樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念，強(qiáng)化爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、挖項(xiàng)目的意識(shí)。既要抓“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，又要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，做到“大小通吃”。衡量一個(gè)項(xiàng)目該不該上的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看這個(gè)項(xiàng)目的效益是否明顯，看這個(gè)項(xiàng)目對于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加社會(huì)就業(yè)的作用是否明顯。既要追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，也要注重項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是向上爭取項(xiàng)目與向外招引項(xiàng)目并舉，突出向外引項(xiàng)目。從全國看，我市屬于中部地區(qū)，得不到西部開發(fā)和振興東北的政策傾斜；從全省看，我市是“一點(diǎn)一線”之外的非重點(diǎn)地區(qū)，所能取得的支持也是有限的。因此，我們既要積極向上爭項(xiàng)目，但更要把工作重點(diǎn)和更多精力放在“兩眼向外”引項(xiàng)目上，牢固樹立“無外不活，無外不快”的思想，下大力氣開展招商引資。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并舉，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體工程，因此必須始終在項(xiàng)目建設(shè)中突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要突出工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，也不可忽視水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件，搞好配套。今年重點(diǎn)抓好洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)功能配套建設(shè)。四是服務(wù)項(xiàng)目與管理項(xiàng)目并舉，突出服務(wù)項(xiàng)目。對項(xiàng)目建設(shè)的管理，主要是貫徹國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，防止走“拼資源、拼消耗、拼環(huán)境”的老路。抓項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作是做好服務(wù)。要建立項(xiàng)目幫扶責(zé)任制，對重點(diǎn)項(xiàng)目要采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的辦法，對項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，對其存在的問題要搞好協(xié)調(diào)、幫助解決。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，組織專業(yè)人員，組建專門班子，做好項(xiàng)目的開發(fā)、論證、包裝等前期準(zhǔn)備工作。努力形成“前期準(zhǔn)備一批、在建實(shí)施一批，達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批”的梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。今年在綜合考核指標(biāo)中，要突出對項(xiàng)目開發(fā)的考核。四、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在狠抓落實(shí)現(xiàn)在有本暢銷書，叫做《細(xì)節(jié)決定成敗》，闡述了“天下大事，必成于細(xì)”的道理。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能得到落實(shí)。省委書記楊正午同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在的工作不是發(fā)展思路的問題，主要是加大工作力度的問題。我們確定“以工業(yè)化為核心，推進(jìn)‘三化’進(jìn)程”這樣一個(gè)思路，能否取得大的成效，能否加快永州發(fā)展，取決于正確的政策和決策是否得到全面有效的貫徹，各項(xiàng)工作措施是否得到不折不扣的落實(shí)。大家一定要有求真的態(tài)度，務(wù)實(shí)的精神，細(xì)致的作風(fēng)，做到領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手，干部全力以赴，各方緊密配合，抓實(shí)施、抓督促、抓落實(shí)，一以貫之，一往無前，一抓到底。1、抓工作責(zé)任落實(shí)，做到加快發(fā)展人人有責(zé)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。調(diào)動(dòng)人的積極性，必須增強(qiáng)他的責(zé)任感。今年要進(jìn)一步完善和落實(shí)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。對工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國企改革、就業(yè)再就業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)方面，其目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行量化細(xì)化，逐項(xiàng)分解，任務(wù)到人，責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國企改革、包抓重大項(xiàng)目、參與招商引資等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要努力提高發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓改革，帶頭履行加快發(fā)展的責(zé)任。每個(gè)黨員干部，要把履行黨員義務(wù)與承擔(dān)發(fā)展責(zé)任緊密結(jié)合起來，在忠于職守中發(fā)揮先鋒模范作用，在真抓實(shí)干中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。全市人民要樹立“市興我榮、市衰我恥”的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)“永州是我家，發(fā)展靠大家”的責(zé)任感，人人都要為永州加快發(fā)展盡到一份責(zé)任，多做一些貢獻(xiàn)。2、抓環(huán)境優(yōu)化落實(shí)，做到服務(wù)發(fā)展個(gè)個(gè)出力。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，也是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一是要樹立大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們各級各部門和廣大干部群眾，一定要視經(jīng)濟(jì)工作為己任，全社會(huì)都要關(guān)心、支持、參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。每個(gè)干部群眾都應(yīng)珍惜大好的發(fā)展局面，珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，以大局為重，以發(fā)展為重，多出主意，少加指責(zé)，多開綠燈，少設(shè)障礙，多干實(shí)事，少發(fā)牢騷。堅(jiān)決維護(hù)各級黨委、政府的權(quán)威，做到有令則行，有禁則止。防止和杜絕少數(shù)部門、個(gè)人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局，在落實(shí)政策、履行職責(zé)上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，一律嚴(yán)肅處理。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。著力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、誠信政府、高效政府。繼續(xù)搞好行政審批制度的改革，簡化辦事程序和手續(xù)。規(guī)范“政務(wù)中心”的運(yùn)作，完善“一站式”服務(wù)制。對客商申報(bào)的各種手續(xù)，從辦結(jié)時(shí)限與辦理質(zhì)量上作出嚴(yán)格規(guī)定。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成服務(wù)合力。要不斷加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要樹立經(jīng)濟(jì)工作一盤棋的思想，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，努力在全市形成各級領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)責(zé)，上上下下齊抓共管，方方面面齊心協(xié)力的經(jīng)濟(jì)工作格局。3、抓考核激勵(lì)落實(shí)，做到促進(jìn)發(fā)展處處爭先。一是要加強(qiáng)督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查，抓落實(shí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度和督查，實(shí)行逐月調(diào)度，定期通報(bào)，及時(shí)反饋。二是要嚴(yán)格目標(biāo)考核。制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核體系，年終統(tǒng)一組織檢查考核。今年對各縣區(qū)、各部門的目標(biāo)考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先和提拔任用的重要依據(jù)。三是要強(qiáng)化激勵(lì)措施。不斷探索和完善有利工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對在招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。改進(jìn)和完善招商引資等方面的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到以項(xiàng)目定功臣，憑實(shí)績論英雄。大力保護(hù)和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)對企業(yè)納稅大戶和業(yè)績突出的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽(yù)等多重獎(jiǎng)勵(lì)。高度重視工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，建立一套有利人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制。通過獎(jiǎng)懲結(jié)合、以獎(jiǎng)為主、適度重獎(jiǎng)的激勵(lì)辦法，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的積極性，使人人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭做貢獻(xiàn)，處處在經(jīng)濟(jì)工作中爭創(chuàng)佳績。4、抓工作環(huán)節(jié)落實(shí)，做到措施落實(shí)環(huán)環(huán)緊扣。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、形勢緊迫，稍有松懈，就會(huì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退。必須狠抓當(dāng)前，環(huán)環(huán)緊扣，緊抓不放，一抓到底。當(dāng)前，要突出抓好國企改革，突出抓好項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好招商引資準(zhǔn)備，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。為了督促各級各部門抓好落實(shí)，市委決定，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在開展“萬名干部下農(nóng)村”活動(dòng)的同時(shí)，組織開展“五千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。從三月份開始，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣大城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要進(jìn)工廠，進(jìn)工地，解難題，促發(fā)展；進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，訪民情，促就業(yè)。各部門、各單位的同志，要立足自身崗位職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，幫助解決實(shí)際問題。如負(fù)責(zé)國企改革的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要深入細(xì)致地研究困難企業(yè)的改革問題；經(jīng)委部門要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)的問題，以及在建項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，全面啟動(dòng)投產(chǎn)的問題；城建部門既要研究加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的問題，又要逐片逐個(gè)研究落實(shí)背街小巷的改造問題，還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問題；勞動(dòng)部門要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問題等等。要增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，努力克服浮躁心理，撲下身子抓落實(shí)，千方百計(jì)解難題，真心實(shí)意辦好事，一心一意促發(fā)展。讓廣大群眾看到黨的形象，得到黨的實(shí)惠，由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進(jìn)性看得見、靠得住、信得過，從而飲水思源不忘本，堅(jiān)定不移跟黨走。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)三化進(jìn)程，同心同德，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

在全省上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開之際，經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，全省黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)今天在美麗的邊城綏芬河召開了。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國黨史部門黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，交流黨史資政工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨史資政工作，推動(dòng)黨史資政工作更好地為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江服務(wù)。

綏芬河市委、市政府對這次會(huì)議的召開十分重視。剛才，廷祥書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭；市委、市政府對會(huì)議的召開給予了大力支持。在此，我代表中共黑龍江省委黨史研究室向給予黨史工作大力支持的綏芬河市委、市政府及有關(guān)部門表示誠摯的謝意，向出席會(huì)議的代表以及通過你們向辛勤工作在我省黨史戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候！

綏芬河是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市，黨史資源豐富，紅色文化底蘊(yùn)深厚。19中東鐵路全線通車后，綏芬河就成為連接中俄兩國的重要通道。19，共產(chǎn)國際遠(yuǎn)東書記處在綏芬河建立了秘密國際交通站，使綏芬河成為中國共產(chǎn)黨經(jīng)“上海一哈爾濱一綏芬河一海參崴一莫斯科”與共產(chǎn)國際聯(lián)系這一紅色地下交通線上的重要樞紐。作為中國革命歷史上的國際“紅色通道樞紐”，綏芬河擔(dān)負(fù)了極其重要的歷史使命，為馬克思列寧主義在中國的早期傳播，為安全迎送黨的六大代表，為保持中國共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國際的聯(lián)系，為東北抗戰(zhàn)、為蘇聯(lián)出兵東北打擊日寇以及全國解放做出了重要貢獻(xiàn)，在黑龍江地方黨史乃至我黨的歷史上書寫了濃墨重彩的一筆。多年來，特別是近幾年來，綏芬河市委高度重視黨史工作，在加強(qiáng)黨史資政方面進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。綏芬河市委黨史研究室緊緊圍繞市委中心工作，以推動(dòng)紅色旅游為切入點(diǎn)，通過深入挖掘紅色歷史，有效運(yùn)用黨史研究成果，直接融入社會(huì)發(fā)展大局，積極為市委、市政府決策提供歷史咨詢和借鑒，做到了“有為有位”，“小單位、弱部門”發(fā)揮了“大作為”、做出了“大貢獻(xiàn)”。會(huì)議之所以在這里召開，就是想通過實(shí)地考察資政成果和學(xué)習(xí)交流工作體會(huì)，從綏芬河市委黨史研究室開展資政工作的經(jīng)驗(yàn)和做法中獲得新的啟發(fā)，得到更多收獲。因此，我們這次會(huì)議也帶有現(xiàn)場會(huì)的性質(zhì)。

剛才，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏芬河市委黨史研究室作了大會(huì)交流發(fā)言，從不同方面介紹了黨史資政工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)各具特色，都具有一定的典型性和普遍性，值得我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)、交流和借鑒。

我省黨史資政工作盡管推出一批成果，取得一定經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)提升了形象，擴(kuò)大了影響。但從總體上看，還處于起步、探索階段。一些地方思路不寬、成果不多、水平不高，發(fā)展也不夠平衡。一些同志認(rèn)識(shí)上也有誤區(qū)，存在畏難情緒。為推進(jìn)我省黨史資政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺(tái)階，我們有必要對什么是黨史資政、為什么要資政、怎么搞資政進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，圍繞這三個(gè)問題，我談些具體意見，謹(jǐn)供同志們參考。

一、什么是黨史資政。

資政，顧名思義，“資”是供給、幫助，“政”是政治、政權(quán)。資政，就是為執(zhí)政者提供治國安邦的歷史借鑒。中華民族自古就有著治史、學(xué)史、用史的優(yōu)良傳統(tǒng)。《史記》、《資治通鑒》便是古人總結(jié)歷史上治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為執(zhí)政者提供治國安邦思考的資政經(jīng)典。黨史資政，就是以黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)、歷史規(guī)律、歷史成就資政；以黨的革命精神、優(yōu)良傳統(tǒng)、杰出人物、先進(jìn)典型資政。黨史資政的目的就是通過研究、總結(jié)黨的奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)、為黨和政府工作大局服務(wù)。

中央10號(hào)文件明確指出，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用黨的偉大成就激勵(lì)人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人，這“四個(gè)用”是新形勢下對黨史工作的基本要求。習(xí)近平同志在全國黨史工作會(huì)議上的重要講話，對黨史資政的內(nèi)涵和作用進(jìn)行了科學(xué)界定，他指出：“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)，為黨和政府提供決策咨詢。”“通過對黨的歷史發(fā)展規(guī)律的揭示，為人們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)和改造現(xiàn)實(shí)提供歷史根據(jù)和歷史啟示，更好地為黨的政治路線和政治任務(wù)服務(wù)。”同時(shí)，習(xí)近平同志還提出了五個(gè)“提供歷史借鑒和啟示”，深入闡述了黨史資政工作的內(nèi)涵和作用。歐陽淞主任在南京黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，五個(gè)“提供歷史借鑒和啟示”，實(shí)際上屬于黨史資政的任務(wù)和角度，“四個(gè)用”屬于黨史資政的途徑，而圍繞黨和政府的中心任務(wù)去提出解決問題的建議，則屬于黨史資政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央10號(hào)文件、習(xí)近平同志重要講話以及歐陽淞主任的講話，深刻闡明了黨史資政的科學(xué)內(nèi)涵和重要作用，闡發(fā)了黨史資政的基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。這些論述和要求，讓我們清晰地認(rèn)識(shí)到：編史要用史，資政為執(zhí)政，黨史部門要以豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的資政成果，更好地發(fā)揮其對理論創(chuàng)新的借鑒作用、對黨委和政府決策制定的參謀作用、對組織干部群眾實(shí)施決策的助手作用、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

從廣義而言，黨史資政的形式包括黨史基本著作、黨史專題研究成果、黨史資料、黨史文獻(xiàn)，以及服務(wù)于黨委、政府中心工作的黨史宣傳活動(dòng)。從狹義而言，黨史資政形式主要是指提供專題研究報(bào)告、專題資料報(bào)告和專題咨詢資料。我現(xiàn)在所說的黨史資政，主要是狹義資政。黨史資政專題研究，就是按照以史鑒今、知古通今的要求，對具有現(xiàn)實(shí)意義的重要?dú)v史問題、重要決策過程、重大歷史事件、重要?dú)v史人物等進(jìn)行重點(diǎn)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，給解決現(xiàn)實(shí)生活中類似問題提供參考，引起黨委和政府對此類問題的關(guān)注，起到引發(fā)思考、啟發(fā)思路、比較借鑒的作用。

黨史資政專題研究，與基本著作編寫既有聯(lián)系，又有區(qū)別。黨史資政要以黨史研究為基礎(chǔ)，黨史著作的研究成果是黨史資政的生命源泉和前提。歐陽淞主任指出，黨史資政形式可以是一部著作，也可以是一篇文章，可以是一份有參考價(jià)值的史料，也可以是對某個(gè)咨詢問題的回答，但無一例外，都應(yīng)該是深入研究的成果。因此，只有夯實(shí)黨史研究，推出精品黨史著作，才能進(jìn)一步推進(jìn)黨史資政工作的科學(xué)發(fā)展。

資政育人是黨史工作的根本任務(wù)?！百Y政”和“育人”作為一個(gè)整體的兩部分內(nèi)容，既相互區(qū)別，又彼此聯(lián)系。兩者互為統(tǒng)一，相輔相成，時(shí)而并列，時(shí)而交叉，不可截然分開。黨史資政的直接指向就是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨委和政府決策服務(wù)。黨史育人的對象包括黨員、干部、群眾、青少年，范圍相對寬泛。黨史育人本身包含著資政之意，廣大黨員干部通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史，接受生動(dòng)具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育，提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，這就是切實(shí)的資政。反之，黨史資政價(jià)值終究要靠人來實(shí)現(xiàn)，提高執(zhí)政者的覺恬和綜合素質(zhì)，更好地落實(shí)決策和投身執(zhí)政實(shí)踐，這也是黨史育人的重要體現(xiàn)。因此，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系，不能畫地為牢，人為地將兩者割裂。

總之，黨史資政工作就是要緊密聯(lián)系黨委、政府中心工作，形成有價(jià)值的資政成果，為現(xiàn)實(shí)工作提供借鑒和啟示。我們要深刻理解把握資政工作的內(nèi)涵，切實(shí)付諸實(shí)踐，保證正確資政、科學(xué)資政、有效資政。

二、為什么資政。

主要有四條理由。

一是中央有要求。資政，與育人一道，共同構(gòu)成黨史工作的根本任務(wù)。，江澤民同志在寫給中央黨史研究室的信中，明確提出黨史工作要發(fā)揮資政育人作用。20，胡錦濤在接見出席全國黨史研究室主任會(huì)議代表時(shí)的講話闡明，要把黨史研究與黨和國家工作大局結(jié)合起來，為不斷解決前進(jìn)道路上的新問題提供歷史借鑒。6月頒發(fā)的中發(fā)10號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把以史鑒今、資政育人作為黨史工作的根本任務(wù)。207月，習(xí)近平同志在全國黨史工作會(huì)議上的講話指出，以史鑒今、資政育人是黨史工作的職能和優(yōu)勢所在，黨史工作搞的怎么樣，黨史的研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，歸根到底是要用資政和育人的實(shí)際效果來衡量。中央黨史研究室在年黨史資政工作研討會(huì)和20黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上對黨史資政工作的重要意義、基本要求、科學(xué)內(nèi)涵、主要形式等都進(jìn)行了明確闡釋。由此可見，資政工作是中央賦予黨史部門的重要職能、重要任務(wù)，只能高度重視，不能有任何疏忽；只能切實(shí)加強(qiáng)，不能有任何削弱。

二是現(xiàn)實(shí)有需要。黨的歷史是黨的寶貴財(cái)富、中華民族的歷史瑰寶和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，是能夠轉(zhuǎn)化運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的重要資源。當(dāng)前，我國正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對發(fā)展中的新情況、改革中的新矛盾、穩(wěn)定中的新問題，迫切需要我們認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，從容地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。面對“奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章”的宏大事業(yè)，加快建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、推進(jìn)“十大工程”的新任務(wù)，建設(shè)富強(qiáng)龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江的新目標(biāo)，迫切需要我們認(rèn)真研究總結(jié)龍江的發(fā)展路子，總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，更好地為省委、省政府決策服務(wù)。面對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的新要求，迫切需要我們認(rèn)真研究總結(jié)以往黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以得到有價(jià)值的借鑒和啟示。因此，黨史資政、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，大有可為、大有作為。

三是歷史有傳統(tǒng)。高度重視和倍加珍惜黨的歷史，注意從黨的歷史中汲取智慧和力量，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都十分重視運(yùn)用黨的歷史為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)，并作出過許多重要論述。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大史，就是一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、從勝利走向勝利的歷史?！皹寳U子里面出政權(quán)”、“農(nóng)村包圍城市”等，都是總結(jié)慘痛教訓(xùn)得出的結(jié)論。改革開放的`偉大決策、建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的偉大理論等等，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的歷史性結(jié)論。黨的兩個(gè)若干歷史問題的決議，更是運(yùn)用黨的歷史鑒今、資政的典范。大家仔細(xì)回想一下，龍江的發(fā)展道路，也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的。因此，黨史資政，優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。

四是各地有經(jīng)驗(yàn)。從全國來看，有的地方圍繞黨和政府工作重點(diǎn)開展專題研究，形成了有關(guān)本地發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)分析、經(jīng)驗(yàn)啟示等研究報(bào)告；有的地方圍繞黨和政府工作難點(diǎn)開展專題研究，對企業(yè)改制、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、庫區(qū)移民、新區(qū)開發(fā)等問題提出建議；有的地方圍繞黨委和政府創(chuàng)新舉措開展專題研究，對區(qū)域合作、棚戶區(qū)改造、宜居城市、抗震救災(zāi)等問題提出思考；有的地方圍繞黨委和政府關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題開展專題研究，運(yùn)用革命老區(qū)資源、革命遺址普查成果等，提出保護(hù)、開發(fā)、利用和促進(jìn)發(fā)展的建議等等，都很好地發(fā)揮了資政作用。從我省看，我們這次會(huì)上交流的四個(gè)單位，都很有典型意義。他們的經(jīng)驗(yàn)說明：事在人為、成事在人。這些地方能做到的事情，我們同樣可以做到，而且完全可以做得更好。

綜上所述，黨史資政工作，是黨史工作的題中應(yīng)有之義，是黨史部門的基本職能和立身之本。因此，我們必須將黨史資政工作提上重要日程，作為黨史工作者必須履行的政治責(zé)任，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨史工作資政育人的根本任務(wù)，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供來自歷史的智慧和力量。

三、怎么資政。

在談了什么是黨史資政和為什么資政之后，第三個(gè)問題講一下怎么資政。怎么資政，是認(rèn)識(shí)問題更是個(gè)實(shí)踐問題，說到底就是我們要采取什么樣的措施和行動(dòng)，把黨史資政工作真正落到實(shí)處，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn)：

（一）要圍繞中心，服務(wù)大局。黨史資政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要通過研究和總結(jié)黨的歷史，更好地為黨委和政府的工作大局服務(wù)。因此，我們要緊緊把握歷史和現(xiàn)實(shí)這兩個(gè)層面，努力從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的結(jié)合上進(jìn)行深入思考，找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和突破口，想黨委和政府之所想、急黨委和政府之所急、供黨委和政府之所需，真正做到黨有所需、政有所用、史有所為。這就需要我們，既要具備深厚的史學(xué)功底，對黨的歷史有全面準(zhǔn)確地把握，努力從歷史深處挖掘現(xiàn)實(shí)價(jià)值；又要全面了解和深入研究大局，從中央和地方的黨代會(huì)和全會(huì)報(bào)告、從政府工作報(bào)告、五年規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)等文件中，從黨委和政府的重大決策中，了解黨委和政府關(guān)注什么、需要什么，黨委中心工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題是什么，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題是什么等等，主動(dòng)融入到本地黨委和政府的工作大局中，從歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的把握中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，按照黨委和政府的需要開展資政服務(wù)。只有這樣，黨史資政工作才能有的放矢，取得實(shí)實(shí)在在的效果。我省開展的黨史資政工作實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。省委黨史研究室同志編寫的《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習(xí)讀本》一書，就是根據(jù)省委《關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定》要求形成的資政成果。由省委書記作序，省委宣傳部組織發(fā)行，不僅成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)讀本，而且成為大中小學(xué)生的課外讀物，起到了很好的資政育人效果。建設(shè)黑龍江黨史紀(jì)念館、哈爾濱黨史紀(jì)念館、綏芬河秘密交通線紀(jì)念館，都是黨史部門根據(jù)地方黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，把歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來提出建議，轉(zhuǎn)化為黨委決策的重要資政工程。齊齊哈爾市委黨史研究室圍繞中心，重點(diǎn)打造以《執(zhí)政紀(jì)要》為核心的黨史資政精品工程，也產(chǎn)生了積極影響。

（二）要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。優(yōu)勢有三：一是本地黨史資源的優(yōu)勢。各地有各自獨(dú)特的黨史資源，農(nóng)墾、森工也各有自己的黨史資源。我省的東北抗聯(lián)史、老工業(yè)基地建設(shè)史、北大荒開發(fā)史、大小興安嶺開發(fā)史、大慶油田開發(fā)史、以及“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”實(shí)踐史等等，既孕育了寶貴的精神財(cái)富，又蘊(yùn)含了大量的資政寶藏。深入挖掘和準(zhǔn)確運(yùn)用本地特有的黨史資源，認(rèn)真研究和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，努力把黨史資政工作做深、做活、做出特色，就能把黨史資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資政財(cái)富。二是黨史部門熟悉黨史的優(yōu)勢。我們對黨的歷史包括地方黨史最熟悉、最了解，對歷史上的重大事件、重要人物資料掌握得最全面、最豐富。只要善于從正反兩個(gè)方面進(jìn)行歷史比較和借鑒，就能探尋出黨的歷史發(fā)展中的客觀規(guī)律。三是眾多黨史研究人才的優(yōu)勢。我們要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資政力量，更好地做好鑒今、資政，為地方黨委和政府的決策提供歷史智慧、歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示。在發(fā)揮優(yōu)勢開展資政工作方面，比較典型的是，哈爾濱市委黨史研究室利用掌握和了解革命遺址資源的優(yōu)勢，積極向市委市政府提出建議，為10處已經(jīng)消失的重要革命遺址設(shè)立紀(jì)念標(biāo)志，并在城市現(xiàn)代化建設(shè)中為保護(hù)和利用革命遺址做出努力。綏芬河市委黨史研究室通過廣泛收集資料，深入研究和挖掘紅色歷史，提出了建設(shè)六大紀(jì)念館、秘密交通線紀(jì)念館、城市建設(shè)歐式化改造等建議，為市委、市政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，有力地促進(jìn)了以紅色歷史資源為主導(dǎo)的旅游業(yè)的形成與發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)再次說明，資政專題研究，只有充分發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色。各地都有富有特色的研究成果，全省資政專題研究，就會(huì)出現(xiàn)百花齊放、百舸爭流的局面。

（三）要深化研究，力求精品。這里要點(diǎn)有五。一是選題要準(zhǔn)。能緊扣“中心”、“大局”，緊貼“重點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”，與時(shí)代合脈、領(lǐng)導(dǎo)合拍、群眾合心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)?？礈?zhǔn)了的，及時(shí)啟動(dòng)，抓緊完成，及時(shí)提供情況、提出建議。否則，時(shí)過境遷，價(jià)值就不大了。二是觀點(diǎn)要新。從歷史資料中提煉和抽象出的觀點(diǎn)要有新意，在占有和分析史料的基礎(chǔ)上，要概括出新思想、新論斷、新觀點(diǎn)。不僅史料可靠、內(nèi)容集中、表述準(zhǔn)確，而且層次清楚、條理清晰、邏輯性強(qiáng)。三是分析要透。要下功夫挖掘、收集、整理資料，進(jìn)行分析、綜合、判斷，做到言之有據(jù)，史論結(jié)合，論從史出。對于所提觀點(diǎn)，要講出充足的理由讓人信服，切忌牽強(qiáng)附會(huì)。四是認(rèn)識(shí)要深。特別是像總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或者是啟發(fā)、啟示、思考一類的資政研究專題，認(rèn)識(shí)上一定要有深度，確實(shí)能給人以啟發(fā)，引起深思，切忌空洞無味。五是建議要實(shí)。就是說所提建議要具體、實(shí)在，可操作。就像哈爾濱和綏芬河市對革命遺址遺跡的保護(hù)利用多提建議那樣，是立標(biāo)、新建，還是維修、改造，都要講明確，講具體，切忌泛泛而論。

（四）要強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)看到，搞基礎(chǔ)研究，或者說編寫基本著作，我們還比較適應(yīng)，但就資政研究，一些同志還不完全適應(yīng)。往往視野眼界不寬，站位不高，不大善于把握大局，把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，另外，知識(shí)結(jié)構(gòu)、文筆文風(fēng)也不適應(yīng)。因此，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在南京黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，歐陽淞主任特別提出了黨史資政研究主體，即廣大黨史工作者和各級黨史部門的建設(shè)問題，并對黨史工作者提出了要“敬業(yè)”、“懂政”、“知史”、“博學(xué)”、“善思”的基本要求。這五個(gè)方面的要求既是黨史工作者的努力方向，也是衡量黨史工作者綜合素質(zhì)如何、能力水平怎樣的重要標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)黨史資政工作的要求，提升黨史資政的能力和水平，在黨史隊(duì)伍建設(shè)方面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨史專業(yè)知識(shí)，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等等方面的知識(shí)，使自己既有相對精通的研究領(lǐng)域，努力成為“專家”，又對黨的歷史有全面了解和準(zhǔn)確把握，具備雄厚的史學(xué)功底，努力成為“通才”。二要加強(qiáng)實(shí)踐。發(fā)揮專家學(xué)者的傳幫帶作用，以老帶新，以新促老，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長；通過課題帶隊(duì)伍，讓年輕同志參與重大課題研究，使他們在實(shí)際工作中得到鍛煉提高，在競爭中增強(qiáng)動(dòng)力，比學(xué)趕超，脫穎而出：組織干部到基層掛職、任職，參與黨委、政府中心工作，開闊眼界，增長才干。三要加強(qiáng)培訓(xùn)。省市黨史部門要有計(jì)劃地舉辦黨史資政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班，通過以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例剖析、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)考察等途徑和辦法，提高研究人員的資政能力和水平。

（五）要統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求實(shí)效。一是做好規(guī)劃。按照中央黨史研究室要求，各市地黨史部門要在今年12月底前制定出臺(tái)各自的黨史資政工作三年計(jì)劃，并抄報(bào)省委黨史研究室。制定的黨史資政工作計(jì)劃，要明確今后三年黨史資政工作的思路、方向、目標(biāo)和任務(wù)、措施、要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)計(jì)劃的指導(dǎo)性和操作性。目前，省委黨史研究室已研究規(guī)劃了16個(gè)資政專題，并明確了具體要求、承擔(dān)人員和完成時(shí)限。我們要通過一個(gè)個(gè)具體的資政課題，把黨史研究部門人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，爭取形成一批有借鑒作用的資政研究成果，不斷提高黨史工作服務(wù)大局的能力和水平。二是打牢基礎(chǔ)。黨史基本著作的研究和編寫，既是黨史部門的中心任務(wù)，又是資政專題研究的基礎(chǔ)、前提和條件。黨史基本著作研究成果的多少，一定意義上決定了資政專題研究的成效大小、突破多少。黨史基本著作的研究，特別是三卷的研究，與資政專題研究，應(yīng)該是相輔相成、互相促進(jìn)。有些專門史的研究，或者是專題的研究，選好角度、選準(zhǔn)題目，完全可以轉(zhuǎn)化為資政課題。各市地都要按照年初確定的工作要求，以《中國共產(chǎn)黨歷史》為范本，把握好編寫的口徑和觀點(diǎn)，集中力量，抓緊推進(jìn)基本著作的編寫工作，也為資政專題研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）要健全機(jī)制，提供保障。建立健全制度機(jī)制是加強(qiáng)黨史資政工作的重要保障。為了順利推進(jìn)黨史資政工作，加強(qiáng)資政工作的制度化和規(guī)范化管理，各級黨史部門要建立健全資政課題年度立項(xiàng)制度，采取自上而下、上下結(jié)合的辦法提出、研究確定資政選題。要建立資政工作項(xiàng)目責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分工到人，明確責(zé)任。要建立資政工作督促檢查制度，對承擔(dān)研究課題者，定期檢查進(jìn)度，督促其按時(shí)保質(zhì)完成。要建立資政工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，把完成資政課題情況，作為黨史部門評選表彰的重要條件之一。省委黨史研究室將進(jìn)一步完善黨史優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增加黨史資政工作專項(xiàng)獎(jiǎng)。對涉及面廣的資政課題，要探索建立與相關(guān)部門、科研院所、高等院校、黨史學(xué)會(huì)以及上下黨史部門通力合作、聯(lián)合承擔(dān)的機(jī)制，發(fā)揮黨史部門開展資政工作的組織協(xié)調(diào)作用。通過以制度嚴(yán)管理，以管理促提高，努力營造良好的資政工作環(huán)境和氛圍，積極引導(dǎo)研究人員樂于資政、勤于資政、善于資政，促進(jìn)黨史資政工作取得實(shí)際效果。

同志們，黨史資政工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。作為黨史部門和黨史工作者，力爭在黨史資政工作中有更大作為，既是目標(biāo)，也是責(zé)任。讓我們在各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高黨史資政工作的科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)我省黨史工作的新局面。

（本文作者：黑龍江省委黨史研究室主任）。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第六次黨代會(huì)精神，正確研判我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論意見，我講三個(gè)方面問題。

一、正確認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢。

今年是遼源加快轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型特別關(guān)鍵的一年。站在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，科學(xué)分析判斷遼源發(fā)展面臨的形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，形成統(tǒng)一的思想、意志和力量，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的前提。

要充分估計(jì)到面臨的不利因素，始終保持清醒冷靜。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響短期內(nèi)難以消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升，投資、出口、消費(fèi)動(dòng)力不足，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)，在勞動(dòng)力成本持續(xù)上升和全球整體流動(dòng)性寬松雙重因素推動(dòng)下，通脹壓力明顯增大，今年的宏觀環(huán)境將更為嚴(yán)峻復(fù)雜。遼源自身面臨的矛盾和問題也時(shí)刻提醒我們不能盲目樂觀。盡管我市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中保持快速增長，與省內(nèi)其它地區(qū)的差距在縮小，但仍然面臨經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，居民收入增長低于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)比重偏低。財(cái)政收入占gdp比重低，非稅收入占財(cái)政收入比重高;服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重較低，缺乏具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐能力的大項(xiàng)目和大企業(yè)。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控影響下，政府平臺(tái)融資受困，區(qū)域性基礎(chǔ)建設(shè)受到影響，中小企業(yè)生存困難。項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)受限，產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展面臨環(huán)境約束。企業(yè)招工難問題仍很突出，征地拆遷面臨諸多困難，新城區(qū)開發(fā)的體制機(jī)制還有待理順，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱防汛形勢嚴(yán)峻。另外，改善民生任務(wù)艱巨，社會(huì)矛盾凸顯期帶來維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大等問題也是影響發(fā)展的重要因素。

我們更要看到發(fā)展的機(jī)遇和有利條件。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可持續(xù)發(fā)展區(qū)間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的趨勢明顯，基本面仍然向好。同時(shí)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)展要素由沿海向內(nèi)陸流動(dòng)趨勢明顯;民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民間投資日趨活躍;國家支持東北老工業(yè)基地振興邁出實(shí)質(zhì)步伐，對資源枯竭型城市的扶持力度進(jìn)一步加大;長吉圖開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對遼源的輻射拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng);我省統(tǒng)籌實(shí)施“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，遼源作為吉林省中部城市群中重要支點(diǎn)城市，將獲得省里更多的實(shí)質(zhì)支持。從遼源本身來看，具備了一定的基礎(chǔ)和條件。通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，去年我市投資增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省前列，新的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)75.2%，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市化進(jìn)程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，遼西高速、遼長鐵路今年將啟動(dòng)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)開發(fā)全面啟動(dòng)，城市功能品位不斷提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入去年增速名列全省第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐不斷加快，制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了突破性進(jìn)展，發(fā)展能力顯著增強(qiáng);全社會(huì)開放水平不斷提升，開放意識(shí)、合作共贏意識(shí)不斷提高，爭取利用外部資源的能力顯著增強(qiáng)。

必須看到，對任何一個(gè)企業(yè)來講，市場都是無限大的;對任何一個(gè)地區(qū)來講，發(fā)展資源也是無限大的。面對宏觀環(huán)境趨緊的大環(huán)境，只要我們堅(jiān)定信心，主動(dòng)應(yīng)對，拼搏實(shí)干，措施得力，就完全能夠趨利避害，加快發(fā)展，跨越趕超。

二、全力保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第六次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”并舉，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超，統(tǒng)籌實(shí)施開發(fā)開放、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級、文化振興四大戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大投資和消費(fèi)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加快特色城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，全力保障改善民生，深入推進(jìn)改革開放，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超，是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，這個(gè)基調(diào)是按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第六次黨代會(huì)的'要求提出的，核心是加快發(fā)展，立足點(diǎn)是升級晉位。我們要全力以赴保速度、提質(zhì)量、增效益，既要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，又要保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，加快經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。

第一，努力擴(kuò)大投資和消費(fèi)。要堅(jiān)持投資拉動(dòng)，繼續(xù)引導(dǎo)投資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目集中，以項(xiàng)目承載投資增長，以增量推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長30%以上。要集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)圍繞六大板塊組織實(shí)施投資3000萬元以上項(xiàng)目329個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施板塊，重點(diǎn)實(shí)施遼西高速、遼長鐵路等65個(gè)項(xiàng)目;在工業(yè)板塊，重點(diǎn)實(shí)施麥達(dá)斯軌道車輛型材、利源鋁業(yè)軌道交通車體材料、方大鍛造大型鍛壓生產(chǎn)線等137個(gè)項(xiàng)目;在服務(wù)業(yè)板塊，重點(diǎn)實(shí)施融展汽貿(mào)城等23個(gè)項(xiàng)目;在房地產(chǎn)板塊，重點(diǎn)實(shí)施遼河北岸城市綜合體、遼河半島東側(cè)高檔商住區(qū)等42個(gè)項(xiàng)目;在民生和社會(huì)事業(yè)板塊，重點(diǎn)實(shí)施工礦棚戶區(qū)改造、遼源國家礦山濕地公園等40個(gè)項(xiàng)目;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊，重點(diǎn)實(shí)施東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)園、麒鳴牧業(yè)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等22個(gè)項(xiàng)目。要努力解決好審批、環(huán)評、土地、資金等實(shí)際問題，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)要件，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。“十二五”規(guī)劃確定實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目要全面鋪開，抓緊組織推進(jìn)。要繼續(xù)深入開展項(xiàng)目謀劃工作，精心篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向，投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好、成長性強(qiáng)的大項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)項(xiàng)目庫，做到動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批、持續(xù)推進(jìn)一批、集中開工一批、竣工見效一批。要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長22%以上。要落實(shí)惠民政策，繼續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，不斷增加工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，著力提升城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的消費(fèi)能力。要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的政策，鼓勵(lì)擴(kuò)大本地消費(fèi)。繼續(xù)舉辦房交會(huì)、汽車展銷會(huì)，活躍房產(chǎn)和汽車交易，加快推動(dòng)汽車、住房等大宗消費(fèi)，家電、家居用品等熱點(diǎn)消費(fèi)。同時(shí)努力促進(jìn)文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)，積極創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品，培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展新型消費(fèi)模式，拓展新的消費(fèi)空間。要加快改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境和條件，積極引進(jìn)大型零售商，規(guī)劃建設(shè)大型商場、購物中心以及鋼材、建材、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料交易市場，提高消費(fèi)供給能力。要著眼于活躍農(nóng)村消費(fèi)市場，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要加快推進(jìn)“農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)餐對接”，加快農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建立食品安全追溯體系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，讓百姓安全、放心消費(fèi)。

第二，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;以結(jié)構(gòu)調(diào)整壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升裝備和技術(shù)水平，提高裝備制造、冶金建材、紡織襪業(yè)、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，精心組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3年發(fā)展計(jì)劃，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突破重點(diǎn)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，加快發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子信息、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策支持力度，強(qiáng)化組織推動(dòng)，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。加快8個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加環(huán)境容量，提高承載項(xiàng)目能力。要按照“五必有、三落實(shí)、一完善、一安置”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，吸引和促進(jìn)生產(chǎn)要素加速向工業(yè)園區(qū)集聚。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地，提高投資強(qiáng)度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快城區(qū)內(nèi)企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。富迪、遼紡等企業(yè)要制定搬遷方案，富奧泵業(yè)、百康藥業(yè)、匯豐電機(jī)等企業(yè)要實(shí)現(xiàn)整體搬遷。要著眼調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東遼縣兩個(gè)積極性，完善利益共享政策，理順管理體制和行政區(qū)劃，整合開發(fā)區(qū)和東遼工業(yè)集中區(qū)，加快建設(shè)遼白經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。要支持東豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。要以工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和主要產(chǎn)品為依托，著眼于實(shí)現(xiàn)要素集聚和生產(chǎn)集約，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展態(tài)勢。重點(diǎn)建設(shè)鋼鐵鑄造、高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、新能源、汽車零部件、建筑塔機(jī)等七大產(chǎn)業(yè)集群。要啟動(dòng)實(shí)施大企業(yè)培育工程，支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，催生大企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)值超億元企業(yè)力爭達(dá)到200戶。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長30%以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，積極扶持現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施亨通物流園區(qū)、中鑫糧食物流園區(qū)、融展汽貿(mào)城、蘇寧購物中心、三海新天地體驗(yàn)式購物廣場、粵海電子商貿(mào)園區(qū)、玉圭園水上游樂場等項(xiàng)目，加快建設(shè)市中心區(qū)、遼河半島、開發(fā)區(qū)、南部新城、北部城區(qū)5大商圈。要積極引進(jìn)大型房企，加強(qiáng)市場調(diào)控，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制總量，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。開工建設(shè)保障性住房150萬平方米，商品住宅122萬平方米。大力培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展乒乓球培訓(xùn)、琵琶培訓(xùn)、東豐農(nóng)民畫、東遼剪紙等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大創(chuàng)意、動(dòng)漫、傳媒、數(shù)字制作等新型業(yè)態(tài)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要加快發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)淺山區(qū)生態(tài)游、農(nóng)家樂山莊游以及反法西斯遺址群落游等精品旅游景點(diǎn)和旅游線路。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)產(chǎn)加銷結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)配套，拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持金翼集團(tuán)、麒鳴牧業(yè)、?？瞪锏戎攸c(diǎn)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新產(chǎn)品。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，探索多元化投入機(jī)制，建設(shè)糧食高產(chǎn)核心區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)精品區(qū)、園藝特產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)。重點(diǎn)抓好10個(gè)示范園區(qū)、50個(gè)種植養(yǎng)殖示范基地和6個(gè)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施抗旱水源工程，強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)措施，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。啟動(dòng)實(shí)施畜牧業(yè)“四年提升計(jì)劃”，加快推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)30個(gè)。積極發(fā)展棚室瓜菜、食用菌等園藝特色產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚室1000棟。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和新型農(nóng)民培育，拓展增收渠道。積極扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到1000個(gè)以上。要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。制定更加完善的扶持政策，支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要增長32%以上，民營企業(yè)戶數(shù)同比增長10%以上。大力實(shí)施中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)3年成長計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃。積極爭取國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，加大小企業(yè)培育力度，力爭30戶規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。年內(nèi)建成市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈，吸納資產(chǎn)評估、信用擔(dān)保、抵押登記以及信息、技術(shù)、管理咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造成國內(nèi)一流的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加快5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭培育1個(gè)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。每個(gè)縣區(qū)都要培育1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。要著力破解中小企業(yè)融資瓶頸。加快發(fā)展擔(dān)保業(yè)，力爭新增2戶擔(dān)保公司。要整合國有資產(chǎn)，增加擔(dān)保公司資本金，提高擔(dān)保能力。要加強(qiáng)“互保池”融資建設(shè)，力爭新增4個(gè)“互保池”。積極爭取民生銀行設(shè)立駐遼分支機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村信用社申報(bào)組建農(nóng)商行。組織推動(dòng)銀企保對接。做好增發(fā)10億元企業(yè)債工作。繼續(xù)組織pe走進(jìn)遼源，促進(jìn)企業(yè)與基金對接。加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，爭取德春米業(yè)年內(nèi)上市，金翼蛋品、麒鳴牧業(yè)等企業(yè)上市取得重大進(jìn)展。

第三，全面加快特色城鎮(zhèn)化。要把城鎮(zhèn)化作為“三化”統(tǒng)籌的重要載體，堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng)”，全力推動(dòng)中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)兩個(gè)層面的城鎮(zhèn)化。要進(jìn)一步完善城市發(fā)展規(guī)劃。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃控制，提升城市功能和品位。結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃確定的中心城市和重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在加快建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成配套的規(guī)劃體系。對南部新城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行深化和細(xì)化，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格，提高城市建設(shè)現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步深化遼源礦山濕地公園詳細(xì)規(guī)劃，突出生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理的發(fā)展理念，突出山水林城特色，突出休閑旅游核心功能，確保上半年開工建設(shè)，加快打造沉陷區(qū)治理全國樣板。加快制定金州、建安等城市組團(tuán)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展。制定物流建設(shè)規(guī)劃，深化、細(xì)化市區(qū)五大商圈規(guī)劃，合理劃分城市功能分區(qū)，推進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和功能提升。著眼于建設(shè)吉林省中南部區(qū)域中心城市，堅(jiān)持“南開北拓、西進(jìn)東擴(kuò)、建設(shè)三環(huán)、發(fā)展組團(tuán)”的思路，按照“建設(shè)南部、優(yōu)化東部、西連東遼、強(qiáng)化北部開發(fā)”的時(shí)序安排，全面加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力和活力。要從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，把城市規(guī)模做大，把城市功能做強(qiáng)。要加快推進(jìn)南部新城建設(shè)，“兩縱兩橫”路網(wǎng)框架年內(nèi)完成，博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、規(guī)劃科技展覽館建設(shè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主體封閉。加快職教園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)行政中心建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃控制，加快完善壽山新區(qū)和北部新城基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市道路建設(shè)，加快構(gòu)建“三環(huán)、四縱、六橫”主體框架。要?jiǎng)討B(tài)規(guī)劃和滾動(dòng)實(shí)施一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向白泉鎮(zhèn)延伸，加快實(shí)現(xiàn)公交、電信同城化。要全面提高城市管理水平。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，力促城市管理科學(xué)化、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)城市綠化和公園、廣場建設(shè)，新增植樹20萬株，鞏固省級園林城創(chuàng)建成果。繼續(xù)加強(qiáng)“五邊六小”整治，加快改善城市衛(wèi)生環(huán)境，盡快具備省級衛(wèi)生城申報(bào)條件。加快實(shí)施國家級環(huán)保模范城和省級生態(tài)城建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加強(qiáng)國家級文明城創(chuàng)建工作，逐步完善創(chuàng)建要件，盡快取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)深入實(shí)施“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，努力建設(shè)特色文化街和管理示范街。進(jìn)一步加強(qiáng)城市美化、亮化工作，全面完成龍首山、向陽山、北山亮化工程，推進(jìn)渭津河、梨樹河河口景觀化。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，規(guī)范城市秩序，建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。加快“數(shù)字遼源”建設(shè)，全面提升城市管理智能化水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。突出抓好水利、交通、電力等重大工程。重點(diǎn)實(shí)施庫河聯(lián)調(diào)工程，楊木水庫供水復(fù)線工程，做好“引松入遼”工程前期工作。啟動(dòng)北城區(qū)供水改造和中心城區(qū)二次供水改造，加快中水回用工程建設(shè)。繼續(xù)向上爭取重大水利工程項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)河流流域綜合治理。全力推進(jìn)遼西、集雙高速和遼長、四松鐵路遼源段“兩高兩鐵”項(xiàng)目，爭取遼西高速上半年開工，遼長鐵路下半年開工，集雙高速、四松鐵路前期工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。完成仙城客運(yùn)站和公交客運(yùn)樞紐站工程。繼續(xù)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)和“氣化遼源”工程。啟動(dòng)糞便無害化處理項(xiàng)目，力爭建成垃圾發(fā)電項(xiàng)目。要加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。充分發(fā)揮縣城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上的作用，以縣城為中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同發(fā)展。重點(diǎn)抓好東豐西城區(qū)和東遼北城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)兩個(gè)縣城擴(kuò)容，提高集聚發(fā)展要素和帶動(dòng)縣域發(fā)展的能力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步推進(jìn)，加快推進(jìn)渭津、三合、那丹伯、橫道河等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快完善重點(diǎn)鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及污水處理等配套設(shè)施，提高承載項(xiàng)目功能。堅(jiān)持一鎮(zhèn)一業(yè)，培育壯大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展環(huán)境容量和發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚。同時(shí)配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)各具特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、x市委、x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。目的是進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提振精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，確保新年度開好局。

一、２０２１年工作回顧。

２０２１年是極不平凡的一年，x全鎮(zhèn)上下以開展“解放思想、走在前列”大討論為抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級各項(xiàng)工作部署，把“爭創(chuàng)一流、走在前列”融入全鎮(zhèn)黨員干部的心靈意志，化為內(nèi)在自覺。成功入選省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單，獲評２０２１年度省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山陽村入選省鄉(xiāng)村振興示范村，省、x市主要領(lǐng)導(dǎo)對山陽村踐行“兩山”理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型做法作了批示肯定。梨花水鎮(zhèn)項(xiàng)目被確定為省２０２１年重大建設(shè)項(xiàng)目。

（一）立足工業(yè)興鎮(zhèn)，雙招雙引取得新突破。x鎮(zhèn)勇奪２０２１年上半年全市“雙招雙引”“一馬當(dāng)先、勇立排頭”流動(dòng)紅旗。２０２１年，認(rèn)定到位資金x億元，簽約項(xiàng)目x個(gè)，共計(jì)x億，備案項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，在談項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到x億元，其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億。市級重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億，x個(gè)項(xiàng)目全部完成并投產(chǎn)。濰水農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目不斷“落地開花”。成功引進(jìn)高端技術(shù)人才x名，科研院所合作平臺(tái)x處，外國專業(yè)人才x名，天津工業(yè)大學(xué)任元林教授獲評鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，中國工程院院士王玉忠與龍港硅業(yè)簽訂合作協(xié)議，龍港硅業(yè)“新型環(huán)保防銹材料在海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目獲評x市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、x省海洋科技創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。引進(jìn)博士研究生x名、碩士研究生x名、本?？飘厴I(yè)生x余名，派康獲x市“農(nóng)村商業(yè)銀行杯”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。

（二）立足資源優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。做好“四篇文章”助推鄉(xiāng)村振興。疫情經(jīng)濟(jì)文章。引導(dǎo)x余家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩繩，日產(chǎn)x萬米，日供x萬只口罩配套生產(chǎn)。金浩面業(yè)列入全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，獲得上級貼息貸款x萬元，入選x市級“專精特新”企業(yè)。騰籠換鳥文章。加速推進(jìn)濰水農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目，調(diào)整儲(chǔ)備項(xiàng)目用地x畝用于生姜地上地下存貯，全面完成核心區(qū)土地調(diào)整和民事工作，騰空原林海蘑菇廠并完成建筑物拆除。新引進(jìn)“泰源和農(nóng)”公司，投資x萬元盤活金浩面業(yè)老廠區(qū)閑置土地x畝，年加工綠色環(huán)保畜禽飼料x萬噸。恒信達(dá)化工收購濱海國虹公司土地x畝。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級文章。規(guī)劃建設(shè)投資x億元、占地x畝的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。瑞其能公司與魯能集團(tuán)合作，投資x億元，在德州市陵城區(qū)裝設(shè)x臺(tái)x兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。凱德塑機(jī)新上高端塑料擠出裝備項(xiàng)目，進(jìn)口日本高端裝備x套，年產(chǎn)x臺(tái)塑料機(jī)械設(shè)備。中云機(jī)器被認(rèn)定為省級“專精特新”企業(yè)。龍港硅業(yè)入選“省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)”，無機(jī)硅化物產(chǎn)品項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，環(huán)保型紡織品用硅系阻燃劑獲評２０２１年省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。同大新能源、瑞其能電氣兩家企業(yè)的x個(gè)項(xiàng)目入選２０２１年x省第二批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。示范帶動(dòng)文章。x鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目全部建設(shè)完成，在糧食安全大背景下，打造了小麥“育種、種植、加工、社會(huì)化服務(wù)”x個(gè)板塊，形成了閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了周邊萬余農(nóng)戶畝均增收x元。金浩面業(yè)成為“中國好糧油”示范企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)和應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備單位。新增x家省級示范農(nóng)場和示范合作社，x個(gè)省名牌產(chǎn)品。新希望六和總投資x億元，占地x畝，年出欄x萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬，年產(chǎn)值x億元，帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。

（三）立足民本民心，民生事業(yè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持一個(gè)事一個(gè)事地咬，今年村級“重活”，均居全市前列。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。成立社區(qū)扶貧指導(dǎo)員、房屋整修施工隊(duì)、衛(wèi)生保潔大姐三支隊(duì)伍，新投入x多萬元，在政策落實(shí)、硬件改善、家居環(huán)境三方面持續(xù)發(fā)力，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新聘請第三方機(jī)構(gòu)對各類村容村貌進(jìn)行地毯式排查并登記造冊。建立了“第三方排查+社區(qū)督導(dǎo)+村級整改+鎮(zhèn)級觀摩”的常態(tài)化工作機(jī)制。x月份x鎮(zhèn)代表x迎接x市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪，評分位列x市各暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。x月份省暗訪x，xx個(gè)被暗訪村僅x個(gè)村被評價(jià)村容村貌較好，x鎮(zhèn)張屯村位列其中。農(nóng)村改廁全面完成。今年新改戶完成時(shí)間居全市前列，是第一個(gè)整建制第三方驗(yàn)收通過的鎮(zhèn)街。戶戶通全面收官。硬化面積約x萬平方米，是全市第一個(gè)完工的鎮(zhèn)街。農(nóng)村生活污水治理一期工程x個(gè)村全部完工，是全市第一個(gè)完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市第一個(gè)超額完成國三柴油車淘汰工作年度任務(wù)目標(biāo)。２０２２年度全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)完成率全市第二。山陽幼兒園建成并投入使用。

（四）立足強(qiáng)基固本，基層組織換發(fā)新活力。開展“剖析提升求轉(zhuǎn)變，攻堅(jiān)實(shí)干勇突破”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過“五點(diǎn)半碰頭會(huì)”、“支書論壇”、對標(biāo)學(xué)訪等措施，切實(shí)抓好鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。石家莊子村等x個(gè)村被評為x省衛(wèi)生村，興會(huì)莊子村被評為x省第七批社會(huì)科學(xué)普及示范村。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村優(yōu)才”計(jì)劃，建立青年人才信息庫，通過一人一檔分類管理、“x+x”導(dǎo)師結(jié)對精準(zhǔn)培養(yǎng)等方式助力青年成長。三是成立鎮(zhèn)青年人才黨支部，開展“好青年”系列活動(dòng)x次，發(fā)展x名好青年為黨員，x名進(jìn)入村干部隊(duì)伍。樹立“同心服務(wù)”品牌，由x余名“好青年”、x余名“好婦女”組成的“同心服務(wù)團(tuán)”在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)、支農(nóng)助農(nóng)、公益慈善等活動(dòng)x余次，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。x首個(gè)高度集成化農(nóng)村“三資”平臺(tái)在x試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體資金網(wǎng)上審批和直接支付，有效解決紙質(zhì)審批效率低、提取大額資金不安全、公款私存等問題。

成績的取得得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的各位及全鎮(zhèn)黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)必克、使命必達(dá)的堅(jiān)定信念。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝?。玻埃玻材晔恰笆奈濉钡拈_局之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，我們必須全面把握市委市政府的各項(xiàng)工作安排，咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、２０２２年工作安排。

具體工作思路：２０２２年，x鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)x市“x”思路舉措和x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，立足新理念、把握新機(jī)遇、謀劃新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏進(jìn)取，不折不扣完成市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，奮力開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展新局面。

主要工作目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上，一般公共預(yù)算收入增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%左右。全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

（一）引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，盯住項(xiàng)目不放松，有了項(xiàng)目就要快速推進(jìn)，唯有豁上、靠上、服務(wù)到位，才能掀起x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。今年主要抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：數(shù)字化高效農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目。主要建設(shè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、高品質(zhì)南果北種精準(zhǔn)種植示范及生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)中小學(xué)科普教育研學(xué)多功能展示區(qū)等內(nèi)容，打造集觀光旅游、休閑采摘、生態(tài)體驗(yàn)于一體的國際數(shù)字化“未來農(nóng)業(yè)”典型樣板。項(xiàng)目建成后，將成為北方重點(diǎn)高端精致南果生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域性休閑旅游新亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興新引擎。農(nóng)產(chǎn)品加工物流園項(xiàng)目。建設(shè)濰水農(nóng)港、檢驗(yàn)檢測中心、金融結(jié)算中心、x萬噸氣調(diào)恒溫庫、農(nóng)資廣場等。形成集現(xiàn)代倉儲(chǔ)、電子物流和農(nóng)產(chǎn)品期貨交易為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品采購中心、價(jià)格形成中心和信息匯集中心。打造北方一流、輻射全國的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”。x土地土壤治理工程技術(shù)有限公司（土壤醫(yī)院）項(xiàng)目。分科技研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和土壤修復(fù)基地工廠兩部分，由中科院朱永官院士牽頭，引進(jìn)高端人才，行內(nèi)頂尖專家教授，發(fā)揮中科鼎實(shí)擁有我國首個(gè)污染場地修復(fù)博士后科研工作站等優(yōu)勢，打造我省第一家土壤修復(fù)企業(yè)，并設(shè)立院士工作站。力爭成為具有國際領(lǐng)先水平的環(huán)境修復(fù)綜合服務(wù)基地。梨花水鎮(zhèn)項(xiàng)目。依托博陸山風(fēng)景區(qū)、千年梨園和山陽梨花節(jié)等文化資源優(yōu)勢，打響文旅品牌。

2.不斷豐富小麥全產(chǎn)業(yè)鏈。我們將以中國好糧油示范企業(yè)--x金浩面業(yè)、省級示范社--鳳翔家庭農(nóng)場、市種業(yè)公司、兄弟糧倉為帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大小麥育種基地規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；C(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，不斷擦亮“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”這一名片。

3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺在重要位置。在全面完成“戶戶通”、農(nóng)村生活污水治理工程、改廁等任務(wù)的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)持“第三方排查+社區(qū)督導(dǎo)+村級整改+鎮(zhèn)級觀摩”常態(tài)化工作機(jī)制，建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷號(hào)，倒逼整治成效，切實(shí)提高群眾的生活質(zhì)量。年節(jié)將近，各村一方面要重點(diǎn)抓好進(jìn)出村路、連村路等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，另一方面動(dòng)員群眾集中清理自家房前屋后的垃圾，實(shí)現(xiàn)無衛(wèi)生死角，展示新年新風(fēng)貌。

另一方面，通過上級部門、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)和駐村“第一書記”的幫助，主動(dòng)聯(lián)系，努力爭取各種扶持項(xiàng)目，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（二）重振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)。x鎮(zhèn)工業(yè)面廣量大，成長性好。x有自己的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)勢明顯，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)、高端裝備制造、紡紗織布等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，這張名片必須擦亮打響，要堅(jiān)持把優(yōu)勢做大，重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)。

二期新建車間x座，購置生產(chǎn)設(shè)備x臺(tái)（套），建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬噸、零水偏硅酸鈉x萬噸，硅基阻燃劑x萬噸，海洋機(jī)械防銹劑x萬噸，原硅酸鈉x萬噸。目前原料庫、成品庫、備品備件庫維修改造完成，部分生產(chǎn)車間、研發(fā)中心主體已完工，正在進(jìn)行配套安裝及內(nèi)部裝修。對同大等空余、閑置土地廠房進(jìn)行打包處理，依法通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段，清理退出，盤活土地資源，為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)騰出發(fā)展空間。

2.切實(shí)抓好雙招雙引。

始終把雙招雙引作為發(fā)展的生命線和一號(hào)工程。進(jìn)一步加大“走出去、請進(jìn)來”工作力度，提高項(xiàng)目洽談質(zhì)量，充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商作用，加大鎮(zhèn)區(qū)招引和飛地招引（濱海、高鐵新城）。實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型產(chǎn)業(yè)工人。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)本土企業(yè)快速成長壯大。進(jìn)一步深入開展調(diào)查摸排，通過實(shí)地走訪、座談會(huì)等多種形式，增進(jìn)與重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)的溝通對接，切實(shí)抓好外貿(mào)外資工作。加快謀劃推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)。

3.切實(shí)抓好服務(wù)保障。

優(yōu)化提升以中云、派康、凱德、會(huì)凌等為主的塑機(jī)制造業(yè)，打造塑料管材生產(chǎn)基地；

加快推進(jìn)以金浩面業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工、以泰源和農(nóng)為龍頭的飼料研發(fā)加工、以新好牧業(yè)為龍頭的畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖有機(jī)整合，致力三產(chǎn)融合，打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。最終使x建設(shè)成為一個(gè)布局合理、功能齊全，結(jié)構(gòu)完善的創(chuàng)業(yè)新區(qū)。創(chuàng)業(yè)貼息貸明白紙已發(fā)放，大家會(huì)后加大宣傳。

對企業(yè)家的幾點(diǎn)建議：要積極融入x高質(zhì)量發(fā)展大局。首先應(yīng)做到服務(wù)于黨委政府的中心工作，要積極執(zhí)行黨委政府安排的各項(xiàng)工作部署，要按時(shí)足額照章納稅，要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，比如積極參與“慈心一日捐”，主動(dòng)為社會(huì)弱勢群體捐款捐物，為家鄉(xiāng)廣泛介紹雙招雙引項(xiàng)目和人才等。這也是提升我們企業(yè)社會(huì)形象的一個(gè)有效途徑，形象是企業(yè)的一張對外名片，是無形的資產(chǎn)。要不斷提升新發(fā)展理念。必須遵循綠色發(fā)展理念，自覺引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后設(shè)備和生產(chǎn)線，促進(jìn)節(jié)能減排。要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，要形成全鏈條、無斷層。要誠信守法經(jīng)營。“人無信則不立，事無信則不成，商無信則不興?！闭\信不僅是個(gè)人的立身之本，更是企業(yè)的生存發(fā)展之本。近期最重要的是要進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障守法誠信意識(shí)，不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資行為。

（三）持續(xù)改善民生。

民生是最大的政治?！耙匀嗣駷橹行摹笔歉黜?xiàng)工作的根本遵循。我們要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，牢固樹立人民立場，自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷完善公共服務(wù)，提高民生保障水平。今年，我們將繼續(xù)聚焦群眾所期所盼，積極爭取上級惠民政策，抓好鄉(xiāng)村道路、教育醫(yī)療、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等民生項(xiàng)目建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好投資x萬元的x學(xué)校綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，不斷優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。二是鞏固好脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓，牢牢鎖定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略主頻道不變、政策落實(shí)不變、包靠責(zé)任不變，隨時(shí)掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況，確保政策落實(shí)到位，確?！皟刹怀钊Ｕ稀?，確保脫貧不返貧。三是不斷提高醫(yī)療保障水平，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，打造昌南副中心。

（四）堅(jiān)持底線思維。

堅(jiān)持抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊盯初信初訪和民生熱線線索，提前介入，下好“先手棋”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度。制定攻堅(jiān)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，著力解決歷史遺留問題。做好信訪案件“回頭看”，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)人員，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)研判預(yù)警，防止出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)，做好信訪宣傳工作，以法治手段促進(jìn)信訪重點(diǎn)案件的根本解決。

堅(jiān)持抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好企業(yè)、交通、防火、防汛等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全監(jiān)管，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保企業(yè)安全運(yùn)行。春運(yùn)已開始，高鐵沿線各村要高度重視鐵路運(yùn)行安全，加大宣傳力度，及時(shí)清理并嚴(yán)防易燃物品堆放高鐵下面，影響高鐵運(yùn)行安全。污水井加大看護(hù)和宣傳力度，防止孩子就近放鞭炮發(fā)生爆燃事故。

堅(jiān)持抓好生態(tài)環(huán)保。扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)突出問題“回頭看”，對各級環(huán)保舉報(bào)件進(jìn)行再梳理、再排查、再整治，堅(jiān)決查處“死灰復(fù)燃”。一是繼續(xù)全面推進(jìn)改廁、綠化等工作。二是堅(jiān)決取締土小企業(yè)，依法整治粉子廠，加大養(yǎng)殖場糞污處理治理力度，盡最大努力減少污染源。三是保證污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

堅(jiān)持抓好土地違法整治。對占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房等亂占亂建和在河道范圍內(nèi)亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為零容忍。進(jìn)行常態(tài)化摸排整治，多措并舉，堅(jiān)決遏制新增土地違法行為。

堅(jiān)持抓好疫情防控工作。要時(shí)刻保持警惕的態(tài)度，不能掉以輕心，也不必過度反應(yīng)。一是要及時(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)來昌返昌人員的摸排上報(bào)工作，并加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，切實(shí)提高人民群眾思想認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。二是按照疫情防控工作要求，全部第一時(shí)間推送至x中心衛(wèi)生院進(jìn)行核酸采樣檢測。三是要注意做好個(gè)人防護(hù)，戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、不扎堆。四是要層層壓實(shí)責(zé)任，把各個(gè)環(huán)節(jié)防疫工作想深做細(xì)，確保各項(xiàng)防疫措施環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)。

“一分部署，九分落實(shí)”。下步，我們要緊緊圍繞２０２２年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，持之以恒抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要全力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，把中心建設(shè)有機(jī)融入鄉(xiāng)村振興和x高質(zhì)量發(fā)展。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。要強(qiáng)化落實(shí)，對重要經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)跟蹤問效，確保市委市政府決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要著力解決“慵、懶、散、浮、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升。要強(qiáng)化拼搶意識(shí)，拼時(shí)間、搶進(jìn)度，別人不能做的，我們力求把它做下來，別人做得慢的，我們力求比別人做得快。要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，絕不能把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來評價(jià)和檢驗(yàn)各站所和各村的工作，來評價(jià)和檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

（三）堅(jiān)持干字當(dāng)頭。全鎮(zhèn)黨員干部都要撲下身子，專心工作。新形勢、新常態(tài)，我們別無選擇，只能擔(dān)當(dāng)作為、干字當(dāng)頭。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。任何工作都不會(huì)輕而易舉干成，都需要持續(xù)加力、久久為功。總之，要狠抓落實(shí)，就要實(shí)干，就要沉下心來、撲下身子，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一件一件去研究，一件一件去解決，干一件成一件，真正把工作落到實(shí)處。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇八

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢下對各級黨委的重大考驗(yàn),也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議，從一定意義上講，是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見，就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以競進(jìn)的精神抓落實(shí)。

去年以來，我國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來，切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。

(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個(gè)問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)?？h委會(huì)對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進(jìn)提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè)，推動(dòng)競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng)，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。

“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭取，先動(dòng)手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)?！芭Ρ３纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會(huì)議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，力爭20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長陽發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作，通過下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

二是要強(qiáng)力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”，實(shí)行一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí)，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。

(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對投資者高看一眼、厚愛三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長效機(jī)制，切實(shí)做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái)，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。

三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立社會(huì)正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。

(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定。

工作計(jì)劃。

鼓舞士氣振奮精神調(diào)動(dòng)積極性切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng)，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水，要愛護(hù)自己，愛護(hù)子女，愛護(hù)朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

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在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神，按照市委六屆六次全會(huì)部署，客觀總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講六方面意見。

一、回望走過的路，河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。

過去的20xx年，我們在前進(jìn)的道路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險(xiǎn)灘，共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群，潛志篤行、銳意進(jìn)取，櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。

我們的底氣來自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%;財(cái)政總收入x億元，增長x%;一般公共預(yù)算收入x億元，增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長x%，高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。

我們的底氣來自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯，陽光集團(tuán)率先跨入“龍榜”，3家企業(yè)新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家，規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大，全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%，占二產(chǎn)比重上升x%，其中裝備制造業(yè)增加值增長x%，工業(yè)技改投資增長x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)用電量增長x%，貨運(yùn)量增長x%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化，全市存款余額增長x%，貸款余額增長x%，不良貸款率3%，下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見成效，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%，約束性指標(biāo)基本完成。

我們的底氣來自于更加深刻的改革開放?！胺殴芊备母飵砀嗟氖袌龌盍Γ晷碌怯浭袌鲋黧w達(dá)x家，同比增長x%，醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國試點(diǎn)。應(yīng)勢推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)，先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，落地項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，名列運(yùn)城前茅。

我們的底氣來自于日益美好的幸福生活。“一企幫一村”溫暖民心，全市集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上村占比超過x%，x戶x名群眾告別貧困，唯一省級貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)?？涨?，3所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行，現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā)，康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長x%和x%，老百姓對幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。

回首20xx年，我們過得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，付出了不少，也收獲了良多。這些成績的取得，彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中，我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們用好這一當(dāng)今中國最為強(qiáng)勁的思想武器，就一定能應(yīng)對任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來，我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開路，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向，不因市場向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展，不因增長壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)踐證明，只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”，河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。一年來，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展，通過開展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”，通過引進(jìn)國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”，通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”，通過推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”，把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持全面深化改革開放不動(dòng)搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢，打造開放前沿，不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來，我們聚焦人民日益增長的美好生活需要，財(cái)政支出優(yōu)先保證民生，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生，將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，人民群眾幸福滿滿。實(shí)踐證明，只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾，我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事、主動(dòng)作為。一年來，我們面對各類困難挑戰(zhàn)，敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為，無論是焦化廠歷史遺留問題的解決，還是體育中心建設(shè)的重啟，無論是棚戶區(qū)改造的拆遷，還是城市主干道路的擴(kuò)建，我們都一錘一錘緊敲，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn)，每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶，哪怕面對再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。

夕惕若厲，則無咎矣?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高，固定資產(chǎn)投資同比增長僅為3.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%，增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足，“兩化”融合不深，開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%，融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%，生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng)，不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對此我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)分析研判，進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。

20xx年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破立降的力度;增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢;暢通，就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。“八字方針”是中央確立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹到位。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級決策部署，創(chuàng)造性地解決困難和問題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢變化。備豫不虞，為國常道。綜合研判國內(nèi)外大環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流，貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng)，但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國的共同心愿?？v觀全國，我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)和勢都在我們這一邊，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放，為我們主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對外開放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市，“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程，全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯，“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對宏觀形勢變化，我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持底線思維，化解重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)趨利避害，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。

市委對20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，以“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城，勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面，傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”，加快建設(shè)開放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

經(jīng)過綜合研判，市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按照6.6%左右來安排，是充分考慮省市要求、宏觀形勢和我市實(shí)際而確定的，充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢致遠(yuǎn)、聚勢發(fā)展，努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭先。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

機(jī)關(guān)幼兒園作為省示范幼兒園，唯一的一所公辦園，我們一直承擔(dān)著全縣幼教的示范指導(dǎo)工作，幫扶工作會(huì)議講話材料。每學(xué)期，我們針對園本教研、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、主題教學(xué)等對一些民辦幼兒園進(jìn)行定期指導(dǎo)，起到很好的示范輔射作用。近幾年，根據(jù)上級有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村薄弱幼兒園建設(shè)、開展幼教結(jié)對扶貧活動(dòng)、促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展的文件精神，我園從-5年內(nèi)先后與朝陽鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)前班、南麂幼兒園、鳳臥中心幼兒園幫扶結(jié)對，把先進(jìn)的教育理念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、辦園設(shè)施和小朋友捐獻(xiàn)的衣物玩具送到他們家門口，幫助這些薄弱幼兒園的發(fā)展建設(shè)。幾年來，每學(xué)期的開學(xué)初我園通過與結(jié)對幼兒園園長的交流，了解對方最需要幫助的環(huán)節(jié)，同時(shí)結(jié)合本園幼兒的愛心教育，制訂幫扶計(jì)劃，開展系列活動(dòng)，得到多方的好評。

從至今我園曾8次開展幫教扶貧活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)參加送教下鄉(xiāng)上示范課的老師達(dá)19人次，捐助的物資有風(fēng)琴、vcd、電視機(jī)若干臺(tái)，新玩具300多件，我園小朋友獻(xiàn)愛心活動(dòng)收集起來的圖書、玩具、衣物10大紙箱，以及一些愛心捐款，講話稿，當(dāng)年的南麂島還沒有一所幼兒園，為了讓海島幼兒接受學(xué)前教育，幫助南麂島成立第一所幼兒園，我園領(lǐng)導(dǎo)曾帶領(lǐng)鄭雪丹等4位骨干教師到南麂島為50多位沒有正式上過幼兒園的孩子上了三節(jié)內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的課，深受當(dāng)?shù)貛熒⒓议L的歡迎和好評，使當(dāng)?shù)氐募议L了解學(xué)前教育的重要性，于是紛紛把自己的孩子送到幼兒園來接受學(xué)前教育，于是就有了南麂幼兒園。為了讓新辦的幼兒園能有更好的物質(zhì)條件，讓海島的幼兒園能生根發(fā)芽，我園又一次派鄭迎春等2位老師送錢送物到南麂，同時(shí)上了示范課，把《新綱要》的教育理念滲透到教學(xué)中，并通過說課、評課進(jìn)一步幫助他們幼兒園老師掌握《新綱要》知識(shí)。

鳳臥中心幼兒園是市教育局小學(xué)學(xué)前處指定的我園的幫扶結(jié)對對象，我們?nèi)w班子成員相當(dāng)重視這項(xiàng)工作。首先我通過水頭學(xué)區(qū)幼教輔導(dǎo)員、鳳臥中心幼兒園園長那里了解到該園的'辦園規(guī)模、辦園設(shè)備、區(qū)角環(huán)境、師資力量等情況，最后我們把兩所幼兒園的關(guān)系定位在“聯(lián)誼結(jié)對”上，在教學(xué)、教研上我們定位在“互相切磋、互相進(jìn)步”上，同時(shí)我們在幫扶方式上動(dòng)了一番腦子，于是制訂了“兩年聯(lián)誼活動(dòng)計(jì)劃”，并按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，曾2次派骨干教師共4人到鳳臥幼兒園上示范課，同時(shí)進(jìn)行課堂點(diǎn)評，并為該園送去了電視機(jī)2臺(tái)、新玩具、30多副課桌椅，還為他們的操場鋪上塊狀塑膠。今年的4月29日，我園一改以往“送教下鄉(xiāng)”的形式，邀請鳳臥中心幼兒園全體教師來園做客，觀摩我園“新老教師師徒結(jié)對”風(fēng)采。當(dāng)天上午我們機(jī)關(guān)幼兒園三位結(jié)對的“徒弟”為鳳臥中心幼兒園的全體教師開了三節(jié)內(nèi)容豐富、形式活潑的公開課，三位“師傅”分別進(jìn)行了點(diǎn)評，還一起參加教研會(huì)。教研會(huì)上，兩所幼兒園的老師都能各抒己見，教研氛圍相當(dāng)濃厚。這次活動(dòng)我們還給鳳臥幼兒園老師每人的來回路費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷。

在多次結(jié)對幫扶活動(dòng)中我們和受援幼兒園締結(jié)了深厚的友誼，在活動(dòng)中我們雙方在不同層面上都有了提高。這項(xiàng)活動(dòng)給我們的感受和啟發(fā)較多：一是作為雙方園長通過交流我們分別有了新的辦園理念，明確了新的辦園目標(biāo);二是農(nóng)村幼兒園那種艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、樂于奉獻(xiàn)的精神得到發(fā)揚(yáng)和升華;四是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享促進(jìn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展;五是受援幼兒園得到教學(xué)和物質(zhì)上的幫助，改善辦園條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來財(cái)富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿Α南冗M(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

根據(jù)省委統(tǒng)一部署和要求，7月，我市從市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位中選派了34名同志到當(dāng)涂縣、花山區(qū)和雨山區(qū)的貧困村和后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記或第一書記。兩年來，我市各級黨委和政府高度重視、精心組織，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，廣大選派干部不畏艱苦、努力工作，全市選派工作緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)。

市委、市政府始終把選派工作擺上重要議事日程，明確工作職責(zé)，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、職能部門全力抓、成員單位配合抓的工作格局。市委建立了選派工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立辦公室處理日常工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系了1個(gè)選派村，并多次深入選派村，了解選派干部工作、生活情況，鼓勵(lì)和指導(dǎo)選派干部開展好工作。同時(shí)，為了幫助支持選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)市長辦公會(huì)研究決定，市財(cái)政設(shè)立了80萬元村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。今年5月，首批下?lián)芰?0萬元幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。市委組織部、市財(cái)政局、市人事局、市科協(xié)等聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好各自選派工作。各有關(guān)縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)承擔(dān)起選派工作職責(zé)，縣區(qū)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村制度，每個(gè)選派村都有1名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，2個(gè)縣區(qū)直部門進(jìn)行幫扶。縣區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任，經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各選派干部工作單位，堅(jiān)持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點(diǎn)，緊密結(jié)合單位實(shí)際，從生活上、工作上關(guān)心，從物資上、資金上扶持。同時(shí)，市、縣區(qū)委組織部、選派辦著力在強(qiáng)化對選派干部的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核上下功夫，制定了選派干部管理辦法，加大了對選派干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好選派干部的考核工作，積極培育選派干部典型，并經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善制度等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

兩年來，經(jīng)過各級黨組織和廣大選派干部的共同努力，我市選派工作取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：

一是組織得到加強(qiáng)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固。選派干部通過村黨支部、村委會(huì)換屆選舉和認(rèn)真組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，健全了以黨組織為核心的各種村級配套組織，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，理順了村“兩委”關(guān)系，使大多數(shù)村工作步入正規(guī)。換屆選舉后，34個(gè)選派村新一屆村“兩委”班子成員總數(shù)208人，較上屆減少26人；其中35歲以下的80人，占38.5，較上屆增加15.9個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化的97人，占46.6，較上屆增加10.3個(gè)百分點(diǎn)；女干部39人，占18.7，較上屆也有所增長。選派村普遍健全了村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦女、民兵、計(jì)劃生育、治保、調(diào)解等各種組織，并使活動(dòng)正常開展起來，黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。自選派工作開展兩年來，全市34個(gè)選派村已培養(yǎng)繼任書記人選40名，發(fā)展黨員71名，培養(yǎng)入黨積極分子110名，另有189人向村黨組織遞交了入黨申請書。選派干部在去年底進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)中，共進(jìn)村民組328個(gè)，入農(nóng)戶1075戶，舉辦各種講座46場，聽講人數(shù)達(dá)3199人。在今年初鄉(xiāng)村干部“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，選派干部共訪戶2064戶，聽取群眾意見589條，選派干部任職村共制定整改措施265條，已落實(shí)整改措施253條，為民辦實(shí)事321件。

二是經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，集體收入和農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。廣大選派干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足村情，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種形式用好發(fā)展資金，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。不少選派干部大膽開拓，積極引資、融資，成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，全市34個(gè)選派干部任職村共實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目46個(gè)，已完工項(xiàng)目37個(gè)，其中種養(yǎng)殖類項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)品加工類項(xiàng)目11個(gè)，除省專項(xiàng)資金外，還吸收、引進(jìn)地方財(cái)政和外來投資430.9萬元，已產(chǎn)生效益達(dá)314.49萬元，其中：增加集體收入61.04萬元，增加農(nóng)民收入236.75萬元，增加稅收16.7萬元。兩年來選派村集體總收入達(dá)680.6萬元，其中新增122.34萬元。同時(shí)，34個(gè)選派村還化解村級債務(wù)597.88萬元。

三是群眾得到實(shí)惠，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。到村任職后，廣大選派干部積極想辦法為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了大量關(guān)系群眾日常生活的水、電、路等問題，極大地密切了黨群干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，我。

市選派干部積極爭取外來資金，為選派村共修建村級道路134.8公里，開挖疏浚灌溉溝渠54.35公里，開挖當(dāng)家塘40口，打抗旱機(jī)井39眼，修建校舍7280平方米，修建橋涵238個(gè)，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款265.1萬元，為群眾解決實(shí)際困難539件。在今年防治“非典”的戰(zhàn)斗中，廣大選派干部堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、干部切實(shí)做好任職村的防治工作，共排查返鄉(xiāng)務(wù)工人員2458人，發(fā)放宣傳品50765份，幫助外出務(wù)工人員家庭解決困難135個(gè)。

四是制度得到落實(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。選派村普遍建立和完善了黨組織生活制度、村“兩委”工作制度、以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開民主管理制度等一系列規(guī)章制度，初步做到了有章理事，按規(guī)矩辦事，全面推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。兩年來，我市選派村上訪信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅下降，33個(gè)村的村務(wù)公開工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列，超過半數(shù)選派村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和整體工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。

五是自身受到教育，選派干部自身素質(zhì)進(jìn)一步提高。廣大選派干部在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)步，從過去不適應(yīng)到逐步適應(yīng)，從不熟悉農(nóng)村工作到現(xiàn)在駕馭能力越來越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力顯著提高，與農(nóng)民群眾的感情越發(fā)深厚。選派干部普遍感到，兩年來學(xué)到了許多在原單位學(xué)不到的知識(shí)，感受到了許多過去從未有的體會(huì)，加深了對農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情，增強(qiáng)了適應(yīng)農(nóng)村工作的能力。目前，全市選派干部中已有6名同志依法當(dāng)選或掛任為任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名同志提任為選派單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，占選派干部總數(shù)的20.6。在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，有1名選派干部受到省里表彰，1個(gè)選派村黨支部受到市里表彰。

二、下一階段選派工作的主要任務(wù)。

兩年來，我市選派工作雖然取得了明顯的成效，但仍然還只是階段性的，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離省委確立的目標(biāo)要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在工作開展的不平衡：從選派干部工作狀況看，有的選派干部責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)一些，有的相對弱一些，有的選派干部能力強(qiáng)一些、工作方法得當(dāng)，有的相對弱一些；從選派工作內(nèi)容看，有的選派干部仍然停留在抓常規(guī)性事務(wù)上，加強(qiáng)組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)選派工作的重點(diǎn)還不夠突出，特別是還有相當(dāng)一部分選派干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不夠清、辦法不夠多、力度不夠強(qiáng)，起色不夠大；從對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上看，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位對選派工作和選派干部重視不夠、指導(dǎo)不力、幫助和支持不夠到位，使選派工作成效不夠明顯。針對存在的問題和不足，下一步我市的選派工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求來開展，著力解決好以下幾個(gè)問題：

第一，突出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決好“有錢辦事”的問題。堅(jiān)持把加快發(fā)展、富民強(qiáng)村作為選派工作的第一要?jiǎng)?wù)。要把促進(jìn)集體增收和農(nóng)民增收作為選派工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“兩個(gè)增收”實(shí)績作為檢驗(yàn)選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要用足、用好、用活省項(xiàng)目發(fā)展資金和最近下?lián)艿氖写寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度，健全選派干部項(xiàng)目實(shí)施情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，進(jìn)行分類指導(dǎo)：對項(xiàng)目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對項(xiàng)目資金還沒有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，使其盡快收到效益。要通過努力，使所有選派村集體經(jīng)營性收入到明年7月份都能增加3萬元以上，并使農(nóng)民收入有所增加。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，解決好“有人辦事”的問題。要突出做好選派村后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準(zhǔn)并培養(yǎng)好村黨組織繼任書記人選，確保選派干部任職期滿后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途”為標(biāo)準(zhǔn)，把那些“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，作風(fēng)民主，公道正派，肯干事，能干成事”的人納入視野進(jìn)行培養(yǎng)。每個(gè)村都要有3-5名后備干部人選，其中2-3名村黨組織繼任書記人選。要積極為物色的人選搭舞臺(tái)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認(rèn)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)以黨組織為核心的村級配套組織建設(shè)，尤其要建設(shè)一個(gè)真正達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部。要按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求，加強(qiáng)在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，保持每個(gè)選派村有3名以上入黨積極分子，并把條件成熟的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第三，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事的要求，解決好“有章理事”的問題。制度是管根本、管長遠(yuǎn)、管全局、管穩(wěn)定的東西，我們要本著要精、要管用的原則來抓。要進(jìn)一步建立健全選派村各項(xiàng)規(guī)章制度，給選派村留下一個(gè)好的工作程序和規(guī)范，并切實(shí)做到按章辦事，依法治村。避免出現(xiàn)選派工作結(jié)束后，選派村工作出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)前最重要的是要執(zhí)行好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》，切實(shí)理順村“兩委”的關(guān)系，規(guī)范“兩委”工作。并要認(rèn)真抓好《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》的落實(shí)，按照經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的要求，做好村務(wù)公開民主管理工作，把選派村建設(shè)成為村務(wù)公開民主管理工作示范村。同時(shí)，還要積極探索村級公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，真正做到通過制度管人管事，按規(guī)矩辦事。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則，解決好選派干部自身健康成長的問題。培養(yǎng)和造就一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的年輕干部，是選派工作的重要目標(biāo)之一。為此，省委、省政府專門制定了一系列政策，很多待遇是過去下派干部所沒有享受過的。因此，廣大選派干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和機(jī)遇感，按照“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事”的要求，嚴(yán)格要求自己，自覺在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中接受考驗(yàn)，成就一番事業(yè)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。當(dāng)前務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好最近下發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，并在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。同時(shí)，要全面學(xué)習(xí)、理解和掌握黨在農(nóng)村的基本政策、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)、wto基本知識(shí)以及新形勢下做好群眾工作的方式方法等，不斷提高為民服務(wù)和做好基層工作的本領(lǐng)。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，要樂當(dāng)“小學(xué)生”，向當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繉W(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，向選派干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷豐富自己，提高自己。

二要強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)。選派村都是貧困村、后進(jìn)村，面臨的.困難較多，積累的矛盾不少，發(fā)展的任務(wù)很重。在這樣的村開展工作，必須進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)并發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和其他優(yōu)勢，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中，求商機(jī)，找契機(jī)，爭份額，求突破。同時(shí)，要重視精神文明建設(shè)，用先進(jìn)的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，倡導(dǎo)積極向上、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。

三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要始終牢記黨的宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，與農(nóng)民群眾融為一體，打成一片。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，努力把農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。一定要善于走群眾路線，要在任期內(nèi)，走訪到任職村的每一戶，對貧困戶和當(dāng)?shù)啬苋酥赂粦?，要?jīng)常走訪。通過教育、引導(dǎo)、示范，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，使群眾真正得到實(shí)惠，黨群關(guān)系切實(shí)改善。

四要強(qiáng)化民主法制意識(shí)。廣大選派干部要善于團(tuán)結(jié)任職村黨員、干部和群眾一道開展工作，善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究，變成班子的意見；善于把班子的意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實(shí)防止“一言堂”或個(gè)人說了算。要做好任職村工作，不僅要善于說話，更要會(huì)做人，堂堂正正，為人師表，言傳身教。要帶領(lǐng)選派村黨員、干部和群眾執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，遵守村里各項(xiàng)規(guī)章制度，在全村形成按規(guī)矩辦事的良好氛圍。

第五，加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，解決好優(yōu)化選派工作環(huán)境問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是選派工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要直接過問，親自指導(dǎo)。要過問專項(xiàng)資金是否都產(chǎn)生了良好效益，選派干部的困難是否都得到及時(shí)解決，抓選派工作的力量是否得到了保證，從而對面上情況和存在問題做到心中有數(shù)，并及時(shí)采取有力措施加以解決。縣區(qū)要熟悉每個(gè)選派干部工作情況，注重做好面上指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持聯(lián)系、幫扶選派村制度，縣區(qū)選派村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月至少要到聯(lián)系點(diǎn)上指導(dǎo)一次工作。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系、幫扶選派村情況檔案，并報(bào)市委組織部和市選派辦備案。同時(shí)，要將聯(lián)系、幫扶情況納入有關(guān)干部和部門的年度考核內(nèi)容，由市、縣區(qū)按照干部管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)進(jìn)行考核，并將選派幫扶工作實(shí)績作為干部獎(jiǎng)懲任用的一條重要依據(jù)。要進(jìn)一步健全科學(xué)、完整的選派干部檔案，堅(jiān)持定期對選派干部的工作進(jìn)行考核，對表現(xiàn)突出、實(shí)績顯著的，要大力宣傳表彰。對已具備提拔條件的優(yōu)秀選派干部，要通過在選派單位提任或任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨政副職等形式解決好職務(wù)和職級待遇問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地每個(gè)選派干部了如指掌，切實(shí)做好具體的指導(dǎo)工作，尤其是繼續(xù)幫助選派干部物色好繼任書記人選，落實(shí)好培養(yǎng)措施，積極幫助、指導(dǎo)選派干部發(fā)展好村級經(jīng)濟(jì)，從資金、信息等方面提供全方位的服務(wù)。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，幫助選派干部解決工作、生活中的問題和困難，為他們創(chuàng)造條件，要特別注重及時(shí)為選派干部提供信息發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，并盡可能地提供資金上的支持。選派工作聯(lián)系會(huì)議成員單位要繼續(xù)堅(jiān)持過去好的做法，按照市委的要求，積極主動(dòng)地想選派工作，真心實(shí)意地抓選派工作。

同志們，選派工作是省委的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措。兩年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市選派工作取得了明顯成效。但三年時(shí)間已過去兩年，要圓滿實(shí)現(xiàn)省委提出的“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”目標(biāo)要求，我們還必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為新的起點(diǎn)，加大工作力度，不斷推動(dòng)選派工作的落實(shí)。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

20xx年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是我們打好基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛關(guān)鍵的一年。這一年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。全面完成年初制定的任務(wù)指標(biāo)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.38億元，同比增長12，其中一產(chǎn)達(dá)到1.46億元，增長5;二產(chǎn)達(dá)到5.6億元，增長18;三產(chǎn)達(dá)到1.44億元，增長18;地方財(cái)政收入完成650萬元，同比增長13;固定資產(chǎn)投資完成1.56億元，同比增長20，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

二是工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。初步形成了以機(jī)械加工、建材、煤機(jī)配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工制鞋五大支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)150家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，稅收超萬元企業(yè)32家，超10萬元13家，超50萬元7家，超100萬元4家;重點(diǎn)企業(yè)溫縣德源煤礦有限公司、萬隆精鑄廠上交稅金分別達(dá)到191萬元和179萬元，成為全縣納稅“十強(qiáng)企業(yè)”，西發(fā)爐料廠、聯(lián)合耐火廠、黃河淀粉廠、萬興公司等優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模迅速壯大;工業(yè)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，小金香工業(yè)區(qū)已擁有企業(yè)20余家，規(guī)模優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)，東口村經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅猛，去年以來，先后投資1500萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌日新月異，一大批域外項(xiàng)目、資金在此落戶，已迅速成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色種植產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三大支柱，20xx年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)4500人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入3000萬元;以優(yōu)質(zhì)小麥、蔬菜、小雜果、花卉等為主的特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)6萬畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5800萬元;以優(yōu)質(zhì)生豬、奶牛、雞為主導(dǎo)產(chǎn)品的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的36。恒泰皮毛、小麥淀粉、麥芽糊精、藥用輔料等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)輻射能力日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快。

四是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全年新上投資在100萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)，新上項(xiàng)目投資總額達(dá)1.8億元;招商引資成效明顯，全年共引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)(其中，超億元項(xiàng)目2個(gè)，即投資1.2億元的節(jié)水器生產(chǎn)項(xiàng)目、投資3500萬美元的環(huán)保餐具項(xiàng)目)，合同引進(jìn)資金5.3億元，已到位資金5050萬元，占年目標(biāo)任務(wù)的118。

五是各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)30家集體企業(yè)已全部改制到位，累計(jì)盤活存量資產(chǎn)7300萬元，置換職工身份3000余人，中州淀粉廠、中原軸瓦廠、溫縣第二化工廠等6家停產(chǎn)企業(yè)通過改革改制，重新恢復(fù)生機(jī);圓滿完成了清財(cái)化債試點(diǎn)工作，累計(jì)化解債權(quán)71.4萬元，債務(wù)1981.3萬元;全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，鎮(zhèn)財(cái)政每年可節(jié)約開支30余萬元。

六是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，改造鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，人民群眾醫(yī)療保障條件得到改善;擁軍優(yōu)屬工作優(yōu)撫對象152人，共計(jì)發(fā)放優(yōu)待金9.5萬元;認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，共發(fā)放資金21.4萬元，資助貧困學(xué)生1547名;投入資金15.3萬元，全面完成危房改造任務(wù);投入資金450萬元建成了東口村希望學(xué)校，投資60萬元建設(shè)了**鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善;實(shí)施了農(nóng)村垃圾城市化管理試點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)27個(gè)村建立了垃圾衛(wèi)生長效機(jī)制;累計(jì)投資285萬元，實(shí)施了“村村通”工程，新修鄉(xiāng)村道路19.4公里;電力、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

七是人民生活明顯改善。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年內(nèi)凈增350元，達(dá)到3460元，同比增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2200萬元，同比增長18，城鎮(zhèn)市場繁榮，商品供應(yīng)充裕。

經(jīng)濟(jì)工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的總體目標(biāo)，按照縣委、縣政府制定的“速度爭第一、總量求突破、縱向上臺(tái)階、橫向進(jìn)位次”的發(fā)展要求，集中精力抓項(xiàng)目，重中之重抓招商，發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴抓稅收，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長25，達(dá)到11.8億元;財(cái)政收入增長20以上，達(dá)到780萬元;固定資產(chǎn)投資增長40以上，達(dá)到2.5億元;農(nóng)民人均純收入增長7以上，達(dá)到4000元。

為確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，我們要突出抓好五個(gè)方面工作：

(一)突出“三農(nóng)”重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，研究和編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)地選擇一部分兩委班子有凝聚力、號(hào)召力、帶動(dòng)力，群眾信任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕程度相對較好的村，先行一步，做出樣板。力爭通過3—5年時(shí)間建設(shè)3—5個(gè)新農(nóng)村典型輻射試點(diǎn)，西部突出抓好東口村試點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)南張倫、余村、宋村新農(nóng)村建設(shè)，中部重點(diǎn)抓好**村試點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)前峻山、后峻山、前北馬、后北馬、西南馬新農(nóng)村建設(shè)，東部以前楊壘、后楊壘、北孟村、南孟村為重點(diǎn)，東南部以東留石、西留石、樹樓為重點(diǎn)，西北部以大金香、小金香為重點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育優(yōu)質(zhì)小麥、小雜果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積穩(wěn)定到4.8萬畝，外銷優(yōu)質(zhì)種子達(dá)到8000萬公斤，小雜果種植基地達(dá)到6000畝，花卉苗木種植基地達(dá)到20xx畝，綠色蔬菜種植基地達(dá)到5000畝;以四大懷藥種植為主的中草藥種植面積力爭達(dá)到5000畝;抓好培育畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到40，繼續(xù)抓好動(dòng)植物疫病防控，確保不發(fā)生重大疫情。

三是著力培植龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)扶持恒泰皮業(yè)、黃河淀粉、藥用輔料等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過“企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);繼續(xù)探索和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，培養(yǎng)壯大多種農(nóng)業(yè)中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的機(jī)遇，積極向上爭取建設(shè)項(xiàng)目和政策資金，加快鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源建設(shè);大力開展垃圾衛(wèi)生集中整治工作，加大鎮(zhèn)村兩級資金投入力度，確保今年42個(gè)村全部建立長效管理機(jī)制，徹底解決農(nóng)村垃圾問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。規(guī)范勞務(wù)市場，強(qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)，抓好季節(jié)性輸出，重點(diǎn)組織培訓(xùn)輸出初高中及大中專畢業(yè)生;積極創(chuàng)造良好的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)條件和環(huán)境，為勞務(wù)人員提供快捷方便的服務(wù)，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，加強(qiáng)與外地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)單位的溝通協(xié)作，保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，力爭全年輸出務(wù)工人員達(dá)到5000人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4500萬元。

(二)突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，確保全年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，增長38。

一是培育支柱產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培育以德源煤礦、萬興為重點(diǎn)的煤機(jī)配件業(yè)，以萬隆、東鑫為重點(diǎn)的機(jī)械加工業(yè)，以恒泰、黃河為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以西發(fā)爐料、耐火材料為重點(diǎn)的建材業(yè)，以三陵化工、榮鑫為重點(diǎn)的化工制鞋業(yè)，力爭在一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破，真正挺起工業(yè)脊梁。

二是培育優(yōu)勢企業(yè)。著力培育德源煤礦設(shè)備有限公司和萬隆精鑄廠兩家納稅過百萬元的核心企業(yè)、5家納稅過50萬元的骨干企業(yè)和25家納稅過萬元的后勁企業(yè)，形成兩翼齊飛、多輪驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展格局，力爭到年底，德源煤礦設(shè)備有限公司和萬隆精鑄廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過3000萬元，納稅達(dá)250萬元，躋身全縣納稅“五強(qiáng)”企業(yè)，東鑫、黃河等7家企業(yè)納稅過百萬元，使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的90以上。

三是培育發(fā)展載體。以谷黃路兩側(cè)快溶性環(huán)保餐具、電子節(jié)水器以及恒泰皮業(yè)等上千萬、超億元的項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，強(qiáng)勢帶動(dòng)?xùn)|口、東城外、西城外、南張倫、西留石工業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展壯大，加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高對項(xiàng)目的承載能力和吸納能力，力爭今年再引進(jìn)2—3個(gè)“大個(gè)頭、超重型”項(xiàng)目，努力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展;以精密鑄造、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，規(guī)劃發(fā)展紫黃路西段小金香村工業(yè)集聚區(qū)，培育同業(yè)集聚的規(guī)模優(yōu)勢，促使集聚區(qū)品牌效應(yīng)盡快形成，加速企業(yè)和項(xiàng)目聚集。

四是培育企業(yè)家隊(duì)伍。建立企業(yè)家例會(huì)制度，積極開展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，今年我們將定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、全國知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)而更新觀念，開闊眼界，激發(fā)斗志，提升全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平。

(三)突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

緊緊扭住重大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好投資1.2億元的電子節(jié)水器、投資800萬元的精密鑄造等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保9月底前全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);抓好投資3500萬美元的環(huán)保餐具、投資5000萬元職業(yè)技術(shù)學(xué)校等新引進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，配合搞好項(xiàng)目建設(shè)的前期市場調(diào)查以及項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備的物質(zhì)購置工作，提供全程服務(wù);積極接洽投資5000萬元的新農(nóng)村建設(shè)、投資3000萬元的療養(yǎng)院等在談項(xiàng)目，力爭今年新開工上千萬元項(xiàng)目6個(gè)以上，確保全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資3.7億元的指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

(四)突出城鎮(zhèn)開發(fā)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

成立**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)服務(wù)中心，以“國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，積極爭取國家項(xiàng)目扶持資金，運(yùn)用市場手段多渠道融資，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬隆路商貿(mào)街，投資140萬元完成路燈、綠化、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能;推進(jìn)“東口村商業(yè)一條街”建設(shè)，扶持人民路商貿(mào)街建設(shè)，形成、楊壘、東口三個(gè)多功能商業(yè)服務(wù)區(qū)。推出“王薛村清代民居—慈勝寺—西部樂園”一日游線路，進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。

(五)突出以人為本，努力構(gòu)建和諧。

把人口和計(jì)劃生育工作放在更加重要的位置，投資50萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)所，投資50萬元建設(shè)5個(gè)標(biāo)識(shí)化村室，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)?；?，確保進(jìn)入市一類行列，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加大教育事業(yè)投入，改造中小學(xué)危房，啟動(dòng)**鎮(zhèn)中心小學(xué)改擴(kuò)建和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程;深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障;進(jìn)一步健全保障體系，加強(qiáng)低保對象的動(dòng)態(tài)管理，鞏固提高五保供養(yǎng)水平，在管理好已建兩所敬老院的基礎(chǔ)上，今年再投資250萬元興建一所高標(biāo)準(zhǔn)敬老院;進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，完成地方道路建設(shè)16.8公里，籌資390萬元修建小金香—大吳鄉(xiāng)道，籌資120萬元修建村道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”，讓群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。

同志們，春光明媚無限好，更須揚(yáng)鞭策馬行。完成今年的工作任務(wù)，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗!

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十四

發(fā)展是黨“執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的思想是對“三個(gè)代表”重要思想的重大發(fā)展。從中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作史的角度看,這一思想的提出,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作在中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作中地位的進(jìn)一步提升,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。下面就是本站小編給大家整理的在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階。

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng)，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。

合同。

引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個(gè)列入長沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)印⑷A納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)?、春光九匯、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家，全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改。

通知書。

9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

跨入20xx年，經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢總體有利，艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動(dòng)力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機(jī)場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ诋a(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長沙、雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極，打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階。

經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財(cái)政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí)，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。

2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè)，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，過1億元項(xiàng)目10個(gè)。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心，加強(qiáng)對土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會(huì)資本的合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進(jìn)園區(qū)國企改革，提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)。

工作方案。

并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報(bào)批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊。

1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動(dòng)脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營，推動(dòng)金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營，加快4a級工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯(cuò)無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，深化改革創(chuàng)新，全力實(shí)干攻堅(jiān)，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題：

一、肯定成績，振奮精神，切實(shí)堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，按照“高點(diǎn)定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅(jiān)定不移爭項(xiàng)目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

(一)緊扣第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，不斷樹立市場理念，精心實(shí)施重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項(xiàng)目工程，論證儲(chǔ)備前期項(xiàng)目474項(xiàng)，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項(xiàng)目”順利推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對拉動(dòng)投資、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的支撐作用進(jìn)一步凸顯;全力推進(jìn)紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實(shí)施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴(kuò)建，華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷兩旺的運(yùn)行態(tài)勢，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運(yùn)之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運(yùn)營、涇滲公路建成通車，進(jìn)一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進(jìn)，首次實(shí)現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動(dòng)種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，王村、汭豐等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點(diǎn)、聯(lián)村突破”的勢頭強(qiáng)勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點(diǎn)結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機(jī)制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進(jìn)一步健全完善分工負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作，不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵(lì)機(jī)制，形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭取支持，對接項(xiàng)目，落實(shí)資金，為與全國、全省實(shí)現(xiàn)同步小康注入了新動(dòng)力。切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級“兩委”換屆，認(rèn)真開展村級財(cái)務(wù)清理，全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合加強(qiáng)工商、質(zhì)檢部門職能，提升了行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機(jī)遇，全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報(bào)省文化提升協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識(shí)，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點(diǎn)。不斷完善景點(diǎn)體系，實(shí)施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進(jìn)展順利，旅游景點(diǎn)體系進(jìn)一步完善。切實(shí)加大文物保護(hù)，以大云寺出土文物保護(hù)為重點(diǎn)，全力開展文物普查、登記備案、維修保護(hù)等工作，摸清了全縣文物遺存和保護(hù)現(xiàn)狀。持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機(jī)，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會(huì);深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會(huì)，由中國非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會(huì)，確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺(tái)及港澳臺(tái)等多家媒體作了深度報(bào)道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

(四)著力改善民生，社會(huì)建設(shè)富有成效。堅(jiān)持以人為本，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實(shí)事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實(shí)事辦理扎實(shí)有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實(shí)施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴(kuò)建竣工投用，45所學(xué)校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計(jì)劃生育工作，全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗(yàn)收;多方擴(kuò)大社保覆蓋面，科技、廣電等各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺(tái)，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個(gè)、資金互助社10個(gè)，引導(dǎo)先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為先富群體履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級干部開展工作找到了抓手。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理，以構(gòu)建科學(xué)化社會(huì)治理格局為方向，以鄉(xiāng)級層面的社會(huì)化服務(wù)和村級層面的社區(qū)化管理為重點(diǎn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價(jià)值觀念多元化趨勢，扎實(shí)開展農(nóng)村管理“三項(xiàng)活動(dòng)”、“五自主、三合作”行動(dòng)和“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅(jiān)持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效應(yīng)，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點(diǎn)區(qū)域綠化和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，精心實(shí)施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬畝，生態(tài)屏障功能不斷增強(qiáng)。環(huán)境修復(fù)步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，新增耕地3.3萬畝，全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收;以能源開發(fā)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)防污減排為重點(diǎn)，狠抓環(huán)保措施落實(shí)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實(shí)施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點(diǎn)區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育，積極推進(jìn)“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評，公民思想道德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力實(shí)施“五區(qū)百點(diǎn)”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認(rèn)真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動(dòng)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀白⒅仄沸?、崇尚?shí)干、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進(jìn)行了調(diào)整，使一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實(shí)村干部報(bào)酬增長機(jī)制，選聘150名大學(xué)生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，精減會(huì)議文件，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達(dá)標(biāo)評比表彰等專項(xiàng)活動(dòng)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長效機(jī)制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢，我們深深感覺到，當(dāng)前，我縣正處于推進(jìn)改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、政策機(jī)遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期，壓力和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上，順利完成歷史賦予我們的職責(zé)，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展存在的困難和問題，在宏觀大勢中厘清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準(zhǔn)確判斷階段性特征，積極順應(yīng)變化趨勢，牢固確立“心存憂患、搶抓機(jī)遇、全力攻堅(jiān)、加快發(fā)展”的堅(jiān)定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認(rèn)清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，更重要的是要找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢要求來衡量，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，開放開發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實(shí)踐，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機(jī)制不健全的問題，仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢，必須在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫，在深度開發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競爭中將處于被動(dòng)局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項(xiàng)目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)模總量小，市場波動(dòng)大，整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽(yù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實(shí)踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯，沒有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重?？h城是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和“龍頭”。近年來，我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴(kuò)東進(jìn)西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機(jī)制不健全，工作不到位，臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的開發(fā)態(tài)勢。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財(cái)力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，許多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作，不會(huì)做、沒人做、做不成，在引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才參與開發(fā)時(shí)，相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習(xí)慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和盯住不放、抓實(shí)見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)“四風(fēng)”問題認(rèn)識(shí)不夠，對新的要求把握不準(zhǔn)，對自身要求不嚴(yán)，個(gè)別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實(shí)方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題，群眾反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的整體形象，大家務(wù)必警醒，深刻反思，切實(shí)加以改進(jìn)。

搶抓機(jī)遇，就是要搶占先機(jī)，乘勢而上，主動(dòng)作為。面對全新的發(fā)展形勢和時(shí)代要求，我們深感面臨諸多良好機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，努力在把握發(fā)展大勢中主動(dòng)作為，在搶抓政策機(jī)遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會(huì)為我們?nèi)嫔罨母?、推?dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動(dòng)力。全會(huì)從15個(gè)領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項(xiàng)60條具體改革任務(wù)，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機(jī)遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機(jī)。全縣上下必須搶抓機(jī)遇，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢推進(jìn)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)段中打造新亮點(diǎn)，在實(shí)施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中搶占制高點(diǎn)，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游跨越發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機(jī)遇疊加為我們爭取項(xiàng)目投資、加快小康進(jìn)程搭建了新平臺(tái)。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化注入新的動(dòng)力;國家大力支持**地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實(shí)力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細(xì)研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)把握機(jī)遇的主動(dòng)性和敏銳性，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機(jī)會(huì)、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅(jiān)，就是要突出重點(diǎn)，聚集發(fā)力，苦干實(shí)干。指出，“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣，經(jīng)過多年發(fā)展，目前也進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。多年實(shí)踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實(shí)干”，靠“苦干實(shí)干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實(shí)干攻堅(jiān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅(jiān)。到20xx年建成全面小康社會(huì)，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個(gè)百分點(diǎn);23項(xiàng)小康指標(biāo)中，我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個(gè)指標(biāo)欠賬較大，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，明確主攻方向，全力攻堅(jiān)克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們在縣十六次黨代會(huì)上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實(shí)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進(jìn)展情況看，市場引導(dǎo)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進(jìn)全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，自我加壓，奮力攻堅(jiān)，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅(jiān)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策措施。全縣上下要審時(shí)度勢、乘勢而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建全力攻堅(jiān)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力、社會(huì)文明化的靈魂，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo)，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅(jiān)。按照全省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個(gè)核心”、“兩個(gè)不愁”、“三個(gè)保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點(diǎn)定位，凝心聚力，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點(diǎn)定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財(cái)力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動(dòng)各級各部門謀發(fā)展、爭項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力。要爭創(chuàng)一流，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和進(jìn)位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，破解瓶頸，高效推進(jìn);在重大項(xiàng)目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機(jī)制建立、社會(huì)治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實(shí)施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點(diǎn)定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，準(zhǔn)確把握“一條主線”，突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”。

深入開展“一項(xiàng)活動(dòng)”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開始，到9月底，集中開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。總體要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級”主題，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)任務(wù)上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，在改進(jìn)作風(fēng)上求實(shí)效;突出群眾關(guān)切，在為民服務(wù)上求實(shí)效;突出基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上求實(shí)效。方法步驟上，要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)查實(shí)突出問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，全力抓好整改落實(shí)和制度機(jī)制完善，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果。推進(jìn)落實(shí)上，要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場。

準(zhǔn)確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)，實(shí)施大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項(xiàng)目支撐，探索西部欠發(fā)達(dá)縣份依托豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊(yùn)與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機(jī)遇與優(yōu)勢，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn)的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”：

一要全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全縣上下要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，按照“3341”項(xiàng)目工程總體要求，找準(zhǔn)突破口，把握對接點(diǎn)，不斷加大爭取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲(chǔ)備一批符合政策導(dǎo)向，能夠爭得來、落得實(shí)，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，年內(nèi)論證儲(chǔ)備各類項(xiàng)目500項(xiàng)以上，為引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資贏得主動(dòng)。要突破常規(guī)引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性。要靠實(shí)各級責(zé)任，營造全縣抓項(xiàng)目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項(xiàng)目、抓招商作為推動(dòng)發(fā)展的重要職責(zé)，打破常規(guī)思維，精心謀劃項(xiàng)目，帶頭爭取項(xiàng)目，全力引進(jìn)項(xiàng)目，特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項(xiàng)目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破8億元。要集中整合實(shí)施項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項(xiàng)目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項(xiàng)目，體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上;要大力培育市場主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體，著力建辦一批競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團(tuán)式理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗(yàn)，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個(gè)中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點(diǎn)村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進(jìn)項(xiàng)目村為重點(diǎn)，整合通村油路、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo)，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對入園企業(yè)，要在項(xiàng)目爭取、用地審批、擴(kuò)大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強(qiáng)支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進(jìn)天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設(shè)備安裝;鼓勵(lì)正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬噸，走依托資源強(qiáng)工業(yè)的路子。

四要多點(diǎn)突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。要加速推進(jìn)建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點(diǎn)工程，開建涇河大橋，擴(kuò)大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細(xì)化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，圍繞市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點(diǎn)，持續(xù)開展“城市管理提升年”活動(dòng)，建立科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次縣委工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，開得十分成功，時(shí)間雖短，僅一天時(shí)間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了20xx年工作，又安排部署了20xx年各項(xiàng)工作;既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了20xx年任務(wù)書;既是一次全縣性重要工作會(huì)，又是一次收心會(huì)、動(dòng)員會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì)，必將促進(jìn)全縣20xx年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，首先要領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一思想。

今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署;縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委。

工作報(bào)告。

從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了專題講話彭部長的報(bào)告從六個(gè)方面對全縣的組織工作進(jìn)行了安排從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下午常務(wù)副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、副縣長玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理、開展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排;劉部長從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長從五個(gè)方面抓起來全面推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面從不同方面對全縣工作進(jìn)行了具體安排部署充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向理清了思路明確了目標(biāo)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

會(huì)上還下達(dá)了20xx年目標(biāo)。

責(zé)任書。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門、14個(gè)優(yōu)秀政府部門。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng);還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會(huì)議上頒發(fā)。這充分說明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績突出希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)不驕不躁再接再厲繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道考核是一種手段而不是目的大家對考核結(jié)果要正確認(rèn)識(shí)、正確對待個(gè)別單位雖未受到表彰但某些方面工作也很突出也應(yīng)該受到表彰希望大家共同繼續(xù)努力力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會(huì)議很重要可以說是六七個(gè)會(huì)議合并召開的按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開一次會(huì)議這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會(huì)議這次會(huì)議就已經(jīng)全面安排了。

這次會(huì)議的主要精神集中在楊書記的報(bào)告中，楊書記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作，從綜合實(shí)力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實(shí)在，又充分體現(xiàn)了過去一年所取得的成績;對當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn);謀劃20xx年工作，對突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會(huì)建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書記的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會(huì)議精神的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。

全縣各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情，更加堅(jiān)定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

行動(dòng)是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。

(一)抓落實(shí)，必須解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用;凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作，真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。

(二)抓落實(shí)，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.6%，達(dá)到41億元;固定資產(chǎn)投資增長16.2%，達(dá)到31億元;地方財(cái)政收入增長21.5%，達(dá)到6500萬元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東。

詩詞。

園等建設(shè)項(xiàng)目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會(huì)報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬、5個(gè)1000萬、2個(gè)500萬，總投資3.4億元，全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說一千道一萬，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。

(三)抓落實(shí)，必須突出重點(diǎn)。俗話說“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè);要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個(gè)縣級養(yǎng)殖示范基地，力爭到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭入駐3至4個(gè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的成長型企業(yè);啟動(dòng)清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作，重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實(shí)事辦好事，將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動(dòng)“雙高雙普”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實(shí)解決群眾看病難的問題;建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)殖示范基地;建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”，切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問題;在人員密集場所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn)，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場10處;新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居;開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題;完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。

(四)抓落實(shí)，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對策，更不能有利就干、無利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項(xiàng)目上，形成“多頭”爭取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

(五)抓落實(shí)，必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來的，不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實(shí)情、看變化、找對策，及時(shí)掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實(shí)，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

(六)抓落實(shí)，必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競爭日益激烈的今天，早一步就可以爭先進(jìn)位，慢一步就會(huì)喪失機(jī)遇;要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解;要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念，定下來的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭取主動(dòng)，只有快才能搶得先機(jī)，形勢逼人，時(shí)不我待，工作一旦布置下來，就要分秒必爭，快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競爭制勝的武器，說辦就快辦，說做就快做，做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上，就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題地破解，對每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見效一項(xiàng)。

(七)抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)作為，要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神。縣委全委會(huì)、縣委工作會(huì)和馬上召開的“兩會(huì)”，把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會(huì)的政府工作報(bào)告，以及其他各位縣級領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h政府要將縣委工作會(huì)的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會(huì)”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長，每一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會(huì)議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩，各項(xiàng)工作必須完”的目的?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，對想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來考核干部、用工作的落實(shí)力度來評價(jià)干部，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

(一)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動(dòng)上午彭部長作了詳細(xì)安排，我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三是堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志組建各級督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣20xx年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時(shí)限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評、土地征用報(bào)批等前期工作。縣發(fā)改局要盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，所有新開工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工，新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和。

施工合同。

制等管理規(guī)定，對各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好;嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并對出現(xiàn)問題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會(huì)上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施，確保基地建設(shè)順利推進(jìn)?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，政府各縣長要下去督促檢查，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

(三)認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種，確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度，切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。

(四)認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)對縣城街道、廣場、山體、西城區(qū)和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化，全面完成省級園林縣城創(chuàng)建7大類36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬畝，完成綠色通道補(bǔ)植20xx畝、義務(wù)植樹67萬株?？h林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。

(五)扎實(shí)開展信訪專項(xiàng)整治工作。我來清澗工作短短兩個(gè)多月，感覺清澗信訪量比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理信訪問題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視信訪工作，利用一個(gè)月的時(shí)間，二月份作為專項(xiàng)整治月，在全縣范圍內(nèi)開展信訪“大排查、大解決”專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實(shí)實(shí)在在去解決各類信訪問題，處理信訪問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣信訪接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實(shí)行分類歸口處理，縣信訪局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理信訪案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，信訪聯(lián)席會(huì)議為第三層面，凡屬影響全局的重大信訪案件，提交政府常務(wù)會(huì)或縣委會(huì)研究，凡來政府上訪的信訪當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見，否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、信訪問題沒處理而造成越級上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)決依法打擊越級上訪、煽動(dòng)串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實(shí)維護(hù)良好的信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。三月份作為專項(xiàng)整治月。一是對各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現(xiàn)象;及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。

(七)扎實(shí)開展違章建筑專項(xiàng)整治工作。四月份作為專項(xiàng)整治月。一是縣住建、國土、公安等相關(guān)部門要迅速組織人員對全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開展全面排查，擬定專項(xiàng)整治方案，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點(diǎn)清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑，堅(jiān)決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前，我定下的環(huán)城路市場必須在四月份搬進(jìn)食品公司農(nóng)貿(mào)市場，岔口農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的亂搭亂建問題，包括所有街道、公路、廣場亂搭亂建的臨時(shí)建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門發(fā)揚(yáng)不怕惹人的思想，采取強(qiáng)硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預(yù)案，對矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶，要妥善處理，防止簡單粗暴激化矛盾。并落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助政策，確保不因?qū)ｍ?xiàng)整治出現(xiàn)困難群眾無房可住現(xiàn)象。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是因?yàn)椴疬w，不要怕上訪;二是不要怕媒體，只要我們依法拆遷，為了清澗的老百姓，我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，必須首先到縣委宣傳部報(bào)到，由宣傳部統(tǒng)一安排進(jìn)行采訪。三是要大力宣傳專項(xiàng)整治對提升城市形象的重要意義，公開曝光一些開展工作不力的單位及個(gè)別暴力抗法事件，全力營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，做好今年全縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!

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在幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作會(huì)議上的講話篇十六

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我再講三點(diǎn)。

一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實(shí)現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下，預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右，總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)到28%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機(jī)械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個(gè)國家4a級景區(qū)，獲批3個(gè)省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達(dá)廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的同時(shí)，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項(xiàng)目主體工程全面完成，四個(gè)監(jiān)測斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)到87%和91%，分別比上年提高1個(gè)和9.94個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮?shí)事”涉及的79個(gè)項(xiàng)目全部完成，完成投資116億元，為年投資計(jì)劃的182%，是20xx年實(shí)施“十件民生實(shí)事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中本站建成招生;對全市2.9萬余名教師實(shí)行目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動(dòng)局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售。實(shí)施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點(diǎn)突破。啟動(dòng)132項(xiàng)改革任務(wù)、制定90項(xiàng)改革方案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶?hào)文件，榮登“20xx中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，取消行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)。再次對行政許可事項(xiàng)審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮，壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革，大力實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個(gè)10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會(huì)演劇目金獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)、最佳音樂創(chuàng)作獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)20xx年來零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤水。

六是防風(fēng)險(xiǎn)有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大力實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點(diǎn)城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報(bào)10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機(jī)制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預(yù)計(jì)還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng)，越往后脫貧難度越大。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項(xiàng)目好項(xiàng)目謀劃不足，項(xiàng)目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大。財(cái)政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)和基本考慮。

20xx年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新作為，為到20xx年與全國全省同步全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面取得扎實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時(shí)代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實(shí)省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20xx年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個(gè)省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動(dòng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預(yù)計(jì)投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增速適當(dāng)高一點(diǎn)低一點(diǎn)，都是可以接受的。

三、關(guān)于明年工作重點(diǎn)。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際來看，重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時(shí)要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會(huì)效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個(gè)過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實(shí)做到遠(yuǎn)謀近施、堅(jiān)持不懈、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全力開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作。

第一，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅(jiān)定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學(xué)會(huì)在國家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券，允許垃圾污水處理項(xiàng)目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅(jiān)投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進(jìn)遏制重特大事故試點(diǎn)工作，完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。四要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。審計(jì)指出，近年來我市政府投資項(xiàng)目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問題。針對這些問題，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴(yán)控制工程造價(jià)，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。

精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅(jiān)水城，實(shí)現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個(gè)貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年項(xiàng)目在20xx年6月底全部搬遷入住，20xx年項(xiàng)目按時(shí)完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動(dòng)搬遷動(dòng)員工作，確保貧困群眾按時(shí)搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實(shí)“五個(gè)三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實(shí)時(shí)關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會(huì)治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實(shí)、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來，對今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾，如果已謀劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目眼前還不能見到效益，要抓緊實(shí)施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項(xiàng)目，為收入達(dá)標(biāo)提供實(shí)實(shí)在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實(shí)防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)教育扶貧的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)對貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實(shí)用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底性保障，擴(kuò)大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個(gè)攻堅(jiān)”工作，嚴(yán)格落實(shí)“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實(shí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細(xì)賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認(rèn)可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細(xì)致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

污染防治，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實(shí)“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動(dòng)”，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理，開展廢渣及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)，危險(xiǎn)廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施新一輪綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng)，力爭綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動(dòng)環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核。完成重點(diǎn)管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。

(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實(shí)施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施技術(shù)改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，落地省外投資項(xiàng)目500個(gè)以上。二要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動(dòng)20處煤礦智能機(jī)械化改造，機(jī)械化率達(dá)到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，扎實(shí)做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項(xiàng)目，電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動(dòng)5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動(dòng)玄武巖二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸，開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動(dòng)10萬噸高純硫酸錳項(xiàng)目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項(xiàng)目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺(tái)”運(yùn)用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺(tái)了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，對各市州營商環(huán)境進(jìn)行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行梳理和自查，特別是要通過評價(jià)形成“倒逼機(jī)制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個(gè)園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進(jìn)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項(xiàng)目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個(gè)省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個(gè)以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日，開展各類招聘活動(dòng)，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣，吸引外地勞動(dòng)力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動(dòng)力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技能;另一方面工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)對員工的教育和引導(dǎo)，使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策部署，必須不折不扣抓好落實(shí)。近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動(dòng)力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動(dòng)技能缺乏，不會(huì)種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅(jiān)決落實(shí)“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運(yùn)到我市，價(jià)格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè)，申報(bào)10個(gè)以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，申報(bào)1個(gè)國家級、3個(gè)省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動(dòng)力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，打造1—2個(gè)具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個(gè)，建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)。今年我們出臺(tái)了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明年要大力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施，大力支持已經(jīng)明確的11個(gè)園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨(dú)秀”，變?yōu)楦鱾€(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的同時(shí)，我們也欣喜地看到，一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財(cái)富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時(shí)加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，明年要培育知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民20xx人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個(gè)龍頭企業(yè)，能夠帶動(dòng)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán)，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動(dòng)與這些企業(yè)合作項(xiàng)目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度，通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來抓。要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面對兩個(gè)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)績和群眾增收的實(shí)惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實(shí)際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點(diǎn)抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實(shí)際，要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運(yùn)作，核心是要引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績好的運(yùn)營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項(xiàng)工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn)，盡快拿出一個(gè)比較成熟的方案。十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時(shí)序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項(xiàng)目，須報(bào)市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，防止低價(jià)賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，切實(shí)解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，一個(gè)是政府的積極性，重點(diǎn)抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個(gè)是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨(dú)有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時(shí)代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時(shí)代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點(diǎn)已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺(tái)。不是應(yīng)用不重要，而是沒有平臺(tái)不但應(yīng)用的作用不能實(shí)現(xiàn)最大化，還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計(jì)，先搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái)，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點(diǎn)謀劃與國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個(gè)大平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)一定要是一個(gè)包容性好、拓展性好的平臺(tái)，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。

要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動(dòng)nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗(yàn)中心。實(shí)施1個(gè)以上省級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實(shí)施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)年輕人開辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號(hào)。推動(dòng)遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個(gè)以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項(xiàng)目。

(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個(gè)相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，總數(shù)629個(gè)、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際需要，準(zhǔn)確把握國家投資政策，把握投資方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理和謀劃項(xiàng)目，把項(xiàng)目庫做得更大、更實(shí)、更優(yōu)，并加強(qiáng)向上溝通銜接，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機(jī)場改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫可研報(bào)告編制工作，開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要把落腳點(diǎn)放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元，實(shí)現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會(huì)議，出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴(kuò)建600多個(gè)教育項(xiàng)目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實(shí)年，要對標(biāo)對表，狠抓落實(shí)，啟動(dòng)建設(shè)397所各級各類學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認(rèn)定。要扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革試點(diǎn)、“管辦評”分離等各項(xiàng)改革，確保抓出成效。要落實(shí)城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等專科學(xué)校申建工作，力爭明年獲批，同時(shí)爭取引進(jìn)省內(nèi)外重點(diǎn)高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“百院大戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項(xiàng)目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)單病種付費(fèi)模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動(dòng)力。要用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，實(shí)現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，對集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實(shí)施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點(diǎn)等進(jìn)行修復(fù)疏通，根據(jù)實(shí)際需要新建污水管網(wǎng)，啟動(dòng)水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運(yùn)營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對郎岱和玉舍兩個(gè)國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)，明年實(shí)現(xiàn)行政村和30戶以上居民點(diǎn)村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個(gè)行政村“三型”村莊建設(shè)，實(shí)施162個(gè)深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅(jiān)決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費(fèi)。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治，堅(jiān)決整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、聚眾賭博、封建迷信等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動(dòng)力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，通過改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。

要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，加大財(cái)政資金整合使用和金融保險(xiǎn)支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項(xiàng)治理，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施企業(yè)簡易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實(shí)行“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團(tuán)公司。圍繞加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財(cái)稅體制等改革。

要全面推進(jìn)對外開放。用好省數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)等平臺(tái)，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強(qiáng)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動(dòng)臨時(shí)航空口岸籌建，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。

同志們，新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，不忘初心、牢記使命，不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取，為新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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