維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析（專業(yè)14篇）

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維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇一

一、積極宣傳、認(rèn)真實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

1、結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，面向廣大育齡婦女，積極開(kāi)展宣傳教育工作。

我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點(diǎn)宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計(jì)劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關(guān)的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關(guān)心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等。

**-**年共計(jì)出宣傳黑板報(bào)、流動(dòng)板報(bào)17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”等宣傳活動(dòng)，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹(shù)立新型婚育觀念，倡導(dǎo)男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學(xué)校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“五期”教育，組織育齡婦女學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。積極開(kāi)展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)咨詢服務(wù)，開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細(xì)致。按時(shí)組織婦檢對(duì)象參加?jì)D檢，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了讓我社區(qū)計(jì)生宣傳工作走向社會(huì)，我們捕捉計(jì)生工作的亮點(diǎn)，向《家庭時(shí)報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》等省、市級(jí)報(bào)刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地?cái)U(kuò)大了宣傳面。

2、加大法制宣傳力度，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。

為了使青少年能夠健康地成長(zhǎng)，我社區(qū)成立了“預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來(lái)。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費(fèi)了不少的心思。領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為書(shū)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強(qiáng)有力的引導(dǎo)力量，要積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對(duì)轄區(qū)青少年進(jìn)行法律、法規(guī)及禁毒和預(yù)防艾滋病的宣傳教育。

**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報(bào)272張，黑板報(bào)3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場(chǎng)，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)等不利于青少年成長(zhǎng)的行為進(jìn)行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊(duì)伍及義務(wù)巡邏隊(duì)，隨時(shí)預(yù)防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動(dòng)，義務(wù)清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務(wù)巡邏隊(duì)等，為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。

3、做好民間調(diào)解，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識(shí)提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會(huì)義氣用事，魯莽解決，而是會(huì)首先想到通過(guò)社區(qū)幫助調(diào)解，因?yàn)樯鐓^(qū)就是她們的“娘家人”，會(huì)維護(hù)她們的合法權(quán)益。因此，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點(diǎn)。

**年5月27日，xx區(qū)xx號(hào)的李某、曾某夫婦因?yàn)榧彝ッ馨l(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進(jìn)行調(diào)解。首先對(duì)李某的打人行為給予了嚴(yán)厲的批評(píng)，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說(shuō)下，李某夫婦愿意坐下來(lái)心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無(wú)效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來(lái)到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請(qǐng)求社區(qū)幫助她爭(zhēng)取探望小孩的權(quán)利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說(shuō)曾某以前對(duì)小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來(lái)看小孩。我們對(duì)李某進(jìn)行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權(quán)利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會(huì)讓曾某看望。曾某對(duì)我們幫助她爭(zhēng)取到這來(lái)之不易的探視機(jī)會(huì)非常地感激，同時(shí)也表示不管今后是否會(huì)與李某離婚，她也一定會(huì)好好地對(duì)待孩子。我們對(duì)這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因?yàn)槲覀兊呐κ挂粋€(gè)母親沒(méi)有失去她的孩子，也讓一個(gè)孩子沒(méi)有失去母愛(ài)。

除了依法為婦女維權(quán)外，我們也很關(guān)心少年兒童，保障少年兒童合法權(quán)益，特別是受教育權(quán)不受侵害。為了做好這項(xiàng)工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動(dòng)人口家中，對(duì)未滿18歲的青少年受教育情況進(jìn)行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學(xué)在家，其余無(wú)因家庭貧困或重男輕女等原因輟學(xué)。

**年8月25日，一位老太太來(lái)到社區(qū)，通過(guò)她的敘述，我們了解到了一個(gè)情況：租住在xx區(qū)xx號(hào)的鄒某是她的兒子，原來(lái)大學(xué)畢業(yè)后在湖南教書(shū)，后因患有精神方面的疾病被學(xué)校解聘，由此流落到柳州來(lái)。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學(xué)，準(zhǔn)備把她留在家里自學(xué)成才。現(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書(shū)，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學(xué)校接受教育。但任憑我們說(shuō)得口干舌燥，鄒某就是不改變立場(chǎng)。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報(bào)警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開(kāi)了，她又可以重新回到學(xué)校，跟同學(xué)和老師一起，享受她花樣年華的快樂(lè)了，我們也為她恢復(fù)正常孩子的生活感到高興。

二、關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢(shì)群體，為群眾排憂解難。

***同志曾經(jīng)指出，維護(hù)婦女權(quán)益是實(shí)現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女解放的基礎(chǔ)性工作，也是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。而兒童是祖國(guó)的花朵，未成年人是民族的未來(lái)。面對(duì)新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，把兒童工作提高到關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對(duì)于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢(shì)群體，為群眾排憂解難。

xx區(qū)3號(hào)的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個(gè)兒子現(xiàn)在還在讀書(shū)，她長(zhǎng)期以來(lái)跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對(duì)她很差，經(jīng)常欺負(fù)她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)對(duì)她妹妹進(jìn)行勸說(shuō)和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動(dòng)關(guān)心她，經(jīng)常到她家里對(duì)她噓寒問(wèn)暖，照顧她的生活。時(shí)間長(zhǎng)了，她妹妹被我們的行為所感化，對(duì)她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對(duì)我們的信任，把自己的日常開(kāi)支交由我們管理。

xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來(lái)靠爺爺撫養(yǎng)?？墒菭敔斈昙o(jì)也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個(gè)情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。

**年7月10日，一名梧州來(lái)的打工妹蒙某來(lái)到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開(kāi)的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢(qián)啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢(qián)，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個(gè)結(jié)果后，放心地笑了。她說(shuō)多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢(qián)就很難要回來(lái)了。

**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請(qǐng)了小額貸款，對(duì)于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實(shí)際困難。

……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對(duì)我們的工作也給予了很高的評(píng)價(jià)，對(duì)我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)婦女兒童，為群眾辦好事、辦實(shí)事所得到的回報(bào)。

三、加強(qiáng)綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個(gè)文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)，我社區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)為婦女兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的社區(qū)環(huán)境。

我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個(gè)工作人員的工作職責(zé)。不定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進(jìn)行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對(duì)xx區(qū)9號(hào)后的賭博點(diǎn)進(jìn)行了多次清理，極大的糾正了賭博風(fēng)氣。并發(fā)動(dòng)群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時(shí)向派出所和居委會(huì)反映使我們能及時(shí)的掌握情況進(jìn)行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅(jiān)持派人巡邏，對(duì)社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對(duì)生活。

我們積極和管街民警配合，對(duì)社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細(xì)掌握。同時(shí)把禁毒工作做為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓，大力宣傳進(jìn)一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與禁毒斗爭(zhēng)。在青少年中普及毒品的常識(shí)，增強(qiáng)青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊(cè)吸毒人員24人，無(wú)新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進(jìn)我家承諾書(shū)》1960戶，簽訂率達(dá)80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無(wú)毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項(xiàng)整治的展開(kāi)，社區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賣(mài)淫嫖娼行為。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇二

婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷、查閱資料等多種形式開(kāi)展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

**市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2019年以來(lái)結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來(lái)沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過(guò)調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無(wú)侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女?huà)氲葪l款。有文字可查的村規(guī)民約中沒(méi)有歧視婦女的條款。

調(diào)查中，91.2%的人覺(jué)得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過(guò)程中，政府有關(guān)部門(mén)及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問(wèn)題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。

(一)存在的問(wèn)題。

調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒(méi)有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問(wèn)題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來(lái)看，村干部理解的男女平等局限在見(jiàn)諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒(méi)有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒(méi)有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村(占比71%)的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)?。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無(wú)任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹(shù)立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村(占比10%)提到“男女平等”，4個(gè)村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)胪?，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無(wú)涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。

2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障。

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實(shí)行沒(méi)有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒(méi)有新開(kāi)墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無(wú)法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說(shuō)明文字公示的村規(guī)民約沒(méi)有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。

盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無(wú)法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來(lái)避孕節(jié)育，無(wú)論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問(wèn)題隱患多。

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來(lái)承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來(lái)說(shuō)，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來(lái)的一系列情感問(wèn)題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問(wèn)題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。

(二)原因。

1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠。

調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于**市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定(占比1.7%)，無(wú)論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會(huì)制定后征求村民意見(jiàn)后通過(guò)的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)顯示，接受問(wèn)卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒(méi)有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，沒(méi)有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫(xiě)在紙上，貼在墻上，但是沒(méi)有入腦入心。無(wú)論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。

當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。**市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求和意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開(kāi)村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。

4.相關(guān)法律可操作性欠缺。

對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無(wú)疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒(méi)有歧視婦女權(quán)利，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過(guò)程中給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無(wú)法承包土地。

5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。

從收集上來(lái)的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒(méi)有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒(méi)有手段，對(duì)村民作用有限。

根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過(guò)村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過(guò)村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。

村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過(guò)是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒(méi)有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。

當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來(lái)維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。

(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)。

加大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺(jué)依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過(guò)程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見(jiàn)，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門(mén)要密切配合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺(jué)性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問(wèn)題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來(lái)維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺(jué)觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來(lái)，融入農(nóng)村日常生活。通過(guò)定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。

(二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。

當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng),一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。

(三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。

為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過(guò)程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過(guò)程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。

合同。

登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來(lái)，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺(jué)自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見(jiàn)，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)根據(jù)村民意見(jiàn)，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第三，提交村民大會(huì)審議通過(guò)。在審議討論過(guò)程中，要根據(jù)村民的討論意見(jiàn)，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。對(duì)一些分歧比較大的問(wèn)題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問(wèn)題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇三

婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷、查閱資料等多種形式開(kāi)展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

＊＊市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來(lái)結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來(lái)沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過(guò)調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無(wú)侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女?huà)氲葪l款。有文字可查的村規(guī)民約中沒(méi)有歧視婦女的條款。

調(diào)查中，91.2%的人覺(jué)得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過(guò)程中，政府有關(guān)部門(mén)及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問(wèn)題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。

二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問(wèn)題及原因。

（一）存在的問(wèn)題。

調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒(méi)有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問(wèn)題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來(lái)看，村干部理解的男女平等局限在見(jiàn)諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒(méi)有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒(méi)有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村（占比71%）的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿＿€有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無(wú)任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹(shù)立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村（占比10%）提到“男女平等”，4個(gè)村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)胪?，還對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無(wú)涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實(shí)行沒(méi)有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒(méi)有新開(kāi)墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無(wú)法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說(shuō)明文字公示的村規(guī)民約沒(méi)有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。

盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無(wú)法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來(lái)避孕節(jié)育，無(wú)論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問(wèn)題隱患多。

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來(lái)承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來(lái)說(shuō)，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來(lái)的一系列情感問(wèn)題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問(wèn)題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（二）原因。

1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠。

調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于＊＊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定（占比1.7%），無(wú)論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會(huì)制定后征求村民意見(jiàn)后通過(guò)的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)顯示，接受問(wèn)卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒(méi)有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，沒(méi)有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫(xiě)在紙上，貼在墻上，但是沒(méi)有入腦入心。無(wú)論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。

當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。＊＊市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求和意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開(kāi)村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。

4.相關(guān)法律可操作性欠缺。

對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無(wú)疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒(méi)有歧視婦女權(quán)利，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過(guò)程中給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無(wú)法承包土地。

5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。

從收集上來(lái)的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒(méi)有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒(méi)有手段，對(duì)村民作用有限。

根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過(guò)村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過(guò)村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。

村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過(guò)是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒(méi)有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。

當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來(lái)維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。

（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)。

加大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺(jué)依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過(guò)程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見(jiàn)，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門(mén)要密切配合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺(jué)性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問(wèn)題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來(lái)維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺(jué)觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來(lái)，融入農(nóng)村日常生活。通過(guò)定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。

（二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。

當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。

（三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。

為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過(guò)程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過(guò)程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來(lái)，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺(jué)自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見(jiàn)，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。()村民委員會(huì)根據(jù)村民意見(jiàn)，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第三，提交村民大會(huì)審議通過(guò)。在審議討論過(guò)程中，要根據(jù)村民的討論意見(jiàn)，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。對(duì)一些分歧比較大的問(wèn)題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹梢杂“l(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問(wèn)題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇四

為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研采用聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式。

一、基本情況。

馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里，人口3.03萬(wàn)人。近年來(lái)，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機(jī)配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，許多返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動(dòng)合同;女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險(xiǎn)，企業(yè)女職工還參加了生育保險(xiǎn)，參加生育保險(xiǎn)12個(gè)月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費(fèi)婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開(kāi)展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。這些成果的舉得得益于：

1、法律法規(guī)保障。近年來(lái)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái)，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會(huì)管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會(huì)、勞保等部門(mén)都設(shè)有窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)積極發(fā)揮部門(mén)職能，履行好管理監(jiān)督職能，對(duì)前來(lái)上訪的女職工所提出的問(wèn)題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時(shí)調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

3、政策資金的支持。近年來(lái)，國(guó)家為企業(yè)出臺(tái)了一系列資金扶持政策，大開(kāi)信貸之門(mén)，為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺(tái)的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭(zhēng)取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機(jī)有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機(jī)的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問(wèn)題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請(qǐng)貼息貸款，幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān)，恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、存在的問(wèn)題。

1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來(lái)料加工，職工流動(dòng)性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過(guò)加工點(diǎn)加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的'制約，但仍有企業(yè)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)熟視無(wú)睹，有與女職工生育前即終止勞動(dòng)合同、女職工產(chǎn)假工資無(wú)保障，生育費(fèi)用得不到報(bào)銷等現(xiàn)象。

3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性580人，這個(gè)弱勢(shì)群體需要社會(huì)的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門(mén)外，從而是他們失去了自食其力的機(jī)會(huì)和信心。

三、存在問(wèn)題的原因。

1、企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，法律意識(shí)淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國(guó)家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒(méi)能得到維護(hù)。

2、女職工自身法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。

3、有些小企業(yè)既沒(méi)有成立婦聯(lián)也沒(méi)有成立工會(huì)，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒(méi)有開(kāi)展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。

四、建議和措施。

1、積極爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。

2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳。將《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營(yíng)造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過(guò)多種形式開(kāi)展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。

3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵(lì)福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時(shí)要深入調(diào)查研究，針對(duì)殘疾人工作的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，分析研究，提出新政策、新方法，及時(shí)解決殘疾女職工工作中的重大問(wèn)題，保證這一特殊群體跟上時(shí)代的步伐，共享現(xiàn)代社會(huì)文明成果。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇五

近年來(lái)侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權(quán)來(lái)電來(lái)訪案件31件，占全年維權(quán)總量的25%，這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)，3件涉及女童無(wú)法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。

一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。

（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對(duì)兒童個(gè)體主體認(rèn)識(shí)，認(rèn)為孩子是自己的私有財(cái)產(chǎn)，打罵孩子外人無(wú)權(quán)指摘，缺乏法律認(rèn)識(shí)。錯(cuò)誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識(shí)，促使部分家長(zhǎng)對(duì)違背意愿的兒童動(dòng)輒實(shí)施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無(wú)故遭受家暴侵害。

（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國(guó)策的實(shí)施和九年義務(wù)教育的推行，對(duì)女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無(wú)法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個(gè)別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時(shí)未按照實(shí)際人口給予雙女戶待遇，導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過(guò)村民代表大會(huì)決議，鎮(zhèn)黨委對(duì)于此種性別歧視行為愛(ài)莫能助。

（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來(lái)婦聯(lián)維權(quán)，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對(duì)其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無(wú)門(mén)。小劉的.案例只是校園暴力的一個(gè)縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實(shí)成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個(gè)別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門(mén)管理缺位有著密不可分的關(guān)系。

（四）離婚案中兒童親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對(duì)于兒童對(duì)家庭完整性的渴望無(wú)疑是巨大的傷害，同時(shí)離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對(duì)方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費(fèi)的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的，這無(wú)疑侵犯了孩子的親權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來(lái)都是執(zhí)行中的老大難，因?yàn)槿朔俏铮荒鼙粡?qiáng)制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費(fèi)，如果當(dāng)事人確無(wú)可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)也是缺乏保障的。

二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問(wèn)題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計(jì)局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門(mén)都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位，各自為政，又沒(méi)有相互協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于存在的“空白地帶”確實(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損，該保護(hù)的沒(méi)有得到有效保護(hù)。

（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會(huì)依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對(duì)女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng)，村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對(duì)策。

（三）不良風(fēng)氣滲透，缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會(huì)不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機(jī)等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格，學(xué)生家長(zhǎng)溺愛(ài)和法律真空，導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。

（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護(hù)執(zhí)行。現(xiàn)代社會(huì)離婚案件多發(fā)，家庭針對(duì)兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識(shí)淡薄，缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識(shí)；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊(duì)伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強(qiáng)制手段。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各方職責(zé)，經(jīng)常性召開(kāi)會(huì)議，形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，提高維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在電臺(tái)、報(bào)紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識(shí)；對(duì)兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時(shí)發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。

（三）加強(qiáng)校園管理，搭建保護(hù)壁壘。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校自身管理，提高校園防范意識(shí)，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，把社會(huì)勢(shì)力驅(qū)逐出校園，還學(xué)生一個(gè)健康安靜的教育環(huán)境；同時(shí)鏟除校園暴力滋生土壤，對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅(jiān)決予以懲處，范文寫(xiě)作絕不姑息。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。適當(dāng)擴(kuò)充法院執(zhí)行隊(duì)伍，有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍加入兒童維權(quán)行列，擴(kuò)充維權(quán)力量。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇六

從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一、不足的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、人大秘書(shū)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策和建議。

一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。

二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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婦女兒童作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，一直備受社會(huì)關(guān)注。改革開(kāi)放以來(lái)，由于國(guó)家與社會(huì)的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。但是，從整體上看，我國(guó)婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點(diǎn)，淺談對(duì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點(diǎn)思考。

強(qiáng)奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；

猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。

在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí)，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對(duì)方，將語(yǔ)言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動(dòng)，心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會(huì)不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對(duì)下一代造成無(wú)法預(yù)估的傷害。

家庭冷暴力的最大特點(diǎn)在于其非肉體性、長(zhǎng)期性。傷害強(qiáng)烈的或者持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會(huì)生活功能程度都會(huì)受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說(shuō)，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識(shí)不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報(bào)**后，因?yàn)殡p方?jīng)]有言語(yǔ)或者肢體沖突，只能以勸說(shuō)為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右躁P(guān)注。

一是婦女兒童維權(quán)意識(shí)薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對(duì)家庭暴力、性侵等情況時(shí)，常常對(duì)施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報(bào)**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來(lái)順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長(zhǎng)了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢(shì)。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)。基層實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒(méi)能及時(shí)保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。

在開(kāi)展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時(shí)，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對(duì)宣傳漠不關(guān)心。此外在對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時(shí)，群眾往往一知半解，這種簡(jiǎn)單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)方面意義不大。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)治理意識(shí)。

一是轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)，將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好各方力量，切實(shí)形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門(mén)單打獨(dú)斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢(shì)，避免緊盯短期成績(jī)、工作績(jī)效而忽略社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實(shí)有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會(huì)和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化組織部署。各級(jí)****要緊緊圍繞**部打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見(jiàn)》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實(shí)”的“一盤(pán)棋”格局，力爭(zhēng)嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅(jiān)決鏟除拐賣(mài)犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機(jī)制。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度。

侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動(dòng)的存在，既有客觀上社會(huì)自身免疫力的問(wèn)題，也有主觀上認(rèn)識(shí)偏差和工作開(kāi)展不到位的問(wèn)題。各級(jí)部門(mén)特別是****要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全**動(dòng)員，全**行動(dòng)，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會(huì)治安環(huán)境。一要開(kāi)展地毯式排查。各級(jí)****要以社區(qū)實(shí)有人口攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來(lái)婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開(kāi)展一次全方位、無(wú)死角的地毯式排查。同時(shí)，要充分利用群眾舉報(bào)、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對(duì)本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開(kāi)展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開(kāi)展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強(qiáng)大打擊攻勢(shì)。對(duì)獲取的案件線索，基層****要及時(shí)依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門(mén)要針對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動(dòng)研究、主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。

要用好“開(kāi)學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國(guó)家憲法日、開(kāi)學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以通俗易懂的方式開(kāi)展普法宣傳。同時(shí)要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動(dòng)、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺(tái)等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由社區(qū)民**對(duì)前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊(cè)，按時(shí)回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時(shí)以“**法融合”為契機(jī)，以各派出所關(guān)愛(ài)工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時(shí)提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實(shí)筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

開(kāi)展課后服務(wù)，是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益，不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。

一、存在的隱患問(wèn)題。

（一）課后服務(wù)擠占工作時(shí)間，隱形成本驟增，教師的勞動(dòng)權(quán)益受損。

曾有調(diào)查顯示，***中小學(xué)教師平均每周工作時(shí)間為50多小時(shí)，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動(dòng)法》中“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度”規(guī)定，教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定勞動(dòng)時(shí)間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作，為了對(duì)孩子的安全負(fù)責(zé)，教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間再晚于家長(zhǎng)正常下班半小時(shí)，教師的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)一步受損。

“課后服務(wù)”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時(shí)間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè)，或講解課堂教學(xué)中遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，偶爾也有講授新課，“課后服務(wù)”就會(huì)變成課堂，只會(huì)增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣，教師付出了額外勞動(dòng)，家長(zhǎng)酌情支付一定的費(fèi)用，容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系，成了變相的“集體補(bǔ)課”，甚至還易出現(xiàn)借機(jī)亂收費(fèi)等問(wèn)題。

（二）課后服務(wù)加重工作任務(wù)，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。

教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù)，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問(wèn)題外，有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等，與之前的教學(xué)工作相比，工作量大幅度增加。

延長(zhǎng)課后服務(wù)是方便了家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的孩子接送問(wèn)題得到了改善，但是給老師的任務(wù)就大大增加了，增加了這一項(xiàng)工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎？老師沒(méi)有拒絕的權(quán)利，只能服從，對(duì)于很多老師都是不小的一個(gè)挑戰(zhàn)，教師角色長(zhǎng)時(shí)間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認(rèn)同，極易產(chǎn)生倦怠感。

（三）課后服務(wù)分散工作精力，教學(xué)質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。

目前的學(xué)生多為獨(dú)生子女，個(gè)性較強(qiáng)，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)意味著與家長(zhǎng)溝通時(shí)間的合理化，教師與學(xué)生家長(zhǎng)溝通還需要付出更多的情感勞動(dòng)，工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時(shí)間，影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。

教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會(huì)情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務(wù)延長(zhǎng)的半小時(shí)中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實(shí)現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。

二、對(duì)策及建議。

（一）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和待遇提升。

課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育，教師的課后服務(wù)時(shí)間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動(dòng)，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報(bào)酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)校可對(duì)教師在課后服務(wù)中的工作量和工作時(shí)長(zhǎng)、工作質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核，按照階梯式薪酬制度，對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補(bǔ)貼，同時(shí)在職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中給予激勵(lì)，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。

（二）教師工作時(shí)間輪換。

1.采用輪休制、錯(cuò)休制。針對(duì)課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時(shí)間，采用輪流休息的排班方式，針對(duì)家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進(jìn)行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報(bào)服務(wù)時(shí)間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類，如語(yǔ)文、英語(yǔ)類學(xué)科教師可提早上班時(shí)間，相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié)，下班時(shí)間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時(shí)間，下班時(shí)間也相應(yīng)推后，錯(cuò)休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，還能帶來(lái)交通錯(cuò)峰等社會(huì)效益。

2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時(shí)間和前后兩頭的彈性工作時(shí)間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時(shí)間是每天上課必須的坐班時(shí)間，彈性時(shí)間是教師可以自由選定上下班的時(shí)間，教師的子女接送問(wèn)題也可以得到一定程度的解決。

（三）通過(guò)替代方式擴(kuò)充師資來(lái)源。

1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會(huì)議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書(shū)、聽(tīng)課、同事交流、家校交流、開(kāi)會(huì)、校內(nèi)臨時(shí)事務(wù)等工作，由此可見(jiàn)教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時(shí)工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學(xué)活動(dòng)時(shí)間只占工作總時(shí)長(zhǎng)的三分之一，近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時(shí)性行政事務(wù)的處理上。實(shí)際上，由于小學(xué)生年齡小，小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣，甚至還要看管低年級(jí)小學(xué)生用餐，因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去，建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù)，可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。

2.鼓勵(lì)師范類學(xué)生實(shí)習(xí)、志愿者和長(zhǎng)者參與。一是實(shí)行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵(lì)師范類的學(xué)生實(shí)習(xí)，增加教師儲(chǔ)備，師范類學(xué)生也可以將此作為實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)社區(qū)、家長(zhǎng)、社會(huì)組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼的形式邀請(qǐng)剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵(lì)長(zhǎng)者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長(zhǎng)者風(fēng)范，同時(shí)形成長(zhǎng)者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。

（四）學(xué)校要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)。

高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個(gè)性成長(zhǎng)的活舞臺(tái)。多地經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)多元時(shí)空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長(zhǎng)，是增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門(mén)”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長(zhǎng)希望學(xué)生能夠在校完成課后書(shū)面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務(wù)，學(xué)校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，幫助學(xué)生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識(shí)盲點(diǎn)不累積”，幫助不同層次學(xué)生學(xué)足學(xué)好。課后服務(wù)讓孩子動(dòng)起來(lái)，足球、籃球、乒乓球、武術(shù)等學(xué)生普遍歡迎的體育活動(dòng)，助力學(xué)生成為終生的運(yùn)動(dòng)者。課后活動(dòng)的斑斕多彩，也吸引著學(xué)生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實(shí)生活。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇九

沒(méi)有崇高信仰的人就如同一潭死水，永遠(yuǎn)蕩不起壯闊的波瀾。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安機(jī)關(guān)政法隊(duì)伍教育整頓工作督導(dǎo)檢查實(shí)施方案.

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委以及公安部廳黨委、市局黨委關(guān)于開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓的決策部署要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，確保高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”、高品質(zhì)完成“自選動(dòng)作”，提升工作方式方法，打造更多可推廣可復(fù)制的“xx經(jīng)驗(yàn)”。

二、督導(dǎo)內(nèi)容。

本次督導(dǎo)工作是比照市局黨委制定下發(fā)的《全市公安隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》，按照方案中目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，并與各單位教育整頓工作的開(kāi)展聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)建議。

（一）堅(jiān)持政治建警方面。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，教育整頓與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合工作開(kāi)展監(jiān)督，通過(guò)“四個(gè)狠抓”實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保，三個(gè)提升”，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。對(duì)各單位不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

（二）整治頑瘴痼疾方面。圍繞干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)參股借貸開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞有案不立、壓案不查、有罪不究開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞辦“金錢(qián)案”“關(guān)系案”“人情案”，執(zhí)法不嚴(yán)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

（三）堅(jiān)持自查自糾方面。圍繞具體負(fù)責(zé)民警個(gè)人自查開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞召開(kāi)民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）查糾開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞重點(diǎn)案件交叉評(píng)查開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞智能化數(shù)據(jù)排查開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞隊(duì)伍建設(shè)巡查開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞“八小時(shí)”外報(bào)備報(bào)告制度開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

（四）濃厚輿論氛圍方面。圍繞教育整頓宣傳工作方案及落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查；圍繞教育整頓營(yíng)造良好輿論氛圍開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全市公安機(jī)關(guān)教育整頓督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：市局黨委委員xxx。

副組長(zhǎng)：市局黨委委員xxx。

成員：xxx、xxx、xxx。

四、督導(dǎo)方式。

對(duì)各單位教育整頓工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)監(jiān)督和掌握教育整頓工作進(jìn)展情況，并向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)；加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能就地整改的當(dāng)即整改不留隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題提出具體意見(jiàn)建議，并及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)查辦。

（一）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)口頭工作匯報(bào)，主要看教育整頓工作開(kāi)展以來(lái)掌握情況，是否心中有數(shù)、腦中有譜。

（二）查閱臺(tái)賬。查看文件資料、通知、計(jì)劃、方案、筆記等工作臺(tái)賬，看記錄是否翔實(shí)，有無(wú)作假，假大空現(xiàn)象。

（三）實(shí)地檢查。明察暗訪全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)等情況。

（四）責(zé)任倒查。對(duì)工作組織開(kāi)展不力，或者存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督和責(zé)任倒查，督促對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依紀(jì)依法處理。

五、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真籌劃部署。全市公安隊(duì)伍教育整頓工作，是當(dāng)前十分重要的政治工作，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須高度重視，立即部署落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要成立由局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記xxx為組長(zhǎng)的督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)安排，周密組織，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、落實(shí)工作措施，好每次督導(dǎo)檢查的問(wèn)題梳理、原因分析，意見(jiàn)建議提交等工作，為黨委領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（二）明確督查目標(biāo)，逐項(xiàng)制定措施。各單位要把黨中央、省委和市委的目標(biāo)任務(wù)貫通到教育整頓工作中，要按照專項(xiàng)督察工作方案的要求，開(kāi)展督察，確保工作不走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)督察工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，對(duì)不認(rèn)真、不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、搞形式主義的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)并督促整改，確保每項(xiàng)工作有部署、每項(xiàng)工作能落實(shí)，列明任務(wù)清單、掛圖銷號(hào)作戰(zhàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，開(kāi)展貼近需求的各類活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要靈活運(yùn)用督察方式，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，敢于較真碰硬，通過(guò)專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察與隨機(jī)檢查等多種手段，圍繞重點(diǎn)督查內(nèi)容，深入一線，真督實(shí)查。對(duì)不作為，失職、瀆職的，教育整頓走過(guò)場(chǎng)的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，同時(shí)要對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民、輔警進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷把教育整頓工作引向深入，扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，以公安隊(duì)伍的新面貌和維護(hù)國(guó)家安全、人民安寧的新業(yè)績(jī)慶祝建黨100周年。

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維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇十

我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用，具體工作如下：

一、加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，切實(shí)提高婦女素質(zhì)。

首先，今年3月，鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機(jī)，為提高婦女進(jìn)村兩委比例，配齊村婦代會(huì)主任，年初制定了工作計(jì)劃，在婦聯(lián)的建議下，爭(zhēng)取黨委、政府的高度重視，把培養(yǎng)選拔村級(jí)女干部工作擺上重要議事日程，確保村兩委成員中有1名女性，把思想好、有文化、年紀(jì)輕、有本領(lǐng)、真心愿為群眾服務(wù)的女性選進(jìn)村“兩委”班子，為村婦代會(huì)進(jìn)入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個(gè)村（居）中，有11個(gè)村的支部書(shū)記是女同志，從而加強(qiáng)了婦女組織建設(shè)。

其次，在“三八”婦女節(jié)，組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村（居）委會(huì)婦女主任、計(jì)育專干參加會(huì)議，并對(duì)優(yōu)秀婦女工作者進(jìn)行了表彰。部署了今年的婦女工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，解決了個(gè)別同志工作不負(fù)責(zé)任的思想狀況。同時(shí)與計(jì)生辦一道組織每月村（居）委會(huì)主任計(jì)育專干互通一次工作情況，確?；鶎?jì)D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標(biāo)，以競(jìng)賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產(chǎn)業(yè)，她們?cè)诜N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開(kāi)展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學(xué)技能。

三、推進(jìn)依法維權(quán)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

一是依托部門(mén)抓維權(quán)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門(mén)共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益。上半年，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過(guò)流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報(bào)案，說(shuō)有一名精神不正常的.女子，赤身裸體走在大街上，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息，第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場(chǎng)，和民政辦的女干部把事先準(zhǔn)備好的衣褲幫助她穿上，為其買(mǎi)了早餐，耐心詢問(wèn)其家庭住址，由于其精神不正常，無(wú)法交流溝通，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽(tīng)，最終幫助其找到了家人，得到周圍群眾一致贊揚(yáng)，都說(shuō)鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護(hù)了婦女的權(quán)益。同時(shí)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門(mén)共同開(kāi)展“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾耐心講解毒品的危害，發(fā)放宣傳單1000余份，并借鑒真實(shí)的案例，勸戒大家要遠(yuǎn)離毒品，使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。

二是上下聯(lián)動(dòng)抓維權(quán)。深入貫徹落實(shí)湖南省禁毒師培訓(xùn)工作，我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，完成全部課程。并通過(guò)“六一”兒童節(jié)這一契機(jī)，向?qū)W校的老師和同學(xué)宣傳禁毒的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，配合教育部門(mén)開(kāi)展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動(dòng)，宣傳有關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。

四、全面推進(jìn)“家庭文明工程”,加大力度實(shí)施“春蕾”計(jì)劃。

與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動(dòng)，按照縣婦聯(lián)工作的要求，我鎮(zhèn)擬建四個(gè)婦女之家示范村，目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)；協(xié)調(diào)各方面與團(tuán)委學(xué)校配合在1至6月份期間又開(kāi)展了一些對(duì)兒童少年有益的活動(dòng)，如“學(xué)雷鋒做好事”活動(dòng)（發(fā)動(dòng)學(xué)生為貧困生捐助資金）。

五、存在不足之處。

1、婦聯(lián)工作無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源；2、因忙于各項(xiàng)中心工作，婦聯(lián)工作靠加班、加點(diǎn)來(lái)完成；3、有個(gè)別村支兩委對(duì)婦女工作重視不夠；4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想，侵犯婦女權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級(jí)婦代會(huì)、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往，再接再厲，努力工作，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)和諧***做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇十一

(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿(mào)易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)，來(lái)自市直機(jī)關(guān)48個(gè)單位的1600多名女職工參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)，為團(tuán)體前8名頒發(fā)了獎(jiǎng)杯，32個(gè)代表隊(duì)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。同時(shí)，還組織了一場(chǎng)精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問(wèn)了武都區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問(wèn)金2100元。

(二)、開(kāi)展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動(dòng)。在隴南電視臺(tái)、《隴南報(bào)》推出巾幗風(fēng)采系列報(bào)道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開(kāi)拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績(jī)的先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多婦女為構(gòu)建***社會(huì)做貢獻(xiàn)。

(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶祝“三八”婦女節(jié)。如文縣、兩當(dāng)縣召開(kāi)表彰會(huì)、開(kāi)展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開(kāi)展健身活動(dòng)，豐富女職工的節(jié)日生活。

二、抓勞務(wù)，創(chuàng)品牌，促增收。

我們把強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)村婦女收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施突出抓勞務(wù)，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學(xué)校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員2328名，收入達(dá)42萬(wàn)元，配合其他部門(mén)輸轉(zhuǎn)14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務(wù)工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務(wù)輸出工作力度。

(一)、加大宣傳、培訓(xùn)工作力度。

一是利用春節(jié)農(nóng)閑時(shí)機(jī)，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展“農(nóng)民工春風(fēng)行動(dòng)”宣傳咨詢活動(dòng)，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個(gè)，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務(wù)工必讀讀本5200份，婦女權(quán)益保障法小冊(cè)子200份，深受群眾歡迎。

二是又與市勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦聯(lián)合開(kāi)展“全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)宣講暨勞務(wù)洽談”活動(dòng)，由10人組成的宣講團(tuán)歷時(shí)十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場(chǎng)宣講10場(chǎng)(次)，102個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了十位宣講人員的演講。同時(shí)，舉行了勞務(wù)洽談活動(dòng)，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬(wàn)多人的用工協(xié)議。

三是在組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“訂單”、“定向”培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女掌握技能，增強(qiáng)就業(yè)的針對(duì)性。宕昌縣婦聯(lián)會(huì)同勞務(wù)移民局、扶貧辦等部門(mén)，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員2718名，并播放了在京的家政服務(wù)員的實(shí)況錄像，取得良好的宣傳效果。

(二)、健全組織網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)50個(gè)，聘用52名勞務(wù)輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，爭(zhēng)取工作人員編制3個(gè)，副科級(jí)職數(shù)1個(gè)。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導(dǎo)中心。

(三)、打造勞務(wù)品牌。各級(jí)婦聯(lián)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作模式，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，形成了家政服務(wù)員走俏全國(guó)、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導(dǎo)下，努力打造“婦字號(hào)”勞務(wù)品牌，在省工商局和國(guó)家工商局成功注冊(cè)“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個(gè)勞務(wù)品牌，在全國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)首次樹(shù)起了自己的招牌，有力推動(dòng)了禮縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、抓素質(zhì)培訓(xùn)，推動(dòng)?jì)D女參政議政工作。

(一)、爭(zhēng)取黨委和組織部門(mén)的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力做到“三多”(多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，黨委和組織部門(mén)把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過(guò)培訓(xùn)、考試等形式，加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例有所提高。四月，配合組織部門(mén)對(duì)全市女干部進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，掌握女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。

(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補(bǔ)充更新婦女人才庫(kù)。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲(chǔ)備了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)后備女干部。共儲(chǔ)備各級(jí)各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級(jí)女干部3名，縣處級(jí)女干部67名、科級(jí)女干部591名，基本形成了一支門(mén)類齊全、素質(zhì)高、后勁足的干部隊(duì)伍。為了確保優(yōu)秀女干部進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，我們有針對(duì)性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級(jí)后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級(jí)后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進(jìn)入人才庫(kù)。

四、抓項(xiàng)目，努力為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事。

(一)、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女童、奉獻(xiàn)真情”救助貧困學(xué)生活動(dòng)?！傲弧鼻跋Γ?、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開(kāi)展慶“六一”捐資助學(xué)慰問(wèn)活動(dòng)。截止目前，為688名貧困學(xué)生捐款13.4萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)省兒基會(huì)資金1.3萬(wàn)元，救助貧困學(xué)生93名;大學(xué)生33名、高中生47名、初中生26名，小學(xué)生582名;市婦聯(lián)與關(guān)工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學(xué)送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，捐贈(zèng)現(xiàn)金2500元、價(jià)值3000元的圖書(shū)、衣服等;禮縣婦聯(lián)關(guān)注留守兒童，全體干部深入務(wù)工婦女比較集中的城關(guān)、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問(wèn)了留守兒童40名，為她們贈(zèng)送慰問(wèn)品、慰問(wèn)金xx元;文縣婦聯(lián)召開(kāi)捐資助學(xué)表彰大會(huì)，隆重表彰捐資助學(xué)先進(jìn)單位文縣國(guó)稅局和5名先進(jìn)個(gè)人，為80名貧困女童發(fā)放1萬(wàn)元的助學(xué)金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學(xué)捐資4000元，救助30名女童。

(二)、爭(zhēng)取實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目，增強(qiáng)婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭(zhēng)取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中;爭(zhēng)取市扶貧培訓(xùn)資金5萬(wàn)元，下半年擬舉辦婦女技能培訓(xùn)班;為幫扶點(diǎn)宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調(diào)發(fā)展資金2萬(wàn)元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報(bào)“母親健康快車”項(xiàng)目7個(gè)，為成縣婦聯(lián)申報(bào)“大地之愛(ài)，母親水窖”項(xiàng)目1個(gè)，資金50多萬(wàn)元。

五、抓“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇十二

把無(wú)煙衛(wèi)健機(jī)關(guān)建設(shè)作為我街深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、踐行“健康天心”理念的具體行動(dòng)，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設(shè)和文明單位建設(shè)等為載體，以推進(jìn)“健康天心”為目標(biāo)，創(chuàng)造無(wú)煙潔凈環(huán)境，提高機(jī)關(guān)綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實(shí)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)施方案。

為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機(jī)關(guān)干部職工控?zé)熞庾R(shí)，全面落實(shí)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)的管理考核機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設(shè)為載體，積極開(kāi)展全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)控制吸煙活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)各場(chǎng)所禁止吸煙工作的管理，推動(dòng)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)，促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化城市文明形象。

二、工作目標(biāo)。

無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)不僅有利于營(yíng)造清新的工作環(huán)境，保護(hù)機(jī)關(guān)工作人員的身體健康，而且是向社會(huì)展示黨政機(jī)關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過(guò)開(kāi)展無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，帶動(dòng)下屬單位管轄場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)而形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍，倡?dǎo)健康生活方式，促進(jìn)人民群眾身心健康。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

依照《無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)指南》、《無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，逐一對(duì)照，全力開(kāi)展鞏固建設(shè)工作。

四、組織機(jī)構(gòu)。

為全面推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)干部職工身體健康，特成立無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。

?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。

??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。

??????xxx鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室主任。

??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應(yīng)急管理）辦公室主任。

??????xxx?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。

??????xxx?鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。

???xxx?鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心主任。

??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，審定有關(guān)規(guī)定并推動(dòng)實(shí)施，組織無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)自評(píng)驗(yàn)收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室，xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)開(kāi)展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄?、勸阻吸煙、戒煙技能培?xùn)等工作。

五、工作任務(wù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場(chǎng)所和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中禁煙控?zé)煟皶r(shí)勸阻和制止他人在公共場(chǎng)所吸煙。公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。

（二）單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室（中心）、會(huì)議室等室內(nèi)全面禁煙，室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，不向來(lái)客敬煙，對(duì)吸煙者耐心勸阻，堅(jiān)決制止。

（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無(wú)煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機(jī)關(guān)環(huán)境，樹(shù)立窗口良好形象，鞏固開(kāi)展“無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和開(kāi)展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動(dòng)，形成倡導(dǎo)主動(dòng)戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無(wú)人吸煙的無(wú)煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對(duì)外來(lái)辦事人員吸煙行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，監(jiān)督員要對(duì)內(nèi)部干部職工公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。

（四）廣泛開(kāi)展禁止吸煙宣傳活動(dòng)。結(jié)合“世界無(wú)煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動(dòng)，深入開(kāi)展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?dòng)，發(fā)放控?zé)熉?huà)吸煙有害宣傳資料、張貼禁煙標(biāo)識(shí)、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R(shí)講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R(shí)。利用電子顯示屏滾動(dòng)播出吸煙對(duì)人體危害的宣傳內(nèi)容。通過(guò)控?zé)熜麄?、普及控?zé)熤R(shí)，提高群眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)，形成全民控?zé)煛⒔錈煹牧己梅諊?/p>

六、工作要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《條例》，充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場(chǎng)所禁煙，會(huì)客接待不接煙、不敬煙，以實(shí)際行動(dòng)作出表率。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。積極宣傳實(shí)施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?，營(yíng)造控?zé)熭浾摲諊?，使全?zhèn)公民自覺(jué)遵守控?zé)熞?guī)定。

（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無(wú)煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo)，控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督，控?zé)焺駥?dǎo)員加強(qiáng)勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關(guān)記錄，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。

附件：無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定。

附件：

無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定。

一、xx鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)全面無(wú)煙，即無(wú)人吸煙、無(wú)煙味、無(wú)煙頭。室內(nèi)不得擺放任何煙缸煙具。

二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立從我做起的意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)控?zé)煴砺?，自覺(jué)做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。

三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設(shè)立室外吸煙區(qū)，室內(nèi)院內(nèi)全面禁煙。

四、會(huì)議室、傳達(dá)室、機(jī)關(guān)大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點(diǎn)區(qū)域張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。

五、機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。

六、機(jī)關(guān)各部門(mén)不得接受煙草贊助。

七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙，對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙的職工給予表?yè)P(yáng)。

八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內(nèi)區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報(bào)批評(píng)所在部門(mén)，年內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門(mén)當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

九、來(lái)訪者在室內(nèi)吸煙的，被訪者有義務(wù)阻止。

十、干部職工都有義務(wù)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對(duì)吸煙者耐心勸阻。

十一、各部門(mén)設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門(mén)控?zé)煿ぷ鳌?/p>

十二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行控?zé)煿ぷ餮膊榛虺椴?，不定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，并通報(bào)結(jié)果。

本規(guī)定自2022年2月14日起施行。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇十三

各級(jí)婦聯(lián)按照市委的安排，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、清廉型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。我們做到理論和實(shí)際相結(jié)合，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)。制作學(xué)習(xí)園地1處，干部職工記學(xué)習(xí)筆記3.5萬(wàn)字，寫(xiě)心得體會(huì)30篇。結(jié)合工作實(shí)際，在全市婦女干部中開(kāi)展“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”評(píng)選活動(dòng)，要求婦聯(lián)干部每人撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告;邀請(qǐng)電腦技術(shù)員專門(mén)輔導(dǎo)攝像機(jī)操作和信息資料采編技術(shù)，進(jìn)一步提***部職工辦公自動(dòng)化水平和業(yè)務(wù)技能;制定《市婦聯(lián)機(jī)關(guān)實(shí)行發(fā)表文章、編采用信息獎(jiǎng)勵(lì)制度》，營(yíng)造激發(fā)干部潛能的良好氛圍;為了創(chuàng)建充滿活力、富有朝氣蓬勃的機(jī)關(guān)，組織干部堅(jiān)持做工間操。

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，在全市婦聯(lián)干部中形成了重學(xué)習(xí)、比干勁、求實(shí)績(jī)、促發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化“三服務(wù)”意識(shí)。

六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

(一)、抓科技培訓(xùn)。各級(jí)婦聯(lián)按照市委、市政府提出的“舉特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加農(nóng)村婦女收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓農(nóng)村婦女特色產(chǎn)業(yè)的科技培訓(xùn)。圍繞核桃、花椒、中藥材、蔬菜、草畜、茶葉、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，采取科技女能人傳幫帶、播放科教片、錄像帶、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，在農(nóng)村婦女中大力開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具培訓(xùn)，提高廣大婦女生產(chǎn)、發(fā)展能力。全市舉辦技術(shù)培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)婦女1600名。通過(guò)各種培訓(xùn)，使全市90%以上的農(nóng)村婦女掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)示范大戶150戶，科技致富帶頭人和市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)人才150名，科技明白女能人380名。文縣婦聯(lián)開(kāi)展“科技培訓(xùn)興萬(wàn)家”活動(dòng)，與科協(xié)聯(lián)合開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)5次，舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)婦女500名;兩當(dāng)縣婦聯(lián)表彰了14名“雙學(xué)雙比”女能手。

(二)、抓“巾幗建功”活動(dòng)。借助創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，激發(fā)女職工愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。在市人民醫(yī)院、工行、農(nóng)發(fā)行等單位開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提高職工素質(zhì)。市農(nóng)發(fā)行婦委會(huì)在全行女職工中開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、立足本職建新功”和創(chuàng)建“女職工文明示范崗”競(jìng)賽活動(dòng);成縣婦聯(lián)在全縣女職工中掀起向全國(guó)勞模、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家茅德賢同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，通過(guò)演講、報(bào)告會(huì)、文藝節(jié)目等形式，宣傳茅德賢同志的先進(jìn)事跡。市、縣區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建了10個(gè)“巾幗文明崗”，培養(yǎng)、支持了一批民營(yíng)企業(yè)家，表彰了20名“巾幗建功”標(biāo)兵。如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，涌現(xiàn)出了隴南祥宇油橄欖公司、富民農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李惠、徽縣雅龍公司經(jīng)理吳麗雅等優(yōu)秀女廠長(zhǎng)(經(jīng)理)，李惠被授予“20nn年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)女性年度杰出貢獻(xiàn)人物”稱號(hào)，這是我省唯一獲此殊榮的女性。另外，推薦9名女廠長(zhǎng)(經(jīng)理)為全省女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)員。

(三)、抓“平安家庭創(chuàng)建”活動(dòng)。我們積極推進(jìn)“平安家庭創(chuàng)建”活動(dòng)，組織開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)家庭”、“榮辱觀教育”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)。舉辦“市直機(jī)關(guān)女職工廉政文化進(jìn)家庭座談會(huì)”，觀看了“廉政文化進(jìn)家庭”警示教育專題片《枕邊鐘》和廉政書(shū)畫(huà)展;向全市廣大婦女發(fā)出“知榮辱樹(shù)新風(fēng)共建***隴南”倡議書(shū)xx份，初步制定的“全市婦女干部知榮辱樹(shù)新風(fēng)行為規(guī)范”，要求婦女干部將榮辱觀教育與當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)遵守行為規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)“八榮八辱”的模范實(shí)踐者。縣區(qū)婦聯(lián)在中小學(xué)開(kāi)展以“知榮辱，樹(shù)新風(fēng)、促***”為主題的圖片展、演唱比賽、體操表演賽等活動(dòng)，促進(jìn)“榮辱觀”進(jìn)班級(jí)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。西和縣婦兒工委辦聯(lián)合有關(guān)單位，開(kāi)展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以“同在藍(lán)天下，攜手共成長(zhǎng)”為主題，隆重舉行城區(qū)少年兒童大型團(tuán)體操表演賽活動(dòng)。

(四)、積極參與抗震救災(zāi)活動(dòng)。6·21武都、文縣發(fā)生5.5級(jí)地震之后，市婦聯(lián)與市總工會(huì)、團(tuán)委、民政局、慈善總會(huì)等單位聯(lián)合向全市發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)募捐的倡議書(shū)，干部職工積極響應(yīng)，為災(zāi)區(qū)群眾捐款、捐物獻(xiàn)愛(ài)心。市婦聯(lián)黨員干部捐款近1000元。市婦聯(lián)執(zhí)委徽縣豪森礦業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)馬秀云，心系受災(zāi)群眾，為災(zāi)區(qū)捐款1.6萬(wàn)元。武都區(qū)婦聯(lián)集中力量參與抗震救災(zāi)工作，多方籌資，為外納學(xué)區(qū)學(xué)生贈(zèng)送雨衣1000多件，干部職工輪換駐點(diǎn)，負(fù)責(zé)3戶受災(zāi)群眾重建家園工作，被區(qū)委、區(qū)政府授予“抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)先進(jìn)單位”。文縣婦聯(lián)牽頭為災(zāi)區(qū)群眾捐款近20萬(wàn)元。

(五)、開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，為幫扶點(diǎn)群眾辦實(shí)事、好事。市婦聯(lián)7名黨員與幫扶點(diǎn)宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村的黨員結(jié)成幫扶對(duì)子8對(duì)，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分藥品，爭(zhēng)取落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目資金2萬(wàn)元。

(六)、開(kāi)展慶“七一”活動(dòng)。為了慶祝建黨85周年，市婦聯(lián)與組織部、團(tuán)市委等單位聯(lián)合舉辦慶“七一”萬(wàn)人歌詠比賽，15個(gè)方陣1萬(wàn)多人參加，此次陣容龐大、規(guī)模空前的活動(dòng)，使全市人民度過(guò)了一個(gè)有意義的節(jié)日;同時(shí)，我們還舉辦了“情系長(zhǎng)征路”攝影展。西和縣婦聯(lián)主席王啟被評(píng)為全國(guó)“三八紅旗手”、全市優(yōu)秀***員;康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜登芳被評(píng)為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者;徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍被評(píng)為全市優(yōu)秀***員。

維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報(bào)告分析篇十四

20xx年，xx殘聯(lián)認(rèn)真貫徹《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》，在維護(hù)殘疾婦女兒童合法權(quán)益、推動(dòng)殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進(jìn)了殘疾婦女兒童狀況的改善。

1、召開(kāi)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議。

為切實(shí)解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，^v^辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、教育部、財(cái)政部、^v^、^v^、中國(guó)殘聯(lián)等十一個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強(qiáng)康復(fù)和醫(yī)療救助工作、推進(jìn)扶殘助學(xué)、加大權(quán)益保障力度、建立關(guān)愛(ài)幫助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制等提出了一系列意見(jiàn)和措施。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)于10月召開(kāi)了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，總結(jié)了多年來(lái)的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，全面部署進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實(shí)會(huì)議和《意見(jiàn)》精神，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)專項(xiàng)扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實(shí)事，扎實(shí)有效地推進(jìn)扶助貧困殘疾人工作。

2、啟動(dòng)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查。

為摸清殘疾人的基本情況，使國(guó)家制定有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計(jì)劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經(jīng)^v^批準(zhǔn)，第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查正式啟動(dòng)。抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家發(fā)改委、人口和計(jì)生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國(guó)家^v^、^v^、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)等部委、團(tuán)體組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施抽樣調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織實(shí)施工作。此次抽樣調(diào)查分成調(diào)查準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用以及總結(jié)表彰階段，預(yù)計(jì)將于20xx年底完成。通過(guò)殘疾人抽樣調(diào)查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。

3、康復(fù)。

通過(guò)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復(fù)，改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會(huì)參與能力。繼續(xù)開(kāi)展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽(tīng)力助殘”活動(dòng)，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練。

4、教育。

大力推進(jìn)各種扶殘助學(xué)活動(dòng)，中國(guó)殘聯(lián)與教育部共同組織實(shí)施“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，資助了2萬(wàn)名貧困殘疾兒童入學(xué)；繼續(xù)實(shí)施“扶殘助學(xué)”項(xiàng)目，資助16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學(xué)，其中女童2756人；繼續(xù)實(shí)施“中西部盲童入學(xué)”項(xiàng)目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總?cè)藬?shù)達(dá)到16500人。這些助學(xué)項(xiàng)目資金來(lái)源廣泛，資助范圍逐年擴(kuò)大，已惠及數(shù)萬(wàn)殘疾兒童，社會(huì)效果良好。為加強(qiáng)高中階段殘疾人教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，中國(guó)殘聯(lián)從“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”中拿出750萬(wàn)元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校（班），為其提供設(shè)備補(bǔ)貼，計(jì)劃3年資助15所學(xué)校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼?xiàng)目資金370萬(wàn)元。

5、就業(yè)。

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