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一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇一
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理(以下簡稱“專項(xiàng)治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計(jì)署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同問題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內(nèi)容。
(一)清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問題。
(2)政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問題。
(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測效果不佳?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū))，對資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補(bǔ)貼對象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。
(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。
(2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財(cái)政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時(shí)兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務(wù)意識不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。
6.在專項(xiàng)治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
三、治理步驟、方法及時(shí)間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問題統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對照檢查的問題，對標(biāo)對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理舉報(bào)電話號碼為0875-3136128，電子郵箱mangkuan2830030@，來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。對反映問題和線索的群眾，各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴(yán)加保密，依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇二
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理（以下簡稱“專項(xiàng)治理”）方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計(jì)署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同問題制定措施進(jìn)行整改；根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
（一）清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
（1）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問題。
（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問題。
（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化；在申報(bào)、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補(bǔ)貼對象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。
（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
（2）補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
（3）利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問題。
（1）源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。
（2）基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財(cái)政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。
（1）行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時(shí)兌付等問題。
（2）“最后一公里”服務(wù)意識不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問題。
（3）協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問題。
（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。
6.在專項(xiàng)治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問題統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所（鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對照檢查的問題，對標(biāo)對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長，財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會、推進(jìn)會，確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
配強(qiáng)力量，強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確?！扒蹇ā?、“清種類”、“清資金”三步走到位，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實(shí)，務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí)，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
反復(fù)核實(shí)，精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無差錯(cuò)”，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確，真正做到一張大表臺賬清。
強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對各村開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問題，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí)，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸?？ā?，讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇四
根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理（以下簡稱“專項(xiàng)治理”）方案。
(一)指導(dǎo)思想。
????以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計(jì)署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》?(財(cái)辦〔20xx〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同問題制定措施進(jìn)行整改；根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報(bào)告，并建立監(jiān)管長效機(jī)制。
(三)治理目標(biāo)。
通過專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅(jiān)持舉一反三，及時(shí)整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
（一）清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，推進(jìn)整改。
(二)重點(diǎn)整治問題。
按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
（1）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計(jì)口徑不一，同一項(xiàng)目上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問題。
（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問題。
（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測效果不佳?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化；在申報(bào)、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補(bǔ)貼對象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。
（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時(shí)、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
（2）補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
（3）利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問題。
（1）源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。
（2）基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財(cái)政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。
（1）行業(yè)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財(cái)政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時(shí)兌付等問題。
（2）“最后一公里”服務(wù)意識不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問題。
（3）協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問題。
（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。
6.在專項(xiàng)治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財(cái)政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問題統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時(shí)整改安排，及時(shí)完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告，報(bào)財(cái)政所（鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對照檢查的問題，對標(biāo)對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
[email?protected]。
來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村（社區(qū)）及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話受理群眾舉報(bào)。對反映問題和線索的群眾各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴(yán)加保密依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇五
針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況，堅(jiān)決糾正和查處各類違紀(jì)違法行為，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
（一）治理范圍。
20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
（二）治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實(shí)每戶有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問題。
2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助，是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問題。
3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。
4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。
本次專項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織自查，自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金，并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格，做好典型案例分析。
（二）組織重點(diǎn)檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時(shí)，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量，成立專項(xiàng)檢查工作組，對各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
（三）及時(shí)公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后，將對清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開公示。
二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，對損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，堅(jiān)持“無禁區(qū)”、“零容忍”，對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，將予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。
（五）接受上級檢查（7月20日至9月15日）。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)關(guān)注自查走過場、未反應(yīng)問題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理，對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查，促進(jìn)治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展自查自糾、重點(diǎn)檢查，做好接受上級檢查的準(zhǔn)備工作。
（一）務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項(xiàng)治理工作，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署，及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與，集中力量、時(shí)間，扎實(shí)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴(yán)格追責(zé)。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責(zé)，協(xié)同開展工作，各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對各村的督促、指導(dǎo)，構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，推動(dòng)專項(xiàng)治理扎實(shí)有序開展。
（三）建立長效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對本次專項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，固化有效措施，堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生。建立檢查機(jī)制，通過定期、不定期檢查，加強(qiáng)對惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
（四）按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇六
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨?覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做?好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。
?強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長，財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、?計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會、推進(jìn)會，確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
?配強(qiáng)力量，強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確?！扒蹇ā?、“清種類”、“清資金”三步走到位，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實(shí)，務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí)，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
?反復(fù)核實(shí)，精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對?照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無差錯(cuò)”，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確，真正做到一張大表臺賬清。
?強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對各村開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問題，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí)，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸?？ā?，讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇七
按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理的安排部署，為認(rèn)真組織開展好我縣專項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(甘財(cái)辦〔2019〕14號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
(一)強(qiáng)化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，縣財(cái)政局組織實(shí)施，縣委宣傳部及縣審計(jì)局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理的具體組織實(shí)施工作。
(二)注重點(diǎn)面結(jié)合。以中央和省級財(cái)政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障生活的補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐筆、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金規(guī)模、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。
(三)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個(gè)方面47項(xiàng)具體問題，全面排查補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問題。既要糾正解決當(dāng)前突出問題，對違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要研究解決深層次問題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理。
二、主要任務(wù)。
(一)治理范圍。以2018年中央和省級財(cái)政安排的34項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼為重點(diǎn)(項(xiàng)目清單見附件1)，將州縣安排縣級財(cái)政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補(bǔ)貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金問題的整改和處理情況，以及專項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)治理對象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織，代理銀行及受益主體。相關(guān)項(xiàng)目管理部門既是接受專項(xiàng)治理的對象，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。
(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，對照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案》和本實(shí)施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位問題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，職能部門監(jiān)管不力問題。
三、實(shí)施步驟。
根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專項(xiàng)治理從2019年4月初開始至2019年9月底結(jié)束共分四個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財(cái)政局績效評價(jià)中心備案。
2.按照分級實(shí)施原則，縣財(cái)政、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。
3.自查自糾過程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專門臺帳，通過梳理資金流向，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，甄別出問題數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。建立問題清單，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任，制定計(jì)劃限期整改。對于2017年以來各類審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題未整改的，要結(jié)合本次專項(xiàng)治理做到限期整改。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結(jié)，于6月1日前報(bào)縣財(cái)政局績效評價(jià)中心，同時(shí)報(bào)送清查摸底情況匯總表(表1)，項(xiàng)目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表3)?？h財(cái)政局組織開展全縣自查自糾，全面掌握專項(xiàng)治理情況，于6月5日前形成書面報(bào)告并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門。
(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結(jié)果要及時(shí)反饋被檢查單位。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門，同時(shí)報(bào)送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表4)。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)。
縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財(cái)政局、審計(jì)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注自查和檢查工作不扎實(shí)、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作有效開展?？h紀(jì)委監(jiān)委會同縣財(cái)政局、審計(jì)局適時(shí)通報(bào)全縣專項(xiàng)治理工作情況。
(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門要將整改貫穿于專項(xiàng)治理始終，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項(xiàng)梳理，分門別類整改，限期進(jìn)行整改。針對專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問題，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范治理。同時(shí)要分析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，通過多種渠道強(qiáng)化信息公開，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后，適時(shí)開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項(xiàng)治理工作成效?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報(bào)告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項(xiàng)治理整改情況匯總表(表5)，并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門。
四、職責(zé)分工。
縣紀(jì)委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實(shí)專項(xiàng)治理任務(wù)，向社會發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動(dòng)說清問題，鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題線索，對頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，配合縣紀(jì)委監(jiān)委對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開曝光。
縣財(cái)政局：一是負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)治理的組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實(shí)專項(xiàng)治理任務(wù)，及時(shí)收集、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專項(xiàng)治理情況，督促落實(shí)問題整改。會同相關(guān)部門組織開展重點(diǎn)抽查，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，健全完善補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專項(xiàng)治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時(shí)，隨意合并惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、縮減項(xiàng)目名稱等問題。三是對全縣補(bǔ)貼資金分配、下達(dá)、申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時(shí)向省州上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等，對上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報(bào)的《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對照核實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，由縣級項(xiàng)目管理部門審核，財(cái)政部門匯總備查。
縣審計(jì)局：組織開展專項(xiàng)審計(jì)，匯總審計(jì)結(jié)果，撰寫綜合審計(jì)報(bào)告。
項(xiàng)目主管部門：制定本部門具體實(shí)施方案，組織開展本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)治理，突出項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力，資金管理使用制度落實(shí)不到位，重資金分配，輕使用管理等問題。對存在的問題進(jìn)行歸納整理，督促落實(shí)問題整改，提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料，抽調(diào)人員參加重點(diǎn)抽查，參與相關(guān)政策培訓(xùn)。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇八
為深入貫徹習(xí)近平總書記在新華社國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣《謹(jǐn)防停車收費(fèi)“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作要求，按照省咸紀(jì)委監(jiān)委工作安排，市紀(jì)委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費(fèi)腐敗問題專項(xiàng)治理，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示，嚴(yán)格按照省咸紀(jì)委監(jiān)委部署要求，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真看待停車收費(fèi)中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持治理停車收費(fèi)腐敗問題和強(qiáng)化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一，整治群眾身邊不正之風(fēng)和不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一，查處腐敗和作風(fēng)問題與強(qiáng)化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢，找準(zhǔn)切入口和著力點(diǎn)，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)查辦一批案件，解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題，確保專項(xiàng)治理落地見效。
二、時(shí)間和范圍。
從2021年5月至2021年12月，在全市開展停車收費(fèi)腐敗問題集中治理。此后轉(zhuǎn)入常態(tài)，長期堅(jiān)持。
三、治理重點(diǎn)。
5.公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費(fèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人相互勾結(jié)，為其提供保護(hù)、搞利益輸送問題。
四、責(zé)任分工。
1.督促各有關(guān)單位黨委（組）把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省咸紀(jì)委監(jiān)委工作要求，專題研究制定工作方案，召開工作會議，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室，各相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
完成時(shí)限:5月底前。
2.督促停車收費(fèi)主管部門制定停車收費(fèi)腐敗問題自查自糾工作方案，聚焦重點(diǎn)問題組織開展大排查，找準(zhǔn)、找細(xì)、找實(shí)停車收費(fèi)亂象背后的腐敗和作風(fēng)問題，建立問題清單，剖析問題根源，制定整治措施，明確工作責(zé)任，扎實(shí)開展整治。
責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室。
完成時(shí)限:8月底前。
3.暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)受理問題線索。督促停車收費(fèi)主管、監(jiān)管等相關(guān)單位（城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊(duì)）公開舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。
完成時(shí)限:5月底前。
4.結(jié)合實(shí)際組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察，摸清停車收費(fèi)管理家底，定向發(fā)現(xiàn)問題線索。
責(zé)任單位：市委巡察辦。
完成時(shí)限:12月底前。
5.各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把停車收費(fèi)中腐敗和作風(fēng)問題納入項(xiàng)目化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)深入一線，組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項(xiàng)檢查等排查收集問題線索。
完成時(shí)限:專項(xiàng)治理期間。
責(zé)任單位：信訪室、案件監(jiān)督管理室。
完成時(shí)限:長期堅(jiān)持。
7.嚴(yán)肅查處黨員干部利用職權(quán)在停車場規(guī)劃和建設(shè)、停車泊位設(shè)置、停車收費(fèi)人員招錄用、停車費(fèi)收繳等環(huán)節(jié)搞權(quán)錢交易問題，加大督辦力度，對工作不力、虛于應(yīng)付的及時(shí)督促提醒，對重點(diǎn)案件直查直辦或提級辦理。
完成時(shí)限:長期堅(jiān)持。
8.強(qiáng)化警示震懾，及時(shí)選取停車收費(fèi)中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育，分批次有節(jié)奏，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，持續(xù)釋放深化整治、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號。
責(zé)任單位：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、組織部。
完成時(shí)限:長期堅(jiān)持。
9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改，強(qiáng)化不敢。
腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。
責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時(shí)限:專項(xiàng)治理期間。
10.督促各有關(guān)單位黨委（組）深入剖析停車收費(fèi)腐敗問題根源，有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個(gè)性問題、立行立改與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，不斷建立健全制度機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堵塞制度漏洞，從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。
責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時(shí)限:12月底前。
1l.督促各有關(guān)單位黨委（組）把治理停車收費(fèi)管理亂象與解決停車難、停車貴問題結(jié)合起來，積極探索提高停車位規(guī)劃設(shè)置停車場挖潛增效、停車設(shè)施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進(jìn)解決停車難、停車貴問題。
責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
完成時(shí)限:12月底前。
12.以治理停車收費(fèi)腐敗問題為切口，舉一反三，深挖根源，聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入開展專項(xiàng)治理，抓反復(fù)、反復(fù)抓，推動(dòng)解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革，增強(qiáng)公共資源管理的透明度、公平度，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約，堅(jiān)決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。
責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察六室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
完成時(shí)限:長期堅(jiān)持。
五、工作要求。
一是要提高政治站位。督促各有關(guān)單位黨委（組）清醒認(rèn)識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自安排部署和督促檢查，糾正在停車收費(fèi)管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。
二是要壓實(shí)主體責(zé)任。督促政府切實(shí)履行專項(xiàng)治理主體責(zé)任，把問題找實(shí)，把根源挖深，真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用，會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊(duì)等單位履行各自監(jiān)管職責(zé)，對失職瀆職、失察失管的嚴(yán)肅處理；公安機(jī)關(guān)、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費(fèi)公共資源謀取私利的人員，要嚴(yán)厲打擊，防止坐大成勢。
三是要切實(shí)抓出成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面精準(zhǔn)掌握情況，把問題研究透，集中精力，抓重點(diǎn)，出實(shí)招，對癥下藥，以小切口抓出大成效。要扎實(shí)落實(shí)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，務(wù)求年內(nèi)取得實(shí)效。
四是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理，發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動(dòng)”作用，及時(shí)梳理工作情況，對進(jìn)展緩慢的分析原因，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用，精準(zhǔn)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，具體分析、分類指導(dǎo)，推動(dòng)解決突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時(shí)，督促行政管理部門健全完善制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高治理能力。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇九
1、從中央的部署要求來看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示。成立國務(wù)院督導(dǎo)組對一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo)，在歷還是第一次。國務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開展督導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)了對防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來看。省委書記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書記指出，我市地處攀西大裂谷，屬于亞熱帶干熱河谷氣候，大半年時(shí)間氣候干燥少雨，蒸發(fā)量大，森林火險(xiǎn)等級持續(xù)高位，防滅火形勢嚴(yán)峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢來看。今年3月5日，東區(qū)發(fā)生了全市的第一場山火，火勢非常大，這充分說明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢。因此，我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)中提高站位，在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢，在正視自身問題上清醒頭腦，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
1、加強(qiáng)防火宣傳，營造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時(shí)發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、橫幅、標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識等內(nèi)容。同時(shí)，重視典型案例的警示教育作用，加大典型案例的曝光力度，不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性，更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。
2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制，在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下，聯(lián)合區(qū)教體局對沙壩村負(fù)責(zé)對森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
3、明確工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬，定期梳理更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計(jì)劃，對森林防滅火高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開展調(diào)查分析，制定計(jì)劃燒除年度實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)范實(shí)施計(jì)劃燒除(燒鏟隔離帶)，有效減少可燃物載量。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過召開全局職工大會，教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識開展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)ь^實(shí)施防火工作，制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案，任務(wù)責(zé)任層層分解到人，將具體工作落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力，切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象，在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報(bào)告”制度，做到有火報(bào)火情，無火報(bào)平安。一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何人隱瞞或遲報(bào)火情、火災(zāi)。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇十
根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點(diǎn)對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機(jī)制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。
（一）動(dòng)員部署階段（年1月）。
根據(jù)全市市場中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會議，對開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時(shí)，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報(bào)區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實(shí)際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時(shí)對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權(quán)限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結(jié)階段（年10月至11月）。
各律師事務(wù)所對開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各單位總結(jié)報(bào)告請于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對專項(xiàng)治理工作開展好、成績突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇十一
作為一名律師，本人在過去的20__年里嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男凶约旱穆氊?zé)，依法、誠信、盡職、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。同時(shí)不斷加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高職業(yè)能力水平，以更好的服務(wù)人民群眾?，F(xiàn)將上一年度律師工作總結(jié)如下:。
一、20__年我國的法治水平有了很大的提升，依法治國的方略和實(shí)施更加明顯和實(shí)在，本人也嚴(yán)格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，做到了謹(jǐn)言慎行，居安思危，堅(jiān)持律師工作原則，不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》，遵守各級司法機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，業(yè)務(wù)水平也有了長足進(jìn)展。在以后的工作中，本人將繼續(xù)提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，更好的服務(wù)于廣大人民群眾。
二、過去的一年度，本人認(rèn)真履行律師協(xié)會的章程，履行會員的義務(wù)，遵守律師協(xié)會規(guī)范和準(zhǔn)則，接受協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，履行律師協(xié)會規(guī)定的法律援助義務(wù)，自覺維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù)，維護(hù)同行間的團(tuán)結(jié)，與領(lǐng)導(dǎo)同事和平共處。敬業(yè)愛崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)守執(zhí)業(yè)理念。
三、20__年本人積極參與社會法律援助服務(wù)，熱心投入社會公共服務(wù)事業(yè)中，除了完成協(xié)會指派的法律援助案件外，義務(wù)為群眾提供法律咨詢，很好地履行了一個(gè)執(zhí)業(yè)律師應(yīng)盡的社會義務(wù)，為社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份微薄力量。同時(shí)積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動(dòng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關(guān)心的法律問題，努力讓每一個(gè)人都盡可能得到法律的保護(hù)。
四、上年度主要完成了顧問單位項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、勞動(dòng)關(guān)系等合同文件的監(jiān)督審核，從顧問單位業(yè)務(wù)本身出發(fā)，轉(zhuǎn)變審查合同的思維，在合法合規(guī)的前提下，重點(diǎn)研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點(diǎn)，更好地保障了合同目的的實(shí)現(xiàn);與此同時(shí)，在顧問單位重組上市相關(guān)事宜中提供法律支持，參與了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會決議、轉(zhuǎn)股及既有債務(wù)承擔(dān)說明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。
五、上年度順利完成律師各項(xiàng)工作，遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范，沒有受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處罰。
六、20__年本人認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，擴(kuò)充行業(yè)知識廣度和深度，不斷進(jìn)行知識更新，學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)條款，并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。
七、黨員律師接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況：無。
八、20__年度學(xué)習(xí)了信訪的接待、處理程序，尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問業(yè)務(wù)。以后的工作中我將加強(qiáng)自身政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取盡快達(dá)到選派條件，積累運(yùn)用法律專業(yè)知識和化解矛盾糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
以上是20__年度本人在法律工作上的總結(jié)，在今后的工作中，本人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)律師職業(yè)的作用，不斷提高自己在思想道德、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平，并及時(shí)查找自己在工作上存在的不足，嚴(yán)格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范，為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇十二
作為小城律師，在20_年度接手的案件還是些小案，業(yè)務(wù)收費(fèi)意味著稍有增長，不可能有長足的發(fā)展。“麻雀雖孝五臟俱全”，我辦理的案件中，還是有幾個(gè)典型案例滴。比如，接受_委托的“_案件”后，我指導(dǎo)委托人先行和_鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，_鎮(zhèn)政府給予了部分賠償，雙方?jīng)]有簽訂書面協(xié)議，之后我采用轉(zhuǎn)移視線的方略，前往_鎮(zhèn)中心幼兒園找到了_老師，并形成了書面的證據(jù)材料，考慮到利益方面的沖突，我讓_老師親筆書寫了證詞，證實(shí)幼兒園沒有搞好幼兒的交接制度，致使受害人脫離監(jiān)護(hù)。從后來的訴訟過程來看，庭前的預(yù)備和策略是非常重要的。
為了更好的養(yǎng)家糊口、為了更好的維護(hù)委托人的權(quán)益，我還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)先進(jìn)，哪怕學(xué)了就忘;我還要加倍努力，努力拓展、努力攀登，哪怕走兩大步退三小步!必須牢固樹立屢敗屢戰(zhàn)、不怕碰壁的難能可貴的精神!
在最近3年的執(zhí)業(yè)過程中，我和黨中央及全國律師協(xié)會對律師行業(yè)的要求高度保持一致，在市司法局和市律協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，業(yè)務(wù)上也取得了很大的成就，律師業(yè)務(wù)也有了新的發(fā)展，現(xiàn)分項(xiàng)總結(jié)如下：
1、思想品德方面。在工作和學(xué)習(xí)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了精神，是我更加堅(jiān)定了自己的目標(biāo)：全心全意為人民服務(wù)。
2、辦理業(yè)務(wù)方面。3年來共辦理民事案件_件，刑事代理_件，行政案件_件，非訴訟案件_件，法律援助案件_件，顧問單位_家。同時(shí)辦案方式有很大突破，用非訴訟方式解決訴訟問題，既減輕當(dāng)事人的訟累，又妥善化解社會矛盾，及時(shí)息訟解紛，促進(jìn)了當(dāng)事人的和解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。我積極開拓案源，努力用自己的的法律專業(yè)知識和技能為當(dāng)事人服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、在律師執(zhí)業(yè)期間，我的執(zhí)業(yè)觀點(diǎn)始終是端正的，始終自覺恪守“忠于法律、誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，公平競爭，嚴(yán)格自律”的原則，至今沒有發(fā)生違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事件，截止目前沒有一例針對我個(gè)人的投訴。我習(xí)慣站在維護(hù)當(dāng)事人利益角度考慮問題，設(shè)身處地地為當(dāng)事人著想，盡可能地做到既能維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益又不損害行業(yè)整體利益直至國家利益。我也從未假借代理之名，從事法律法規(guī)禁止的行為，可以說是一名優(yōu)秀的律師，在本所起到了很好的模范帶頭作用。
在職業(yè)過程中，我忠于憲法和法律，執(zhí)業(yè)為民，維護(hù)委托人的合法權(quán)益;認(rèn)真遵守《_》和本所的各項(xiàng)管理制度，還積極參加修改制度，提出建議;明明白白告知委托人的各項(xiàng)權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，不為謀取業(yè)務(wù)而誤導(dǎo)當(dāng)事人或者做虛假;沒有私自接受委托和收費(fèi)，收取額外報(bào)酬的行為;沒有向我所瞞報(bào)、少繳代理費(fèi)的行為;沒有采用貶損、詆毀、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭的行為;嚴(yán)格按業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理，沒有損害國家社會和當(dāng)事人合法權(quán)利的行為;與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關(guān)系中，沒有非工作場所會見的行為，沒有請客送禮和指使當(dāng)事人送禮、行賄的行為，沒有假借他人之名向當(dāng)事人所要財(cái)務(wù)的行為;沒有向司法機(jī)關(guān)出示虛假材料等弄虛作假的行為;沒有從事違法和有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范，損害律師職業(yè)形象的行為。
我作為一名律師，熱心社會公益活動(dòng)。我積極參加了市、區(qū)司法局組織的法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，法律宣傳講課個(gè)次_場次，完成法律援助_，被授予“_”稱號，義務(wù)法律咨詢_次。
一卡通管理問題專項(xiàng)治理工作方案篇十三
(一)資金清理情況：2020年至2020年5月我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)放的補(bǔ)貼資金項(xiàng)目共3項(xiàng)，資金共計(jì)1857.43萬元(其中：2020年度587.43萬元，2020年1-5月1270萬元)。一是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2020年區(qū)撥入121.43萬元，應(yīng)兌現(xiàn)121.43萬元，已兌現(xiàn)121.18萬元，截止12月31日尚0.25萬元未兌現(xiàn)，原因系雷音村馬玉堂，尖山村李大安、張寶階，松梁村余天舉、回龍村張紹品等人賬號信息一直有誤，村沒有聯(lián)系上，所以沒有撥付出去;2020年區(qū)撥入0萬元，應(yīng)兌現(xiàn)0萬元，已兌現(xiàn)0萬元，截止5月31日尚0萬元未兌現(xiàn)，原因系2020年此項(xiàng)資金還沒有撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是土坯房改造資金2020年區(qū)撥入464萬元，應(yīng)兌現(xiàn)464萬元，已兌現(xiàn)464萬元，截止12月31日尚0萬元未兌現(xiàn);2020年區(qū)撥入1264萬元，應(yīng)兌現(xiàn)1264萬元，已兌現(xiàn)116萬元，截止5月31日尚1148萬元未兌現(xiàn)，原因系(1)五月份中旬一般戶建房資金1146萬元才撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn);(2)各村驗(yàn)收工作還在進(jìn)行中;(3)村建所對全鄉(xiāng)的人口信息以及以前年度享受的建房政策再次進(jìn)行核對。三是自然災(zāi)害救助資金2020年區(qū)撥入2萬元，應(yīng)兌現(xiàn)2萬元，已兌現(xiàn)2萬元，截止12月31日尚0萬元未兌現(xiàn);2020年區(qū)撥入6萬元，應(yīng)兌現(xiàn)6萬元，已兌現(xiàn)6萬元，截止5月31日尚0萬元未兌現(xiàn).
(二)補(bǔ)貼卡核查情況。本次核查2277戶，涉及8590張卡，其中實(shí)地核查2277戶，8590張卡。本人或親屬保管8584張卡，其他人保管0張卡，干部保管6張卡，涉及金額0.19萬元。村社干部保管主要是大務(wù)村鄧國安(1.地力保護(hù)補(bǔ)貼:447.36元;2.退耕還林：137.5元;3.生態(tài)效益林：66.38元;合計(jì)資金：651.24元)，存放在大務(wù)村書記夏開甫處，其代管原因是其本人長期住敬老院，本人自愿存放在村干部處;雙柏村肖光軍(1.地力保護(hù)補(bǔ)貼:301.97元;2.退耕還林：43.75元;3.低保：960元;合計(jì)資金：1305.72元)，卡存放在雙柏村書記范永甫處，其代管原因是系其本人有精神病。
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