總結是我們成長道路上的必修課，讓我們更好地了解自己。在總結中，可以提出一些改進的建議和思考，展示你的思考深度和創(chuàng)造性。以下是一些優(yōu)秀的總結范文，希望能對大家的寫作提供一些參考和指導。
本科公共管理論文篇一
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
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本科公共管理論文篇二
在公共管理中，服務價值可概括為現(xiàn)實行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，為社會提供服務，通過提供服務，滿足價值的評價主體，進而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務價值。
［］。
近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以加強領導班子建設和干部隊伍思想政治建設為重點，緊緊圍繞“學習型、創(chuàng)新型、服務型”三型黨組織創(chuàng)建，強化組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊伍的服務能力、服務效率和服務質量，通過一系列舉措，不斷實現(xiàn)公共管理的服務價值。本文主要探討公共管理中的服務價值。
針對我國公共管理，是一種以黨和政府為核心，構建一個非政府性組織，通過多層性和統(tǒng)一性，采取分散性和集中性的管理方式，促進中央和地方有機管理，實現(xiàn)管理實施的有機分離和統(tǒng)一，屬于一個多層次、綜合性的管理系統(tǒng)。目前，對于我國公共管理，服務價值能夠實現(xiàn)，但尚處于一種邊緣化狀態(tài)，并未凌駕其他價值和占據(jù)核心位置。首先，公仆意識較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務者，必須具備公仆意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對于現(xiàn)實公共管理，公仆意識淡化，必然會引起各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風屢見不鮮。對于公共部門，不求作為、不作為心態(tài)十分常見。
立足某種程度而言，明確服務價值核心，必須確立公仆意識。因公仆意識淡化，大多數(shù)公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務能力較差。針對服務價值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導之下，必須具有現(xiàn)實的服務行為。公共服務主體的確實，某些公共管理者不能有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務和社會需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實質性相脫節(jié)。總而言之，因公共管理主體處于一種弱勢狀態(tài)，使得服務價值能力基礎嚴重缺失。第三，服務價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權利，享受服務的民眾，就是評價主體。對于執(zhí)掌權利的服務主體而言，公共部門是一種價值性、權威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務，向哪一種人服務，社會主體無法決定，掌握公共權力的公共管理者才具有話語權。因此社會話語權被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務價值的評價。
處于當今社會，在公共管理中，實現(xiàn)服務價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。首先，明確服務價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。
因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行為，必須由德行向責任義務行為逐漸轉變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責任義務與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應行為?？梢哉f，責任義務、德行之間具有本質區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利于確立服務使命感，就可成為義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機制，構建系統(tǒng)性的教育培訓制度。其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能夠確立服務價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。第三，確立服務價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務，社會作為公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之后，所產(chǎn)生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民眾對服務價值的感受，是最準確和最真實體現(xiàn)。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現(xiàn)的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態(tài)，進而不斷實現(xiàn)公共服務價值。
[1]王雪圣.公共管理中服務價值探討[j].才智，2012（27）.
[2]劉鵬，李磊.中國公共管理主體之間的關系[j].中共鄭州市委黨校學報，2006（01）.
本科公共管理論文篇三
在國外的公共管理學是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機制研究。
摘要：
基于對公共管理領域中大量的實踐考察和總結分析，國外學者對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關運行機制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關部門協(xié)同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務、公共衛(wèi)生服務、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發(fā)展建設、經(jīng)濟發(fā)展等。
國外學者在深入考察這些領域中的實踐的基礎上對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門協(xié)同機制研究的基本情況。
一般認為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標而通過信息、資源和權力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協(xié)同的運行機制要復雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應用什么樣的方法來共同解決復雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務。
對此，國外學者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關系;(5)進行內(nèi)容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學習(organizationallearning)[2]。
一些學者對部門協(xié)同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術或技能、思想或價值觀五類，對于權力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調和合作與協(xié)同關系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學習、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學者主要參照單個部門的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據(jù)需要及時調整行動方案、實現(xiàn)團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動方案的實施和內(nèi)部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學者基于先前學者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責五個部分的運行機制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機制研究的簡評。
部門協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機制的關鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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本科公共管理論文篇四
論文摘要：二十世紀八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導發(fā)達國家政治與行政改革的主導思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實質。其核心內(nèi)容主要是：生產(chǎn)率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。既要把握每一個要素的特定內(nèi)涵，又要把握這些要素之間的內(nèi)在關聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運動核心內(nèi)容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關鍵詞：生產(chǎn)率市場化服務分權政策負責。
20世紀80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運動通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實質是不變的。盡管這些特質在不同學者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關鍵詞還是可以大體達成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務而非執(zhí)行、分權而非集權、過程而非結果、負責而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運動”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關于治理轉型的報告》中提出了這場運動的核心內(nèi)容主要是六個方面，即生產(chǎn)率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。由于是以“報告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運動，我們完全有必要就此作進一步的闡釋與分析。諸如這些核心內(nèi)容的真正內(nèi)涵何在?將會引發(fā)什么樣的問題?這些核心內(nèi)容之間是一種什么樣的關系?如何從一個整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運動?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質的系統(tǒng)把握與整體認知。這是我們把握新公共管理運動所必須具備的至為基礎、也是至為關鍵的基礎性內(nèi)容。易言之，對上述這些問題的回答構成了本文的主要內(nèi)容。
第一，生產(chǎn)率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務?人們對稅收的要求與對政府公共服務的期待總是逆向運動。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個尖銳的對立。形成這樣一個尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務的不滿意，或者說公共服務的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個政府的公共服務體系。人們普遍發(fā)現(xiàn)，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務卻越來越少，質量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時又有效供給更多的公共服務。
據(jù)此，進一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務?我們需要一個什么樣的標準、什么樣的機構來進行公正、透明、負責的評判?在此過程之中，納稅人應當扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務?誠然，這一點完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財力達到一定的時候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財?稅收機制如何適時調整?這一點對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因為其大部分收入是不會進入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產(chǎn)階級。顯然，對于中產(chǎn)階級來說，他們會覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機制來調整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運動的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進與官僚制的逐步摒除同步演進的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府的運轉模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因為它極有可能導致的問題就是國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)的流失。如何做到私有化的同時，國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的保殖增殖，這本身就是一個非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會主義的意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識、競爭意識對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導觀念是市場。其理論假設就是，公共機構如果像私人機構一樣運轉，勢必發(fā)揮更為經(jīng)濟、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經(jīng)濟學家威廉尼斯卡寧的著名觀點就是，政府內(nèi)官僚機構的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
本科公共管理論文篇五
新農(nóng)村的經(jīng)濟建設是保證人民的根本利益的核心。我們國家在新農(nóng)村經(jīng)濟建設中存在一些公共管理方面的問題，這也是經(jīng)濟建設工程中的重點和難點。農(nóng)村公共管理方面的事業(yè)發(fā)展保證了農(nóng)村經(jīng)濟建設的基礎。本文主要分析了現(xiàn)如今公共管理在我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設中遇到的幾項實際的問題，同時根據(jù)調查分析提出了在新農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中加強農(nóng)村公共管理的諸多對策。
【】。
新農(nóng)村;公共管理;問題;對策;人才;政府。
這些年我國越來越重視新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加大了經(jīng)濟支持的同時實行了諸多新型建設方案。但是就目前我國的新農(nóng)村建設中的公共事業(yè)管理來說依舊存在很多不足之處，公共服務的落后是新農(nóng)村發(fā)展過程中的軟肋，農(nóng)民們也都非常關心農(nóng)村服務的問題。因此，采取一切有效措施來加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設的公共管理問題極為重要。
（一）農(nóng)村基層政府的職位分配不合理。
新農(nóng)村的建設不僅是人民群眾的奮斗目標，更是國家經(jīng)濟發(fā)展的一條命脈，需要黨和國家的大力引導和政府人員的支持。但現(xiàn)實中有些農(nóng)村的基層政府在建設職位任務分配還是不夠合理。很多農(nóng)村干部人員不了解不關心當前農(nóng)村市場經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀，政府也只是強制干部們完成不必要不合理的任務，在諸多關乎民生的建設工作中產(chǎn)生了不良循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府作為農(nóng)村經(jīng)濟建設的最基本單位，還不能很好地適應其本身的職能要求和管理標準。政府人員只看重自身的官位而忽略了公共管理科事業(yè)中的法律和經(jīng)濟等問題，這導致農(nóng)村社會經(jīng)濟運轉的不平衡。
（二）農(nóng)村公共事業(yè)的投入趨于城市化。
公共事業(yè)管理支持生活水平低下，較為貧困的人民，具有扶貧性的特點。但國家對新農(nóng)村建設的資金投入還是無法達到人民生存發(fā)展事業(yè)需求的，農(nóng)民的生產(chǎn)生活還是缺乏基礎的保障，公共設施的配置還不夠完善。國家的資金被用在電路網(wǎng)絡、水利工程、道路建造、農(nóng)田山林開發(fā)等方面國家必須加強對公共設施的投入分配來改善農(nóng)村生活條件和生存環(huán)境等。
我國在經(jīng)濟建設的公共管理確實出臺了一些政策，但是通過多年的努力還是無法解絕公共管理利益和法律的矛盾沖突，一些政策還是不太符合法律的規(guī)定。許多未經(jīng)認證的企業(yè)和人民加入公共管理生產(chǎn)中，這就容易產(chǎn)生諸多紛爭和矛盾讓公共管理的產(chǎn)品的生產(chǎn)缺乏信心。
現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展最大的問題莫過于人才的缺乏。雖然在國家政府的大力支持下部分農(nóng)村展現(xiàn)出新氣象，各種公共基礎設施也得到了很大程度上的完善，但這些都是基于硬件設施而忽視了軟件設施。這就代表大量管理人才的缺乏和制度的不嚴謹，導致農(nóng)村人才的匱乏。根本上說就是務農(nóng)人員缺乏實質性的管理技術，不能靈活應用集中化的農(nóng)村管理模式。農(nóng)村生活水平的落后使得人民群眾產(chǎn)生了頑固的思想，大學生不愿意在農(nóng)村發(fā)展，加上國家對農(nóng)村建設的資金投入和人才分配有限，大量高學位的人才引進顯然不夠現(xiàn)實，而且除了農(nóng)業(yè)方面其他生產(chǎn)方面也同樣缺乏人才。
（一）對農(nóng)村基層政府治理結構進行改革。
農(nóng)村基層的干部要貼近群眾，和人民群眾心連心。農(nóng)村干部的選舉為以后的干部工作打好堅實的基礎。所以應該更重視選舉的公正公開同時給干部安排優(yōu)質舒適輕松的工作氛圍。此外還要注重管理經(jīng)驗的'共享，老干部帶動新干部共同將傳統(tǒng)的管理機制轉換成更現(xiàn)代化的管理機制。政府要分配權力到民眾手上，以為人民服務為宗旨，并積極接受人民群眾的監(jiān)督和批評。
（二）實現(xiàn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的多向性。
我國要積極加大公共事業(yè)的投入，將國家的建設重心轉移到農(nóng)村，讓國家財政投入到更多的公共建設中，給廣大人民帶來更多利益。公共建設服務體系的投入和發(fā)展不容小覷，需要迫切解決農(nóng)村教育衛(wèi)生、公共人口管理、農(nóng)村秩序中的矛盾問題。在國家法律的基礎上通過細化和完善關于農(nóng)產(chǎn)品投資發(fā)展的多向性政策，從而來保證政府外的投資方在發(fā)生糾紛和矛盾時可以有相應的維權措施。這必將促使投資方更加積極地加大對農(nóng)村建設的投入，對農(nóng)村發(fā)展更有信心和目標，也讓人民群眾更加安心。在法律法規(guī)的引導下農(nóng)村走向工業(yè)化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈得到了更新化的發(fā)展，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到了平衡性的發(fā)展。
（三）加強農(nóng)村人才的培養(yǎng)和管理模式的轉化。
現(xiàn)在我國的農(nóng)村干部群眾綜合素質有待提高，干部主體年紀偏高，文化水平也大都處于低級狀態(tài)，缺乏有學歷有知識的大學生和碩博生。當然對于現(xiàn)有的人才必須加強對人才領導團隊的建設，對人才和普通農(nóng)民進行集中培訓，進行集約式的管理模式，比如請教授和專業(yè)人士對種植農(nóng)作物的知識進行技術講解，還可以讓人才給農(nóng)民進行技術指導，既省人力又省物力，這樣可以提高農(nóng)民的整體科技水平。還要大力發(fā)展農(nóng)村的教育，衛(wèi)生環(huán)境和科學水平等問題。擴大大學生在農(nóng)村的任職途徑和通道，給大學生多一點建設和發(fā)展農(nóng)村的機會。引導人才進去農(nóng)村的同時更應該加強對農(nóng)村人員的管理水平的提高，形成一套完整的科學發(fā)展鏈。
（四）更加重視農(nóng)村的教育工作。
在鞏固農(nóng)村義務教育基礎的前提下，還應合理地對農(nóng)村學校結構布局進行調整，根據(jù)實際對農(nóng)村師資進行合理分配從而更加有效地提高和鞏固教育教學質量。在落實小學教學基礎下再深入加強中學教育的管理質量，加大教學規(guī)模。城市學校應該合理分配農(nóng)村地區(qū)的招生名額，給農(nóng)村孩子更多受高等教育的機會。城鎮(zhèn)可以建設教育質量比較高的中學，而鄉(xiāng)村則把精力和資源用在建立小學上。對于一些教學效果不佳，人數(shù)規(guī)模較小的學?？梢赃M行修整擴招或者直接拆除等。這樣可以建立一個從城市到農(nóng)村的雙級教學體系，致力形成一種師資共享，環(huán)境優(yōu)化的教學形式。對于老師的生活服務保障進行加強和改善，給學生提供更好的教學環(huán)境和更多的教學資源，讓教師穩(wěn)定教學，學生安心學習。
這樣看來，中國作為走特色社會主義道路的國家，在新農(nóng)村經(jīng)濟管理建設中面對著諸多需要解決的問題，這對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。國家政府和人民應該緊密聯(lián)系共同提升新農(nóng)村的公共管理水平，打造一個高管理水平的新農(nóng)村建設工程，展現(xiàn)出一片國家繁榮，人民安居樂業(yè)的前景。
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本科公共管理論文篇六
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制，它在新的信息時代提出了運用創(chuàng)新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內(nèi)部矛盾時的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責就是給予人民群眾大的利益，引導人民群眾走正確的路線。政府應該把管理和實施分開來做，這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸。
在社會經(jīng)濟的管理體制中應當積極開發(fā)偏遠地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進國家的共同發(fā)展，城市的統(tǒng)一建設。一個國家的偏遠地區(qū)可以實行補助的政策。一個城市在建設的時候同等對待。新開發(fā)的地區(qū)實行盡快落實公共設施，以確保出行以及生活上的方便。我國現(xiàn)在許多發(fā)達的城市地鐵、公交等公共交通設施看似已經(jīng)很完善，但是由于人口的日益增長，土地的利用率在不斷擴大，目前已經(jīng)開始向郊區(qū)擴展。雖在價格上相比城區(qū)要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復成死城，無人問津。商品房建完無人購買，在經(jīng)濟上遭受到了巨大的損失。對這一問題，政府部門應當積極主動地策劃一個方案交由上級部門處理，待上級領導審批決定后應盡快落實實施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個城市發(fā)展的前提。
4.2公務員上崗政策及優(yōu)勢。
我國對于公務員上崗實行筆試、面試的考試，優(yōu)勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務員的素質和專業(yè)技術水平。目前我國實行公務員考試人員的資格有學歷、專業(yè)、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學生，剛剛畢業(yè)初到社會，對一些事物很新鮮，對工作很熱情，積極性很高，對生活也有很獨特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們?nèi)ヌ幚恚蠁T工從旁協(xié)助，或許也會有一些不同與以往的結果。
4.3西部偏遠地區(qū)的開發(fā)與建設。
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國中央政府的一項重要的政策，其目的是把東部沿海發(fā)達城市剩余的經(jīng)濟能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平。努力實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，使西部偏遠地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高，基礎設施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設施和教育等基本公共服務領域取得新的成就，為構建社會主義和諧社會邁出扎實的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個城市的精神面貌。社會經(jīng)濟日漸發(fā)展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經(jīng)商已有了很大的回報。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質量都買了私家車。私家車的增多導致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環(huán)境受到了很大的污染。針對這一問題，政府和有關部門可以做出一些相應的計劃。采取擴大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達到占城市總面積四分之一的標準。
4.5“九年義務教育”政策的實施。
我國現(xiàn)實行“九年義務教育”的政策，其一個重要的特征就是免費性——這里專指免收學費。我國現(xiàn)在有很多農(nóng)村開始實行“兩免一補”政策，即免收學費、雜費，對寄宿生有一定的生活補助，各地區(qū)標準不同。而現(xiàn)在社會上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學區(qū)房的興起，即買學校規(guī)劃了學區(qū)的房子，學生可以去當?shù)氐膶W校上學。對于不是學區(qū)內(nèi)的學生學校不予接受。很多孩子面臨著上學難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權，以人民群眾為基礎進行全面的監(jiān)督，落實相應的政策并實施。
5結論。
綜上所述，新公共管理理論是以服務人民群眾為主要目標，滿足人們物質和精神領域的需要，進而維護社會的和諧和促進經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實和實施的同時受到了廣大人民群眾的響應和認可。這也為了更好地實施這一體制奠定了基礎。新公共管理理論不僅在我國實施取得了很大的成果，在一些西方國家也獲得了一定的效益，更加促進了各國之間經(jīng)濟的發(fā)展與長期戰(zhàn)略合作。
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本科公共管理論文篇七
公共管理就是國家對社會的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實質上的目的都是一樣的，對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構建政府社會市場三者之間的關系來提高公共管理水平及公共服務質量。具體內(nèi)容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統(tǒng)的政府管理職能，政府職能有著不斷擴張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應負責制定政策而不是具體執(zhí)行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構去做，政府規(guī)?？梢钥s減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務交給社會去完成，政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權利。這樣可以重新塑造市場的格局，有利于社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。
2.政府服務應以顧客或市場為導向，重塑政府與公眾的關系。
政府部門要重新對自己進行定位，政府部門不僅是一個辦公的私營的部門，而且是為人民服務的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場為導向，重新塑造政府和大眾的關系，政府的服務應該滿足大眾的需求，而且是以市場為導向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務。新公共管理的目標考核應是政府能促進社會的和諧發(fā)展和經(jīng)濟的有效發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷晚上。
本科公共管理論文篇八
許多經(jīng)濟學家和衛(wèi)生經(jīng)濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
本科公共管理論文篇九
（一）新公共管理強調管理的高效率，有利于行政機關的辦事效率的提升西方國家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進行企業(yè)化的管理，強調管理過程的效率意識，由于我國的政府機關受到多方面原因的影響，所表現(xiàn)出來的就是政府機關以及政府機關工作人員的工作效率的低下，同時受到我國的計劃經(jīng)濟體制的影響，給政府的權力代啦的就是這種權力過分的集中起來，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說導致政策的制定和推進過程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對于我國的行政管體制來講，由于機構的設置不合理，往往出現(xiàn)的就是機構的重復設置，這種行政管理機構當中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對較少。
新公共管理強調政府在日常的公共管理過程中應該像企業(yè)進行管理那樣樹立起效率意識，不斷地增強市場的活力，用相對較少的資源來建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時還能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的服務，促進我國社會主義市場經(jīng)濟在行政管理過程中兩者相互協(xié)調起來。
為了提高效率，政府管理人員首先應樹立效率意識，增強活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務。
（二）引入競爭機制，不斷推進行政管理體制改革的競爭意識的表現(xiàn)競爭意識和目標管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點表現(xiàn)出來的內(nèi)容，在我國的行政管理的改革當中應該不斷地提升政府機關的管理過程的競爭意識，在政府機構當中形成一種積極有效地競爭機制，讓所有在政府機關部門進行工組的人員都有一種競爭意識和目標意識，將政府機關的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當中去，促進這種競爭意識的形成，使得我國社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個高效的政府管理體制的作用下面形成起來，促進我國社會主義市場經(jīng)濟更加合理、有序的進行。
新公共管理在不斷地實踐過程中往往將競爭的機制引入到了政府公共服務的領域，打破了政府這種獨家經(jīng)營公共服務的壟斷地位，積極有效地鼓勵其他的社會組織和企業(yè)組織來提供更多的公共服務的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府的競爭意識，如果在提供公共服務的過程中，沒有能夠建立起一種有效的方式的話，就難以促進我國行政管理改革的優(yōu)勢所在，難以形成一種服務的意識，就不能夠達到促進我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進社會公平正義的形成在西方建立起來的新公共管理是在嚴格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時還需要看到的就是所有的社會行為，包含著政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎上進行，這樣的話就需要建立起一套相對完善的法律制度。
在我國由于法律制度還沒有完全的建立起來，鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進行各項法律的立法工作，做到各種社會行為都有法律的約束，才能夠提升社會管理的有效性和社會管理的針對性。
同時我們更應該清楚的看到，只有將社會行為規(guī)范到一個限定的圈子里面才能夠有效地提升我國社會主義市場經(jīng)濟行為的科學化水平，才能夠將社會的公平和社會的正義更加完整的體現(xiàn)出來。
通過對于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出，對于我國的行政管理體制改革最大的一個借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標和任務服務的時候，制定一系列成熟的法律制度來規(guī)范和約束我國社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容，將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關進制度的籠子里面。
促進我國各項事業(yè)的開展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的一種社會風氣，這樣才能夠促進社會公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對于政府和公務員的約束，使其更好地為社會服務由于我國的行政管理制度的改革往往側重的是對于制度的改革，對于政府和公務員的約束相對較少，這樣的話就難以保證國家行政權力在實施過程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點清晰地揭示出來，不斷地改進我國行政管理改革中與社會發(fā)展不相適應的地方。
所以說，在我國行政管理改革中應該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理，政府本身和公務員行駛權力的有效手段，不斷地提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的政府行為和公務員的行為。
盡管政府機構改革的直接目標可以是改善行政績效，但也要與政治體制改革結合起來。
要讓行政人員認識到行政工作所負有的政治責任，增強對政治的敏感性，保持對政策的自覺響應性，從而達到忠實地履行行政職責的目的。
另外在這個過程中一個非常重要的啟示就是必須堅持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點放在機構和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進程。
但隨著我國改革開放的深化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉變和管理方式的更新有機結合起來，系統(tǒng)的、全方位的推進新一輪的改革，使政府通過改革真正做到“強身”，以實現(xiàn)改革的最終目標。
努力改善市場與政府的關系。
在我國，由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌，不僅體現(xiàn)在政府對市場的作用，而且要充分利用市場對政府的反作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場機制的功能，提高政府工作效率。
本科公共管理論文篇十
公共部門人力資源管理激勵是指公共部門引導工作人員的行為方式和價值觀念，以實現(xiàn)共同的目標，按預定的標準和程序將公共資源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經(jīng)濟全球化與信息技術的推動下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實行人本管理。
2.激勵制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵方式與私營機構接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機構的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進一步影響著私營機構的經(jīng)營理念與管理哲學。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調查報告”中看到這樣的結論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵存在著急需改進的問題。
(一)公共部門目標導向的迷失。
激勵的價值導向模糊不清，缺乏激勵動機。
組織本身目標的錯位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟條件下對于公共部門的使命要求嚴重脫節(jié)且員工個人目標與組織目標嚴重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認同感不足，這就使組織目標的激勵作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個重要內(nèi)容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵機制名存實亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導致了公職人員薪酬結構的不合理。
第二，職工薪酬調整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關注薪酬差別的程度往往高于關心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機制的不科學。
公共部門屬于一個龐大的社會服務系統(tǒng)，是一個以謀取社會的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會效益通常需要一個比較長的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無法以貨幣性的指標去衡量。
因此，這在一定種程度上導致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標來進行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準確和客觀的評價，進而影響了考核對員工激勵應有的作用。
(四)人才流動機制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動機制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動的僵化。
由于官僚行政組織所強調的權威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實現(xiàn);其次，職員進退機制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒有實行真正意義上的解聘制度，結果演變成了事實上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文篇十一
摘要：傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機械的突出問題，政務信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為公共管理類課程的教學改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源對公共管理類課程教學的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。
關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務信息資源；公共管理類課程；教學改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學質量和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（—）》就明確提出要實現(xiàn)“信息技術與教學深度融合的教學模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應用信息技術，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學質量”［1］。，國務院辦公廳發(fā)布的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》進一步指出要“運用大數(shù)據(jù)技術”“為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢下，國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學要素相結合的問題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業(yè)課程如何學、學什么等關鍵問題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學內(nèi)容和教學方法，以改變專業(yè)課程教學“閉門造車”“脫離實際”的問題。在本科專業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學改革帶來的影響最顯著。
（一）教學內(nèi)容空洞。
盡管我國公共管理學科的研究和教學從20世紀80年代恢復重建以來已經(jīng)有30多年的時間，但教學內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面，公共管理學科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍本，脫離了我國公共管理的實踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問題與黨政機關事務密切相關，問題的政治性強，信息公開程度低，長期以來外界很難知曉其真實信息，尤其是在我國，政務信息的披露十分謹慎，任課教師往往不能了解真實的公共管理實踐過程，教學過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導致教學內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學》政策過程理論時，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結等分離的環(huán)節(jié)，而對于我國獨特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點”機制等相關內(nèi)容鮮有涉及。
（二）教學方法機械。
教學內(nèi)容空洞導致的直接結果是教學方法機械，我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進行教學，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學方法。由于西方的理論與中國的實際情況差距較大，同時部分教師對西方理論本身的理解也不是很透徹，導致教師在講授時經(jīng)常是機械地、蒼白地對理論進行介紹，無法激發(fā)學生對我國公共管理現(xiàn)實問題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學》組織結構時，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級”等，而對于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級行政組織體系的復雜結構及其職責配置不了解，導致理論與實踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源對公共管理類課程教學的'影響。
隨著政務信息進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，包括我國在內(nèi)的各個國家治理過程中各級黨政機關的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程，已經(jīng)基本全方位、關聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動政務平臺、政務微博等載體公布于眾，真實的“公共管理活動”逐漸以數(shù)字化形式進行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動及過程的公開化、透明化將會對公共管理類課程的教學產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學內(nèi)容和教學方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以拓展教學內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對教學的直接影響是“拓展教學內(nèi)容和學習資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以拓展教學內(nèi)容的寬度。教學內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達的網(wǎng)絡信息資源將教學內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容，其能夠提供遠超出教材章節(jié)范圍的教學內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導論教材《公共行政學：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關系、聯(lián)邦預算、美國公民行動等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息時代的到來，的《公共政策導論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務》等，這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以增加教學內(nèi)容的深度。教學內(nèi)容的深度是指某個章節(jié)知識點的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務信息資源能夠以提供現(xiàn)實案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導論教材《理解公共政策》，在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟政策、稅收政策、環(huán)境政策時鏈接了豐富的源于政務網(wǎng)絡信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點。對于我國的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以增加教學內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實踐，以及基于實踐提出的理論。例如，近年來在《行政組織學》《公共政策學》《政治學基礎》《公共部門人力資源管理》等相關課程中，有學者嘗試提出“職責同構”“政策試點”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒有豐富的實踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實現(xiàn)教學內(nèi)容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以優(yōu)化教學方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息時代，公共管理類課程教學內(nèi)容的多樣化必然帶來教學方法的優(yōu)化。首先，政務信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學、啟發(fā)式教學、探討式教學等方法提供了現(xiàn)實條件。例如，案例教學的前提是必須有豐富的、真實的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過實地調查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學指南》所指出的，政務網(wǎng)絡信息資源在第一手調查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學方法的有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務信息時代打破了傳統(tǒng)教學囿于有形教室課堂的局限，能夠實現(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機結合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無論是案例教學還是探討式教學，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源可以促進學生在教室課堂外開展自主式和研究性學習，甚至能夠吸引興趣濃厚的學生進行長期深入的探究，從而大大提高這些教學方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑。
我國自10月作為中央人民政府的國務院網(wǎng)站正式上線以來，已經(jīng)持續(xù)實施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”項目的推進，使我國從中央層級到省級、地市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關和公共管理機構的政務信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源有效運用于公共管理類課程教學中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的公共管理類課程教學改革路徑（見圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個環(huán)節(jié)。
（一）分析課程教學對“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源的需求。
通過對學生和教師的全方位調查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時代公共管理類課程中挖掘使用政務信息資源的需求情況，形成學生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學中對政務信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息教學資源體系開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識的存儲、流動與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息為教師挖掘“實踐中的公共管理學”提供了廣闊空間。根據(jù)學生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各級各類黨政機關網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應機構的微博平臺、移動政務平臺等為主要的信息來源，并參照《行政管理學》《行政組織學》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟學》等公共管理類核心課程的教學大綱范圍，運用信息資源挖掘理論，開發(fā)和挖掘可用的教學資源。其中，開發(fā)和挖掘可用的教學資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的課程教學設計。
運用教學設計理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設計和安排每門課程各部分的具體教學體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學》中關于“我國政府結構”的內(nèi)容時，可以引入各級政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過程中，讓學生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級政府的架構。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學方法改革。
互動教學是培養(yǎng)學生興趣和啟發(fā)學生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學科的互動式教學提供了技術手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學方法改革要以互動式教學為核心，探索“模擬現(xiàn)場教學”“任務驅動教學”等方法?！澳M現(xiàn)場教學”是充分利用政務網(wǎng)絡信息資源，當場展示公共管理的“真實面目”和“現(xiàn)實問題”，并引導學生參與討論；“任務驅動教學”是指引導學生自主挖掘政務信息資源，分析和解決現(xiàn)實中的公共管理問題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學效果評價。
在公共管理類核心課程均實施教學改革后，通過在線互動技術廣泛征求學生、教師和專家的意見，并評估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源挖掘的教學效果和質量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務信息資源教學需求確定、教學資源挖掘和教學方法優(yōu)化提供依據(jù)。
本科公共管理論文篇十二
通過對碩士學位論文研究內(nèi)容的統(tǒng)計和分析，我們發(fā)現(xiàn)，在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見，體育公共管理類碩士學位論文的研究內(nèi)容涉及的都是學生能看到、接觸到的體育事務。
研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數(shù)篇，而且這些論文的結論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領域中，中小學體育管理、體育教學管理也是碩士學位論文常常關注的內(nèi)容，分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學校教學環(huán)境。
目前，我國已進入老齡化社會，但關于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%，這與目前社會發(fā)展形勢不相符，應給予更多的關注。
體育行政管理基礎理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻綜述類論文也很少涉及基礎理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出，碩士學位論文應在基礎理論方面有所加強。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此，體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數(shù)學分析法和層次分析法。
這507篇學位論文的統(tǒng)計結果表明，在絕大多數(shù)論文中，學生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計的定量研究方法，說明這些學生重視研究各變量間的邏輯關系，并對研究成果進行更為科學和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。
計算機信息技術的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術條件，綜合研究已成為主要的研究方法。
目前，體育公共管理碩士學位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結論的準確性和客觀性。
碩士學位論文的研究性質分為基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究。
基礎性研究強調對客觀現(xiàn)象和事實進行理論性探索或實證性分析，檢驗理論依據(jù)與客觀事實的符合程度。
雖然基礎性研究沒有強烈的應用目的，但基礎性研究是應用性研究的基礎，沒有良好的基礎性研究，新知識和新領域的發(fā)展會受到阻礙。
以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術的形式展現(xiàn)出來[2]。
基礎性研究是應用性和開發(fā)性研究的基石，應用性研究是基礎性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎性和應用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。
我們對這507篇體育公共管理類碩士學位論文進行統(tǒng)計，結果顯示，應用性研究占的比例為73.7%，基礎性研究占的比例為19.2%，開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎性研究，而直接進行研究性研究;三是應用性研究比基礎性研究更容易。
這說明碩士學位論文在選題上對基礎性研究的關注不夠，應引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學校體育和競技體育通過對這507篇碩士學位論文研究領域的分析，我們把這些論文的研究領域分為三類：群眾體育類研究、學校體育類研究和競技體育類研究。
其中，絕大多數(shù)論文關注的是群眾體育、學校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關注。
在2002-2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右;從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。
2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學位論文研究的熱點;而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導地位，并成為體育公共管理碩士學位論文研究的熱點。
學校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學校體育類的研究中，中小學體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學位論文重點關注的內(nèi)容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉變，碩士學位論文關注的重點也從競技體育轉向了群眾體育。
目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學位論文已開始關注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導向的在農(nóng)村開展的強身健體的體育鍛煉活動。
城市體育是以健身、娛樂為導向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。
2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關注;三是由于體育管理類碩士學位論文的作者多為在校學生，他們學習、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結束語。
由于碩士學位課程結構、知識領域和研究條件的限制，碩士學位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會的發(fā)展和進步，體育公共管理類碩士學位論文的水平將會進一步提高。
本科公共管理論文篇十三
許多經(jīng)濟學家和衛(wèi)生經(jīng)濟學家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟增長的促進作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價方法。
為了保證衛(wèi)生機構總目標的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標，而衡量子目標達到情況的尺度常需借助于相應的統(tǒng)計指標，利用多項統(tǒng)計指標來反映整個衛(wèi)生機構工作完成的情況。
在用多指標評價時，被評價單位間往往出現(xiàn)指標此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個衛(wèi)生機構工作完成的好壞難以得出清晰的認識，這樣就必須采用綜合評價法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進行評價時涉及各類各級衛(wèi)生機構以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進醫(yī)療服務及藥品大量涌入中國市場，促進了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
本科公共管理論文篇十四
基于中外當前國情，國家公務員制度是現(xiàn)代人事行政制度的主要存在形式也是我國干部人事制度的一個重要組成部分,通過對中西公務員制度的比較，揭示中西公務員制度的相同點與不同點，借鑒西方公務員制度的優(yōu)點，同時，根據(jù)我國的基本國情，不斷完善我國的公務員制度，建立富有中國特色的公務員制度，推進中國公務員制度的發(fā)展。
公務員制度中國西方比較。
公務員制度作為各國公共管理體制的一部分，與一國的基本國情有著密切的關系。各國公務員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設的普適價值，也扎根于自身所處的具體社會和歷史條件之中，是人類政治文明成果和本國經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、文化歷史傳統(tǒng)等因素的綜合體現(xiàn)。由于中西經(jīng)濟政治文化上的差異，中國與西方的公務員制度當然也就有了很大的不同。
(1)實行以考任制為核心的錄用制度公務員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務員制度的基礎，是指通過考試的辦法，以應選人員的成績優(yōu)劣作為客觀標準來選用所需的公務員，這是大多數(shù)人進入國家公務員隊伍的必由之路。
各國都強調公務員考試錄用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這是公務員制度的基本標志。根據(jù)我國公務員法規(guī)定，從非公務員到公務員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開端的，法國、日本、德國等國建立現(xiàn)代國家公務員制度也是從實行考試錄用開始的。美國聯(lián)邦官員中有90％是通過公開競爭考試的辦法錄用的。公務員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權。主要按報考人的考試成績，參考其資歷、學歷、品德和健康狀況，擇優(yōu)錄用。
(2)實行以工作實績?yōu)榛A的考核制度。
世界各國對公務員的考核，稱呼不盡相同，如埃及稱“考核”，法國稱“鑒定”，日本稱“勤務評定”，奧地利稱“工作成績評定”等，內(nèi)容卻無實質性差別，其主要內(nèi)容是考績，即通過對公務員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務的升降和獎懲。
英國對公務員實行“功績考核制”?？己说膬?nèi)容主要包括日常考勤和定期考核，以考績?yōu)橹鳌？己嗽诿绹耸鹿芾碇姓加兄匾奈恢茫徽J為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據(jù)，調整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過考勤和考績?yōu)橹鳌?/p>
對于考績的具體內(nèi)容，許多國家都根據(jù)本國情況作了比較詳細的規(guī)定。例如法國公務員的考核項目共有14項，即身體適應性、專業(yè)知識、守時值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監(jiān)督能力、判斷能力。法國地方公務員的管理比國家公務員的管理簡單得多，但同樣要遵守《法國公務員總章程》。巴黎市大約有5萬名地方公務員，有的地方僅有數(shù)千名地方公務員甚至更少。
我國和西方公務員既有相同，也有區(qū)別。我國和西方國家公務員權利和義務的共同點體現(xiàn)于都規(guī)定公務員要依法行事，忠于職守，為大眾服務，遵守紀律，不得經(jīng)商，不得參加與本部門有關的贏利活動，不得兼職等。而其差別體現(xiàn)在兩個方面：首先，西方各國強調地方公務員的權利和義務一般僅限于服務的地區(qū)范圍，而在我國，所有的公務員所享受的權利和承擔的義務都是相同的，根本不受服務地區(qū)的范圍限制；其次，西方各國強調公務員“政治中立”，不介于政黨活動，即為文官工作不受黨派斗爭的影響。規(guī)定“政治中立”的目的'是為了在多黨競爭的政治環(huán)境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊伍的動蕩不穩(wěn)，從而使業(yè)務類公務員不卷入政治斗爭，以保證政府各項工作的有條不紊地進行，穩(wěn)定公務員隊伍，保持政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定。但是實際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國，則是要求全體公務員都要堅持中國共產(chǎn)黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的教育，我國公務員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務并提供組織保證的，這與西方文官制度所標榜的“政治中立”有本質的區(qū)別。
我國公務員的職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類三類職位。我國公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷確定。
各國對職位分類的具體劃分各有差別，美國國會早在1923年通過《職位分類法》，對各部職員分為5類，44等，1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國1971年改革，以職位基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。德國的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務官員。
西方各國公務員的獎懲制度大同小異，一般分為物質和精神兩種。在對文官的獎勵上，方法比較單一，較重視物質獎勵，如頒發(fā)實物獎、獎金或加薪晉級，往往忽視精神方面的獎勵。對文官的懲處，一般由人事監(jiān)督機構與行政法院系統(tǒng)負責，對懲處的時限規(guī)定不甚明確，但對違紀處分的撤銷規(guī)定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國對政府公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種。處分種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。西方國家公務員的晉升一般是在年度考核的基礎上，采取考試的辦法進行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經(jīng)過考試合格者可以晉升上一級職務。公務員的交流則大多數(shù)國家依靠人事異動制度，即每年年初根據(jù)上年考核情況和當年工作的實際需要，進行有計劃的人員崗位輪換。我國政府公務員的晉升，是依據(jù)人事管理權限確定，即按中央、省、市、縣各級不同人事管理權限，晉升任免不同層次的公務員職務。近年來我國部分地區(qū)開始在政府機關中實行處級干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強化執(zhí)法，提高公務員管理的法治化水平。研究制定出臺尚缺的單項法規(guī)。如公務員紀律、行為規(guī)范、調任、競爭上崗等；對現(xiàn)有的單項法規(guī)要在實踐檢驗的基礎上，進行修改、補充和完善。
2、強化競爭激勵機制為重點，推動公務員制度的完善，完善考試錄用制度，加強對應試者行政能力、潛力的測評。改進考核制度，激勵公務員奮發(fā)向上。
3、要注重公務員的培訓工作，建立健全公務員的培訓體制。西方公務員制度的一個長處就是極其重視對公務員的培訓，培訓方式多樣、時間固定、程序規(guī)范，其制度已經(jīng)法律化。這是值得我們認真借鑒和研究的。
4、要實行公務員隊伍統(tǒng)一管理。這是促進公務員制度健康發(fā)展的重要保障。
西方國家公務員都是由人事部門統(tǒng)一管理的，這有三點益處：
三是使公務員各項制度的內(nèi)容在執(zhí)行時有統(tǒng)一的標準，從而避免公務員由于各部門的要求及賦予的權力不同而出現(xiàn)待遇不公的現(xiàn)象。
1、張駿生.中外公務員制度比較.中國勞動出版社,2013。
2、蘇海南.楊燕綏等著.中國公務員福利制度改革.中國財政經(jīng)濟出版社.2012。
3、姜海如.中外公務員制度比較.商務出版社.2010。
本科公共管理論文篇十五
“公共”的中文語義強調多數(shù)人共同所有，在國家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時，隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化，真正的公共理論架構應是以憲法為基礎，公共性指稱政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構成，在我國，它是為了解決公共問題，實現(xiàn)公共利益的活動。
我國公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認為公民應具有平等的權利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價值基礎的“公共性”，體現(xiàn)的是整個社會的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務中廣泛程度的公民與公務員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義，體現(xiàn)人民主權和政府行為的合法性，公共部門必須克服私人或部門利益的缺陷，體現(xiàn)為公開與參與，支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實際上仍然是以國家為核心，由于公共管理權力的公共性意識淡薄，促使公共管理的官僚制結構的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國的市場體制仍不成熟，我國的法制建設雖取得一定進步，卻常常缺少市場運作的經(jīng)驗，約束性法律法規(guī)仍不健全，內(nèi)容也不明晰。
我國的第三部門還難以擔負起公共管理的重任，我國公共權力呈單向運行態(tài)勢，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國第三部門的成長壯大，對公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門的內(nèi)在要求，就其現(xiàn)實性需要而言，也是公民社會外力推動的結果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績效，強化公共服務的理念要求，更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅持公平正義的價值取向，注重效率的理念，需要明確責任的新管理觀要求公共部門凸現(xiàn)公共性。
依法治國意味著一切公共權力必須以法律為準繩，權力與法律沖突時，權力無條件服從法律，公共管理公共性必須在我國政府和公眾中樹立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實踐經(jīng)驗的總結。
公共管理的社會性與公共性是相輔相成。
國家是公共性的代表，公共性受益對象是全體社會公眾，公共性是社會性的特殊體現(xiàn)，符合社會發(fā)展方向，社會性以公共性為指導。
社會性具有量的規(guī)定性，公共性則有質的規(guī)定性。
公共性是我國公共管理的本質特征，公共管理主體之所以是公共機構，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務活動，而不是私人事務，代表的行為目標必須具有公益性本質，公共管理主體只有依法行使權力，是公眾意志的表達，才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心，要求公共行政進行價值判斷，即追求社會公平是公共組織的天職，公共管理以承擔社會責任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對整個社會發(fā)展肩負引導義務，應該對有效的.管理和社會公平做出承諾，承擔相應的民事責任，體現(xiàn)出社會責任感。
公共管理的客體或對象是公共事務，避免對公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會職能為基礎。
我國公共管理公共性的作用在于有利于我國公共政策的制定與執(zhí)行，是推動社會前進的車輪，有利于實施公共管理活動，實現(xiàn)公共利益，以社會公眾的喜好為導向，實現(xiàn)公共利益。
3公共部門采用私部門管理工具彰顯公共性。
私部門管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會中其他人的權益和利益，私人組織的控制力主要來自市場，它也不處在各種政治力量、相互作用的場之中，，它所管理問題涉及的標的人口較少。
公共部門采用私部門管理工具有利于我國公共部門提高公共服務效率，隨著近年來市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進入公共管理領域，我國公共管理公共性受到威脅。
而私營部門管理是新公共管理理論基礎，公共管理將私部門管理手段運用于公共部門，以顧客為導向的管理理念與管理哲學，滿足民眾的需求。
廣泛運用科學管理方法，構建科學的公共部門績效評估體系，改革和創(chuàng)新公共部門管理方式，引導政府工作人員樹立正確導向，重塑公共部門管理的業(yè)務流程，實現(xiàn)公共管理主體的多元化，使公共部門更有效率和活力。
又比如實現(xiàn)標桿管理，促進公共管理組織學習和變革，彼此合作、信息分享，主要以競爭者為對象，并了解對方是如何實施某項具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長空間，發(fā)展出新的、能符合未來挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
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[5]張德信.中國公共行政案例教程[m].北京:北京國家行政學院出版社，2005.
本科公共管理論文篇十六
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
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