市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話（精選15篇）

無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作上的總結(jié)，都可以幫助我們更有針對(duì)性地提升自己。怎樣提高自己的寫作水平是許多人關(guān)心的問(wèn)題，我們可以多多練習(xí)和積累。10.希望通過(guò)這些總結(jié)范文的分享，能夠激發(fā)大家寫作總結(jié)的靈感和動(dòng)力

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇一

同志們：

今天，我們召開全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)間賽跑，與困難斗爭(zhēng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì)，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。

綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年，在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展，高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。

通過(guò)綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

各地各部門堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領(lǐng)航、尋策問(wèn)道的動(dòng)力更強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng)，解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問(wèn)題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺(jué)。

通過(guò)綜合考核，全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。

通過(guò)綜合考核，干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。

大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。

通過(guò)綜合考核，全省上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。

各地各部門你追我趕、拼搏進(jìn)取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國(guó)位次提升，有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次；省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障，省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

從綜合考核的結(jié)果來(lái)看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的，這說(shuō)明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效，考出了成效。但通過(guò)考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標(biāo)設(shè)置看，還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征，更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看，有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄?，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，完善制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性，更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè)，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。

今年，盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對(duì)完成全年目標(biāo)帶來(lái)了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果。考核就是比拼實(shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”，面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志，弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來(lái)一場(chǎng)比學(xué)趕超，不斷開辟發(fā)展的新境界。

——比學(xué)趕超，比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。

信心、定力、斗志至關(guān)重要，越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力，不為指標(biāo)下滑而慌亂，不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心，保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問(wèn)題，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰(shuí)的斗爭(zhēng)精神強(qiáng)，誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會(huì)，但這些困難并非不可克服。比如，早些時(shí)候，我們既要嚴(yán)格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序，我們沒(méi)有被這樣的“兩難”困住，兩個(gè)方面都走在全國(guó)的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤；比如，作為開放大省，外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難，但我們用心用情、潤(rùn)物無(wú)聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目，等等?？闪信e的還有很多?？梢哉f(shuō)，千難萬(wàn)難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無(wú)前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。

——比學(xué)趕超，學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。

最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)，在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺(jué)執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī)，要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)“?！敝兄?，找準(zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”，推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上，維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問(wèn)計(jì)問(wèn)需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?！按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問(wèn)題等多個(gè)方面，作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。

——比學(xué)趕超，怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。

我們的發(fā)展，從來(lái)不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核，既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià)，也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo)，看前后、觀左右，認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國(guó)處于什么水平，由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，走在前列的要保持領(lǐng)先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向。看清優(yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補(bǔ)短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案，明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，定下時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)，一件件落實(shí)，在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中，大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，就是要把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)。不僅如此，我們還要把過(guò)去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間，也都要搶回來(lái)，服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代，定下來(lái)的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，就要開足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無(wú)論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，都要能快則快，趕時(shí)間、搶效率，共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無(wú)愧于新的時(shí)代，讓后來(lái)人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí)，感嘆這一茬人不僅沒(méi)有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。

——比學(xué)趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。

我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng)，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期，在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說(shuō)明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變，人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實(shí)面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動(dòng)地保；夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，一定要以“進(jìn)”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇，在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐，建成全國(guó)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉(cāng)，建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問(wèn)題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問(wèn)題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng)，帶動(dòng)整體工作水平提升，進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二

2022年，是黨的二十大召開之年，也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”，全力做好我委安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。

思想意識(shí)是魂、措施行動(dòng)是形，只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，認(rèn)真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維，始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，都決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)安全生產(chǎn)管理的牛鼻子，是落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照各層級(jí)安全管理權(quán)責(zé)清單，做到“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。委安委會(huì)辦公室要加大對(duì)委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)力度;要進(jìn)一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法，用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標(biāo)安全管理“一票否決”制度。全員安全目標(biāo)責(zé)任考核工作必須從嚴(yán)，自2022年起，委屬單位無(wú)論是作為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理，凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，相關(guān)責(zé)任單位和單位主要負(fù)責(zé)人一律取消年度績(jī)效考核的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格。要敢于動(dòng)真碰硬，要按照“嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”要求，在從嚴(yán)問(wèn)責(zé)上下功夫，對(duì)安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴(yán)重的單位和責(zé)任人，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該移交處理的移交處理，切實(shí)做到問(wèn)責(zé)從嚴(yán)、絕不姑息。

(三)認(rèn)真抓好三年行動(dòng)鞏固提升。

今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“鞏固提升”收官之年，機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要嚴(yán)格按照xx委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，持續(xù)推動(dòng)我委x個(gè)專題和x大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。委安委會(huì)辦公室要在2021年集中攻堅(jiān)年工作基礎(chǔ)上，抓好全委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落細(xì);要著力督促解決集中攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的“鞏固提升”要求，抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作，確保我委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國(guó)各地檢查了解三年行動(dòng)開展情況，全委上下要高度重視。

(四)著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。

要深刻汲取近年來(lái)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，聚焦工程建設(shè)、工程運(yùn)行、水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研檢驗(yàn)、危化品管理及消防安全管理等x大重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管，采取“四不兩直”，按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋，無(wú)死角”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查、直接責(zé)任主體自查和上級(jí)抽查核查相結(jié)合的方式，切實(shí)抓好各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作，對(duì)檢查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)依法分類處理，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對(duì)自身解決不了的重大安全隱患問(wèn)題，要及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，制定有效管控措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，要從源頭上、責(zé)任上確保各層級(jí)在安全管理上守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé);對(duì)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為，要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴(yán)查處，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)，確保防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實(shí)效。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：委屬各單位對(duì)本單位承接的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主體及危大工程部分，要嚴(yán)禁非法分包轉(zhuǎn)包，要堅(jiān)決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行對(duì)流域水庫(kù)、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對(duì)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)職能，為流域治理管理提供安全保障。

(五)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。

機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;要抓好安全應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)帶班值班人員擅離值守;要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險(xiǎn)情，各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人能及時(shí)到崗，能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急信息，堅(jiān)決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。

(六)切實(shí)抓好安全管理能力建設(shè)。

要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機(jī)構(gòu)不全”“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題;積極支持xx設(shè)計(jì)集團(tuán)、xx集團(tuán)、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機(jī)，扎實(shí)組織開展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全宣教活動(dòng)，著力提升全委職工群眾的安全意識(shí)和能力水平;認(rèn)真落實(shí)好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)和四類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)，以及對(duì)已達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;積極推動(dòng)全委消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化及消防檔案建設(shè)工作，努力提升全委安全能力水平。

(七)認(rèn)真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。

要有序組織、高效完成好部派的各項(xiàng)安全巡查檢查工作。開展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄的流域小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)在建重大水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出省份開展安全巡查;完成好對(duì)流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫(kù)、水閘工程等安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織開展對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇三

這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)是在“十二五”開局之年我省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要會(huì)議。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志親自到會(huì)并做了重要講話。王國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的講話站在發(fā)展中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對(duì)我省工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。

中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識(shí)的覺(jué)醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)帶動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場(chǎng)需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康方面承擔(dān)著重要作用,又在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、破解醫(yī)學(xué)難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時(shí),現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀(jì)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點(diǎn)。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo),陜西提出建設(shè)中國(guó)西部的“藥谷”的目標(biāo),廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國(guó)“三大中藥材基因庫(kù)”之一,藥用資源種類居全國(guó)前列;在全國(guó)重點(diǎn)普查的363個(gè)藥材品種中,我省占37.7%;在全國(guó)常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊(yùn)藏量占全國(guó)的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性強(qiáng),質(zhì)量?jī)?yōu)良,有8個(gè)中藥材基地通過(guò)國(guó)家gap認(rèn)證。年9月,衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn),這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺(tái)規(guī)模日益擴(kuò)大,承擔(dān)了國(guó)家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進(jìn),中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊(duì)伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國(guó)前列。

省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺(tái)了一系列政策文件推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國(guó)第一個(gè)成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的省份,是第一個(gè)全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國(guó)首批16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來(lái),經(jīng)過(guò)上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體系、政策保障機(jī)制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢(shì)更加突出。

同時(shí),我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當(dāng)前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊(duì)伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問(wèn)題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真研究解決,促進(jìn)中醫(yī)藥快速發(fā)展。

黨的全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕22號(hào)),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f(shuō)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢(shì),加快傳承創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動(dòng)我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。

一是切實(shí)突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對(duì)安全、服務(wù)方式靈活、費(fèi)用相對(duì)低廉”等特點(diǎn),對(duì)緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在深化醫(yī)改中著力?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“若干意見(jiàn)”和國(guó)家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進(jìn)一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國(guó)家基本藥物制度建設(shè)中,切實(shí)落實(shí)中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的體制機(jī)制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償模式。

二是加強(qiáng)中醫(yī)藥資源開發(fā)研究和科學(xué)利用,促進(jìn)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達(dá)到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個(gè),生產(chǎn)品種212個(gè),銷售收入384.6億元。要進(jìn)一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢(shì),切實(shí)把中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全省中藥材資源普查,重點(diǎn)做好區(qū)中藥材資源的普查,爭(zhēng)取國(guó)家中藥資源普查試點(diǎn)項(xiàng)目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場(chǎng)供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點(diǎn),加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我省作為國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌,推動(dòng)形成規(guī)?；赖厮幉姆N養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護(hù)制度和中藥新藥審批管理制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,整合中醫(yī)藥資源,推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級(jí)的投入主體。切實(shí)改進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中的中藥制劑的管理,鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團(tuán)成員單位對(duì)中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)在實(shí)施國(guó)家“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)工作中的重要作用,加強(qiáng)對(duì)人參資源有效整合、科學(xué)開發(fā)、合理利用,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí),要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵(lì)和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅(jiān)持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要承擔(dān)起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見(jiàn)病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地,成為對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四是堅(jiān)持以臨床實(shí)踐為核心,加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實(shí)踐的科學(xué),其理論和診療技術(shù)都是從臨床實(shí)踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實(shí)踐中培養(yǎng)出來(lái)的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合,從臨床實(shí)踐中來(lái),到臨床實(shí)踐中去。以提高臨床療效為目標(biāo),以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢(shì)明顯的病種和重點(diǎn)?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓(xùn)推廣。

中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個(gè)部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對(duì)中醫(yī)藥的扶持與促進(jìn),落實(shí)到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動(dòng)中,共同營(yíng)造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。

加強(qiáng)市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時(shí)解決有關(guān)重大問(wèn)題。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理職責(zé)。衛(wèi)生等部門要在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),加大對(duì)中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持;財(cái)政部門要研究制定積極的財(cái)政政策,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會(huì)保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評(píng)定、高層次人才培養(yǎng)等方面對(duì)中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。

三要進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級(jí)政府要制定和實(shí)施引導(dǎo)參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍。要完善中醫(yī)藥價(jià)格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天的會(huì)議，是近年來(lái)x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)省委召開的落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神。會(huì)前，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究，要借此向全社會(huì)傳遞四個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)：一是要強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市最重要的經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地支持和推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達(dá)到一個(gè)目的。在全社會(huì)進(jìn)一步喚起重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進(jìn)全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個(gè)呼吁。社會(huì)各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)議內(nèi)容非常豐富，表彰了先進(jìn)，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長(zhǎng)型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現(xiàn)了x在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務(wù)，講得都非常好。特別是x書記的重要講話，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、思想深刻，科學(xué)回答了在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中，我們要有什么樣的理念、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、采取什么樣的辦法，講得很有針對(duì)性。希望大家會(huì)后深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹。為落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，突出理念先導(dǎo)，著力引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新跨越的立足點(diǎn)，在于新理念引導(dǎo)。目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于全省領(lǐng)先，去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp比重突破x%，居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會(huì)議工作報(bào)告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)”，這是x書記對(duì)x工作、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問(wèn)題，從今年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)好于去年，出現(xiàn)了全面回升，從結(jié)構(gòu)上看工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速上來(lái)了，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，特別是投資，尤其房地產(chǎn)投資增幅低于全省，導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)總量增幅低于全省平均水平。所以，進(jìn)一步深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務(wù)，重點(diǎn)要做到“三個(gè)好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總綱領(lǐng)、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對(duì)接國(guó)家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來(lái)促進(jìn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實(shí)推進(jìn)綠色生產(chǎn)。開放發(fā)展，就是鼓勵(lì)我們充分用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不能光盯著本地市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機(jī)遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現(xiàn)了習(xí)總書記的重要講話給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的美好春天、所注入的強(qiáng)大動(dòng)力，這是我們進(jìn)一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機(jī)會(huì)。三要落實(shí)好新任務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求。今年以來(lái)，中央和省對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新任務(wù)、新舉措，既有原則性，又有針對(duì)性。今天，x書記就推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們的主體，只有加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總量才能上去，這是大家要共同承擔(dān)的任務(wù)。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力作用。沒(méi)有企業(yè)、沒(méi)有項(xiàng)目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項(xiàng)目源源不斷、有效投入不斷擴(kuò)大最重要的根本。三是切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產(chǎn)業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產(chǎn)業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面進(jìn)一步依托企業(yè)，通過(guò)政府有效引導(dǎo)投入，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠升級(jí)，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展起來(lái)。

第二，要突出企業(yè)主導(dǎo)，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升。

剛才，x書記對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會(huì)發(fā)展更好地融合，如何在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團(tuán)式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點(diǎn)。市委、市政府在對(duì)過(guò)去政策措施梳理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列的新政策、實(shí)辦法和硬措施，希望大家認(rèn)真了解、研究和掌握。今天市經(jīng)信委給大家發(fā)了一個(gè)文件匯編，在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問(wèn)題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時(shí)也請(qǐng)大家主動(dòng)幫助我們宣傳和普及政策。針對(duì)政策落實(shí)難的問(wèn)題，我們既要在制定政策的過(guò)程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項(xiàng)目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”:。

一要營(yíng)造一個(gè)良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個(gè)人心里，將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個(gè)層面，更加堅(jiān)定地落實(shí)到各項(xiàng)具體行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。二要實(shí)施一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。要抓緊制定《中國(guó)制造x行動(dòng)方案》，形成能夠引領(lǐng)x未來(lái)工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的行動(dòng)綱領(lǐng)。三要突出一個(gè)工作抓手?！肮I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)實(shí)施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺(tái)。一是抓好各級(jí)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺(tái)。國(guó)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過(guò)開發(fā)區(qū)來(lái)集中體現(xiàn)的，財(cái)政、稅收，金融、土地和進(jìn)出口等政策都在推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來(lái)。我們一定要進(jìn)一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)也要進(jìn)一步利用好這個(gè)平臺(tái)，合力擦亮國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺(tái)。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。圍繞引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，省里出臺(tái)了相關(guān)政策，引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，省里支持三百萬(wàn)，最高可達(dá)一千萬(wàn)。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個(gè)平臺(tái)，政府和企業(yè)共同行動(dòng)，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)的各種創(chuàng)建平臺(tái)。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心。這些是現(xiàn)在國(guó)家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國(guó)家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭(zhēng)創(chuàng)，更多成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的隊(duì)員。四是強(qiáng)化銀政企金融各個(gè)方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔(dān)合作機(jī)制，今年具體任務(wù)已分解到各縣市區(qū)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。其次，要大力推進(jìn)“稅融通”，就是根據(jù)企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結(jié)合起來(lái)，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是全國(guó)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要解放思想、主動(dòng)作為。再次，要推進(jìn)我們?cè)谌∈讋?chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務(wù)x萬(wàn)已經(jīng)簽約，這是一項(xiàng)突破。國(guó)稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項(xiàng)業(yè)務(wù)做好。這些政策措施要在銀企對(duì)接中作為固定內(nèi)容進(jìn)行考核，通過(guò)大家齊心協(xié)力落實(shí)下去。五要壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要進(jìn)一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭(zhēng)取再突破一個(gè)，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來(lái)。要抓住政策機(jī)遇，特別是資本市場(chǎng)，在主板、新三板市場(chǎng)上市方面，需要大家行動(dòng)快捷、持續(xù)推進(jìn)。六要弘揚(yáng)一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的理念被全社會(huì)接受、認(rèn)可。要進(jìn)一步提高企業(yè)家的地位，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評(píng)選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過(guò)這種方式更好地弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動(dòng)力量。

第三，突出政府引導(dǎo)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。

全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責(zé)，必須給力付出，做到“四個(gè)全力”。

一要全力做到最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)。要抓好“三個(gè)清單”的落實(shí)。今年要進(jìn)一步推出社會(huì)服務(wù)清單和中介機(jī)構(gòu)清單。要在繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批、推進(jìn)商事制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)的信息化，通過(guò)電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。

二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級(jí)出臺(tái)的系列政策，另一方面要出臺(tái)切實(shí)可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺(tái)了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。

要解放思想，堅(jiān)持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動(dòng)、坦蕩真誠(chéng)地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時(shí)，也希望企業(yè)家能夠?qū)φv真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠(yuǎn)謀發(fā)展，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，以產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多市場(chǎng)，以堅(jiān)守誠(chéng)信獲得更大尊重，以自身健康成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇五

同志們：

這次會(huì)議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對(duì)全市中醫(yī)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長(zhǎng)專程到會(huì)并作了重要講話。在這里，我代表市政府對(duì)省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來(lái)給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1989年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，各縣（市區(qū)）各單位在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)?；仡櫸沂兄嗅t(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞會(huì)議提出目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為群眾健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬(wàn)元，年業(yè)務(wù)收入8130萬(wàn)元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。

作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級(jí)中醫(yī)院有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級(jí)乙等中醫(yī)院1處；二級(jí)甲等中醫(yī)院4處；其他二級(jí)中醫(yī)院7處。15年來(lái)，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機(jī)構(gòu)建設(shè)期，重點(diǎn)解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問(wèn)題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問(wèn)題。各級(jí)中醫(yī)院按照“三個(gè)有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購(gòu)置高新設(shè)備，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高了兩級(jí)中醫(yī)院的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。*市中醫(yī)院強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評(píng)定為三級(jí)乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)任務(wù)各1項(xiàng)。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬(wàn)元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂(lè)陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅(jiān)持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅(jiān)持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，投資1600萬(wàn)元，建設(shè)門診樓和病房樓，92年評(píng)定為省級(jí)示范中醫(yī)院，2000年評(píng)選為全省百佳醫(yī)院；樂(lè)陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項(xiàng)，2003年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視專科建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強(qiáng)化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時(shí)，大力開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動(dòng)了業(yè)務(wù)的提高，競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)；武城縣中醫(yī)院進(jìn)行股份制探索，借助外力“強(qiáng)筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進(jìn)展。

農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實(shí)用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍得到一定加強(qiáng)。通過(guò)50項(xiàng)適宜項(xiàng)目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強(qiáng)，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體。

2、中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來(lái)，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級(jí)以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級(jí)人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學(xué)、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓(xùn)班15期，培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過(guò)中醫(yī)藥自學(xué)考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時(shí)，90％以上的縣市開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過(guò)省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修業(yè)務(wù)人員652人次，同時(shí)積極引進(jìn)人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)35人，占全院專業(yè)技術(shù)人員的30％。通過(guò)采取上述措施，進(jìn)一步改善了中醫(yī)藥人員的學(xué)歷知識(shí)機(jī)構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術(shù)水平。十五年來(lái)，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學(xué)術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學(xué)雜志1985篇。通過(guò)鑒定的科研成果162項(xiàng),獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測(cè)定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎(jiǎng)，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。*市人民醫(yī)院承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項(xiàng),吳文設(shè)同志通過(guò)考選被列為培養(yǎng)對(duì)象。為激勵(lì)廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評(píng)選工作，共評(píng)選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。

3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來(lái)，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當(dāng)時(shí)的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號(hào)），對(duì)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題作了明確規(guī)定，當(dāng)年召開了近千人的全市振興中醫(yī)大會(huì)。市、縣兩級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導(dǎo)工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河?xùn)|新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬(wàn)平方米，開放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計(jì)劃。臨邑、禹城、樂(lè)陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費(fèi)減免和資金等方面政策傾斜與支持。

與此同時(shí)，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報(bào)家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻(xiàn)1200萬(wàn)元捐助樂(lè)陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來(lái)，通過(guò)義診捐資近2.5萬(wàn)元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎(jiǎng)學(xué)金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)在全市重點(diǎn)中醫(yī)?？?、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學(xué)考試等重點(diǎn)中醫(yī)工作中做出突出成效的個(gè)人，充分表達(dá)了一位老中醫(yī)工作者對(duì)中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛(ài)。

4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來(lái)，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門依法行政，認(rèn)真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時(shí)召開中醫(yī)管理工作會(huì)議，圍繞新形勢(shì)下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化量化中醫(yī)工作考核指標(biāo)，定期檢查評(píng)比，推動(dòng)全面工作。為加強(qiáng)中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進(jìn)了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開展。臨邑、樂(lè)陵等縣市區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。

5、在抗擊非典斗爭(zhēng)中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動(dòng)地全力投入到防治非典的斗爭(zhēng)中去，充分展示了為國(guó)分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點(diǎn)，按國(guó)家處方標(biāo)準(zhǔn)趕制非典中藥預(yù)防湯劑11.2萬(wàn)份,及時(shí)滿足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防和治療疑難雜癥方面的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時(shí)受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點(diǎn)檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風(fēng)雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個(gè)日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測(cè)過(guò)境車輛16萬(wàn)輛，人員18余萬(wàn)人（次），不辱使命，出色地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，被省委、省政府授予防治非典先進(jìn)集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻(xiàn)，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進(jìn)個(gè)人。

十五年來(lái)，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門的支持，離不開社會(huì)各界的關(guān)心，更離不開全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹(jǐn)代表市政府向?yàn)榘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻(xiàn)的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來(lái)關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)中醫(yī)藥所獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，支持投入力度不大。二是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的力度不夠大，機(jī)制不夠活，激勵(lì)不夠強(qiáng)，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項(xiàng)目數(shù)量少，層次低，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和學(xué)術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問(wèn)題必須引起高度重視。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過(guò)深化改革，真抓實(shí)干，采取切實(shí)可行的措施努力加以解決。

中醫(yī)藥在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。幾千年來(lái)為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻(xiàn)，至今仍在人類防病治病、康復(fù)保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專科學(xué)術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來(lái)看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚(yáng)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。當(dāng)前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要職責(zé)。如果不采取切實(shí)有效的措施，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會(huì)成為中華民族的歷史罪人。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進(jìn)人民健康，提高國(guó)民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來(lái)與疾病作斗爭(zhēng)的智慧結(jié)晶，以其獨(dú)特的理論體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學(xué)之林，歷時(shí)幾千年而不衰，彰顯其科學(xué)地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來(lái)越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會(huì)的到來(lái)，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉，對(duì)于降低醫(yī)藥費(fèi)用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國(guó)，中醫(yī)是我國(guó)的國(guó)粹，中藥也是中國(guó)制藥業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬(wàn)畝，年加工中藥材1650萬(wàn)公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國(guó)之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。我們也應(yīng)抓住機(jī)遇，立足本地實(shí)際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時(shí)期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點(diǎn)：一是政治上要一視同仁。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認(rèn)識(shí)上要并重。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項(xiàng)目要給予支持，在學(xué)術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會(huì)衛(wèi)生總資源，共同承擔(dān)社會(huì)人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個(gè)重點(diǎn)。六是要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)醫(yī)院和?？?，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)相互溝通、相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，更好地為人類健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長(zhǎng)，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)。既鼓勵(lì)西學(xué)中，也提倡中學(xué)西。在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮和進(jìn)步。

堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅(jiān)持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)門診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團(tuán)化發(fā)展的新路子，鼓勵(lì)名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴(kuò)張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)力度，充分利用先進(jìn)的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？?，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。

2、深化改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。一是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)并規(guī)范民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是要進(jìn)一步深化中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點(diǎn)，實(shí)行按需設(shè)崗、崗位聘任和績(jī)效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責(zé)任、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機(jī)制，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化，解決后勤管理負(fù)擔(dān)重、成本高、效率低的問(wèn)題。四是要把深化改革與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合重組,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

3、突出重點(diǎn)，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。要以群眾健康需求為導(dǎo)向，面向常見(jiàn)病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效益。要積極開展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，需要特別重視加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有?？苾?yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，就無(wú)法生存發(fā)展。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步做到院有專科、科有專病、人有專長(zhǎng)。在重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？疲?個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。今后要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專科的引導(dǎo)、扶持和管理，不斷提高重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點(diǎn)?？频膸?dòng)作用。對(duì)重點(diǎn)專科項(xiàng)目要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、建設(shè)進(jìn)度慢、工作沒(méi)有起色的單位，要堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)配套資金不能如期到位、年度計(jì)劃不能按時(shí)完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非建設(shè)單位，經(jīng)評(píng)審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計(jì)劃地定期派出專家對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)專科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高建設(shè)單位的學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，爭(zhēng)取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益顯著的重點(diǎn)中醫(yī)?？??！笆濉蹦┤谐醪叫纬芍嗅t(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制良好的中醫(yī)專科群體。

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是當(dāng)?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實(shí)肩負(fù)起繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)的歷史重任，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院一定要堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)中不斷發(fā)展壯大自己。在當(dāng)前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過(guò)程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實(shí)西”的錯(cuò)誤做法。我們鼓勵(lì)引進(jìn)和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進(jìn)中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國(guó)醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，這個(gè)大方向什么時(shí)候也不得偏離。

4、面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)城市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認(rèn)真總結(jié)推廣臨邑縣開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好樂(lè)陵市第三批省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位的申報(bào)工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)按照省基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，使之成為一支能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊(duì)伍，達(dá)到90％以上的村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運(yùn)用50項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導(dǎo)患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。

5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育等各個(gè)領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認(rèn)真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們掌握、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能的水平，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費(fèi)用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動(dòng)，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。

6、樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，又要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍的知識(shí)更新。要面向需求，面向臨床，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的基礎(chǔ)上，開展市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。到2010年，如期完成全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作任務(wù)和全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，在全市培養(yǎng)3名以上全國(guó)或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實(shí)、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的省、市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學(xué)研究要運(yùn)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問(wèn)題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會(huì)需求，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財(cái)物力，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化進(jìn)程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。

中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為中藥研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國(guó)家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵(lì)中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，通過(guò)建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進(jìn)中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是培育優(yōu)勢(shì)和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責(zé)任。我們要從維護(hù)國(guó)家利益、民族利益、人民利益和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)相關(guān)政策性問(wèn)題要認(rèn)真研究，落到實(shí)處，真正做到思想認(rèn)識(shí)有高度，財(cái)政投入有力度，機(jī)構(gòu)建設(shè)有強(qiáng)度，政策措施有深度，確保新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費(fèi)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級(jí)政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各地要把加強(qiáng)中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實(shí)把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)和作用。

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力。科技部門要加大對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制的建立，制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程；財(cái)政部門要對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格各項(xiàng)中藥技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持中藥新藥開發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項(xiàng)措施的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進(jìn)步。其他市直各部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇六

12月8日，揭陽(yáng)市委、市政府召開全市中醫(yī)藥大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國(guó)、全省中醫(yī)藥大會(huì)精神，研究部署揭陽(yáng)市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。市委書記、市人大常委會(huì)黨組書記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)李梓廉出席會(huì)議并講話。揭陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)張科主持會(huì)議。

蔡xx強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的思路和原則，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐、弘揚(yáng)中華文化的具體行動(dòng)、展現(xiàn)揭陽(yáng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C(jī)，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)揭陽(yáng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握工作重點(diǎn)，注重體系建設(shè)、人才培育、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務(wù)高地。

李x廉指出，揭陽(yáng)中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關(guān)注、大力支持揭陽(yáng)市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽(yáng)市貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、興產(chǎn)業(yè)、揚(yáng)文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。一要補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)公立中醫(yī)院建設(shè)。二要強(qiáng)基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。三要興產(chǎn)業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚(yáng)文化，深入打造揭陽(yáng)中醫(yī)藥文化名片。

張科強(qiáng)調(diào)，全市各地各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務(wù)體系，統(tǒng)籌促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，強(qiáng)化中國(guó)氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中占有一席之地、做好揭陽(yáng)篇章。

會(huì)上，副市長(zhǎng)姚xx匯報(bào)揭陽(yáng)市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點(diǎn)。普寧市主要負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。

揭陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志；揭陽(yáng)市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負(fù)責(zé)同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院、民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生健康局直屬有關(guān)單位，市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人共115人等參加會(huì)議。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇七

過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績(jī)，但是開春以來(lái)出師不順，g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，市紀(jì)委進(jìn)行了查處，市委辦、政府辦在全市進(jìn)行了通報(bào)，8名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;因保障博西華職工上下班一事受到問(wèn)責(zé)，3名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。問(wèn)責(zé)接二連三，處分鋪天蓋地。面對(duì)著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對(duì)著要完成x億元，史無(wú)前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力;面對(duì)著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對(duì)著“4條”高速公路前期工作時(shí)間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力;面對(duì)著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力;面對(duì)市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力;面對(duì)運(yùn)管處、海事局正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的巨大壓力。全市交通人沒(méi)有被困難嚇倒，沒(méi)有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責(zé)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

20全市交通發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)總體完成較好，一是交通建設(shè)投資累計(jì)完成x億元;二是交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路、國(guó)省干線公路)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宿揚(yáng)高速建成運(yùn)營(yíng)，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、來(lái)六、明巢、滁西環(huán)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn);三是脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù)，20-年兩年累計(jì)完成5391公里，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)任務(wù)。

1.高速公路：完成投資x億元，占年度計(jì)劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長(zhǎng)x%。2.國(guó)省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年度計(jì)劃的x%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

3.水運(yùn)及場(chǎng)站:完成水運(yùn)建設(shè)投資2.6億元，比去年同期減少了x萬(wàn)元，同比減少x%，完成年度計(jì)劃。水運(yùn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汊河船閘重建、完善鳳陽(yáng)港區(qū)功能等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運(yùn)站投入試運(yùn)營(yíng)，定遠(yuǎn)汽車站主體工程完工，來(lái)安新汽車站開工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市要求，推進(jìn)8處公交場(chǎng)站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬(wàn)元。

4.農(nóng)村道路暢通工程：完成投資x億元，超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的x公里年度建設(shè)計(jì)劃。截止2017年底，累計(jì)完成x公里，占總?cè)蝿?wù)x的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。

5.交通工程前期工作。

(1)高速公路前期工作推進(jìn)情況。

滁天高速公路工可報(bào)告已獲得省發(fā)改委的批復(fù)，初步設(shè)計(jì)文件(送審稿)已基本編制完成，待交控集團(tuán)復(fù)核、完善后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

xx西環(huán)高速公路工可報(bào)告、初步設(shè)計(jì)已獲得省發(fā)改委批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)獲得省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，路基施工已完成招標(biāo)，施工企業(yè)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)站建設(shè)。林地組卷已上報(bào)至國(guó)家林業(yè)局;土地組卷已上報(bào)至省國(guó)土廳;社保組卷已上報(bào)至省人社廳。

來(lái)六高速公路工可報(bào)告文本已上報(bào)至省發(fā)改委，待評(píng)審;社會(huì)投資人招標(biāo)工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來(lái)六高速公路開發(fā)有限公司，第一次股東大會(huì)已召開，確立了組織構(gòu)架，目前正在完善股權(quán)變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進(jìn)行對(duì)接，商討融資方案。

明巢高速公路工可報(bào)告文本編制完成，正在依法依規(guī)進(jìn)行社會(huì)投資人招標(biāo)，目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對(duì)接相關(guān)工作。

(2)國(guó)省干線前期工作推進(jìn)情況。

計(jì)劃開工建設(shè)的國(guó)省干線公路項(xiàng)目8個(gè)共183公里，現(xiàn)均已完成初步設(shè)計(jì)審批。其中，g328xx繞城段一級(jí)公路改建工程提前開工建設(shè)，g345黃泥出口至西陽(yáng)段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計(jì)。定遠(yuǎn)縣要督促設(shè)計(jì)單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計(jì)工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項(xiàng)目，必須在今年底前開工建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全椒縣要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)到人，確保按期開工建設(shè)。

計(jì)劃開工的國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)共x公里。目前，各項(xiàng)目前期工作均已啟動(dòng)，其中有9個(gè)項(xiàng)目因路線占用基本農(nóng)田，項(xiàng)目用地預(yù)審需報(bào)國(guó)土資源部審批，前期工作進(jìn)展較慢。特別是來(lái)安縣g235來(lái)安段改建工程和來(lái)安縣、南譙區(qū)共同推進(jìn)的g345來(lái)安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項(xiàng)目為交通部通道項(xiàng)目，按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計(jì)，請(qǐng)來(lái)安縣和南譙區(qū)進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度，確保按期完成前期工作推進(jìn)目標(biāo)。

(二)交通執(zhí)法。

1.治超工作：積極推進(jìn)路警聯(lián)動(dòng)、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點(diǎn)工作任務(wù)完成和各項(xiàng)查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測(cè)、檢查車輛x萬(wàn)臺(tái)次，查處超限車輛x臺(tái)，卸載貨物x萬(wàn)噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺(tái)，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺(tái)，吊銷從業(yè)資格證x本，吊銷營(yíng)運(yùn)證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬(wàn)元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍，投入x萬(wàn)元對(duì)31個(gè)治超站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造，在全省率先以政府主導(dǎo)全面開展高速公路治超工作，在全省率先落實(shí)源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動(dòng)科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運(yùn)輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項(xiàng)目受到交通部檢查組的充分肯定。

2.依法行政：推進(jìn)行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認(rèn)證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓(xùn)，審驗(yàn)x名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。

3.運(yùn)輸管理：開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛近600臺(tái)次。加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理。出臺(tái)《xx市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，網(wǎng)約車駕駛員考試培訓(xùn)、網(wǎng)約車認(rèn)定等工作正緊張有序推進(jìn)。

(三)交通運(yùn)輸生產(chǎn)。

2017年完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量x萬(wàn)人次公里，貨運(yùn)量x萬(wàn)噸公里，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬(wàn)噸，完成貨運(yùn)量x萬(wàn)噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，同比分別增長(zhǎng)x%、下降x%和x%。

1.城市公交發(fā)展：成功申報(bào)省級(jí)公交示范城市，三年將獲省補(bǔ)資金x萬(wàn)元;成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無(wú)憂;實(shí)現(xiàn)與南京公交無(wú)縫換乘。2017年10月12日，xx客運(yùn)北站換乘中心、汽車客運(yùn)北站按時(shí)啟用。購(gòu)置100臺(tái)純電動(dòng)公交車投放運(yùn)營(yíng)線路，進(jìn)一步方便了群眾出行。扎實(shí)推進(jìn)公交公司改革。

2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動(dòng)，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次;市公路局投資80萬(wàn)，建設(shè)了全市首家安全實(shí)體體驗(yàn)館與虛擬體驗(yàn)館;水上交通已實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年無(wú)安全監(jiān)管責(zé)任事故。

3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項(xiàng)目投資x億元;指導(dǎo)與幫扶鴻耀物流申報(bào)交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金。

(四)自身建設(shè)。

1.黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，扎實(shí)開展“講重作”專題教育活動(dòng)，局黨組就3個(gè)專題進(jìn)行了集中研討，組織開展現(xiàn)場(chǎng)教育“四個(gè)一”活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開了“講重作”專題民主生活會(huì)。組織開展“履職盡責(zé)”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)和中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。指導(dǎo)各基層黨組織扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，先后3次召開局黨組會(huì)議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，反饋的4個(gè)方面19類43項(xiàng)問(wèn)題已有35項(xiàng)基本完成整改，還有8項(xiàng)正按方案有序推進(jìn)整改中。

2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，研究部署工作。市局本級(jí)受理信訪舉報(bào)(含上級(jí)轉(zhuǎn)辦)17件，初核17件，辦結(jié)17件;立案6件，2人受到黨政紀(jì)處理，5人受到組織處理。一年來(lái)，局黨組和駐局紀(jì)檢組對(duì)14名提拔的局管干部進(jìn)行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對(duì)8名新提拔和調(diào)整的縣處級(jí)干部進(jìn)行了廉政鑒定，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用過(guò)程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，對(duì)第一種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局黨組成員對(duì)干部職工實(shí)施提醒、警示和誡勉談話共計(jì)37次，實(shí)施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式，達(dá)到早預(yù)防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開機(jī)關(guān)科室和所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志集體約談會(huì)，對(duì)所屬單位黨組織黨風(fēng)廉政工作開展情況進(jìn)行巡查。對(duì)第二種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀(jì)處分，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過(guò)2人，行政警告3人;其中縣處級(jí)2人，科級(jí)5人。

3.扎實(shí)做好交通環(huán)保工作。認(rèn)真研究部署大氣污染防治，扎實(shí)做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項(xiàng)工作。圓滿完成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。深入開展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭專項(xiàng)整治活動(dòng)，關(guān)閉老舊碼頭6個(gè)，拆遷碼頭3個(gè)，取締臨時(shí)堆場(chǎng)1個(gè)，老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個(gè)。推進(jìn)主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個(gè)碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。

4.扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重培育先進(jìn)典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評(píng)“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚(yáng)了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹、公交站臺(tái)保潔、文明交通勸導(dǎo)、黨員志愿者進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng)，“綠絲帶”愛(ài)心護(hù)考志愿服務(wù)已持續(xù)開展，成功舉辦市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)全民健身“運(yùn)動(dòng)季”系列活動(dòng)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國(guó)文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標(biāo)兵單位”24家。

5.強(qiáng)化國(guó)防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國(guó)防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個(gè)梯隊(duì)演訓(xùn)練保障任務(wù)，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動(dòng)。

(五)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板;路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸發(fā)展不夠平衡，高等級(jí)公路覆蓋廣度和通達(dá)深度不足;各種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢(shì)和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強(qiáng)，融資政策變化引發(fā)融資難問(wèn)題日漸凸顯，項(xiàng)目開工不足的問(wèn)題依然存在，等等，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣加以解決。

過(guò)去的一年，我們雖然面對(duì)著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負(fù)重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗(yàn)是可貴的，教訓(xùn)同樣深刻。

1.基本經(jīng)驗(yàn)。我們之所以能夠順利開展工作，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要原因是：

一是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。回顧一年來(lái)的各項(xiàng)工作，每當(dāng)工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時(shí)，都是市委、市政府給我們指明了前進(jìn)方向，使我們?cè)鰪?qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財(cái)力支撐。

二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項(xiàng)工作就外部環(huán)境而言，需要、交警、移動(dòng)、電信、電力、規(guī)建、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個(gè)部門和地方黨委、政府的支持和配合，沒(méi)有他們的支持和配合，我們就會(huì)一事無(wú)成。一年來(lái)，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問(wèn)題，解決了一些十分棘手的老大難問(wèn)題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問(wèn)題，我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運(yùn)管、海事、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)科室等等。一年來(lái)，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造了十分友好、寬松、和諧、團(tuán)結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。

三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決做到“三重一大”黨組會(huì)議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動(dòng)性，分管一片、負(fù)責(zé)一方，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制;充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來(lái)，黨組一班人團(tuán)結(jié)、和諧、民主、嚴(yán)肅、活潑，起到了很好核心作用。

四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃谐煽?jī)都是我們廣大干部職工辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，代表交通局黨組向你們并通過(guò)你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠(chéng)摯的感謝!

2.教訓(xùn)深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓(xùn)是十分深刻的。

一是不負(fù)責(zé)就要被問(wèn)責(zé)。有職就有崗，有崗就有責(zé)，負(fù)不負(fù)責(zé)是一種工作態(tài)度，也是一個(gè)人的政治品格。不負(fù)責(zé)就一定被問(wèn)責(zé)。

二是制度建設(shè)沒(méi)跟上。在工作實(shí)踐中，看似人人都有責(zé)，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致人人都有責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)。

三是要求不嚴(yán)格。從一開始對(duì)待某項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，站位不高、標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致工作失誤，不能達(dá)標(biāo)，被問(wèn)責(zé)。

四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五。

黨的是全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“六個(gè)聚焦”的要求，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，在全面準(zhǔn)確、學(xué)深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領(lǐng)，作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點(diǎn)，我們使命光榮，責(zé)任重大。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的精神為引領(lǐng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到交通運(yùn)輸各行各業(yè)。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議、市“”精神，以建設(shè)交通強(qiáng)市為總目標(biāo)，落實(shí)新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

總體思路是：瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強(qiáng)市新目標(biāo)，堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行的基本定位，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)的總抓手，突出抓重點(diǎn)帶全局，突出補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，突出轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能，突出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，加快路網(wǎng)建設(shè)，加快品質(zhì)提升，加快公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

目標(biāo)任務(wù)是：從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，按三個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，當(dāng)好三個(gè)先行。一是到20，全面完成交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行;二是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全市綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣當(dāng)好先行;三是到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

(一)聚焦都市圈交通運(yùn)輸開放發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)南京、合肥交通運(yùn)輸同城化。

積極推進(jìn)與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與南京、合肥兩個(gè)都市的道路建設(shè)，以高速公路為筋，以國(guó)省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實(shí)現(xiàn)道路無(wú)縫對(duì)接、交通運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接、公共交通無(wú)縫對(duì)接。重點(diǎn)研究我市扇形區(qū)域(天長(zhǎng)、來(lái)安、南譙、全椒)2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級(jí)公路建設(shè)規(guī)劃，積極對(duì)接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。

積極推進(jìn)合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè)，使xx的軌道交通進(jìn)入“復(fù)興號(hào)”時(shí)代。

積極推進(jìn)xx民航機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭(zhēng)取在“十三五”末開工建設(shè)。

(二)聚焦高速公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。

xx現(xiàn)有g(shù)3京臺(tái)、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽(yáng)支線、g25寧連、s2211宿揚(yáng)等9條高速公路，通車?yán)锍?08公里，居全省第一。

自20開始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來(lái)六、明巢等4條高速公路，新增通車?yán)锍?30公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。積極推進(jìn)來(lái)六、明巢高速社會(huì)投資人確定和各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取在年下半年開工建設(shè)。至“十三五”末，將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚(yáng)、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網(wǎng)絡(luò)化通道。

(三)聚焦普通國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路市縣區(qū)互通均衡化。

目前，普通國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)是我市的短板，也是制約縣(市)域經(jīng)濟(jì)互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級(jí)公路項(xiàng)目24個(gè)，總數(shù)達(dá)至37個(gè)。加上2017年新增的3個(gè)項(xiàng)目，已達(dá)到40個(gè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和建成，不僅僅會(huì)有效地改善縣(市、區(qū))域內(nèi)高等級(jí)公路服務(wù)水平，而且將極大地實(shí)現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級(jí)公路，交通運(yùn)輸能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級(jí)段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級(jí)公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來(lái)安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、g345鳳陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來(lái)橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來(lái)橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成xx大道市本級(jí)段主體工程。2018年開工建設(shè)g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級(jí)公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠(yuǎn)至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開工建設(shè)g235來(lái)安段改建工程、g345來(lái)安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來(lái)安至大英段改建工程、g329定遠(yuǎn)高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽(yáng)交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔(dān)子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目。(四)聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)體系化。

經(jīng)過(guò)十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來(lái)的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè)，以及多年來(lái)的縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護(hù)體制不健全，養(yǎng)護(hù)資金人員設(shè)備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時(shí)安全隱患多。因此，我們要借鑒學(xué)習(xí)舒城經(jīng)驗(yàn)，明確地方人民政府的主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)，建立起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)、民營(yíng)資本引入、全社會(huì)參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的運(yùn)作體系。用三年左右的時(shí)間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)“四好公路”目標(biāo)。

(五)聚焦美麗公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)示范路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2017年，市政府出臺(tái)了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應(yīng)，出臺(tái)了相關(guān)文件，確定了2018-年各年度建設(shè)美麗公路的項(xiàng)目共14個(gè)，計(jì)劃利用3年時(shí)間，在各縣(市、區(qū))分層次分等級(jí)推進(jìn)美麗公路示范路建設(shè)，一路一特色、一路一方案，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，樹立樣板，為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè)，是一項(xiàng)以公路建設(shè)為載體的社會(huì)環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長(zhǎng)廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機(jī)制等諸多方面，因此，美麗公路建設(shè)是舉社會(huì)之力建設(shè)的工程，是人們對(duì)美好生活向往的迫切需要。

(六)聚焦公交建設(shè)，示范縣(市)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

一是要積極申報(bào)省級(jí)公交示范城市，目前天長(zhǎng)、全椒成功申報(bào)了省級(jí)公交示范城市。定遠(yuǎn)、來(lái)安正在申報(bào)中。申報(bào)可以得到省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機(jī)，規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平。

二是各地交通部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀，積極建言獻(xiàn)策，大力招商引資，選擇有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長(zhǎng)、全椒、定遠(yuǎn)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點(diǎn)。

三是抓住創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市這個(gè)契機(jī)，加快公交發(fā)展。xx、天長(zhǎng)、全椒等示范城市要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

(七)聚焦港航建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)通航能力最大化。

我市是航運(yùn)小市，源于自然條件的限制，沒(méi)有辦法與臨江依海的城市航運(yùn)能力相比，但是，我們的水運(yùn)能力仍有較大的提升空間，要通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，開展航道疏浚，提升航道等級(jí);要積極招商引資，按照市航運(yùn)港口規(guī)劃要求，建設(shè)港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運(yùn)能力。

(八)聚焦交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準(zhǔn)確無(wú)誤。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴(yán)明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個(gè)人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實(shí)做到文明、公正、清廉執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來(lái)治超工作取得了突破性進(jìn)展，但是超限超載依然十分嚴(yán)峻，這一現(xiàn)象并沒(méi)有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運(yùn)政轉(zhuǎn)為交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來(lái)一定影響，各地今年務(wù)必要解決好這一問(wèn)題。各地還要加大投入，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)建設(shè)，對(duì)規(guī)劃中的動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)，必須與國(guó)省干線改擴(kuò)建“三同時(shí)”，沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”的，市局將不予納入年度計(jì)劃安排。大力推進(jìn)科技治超，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

四是要加強(qiáng)路政管理。維護(hù)路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來(lái)，路權(quán)維護(hù)的不夠理想，集中體現(xiàn)在國(guó)省干線改造時(shí)受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護(hù)條例》劃定紅線內(nèi)的自來(lái)水管道、高壓輸電線路、電信、移動(dòng)光纜等，本應(yīng)無(wú)條件的遷移，但我們卻花了很大的代價(jià)，花了錢、受了氣、誤了時(shí)?！秞x市人民政府關(guān)于禁止在國(guó)省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》(x政[2017]x號(hào))再次作了強(qiáng)調(diào)，這是我們維護(hù)路權(quán)的重要政策依據(jù)，市公路局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，建立起一套路權(quán)維護(hù)的考核機(jī)制，考核結(jié)果作為對(duì)公路分局考核的重要內(nèi)容。

五是要加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具，但多年來(lái)，由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備，滿足執(zhí)法之需。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇八

同志們：

今天，市委、市政府決定召開這次動(dòng)員大會(huì)，目的是號(hào)召全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力做好首屆市運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。剛才，江勇同志宣讀了競(jìng)賽總規(guī)程，儒生同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，講得很全面、很具體，希望大家按照要求，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年舉辦的首屆市運(yùn)會(huì)，是我市有史以來(lái)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事，其意義和影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育運(yùn)動(dòng)自身的范疇，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)支持北京奧運(yùn)會(huì)，提升民氣，鼓舞士氣，振奮精神，增強(qiáng)全市人民的凝聚力和向心力，使廣大干部群眾把強(qiáng)大的體育熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)――的實(shí)際行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)比賽成績(jī)和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念，大力支持全民健身活動(dòng)，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源，展示――人民良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提高――的'知名度。四是舉辦市運(yùn)會(huì)，不僅是對(duì)我市綜合實(shí)力的檢驗(yàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要借助舉辦首屆市運(yùn)會(huì)，在人的精神風(fēng)貌、城市市容市貌、組織工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，高水平抓好競(jìng)賽組織工作，同時(shí)要緊緊抓住舉辦首屆市運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)各部門和廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，舉辦首屆市運(yùn)會(huì)，是加快――經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)實(shí)力――和諧――的難得機(jī)遇和重要抓手，將有力地推動(dòng)我市體育事業(yè)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。因此，無(wú)論從什么意義上講，籌備工作都只許成功、不許失敗，必須全民動(dòng)員，各方參與，合力抓實(shí)，務(wù)求圓滿。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)籌備任務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。明確工作重點(diǎn)、進(jìn)度要求和責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)力量整合，狠抓督查落實(shí)，確保按序時(shí)推進(jìn)。二要全面檢修競(jìng)賽場(chǎng)館和體育設(shè)備。對(duì)列入市運(yùn)會(huì)的所有競(jìng)賽場(chǎng)地和體育設(shè)備都必須進(jìn)行全面檢修，該增添的要增添，該加固的要加固，該修繕的要修繕，全部驗(yàn)收才能投入使用，務(wù)必確保質(zhì)量和安全。要結(jié)合實(shí)際，制定比賽場(chǎng)館的硬件保障工作預(yù)案，特別要落實(shí)供電、供水、信息、消防等保障措施。對(duì)所有的比賽場(chǎng)館和設(shè)施要進(jìn)行賽前調(diào)試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和完善。最遲于7月底，必須組織對(duì)比賽場(chǎng)館、設(shè)施和相關(guān)保障措施進(jìn)行一次大檢查，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)比賽和活動(dòng)順利進(jìn)行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作，重點(diǎn)加大環(huán)境綜合整治力度，尤其是比賽場(chǎng)館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務(wù)必搞好，切實(shí)解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等問(wèn)題。要高度重視場(chǎng)館外部配套工程建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)管理，尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實(shí)到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設(shè)施，確保水電安全供應(yīng)和通訊正常；工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要強(qiáng)化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)防非正常情況出現(xiàn)；出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè)，要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)水平。四要營(yíng)造良好的競(jìng)賽環(huán)境。要堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，新聞宣傳和社會(huì)宣傳、環(huán)境宣傳相結(jié)合，宣傳市運(yùn)會(huì)與宣傳――、宣傳體育相結(jié)合，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做到社會(huì)動(dòng)員更加深入，輿論宣傳更加集中，環(huán)境宣傳更加到位，真正使市運(yùn)會(huì)家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要設(shè)立專欄報(bào)道運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)情況；工青婦等群團(tuán)組織要積極參與，在全社會(huì)形成濃厚氛圍。要把籌備市運(yùn)會(huì)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深入開展社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習(xí)慣，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)。五要千方百計(jì)抓好安全保障工作。公安機(jī)關(guān)要提前集中力量開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為市運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要按照“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、安全可行、萬(wàn)無(wú)一失”的要求，抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制，確保比賽特別是重大活動(dòng)的絕對(duì)安全，確保市運(yùn)會(huì)各類人員的安全。加強(qiáng)交通秩序整治，保證道路暢通，交通秩序良好。進(jìn)一步做好信訪工作，對(duì)一些苗頭性的問(wèn)題要及早排查，妥善處理，防止在市運(yùn)會(huì)期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。

三、強(qiáng)化責(zé)任，步調(diào)一致。首屆市運(yùn)會(huì)籌備工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜。

能否高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門履職能力和工作水平的一次考驗(yàn)。全市上下要全力以赴，盡職盡力，一條心作戰(zhàn)，一盤棋推進(jìn)。一要引起高度重視。各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，要按照“目標(biāo)要高、內(nèi)容要全、工作要細(xì)、效果要好”的要求，把籌備工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，親臨籌備工作第一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立精干的工作班子，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊完善具體方案，排出倒計(jì)時(shí)工作進(jìn)度表，層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、各項(xiàng)工作全面到位。二要嚴(yán)格責(zé)任要求。要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步細(xì)化籌備工作的任務(wù)措施，把工作落實(shí)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)時(shí)有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣，不留下任何空白，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，真正做到責(zé)任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作。需要強(qiáng)調(diào)的是，辦好首屆市運(yùn)會(huì)是全社會(huì)、各部門、各方面的共同責(zé)任，既要認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)。對(duì)任務(wù)完成出色的要給予表彰，對(duì)推諉扯皮、作風(fēng)拖沓、工作出現(xiàn)差錯(cuò)的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要保質(zhì)完成任務(wù)。各級(jí)各部門一定要以一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，保持最優(yōu)的工作狀態(tài)，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)籌備任務(wù)，努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館檢修、活動(dòng)組織、專項(xiàng)整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作不出紕漏。

同志們，舉辦首屆市運(yùn)會(huì)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全力以赴完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù)，努力使首屆市運(yùn)會(huì)辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。

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市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇九

同志們：

非常高興,有機(jī)會(huì)來(lái)參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議非常的重要,對(duì)過(guò)去的一年進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)新的一年的任務(wù)進(jìn)行了布置。剛才會(huì)議上對(duì)過(guò)去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個(gè)很好的報(bào)告，內(nèi)容講的非常的簡(jiǎn)略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進(jìn)一步抓好落實(shí)。我想借著機(jī)會(huì)再講三點(diǎn)，就是三句話，三個(gè)“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國(guó)”樣本來(lái)抓環(huán)境保護(hù)工作。

把杭州建設(shè)成美麗中國(guó)的樣本，是對(duì)杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來(lái)講，對(duì)于一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，提要求的時(shí)候，往往都會(huì)講在經(jīng)濟(jì)工作中如何抓，經(jīng)濟(jì)如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo)，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個(gè)在對(duì)全國(guó)的一些城市上的要求來(lái)講是不多見(jiàn)的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ)，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺(jué)，經(jīng)濟(jì)工作是比較難抓的，但事實(shí)證明，真正難抓的是生態(tài)保護(hù)工作。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)解決。在這個(gè)過(guò)程中，大量的環(huán)境破壞問(wèn)題、污染加劇問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。最近我在長(zhǎng)沙參加的一次會(huì)議上，解振華同志講了一個(gè)數(shù)據(jù)，也就是過(guò)去的一年，全球新增加的排放量33%是中國(guó)產(chǎn)生的，一方面表明中國(guó)發(fā)展的很快，一方面表明我們對(duì)生態(tài)造成的破壞，對(duì)全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國(guó)的樣板，實(shí)際上既是對(duì)杭州的要求，也是對(duì)浙江的要求，也是對(duì)全國(guó)在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中，進(jìn)一步提出的一個(gè)很高的要求。所以，近兩年市委在進(jìn)一步落實(shí)對(duì)杭州工作的要求時(shí)，提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)美麗杭州的建設(shè)，既是目標(biāo)，也是發(fā)展過(guò)程的選擇。可以說(shuō)在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，當(dāng)然，推進(jìn)工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報(bào)告中也表達(dá)了這樣一種情緒，這項(xiàng)工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過(guò)程中，來(lái)定位環(huán)保，有的時(shí)候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問(wèn)題暴露出來(lái)，也會(huì)緊張兩天，把這項(xiàng)工作抓一陣子，但是長(zhǎng)久的、理念的樹立和制度化對(duì)工作的推進(jìn)，差距還是比較大的。我希望我們?cè)谧耐?，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀，能夠從更高的層面推進(jìn)環(huán)保工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進(jìn)一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來(lái)抓環(huán)境保護(hù)工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的一個(gè)重大的舉措和總體的一個(gè)爪手。通過(guò)抓“五水共治”，通過(guò)抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機(jī)器，來(lái)推動(dòng)生態(tài)的改善，來(lái)推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，來(lái)推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求，對(duì)我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個(gè)很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們?cè)谧耐径加畜w會(huì)，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責(zé)任部門。也都是我們“河長(zhǎng)制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們?cè)谕七M(jìn)“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門。如果我們每天六點(diǎn)半經(jīng)?？凑憬l(wèi)視的時(shí)候，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谄毓狻拔逅仓巍?、“三改一拆”中，直接顯性的、負(fù)面的效果，都是反映在對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)河流和大氣無(wú)序的、嚴(yán)重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊(duì)伍人員非常缺乏的情況下，又承擔(dān)了這么大一個(gè)責(zé)任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅(jiān)的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過(guò)去一年工作的時(shí)候，講到我們工作成績(jī)的時(shí)候，很多都是在推進(jìn)“五水共治”和推進(jìn)“三改一拆”工作過(guò)程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機(jī)構(gòu)、人員相對(duì)缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說(shuō)很簡(jiǎn)單可以解決掉的。所以我們要對(duì)過(guò)去一年做一個(gè)評(píng)價(jià)的話，應(yīng)該說(shuō)成效巨大，功不可沒(méi)。

三、圍繞市委市政府提出的“一號(hào)工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來(lái)抓好環(huán)境保護(hù)工作。

什么是“一號(hào)工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日?qǐng)?bào)》，有很多對(duì)這些方面的報(bào)道。很多同志認(rèn)為這個(gè)事情，離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn)，實(shí)際上，這項(xiàng)工作既是對(duì)我們工作的要求，也是我們對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作的路徑的選擇，更是我們對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作一個(gè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)?！耙惶?hào)工程”核心的內(nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)?我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兌贾?，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排，和推進(jìn)市場(chǎng)的綜合性發(fā)展來(lái)講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進(jìn)一步，再提升一步，都是信息化進(jìn)一步深度融合的結(jié)果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)，更要當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范式來(lái)認(rèn)識(shí)。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，其仍然是一種推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們?cè)诎l(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來(lái)講，都是低排放的，沒(méi)有污染的，和低能耗的。比如說(shuō)我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對(duì)我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時(shí)，大量的新型的實(shí)用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是我們?cè)谛乱淮畔⒓夹g(shù)到來(lái)的時(shí)候，必須做出的一種選擇。所以對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時(shí)，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè)，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國(guó)家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)。“兩區(qū)”的創(chuàng)建并不是一個(gè)完全獨(dú)立的工作，兩者互為補(bǔ)充，相互疊加，來(lái)共同支持“一號(hào)工程”的推進(jìn)。電子商務(wù)跨境實(shí)驗(yàn)區(qū)，其推動(dòng)和推進(jìn)工作，對(duì)改進(jìn)我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當(dāng)然也帶來(lái)一種非常便利的進(jìn)口條件，來(lái)推動(dòng)我們出口和進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整，都會(huì)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步改善我們行政環(huán)境，進(jìn)一步提高我們對(duì)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，和符合國(guó)際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生改進(jìn)的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對(duì)推進(jìn)“三美”杭州的建設(shè)，是一個(gè)非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來(lái)提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來(lái)健全我們事前、事中、事后全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問(wèn)題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)，來(lái)提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國(guó)的前列，為全國(guó)做出一些樣本，或者說(shuō)是實(shí)驗(yàn)的成果，來(lái)加速整個(gè)杭州生態(tài)文明的建設(shè)。

我借這么個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單的講這么三句話。在新年到來(lái)之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十

（2008年4月17日）。

近年來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大地方財(cái)力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值__億元，占全市g(shù)dp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經(jīng)濟(jì)上交稅金__億元，在全市財(cái)政收入中，來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)的收入約占_。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)不是在認(rèn)識(shí)和思想上談重不重要、如何重要的問(wèn)題，關(guān)鍵是如何支持進(jìn)一步做大的問(wèn)題。

第一，要進(jìn)一步加大支持力度?，F(xiàn)在，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準(zhǔn)入上要堅(jiān)持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒(méi)有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和支持非公有資本加快進(jìn)入。希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主在管好安全生產(chǎn)、做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，能請(qǐng)幾位有知識(shí)、懂市場(chǎng)的人士做企業(yè)顧問(wèn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提出好的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的資金實(shí)力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準(zhǔn)入上加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進(jìn)入。但需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些領(lǐng)域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。這種管理方式，監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)，公司章程要求高，無(wú)論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認(rèn)真探討一下。

第二，要進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營(yíng)造公平、公正的環(huán)境。對(duì)于公平、公正，整個(gè)社會(huì)都需要。目前，通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)過(guò)程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實(shí)維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)及各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場(chǎng)監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個(gè)到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會(huì)在擾亂我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有關(guān)部門一定要正確引導(dǎo)，各協(xié)會(huì)必須遵紀(jì)守法，對(duì)存在欺行霸市、價(jià)格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)部門必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

第三，要進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度。在政府網(wǎng)站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息或招商引資的項(xiàng)目，目的就是對(duì)外、對(duì)內(nèi)搞好招商宣傳。通過(guò)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引導(dǎo)，激活民間資金，正確引導(dǎo)民間資金投向。

各級(jí)各部門在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，各公有制企業(yè)也要進(jìn)一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，引進(jìn)高級(jí)管理人員，不斷提高對(duì)外經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理水平。通過(guò)提高自身的管理素質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)。發(fā)展眼光要向外看，生產(chǎn)的產(chǎn)品要定位在全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。無(wú)論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質(zhì)好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價(jià)都在降價(jià)時(shí)，我市的煤價(jià)卻在上揚(yáng)，這就是一個(gè)區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問(wèn)題。所以要站在更高的起點(diǎn)上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，隨時(shí)掌握外界市場(chǎng)信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強(qiáng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，要密切注意外面的市場(chǎng)變化。

三、積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)。

第一，要注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護(hù)工作意義深遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的道路。實(shí)現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，非公有制經(jīng)濟(jì)同樣要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在淘汰落后生產(chǎn)力的同時(shí)，要大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這也是一個(gè)減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤(rùn)都是正當(dāng)?shù)?，?yīng)該依法得到保護(hù)，但決不能以損害公共利益為代價(jià)，不能以浪費(fèi)資源和污染環(huán)境為代價(jià)。

第二，要注重促進(jìn)社會(huì)和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀，不僅黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)要抓，對(duì)私營(yíng)企業(yè)，對(duì)每個(gè)人的發(fā)展都有很重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。構(gòu)建和諧社會(huì)，一方面企業(yè)管理層要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)；另一方面。

要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報(bào)社會(huì)。

第三，要注重回報(bào)社會(huì)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。全社會(huì)的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人給我們作出了表率。在號(hào)召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會(huì)公益和慈善事業(yè)的同時(shí)，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來(lái)支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會(huì)共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過(guò)開展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)和公眾秩序。要牢固樹立勞動(dòng)致富、守法經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場(chǎng)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，維護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對(duì)于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會(huì)都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

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要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報(bào)社會(huì)。

第三，要注重回報(bào)社會(huì)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。全社會(huì)的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人給我們作出了表率。在號(hào)召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會(huì)公益和慈善事業(yè)的同時(shí)，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來(lái)支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會(huì)共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過(guò)開展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)和公眾秩序。要牢固樹立勞動(dòng)致富、守法經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場(chǎng)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，維護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對(duì)于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會(huì)都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

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市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一

尊敬的_部長(zhǎng)、__副部長(zhǎng)、_專員，同志們：

剛才_(tái)__專員宣讀了省委的決定，_副部長(zhǎng)和我們的老書記、老班長(zhǎng)_部長(zhǎng)都作了非常重要和熱情洋溢的講話，對(duì)___的工作給予了充分的肯定，表達(dá)了他們對(duì)___的熱愛(ài)之情、發(fā)展之情、關(guān)注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)老班長(zhǎng)___部長(zhǎng)、___副部長(zhǎng)、___專員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時(shí)此刻，我有很多話要講，我把這些想法濃縮成三句話，來(lái)表達(dá)我的心情。

第一，說(shuō)句感知的話，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書記，這是省委對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我的信任，我感知這更重要的是一種責(zé)任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔(dān)任市委書記，從市長(zhǎng)到書記這不僅僅是一個(gè)角色的轉(zhuǎn)換，也是新時(shí)期省委對(duì)___人民、老區(qū)發(fā)展作出的一個(gè)重大決定。我擔(dān)起這份擔(dān)子，真誠(chéng)地感謝省委、感謝組織，真誠(chéng)地感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，真誠(chéng)地感謝___780萬(wàn)人民。在其位，謀其政。當(dāng)好這個(gè)市委書記，肩頭的擔(dān)子是沉甸甸的。我將以加快___發(fā)展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵(lì)精圖治，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。透過(guò)這樣一個(gè)新的視點(diǎn)，我將視信任為責(zé)任，視責(zé)任為使命，視使命為舞臺(tái)，以發(fā)展的成績(jī)讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說(shuō)句交心的話，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們?yōu)樾轮袊?guó)的建立作出了重大犧牲。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們一屆一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子為___的發(fā)展嘔心瀝血，做出了重要貢獻(xiàn)，___的發(fā)展能有今天，這是歷屆班子拼搏進(jìn)取、接力奮斗的結(jié)果。尤其是近幾年來(lái)，我們?cè)趹蚜畷浀膸ьI(lǐng)下，___的發(fā)展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從1998年3月任職___以來(lái)的八年多、3100多個(gè)日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過(guò)了人生美好的年華，為___發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。他政治堅(jiān)定，為人耿直，作風(fēng)民主，與大家團(tuán)結(jié)共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財(cái)富，這些都是我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志和全市人民永遠(yuǎn)需要記取的，永遠(yuǎn)需要學(xué)習(xí)的，永遠(yuǎn)需要傳承的。與懷廉書記搭班子，他的優(yōu)秀品質(zhì)將會(huì)影響我的終生。站在這樣一個(gè)新的基點(diǎn)上，我們把接力棒接過(guò)來(lái)，傳下去，保持___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性，請(qǐng)懷廉部長(zhǎng)放心，請(qǐng)___副部長(zhǎng)放心，我們一定能變過(guò)去的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為今后發(fā)展的重要條件，變歷任積累的成功經(jīng)驗(yàn)為巨大的精神財(cái)富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說(shuō)句共勉的話，就是不忘奮斗。___要發(fā)展，要進(jìn)步，道路非常漫長(zhǎng)，面臨的困難依然很多。發(fā)展無(wú)邊界、追求無(wú)止境，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。說(shuō)句共勉的話，就是“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持以傳統(tǒng)的美德做人，以平民的心態(tài)做官，以一流的理念做事；堅(jiān)持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務(wù)！

剛才，___副部長(zhǎng)對(duì)___的發(fā)展和當(dāng)前的.工作提出了非常重要的要求，學(xué)習(xí)貫徹好十六屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)精神，抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作，這是我們目前首要的任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我再把徐光春書記在換屆座談會(huì)上的講話精神傳達(dá)一下。徐書記明確提出了“三個(gè)導(dǎo)向”，即“要形成干事業(yè)謀發(fā)展的好導(dǎo)向”、“要形成講黨性顧大局的好導(dǎo)向”、“要形成樹正氣守紀(jì)律的好導(dǎo)向”。徐書記還嚴(yán)肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)互相拆臺(tái)；要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正按照徐光春書記的要求，在換屆工作中做好應(yīng)做的工作。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)精神就能落到實(shí)處，___的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更好的成績(jī)，每一個(gè)人都能在發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。讓我們?cè)谶@樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，把我們的換屆工作搞好，把___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)得更快，讓___人民的日子過(guò)得更好！

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市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺(jué)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)法定職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。

(二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫(kù)漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。

(三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問(wèn)題。

我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來(lái)我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來(lái)看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理，超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問(wèn)題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng)，少數(shù)單位沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，安全生產(chǎn)管理“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”問(wèn)題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理燈下黑，對(duì)隨處可見(jiàn)的隱患問(wèn)題視而不見(jiàn);對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問(wèn)題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫(kù)、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問(wèn)題必須引起全委上下高度重視，機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要對(duì)照問(wèn)題檢視認(rèn)領(lǐng)，采取有效措施，及時(shí)予以整改。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三

同志們：

今天會(huì)議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才，開程同志對(duì)2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧，對(duì)2010年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。下面，結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

去年以來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹上級(jí)的決策部署，緊密結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，迎難而上、快速反應(yīng)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，中央和省里的判斷，從大的方面講，概括起來(lái)是八個(gè)字，即“喜憂參半、錯(cuò)綜復(fù)雜”。

喜的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機(jī)遇。憂的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多不確定因素：外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；是否再度出現(xiàn)局部性金融動(dòng)蕩尚不確定；通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且，處于后危機(jī)時(shí)期，政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題，在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須好快結(jié)合，既要快跑，又要轉(zhuǎn)彎，還要爬坡。

實(shí)踐證明，市委、市政府近年來(lái)的各項(xiàng)工作舉措都是切合實(shí)際、行之有效的。去年，全市生產(chǎn)總值增速12.8%，位居全省前列，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全省靠前位次，呈現(xiàn)了多年未有的好勢(shì)頭，全市戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)工作取得了階段性成效。

2009年，我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)增速、財(cái)政一般預(yù)算收入總量和累計(jì)增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來(lái)看，我市與黃淮四市相比還有差距，要實(shí)現(xiàn)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的目標(biāo)，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，仍有不小壓力。為此，我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，加快發(fā)展速度，緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高人民生活水平，以贏得發(fā)展的主動(dòng)。

當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，全面把握今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求，做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”為根本要求，以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個(gè)重在”為指導(dǎo)，著力實(shí)施五項(xiàng)工作方案和七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的決策部署，鞏固得來(lái)不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。

盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置，用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問(wèn)題，這就要求我們深刻理解和把握這一方針，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列舉措，防止全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。實(shí)施好“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系，重點(diǎn)扶持30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20戶高成長(zhǎng)型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確保今年新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家。二是增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”，實(shí)施“四百投資計(jì)劃”，力爭(zhēng)年度完成投資400億元以上，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū)，對(duì)省級(jí)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強(qiáng)化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上，信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破15億元；每個(gè)集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上，信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破30億元。繼續(xù)實(shí)施爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目責(zé)任制，開辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”，組織好項(xiàng)目篩選上報(bào)，力爭(zhēng)爭(zhēng)取中央新增投資10億元以上。完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，集中推出一批項(xiàng)目，面向民間資本公開招標(biāo)，確保民間投資增長(zhǎng)30%以上，同時(shí)，爭(zhēng)取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費(fèi)政策，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，推進(jìn)河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)的局面，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施，最大限度地支持全市25戶重點(diǎn)出口企業(yè)、3戶重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和空間，力爭(zhēng)2010年進(jìn)出口總額超過(guò)1億美元。三是增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作，是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，提出更有針對(duì)性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施，研究形成一個(gè)與國(guó)家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng)，與“十一五”規(guī)劃相銜接，與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。

一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用，著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進(jìn)15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施工作，全面落實(shí)扶持政策，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善公共服務(wù)，力爭(zhēng)到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過(guò)100平方公里，承載就業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人，形成2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，積極實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，扶持建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)培育，力爭(zhēng)今年我市有1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴(kuò)大改革開放推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)在行政管理體制、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制等9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施“對(duì)外開放行動(dòng)計(jì)劃”，把大招商活動(dòng)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一抓手，積極組織務(wù)實(shí)招商，加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，積極推動(dòng)與央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。

一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措，目前這一戰(zhàn)略已得到國(guó)家初步認(rèn)可。我們就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照“五區(qū)一中心”的功能定位，統(tǒng)籌進(jìn)行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃，盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯(cuò)、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用，完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成投資400億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成130億元。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)信陽(yáng)糧食核心區(qū)和“六個(gè)基地”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面，也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革，深化教育體制改革，促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源意識(shí)，充分合理利用有限的資源，提高資源利用率。強(qiáng)化土地資源管理，繼續(xù)開展土地“六項(xiàng)整治”；強(qiáng)化節(jié)能減排，積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取我市1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護(hù)，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，加強(qiáng)責(zé)任考核，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

要切實(shí)把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，確保民生投入有較大幅度增長(zhǎng)，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。要切實(shí)把握好國(guó)家關(guān)注支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，全力論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項(xiàng)目，有效提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。

去年，我們?cè)跇O端困難的情況下，采取得力措施，取得了較為滿意的成績(jī)，今年我們提出了13%的增長(zhǎng)速度，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小，希望各級(jí)各部門要堅(jiān)持立足信陽(yáng)實(shí)際，著力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一，保持良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，去爭(zhēng)取更大的工作成效。

希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步深入基層，緊扣市委、市政府不同時(shí)期的重大決策和中心工作，（如：河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)）在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上，針對(duì)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，廣泛聽(tīng)取部門和基層的意見(jiàn)建議，積極醞釀每一年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和擬定的大事實(shí)事，使我們的各項(xiàng)政策和工作部署更加切合實(shí)際，更加符合群眾意愿，切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。

要強(qiáng)化大局意識(shí)，正確處理好整體與局部的關(guān)系，正確處理好重點(diǎn)工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系，要加強(qiáng)縱向、橫向的銜接溝通，切實(shí)做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力，特別要強(qiáng)化跑項(xiàng)爭(zhēng)資責(zé)任，加大工作力度；特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，特別是在爭(zhēng)取項(xiàng)目方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用，搞好項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取使得更多的項(xiàng)目得到國(guó)家和省上支持。

謝謝大家！

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四

同志們：

這次全市工業(yè)大會(huì)，是全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”結(jié)束后，我市召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十一屆人大六次會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)工作。會(huì)上，******書記、******市長(zhǎng)將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐。

20xx年，是******工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴“保增長(zhǎng)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐，呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元，增長(zhǎng)14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元，增長(zhǎng)15%；利稅398億元，增長(zhǎng)4.4%；利潤(rùn)266億元，增長(zhǎng)8.7%；工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，20xx年，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%承載能力不斷增強(qiáng)，9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1980.6億元，增長(zhǎng)33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約，數(shù)字******建設(shè)加快，無(wú)線城市完成投資5.1億元

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。

20xx年，我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資346.8億元，實(shí)際完成投資102.2億元，占年度計(jì)劃192.8%；安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個(gè)，總投資1162.6億元，實(shí)際完成投資496.5億元，占年度計(jì)劃168.3%省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開工項(xiàng)目百分之百開工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成中國(guó)兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開工建設(shè)，中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬(wàn)套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利，龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，瑞慶汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度

（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)制定了《******市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015年）》，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年努力，將我市建設(shè)成為國(guó)家先進(jìn)裝備制造基地，奇瑞汽車、中國(guó)兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐******并順利推進(jìn)，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢(shì)后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置（一期）項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以終端應(yīng)用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利，努力打造國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)件發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸、制動(dòng)器股份年產(chǎn)5萬(wàn)套工業(yè)制動(dòng)器2萬(wàn)套風(fēng)電偏航制動(dòng)器等項(xiàng)目已建成，河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，潤(rùn)生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)

（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。

制定出臺(tái)了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家，總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場(chǎng)活動(dòng)，技術(shù)成交額2591萬(wàn)元

（五）企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。

一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬(wàn)元；落實(shí)資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬(wàn)方鋁業(yè)爭(zhēng)取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬(wàn)元二是要素保障得到加強(qiáng)加大對(duì)“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出應(yīng)對(duì)措施積極協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時(shí)期，采取靈活措施積極應(yīng)對(duì)，保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行三是完善資金保障工作機(jī)制中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長(zhǎng)21.2%，獲得省級(jí)銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺(tái)作用，以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn)，積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，為企業(yè)融資提供服務(wù)設(shè)立了******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。

電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問(wèn)題******東區(qū)2×300mw熱電機(jī)組項(xiàng)目5號(hào)機(jī)組投運(yùn)、6號(hào)機(jī)組試運(yùn)行經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，龍?jiān)措姀S、******電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行，已于2013年1月投入運(yùn)行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障

20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績(jī)，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)、各相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！

二、保持清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)。

今年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問(wèn)題。綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我市情況，當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期，首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期，宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已進(jìn)入由高速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期，這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與20xx年金融危機(jī)后的急劇下滑相比，不可同日而語(yǔ)，減速雖然更加緩和，但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大，我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動(dòng)尋底，而且低速增長(zhǎng)可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵階段，這個(gè)轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時(shí)間上的堅(jiān)持。所謂疊加期，這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內(nèi)需增長(zhǎng)放緩；既有周期性調(diào)整，也有結(jié)構(gòu)性因素；既有國(guó)際金融危機(jī)影響因素，也有國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產(chǎn)能過(guò)剩“碰頭”，“去庫(kù)存化”與“去產(chǎn)能化”并存，我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運(yùn)行的基本面是好的，總體上來(lái)講，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅(jiān)定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬(wàn)城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒(méi)有改變，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢(shì)，突出工業(yè)的主導(dǎo)作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時(shí)”之利。二是國(guó)家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng)，更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，去年出臺(tái)的一系列內(nèi)需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn)；今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。另外還有國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有變，我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢(shì)。三是自身優(yōu)勢(shì)明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及近期重大項(xiàng)目相繼開工和竣工投產(chǎn)，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)，這些都是我們占有的“人和”之利。

工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，在今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作謀劃中，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、轉(zhuǎn)型意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，在科學(xué)應(yīng)對(duì)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在把握變化中趨利避害，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個(gè)十工程”，依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)示范基地和稱號(hào)。

主要目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)突破1000億元，增加值增長(zhǎng)14%；全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握今年的形勢(shì)特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求，突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是爭(zhēng)牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新態(tài)勢(shì)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)牌子為載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是能夠帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺(tái)建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，下一步，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍然不少，必須在總結(jié)多年來(lái)好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將好的做法固化下來(lái)，形成制度，在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。

今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

（一）以改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢(shì)。

一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬(wàn)只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬(wàn)套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，整合上游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品；新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品

（二）以工業(yè)項(xiàng)目為支撐，力爭(zhēng)在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。

2013年，擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個(gè)，總投資1500.3億元，年度計(jì)劃投資350.8億元強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬(wàn)噸水性環(huán)保涂料、中國(guó)兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級(jí)晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航制動(dòng)器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目

（三）以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體，力爭(zhēng)在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)上有新進(jìn)展。

充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)一是做好規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點(diǎn)推動(dòng)道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)功能集合構(gòu)建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進(jìn)“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)

（四）以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，力爭(zhēng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有新提升。

進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)2013年，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.35%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%新增國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家新建成市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家新建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心30家，全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺(tái)

（五）以完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。

一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)對(duì)銷售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，通過(guò)大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對(duì)銷售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過(guò)實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度對(duì)小微企業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺(tái)，為企業(yè)提供過(guò)渡資金支持創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺(tái)作用，以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬(wàn)元資金，設(shè)立******市中小企業(yè)流資過(guò)渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，解決企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問(wèn)題，探索全額非財(cái)政資金為企業(yè)提供過(guò)渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持今年，爭(zhēng)取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元，力爭(zhēng)為我市企業(yè)提供短期資金超過(guò)12億元，撬動(dòng)銀行貸款超過(guò)15億元三是完善金融支持機(jī)制，加大金融服務(wù)力度暢通銀企合作渠道，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化、信息化推動(dòng)我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利，利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力加強(qiáng)對(duì)卓立燙印、云臺(tái)山、科瑞森公司上市輔導(dǎo)，爭(zhēng)取2家公司在2013年完成申報(bào)發(fā)行上市工作，做好******萬(wàn)方定向增發(fā)，引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問(wèn)題，開展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序

（六）以生產(chǎn)要素保障為核心，力爭(zhēng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度，在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強(qiáng)企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“兩會(huì)”橋梁和紐帶作用，組織會(huì)員企業(yè)積極參加市外投資洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、人才招聘會(huì)等，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開闊視野，引進(jìn)資源，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理方式，建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)管理水平

（七）以兩化融合為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)在信息化建設(shè)上有新成效。

積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化，建設(shè)全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造，進(jìn)一步促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評(píng)估定級(jí)工作，2013年兩化融合評(píng)測(cè)定級(jí)企業(yè)要達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點(diǎn)抓好“十大建設(shè)”中的信息化建設(shè)，2013年完成投資8.8億元，“無(wú)線城市”項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元，實(shí)施智能交通綜合信息平臺(tái)工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資6.7億元，其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，當(dāng)年竣工，投入運(yùn)行?！爸腔?*****”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.1億元，實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛(ài)游云臺(tái)”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個(gè)項(xiàng)目。到2013年底，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字******”功能，提升社會(huì)信息化應(yīng)用水平，讓全市能夠享受到看得見(jiàn)、摸得著的信息化服務(wù)。

同志們，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)邳h的十八大、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)重干、勇?tīng)?zhēng)一流的工作狀態(tài)，努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五

是全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運(yùn)輸管理局和市交通運(yùn)輸局黨組的要求和部署，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期，緊緊圍繞“四個(gè)xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅(jiān)持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)，在城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展、貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運(yùn)輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運(yùn)輸新發(fā)展、新進(jìn)步、新突破，圓滿完成了20全市道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個(gè)場(chǎng)站(物流園)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，累計(jì)完成道路運(yùn)輸場(chǎng)站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過(guò)召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個(gè)貧困村通車任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“路通車到”。同時(shí)在95個(gè)貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化道路運(yùn)輸大氣污染防治力度。加大對(duì)維修行業(yè)噴涂治理，對(duì)38家維修企業(yè)烤漆房進(jìn)行升級(jí)改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造試點(diǎn)項(xiàng)目并獲得項(xiàng)目資金x萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報(bào)為交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作試點(diǎn)，將原陽(yáng)縣、封丘縣申報(bào)為省交通運(yùn)輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣(市)。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園(二期工程)建設(shè)。引導(dǎo)新運(yùn)千山物流公司“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進(jìn)維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實(shí)新修訂的《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保證道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，全市4家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成升級(jí)改造。舉辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬(wàn)元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證(預(yù))”26輛次，對(duì)1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設(shè)備。同時(shí)，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運(yùn)企業(yè)和18家危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，xx市分別取得全省管理部門和運(yùn)輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績(jī)。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運(yùn)管部門出動(dòng)x人次對(duì)全市x家物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進(jìn)一步規(guī)范物流市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺(tái)階。進(jìn)一步提升客運(yùn)站、高鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租汽車等點(diǎn)位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評(píng)選和xx市第十屆“愛(ài)心送考”啟動(dòng)儀式，提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠(chéng)信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?！濒甙傩諠M意駕校評(píng)選活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車駕駛教練員、維修工技能競(jìng)賽，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平;深化“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，積極開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，針對(duì)查找出的17個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定11項(xiàng)整改措施，對(duì)所轄30多項(xiàng)業(yè)務(wù)的許可流程進(jìn)行了重新審核，提高政策的透明度;編寫上報(bào)信息x條，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)x期，省級(jí)媒體采用x篇，市級(jí)媒體采用x篇，河南運(yùn)政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運(yùn)輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的以來(lái)，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“改中求進(jìn)、創(chuàng)中奮進(jìn)、穩(wěn)中謀進(jìn)”總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，被交通運(yùn)輸部授予“全國(guó)道路運(yùn)輸工作先進(jìn)單位”。

(一)道路運(yùn)輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共有客運(yùn)企業(yè)39家，貨運(yùn)企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運(yùn)代理、信息服務(wù)x家，三級(jí)以上客運(yùn)站12家，營(yíng)運(yùn)車輛x部，道路運(yùn)輸從業(yè)人員x萬(wàn)人。五年來(lái)，累計(jì)完成客運(yùn)量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運(yùn)、黃金周、上海合作組織首腦會(huì)議、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段道路運(yùn)輸保障任務(wù)。

(二)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，道路運(yùn)輸謀劃水平顯著提升。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)剛性約束和問(wèn)題壓力，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動(dòng)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場(chǎng)站(物流園)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資8.28億元，爭(zhēng)取部補(bǔ)資金5500萬(wàn)元。積極組織參與《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報(bào)市政府，《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運(yùn)服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽(yáng)縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展鞏固和試點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取省廳項(xiàng)目補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元，發(fā)揮了較好的激勵(lì)和撬動(dòng)作用。9月16日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)劉小明到我市視察調(diào)研時(shí)，對(duì)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作給予充分肯定。切實(shí)抓好客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票和客運(yùn)車輛二維碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個(gè)二級(jí)以上汽車站全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進(jìn)一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼工作，五年來(lái)發(fā)放公交油補(bǔ)x億元、農(nóng)村客運(yùn)油補(bǔ)x萬(wàn)元。

(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進(jìn)，傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。狠抓全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)一步打造“千山物流”運(yùn)輸品牌，開辟省際長(zhǎng)途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳噚部、掛車x部，貨運(yùn)集約化程度和運(yùn)輸效率進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點(diǎn)項(xiàng)目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個(gè)，11月，省交通運(yùn)輸廳時(shí)任副廳長(zhǎng)丁平實(shí)地視察時(shí)給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報(bào)為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

(五)深化行業(yè)改革，道路運(yùn)輸發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格按照上級(jí)改革部署要求，全力推進(jìn)運(yùn)管體制改革，206月30日市道路運(yùn)輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個(gè)改革文件出臺(tái)、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動(dòng)開展、出租汽車專項(xiàng)整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場(chǎng)秩序，社會(huì)群眾滿意度大幅提升。

(六)打贏道路運(yùn)輸污染防治和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必管環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運(yùn)企業(yè)散煤運(yùn)輸、拋灑揚(yáng)塵、劣質(zhì)汽柴油運(yùn)輸;加裝運(yùn)輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%;累計(jì)完成x部營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%;加大維修行業(yè)噴涂治理，堅(jiān)持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù);認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置發(fā)展新能源車輛，爭(zhēng)取上級(jí)道路運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼x萬(wàn)元，進(jìn)一步激發(fā)全市道路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，—2017年市確定的185個(gè)貧困村通車任務(wù)全部完成。市運(yùn)管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報(bào)道。

(七)加快道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動(dòng)綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進(jìn)綜合性能檢測(cè)站升級(jí)改造，市本級(jí)及6個(gè)縣(市)改造任務(wù)落實(shí)完成。全面推進(jìn)駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)行對(duì)接，對(duì)接成功率達(dá)x%，同時(shí)加強(qiáng)了計(jì)時(shí)培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等服務(wù)舉措的落實(shí)。強(qiáng)化科技支撐，抓好道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠(chéng)信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì);優(yōu)化行政許可審批模式，落實(shí)網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來(lái)，累計(jì)辦理各類許可事項(xiàng)x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

(八)強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。五年來(lái)，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項(xiàng)整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動(dòng)，全市道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦一次應(yīng)急運(yùn)輸演練，特別是在20“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動(dòng)中，市運(yùn)管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費(fèi)“擺渡”工作，運(yùn)送旅客1300余次共計(jì)4.3萬(wàn)余人，廣受乘客贊譽(yù)，并受到了省紀(jì)委時(shí)任書記尹晉華、市委時(shí)任書記舒慶同志的一致好評(píng)，被市委市政府授予“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體”。

(九)強(qiáng)化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運(yùn)管隊(duì)伍形象實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”、“以案促改”等教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，取得明顯成效。積極推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治、“歡樂(lè)中原、文明xx”、出租汽車“愛(ài)心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評(píng)選、“誠(chéng)信文明維修企業(yè)”評(píng)選、“十佳文明駕校”評(píng)選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽(yáng)村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動(dòng)，有力助推全國(guó)文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會(huì)信譽(yù)度、滿意度。

回顧以來(lái)的工作，有幾點(diǎn)體會(huì)，做好當(dāng)前的道路運(yùn)輸工作要做到“四個(gè)必須”：一是必須全面貫徹落實(shí)黨的以來(lái)的路線方針政策，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問(wèn)題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅(jiān)持把道路運(yùn)輸工作同市委市政府和市交通運(yùn)輸局的中心工作結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，良性互動(dòng);三是必須結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸面臨的新形勢(shì)和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);四是必須堅(jiān)持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動(dòng)工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅(jiān)強(qiáng)合力。

總體上看，以來(lái)，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運(yùn)輸工作取得了優(yōu)異成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組及地方各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各有關(guān)部門和社會(huì)各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果;是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運(yùn)管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運(yùn)輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】二。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了一個(gè)全新的發(fā)展需求和市場(chǎng)環(huán)境。黨的報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，李小鵬部長(zhǎng)闡述了交通強(qiáng)國(guó)的深刻，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，在“四個(gè)著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)的框架體系。在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，張瓊廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國(guó)，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。在全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議上，高建立局長(zhǎng)指出道路運(yùn)輸要以服務(wù)河南省創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)示范省為目標(biāo)，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王登喜市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，劉勇局長(zhǎng)指出強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會(huì)，開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。這些目標(biāo)都充分顯示，新時(shí)代開啟了道路運(yùn)輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對(duì)今后道路運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

分析新時(shí)代道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)，一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)道路運(yùn)輸量和質(zhì)的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)快速變動(dòng)、不斷升級(jí)的新階段，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費(fèi)水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運(yùn)輸在量的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運(yùn)輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)運(yùn)輸需求不斷變化升級(jí)，對(duì)綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力要求更高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張為主導(dǎo)的工業(yè)化對(duì)運(yùn)輸總量的需求不斷攀升;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對(duì)運(yùn)輸速度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求;產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，要求各種運(yùn)輸方式改變過(guò)去自成體系的運(yùn)輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，大力提高運(yùn)輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要求市場(chǎng)管理體系更加完善。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營(yíng)資本進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要求道路運(yùn)輸行業(yè)加快建立完善的市場(chǎng)管理體系，提供更加個(gè)性化、人性化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的快捷、舒適、安全方面運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時(shí)期道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，是道路運(yùn)輸管理部門的首要工作任務(wù)。道路運(yùn)輸管理的根本出發(fā)點(diǎn)就是要通過(guò)努力建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運(yùn)輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，建立一個(gè)高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的道路運(yùn)輸保障體系，建設(shè)一支依法行政、清正廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸管理隊(duì)伍，是道路運(yùn)輸行業(yè)不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而追求的根本目標(biāo)。

按照這一根本目標(biāo)，新時(shí)期道路運(yùn)輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是要加強(qiáng)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入管理，確保市場(chǎng)主體的資質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際要求;二是要加強(qiáng)市場(chǎng)主體日常經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，確保市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為符合行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的要求;三是要建立有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，確保市場(chǎng)主體能優(yōu)勝劣汰，良性運(yùn)轉(zhuǎn);四是要加強(qiáng)公益性運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。

圍繞新時(shí)期道路運(yùn)輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個(gè)理念推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運(yùn)輸落后于建設(shè)、改革落后于發(fā)展、認(rèn)識(shí)落后于實(shí)踐、運(yùn)輸安全落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展要求的問(wèn)題，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運(yùn)輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運(yùn)輸組織、科技、管理與車輛技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)統(tǒng)一開放的理念。要強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一性，著力推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。通過(guò)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場(chǎng)信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場(chǎng)體系。三是強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運(yùn)輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深入研究市場(chǎng)發(fā)展的走向，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化和動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)和推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)化公共服務(wù)的理念。堅(jiān)持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。五是強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。堅(jiān)持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運(yùn)輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實(shí)安全管理制度和責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】三。

是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國(guó)的起步之年。20全市道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神，落實(shí)省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求進(jìn)”作為道路運(yùn)輸管理的總基調(diào)，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，堅(jiān)持深化改革、改進(jìn)管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場(chǎng)站建設(shè)和運(yùn)管隊(duì)伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的道路運(yùn)輸工作保障。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)決打好道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真做好道路運(yùn)輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運(yùn)輸扶貧脫貧的工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過(guò)開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。進(jìn)一步完善通車貧困村客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車輛運(yùn)營(yíng)信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時(shí)建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，確?！伴_得通、留得住”。二是切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作。堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，對(duì)有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。同時(shí)規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)和港灣站、候車亭建設(shè)。三是謀劃實(shí)施好駐村幫扶工作。支持、關(guān)心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅(jiān)定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強(qiáng)幫扶責(zé)任人對(duì)檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實(shí)性和幫扶對(duì)象滿意度的責(zé)任感。進(jìn)一步開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)進(jìn)村入戶、抓幫扶落實(shí)政策、辦實(shí)事溫暖人心”等活動(dòng)，確保駐村幫扶工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

(二)進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)河南省客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加快客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。以平原示范區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)為契機(jī)，尋求客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關(guān)于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問(wèn)題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。建立運(yùn)力規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責(zé)任主體管理體系，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可工作。按照省運(yùn)管局統(tǒng)一安排，啟動(dòng)出租汽車二維碼識(shí)別系統(tǒng)和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作。規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革。在省級(jí)層面的設(shè)計(jì)下，加強(qiáng)與、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)報(bào)告對(duì)接的準(zhǔn)備工作，確保改革有序推進(jìn)。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革。在2017年積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上，年全面完成計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。

(三)全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平。一是鼓勵(lì)支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵(lì)客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇一家實(shí)力規(guī)模信譽(yù)良好的大型客運(yùn)企業(yè)，推薦為省級(jí)試點(diǎn)開展“運(yùn)游”服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)，以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動(dòng)建立政府購(gòu)買城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)制度，加強(qiáng)與縣(市)、管委會(huì)溝通聯(lián)動(dòng)，選擇1—2個(gè)縣(市)、管委會(huì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵(lì)道路客運(yùn)主動(dòng)融入高鐵、民航客運(yùn)，推動(dòng)客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。三是加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)管控。按照省運(yùn)管局安排部署，組織開展長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的客運(yùn)班線，采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭(zhēng)800公里以上長(zhǎng)途客車削減10%以上，削減的長(zhǎng)途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營(yíng)中短途客運(yùn)或包車客運(yùn)，逐步推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。

(四)降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場(chǎng)快速轉(zhuǎn)運(yùn)為重點(diǎn)、以多種聯(lián)運(yùn)形式競(jìng)相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。二是推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。全面落實(shí)貨車通行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)。支持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場(chǎng)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。

(五)堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。舉辦道路運(yùn)輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全教育和宣傳，營(yíng)造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真抓好平安車輛、平安春運(yùn)活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，推廣客運(yùn)車輛語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng)的安裝，按上級(jí)要求積極推廣“兩客一?！避囕v安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)貨運(yùn)車輛駕駛員免費(fèi)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育政策，增強(qiáng)和拓展道路運(yùn)輸安全服務(wù)的范圍。二是強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用和管理。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)應(yīng)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)的積極性和主動(dòng)性，突出抓好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理“五到位”，通過(guò)制度懲戒，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時(shí)探索政府購(gòu)買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管，嚴(yán)控動(dòng)態(tài)監(jiān)控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率)，及時(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作思路。進(jìn)一步樹立安全發(fā)展是加強(qiáng)道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)核心的意識(shí)，將“一單四制”(一單：責(zé)任清單;四制：交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制)工作法覆蓋到道路運(yùn)輸安全管理各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任三位一體，提高行業(yè)安全意識(shí)，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動(dòng)，推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進(jìn)運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從車輛硬件上保障運(yùn)輸安全，進(jìn)一步做好常壓液體危運(yùn)車輛罐式集裝箱的推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)制安裝車輛防碰撞裝備，強(qiáng)化“兩客一?！避囕v的技術(shù)管理，堅(jiān)決打擊虛假檢測(cè)、虛假報(bào)告單行為。五是持續(xù)提升道路運(yùn)輸安保能力。開展駕駛?cè)藛T、維修人員技能競(jìng)賽，舉行模擬危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應(yīng)急演練，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全應(yīng)急保障能力，完善道路運(yùn)輸安全應(yīng)急工作預(yù)案。

(六)持續(xù)增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)。呈報(bào)市政府出臺(tái)《xx市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加大道路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵、鄭新南城鐵配套的客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快xx市公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx西部公鐵聯(lián)運(yùn)物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是提升道路運(yùn)輸科技信息支撐水平。全面推進(jìn)汽車維修電子檔案建設(shè)，2018年底，全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達(dá)80%以上，二類維修企業(yè)達(dá)70%以上。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件(ic卡)的推廣，凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件，力爭(zhēng)年底前完成換卡任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進(jìn)行道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理日常工作。建立市場(chǎng)監(jiān)管述職報(bào)告制度，實(shí)行縣級(jí)運(yùn)管部門向市級(jí)運(yùn)管部門監(jiān)管述職制度。結(jié)合國(guó)家、省、市“掃黑除惡”行動(dòng)，組織開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)秩序。四是積極推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車維修噴涂治理、營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對(duì)城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先審批。五是強(qiáng)化道路運(yùn)輸依法行政能力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩清單一流程”，推進(jìn)道路運(yùn)輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權(quán)責(zé)，組織開展道路運(yùn)輸行政許可檔案大排查活動(dòng)，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進(jìn)一步抓好新時(shí)期運(yùn)管行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的本領(lǐng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴(yán)把考試準(zhǔn)入關(guān)和誠(chéng)信教育，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。

(七)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。一是注重黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。二是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，定期開展廉政主題教育，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機(jī)關(guān)、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成xx市全國(guó)文明城市復(fù)檢的工作任務(wù)，提升行業(yè)軟實(shí)力。

同志們，新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代要有新作為，新時(shí)代要求新突破，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、市交通運(yùn)輸局和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，努力開創(chuàng)我市道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時(shí)代xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】四。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神和市委六屆五次全會(huì)、市“”精神，總結(jié)黨的以來(lái)全市交通運(yùn)輸發(fā)展成就以及去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，振作精神、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)交通強(qiáng)市、美麗xx、沖刺總量全省第三當(dāng)好先行。

下面，我講五個(gè)方面的內(nèi)容。

過(guò)去五年工作回顧。

以來(lái)，是我市交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來(lái)，累計(jì)完成交通建設(shè)投資x億元，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)x公里。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.高速公路建設(shè)創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設(shè)投資280億元。全市境內(nèi)g40滬陜高速合寧段、g3京臺(tái)高速、g36寧洛高速滁寧段、s25寧淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95鳳陽(yáng)支線高速、s22天潛高速滁馬段、宿揚(yáng)高速天長(zhǎng)段等高速公路項(xiàng)目先后建成通車;合寧“四改八”項(xiàng)目、滁淮高速項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、滁西環(huán)、明巢、來(lái)六高速前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。2017年底，我市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)508公里，位居全省第一。

2.國(guó)省道干線公路改建全面加快。五年來(lái)，累計(jì)完成投資約x億元。g104xx至汊河段一級(jí)公路改建工程、s312滁來(lái)路、s311爐橋至長(zhǎng)豐段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖蘇交界至明光段恢復(fù)工程等一大批國(guó)省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升，全市二級(jí)及以上公路通車?yán)锍涛涣腥〉谝弧?/p>

3.農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。五年來(lái)，累計(jì)完成投資約x億元。完成300余座農(nóng)村道路危橋改造工程;完成近公里縣鄉(xiāng)道公路升級(jí)改造工程;完成5391公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，占計(jì)劃任務(wù)5280的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo);完成約3500公里農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，有效提高農(nóng)村道路通行條件和安全水平。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、建制村通暢率等指標(biāo)均為100%。

4.水運(yùn)及場(chǎng)站建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。五年來(lái)，水運(yùn)及場(chǎng)站建設(shè)累計(jì)投資x億元。相繼建設(shè)xx城南客運(yùn)總站、xx城北客運(yùn)站、鳳陽(yáng)客運(yùn)站、天長(zhǎng)客運(yùn)站、定遠(yuǎn)客運(yùn)站等一批客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施并投入運(yùn)營(yíng);滁寧、城北、城西、城南4個(gè)換乘中心和蘇滁產(chǎn)業(yè)園公交首末站等一批公交場(chǎng)站建成使用;水運(yùn)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成天長(zhǎng)天然港港務(wù)有限公司、龍須港務(wù)有限公司碼頭、鳳陽(yáng)鴻鼎港務(wù)有限公司碼頭、xx(汊河)港建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標(biāo)配布等工程全面完工。

(二)交通運(yùn)輸生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。

全市完成公路客運(yùn)量x億人次，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億人公里;完成公路貨運(yùn)量7億噸，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬(wàn)噸，完成水路貨運(yùn)量x萬(wàn)噸，完成水路貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。

強(qiáng)化出租車行業(yè)管理。市直累計(jì)增加出租汽車100臺(tái)，服務(wù)質(zhì)量保證金全部退還;網(wǎng)約車新政積極推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)約車管理，制定實(shí)施了《xx市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(暫行)。

積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺(tái);實(shí)現(xiàn)公交車行駛里程2336萬(wàn)公里;成功申報(bào)省級(jí)公交示范城市，獲省財(cái)政補(bǔ)助4000萬(wàn)元;發(fā)行全國(guó)交通一卡通xx“亭城通”卡，可與國(guó)內(nèi)120個(gè)城市實(shí)行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市;順利實(shí)現(xiàn)滁寧公交無(wú)縫銜接，成為全國(guó)第一家開通跨省公交的城市。

(三)治超工作持續(xù)推進(jìn)。

通過(guò)多方努力，區(qū)域內(nèi)超限超載車輛得到有效遏制，超限率低于1%;路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農(nóng)村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎(chǔ)臺(tái)賬工作，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、抄告制度。認(rèn)真貫徹市政府天長(zhǎng)會(huì)議、市政府治超工作推進(jìn)會(huì)精神，啟動(dòng)多部門聯(lián)合治超，治超精檢車輛887262臺(tái)次、查處車輛17354臺(tái)(其中超75噸或100%車輛484臺(tái))、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，2016年以來(lái)，省財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的治超站、源頭監(jiān)管站、動(dòng)態(tài)卡點(diǎn)、稽查站等共26個(gè)，目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級(jí)中心四級(jí)平臺(tái)”的互連互通。

物流業(yè)發(fā)展成效顯著。

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