市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話（精選15篇）

無論是學習還是工作上的總結，都可以幫助我們更有針對性地提升自己。怎樣提高自己的寫作水平是許多人關心的問題，我們可以多多練習和積累。10.希望通過這些總結范文的分享，能夠激發(fā)大家寫作總結的靈感和動力

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇一

同志們：

今天，我們召開全省高質量發(fā)展總結表彰大會，總結成績，表彰先進，部署工作，動員全省上下緊緊圍繞推動高質量發(fā)展，同時間賽跑，與困難斗爭，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。這既是一個總結會、表彰會，更是一個鼓勁的會、加油的會，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對標先進、加壓奮進，以推動高質量發(fā)展的實際成效實現(xiàn)工作的新跨越。

綜合考核作為我省貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的一項重要制度安排，已經(jīng)實施了兩年。今年，在形勢復雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質量發(fā)展這條主線，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓進取、攻堅克難，推動“強富美高”建設取得了新的進展，高質量考核的正向激勵作用、發(fā)展引領作用、綜合促進作用不斷顯現(xiàn)。

通過綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺性進一步增強。

各地各部門堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領航、尋策問道的動力更強，黨史學習教育成效顯著，為群眾辦實事的能力增強，解決“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性”問題的成效更加明顯。堅決把新發(fā)展理念作為引領高質量發(fā)展的指揮棒，破除長期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅定自覺。

通過綜合考核，全省高質量發(fā)展的效益進一步顯現(xiàn)。

高質量發(fā)展成為最鮮明的導向，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結構調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉向整體好轉邁進，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會文明程度進一步提高。

通過綜合考核，干部擔當作為、狠抓落實的主動性創(chuàng)造性進一步提升。

大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、狠抓重大項目、優(yōu)化企業(yè)服務等多方發(fā)力，有效應對了經(jīng)濟下行壓力。堅持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實，在服務國家戰(zhàn)略、落實省委省政府決策部署中有效推動了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。

通過綜合考核，全省上下爭先進位、競相發(fā)展的濃厚氛圍進一步形成。

各地各部門你追我趕、拼搏進取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國位次提升，有的進入省內(nèi)第一等次；省級機關各單位堅持靠前保障，省屬各高校主動服務發(fā)展，全省上下形成了高質量發(fā)展你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

從綜合考核的結果來看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標的指向是一致的，這說明綜合考核考得公平公正、實事求是、精準有效，考出了成效。但通過考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標設置看，還需要進一步優(yōu)化，要更充分反映各地對全省的貢獻度以及差異化特征，更充分調(diào)動各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。從考核結果看，有的地方在推進高質量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對推進高質量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標出現(xiàn)下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄危l(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標體系，完善制度設計，進一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準性，更有效地推動新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實，推動相關重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設，推動“三項機制”充分發(fā)揮激勵干部攻堅克難、擔當作為的作用。

今年，盡管國內(nèi)外環(huán)境復雜多變、疫情防控形勢嚴峻，各項工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對完成全年目標帶來了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計爭取最好的結果?？己司褪潜绕磳嵖兊摹按罄夼_”、提升發(fā)展效能的“推進器”，面對疫情防控和高質量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚不服輸、不言敗的斗志，弘揚勇攀登、爭一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質量發(fā)展的道路上再來一場比學趕超，不斷開辟發(fā)展的新境界。

——比學趕超，比什么?就是要在困難考驗面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭精神。

信心、定力、斗志至關重要，越是困難的時候，越是要堅定信心、保持定力、增強斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅定辦好自己事”的信心和定力，不為指標下滑而慌亂，不為形勢復雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅定變中求穩(wěn)“進”的信心，保持結構調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時俱進研究新情況、解決新問題，因時因勢調(diào)整應對策略、工作重點，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問題。要比一比“越是艱險越向前”的斗爭精神，嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰的斗爭精神強，誰就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會，但這些困難并非不可克服。比如，早些時候，我們既要嚴格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計暢通經(jīng)濟微循環(huán)、盡快恢復正常秩序，我們沒有被這樣的“兩難”困住，兩個方面都走在全國的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進不來的嚴峻形勢，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動摸排、組織對接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟的基本盤；比如，作為開放大省，外貿(mào)外資更是首當其沖地難，但我們用心用情、潤物無聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進了一批高水平、有影響的項目，等等。可列舉的還有很多?？梢哉f，千難萬難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進、一往無前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進社會穩(wěn)定、維護群眾利益中敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中戰(zhàn)勝困難、贏得主動。

——比學趕超，學什么?就是要學復雜多變形勢下推動高質量發(fā)展的本領和方法。

最根本的是要深入學習新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強大武器。對習近平新時代中國特色社會主義思想要經(jīng)常學反復學，在堅決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個整體全面學系統(tǒng)學，把學的成效充分體現(xiàn)到“轉”的思路上，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展、實施高效率治理、創(chuàng)造高品質生活的成效上。這次應對疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學習新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學習統(tǒng)籌推進、駕馭復雜局面的本領。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設計、守好底線紅線、堅持問題導向、講究綜合平衡中推動“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機、化危為機。每一次危機都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時機，要在危機中增強敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術變革、市場空間、人才流動、物流體系建設等機遇，發(fā)現(xiàn)“危”中之需，找準發(fā)展之“機”，推動“危機”向“生機”轉化。要學習依靠群眾、發(fā)動群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒有解決不了的問題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實事上，維護群眾利益勇于擔當、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問計問需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動高質量發(fā)展實踐?！按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結推廣運用到服務企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問題等多個方面，作為我們落實新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個重要方法。

——比學趕超，怎么趕?就是要對標先進、精準發(fā)力、趕快行動。

我們的發(fā)展，從來不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關鍵是要你追我趕、爭先恐后。我們實施的高質量綜合考核，既是對既往的總結評價，也是引導大家對標先進、比學趕超。趕要有目標。要對照考核指標，看前后、觀左右，認清自己在全省處于什么位次、在全國處于什么水平，由此定出追趕的總體目標和個性目標，走在前列的要保持領先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領發(fā)展；暫時落后的要加快追趕、不斷進位。趕要有方向?？辞鍍?yōu)勢在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強優(yōu)勢，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升整體水平。趕要有行動。詳細制定工作方案，明確任務清單、項目清單、責任清單，定下時間表、路線圖，一項項推進，一件件落實，在追趕中實現(xiàn)爭先進位。特別要強調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應對疫情中，大家一個強烈的共識，就是要把耽擱的時間搶回來。不僅如此，我們還要把過去發(fā)展中因基礎條件不具備、因理念認識有偏差、因時代階段有局限而耽擱的時間，也都要搶回來，服從規(guī)律、順應時代，定下來的事、認準的目標，就要開足馬力地去抓去趕。省級機關各部門也要把“趕時間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無論是審批、監(jiān)管還是服務，都要能快則快，趕時間、搶效率，共同推動發(fā)展不斷加速。我們要無愧于新的時代，讓后來人回顧這一時期的發(fā)展時，感嘆這一茬人不僅沒有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動。

——比學趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質量發(fā)展的強大合力，推動全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。

我們在“比”中增動力、“學”中強本領、“趕”中爭一流，歸根結底是為了實現(xiàn)更好的“超”。要實現(xiàn)思想認識水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實深入骨髓、化為行動，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時期，在安全督導全面推進的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說明在一些地方、一些同志身上還有思想認識的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問題，切實把新思想新理念落到實處。要實現(xiàn)發(fā)展質量效益的超越，推動勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國際競爭力更強，自主創(chuàng)新能力進一步提高，關鍵核心技術受制于人的局面得到改變，人民群眾對美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質生活。要實現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質量發(fā)展本質上就是對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動地保；夯實“穩(wěn)”的基礎，一定要以“進”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進”的態(tài)勢，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)結構調(diào)整、轉型升級的進。這里要特別強調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機遇，在城鄉(xiāng)關系重構中實現(xiàn)后來居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設陸海相濟、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接東西、和合南北的重要樞紐，建成全國舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉，建成兼具運河風光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個問題上一定要提高認識、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉型超越的重要抓手。要實現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標準、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來推動工作落實、項目落地、問題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、創(chuàng)造性落實“四種能力”的增強，帶動整體工作水平提升，進而推動全省發(fā)展水平躍升。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇二

2022年，是黨的二十大召開之年，也是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導，以《安全生產(chǎn)法》為準繩，按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求，緊緊圍繞新階段水利高質量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”，全力做好我委安全生產(chǎn)的各項工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。

思想意識是魂、措施行動是形，只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒有安全，就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”總方針，認真落實“人民至上、生命至上”總要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維，始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財產(chǎn)安全放在首位，任何生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，都決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。機關各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理各領域和全過程，著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質量發(fā)展的各種潛在風險，不斷夯實安全管理工作的思想基礎。

(二)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。

牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責任制這個安全生產(chǎn)管理的牛鼻子，是落實好《安全生產(chǎn)法》的關鍵。全委上下要壓緊壓實安全生產(chǎn)的黨政領導責任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任及全員各崗位安全生產(chǎn)責任。要“健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”，確保安全生產(chǎn)。要嚴格按照各層級安全管理權責清單，做到“盡職照單免責、失職照單追責”。委安委會辦公室要加大對委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問責力度;要進一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法，用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標安全管理“一票否決”制度。全員安全目標責任考核工作必須從嚴，自2022年起，委屬單位無論是作為項目法人、設計、施工還是監(jiān)理，凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴重負面影響的，相關責任單位和單位主要負責人一律取消年度績效考核的“評優(yōu)評先”資格。要敢于動真碰硬，要按照“嚴追責、重實效”要求，在從嚴問責上下功夫，對安全隱患突出、管理問題嚴重的單位和責任人，該約談的約談、該通報的通報、該移交處理的移交處理，切實做到問責從嚴、絕不姑息。

(三)認真抓好三年行動鞏固提升。

今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的“鞏固提升”收官之年，機關各部門、委屬各單位要嚴格按照xx委安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案要求，持續(xù)推動我委x個專題和x大重點領域的專項整治行動走深走實。委安委會辦公室要在2021年集中攻堅年工作基礎上，抓好全委“問題隱患”和“制度措施”兩個清單的動態(tài)更新和雙預防機制的落實落細;要著力督促解決集中攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，確保專項整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結經(jīng)驗、建立長效機制”的“鞏固提升”要求，抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應急預案》修訂制定等工作，確保我委安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。據(jù)了解，國務院今年將派暗訪督查組到全國各地檢查了解三年行動開展情況，全委上下要高度重視。

(四)著力強化重點領域和重要時段的安全監(jiān)管。

要深刻汲取近年來行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓，聚焦工程建設、工程運行、水文監(jiān)測、勘測設計、科研檢驗、?；饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點領域，緊盯敏感時期和重要時段的安全監(jiān)管，采取“四不兩直”，按照“責任清單”和“全覆蓋，無死角”“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，通過日常巡查與專項檢查、直接責任主體自查和上級抽查核查相結合的方式，切實抓好各層級、各領域、各環(huán)節(jié)的危險源辨識、安全風險管控、隱患排查治理和安全事故預防等工作，對檢查出的各類安全風險和隱患要及時依法分類處理，做到風險隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對自身解決不了的重大安全隱患問題，要及時研判安全風險，制定有效管控措施并及時向上級主管部門和分管領導書面報告，要從源頭上、責任上確保各層級在安全管理上守土盡責、守土負責;對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準的行為，要按照“零容忍、嚴執(zhí)法”的原則，會同有關部門和相關地方依法依規(guī)從嚴查處，始終保持嚴管嚴治的高壓態(tài)勢，確保防風險、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實效。這里，我再強調(diào)一下：委屬各單位對本單位承接的水利工程建設項目的主體及危大工程部分，要嚴禁非法分包轉包，要堅決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實履行對流域水庫、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導職能，為流域治理管理提供安全保障。

(五)不斷加強安全生產(chǎn)應急管理。

機關各部門和委屬各單位要結合實際及時修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應急預案或應急救援現(xiàn)場處置方案，加強從業(yè)人員應急培訓，強化應急救援物資儲備;要抓好安全應急值守，嚴格執(zhí)行重要時期、敏感時段領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴禁現(xiàn)場帶班值班人員擅離值守;要嚴格執(zhí)行安全信息報送制度，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險情，各層級主要負責人和相關責任人能及時到崗，能及時準確上報應急信息，堅決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報、錯報、漏報、瞞報。要嚴格按照“四不放過”原則，做到“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”。

(六)切實抓好安全管理能力建設。

要高度重視安全生產(chǎn)能力建設，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機構不全”“專職不?！薄敖?jīng)費不足”等問題;積極支持xx設計集團、xx集團、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機，扎實組織開展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓等相關安全宣教活動，著力提升全委職工群眾的安全意識和能力水平;認真落實好水利部關于安全生產(chǎn)信息化和標準化工作要求，進一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評價和四類單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建服務指導，以及對已達標單位的動態(tài)監(jiān)管;積極推動全委消防控制室標準化及消防檔案建設工作，努力提升全委安全能力水平。

(七)認真完成水利部委派的安全巡查檢查任務。

要有序組織、高效完成好部派的各項安全巡查檢查工作。開展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對納入重點監(jiān)管目錄的流域小水電站運行安全風險隱患進行排查整治專項行動;對在建重大水利工程安全風險問題突出省份開展安全巡查;完成好對流域有關省(市、區(qū))小型水庫、水閘工程等安全運行監(jiān)督檢查;組織開展對南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進行督導檢查等。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇三

這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會是在“十二五”開局之年我省推進中醫(yī)藥強省建設的重要會議。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強同志親自到會并做了重要講話。王國強部長的講話站在發(fā)展中國中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對我省工作提出了明確要求,我們要認真學習領會,全面貫徹落實。

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學科學的特色優(yōu)勢。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻。當前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機遇。經(jīng)濟社會的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識的覺醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會帶動中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護和增進群眾健康方面承擔著重要作用,又在推動經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長期的實踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預防保健、養(yǎng)生康復、破解醫(yī)學難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術產(chǎn)業(yè)以其特有的中國獨立知識產(chǎn)權和比較優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點。省早在年就提出了“建設中醫(yī)藥強省”的目標,陜西提出建設中國西部的“藥谷”的目標,廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進中醫(yī)藥發(fā)展。

我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國“三大中藥材基因庫”之一,藥用資源種類居全國前列;在全國重點普查的363個藥材品種中,我省占37.7%;在全國常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊藏量占全國的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關龍膽、北細辛、林蛙油等藥材道地性強,質量優(yōu)良,有8個中藥材基地通過國家gap認證。年9月,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進入食品”試點,這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎雄厚,作為第一個通過驗收的國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學院、中醫(yī)藥大學、農(nóng)業(yè)大學等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺規(guī)模日益擴大,承擔了國家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進,中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國前列。

省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領域,出臺了一系列政策文件推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國第一個成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領導小組的省份,是第一個全面建設省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國首批16個國家中醫(yī)臨床研究基地建設單位之一。近年來,經(jīng)過上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領導協(xié)調(diào)機制、行政管理體系、政策保障機制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡不斷完善,服務能力明顯提升,中醫(yī)藥服務的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢更加突出。

同時,我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎,但當前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機制性、結構性矛盾仍然存在,主要是整體服務能力不強、特色優(yōu)勢淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實有效措施,認真研究解決,促進中醫(yī)藥快速發(fā)展。

黨的全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)要“堅持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國務院去年出臺了《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕22號),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要堅持以科學發(fā)展為主題,以轉變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢,加快傳承創(chuàng)新,抓住機遇,真抓實干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項措施的落實,促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。

一是切實突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對安全、服務方式靈活、費用相對低廉”等特點,對緩解群眾“看病難、看病貴”的問題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢,應該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻。特別是在深化醫(yī)改中著力?；?、強基層、建機制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用。我們要認真貫徹國務院“若干意見”和國家中醫(yī)藥局的要求,結合我省實際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關中醫(yī)藥扶持政策,引導醫(yī)療機構有效運用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務體系建設中,優(yōu)先建設中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設;在國家基本藥物制度建設中,切實落實中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務績效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預防保健的特色作用;在推進公立醫(yī)院改革試點中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機制,積極探索中醫(yī)藥服務財政補償模式。

二是加強中醫(yī)藥資源開發(fā)研究和科學利用,促進中醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個,生產(chǎn)品種212個,銷售收入384.6億元。要進一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢,切實把中醫(yī)藥經(jīng)濟做大做強。加強全省中藥材資源普查,重點做好區(qū)中藥材資源的普查,爭取國家中藥資源普查試點項目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場供需狀況,建設中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結點,加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進我省作為國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時,加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進“三化”統(tǒng)籌,推動形成規(guī)?；赖厮幉姆N養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護制度和中藥新藥審批管理制度。強化市場運作,整合中醫(yī)藥資源,推進創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務平臺建設,建立“產(chǎn)學研”緊密結合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢,通過企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級的投入主體。切實改進對醫(yī)療機構當中的中藥制劑的管理,鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)院集團成員單位對中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺在實施國家“人工種植人參進入食品”試點工作中的重要作用,加強對人參資源有效整合、科學開發(fā)、合理利用,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,要加大野生、種植特色藥材資源的技術品種研發(fā),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

三是加強城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,重點提升基層中醫(yī)藥服務能力。經(jīng)過60多年的建設發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過15000人。在醫(yī)療服務體系中具有重要而關鍵的位置,特別是縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務陣地仍比較薄弱,人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進中醫(yī)藥服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務體系和布局,堅持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設分工合理、優(yōu)勢互補、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。省級中醫(yī)醫(yī)院要承擔起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務,成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術培訓和推廣基地,成為對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務的指導示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構,要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術,為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

四是堅持以臨床實踐為核心,加強中醫(yī)藥科學研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實踐的科學,其理論和診療技術都是從臨床實踐中總結形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實踐中培養(yǎng)出來的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅持中醫(yī)藥科學研究、人才培養(yǎng)與臨床實踐緊密結合,從臨床實踐中來,到臨床實踐中去。以提高臨床療效為目標,以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢明顯的病種和重點?？?專病)為抓手,形成一批診療技術規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術和方法,在全省范圍內(nèi)培訓推廣。

中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對中醫(yī)藥的扶持與促進,落實到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動中,共同營造扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。

一要進一步加強對中醫(yī)藥工作的組織領導。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃,認真組織實施。

加強市、縣兩級中醫(yī)藥管理機構建設,建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領導協(xié)調(diào)機構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時解決有關重大問題。

二要進一步強化中醫(yī)藥管理職責。衛(wèi)生等部門要在促進公共衛(wèi)生服務均等化、基本藥物制度建設和公立醫(yī)院改革試點中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設,加大對中醫(yī)藥項目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術改造與技術創(chuàng)新;科技部門要推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,加大對中醫(yī)藥科研立項和資金支持;財政部門要研究制定積極的財政政策,加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設、職稱評定、高層次人才培養(yǎng)等方面對中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。

三要進一步加大對中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設中,各級政府要制定和實施引導參保人員有效使用中醫(yī)藥服務、醫(yī)療衛(wèi)生機構積極提供中醫(yī)藥服務的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險、生育保險、社會救助定點醫(yī)療機構范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構中藥制劑納入報銷范圍。要完善中醫(yī)藥價格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務成本和技術勞務價值的價格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術、中藥品種和醫(yī)療機構中藥制劑價格標準,促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補償機制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天的會議，是近年來x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會，主要目的就是貫徹落實省委召開的落實習近平總書記重要講話推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神。會前，市委常委會、市政府常務會進行了專題研究，要借此向全社會傳遞四個強烈而明確的信號：一是要強化一個認識。工業(yè)經(jīng)濟是全市最重要的經(jīng)濟，民營經(jīng)濟是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅定不移地貫徹落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地支持和推進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，堅定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅定不移地鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達到一個目的。在全社會進一步喚起重視民營經(jīng)濟發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個呼吁。社會各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進全市民營經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。會議內(nèi)容非常豐富，表彰了先進，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現(xiàn)了x在推進民營經(jīng)濟發(fā)展、推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務，講得都非常好。特別是x書記的重要講話，雖然時間不長，但內(nèi)容豐富、思想深刻，科學回答了在推進民營經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟成長過程中，我們要有什么樣的理念、實現(xiàn)什么樣的目標、采取什么樣的辦法，講得很有針對性。希望大家會后深入學習，抓好貫徹。為落實好本次會議精神，我再強調(diào)三點意見。

第一，突出理念先導，著力引領民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越的立足點，在于新理念引導。目前，全市民營經(jīng)濟處于全省領先，去年民營經(jīng)濟占gdp比重突破x%，居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會議工作報告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營經(jīng)濟，內(nèi)生動力進一步增強”，這是x書記對x工作、對民營經(jīng)濟發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問題，從今年一季度經(jīng)濟發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢好于去年，出現(xiàn)了全面回升，從結構上看工業(yè)經(jīng)濟增速上來了，但民營經(jīng)濟的其他領域，特別是投資，尤其房地產(chǎn)投資增幅低于全省，導致我們經(jīng)濟總量增幅低于全省平均水平。所以，進一步深入推進民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務，重點要做到“三個好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總綱領、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動能轉換。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對接國家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來促進均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實推進綠色生產(chǎn)。開放發(fā)展，就是鼓勵我們充分用好兩種資源、兩個市場，不能光盯著本地市場、國內(nèi)市場，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔社會責任，真正實現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現(xiàn)了習總書記的重要講話給民營經(jīng)濟發(fā)展所帶來的美好春天、所注入的強大動力，這是我們進一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機會。三要落實好新任務。一是嚴格落實好上級加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各種要求。今年以來，中央和省對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列新任務、新舉措，既有原則性，又有針對性。今天，x書記就推動民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營經(jīng)濟是我們的主體，只有加快民營經(jīng)濟發(fā)展，我們的經(jīng)濟總量才能上去，這是大家要共同承擔的任務。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進經(jīng)濟發(fā)展的主力作用。沒有企業(yè)、沒有項目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項目源源不斷、有效投入不斷擴大最重要的根本。三是切實發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產(chǎn)業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產(chǎn)業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領方面進一步依托企業(yè)，通過政府有效引導投入，加快推進創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)結構才能夠升級，高新技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展起來。

第二，要突出企業(yè)主導，著力推動工業(yè)經(jīng)濟新提升。

剛才，x書記對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會發(fā)展更好地融合，如何在地域經(jīng)濟發(fā)展中，實現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點。市委、市政府在對過去政策措施梳理的基礎上，出臺了一系列的新政策、實辦法和硬措施，希望大家認真了解、研究和掌握。今天市經(jīng)信委給大家發(fā)了一個文件匯編，在此基礎上，市經(jīng)信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時也請大家主動幫助我們宣傳和普及政策。針對政策落實難的問題，我們既要在制定政策的過程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導，推動工業(yè)經(jīng)濟新提升，重點抓好“六個一”:。

一要營造一個良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個人心里，將“工業(yè)強市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個層面，更加堅定地落實到各項具體行動，實實在在地促進工業(yè)發(fā)展。二要實施一個行動綱領。要抓緊制定《中國制造x行動方案》，形成能夠引領x未來工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的行動綱領。三要突出一個工作抓手?！肮I(yè)轉型升級年”活動實施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺。一是抓好各級開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺。國家對于產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過開發(fā)區(qū)來集中體現(xiàn)的，財政、稅收，金融、土地和進出口等政策都在推進開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來。我們一定要進一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個平臺，企業(yè)也要進一步利用好這個平臺，合力擦亮國家和省級開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊引進。圍繞引進創(chuàng)新人才和團隊，省里出臺了相關政策，引進一個團隊，省里支持三百萬，最高可達一千萬。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個平臺，政府和企業(yè)共同行動，通過股權激勵等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭取國家級和省級的各種創(chuàng)建平臺。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術中心。這些是現(xiàn)在國家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭創(chuàng)，更多成為國家級和省級的隊員。四是強化銀政企金融各個方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔合作機制，今年具體任務已分解到各縣市區(qū)，關鍵要抓好落實。其次，要大力推進“稅融通”，就是根據(jù)企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結合起來，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項業(yè)務是全國創(chuàng)新，關鍵是要解放思想、主動作為。再次，要推進我們在全省首創(chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務x萬已經(jīng)簽約，這是一項突破。國稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項業(yè)務做好。這些政策措施要在銀企對接中作為固定內(nèi)容進行考核，通過大家齊心協(xié)力落實下去。五要壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。要進一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭取再突破一個，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來。要抓住政策機遇，特別是資本市場，在主板、新三板市場上市方面，需要大家行動快捷、持續(xù)推進。六要弘揚一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會財富創(chuàng)造者的理念被全社會接受、認可。要進一步提高企業(yè)家的地位，在全社會形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過這種方式更好地弘揚企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動力量。

第三，突出政府引導，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。

全方位服務企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責，必須給力付出，做到“四個全力”。

一要全力做到最優(yōu)的政務服務。要抓好“三個清單”的落實。今年要進一步推出社會服務清單和中介機構清單。要在繼續(xù)簡化行政審批、推進商事制度改革的基礎上，加快推進社會管理和服務的信息化，通過電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。

二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級出臺的系列政策，另一方面要出臺切實可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。

要解放思想，堅持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動、坦蕩真誠地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時，也希望企業(yè)家能夠對政府講真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠謀發(fā)展，遵紀守法辦企業(yè)，以產(chǎn)品質量贏得更多市場，以堅守誠信獲得更大尊重，以自身健康成長實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇五

同志們：

這次會議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進程中的一次重要會議，會議的主要任務是：總結交流1989年振興中醫(yī)大會以來全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個時期中醫(yī)藥工作任務。剛才，對全市中醫(yī)工作先進集體、先進個人進行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長專程到會并作了重要講話。在這里，我代表市政府對省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來給予*中醫(yī)藥工作的關心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

1989年全市振興中醫(yī)大會以來，各縣（市區(qū)）各單位在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領導下，在各有關部門和社會各界的關心支持下，經(jīng)過中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻?；仡櫸沂兄嗅t(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個特點：

1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會以來，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞會議提出目標，堅持中西醫(yī)并重的方針，堅持為群眾健康和經(jīng)濟建設服務的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬元，年業(yè)務收入8130萬元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。

作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級中醫(yī)院有了長足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級乙等中醫(yī)院1處；二級甲等中醫(yī)院4處；其他二級中醫(yī)院7處。15年來，全市中醫(yī)醫(yī)療機構的發(fā)展大致可分為兩期，一是機構建設期，重點解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設問題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機構規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問題。各級中醫(yī)院按照“三個有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，堅持以人為本，重視醫(yī)療質量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購置高新設備，擴大服務項目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，提高了兩級中醫(yī)院的社會、技術和經(jīng)濟效益。*市中醫(yī)院強化管理，改善服務，提高急診急救水平，擴展醫(yī)療服務功能，1997年被評定為三級乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務和省級重點中醫(yī)?？平ㄔO任務各1項。2003年業(yè)務收入2058萬元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，投資1600萬元，建設門診樓和病房樓，92年評定為省級示范中醫(yī)院，2000年評選為全省百佳醫(yī)院；樂陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級中醫(yī)院重點建設單位，承擔國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務1項，2003年被評為全省中醫(yī)工作先進集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視專科建設，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強化醫(yī)院全面質量管理的同時，大力開展社區(qū)中醫(yī)藥服務，在醫(yī)療市場競爭中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動了業(yè)務的提高，競爭能力增強；武城縣中醫(yī)院進行股份制探索，借助外力“強筋壯骨”，使醫(yī)院基礎設施與醫(yī)療設備條件迅速改善，服務能力明顯增強；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進展。

農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進步。通過實施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊伍得到一定加強。通過50項適宜項目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡、便、驗、廉的中醫(yī)診療技術，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡和能力明顯加強，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設單位，縣衛(wèi)生局去年被評為全省中醫(yī)工作先進集體。

2、中醫(yī)藥隊伍素質和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級以上中醫(yī)藥技術人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓班15期，培養(yǎng)培訓中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過中醫(yī)藥自學考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時，90％以上的縣市開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，共培訓4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級醫(yī)院進修業(yè)務人員652人次，同時積極引進人才，使技術水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長計議，堅持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級醫(yī)院進修學習35人，占全院專業(yè)技術人員的30％。通過采取上述措施，進一步改善了中醫(yī)藥人員的學歷知識機構，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術水平。十五年來，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學術文章637篇。在市以上醫(yī)學雜志1985篇。通過鑒定的科研成果162項,獲得市以上獎勵36項。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎研究三等獎，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進步二等獎。*市人民醫(yī)院承擔國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務1項,吳文設同志通過考選被列為培養(yǎng)對象。為激勵廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評選工作，共評選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。

3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當時的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號），對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問題作了明確規(guī)定，當年召開了近千人的全市振興中醫(yī)大會。市、縣兩級黨委、人大、政府和政協(xié)領導經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河東新城區(qū)投資2億元，分期建設面積10萬平方米，開放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設被列入縣政府“十五”計劃。臨邑、禹城、樂陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設中，縣、市政府都給予了稅費減免和資金等方面政策傾斜與支持。

與此同時，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會各界的關注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻1200萬元捐助樂陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎設施建設。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來，通過義診捐資近2.5萬元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎學金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎勵基金”，用于獎勵在全市重點中醫(yī)?？?、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學考試等重點中醫(yī)工作中做出突出成效的個人，充分表達了一位老中醫(yī)工作者對中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛。

4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來，市縣兩級衛(wèi)生行政部門依法行政，認真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時召開中醫(yī)管理工作會議，圍繞新形勢下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問題，總結推廣先進典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標考核標準》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標準》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標準》，細化量化中醫(yī)工作考核指標，定期檢查評比，推動全面工作。為加強中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務建設，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進了中醫(yī)院全面業(yè)務的開展。臨邑、樂陵等縣市區(qū)也進一步加強了對中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進一步規(guī)范。各級中醫(yī)機構不斷加強醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運行機制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴大服務領域，服務質量和水平明顯提高。

5、在抗擊非典斗爭中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動地全力投入到防治非典的斗爭中去，充分展示了為國分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻精神，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點，按國家處方標準趕制非典中藥預防湯劑11.2萬份,及時滿足廣大群眾的應急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預防和治療疑難雜癥方面的獨特作用和優(yōu)勢。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測過境車輛16萬輛，人員18余萬人（次），不辱使命，出色地完成了上級領導關鍵時刻交給的關鍵部位的艱巨任務，為山東和*的人民健康、社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，被省委、省政府授予防治非典先進集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進個人。

十五年來，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績，這些成績的取得，離不開各級黨委政府和上級部門的支持，離不開社會各界的關心，更離不開全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹代表市政府向為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來關心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但應該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟社會發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)的問題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認識不到位，特別是對中醫(yī)藥所獨有的特色優(yōu)勢認識不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導，支持投入力度不大。二是管理體制和運行機制改革的力度不夠大，機制不夠活，激勵不夠強，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項目數(shù)量少，層次低，沒有相應的實驗室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮和學術水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問題必須引起高度重視。要進一步解放思想，轉變觀念，調(diào)整思路，通過深化改革，真抓實干，采取切實可行的措施努力加以解決。

中醫(yī)藥在整個衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認識問題，充分認識中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個代表”重要思想，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢。幾千年來為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻，至今仍在人類防病治病、康復保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學領域的?？茖W術，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動。當前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級政府面前的一項重要職責。如果不采取切實有效的措施，深化改革，與時俱進，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會成為中華民族的歷史罪人。在這個根本問題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進人民健康，提高國民身體素質的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來與疾病作斗爭的智慧結晶，以其獨特的理論體系、豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學之林，歷時幾千年而不衰，彰顯其科學地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對常見病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會的到來，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復等方面的優(yōu)勢有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對醫(yī)藥費用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉，對于降低醫(yī)藥費用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟結構，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時，對經(jīng)濟的發(fā)展也具有積極的促進作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國，中醫(yī)是我國的國粹，中藥也是中國制藥業(yè)的優(yōu)勢，是有較強發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬畝，年加工中藥材1650萬公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機遇。我們也應抓住機遇，立足本地實際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動結構調(diào)整，促進農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

當前和今后一個時期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進一步解放思想，轉變觀念，主動適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動力，以中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)培訓為重點，堅持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構網(wǎng)絡，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。

根據(jù)“全面建設小康*”和加快社會主義現(xiàn)代化建設的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，強化中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，重視中醫(yī)藥知識培訓，提高中醫(yī)藥學術水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個方面的工作：

1、堅持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點：一是政治上要一視同仁。各級黨委、政府要加強對中醫(yī)藥工作的領導，關心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認識上要并重。要認識到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，建設有中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險定點醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項目要給予支持，在學術發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機構長期投入不足、基礎差、底子薄，應繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強中醫(yī)藥機構基礎設施建設。五是要共享社會衛(wèi)生總資源，共同承擔社會人群醫(yī)療保健服務。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結構調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個重點。六是要加強中西醫(yī)結合，扶持一批中西醫(yī)結合重點醫(yī)院和?？?，不斷提高中西醫(yī)結合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結合學術，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學相互溝通、相互融合、相互促進、相互補充，更好地為人類健康服務。中西醫(yī)各有所長，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學習、取長補短、發(fā)揮優(yōu)勢，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國醫(yī)學科學發(fā)展的正確方向。加強隊伍建設是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎。中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術人員間要加強團結，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學習。既鼓勵西學中，也提倡中學西。在學術問題上，要堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進中醫(yī)藥學術繁榮和進步。

堅持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅持以社會需求為導向，堅持服務與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的同時，要積極引進現(xiàn)代科技手段和技術裝備，不斷拓寬服務領域，增強門診接診能力，提高綜合服務水平。要積極探索中醫(yī)集團化發(fā)展的新路子，鼓勵名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機構實行強強聯(lián)合，實現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)專科專病建設力度，充分利用先進的儀器設備和現(xiàn)代醫(yī)學人才優(yōu)勢，運用中西醫(yī)結合的手段，積極開展中醫(yī)藥服務，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？?，增強綜合服務功能。

2、深化改革，增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強大推動力。一是要引入競爭機制，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的中醫(yī)管理體制和運行機制。建立以公有制為主導，多種經(jīng)濟成分公平競爭、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵并規(guī)范民營中醫(yī)醫(yī)療機構的發(fā)展。二是要進一步深化中醫(yī)機構內(nèi)部運行機制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點，實行按需設崗、崗位聘任和績效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，建立完善有責任、有激勵、有競爭、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機制，真正做到干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，充分調(diào)動中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務社會化，解決后勤管理負擔重、成本高、效率低的問題。四是要把深化改革與強化內(nèi)部管理結合起來，加強標準化規(guī)范管理，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高服務質量，不斷提高中醫(yī)藥機構的自我發(fā)展能力。鼓勵中醫(yī)機構之間進行聯(lián)合重組,優(yōu)勢互補，資源共享。

3、突出重點，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。要以群眾健康需求為導向，面向常見病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢領域，在人才、資金等方面予以重點支持，形成規(guī)模效益。要積極開展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關，形成技術協(xié)作網(wǎng)絡，力爭在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢，需要特別重視加強重點中醫(yī)?？平ㄔO。加強重點中醫(yī)專科建設是中醫(yī)醫(yī)院在市場競爭中不斷發(fā)展的基礎和前提。沒有專科優(yōu)勢，就沒有競爭能力，就無法生存發(fā)展。各級中醫(yī)醫(yī)療機構都要逐步做到院有?？啤⒖朴袑２?、人有專長。在重點?？平ㄔO方面，我市已作了相應的工作，目前已有一個省級重點?？?，7個市級重點?？平ㄔO單位。今后要加強對重點?？频囊龑А⒎龀趾凸芾?，不斷提高重點?？平ㄔO質量，發(fā)揮重點?？频膸幼饔谩χ攸c?？祈椖恳獙嵤﹦討B(tài)管理。對領導重視程度低、建設進度慢、工作沒有起色的單位，要堅決予以淘汰；對配套資金不能如期到位、年度計劃不能按時完成的建設單位，要取消其建設單位資格；對達到相關標準的非建設單位，經(jīng)評審合格者，可吸收為建設單位。要加強對建設單位的技術扶持和信息服務工作，市里將有計劃地定期派出專家對建設單位進行重點?？频臉I(yè)務指導，不斷提高建設單位的學術水平和服務能力，爭取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個特色優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益顯著的重點中醫(yī)?？啤！笆濉蹦┤谐醪叫纬芍嗅t(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢互補、創(chuàng)新能力較強、運行機制良好的中醫(yī)?？迫后w。

各級中醫(yī)醫(yī)院是當?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實黨和政府各項中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實肩負起繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學的歷史重任，樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚的關系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要務，堅持繼承創(chuàng)新，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機構院一定要堅持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢中不斷發(fā)展壯大自己。在當前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關系，繼承與發(fā)揚的關系，當前利益與長遠利益的關系，絕不能以換取眼前一時的經(jīng)濟利益為代價，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機構賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實西”的錯誤做法。我們鼓勵引進和利用現(xiàn)代科學技術手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進中醫(yī)藥實現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國醫(yī)學特色優(yōu)勢發(fā)揚光大，這個大方向什么時候也不得偏離。

4、面向基層，加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉的優(yōu)勢，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術，加強城市中醫(yī)醫(yī)療機構對農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認真總結推廣臨邑縣開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設工作經(jīng)驗，做好樂陵市第三批省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設單位的申報工作，全面推進全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，提升基層中醫(yī)藥方面的服務能力。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術、設備等優(yōu)勢，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務指導與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設同步進行，切實按照省基本設施配置標準加強中醫(yī)科建設，突出專科（專?。﹥?yōu)勢，同時加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務管理和指導。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，爭取用3年時間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一遍，使之成為一支能運用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊伍，達到90％以上的村衛(wèi)生室能運用中醫(yī)或中西醫(yī)結合診療技術防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運用50項中醫(yī)藥適宜技術，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價廉的中醫(yī)藥服務。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務給付政策，以引導患者積極利用中醫(yī)藥服務。

5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務。要積極運用中醫(yī)藥診療技術，將中醫(yī)藥服務有機地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療、預防、康復、保健、健康教育等各個領域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機構作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作。要認真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）中醫(yī)藥建設標準，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）中醫(yī)藥工作，擴大中醫(yī)藥服務范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務人員進行中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓，提高他們掌握、運用中醫(yī)藥知識與技能的水平，引導他們積極運用中醫(yī)藥適宜技術，為社區(qū)居民提供優(yōu)質、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費用。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務水平。

6、樹立科學發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學的發(fā)展觀，既要切實繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵、學術本質和特色優(yōu)勢，又要積極利用現(xiàn)代科學技術，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關鍵。要大力加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質，使中醫(yī)藥人才隊伍的知識結構、層次結構更加適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加速中醫(yī)藥隊伍的知識更新。要面向需求，面向臨床，大力實施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結省級中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的基礎上，開展市級中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作。到2010年，如期完成全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作任務和全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，在全市培養(yǎng)3名以上全國或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實、臨床技術精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的省、市級中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實用型人才的培養(yǎng)。各級中醫(yī)醫(yī)療機構要充分認識發(fā)展與人才之間的關系，在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學研究要運用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學技術方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會需求，推動理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學術水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財物力，加強重點學科和重點實驗室建設，為實現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅實的物質基礎。要積極推進中醫(yī)現(xiàn)代化進程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務模式，拓展服務領域，滿足人民群眾對中醫(yī)藥不同層次的服務需求。

中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認真落實省政府《關于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺建設，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運用市場機制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制。強化市級重點實驗室建設，為中藥研究提供實驗場地、數(shù)據(jù)、專有技術服務，集中突破一批關鍵技術。二是加強中藥標準化建設。加強對中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標準化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國家質量管理規(guī)范。支持和鼓勵中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標準操作規(guī)范，通過建設符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程。三是培育優(yōu)勢和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機構、企業(yè)和科技人員進園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

7、加強領導，強化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項任務落到實處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責任。我們要從維護國家利益、民族利益、人民利益和弘揚民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認識發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對相關政策性問題要認真研究，落到實處，真正做到思想認識有高度，財政投入有力度，機構建設有強度，政策措施有深度，確保新形勢下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級政府要進一步加強對中醫(yī)工作的領導，保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展計劃，落實人力、物力、財力等各項保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領導負責的聯(lián)席會議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實行領導責任制，逐級落實領導責任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補償機制，按照建立公共財政體制的要求，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項經(jīng)費，支持中醫(yī)藥重點項目建設。對中醫(yī)藥機構基本建設項目，要按照有關規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費等方面實行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院時，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入定點范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準的院內(nèi)中藥制劑納入當?shù)鼗踞t(yī)療保險基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項工作任務的落實。各地要把加強中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢和作用。

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力?？萍疾块T要加大對中醫(yī)藥科學研究的支持力度，為中藥研究取得高技術含量成果和加快中藥研發(fā)平臺建設奠定基礎，負責牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制的建立，制定中醫(yī)藥科學技術研究規(guī)劃，大力推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程；財政部門要對中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進和學術帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴格各項中藥技術質量標準，規(guī)范市場秩序，支持中藥新藥開發(fā)和院內(nèi)制劑的應用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強行業(yè)管理和指導，加強隊伍建設和人才培養(yǎng)及各項措施的落實，充分調(diào)動各方面的積極性，努力促進中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進步。其他市直各部門要按照職責分工，各負其責，認真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項工作。

同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時也面臨難得的發(fā)展機遇。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進，積極探索，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會主義現(xiàn)代化建設做出新的更大的貢獻。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇六

12月8日，揭陽市委、市政府召開全市中醫(yī)藥大會，深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國、全省中醫(yī)藥大會精神，研究部署揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關工作。市委書記、市人大常委會黨組書記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長李梓廉出席會議并講話。揭陽市委副書記、市長張科主持會議。

蔡xx強調(diào)，要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準確把握全面推進健康中國建設的思路和原則，深刻認識促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐、弘揚中華文化的具體行動、展現(xiàn)揭陽擔當?shù)闹匾鯔C，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎和優(yōu)勢，為廣東建設中醫(yī)藥強省作出應有貢獻。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機遇，嚴格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結合、統(tǒng)籌兼顧，推動揭陽中醫(yī)藥高質量發(fā)展。要牢牢把握工作重點，注重體系建設、人才培育、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務高地。

李x廉指出，揭陽中醫(yī)藥底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關注、大力支持揭陽市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽市貫徹落實好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補短板、強基層、興產(chǎn)業(yè)、揚文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經(jīng)濟帶上的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強市。一要補短板，全面加強公立中醫(yī)院建設。二要強基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務能力。三要興產(chǎn)業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚文化，深入打造揭陽中醫(yī)藥文化名片。

張科強調(diào)，全市各地各相關單位要切實提高政治站位，深刻認識中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進一步增強推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責任感，強化系統(tǒng)觀念，結合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機構、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務體系，統(tǒng)籌促進中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，強化中國氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機遇，乘勢而上，努力在中醫(yī)藥強省建設中占有一席之地、做好揭陽篇章。

會上，副市長姚xx匯報揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點。普寧市主要負責人作經(jīng)驗交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。

揭陽市領導陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會）主要負責同志；揭陽市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負責同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級公立中醫(yī)醫(yī)院、民營中醫(yī)醫(yī)院主要負責人、市衛(wèi)生健康局直屬有關單位，市中醫(yī)藥學會會長、副會長、秘書長，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機關各科室負責人共115人等參加會議。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇七

過去的一年，是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎設施建設從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎設施、治超、政務公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績，但是開春以來出師不順，g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領導的批評，市紀委進行了查處，市委辦、政府辦在全市進行了通報，8名干部職工受到黨紀政紀處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀政紀處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責，3名干部受到黨紀政紀處分。問責接二連三，處分鋪天蓋地。面對著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元，史無前例的交通基礎設施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務重的巨大壓力;面對市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力;面對運管處、海事局正常運轉經(jīng)費不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒，沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責。在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進位的目標任務，堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進，強力推進各項工作，較好完成了年度各項目標任務。

(一)交通基礎設施建設。

20全市交通發(fā)展各項指標總體完成較好，一是交通建設投資累計完成x億元;二是交通基礎設施(高速公路、國省干線公路)建設穩(wěn)步推進，宿揚高速建成運營，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項目加快建設，滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項目前期工作有序推進;三是脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設總任務，20-年兩年累計完成5391公里，實現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務兩年完成的目標任務。

1.高速公路：完成投資x億元，占年度計劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長x%。2.國省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長x%，占年度計劃的x%，超額完成目標任務。

3.水運及場站:完成水運建設投資2.6億元，比去年同期減少了x萬元，同比減少x%，完成年度計劃。水運工程建設穩(wěn)步推進，汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項目穩(wěn)步推進。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運站投入試運營，定遠汽車站主體工程完工，來安新汽車站開工建設。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求，推進8處公交場站建設。全年完成建設投資約x萬元。

4.農(nóng)村道路暢通工程：完成投資x億元，超額完成省交通運輸廳下達的x公里年度建設計劃。截止2017年底，累計完成x公里，占總任務x的x%，實現(xiàn)了“三年任務兩年完成”的目標。

5.交通工程前期工作。

(1)高速公路前期工作推進情況。

滁天高速公路工可報告已獲得省發(fā)改委的批復，初步設計文件(送審稿)已基本編制完成，待交控集團復核、完善后上報省交通運輸廳。

xx西環(huán)高速公路工可報告、初步設計已獲得省發(fā)改委批復，施工圖設計獲得省交通運輸廳批復，路基施工已完成招標，施工企業(yè)已進場進行場站建設。林地組卷已上報至國家林業(yè)局;土地組卷已上報至省國土廳;社保組卷已上報至省人社廳。

來六高速公路工可報告文本已上報至省發(fā)改委，待評審;社會投資人招標工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司，第一次股東大會已召開，確立了組織構架，目前正在完善股權變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進行對接，商討融資方案。

明巢高速公路工可報告文本編制完成，正在依法依規(guī)進行社會投資人招標，目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關工作。

(2)國省干線前期工作推進情況。

計劃開工建設的國省干線公路項目8個共183公里，現(xiàn)均已完成初步設計審批。其中，g328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設，g345黃泥出口至西陽段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設計。定遠縣要督促設計單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設計工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項目，必須在今年底前開工建設，時間緊、任務重，全椒縣要倒排工期、細化任務、落實到人，確保按期開工建設。

計劃開工的國省干線公路建設項目17個共x公里。目前，各項目前期工作均已啟動，其中有9個項目因路線占用基本農(nóng)田，項目用地預審需報國土資源部審批，前期工作進展較慢。特別是來安縣g235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進的g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項目為交通部通道項目，按要求須在今年5月底前完成初步設計，請來安縣和南譙區(qū)進一步加大前期工作推進力度，確保按期完成前期工作推進目標。

(二)交通執(zhí)法。

1.治超工作：積極推進路警聯(lián)動、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點工作任務完成和各項查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次，查處超限車輛x臺，卸載貨物x萬噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺，吊銷從業(yè)資格證x本，吊銷營運證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍，投入x萬元對31個治超站點設施設備進行了升級改造，在全省率先以政府主導全面開展高速公路治超工作，在全省率先落實源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項目受到交通部檢查組的充分肯定。

2.依法行政：推進行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓，審驗x名交通運輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。

3.運輸管理：開展道路運輸市場整治、查處違規(guī)經(jīng)營車輛近600臺次。加強出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施意見》和《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車與經(jīng)營服務管理實施細則(暫行)》，網(wǎng)約車駕駛員考試培訓、網(wǎng)約車認定等工作正緊張有序推進。

(三)交通運輸生產(chǎn)。

2017年完成道路運輸客運量x萬人次公里，貨運量x萬噸公里，客貨運周轉量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸，完成貨運量x萬噸，完成貨物周轉量x億噸公里，同比分別增長x%、下降x%和x%。

1.城市公交發(fā)展：成功申報省級公交示范城市，三年將獲省補資金x萬元;成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無憂;實現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日，xx客運北站換乘中心、汽車客運北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運營線路，進一步方便了群眾出行。扎實推進公交公司改革。

2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進“道路運輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災等應急演練4次;市公路局投資80萬，建設了全市首家安全實體體驗館與虛擬體驗館;水上交通已實現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責任事故。

3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項目投資x億元;指導與幫扶鴻耀物流申報交通運輸部補助資金。

(四)自身建設。

1.黨建工作。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開會議進行動員部署，扎實開展“講重作”專題教育活動，局黨組就3個專題進行了集中研討，組織開展現(xiàn)場教育“四個一”活動，主要負責人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點和中心組年度學習計劃。指導各基層黨組織扎實開展標準化建設工作。認真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實工作，先后3次召開局黨組會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改，還有8項正按方案有序推進整改中。

2.狠抓黨風廉政建設。召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政工作會議及黨風廉政建設座談會，研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(含上級轉辦)17件，初核17件，辦結17件;立案6件，2人受到黨政紀處理，5人受到組織處理。一年來，局黨組和駐局紀檢組對14名提拔的局管干部進行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對8名新提拔和調(diào)整的縣處級干部進行了廉政鑒定，強化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，對第一種形態(tài)的運用上，全年局黨組成員對干部職工實施提醒、警示和誡勉談話共計37次，實施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式，達到早預防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開機關科室和所屬單位黨政主要負責同志集體約談會，對所屬單位黨組織黨風廉政工作開展情況進行巡查。對第二種形態(tài)的運用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀處分，其中黨內(nèi)嚴重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過2人，行政警告3人;其中縣處級2人，科級5人。

3.扎實做好交通環(huán)保工作。認真研究部署大氣污染防治，扎實做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內(nèi)河船型標準化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補助資金x萬元。深入開展打擊無證經(jīng)營碼頭專項整治活動，關閉老舊碼頭6個，拆遷碼頭3個，取締臨時堆場1個，老舊碼頭功能轉換2個。推進主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個碼頭10套岸電系統(tǒng)設施改造。

4.扎實推進精神文明建設。認真貫徹精神，加強思想道德建設，自覺踐行社會主義核心價值觀，注重培育先進典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導、黨員志愿者進社區(qū)等志愿服務活動，“綠絲帶”愛心護考志愿服務已持續(xù)開展，成功舉辦市直交通運輸系統(tǒng)全民健身“運動季”系列活動，全市交通運輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標兵單位”24家。

5.強化國防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個梯隊演訓練保障任務，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動。

(五)經(jīng)驗與教訓。

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到：交通基礎設施供給總量不足仍是一大短板;路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運輸發(fā)展不夠平衡，高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足;各種運輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強，融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯，項目開工不足的問題依然存在，等等，我們必須堅持問題導向，下大力氣加以解決。

過去的一年，我們雖然面對著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項目標任務。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗是可貴的，教訓同樣深刻。

1.基本經(jīng)驗。我們之所以能夠順利開展工作，圓滿完成全年的各項目標任務，主要原因是：

一是市委、市政府的堅強領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。回顧一年來的各項工作，每當工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時，都是市委、市政府給我們指明了前進方向，使我們增強了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅定了戰(zhàn)勝困難、完成任務的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。

二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項工作就外部環(huán)境而言，需要、交警、移動、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支持和配合，沒有他們的支持和配合，我們就會一事無成。一年來，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問題，解決了一些十分棘手的老大難問題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題，我們的建設與管理、執(zhí)法與服務涉及到公路、運管、海事、質監(jiān)、機關科室等等。一年來，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項工作目標任務營造了十分友好、寬松、和諧、團結的內(nèi)部環(huán)境。

三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領導作用，始終堅持民主集中制，堅決做到“三重一大”黨組會議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動性，分管一片、負責一方，堅持分工負責制;充分發(fā)揮團結協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團結協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來，黨組一班人團結、和諧、民主、嚴肅、活潑，起到了很好核心作用。

四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作，不懈努力的結果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃谐煽兌际俏覀儚V大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果，借此機會，代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝!

2.教訓深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀政紀處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓是十分深刻的。

一是不負責就要被問責。有職就有崗，有崗就有責，負不負責是一種工作態(tài)度，也是一個人的政治品格。不負責就一定被問責。

二是制度建設沒跟上。在工作實踐中，看似人人都有責，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴格，最終導致人人都有責，人人都不負責。

三是要求不嚴格。從一開始對待某項工作的認識不到位，站位不高、標準不高，只求過得去不求過得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導致工作失誤，不能達標，被問責。

四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。

【交通運輸會議發(fā)言稿】五。

黨的是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習貫徹黨的精神是全市交通運輸系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務，要按照“十個深刻領會”和“六個聚焦”的要求，結合習近平總書記關于交通運輸發(fā)展的重要論述、特別是關于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運輸發(fā)展實際，在全面準確、學深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領，作出全面建設現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點，我們使命光榮，責任重大。

當前及今后一個時期全市交通運輸工作的指導思想是：堅持以黨的精神為引領，把習近平新時代中國特色社會主義思想融入到交通運輸各行各業(yè)。貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實全省交通運輸工作會議、市“”精神，以建設交通強市為總目標，落實新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新目標，為沖刺總量全省第三、建設現(xiàn)代化新xx當好先行。

總體思路是：瞄準建設交通強市新目標，堅持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持為經(jīng)濟發(fā)展當好先行的基本定位，堅持改革攻堅的總抓手，突出抓重點帶全局，突出補短板強基礎，突出轉方式增動能，突出優(yōu)環(huán)境強服務，加快路網(wǎng)建設，加快品質提升，加快公共服務均等化，為經(jīng)濟社會發(fā)展，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強的支撐。

目標任務是：從現(xiàn)在到本世紀中葉，按三個節(jié)點推進，實現(xiàn)三個目標，當好三個先行。一是到20，全面完成交通運輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會當好先行;二是到2035年，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，為全市綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣當好先行;三是到本世紀中葉，基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當好先行。

(一)聚焦都市圈交通運輸開放發(fā)展，基本實現(xiàn)南京、合肥交通運輸同城化。

積極推進與都市圈城市交通基礎設施建設，特別是與南京、合肥兩個都市的道路建設，以高速公路為筋，以國省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實現(xiàn)道路無縫對接、交通運輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點研究我市扇形區(qū)域(天長、來安、南譙、全椒)2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設規(guī)劃，積極對接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。

積極推進合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設，使xx的軌道交通進入“復興號”時代。

積極推進xx民航機場的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭取在“十三五”末開工建設。

(二)聚焦高速公路建設，基本實現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡化。

xx現(xiàn)有g3京臺、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽支線、g25寧連、s2211宿揚等9條高速公路，通車里程508公里，居全省第一。

自20開始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路，新增通車里程330公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強大局意識和責任意識，保障工程建設順利實施。積極推進來六、明巢高速社會投資人確定和各項前期工作，爭取在年下半年開工建設。至“十三五”末，將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網(wǎng)絡化通道。

(三)聚焦普通國省干線一級公路建設，基本實現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。

目前，普通國省干線一級公路建設是我市的短板，也是制約縣(市)域經(jīng)濟互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級公路項目24個，總數(shù)達至37個。加上2017年新增的3個項目，已達到40個。這些項目的建設和建成，不僅僅會有效地改善縣(市、區(qū))域內(nèi)高等級公路服務水平，而且將極大地實現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路，交通運輸能力將實現(xiàn)質的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g345鳳陽段一級公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目，完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目，力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開工建設g235來安段改建工程、g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來安至大英段改建工程、g329定遠高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽段一級公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國省干線公路建設項目。(四)聚焦“四好農(nóng)村公路”建設，基本實現(xiàn)建管養(yǎng)運體系化。

經(jīng)過十一五期間“村村通”道路建設和近兩年來的“農(nóng)村道路暢通工程”建設，以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護體制不健全，養(yǎng)護資金人員設備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時安全隱患多。因此，我們要借鑒學習舒城經(jīng)驗，明確地方人民政府的主體責任，健全管理機構，落實人員和經(jīng)費，大力推進農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運“四好農(nóng)村路”建設，繼續(xù)實施道路交通安全“五小”工程建設。要開放農(nóng)村公路領域的社會化服務，建立起政府主導、部門聯(lián)動、社會化服務、民營資本引入、全社會參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運的運作體系。用三年左右的時間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運水平，實現(xiàn)“四好公路”目標。

(五)聚焦美麗公路建設，基本實現(xiàn)示范路建設標準化。

2017年，市政府出臺了《xx市美麗公路建設工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設標準》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設定了調(diào)。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應，出臺了相關文件，確定了2018-年各年度建設美麗公路的項目共14個，計劃利用3年時間，在各縣(市、區(qū))分層次分等級推進美麗公路示范路建設，一路一特色、一路一方案，堅持標準化運作，樹立樣板，為今后更大范圍地建設起到引領示范作用。美麗公路建設是建設美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設不是就公路建設而建設，是一項以公路建設為載體的社會環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機制等諸多方面，因此，美麗公路建設是舉社會之力建設的工程，是人們對美好生活向往的迫切需要。

(六)聚焦公交建設，示范縣(市)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化。

一是要積極申報省級公交示范城市，目前天長、全椒成功申報了省級公交示范城市。定遠、來安正在申報中。申報可以得到省級財政補助，同時，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機，規(guī)范和提高公交建設、管理、運營、服務水平。

二是各地交通部門要當好黨委、政府的參謀，積極建言獻策，大力招商引資，選擇有實力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長、全椒、定遠要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點。

三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個契機，加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化。

(七)聚焦港航建設，基本實現(xiàn)通航能力最大化。

我市是航運小市，源于自然條件的限制，沒有辦法與臨江依海的城市航運能力相比，但是，我們的水運能力仍有較大的提升空間，要通過爭取上級補助資金，開展航道疏浚，提升航道等級;要積極招商引資，按照市航運港口規(guī)劃要求，建設港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運能力。

(八)聚焦交通執(zhí)法隊伍建設，基本實現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是加強執(zhí)法人員的法律培訓，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準確無誤。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類各級執(zhí)法機構，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實做到文明、公正、清廉執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進展，但是超限超載依然十分嚴峻，這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運政轉為交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來一定影響，各地今年務必要解決好這一問題。各地還要加大投入，科學規(guī)劃、分步實施，加強動態(tài)治超卡點建設，對規(guī)劃中的動態(tài)治超卡點，必須與國省干線改擴建“三同時”，沒有實行“三同時”的，市局將不予納入年度計劃安排。大力推進科技治超，由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉變。

四是要加強路政管理。維護路權是我們路政的基本職能。近年來，路權維護的不夠理想，集中體現(xiàn)在國省干線改造時受制于人。比如埋設在《公路安全保護條例》劃定紅線內(nèi)的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動光纜等，本應無條件的遷移，但我們卻花了很大的代價，花了錢、受了氣、誤了時。《xx市人民政府關于禁止在國省道公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》(x政[2017]x號)再次作了強調(diào)，這是我們維護路權的重要政策依據(jù)，市公路局要認真學習貫徹落實，建立起一套路權維護的考核機制，考核結果作為對公路分局考核的重要內(nèi)容。

五是要加強執(zhí)法裝備建設。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務的重要工具，但多年來，由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設備，滿足執(zhí)法之需。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇八

同志們：

今天，市委、市政府決定召開這次動員大會，目的是號召全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，以更加扎實的作風，全力做好首屆市運會各項籌備工作。剛才，江勇同志宣讀了競賽總規(guī)程，儒生同志作了一個很好的動員報告，講得很全面、很具體，希望大家按照要求，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。今年舉辦的首屆市運會，是我市有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事，其意義和影響已遠遠超出了體育運動自身的范疇，對政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，以實際行動支持北京奧運會，提升民氣，鼓舞士氣，振奮精神，增強全市人民的凝聚力和向心力，使廣大干部群眾把強大的體育熱情轉化為建設――的實際行動，以實現(xiàn)比賽成績和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持科學發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念，大力支持全民健身活動，提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊和豐富的自然資源，展示――人民良好的精神風貌，促進城鄉(xiāng)精神文明建設，提高――的'知名度。四是舉辦市運會，不僅是對我市綜合實力的檢驗，更是一次難得的發(fā)展機遇。我們要借助舉辦首屆市運會，在人的精神風貌、城市市容市貌、組織工作上爭創(chuàng)一流，高水平抓好競賽組織工作，同時要緊緊抓住舉辦首屆市運會的機遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使各級各部門和廣大干部群眾深刻認識到，舉辦首屆市運會，是加快――經(jīng)濟轉型、建設實力――和諧――的難得機遇和重要抓手，將有力地推動我市體育事業(yè)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進精神文明建設，提高全社會文明程度。因此，無論從什么意義上講，籌備工作都只許成功、不許失敗，必須全民動員，各方參與，合力抓實，務求圓滿。

二、突出重點，扎實工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，把各項工作抓得緊而又緊、細而又細、實而又實，不折不扣地完成各項籌備任務。一要加強對籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會工作機制，加強綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保人員到位、責任到位、工作到位。明確工作重點、進度要求和責任分工，強化工作措施，加強力量整合，狠抓督查落實，確保按序時推進。二要全面檢修競賽場館和體育設備。對列入市運會的所有競賽場地和體育設備都必須進行全面檢修，該增添的要增添，該加固的要加固，該修繕的要修繕，全部驗收才能投入使用，務必確保質量和安全。要結合實際，制定比賽場館的硬件保障工作預案，特別要落實供電、供水、信息、消防等保障措施。對所有的比賽場館和設施要進行賽前調(diào)試運行，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和完善。最遲于7月底，必須組織對比賽場館、設施和相關保障措施進行一次大檢查，確保運動會各項比賽和活動順利進行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進城市建設和管理工作，重點加大環(huán)境綜合整治力度，尤其是比賽場館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務必搞好，切實解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設攤點等問題。要高度重視場館外部配套工程建設，加強市政設施的維護管理，尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設施，確保水電安全供應和通訊正常；工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要強化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，嚴防非正常情況出現(xiàn)；出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè)，要抓好優(yōu)質服務活動，提高服務水平。四要營造良好的競賽環(huán)境。要堅持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結合，新聞宣傳和社會宣傳、環(huán)境宣傳相結合，宣傳市運會與宣傳――、宣傳體育相結合，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，做到社會動員更加深入，輿論宣傳更加集中，環(huán)境宣傳更加到位，真正使市運會家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體要設立專欄報道運動會有關情況；工青婦等群團組織要積極參與，在全社會形成濃厚氛圍。要把籌備市運會與精神文明創(chuàng)建活動緊密結合起來，深入開展社會公德教育，倡導文明用語、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習慣，進一步提升市民文明素質。五要千方百計抓好安全保障工作。公安機關要提前集中力量開展嚴打整治行動，加強社會治安綜合治理，為市運會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要按照“嚴肅認真、周到細致、安全可行、萬無一失”的要求，抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應對預案，建立安全保衛(wèi)責任制，確保比賽特別是重大活動的絕對安全，確保市運會各類人員的安全。加強交通秩序整治，保證道路暢通，交通秩序良好。進一步做好信訪工作，對一些苗頭性的問題要及早排查，妥善處理，防止在市運會期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。

三、強化責任，步調(diào)一致。首屆市運會籌備工作千頭萬緒，紛繁復雜。

能否高質量地完成各項任務，是對各級各相關部門履職能力和工作水平的一次考驗。全市上下要全力以赴，盡職盡力，一條心作戰(zhàn)，一盤棋推進。一要引起高度重視。各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會，要按照“目標要高、內(nèi)容要全、工作要細、效果要好”的要求，把籌備工作作為當前的一項重要任務來抓，尤其是部門主要負責同志要親自掛帥，親臨籌備工作第一線，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。要立即抽調(diào)精兵強將，建立精干的工作班子，迅速進入工作狀態(tài)，抓緊完善具體方案，排出倒計時工作進度表，層層落實任務，嚴格實行責任制，確保思想到位、責任到位、組織到位、各項工作全面到位。二要嚴格責任要求。要按照市委、市政府的要求，進一步細化籌備工作的任務措施，把工作落實到每一個具體環(huán)節(jié)、每一個責任人，確保每一項工作、每一個細節(jié)時時有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣，不留下任何空白，不出現(xiàn)任何差錯，真正做到責任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范運作。需要強調(diào)的是，辦好首屆市運會是全社會、各部門、各方面的共同責任，既要認真完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)。對任務完成出色的要給予表彰，對推諉扯皮、作風拖沓、工作出現(xiàn)差錯的要通報批評，情節(jié)嚴重的必須嚴肅追究責任。三要保質完成任務。各級各部門一定要以一絲不茍的科學態(tài)度，保持最優(yōu)的工作狀態(tài)，做到嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細，以爭創(chuàng)一流的標準，逐項落實各項籌備任務，努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關職能部門，要加強對場館檢修、活動組織、專項整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查，確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作不出紕漏。

同志們，舉辦首屆市運會任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚團結協(xié)作，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流，全力以赴完成各項籌備工作任務，努力使首屆市運會辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。

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市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇九

同志們：

非常高興,有機會來參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內(nèi)容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作。

把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對于一個區(qū)域的發(fā)展，提要求的時候，往往都會講在經(jīng)濟工作中如何抓，經(jīng)濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經(jīng)濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面，經(jīng)濟發(fā)展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經(jīng)濟的發(fā)展來解決。在這個過程中，大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個數(shù)據(jù)，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發(fā)展過程的選擇?？梢哉f在生態(tài)文明建設過程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中，來定位環(huán)保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟過程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環(huán)保工作，推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經(jīng)濟結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態(tài)的改善，來推動我們經(jīng)濟的轉型，來推動我們產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標的要求，對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經(jīng)?？凑憬l(wèi)視的時候，你就會發(fā)現(xiàn)，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這么大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作。

什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環(huán)保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準?！耙惶柟こ獭焙诵牡膬?nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟，推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結構的轉型過程中，沒有特別強調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟，因為我們都知道，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導性經(jīng)濟，在推動我們產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排，和推進市場的綜合性發(fā)展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當作一種產(chǎn)業(yè)來認識，更要當作經(jīng)濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟，其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，與此相關的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關的電子商務等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?！皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū)，其推動和推進工作，對改進我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產(chǎn)品結構的提升和調(diào)整，都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環(huán)境，進一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新驅動來推進我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標，更應當把它當做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO，來提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。

我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十

（2008年4月17日）。

近年來，我市非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分，對加快我市經(jīng)濟發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值__億元，占全市gdp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經(jīng)濟上交稅金__億元，在全市財政收入中，來自非公有制經(jīng)濟的收入約占_。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經(jīng)濟業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻。

一、堅持“兩個毫不動搖”，大力促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟發(fā)展到今天，已經(jīng)不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關鍵是如何支持進一步做大的問題。

第一，要進一步加大支持力度。現(xiàn)在，我市的非公有制經(jīng)濟發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準入上要堅持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領域，都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經(jīng)濟業(yè)主在管好安全生產(chǎn)、做大做強企業(yè)的同時，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問，能夠為企業(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的資金實力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準入上加大對非公有制經(jīng)濟的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進入。但需強調(diào)一點，這些領域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經(jīng)濟業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結構。這種管理方式，監(jiān)督機制強，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認真探討一下。

第二，要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正，整個社會都需要。目前，通過機關作風的轉變，在服務過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實維護非公有制經(jīng)濟及各類經(jīng)濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經(jīng)濟秩序，有關部門一定要正確引導，各協(xié)會必須遵紀守法，對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會，有關部門必須進行嚴厲的打擊。

第三，要進一步加大引導力度。在政府網(wǎng)站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結構調(diào)整的信息或招商引資的項目，目的就是對外、對內(nèi)搞好招商宣傳。通過產(chǎn)業(yè)和項目的引導，激活民間資金，正確引導民間資金投向。

各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，各公有制企業(yè)也要進一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進一步增強市場的競爭能力，增強抵御市場風險的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進步，加強企業(yè)管理，增強企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓，引進高級管理人員，不斷提高對外經(jīng)營和內(nèi)部管理水平。通過提高自身的管理素質，提高生產(chǎn)力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看，生產(chǎn)的產(chǎn)品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時，我市的煤價卻在上揚，這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問題。所以要站在更高的起點上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大局，隨時掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強管理，提高企業(yè)素質的同時，要密切注意外面的市場變化。

三、積極參與構建和諧社會。

第一，要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護工作意義深遠，必須堅持走建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標，國有企業(yè)要增強社會責任感，非公有制經(jīng)濟同樣要承擔社會責任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。在淘汰落后生產(chǎn)力的同時，要大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當?shù)模瑧撘婪ǖ玫奖Ｗo，但決不能以損害公共利益為代價，不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價。

第二，要注重促進社會和諧。科學發(fā)展觀，不僅黨政機關、國有企業(yè)要抓，對私營企業(yè)，對每個人的發(fā)展都有很重要的指導意義?？茖W發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經(jīng)濟規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經(jīng)濟業(yè)主一定要加強對科學發(fā)展觀的學習。構建和諧社會，一方面企業(yè)管理層要加強學習和引導；另一方面。

要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。

第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經(jīng)營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這里特別強調(diào)一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調(diào)法律意識，強調(diào)學法，對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。

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要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。

第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經(jīng)營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這里特別強調(diào)一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調(diào)法律意識，強調(diào)學法，對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。

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市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十一

尊敬的_部長、__副部長、_專員，同志們：

剛才___專員宣讀了省委的決定，_副部長和我們的老書記、老班長_部長都作了非常重要和熱情洋溢的講話，對___的工作給予了充分的肯定，表達了他們對___的熱愛之情、發(fā)展之情、關注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對老班長___部長、___副部長、___專員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時此刻，我有很多話要講，我把這些想法濃縮成三句話，來表達我的心情。

第一，說句感知的話，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書記，這是省委對我們工作的肯定，也是對我的信任，我感知這更重要的是一種責任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔任市委書記，從市長到書記這不僅僅是一個角色的轉換，也是新時期省委對___人民、老區(qū)發(fā)展作出的一個重大決定。我擔起這份擔子，真誠地感謝省委、感謝組織，真誠地感謝在座的各位領導同志，真誠地感謝___780萬人民。在其位，謀其政。當好這個市委書記，肩頭的擔子是沉甸甸的。我將以加快___發(fā)展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團結帶領全市人民勵精圖治，埋頭苦干，努力實現(xiàn)___經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。透過這樣一個新的視點，我將視信任為責任，視責任為使命，視使命為舞臺，以發(fā)展的成績讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說句交心的話，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰(zhàn)爭年代，我們?yōu)樾轮袊慕⒆鞒隽酥卮鬆奚?。在社會主義建設時期，我們一屆一屆的領導班子為___的發(fā)展嘔心瀝血，做出了重要貢獻，___的發(fā)展能有今天，這是歷屆班子拼搏進取、接力奮斗的結果。尤其是近幾年來，我們在懷廉書記的帶領下，___的發(fā)展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從1998年3月任職___以來的八年多、3100多個日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過了人生美好的年華，為___發(fā)展做出了重大的貢獻。他政治堅定，為人耿直，作風民主，與大家團結共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財富，這些都是我們在座的領導同志和全市人民永遠需要記取的，永遠需要學習的，永遠需要傳承的。與懷廉書記搭班子，他的優(yōu)秀品質將會影響我的終生。站在這樣一個新的基點上，我們把接力棒接過來，傳下去，保持___經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)性，請懷廉部長放心，請___副部長放心，我們一定能變過去的堅實基礎為今后發(fā)展的重要條件，變歷任積累的成功經(jīng)驗為巨大的精神財富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說句共勉的話，就是不忘奮斗。___要發(fā)展，要進步，道路非常漫長，面臨的困難依然很多。發(fā)展無邊界、追求無止境，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。說句共勉的話，就是“三個堅持”：即堅持以傳統(tǒng)的美德做人，以平民的心態(tài)做官，以一流的理念做事；堅持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅持從我做起，從現(xiàn)在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務！

剛才，___副部長對___的發(fā)展和當前的.工作提出了非常重要的要求，學習貫徹好十六屆六中全會和省八次黨代會精神，抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作，這是我們目前首要的任務。借此機會，我再把徐光春書記在換屆座談會上的講話精神傳達一下。徐書記明確提出了“三個導向”，即“要形成干事業(yè)謀發(fā)展的好導向”、“要形成講黨性顧大局的好導向”、“要形成樹正氣守紀律的好導向”。徐書記還嚴肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準搞非組織活動；要維護班子團結，不準互相拆臺；要嚴守換屆紀律，不準拉票賄選；要堅持正確引導，不準傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個領導干部尤其是黨員領導干部，要真正按照徐光春書記的要求，在換屆工作中做好應做的工作。我相信，只要大家團結一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會精神就能落到實處，___的經(jīng)濟社會發(fā)展就能在現(xiàn)有的基礎上取得更好的成績，每一個人都能在發(fā)展過程中發(fā)揮出應有的作用。讓我們在這樣一個新的起點上，把我們的換屆工作搞好，把___經(jīng)濟社會發(fā)展推動得更快，讓___人民的日子過得更好！

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市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十二

在總結成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風險挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，我們必須時刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺擔負起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責任。

(一)深刻領會做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

黨的十八大以來，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅持人民至上、生命至上;必須堅守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨的領導”、必須堅持“兩個至上”、必須堅持“三管三個必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺提高政治站位，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實法定職責，以實際行動踐行“兩個維護”，堅決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責任。

(二)清醒認識水利安全生產(chǎn)面臨的風險挑戰(zhàn)。

2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻復雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴重不足;在建水利工程建設項目規(guī)模大、已建水利工程運行風險隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴重不足的矛盾十分突出;相關水行政主管部門監(jiān)管不到位、問責不嚴，相關從業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)、冒險蠻干導致事故時有發(fā)生。我們要切實吸取“3.1”xx水庫漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場系列事故教訓，扎實推進全委重大安全隱患排查與整改工作。

(三)準確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問題。

我委涉及的業(yè)務范圍廣，具有點多、線長、面廣的特點，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是安全發(fā)展意識不夠強，對安全生產(chǎn)重要性認識不足，個別單位重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理，超強度超能力、搶工期搶進度進行生產(chǎn)作業(yè)問題依然存在;部分單位對安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過場轉發(fā)，抓貫徹落實、抓督導檢查、抓問題整改嚴重不足。二是全員安全生產(chǎn)責任制未完全建立落實，安全生產(chǎn)目標責任考核的針對性、科學性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強，少數(shù)單位沒有按《安全生產(chǎn)法》要求落實好安全管理機構、人員和經(jīng)費保障，安全生產(chǎn)管理“專職不專”“經(jīng)費不足”問題突出。四是安全應急管理能力有待提高，部分單位應急預案針對性、可操作性不強，應急救援培訓、演練、保障不到位，演練與預案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問責追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理燈下黑，對隨處可見的隱患問題視而不見;對非法轉包、違章作業(yè)和冒險蠻干問題未得到有效制止。六是對流域庫、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導不夠有力。上述x個方面的問題必須引起全委上下高度重視，機關各部門和委屬各單位要對照問題檢視認領，采取有效措施，及時予以整改。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十三

同志們：

今天會議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，細化落實各項任務，安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才，開程同志對2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧，對2010年的重點工作進行了具體安排，我都同意。下面，結合中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，就今年的經(jīng)濟工作，我講幾點意見。

去年以來，我們堅持科學發(fā)展不動搖，認真貫徹上級的決策部署，緊密結合信陽實際，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，迎難而上、快速反應，創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟形勢將更為復雜，中央和省里的判斷，從大的方面講，概括起來是八個字，即“喜憂參半、錯綜復雜”。

喜的是，我國經(jīng)濟總體上已在全球率先實現(xiàn)回升向好，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，市場信心明顯增強。同時，我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機遇。憂的是，經(jīng)濟發(fā)展中存在較多不確定因素：外需能恢復到何種程度尚不確定；是否再度出現(xiàn)局部性金融動蕩尚不確定；通脹預期是否轉化為現(xiàn)實通脹壓力，會對經(jīng)濟社會發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且，處于后危機時期，政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題，在這種情況下經(jīng)濟發(fā)展必須好快結合，既要快跑，又要轉彎，還要爬坡。

實踐證明，市委、市政府近年來的各項工作舉措都是切合實際、行之有效的。去年，全市生產(chǎn)總值增速12.8%，位居全省前列，其他主要經(jīng)濟指標均處于全省靠前位次，呈現(xiàn)了多年未有的好勢頭，全市戰(zhàn)危機、保增長工作取得了階段性成效。

2009年，我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計增速、財政一般預算收入總量和累計增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來看，我市與黃淮四市相比還有差距，要實現(xiàn)市委經(jīng)濟工作會提出的目標，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務，仍有不小壓力。為此，我們必須樹立強烈的憂患意識和進取意識，加快發(fā)展速度，緊扣重點工作、重大項目和重要環(huán)節(jié)，不斷夯實發(fā)展基礎、壯大經(jīng)濟總量、提高人民生活水平，以贏得發(fā)展的主動。

當前所面臨的新形勢、新要求和新任務，全面把握今年經(jīng)濟工作的指導方針和市委、市政府的總體要求，做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2010年，全市各級各部門要進一步突出重點、抓住關鍵，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”為根本要求，以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個重在”為指導，著力實施五項工作方案和七項行動計劃，扎實落實上級和市委、市政府的決策部署，鞏固得來不易的良好發(fā)展態(tài)勢，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標。

盧展工書記在省委經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置，用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問題，這就要求我們深刻理解和把握這一方針，切實把經(jīng)濟發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。一是強化經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應對金融危機一系列舉措，防止全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。實施好“企業(yè)服務行動計劃”，建立健全政策引導、要素保障、融資服務、產(chǎn)銷對接、企業(yè)幫扶等長效機制。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，保障煤電油氣運協(xié)調(diào)供應。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系，重點扶持30戶重點工業(yè)企業(yè)、20戶高成長型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強、市場前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，發(fā)展壯大各類信用擔保機構，確保今年新增擔保機構20家。二是增強“三駕馬車”的拉動作用。抓好“轉型升級雙千工程”，實施“四百投資計劃”，力爭年度完成投資400億元以上，帶動全社會固定資產(chǎn)投資達到1000億元。建好園區(qū)，對省級從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實行核定基數(shù)、超收返還政策，引導資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強化集聚區(qū)基礎設施建設，每個集聚區(qū)全年完成基礎設施投資均要達到億元以上，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭突破15億元；每個集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達到2億元以上，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭突破30億元。繼續(xù)實施爭取中央投資項目責任制，開辟項目申報“綠色通道”，組織好項目篩選上報，力爭爭取中央新增投資10億元以上。完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，集中推出一批項目，面向民間資本公開招標，確保民間投資增長30%以上，同時，爭取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費政策，積極培育新的消費熱點，進一步提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，推進河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設。努力扭轉出口對經(jīng)濟增長負增長的局面，落實國家鼓勵出口的政策措施，最大限度地支持全市25戶重點出口企業(yè)、3戶重點進口企業(yè)拓展對外貿(mào)易領域和空間，力爭2010年進出口總額超過1億美元。三是增強規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展的指導作用。啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，是確保我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新特點，提出更有針對性的目標、任務和階段性的政策措施，研究形成一個與國家促進中部崛起規(guī)劃要求相適應，與“十一五”規(guī)劃相銜接，與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應的總體規(guī)劃。

一是以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整推動發(fā)展方式轉變。全面實施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導作用，著力在市中心城區(qū)建設高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進15個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報批和實施工作，全面落實扶持政策，創(chuàng)新管理機制，完善公共服務，力爭到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過100平方公里，承載就業(yè)人口超過50萬人，形成2個主營業(yè)務收入超200億元、3-5個超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全市經(jīng)濟由二產(chǎn)帶動向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動轉變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展方式轉變。全面落實自主創(chuàng)新體系建設規(guī)劃，積極實施“自主創(chuàng)新體系建設工程”，加快構建以企業(yè)為主體，以市場為導向，以產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加強自主創(chuàng)新平臺建設，扶持建設一批省級以上工程技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室，開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點培育，力爭今年我市有1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴大改革開放推動發(fā)展方式轉變。實施“重點改革行動計劃”，推進在行政管理體制、國有企業(yè)、財稅體制等9個關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革，力爭取得突破性進展。大力實施“對外開放行動計劃”，把大招商活動作為助推全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的第一抓手，積極組織務實招商，加強對已簽約項目的跟蹤落實力度，積極推動與央企和大型企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作。

一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。省委、省政府已作出建設“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措，目前這一戰(zhàn)略已得到國家初步認可。我們就是要推進科學發(fā)展示范區(qū)建設，按照“五區(qū)一中心”的功能定位，統(tǒng)籌進行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃，盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動作用，完善配套服務設施建設，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成投資400億元，其中基礎設施力爭完成130億元。進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，認真實施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進信陽糧食核心區(qū)和“六個基地”建設，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。二是處理好經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。既要看到我市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面，也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，要加強社會事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設，全面實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強力推進文化體制改革，深化教育體制改革，促進科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系。要進一步樹立節(jié)約資源意識，充分合理利用有限的資源，提高資源利用率。強化土地資源管理，繼續(xù)開展土地“六項整治”；強化節(jié)能減排，積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取我市1-2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟試點，抓好華英公司、金鼎化工、世紀金源等3家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)的項目建設；強化環(huán)境保護和生態(tài)建設，繼續(xù)加強重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護，建設一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級各部門要進一步強化政策措施，加強責任考核，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標。

要切實把公共資源配置更多地向民生領域傾斜，大力實施“十項民生工程”，確保民生投入有較大幅度增長，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實施“人力資源素質提升行動計劃”和“就業(yè)促進行動計劃”，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設，努力擴大社保覆蓋面。要切實把握好國家關注支持社會事業(yè)發(fā)展的機遇，全力論證、爭取、實施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項目，有效提升城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的水平。

去年，我們在極端困難的情況下，采取得力措施，取得了較為滿意的成績，今年我們提出了13%的增長速度，要實現(xiàn)這一目標壓力不小，希望各級各部門要堅持立足信陽實際，著力實現(xiàn)自身發(fā)展與服務大局有機統(tǒng)一，保持良好的工作狀態(tài)、扎實的工作作風，堅定信心，科學應對，去爭取更大的工作成效。

希望各縣區(qū)、各部門進一步深入基層，緊扣市委、市政府不同時期的重大決策和中心工作，（如：河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)）在準確吃透政策、把握市情的基礎上，針對改革發(fā)展中的熱點、難點、焦點問題深入進行調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，推廣典型，廣泛聽取部門和基層的意見建議，積極醞釀每一年度經(jīng)濟工作重點和擬定的大事實事，使我們的各項政策和工作部署更加切合實際，更加符合群眾意愿，切實增強工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性，為確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務。

要強化大局意識，正確處理好整體與局部的關系，正確處理好重點工作牽頭單位與配合單位的關系，要加強縱向、橫向的銜接溝通，切實做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力，特別要強化跑項爭資責任，加大工作力度；特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行綜合協(xié)調(diào)職能，特別是在爭取項目方面，要進一步強化工作協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮好縣區(qū)和各相關部門的作用，搞好項目包裝，爭取使得更多的項目得到國家和省上支持。

謝謝大家！

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十四

同志們：

這次全市工業(yè)大會，是全國“兩會”、全省“兩會”結束后，我市召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實全省工業(yè)大會、市委經(jīng)濟工作會議、市十一屆人大六次會議精神，回顧總結20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年重點工作。會上，******書記、******市長將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、加快轉型升級，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟為經(jīng)濟轉型示范市建設提供了有力支撐。

20xx年，是******工業(yè)經(jīng)濟在逆勢中砥礪奮進、經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟在逆境中看到新希望的一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉型升級為主線，以重大項目建設為抓手，全力以赴“保增長、謀長遠、促轉型”，全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟轉型示范市建設提供了有力支撐，呈現(xiàn)出以下6個特點：

（一）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值910.3億元，增長14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3629億元，增長15%；利稅398億元，增長4.4%；利潤266億元，增長8.7%；工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，20xx年，六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到53.6%、5.0%承載能力不斷增強，9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1980.6億元，增長33.4%；******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約，數(shù)字******建設加快，無線城市完成投資5.1億元

（二）重點項目建設全面推進。

20xx年，我市列入省重點工業(yè)項目20項，總投資346.8億元，實際完成投資102.2億元，占年度計劃192.8%；安排市重點工業(yè)項目285個，總投資1162.6億元，實際完成投資496.5億元，占年度計劃168.3%省、市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項目開工建設，中軸集團年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項目進展順利，龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目竣工投產(chǎn)，瑞慶汽車發(fā)動機公司年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度

（三）工業(yè)轉型升級步伐加快。

一是積極推進裝備制造基地建設制定了《******市裝備制造業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015年）》，力爭經(jīng)過3—5年努力，將我市建設成為國家先進裝備制造基地，奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項目入駐******并順利推進，為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置（一期）項目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項目加快建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)以終端應用為方向，加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導產(chǎn)業(yè)，輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林數(shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項目已建成投產(chǎn)，多氟多半導體照明和鋰離子電池用電解液等項目進展順利，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團年產(chǎn)50萬件發(fā)動機凸輪軸、制動器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動器2萬套風電偏航制動器等項目已建成，河南漢莎、金結化工、宏達力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個項目正在建設，潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個項目正在加快推進

（四）科技創(chuàng)新工作成效顯著。

制定出臺了《加強科技金融結合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法（試行）》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度實施方案》等一系列創(chuàng)新性文件，構建促進科技發(fā)展的配套服務機制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項省重大科技專項，總數(shù)達到6項新增國家級高新技術企業(yè)7家，總數(shù)達34家新增省級工程技術研究中心14家，居全省第2位國家級、省級企業(yè)技術中心分別達到3家、71家，總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研專場活動，技術成交額2591萬元

（五）企業(yè)服務機制進一步健全。

一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實全市工業(yè)企業(yè)購進固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元；落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元；落實資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強加大對“雙30”企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測力度，總結分析工業(yè)經(jīng)濟運行情況，提出應對措施積極協(xié)調(diào)煤電油運等生產(chǎn)要素，在迎峰度夏度冬關鍵時期，采取靈活措施積極應對，保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運行三是完善資金保障工作機制中小企業(yè)貸款新增37.5億元，增長21.2%，獲得省級銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團和工業(yè)投資集團投融資平臺作用，以“雙30”企業(yè)為重點，積極設立創(chuàng)業(yè)投資引導等基金，為企業(yè)融資提供服務設立了******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難

（六）基礎設施建設取得新突破。

電網(wǎng)構架得到進一步優(yōu)化，******東500千伏輸變電工程竣工投運，形成了穩(wěn)定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機組項目5號機組投運、6號機組試運行經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，龍源電廠、******電廠上大壓小異地擴建工程加快了推進步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設順利進行，已于2013年1月投入運行；五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成，西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成，為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)項目建設提供堅強電力保障

20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績，這是市委、市政府堅強領導的結果，是各級、各相關部門大力支持的結果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！

二、保持清醒認識，準確把握全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的新形勢。

今年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年，也是建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市的關鍵之年。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況，當前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于轉換期、疊加期、機遇期。所謂轉換期，首先是調(diào)控的轉換期，宏觀上經(jīng)濟走勢已進入由高速增長向中低速增長的轉換期，這次我市工業(yè)經(jīng)濟下行與20xx年金融危機后的急劇下滑相比，不可同日而語，減速雖然更加緩和，但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉的可能性也不大，我市經(jīng)濟今后仍在波動尋底，而且低速增長可能會持續(xù)相當長的時間。其次是結構調(diào)整的轉換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整，目前，全市工業(yè)轉型升級正處于關鍵階段，這個轉換需要更多工作上的努力和時間上的堅持。所謂疊加期，這次工業(yè)經(jīng)濟放緩的因素比以前更加復雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內(nèi)需增長放緩；既有周期性調(diào)整，也有結構性因素；既有國際金融危機影響因素，也有國家主動調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下，需求下降與產(chǎn)能過?！芭鲱^”，“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存，我市偏重的產(chǎn)業(yè)結構受沖擊較大。所謂機遇期，我市工業(yè)經(jīng)濟雖然面臨很多困難，但大環(huán)境是好的，運行的基本面是好的，總體上來講，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨很多積極因素：一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設經(jīng)濟轉型示范市的信心和決心，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時，中央“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)沒有改變，市委經(jīng)濟工作會議提出的穩(wěn)定增長、加快轉型，保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢，突出工業(yè)的主導作用，這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，我們占有了“天時”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，有針對性的預調(diào)微調(diào)逐步加強，更加注重消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，更加注重優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，去年出臺的一系列內(nèi)需刺激政策，其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn)；今年《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全面實施，有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源，為經(jīng)濟轉型示范市建設提供更加強勁的動力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉移的趨勢沒有變，我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好機遇，我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前，我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉型示范市建設的不斷推進，以及近期重大項目相繼開工和竣工投產(chǎn)，為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁，為加快工業(yè)轉型升級奠定了良好基礎，這些都是我們占有的“人和”之利。

工業(yè)是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，更是經(jīng)濟轉型示范市建設的主導力量。我們要充分認清當前形勢，在今年和今后一個時期的工作謀劃中，切實強化憂患意識、轉型意識、機遇意識，立足于打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅定信心、未雨綢繆、搶抓機遇、順勢而為，在科學應對中爭取主動，在把握變化中趨利避害，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、突出工作重點，全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟工作。

今年工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大精神，按照《******市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》要求，強力實施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃”，在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個領域實施項目建設“四個十工程”，依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學科技園區(qū)三大平臺，爭創(chuàng)一批國家級示范基地和稱號。

主要目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元，增加值增長14%；全市主營業(yè)務收入超億元企業(yè)新增20家以上；工業(yè)轉型升級進一步加快，發(fā)展后勁進一步增強。

實現(xiàn)上述目標，必須準確把握今年的形勢特點，圍繞推進工業(yè)經(jīng)濟轉型這一總要求，突出“四個重點”：一是爭牌子。要利用有利條件，積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的新態(tài)勢，以爭創(chuàng)國家級、省級牌子為載體，促進各項工作開展，著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺等方面有所突破。二是抓項目。項目工作是促進工業(yè)轉型升級的重要抓手，也是能夠帶動全局的重點工作，各級政府和領導必須加強對本地工業(yè)項目的領導，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設，十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用，工業(yè)載體等平臺建設用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢，下一步，我們要繼續(xù)大力推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升綜合配套能力，理順創(chuàng)新管理體制，為增強全市工業(yè)經(jīng)濟綜合實力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題仍然不少，必須在總結多年來好的工業(yè)經(jīng)驗的基礎上，將好的做法固化下來，形成制度，在企業(yè)服務方面、重點項目推進方面、要素保障方面等有進一步提升。

今年重點做好七個方面工作：

（一）以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，打造工業(yè)轉型升級新態(tài)勢。

一是做優(yōu)做強汽車零部件、工程機械、造紙機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造國家先進裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動機氣缸套項目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項目，繼續(xù)推進中國兵裝集團年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項目建設二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，整合上游產(chǎn)業(yè)，擴大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模，重點發(fā)展氯堿化工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè)，構建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導產(chǎn)業(yè)集群，努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品；新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術優(yōu)勢，積極發(fā)展燙印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導體照明等新材料及終端產(chǎn)品

（二）以工業(yè)項目為支撐，力爭在“四大工程”項目建設上有新突破。

2013年，擬安排市重點工業(yè)項目267個，總投資1500.3億元，年度計劃投資350.8億元強力推進“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃”，實施40個重大轉型升級項目，構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級方面，重點推進奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機（二期）、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點項目建設；科技創(chuàng)新方面，重點推進多氟多鋰離子電池關鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術等項目；高新技術方面，重點推進瑞塞爾公司光兆瓦級風電偏航制動器研發(fā)、中軸集團數(shù)控電動螺旋壓力機等高新技術產(chǎn)業(yè)化項目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，重點推進昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點項目

（三）以集聚區(qū)和集群建設為載體，力爭在工業(yè)平臺建設上有新進展。

充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學科技園三大平臺優(yōu)勢，整合各方要素資源，突出抓好規(guī)劃引領、基礎設施建設、機制創(chuàng)新和項目建設積極推進新區(qū)申報國家級高新區(qū)和創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地，新區(qū)主要經(jīng)濟指標要努力走在全省城市新區(qū)前列9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進一步提升綜合帶動效應一是做好規(guī)劃調(diào)整，進一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局，細化發(fā)展目標，高質量編制各集聚區(qū)及河南理工大學科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點推動道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設施建設，促進功能集合構建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項優(yōu)惠政策，克服土地、資金、技術、環(huán)境容量等瓶頸制約，全面推進“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個專項規(guī)劃，為工業(yè)平臺發(fā)展提供科學指導

（四）以技術創(chuàng)新為抓手，力爭在創(chuàng)新驅動上有新提升。

進一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺建設體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎統(tǒng)計體系等五大自主創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新領域重點實施20項高新技術產(chǎn)業(yè)化和重點科技攻關項目，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體，新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺2013年，全社會研發(fā)投入占gdp比重達到1.35%，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到28%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到20%新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家，省級以上研發(fā)平臺達到100家新建成市級高新技術企業(yè)10家，全市高新技術企業(yè)總數(shù)達90家新建成國家級工程技術研究中心1家、省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心30家，全市工程技術研究中心達到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺

（五）以完善長效機制為重點，力爭在企業(yè)服務制度化、常態(tài)化上有新舉措。

一是完善服務推進機制，強化分類指導對銷售收入超10億元以上企業(yè)，狠抓項目建設，增強企業(yè)發(fā)展后勁，通過大項目建設，帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對銷售收入在10億元以下企業(yè)，狠抓資金保障，通過實施中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和風險投資引導基金，積極為企業(yè)提供擔保服務，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)貸款力度對小微企業(yè)，營造良好環(huán)境，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，強化資金保障，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，幫助企業(yè)做大做強二是以工業(yè)投資集團為投融資平臺，為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮工業(yè)投資集團專業(yè)化投融資平臺作用，以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金，設立******市中小企業(yè)流資過渡基金，以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務對象，解決企業(yè)臨時周轉資金困難、續(xù)貸再貸等問題，探索全額非財政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)資金鏈正常運轉提供資金支持今年，爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達到1億元，力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元，撬動銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機制，加大金融服務力度暢通銀企合作渠道，做好重點領域、重大項目、不同行業(yè)的銀企對接會，促進銀企對接常態(tài)化、信息化推動我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實質性進展，探索建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，積極開展小額貸款保證保險試點工作，為小微企業(yè)貸款擔保提供便利，利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件，提高企業(yè)再融資能力加強對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導，爭取2家公司在2013年完成申報發(fā)行上市工作，做好******萬方定向增發(fā)，引導佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負工作機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴格落實國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費政策，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取，除依法設立的行政事業(yè)性收費項目外，其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題，開展集中整治企業(yè)和重點項目周邊治安環(huán)境專項行動，嚴厲查處“四亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為，確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序

（六）以生產(chǎn)要素保障為核心，力爭在工業(yè)經(jīng)濟運行上有新舉措。

一是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測力度加強對工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測，尤其是對重點工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟運行情況及時調(diào)度，重點關注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運行情況，及時研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務活動領導小組會議，加大“雙30”企業(yè)培育服務和服務力度，在技術改造、產(chǎn)業(yè)升級、土地環(huán)保等方面給予傾斜，尤其是在重點項目推進方面，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項目順利推進二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組工作例會，強化生產(chǎn)要素保障，加大對煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓力度，充分發(fā)揮“兩會”橋梁和紐帶作用，組織會員企業(yè)積極參加市外投資洽談會、產(chǎn)品展銷會、人才招聘會等，增長見識，開闊視野，引進資源，大力推進制度創(chuàng)新，引進先進管理方式，建立科學合理的決策經(jīng)營機制，提升企業(yè)管理水平

（七）以兩化融合為切入點，力爭在信息化建設上有新成效。

積極推進企業(yè)管理信息化，建設全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務平臺，加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設備和工藝流程的智能化改造，進一步促進信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作，2013年兩化融合評測定級企業(yè)要達到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點抓好“十大建設”中的信息化建設，2013年完成投資8.8億元，“無線城市”項目建設完成投資6.7億元，實施智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡基礎設施建設工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個項目，計劃投資6.7億元，其中，數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個續(xù)建項目，當年竣工，投入運行?！爸腔?*****”項目建設完成投資2.1億元，實施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個項目。到2013年底，基本實現(xiàn)“數(shù)字******”功能，提升社會信息化應用水平，讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務。

同志們，做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作，使命光榮，任務艱巨，讓我們在黨的十八大、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神指引下，統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進取，繼續(xù)保持務實重干、勇爭一流的工作狀態(tài)，努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局，為加快建設中原經(jīng)濟區(qū)轉型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十五

是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署，全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個xx”建設，著力深化行業(yè)改革，堅持服務民生和創(chuàng)新驅動，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎設施建設，重點突出道路運輸脫貧攻堅，在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設等方面下大力氣，提升道路運輸服務水平，構建現(xiàn)代化道路運輸服務保障秩序，取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破，圓滿完成了20全市道路運輸各項工作任務。一是規(guī)劃引領道路運輸基礎設施建設。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設進程，累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預約方式完成市定95個貧困村通車任務，實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造，并取得環(huán)保部門的認可。完成2017年xx市92輛營運黃標車淘汰任務。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎上，積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園(二期工程)建設。引導新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》，加強道路運輸車輛技術管理，保證道路運輸安全生產(chǎn)，全市4家機動車檢測機構完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務平臺使用培訓班，基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓監(jiān)管服務平臺構架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達標復核工作，94所駕校完成了培訓服務模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達x%，發(fā)放“網(wǎng)絡預約出租車證(預)”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負責人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?！濒甙傩諠M意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務水平;深化“兩學一做”教育活動，積極開展堅持標本兼治推進以案促改工作，針對查找出的17個廉政風險點，制定11項整改措施，對所轄30多項業(yè)務的許可流程進行了重新審核，提高政策的透明度;編寫上報信息x條，編發(fā)簡報x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的以來，全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領導下，立足服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，主動適應政治新生態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。

(一)道路運輸供給持續(xù)提升，服務社會經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前，全市共有客運企業(yè)39家，貨運企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運代理、信息服務x家，三級以上客運站12家，營運車輛x部，道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計完成客運量x億人、旅客周轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務。

(二)道路運輸基礎設施建設有序推進，道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設剛性約束和問題壓力，進一步加大項目建設協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設，累計完成項目建設投資8.28億元，爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府，《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。

(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運服務體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作，爭取省廳項目補助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。9月16日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網(wǎng)售票和客運車輛二維碼標識系統(tǒng)服務工作，全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運車輛燃油補貼工作，五年來發(fā)放公交油補x億元、農(nóng)村客運油補x萬元。

(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進，傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進一步打造“千山物流”運輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展牽引車x部、掛車x部，貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點項目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，11月，省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結構，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目，引領和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

(五)深化行業(yè)改革，道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴格按照上級改革部署要求，全力推進運管體制改革，206月30日市道路運輸管理局掛牌成立，16名轉崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。

(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)保”的原則，加強企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標責任書，嚴格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達x%;累計完成x部營運黃標車淘汰任務，淘汰率達100%;加大維修行業(yè)噴涂治理，堅持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務;認真抓好道路運輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元，進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務，—2017年市確定的185個貧困村通車任務全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。

(七)加快道路運輸業(yè)轉型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務，推進綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務落實完成。全面推進駕培考試制度和服務模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務平臺實行對接，對接成功率達x%，同時加強了計時培訓、自主預約培訓、先培訓后付費等服務舉措的落實。強化科技支撐，抓好道路運輸從業(yè)人員網(wǎng)絡遠程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質;優(yōu)化行政許可審批模式，落實網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務服務質量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結率x%，群眾滿意率x%。

(八)強化安全監(jiān)管和應急運輸保障，安全應急能力顯著增強。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)認真履行道路運輸安全監(jiān)管職責，加強安全教育培訓，嚴格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任，認真組織開展道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負責人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應急保障建設，建立完善應急運輸保障機制，堅持每年舉辦一次應急運輸演練，特別是在20“7.9”、“7.19”特大暴雨災害救援等重大活動中，市運管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作，運送旅客1300余次共計4.3萬余人，廣受乘客贊譽，并受到了省紀委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。

(九)強化黨建和行業(yè)文明建設，運管隊伍形象實現(xiàn)新轉變。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“敢轉爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體，全面推進黨的建設、作風建設和精神文明建設，進一步強化“黨政同責、一崗雙責”，規(guī)范工作流程，修訂完善權力清單、責任清單和負面清單，逐級傳導壓力、落實責任，取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。

回顧以來的工作，有幾點體會，做好當前的道路運輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結合起來，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，良性互動;三是必須結合社會發(fā)展實際，加強調(diào)查研究，準確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準發(fā)力，穩(wěn)中求進，逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題，發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強化責任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。

總體上看，以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果;是各有關部門和社會各界熱情關心、大力支持的結果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此，我代表市運管局，向一貫關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關部門，向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

【交通運輸會議發(fā)言稿】二。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和快速發(fā)展，道路運輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的報告中指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設交通強國的戰(zhàn)略目標。在全國交通運輸工作會議上，李小鵬部長闡述了交通強國的深刻，指出要緊緊抓住高質量發(fā)展這個關鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構建交通強國的框架體系。在全省交通運輸工作會議上，張瓊廳長強調(diào)要對標交通強國，建設交通強國示范省，開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。在全省道路運輸工作會議上，高建立局長指出道路運輸要以服務河南省創(chuàng)建交通強國示范省為目標，強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運輸行業(yè)改革，推進道路運輸由高速增長向高質量發(fā)展轉變，為決勝全面建成小康社會提供質量更高、效益更好的運輸服務保障。在全市經(jīng)濟工作會議上，王登喜市長強調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點，培育推進新的經(jīng)濟增長點。在全市交通運輸工作會議上，劉勇局長指出強力推進交通基礎設施建設，不斷提高運輸服務保障水平，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，努力建設人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會，開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程當好先行。這些目標都充分顯示，新時代開啟了道路運輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運輸行業(yè)新使命，必將對今后道路運輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

分析新時代道路運輸發(fā)展的形勢，一是社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對道路運輸量和質的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費結構進入一個快速變動、不斷升級的新階段，城鎮(zhèn)居民消費進一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉變，廣大農(nóng)村居民消費水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴大，道路運輸在量的快速增長的同時，更加趨向于質的提高，道路運輸開始呈現(xiàn)出新的不適應。二是經(jīng)濟結構調(diào)整帶來運輸需求不斷變化升級，對綜合運輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應能力要求更高。社會經(jīng)濟發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質，促使產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴張為主導的工業(yè)化對運輸總量的需求不斷攀升;產(chǎn)品結構向高附加值方向發(fā)展，對運輸速度、質量、效率、服務提出更高要求;產(chǎn)業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細，要求各種運輸方式改變過去自成體系的運輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場競爭要求的運輸組織結構，大力提高運輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結構的調(diào)整，促使運輸市場競爭更加激烈，要求市場管理體系更加完善。近年來，我國市場投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營資本進入道路運輸市場，道路運輸市場競爭更加激烈，要求道路運輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系，提供更加個性化、人性化、多樣化的運輸服務。

當前，經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運輸需求和運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時期道路運輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運輸發(fā)展，提高運輸生產(chǎn)能力和質量，是道路運輸管理部門的首要工作任務。道路運輸管理的根本出發(fā)點就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運輸服務體系，為構筑現(xiàn)代化的綜合交通服務體系提供支撐，始終保持道路運輸較快的發(fā)展速度和良好的服務質量，適應和滿足社會經(jīng)濟發(fā)展不斷提高的運輸需求，有力保障社會經(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來，創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場，建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質、環(huán)保的道路運輸保障體系，建設一支依法行政、清正廉潔、高效運轉的運輸管理隊伍，是道路運輸行業(yè)不斷適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求而追求的根本目標。

按照這一根本目標，新時期道路運輸管理的主要任務集中體現(xiàn)在四個方面：一是要加強市場主體的準入管理，確保市場主體的資質、車輛的技術狀況、從業(yè)人員的資格符合運輸生產(chǎn)的實際要求;二是要加強市場主體日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，確保市場主體的經(jīng)營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務質量的要求;三是要建立有效的市場退出機制，確保市場主體能優(yōu)勝劣汰，良性運轉;四是要加強公益性運輸站場基礎設施的規(guī)劃與建設，確?；A設施的建設滿足運輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。

圍繞新時期道路運輸管理所面臨的主要任務，需要著力強化五個理念推進道路運輸?shù)陌l(fā)展：一是強化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運輸落后于建設、改革落后于發(fā)展、認識落后于實踐、運輸安全落后于經(jīng)濟社會全面發(fā)展要求的問題，著力推進道路運輸與其他運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎設施建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運輸組織、科技、管理與車輛技術裝備、基礎設施建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強化市場統(tǒng)一開放的理念。要強調(diào)運輸市場的統(tǒng)一性，著力推進運輸市場的一體化進程。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全市場信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運輸市場體系。三是強化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運輸管理的重心轉移到強化市場監(jiān)管上來，堅持以市場需求為導向，深入研究市場發(fā)展的走向，隨時掌握市場變化和動態(tài)，及時發(fā)布市場供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段，引導和推動運輸市場的健康有序發(fā)展。四是強化公共服務的理念。堅持以人為本、不斷改進服務方式、轉變部門職能和作風，增強服務意識，建設學習型、研究型、服務型、創(chuàng)新型的運輸管理機構，不斷提高運輸管理公共服務的質量和效能。五是強化安全發(fā)展的理念。堅持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運輸管理的基本準則，層層細化和落實安全管理制度和責任，構筑嚴格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

【交通運輸會議發(fā)言稿】三。

是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強國的起步之年。20全市道路運輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神，落實省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進、改中求進”作為道路運輸管理的總基調(diào)，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主導，以提高發(fā)展質量和筑牢安全基礎為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉方式、調(diào)結構、促升級為主線，堅持深化改革、改進管理、創(chuàng)新驅動、強化素質，提升城鄉(xiāng)客運、貨運物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設和運管隊伍等方面的綜合服務能力，促進全市道路運輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的道路運輸工作保障。重點做好以下七個方面的工作。

(一)堅決打好道路運輸脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認真做好道路運輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運輸扶貧脫貧的工作重點，不斷優(yōu)化開通線路，科學規(guī)劃新增線路，通過開通預約班、趕集班、周末班、學生班等多種形式和特色服務，確保市定貧困村全部通客車。進一步完善通車貧困村客運站牌和線路設置、車輛運營信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農(nóng)村客運補貼機制，確?！伴_得通、留得住”。二是切實抓好“四好農(nóng)村路”運輸服務工作。堅持“規(guī)劃設計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進一步優(yōu)化農(nóng)村客運線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運發(fā)展模式，落實農(nóng)村客運成品油價格補助政策，對有高品質出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運。同時規(guī)劃推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺和港灣站、候車亭建設。三是謀劃實施好駐村幫扶工作。支持、關心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強幫扶責任人對檔卡信息準確性、幫扶措施有效性、精準退出真實性和幫扶對象滿意度的責任感。進一步開展“轉作風進村入戶、抓幫扶落實政策、辦實事溫暖人心”等活動，確保駐村幫扶工作取得扎扎實實的成效。

(二)進一步深化道路運輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進道路客運改革。進一步貫徹落實河南省客運轉型發(fā)展的實施意見，加快客運線網(wǎng)和結構調(diào)整，擴大客運企業(yè)經(jīng)營自主權。以平原示范區(qū)政府購買服務為契機，尋求客運企業(yè)轉型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，提升企業(yè)抗風險能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術更好地構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式。建立運力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機制，完善價格形成機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責任主體管理體系，推進行業(yè)轉型升級，完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設。繼續(xù)推進網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作。按照省運管局統(tǒng)一安排，啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標志貼牌建設工作。規(guī)范考點建設，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設計下，加強與、質監(jiān)部門協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作，確保改革有序推進。四是全面完成駕培服務模式改革。在2017年積極推進的基礎上，年全面完成計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的培訓服務模式改革。

(三)全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展，支持客運企業(yè)與旅游及相關產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運站拓展旅游集散功能，積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務模式發(fā)展，打造“站運游一體化”服務品牌。選擇一家實力規(guī)模信譽良好的大型客運企業(yè)，推薦為省級試點開展“運游”服務。試點推進定制客運服務，以定制客運為切入點，細分客戶群體，發(fā)展高端商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務，滿足多元化出行需求。二是加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化?？偨Y城鄉(xiāng)道路客運一體化經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運輸公共服務制度，加強與縣(市)、管委會溝通聯(lián)動，選擇1—2個縣(市)、管委會，推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點工作，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾高品質、多樣化出行需求。加快推進客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運，推動客運聯(lián)程運輸，打造“一票到家”的全程服務模式。三是加強長途客運管控。按照省運管局安排部署，組織開展長途客運安全評估，調(diào)整不符合安全運營條件的客運班線，采取調(diào)線、停運、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上，削減的長途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營中短途客運或包車客運，逐步推進客運中短途化進程。

(四)降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質量。一是推進多式聯(lián)運發(fā)展。著力構建以設施高效銜接為基礎、以站場快速轉運為重點、以多種聯(lián)運形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運試點企業(yè)，力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運示范工程項目。二是推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實交通運輸部等14個部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。在現(xiàn)有的基礎上，積極推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運人試點。支持傳統(tǒng)貨運企業(yè)優(yōu)化運輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點，培育推進新的經(jīng)濟增長點。三是推進農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設基本完成的基礎上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系，逐步推進農(nóng)村物流網(wǎng)點、農(nóng)村客運站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。

(五)堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。舉辦道路運輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓班，強化安全教育和宣傳，營造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認真抓好平安車輛、平安春運活動，強化重點節(jié)日、重點時段運輸安全監(jiān)管。強化科技手段應用，推廣客運車輛語音播報系統(tǒng)的安裝，按上級要求積極推廣“兩客一危”車輛安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實貨運車輛駕駛員免費遠程繼續(xù)教育政策，增強和拓展道路運輸安全服務的范圍。二是強力推進動態(tài)監(jiān)控的應用和管理。充分調(diào)動企業(yè)應用動態(tài)監(jiān)控技術的積極性和主動性，突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機構、人員、資金、技術、管理“五到位”，通過制度懲戒，確保車輛入網(wǎng)率達到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務，引入第三方監(jiān)管，嚴控動態(tài)監(jiān)控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率)，及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運輸安全監(jiān)管工作思路。進一步樹立安全發(fā)展是加強道路運輸公共服務能力建設核心的意識，將“一單四制”(一單：責任清單;四制：交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)工作法覆蓋到道路運輸安全管理各個領域，實現(xiàn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任三位一體，提高行業(yè)安全意識，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動，推進隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進運輸車輛標準化管理。繼續(xù)推進貨運車輛標準化建設，從車輛硬件上保障運輸安全，進一步做好常壓液體危運車輛罐式集裝箱的推廣應用工作，強制安裝車輛防碰撞裝備，強化“兩客一?！避囕v的技術管理，堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續(xù)提升道路運輸安保能力。開展駕駛人員、維修人員技能競賽，舉行模擬危險品運輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應急演練，提升道路運輸從業(yè)人員安全應急保障能力，完善道路運輸安全應急工作預案。

(六)持續(xù)增強道路運輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設施建設。呈報市政府出臺《xx市道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》，以規(guī)劃為引領，持續(xù)加大道路運輸場站建設，重點推進鄭濟高鐵、鄭新南城鐵配套的客運樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū))建設，加快xx市公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx西部公鐵聯(lián)運物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項目建設，確保完成年度目標任務。二是提升道路運輸科技信息支撐水平。全面推進汽車維修電子檔案建設，2018年底，全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達80%以上，二類維修企業(yè)達70%以上。加快推進道路運輸證電子證件(ic卡)的推廣，凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件，力爭年底前完成換卡任務。繼續(xù)推進行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進行道路運輸信用體系建設。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報告制度，實行縣級運管部門向市級運管部門監(jiān)管述職制度。結合國家、省、市“掃黑除惡”行動，組織開展運輸市場專項整治，重點查處長途客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化市場秩序。四是積極推進綠色發(fā)展。持續(xù)強化道路揚塵、機動車維修噴涂治理、營運黃標車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序，優(yōu)先審批。五是強化道路運輸依法行政能力。進一步貫徹落實“兩清單一流程”，推進道路運輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權責，組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進一步抓好新時期運管行業(yè)隊伍建設，處理好改革和發(fā)展的關系，弘揚敢于擔當精神，持續(xù)抓好業(yè)務培訓和能力培訓，提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領。強化道路運輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴把考試準入關和誠信教育，提升道路運輸從業(yè)人員整體素質提升。

(七)堅定不移全面從嚴治黨。一是注重黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色主義思想，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法行政、狠抓落實、駕馭風險的本領。二是注重黨風廉政建設。嚴格落實八項規(guī)定，持續(xù)整治“四風”問題，定期開展廉政主題教育，堅持不懈改進作風，保持行業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機關、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，確保完成xx市全國文明城市復檢的工作任務，提升行業(yè)軟實力。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代要求新突破，站在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府、市交通運輸局和省道路運輸管理局的正確領導下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，全面提升道路運輸服務保障能力，努力開創(chuàng)我市道路運輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時代xx市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

【交通運輸會議發(fā)言稿】四。

同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的精神，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“”精神，總結黨的以來全市交通運輸發(fā)展成就以及去年工作的經(jīng)驗教訓，明確目標任務，振作精神、砥礪奮進，為建設交通強市、美麗xx、沖刺總量全省第三當好先行。

下面，我講五個方面的內(nèi)容。

過去五年工作回顧。

以來，是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強領導下，全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領全局，以調(diào)結構、轉方式為主線，加快推進綜合交通運輸體系建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來，累計完成交通建設投資x億元，全市公路通車里程達x公里。

交通基礎設施建設。

1.高速公路建設創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設投資280億元。全市境內(nèi)g40滬陜高速合寧段、g3京臺高速、g36寧洛高速滁寧段、s25寧淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95鳳陽支線高速、s22天潛高速滁馬段、宿揚高速天長段等高速公路項目先后建成通車;合寧“四改八”項目、滁淮高速項目加快建設，滁天、滁西環(huán)、明巢、來六高速前期工作穩(wěn)步推進。2017年底，我市高速公路通車里程達508公里，位居全省第一。

2.國省道干線公路改建全面加快。五年來，累計完成投資約x億元。g104xx至汊河段一級公路改建工程、s312滁來路、s311爐橋至長豐段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖蘇交界至明光段恢復工程等一大批國省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升，全市二級及以上公路通車里程位列全省第一。

3.農(nóng)村道路暢通工程建設強力推進。五年來，累計完成投資約x億元。完成300余座農(nóng)村道路危橋改造工程;完成近公里縣鄉(xiāng)道公路升級改造工程;完成5391公里農(nóng)村道路暢通工程建設，占計劃任務5280的x%，實現(xiàn)了“三年任務兩年完成”的目標;完成約3500公里農(nóng)村道路生命安全防護工程建設，有效提高農(nóng)村道路通行條件和安全水平。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率、建制村通暢率等指標均為100%。

4.水運及場站建設統(tǒng)籌推進。五年來，水運及場站建設累計投資x億元。相繼建設xx城南客運總站、xx城北客運站、鳳陽客運站、天長客運站、定遠客運站等一批客運場站設施并投入運營;滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產(chǎn)業(yè)園公交首末站等一批公交場站建成使用;水運工程項目穩(wěn)步推進，完成天長天然港港務有限公司、龍須港務有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務有限公司碼頭、xx(汊河)港建設并投入運營，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標配布等工程全面完工。

(二)交通運輸生產(chǎn)態(tài)勢良好。

全市完成公路客運量x億人次，公路客運周轉量x億人公里;完成公路貨運量7億噸，公路貨運周轉量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬噸，完成水路貨運量x萬噸，完成水路貨物周轉量x億噸公里。

強化出租車行業(yè)管理。市直累計增加出租汽車100臺，服務質量保證金全部退還;網(wǎng)約車新政積極推進，加強網(wǎng)約車管理，制定實施了《xx市網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理實施細則》(暫行)。

積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺;實現(xiàn)公交車行駛里程2336萬公里;成功申報省級公交示范城市，獲省財政補助4000萬元;發(fā)行全國交通一卡通xx“亭城通”卡，可與國內(nèi)120個城市實行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市;順利實現(xiàn)滁寧公交無縫銜接，成為全國第一家開通跨省公交的城市。

(三)治超工作持續(xù)推進。

通過多方努力，區(qū)域內(nèi)超限超載車輛得到有效遏制，超限率低于1%;路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農(nóng)村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎臺賬工作，建立舉報獎勵制度、抄告制度。認真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進會精神，啟動多部門聯(lián)合治超，治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺(其中超75噸或100%車輛484臺)、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，2016年以來，省財政補助建設的治超站、源頭監(jiān)管站、動態(tài)卡點、稽查站等共26個，目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。

物流業(yè)發(fā)展成效顯著。

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