脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃(優(yōu)秀18篇)

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脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃(優(yōu)秀18篇)
時(shí)間:2023-11-27 12:24:15     小編:HT書(shū)生

方案的執(zhí)行過(guò)程中需要注意及時(shí)跟進(jìn)和反饋,以保證效果的達(dá)成。制定方案時(shí),要注意選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぞ撸蕴岣邔?shí)施效率。以下是一些成功案例,希望能夠給你一些啟示,以便你更好地制定方案。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇一

各村:

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

總體要求:以總書(shū)記系列重要講話特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,聚焦“四大重點(diǎn)”(中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神的貫徹落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個(gè)目標(biāo)、建立兩個(gè)機(jī)制、把握三個(gè)精準(zhǔn)、做到四個(gè)聯(lián)動(dòng)、搞好五個(gè)結(jié)合),統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)等扶貧措施,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。

目標(biāo)任務(wù):脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟(jì)市要求)到20實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。

二、基本原則。

――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制,上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng),切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,激勵(lì)先富幫后富,通過(guò)積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧、部門(mén)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)幫扶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)行一戶(hù)一策、一人一策,提高扶貧工作的針對(duì)性、實(shí)效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶(hù)、貧困人口一個(gè)不落地全部脫貧致富,力爭(zhēng)小康。

――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對(duì)集中的村為重點(diǎn),在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。

三、工作措施。

1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶(hù)、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,倒排工期,科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。

2、制定貧困戶(hù)具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶(hù)一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時(shí)間表,建立每戶(hù)貧困戶(hù)的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時(shí)限等,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。

(二)進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。

1、深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開(kāi)展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時(shí)各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶(hù)對(duì)接,按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動(dòng)性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。

2、全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶(hù)家中,詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng),幫助貧困戶(hù)盡快脫貧致富。同時(shí),各村對(duì)在扶貧對(duì)象戶(hù)建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶(hù),要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便及時(shí)上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺(tái)系統(tǒng),并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。

3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與到扶貧工作中來(lái),扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。

(三)進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作力度。

1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶(hù)增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的“三位一體”模式,不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的`作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)較多的村。對(duì)貧困戶(hù)尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶(hù)資產(chǎn)受益新方式。

2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時(shí)做好主干道路的維護(hù),力爭(zhēng)到年所有村都通客車(chē)。加大政策傾斜,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持,最大限度滿(mǎn)足資金需求。水利方面,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問(wèn)題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問(wèn)題清單”,確?!皩?duì)象明確、扶持到位”。電力方面,要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。落實(shí)好光伏扶貧電價(jià)補(bǔ)貼等政策。信息化建設(shè)方面,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。

4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶(hù)新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶(hù)子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。

5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的政策。

6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)室建設(shè),組織開(kāi)展積極向上的文化活動(dòng),提升公共文化服務(wù)水平。在未開(kāi)通閉路電視的村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程,在農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下,落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策,免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。

7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn),采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式,引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶(hù)和帶動(dòng)扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。

8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶(hù)和五保戶(hù)”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和殘疾戶(hù)中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的貧困戶(hù)加大傾斜力度。

四、工作保障。

(一)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。**鎮(zhèn)成立了以書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立以書(shū)記和主任擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來(lái)抓,要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。

(二)加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。要整合資金,根據(jù)財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅(jiān)的投入。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程,對(duì)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。

(三)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開(kāi)發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。

(四)全面落實(shí)部門(mén)脫貧的職責(zé),落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)部門(mén)脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)脫貧資源,凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況,逐戶(hù)、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度,及時(shí)跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇二

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)和中央、省、市扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神以及縣委相關(guān)安排部署,立足當(dāng)前做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)。

從20起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個(gè)貧困家庭有一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力都能學(xué)會(huì)一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)。

到年底,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高,努力實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡,學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)寄宿生達(dá)30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理,辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展,教師隊(duì)伍素質(zhì)有效增強(qiáng),繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,學(xué)生素質(zhì)全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

到2020年,辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,老師隊(duì)伍更加穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)教育均衡,使教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達(dá)到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、基本原則。

1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對(duì)制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的'瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步解放思想,大膽改革,爭(zhēng)取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

2、以生為本,精準(zhǔn)幫扶。圍繞人人受教育、個(gè)個(gè)有技能、家家能脫貧的要求,遵循教育規(guī)律,充分考慮貧困家庭子女就學(xué)的需求實(shí)際,按照貧有所需,學(xué)有保障的理念,全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書(shū)的實(shí)際需求,讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。

3、立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。把提高學(xué)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育扶貧的重中之重,既要考慮當(dāng)前,更加注重未來(lái),確保教育質(zhì)量持續(xù)提高。

(一)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目扶貧,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學(xué)前教育資源,擴(kuò)大在園幼兒規(guī)模,確保學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。

二是推動(dòng)寨壩小學(xué)遷建工程,解決學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問(wèn)題,確保搬得出、入學(xué)好。

三是積極爭(zhēng)取助學(xué)金,擴(kuò)大資助人數(shù)和資助金額,切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是關(guān)注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設(shè),為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

五是認(rèn)真開(kāi)展好教師結(jié)對(duì)幫扶工作,把幫促工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),走進(jìn)田間地頭,深入群眾家中,破解發(fā)展難題,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。

(二)加強(qiáng)資助管理,推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,確保學(xué)生能讀上書(shū)。

從2016年起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué)。一是做好學(xué)前教育階段保育教育費(fèi)和生活費(fèi)資助項(xiàng)目。保育教育費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)為每月每月資助40元。生活費(fèi)資以減半收取方式進(jìn)行資助。即在幼兒園、學(xué)前班就讀的資助對(duì)象每生每月交費(fèi)92元(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為185元)。

(三)提高教育質(zhì)量,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),阻斷貧困代際傳承。

全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認(rèn)真落實(shí)保學(xué)控輟雙線考核和七長(zhǎng)責(zé)任制的要求,切實(shí)加大工作力度,確保十三五時(shí)期小學(xué)輟學(xué)率控制在0.2%以?xún)?nèi)。二是大力促進(jìn)促進(jìn)教育均衡。以2016年省對(duì)我縣義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,千方百計(jì)完成硬件建設(shè),合理調(diào)整布局,科學(xué)調(diào)配教師,努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機(jī)制。健全教育考核機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、質(zhì)量研究機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、教育督導(dǎo)機(jī)制等,推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),每學(xué)期對(duì)小學(xué)四至六年級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng),并充分利用好測(cè)評(píng)結(jié)果,促進(jìn)質(zhì)量提升。四是落實(shí)幫扶措施。開(kāi)展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作,實(shí)行教師進(jìn)交流,資源共享,以強(qiáng)帶弱,以?xún)?yōu)促劣,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。

(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施精準(zhǔn)滴灌,助推貧困家庭脫貧。

各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質(zhì)等價(jià)的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購(gòu),有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類(lèi)臨聘人員在新增崗位時(shí),在身體健康、心理健康等各方面條件均滿(mǎn)足的前提下,優(yōu)先面向精準(zhǔn)建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力聘用,以促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。

一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真開(kāi)展好入戶(hù)幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人幫扶二至三戶(hù)貧困戶(hù)、教師幫扶一至二戶(hù)貧困戶(hù),并確保脫貧。

二是中心校黨支部要結(jié)對(duì)幫扶1-2所鎮(zhèn)屬薄弱小學(xué),制定獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)教師到鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)學(xué)校工作,幫助薄弱學(xué)校發(fā)展,幫助貧困戶(hù)脫貧致富奔小康。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專(zhuān)門(mén)辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專(zhuān)門(mén)督查組,對(duì)鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展嚴(yán)格的督促檢查,落實(shí)一次通報(bào)、二次約談、三次問(wèn)責(zé)的督查工作機(jī)制,確保人人身上有壓力,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo),使精準(zhǔn)脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。

三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。制定中心校精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇三

國(guó)家素質(zhì)取決于人的素質(zhì),而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步鞏固“無(wú)因貧輟學(xué)”成果,全面落實(shí)《義務(wù)教育法》,現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,結(jié)合我校實(shí)際工作情況,為貧困生能順利完成學(xué)業(yè),我校建立和完善脫貧機(jī)制,做到不讓每一名學(xué)生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學(xué),特制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育。

教學(xué)。

質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)。

按照定點(diǎn)、定向的原則,對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口,努力構(gòu)建到村、到戶(hù)、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系,落實(shí)多元扶持與資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措,促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。

三、

領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)組。

長(zhǎng):史來(lái)祜副組長(zhǎng):王小魚(yú)組。

員:趙桂寧。

賀治珊。

俞雅雪。

四、主要措施。

(一)認(rèn)真開(kāi)展貧困學(xué)生核實(shí)及數(shù)據(jù)清查工作。

采取入戶(hù)、走訪排查的方式,逐人摸清我村各級(jí)各類(lèi)貧困學(xué)生底數(shù),建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和“建檔立卡”貧困學(xué)生精準(zhǔn)信息庫(kù),對(duì)接縣民政、扶貧部門(mén),對(duì)“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)精確。

(二)精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策,落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策,做到“應(yīng)助盡助”,確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

(三)加大教育政策傾斜幫扶。

對(duì)所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困資助。

(四)認(rèn)真開(kāi)展教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)。

學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生,明確教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單,實(shí)施“一對(duì)一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度,每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活)工作。

(五)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)幫扶。

以家長(zhǎng)學(xué)校為基礎(chǔ),加大學(xué)校與家庭溝通交流,建立線上線下家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制,針對(duì)貧困家庭實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。

(六)積極開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)。

組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士自愿捐款,凝聚全社會(huì)力量,推動(dòng)建立“愛(ài)心扶貧基金”。

五、組織保障。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,我校成立以校長(zhǎng)史來(lái)祜為組長(zhǎng),王小魚(yú)老師為副組長(zhǎng),趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會(huì)議室。具體負(fù)責(zé)教育脫貧攻堅(jiān)工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作,扎實(shí)組織開(kāi)展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任。

我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)生開(kāi)展幫扶活動(dòng)。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對(duì)一”全部包扶到位。

(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

制定精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。

(四)建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度。

脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,及時(shí)研究解決幫扶工作中存在的問(wèn)題和困難,扎實(shí)推進(jìn),確保幫扶質(zhì)量和效益,注重工作資料收集和整理。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇四

為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確?;蒉r(nóng)政策全面落實(shí),圓滿(mǎn)完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。

一、方案主題:

以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶(hù),黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、方案目標(biāo):

通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶(hù)知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。

三、方案措施:

1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。

鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)宣講,鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。

我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金,并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來(lái)增加集體收入,年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。

3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶。

2014年度全鄉(xiāng)低收入戶(hù)為1032戶(hù),貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶(hù)要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶(hù),為貧困戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

四、組織保證。

為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記陳曉婷同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)裴玉龍任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。

五、建立健全考核機(jī)制。

對(duì)本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制,對(duì)不能勝任本項(xiàng)工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)年終評(píng)優(yōu)評(píng)選予以一票否決。對(duì)脫貧幫扶工作不力的單位和部門(mén)責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實(shí)施。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇五

堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)。

從2016年起,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學(xué)生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學(xué)制度,確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué);確保每個(gè)貧困家庭有一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力都能學(xué)會(huì)一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)。到2016年底,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展總體均衡和學(xué)校辦學(xué)條件有提高,努力實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡,學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)寄宿生達(dá)30%以上。教育結(jié)構(gòu)更加合理,辦學(xué)條件持續(xù)發(fā)展,教師隊(duì)伍素質(zhì)有效增強(qiáng),繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,學(xué)生素質(zhì)全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年,辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,老師隊(duì)伍更加穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)教育均衡,使教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達(dá)到教育扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、基本原則。

1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對(duì)制約貧困村和薄弱學(xué)校教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步解放思想,大膽改革,爭(zhēng)取加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(一)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目扶貧,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

一是大力發(fā)展和普及學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學(xué)班,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學(xué)前教育資源,擴(kuò)大在園幼兒規(guī)模,確保學(xué)前教育毛入園率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。

二是推動(dòng)寨壩小學(xué)遷建工程,解決學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問(wèn)題,確保搬得出、入學(xué)好。

三是積極爭(zhēng)取助學(xué)金,擴(kuò)大資助人數(shù)和資助金額,切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是關(guān)注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設(shè),為留守兒童提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。一是狠抓保學(xué)控輟。認(rèn)真落實(shí)保學(xué)控輟雙線考核和七長(zhǎng)責(zé)任制的要求,切實(shí)加大工作力度,確保十三五時(shí)期小學(xué)輟學(xué)率控制在%以?xún)?nèi)。二是大力促進(jìn)促進(jìn)教育均衡。以2016年省對(duì)我縣義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收為契機(jī),變壓力為動(dòng)力,千方百計(jì)完成硬件建設(shè),合理調(diào)整布局,科學(xué)調(diào)配教師,努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機(jī)制。健全教育考核機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、質(zhì)量研究機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、教育督導(dǎo)機(jī)制等,推行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),每學(xué)期對(duì)小學(xué)四至六年級(jí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng),并充分利用好測(cè)評(píng)結(jié)果,促進(jìn)質(zhì)量提升。四是落實(shí)幫扶措施。開(kāi)展條件較好的學(xué)校掛幫薄弱學(xué)校工作,實(shí)行教師進(jìn)交流,資源共享,以強(qiáng)帶弱,以?xún)?yōu)促劣,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育質(zhì)量和人口素質(zhì)整體提高。

(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施精準(zhǔn)滴灌,助推貧困家庭脫貧。

各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質(zhì)等價(jià)的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購(gòu),有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

學(xué)校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類(lèi)臨聘人員在新增崗位時(shí),在身體健康、心理健康等各方面條件均滿(mǎn)足的前提下,優(yōu)先面向精準(zhǔn)建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力聘用,以促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。

一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真開(kāi)展好入戶(hù)幫扶工作。中心校班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人幫扶二至三戶(hù)貧困戶(hù)、教師幫扶一至二戶(hù)貧困戶(hù),并確保脫貧。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立專(zhuān)門(mén)辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專(zhuān)門(mén)督查組,對(duì)鎮(zhèn)屬小學(xué)精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展嚴(yán)格的督促檢查,落實(shí)一次通報(bào)、二次約談、三次問(wèn)責(zé)的督查工作機(jī)制,確保人人身上有壓力,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo),使精準(zhǔn)脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標(biāo)。

三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。制定中心校精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的學(xué)校和個(gè)人,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。

為貫徹落實(shí)省委xx屆六次全會(huì)精神,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作,全市70個(gè)省級(jí)貧困村,全部納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及市級(jí)部門(mén)(單位)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作范圍,市教體局、區(qū)教育局正在開(kāi)展貧困村兒童、青少年接受教育情況調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、調(diào)查范圍及對(duì)象。

(一)調(diào)查范圍:全市70個(gè)省級(jí)貧困村仁和區(qū)共有10個(gè):務(wù)本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒋簖執(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。

(二)調(diào)查對(duì)象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。

二、工作要求。

1.學(xué)校要切實(shí)做好輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況核查工作。學(xué)校要對(duì)輟學(xué)及未入學(xué)適齡兒童少年情況進(jìn)行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學(xué)時(shí)所在教育階段,輟學(xué)原因,班主任、學(xué)校報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)所做工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)工作情況,現(xiàn)狀如何,有無(wú)補(bǔ)救措施等,摸清情況后及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局教育股。

2.學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。學(xué)校每學(xué)期初應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令其入學(xué)。在上學(xué)期間,學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由一周內(nèi)不到校,學(xué)校應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)共同做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校工作,對(duì)經(jīng)多次說(shuō)服教育仍不返校的學(xué)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出《敦促入學(xué)通知書(shū)》,要求輟學(xué)學(xué)生限期返校。3.學(xué)校要建立班主任、任課教師控輟責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生的教育和輔導(dǎo),通過(guò)個(gè)別輔導(dǎo)、建立幫學(xué)對(duì)子等形式,幫助其克服學(xué)習(xí)困難、樹(shù)立學(xué)習(xí)信心,解決厭學(xué)情緒。對(duì)已輟學(xué)或有輟學(xué)意向的學(xué)生,要及時(shí)了解情況并采取措施,耐心說(shuō)服學(xué)生家長(zhǎng),動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)。對(duì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對(duì)象、做動(dòng)員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊(cè)登記,相關(guān)證明材料齊全,有案可查,嚴(yán)禁弄虛作假。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇六

剛才我們學(xué)了習(xí)總書(shū)記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話,這篇講話雖然很長(zhǎng)全文六千多字,但是文風(fēng)樸實(shí),言辭懇切,長(zhǎng)而不冗,擲地有聲。我個(gè)人感覺(jué),這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺(jué)”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。

貧困問(wèn)題是個(gè)世界性難題,反貧困是人類(lèi)命運(yùn)共同體面臨的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,作出一系列決策部署,推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強(qiáng)的資源整合能力、社會(huì)組織動(dòng)員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢(shì)令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫(huà)出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財(cái)、貧者不惜其力,全社會(huì)眾志成城,共克時(shí)艱的壯麗畫(huà)卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們?cè)谧闹T位都將是決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情這兩件彪炳史冊(cè)大事件的見(jiàn)證者、親歷者、受益者,每個(gè)人或多或少都有一些感悟和收獲。對(duì)我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動(dòng)的制度自信的實(shí)踐課。為什么我們國(guó)家能提前完成聯(lián)合國(guó)減貧的宏偉目標(biāo)、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進(jìn)的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。

有時(shí)候我在想,千百年來(lái)中國(guó)士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平”的夙愿和終極社會(huì)圖景,如今正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開(kāi),逐步成為現(xiàn)實(shí),在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個(gè)人,開(kāi)一個(gè)大大的太平??倳?shū)記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國(guó)異地扶貧搬遷960萬(wàn)貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口”這也就是說(shuō)為總計(jì)1460萬(wàn)人重建了家園,這相當(dāng)于挪威、芬蘭、丹麥三個(gè)北歐發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔(dān)當(dāng),是中外亙古未有之民生善政。這個(gè)時(shí)候再仔細(xì)品味,會(huì)發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書(shū)本、報(bào)刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自?xún)?nèi)心的心悅誠(chéng)服和深刻認(rèn)同。

簡(jiǎn)而言之我們普通黨員就是要堅(jiān)持“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情為契機(jī),抱國(guó)家興亡匹夫有責(zé)之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時(shí),抬頭再相見(jiàn)!

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇七

根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào))和全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神委,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),制定如下實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,堅(jiān)持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全鄉(xiāng)之力,集全民之智,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)基本思路。

按照“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”部署。

緊盯扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書(shū)、劃定路線圖、確定時(shí)間表。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重規(guī)劃引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以“整村推進(jìn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點(diǎn),以政府兜底為保障,著力提高貧困人口自我發(fā)展能力,增強(qiáng)“造血”功能,增加貧困村和貧困戶(hù)收入。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

到2018年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧,4個(gè)貧困村全部出列。

農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

到2020年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,同步邁入全面小康社會(huì)。

根據(jù)識(shí)別結(jié)果,針對(duì)致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶(hù)制定幫扶措施。

各對(duì)口幫扶單位、幫扶部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶(hù)的幫扶工作。

派出工作隊(duì),進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對(duì)貧困戶(hù)。

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。

根據(jù)貧困村自身?xiàng)l件,積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè),深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。

堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機(jī)結(jié)合,充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,引導(dǎo)貧困人口通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。

(二)實(shí)施社保兜底扶貧工程。

建立農(nóng)村低保戶(hù)與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。

對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭,實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底,做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。

提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。

加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造扶貧工程。

建立住建部門(mén)危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機(jī)制,整合使用危房改造資金,重點(diǎn)支持貧困戶(hù)危房改造,切實(shí)保障貧困戶(hù)基本住房安全。

(三)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。

一是對(duì)失地農(nóng)民、易地搬遷戶(hù)等貧困人群開(kāi)展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等,通過(guò)培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。

加快推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。

廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、社會(huì)互為支撐,專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

建立縣直單位包村、干部包戶(hù)、工作隊(duì)(扶貧專(zhuān)干)駐村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。

深入開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐助參與扶貧開(kāi)發(fā)。

開(kāi)展“企業(yè)幫村”活動(dòng),倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)包村包戶(hù)扶貧,建立社會(huì)愛(ài)心人士幫扶平臺(tái),確保幫扶項(xiàng)目發(fā)揮效益。

(一)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

扎實(shí)做好建檔立卡,統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,嚴(yán)格識(shí)別程序,把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本信息,認(rèn)真制定扶貧對(duì)象需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單,確保底數(shù)清、戶(hù)情明、措施準(zhǔn)、責(zé)任實(shí),做到“一村一策一部門(mén),一戶(hù)一法一個(gè)人”,切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。

建立扶貧對(duì)象退出管理機(jī)制,制定貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。

對(duì)出列的貧困村,在攻堅(jiān)期間原有扶貧政策保持不變;對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù),在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶。

實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別工作分級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、公開(kāi)公正、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(二)建立隊(duì)伍保障機(jī)制。

建立與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,充實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量。

鄉(xiāng)成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記張固明、鄉(xiāng)長(zhǎng)田大軍任組長(zhǎng),彭勇副書(shū)記、王保華副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所辦負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)一個(gè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確村級(jí)扶貧專(zhuān)干,確保扶貧工作有效對(duì)接,穩(wěn)步開(kāi)展。

(三)建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。

堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署和政策舉措,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的合力,堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝信心。

生動(dòng)報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)典型,加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)交流合作,著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。

(四)建立考核監(jiān)督機(jī)制。

制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法,以貧困戶(hù)年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧納入鄉(xiāng)對(duì)各村的綜合考評(píng)內(nèi)容,對(duì)各村兩委班子實(shí)行嚴(yán)格考核。

對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的,年終考評(píng)予以一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的,實(shí)行“一票否決”,并約談村兩委主要負(fù)責(zé)同志。

加大對(duì)定點(diǎn)幫扶工作和駐村干部的考核力度,實(shí)行月報(bào)、季查、半年通報(bào)、年終考核公告制度,考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。

堅(jiān)持做到貧困戶(hù)不脫貧,幫扶責(zé)任人不脫鉤。

加強(qiáng)督促檢查和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和分析梳理,并提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn);通報(bào)督查情況,總結(jié)推廣先進(jìn);定期對(duì)各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開(kāi)發(fā)工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合自身實(shí)際,宣傳好,動(dòng)員好,并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限,確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)的政策組合拳,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇八

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和脫貧攻堅(jiān)收官之年,根據(jù)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求,遵循《市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,結(jié)合實(shí)際,制定本年度教育脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下:

全面貫徹黨的十九屆。

四中全會(huì)。

精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,按照“四個(gè)不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。

堅(jiān)持教育扶智原則,有針對(duì)性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件,緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。

(一)全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育的學(xué)生資助政策體系。

1.精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對(duì)教育扶貧政策宣傳。按照國(guó)扶辦信息比對(duì)確定補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶(hù),發(fā)放到卡,建立補(bǔ)助發(fā)放臺(tái)賬,健全備案審查制度。

2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)子女進(jìn)入公辦幼兒園的,全部免除保教費(fèi);在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶(hù)、孤兒、殘疾兒童,按國(guó)家政策給予1500元/年/人的資助。

3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,免收學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)發(fā)放教科書(shū);按政策要求對(duì)貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助,按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定,對(duì)建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。

4.落實(shí)高中階段國(guó)家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校),全部免除學(xué)費(fèi),并給予國(guó)家助學(xué)金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助,1500元/學(xué)期/人;一二年級(jí)中職學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。)。

5.落實(shí)“雨露計(jì)劃”。積極配合市扶貧辦,為職業(yè)中專(zhuān)建檔立卡貧困戶(hù)子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。

6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專(zhuān)及以上院校的貧困戶(hù)子女辦理生源地助學(xué)貸款;凡是在普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費(fèi))省內(nèi)500元、省外1000元。

7.落實(shí)保障兜底戶(hù)的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶(hù)的子女考上域外大專(zhuān)及以上院校的(民辦學(xué)校除外),學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān),并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。

(二)改善貧困村學(xué)?;巨k學(xué)條件,積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。

繼續(xù)向上爭(zhēng)取資金,新建或維修12所貧困村學(xué)校(14個(gè)項(xiàng)目)校園校舍,不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。

(三)保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)生活補(bǔ)助政策。

繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。

(四)發(fā)揮教育職能作用,積極開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng),確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。

1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育,對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù),提高其科技生產(chǎn)生活水平。

2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神,3月開(kāi)展“義務(wù)教育宣傳月”活動(dòng),不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個(gè)學(xué)校要充分利用“愛(ài)心超市”,積極發(fā)揮愛(ài)心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛(ài)心小分隊(duì)的作用,通過(guò)開(kāi)展捐助活動(dòng),結(jié)成互助對(duì)子,滿(mǎn)足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時(shí)家訪,針對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,包保教師及時(shí)與家長(zhǎng)溝通,尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長(zhǎng)或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。

(五)扎實(shí)開(kāi)展包保幫扶工作。

按照上級(jí)文件要求,保障駐村工作隊(duì)成員待遇,加強(qiáng)對(duì)接走訪。繼續(xù)整合資金,對(duì)所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村,開(kāi)展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,成立市教育局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅(jiān)工作,定期開(kāi)展督查督導(dǎo),確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,列出任務(wù)完成時(shí)限;要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度,統(tǒng)籌資源,用好、用足有關(guān)政策;要?jiǎng)?chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。

(三)加強(qiáng)資金籌措。積極爭(zhēng)取中央、省、市補(bǔ)助資金和社會(huì)捐資,足額落實(shí)地方配套資金,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位,確保專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處、充分發(fā)揮教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。

(四)加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。積極通過(guò)各級(jí)各類(lèi)媒體宣傳教育扶貧工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模范、好效果等,爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。相關(guān)科室、各學(xué)校要加強(qiáng)工作總結(jié)和資料收集建檔,要及時(shí)留痕、及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表和材料。

(五)加強(qiáng)督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管,各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限保質(zhì)保量完成。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理,自覺(jué)接受紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)監(jiān)管。明確時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任人,加強(qiáng)教育扶貧工作的督查督辦,定期督導(dǎo),推進(jìn)教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇九

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。

確保在2020年底9戶(hù)33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶(hù)、不落一人,不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng),脫貧戶(hù)致富能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

(一)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),支持貧困戶(hù)自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個(gè)穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項(xiàng)目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理,建立健全長(zhǎng)期可靠的運(yùn)營(yíng)管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行,提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

(二)持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。鼓勵(lì)和支持廣大貧困戶(hù)從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有8個(gè)電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),暢通貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對(duì)幫扶開(kāi)展幫扶干部代售活動(dòng)增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶(hù)收入。

(三)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動(dòng)力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益崗位,吸納貧困戶(hù)就近就業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村級(jí)公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對(duì)公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核,一月一打卡,營(yíng)造多勞多得、不勞不得的氛圍,對(duì)不能勝任的崗位人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開(kāi)展就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)政策,對(duì)16至59周歲的貧困戶(hù)家庭成員有勞動(dòng)力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶(hù)申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。

(四)持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)民生保障政策。

1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),不落一戶(hù)。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確?!鞍岬贸?,穩(wěn)得住,逐步能致富”。

2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專(zhuān)項(xiàng)救治水平,擴(kuò)大貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過(guò)度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度,加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。

3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù),加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對(duì)因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門(mén)工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策,對(duì)符合條件的貧困學(xué)生,做到按時(shí)補(bǔ)助兌現(xiàn),不落一人。

(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來(lái)水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作,完善配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交,暢通致富動(dòng)脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級(jí)光網(wǎng)擴(kuò)容,推進(jìn)光纖入戶(hù),提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會(huì)老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)力度,完善文化場(chǎng)館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿(mǎn)足群眾精神需求。

3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級(jí)版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶(hù)用旱廁改造任務(wù),完善并落實(shí)戶(hù)用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。

(六)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障水平提升。完善社會(huì)救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時(shí)救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制,有效防止脫貧戶(hù)因突發(fā)事件返貧。定期對(duì)邊緣戶(hù)人口走訪,做好邊緣戶(hù)人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實(shí)殘疾人救助政策,加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時(shí)救助和慈善救助政策,對(duì)突發(fā)性的因?yàn)?zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實(shí)施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂(yōu)愁。

(七)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)的政策宣傳和思想教育,推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立勤勞致富的思想觀念,自覺(jué)抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶(hù)改造工程,進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶(hù)加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)每月一會(huì)工作制度,大力加強(qiáng)扶貧政策到戶(hù)宣傳力度,切實(shí)提高貧困戶(hù)對(duì)政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)的典型人物和事跡,持續(xù)開(kāi)展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評(píng)選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛(ài)幼、自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,全面營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

(八)持續(xù)開(kāi)展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,定期深入貧困戶(hù)家中,持續(xù)開(kāi)展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。

(九)持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識(shí)別干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、選拔干部的“主渠道”,切實(shí)把在脫貧攻堅(jiān)中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái),使縣直駐村專(zhuān)班、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧專(zhuān)員、幫扶干部5支隊(duì)伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。

(十)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧。依托“社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái),積極開(kāi)展線上、線下結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時(shí)組織幫扶干部在“社會(huì)扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國(guó)扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士進(jìn)行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)室,接受社會(huì)各界捐款。

(十一)持續(xù)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開(kāi)闊思路、選準(zhǔn)路子,堅(jiān)定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì),加大村級(jí)光伏電站管理和對(duì)村級(jí)閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì),并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于1次,每月召開(kāi)幫扶干部和貧困戶(hù)例會(huì),鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門(mén)單位駐村幫扶、干部對(duì)接到戶(hù)的工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶(hù)幫銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對(duì)2016年以來(lái)脫貧戶(hù)和其他在冊(cè)未脫貧戶(hù)每月走訪至少1次,每年不少于12次。

3、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),加大項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時(shí)查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

4、注重宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡,弘揚(yáng)全社會(huì)支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)的思想教育,引導(dǎo)樹(shù)立勤勞致富脫貧光榮的意識(shí),堅(jiān)定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、 總體要求

堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設(shè)法,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、 目標(biāo)任務(wù)

20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。

20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。

20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。

20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶(hù)1112人,一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。

計(jì)劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人,教育扶貧28戶(hù)88人,政策扶持942戶(hù)1436人。

20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。

四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理

做到動(dòng)態(tài)管理,每年依照貧困線為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估,對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn),落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。

五、 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。

麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。

經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯,推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。

元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目,動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。

共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。

積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè),介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。

積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。

各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不等不靠,因村因戶(hù)施策,想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。

2、項(xiàng)目推動(dòng)。

積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。

用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。

在項(xiàng)目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè),以增加收入,同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。

2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。

3、合作社帶動(dòng)。

我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。

合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng),各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。

有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。

4、政策扶持。

對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的,因戶(hù)而異,積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。

幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。

5、政府支持。

提供技術(shù)培訓(xùn),每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。

優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。

提供勞務(wù)輸出服務(wù),貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助,使他們安心務(wù)工。

提供金融幫助,對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。

扶貧先扶志,對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人,要批評(píng)教育幫助,強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員,村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作,對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。

6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。

全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲?、真扶貧、力所能及的為貧困?hù)提供幫助,使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。

各村要成立相應(yīng)組織,制定具體實(shí)施方案,方案報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。

各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干,專(zhuān)抓脫貧工作。

3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。

十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核,完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十一

為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確?;蒉r(nóng)政策全面落實(shí),圓滿(mǎn)完成我鄉(xiāng)2014脫貧攻堅(jiān)任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。

一、方案主題:

以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶(hù),黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、方案目標(biāo):

通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶(hù)知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。

三、方案措施:

1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。

鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)宣講,鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。

我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金,并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來(lái)增加集體收入,年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。

3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶。

2014全鄉(xiāng)低收入戶(hù)為1032戶(hù),貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶(hù)要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶(hù),為貧困戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

四、組織保證。

為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記陳曉婷同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)裴玉龍任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。

五、建立健全考核機(jī)制。

對(duì)本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制,對(duì)不能勝任本項(xiàng)工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)年終評(píng)優(yōu)評(píng)選予以一票否決。對(duì)脫貧幫扶工作不力的單位和部門(mén)責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實(shí)施。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十二

根據(jù)《廉江市扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,為切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,保證扶貧任務(wù)的落實(shí),特制定以下扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案。

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持工作到村,扶貧到戶(hù)的工作格局,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔康步伐。

從20xx年開(kāi)始,用3年時(shí)間,對(duì)我局負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶(hù)被幫扶對(duì)象(共177人)采取綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上,實(shí)現(xiàn)三年基本脫貧。

(一)成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,我局成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

(二)成立幫扶工作小組。

幫扶小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施到戶(hù)扶貧工作,根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問(wèn)題,針對(duì)被幫扶對(duì)象主要貧困原因,制定具體的幫扶措施,切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

(三)如實(shí)錄入,及時(shí)上報(bào)。

按照要求,根據(jù)幫扶情況,由專(zhuān)人如實(shí)填寫(xiě)《幫扶記錄卡》,管理貧困戶(hù)入網(wǎng)資料,更新幫扶情況,上報(bào)幫扶信息。

(四)明確任務(wù),責(zé)任到人。

我局將負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶(hù)被幫扶對(duì)象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實(shí)到干部職工身上,進(jìn)一步明確職責(zé),并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)相關(guān)扶持措施,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映需要解決的問(wèn)題和聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作等。通過(guò)幫扶確保受幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障;確??忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。

切實(shí)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任,實(shí)行局黨政一把手負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等各方面,為貧困村、貧困戶(hù)提供扶持,保證扶貧任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開(kāi)展黨支部的一對(duì)一幫扶活動(dòng),大力開(kāi)展村干部培訓(xùn)教育,不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十三

為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān),依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義。

實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān),就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號(hào)民生工程,通過(guò)集中攻堅(jiān),著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,讓他們盡快脫貧致富,過(guò)上幸福生活。

二、總體思路。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見(jiàn)》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略,按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),強(qiáng)化惠農(nóng)措施,增強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)。

2、建設(shè)38個(gè)中心村,撤并整合空心村、老齡村144個(gè);。

3、建設(shè)扶貧移民樓6800套,轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人;。

4、建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶(hù)、1.1萬(wàn)人;。

6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達(dá)到22%以上,草場(chǎng)植被覆蓋率保持在53%以上。

四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。

依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬(wàn)人,占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農(nóng)村分為限制開(kāi)發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。

(一)分區(qū)規(guī)劃原則。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。

3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。

4、堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則。

5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。

6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。

(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。

1、限制開(kāi)發(fā)區(qū):即西起長(zhǎng)順鎮(zhèn)向陽(yáng)村,沿省際大通道,東至七號(hào)安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號(hào)一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬(wàn)公頃,其中耕地面積5.2萬(wàn)公頃,三荒草場(chǎng)面積7.4萬(wàn)公頃。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村,涉及10665戶(hù)、2.9萬(wàn)人。

2、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū):即為限制開(kāi)發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬(wàn)公頃,其中耕地面積2.3萬(wàn)公頃,三荒草場(chǎng)面積5.9萬(wàn)公頃。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村,涉及9723戶(hù)、2.7萬(wàn)人。

(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開(kāi)發(fā)區(qū),通過(guò)實(shí)施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城,依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè),變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?!啊逼陂g,全縣計(jì)劃在長(zhǎng)順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬(wàn)平方米的移民小區(qū),分四期建設(shè)移民樓6800套,有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人。20xx年,計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟,轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶(hù)、4290人。通過(guò)限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村,及時(shí)對(duì)撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達(dá)到“遷出區(qū)綠起來(lái)、遷入?yún)^(qū)富起來(lái)”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個(gè),其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。

依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念,按照“扶貧開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,”整合項(xiàng)目,捆綁資金,集中投入,連片實(shí)施,組裝配套,整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè),其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個(gè)。

(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤(pán)活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭(zhēng)取利用三年時(shí)間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動(dòng)能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會(huì)保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽(yáng)、等村建設(shè)幸福院22所,保障貧困人口1584戶(hù)、3600人就地集中養(yǎng)老。

六、政策支撐。

繼續(xù)加大政策支持力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門(mén)配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。

(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái),無(wú)論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城,還是進(jìn)入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農(nóng)村享受的各類(lèi)權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。

(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),確保收益權(quán),流轉(zhuǎn)形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),提升產(chǎn)業(yè)化水平,促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn),增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。

(三)加快林草確權(quán)到戶(hù),夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革,確立林權(quán)、草權(quán),落實(shí)草牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制,激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵(lì)草牧場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍,從20xx年開(kāi)始每人給予定額生活補(bǔ)助,以后逐年增加,到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。

(五)繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。20xx年,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對(duì)已享受農(nóng)村低保的貧困人口,加大提標(biāo)幅度,保持逐年遞增。同時(shí),對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象,根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

七、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任??h委成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程,及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制,黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各部門(mén)承擔(dān)任務(wù)直接抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。

(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制,大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金。各有關(guān)部門(mén)要積極與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系,及時(shí)捕捉信息,千方百計(jì)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。20xx年,全縣爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級(jí)財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時(shí),將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中,項(xiàng)目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法,合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,并將資金捆綁起來(lái),集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會(huì)籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門(mén)加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求,確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運(yùn)作,使用透明,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

(三)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門(mén)各負(fù)其責(zé),形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門(mén)盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛(ài)心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界,開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),建立扶貧資助專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù),幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶(hù)的結(jié)對(duì)子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”(即:每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式),扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。

(四)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從講政治和關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái),增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺(tái)等媒體,大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針,充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強(qiáng)對(duì)扶貧先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十四

全縣貧困人口由x戶(hù)、x人減少到x戶(hù)、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題,義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶(hù)配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶(hù)在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車(chē)間)安置、能人大戶(hù)帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過(guò)公益特崗、專(zhuān)崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶(hù)不脫崗。

3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶(hù)深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶(hù),同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶(hù),符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶(hù)大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶(hù)慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱(chēng)晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車(chē)輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶(hù)健康狀況,預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門(mén)政策,確保全縣貧困戶(hù)家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴(lài)。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶(hù)改造一戶(hù),確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來(lái)水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類(lèi)問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,制定整改方案,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶(hù)全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類(lèi)問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),與建檔立卡貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策,通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶(hù)股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。加大龍頭企業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶(hù)配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶(hù)參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶(hù))爭(zhēng)取政策,最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶(hù)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶(hù)幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專(zhuān)題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶(hù)“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤(pán)活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用發(fā)揮效益。

(三)嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問(wèn)題督辦單,實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門(mén),實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開(kāi)展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十五

為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號(hào)、x市府函〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排,認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”,持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開(kāi)展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊抓住國(guó)家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大機(jī)遇,堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù),以“1+6”,即加強(qiáng)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,限時(shí)消除貧困。

(二)基本原則。

堅(jiān)持全域扶貧。

擴(kuò)大開(kāi)放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策。

堅(jiān)持整體推進(jìn),打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。

堅(jiān)持增收核心。

促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來(lái)源。

(三)工作目標(biāo)。

以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶(hù)為重點(diǎn),以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),因村施策、分類(lèi)指導(dǎo),示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專(zhuān)業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚(yú)項(xiàng)目。

力爭(zhēng)2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%,全面完成脫貧任務(wù)。

(一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。

通過(guò)與干部群眾座談,進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況,找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問(wèn)題,了解當(dāng)?shù)刎毨?hù)現(xiàn)狀和致貧原因,進(jìn)一步明晰工作基本思路。

(二)協(xié)助制定中長(zhǎng)期規(guī)劃定目標(biāo)。

協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目,幫助爭(zhēng)取幫扶資金,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對(duì)接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,到村到戶(hù)規(guī)劃,落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任。

幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。

引導(dǎo)其因地制宜開(kāi)展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢(shì)更加突出,帶動(dòng)其走上致富之路。

(三)扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)。

局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立駐村工作組。

建立黨員干部聯(lián)村幫戶(hù)責(zé)任機(jī)制,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶(hù)貧困戶(hù),普通黨員每人掛包1戶(hù)貧困戶(hù)。

選派年輕干部駐村開(kāi)展幫扶,重點(diǎn)協(xié)助村社干部開(kāi)展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶(hù),幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問(wèn)題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作, 切實(shí)做到面對(duì)面、心貼心幫扶困難群眾。

(四)集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧解民困。

一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶(hù),輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶(hù)。

二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項(xiàng)目,切實(shí)解決路暢的問(wèn)題。

三是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè),完成活動(dòng)場(chǎng)地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四是開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

組織全體黨員干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助制定家庭致富項(xiàng)目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。

五是集中開(kāi)展暖冬扶困行動(dòng)。

重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開(kāi)展“暖冬”扶困行動(dòng),切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶(hù)。

六是開(kāi)展扶智扶技活動(dòng)。

重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶(hù)送農(nóng)用物資、送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶(hù)培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。

七是開(kāi)展天使送健康行動(dòng)。

組織醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民和特殊困難群體開(kāi)展身體檢查和健康知識(shí)宣傳,幫助改變生活陋習(xí),培養(yǎng)形成良好的生活方式。

八是法律援助到戶(hù),建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在xx村建立法律援助點(diǎn),確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困戶(hù)提供法律援助服務(wù)。

(五)建立完善幫扶制度惠民生。

立足于解決貧困戶(hù)實(shí)際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹(shù)立信心、提高勞動(dòng)技能,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶(hù)集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。

幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開(kāi)展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時(shí)間不少于2年。

(六)認(rèn)真建好“四本臺(tái)賬”促成效。

一是民生訴求臺(tái)賬。

主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是困難群眾臺(tái)賬。

主要記錄困難群眾的信息。

三是信訪穩(wěn)定臺(tái)賬。

主要記錄矛盾糾紛、社會(huì)治安和各類(lèi)重點(diǎn)人員的信息。

四是脫貧致富奔小康臺(tái)賬。

主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動(dòng)態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。

對(duì)“四本臺(tái)賬”收集的需要解決的問(wèn)題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對(duì)象等情況進(jìn)行全面梳理,逐一明確完成時(shí)限和責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理,決不能徒陳空文、失信于民。

(七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。

全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部:重點(diǎn)為推動(dòng)整村脫貧致富奔小康開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項(xiàng)目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶(hù)提供物資、信息或項(xiàng)目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。

一般黨員干部:重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶(hù)找門(mén)路、跑市場(chǎng),幫助生產(chǎn),代辦事務(wù),開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動(dòng),與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶,著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。

駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作,建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí),與幫扶單位搞好對(duì)接聯(lián)絡(luò)和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時(shí)上報(bào)“掛包幫”信息和報(bào)表資料,及時(shí)開(kāi)展幫扶總結(jié)和工作匯報(bào)等。

(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。

局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問(wèn)題,在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處,帶動(dòng)黨員干部“走基層”長(zhǎng)效務(wù)實(shí)深入。

(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。

開(kāi)展“走基層”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展中需要聯(lián)合解決的問(wèn)題,要及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。

直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開(kāi)展幫扶工作對(duì)接和幫扶計(jì)劃實(shí)施。

要互通信息,定期通過(guò)黨委會(huì)和黨組織生活會(huì)進(jìn)行工作通報(bào)和工作意見(jiàn)、措施、經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)加大工作投入。

開(kāi)展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計(jì)劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實(shí)施方案,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?/p>

要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。

(四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),注重工作實(shí)效。

下基層開(kāi)展群眾工作必須輕車(chē)簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、擺花架子,切實(shí)樹(shù)好形象。

司法局成立精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖秀婷任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)稅永海、副局長(zhǎng)朱代強(qiáng)、政治處主任馮會(huì)容任副組長(zhǎng),其他黨組成員、各支部書(shū)記為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,由局總支副書(shū)記鄧玲任辦公室主任,機(jī)關(guān)支部書(shū)記蒲善國(guó)任工作組組長(zhǎng)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十六

我村結(jié)合《xx縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(—xx年)》,實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%,xx年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶(hù)盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。

xx村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。

一、工作目標(biāo)。

我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶(hù)的貧困現(xiàn)狀。

二、基本任務(wù)。

對(duì)全村xx戶(hù)xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡,通過(guò)“一戶(hù)一策、一戶(hù)一幫扶單位、一戶(hù)一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過(guò)扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,力爭(zhēng)xx年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)xx人脫貧致富。

三、幫扶措施。

(一)大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(1)經(jīng)濟(jì)果園:組織貧困戶(hù)參加有關(guān)部門(mén)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù),利用現(xiàn)有果園,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植,提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

(3)勞務(wù)輸出:積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,幫助貧困戶(hù)均輸出勞動(dòng)力。

(4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ),建立幫扶措施,從技術(shù)上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。

(5)技能培訓(xùn)幫扶:以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,為貧困戶(hù)幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。

(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對(duì)對(duì)貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn),打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。

(三)積極提供互助資金幫扶。

創(chuàng)新扶貧模式,對(duì)重點(diǎn)貧困戶(hù)的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民,提高貧困農(nóng)戶(hù)自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(四)大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶。

通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),貧困戶(hù)以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng),使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

(五)有力確保保障幫扶。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的要求,抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié):

一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì)會(huì)議,按上級(jí)文件要求,重新評(píng)定貧困人口。其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對(duì)象戶(hù)和農(nóng)村低保戶(hù)平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來(lái)。然后將識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象戶(hù)和低保戶(hù),建立規(guī)范的檔案。

二是把扶持措施搞對(duì)路。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋,為每戶(hù)幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢(xún)。參與幫扶工作的黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制,定期督查通報(bào)情況,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十七

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,為確保20xx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù),充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),依托田園城市建設(shè)成果,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以貧困人口為主攻對(duì)象,以更大的決心、更強(qiáng)的力度,采取超常規(guī)舉措,舉全市之力精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)東部中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,市鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書(shū)記層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,鼓勵(lì)先富幫后富,構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧成效。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),必須解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。

(四)堅(jiān)持保護(hù)生態(tài),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,扶貧開(kāi)發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià),探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

(五)堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

(六)堅(jiān)持因地制宜,創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

(一)貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查結(jié)果,目前我市農(nóng)村貧困人口1051戶(hù)4155人,分布12個(gè)鎮(zhèn)185個(gè)村(居)委會(huì)711個(gè)村小組和彬村山華僑農(nóng)場(chǎng)的2個(gè)連隊(duì)。我市還有5個(gè)貧困村,分別是會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。

(二)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行“一年攻堅(jiān)脫貧,四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),2016年,確保省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧,完成會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間,做到扶持政策不減,工作力度不減,貧困戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不多報(bào)一戶(hù),不漏報(bào)一戶(hù)。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,脫貧農(nóng)戶(hù)的增收能力進(jìn)一步提升,增收渠道進(jìn)一步拓寬,脫貧成效進(jìn)一步穩(wěn)固,全面邁進(jìn)小康社會(huì)。

(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)脫貧的輻射作用,按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情,一鎮(zhèn)一特色,一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點(diǎn),尊重扶貧對(duì)象的意見(jiàn),量身定做一戶(hù)一策的幫扶清單。通過(guò)發(fā)展生產(chǎn),幫助貧困戶(hù)真正實(shí)現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟(jì)型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開(kāi)發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變,從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持短期和長(zhǎng)效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,短期效益的項(xiàng)目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),短期種植蔬菜,養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等,半年時(shí)間就能增加收入。長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目主要以經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為主,扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點(diǎn)在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,實(shí)行“公司+基地+貧困農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶(hù)”和“農(nóng)民增收示范點(diǎn)+貧困農(nóng)戶(hù)”等模式,吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力入公司入社入點(diǎn)入股,建立與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用。幫扶貧困戶(hù)種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等,形成固定的農(nóng)作物長(zhǎng)期收入鞏固發(fā)展后勁。市財(cái)政局、物價(jià)局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作,提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷(xiāo)支持力度,建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng),為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù),促進(jìn)流通。積極發(fā)動(dòng)民主黨派、社會(huì)企業(yè)以及企業(yè)家通過(guò)“百企幫百村”行動(dòng)參與扶貧事業(yè),根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的資源優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶。引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)采取市場(chǎng)運(yùn)作方式,參與貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。

牽頭單位:市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。

(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開(kāi)發(fā)有效結(jié)合,走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈,串起精準(zhǔn)扶貧的新路徑,讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會(huì)山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源,厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機(jī),引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品,讓村民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。同時(shí),抓住我市全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機(jī)遇,通過(guò)龍壽洋萬(wàn)畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門(mén)漁民新村、大路夢(mèng)幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū),優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品增加收入,提高脫貧增收能力。

牽頭單位:市旅游委。

(三)發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,積極支持、引進(jìn)淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊(duì)伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),帶動(dòng)貧困村、幫助貧困戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場(chǎng),拓寬流通渠道,打破有形市場(chǎng)局限,較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)等問(wèn)題,使貧困戶(hù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點(diǎn)扶持5個(gè)貧困村建立電商服務(wù)點(diǎn)。

牽頭單位:市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。

(四)實(shí)施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個(gè)方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念,鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)業(yè),以“轉(zhuǎn)移一人,脫貧一戶(hù)”為目標(biāo),對(duì)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶(hù),有針對(duì)性地開(kāi)展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護(hù)理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn),幫助貧困戶(hù)家庭掌握1―2門(mén)實(shí)用技術(shù),提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會(huì)就業(yè)部門(mén)強(qiáng)化就業(yè)對(duì)接服務(wù),爭(zhēng)取每個(gè)貧困家庭至少有1人通過(guò)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并帶動(dòng)更多貧困人口通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

牽頭單位:市人社局、市就業(yè)局。

(五)實(shí)施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實(shí)施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受普通教育,阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜,著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,加強(qiáng)貧困寄宿制學(xué)校建設(shè),選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實(shí)家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策,確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進(jìn)一步完善市職業(yè)中專(zhuān)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策,通過(guò)“雨露計(jì)劃”援助貧困戶(hù)家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜,在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上,普遍建立村級(jí)文化中心,推進(jìn)鄉(xiāng)村書(shū)屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動(dòng),為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。

牽頭單位:市教育局、市文化廣電出版體育局。

(六)實(shí)施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策,對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜,門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作,組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對(duì)幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開(kāi)展貧困家庭新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

牽頭單位:市衛(wèi)生局、市計(jì)生委。

(七)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對(duì)貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約增收致富的情況,加大資金支持力度,整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門(mén)資金,實(shí)現(xiàn)捆綁集中使用,重點(diǎn)支持會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村莊進(jìn)行整村推進(jìn),建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問(wèn)題,又吸引更多的客商進(jìn)村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,多渠道促進(jìn)增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度,加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行危房改造,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。

(八)實(shí)施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)科技扶貧的支持,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類(lèi)技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計(jì)劃,注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科普宣傳,突出抓好種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開(kāi)展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。

(九)實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。按照“?;?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則,對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和勞動(dòng)就業(yè)幫助的家庭,爭(zhēng)取20xx年3月份前通過(guò)政策性保障兜底形式,為符合條件的貧困戶(hù)提供最低生活保障實(shí)現(xiàn)脫貧,讓他們生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望。加大臨時(shí)救濟(jì)制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度,加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

牽頭單位:市民政局、市殘聯(lián)。

各牽頭部門(mén)對(duì)每項(xiàng)舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見(jiàn),組織落實(shí)到位。市扶貧辦要主動(dòng)參與,發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府成立市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書(shū)記符宣朝,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)寧虹雯擔(dān)任組長(zhǎng),市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張忠惠,市政府副市長(zhǎng)程江洪擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由38個(gè)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系點(diǎn)的安排,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶,市直機(jī)關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶,形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的大扶貧機(jī)制。

(二)落實(shí)主體責(zé)任,層層壓實(shí)任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)立下軍令狀,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,有貧困村整村推進(jìn)任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進(jìn)實(shí)施方案,明確脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請(qǐng)于3月10日前向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)對(duì)接安排好聯(lián)手幫扶的市直機(jī)關(guān)單位駐村,領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶(hù),鎮(zhèn)、村干部包干到人,把扶貧攻堅(jiān)工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo),實(shí)行“一票否決”。

(三)落實(shí)督查考核問(wèn)責(zé)制度。一是落實(shí)匯報(bào)制度。2016年,各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時(shí)間表作減法倒排任務(wù),建立責(zé)任清單和臺(tái)賬,從3月份開(kāi)始每月25日定時(shí)向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告進(jìn)展情況,市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況。6月份召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)半年小結(jié)推進(jìn)會(huì)議,12月上旬召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議。二是落實(shí)督查制度。建立脫貧攻堅(jiān)督查制度,市政府督查室每月根據(jù)進(jìn)展情況,對(duì)措施不力、任務(wù)進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)督促落實(shí)。三是落實(shí)考核驗(yàn)收制度。市委成立脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收小組,11月上旬對(duì)各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。四是落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)不力、未完成脫貧任務(wù)的,將對(duì)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)、組織調(diào)整,對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部組成12個(gè)扶貧工作隊(duì),派駐12個(gè)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專(zhuān)干要做到安心、專(zhuān)心、用心,全面提升扶貧干部隊(duì)伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記,發(fā)揮村級(jí)黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)山村擔(dān)任第一書(shū)記職務(wù),發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用。

(五)加大財(cái)政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)的支持,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜,聚焦脫貧攻堅(jiān)。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)工作,保障資金陽(yáng)光運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決查處。

(六)加大金融扶持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。全面落實(shí)扶貧貸款利率優(yōu)惠政策,扶持貧困地區(qū)、貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(七)做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)服務(wù)保障工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市二十條規(guī)定,厲行節(jié)約,不增加鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān),解決好扶貧工作隊(duì)員的食宿和交通工具等問(wèn)題,為脫貧攻堅(jiān)工作提供便利條件。

(八)加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就,在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視臺(tái)、瓊海通訊開(kāi)辟“扶貧”專(zhuān)欄,及時(shí)在全市和積極向中央、省級(jí)媒體投稿報(bào)道我市脫貧攻堅(jiān)工作典型經(jīng)驗(yàn)和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫額、微信平臺(tái)、村廣播和宣傳欄張貼海報(bào)等多渠道擴(kuò)大宣傳。在全市營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十八

攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。為全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧,用三年時(shí)間集中攻堅(jiān),確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù),特制定本實(shí)施方案。

1.指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的總體部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以“三區(qū)三州”為重點(diǎn),以補(bǔ)齊教育短板為突破口,以解決瓶頸制約為方向,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,采取超常規(guī)舉措,推動(dòng)教育新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措進(jìn)一步向“三區(qū)三州”傾斜,切實(shí)打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.工作目標(biāo)。到2020年,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學(xué),不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育,都有機(jī)會(huì)通過(guò)職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。

1.建立建檔立卡貧困教育人口底數(shù)臺(tái)賬。落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)建立建檔立卡貧困教育人口信息比對(duì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施方案的通知》要求,每年春季、秋季學(xué)期進(jìn)行建檔立卡貧困教育人口信息比對(duì),精準(zhǔn)定位每個(gè)建檔立卡貧困學(xué)生,為精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧政策、精準(zhǔn)投放教育扶貧資金提供依據(jù)。建立建檔立卡貧困學(xué)生教育和資助狀況年度。

報(bào)告。

制度,有關(guān)結(jié)果作為監(jiān)測(cè)各地教育扶貧工作成效的重要依據(jù)。

2.建立教育扶貧基本情況臺(tái)賬。以縣為單位建立各級(jí)各類(lèi)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,摸清現(xiàn)狀和需求,測(cè)算基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、教師隊(duì)伍、學(xué)生資助等方面缺口,完善各類(lèi)教育扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。建立教育扶貧財(cái)政投入年度。

報(bào)告。

制度,及時(shí)掌握各地財(cái)政教育。

扶貧。

相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況。

3.建立教育。

扶貧。

工作推進(jìn)臺(tái)賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全部納入工作臺(tái)賬。把東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等工作納入臺(tái)賬化管理,開(kāi)發(fā)教育扶貧地圖,多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對(duì)口支援動(dòng)態(tài)。

1.保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題。優(yōu)化學(xué)校布局,強(qiáng)化義務(wù)教育投入,加大對(duì)“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”,確保所有義務(wù)教育學(xué)校如期達(dá)到“20條底線要求”。加強(qiáng)“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,不斷擴(kuò)大地方試點(diǎn)范圍。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》,完善控輟保學(xué)工作機(jī)制,因地因人施策,對(duì)貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務(wù)教育實(shí)施全過(guò)程幫扶和管理,防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。

2.發(fā)展學(xué)前教育。省級(jí)統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜,實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)在“三區(qū)三州”實(shí)施“幼有所育”計(jì)劃,大力發(fā)展公辦園,支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園,大村獨(dú)立建園,小村聯(lián)合辦園或設(shè)分園,完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒就近接受學(xué)前教育,解放農(nóng)村勞動(dòng)力。采取多種方式鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學(xué)生。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),配足配齊幼兒園教職工,加大對(duì)農(nóng)村幼兒園教師特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)力度。

3.普及高中階段教育。深入實(shí)施《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017—2020年)》,把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅(jiān)的重中之重。教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目、普通高中改造計(jì)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴(kuò)大教育資源,改善辦學(xué)條件,保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受高中階段教育的機(jī)會(huì)。推動(dòng)基本消除普通高中大班額現(xiàn)象,減少超大規(guī)模學(xué)校。各地要完善財(cái)政投入機(jī)制,加大投入力度,建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務(wù),制定債務(wù)償還計(jì)劃。

4.加快發(fā)展職業(yè)教育。省級(jí)統(tǒng)籌職業(yè)教育資金,支持“三區(qū)三州”每個(gè)地級(jí)市(州、盟)建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。在“三區(qū)三州”率先實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺(tái),全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等三大任務(wù)。為就讀職業(yè)學(xué)校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生,開(kāi)辟招生綠色通道,優(yōu)先招生,優(yōu)先選擇專(zhuān)業(yè),優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班或企業(yè)冠名班,優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策,優(yōu)先安排實(shí)習(xí),優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開(kāi)展公益性職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對(duì)接。

5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,繼續(xù)加大國(guó)培計(jì)劃、特崗計(jì)劃、公費(fèi)師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等政策對(duì)“三區(qū)三州”的支持力度,資助教師開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育能力提升,提高教師整體素質(zhì)和能力水平。落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,指導(dǎo)“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),自主擴(kuò)大實(shí)施范圍,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃傾斜力度,優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師,緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾,提高當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)水平。

6.實(shí)施好“三區(qū)三州”現(xiàn)有免費(fèi)教育政策。全面落實(shí)西藏教育“三包”政策,支持新疆南疆四地州14年免費(fèi)教育政策。各相關(guān)省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則,審慎開(kāi)展四省藏區(qū)及三州的免費(fèi)教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。

7.確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)前教育按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則,建立并實(shí)施學(xué)前教育資助政策,義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,中等職業(yè)教育實(shí)施免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策,普通高中免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并實(shí)施國(guó)家助學(xué)金政策,高等教育及研究生教育實(shí)施“獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)免”及入學(xué)綠色通道等“多元混合”的資助方式,務(wù)必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受學(xué)生資助政策。對(duì)通過(guò)職業(yè)教育東西協(xié)作到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮苤新毥逃慕n立卡貧困家庭學(xué)生,西部地區(qū)省(市)從財(cái)政扶貧資金中按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,用于學(xué)生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費(fèi)用。

8.加大少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃,招生計(jì)劃向“三區(qū)三州”傾斜。實(shí)施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實(shí)行同等教育優(yōu)惠政策,面向南疆單列部分招生計(jì)劃。實(shí)施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。

1.組織開(kāi)展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、“一對(duì)一”互幫互學(xué)等方式,加強(qiáng)“三區(qū)三州”基層干部國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)的培養(yǎng)和應(yīng)用能力的培訓(xùn),幫助所有在職干部都能具備使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字開(kāi)展工作的能力。結(jié)合“三區(qū)三州”旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等需求,對(duì)不具備普通話溝通能力的青壯年農(nóng)牧民進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使其具有使用普通話進(jìn)行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負(fù)責(zé)組織教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生等對(duì)村民集中開(kāi)展普通話專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),在每個(gè)行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)班,帶動(dòng)推普工作進(jìn)村、入戶(hù)、到人。

2.同步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與普通話推廣。結(jié)合“國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程”,統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)面向“三區(qū)三州”青壯年農(nóng)牧民提供更加精準(zhǔn)的公益性培訓(xùn),把普通話推廣與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,重點(diǎn)支持少數(shù)民族學(xué)習(xí)掌握使用普通話,顯著提高應(yīng)用通用語(yǔ)言文字能力和職業(yè)技術(shù)技能水平,解決因語(yǔ)言不通而無(wú)法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問(wèn)題。

3.強(qiáng)化學(xué)校推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)性作用。在學(xué)前和義務(wù)教育階段全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。強(qiáng)化“三區(qū)三州”的學(xué)校校長(zhǎng)和教師自覺(jué)規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)和能力,努力使普通話成為校園語(yǔ)言,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)校使用環(huán)境。嚴(yán)把教師入口關(guān),所有新進(jìn)教師的普通話水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)。加大對(duì)現(xiàn)有雙語(yǔ)教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)力度,大力提高使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行教育教學(xué)的能力,普通話水平達(dá)到相應(yīng)等級(jí)。

1.發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用。中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要?!叭齾^(qū)三州”所在省級(jí)政府要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,切實(shí)把教育扶貧作為財(cái)政支出重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障,經(jīng)費(fèi)安排向“三區(qū)三州”傾斜。

2.發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu),在“三區(qū)三州”先行先試,引入政策性信貸資金,精準(zhǔn)對(duì)接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)探索開(kāi)展金融助力教育脫貧工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協(xié)作工作模式。

3.集聚“三區(qū)三州”教育對(duì)口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟,統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、中央單位定點(diǎn)扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量,形成對(duì)口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)的合力。大力推進(jìn)教育援藏、援疆、援青等工作,加強(qiáng)援受雙方教育部門(mén)、各級(jí)學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)趲头?。支持高水平大學(xué)對(duì)口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系優(yōu)勢(shì),對(duì)口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學(xué)改善辦學(xué)條件。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與,引導(dǎo)支持各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、公益組織、企業(yè)和個(gè)人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。

1.落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)有關(guān)重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。省級(jí)政府承擔(dān)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,制訂實(shí)施工作。

方案。

地市級(jí)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),縣級(jí)政府統(tǒng)籌整合各方面資源,落實(shí)各項(xiàng)具體政策和工作任務(wù)。

2.嚴(yán)格考核督查評(píng)估。把實(shí)施。

方案。

落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù),以建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點(diǎn),對(duì)“三區(qū)三州”教育扶貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作總體安排,將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內(nèi)容,對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)和單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估機(jī)制。

3.營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加大對(duì)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)宣傳力度,組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項(xiàng)惠民、富民政策措施,宣傳先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,形成常態(tài)化宣傳工作機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)各界多種形式關(guān)心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。

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