每個(gè)人都有自己獨(dú)特的潛力,我們需要發(fā)掘和利用它們。完善寫作組織和結(jié)構(gòu)。每篇總結(jié)范文都有其獨(dú)特之處,愿大家在借鑒的同時(shí)保持自我風(fēng)格和個(gè)性。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇一
近日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力,保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨員干部既是推進(jìn)全面依法治國(guó)的組織者、推動(dòng)者,又是示范者、引領(lǐng)者,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,始終在學(xué)法普法用法守法上作表率,點(diǎn)亮“法治之光”,推動(dòng)形成全面依法治國(guó)“燎原之勢(shì)”。
學(xué)法為先,蓄積“法治之能”。學(xué)法知法是推進(jìn)全面依法治國(guó)的前提條件,也是為官干事做人的基本要求。不善于運(yùn)用法治思維和法治手段謀劃推動(dòng)工作,全面依法治國(guó)決策部署必將流于形式、成為空談;黨員干部缺乏法律法規(guī)有效規(guī)范和約束,必然增加觸碰紅線、踏足雷區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部要著力蓄積“法治之能”,通過(guò)“線上學(xué)+線下學(xué)”“集中學(xué)+個(gè)人學(xué)”“向理論學(xué)+向?qū)嵺`學(xué)”等方式,全面學(xué)習(xí)掌握基本的法治知識(shí)、法治思維、法治手段,提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定法治信仰、弘揚(yáng)法治精神,自覺(jué)將法治貫穿深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等各方面。
普法為基,唱響“法治之聲”。全民普法是全民依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。今年是“七五”普法收官之年,深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),是打好“十三五”收官戰(zhàn)、贏得“十四五”開(kāi)門紅的重要保障。黨員干部要積極支持參與“七五”普法、“法律八進(jìn)”等活動(dòng),深入宣傳憲法、民法典等法律的重大意義和基本知識(shí),當(dāng)好普法宣傳員,唱響法治最強(qiáng)音。要依托“雙報(bào)到”、掛包駐幫、調(diào)查研究等,下沉基層一線尤其社情民意復(fù)雜、法律意識(shí)淡薄地區(qū),深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、易于接受的普法宣傳活動(dòng),讓法治精神浸潤(rùn)人心,讓群眾感受法治溫暖,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
用法為本,行穩(wěn)“法治之路”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí),善于運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作。黨員干部示范帶領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、用好法治武器,才能行穩(wěn)走好致遠(yuǎn)“法治之路”。要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,始終在法治之下、而不是法治之外,更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情,著力凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。要把依法行政、依法用權(quán)視為政治上成熟的重要表現(xiàn),用法治思維提升執(zhí)政理念,用法治素養(yǎng)提升執(zhí)政能力,用法治水平提升工作水平,以實(shí)際行動(dòng)踐行依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。
守法為要,樹(shù)好“法治之尺”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。打鐵尚需自身硬,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!秉h員干部把“法治之尺”立得穩(wěn)、守得住,帶頭尊法守法、敬法畏法,群眾才能心悅誠(chéng)服自覺(jué)緊隨,全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。要把法律法規(guī)作為日常行事的準(zhǔn)繩,自覺(jué)尊崇法治、敬畏法紀(jì),嚴(yán)格依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),從小事做起,從自身做起,嚴(yán)格規(guī)范和約束自身言行,絕不能有超越憲法法律的特權(quán)思想和特權(quán)行為,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇二
摘要:實(shí)行“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中探索和選擇的治國(guó)之路。
關(guān)鍵詞:全面;推進(jìn);依法治國(guó)。
黨的十五大報(bào)告中提出,“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。
長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。
“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇,全面推進(jìn)“依法治國(guó)”,是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?!吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”,是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家,是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家,這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題?!耙婪ㄖ螄?guó)”的方略自從黨的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施17年來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下,全面推進(jìn)依法治國(guó)方略,我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā),探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素,提出切實(shí)可行的對(duì)策,保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇三
自2004年國(guó)務(wù)院通過(guò)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái),北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求,已經(jīng)初步形成了依法治國(guó)的“北京樣本”。依法治國(guó)的“北京樣本”,就是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下,通過(guò)完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系,通過(guò)重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實(shí)施體系,通過(guò)行政復(fù)議委員會(huì)改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴(yán)密的地方法治監(jiān)督體系,探索司法管理體制改革推進(jìn)建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全地方立法工作格局,地方立法體系逐漸完備。近年來(lái),北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著,形成了極具特色的首都地方立法格局,即:堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)市人大會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用,加強(qiáng)市人大會(huì)和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌,加強(qiáng)市人大會(huì)與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時(shí),北京市政府法制辦通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)征求意見(jiàn)、相對(duì)獨(dú)立的法律審查、公開(kāi)征集立法項(xiàng)目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點(diǎn)》、《北京市政府規(guī)章立項(xiàng)論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見(jiàn)辦法》等),以提升立法工作質(zhì)量為目標(biāo),以科學(xué)化、民主化為切入點(diǎn),架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系,成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度,強(qiáng)化專家和公眾對(duì)于決策過(guò)程的影響力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在現(xiàn)代國(guó)家,為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而制定的綜合項(xiàng)目與長(zhǎng)期規(guī)劃,需要綜合運(yùn)用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標(biāo)、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來(lái)進(jìn)行決策、實(shí)施。在這些行政決策中,行政機(jī)關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對(duì)立關(guān)系。對(duì)抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對(duì)立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下,北京從2011年起就開(kāi)始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項(xiàng)的范圍;明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對(duì)于未履行必經(jīng)程序的重大事項(xiàng),不得做出決策。
通過(guò)多項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責(zé),組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直管理體制,筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時(shí),通過(guò)不斷完善行政處罰案卷評(píng)查制度,使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%,不合格率從11%下降到不足1%;針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯(cuò)位”問(wèn)題,北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度,并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息溝通、問(wèn)題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺(tái),及時(shí)有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問(wèn)題。通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送程序,加強(qiáng)執(zhí)法信息共享,有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動(dòng)行政復(fù)議改革和司法公開(kāi)為民,法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月,北京市在全國(guó)率先設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì),由北京市部分高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員,專門負(fù)責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問(wèn)題,改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式,保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性。同時(shí),積極推進(jìn)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、實(shí)地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式,加強(qiáng)案前、案中的和解與調(diào)解工作,有效化解大量行政糾紛,做到“案結(jié)事了”。北京市高院開(kāi)展裁判文書(shū)公開(kāi)、審判流程公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè),司法公開(kāi)走在全國(guó)法院前列。北京市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開(kāi),依法保障群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
大力推進(jìn)政府信息公開(kāi),以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則得到全面落實(shí)。自2008年5月國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施以來(lái),北京市制定完善了相關(guān)配套制度,建成市政府信息公開(kāi)大廳和首都之窗“政府信息公開(kāi)專欄”等平臺(tái)。僅通過(guò)首都之窗“政府信息公開(kāi)專欄”,就向社會(huì)公眾公布各類政府信息達(dá)76.72萬(wàn)條。特別是從2011年起,在全國(guó)省級(jí)政府中率先公開(kāi)市級(jí)部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車總量信息,提高了政府的透明度。2012年公開(kāi)預(yù)算的市政府部門達(dá)到78家。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》中,北京市高居“中國(guó)政府部門透明度”各省級(jí)政府排名之首。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,特別是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。北京市站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分重視社會(huì)的系統(tǒng)治理,在本市層面積極探索堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)包括:首先,以輔助性原則為基礎(chǔ),明確國(guó)家、政府與社會(huì)之間的合理界限。如深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決貫徹簡(jiǎn)政放權(quán),理清國(guó)家、政府、社會(huì)之間的合理界限。其次,建立開(kāi)放的信息交流機(jī)制和暢通的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制。即通過(guò)立法確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用;同時(shí)暢通表達(dá)機(jī)制,確保不同群體的訴求都能得到充分表達(dá)。今年出臺(tái)的《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》對(duì)公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信息的自由流動(dòng)提供了更充分的保障。再次,建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。這種轉(zhuǎn)移,應(yīng)既包括社會(huì)事務(wù)的自我管理與國(guó)家管理之間的轉(zhuǎn)移,也包括國(guó)家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后,建立無(wú)縫隙的權(quán)益保障機(jī)制。一方面,應(yīng)確保不同救濟(jì)渠道的有效運(yùn)行,防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面,也應(yīng)防止因個(gè)別救濟(jì)渠道不暢而造成權(quán)益損害。
(作者為北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)。
注:本文系北京社科基金重大項(xiàng)目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào):13zda05)的階段性成果。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇四
近日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中,人民群眾對(duì)法治的期盼,已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的普法宣傳,而是依法治理的舉措管不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨員干部要主動(dòng)當(dāng)起法治建設(shè)的“施工員”,深入基層搞調(diào)研、促實(shí)施、保質(zhì)量,全力打通群眾身邊的法治“便民路”,引領(lǐng)人民群眾走上建設(shè)法治社會(huì)的康莊大道。
真實(shí)反映群眾愿望,夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場(chǎng),飽含人民情懷,是習(xí)近平法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民,法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,要求黨員干部們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)、樹(shù)立群眾觀念,號(hào)召基層干部真正下沉一線,廣泛調(diào)研、廣納建言,走入院壩話家常,踏進(jìn)家門聊近況,通過(guò)與群眾零距離交流,了解群眾面臨的急難愁困,掌握群眾法治方面新需求。重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面,收集群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)總結(jié)歸納,主動(dòng)思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”,著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需,將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面,讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的信仰、對(duì)法治的信心。
切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,壓平公平正義的“路面”。“公正是法治的生命線”。全面推進(jìn)依法治國(guó)絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”,切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義,才能將具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力?!罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí),民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利;“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“事難辦”問(wèn)題;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓剛性執(zhí)法有了人性溫度;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),為群眾營(yíng)造安寧和諧社會(huì)環(huán)境;人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場(chǎng),見(jiàn)證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴,繩不撓曲”,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義,真正提升群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度,增添美好生活獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè),共享法治成果。
扎實(shí)營(yíng)造群眾氛圍,筑牢法治文化的“路堤”?!胺ㄖ蔚恼嬷B,在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行?!背珜?dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法,將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤(rùn)物無(wú)聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度,圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)邁出腳步,延伸服務(wù)至群眾家里,加大司法救助力度,實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人,特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問(wèn)題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法,逐步扭轉(zhuǎn)社會(huì)上存在“找法不如找人”“信法不如信訪”的不良風(fēng)氣,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
全面依法治國(guó)即將開(kāi)啟奮進(jìn)“十四五”的全新征程,人民當(dāng)?shù)溃煵椒ㄖ未蟮?。?jiān)持以人民為中心,民與法相融相惜,讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受更多正義,收獲更多溫暖!
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇五
摘要:依法治國(guó)是我們黨的治國(guó)方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。主要從實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變、憲法至上的原則、走出人亡政息的周期律等方面對(duì)依法治國(guó)方略進(jìn)行探析。
關(guān)鍵詞:依法治國(guó);憲法;民主。
依法治國(guó)是我們黨從十一屆三中全會(huì)以來(lái)所制定的治國(guó)方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。本文主要談以下幾個(gè)問(wèn)題:依法治國(guó)必須實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變;必須執(zhí)行憲法至上的原則;走出人亡政息的周期律。
一、實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。
什么是執(zhí)政黨?在國(guó)外,執(zhí)政黨是相對(duì)于在野黨而言的;在我們國(guó)家是相對(duì)于革命黨而言的。我們共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,沒(méi)有在野黨,民主黨派是參政黨,不是在野黨。
這里面有一個(gè)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變問(wèn)題,前幾年,理論界對(duì)此有過(guò)熱烈討論。中國(guó)共產(chǎn)黨的革命能力是沒(méi)有疑問(wèn)的,28年革命取得成功。執(zhí)政能力如何?現(xiàn)在仍然接受實(shí)踐的考驗(yàn)。
革命時(shí)期一般不需要的東西,在執(zhí)政期間都要出現(xiàn)。在革命時(shí)期,是正義原則高于法律的原則,如舊政權(quán)有法律保障地主擁有土地的所有權(quán)、資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)、外國(guó)資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)。但是革命成功了,都給他們沒(méi)收了,地主的土地歸農(nóng)民所有,外國(guó)資本家的土地歸新民主主義國(guó)家所有。在戰(zhàn)場(chǎng)上消滅敵人越多越好,沒(méi)有人說(shuō)革命戰(zhàn)士是犯了殺人罪。這些,都是正義的原則高于法律的原則。無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的第二天就應(yīng)該奉行法律至上的原則。
但是,我們?cè)谶@方面沒(méi)有做得更好,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。如用戰(zhàn)爭(zhēng)中群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),用群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng);在黨內(nèi)、人民內(nèi)部發(fā)生意見(jiàn)分歧的時(shí)候,采取非法律的方法,如群眾專政、打砸搶抄抓等等,無(wú)法無(wú)天。在“三反”、“五反”、“反右派”、““””中這類事情很多。必須由全國(guó)人民代表大會(huì)罷免,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才能下臺(tái)。人大代表必須罷免之后才能逮捕。當(dāng)時(shí)對(duì)待劉少奇完全是革命黨的做法。
1966年8月7日,毛澤東在““””前夕給江青的信中憂心忡忡地說(shuō):“我準(zhǔn)備跌得粉碎的,將來(lái)有可能腥風(fēng)血雨?!彼麤](méi)有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)依然是很安全的,根本不能跌得粉碎,人民群眾不可能經(jīng)歷腥風(fēng)血雨。
鄧小平在1978年之后,逐漸改變了一系列非法律的做法,不再搞群眾運(yùn)動(dòng),審判“_”也是通過(guò)法律,特別法庭進(jìn)行審判“_”,沒(méi)有拉出去關(guān)在秦城監(jiān)獄,或槍斃了事。鄧小平把法治放在正義之上,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
江澤民把法制改成法治,依法治國(guó)。胡錦濤、在上任后的第一次政治局學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)憲法。表明中國(guó)共產(chǎn)黨在憲法的范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)政和活動(dòng),表明自己是執(zhí)政黨,中國(guó)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安應(yīng)該不成問(wèn)題。
民主執(zhí)政與依法執(zhí)政。必須充分建設(shè)黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)人民民主,實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治民主化。這既是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),又是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。
二、憲法至上原則。
憲法是國(guó)家大法,是維護(hù)人民權(quán)利和限制政府權(quán)力的法律。各個(gè)國(guó)家都有憲法法院,維護(hù)憲法的權(quán)威性和至高無(wú)上的地位。
首先,憲法是公民自由的保障,是公民權(quán)利的源泉。凡是共和國(guó)都需要憲法作保障;憲法是政黨執(zhí)政之根基,是政黨取得和行使國(guó)家權(quán)力之源泉。作為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行依法治國(guó),同樣離不開(kāi)憲法。國(guó)家的災(zāi)難都是從違憲開(kāi)始。憲法一旦遭到破壞,其他一切法律不在話下,整個(gè)國(guó)家就會(huì)動(dòng)蕩不安。依照憲法辦事是依法治國(guó)的根本。維護(hù)憲法的權(quán)威性,黨的活動(dòng)必須在憲法容許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
憲法從根本原則、根本任務(wù)和根本制度上全面規(guī)范了法治國(guó)家最基本的社會(huì)制度和國(guó)家制度,規(guī)范了個(gè)人和組織的根本活動(dòng)準(zhǔn)則,具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法,還是其他立法活動(dòng)的最高法律依據(jù),任何法律、法規(guī)必須遵循憲法而產(chǎn)生,無(wú)論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)秩序,還是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,都不能違背憲法的基本準(zhǔn)則。這是憲法至上的根本所在。
其次,憲法是制約政府的法律。在現(xiàn)代社會(huì),任何公民都是憲政下的公民,任何組織和個(gè)人都不能剝奪公民依據(jù)憲法所享有的權(quán)利,政府也必須通過(guò)國(guó)家權(quán)力保障公民的憲法權(quán)利。公民可以依據(jù)憲法防范行政機(jī)關(guān)濫用國(guó)家權(quán)力可能產(chǎn)生的不法侵犯。行政機(jī)關(guān)如果不依法行政,公民權(quán)利受到侵害后提起行政訴訟的基本依據(jù),就是公民所擁有的憲法權(quán)利。這是憲政文明和憲法至上的又一重要體現(xiàn)。在憲法權(quán)利和義務(wù)面前,每個(gè)人生而平等,每個(gè)公民都有追求權(quán)利的自由,都應(yīng)該為享有憲法權(quán)利而奮斗。倡導(dǎo)憲法至上,才能有效推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。憲法至上是人民主權(quán)的體現(xiàn)。人民主權(quán),也稱主權(quán)在民,其理論核心是關(guān)于國(guó)家主權(quán)的來(lái)源和歸屬問(wèn)題。最早系統(tǒng)的提出人民主權(quán)理論的人是法國(guó)啟蒙思想家盧梭,他在《社會(huì)契約論》中運(yùn)用自然法學(xué)說(shuō)闡述了國(guó)家是由自由的人們以平等的資格訂立契約形成的。人民在國(guó)家中是自由的,并且由人民掌握國(guó)家權(quán)力。
再次,憲法至上是依法治國(guó)的關(guān)鍵。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了兩個(gè)根本性的變革:一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,一是從人治向法治轉(zhuǎn)變。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí)。法治也就是法的統(tǒng)治。第一,完備的法律體系是法治的基礎(chǔ)。由于憲法是“母法”,是整個(gè)國(guó)家法律體系的基礎(chǔ),一切法律法規(guī)的制定和實(shí)行都必須以憲法為依據(jù),因此,憲法的至上權(quán)威是為實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)造條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,憲法具有最高的法律效力,一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須以它為根本的行為準(zhǔn)則,任何法律法規(guī)都不能與之相抵觸。但如果憲法沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威,那么不僅有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人很可能凌駕于憲法和法律之上,而且也勢(shì)必出現(xiàn)違憲的法律和法規(guī),這樣,要實(shí)現(xiàn)法治就無(wú)異于緣木求魚(yú)。
最后,憲法至上是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求。政治文明的發(fā)展和進(jìn)化過(guò)程,就是對(duì)人的價(jià)值不斷發(fā)現(xiàn)、不斷尊重的過(guò)程,是對(duì)政治權(quán)力及其資源的合理分配、控制與整合的過(guò)程。政治文明的價(jià)值目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)民主與自由的確立與和諧。而憲法至上,實(shí)行憲政在許多方面顯示了其作為最佳政治選擇的種種便利。首先,它將政治文明的兩個(gè)價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為法律話語(yǔ)并將其建立在穩(wěn)固的憲法文件之上,使政治革命的成果得以保障。同時(shí),將政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題,從而增強(qiáng)了政治爭(zhēng)議解決的可操作性。其次,更為重要的是,其主要的理念之一在于程序至上,在一個(gè)利益多元化的時(shí)代,這是解決政治力量之間、國(guó)家與公民之間的矛盾與紛爭(zhēng)的。
三、走出人亡政息的周期律。
“一朝天子一朝臣,這朝不用那朝人”、“城頭變換大王旗”等等,說(shuō)的就是人亡政息。
1945年7月,黃炎培等6名國(guó)民參議員應(yīng)毛澤東之邀,為推動(dòng)國(guó)共團(tuán)結(jié)商談,飛赴延安考察訪問(wèn),與毛澤東有過(guò)多次接觸和暢談。毛澤東問(wèn):“任之先生,來(lái)延安考察了幾天有什么感想?”黃炎培坦誠(chéng)地說(shuō):我生六十多年,耳聞的不說(shuō),所親眼看到的,真所謂“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國(guó),不少單位都沒(méi)能跳出這個(gè)周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神,沒(méi)有一事不用心,沒(méi)有一人不賣力,也許那時(shí)艱難困苦,只有從萬(wàn)死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了。有的因?yàn)闅v史長(zhǎng)久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演成多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無(wú)力扭轉(zhuǎn),并且無(wú)法不久。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的由于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲驅(qū)使,強(qiáng)求發(fā)展,到干部人才漸漸竭獗,艱巨應(yīng)付的時(shí)候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了,控制力不免薄弱了。一部歷史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有??傊瑳](méi)有能跳出這個(gè)周期率。
黃炎培以其洞觀歷史的氣魄提出這樣的問(wèn)題,真是難能可貴。毛澤東回答說(shuō):“我們已找到了新路,我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”
列寧去世后,斯大林改變了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策。張居正死了,萬(wàn)歷皇帝把改革徹底廢掉。都是典型的人亡政息現(xiàn)象。
依法治國(guó)方略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。鄧小平說(shuō):不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這不僅要求國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法,也要求黨的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法。新加坡前李光耀曾指出:“法律面前人人平等,法律里面人人自由,法律外面沒(méi)有民主,法律上面沒(méi)有權(quán)威。”因此,只有國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格履行依法辦事,切實(shí)做到依法領(lǐng)導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略。
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依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇六
作者簡(jiǎn)介:黎雪琳,廣西學(xué)院法學(xué)院.
我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視、踐行、推動(dòng)法治.總書(shū)記善于從新中國(guó)的法制和法治建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并結(jié)合新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等實(shí)際,創(chuàng)造性提出了新時(shí)代依法治國(guó)的系列思想、理念和戰(zhàn)略,具有典型性、代表性的文獻(xiàn)是全面依法治國(guó)的決定和同志在全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話,最終形成了全面依法治國(guó)思想.全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富,理論概括為“十個(gè)堅(jiān)持”.全面依法治國(guó)思想提出后,全國(guó)掀起了學(xué)習(xí),理論界對(duì)全面依法治國(guó)思想展開(kāi)全方面的研究.價(jià)值分析是重要研究工具之一,顯然,理論研究離不開(kāi)價(jià)值分析的維度.
全面依法治國(guó)思想的首要價(jià)值是理論價(jià)值.全面依法治國(guó)思想是一套體系完整的理論,科學(xué)地回答了新時(shí)代建設(shè)什么樣的中國(guó)法治、如何建設(shè)中國(guó)法治、如何保障中國(guó)法治建設(shè)三個(gè)基本問(wèn)題.它堅(jiān)持了馬克思主義的法治理論的人本觀、認(rèn)識(shí)論、方法論,關(guān)于法治的體系、公平與正義等思想則發(fā)展了馬克思主義的法治原理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、價(jià)值目標(biāo)等,是馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展,旨在建設(shè)馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)的法治目標(biāo)、法治原則、法治方法論體系.它以黨的領(lǐng)導(dǎo)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、依憲治國(guó)依憲執(zhí)政、國(guó)法與黨規(guī)有機(jī)結(jié)合、法治與德治有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌綜治等為時(shí)代特色.它既有對(duì)我國(guó)建設(shè)、改革、開(kāi)放特別是十八大以來(lái)的社會(huì)主義法制或者法治建設(shè)與探索的實(shí)踐與理論成果、成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、肯定和升華,如堅(jiān)持黨對(duì)建設(shè)法治的領(lǐng)導(dǎo)、將法制建設(shè)原十六字方針——有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”升華為新的十六字法治方針——“科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法”等;更有針對(duì)新時(shí)代各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論創(chuàng)新,如堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等.當(dāng)然,還可以從其他層面,對(duì)該新思想進(jìn)行理論闡釋,如黨的領(lǐng)導(dǎo)、良法善治、人體、奉法強(qiáng)國(guó)之“新理念”,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)目標(biāo)——國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、正確認(rèn)識(shí)、處理好法治與政治、法律與道德等依法治國(guó)的辯證關(guān)系之“新思想”,全面依法治國(guó)之“新戰(zhàn)略”.可見(jiàn),在馬克思主義的理論基礎(chǔ)上、在新中國(guó)偉大實(shí)踐中、特別是新時(shí)代偉大征程中形成和發(fā)展的全面依法治國(guó)思想的內(nèi)容豐富,邏輯嚴(yán)密,體系完整,是我國(guó)全面進(jìn)行依法治國(guó)的理論指針和偉大遵循.
理論化的全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略對(duì)建設(shè)法治文化具有引領(lǐng)和指導(dǎo)之功能價(jià)值.法治文化建設(shè)是全面依法治國(guó)的根基,是法治之魂.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、新主義和社會(huì)主義法治文化、改革開(kāi)放以來(lái)的先進(jìn)法治文化的綜合結(jié)晶.建設(shè)社會(huì)主義法治文化是法治建設(shè)的重要內(nèi)容.繼續(xù)推行已開(kāi)展多年的普法宣傳教育,是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)措施、關(guān)鍵之舉.新時(shí)代普法中,注重創(chuàng)新普法體制、普法機(jī)制、普法動(dòng)力、普法途徑等,如將法治教育納入各級(jí)各類教育體系.社會(huì)主義法治文化建設(shè)更加注重價(jià)值引領(lǐng),顯著表現(xiàn)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法.不僅因?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀包含法治內(nèi)容,而且在于社會(huì)主義法治與核心價(jià)值觀之基本理念和精神相通,從而很好地結(jié)合法律的規(guī)范性和價(jià)值觀的導(dǎo)向性.先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,推動(dòng)這項(xiàng)工作,2018年3月社會(huì)主義核心價(jià)值觀正式寫入憲法.總之,要把社會(huì)主義的核心價(jià)值觀貫穿于法治實(shí)踐——立法、執(zhí)法、司法、守法——的各環(huán)節(jié),使社會(huì)主義法治真正成為良法與善治.除了要求全民全社會(huì)普法、守法外,社會(huì)主義法治文化建設(shè)更要求領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法、模范守法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法守法中的模范帶頭作用.除了強(qiáng)調(diào)形式法治,社會(huì)主義法治文化建設(shè)更強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)的法治,即運(yùn)用法治的精神、法治的思維、法治的方法.
在的全面依法治國(guó)思想的指導(dǎo)與指引下,中國(guó)特色社會(huì)主義法治制度不斷健全完善.憲法實(shí)施監(jiān)督方面,將全國(guó)人大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“法律委員會(huì)”更名為憲法和法律委員會(huì),以真正地全面地推動(dòng)憲法的實(shí)施,建立健全合憲性的審查機(jī)制,進(jìn)一步完善憲法的監(jiān)督制度;將每年的12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日,建立憲法宣誓制度——主要是國(guó)家工作人員在就職時(shí)的公開(kāi)的向憲法莊嚴(yán)宣誓.法治政府的建設(shè)方面,建立各類清單制度,包括政府權(quán)力的清單、責(zé)任的清單、負(fù)面清單等;規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全監(jiān)督制度,推動(dòng)文明執(zhí)法,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府.在司法改革方面,廢止勞教制度;法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)基礎(chǔ)性司法改革;推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革;設(shè)立最高人民法院巡回法庭,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院和互聯(lián)網(wǎng)法院等專門法院.普法守法方面,實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制.敗方面,推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家敗機(jī)構(gòu)體系——監(jiān)察委員會(huì),與紀(jì)委合署辦,對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋,負(fù)責(zé)職務(wù)違法與職務(wù)犯罪的調(diào)查與處理,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,專門成立了層面的全面依法治國(guó)委員會(huì),以強(qiáng)化我們黨對(duì)全面依法治國(guó)的組織領(lǐng)導(dǎo).
除了理論、文化和制度方面的價(jià)值外,全面依法治國(guó)新思想還具有堅(jiān)定法治道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路——的價(jià)值功能.理由不僅僅在于,堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路是全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)容之一,更在于,堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是貫穿全面依法治國(guó)決定全篇的紅線,提出全面依法治國(guó)總目標(biāo)是決定的最大亮點(diǎn),其首要意義是向國(guó)內(nèi)外鮮明地宣示:我們將堅(jiān)定地走中國(guó)特色的法治建設(shè)社會(huì)主義道路.堅(jiān)持中國(guó)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的堅(jiān)持、中國(guó)特色社會(huì)主義的法治理論的貫徹,是堅(jiān)持中國(guó)法治道路的核心要義,這三個(gè)核心要義分別解決了全面依法治國(guó)方向方面所面臨的三大關(guān)鍵問(wèn)題:政治保證、制度保障、學(xué)理支撐.
在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮中,本文從價(jià)值分析的角度,嘗試分析其重要的、有機(jī)的、關(guān)鍵的組成部分——法治思想——的價(jià)值:形成理論、文化建設(shè)、制度完善、堅(jiān)定中國(guó)特色的法治道路,以期對(duì)學(xué)習(xí)運(yùn)用這一偉大的科學(xué)的思想理論、推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)法治的中國(guó)夢(mèng),具有一定的指導(dǎo)及推動(dòng)意義和作用.
注釋:
加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)[j]求是,2019(4)。
黃文俊.全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的理論要義與實(shí)踐特色[j].法律適用,2019(1).
程之勝,高宏貴.論全面依法治國(guó)思想的歷史底蘊(yùn)與時(shí)代特色[j].社會(huì)主義研究,2018(6).
張文顯.新思想引領(lǐng)法治新征程——新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)依法治國(guó)和法治建設(shè)的指導(dǎo)意義[j].法學(xué)研究,2017(6).
憲法第24條第2款規(guī)定:國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀.參見(jiàn)憲法修正案第39條.
加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用[eb/ol]新華網(wǎng),http:///politics/leaders/2018-08/24/,2019年7月1日訪問(wèn)。
談治國(guó)理政(第二卷)[m]外文出版社,2017:113。
關(guān)于《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[n]人民日?qǐng)?bào),2014年10月29日,第02版。
戴艷軍,段中衛(wèi).全面依法治國(guó)思想研究[j].社會(huì)主義研究,2018(1).
該文評(píng)論,此文是一篇關(guān)于依法治國(guó)方面的依法治國(guó)論文題目、論文提綱、依法治國(guó)論文開(kāi)題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、參考文獻(xiàn)的相關(guān)大學(xué)碩士和本科畢業(yè)論文.
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇七
摘要:社會(huì)主義和諧社會(huì)一定是法治保障和維護(hù)下的社會(huì),沒(méi)有法治為和諧社會(huì)提供保障,就談不上社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè);發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)力行法治的過(guò)程。只有建設(shè)好社會(huì)主義民主法治,才能廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素,使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)和活力。
關(guān)鍵詞:依法治國(guó);和諧社會(huì);相互促進(jìn)發(fā)展。
在新的歷史條件下,我們黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、改革和發(fā)展越來(lái)越要求法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障的條件下,順應(yīng)歷史潮流和人民意愿,把法制建設(shè)提高到更加突出的位置。黨的十五大第一次把“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”寫入黨的基本綱領(lǐng)之中。九屆人大二次會(huì)議正式把這一治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定了下來(lái)。1999年憲法修正案第十三條規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”這是中國(guó)歷史上第一次將依法治國(guó)寫入憲法,在世界上如此做的國(guó)家也不多。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求”。
對(duì)于依法治國(guó)的涵義,黨的十五大報(bào)告作了科學(xué)的闡述:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!贝_立依法治國(guó)的基本方略,使我們黨從主要依靠政策到主要依靠法律來(lái)執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),這是我們黨在治國(guó)方式上作出的重大決策,標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和完善,是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,是我國(guó)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是在保持社會(huì)主義基本制度的前提下,社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、其功能處于最大優(yōu)化狀態(tài)的社會(huì)。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活的各個(gè)領(lǐng)域都緊密聯(lián)系、互相協(xié)調(diào),整個(gè)社會(huì)才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。和諧社會(huì)的理論觀點(diǎn)實(shí)際上是一種整體性思考問(wèn)題的觀點(diǎn),要求我們?cè)诎压ぷ饕曇巴卣沟秸?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,統(tǒng)籌各種社會(huì)資源,綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。因而,社會(huì)主義和諧社會(huì)具有以下6個(gè)基本特征:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的范疇中,一個(gè)重要內(nèi)容就是民主法治。那么,什么是民主法治呢?胡錦濤指出:“民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)?!庇纱丝磥?lái),和諧社會(huì)一定是一個(gè)法治社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,必須切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)基本方略。
依法治國(guó)作為一種治國(guó)方略,主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是治國(guó)的主體;二是治國(guó)的客體;三是治國(guó)的依據(jù);四是治國(guó)的實(shí)質(zhì)。依法治國(guó)的主體,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾,是最高層次的主體。依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù),其中國(guó)家事務(wù)是依法管理的重點(diǎn)。只有將國(guó)家事務(wù)納入法律調(diào)整和控制,保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,才能真正實(shí)行依法治國(guó)。依法治國(guó)的依據(jù)是憲法和法律。依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。中國(guó)首先要成為一個(gè)完善的法治社會(huì),才能構(gòu)建一個(gè)真正的和諧社會(huì)。社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明,依法治國(guó)是現(xiàn)代國(guó)家治理國(guó)家的最佳選擇模式。中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也同樣證明了依法治國(guó)的重要性,依法治國(guó)已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,建設(shè)法治社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和關(guān)鍵。
首先,法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
法治起源于西方,其根源于古希臘的理性文化和____之人性惡論。即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式,要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國(guó)家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情。因此,法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這也是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須依靠法治建設(shè)。只有在良好的法治環(huán)境下才有真正的公平,建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”,要求我國(guó)的法治建設(shè)必須上升到一個(gè)更高的層次,也就是說(shuō)必須轉(zhuǎn)變“法治工具論”的錯(cuò)誤觀念。我們必須樹(shù)立法律是全民的法律,需要包括政府在內(nèi)的全社會(huì)共同遵守的理念,以增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同感。我們要提高包括政府在內(nèi)的全社會(huì)的法律素質(zhì),在全體公民中養(yǎng)成自覺(jué)守法、依法辦事的良好習(xí)慣。事實(shí)證明,一個(gè)良好的法治社會(huì)的形成,離不開(kāi)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也離不開(kāi)司法、行政執(zhí)法部門的強(qiáng)大力量,更離不開(kāi)包括政府及普通民眾在內(nèi)的全社會(huì)對(duì)法律的共同認(rèn)同感。因?yàn)?,只有在有認(rèn)同感的前提下,人民群眾才會(huì)自覺(jué)遵守法律,自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán),法治社會(huì)才能形成,社會(huì)才得以保持和諧。
其次,秩序是社會(huì)有序運(yùn)行的基石。
社會(huì)主義和諧社會(huì)有豐富的內(nèi)涵,其中之一就是社會(huì)的安定有序,而法治所維護(hù)的秩序則主要就是要呈現(xiàn)一種有序的社會(huì)狀態(tài)。法治,無(wú)論是作為治國(guó)方式,還是作為依法辦事的原則,最終都要表現(xiàn)為一種秩序。而有條不紊、充滿生機(jī)的社會(huì)秩序本身就是在法律秩序的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。良好的秩序是和諧社會(huì)的基本標(biāo)志,法律的功能和使命就是通過(guò)有效地解決糾紛、防止糾紛來(lái)形成和維持秩序,保證社會(huì)各種活動(dòng)正常有序地進(jìn)行,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供秩序保障。
再次,依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的顯著特點(diǎn)。
我們黨提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的最終目的,就是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”?!皬恼挝拿鞯慕嵌葋?lái)看,法治和民主是現(xiàn)代政治文明的兩項(xiàng)核心標(biāo)志,具有獨(dú)立自存的價(jià)值?!庇纱丝磥?lái),實(shí)施法治是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本保障。政治文明的核心是民主政治,政治文明建設(shè)的關(guān)鍵是建立和健全民主政治。而民主和法治又總是緊密結(jié)合,不可分離的。政治參與的廣泛性離不開(kāi)法治,政治決策的程序性、公開(kāi)性離不開(kāi)法治,政治權(quán)力的制約性、政治局勢(shì)的穩(wěn)定性離不開(kāi)法治。民主政治一定是法治的保障和維護(hù)下的民主政治,沒(méi)有法治為民主政治提供保障,就不會(huì)有高度的民主政治,也談不上政治文明建設(shè)。民主政治必須通過(guò)法治才能真正建立起來(lái),建立和健全民主政治的過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)厲行法治的過(guò)程。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最根本的就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
建設(shè)社會(huì)主義政治文明,就是要建立民主與法治的國(guó)家,即實(shí)質(zhì)意義的法治國(guó)家。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,不僅意味著法律制度將得到全面的遵守,而且意味著法律原則、法律精神、法律價(jià)值等法的“內(nèi)核”將得到全面的體現(xiàn)。這正是從形式法治轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治的根本要求。
總之,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),同建設(shè)社會(huì)主義民主法治的目標(biāo)是完全統(tǒng)一的。一個(gè)和諧的社會(huì),應(yīng)當(dāng)是一個(gè)民主的社會(huì)、法治的社會(huì)。只有切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,建設(shè)好社會(huì)主義民主法治,才能廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素,使整個(gè)社會(huì)具有和諧發(fā)展的生機(jī)和活力。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇八
1.首先抓住制度文明建設(shè)。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國(guó)家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國(guó)了對(duì)發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的決心。我國(guó)對(duì)制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國(guó)家的文明程度。同時(shí),國(guó)家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平,同時(shí)對(duì)于國(guó)際規(guī)則制度、參與度以及在國(guó)際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會(huì)健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會(huì)中一些投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)主義行為,這種抑制性的持續(xù)會(huì)形成一種共識(shí),從而使社會(huì)主義文明有一個(gè)質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國(guó)的一種模式。
社會(huì)主義制度主要體現(xiàn)于國(guó)家法治,是衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的主要方式。該制度是一套集實(shí)施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時(shí)也是促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對(duì)國(guó)家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會(huì)主義文明制度勢(shì)在必行。對(duì)于目前各國(guó)法治現(xiàn)狀而言,國(guó)家法治核心主要有以下幾點(diǎn):國(guó)家法律的平等性、強(qiáng)制性以及法律至上等??偟膩?lái)說(shuō),法治對(duì)一個(gè)國(guó)家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說(shuō)沒(méi)有法治的國(guó)家那么他們的文明程度也無(wú)從談起。
二、依法治國(guó)與改革發(fā)展的實(shí)踐和歷史。
為了促進(jìn)法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國(guó)法律文化的精華。為了加強(qiáng)法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實(shí)際、體現(xiàn)出了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認(rèn)真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強(qiáng)化改革和全面促進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)系,為依法治國(guó)提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。
我國(guó)歷史上出現(xiàn)過(guò)很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級(jí)的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動(dòng)了兩次變法。
改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明,把改革的成果經(jīng)過(guò)立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認(rèn),為改革保駕護(hù)航;以先行法律的方式,經(jīng)過(guò)授權(quán)法律和立法的及時(shí)立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)功能,以憲法促進(jìn)改革,完成改革計(jì)劃和依法治國(guó)的統(tǒng)一性。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負(fù)面影響。
在全面強(qiáng)化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進(jìn)程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對(duì)改革的推動(dòng)、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認(rèn)識(shí)、處理、分析問(wèn)題的過(guò)程,是以法律道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強(qiáng)調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運(yùn)用。和法治思維對(duì)立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強(qiáng)調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴(yán)和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會(huì)秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成。
全面深化強(qiáng)調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)度,加快法制社會(huì)的完善。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革對(duì)完善經(jīng)濟(jì)法制的提議。隨著經(jīng)濟(jì)改革的完成,經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)必然進(jìn)入新的階段,邁上新的臺(tái)階。
堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對(duì)推進(jìn)依法執(zhí)政提出新要求,推動(dòng)依法執(zhí)政有利于依法治國(guó)方略的全面落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動(dòng)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動(dòng)依法治國(guó)全過(guò)程。
總之,從首要問(wèn)題開(kāi)始,進(jìn)行全方面的改革,加快社會(huì)發(fā)展,全力推動(dòng)依法治國(guó),用法治的手段來(lái)推動(dòng)社會(huì)改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會(huì)的要求,全力發(fā)展依法治國(guó)的重大任務(wù)。保證社會(huì)改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進(jìn)行,再依法治國(guó)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)。
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依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇九
近日,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào):“全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。”基層黨委政府應(yīng)當(dāng)好依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)的“筑基隊(duì)”,筑牢依法治國(guó)基礎(chǔ),堅(jiān)定理想信念,善用活用立法、普法、守法“法治理念”,為基層治理“賦能”。
凝聚立法“向心力”,為基層治理賦有法可依“勢(shì)能”?!疤煜聫氖抡?,不可以無(wú)法儀?!被鶎幼鳛閲?guó)家依法治理的薄弱區(qū)和邊緣區(qū),基層黨委政府當(dāng)用好法律這維護(hù)公平正義的“最后一道防線”,立法為公,執(zhí)法為民。一方面要保持法律的嚴(yán)肅。嚴(yán)格施行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度等“硬法”,因地制宜制定符合轄區(qū)實(shí)際的制度條例,讓群眾有法可依,有法必依。另一方面,要把握法律的溫度。在實(shí)際基層治理中,群眾的需求和實(shí)際情況是“柔性”的、“感性”的,所以必須結(jié)合“軟法”與“硬法”,創(chuàng)新“德治”與“法治”,既講法律準(zhǔn)則,又講道德原則;既有法律的“硬度”,又有法律的“溫度”。
加強(qiáng)普法“牽引力”,為基層治理賦有法必依“動(dòng)能”?!爸螄?guó)安邦,重在基層?!被鶎邮且婪ㄖ螄?guó)的基礎(chǔ),推進(jìn)基層依法治理,必須堅(jiān)持基層法治建設(shè)。一方面加強(qiáng)普法力度,讓法律深入人心。堅(jiān)持增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,加強(qiáng)民法典等與群眾切身利益相關(guān)法典宣傳,各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)法律、培育法治思維,深入群眾、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展普法宣傳教育工作,使法律真正走進(jìn)基層、貼近基層。另一方面建立健全基層依法治理人才隊(duì)伍,培養(yǎng)尊崇法治、聯(lián)系群眾、素質(zhì)過(guò)硬、充滿活力的基層依法治理人才隊(duì)伍,讓法律明白人、法治帶頭人等鄉(xiāng)土化法治建設(shè)骨干為群眾送上“信任之法”,以一村(社區(qū))一法律顧問(wèn),讓法治陽(yáng)光普照每個(gè)家庭。
縱橫用法“合力”,為基層治理賦執(zhí)法必嚴(yán)“機(jī)械能”。風(fēng)成于上,俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,一方面要帶頭培養(yǎng)法治理念,用身體力行踐行尊法學(xué)法守法用法標(biāo)準(zhǔn),始終保持一顆敬畏之心,保持對(duì)權(quán)力的一顆警醒之心,不將手中的權(quán)力視為“萬(wàn)靈藥”,讓制度成為“帶電的高壓線”,讓紀(jì)律成為不可逾越的“紅線”,讓法律成為不可觸碰的“底線”。另一方面要推動(dòng)依法治理向縱深發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)法用法建設(shè),依法辦事、遇事找法,解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,讓群眾“信法”不“信訪”、“找法”不“找事”。
法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。基層黨委政府要堅(jiān)持法治理念、培養(yǎng)基層干部法治思維,依法履職、依法行政、依法治理,心中常懷法紀(jì)敬畏、頭上高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺,知曉為官做事尺度,實(shí)實(shí)在在為民服務(wù),踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十
劉婷。
***2014年,在曲陽(yáng)縣靈山鎮(zhèn)(我校附近),發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩,小的十一歲,大的十六歲,他們無(wú)心學(xué)習(xí),經(jīng)常曠課,半夜在馬路中間面對(duì)過(guò)往車輛攔路搶劫,得錢之后就去城里吃喝玩樂(lè)。口袋空了又接著劫道弄錢。幾個(gè)月之后,發(fā)展到八人,平均年齡不到十四歲,整日過(guò)著不勞而獲、花天酒地的生活。后來(lái)他們的膽子愈來(lái)愈大,為了得到更多的錢,曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機(jī)的沖突中,其中一位男孩用刀殺死了司機(jī)。報(bào)警之后,當(dāng)公安人員到來(lái),手銬戴在他們手腕上的時(shí)候,這幾個(gè)孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲,本應(yīng)是在瑯瑯書(shū)聲之中度過(guò)的,卻被一扇鐵門將自由和夢(mèng)想緊緊的關(guān)住了,而害了他們的,正是他們對(duì)法律的無(wú)知!試想,如果他們當(dāng)初對(duì)法律法規(guī)有一個(gè)清醒客觀的認(rèn)識(shí),以法律作為自己行為的底線,就不會(huì)流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場(chǎng)所,也不會(huì)萌生搶劫的念頭,更不會(huì)想到殺人。
許多令人嘆息的實(shí)例告訴我們,青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升,其主要原因在于法律意識(shí)淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識(shí)的主要陣地,任重而道遠(yuǎn)。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展紀(jì)律教育、法制教育,增強(qiáng)紀(jì)律法制觀念,懂得遵紀(jì)守法的道理。以適應(yīng)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展要求,保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
一、培養(yǎng)青少年法律意識(shí)的內(nèi)涵。
法律意識(shí)是人生觀的重要組成部分,法制教育可以幫助青少年明確自己的社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)自我約束力和免疫力,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,成長(zhǎng)為現(xiàn)代社會(huì)的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí):
(一)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。
中學(xué)生,正值青春期,有叛逆心理,好奇心重,并喜歡模仿。比如,如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小,敲詐勒索的情況。這些孩子,受影視節(jié)目的影響,經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢,少則幾元,多則幾十元,不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意,以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級(jí)下冊(cè)《做知法守法用法的人》,涉及到法律的特征,作用、違法行為的種類及懲罰等知識(shí)。八年級(jí)下冊(cè)涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識(shí)。只有了解、懂得法律知識(shí)才能增強(qiáng)法律意識(shí)。知法是提高法律意識(shí)的基礎(chǔ)。
(二)法律尊重的培養(yǎng)。
黨的十八大報(bào)告指出“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報(bào)告。
尊法,即內(nèi)心要時(shí)刻充滿對(duì)法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對(duì)每一個(gè)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)在要求,更是個(gè)人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了,那么法律的實(shí)施也就變得順其自然了,我們離法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的目標(biāo)也就越來(lái)越近了。
七年級(jí)下冊(cè)講到違法行為的危害,讓學(xué)生了解違法的嚴(yán)重性,從而思想上產(chǎn)生震動(dòng),感受到法律的懲戒性,從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
(三)現(xiàn)代法律觀念的形成。
首先,守法意識(shí)。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念,明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利,不履行義務(wù)。
其次,用法意識(shí)。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲,不知如何保護(hù)自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑,法律是一把利劍,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,護(hù)法意識(shí)。法律神圣不可侵犯,每個(gè)人都要用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán),同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的教學(xué)方法。
(一)三問(wèn)教學(xué)法。
在思想品德教學(xué)中,如何落實(shí)新課程理念,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),我認(rèn)為還是從三種問(wèn)法入手,即是什么?為什么?怎么辦?教師在教學(xué)過(guò)程中緊緊圍繞這“三問(wèn)”,注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在問(wèn)題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié),我針對(duì)教材中的案例,提出問(wèn)題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞,參加當(dāng)年“全國(guó)少年兒童歌詞征集活動(dòng)”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評(píng)為特別獎(jiǎng)。然而,小峰并未接到獲獎(jiǎng)通知書(shū)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評(píng)中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙?jiān)V狀交到人民法院,狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案,小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例,我提出三個(gè)問(wèn)題:是什么——是智力成果權(quán)受侵犯,為什么——我國(guó)法律對(duì)保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護(hù),怎么辦——依法維權(quán)。三個(gè)問(wèn)題很好的把握住了重點(diǎn)知識(shí),成為認(rèn)識(shí)和解決法律問(wèn)題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問(wèn)題意識(shí),進(jìn)而提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
(二)活動(dòng)教學(xué)法。
思想品德教材中法律的內(nèi)容,在講解理論知識(shí)時(shí)難免枯燥,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象,想到與其長(zhǎng)篇大論的講解,不如寓法制教育與豐富多彩的活動(dòng)中,讓乏味的課堂“活”起來(lái)。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時(shí),我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動(dòng)。全班分成幾個(gè)小組,分為縣、市、省、國(guó)家等幾個(gè)級(jí)別,同學(xué)們?cè)谟H身模擬中體驗(yàn)了選舉的神圣和意義,也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時(shí),我舉行了小小辯論賽的活動(dòng)——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前,先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻,了解辯論的注意事項(xiàng)。辯手們個(gè)個(gè)精心準(zhǔn)備,其他同學(xué)各司其職,布置場(chǎng)地、美化黑板??人人投入其中,人人有所收獲。通過(guò)活動(dòng),既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,又在辯論中糾正了人們認(rèn)為打官司不光彩的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)然,針對(duì)不同的需要,可以靈活掌握活動(dòng)形式。如知識(shí)競(jìng)賽、小報(bào)展評(píng),法律演講、板報(bào)評(píng)比等等豐富多彩的活動(dòng)讓學(xué)生們主動(dòng)參與到法律的學(xué)習(xí)中來(lái),切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。
(三)案例教學(xué)法。
思想品德課注重理論聯(lián)系實(shí)際,作為教師,不應(yīng)只單純灌輸法律知識(shí),而且應(yīng)該注重法律意識(shí)的培養(yǎng)。從身邊實(shí)例中著手分析,針對(duì)鮮活的日常生活中的事跡進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中,由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí),打架斗毆等違紀(jì)違法現(xiàn)象并不少見(jiàn)。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進(jìn)行法制教育,收到很好的效果。2014年4月的一個(gè)晚上,我在學(xué)校值班,突然看到操場(chǎng)上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來(lái)學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細(xì)細(xì)看來(lái)兩人均有頭手均有刀傷,血流不止,究其原因,原來(lái)矛盾雙方楊某和李某是前后桌,平時(shí)關(guān)系不錯(cuò),幾天前,楊某向李某借自行車回家,遭到李的拒絕,楊某隨口說(shuō)了句臟話,隨后兩人相互謾罵,進(jìn)而有肢體沖突,楊某放學(xué)后叫了幾個(gè)伙伴在回家的路上截住李某,一頓謾罵恐嚇。李從市場(chǎng)買了把小砍刀放在了書(shū)包里。那天放學(xué),楊某又糾集幾個(gè)伙伴來(lái)到教室進(jìn)行恐嚇揚(yáng)威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去,情急之下楊某從李手里奪過(guò)砍刀揮向了李,李的手、胳膊、頭被砍傷,并從教室逃了出來(lái),楊某揮刀緊追至操場(chǎng)被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長(zhǎng)、派出所和村委會(huì)的高度重視。我想自己作為思想品德老師,一定要抓住這次機(jī)會(huì)對(duì)全班乃至全校學(xué)生進(jìn)行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議,特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開(kāi)了一次普法校會(huì),在這次大會(huì)上,指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為,及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時(shí)甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實(shí)的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊,所以他們聽(tīng)得很認(rèn)真,感受到了法律的嚴(yán)肅性,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),效果很好。此后,我們定期邀請(qǐng)民警到學(xué)?,F(xiàn)身說(shuō)法,從身邊案例,校園案例說(shuō)法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾,并意識(shí)到法律并不是遙不可及,它就在我們身邊。
(四)討論教學(xué)法。
培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標(biāo),在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí),針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,我精心設(shè)計(jì)問(wèn)題,為學(xué)生梳理出解答問(wèn)題的不同路徑,以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考,幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時(shí),我針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)真實(shí)案件,組織學(xué)生進(jìn)行討論,收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲,老伴在一年前因病過(guò)世,現(xiàn)在一人獨(dú)居在之前的房子里。她有三個(gè)女兒,多年以來(lái),二女兒和小女兒都能時(shí)常來(lái)探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任,老人既生氣又無(wú)奈,便想立下遺囑,不給大女兒留任何財(cái)產(chǎn)。大女兒不服,將父親告上法庭。對(duì)此案件,我設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題:a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),老人是否可以立遺囑不留分毫?b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問(wèn)題才能減少糾紛?針對(duì)問(wèn)題,結(jié)合教材知識(shí),小組討論,組長(zhǎng)記錄結(jié)果,并且以小組為單位進(jìn)行競(jìng)賽。全班八個(gè)小組積極參與到問(wèn)題的思考中。全場(chǎng)氣氛熱烈,各自陳述自己的見(jiàn)解。十分鐘后,組長(zhǎng)迫不及待的舉手,踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點(diǎn)撥下,關(guān)于繼承法這一知識(shí)學(xué)生透徹的掌握,并在討論中,提高了法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今天的中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),他們法律意識(shí)的高低直接關(guān)系到未來(lái)依法治國(guó)方略的推行情況。只有加強(qiáng)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),才能為法治中國(guó)的建設(shè)提供動(dòng)力,作為中學(xué)的思想品德教師,我感到重任在肩,一定竭盡所能為祖國(guó)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民。全體公民的法律意識(shí)提高了,依法治國(guó)這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十一
摘要:經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù).對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要布署。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn),小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程也是社會(huì)主義法治的推進(jìn)過(guò)程。“全面建設(shè)”的小康社會(huì)必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會(huì)。社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國(guó)”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國(guó)”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:依法治國(guó);法治;人治;法制;人民當(dāng)家作主。
2012年12月4日,首都各界在北京人民大會(huì)堂集會(huì),隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。2014年10月召開(kāi)中共十八屆四中全會(huì),將聚焦“依法治國(guó)”。改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨的全會(huì)中,以“依法治國(guó)”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明。
十八大至今,習(xí)近平的治國(guó)理政思路,“依法治國(guó)”貫穿其中。無(wú)論是改革還是反腐,都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面,習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”
最近一次召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出,依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國(guó)是根本1.“憲法高于一切”
2013年底,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,同時(shí)信訪制度也實(shí)行改革,涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央決心進(jìn)一步開(kāi)啟法治國(guó)家進(jìn)程,更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書(shū)記,出席紀(jì)念憲法30周年大會(huì)時(shí),重申憲法高于一切。在這次大會(huì)上,習(xí)近平說(shuō),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究;要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報(bào)告的提法:“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平提出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月,習(xí)近平主持召開(kāi)中央深改組第三次會(huì)議,會(huì)議審議通過(guò)了若干意見(jiàn)及方案。習(xí)近平說(shuō),試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)啟動(dòng)工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動(dòng)制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。在這一背景下,進(jìn)行的全面改革,正在改變“套路”。今年2月,習(xí)近平在中央深改組第二次會(huì)議上說(shuō),凡屬重大改革都要于法有據(jù),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
過(guò)去官員違紀(jì)、違法、犯罪,都是由紀(jì)委負(fù)責(zé),等到事情都定了,構(gòu)成犯罪的,就會(huì)移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪,就會(huì)直接交給檢察機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證。”
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對(duì)反腐的重要性。在年初召開(kāi)的中紀(jì)委第二次全會(huì)上,習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。
全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋:在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。
要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出,完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問(wèn)題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度,擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi);建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度,保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定,目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn),保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十二
【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進(jìn)行探討。
依法治國(guó)與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的,因?yàn)榉ㄖ伪旧肀磉_(dá)了一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)于法治應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)所追求的目標(biāo)的觀點(diǎn),已成為有識(shí)之士的共識(shí),下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。
一、依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。
依法治國(guó)必須要切實(shí)貫徹依法行政。法治的本來(lái)含義是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國(guó)家用法來(lái)治,在真正的法治社會(huì),國(guó)家機(jī)構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治,即受法的制約和監(jiān)督,原創(chuàng)只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約的情況下,才意味著法治的真正建立和完善。在實(shí)踐中通常流行的所謂“權(quán)大于法”,很大程度上就是指行政權(quán)力大于法律、行政權(quán)力不受法律的制約,這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響最大、與公民關(guān)系最密切,因而也是權(quán)力最大、機(jī)構(gòu)最多、人數(shù)最眾的一個(gè)部門。行政機(jī)關(guān)在社會(huì)生活中的極端重要性,決定了依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。
為實(shí)行依法行政,我國(guó)已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī),并已在實(shí)施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后,法院已可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為實(shí)行司法審查,這對(duì)保障行政機(jī)關(guān)依法行政是十分必要的。但在實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法、以言代法、以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責(zé)等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在,有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當(dāng)突出。”對(duì)此,筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)急需解決如下問(wèn)題:
1、健全對(duì)行政規(guī)章的審查制度。實(shí)行正常的行政管理,需要行政機(jī)關(guān)制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,行政立法是我國(guó)立法的重要組成部分,它們對(duì)有效地調(diào)整社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,發(fā)揮了重要作用。然而,應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導(dǎo),注重的是“設(shè)立機(jī)構(gòu)、行使權(quán)力、收取費(fèi)用、罰款沒(méi)收”,在制訂時(shí)缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費(fèi)、亂罰款提供了根據(jù)。從實(shí)踐來(lái)看,建立和完善各類規(guī)章的審查制度對(duì)保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法,確保行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命,行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國(guó)家重要的法律原則。依法行政,不僅僅是要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機(jī)關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強(qiáng)制和行政救濟(jì)等行為時(shí),都必須符合法定的程序,當(dāng)前,為制止行政機(jī)關(guān)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)對(duì)任何一項(xiàng)收費(fèi)辦法的出臺(tái)規(guī)定一套嚴(yán)格的程序,并對(duì)行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的權(quán)限范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的支出,違反收費(fèi)程序的責(zé)任、對(duì)受損害的公民和法人的補(bǔ)救等,都需要作出明確的規(guī)定。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十三
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書(shū)記指出了成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重大意義,并提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書(shū)記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯(cuò)案,這些案件的存在表明目前我國(guó)的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國(guó),努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會(huì)人民對(duì)公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強(qiáng),如何維護(hù)公平正義?黑惡勢(shì)力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘,為其保駕護(hù)航,黑惡勢(shì)力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國(guó),從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強(qiáng)理想信念教育,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,為在全社會(huì)營(yíng)造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國(guó)全面依法治國(guó)指出了方向和發(fā)展道路。“改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國(guó)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,在全面依法治國(guó)道路上,要根據(jù)中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,走中國(guó)法治道路。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十四
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,簡(jiǎn)稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員,分為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員和中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備(候補(bǔ))黨員,是指按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準(zhǔn)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長(zhǎng)路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺(jué)。其實(shí),法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個(gè)社會(huì)才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國(guó)改革開(kāi)放的年代,親眼目睹了改革開(kāi)放xx多年來(lái)中國(guó)法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn),300多部法律相繼出臺(tái),“依法治國(guó)”被寫進(jìn)憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行?有人說(shuō)你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。我說(shuō)不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。請(qǐng)問(wèn),如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國(guó)國(guó)王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請(qǐng)問(wèn),如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的——那就是我的《民法典》?!睔v史不會(huì)說(shuō)謊。法律,無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)。”法律,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會(huì)問(wèn):法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報(bào)與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個(gè)良好的社會(huì)秩序,給予了我們一個(gè)安定的生活環(huán)境。但法律同時(shí)具有強(qiáng)制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的`同時(shí)也必然的要履行法律賦予每個(gè)人的義務(wù)。例如,我們有勞動(dòng)的權(quán)利,同時(shí)相應(yīng)的有勞動(dòng)的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時(shí)也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。紐約,這個(gè)世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明,每5分鐘,就有一場(chǎng)搶劫上演。犯罪,無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠(chéng)然,就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個(gè)“利”字。但我仍要說(shuō),我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法??梢?jiàn),遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽(tīng)課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想,與社會(huì)不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。不要忽視遵紀(jì)的作用,以小見(jiàn)大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒(méi)什么大不了,只要我以后不違法就行。請(qǐng)你快點(diǎn)打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會(huì)這個(gè)大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器,同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
當(dāng)今的中國(guó),政通人和、百業(yè)俱旺??茖W(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們青年一代去謀求和開(kāi)創(chuàng)興旺發(fā)達(dá)之路。置身于這樣的時(shí)代,注定我們要肩負(fù)起與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、不斷趕超、追求卓越的人生目標(biāo)和時(shí)代重任!建天下者,舍青年其誰(shuí);興中國(guó)著,非青年莫屬。青年是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要力量。作為青年法官,我的夢(mèng)想就是實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)夢(mèng)。
共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說(shuō)“青年者,人生之王”,“惟知躍進(jìn),惟知雄飛,惟知自由之精神,奇僻之思想,敏銳之直覺(jué),活潑之生命,以創(chuàng)造環(huán)境,征服歷史”。我們青年人,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍,是全面建設(shè)小康社會(huì)新長(zhǎng)征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官,我認(rèn)為青年法官要堅(jiān)守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂,國(guó)家建立司法制度的最大目的,就在于通過(guò)法庭這一窗口,給予每一個(gè)公民公正的關(guān)懷,對(duì)每一個(gè)人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時(shí)刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智,不但要實(shí)現(xiàn)公正,還要讓人看得見(jiàn)公正,感受到公正,尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來(lái)法院可能只一次,法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無(wú)論勝敗,都至少會(huì)認(rèn)同和尊重我們的司法程序,使他們覺(jué)得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實(shí)干精神?!斑t來(lái)的正義等于非正義”,訴訟的拖延使當(dāng)事人長(zhǎng)期生活在不穩(wěn)定狀態(tài),是對(duì)人的一種折磨,使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車上進(jìn)退兩難?!按讲輧呵嗲啵R兒已餓死”,不正是對(duì)司法拖延所帶來(lái)的惡果的形象比喻和無(wú)情批判嗎?成功緣于實(shí)干,禍患始于空談。我們要力戒眼高手低,靜得下心、沉得住氣,在司法實(shí)踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)勤勉工作,扎扎實(shí)實(shí)裁判好每個(gè)案件,讓每個(gè)當(dāng)事人真切感受到法治帶來(lái)的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會(huì)正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知,正義將蕩然無(wú)存,法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠(chéng)法律,執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操,淡泊人生,不為權(quán)、錢、情等利念所動(dòng),追求自身人格魅力的完美,才能贏得社會(huì)的尊重和仰慕,才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會(huì)正義的最后屏障。
“法興則國(guó)治,法衰則國(guó)弱”。黨的十八大報(bào)告明確指出要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化?!蔽覀兎ü俚臉O樂(lè)之地不是權(quán)力,而是中國(guó)的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人,實(shí)現(xiàn)法治是我們的夢(mèng)想,我們堅(jiān)信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當(dāng)法治中國(guó)夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí),真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長(zhǎng)注定是艱辛的,正象中國(guó)法治化的道路是不平坦的一樣,會(huì)有種種障礙,但我們應(yīng)該響亮地宣布:我們已做好了各種準(zhǔn)備!“自信人生二百年,會(huì)當(dāng)擊水三千里?!敝灰覀儼褌€(gè)人的青年夢(mèng)、法治夢(mèng)、成功夢(mèng)與偉大的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái),我們的人生就必定會(huì)有更加出彩。我堅(jiān)信,待到中國(guó)法治夢(mèng)想成真時(shí),我們一定會(huì)為自己所作的貢獻(xiàn)而感到無(wú)比驕傲。
藍(lán)天白云下,青山綠水中,我們九江中院人,正在以自己飽滿的生命熱情,燃燒著青春的激情,與勤勞智慧的九江人民一道,共同續(xù)寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章,共同迎接一個(gè)更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們,讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
大家好!
我站在這里,看到你們的微笑,便增添了無(wú)窮的信心和力量。今天,我演講的題目是《法律伴我健康成長(zhǎng)》。
同學(xué)們,你們知道嗎?我們的衣、食、住、行都離不開(kāi)法律:過(guò)馬路時(shí)要遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,這是《道路交通法》規(guī)定的;適齡兒童要上學(xué)接受教育,這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的;當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時(shí)可用《未成年人保護(hù)法》來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。
法律,要靠我們大家自覺(jué)遵守。遵紀(jì)守法,就要從小做起,從小事做起。小學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,有些同學(xué)卻自我感覺(jué)已經(jīng)長(zhǎng)大了,因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派,講“哥們兒義氣”,崇尚“暴力”,更有人無(wú)視法律的存在,在校打架斗毆,勒索他人錢財(cái)。記得上屆六年級(jí)畢業(yè)的徐某,因從小自由散漫,經(jīng)常在學(xué)校欺負(fù)小同學(xué),對(duì)老師教育置之不理,參與打架斗毆,勒索他人錢財(cái)。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,因沒(méi)錢玩游戲,經(jīng)常在校小摸小偷。在此,我要真誠(chéng)地提醒這些同學(xué):“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”!
同學(xué)們,法律是神圣而不可侵犯的,它代表著公平和正義。它如一把無(wú)情的利劍,但它又是正義的化身!作為新時(shí)代的小學(xué)生,“知法守法、守法護(hù)法,修身立德,立志報(bào)國(guó)”是我們必然的選擇!
同學(xué)們,讓我們將“法”根植于心,不斷增強(qiáng)法律意識(shí),讓法律伴隨我們健康成長(zhǎng)!
謝謝大家!
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十五
黨的十五大報(bào)告中提出,“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!边@是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。
(二)依法治國(guó)的發(fā)展歷程。
長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。
二、全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的幾個(gè)方面。
“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇,全面推進(jìn)“依法治國(guó)”,是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”。“社會(huì)主義法治國(guó)家”,是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家,是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家,這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題。“依法治國(guó)”的方略自從黨的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下,全面推進(jìn)依法治國(guó)方略,我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā),探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素,提出切實(shí)可行的對(duì)策,保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。
(一)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的'根本保證。
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐中,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)才能實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。但在法治化進(jìn)程中,人治的不良影響依然存在,濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)法治的進(jìn)程形成阻力。10月,在黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱“決定”)中強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?!庇纱宋覀兛梢钥吹贸?,全面推進(jìn)依法治國(guó)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置,這是十八屆四中全會(huì)最新確立的,全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)。在社會(huì)主義法治進(jìn)程中,消除人治的不良影響,保證人民當(dāng)家作主充分實(shí)現(xiàn)和我國(guó)沿著社會(huì)主義法治國(guó)家的方向前進(jìn)。
(二)提高立法工作的質(zhì)量,構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我國(guó)的立法工作在取得顯著成就的同時(shí)也存在著許多問(wèn)題。例如,傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位,立法權(quán)限劃分方面的問(wèn)題(權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等),授權(quán)立法方面的問(wèn)題(授權(quán)對(duì)象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問(wèn)題等),地方立法方面的問(wèn)題(地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開(kāi)性等)。這些問(wèn)題的存在,不僅影響我國(guó)法律的完善,而且阻礙了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施?!皼Q定”中提出:“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。完善立法體制,加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序,健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?!币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問(wèn)題的同時(shí)必須進(jìn)一步完善立法體制,必須進(jìn)一步加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,立法工作中真正做到有法可依、實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,為構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提供法律保障。
(三)依憲治國(guó)是我國(guó)實(shí)施全面推進(jìn)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求。
因此,在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó),必須強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,沒(méi)有黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),依法治國(guó)將是紙上談兵;同時(shí)完善健全的法治體系是實(shí)行依法治國(guó)的重要保障,沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系,依法治國(guó)就失去法律依據(jù);最后,依法治國(guó)要切實(shí)做到以憲治國(guó),充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益,這是依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》,領(lǐng)會(huì)和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。我國(guó)憲法規(guī)定,要發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?;凇皼](méi)有法治,就沒(méi)有國(guó)家治理現(xiàn)代化,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的新思維,基于依法治國(guó)“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的新認(rèn)識(shí),基于“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷,基于依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)提高到落實(shí)黨和國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來(lái)把握,把弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化納入到樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大范疇中來(lái)展開(kāi),把維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實(shí)施置放到維護(hù)國(guó)家治理權(quán)威、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的大格局中來(lái)落實(shí),把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會(huì)、保證長(zhǎng)治久安的具體實(shí)踐中來(lái)實(shí)現(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建成社會(huì)主義法治國(guó)家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進(jìn)依法治國(guó),把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán),切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化,腐敗行為林林總總,但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗,因?yàn)闄?quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗,所以各法治國(guó)家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門,公權(quán)力腐敗的原因不盡相同,但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租,是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國(guó)家不僅要依法治權(quán),而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國(guó),依法治權(quán)、依法治官是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻(xiàn)。
[1]龍主編。依法治國(guó)方略實(shí)施問(wèn)題研究[m]。武漢大學(xué)出版社,2002。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十六
1982年我國(guó)制定并頒布了現(xiàn)行憲法,為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù),改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例,把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前;這種次序的調(diào)整反映了法治國(guó)家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)利,也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國(guó)家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法第五條第一款,將依法治國(guó)作為我國(guó)的治國(guó)方略。2014年10月,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)并發(fā)布,《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國(guó)就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣,同樣的需要全民參與,讓法治觀念深入人心,充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧,讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么,中國(guó)在依法治國(guó)的道路上究竟碰到了哪些問(wèn)題?在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法?這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄?guó)的絆腳石,而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國(guó)方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的概況。
自1999年始,我國(guó)在九屆人大二次會(huì)議上通過(guò)的憲法修正案確定了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略之后,我國(guó)先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購(gòu)法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國(guó)的法律,更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋;從數(shù)量上,我國(guó)的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過(guò)程中,審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問(wèn)題。
(一)法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月,我國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部;基本上,各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來(lái)自最高人民法院的《司法送達(dá)》,在時(shí)間上中國(guó)幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國(guó)憲法》來(lái)說(shuō),于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次,平均每7年修訂一次,全文分為四章有138條之多;而在大洋彼岸的美國(guó),一部《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》于1787年制定,至今200多年,只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過(guò)十六次,平均每14年修訂一次,全文僅有27條,我國(guó)現(xiàn)行憲法的更新速度是美國(guó)憲法的二倍,而且憲法的條文數(shù)目是美國(guó)憲法的五倍之多,由此可見(jiàn)我國(guó)的法律數(shù)量之大,更新速度之快。
(二)司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四:一是司法是否有權(quán)威;二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同;三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行;四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來(lái)分析我國(guó)的司法公信的問(wèn)題。第一,司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度,我國(guó)公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)受理群眾行政上訪1373.6人次,其中,揭發(fā)舉報(bào)類占22.1%,申訴類占30.9%,求決類占36%,建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”,人民群眾通過(guò)行政部門上訪來(lái)達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的;雖然,上訪解決問(wèn)題要比法律程序來(lái)的快,效率高、見(jiàn)效快,因此很有“群眾市場(chǎng)”,但是長(zhǎng)期以來(lái)的上訪使得群眾對(duì)中國(guó)法律失信,司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二,我國(guó)司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”,人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時(shí)省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益,“上訪”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三,司法裁判的執(zhí)行力度不夠,在我國(guó)內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院,“執(zhí)行問(wèn)題”是“老大難”,尤其是行政案子,在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%,一些象征著國(guó)家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四,司法工作讓部分社會(huì)階層失望?!吧显L”易而“司法”難,加上“執(zhí)行成為老大難”,往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望,國(guó)家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù),這樣的行為破壞了司法公正,破壞了司法公信力,有損政府威望,也讓老百姓失望。“狗頭金”事件讓國(guó)人對(duì)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》失望,人們通過(guò)先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒(méi)有得到法律的保護(hù),而被冠之以“國(guó)家所有”,這甚至是違背《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的,這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。
(三)法治教育觀念落后。
全面推進(jìn)依法治國(guó)把中國(guó)建設(shè)成文明法治、法律至上的國(guó)家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此,法治教育就不同于法學(xué)教育,因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng),從小樹(shù)立起法治觀念,才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國(guó),法治教育沒(méi)有在各階層推廣開(kāi)來(lái);尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒(méi)有正式的進(jìn)入過(guò)學(xué)生課堂。相對(duì)于美國(guó)法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來(lái)說(shuō)是一種教育觀念的落后,這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,這也是我國(guó)至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因,同時(shí)又是我國(guó)造成我國(guó)“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法,也就不會(huì)敬畏法,自然也就不會(huì)乖乖的守法,民眾不知法、不懂法,面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無(wú)策的,往往放棄用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,也就助長(zhǎng)了“暴力執(zhí)法”,才會(huì)出現(xiàn)“城管無(wú)敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督,不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源,也加大了民主與法治的成本。究其根源,法治教育問(wèn)題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國(guó)需要解決哪些問(wèn)題。
根據(jù)前文介紹的情況來(lái)看,行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”,時(shí)時(shí)威脅著我國(guó)的司法審判權(quán)力,其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來(lái)解決的糾紛卻通過(guò)上訪來(lái)解決,這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視,這是對(duì)中國(guó)法治、中國(guó)法律的踐踏。在一定程度上,我國(guó)的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。事實(shí)上,國(guó)家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利,國(guó)家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的保障,也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次,人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問(wèn)題。第一,如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立?如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)?如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問(wèn)題,提出相應(yīng)的合理化解決方法?這些問(wèn)題的解決,都關(guān)乎著我國(guó)司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)。
(三)中國(guó)式法治教育。
不同的文化背景、社會(huì)背景,不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國(guó),有著世界上最漫長(zhǎng)的封建社會(huì)的歷史,中國(guó)有著2000多年封建社會(huì)的歷史;而在歐洲一個(gè)國(guó)家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年,美洲國(guó)家則沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建社會(huì)直接過(guò)渡到了資本主義;尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲,更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐,在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬(wàn)民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說(shuō)我國(guó)是一個(gè)富有封建土壤的國(guó)家,相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠;而歐美這些民主法治化程度高的國(guó)家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見(jiàn),我國(guó)與歐洲國(guó)家以及美洲等等這些民主法治程度高的國(guó)家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以,我們不能像歐美這些國(guó)家一樣通過(guò)文化熏陶來(lái)搞法治教育,我們要有中國(guó)式的法治教育。但是,哪種法治教育模式才適合我國(guó)的基本國(guó)情?要構(gòu)建什么樣的中國(guó)式法治教育模式就成了重要問(wèn)題,在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來(lái)指導(dǎo),這是又一影響我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要因素。
四、全面推進(jìn)依法治國(guó)的方法探析。
針對(duì)我國(guó)立法質(zhì)量較差的問(wèn)題,我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先,通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)立法法》嚴(yán)格立法程序,提高立法質(zhì)量;其次,在人員配置上,吸納更多的法學(xué)專家參與立法,廣泛借鑒外國(guó)優(yōu)秀的適合我國(guó)國(guó)情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn);再次,通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律,以提高立法質(zhì)量;最后,建立立法違憲審查制度,通過(guò)設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動(dòng),達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面,要樹(shù)立法律權(quán)威,增強(qiáng)法律威望,法律不能朝令夕改,應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱,必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。
(二)司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。
司法審判要獨(dú)立,因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一,司法審判活動(dòng)只服從于法律,而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約;第二,要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪,以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾,實(shí)現(xiàn)信訪活動(dòng)的規(guī)范化,破解“信訪不信法”的依法治國(guó)難題;第三,要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng),解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。
(三)全民式法治教育的方法。
前文中提到,我國(guó)與其他民主法治化程度較高的國(guó)家相比,在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此,在我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生,還處于中小學(xué)階段的學(xué)生,我們可以通過(guò)增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹(shù)立中小學(xué)生的民主法治觀念,正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過(guò)開(kāi)設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾,可以借鑒2014年全國(guó)優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說(shuō)法”活動(dòng),對(duì)這部分人民群眾開(kāi)展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí),貫徹全民式法治教育方法。
(四)堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法。
我國(guó)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法治國(guó)家,因此在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念,抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法,以此來(lái)保證在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,不偏不倚,認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列講話精神,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神,保證我國(guó)的社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖,朝著中國(guó)特色的社會(huì)主義理想昂首向前!
(五)陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法的方法。
陽(yáng)光是最好的防腐劑,所有的“惡”暴露在陽(yáng)光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣,如果在陽(yáng)光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽(yáng)光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開(kāi)化、司法立案開(kāi)化、司法偵察公開(kāi)化、司法取證公開(kāi)化、司法審判公開(kāi)化等在整個(gè)司法過(guò)程中各個(gè)階段的程序公開(kāi)化,可以采用同步型公開(kāi)與之后型公開(kāi)相結(jié)合的公開(kāi)方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開(kāi)化的內(nèi)容采用同步型公開(kāi)方式,而對(duì)于相對(duì)不可以公開(kāi)需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開(kāi)方式;既保障陽(yáng)光司法,又保證司法質(zhì)量。貫徹陽(yáng)光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開(kāi)化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)化等等,以陽(yáng)光政府為外化,大力貫徹“曬賬本”等陽(yáng)光執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程,從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總進(jìn)程。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十七
摘要:自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,盡管如此,由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件,我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。本文筆者就依法治國(guó)與依法行政,依法治國(guó)的范圍,法治目標(biāo)與公民有序政治參與,依法治國(guó)的監(jiān)督機(jī)制,農(nóng)村的依法治理,依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)等問(wèn)題談了自己的看法。
關(guān)鍵詞:依法治國(guó)、依法行政、法治目標(biāo)、和諧社會(huì)。
依法治國(guó),就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理,保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行,使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó),它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。
黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議提出依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本目標(biāo)和任務(wù)是:
1、到形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。
2、維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),消除特權(quán),保障公民權(quán),建立執(zhí)法責(zé)任制。
3、推進(jìn)司法改革,追求司法公正,在制度上保證審判權(quán)與檢察權(quán)的獨(dú)立行使,建立司法責(zé)任追究制度。
4、加強(qiáng)執(zhí)法與司法隊(duì)伍建設(shè),提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),使其權(quán)力能力和行為能力達(dá)到統(tǒng)一。
5、增強(qiáng)全民法律意識(shí),采取措施著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。
自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,盡管如此,由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件,我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。在此,筆者就當(dāng)前依法治國(guó)中的一些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、依法治國(guó)的核心是依法治權(quán)、依法行政。
欲依法治國(guó),必須依法治權(quán)。依法治權(quán)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。只要實(shí)現(xiàn)了依法治權(quán),使一切權(quán)力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使、規(guī)范運(yùn)作,使一切濫用權(quán)力者無(wú)機(jī)可乘,無(wú)空可鉆,無(wú)法濫用權(quán)力,或者一旦濫用能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),迅速被查處,那么依法治國(guó)這一理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就為期不遠(yuǎn)了。實(shí)踐證明,破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權(quán)力、從事領(lǐng)導(dǎo)或管理國(guó)家與社會(huì)活動(dòng)的“執(zhí)法”者。自然,普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的,但后果決不一樣,正如啟蒙的哲學(xué)家所說(shuō),一個(gè)法官的枉法裁判對(duì)法律的損害與破壞超過(guò)一個(gè)平民十次百次的犯罪,因?yàn)楹笳呶廴镜氖撬鳎罢邊s是水源。所以要順利實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)首先和關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)。
在現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,由于行政權(quán)是最突出的,且極易膨脹。因此,以法治權(quán)最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)的文章稱,依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政,參政黨要依法參政,行政機(jī)關(guān)要依法行政。依法行政,是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限,在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),依法進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi),充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能,作到既不失職,又不越權(quán),更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍,包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進(jìn)行,其核心是行政執(zhí)法。
依法行政和依法治國(guó)的關(guān)系是密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中,依法行政是依法治國(guó)的核心和重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的整個(gè)管理活動(dòng),不是靠立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān),而主要是靠各級(jí)人民政府進(jìn)行的。如果各級(jí)行政機(jī)關(guān)都能依法行使職權(quán),依法進(jìn)行管理,那么,依法治國(guó)就有了基本保證。堅(jiān)持依法治國(guó)的方略,又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法行政。但沒(méi)有依法行政,依法治國(guó)就會(huì)落空。因此,依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則,也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要保證。
自“依法治國(guó)”被確定為治國(guó)的基本方略以后,“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號(hào)也紛至沓來(lái)。如果說(shuō)這些口號(hào)尚無(wú)不可的話,那么,以后進(jìn)一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了,如果演變成簡(jiǎn)單的“依法治民”,則成為法治的悲哀。
依法治國(guó),“國(guó)”首先是一定政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的整體,是一定權(quán)力的化身,并由一定官員作為代表,其次才是指一定的區(qū)域,一定數(shù)量的居民?!爸巍钡膶?duì)象首先只能是權(quán)力,因?yàn)閲?guó)是直接由權(quán)掌握的。通過(guò)什么環(huán)節(jié)來(lái)治國(guó)?通過(guò)治權(quán)來(lái)治國(guó)。通過(guò)什么手段來(lái)治國(guó)?通過(guò)法。所以,才有依法治國(guó)是依法治權(quán)之說(shuō)。嚴(yán)格地說(shuō),一定的區(qū)域是不足以作為治的對(duì)象的,它至多只是治的范圍。依法治國(guó)一旦被提出,我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國(guó)隨意擴(kuò)展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等,除了可以在一定意義上強(qiáng)調(diào)法的作用之外,難免會(huì)將依法治國(guó)簡(jiǎn)單化,使依法治國(guó)遠(yuǎn)離其本意。至于從依法治國(guó)進(jìn)而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”,顯然是對(duì)依法治國(guó)的隨意擴(kuò)展,甚至已經(jīng)不是依法治國(guó)意義上的命題了。而“依法治家”,明顯是對(duì)法治的誤解。家是一個(gè)主要由道德規(guī)范調(diào)整,只有在事關(guān)重大或不得已時(shí)才運(yùn)用法律調(diào)整的社會(huì)細(xì)胞。
當(dāng)前還要堅(jiān)決杜絕“以法制民”的傾向。社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)質(zhì)是發(fā)展和保證人民的民主權(quán)利,執(zhí)政黨和一切國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一于為人民服務(wù)的宗旨。由于我國(guó)經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的封建社會(huì),人民主權(quán)思想的發(fā)展也比較短,不少人至今還把依法治國(guó)理解為以法制民。這是極端錯(cuò)誤的。還有一些基層干部打著法的旗號(hào),用法律的武裝公然威嚇群眾,侵害群眾利益。這從根本上違背了社會(huì)主義法治原則,也違背了黨的宗旨,必須堅(jiān)決予以制止。
三、法治目標(biāo)與公民有序政治參與。
當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的是司法公正和效率問(wèn)題,不可否認(rèn),公正與效率是司法的核心價(jià)值,也是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)方略要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),但是有人提出這個(gè)目標(biāo)有點(diǎn)太大了,這是因?yàn)槲覈?guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,也正處于一個(gè)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期,法治的基礎(chǔ)比較薄弱,有些地方,有些人過(guò)分強(qiáng)調(diào)公正與效率也會(huì)給司法實(shí)踐帶來(lái)困擾,而且有些不切實(shí)際,因此,應(yīng)該把它作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),筆者認(rèn)為,當(dāng)前更重要的是要維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
依法治國(guó)需要公民有序政治參與,按照主權(quán)在民的精神,依法治國(guó)的主體應(yīng)該是全體公民,因此,沒(méi)有公民的政治參與,依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國(guó)必須是有序的政治參與,所謂“有序”,最主要的是建立和遵守法治秩序,亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實(shí)有關(guān)公民政治權(quán)利的立法和其他有利于擴(kuò)大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團(tuán)法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務(wù)公開(kāi)法、公民舉報(bào)法、請(qǐng)?jiān)阜ǎㄊ构竦纳显L和對(duì)政府的批評(píng)、建議納入法治軌道)、申訴法等等。這些立法的宗旨,主要是保障公民的政治自由與權(quán)利的正當(dāng)行使,同時(shí)也要對(duì)這些自由有適當(dāng)?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由,即防止公民濫用自由權(quán)利來(lái)侵犯他人的自由。在立法精神上,應(yīng)當(dāng)貫徹公民權(quán)利與自由神圣不可侵犯、以公民的權(quán)利為本、以權(quán)利制衡權(quán)力和維護(hù)國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定等原則。
目前我們的制度和法律總體上是好的,關(guān)鍵是缺乏監(jiān)督,很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實(shí),這是我們順利推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手:
一要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)要受到人大的制約,政府要受到人大的制約,政府機(jī)關(guān)違法的具體行為也要受到司法機(jī)關(guān)的制約。我們不照搬三權(quán)鼎立的模式,但要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。
二要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機(jī)關(guān),政府機(jī)關(guān)就不敢松懈。
三要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合,形成嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
四要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一;要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督,做好法律實(shí)施的檢查,保證政令暢通;要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。
五、農(nóng)民的法律觀念的樹(shù)立及農(nóng)村的依法治理。
自從提出依法治國(guó),廣大人民的法律觀念有了很大的提高,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的觀念深入人心,但是在廣大的農(nóng)村,農(nóng)民的法律意識(shí)仍然很淡薄,由于我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎睾艽?,因此,如果廣大農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境,談依法治國(guó)是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)的目標(biāo)還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面:
1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰,因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。
2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐,全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村,解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決,無(wú)論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此,今后在普法中,必須努力樹(shù)立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的主要依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)農(nóng)民的訴訟活動(dòng),尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。
改革開(kāi)放以來(lái),城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。從法律層面看,國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)在資金投入、教育權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一個(gè)主因。隨著以征地活動(dòng)為主的城市化進(jìn)程發(fā)展,法律不完善導(dǎo)致城市化進(jìn)程中農(nóng)民利益進(jìn)一步受損,加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),通過(guò)積極的立法形式向農(nóng)村傾斜,扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過(guò)完善土地征用的有關(guān)法律,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的立法,構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障制度以維護(hù)農(nóng)民權(quán)利;以完善違憲審查制度為切入點(diǎn),全面清理對(duì)農(nóng)民不平等的政策法規(guī),使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。
和諧社會(huì)應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。法治社會(huì)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ),促使和諧社會(huì)機(jī)制啟動(dòng)與保障和諧社會(huì)機(jī)制正常運(yùn)行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會(huì)不等于和諧社會(huì),和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)的深化和升華,是法治社會(huì)的更高發(fā)展階段。因?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建除了法律之外,還需要其他的一些要素。
最近法學(xué)界有學(xué)者提出要警惕借構(gòu)建和諧社會(huì)之名濫施刑罰,筆者認(rèn)為這也是當(dāng)前依法治國(guó)中要注意的問(wèn)題。這是因?yàn)椋?/p>
2、我國(guó)刑法理論一直將缺乏具體內(nèi)涵的社會(huì)危害性作為犯罪的本質(zhì)特征;
4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象,一是缺乏解釋能力并機(jī)械地理解,導(dǎo)致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴,二是無(wú)視該原則,類推思維根深蒂固,通過(guò)歪曲事實(shí),曲解法律等手段,以維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槊?,?duì)明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。
為此,必須在發(fā)揮刑法自由保障機(jī)制的前提條件下,正確認(rèn)識(shí)刑法的局限性和消極性,因?yàn)槊穹ê托姓ㄔ跇?gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的作用。另外,構(gòu)建和諧社會(huì)不應(yīng)該以犧牲法治為代價(jià),因?yàn)榉ㄖ问且环N利益,不管對(duì)國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人都是具有特別重大價(jià)值的利益,更重要的是,法治也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),不可能也不應(yīng)當(dāng)通過(guò)犧牲法治這一利益來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂“社會(huì)秩序的維持和和諧社會(huì)的構(gòu)建”。
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(3)鄭永流.當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村法律發(fā)展道路探索.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004;
(4)張明楷.警惕借構(gòu)建和諧社會(huì)之名濫施刑罰.法學(xué),2005(5)。
依法治國(guó)論文依法治國(guó)論文篇十八
“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平理論的繼承與發(fā)展,也是黨的十五大對(duì)全民族的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志在十五大報(bào)告中明確指出“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化?!币婪ㄖ螄?guó)作為一個(gè)規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵十分豐富。建立中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)依法行政,努力提高全體公民的法制觀念和法律意識(shí)等,都是依法治國(guó)的題中之義。各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法辦事,實(shí)現(xiàn)司法公正,則是依法治國(guó)方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正,是依法治國(guó)的動(dòng)態(tài)表現(xiàn),是法律正義與道德正義在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)。
司法公正是指司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格貫徹有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,做到嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,實(shí)現(xiàn)法律所追求的社會(huì)正義。司法公正是人類進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)解決糾紛的一種法律理想和信仰,也是法治社會(huì)的崇高目標(biāo)。公正是司法的最高價(jià)值,司法公正是實(shí)現(xiàn)法治的保證,也是司法獨(dú)立的基礎(chǔ)和原因。
“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行,只有司法公正,才能樹(shù)立法律的權(quán)威,才能確保國(guó)家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定;只有司法公正,才能維法律的尊嚴(yán),才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。而不公正的司法,則是對(duì)法治的否定和背叛,是司法權(quán)濫用的結(jié)果,它不僅混淆了是非,而且會(huì)造成人們對(duì)法律權(quán)威性的懷疑,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也就無(wú)從談起。只有司法公正,樹(shù)立法律權(quán)威,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。鄧小平同志科學(xué)地借鑒了各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),特別是總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒了其他社會(huì)主義國(guó)家的慘痛教訓(xùn),科學(xué)地提出并論證了樹(shù)立法律權(quán)威的極端重要性,并為在中國(guó)實(shí)現(xiàn)和樹(shù)立法律權(quán)威做出了貢獻(xiàn)。早在1978年,鄧小平在《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》中就提出:“為了保障民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)”。以后鄧小平在多次講話中又反復(fù)指出:“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面是很不健康的,是很危險(xiǎn)的,不出事沒(méi)有問(wèn)題,一出事就不可收拾”。因此可以說(shuō),樹(shù)立法律權(quán)威是鄧小平依法治國(guó)思想的核心。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,法律權(quán)威無(wú)疑是個(gè)核心問(wèn)題。法具有最高權(quán)威性,這不僅是由我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)和特征所決定的,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然要求。樹(shù)立法的權(quán)威性有賴于完善的制度,通過(guò)制度保障法的尊嚴(yán),發(fā)揮法的作用,實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。通過(guò)制度來(lái)限制人的隨心所欲,規(guī)范人的行為,避免“人治”對(duì)法的權(quán)威性的損害。
二、推進(jìn)司法改革是維護(hù)司法公正的根本。
當(dāng)前司法方面存在的主要問(wèn)題是:司法沒(méi)有能提供應(yīng)當(dāng)提供的救濟(jì);公民的法律信仰闕如;司法公正未能達(dá)到必要的程度;司法未能有效遏制腐敗,司法部門本身亦受到腐敗的侵蝕;執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,除了各種社會(huì)外部原因以外,主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)主要圍繞信仰、專業(yè)、獨(dú)立、公正、統(tǒng)一這五大目標(biāo),對(duì)有關(guān)司法制度作相應(yīng)的改革。
1、切實(shí)推進(jìn)人權(quán)和普法宣傳教育,造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立不是司法者的一種特權(quán),而是國(guó)人的一項(xiàng)基本人權(quán)。獨(dú)立的司法是實(shí)行法治的民主自由社會(huì)的一個(gè)必不可少的要求。這種獨(dú)立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門的干涉,但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。司法獨(dú)立更多的是正義享受者的一項(xiàng)人權(quán),而不是司法者自身的特權(quán)。在強(qiáng)調(diào)司法改革不是司法者的“專利”、司法獨(dú)立也非司法者攫取自身利益的工具的同時(shí),必須真正下大力氣開(kāi)展全民的法律知識(shí)教育,讓公民汲取法的養(yǎng)分,提高法律意識(shí),從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。
2、改革法學(xué)教育制度和法官任職資格制度,大力提高法官的專業(yè)水平。法學(xué)教育在我國(guó)民主法制建設(shè)中,承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法律精神的重要任務(wù),是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的有機(jī)組成部分,它對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略,實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有不可忽視的作用。但目前,我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位和作用還有差距,法學(xué)教育的“產(chǎn)品”--法學(xué)人才在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此,有必要從依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度,提升法學(xué)教育的地位和作用,并從觀念和制度兩個(gè)層面為法學(xué)人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循獨(dú)立、能力和正直的原則,注重被挑選對(duì)象的品德操守與業(yè)務(wù)技能,改變過(guò)去那種片面強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素養(yǎng),重使用輕培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法。在對(duì)法官業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)上,也亟需更新觀念,改變過(guò)去那種論資排輩、重行政級(jí)別輕專業(yè)技能、重溫馴聽(tīng)話輕尊重個(gè)性的舊的做法,努力為法官提供一個(gè)寬和、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜宋沫h(huán)境。
三、建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵。
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)。從近年來(lái)人民法院執(zhí)法情況看,可以說(shuō)多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是,在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實(shí)存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問(wèn)題。究其原因,不外兩個(gè)方面:從外部執(zhí)法環(huán)境看,社會(huì)上種種不正之風(fēng)對(duì)人民法院執(zhí)法活動(dòng)的干擾和影響非常普遍。當(dāng)事人通過(guò)各方面關(guān)系托人說(shuō)情,請(qǐng)吃送禮;一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部搞地方和部門保護(hù)主義,也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看,主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高,立場(chǎng)不堅(jiān)定,經(jīng)不起金錢的誘惑,人情的拉攏,導(dǎo)致枉法裁判;此外,有的法官審判業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān),運(yùn)用法律有偏差和失誤,也容易造成執(zhí)法不公。為此,應(yīng)當(dāng)努力提高法官素質(zhì),使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣博的社會(huì)閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的日臻完善,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的戰(zhàn)略方針正在進(jìn)一步落實(shí)。法律作為管理國(guó)家的重要手段,日益對(duì)社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,保證司法公正,對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家的建設(shè)至關(guān)重要。
四、加強(qiáng)監(jiān)督制約,保證司法公正,全面貫徹依法治國(guó)的基本方略。
黨的十五大報(bào)告指出:“我們的權(quán)力是人民賦予的,一切干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革,完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制?!訌?qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用,既要切實(shí)使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能行使監(jiān)督職能,更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前在加強(qiáng)監(jiān)督制約、防止司法權(quán)力濫用上,應(yīng)注意兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是要全面理解人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán);二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志關(guān)于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述,他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化、經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的,人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠,并使他們受到法律、紀(jì)律處分?!钪匾氖且袑iT的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查?!瘪R克思主義關(guān)于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權(quán)力制約學(xué)說(shuō)的合理因素。即:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)同行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系,不是幾權(quán)鼎立的關(guān)系,而是決定和執(zhí)行的關(guān)系,監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,制約和被制約的關(guān)系,同時(shí)又是分工合作的關(guān)系。江澤民同志說(shuō):“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn)”。實(shí)踐已經(jīng)證明,人大監(jiān)督制度是社會(huì)主義初級(jí)階段行之有效的國(guó)家制度。就全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督來(lái)說(shuō),它是最高層次、最權(quán)威的監(jiān)督;同樣地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,同其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的監(jiān)督比較,在本地區(qū)也具有最高法律效力。當(dāng)然,對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督也應(yīng)嚴(yán)格按照法定的程序和方式進(jìn)行;對(duì)于非法干預(yù)法院獨(dú)立辦案的,人大應(yīng)予以制止,支持法院司法公正。關(guān)于公民的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)看到,公民是最廣泛的監(jiān)督主體,在不危害國(guó)家安全和不侵犯國(guó)家秘密及個(gè)人隱私的前提下,應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大公民參加政治活動(dòng)的權(quán)利范圍,增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的透明度、公開(kāi)性,使公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)享有較充分的知情權(quán)。鑒于國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)利救濟(jì)制度,建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度,通過(guò)對(duì)權(quán)利及時(shí)、公正、有效的救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)。
總之,法治作為一種治國(guó)方略,不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準(zhǔn)則或規(guī)范,更重要的是,法治的存在以其本身的價(jià)值取向?yàn)橹е?,它蘊(yùn)含人類對(duì)公平、文明、秩序、和平等理想的追求,要求法從制定到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,對(duì)任何社會(huì)主體都是公正的。司法作為使法治從“應(yīng)然”走向“實(shí)然”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)行法治的保障,要求其公正是必定無(wú)疑的。因而,司法公正是依法治國(guó)的必然要求和有力保障。
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