最新示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告(精選20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-27 14:40:16
最新示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告(精選20篇)
時(shí)間:2023-11-27 14:40:16     小編:琴心月

報(bào)告的撰寫(xiě)需要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和精煉性,確保清晰地傳達(dá)所要闡述的觀點(diǎn)。報(bào)告要注意排版和格式,使其整體形象更加專(zhuān)業(yè)和美觀。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告范文,供你參考和借鑒。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一

按照市委關(guān)于貫徹落實(shí)成都市世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作會(huì)議精神的有關(guān)要求,為進(jìn)一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全力推進(jìn)我市世界現(xiàn)代田園城市整體推進(jìn)示范市建設(shè),現(xiàn)結(jié)合移民工作實(shí)際,就世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作思路和措施報(bào)告如下:

一、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

一是抓好移民后期扶持項(xiàng)目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求,把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),優(yōu)先安排,科學(xué)規(guī)劃,使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相銜接。

二是加強(qiáng)移民后期扶持項(xiàng)目管理。按照《四川省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,對(duì)后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程實(shí)行管理。配合完善移民后期扶持結(jié)余資金的項(xiàng)目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報(bào)工作。切實(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)范化的完成各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。確保項(xiàng)目管理更加科學(xué)、規(guī)范,確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。

三是積極爭(zhēng)取其它資金項(xiàng)目。在努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政后期扶持項(xiàng)目資金的同時(shí),積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門(mén)安排的各類(lèi)建設(shè)基金和專(zhuān)項(xiàng)資金,向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、繼續(xù)加強(qiáng)移民技能技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)移民充分就業(yè),增加移民收入。

一是重點(diǎn)抓好移民就業(yè)技能培訓(xùn)。把移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作擺在突出位置,作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫;同時(shí)積極做好移民就業(yè)推薦等服務(wù)工作。全年技能培訓(xùn)輪訓(xùn)人員不少于100人,移民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率75%以上。

二是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、移民增收為核心,多層次、多渠道、多形式地廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)因地震受災(zāi)嚴(yán)重的移民安置區(qū)的技能培訓(xùn)工作,為移民發(fā)展生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。全市計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。

三、加大移民生產(chǎn)扶持力度,支持移民發(fā)展生產(chǎn),促使移民盡快致富。

一是建立支持移民生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施部門(mén)和干部對(duì)口幫扶移民制度,了解移民思想動(dòng)態(tài),關(guān)心移民疾苦,解決移民困難,幫助移民發(fā)展生產(chǎn);堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分尊重移民意愿,科學(xué)規(guī)劃、合理布局生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目,以項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展;整合各方資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮移民后期扶持項(xiàng)目資金“四兩撥千金”的撬動(dòng)作用;建立健全移民后期扶持工作考核機(jī)制,推進(jìn)移民后期扶持項(xiàng)目的.實(shí)施。

二是抓好移民生產(chǎn)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)對(duì)龍池鎮(zhèn)順達(dá)移民養(yǎng)雞合作社,聚源鎮(zhèn)三壩生豬良種繁育場(chǎng)開(kāi)展重點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展扶持,擬關(guān)注養(yǎng)植規(guī)模和發(fā)展前景,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市移民生產(chǎn)發(fā)展扶持。

四、繼續(xù)做好移民信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

一是加強(qiáng)教育疏導(dǎo),引導(dǎo)移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)以及“xx普法”和“創(chuàng)建全國(guó)法治城市”活動(dòng),以多種形式加強(qiáng)對(duì)移民群眾的法制觀念、法律意識(shí)和公民意識(shí)培訓(xùn)教育,教育移民遵紀(jì)守法,淡化移民“特殊公民”意識(shí)。

同時(shí)教育引導(dǎo)原住居民理解、支持、關(guān)心、幫助移民,尊重移民的生活習(xí)慣,不歧視、不排斥移民,讓移民充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖,盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的生活,融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

二是按照信訪(fǎng)工作程序,做好移民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪(fǎng)工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制,嚴(yán)格按照信訪(fǎng)工作程序,及時(shí)妥善處理移民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題;加大移民信訪(fǎng)積案處置化解力度,盡快完成移民信訪(fǎng)積案化解工作;移民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件到期結(jié)案率達(dá)95%。

三是落實(shí)責(zé)任制,做好維護(hù)移民穩(wěn)定工作。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施,繼續(xù)開(kāi)展移民涉穩(wěn)突出問(wèn)題排查、梳理和穩(wěn)控化解工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案調(diào)處重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題制度,定期主持分析研判熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭隱患,督促檢查工作進(jìn)展,采取多種形式,深入移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、移民戶(hù),了解移民的生產(chǎn)生活狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)移民中存在的各種問(wèn)題,將問(wèn)題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時(shí)段和敏感時(shí)期不發(fā)生到市、省和進(jìn)京非正常上訪(fǎng),確保不發(fā)生造成重大社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的群體性事件。

五、認(rèn)真研究移民搬遷安置中的遺留問(wèn)題,做好移民安置掃尾工作。

一是做好紫坪鋪水庫(kù)庫(kù)區(qū)龍池集鎮(zhèn)遷建和集鎮(zhèn)移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關(guān)要求,對(duì)龍池集鎮(zhèn)遷建實(shí)行項(xiàng)目管理,根據(jù)調(diào)整審批后的龍池集鎮(zhèn)概算要求,督促龍池鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)遷建中移民項(xiàng)目的實(shí)施,安置好集鎮(zhèn)移民。另外服從龍池集鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作大局,認(rèn)真細(xì)化集鎮(zhèn)移民項(xiàng)目資金、項(xiàng)目,確保移民資金用于移民遷建安置工作,使集鎮(zhèn)移民得到妥善安置,為紫坪鋪水庫(kù)龍池集鎮(zhèn)遷建工程完成驗(yàn)。

二是做好紫坪鋪水庫(kù)移民概算調(diào)整相關(guān)工作。結(jié)合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫(kù)淹沒(méi)影響征地移民技施設(shè)計(jì)報(bào)告(報(bào)批稿)》,認(rèn)真梳理從移民搬遷安置以來(lái),我市出臺(tái)的相關(guān)移民安置政策,及移民反映的相關(guān)問(wèn)題,與省水利設(shè)計(jì)院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協(xié)調(diào),就紫坪鋪水庫(kù)庫(kù)區(qū)、施工區(qū)、集鎮(zhèn)遷建、專(zhuān)項(xiàng)遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通,準(zhǔn)備相關(guān)材料,提出概算調(diào)整相關(guān)意見(jiàn)。

三是做好紫坪鋪水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)驗(yàn)收工作大綱,制定我市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作方案,從農(nóng)村移民搬遷安置,集鎮(zhèn)遷建,工礦企業(yè)遷建,專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建,庫(kù)底清理,移民檔案等6個(gè)方面作好移民工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

四是根據(jù)概算調(diào)整審批后有關(guān)政策認(rèn)真處理紫坪鋪水庫(kù)移民搬遷安置有關(guān)遺留問(wèn)題。認(rèn)真梳理紫坪鋪水庫(kù)移民搬遷安置土地占用情況、移民搬遷安置狀況,作好檔案資料的進(jìn)一步完善、整理、歸檔,弄清家底,為市政府對(duì)移民后時(shí)代有關(guān)決策提供依據(jù);根據(jù)調(diào)整審批后的概算研究移民搬遷安置中遺留的共性問(wèn)題,提出切實(shí)可行的處理方案,不違背移民政策,又使移民反映多年的無(wú)據(jù)可施的問(wèn)題得到解決;對(duì)移民搬遷安置中存在的個(gè)性遺留問(wèn)題,逐一研究,逐一分析,提出處理方案。

是災(zāi)后重建的決勝之年,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要堅(jiān)決按照市委的決策部署,不辱使命、全力以赴、攻堅(jiān)克難,圓滿(mǎn)完成災(zāi)后重建確保用兩年左右的時(shí)間建成世界現(xiàn)代田園城市整體推進(jìn)示范市。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二

發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。近年來(lái),我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進(jìn),如何在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“雙贏”?最近,我們帶著這一問(wèn)題到××鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)查。

××鎮(zhèn)是××縣的一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),距縣城57公里,與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自1995年起步,累計(jì)投資7000余萬(wàn)元,征地200余畝,建房11.7萬(wàn)平方米,改造舊房3.2萬(wàn)平米,新建街道12條,硬化道路33600平方米,新增程控電話(huà)1500余門(mén),水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設(shè)施逐步完善。20xx年全縣文明場(chǎng)鎮(zhèn)競(jìng)賽考核評(píng)比中,該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng):發(fā)展小城鎮(zhèn),不僅改變了××的場(chǎng)鎮(zhèn)面貌,而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心,場(chǎng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財(cái)氣濃的繁榮景象,極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3433萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%,農(nóng)民人均可支配收入1939元,同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是:

××鎮(zhèn)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,地理位置較為偏僻,要帶領(lǐng)群眾致富奔小康,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行,引進(jìn)大企業(yè)的可能性也小,怎么辦?鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)思索,決定把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟(jì)支撐的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛的載體來(lái)抓。于是,“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。在整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,他們堅(jiān)持以“四高”為標(biāo)準(zhǔn),有力地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展和擴(kuò)張。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,對(duì)整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展,正確處理局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,做到既保證階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又不改變規(guī)劃或降低標(biāo)準(zhǔn)。為了學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關(guān)人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學(xué)習(xí),為場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構(gòu)想和有力的科學(xué)依據(jù)。

二是高水平設(shè)計(jì)。先后邀請(qǐng)××市建筑學(xué)院、××市設(shè)計(jì)室等多家單位的專(zhuān)家和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),在立意上突出新、特、美、實(shí)用,對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行擇優(yōu)選樣后再付諸實(shí)施。今年新建、改建竣工的8幢樓房,都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構(gòu)合理完善,改變了以往規(guī)劃設(shè)計(jì)中“一般化、一溜齊、一個(gè)樣”的現(xiàn)象。

三是高投入建設(shè)。僅今年1-11月,全鎮(zhèn)共投入146萬(wàn)元資金加快場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場(chǎng)鎮(zhèn)道路4200平方米,修下水道1120米,新裝路燈65盞,新建花壇81個(gè),新增綠化帶1440平方米,全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng);大力加快“四個(gè)一”工程建設(shè)進(jìn)程,總投資55.7萬(wàn)元修建的一個(gè)中心廣場(chǎng)、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)汽車(chē)站、一個(gè)垃圾處理場(chǎng),預(yù)計(jì)明年初可以全部竣工。四是高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。集體和私人的建筑工程,均發(fā)包給建設(shè)水平高、完成質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)定和要求進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度,并嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認(rèn)識(shí)到搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),壓濾機(jī)濾布對(duì)于加速商品流通、開(kāi)發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民生活水平、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。因此,高度重視場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)工作,牢固樹(shù)立起“抓場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念,把場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自?huà)鞄洆?dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),建設(shè)、工商等鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。以政府名義統(tǒng)一進(jìn)行征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,又將各項(xiàng)工程和建設(shè)任務(wù)具體分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員,并與其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,逗硬獎(jiǎng)懲。

二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家,文明城鎮(zhèn)靠大家”,“創(chuàng)建文明場(chǎng)鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等口號(hào),號(hào)召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境;組織居民學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識(shí),加強(qiáng)“三德”和“三個(gè)主義”教育,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛(ài)鎮(zhèn)愛(ài)家,有利于加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)的思想輿論氛圍,加深了人們對(duì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)和理解。

三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),關(guān)鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制,把場(chǎng)鎮(zhèn)作為商品來(lái)經(jīng)營(yíng),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),因地制宜走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),統(tǒng)征統(tǒng)管,并著力建立場(chǎng)鎮(zhèn)資本的生成機(jī)制,以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主,選擇讓開(kāi)發(fā)商能夠賺錢(qián)的項(xiàng)目,使無(wú)利變有利,資源變資金,讓土地在流動(dòng)中升值。今年1-11月,新增建設(shè)面積2萬(wàn)余平方米,總投資達(dá)625萬(wàn)元,全部屬個(gè)人投資。今年城鎮(zhèn)建設(shè)收益約80萬(wàn)元,除拿出20萬(wàn)元用于合金會(huì)個(gè)人股金兌付之外,其余全部用于場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)再投入。

四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室,建立健全了考核管理制度,派出所、建設(shè)、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序,效果突出。鎮(zhèn)上購(gòu)置了垃圾車(chē),聘請(qǐng)了保潔工,對(duì)垃圾實(shí)行定時(shí)清運(yùn),街道隨時(shí)保潔。對(duì)“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決整治,實(shí)行“四歸”,即坐商歸店、行商歸市、車(chē)輛歸點(diǎn)、廣告歸欄。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)的管理,打擊假冒偽劣,反對(duì)欺詐暴利,要求經(jīng)營(yíng)者明碼實(shí)價(jià)、亮證經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。在各行業(yè)中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),在居民中開(kāi)展?fàn)幾鑫拿麈?zhèn)民活動(dòng),居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高,法律觀念、道德觀念明顯增強(qiáng)。形成了誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛(ài)幼的良好社風(fēng)。

1、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,突出特色經(jīng)濟(jì)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè),確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)源源不斷銷(xiāo)往外地,特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠(yuǎn)銷(xiāo)重慶、達(dá)州等大中城市。隨著場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施和功能的日益完善,××鎮(zhèn)還有意識(shí)地鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到場(chǎng)鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái),全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動(dòng)力4000余人,小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開(kāi)啟了希望之門(mén)。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè),投資20余萬(wàn)元養(yǎng)蛋雞1萬(wàn)余只,年收入達(dá)15萬(wàn)余元;朝陽(yáng)村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),今年僅蔬菜一項(xiàng),農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場(chǎng)的吸收,利益的驅(qū)使,政策的開(kāi)放,使農(nóng)民不再囿于有限的土地,滿(mǎn)足于日出而作,日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式,進(jìn)城入鎮(zhèn),建房經(jīng)商,自覺(jué)走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場(chǎng)鎮(zhèn)集中,逐漸形成了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好、支撐力強(qiáng)的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬(wàn)匹,原創(chuàng):產(chǎn)值達(dá)108萬(wàn)元,產(chǎn)品供不應(yīng)求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬(wàn)元新建的頁(yè)巖磚廠,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)196萬(wàn)元。彩瓦廠系回引工程,由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦,今年可初創(chuàng)工商稅5萬(wàn)元左右。

3、與商貿(mào)流通相結(jié)合,繁榮場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性發(fā)展,旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通?!痢伶?zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過(guò)來(lái),連重慶的商人都云集趕來(lái)搞展銷(xiāo)會(huì)。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價(jià)已攀升至每平方米3000元。以運(yùn)輸、餐飲、服裝、文化娛樂(lè)為主的個(gè)體工商戶(hù)已發(fā)展到600余戶(hù),全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3424人。

4、與地方文化相結(jié)合,文經(jīng)互促互進(jìn)。場(chǎng)鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)了文化的發(fā)展,針對(duì)富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)精神生活的更高需求,觀音鎮(zhèn)適時(shí)引導(dǎo)興建中心廣場(chǎng)等一批開(kāi)放性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,積極開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng),使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時(shí),活躍的場(chǎng)鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣,帶來(lái)了商貿(mào)流通的新發(fā)展。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上,即使土地回報(bào)率很高,收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。要富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),比進(jìn)入大中城市的社會(huì)成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面,隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷(xiāo)路,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重為23.7%。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒(méi)有城鎮(zhèn),就沒(méi)有人口的聚集,也就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績(jī),像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說(shuō)是成績(jī)顯著,有目共睹,積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來(lái)看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè):

x鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面走在全縣的前列.x鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總面積約40平方公里,鎮(zhèn)域總?cè)丝?9829人.xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值33億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,區(qū)域財(cái)政收入2053萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2669元.城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里,人口近2萬(wàn)人,成為a縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),跨入全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,今年6月份被省建設(shè)廳確立為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)主要做法:1、科學(xué)合理,準(zhǔn)確定位,高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀(jì)。1986年,x鎮(zhèn)聘請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;xx年聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家編制《-20xx年x鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》;xx年省、市專(zhuān)家組評(píng)審和縣政府批準(zhǔn),新規(guī)劃把x的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積5.38平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口36000人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn).xx年,請(qǐng)南昌大學(xué)設(shè)計(jì)專(zhuān)家進(jìn)一步對(duì)世紀(jì)大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場(chǎng)進(jìn)行了控制性詳規(guī),為今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新機(jī)制,多元投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機(jī)制,多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

一是土地生一點(diǎn)。

二是財(cái)政擠一點(diǎn)。

三是爭(zhēng)取上級(jí)政策拔一點(diǎn)。

四是向外引一點(diǎn)。

五是民間融一點(diǎn),

六是群眾自愿情一點(diǎn)。

二,是加大招商引資力度,xx年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè),其中省外項(xiàng)目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯110萬(wàn)美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè),形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意,還存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿?,F(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資,無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井,戶(hù)戶(hù)上鍋爐,路上倒污水,處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比,不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,搞形象、政績(jī)工程,沒(méi)有量體裁衣、看菜吃飯,攤子鋪得大,財(cái)力跟不上,最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè),有頭沒(méi)尾,虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng),舊城區(qū)改造量大,拆遷成本高,土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái),影響了建設(shè)進(jìn)度。

通過(guò)對(duì)x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題總結(jié),對(duì)今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位,小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本,產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng),城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè),培育一批龍頭企業(yè),發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此,要先研究產(chǎn)業(yè)主體,靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái),要突出特色,不能千篇一律。像南臺(tái)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)交易市場(chǎng),努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng),發(fā)展商貿(mào),搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場(chǎng)運(yùn)作,多元投資,經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。同時(shí),要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),深化投融資體制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,通過(guò)存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑,吸收社會(huì)投資和外資,來(lái)籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金,以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾,加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是,重復(fù)建設(shè),以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。3、結(jié)合實(shí)際,科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前,立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局,一步到位,建設(shè)可分期進(jìn)行,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí),要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展,注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,重視城鎮(zhèn)特色的研究,突出地方特色和風(fēng)格,將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。4、集中力量重點(diǎn)抓好v、x、f、s、d幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),使之盡快完善功能,聚集人口,將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型,交通樞紐型,特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺(tái)具備旅游開(kāi)發(fā)潛力,池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,走特色興鎮(zhèn)之路。黨的xx大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走我國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路?!卑粗@個(gè)要求,我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),按照:“水是城之靈,綠是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì),打造產(chǎn)業(yè)特色,凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場(chǎng)貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn),構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四

為豐富黨員和干部職工的文體生活,慶祝建黨90周年,“七一”前后,直屬四大隊(duì)黨支部結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),激勵(lì)全體黨員繼續(xù)解放思想,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,向黨的生日獻(xiàn)禮。

一是開(kāi)展一次黨員讀書(shū)日活動(dòng)。支部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn),結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,選好學(xué)習(xí)內(nèi)容,仔細(xì)研讀原作,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。每位黨員認(rèn)真做好讀書(shū)筆記,積極交流學(xué)習(xí)心得。支部委員帶頭學(xué)習(xí),落實(shí)好讀書(shū)日活動(dòng)的組織和督查工作。

二是開(kāi)展一次集中收看教育片活動(dòng)。在“七一”前后,組織全體黨員開(kāi)展集中收看黨員電教片、警示教育片、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專(zhuān)題片等活動(dòng),通過(guò)重溫光輝歷史歲月和交流心得體會(huì),進(jìn)一步樹(shù)立黨員的堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)大理想,提升黨員的`自豪感、責(zé)任感和歷史使命感。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮和改進(jìn)電化教育的作用和水平。

三是開(kāi)展一次黨日活動(dòng)。組織開(kāi)展一次黨員座談會(huì)、憶黨恩活動(dòng),借以增進(jìn)黨組織的凝聚力和向心力,體現(xiàn)出做一名黨員的自豪感,增強(qiáng)對(duì)黨的感情。

四是開(kāi)展一次專(zhuān)題民主生活會(huì)。支部結(jié)合“適應(yīng)新形勢(shì),我們?cè)趺崔k”思想大討論活動(dòng),圍繞“會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展,善不善于科學(xué)發(fā)展”開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),開(kāi)展討論,暢談感想,書(shū)寫(xiě)建議等形式,解放思想,提升自我。每名黨員都要結(jié)合工作實(shí)際提出具有建設(shè)性和可行性的意見(jiàn)和建議。

五是開(kāi)展一次豐富多彩的文體活動(dòng)。組織全體黨員參加登山活動(dòng),耐力游泳比賽,開(kāi)展比賽,通過(guò)集體活動(dòng)增進(jìn)黨的凝聚力和向心力,培養(yǎng)隊(duì)員的集體主義、吃苦耐勞和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神,進(jìn)一步提高城管隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇五

加快小城鎮(zhèn)建設(shè),造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系,是推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。最近,我們圍繞這個(gè)問(wèn)題,先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。

調(diào)查中,既看到了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢(shì),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,引發(fā)了一些思考。綜述如下:

近幾年來(lái),我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。

主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專(zhuān)門(mén)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)參加,具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹(shù)“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。

(二)注重編制規(guī)劃,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的原則,開(kāi)始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家,經(jīng)實(shí)地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢(shì),重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì),制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實(shí)施“一書(shū)兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。

(三)因地制宜,開(kāi)拓了小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),廣開(kāi)門(mén)路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實(shí)行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大,吸納力強(qiáng),集散度高的特點(diǎn),依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元,在周?chē)鷰鹆艘粋€(gè)三產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名,經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(四)制定政策,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚(yú)、欲取先予的原則,結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。

(五)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開(kāi)發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬(wàn)元,上了叉車(chē)、翻斗車(chē),增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn):

認(rèn)識(shí)上有差距。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇六

把xx作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心來(lái)建設(shè),充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接受沿海大開(kāi)發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射,拉動(dòng)我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個(gè)鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展,形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想,主要基于以下三點(diǎn)考慮:

一是從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)考慮?!笆濉逼陂g,我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)近兩倍,固定資產(chǎn)增長(zhǎng)三倍,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,在省市的位次進(jìn)一步提升?!笆晃濉笔俏铱h全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段,又是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小,資源貧乏,產(chǎn)業(yè)層次低,企業(yè)規(guī)模小,科技含量不高,總體競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,面臨著較大的發(fā)展壓力,要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),必須創(chuàng)新思維,采取超常舉措,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里,占全縣27.2%;總?cè)丝?9.3萬(wàn)人,占全縣24%;而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元,財(cái)政收入5311萬(wàn)元,規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.8億元,工業(yè)用電量3164萬(wàn)度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元,分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%,從以上數(shù)據(jù)來(lái)看,東部四鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣所占份額,與土地及人口資源占有量不相符,明顯偏低。因此,縣委經(jīng)過(guò)充分考慮,認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,適時(shí)提出這一戰(zhàn)略,著力推進(jìn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展,全面拓展建湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。

二是從策應(yīng)沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮。沿海開(kāi)發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線(xiàn)占全省的56%,擁有海岸線(xiàn)資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)和大豐五個(gè)縣(市)。隨著交通條件不斷改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),具有巨大潛力的沿海開(kāi)發(fā)被我市提上重要位置,目前,正按照省里“以工興港、以港興海、集約開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的總體要求,進(jìn)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開(kāi)發(fā)的整體性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì),將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍,這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽(yáng)、阜寧、亭湖和建湖四縣(區(qū))交界,大致以204國(guó)道為中軸線(xiàn),東西各占一半;同時(shí)204國(guó)道與鹽淮、岡合公路三道交叉,將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體;新長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò);通榆河、串場(chǎng)河、黃沙港等航道通江達(dá)海,水陸交通十分便捷,是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點(diǎn)、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開(kāi)發(fā),在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持;可以促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯;可以帶動(dòng)特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;可以為我縣化工企業(yè)實(shí)施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體,緩解環(huán)保、用地等方面壓力;可以使我縣更快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,接受上海輻射,引進(jìn)大項(xiàng)目落戶(hù)。

三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來(lái)考慮。近年來(lái),我市圍繞“一城三區(qū)(市直、鹽都、亭湖、市開(kāi)發(fā)區(qū))”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo),積極實(shí)施建設(shè)百萬(wàn)人口大城市的重大戰(zhàn)略,大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭,對(duì)全市的輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接,集鎮(zhèn)距市中心僅20公里,素有建湖門(mén)戶(hù)、鹽阜咽喉之稱(chēng),是我縣接受大市區(qū)輻射、主動(dòng)融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進(jìn)xx小城市建設(shè),可以促進(jìn)以xx為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補(bǔ)、依存、協(xié)調(diào)和共進(jìn)的關(guān)系。一是可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張,加快xx工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸納大市區(qū)“退二進(jìn)三”轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和汽車(chē)零部件配套生產(chǎn)項(xiàng)目,錯(cuò)位發(fā)展,形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設(shè)步伐,規(guī)劃建設(shè)xx小城市時(shí),重點(diǎn)將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸,縮短與大市時(shí)空距離,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接;大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施,新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū),吸引大市區(qū)市民來(lái)居住消費(fèi);重點(diǎn)依托xx境內(nèi)通榆河深水港池,規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心,為大市區(qū)進(jìn)出貨物提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù)。三是可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,努力把xx小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。

加快推進(jìn)xx小城市建設(shè),首先要認(rèn)真分析xx發(fā)展的現(xiàn)狀,研究把它作為小城市來(lái)建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素,既要和自身發(fā)展相比較,又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展,更要拓寬視野汲取周邊縣市(區(qū))的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

1、xx鎮(zhèn)基本情況及分析。

惜遭日寇毀損;人才輩出,如英國(guó)牛津大學(xué)碩士王伯鈞、德國(guó)法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)的薛洪尤等。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,20xx年,xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財(cái)政總收入2533萬(wàn)元,規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬(wàn)度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元,分別比上年增長(zhǎng)17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上,現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)100多家,初步形成紡織服裝、機(jī)械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,該公司是江蘇最大的同類(lèi)產(chǎn)品出口企業(yè),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,稅收超千萬(wàn)元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色,近年新上的海利達(dá)、龍成、海天等一批紡織業(yè)項(xiàng)目,與金順昌服飾、利達(dá)制衣等服裝加工項(xiàng)目,進(jìn)一步壯大了主體經(jīng)濟(jì)。機(jī)械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),企業(yè)眾多,門(mén)類(lèi)齊全,有板材機(jī)械、礦山機(jī)械、油田機(jī)械、涂裝機(jī)械、液壓機(jī)械等,發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地,興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場(chǎng)等龍頭加工企業(yè),成功注冊(cè)“范堤牌”商標(biāo),無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級(jí)認(rèn)定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,商貿(mào)大街縱橫交錯(cuò);xx招商場(chǎng)被評(píng)為江蘇省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)和全國(guó)農(nóng)村大型市場(chǎng),成為鄰近市縣重要商品集散地;蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)十分繁榮;賓館、休閑、文化游樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,建成區(qū)面積4.5平方公里,常駐人口4萬(wàn)人。19xx年被確定為全國(guó)和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),19xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn),19xx年又被確定為全省30家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一。社會(huì)事業(yè)較大進(jìn)步,被評(píng)為省文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市先進(jìn)單位,教育、體育、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。

近幾年,xx鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)克難求進(jìn),拼搏爭(zhēng)先,取得了一定的成績(jī),縱比有不小的進(jìn)步,但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),擁有的資源條件沒(méi)有充分利用起來(lái),自我發(fā)展的潛力沒(méi)有充分挖掘出來(lái),發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比,跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了;跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較,差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)不快。從自身進(jìn)行比較,20xx年,xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別比20xx年增長(zhǎng)57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進(jìn)行比較,岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)82.2%、75.4%、96.7%;財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)127.5%、152%、68.5%,增幅均快于xx。與縣外周邊及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)比較,新興、益林、新坍、長(zhǎng)蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%;新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%,大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)xx。

二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ),但總量規(guī)模不大,科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶(hù)傳統(tǒng)作坊操作,特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主,生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機(jī)械、鹽東的紡織、三倉(cāng)的西瓜等特色鮮明,壯大一方經(jīng)濟(jì)。

三是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)不多。近年來(lái),全鎮(zhèn)引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)20多家,但所上項(xiàng)目規(guī)模都不大,有些項(xiàng)目分期實(shí)施,形象進(jìn)度較慢,還沒(méi)有形成對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高,僅限于沿路排開(kāi),縱深不夠,特色不明顯,集聚功能還不強(qiáng)。

四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位。19xx年,xx就被確定為全國(guó)和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),然而建設(shè)步伐不快,到目前僅4.5平方公里,規(guī)劃起點(diǎn)不高,實(shí)施隨意性較大,特色不夠鮮明,經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念不夠超前,管理措施落實(shí)不力,環(huán)境不夠整潔,在一定程度上影響了對(duì)外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過(guò)xx1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中流動(dòng)人口2.4萬(wàn)人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進(jìn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營(yíng)科技“一城四園”,既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又是城鎮(zhèn)亮麗點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村,已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟(jì)商住型的大東中心村、居民實(shí)用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個(gè)居民集中居住區(qū),使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。

岡東、岡西、草堰口位于xx北部,呈半月環(huán)抱狀,鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里,總?cè)丝诙荚?.7萬(wàn)人左右。三鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較接近,20xx年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元,分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%;財(cái)政總收入分別為853、867、1058萬(wàn)元,分別約占全縣的1%、1%、1.2%;規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,岡西與草堰口都是1.2億元,岡西略低為0.9億元;工業(yè)用電量分別為304、244、435萬(wàn)度,都占全縣的1%還不到;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右;農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右,岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件,草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明顯,南接xx,北連阜寧,204國(guó)道穿境而過(guò),岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國(guó)道8公里左右,位置相對(duì)偏僻,從近幾年招商引資來(lái)看,草堰口鎮(zhèn)新上的項(xiàng)目多一些,發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強(qiáng)勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)方面十分相近,工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上,岡東已培植了紡織服裝、機(jī)械加工、化工涂料、電線(xiàn)電纜等產(chǎn)業(yè),天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱(chēng)號(hào),縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶(hù)境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主,全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家,塑料粒子加工、插板機(jī)生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家,年產(chǎn)銷(xiāo)排水板3億米,全國(guó)市場(chǎng)占有率70%以上,年創(chuàng)稅收500多萬(wàn)元,占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上;近年還引進(jìn)坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機(jī)械鑄造等項(xiàng)目,主體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國(guó)道優(yōu)勢(shì),引進(jìn)新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項(xiàng)目,紡織基礎(chǔ)初步形成;建筑業(yè)進(jìn)一步鞏固,年均實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上,三個(gè)鎮(zhèn)都以?xún)?yōu)質(zhì)糧棉種植為主,岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響,尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬(wàn)只以上,市級(jí)龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會(huì)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃,年產(chǎn)皮棉40xx噸左右,是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一;蔬菜種植面積10xx公頃,年產(chǎn)辣根等各類(lèi)蔬菜5萬(wàn)多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),都已形成一定規(guī)模,建成區(qū)面積都在2平方公里左右,基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,環(huán)境不斷改善,集鎮(zhèn)人口逐年增加,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,比重明顯增加。

綜合以上分析,我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過(guò)程中,與縣內(nèi)外一些重點(diǎn)中心鎮(zhèn)相比,發(fā)展速度相對(duì)不快,岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過(guò)去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量仍偏小??h委提出加快推進(jìn)xx小城市建設(shè),全力打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心,拉動(dòng)整個(gè)東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略,是十分及時(shí)必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇,全力以赴,同心協(xié)力,采取超常舉措,不斷加快自身發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大跨越。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇七

xx村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處,要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,主要包括:加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí),各級(jí)政府還應(yīng)通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入,沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程,而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線(xiàn)修標(biāo)準(zhǔn)化改造,投入少則百萬(wàn)元,多則達(dá)千萬(wàn)元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,但還不足以滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。

有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jī),項(xiàng)目貪大求洋,不顧農(nóng)村財(cái)力,建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣,造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

八、新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)。

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組建龍頭企業(yè),拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢(qián)辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

九、社會(huì)實(shí)踐感悟。

大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的“走向社會(huì),深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn),是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)知社會(huì),認(rèn)清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,加大對(duì)農(nóng)村投入力度,加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。

本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家,一個(gè)北方的鄉(xiāng)村,下面分類(lèi)介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。

(一)農(nóng)業(yè):“民以食為天”,小到每個(gè)人的日常生活,大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類(lèi)等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。

(二)教育:農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,歷來(lái)為國(guó)人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷,我調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí),這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村,這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo),很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。

(三)經(jīng)濟(jì):有人說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn),不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征。”也有人說(shuō):“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫。”

(四)醫(yī)療:醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān),以前不少農(nóng)民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢(qián)就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)好多錢(qián),基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。

20xx年,政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等??梢哉f(shuō)我們村正在日新月異的變化,希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。

建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí),才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國(guó)農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”,不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗,不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪,不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,不是因?yàn)槌鞘械膭兿?,更不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮,有五大根本原因。

1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品,成為人類(lèi)財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶(hù),用機(jī)器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。

2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少,構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì),一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng),而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代,作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買(mǎi)牛奶喝,對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專(zhuān)業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯,清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億,自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天,中國(guó)在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億,包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步,耕地總量卻是固定的,因此,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。

3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由,不肯合作,習(xí)慣以出工不出力、“搭便車(chē)”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”,與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。

4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷(xiāo)售價(jià)格,無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求,更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí),是農(nóng)村衰落的原因,而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來(lái)合作,農(nóng)民就無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng),就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。

總之,我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國(guó)農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難,中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。

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示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇八

(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。

包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小鎮(zhèn),管轄x個(gè)行政村。

2.人口和資源基礎(chǔ)資料:。

鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里,耕地面積x萬(wàn)畝,林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人,其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運(yùn)輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。

3.能源使用情況:。

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池,年使用秸稈頓、煤氣頓。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況:。

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家,員工總數(shù)人,年工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元,年利潤(rùn)萬(wàn)元。企業(yè)占地m2,建筑面積x平米,年用電量kw.h,年用水量噸,每年排廢水噸,廢渣噸。

5.主要交通道路狀況:。

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條,總長(zhǎng)x千米,總面積x平方米。

6.公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:。

教育機(jī)構(gòu):分享幼兒園,分享幼兒園,分享幼兒園的小學(xué),在校學(xué)生,初中,在校學(xué)生,高中,在校學(xué)生。

文體科學(xué)技術(shù):文化站,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。

醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院,可容納患者,共享床位x。

商業(yè)金融:信用所的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),投保人數(shù)。

集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場(chǎng),占地面積為平方米,建筑面積為平方米。

7.生產(chǎn)值狀況:。

小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為:萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入萬(wàn)元,財(cái)政支出萬(wàn)元。

目前,x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對(duì)象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。

x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里,已建成面積x平方公里,人口x萬(wàn)。

xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn),位于xx,土地肥沃,適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面,xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國(guó)家安全飲用水工程,改造完成后,可以使個(gè)人行政村的萬(wàn)人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前,鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上,自來(lái)水普及率達(dá)到x%,排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。

近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度,完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。

1.計(jì)劃建設(shè)和實(shí)施有偏差。

1)x年市政府統(tǒng)一投入資金,市x修訂了各村的中心村規(guī)劃,但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高,與村民考慮的便利性、便利性無(wú)法統(tǒng)一,村干部擅自表示態(tài)度時(shí)發(fā)生,規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上,執(zhí)行不嚴(yán)格,村民建設(shè)意識(shí)淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計(jì)劃建設(shè)。

建設(shè)的比較多,農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊,立面效果差,建設(shè)品位較低。

2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全:

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實(shí)施以來(lái),省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái),村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制,企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限,福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決,直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié):

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,綠化覆蓋率低,部分道路高低不平,路況差?;A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收,使可用的建設(shè)資金減少,配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱,直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資,無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限:

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位,扶植配套政策不多,上級(jí)資金配套力量太弱。

6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯:

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是,就目前情況來(lái)看,幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè),而且大部分是私營(yíng)企業(yè),融資方式匱乏,發(fā)展速度緩慢。

1.高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃:

按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃,拉大小城鎮(zhèn)骨架,提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化,就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3.多渠道籌集建設(shè)資金:

堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作,多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚,擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.配套相應(yīng)扶植政策:

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開(kāi)政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入,并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。

5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):

基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

6.走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略:

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收,通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以,我們可以在發(fā)展企業(yè),特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫,壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能,把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇九

(一)合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強(qiáng)大的。的勞動(dòng)力集聚效應(yīng),小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢(shì),政府在要正確合理引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是思想引導(dǎo)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳,營(yíng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導(dǎo),不僅要放寬各種政策限制,還要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶(hù)。三是信息引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺(tái)”,通過(guò)建立健全勞務(wù)輸出體系,提供勞務(wù)信息,拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域。

(二)加大投入。通過(guò)完善城鎮(zhèn)功能,豐富城鎮(zhèn)文化,搞活城鎮(zhèn)市場(chǎng),進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距,吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套,通信快捷,功能齊全,設(shè)施完備,與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利;參考經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū),讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結(jié)合地方優(yōu)勢(shì),大力招商引資,因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門(mén)口就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,聚集城鎮(zhèn)人氣,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。

(三)提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進(jìn)城最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),在政策和制度層面上對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行必要支持和保障。同時(shí),加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革步伐,經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),社區(qū)向農(nóng)民開(kāi)放,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng),完善社會(huì)保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂(yōu),為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障,促進(jìn)農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合,推動(dòng)小城建設(shè)更快更好的發(fā)展。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十

安徽地處我國(guó)中部,城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展很不平衡,廣大農(nóng)村發(fā)展依然落后。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入不斷增加,農(nóng)村面貌有了較大改觀。但是,由于歷史欠帳太多,基礎(chǔ)設(shè)施分布廣泛,農(nóng)村道路不便,垃圾、污水得不到處理等“臟、亂、差”的現(xiàn)象依然存在。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,小城鎮(zhèn)建設(shè)是重要載體。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

從城鎮(zhèn)人口看:根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,2018年底全省常住人口6323.6萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口3458.4萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.69%,居住在鄉(xiāng)村的人口2865.2萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.69%。同2017年相比,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.2個(gè)百分點(diǎn)。增幅略高于全國(guó)。全省城鎮(zhèn)化率與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小到低5.6個(gè)百分點(diǎn)。

從城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度看:2015年安徽省城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)5.6個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)第22、中部城區(qū)第5位,低于全國(guó)水平。安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不僅與全國(guó)水平相差很大,而且增長(zhǎng)極其緩慢.從2005年至2012年這8年之間,總共增長(zhǎng)只有一個(gè)百分點(diǎn)左右。每年增長(zhǎng)不僅達(dá)不到城鎮(zhèn)化那樣每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng),甚至平均只有0.17個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化平均每年0.9個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度。

從城鎮(zhèn)化水平看:一是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中,由于許多小城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè),以致大量的資源浪費(fèi)。許多地方政府將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),不講求人與自然的和諧以及經(jīng)濟(jì)分布和人口布局的合理與否,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,環(huán)境問(wèn)題日益凸顯,城鎮(zhèn)化水平明顯不高。

二是由于近年來(lái)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,人口的不斷積聚與原有的生態(tài)系統(tǒng)承載力不適應(yīng)造成環(huán)境污染。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最鮮明的特征便是人口由農(nóng)村走向城鎮(zhèn),然而由于發(fā)展過(guò)快,原有的小城鎮(zhèn)并沒(méi)有事先做好接納大量人口的準(zhǔn)備,作坊式小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的工業(yè)廢品、粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,以及人口集中產(chǎn)生大量的生產(chǎn)、生活垃圾,對(duì)原來(lái)的小城鎮(zhèn)生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)造成了破壞。

從基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量看:農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要整套科學(xué)合理的管理體制予以支持,然而隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的不斷增加,許多城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有及時(shí)的跟上?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方面。只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能保障居民的基本生活質(zhì)量,才能吸引并留住更多的企業(yè)和人才。在安徽農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中,普遍存在著重經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、建設(shè),輕文化、生活、管理的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,城鎮(zhèn)功能不全或?qū)I(yè)程度不高、混亂等問(wèn)題,大多數(shù)農(nóng)村城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不夠,服務(wù)功能也不夠完善,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

(1)重點(diǎn)突破,集中發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要有自己的突色,形成自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。要把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)市場(chǎng),引來(lái)商流、財(cái)流、物資流、信息流,集中財(cái)力、物力、人力,一年辦成幾件實(shí)事,經(jīng)過(guò)幾年的努力和積累,實(shí)現(xiàn)全面突破。要集中抓好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成道路黑色化,路邊樓房化,基礎(chǔ)設(shè)施配套化,通訊現(xiàn)代化,管理制度化,通過(guò)集中建設(shè)形成布局合理的工業(yè)園區(qū),文化、教育、衛(wèi)生小區(qū)和居民小區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)要加大改造建設(shè)和發(fā)展力度,走功能比較齊全、設(shè)施比較配套、形象具有特色、市場(chǎng)比較繁榮、輻射功能比較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)之路。

(2)加強(qiáng)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。一是合理布局,科學(xué)規(guī)劃。從實(shí)際出發(fā),綜合經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位特色、資源優(yōu)勢(shì)等因素來(lái)規(guī)劃和布局。突出特色,梯次發(fā)展,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),放眼未來(lái)。二是突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。在建設(shè)中從實(shí)際出發(fā),充分考慮自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和條件,遵照“量力而行、盡力而為”的原則,合理確定發(fā)展計(jì)劃,切實(shí)解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的短期行為和起點(diǎn)低、建設(shè)風(fēng)格單調(diào)、環(huán)境整體質(zhì)量差及文化底蘊(yùn)不足等問(wèn)題。三是提高水平,依法管理。做到“規(guī)劃一張圖、審批一枝筆、建設(shè)一盤(pán)棋”。依照法律法規(guī),將小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃具體化,并通過(guò)法定程序固定下來(lái),保證規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

(3)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,多元化籌資。一是與民營(yíng)資本相結(jié)合。將部分事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目推向市場(chǎng),通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等多種形式,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本來(lái)發(fā)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二是與盤(pán)活土地存量相結(jié)合。最大限度地盤(pán)活土地資源,把自然資源變成城鎮(zhèn)發(fā)展的寶貴財(cái)源,使國(guó)有土地的資本效益趨向最大化。三是與招商引資相結(jié)合。積極編制招商項(xiàng)目,籌建項(xiàng)目庫(kù),吸引外來(lái)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。四是與新理念相結(jié)合。借鑒大中城市經(jīng)營(yíng)城市的一些好做法,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,對(duì)城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有償使用,以此聚集建設(shè)資金。

(4)突出規(guī)模,發(fā)揮集聚效應(yīng)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口較少,應(yīng)選擇基礎(chǔ)條件較好、人口相對(duì)集中、交通便利的地方為基礎(chǔ),建設(shè)中心鎮(zhèn)。制定相關(guān)政策吸引農(nóng)民進(jìn)城居住,把聚集人口和移民連片建房結(jié)合起來(lái),在考慮他們的生產(chǎn)生活資料、就業(yè)途徑、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的能力的前提下,建房點(diǎn)盡量選擇在靠近城鎮(zhèn)的地方,讓農(nóng)民變成市民。

(5)完善措施,促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。一是推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革。逐步落實(shí)以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶(hù)口和農(nóng)村戶(hù)口戶(hù)籍登記制度,以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口。確保進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受同等待遇。鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶(hù),務(wù)工經(jīng)商。二是改革土地使用辦法。在堅(jiān)持現(xiàn)有土地承包關(guān)系的同時(shí),對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行創(chuàng)新,以法律的形式允許農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)包、入股、抵押等,解決農(nóng)民擔(dān)心長(zhǎng)期離開(kāi)農(nóng)村后,遇到生活困難沒(méi)有保障和后路問(wèn)題。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)進(jìn)鎮(zhèn)后土地集中使用打好基礎(chǔ)。三是推進(jìn)配套制度改革。大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育制度的配套改革,建立規(guī)范的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度,為農(nóng)民進(jìn)城解決后顧之憂(yōu)。

參考文獻(xiàn):

[1]李濤,張金邦.安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化的問(wèn)題及其對(duì)策探討[j].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017.

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十一

近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃,合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路,投資8萬(wàn)元,邀請(qǐng)北京北方設(shè)計(jì)研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面抓實(shí)繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點(diǎn)實(shí)施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級(jí)改造工程。陳庚街南延工程全長(zhǎng)268米,寬12米,正在進(jìn)行道路硬化,南部路面現(xiàn)已硬化完畢,沿路兩側(cè)建成商鋪150間,建筑面積7500平方米,所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級(jí)改造工程已全面完成,共鋪設(shè)便道3500平方米,安裝路燈14盞,中華燈2座。三是示范引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前,占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號(hào)住宅樓已交付使用;6—8號(hào)樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),目前正在掃尾。9—13號(hào)樓共270套單元房,第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡?、給排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。

1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,建設(shè)資金缺口較大,僅靠鎮(zhèn)財(cái)政投入難度較大。

2、市場(chǎng)管理機(jī)制不健全,自我運(yùn)行能力不足,明珠商城管委會(huì)作用發(fā)揮不明顯。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。

4、明珠商城無(wú)鮮明特色,知名度和影響力不明顯。

1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi),著力打造特色鮮明、分類(lèi)清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場(chǎng)。

2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,成立商城自治管理機(jī)構(gòu),吸收部分商戶(hù)業(yè)主共同參與,加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。

3、引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。

4、加大招商引資力度,積極吸引外地客商投資,打造規(guī)?;瘜?zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

5、進(jìn)一步整合商城內(nèi)閑置土地,合理開(kāi)發(fā)利用,避免資源浪費(fèi)。

6、引導(dǎo)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集群發(fā)展,科學(xué)分行劃市,建設(shè)多條特色經(jīng)營(yíng)街道。

1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)積極向上爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金,解決資金投入難題。

2、加大對(duì)非法、違章建筑打擊力度,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時(shí),在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開(kāi)工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限,為商城內(nèi)土地開(kāi)發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

3、協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制提供法律依據(jù)。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十二

我國(guó)正在加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政,中央和地方高級(jí)次的公共財(cái)政運(yùn)行體系構(gòu)建工作,已經(jīng)進(jìn)行了幾年,并向縱深推進(jìn).在我國(guó)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的同時(shí),傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的.巨大制約作用也日益顯露.因此,必須適應(yīng)發(fā)展的需要,加快構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共財(cái)政.

作者:柳光強(qiáng)作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),財(cái)政稅務(wù)學(xué)院,武漢,湖北,430060刊名:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名:ruraleconomy年,卷(期):“”(8)分類(lèi)號(hào):f8關(guān)鍵詞:構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共財(cái)政

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十三

在黨的十八大中,我們提出了“生態(tài)文明”的發(fā)展理念。對(duì)此我們認(rèn)為,它是指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要思想。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃指出,當(dāng)前我們要有重點(diǎn)地進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè),這掀開(kāi)了我國(guó)新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的新篇章。在這種形勢(shì)下,我們就要依據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況,不斷創(chuàng)新而走小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的道路。這有助于實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。

1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先對(duì)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義。

小城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市發(fā)展過(guò)渡階段而形成的產(chǎn)物。在發(fā)展中,它們以自身的優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)發(fā)展那些極具鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展良好,數(shù)量與種類(lèi)都比較多。

加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展是非常重要的,它主要有以下意義,我們可據(jù)此把握。首先,這能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。在生態(tài)優(yōu)先的指引下,小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源利用非常充分。人們會(huì)合理地根據(jù)地區(qū)內(nèi)的環(huán)境、資源等開(kāi)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等。而且在這之中,多種模式的重疊也很常見(jiàn)。以吉林通遼金川鎮(zhèn)的發(fā)展為例,我們可以看到,該地區(qū)提出了“宜居宜游宜業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。人們充分利用了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)與旅游資源,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),還不斷吸引資金的注入,以推動(dòng)良好生態(tài)發(fā)展模式的建設(shè)。

其次,這促進(jìn)了生態(tài)文明型社會(huì)的建設(shè)。在小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展中,我們要時(shí)刻秉持生態(tài)優(yōu)先的理念。這樣我們就能夠盡可能地減少資源浪費(fèi),并最大程度地保留該地域自然資源的特色。例如,在貴州安順的舊州鎮(zhèn),政府在開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)候就著眼于生態(tài)保護(hù),提出了建設(shè)綠色旅游特色小鎮(zhèn)的方案。在寧夏銀川的鎮(zhèn)北堡地區(qū),地方政府也在優(yōu)美自然資源的基礎(chǔ)上開(kāi)展旅游業(yè),建設(shè)葡萄酒莊文化產(chǎn)業(yè)以及溫泉度假區(qū)。

最后,這彰顯出以人為本的發(fā)展理念。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,這既是對(duì)區(qū)域環(huán)境的保護(hù),也是對(duì)于人的保護(hù)。生態(tài)化的發(fā)展很少會(huì)造成環(huán)境的污染,這給人們?cè)谠黾咏?jīng)濟(jì)收益的同時(shí),還保障了他們的生命健康安全以及宜居舒適的程度。

2、特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)中存在的問(wèn)題。

我國(guó)現(xiàn)階段的小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)依然處于不斷發(fā)展的狀態(tài)中,它還有著很大的進(jìn)步空間。而要使得它達(dá)到這個(gè)高度,我們就要及時(shí)掃除發(fā)展中的問(wèn)題存在。對(duì)此,我們可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握。

首先,生態(tài)化滲透發(fā)展的力度不夠。目前我國(guó)很多特色小城鎮(zhèn)都是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)成熟度比較高的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)的。這樣原來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的一些問(wèn)題就會(huì)遺留下來(lái),在這之中就有生態(tài)破壞、環(huán)境污染的身影。還有就是由于原來(lái)的產(chǎn)業(yè)定型的程度很多,所以我們?cè)俅翁峒吧鷳B(tài)化發(fā)展的時(shí)候,也容易出現(xiàn)用力過(guò)猛而導(dǎo)致資源浪費(fèi)的情況。

其次,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊病根深蒂固。在小城鎮(zhèn)發(fā)展未轉(zhuǎn)向特色化方向以前,它們普遍以經(jīng)濟(jì)利益為最大追求。因而在生產(chǎn)建設(shè)中,他們較少考慮生態(tài)環(huán)境、民生便利等方面的需求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往有著高資源消耗、技術(shù)低端化等問(wèn)題。這也極大地影響著現(xiàn)如今特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。最后,文化資源的保護(hù)力度不夠。這在歷史悠久的文化古城建設(shè)中比較常見(jiàn),這也造成了資源的浪費(fèi)。我們要加強(qiáng)河南、西安等地區(qū)的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中文化資源保護(hù)的力度。

3、加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)的方法。

特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)是非常重要的,它對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。所以我們要積極采用有效方法,以加強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)。筆者在此結(jié)合相關(guān)的案例參考以及自身的工作實(shí)踐,提出以下幾種方法。

第一,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。特色小城鎮(zhèn)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候,要積極考察當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、歷史狀況等。然后,工作人員要在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)發(fā)展。并且,我們還要保障在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)本土資源與條件的充分利用。這就需要我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,積極將生態(tài)先行引進(jìn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。據(jù)此,地方政府就可積極打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)等。例如陜西長(zhǎng)安鎮(zhèn)利用地域資源,將傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)變?yōu)椴枞~加工與旅游觀光業(yè)的發(fā)展,極大地提高了經(jīng)濟(jì)效益并加強(qiáng)了特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

第二,積極建設(shè)小城鎮(zhèn)獨(dú)特的生態(tài)文化。在開(kāi)展特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中,我們還要注意建設(shè)獨(dú)特的小城鎮(zhèn)生態(tài)文化。這才能為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)氛圍,并且這也有利于突出小城鎮(zhèn)的特色,加強(qiáng)它的形象建設(shè)。例如在廣東佛山的北滘鎮(zhèn),它就始終堅(jiān)持現(xiàn)代智造的特色,由此衍生出宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代智造特色小鎮(zhèn)。

第三,不斷創(chuàng)新治理模式。在特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中,我們要不斷創(chuàng)新治理模式,積極加入生態(tài)化發(fā)展的思維,提高建設(shè)的效果。在這個(gè)過(guò)程中,我們首先要做好相關(guān)的規(guī)劃。這是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖。我們要積極應(yīng)用因地制宜的理念,合理開(kāi)發(fā)并利用資源,在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候,還要滿(mǎn)足人們對(duì)公共設(shè)施的需求。我們還要不斷加強(qiáng)政策的引導(dǎo),使生態(tài)化建設(shè)的理念深入人心。

結(jié)語(yǔ):

在特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)中,注重生態(tài)優(yōu)先是非常重要的。這能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。因而我們要對(duì)此充分重視,積極結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)以采取有效方法,以不斷推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]葉飛文.對(duì)特色小鎮(zhèn)培育和發(fā)展的若干思考[j].發(fā)展研究,2018(02).

[2]林志友,邱婷.生態(tài)文明視閾下河南省特色小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑探析[j].安陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2018(02).

作者簡(jiǎn)介:

敖翠英(1982.7月-)女,蒙古族,內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市,研究生,助理規(guī)劃師,小城鎮(zhèn)建設(shè)。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十四

小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考和閱讀。

近幾年來(lái),我市十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),市委、市府出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見(jiàn)》,確定了發(fā)展目標(biāo),制定了一系列政策措施,全面構(gòu)筑起我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體框架,即突出三個(gè)中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)(呂標(biāo)、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專(zhuān)門(mén)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收建委、土地、民政、公安、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)參加,具體負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。林家村鎮(zhèn)通過(guò)第xx屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作出了關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過(guò)選樹(shù)“十大典型”現(xiàn)身說(shuō)法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭(zhēng)進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。

(二)注重編制規(guī)劃,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這個(gè)問(wèn)題已越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的原則,開(kāi)始運(yùn)籌新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一評(píng)審制。昌城鎮(zhèn)聘請(qǐng)省市有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家,經(jīng)實(shí)地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢(shì),重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì),制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法,認(rèn)真實(shí)施“一書(shū)兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)日趨規(guī)范。

(三)因地制宜,開(kāi)拓了小

城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程”的總體思路,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),廣開(kāi)門(mén)路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上:一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動(dòng)點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實(shí)行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展市場(chǎng)相結(jié)合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場(chǎng)具有輻射力大,吸納力強(qiáng),集散度高的特點(diǎn),依靠市場(chǎng)帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。林家村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元,在周?chē)鷰鹆艘粋€(gè)三產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)名,經(jīng)濟(jì)總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模,拉動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(四)制定政策,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚(yú)、欲取先予的原則,結(jié)合實(shí)際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費(fèi)和村提留;對(duì)在小城鎮(zhèn)新上的工商項(xiàng)目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速膨脹。

(五)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),就“三個(gè)中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。本著合理布局,有序開(kāi)發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計(jì)、建筑、裝璜實(shí)行“一條龍”管理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬(wàn)元,上了叉車(chē)、翻斗車(chē),增設(shè)了50多個(gè)生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下四點(diǎn):

進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)并報(bào)市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成新一輪總體規(guī)劃,有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)章可循、無(wú)序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒(méi)有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)審查并報(bào)市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設(shè)的隨意性和盲目性。三是沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十五

十八大后,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。雖然當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%,達(dá)到世界平均水平,但背后潛藏的諸多矛盾、問(wèn)題也日益凸顯。而解決當(dāng)前的矛盾和問(wèn)題是城鎮(zhèn)化提升的重要內(nèi)容。本文淺析了中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中一些問(wèn)題,并就問(wèn)題的原因和解決對(duì)策給予了相應(yīng)的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展,摸索出一條適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化之路在一個(gè)農(nóng)業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國(guó),如何發(fā)展城鎮(zhèn)化,是一個(gè)沒(méi)有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間,我們根據(jù)自己的國(guó)情,走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。60年前剛剛建立的新中國(guó),面對(duì)貧弱的局面,首先升騰起的是工業(yè)化的夢(mèng)想。正是工業(yè)化的發(fā)展,帶動(dòng)著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。第一個(gè)五年計(jì)劃156項(xiàng)重大項(xiàng)目帶動(dòng)了城鎮(zhèn)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平提高了5個(gè)百分點(diǎn)。而在改革開(kāi)放后,城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速,關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點(diǎn)。

“城鎮(zhèn)化”,是由我國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。1991年,辜勝阻在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念,在后來(lái)的研究中,他力推中國(guó)的城鎮(zhèn)化概念,并獲得一批頗有見(jiàn)解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣,“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮(zhèn)化,就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過(guò)程,不僅是一個(gè)城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程,同時(shí)也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這一歷史過(guò)程包括四個(gè)方面:一,城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程;二,城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過(guò)程;三,城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過(guò)程;四,城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識(shí)在內(nèi)的城市生活方式的擴(kuò)散和傳播過(guò)程。概括起來(lái)表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變;另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)城鎮(zhèn)化的特征,可以從不同的角度進(jìn)行分析,這對(duì)進(jìn)一步理解其本質(zhì)特征是有益無(wú)害的。

1、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)過(guò)快。從一定意義上講,農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,以減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響;但同時(shí)也會(huì)加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān),增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,自然伴隨著人口增長(zhǎng)。但增長(zhǎng)過(guò)快,一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自?xún)裟芰?,就?huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據(jù)調(diào)查研究表明,近幾年來(lái)我國(guó)的小城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)。大量的人口流進(jìn)小城鎮(zhèn),這無(wú)疑給小城鎮(zhèn)的交通、住房、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)嚴(yán)重的考驗(yàn),同時(shí)大量的待業(yè)者就業(yè)困難,這將給嚴(yán)重影響城市的社會(huì)治安。

大的隨意性,城鎮(zhèn)布局零亂,工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯(cuò)分布,沒(méi)有明顯的功能分區(qū),不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來(lái)不便,同時(shí)也造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),增加了環(huán)境治理的難度;有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn),重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象,不僅造成人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低,造成土地資源的浪費(fèi),使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面起了很大作用。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點(diǎn)是布局分散,在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小,技術(shù)水平落后,設(shè)備陳舊,職工和管理人員的素質(zhì)低,企業(yè)短期行為嚴(yán)重,往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點(diǎn),建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上所不能承受的,同時(shí)企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識(shí),致使現(xiàn)今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生難以避免。

4、謂“被城鎮(zhèn)化”,可分解為土地的“被城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延,就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現(xiàn);而農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”,則是指一些地方的農(nóng)民被強(qiáng)制交出原有的承包土地、宅基地和住房,得到的只是新型社區(qū)的一套樓房和少量補(bǔ)償,社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”,實(shí)際上演變成了一場(chǎng)新的“圈地運(yùn)動(dòng)”,其本質(zhì)是對(duì)農(nóng)民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距,制造和激化官民矛盾,埋下社會(huì)不穩(wěn)定的種子;另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”,放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫,催生出產(chǎn)業(yè)危機(jī)和金融危機(jī),與中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。

我們根據(jù)問(wèn)題發(fā)布了調(diào)查問(wèn)卷。

如果您選擇戀愛(ài)對(duì)象[矩陣單選題]。

您父親對(duì)您選擇結(jié)婚對(duì)象的意愿。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中,在兒女婚姻的問(wèn)題上有些許的小改觀,北京的家長(zhǎng)都愿意自己的兒女找北京的對(duì)象,同時(shí)也有部分家長(zhǎng)的觀念改變了,同意自己的兒女找個(gè)外省事的對(duì)象這是一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變,然而兒女的個(gè)人意愿,也有所轉(zhuǎn)變,婚姻是一般社會(huì)人的人生中必然經(jīng)歷的階段,美滿(mǎn)幸福的婚姻離不開(kāi)對(duì)婚姻本身恰當(dāng)合理的認(rèn)識(shí),作為高級(jí)知識(shí)分子的當(dāng)代大學(xué)生,他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢?對(duì)于婚姻與愛(ài)情的關(guān)系,0.74%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“婚姻必須建立在愛(ài)情的基礎(chǔ)上”,其余9.26%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“婚姻中有愛(ài)情最好,沒(méi)有也無(wú)所謂”。同時(shí)在如何定義婚姻的問(wèn)題上,81.48%的受訪(fǎng)者選擇“婚姻是愛(ài)情的升華”,3.7%的受訪(fǎng)者選擇“婚姻是愛(ài)情的墳?zāi)埂保?.85%的受訪(fǎng)者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”,另有12.96%的受訪(fǎng)者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出。另外對(duì)于婚姻與金錢(qián)的關(guān)系,88.89%的受訪(fǎng)者表示“要累積一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才與相愛(ài)的人結(jié)婚”,5.56%的受訪(fǎng)者表示“只要有愛(ài)情就可以結(jié)婚,不需要考慮金錢(qián)”,5.56%的受訪(fǎng)者表達(dá)了其它觀點(diǎn),在此不一一列出。由此不難看出,在大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的心中,“愛(ài)情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素,但這個(gè)“愛(ài)情”并不是獨(dú)立于其他一切存在的,而是與現(xiàn)實(shí)環(huán)境緊密相連的,必須有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為保證才能做出結(jié)婚的決定。當(dāng)然也有小部分人(5.56%)把婚姻看做“純粹的愛(ài)情”,不需要其他東西,這種看法充滿(mǎn)浪漫主義色彩,但我們并不提倡,因?yàn)闊o(wú)數(shù)事實(shí)證明只有愛(ài)情的婚姻其實(shí)是難以維系的。在回答“結(jié)婚是否只是兩個(gè)人的事”這一問(wèn)題時(shí),72.22%的受訪(fǎng)者選擇“不是,要考慮家人或朋友的感受”,20.37%的受訪(fǎng)者選擇“是”,7.41%的受訪(fǎng)者選擇“不是,要為下一代著想”。而在看待大學(xué)戀愛(ài)與婚姻的關(guān)系上,87.04%的受訪(fǎng)者表示“真心相愛(ài)的話(huà),大學(xué)戀愛(ài)有可能會(huì)發(fā)展成婚姻”,7.41%的受訪(fǎng)者表示“大學(xué)戀愛(ài)只是玩玩而已,與婚姻無(wú)關(guān)”,5.56%的受訪(fǎng)者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出??梢钥闯觯蠖鄶?shù)當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)戀愛(ài)時(shí)就已經(jīng)多多少少地考慮以后會(huì)不會(huì)結(jié)婚的問(wèn)題,在考慮這一問(wèn)題的時(shí)候,他們還會(huì)顧及身邊其他因素,而不光是兩個(gè)人之間的感覺(jué)。在戀愛(ài)的時(shí)候我們只是與對(duì)方的“現(xiàn)在”相處,只認(rèn)識(shí)他或她目前的一切或大部分。一旦結(jié)婚,就意味著不僅要接受對(duì)方“現(xiàn)在”的所有,而且要接受對(duì)方的“過(guò)去”并與之一起開(kāi)展新的生活?!斑^(guò)去”包括他或她的父母至親、生活習(xí)慣、成就或挫折,以及可能影響現(xiàn)在的一切往事。戀愛(ài)不必涉及家庭,而婚姻必須涉及家庭,并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來(lái),用概念來(lái)形容戀愛(ài)和婚姻更為妥當(dāng),這是人生的兩個(gè)有密切關(guān)系但很不相同的概念,互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以?xún)蓚€(gè)人,即使是相同的兩個(gè)人為主體,但涉及的內(nèi)涵卻有很大的差別。戀愛(ài)與婚姻是兩個(gè)不同的概念,它們各自針對(duì)兩個(gè)不同的范疇,如果在一個(gè)范疇里運(yùn)用屬于另一個(gè)范疇的概念,并被這個(gè)錯(cuò)位的概念引導(dǎo)行事,則做錯(cuò)事的機(jī)會(huì)就會(huì)大增。也就是說(shuō),如果在戀愛(ài)的時(shí)候要考慮很多在結(jié)婚時(shí)要考慮的問(wèn)題,那么你的戀愛(ài)就難以得到真正的快樂(lè)。例如,交男女朋友時(shí)就要立即考慮家里人是否同意接受,而不是關(guān)注兩個(gè)人本身是否真的適合一起生活?如何使兩個(gè)人相處得更快樂(lè)甜蜜?等等。反過(guò)來(lái),到了結(jié)婚的時(shí)候考慮的問(wèn)題卻與戀愛(ài)時(shí)仍然一樣的話(huà),婚姻也難以圓滿(mǎn)。

城鎮(zhèn)化的更好發(fā)展將推動(dòng)我國(guó)城市與農(nóng)村、第二三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。因此,認(rèn)識(shí)好城鎮(zhèn)化發(fā)展的問(wèn)題是各項(xiàng)工作的重中之重。所以,我們要正確認(rèn)識(shí)其中存在的問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)的、和諧的發(fā)展模式,以推動(dòng)我國(guó)城市、農(nóng)村的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十六

8月15日,市委書(shū)記張吉勇到黔西縣、大方縣調(diào)研小城鎮(zhèn)建設(shè)。張吉勇強(qiáng)調(diào),要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。市委常委、黔西縣委書(shū)記盧林陪同在黔西調(diào)研。

***先后來(lái)到黔西縣素樸鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)和大方縣黃泥塘鎮(zhèn),走園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目,了解小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況。并向企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人詳細(xì)詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)就業(yè)以及優(yōu)惠政策落實(shí)等情況,要求企業(yè)努力做大做強(qiáng),帶動(dòng)更多群眾就近就地就業(yè),鼓勵(lì)廣大外出務(wù)工人員積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

調(diào)研中,***對(duì)黔西縣、大方縣小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出,在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)籌備工作中,黔西縣、大方縣積極采取各種措施,快速高效推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)大提升、特色大彰顯、面貌大改觀、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo),下步工作中,要進(jìn)一步集中力量,找準(zhǔn)關(guān)鍵,把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好各項(xiàng)目的收尾排查工作,充分展示畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的新面貌,提振畢節(jié)人民的精氣神。

***強(qiáng)調(diào),小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分,是**城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手,是我市實(shí)現(xiàn)同步小康、建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)的重要平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生機(jī)活力所在,對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就近就業(yè),增加收入,構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要作用。全市上下要充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義,堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)城融合、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的方針,全力以赴做好小城鎮(zhèn)建設(shè)這篇大文章。

***指出,小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園是我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大特色和亮點(diǎn),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托優(yōu)勢(shì)資源,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,實(shí)行全程幫扶,努力把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新平臺(tái)。要加大資金扶持力度,解決企業(yè)融資難的問(wèn)題;加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提升群眾就業(yè)能力;強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)水平,大力營(yíng)造寬松、有序、富有吸引力和推動(dòng)力的發(fā)展環(huán)境,積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),特別是引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

***要求,要緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩貴州”的要求,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以完善的基礎(chǔ)服務(wù)功能提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力,以獨(dú)特的文化個(gè)性彰顯小城鎮(zhèn)魅力,努力打造一批獨(dú)具特色、潛力巨大,能給人民群眾帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的特色小城鎮(zhèn)。要努力培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、資本向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)集聚,以先進(jìn)的理念管理好小城鎮(zhèn),不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十七

2018年第三季度,中國(guó)央行在全國(guó)50個(gè)城市對(duì)2萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:物價(jià)感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)意愿、房?jī)r(jià)預(yù)期與購(gòu)房意愿五個(gè)方面,結(jié)果如下:

當(dāng)期物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)為26.7%,較上季提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,50%的居民認(rèn)為物價(jià)“高,難以接受”,較上季下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)為62.6%,較上季提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中,29.4%的居民預(yù)期下季物價(jià)將“上升”,52.2%的居民預(yù)期“基本不變”,7.1%的居民預(yù)期“下降”,11.4%的居民“看不準(zhǔn)”。

當(dāng)期收入感受指數(shù)為46.1%,較上季回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,79.5%的居民認(rèn)為收入“增加”或“基本不變”,較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)收入信心指數(shù)為49.8%,較上季提高1個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%,較上季提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,11.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)較好,就業(yè)容易”,43.4%的居民認(rèn)為“一般”,45.3%的居民認(rèn)為“形勢(shì)嚴(yán)峻,就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。未來(lái)就業(yè)預(yù)期指數(shù)為46.2%,較上季回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占43.7%,較上季回落0.2個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多消費(fèi)”的居民占21.1%,較上季回落0.1個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多投資”的居民占35.2%,較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。居民偏愛(ài)的前三位投資方式依次為:“基金及理財(cái)產(chǎn)品”、“債券”和“實(shí)業(yè)投資”,選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。

居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)車(chē)意愿為17.4%,較上季提高0.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月購(gòu)買(mǎi)大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費(fèi)意愿為27.4%,較上季上升2.8個(gè)百分點(diǎn);居民未來(lái)3個(gè)月旅游意愿為32.2%,與上季持平。

53.7%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“高,難以接受”,較上季提高0.3個(gè)百分點(diǎn),42.9%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“可以接受”,3.4%的居民認(rèn)為“令人滿(mǎn)意”。

對(duì)下季房?jī)r(jià),23.1%的居民預(yù)期“上漲”,52.2%的居民預(yù)期“基本不變”,11.9%的居民預(yù)期“下降”,12.8%的居民“看不準(zhǔn)”。未來(lái)3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購(gòu)買(mǎi)住房的居民占比為16.3%,較上季提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

此外,中國(guó)央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》和《2018年第三季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。50.9%的企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”,47.8%認(rèn)為“正?!?,1.3%認(rèn)為“偏熱”。44.6%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“正?!保^上季提高3.1個(gè)百分點(diǎn);54.7%的銀行家認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”,較上季下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十八

十六大報(bào)告明確指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。小城鎮(zhèn)的發(fā)展,是縣域經(jīng)濟(jì)城市化水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,也是縣域經(jīng)濟(jì)總量,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張,地方財(cái)力充實(shí)和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)地客觀反映。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速、健康發(fā)展是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一,本文結(jié)合××市近年來(lái)的實(shí)踐,就加快小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些理論及實(shí)踐上的探討和思考。

近幾年來(lái),××市認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定》,把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。截止底,全市共轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng),其中建制鎮(zhèn)15個(gè),小集鎮(zhèn)56個(gè),全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積82平方公里,小城鎮(zhèn)人口41.5萬(wàn)人,比增加7.2萬(wàn)人,城市化水平達(dá)到40%,比20提高了3.5個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到5966元,比年增長(zhǎng)15.7個(gè)百分點(diǎn),小城鎮(zhèn)提供財(cái)政收入1.1億元,占全市財(cái)政收入的32.7%,全市城鎮(zhèn)中心地位和總體功能明顯增強(qiáng),形成了以郢中城區(qū)為中心,建制鎮(zhèn)為支撐,小集鎮(zhèn)為紐帶,中心村為網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)一體化格局。

××市近幾年按照“建一個(gè)城鎮(zhèn),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展原則,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)了地方財(cái)政稅源基礎(chǔ),達(dá)到了良性互動(dòng),相得益彰的效果。

一是農(nóng)村工業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中突出“特色建鎮(zhèn),特色立鎮(zhèn),特色興鎮(zhèn)”十二個(gè)字,立足本地資源優(yōu)勢(shì),確定區(qū)域特色突出,優(yōu)勢(shì)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全市初步形成了磷化、食品、建材、紡織、汽車(chē)配件等五大產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)集約度有所提高,小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)日趨活躍。胡集鎮(zhèn)依托磷礦石資源,大力興辦磷化工企業(yè),帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙河鎮(zhèn)充分利用石灰石資源,大力興建建材企業(yè),帶動(dòng)了全市建材業(yè)的發(fā)展。石牌鎮(zhèn)以豆制品加工為龍頭,擴(kuò)大黃豆種植面積,帶動(dòng)了豆制品加工企業(yè)的發(fā)展。舊口沙梨、柴湖大蒜、轉(zhuǎn)斗蔬菜、張集香菇、客店葛粉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也都初具規(guī)模,“鐘綠”牌、“三源”牌、“花山”牌大米、“山靈”牌葛粉、“佳綠”牌、“莫愁”牌蔬菜、“笪家湖”牌胡柚等15個(gè)品牌,獲得省以上綠色(無(wú)公害)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元,農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)初具雛形,有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是小城鎮(zhèn)的綜合功能日漸完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射力、吸引力明顯增強(qiáng)。20,××市融資投入1.28億元用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),207國(guó)道、寺沙線(xiàn)、漢宜線(xiàn)改造和襄荊高速公路××段全面竣工,長(zhǎng)荊鐵路建成通車(chē),農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí),交通路網(wǎng)骨架形成,城鎮(zhèn)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,人口結(jié)構(gòu)迅速得到改善,旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,有力地改善了投資環(huán)境,人力、資本、技術(shù)、市場(chǎng)初步形成,境外資本大量涌入。2004年,全市引進(jìn)市外境內(nèi)資金7.99億元,境外資金1520萬(wàn)美元,外貿(mào)出口1654萬(wàn)美元,新增規(guī)模企業(yè)15家,有18個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)全市兩個(gè)工業(yè)園區(qū)。

三是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。一批新型小城鎮(zhèn)的迅速崛起,成為××農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),財(cái)政增收的支撐點(diǎn),建設(shè)小城鎮(zhèn)直接帶動(dòng)了建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了稅收收入的增加,旅游城鎮(zhèn)的興建發(fā)展,使××旅游知名度迅速提升,旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn),2001年以來(lái),全市接待游客289.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.5億元。同時(shí),小城鎮(zhèn)的發(fā)展,聚集了人口,使城鎮(zhèn)從事服務(wù)業(yè)的人員增加,也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為稅收增收奠定了基礎(chǔ)。2004年,××市完成全口徑財(cái)政收入3.06億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政完成1.48億元,占48.4%,其中小城鎮(zhèn)完成工商稅收1.01億元,分別占到了32.7%和67.6%,小城鎮(zhèn)建設(shè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于舉足輕重的地位,有力地支撐了縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政。

四是拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,直接推動(dòng)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中,耕地向種糧大戶(hù)集中,企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。近些年××市通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn),共吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人,活躍在小商品批發(fā)、運(yùn)輸、流通等行業(yè),農(nóng)民通過(guò)興辦第三產(chǎn)業(yè),人均純收入由2001年的3048元,增加到2004年3690元,年均增長(zhǎng)4.89%,不僅讓農(nóng)民進(jìn)了城,而且使生活質(zhì)量大為提高。同時(shí),××市小城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展,吸引大量外鄉(xiāng)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶回來(lái)了資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等多種經(jīng)濟(jì)因素,為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新生力量。

二、存在的問(wèn)題。

××市近幾年雖然在建設(shè)發(fā)展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)上進(jìn)行了一些探索,但由于城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)的大背景,加之受資金、土地、觀念等方面的因素束縛,××市小城鎮(zhèn)建設(shè)也存在一些問(wèn)題:

(一)小城鎮(zhèn)的規(guī)模小,對(duì)資源的集聚、輻射作用弱化。小城鎮(zhèn)布局由于歷史沿襲立足于利于管理的要求,造成小城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)多規(guī)模普遍較小,目前××市共有15個(gè)建制鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處,56個(gè)小集鎮(zhèn),擁有人口41.5萬(wàn)人,小集鎮(zhèn)平均人口0.74萬(wàn)人,根據(jù)全國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)初期的情況來(lái)看,小城鎮(zhèn)人口超過(guò)2萬(wàn)人時(shí),才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和擴(kuò)散作用,可以對(duì)周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到明顯帶動(dòng)作用?!痢潦行〕擎?zhèn)的小規(guī)模實(shí)際,造成了發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小,使得小城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)聚集能力有限,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約,直接導(dǎo)致小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁的嚴(yán)重不足。

(二)小城鎮(zhèn)化速度明顯低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平?!痢潦谐擎?zhèn)化水平從2001年到2004年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于2001―2004年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.16%,與此相對(duì)應(yīng)的是,近幾年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)的取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策,使農(nóng)村人均純收入在四年間年均增長(zhǎng)4.89%,農(nóng)民有田種,有穩(wěn)定的收入,不愿象以前一樣為城市戶(hù)口而進(jìn)城,小城鎮(zhèn)依靠吸收農(nóng)村人口,依靠數(shù)量的擴(kuò)張來(lái)集聚人口的發(fā)展方式進(jìn)一步減慢。

(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺,融資渠道不暢。小城鎮(zhèn)規(guī)模小的實(shí)際,一定程度上分散了有限的財(cái)力來(lái)加快城鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)模小,但行政人員卻沒(méi)有精減,小城鎮(zhèn)的行政事業(yè)費(fèi)支出居高不下,除胡集、舊口、郢中、石牌等幾個(gè)中小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)外,××市大多城鎮(zhèn)建設(shè)投入還受“吃飯財(cái)政”狀況的制約,建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,2004年,××市投入18個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28萬(wàn)元,僅僅靠有限的上級(jí)投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在城鎮(zhèn)建設(shè)上存在“有多少錢(qián)辦多少事,無(wú)錢(qián)不辦事”的觀念,城鎮(zhèn)建設(shè)資金捉襟見(jiàn)肘。同時(shí),農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全,融資成本相對(duì)較高,城鎮(zhèn)建設(shè)貸款難,融資難一直困擾地方政府,為擴(kuò)大資金來(lái)源,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試以經(jīng)營(yíng)城市的理念發(fā)展小城鎮(zhèn),但辦法不多,渠道不暢,把經(jīng)營(yíng)理念簡(jiǎn)單地理解為出讓、出租、承包、賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)等,一些地理、自然條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,把資源都承包、租賃出去了,從長(zhǎng)期來(lái)看,這種做法對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展有害無(wú)益。

(四)小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏龍頭企業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年,××市全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)64家,企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)5304人,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅10家,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上除糧油加工、蔬菜、水果外,名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用,對(duì)種養(yǎng)基地的帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工水平整體不高,呈“三多三少”現(xiàn)象。即:小項(xiàng)目多,大項(xiàng)目少;初加工多,精加工少;低科技含量低附加值多,高科技含量高附加值少。具有明顯支柱產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多,許多小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,缺乏個(gè)性和特色,缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的無(wú)公害食品,綠色食品的種植面積僅占全市種植面積的`4.1%,同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌意識(shí)滯后,××市現(xiàn)有的一定數(shù)量的特色品牌,均限于本省甚至本地區(qū),沒(méi)有真正體現(xiàn)品牌價(jià)值,很大程度上影響了龍頭企業(yè)的擴(kuò)張。

(五)小城鎮(zhèn)建設(shè)配套政策不到位,配套設(shè)施滯后。近年來(lái),××市在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得了一定成效,小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新,但由于資金緊缺,財(cái)政投入不足,仍有部分小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率還很低;斷頭路,泥巴路還很多;綠化總量少,不配套,檔次低;排水設(shè)施不健全,排水難的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決,同時(shí),由于戶(hù)籍管理制度制約,影響了社會(huì)福利、就業(yè)水平,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中轉(zhuǎn)移農(nóng)民時(shí),對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),出現(xiàn)了農(nóng)民看病難,就醫(yī)難,就業(yè)難等問(wèn)題,這些因素導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高,影響××城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

1、立足于依附武漢城市圈,科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃。財(cái)政支持小城鎮(zhèn)必須以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為前提,從戰(zhàn)略的高度制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展規(guī)劃,確立財(cái)政支持的重點(diǎn)和目標(biāo)。2001年,湖北省啟動(dòng)了武漢“1+8”城市圈建設(shè)工程,該城市圈以占全省33%的土地,承載全省50.4%的人口,提供全省55.6%的gdp,51.5%的財(cái)政收入,60.56%的工業(yè)總產(chǎn)值,57.2%的固定資產(chǎn)投資,成為湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力最集中的核心區(qū),也是國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的全國(guó)七大經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。××市距武漢市區(qū)只有3小時(shí)的路程,隨著隨岳高速、武荊高速公路的開(kāi)通,××市到武漢市的時(shí)間將近一步縮短,這對(duì)××的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇,××市應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在大城市邊緣形成有經(jīng)濟(jì)活力的小城鎮(zhèn)群體,城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)著眼于吸附武漢等大中城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)促進(jìn)本地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的開(kāi)發(fā),促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)化。按照××市目前的資源分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃小城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)要有計(jì)劃、有步驟地依附城市圈構(gòu)筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。大力扶持胡集、雙河、磷礦等鎮(zhèn)的磷化工產(chǎn)業(yè),著手組建磷化礦業(yè)股份有限公司,整合磷化資源,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)集團(tuán),扶持東橋、郢中等鎮(zhèn)的汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè),扶持舊口、洋梓、長(zhǎng)壽的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建食品工業(yè)生產(chǎn)基地和紡織工業(yè)生產(chǎn)基地,鏈接以武漢吳家山海峽兩岸科技園為主要輻射圈的產(chǎn)業(yè)集群帶。以世界文化遺產(chǎn)明顯陵為龍頭,依托世界文化遺產(chǎn)地、中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)四大品牌,突出歷史文化、自然生態(tài)兩大特色,大力扶持發(fā)展客店、大口林場(chǎng)、郢中城區(qū)的旅游資源,加強(qiáng)郢中城區(qū)的旅游服務(wù)業(yè),提升旅游區(qū)形象,以東星集團(tuán)為載體,推動(dòng)周末假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,力爭(zhēng)發(fā)展成為武漢城市圈的“后花園”。

2、立足于比較優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅擴(kuò)大城市規(guī)模,重要的是引導(dǎo)和促進(jìn)大部分農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,從這個(gè)意義上說(shuō),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈則是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的有效途徑之一。結(jié)合××資源優(yōu)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)潛力來(lái)看,應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,抓住有優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持張集的食用菌、長(zhǎng)壽的綠色大米,郢中的果蔬加工、胡集、磷礦的花卉產(chǎn)業(yè),舊口、柴湖的糧油以及肉類(lèi)、蛋品加工,石牌的豆制品等支柱產(chǎn)業(yè)延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)注重品牌意識(shí),為地區(qū)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),形成地區(qū)名牌,以此為前提優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè),以全市已建的金林、華聯(lián)、新美香、康輝、連心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力支持龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式,通過(guò)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立訂單生產(chǎn),農(nóng)資技術(shù)服務(wù)等方式,強(qiáng)化聯(lián)接形成完整的原料―加工―銷(xiāo)售及服務(wù)鏈條,發(fā)揮整體行業(yè)的優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。

3、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大地方骨干財(cái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道,同時(shí),農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)將直接影響地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照“積極扶持,合理規(guī)劃”的方針,繼續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集中,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,建筑建材、磷化工、紡織、食品產(chǎn)業(yè)。一方面用足、用活財(cái)政政策,對(duì)小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金和稅收等方面給予優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)由集體經(jīng)營(yíng)向公有民營(yíng)、民有民營(yíng)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。不斷改善條件,優(yōu)化環(huán)境,吸引民營(yíng)資本和外來(lái)企業(yè)投資辦廠,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要生力軍。另一方面重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),立足于胡集、雙河、舊口等地的資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展磷化工、建材、紡織等工業(yè)企業(yè),立足東橋、郢中的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展機(jī)電、汽車(chē)零配件、小五金工業(yè),形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品科技含量,提高競(jìng)爭(zhēng)力,使之逐漸成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱和龍頭,為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)興市奠定基礎(chǔ)。同時(shí),支持發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

4、立足于制度創(chuàng)新,推行城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的主要矛盾,單純依靠財(cái)政資金的直接投入,不符合公共財(cái)政的要求,財(cái)政也難以承受。因此,進(jìn)行城鎮(zhèn)投融資體制改革,建立多元化的投資、融資體制,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的必然選擇。財(cái)政應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式,發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和引導(dǎo)功能,吸附社會(huì)資本、民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是合理確定政府投入,加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)投入預(yù)算安排。根據(jù)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和規(guī)模,以及財(cái)政實(shí)際,合理確定每年投資支出,力爭(zhēng)逐年增加,同時(shí),積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)款用于重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。二是按照“經(jīng)營(yíng)城市”理念,推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。對(duì)于小城鎮(zhèn)住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,供水、供電、通訊、燃?xì)獾染邆渥载?fù)盈虧條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及部分文化教育及衛(wèi)生事業(yè),根據(jù)“誰(shuí)投資,誰(shuí)所有,誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)建立市政有償使用和合理的收費(fèi)制度,解決投資者投資回報(bào)問(wèn)題。三是嘗試發(fā)行小城鎮(zhèn)建設(shè)債券,通過(guò)中央財(cái)政發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券募集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,債券收入嚴(yán)格用于準(zhǔn)公共產(chǎn)品而又能盈利項(xiàng)目。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、供水、供電等。四是金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的貸款支持力度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房等方面開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。

5、立足于第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的容量。城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制,關(guān)鍵是為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),因此,××市發(fā)展小城鎮(zhèn)的一個(gè)重要途徑就是要拓寬渠道,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。一是著眼市場(chǎng)的帶動(dòng)能力,重點(diǎn)抓好郢中城區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng),文集、東橋、洋梓的農(nóng)副產(chǎn)品、果蔬批發(fā)市場(chǎng),胡集、長(zhǎng)壽、柴湖、舊口的生豬交易市場(chǎng)以及農(nóng)村資金流通體系的建設(shè),為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是大力開(kāi)發(fā)客店、九里、大口、溫峽、長(zhǎng)壽等地的旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是加大農(nóng)村交通、通訊、物流、金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度,既可改善城鄉(xiāng)交通條件,完善通訊信息、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施,又可作為安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。四是積極扶持養(yǎng)老、托老、陪護(hù)、衛(wèi)生保潔等社區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理業(yè),拓寬社區(qū)服務(wù)范圍,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸發(fā)展,在部分條件較好的農(nóng)村引入社區(qū)服務(wù),吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村教育和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

6、立足于財(cái)政管理,創(chuàng)新財(cái)政體制。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上,按照分稅制財(cái)政體制,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定財(cái)政收入,按屬地原則征收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配使用,上級(jí)不參與分成。全額返還土地出讓金,同時(shí),認(rèn)真落實(shí)恢復(fù)征收城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)政策,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力,確保小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的落實(shí)。二是在稅制上要研究制定有利于小城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的稅收體系,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,比如完善土地使用稅制等等。城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅制研究制定城鄉(xiāng)一體化相銜接統(tǒng)一的稅制。三是城鎮(zhèn)政府職能是管理服務(wù)型,城鎮(zhèn)財(cái)政改革是建立公共服務(wù)型財(cái)政,退出一般競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域,著力提供公共產(chǎn)品和服務(wù),加大農(nóng)村義務(wù)教育,公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等公共領(lǐng)域的投入,城鎮(zhèn)政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設(shè)、公共服務(wù)、社區(qū)管理上注重關(guān)注低收入群眾和進(jìn)城就業(yè)的普遍農(nóng)民工,把進(jìn)城農(nóng)民對(duì)住房、就學(xué)、醫(yī)療等設(shè)施的需求納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)“大服務(wù)”觀念,讓進(jìn)城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)。四是加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度,彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金的不足。五是完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)制,健全小城鎮(zhèn)最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等制度,提高自謀職業(yè),自由職業(yè),靈活就業(yè)人員的參保率,解除農(nóng)村居民落戶(hù)城鎮(zhèn)的后顧之憂(yōu)。同時(shí),保持農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定,允許農(nóng)民保留土地承包權(quán),允許農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間“雙向”流動(dòng),在進(jìn)城農(nóng)民參與社保的形式上,可借鑒農(nóng)村新型合作醫(yī)療的形式,在全省范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民建立獨(dú)立的新型保障體系,由進(jìn)城農(nóng)民自愿選擇,自愿參加,保證小城鎮(zhèn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十九

出動(dòng)宣傳車(chē)發(fā)放致居民一封信等多種形式,全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法,全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。

從調(diào)查中看,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn):

(一)規(guī)劃滯后,跟不上發(fā)展需求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊,各自為陣,缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性差。

1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)。

這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng),許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷,由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,不滿(mǎn)意一些商販在門(mén)前占道經(jīng)營(yíng),許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦,迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一劃線(xiàn)、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)。自開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái),“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制,但距實(shí)現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距。

2道路設(shè)施配套性差。

(1)缺乏路燈。

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便,也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué),很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家,而這時(shí)仍會(huì)看到許多車(chē)輛在街道穿行。調(diào)查中,多戶(hù)居民對(duì)小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂(yōu)。

(2)道路高低不平,等級(jí)低,路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段,很多地方坑洼不平。

(3)綠化覆蓋率低,綠化樹(shù)不足,分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶(hù)新建房屋實(shí)行自主綠化,綠化的樹(shù)種必須一致,但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定,而且執(zhí)行效果不明顯。

(4)電線(xiàn)桿新舊并立,參差不齊;裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路分布無(wú)序。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱,直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)高度重視前期規(guī)劃。

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前,全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫”三大戰(zhàn)役,全縣正大力深入開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治,嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開(kāi)展,開(kāi)拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提,也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程:建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;修復(fù)路燈;改造電線(xiàn)桿和裝備電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設(shè)宣傳專(zhuān)欄、閱報(bào)欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾,擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。

(三)積極籌措建設(shè)資金。

資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵,也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此,必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制,才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái),以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路,充分利用級(jí)差地租,通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣(mài)、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租,籌措建設(shè)資金。要加大改革力度,將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施,如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶(hù)以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司,負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包,并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí),還要積極探索項(xiàng)目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè),逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo),多方投資”的新格局。總之,就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。

示范小城建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二十

(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。

包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小鎮(zhèn),管轄x個(gè)行政村。

2、人口和資源基礎(chǔ)資料:。

鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里,耕地面積x萬(wàn)畝,林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人,其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運(yùn)輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。

3、能源使用情況:。

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池,年使用秸稈頓、煤氣頓。

4、主要工業(yè)企業(yè)情況:。

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家,員工總數(shù)人,年工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元,年利潤(rùn)萬(wàn)元。企業(yè)占地m2,建筑面積x平米,年用電量kw.h,年用水量噸,每年排廢水噸,廢渣噸。

5、主要交通道路狀況:。

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條,總長(zhǎng)x千米,總面積x平方米。

6、公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:。

教育機(jī)構(gòu):分享幼兒園,分享幼兒園,分享幼兒園的小學(xué),在校學(xué)生,初中,在校學(xué)生,高中,在校學(xué)生。

文體科學(xué)技術(shù):文化站,占地面積為平方米,建筑面積為平方米。

醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院,可容納患者,共享床位x。

商業(yè)金融:信用所的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),投保人數(shù)。

集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場(chǎng),占地面積為平方米,建筑面積為平方米。

7、生產(chǎn)值狀況:。

小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為:萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為:萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入萬(wàn)元,財(cái)政支出萬(wàn)元。

(2)小城鎮(zhèn)發(fā)展概況:。

目前,x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對(duì)象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。

x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里,已建成面積x平方公里,人口x萬(wàn)。

xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn),位于xx,土地肥沃,適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面,xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國(guó)家安全飲用水工程,改造完成后,可以使個(gè)人行政村的萬(wàn)人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前,鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上,自來(lái)水普及率達(dá)到x%,排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。

近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度,完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。

1、計(jì)劃建設(shè)和實(shí)施有偏差。

1)x年市政府統(tǒng)一投入資金,市x修訂了各村的中心村規(guī)劃,但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高,與村民考慮的便利性、便利性無(wú)法統(tǒng)一,村干部擅自表示態(tài)度時(shí)發(fā)生,規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上,執(zhí)行不嚴(yán)格,村民建設(shè)意識(shí)淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計(jì)劃建設(shè)。

建設(shè)的比較多,農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊,立面效果差,建設(shè)品位較低。

2、規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全:

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實(shí)施以來(lái),省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái),村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制,企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限,福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決,直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3、基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié):

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,綠化覆蓋率低,部分道路高低不平,路況差?;A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收,使可用的建設(shè)資金減少,配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢,使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱,直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資,無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5、配套扶植政策有限:

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位,扶植配套政策不多,上級(jí)資金配套力量太弱。

6、企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯:

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是,就目前情況來(lái)看,幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè),而且大部分是私營(yíng)企業(yè),融資方式匱乏,發(fā)展速度緩慢。

1、高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃:

按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃,拉大小城鎮(zhèn)骨架,提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化,就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3、多渠道籌集建設(shè)資金:

堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作,多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚,擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4、配套相應(yīng)扶植政策:

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開(kāi)政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入,并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):

基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

6、走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略:

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收,通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以,我們可以在發(fā)展企業(yè),特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫,壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之,在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能,把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

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