報(bào)告可以通過文字、圖表、圖片等方式來展示信息，以便讀者更好地理解。在報(bào)告寫作之前，要進(jìn)行充分的資料搜集和信息整理，以保證報(bào)告的全面性和權(quán)威性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按省、市、縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級指示精神，當(dāng)前工作重心由脫貧攻堅(jiān)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移，認(rèn)真安排部署，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，有序推動(dòng)銜接期各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”
我鎮(zhèn)多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢頭不減，堅(jiān)決落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日，我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)，召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。
二、落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，主動(dòng)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，一是強(qiáng)化走訪慰問。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，要求各村責(zé)任組持續(xù)走訪慰問重點(diǎn)人群，在送去關(guān)心和祝福的同時(shí)，主動(dòng)幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題。二是動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。按照防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制要求，要求各村責(zé)任組時(shí)刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測臺賬，實(shí)施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理，壓實(shí)幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于細(xì)化“提級管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務(wù)的通知》，對于重點(diǎn)人群，從幫扶計(jì)劃制定到幫扶措施落地，嚴(yán)格落實(shí)提級管理要求，科級干部定點(diǎn)定責(zé)督戰(zhàn)，鎮(zhèn)直各單位合力推動(dòng)助戰(zhàn)，公職人員凝心聚力參戰(zhàn)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標(biāo)。截止目前，我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點(diǎn)人群已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，基本做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
三、鞏固“兩不愁三保障”成果。
我鎮(zhèn)注重長效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責(zé)和任務(wù)，優(yōu)化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點(diǎn)關(guān)注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調(diào)查組共完成對xxx、xxx等x個(gè)村的走訪，走訪農(nóng)戶xx戶，共發(fā)現(xiàn)問題xxx個(gè)，整改完成xxx個(gè)，所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份。同時(shí)，組織回訪小組，已經(jīng)完成對xxx、xxx等x個(gè)村開展“回頭看”工作。
各村責(zé)任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、衛(wèi)生院、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、黨政便民服務(wù)中心等三保障部門對教育、醫(yī)療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動(dòng)態(tài)排查臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。每月上報(bào)“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實(shí)做到問題“動(dòng)態(tài)清零”，鞏固提升脫貧成果。
四、問題整改全面清零。
近期上級下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅(jiān)成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暗訪調(diào)研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮(zhèn)第一時(shí)間召開班子會對照問題逐項(xiàng)梳理，制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村，要求各村及時(shí)開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，限時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。
五、脫貧人口勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。
針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，群眾就業(yè)受影響的情況下，我鎮(zhèn)多舉措進(jìn)行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳，提供就業(yè)渠道。要求各村及時(shí)宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設(shè)崗，增加就業(yè)渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動(dòng)力，我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務(wù)協(xié)議，保障其就業(yè)。對于部分條件困難的弱勞動(dòng)力人群，我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實(shí)際條件，積極開發(fā)村級公益崗位，利用集體經(jīng)濟(jì)收益安排部分弱勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標(biāo)注。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實(shí)標(biāo)注xxx人，鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動(dòng)力進(jìn)行關(guān)注，并及時(shí)發(fā)布。
六、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園；
對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道；
依托政策，建設(shè)國家儲備林。上級下達(dá)到我鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產(chǎn)橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個(gè)村（街）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，每村60萬元，涉及6個(gè)村。按照上級工作要求，正式文件下達(dá)后，立即啟動(dòng)，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如期高質(zhì)量完成。
七、涉貧信訪全面化解。
根據(jù)縣扶貧領(lǐng)域信訪機(jī)制網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作通知要求，成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各單位和各村（街）主要負(fù)責(zé)人成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。持續(xù)開展扶貧信訪專項(xiàng)治理行動(dòng)，印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，按照“暢通渠道、主動(dòng)對接、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調(diào)處化解力度，主動(dòng)做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)查的矛盾排查機(jī)制、網(wǎng)格化管理機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進(jìn)行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結(jié)、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解。
八、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督到位。
一是積極清查，摸清底數(shù)。要求各村對扶貧項(xiàng)目再次梳理，規(guī)范資產(chǎn)臺賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。二是建立制度，做好管護(hù)。組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件，成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)各村開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，要求明確項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任人，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時(shí)公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產(chǎn)，要求各村做好公示公開，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)對于到戶項(xiàng)目資產(chǎn)，要求幫扶責(zé)任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。
九、人居環(huán)境逐漸改善。
以鄉(xiāng)村垃圾整治為突破口，實(shí)施大氣和水污染專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所改造管護(hù)站，新改廁600多個(gè)，配備了4輛抽糞車及相關(guān)維護(hù)設(shè)備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“就地、就近、就農(nóng)”進(jìn)行糞肥回田、資源化利用，實(shí)現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務(wù)。建立河長湖長制，對轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動(dòng)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力開展環(huán)保執(zhí)法。扎實(shí)開展禁燃禁放、揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖場、砂場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等執(zhí)法檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機(jī)有效的結(jié)合起來，保潔公司定期對保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，做好日常工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗、保潔成效進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作銜接有效，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善，xxx形象得到了大提升。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室：
按照會議要求，對照相關(guān)指標(biāo)體系和責(zé)任清單，現(xiàn)將市文化和旅游局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的情況匯報(bào)如下：
一、工作完成情況。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立工作專班，主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，局長辦公會每月研究鄉(xiāng)村振興工作，并及時(shí)組織集中入戶走訪，主動(dòng)排查問題并及時(shí)解決。
二是組織學(xué)習(xí)。通過局黨組中心組學(xué)習(xí)、局長碰頭會、支部主題黨日活動(dòng)等多種形式，集中學(xué)習(xí)了************關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村有效銜接的重要講話精神和***、省、市各級關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)文件及會議精神。
三是落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。選派工作隊(duì)和第一書記，按時(shí)進(jìn)駐到xx縣塢鋪村和xx縣前進(jìn)村開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。
（二）履職盡責(zé)，做好本行業(yè)本領(lǐng)域相關(guān)工作。
一是加強(qiáng)脫貧地區(qū)文化體育設(shè)施建管。積極推廣鎮(zhèn)、村“中心支點(diǎn)”基層文化服務(wù)模式。鎮(zhèn)級文體廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，我局投入40萬元給市直“三區(qū)”建設(shè)電子閱覽室、多功能文體活動(dòng)室；投入28萬元為75村（社區(qū)）購買文化器材；投入80萬元為全市60多個(gè)村安裝了全民健身器材，組織社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)5場。成功申報(bào)湖北省新全民健身工程10個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程3個(gè)，村級工程7個(gè)，目前正在進(jìn)行招標(biāo)采購。
二是提升鄉(xiāng)村文化體育服務(wù)水平。全年將放映農(nóng)村公益電影24000余場次。組織送戲下鄉(xiāng)，全年完成金秋新春演出季活動(dòng)1200余場次。孝南桃花文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶品牌活動(dòng)豐富多彩。
三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。xx縣田堂村進(jìn)入第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村名錄。推薦安陸市煙店鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)，xx縣王店鎮(zhèn)磨山村申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名村，現(xiàn)已進(jìn)行專家現(xiàn)場驗(yàn)收。申報(bào)建黨百年百條精品紅色旅游線路3條（紅色高地，綠色崛起—xx紅色之旅、踏尋先輩足跡，弘揚(yáng)革命精神－－應(yīng)城紅色之旅、體驗(yàn)文化浸潤，感悟美好生活—安陸紅色之旅），指導(dǎo)做好全市農(nóng)旅養(yǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目和旅游民宿聚集發(fā)展。
四是做好消費(fèi)扶貧。局工會按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)采購我市脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，通過“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”，高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購份額。
（三）舉一反三，繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)各類反饋問題整改工作。
對照《***第二巡視組巡視湖北省反饋“脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和‘回頭看’反饋意見整改舉一反三不夠”問題》認(rèn)領(lǐng)的2個(gè)問題，召開專題研討會，總結(jié)前期整改情況，研究鞏固成果和長效機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，明確相關(guān)責(zé)任分工到人，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保問題整改落實(shí)落地。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，做好駐村幫扶工作。
局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人定期去駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，安排人力、物力及時(shí)解決駐村工作隊(duì)實(shí)際困難。駐xx塢鋪村工作隊(duì)在易遷點(diǎn)屋面建設(shè)79千瓦的太陽能光伏發(fā)電，改善塢鋪村老年活動(dòng)中心配套設(shè)施，做好4座公廁排污管道及用水改造，補(bǔ)充安裝太陽能路燈。駐xx前進(jìn)村工作隊(duì)編制《小河鎮(zhèn)前進(jìn)村2021－2025年鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃》，打造辰輝生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)旅融合基地，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、存在的問題。
一是農(nóng)村地區(qū)部分公共文化體育設(shè)施管理運(yùn)維水平不高，沒有有效化利用。
二是受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到很多困難，農(nóng)戶增收渠道和收入水平受影響。
三是專業(yè)人才缺乏，農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)缺少專業(yè)指導(dǎo)。
三、下一步工作計(jì)劃。
一是持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)。利用“三會一課”、支部主題黨日、入戶走訪等活動(dòng)，認(rèn)真宣講習(xí)******關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示、***省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、黨和政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要方針政策。
二是在進(jìn)步完善農(nóng)村公共文化體育設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高運(yùn)管水平。持續(xù)做好送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等惠民服務(wù)。
三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著重做好旅游推介、旅游民宿發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建指導(dǎo)等工作。
四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持入戶走訪，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)做好駐村幫扶工作，及時(shí)解決群眾反映的困難和訴求，確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇三
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng)，適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會救助領(lǐng)域改革工作，加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系，結(jié)合省市出臺的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。
（二）做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)，對易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村（居）組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，提供24小時(shí)救助服務(wù)。
（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。
及時(shí)與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的，加大臨時(shí)救助力度，簡化救助程序，實(shí)施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進(jìn)開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會救助綜合服務(wù)信息化平臺運(yùn)用進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實(shí)效。
（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》要求，實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力，提升護(hù)理型床位占比，并配備專業(yè)化照護(hù)人員，強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會服務(wù)。
（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。
開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作，進(jìn)一步完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。
（七）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強(qiáng)村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
（八）動(dòng)員、引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導(dǎo)社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)引導(dǎo)村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù)。
（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè)，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
（一）開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點(diǎn)任務(wù)：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)救助對象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo)；對符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助，做好動(dòng)態(tài)管理。
3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年5月至7月底。
（二）落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策、做到應(yīng)保盡保。
1.重點(diǎn)任務(wù)：全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺的應(yīng)用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化，及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對象，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時(shí)給予救助幫扶，做到應(yīng)保盡保。
2.工作舉措：召開一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用培訓(xùn)；組織部署各鎮(zhèn)街對動(dòng)態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時(shí)給予救助。
3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月至10月。
（三）查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。
1.重點(diǎn)任務(wù)：結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題，確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺；撰寫工作開展情況總結(jié)。
3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月1日至11月中旬。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點(diǎn)工作范圍，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層實(shí)際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務(wù)工作水平。
（三）強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機(jī)制，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動(dòng)開展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個(gè)較少民族，洛巴和門巴族，在與獨(dú)特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，重建了一個(gè)嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù)，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%，移動(dòng)信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居，一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動(dòng)中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，沉著應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的二十字方針，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，讓市場決定資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價(jià)高，羞于議價(jià)?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開拓遠(yuǎn)程市場的，這固然需要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為，墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn)，將有競爭力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護(hù)區(qū)，保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度，重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護(hù)區(qū)的科考，探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制，加大教育投入，加強(qiáng)教師交流輪崗，提升教師業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；完善就業(yè)幫扶，建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn)，開展技能培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導(dǎo)幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動(dòng)能力提高建設(shè)為重要支撐，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午，習(xí)近平在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”，“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為，在具體的落地實(shí)施過程中，可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，832個(gè)貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過30萬個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善，貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè)，招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，全國共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬余名教師，“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學(xué)校的95萬名教師，“國培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬人次，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，受益教師127.21萬人，鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式，中西部近3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬名，充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬人，其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展；累計(jì)有514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育，數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生，重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實(shí)施；累計(jì)開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn)，“學(xué)前學(xué)會普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份，推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用，將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”?？傊?，在“十四五”時(shí)期，要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的，要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r(shí)期，國家發(fā)展改革委員會安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè)，國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬多名，培養(yǎng)文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用，營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外，還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀”，不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書記此前在貴州視察時(shí)指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬名，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊(duì)）2.3萬個(gè)，造林還草累計(jì)7450萬畝；形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”，進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，制訂出臺了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（后文簡稱《實(shí)施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，對推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，以饗讀者。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，已經(jīng)消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，著力建立“一平臺三機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺，建立響應(yīng)機(jī)制，讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請、第一時(shí)間獲得救助，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育，建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式，建立公開透明的股份合作機(jī)制，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對接，用好東西部協(xié)作機(jī)制，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用，大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來看，我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興，做好村莊規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，其他縣（區(qū)）積極爭取各類政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng)，幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，主要包括開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下：
（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
（二）扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個(gè)（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動(dòng)場所匱乏，3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
（三）**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。
（一）提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動(dòng)搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，2019出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！闭叻结?，結(jié)合xx村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零。通過落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)全盤工作，第一書記、支部書記具體負(fù)責(zé)，將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé)，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責(zé)任的，出現(xiàn)問題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費(fèi)費(fèi)用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè)，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個(gè)，400頭規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識，開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求，加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無返貧致貧對象。
（二）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來。同時(shí)將工作分工到人，責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬元，招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個(gè)，村圖書室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過群眾會、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇四
同志們：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已近一年。今年中央出臺鄉(xiāng)村振興一號文件，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這充分體現(xiàn)了黨中央對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，再次釋放了我們黨始終重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的強(qiáng)烈信號。作為基層黨員干部、農(nóng)村工作者，我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)工作自覺性主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷向前推進(jìn)。下面，我們來學(xué)習(xí)一下這項(xiàng)偉大戰(zhàn)略：
黨的十九大以來，總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述，黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措推動(dòng)落實(shí)，制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，，開啟了解決“三農(nóng)”問題的新征程，意義重大。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)政策的重大創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，是總書記長期重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與理論思考的結(jié)晶?？倳涥P(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚，系統(tǒng)全面。他在黨的十九大報(bào)告中提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵;在去年底的中央農(nóng)村工作會議上，概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路“七個(gè)之路”，指明了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的實(shí)踐路徑?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大原則。可以說，黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律，抓住了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾，回應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)工作實(shí)踐的重大發(fā)展。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭承包，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城打工，取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼，建立農(nóng)村社保制度，這些制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造，深刻改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的面貌。特別是黨的十九大以來，黨中央提出并實(shí)施新的國家糧食安全戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)行農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，動(dòng)員全黨全社會力量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一系列重大舉措和實(shí)踐，帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的重大方略，是我們黨的“三農(nóng)”工作成功實(shí)踐的繼承和發(fā)展。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。經(jīng)過40年改革發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的科技水平、機(jī)械化水平、農(nóng)田建設(shè)水平大幅提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。2017年，我國糧食產(chǎn)量比1978年翻了一番多，達(dá)到1.2萬億斤水平，肉蛋魚、果菜茶產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，保證了國家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力的需要。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，符合當(dāng)前的發(fā)展階段，符合國情農(nóng)情，恰逢其時(shí)，只要久久為功抓下去，一定能夠譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，核心是重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，扭轉(zhuǎn)長期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，真正建立起向農(nóng)村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
(一)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動(dòng)就業(yè)。國際上，不少知名跨國公司總部都設(shè)在小鎮(zhèn)上。而我國產(chǎn)業(yè)都在向大中城市聚集，許多縣城缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，大多數(shù)鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié)，加工、流通等都到了城市。今后，應(yīng)考慮把促進(jìn)縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，制定相關(guān)扶持政策，改善農(nóng)村營商環(huán)境，引導(dǎo)適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局，把就業(yè)、效益、收入更多留在農(nóng)村。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，挖掘鄉(xiāng)村的多重價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。
(二)建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機(jī)制。缺少人才的鄉(xiāng)村，無法真正實(shí)現(xiàn)振興。這些年，大量有文化的年輕人外出，農(nóng)村人才持續(xù)外流，老一輩農(nóng)民逐漸退出，“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的人才隊(duì)伍，要堅(jiān)持兩條腿走路。一方面，培養(yǎng)本土人才，重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實(shí)用人才，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。另一方面，吸引外來人才，破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙，建立城市專業(yè)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，搭建鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興。
(三)構(gòu)建穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)歷史欠賬多，農(nóng)村面廣量大，補(bǔ)上這些短板，需要大量投入。據(jù)粗略測算，農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁所、垃圾和污水“三大革命”，需要建設(shè)資金超過3萬億元。現(xiàn)有資金籌集渠道、投入力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了。要下決心合理調(diào)整城鄉(xiāng)公共資源配置，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會積極參與鄉(xiāng)村振興的多元投入格局。公共財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出，落實(shí)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的存款主要用于鄉(xiāng)村的政策，引導(dǎo)工商資本等社會資金助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，調(diào)整土地收益支出結(jié)構(gòu)。目前，全國土地出讓收益支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不到30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意見，大幅提高投入到鄉(xiāng)村振興的比例。
(四)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。當(dāng)下，大量農(nóng)民工及其子女常年在城市務(wù)工生活，卻不能平等享受城里的公共服務(wù)，老一代還能回鄉(xiāng)，新生代農(nóng)民工想回也回不去。比如，農(nóng)民工回農(nóng)村養(yǎng)老，轉(zhuǎn)移社保時(shí)只能拿走自己繳納的小部分，剩余的大部分留在了務(wù)工地，一定程度上成了“把青春獻(xiàn)給城市，把負(fù)擔(dān)留給農(nóng)村”。為此，要加快推進(jìn)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，讓進(jìn)城農(nóng)民平等享受醫(yī)療、教育、住房、社保等公共服務(wù)，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，真正市民化。
現(xiàn)在，黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針已經(jīng)明確，工作布局陸續(xù)展開。下步，我們必須深入學(xué)習(xí)、全面貫徹總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神，擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)統(tǒng)籌，履職盡責(zé)抓落實(shí)，和各地區(qū)各部門一道扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則。黨管農(nóng)村工作，是我們最大的政治優(yōu)勢，也是做好農(nóng)村工作的一條根本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢，用好這個(gè)法寶。要制定出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，把“四個(gè)優(yōu)先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉(xiāng)村振興工作年度報(bào)告制度和督查制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實(shí)到制度上、工作中。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，從實(shí)際出發(fā)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村的情況千差萬別，各地發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，不能搞一刀切、齊步走。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性。從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方案，做到一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，注重地域特色，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，決不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版的城市。
(三)聚焦重點(diǎn)求突破，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。改善農(nóng)村人居環(huán)境是增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感的迫切需要，要把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當(dāng)頭炮”。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)部署安排，認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù)，確保取得積極進(jìn)展。同時(shí)，大力推動(dòng)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，最終讓農(nóng)民與城里人擁有一樣的生活環(huán)境、享受一樣的公共服務(wù)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況。
（一）絕對貧困問題全面消除。*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全市累計(jì)*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅(jiān)前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計(jì)形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)*億元。同時(shí)，加強(qiáng)了有效銜接，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防范返貧風(fēng)險(xiǎn)。
（二）鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)已建設(shè)*個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村（省級*個(gè)、市級*個(gè)、縣級*個(gè)）。*年起，圍繞“三大革命、三大行動(dòng)”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，今年又啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶，建成*個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)*%以上，建成“生態(tài)美”超市*個(gè)。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的管護(hù)機(jī)制基本建立?！笆濉逼陂g，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計(jì)投入資金*億元。
（三）產(chǎn)業(yè)振興扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“*”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個(gè)。落實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)*億元。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，全市擁有家庭農(nóng)場*個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社*個(gè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家。“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)*個(gè)。
（四）農(nóng)村改革不斷深化。完成了國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)，*個(gè)村全部實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，*個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)。全面消除村集體經(jīng)營性收入空殼村、薄弱村，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)*個(gè)，占比*%。
（五）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”，縣（市、區(qū)）委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村黨建指導(dǎo)員。全市*個(gè)黨委、*個(gè)黨總支、*個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到或接近*%。建設(shè)*個(gè)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心，建成紅白喜事“新風(fēng)堂”*個(gè)。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人，選樹宣城好人*人（群體），其中當(dāng)選中國好人*人、安徽好人*人。
在看到發(fā)展取得成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到：與江浙毗鄰地區(qū)比，與鄉(xiāng)村振興工作要求比，與現(xiàn)在自身發(fā)展?fàn)顩r比，我市還存在著一些差距。
一是返貧風(fēng)險(xiǎn)仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多，公益性崗位、補(bǔ)貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強(qiáng)度投入，但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯，投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠，脫貧人口自身發(fā)展動(dòng)力、能力不足。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年，鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護(hù)機(jī)制還不夠健全，污水社會化運(yùn)營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求，還有很多工作要做。與江浙一帶相比，道路景觀化還任重道遠(yuǎn)。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠，數(shù)量少、規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少，全市省級龍頭企業(yè)*家，在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏，超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展滯后，農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
四是村集體經(jīng)濟(jì)收入增長乏力。村集體自我造血功能不足，對財(cái)政投入的依賴性較大，整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出，對村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主，真正意義上的經(jīng)營性收入不多。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比不高，低收入村還占有相當(dāng)大的比重。
一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是一個(gè)具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬，既要統(tǒng)籌兼顧，但也要“抓主抓重”。中央*號文件，明確新階段“三農(nóng)”工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，省委李錦斌書記提出五個(gè)方面的著力點(diǎn)，即打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實(shí)際，我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
（一）必須明確勇于爭先的工作目標(biāo)。
等高對接長三角，在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板；
在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進(jìn)位。
（二）必須明確符合實(shí)際的工作思路。
圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，基本思路是：鞏固拓展守底線、整體推進(jìn)提水平、重點(diǎn)突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把最貧困人口護(hù)住、最困難群體護(hù)住，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，樹牢文明鄉(xiāng)風(fēng)，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平，為考核爭先進(jìn)位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時(shí)，以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū)，達(dá)到或接近江浙水平。
（三）必須明確我們的工作任務(wù)。
1.鞏固拓展守底線。
一是全面推進(jìn)政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策，確保有序過渡。
二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好脫貧攻堅(jiān)所形成的村集體資產(chǎn)。
三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置，健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是完善各類兜底保障。分層分類實(shí)施社會救助，滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜?？茖W(xué)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
2.整體推進(jìn)提水平。
一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機(jī)制，留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道，解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)綜合整治，初步解決“臟亂差”問題?！笆奈濉逼陂g完成改廁*萬戶，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個(gè)以上，建設(shè)美麗宜居自然村莊*個(gè)以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。堅(jiān)持求好不求快，抓好糞污收集處理設(shè)施、社會化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜，循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，堅(jiān)決遏制無功能建筑，確保零增量，力爭*年內(nèi)消除存量。嚴(yán)格一戶一宅，嚴(yán)禁亂占耕地建房，*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進(jìn)林長制、河湖長制，開展“美麗河湖”示范建設(shè)，堅(jiān)持十年禁漁。分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)建設(shè)，支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
二是保障糧食安全，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，抓好大棚房整治，有效遏制耕地拋荒，建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用。壓緊壓實(shí)各級黨委政府糧食安全責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)種糧積極性，力爭糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭，推進(jìn)茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度，實(shí)施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃”，*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到*家以上，同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。重點(diǎn)突出綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企、項(xiàng)目和品牌建設(shè)，打造“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈，*年內(nèi)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個(gè)。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)快遞進(jìn)村、進(jìn)企，暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進(jìn)城和工業(yè)品的下行進(jìn)村入戶，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
四是持續(xù)深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”成果，大力推廣“飛地抱團(tuán)”等做法，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機(jī)制，逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
五是著力破解基層治理難題，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組（網(wǎng)格）黨組織”三級架構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級議事決策機(jī)制。抓好村級班子整固提升，有序開展村“兩委”換屆，健全完善“一肩挑”后村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制制度。實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)。
六是深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程，深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動(dòng)。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建好用好“新風(fēng)堂”，選樹農(nóng)村道德模范、好人，加強(qiáng)對農(nóng)村不良風(fēng)氣治理。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?dòng)。
3.重點(diǎn)突破抓示范。
點(diǎn)線面結(jié)合，主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則，突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)縣市區(qū)劃定*-*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，全市進(jìn)一步確認(rèn)打造*個(gè)左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”，以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點(diǎn)傾斜，推動(dòng)示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者，充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心，深入推進(jìn)基層黨建“三抓三提”行動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效，引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)為抓手，在片區(qū)選點(diǎn)有針對性的打造建設(shè)，力爭通過*-*年的努力，創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村，示范帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。
二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成，落實(shí)多規(guī)合一，推動(dòng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。推動(dòng)策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源，切實(shí)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器，堅(jiān)持一個(gè)示范片區(qū)一個(gè)主題。結(jié)合自然稟賦，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律，宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放，確定重點(diǎn)建設(shè)的村莊，明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級，明確各類道路、進(jìn)村口、文化廣場等公共空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出四好農(nóng)村路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要，明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補(bǔ)齊的短板，排出時(shí)間表、任務(wù)書，項(xiàng)目化推進(jìn)。
三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理，突出景觀園林建設(shè)，推動(dòng)公路當(dāng)景觀、村莊當(dāng)景點(diǎn)，提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步完善，引入第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營污水處理設(shè)施，污水集中處理率超過全市平均水平，農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴(yán)格一戶一宅，*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線，防范地質(zhì)災(zāi)害，消除用電消防等安全隱患，*年內(nèi)消除危房。
四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育*-*個(gè)特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達(dá)*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)等，拓展農(nóng)業(yè)新功能，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體，打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升，提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提高“三變”改革質(zhì)量，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，加快示范片區(qū)內(nèi)推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作，加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他重點(diǎn)改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實(shí)基層組織，提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平，構(gòu)建黨建+三治模式，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。健全村民自治組織，完善村規(guī)民約，提升村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度，拓寬農(nóng)村集體增收渠道，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到*萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)*%以上。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)“新風(fēng)堂”*年全覆蓋，注重選育宣城好人、道德模范，打造一批文化藝術(shù)示范村，推進(jìn)文明新風(fēng)。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
（一）謀劃頂層設(shè)計(jì)。提請市委市政府審議出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》，明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進(jìn)一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進(jìn)位的目標(biāo)，切實(shí)做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作任務(wù)，守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作的任務(wù)和要求，確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè)，明確片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。
（二）集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進(jìn)一步強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)，確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點(diǎn)示范。每個(gè)片區(qū)建立一套工作專班，由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動(dòng)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，夯實(shí)組織保障。
（三）增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政投入。每個(gè)縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金，整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，調(diào)整資金投向，推動(dòng)資金下沉，重點(diǎn)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風(fēng)文明等軟硬件建設(shè)，促進(jìn)爭先進(jìn)位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)有償交易所得收益歸村級集體經(jīng)濟(jì)組織，縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng)，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)村，更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結(jié)合，有所側(cè)重，最大限度發(fā)揮資金投入的帶動(dòng)效應(yīng)。
（四）強(qiáng)化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點(diǎn)抓的要求，分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法，以兩個(gè)考核為抓手，加大考核督促力度，示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級開展調(diào)度推進(jìn)，市委農(nóng)辦建立比學(xué)趕超調(diào)度機(jī)制，組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個(gè)示范片區(qū)分年度制定推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇六
消除貧困就是在全國范圍內(nèi)消除貧困，改善人民生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也是社會主義的本質(zhì)要求。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
（二）扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業(yè)幫扶?？h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個(gè)（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動(dòng)場所匱乏，3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
（三）**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。
（一）提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動(dòng)搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
2021年以來，縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線，防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用，每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí)，對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶，對患大病和無發(fā)展能力的，強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養(yǎng)保障；xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo)，均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人，占比去年xx%，積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè)，和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè)，開工率xx%，其中已完工xx個(gè)；已撥付資金xx萬元，財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制，鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量，在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì)，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱，對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問；集中排查流于形式，網(wǎng)格化管理不完善，監(jiān)測對象排查不徹底，臺賬資料不規(guī)范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實(shí)效性，落實(shí)幫扶措施不及時(shí)，更多停留在紙面上或口頭上，長時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后，長時(shí)間沒有進(jìn)展；動(dòng)態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào)，又沒有跟進(jìn)幫扶措施，甚至不管不顧；有的村公益性崗位管理不規(guī)范，未按時(shí)簽訂協(xié)議，無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0，進(jìn)度緩慢；一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，扶貧手冊未及時(shí)更新，戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放，人居環(huán)境較差，沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說，當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求，用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施，高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零工作，對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶，繼續(xù)填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶?？h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)行信息月報(bào)送制度，做好低收入人口信息比對，對發(fā)現(xiàn)的困難人群，要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實(shí)施幫扶措施，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化消費(fèi)幫扶，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施，確?！皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息，確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，不斷提高就業(yè)技能，確?！鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查，做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期核查經(jīng)營狀況，消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占，確保長期發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)，繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作，確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來，在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)（即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度）抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年底后評估工作不出問題。
根據(jù)上級相關(guān)工作要求，現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來，xx縣以攻勢、促攻堅(jiān)，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列，貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人（其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人），邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來，xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監(jiān)測跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù)，對鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí)，對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題，累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測，存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇；xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。
（二）點(diǎn)面結(jié)合固成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經(jīng)摸排確定，我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達(dá)到xx%，切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條，開發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè)；支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底，全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人，占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元，其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元（中央xx萬元，市級xx萬元，縣級xx萬元）、債務(wù)資金xx萬元，目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè)，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理，對脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次，切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今，共xx家扶貧經(jīng)營主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證；開展各類直播展銷會xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元，截至20xx年底“三專一平臺”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
（三）齊抓共管建機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定出臺《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí)，并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”，截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位；印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》，要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng)，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問；我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作；對照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問題，初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問題，逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施，加強(qiáng)對整改全過程的跟蹤督導(dǎo)，確保整改成效。目前，xx個(gè)問題已全部整改完成。
下一步，縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作，確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案，及時(shí)分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅(jiān)持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面，積極組織動(dòng)員，進(jìn)村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，依單推進(jìn)，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號，并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉，開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績效自評及重點(diǎn)評價(jià)反饋問題整改，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程，物化資產(chǎn)管理，做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理，建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶，及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，再設(shè)立*年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，工作對象從農(nóng)村貧困人口拓展到所有農(nóng)村居民，工作地域從部分農(nóng)村拓展到所有農(nóng)村，工作內(nèi)容從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興，產(chǎn)業(yè)幫扶政策也將由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新任務(wù)、新變化，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，我們在繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，還要充分考慮產(chǎn)業(yè)的拓面升級，實(shí)施強(qiáng)聯(lián)補(bǔ)鏈延鏈，讓更多農(nóng)戶“嵌入”產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道、廣角度、深層次、全方位增加農(nóng)民的收入，放大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“溢出效益”，讓廣大農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
如果決策失誤，新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)不起市場沖擊，不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，而且還會造成資金浪費(fèi)。
而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的管理和運(yùn)營。如果后期沒有足夠的資金投入運(yùn)營、沒有科學(xué)的管理和技術(shù)支撐、沒有充分有效對接市場，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否能夠成功還存在不確定性。二是項(xiàng)目申報(bào)主體的能力和水平問題。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一般由村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定，但村一級由于受各種條件制約，對生產(chǎn)和市場的研究能力不足，申報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對較少，而且低端項(xiàng)目居多，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。如不少貧困村申報(bào)了小磨房、小加工、小冷庫、小作坊等一些小項(xiàng)目，這些投入幾十萬元的小項(xiàng)目往往局限于眼前，大多沒有考慮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模布局和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在盲目發(fā)展問題。一些地方為了加快資金支付，盲目發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在這個(gè)村建幾座大棚，在那個(gè)村建幾座大棚，但每個(gè)村大棚都形不成規(guī)模。有的地方倉促上馬扶貧車間，沒有充分考慮產(chǎn)業(yè)上下游之間的生產(chǎn)關(guān)系，一些扶貧車間建成后運(yùn)行情況不佳，存在閑置和半閑置現(xiàn)象。一些村新上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和市場調(diào)研不夠，經(jīng)濟(jì)作物長期形不成產(chǎn)量，新建成的加工和倉儲設(shè)施長期閑置。一些村集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社權(quán)責(zé)不分，村集體經(jīng)濟(jì)組織長期拿不到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。這些不切實(shí)際的做法，表面上看是增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，但實(shí)際上違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，對實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡至關(guān)重要。圍繞資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)銷銜接等，提出如下思考與建議：
一、搞好資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。
對不能直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的群體，可通過提供公益性崗位等形式，采取二次分配的方式增加其收入。
二、抓好頂層設(shè)計(jì)，突出龍頭帶動(dòng)作用。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，不宜再大規(guī)模實(shí)施“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的小產(chǎn)業(yè)、小項(xiàng)目，而是要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。從****年底開始，**示范區(qū)每年將**%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、帶貧企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大、脫貧戶持續(xù)增收“捆綁”到一起，推進(jìn)“四位一體”協(xié)同發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。****-****年，**示范區(qū)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總資金超過*億元（包括部分扶貧基金），每年產(chǎn)生****余萬元的集體經(jīng)濟(jì)收益。這些收益已成為**示范區(qū)脫貧村和有脫貧戶的村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。****年，我們主要圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入****余萬元建設(shè)**智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、核桃產(chǎn)業(yè)示范園和食用菌種植項(xiàng)目。因?yàn)槌斑M(jìn)行了謀劃，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地之后就有效益產(chǎn)出，必將對**示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)生錦上添花的作用。在謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要注意解決以下幾個(gè)方面的問題：一是要做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；季?。要揚(yáng)長避短，規(guī)避以村為單位謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的缺點(diǎn)，最好以市或鎮(zhèn)為單位來謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是以項(xiàng)目集中帶動(dòng)資金集聚。鑒于非貧困縣沒有統(tǒng)籌整合資金的政策，可以每年確定幾個(gè)區(qū)域，圍繞建設(shè)目標(biāo)，通過統(tǒng)籌整合各個(gè)部門的項(xiàng)目（而不是統(tǒng)籌整合資金），以項(xiàng)目集中帶動(dòng)資金集聚，形成發(fā)展合力。三是明確重點(diǎn)支持的龍頭企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)之初，就提前引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社，依托企業(yè)現(xiàn)成的管理團(tuán)隊(duì)和成熟的市場營銷體系發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，減少村集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場的風(fēng)險(xiǎn)，避免走彎路。四是要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。選擇項(xiàng)目合作伙伴時(shí)要引入資產(chǎn)抵押機(jī)制，做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控。對“嫁接”到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的具體問題，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全運(yùn)行。
三、搭建營銷平臺，推進(jìn)產(chǎn)銷有機(jī)銜接。
近年來，在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的驅(qū)動(dòng)下，一些具有濃郁地方特色的扶貧產(chǎn)品得到深入開發(fā)。但是，相當(dāng)一部分扶貧產(chǎn)品還是靠包村單位推銷、包村企業(yè)回購等方式存在。部分扶貧產(chǎn)品規(guī)格雜亂不一，包裝良莠不齊，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢?？偠灾?，扶貧產(chǎn)品還沒有完全融入市場，在生產(chǎn)和銷售之間缺乏一個(gè)固定的營銷平臺。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，政府層面要搭建專門的營銷平臺，以市場化的手段把分散在不同企業(yè)和合作社的扶貧產(chǎn)品整合起來，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場有效對接，把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。一是要建立固定的銷售平臺，進(jìn)入平臺的扶貧產(chǎn)品要把控好扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一logo標(biāo)識，注冊扶貧產(chǎn)品，提高市場競爭力。二是要利用好當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒５膸熧Y力量，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢，對扶貧產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中促進(jìn)校企結(jié)合、校社結(jié)合。三是要?jiǎng)?chuàng)新營銷模式，利用電商平臺，采取網(wǎng)絡(luò)直銷、直播帶貨等方式，讓駐村第一書記走入直播間，讓黨員干部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中建功立業(yè)。四是要大力推行扶貧產(chǎn)品集中帶量采購，出臺扶持政策，通過工會、企事業(yè)單位的福利采購，以消費(fèi)扶貧助推產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品的內(nèi)循環(huán)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況。
（一）絕對貧困問題全面消除。*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全市累計(jì)*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅(jiān)前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計(jì)形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)*億元。同時(shí)，加強(qiáng)了有效銜接，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防范返貧風(fēng)險(xiǎn)。
（二）鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)已建設(shè)*個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村（省級*個(gè)、市級*個(gè)、縣級*個(gè)）。*年起，圍繞“三大革命、三大行動(dòng)”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，今年又啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶，建成*個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)*%以上，建成“生態(tài)美”超市*個(gè)。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的管護(hù)機(jī)制基本建立?！笆濉逼陂g，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計(jì)投入資金*億元。
（三）產(chǎn)業(yè)振興扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“*”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個(gè)。落實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)*億元。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，全市擁有家庭農(nóng)場*個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社*個(gè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家?！吧鷳B(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)*個(gè)。
（四）農(nóng)村改革不斷深化。完成了國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)，*個(gè)村全部實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，*個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)。全面消除村集體經(jīng)營性收入空殼村、薄弱村，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)*個(gè)，占比*%。
（五）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”，縣（市、區(qū)）委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村黨建指導(dǎo)員。全市*個(gè)黨委、*個(gè)黨總支、*個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到或接近*%。建設(shè)*個(gè)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心，建成紅白喜事“新風(fēng)堂”*個(gè)。全市現(xiàn)有道德模范市級*人、省級*人、國家級*人，選樹宣城好人*人（群體），其中當(dāng)選中國好人*人、安徽好人*人。
在看到發(fā)展取得成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到：與江浙毗鄰地區(qū)比，與鄉(xiāng)村振興工作要求比，與現(xiàn)在自身發(fā)展?fàn)顩r比，我市還存在著一些差距。
一是返貧風(fēng)險(xiǎn)仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多，公益性崗位、補(bǔ)貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強(qiáng)度投入，但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯，投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠，脫貧人口自身發(fā)展動(dòng)力、能力不足。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年，鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長效管護(hù)機(jī)制還不夠健全，污水社會化運(yùn)營、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求，還有很多工作要做。與江浙一帶相比，道路景觀化還任重道遠(yuǎn)。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場主體培育不夠，數(shù)量少、規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少，全市省級龍頭企業(yè)*家，在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏，超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展滯后，農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
四是村集體經(jīng)濟(jì)收入增長乏力。村集體自我造血功能不足，對財(cái)政投入的依賴性較大，整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出，對村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主，真正意義上的經(jīng)營性收入不多。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比不高，低收入村還占有相當(dāng)大的比重。
一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是一個(gè)具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬，既要統(tǒng)籌兼顧，但也要“抓主抓重”。中央*號文件，明確新階段“三農(nóng)”工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅∥铄\斌書記提出五個(gè)方面的著力點(diǎn)，即打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實(shí)際，我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
（一）必須明確勇于爭先的工作目標(biāo)。
等高對接長三角，在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板；
在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭先進(jìn)位。
（二）必須明確符合實(shí)際的工作思路。
圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，基本思路是：鞏固拓展守底線、整體推進(jìn)提水平、重點(diǎn)突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把最貧困人口護(hù)住、最困難群體護(hù)住，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，樹牢文明鄉(xiāng)風(fēng)，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平，為考核爭先進(jìn)位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時(shí)，以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū)，達(dá)到或接近江浙水平。
（三）必須明確我們的工作任務(wù)。
1.鞏固拓展守底線。
一是全面推進(jìn)政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策，確保有序過渡。
二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好脫貧攻堅(jiān)所形成的村集體資產(chǎn)。
三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置，健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是完善各類兜底保障。分層分類實(shí)施社會救助，滿足各類困難群眾和弱勢群體多層次需求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜?？茖W(xué)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
2.整體推進(jìn)提水平。
一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機(jī)制，留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道，解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)綜合整治，初步解決“臟亂差”問題。“十四五”期間完成改廁*萬戶，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個(gè)以上，建設(shè)美麗宜居自然村莊*個(gè)以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。堅(jiān)持求好不求快，抓好糞污收集處理設(shè)施、社會化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜，循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，堅(jiān)決遏制無功能建筑，確保零增量，力爭*年內(nèi)消除存量。嚴(yán)格一戶一宅，嚴(yán)禁亂占耕地建房，*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進(jìn)林長制、河湖長制，開展“美麗河湖”示范建設(shè)，堅(jiān)持十年禁漁。分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)建設(shè)，支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
二是保障糧食安全，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，抓好大棚房整治，有效遏制耕地拋荒，建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用。壓緊壓實(shí)各級黨委政府糧食安全責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)種糧積極性，力爭糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢頭，推進(jìn)茶葉、家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度，實(shí)施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃”，*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到*家以上，同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。重點(diǎn)突出綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企、項(xiàng)目和品牌建設(shè)，打造“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈，*年內(nèi)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個(gè)。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)快遞進(jìn)村、進(jìn)企，暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進(jìn)城和工業(yè)品的下行進(jìn)村入戶，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
四是持續(xù)深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”成果，大力推廣“飛地抱團(tuán)”等做法，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機(jī)制，逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
五是著力破解基層治理難題，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組（網(wǎng)格）黨組織”三級架構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級議事決策機(jī)制。抓好村級班子整固提升，有序開展村“兩委”換屆，健全完善“一肩挑”后村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制制度。實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)。
六是深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程，深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動(dòng)。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建好用好“新風(fēng)堂”，選樹農(nóng)村道德模范、好人，加強(qiáng)對農(nóng)村不良風(fēng)氣治理。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?dòng)。
3.重點(diǎn)突破抓示范。
點(diǎn)線面結(jié)合，主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則，突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)縣市區(qū)劃定*-*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，全市進(jìn)一步確認(rèn)打造*個(gè)左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”，以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點(diǎn)傾斜，推動(dòng)示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者，充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心，深入推進(jìn)基層黨建“三抓三提”行動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效，引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)為抓手，在片區(qū)選點(diǎn)有針對性的打造建設(shè)，力爭通過*-*年的努力，創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村，示范帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。
二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成，落實(shí)多規(guī)合一，推動(dòng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。推動(dòng)策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢資源，切實(shí)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器，堅(jiān)持一個(gè)示范片區(qū)一個(gè)主題。結(jié)合自然稟賦，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律，宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放，確定重點(diǎn)建設(shè)的村莊，明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級，明確各類道路、進(jìn)村口、文化廣場等公共空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出四好農(nóng)村路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要，明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補(bǔ)齊的短板，排出時(shí)間表、任務(wù)書，項(xiàng)目化推進(jìn)。
三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理，突出景觀園林建設(shè)，推動(dòng)公路當(dāng)景觀、村莊當(dāng)景點(diǎn)，提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步完善，引入第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營污水處理設(shè)施，污水集中處理率超過全市平均水平，農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴(yán)格一戶一宅，*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線，防范地質(zhì)災(zāi)害，消除用電消防等安全隱患，*年內(nèi)消除危房。
四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育*-*個(gè)特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達(dá)*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)等，拓展農(nóng)業(yè)新功能，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體，打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升，提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長*年試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提高“三變”改革質(zhì)量，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，加快示范片區(qū)內(nèi)推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作，加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他重點(diǎn)改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實(shí)基層組織，提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平，構(gòu)建黨建+三治模式，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。健全村民自治組織，完善村規(guī)民約，提升村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度，拓寬農(nóng)村集體增收渠道，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到*萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)*%以上。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)“新風(fēng)堂”*年全覆蓋，注重選育宣城好人、道德模范，打造一批文化藝術(shù)示范村，推進(jìn)文明新風(fēng)。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
（一）謀劃頂層設(shè)計(jì)。提請市委市政府審議出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》，明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進(jìn)一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭先進(jìn)位的目標(biāo)，切實(shí)做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作任務(wù)，守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作的任務(wù)和要求，確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè)，明確片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。
（二）集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進(jìn)一步強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)，確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點(diǎn)示范。每個(gè)片區(qū)建立一套工作專班，由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動(dòng)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，夯實(shí)組織保障。
（三）增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政投入。每個(gè)縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金，整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，調(diào)整資金投向，推動(dòng)資金下沉，重點(diǎn)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風(fēng)文明等軟硬件建設(shè)，促進(jìn)爭先進(jìn)位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)有償交易所得收益歸村級集體經(jīng)濟(jì)組織，縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng)，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)村，更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場辦法與政府辦法相結(jié)合，有所側(cè)重，最大限度發(fā)揮資金投入的帶動(dòng)效應(yīng)。
（四）強(qiáng)化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點(diǎn)抓的要求，分別制定市級鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法，以兩個(gè)考核為抓手，加大考核督促力度，示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級開展調(diào)度推進(jìn)，市委農(nóng)辦建立比學(xué)趕超調(diào)度機(jī)制，組織開展片區(qū)現(xiàn)場觀摩。每個(gè)示范片區(qū)分年度制定推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇九
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深刻認(rèn)識做好問題整改是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要手段，逐級壓實(shí)整改責(zé)任，較真碰硬抓緊抓實(shí)問題整改工作，以問題整改推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快**高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、整改內(nèi)容及措施。
根據(jù)**通報(bào)的問題，結(jié)合今年以來我縣各類考核、督導(dǎo)、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，以及近期開展的防返貧監(jiān)測集中排查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)梳理歸納，共6個(gè)問題，開展一體整改。
1.有的地方責(zé)任落實(shí)還有不到位之處。有的地方行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)有所松勁。有的部門全年未明確鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)任務(wù)、未部署安排具體工作，有的工作未明確責(zé)任部門，有的干部對本部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作要求和落實(shí)情況不清楚。
整改措施：一是定期研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作。二是落實(shí)月例會、季調(diào)度會、半年點(diǎn)評會制度，加強(qiáng)各責(zé)任單位和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）溝通調(diào)度，堅(jiān)持督查一體、既督又查，不斷提升對行業(yè)部門和鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改進(jìn)提升工作。三是要把資金、項(xiàng)目向農(nóng)村地區(qū)傾斜，每年要采取不同形式深入各鎮(zhèn)（街道）、村（社）開展行業(yè)培訓(xùn)不少于**次。
2.有的地方資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施使用仍需規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目論證不充分，存在計(jì)劃下達(dá)后變更現(xiàn)象，有的項(xiàng)目建成后即改變用途，有的未明確監(jiān)管責(zé)任。有的地方項(xiàng)目論證不充分。有的項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全或落實(shí)不到位。有的地方銜接資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，有的簡單以現(xiàn)金入股企業(yè)、沒有優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，有的未明確村級監(jiān)管責(zé)任。
3.涉農(nóng)*企業(yè)貸款程序繁瑣。
整改措施：一是持續(xù)優(yōu)化完善金融幫扶方面配套政策，針對涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款程序，開展全面梳理。著力簡化涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款流程和手續(xù)，提升涉農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。在政策范圍內(nèi)開發(fā)更多靈活好用的金融產(chǎn)品，提高金融支持力度。二是建立脫貧人口小額信貸還款逾期處置工作機(jī)制。夯實(shí)信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)（街道）、村（社）、脫貧人口主體“四方”責(zé)任，采取信用聯(lián)社主催、鎮(zhèn)（街道）配合、村（社）協(xié)同，農(nóng)戶全程參與的“四位一體”工作模式，有效管控脫貧人口小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。
4.有的地方就業(yè)幫扶工作還需加強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村公益性崗位協(xié)議簽訂不規(guī)范。
整改措施：一是嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)就業(yè)幫扶措施，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作對接，緊扣摸清就業(yè)監(jiān)測對象務(wù)工底數(shù)、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等核心要素，組織針對性強(qiáng)、覆蓋面廣的特色招聘活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。二是及時(shí)兌現(xiàn)社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間，提升吸納監(jiān)測對象的積極性。三是充分發(fā)揮零工縣場、零工驛站和搬遷安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)窗口等平臺作用，拓寬就業(yè)渠道，堅(jiān)持每周五在零工縣場召開招聘會。
5.有的地方駐村幫扶責(zé)任仍未壓緊壓實(shí)。有的駐村干部長期不駐村，有的幫扶工作不精準(zhǔn)不到位，有的對政策和村情民情不熟悉，有的派出單位對駐村幫扶工作重視不夠。有的地方新到崗干部還沒有完全進(jìn)入工作角色，對有效銜接工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識上不夠到位，對如何抓好工作思路還不夠清晰。
整改措施：一是按照到期輪換和持續(xù)選派工作隊(duì)員要求，做好駐村干部輪換相關(guān)準(zhǔn)備工作，縣級各部門（單位）要嚴(yán)把選派標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，按照既定程序要求，確保輪換選派干部數(shù)量達(dá)標(biāo)、政治過硬。二是常態(tài)化按照“全員、精準(zhǔn)、有效”的要求，對駐村第一書記和工作隊(duì)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，全面熟悉掌握相關(guān)政策和村情民情，做到“一口清”。三是持續(xù)深化“走讀式”駐村問題專項(xiàng)整治，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)駐村隊(duì)伍日常管理，派出部門（單位）要跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村干部考勤、請銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束，確保駐村干部在“嚴(yán)管”下扎實(shí)駐村。
6.有的地方工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。有的地方虛假整改、數(shù)字整改。有的地方收入數(shù)據(jù)采集工作不規(guī)范，有的數(shù)據(jù)賬實(shí)不符，系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)與實(shí)地核實(shí)情況有出入；有的統(tǒng)計(jì)口徑有偏差，把沒有的收入算成有，把低收入算成高收入；有的未實(shí)地入戶采集核實(shí)收入，群眾不認(rèn)可。
整改措施：一是按照全縣開展“三個(gè)年”專題活動(dòng)要求，通過群眾舉報(bào)、入戶排查、電話抽查、暗訪等多種方式，全面開展自查自糾，聚焦防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和駐村幫扶，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對村級防返貧監(jiān)測信息網(wǎng)格員培訓(xùn)力度，縣鄉(xiāng)村振興局要組織鎮(zhèn)（街道）開展收入數(shù)據(jù)采集、家庭成員自然增減等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把收入數(shù)據(jù)采集工作納入日常督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。三是以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治為抓手，壓緊壓實(shí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）整改工作責(zé)任，認(rèn)真剖析問題根源，明確整改責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕對虛假整改、數(shù)字整改。
二、下一步計(jì)劃。
一是明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要自覺扛起整改政治責(zé)任和主體責(zé)任，一把手親自抓，對整改工作親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)，推動(dòng)問題逐項(xiàng)得到有效解決，確保如期全面整改到位。二是全面排查，扎實(shí)整改。要對排查發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析根源，細(xì)化問題責(zé)任清單、整改臺賬，制定針對性、操作性強(qiáng)的整改措施。對當(dāng)下能夠整改的問題，應(yīng)明確時(shí)限，按期整改到位。對需要長期整改的，要建章立制、明確階段目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)，建立健全長效機(jī)制，長期堅(jiān)持。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保成效。要將問題整改過程變成提高工作的過程，通過整改優(yōu)化完善政策舉措，剖析問題根源、制定整改措施、推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作中的短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決杜絕走過場、搞變通。對虛假整改、敷衍整改、整改不力等情況，按照相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行約談或責(zé)任追究。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，再設(shè)立*年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，工作對象從農(nóng)村貧困人口拓展到所有農(nóng)村居民，工作地域從部分農(nóng)村拓展到所有農(nóng)村，工作內(nèi)容從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興，產(chǎn)業(yè)幫扶政策也將由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新任務(wù)、新變化，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，我們在繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，還要充分考慮產(chǎn)業(yè)的拓面升級，實(shí)施強(qiáng)聯(lián)補(bǔ)鏈延鏈，讓更多農(nóng)戶“嵌入”產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道、廣角度、深層次、全方位增加農(nóng)民的收入，放大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“溢出效益”，讓廣大農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
如果決策失誤，新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)不起市場沖擊，不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，而且還會造成資金浪費(fèi)。
而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的管理和運(yùn)營。如果后期沒有足夠的資金投入運(yùn)營、沒有科學(xué)的管理和技術(shù)支撐、沒有充分有效對接市場，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否能夠成功還存在不確定性。二是項(xiàng)目申報(bào)主體的能力和水平問題。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一般由村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定，但村一級由于受各種條件制約，對生產(chǎn)和市場的研究能力不足，申報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對較少，而且低端項(xiàng)目居多，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。如不少貧困村申報(bào)了小磨房、小加工、小冷庫、小作坊等一些小項(xiàng)目，這些投入幾十萬元的小項(xiàng)目往往局限于眼前，大多沒有考慮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模布局和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在盲目發(fā)展問題。一些地方為了加快資金支付，盲目發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在這個(gè)村建幾座大棚，在那個(gè)村建幾座大棚，但每個(gè)村大棚都形不成規(guī)模。有的地方倉促上馬扶貧車間，沒有充分考慮產(chǎn)業(yè)上下游之間的生產(chǎn)關(guān)系，一些扶貧車間建成后運(yùn)行情況不佳，存在閑置和半閑置現(xiàn)象。一些村新上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和市場調(diào)研不夠，經(jīng)濟(jì)作物長期形不成產(chǎn)量，新建成的加工和倉儲設(shè)施長期閑置。一些村集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社權(quán)責(zé)不分，村集體經(jīng)濟(jì)組織長期拿不到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。這些不切實(shí)際的做法，表面上看是增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，但實(shí)際上違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，對實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡至關(guān)重要。圍繞資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)銷銜接等，提出如下思考與建議：
一、搞好資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。
對不能直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的群體，可通過提供公益性崗位等形式，采取二次分配的方式增加其收入。
二、抓好頂層設(shè)計(jì)，突出龍頭帶動(dòng)作用。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，不宜再大規(guī)模實(shí)施“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的小產(chǎn)業(yè)、小項(xiàng)目，而是要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。從****年底開始，**示范區(qū)每年將**%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、帶貧企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大、脫貧戶持續(xù)增收“捆綁”到一起，推進(jìn)“四位一體”協(xié)同發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。****-****年，**示范區(qū)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總資金超過*億元（包括部分扶貧基金），每年產(chǎn)生****余萬元的集體經(jīng)濟(jì)收益。這些收益已成為**示范區(qū)脫貧村和有脫貧戶的村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。****年，我們主要圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入****余萬元建設(shè)**智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、核桃產(chǎn)業(yè)示范園和食用菌種植項(xiàng)目。因?yàn)槌斑M(jìn)行了謀劃，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地之后就有效益產(chǎn)出，必將對**示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)生錦上添花的作用。在謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要注意解決以下幾個(gè)方面的問題：一是要做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；季?。要揚(yáng)長避短，規(guī)避以村為單位謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的缺點(diǎn)，最好以市或鎮(zhèn)為單位來謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是以項(xiàng)目集中帶動(dòng)資金集聚。鑒于非貧困縣沒有統(tǒng)籌整合資金的政策，可以每年確定幾個(gè)區(qū)域，圍繞建設(shè)目標(biāo)，通過統(tǒng)籌整合各個(gè)部門的項(xiàng)目（而不是統(tǒng)籌整合資金），以項(xiàng)目集中帶動(dòng)資金集聚，形成發(fā)展合力。三是明確重點(diǎn)支持的龍頭企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)之初，就提前引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社，依托企業(yè)現(xiàn)成的管理團(tuán)隊(duì)和成熟的市場營銷體系發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，減少村集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場的風(fēng)險(xiǎn)，避免走彎路。四是要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。選擇項(xiàng)目合作伙伴時(shí)要引入資產(chǎn)抵押機(jī)制，做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控。對“嫁接”到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的具體問題，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全運(yùn)行。
三、搭建營銷平臺，推進(jìn)產(chǎn)銷有機(jī)銜接。
近年來，在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的驅(qū)動(dòng)下，一些具有濃郁地方特色的扶貧產(chǎn)品得到深入開發(fā)。但是，相當(dāng)一部分扶貧產(chǎn)品還是靠包村單位推銷、包村企業(yè)回購等方式存在。部分扶貧產(chǎn)品規(guī)格雜亂不一，包裝良莠不齊，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢?？偠灾鲐毊a(chǎn)品還沒有完全融入市場，在生產(chǎn)和銷售之間缺乏一個(gè)固定的營銷平臺。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，政府層面要搭建專門的營銷平臺，以市場化的手段把分散在不同企業(yè)和合作社的扶貧產(chǎn)品整合起來，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場有效對接，把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。一是要建立固定的銷售平臺，進(jìn)入平臺的扶貧產(chǎn)品要把控好扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一logo標(biāo)識，注冊扶貧產(chǎn)品，提高市場競爭力。二是要利用好當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒５膸熧Y力量，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢，對扶貧產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中促進(jìn)校企結(jié)合、校社結(jié)合。三是要?jiǎng)?chuàng)新營銷模式，利用電商平臺，采取網(wǎng)絡(luò)直銷、直播帶貨等方式，讓駐村第一書記走入直播間，讓黨員干部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中建功立業(yè)。四是要大力推行扶貧產(chǎn)品集中帶量采購，出臺扶持政策，通過工會、企事業(yè)單位的福利采購，以消費(fèi)扶貧助推產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品的內(nèi)循環(huán)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十一
2月25日上午，習(xí)近平在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”，“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為，在具體的落地實(shí)施過程中，可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，832個(gè)貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過30萬個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善，貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè)，招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，全國共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬余名教師，“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學(xué)校的95萬名教師，“國培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬人次，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，受益教師127.21萬人，鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式，中西部近3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬名，充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬人，其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展；累計(jì)有514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育，數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生，重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實(shí)施；累計(jì)開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn)，“學(xué)前學(xué)會普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份，推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用，將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”?？傊?，在“十四五”時(shí)期，要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的，要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r(shí)期，國家發(fā)展改革委員會安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè)，國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬多名，培養(yǎng)文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用，營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。“十四五”時(shí)期，除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外，還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀”，不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書記此前在貴州視察時(shí)指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬名，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊(duì)）2.3萬個(gè)，造林還草累計(jì)7450萬畝；形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”，進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十二
自__年4月初開展“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來，下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神，依照我村實(shí)際情況，從我村的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo)，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手，切實(shí)改善村容村貌，力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，將該項(xiàng)工作作為__年度重點(diǎn)工作，多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會各項(xiàng)工作的開展，成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會，選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中，進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，使群眾對“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識逐漸達(dá)成了一致，激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
二、強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。
長期以來，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄，居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?！懊利悘V西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，更是對農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此，我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來抓，充分利用村民代表、黨員會議，村級網(wǎng)頁，宣傳欄等有效載體，對“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入，改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路，加大投入，進(jìn)一步改善村容村貌，建成一個(gè)垃圾池，擬增建垃圾池8個(gè);購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負(fù)責(zé)清倒垃圾，不定期對路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥，消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機(jī)制，形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機(jī)制，切實(shí)鞏固“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果，并努力向常效管理邁進(jìn)。通過召開村民代表、黨員會議，廣泛聽取各方意見，通過多次民主討論和修改，制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機(jī)制，從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制，一方面是村民督查，一方面是村里老黨員、老干部的督查，如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的，調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動(dòng)，督促整改，確?！扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理，實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程，提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建立農(nóng)廁管護(hù)長效機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十四
今年以來，晉中市榆社縣創(chuàng)新開拓發(fā)展思路，有序?qū)崿F(xiàn)工作重心從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，工作任務(wù)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌做好鞏固銜接、區(qū)域振興兩篇文章。
抓好政策銜接，鞏固拓展“三保障”成果，在完善高品質(zhì)公共服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。經(jīng)過五年的艱苦努力，榆社縣全縣18055戶、44372名貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。在脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，榆社縣將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，重點(diǎn)聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶，進(jìn)一步建立健全防止返貧機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化，對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在義務(wù)教育方面，持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。積極優(yōu)化配置教育資源，持續(xù)改善教育教學(xué)條件逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面，接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，對返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度，支持縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，逐步構(gòu)建運(yùn)營高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在住房安全方面，做好脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)保障，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保動(dòng)態(tài)保障基本住房安全。深入實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造清底清零行動(dòng)，逐步調(diào)整并擴(kuò)大政策支持覆蓋范圍，確保農(nóng)村住房安全得到有效保障。
抓好項(xiàng)目銜接，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果，在持續(xù)擴(kuò)張輻射帶動(dòng)效應(yīng)上取得新成效。榆社縣堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目，該縣根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理，對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，原則上保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點(diǎn)做好后期風(fēng)險(xiǎn)防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。榆社縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照全縣“四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、四大優(yōu)勢基地提質(zhì)增效、五條廊帶協(xié)調(diào)推進(jìn)”的整體布局，積極推進(jìn)近三年項(xiàng)目的包裝策劃，建立項(xiàng)目庫，完善前期手續(xù)，切實(shí)提高項(xiàng)目的可行性、操作性和實(shí)效性。在逐步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的同時(shí)，選擇中藥材、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，全方位打造，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提升，持續(xù)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精。在抓整體工作提升的同時(shí)，注重打造一些引領(lǐng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、示范村，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索措施路徑，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
抓好后續(xù)扶持銜接，鞏固拓展易地搬遷成果，在實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。榆社縣全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，持續(xù)加大搬遷群眾的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”增收渠道，不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會幫扶措施。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平。并全力抓好社會融入、宣傳培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，著力提升搬遷小區(qū)治理服務(wù)能力，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是結(jié)合易地扶貧搬遷后遷出村土地等資源的開發(fā)利用，創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，完善金融保險(xiǎn)補(bǔ)貼、提高服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策，有效解決了搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展。
抓好治理銜接，鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成果，在保持社會總體穩(wěn)定上形成新格局。脫貧攻堅(jiān)五年來，榆社縣深入開展“孝善養(yǎng)老倡新風(fēng)”“飲水思源謝黨恩”“榆社好人”和“文明家庭”評選等系列活動(dòng)，有效激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動(dòng)能。下一步，榆社縣將從鄉(xiāng)村善治的大局出發(fā)，樹立法治理念，發(fā)揮“德治潤化”作用，進(jìn)一步提高自治水平，努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。通過倡導(dǎo)社會新風(fēng)。充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的獨(dú)特作用，持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法，弘揚(yáng)社會新風(fēng)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。并結(jié)合“三治三零”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“全科網(wǎng)格”作用，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十五
今年以來，我縣深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢而上，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅(jiān)決做到過渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
（一）堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任，上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部，調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和專題會達(dá)xx次以上，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求，緊密結(jié)合x實(shí)際，制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件，為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制，成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，專職工作人員總體穩(wěn)定，有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實(shí)抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真開展大排查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，國家層面反饋的x大類xx個(gè)問題，舉一反三對照排查發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，省級層面反饋問題x個(gè)，市級層面點(diǎn)對點(diǎn)反饋問題xx個(gè)，縣級層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)。針對各類問題，及時(shí)制定整改方案，切實(shí)將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限，壓緊壓實(shí)“雙臺賬、雙責(zé)任、雙銷號”責(zé)任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作。建立問題整改長效機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈。xxxx年，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號，受理扶貧專線xx起，辦結(jié)xx起，辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次，保證整改出實(shí)效。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，考核問效選拔x人、評先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持多措并舉防返貧，健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體，筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式，創(chuàng)新“1234”防貧長效機(jī)制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過“掃碼申報(bào)、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人，針對主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)比對、核查，進(jìn)行綜合研判，分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶。同時(shí)，以政府購買服務(wù)的形式，探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制，投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%，累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起，賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬元；
實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人，累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策，發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元，惠及學(xué)生xxxx人次；
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元，認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療，后付費(fèi)”政策的落實(shí)，累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元，資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬元，xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強(qiáng)”在冊管理大病患者xxx人，全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作，摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟，通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式，完成整治xxx棟?？茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全，全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。
（三）堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，多措并舉，主動(dòng)作為，打出系列“組合拳”，為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認(rèn)識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施，拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路，加強(qiáng)對存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時(shí)注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的，落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案，妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，新增xx筆xxx萬元，歷年累計(jì)貼息xxxx萬元，到期還款xxx筆，還款金額xxxx萬元，逾期金額為x元，展期x筆，展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作，堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力，通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬元，惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上。
（四）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果，確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來，我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線，重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝，馬鈴薯x萬畝，雜糧xx萬畝，生豬出欄xx萬頭，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí)，目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè)，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設(shè)個(gè)人店鋪xxx家，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家，拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極申請x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照全縣整體布局，抓好項(xiàng)目包裝策劃，建好項(xiàng)目庫，今年以來，共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬元，占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對幫扶活動(dòng)的通知》，及時(shí)落實(shí)扶助政策，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金，采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺，深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理，每棟樓選聘x名樓棟長，真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障?？茖W(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目，精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè)，總投資xxxx萬元，不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平，扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
（五）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求，深入實(shí)施“三大工程”，打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。
一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查，結(jié)合x文化和民族特色，啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核，不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化農(nóng)村土地改革，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭，成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會，帶動(dòng)群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的工作思路，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，xxxx年，重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn)，以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度，著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋，摸排問題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶，剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目，完成全縣xxx個(gè)村級換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，健全內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國家級文明村寨x個(gè)，省級文明村寨xx個(gè)，縣級文明村寨xx個(gè)，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％。
二、取得的成效。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。縣域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元，增長x%，年均增速x，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
其中，預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝，培育國家、省級、市級龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè)，覆蓋率xxx%，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
（四）糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸，完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx％。
（五）農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升，自然村通電率達(dá)xxx%，5g信號和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%，5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本公共服務(wù)日益完善，群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
（六）基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制，推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人，選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人，到村任職選調(diào)生xx人，黨群干群關(guān)系空前密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
始終以xxx的重要指示為引領(lǐng)，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。
（一）黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作，聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”，全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè)，搭建黨建“x+n”平臺，以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地、資金、人才、文化資源，構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，大力開展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)施“新市民·追夢橋”工程，組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用，大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題，架起黨群“連心橋”，有效凝聚群眾，匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
（二）探索“借地反領(lǐng)”模式，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級三變改革示范村作為試點(diǎn)，以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營主體，整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目，借用群眾土地建設(shè)果園，由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù)，沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí)，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%，村集體占xx%，村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅），在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性，促進(jìn)群眾增收致富。
最低收入達(dá)x萬元，較xxxx年增長xx%以上；
最高年收入可達(dá)xx萬元，較xxxx年增長xxx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
（四）探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面，在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點(diǎn)工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）突出“鞏固”，狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）突出“拓展”，全面做好銜接。對標(biāo)對表，全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。
（三）突出“增收”，多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)，加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
（四）突出“治理”，營造宜居環(huán)境。以省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
（五）突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署，對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題，為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十六
某鎮(zhèn)位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積5.8萬畝，區(qū)域內(nèi)光照充足，灌溉便利，積溫高，水質(zhì)好，屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時(shí)某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的。
十九大。
以來，某鎮(zhèn)財(cái)政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，以助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點(diǎn)，牢固樹立“依法理財(cái)、為民服務(wù)”理念，不斷夯實(shí)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，重點(diǎn)保障民生支出，著力為鄉(xiāng)村振興提供財(cái)力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)資金保障，在財(cái)政資金緊張的情況下，科學(xué)安排、合理調(diào)度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，依托財(cái)政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財(cái)政涉農(nóng)資金管理清單，全面反映財(cái)政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部職工業(yè)務(wù)能力提升，進(jìn)一步規(guī)范和簡化辦事流程，深化服務(wù)意識，提高服務(wù)辦事效率，扎實(shí)開展了服務(wù)消除貧困和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進(jìn)一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做了有益探索。
當(dāng)前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式，提升農(nóng)村“三資”整合整治力度，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強(qiáng)、需求也較大，但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經(jīng)營，變虧損為盈利，迅速拉動(dòng)對貧困戶的幫扶能力，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力，依然存在很多問題短板，亟須加快完善政策支持體系，產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底，生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)總書記來陜調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè)，開展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財(cái)政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財(cái)政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境，實(shí)行“三改”：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數(shù)量補(bǔ)貼，但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等財(cái)政政策上給予了很大支持，但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方向不明、思路不活、辦法不多，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還停留在喊口號上，或者只是有一些初步的設(shè)想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒有付諸實(shí)際行動(dòng);有的村級集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產(chǎn)少，絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機(jī)動(dòng)地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既無土地可用，又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不到位，存在“等靠要”思想，只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準(zhǔn)自身位置，提升基層財(cái)政所服務(wù)功能。要做好一個(gè)部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準(zhǔn)定位。__財(cái)政所找準(zhǔn)自身位置，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)：對群眾是服務(wù)窗口，對鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對上級財(cái)政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源，通過設(shè)立為首問責(zé)任崗，來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補(bǔ)貼信息，吧臺上擺著群眾意見本，來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)財(cái)政所的進(jìn)門口還設(shè)立了群眾意見箱，方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對財(cái)政所工作人員的意見進(jìn)行歸納，組織干部學(xué)習(xí)，及時(shí)整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內(nèi)意見，做好幫手;將對上級財(cái)政部門的反饋意見進(jìn)行提煉，呈報(bào)上級財(cái)政部門，當(dāng)好橋梁。通過精準(zhǔn)定位，為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
二是突出問題導(dǎo)向，注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建，全面推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶”的多元合作模式，使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，互促共贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量。二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場化改革，滿足農(nóng)村居民對收入快速增長的迫切需求和強(qiáng)烈期盼。三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，充分抓住5g時(shí)代農(nóng)村電商機(jī)遇，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)精品小鎮(zhèn)，解決平臺不強(qiáng)的問題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色精品小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”。聚力規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)精品小鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，做好小鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目謀劃，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時(shí)尚、自然與人文完美結(jié)合，做到“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。大力發(fā)展消費(fèi)扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
三是注重生態(tài)建設(shè)，打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村相對于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，但近年來以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面源污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。某鎮(zhèn)力爭將不良降到最低，以農(nóng)村環(huán)境整治為契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護(hù)、污水治理、鐵腕治霾等工作，全力打造現(xiàn)代化美麗__。同時(shí)為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養(yǎng)，某鎮(zhèn)2017年建成全縣首個(gè)村級文化大院，以村民綜合服務(wù)中心為陣地，通過設(shè)置文化墻、印象宣傳冊等全面展示__歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌，讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年，某鎮(zhèn)依托黨建、文化，進(jìn)一步打造多樣式文化大院，繼續(xù)構(gòu)造多元素的文化大院，讓文化回歸人心。
四是創(chuàng)新發(fā)展思路，探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中，切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，深刻認(rèn)識開展扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的重要意義，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是落實(shí)縣委、縣政府“1+”思路的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的具體實(shí)踐。不斷加強(qiáng)政策理論、財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)日常財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。同時(shí)，__財(cái)政所作為鎮(zhèn)域財(cái)務(wù)管理主體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，做到主動(dòng)監(jiān)管、熱情服務(wù)，合力促進(jìn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。在日常財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理進(jìn)一步理順管理管理機(jī)制、簡化業(yè)務(wù)流程、明晰工作內(nèi)容，__財(cái)政所作為服務(wù)鎮(zhèn)村、加強(qiáng)基層財(cái)政資金安全監(jiān)管的前沿陣地，積極主動(dòng)承擔(dān)起壯大村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)賬務(wù)日常管理，并將其納入村級財(cái)務(wù)監(jiān)管范疇，切實(shí)發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用，確保項(xiàng)目資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu)，充分尊重人民意愿，把人民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn)，打造美麗平安新__的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻(xiàn)基層財(cái)政力量。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十七
報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個(gè)行政村，2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，扛牢肩上責(zé)任，建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生，主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、脫貧攻堅(jiān)基本情況。
全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè)，截止2019年年底，全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo)，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，在各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為0%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人），通過強(qiáng)化幫扶，目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作中，通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人）。為加強(qiáng)幫扶力量，對兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人，因戶施策，一戶一幫扶計(jì)劃，幫扶措施及時(shí)跟進(jìn)，將“兩幫扶”落到了實(shí)處，后期將持續(xù)加大幫扶力度，確保收入持續(xù)增收，生活生產(chǎn)條件明顯改善，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（一）建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動(dòng)作為，早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪，及時(shí)掌握低收入群體的生活情況，對于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口，按“四議”識別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入，確保應(yīng)納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單，建立預(yù)警監(jiān)測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí)，確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動(dòng)能力的低收入人口，主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施，幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；對沒有勞動(dòng)能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng)，確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
（二）狠抓問題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》，及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實(shí)，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況，堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件，確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作質(zhì)量提高，提升群眾滿意度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo)，守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面：確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策，做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué)，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)；各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面：2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%；貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%；全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面：開展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)；對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點(diǎn)，明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面：一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個(gè)居民小組，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理，“一站式”服務(wù)；二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權(quán)益，持續(xù)提升群眾幸福感；三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學(xué)；四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè)，便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息，鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
（四）加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù)，確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊，建立明細(xì)臺賬，實(shí)地查看扶貧資產(chǎn)，完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容，確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)人員，不定期對項(xiàng)目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配，完善減貧帶貧機(jī)制，鼓勵(lì)村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入，完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
（一）續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作，繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度，加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實(shí)施前，原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
（二）繪好項(xiàng)目建設(shè)畫，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度，如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，早日發(fā)揮項(xiàng)目效益，一是倒排工期，細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解，制定施工計(jì)劃，細(xì)化到每一季度，每一月。按照施工任務(wù)表，穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上，12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量，專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工問題，保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成，確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮，有效助力鄉(xiāng)村振興。
（三）下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋，力促產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局，一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠，形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化，提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè)，獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
五、下步打算。
（一）扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅(jiān)守工作底線，堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，滿足人民對美好生活的向往。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
（三）持續(xù)擴(kuò)大招商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期，對攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范，在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范，完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查，進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理，完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改，重點(diǎn)對小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí)，對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查，發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰，總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研，為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署，連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作推進(jìn)會，對重點(diǎn)工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個(gè)不摘”總要求，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任，抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí)，縣級財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶，確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村（點(diǎn)）xx個(gè)，派出xxx名第一書記和駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作隊(duì)，同時(shí)出臺《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革，根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排，調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員，返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測；與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查，新確定監(jiān)測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元；實(shí)施飲水安全工程xxx處，涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人；實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%，慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%，雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支，聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè)，有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭，實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人，達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求；開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接，對標(biāo)中央和省市的政策舉措，全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí)，努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排資金xxx余萬元，重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇，重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，安排專項(xiàng)資金xxx萬元，對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進(jìn)行支持，特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè)，一方面，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施，重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間，切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營維護(hù)，收益資金實(shí)行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng)，落實(shí)管理和運(yùn)維主體，按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，推動(dòng)工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來，縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線，防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用，每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí)，對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶，對患大病和無發(fā)展能力的，強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo)，均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人，占比去年xx%，積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè)，和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè)，開工率xx%，其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元，財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制，鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量，在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì)，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱，對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式，網(wǎng)格化管理不完善，監(jiān)測對象排查不徹底，臺賬資料不規(guī)范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實(shí)效性，落實(shí)幫扶措施不及時(shí)，更多停留在紙面上或口頭上，長時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后，長時(shí)間沒有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào)，又沒有跟進(jìn)幫扶措施，甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范，未按時(shí)簽訂協(xié)議，無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0，進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，扶貧手冊未及時(shí)更新，戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放，人居環(huán)境較差，沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說，當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求，用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施，高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零工作，對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶，繼續(xù)填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶?？h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)行信息月報(bào)送制度，做好低收入人口信息比對，對發(fā)現(xiàn)的困難人群，要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實(shí)施幫扶措施，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化消費(fèi)幫扶，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施，確?！皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息，確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，不斷提高就業(yè)技能，確?！鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查，做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期核查經(jīng)營狀況，消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占，確保長期發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)，繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作，確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來，在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓，按照“一三三”工作思路，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，穩(wěn)步推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪，持續(xù)加強(qiáng)排查，定期檢測，全x“兩類戶”共x戶x人，其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，主要的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)類型為家庭成員患病和勞動(dòng)力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類落實(shí)幫扶措施，確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實(shí)鞏固，邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)力的家庭，逐戶逐人落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施；對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的，通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收；對患大病和無發(fā)展能力的，強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施，符合低保條件的及時(shí)納入社保兜底，做到應(yīng)保盡保；繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，構(gòu)筑最后防線。目前，x戶“兩類戶”落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶，納入社會兜底的x戶，返貧險(xiǎn)投保率達(dá)到x%，已全部解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”（培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬），做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，全x脫貧人口就業(yè)x人，其中：省外務(wù)工x人，省內(nèi)縣外務(wù)工x人，縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平，協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司，爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位，盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位，截止目前，全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開發(fā)利用，創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，xx率先實(shí)施萬畝土地托管服務(wù)項(xiàng)目，著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實(shí)開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三實(shí)三清”工作舉措，扎實(shí)開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實(shí)，目標(biāo)任務(wù)清楚，x月x日我x召開了安排部署會議，啟動(dòng)了排查整改工作，出臺了《實(shí)施方案》，對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)，將問題整改與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過程。排查扎實(shí)，短板弱項(xiàng)清底，由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村為排查主體，所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)員全部參與，圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，逐戶走訪、逐戶查驗(yàn)、逐戶摸排，切實(shí)摸清問題底數(shù)，不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查，全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象，x名殘疾兒童全部實(shí)行送教上門；住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實(shí)，問題隱患清零，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行臺賬管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段時(shí)間整改的，制定切實(shí)有效的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改，跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員，聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定，確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍；x水利局對全xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”，對隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問題，因地制宜采取措施，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，做到“動(dòng)態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路，多措并舉抓好有效銜接，健全完善“三個(gè)機(jī)制”，確保政策銜接不留空白，工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機(jī)制，鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化，對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面，積極優(yōu)化配置教育資源，持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面，接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度，對返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面，嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任，深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，做好脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)保障，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保動(dòng)態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急水源地建設(shè)工程，有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項(xiàng)目銜接機(jī)制，鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照全x“xxx”的整體布局，抓好項(xiàng)目包裝策劃，建好項(xiàng)目庫，今年以來，共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目x個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，打造x個(gè)商貿(mào)物流交易平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，真正用市場牽引拉動(dòng)兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。積極實(shí)施龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求，堅(jiān)持“因村制宜、分類施策、壓茬推進(jìn)、整體提升”的原則，深入實(shí)施“三大工程”，打造典型、串點(diǎn)成線、輻射擴(kuò)面、整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
（一）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握發(fā)展規(guī)律，以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手，全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠(yuǎn)近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)，加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局，有序推進(jìn)重點(diǎn)村“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補(bǔ)短強(qiáng)弱抓建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實(shí)力”，不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，完成x個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理試點(diǎn)任務(wù)，健全收益分配制度，讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，鼓勵(lì)x個(gè)搬遷村整村流轉(zhuǎn)，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道。
（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)打造x個(gè)示范村和x個(gè)銜接樣板村，以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)連線，以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度，著力推動(dòng)垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運(yùn)作，加快推進(jìn)社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)x個(gè)村的生活垃圾分類試點(diǎn)工作，著力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”，把夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一，狠抓黨建引領(lǐng)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動(dòng)，大力引才回鄉(xiāng)，重點(diǎn)在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊(duì)選派工作，以“五大培訓(xùn)工程”為抓手，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升履職能力，充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。第二，狠抓自治創(chuàng)新，夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，健全完善《xx農(nóng)村干部管理細(xì)則（試行）》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法，弘揚(yáng)社會新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會，啟動(dòng)殯葬改革，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三，狠抓法治建設(shè)，夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念，發(fā)揮“德治潤化”作用，努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“三治三零”工作創(chuàng)建，加快“全科網(wǎng)格”建設(shè)，堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下傾，落細(xì)落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元，確保實(shí)現(xiàn)“三零”達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）達(dá)到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平，推行“網(wǎng)格+x”模式，縮網(wǎng)賦能提質(zhì)，管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”，提升基層治理法治化水平。
下一步，我們將以此次督導(dǎo)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點(diǎn)工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把省委巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改，把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)，一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo)，全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任，我縣先后多次召開整改調(diào)度會，對整改工作進(jìn)行研究部署，并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況，適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo)，督促指導(dǎo)解決問題，倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案，認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進(jìn)，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實(shí)，同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的x個(gè)問題，中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問題，逐一確定責(zé)任單位，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，逐個(gè)確定責(zé)任人，共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改，銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求，倒排工期，落實(shí)整改報(bào)告、對賬銷號制度，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個(gè)問題，xx個(gè)整改子項(xiàng)；國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問題，共計(jì)xx條整改措施，已全部整改落實(shí)到位。
（二）堅(jiān)持細(xì)化舉措，構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣實(shí)施“掃碼申報(bào)，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預(yù)警，合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項(xiàng)舉措，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人；全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
（三）加大扶貧力度，做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測，摸清就業(yè)需求，實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并將就業(yè)信息，就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，截止當(dāng)前，現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務(wù)工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作，今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處，全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入，積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度，幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續(xù)增加，截至x月x日，全縣累計(jì)采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè)，共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè)，投入扶持資金xxxx萬元，截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%，竣工率達(dá)到xx%，在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期，確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏，截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距，還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū)，從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低，經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)在是“小牛拉大車”，力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接，導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入，自身造血能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步，我縣以此次會議為契機(jī)，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化，對存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體，發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程，培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道，鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營，形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái)，由縣財(cái)政部門牽頭，工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創(chuàng)投公司，在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下：
（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
（二）扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業(yè)幫扶?？h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個(gè)（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動(dòng)場所匱乏，3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
（三）**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。
（一）提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動(dòng)搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十八
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測，進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況；對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地殹Ａ硗?，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因，及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2025年）》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等，同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng)，用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法，建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣，資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面積占到xx%以上，綠洲面積狹小，人均資源占有量極為有限。當(dāng)前，不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此，越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件，釋放生態(tài)紅利，增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此，一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)，要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用，同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此，一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門，如何做好有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為我們一項(xiàng)重大課題。結(jié)合全年黨史學(xué)習(xí)教育大調(diào)研活動(dòng)，按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》部署，對我們鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進(jìn)行了全面調(diào)研與現(xiàn)實(shí)思考。
基于我市認(rèn)真貫徹中省精神，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，取得了銜接機(jī)制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點(diǎn)工作成效明顯的階段性成效。同時(shí)，我們還加強(qiáng)評選表彰激發(fā)干勁，*個(gè)集體和*名個(gè)人獲國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)，*個(gè)集體和*名個(gè)人獲全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)，*個(gè)集體和**名個(gè)人獲全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇，發(fā)布信息**余條，累計(jì)編印快報(bào)**期，營造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
總體來看，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進(jìn)實(shí)、有成效，但對標(biāo)中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距，存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強(qiáng)化、振興人才短缺等短板弱項(xiàng)亟待解決。
2022年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，做好五年有效銜接，既要統(tǒng)籌兼顧，又要“抓主抓重”，現(xiàn)提出如下對策建議。
一、堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，鞏固脫貧成果。
習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！泵鎸π码A段賦予的新使命，我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果這個(gè)首要任務(wù)，做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
一是建強(qiáng)防貧監(jiān)測機(jī)制，“斷”致貧返貧之根。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，建強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，扎實(shí)開展日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查，常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，按程序識別納入“三類人群”，安排干部重點(diǎn)幫扶，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，精準(zhǔn)靶向施策，助力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，“走”增收致富新路。大力實(shí)施“3+x”戰(zhàn)略，注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫，發(fā)展“一村一品，一戶一業(yè)”，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費(fèi)幫扶力度，推進(jìn)“三?！苯ㄔO(shè)運(yùn)營，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機(jī)制，加大政策扶持力度，抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠，優(yōu)化配置公益崗位，提高就業(yè)能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續(xù)扶持，“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系，充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用，圍繞搬遷安置區(qū)（安置點(diǎn)）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，確保有勞動(dòng)力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益，持續(xù)提升安置區(qū)（安置點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，促進(jìn)社會融入，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
四是加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理，“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財(cái)政銜接資金，保持投入總體穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)金融和社會資本積極性，加快形成多方投入合力。指導(dǎo)市縣提升項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目評價(jià)辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過程管控，力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強(qiáng)公益性資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，強(qiáng)化經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理，加大到戶類資產(chǎn)利用的指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
五是推進(jìn)社會力量幫扶，“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作，著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作，注重發(fā)動(dòng)社會力量參與鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔(dān)當(dāng)、巾幗勞模樹新風(fēng)、時(shí)代青年做表率、愛心人士展作為等活動(dòng)，積極實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，全力構(gòu)建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞特色經(jīng)濟(jì)、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。
七是持續(xù)深化扶志扶智，“激”內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，評選“八星勵(lì)志”“一強(qiáng)四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。以“愛心超市”為載體，以表現(xiàn)換積分，用積分換物品，引導(dǎo)群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，切實(shí)改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過文化教育、技能培訓(xùn)，使群眾更好掌握新知識、新技術(shù)，增強(qiáng)致富能力，過上更好生活。
二、統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)，抓好銜接過渡。
中央要求，過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
一是做好規(guī)劃方案銜接，制定科學(xué)工作路徑。繼續(xù)落實(shí)《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個(gè)振興子規(guī)劃，通過試點(diǎn)先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進(jìn)等方式，發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二是做好機(jī)構(gòu)組織銜接，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力和機(jī)構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證，落實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部，選派好第一書記，全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，將推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，與評選先進(jìn)、干部任用相掛鉤，不斷激發(fā)干部工作積極性。
三是做好扶持政策銜接，完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，對脫貧戶要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，在保持脫貧攻堅(jiān)期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三、接續(xù)拼搏奮斗，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”我們既要把脫貧成果鞏固住、拓展好，更要通過全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦提質(zhì)增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子，堅(jiān)持“工農(nóng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制，做強(qiáng)“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”，持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)群眾長期穩(wěn)定增收。
二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板，建立健全切實(shí)有效的人才培養(yǎng)和引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步盤活人口存量，擴(kuò)大人口增量，扎實(shí)開展博士碩士進(jìn)*、領(lǐng)軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”，打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“村村都有好青年”培育計(jì)劃，儲備年輕后備力量。探索落實(shí)村干部待遇與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制，增強(qiáng)工作積極性。
三是守護(hù)綠水青山，推進(jìn)生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火，提高植被覆蓋率，促進(jìn)水資源合理利用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理行動(dòng)，抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運(yùn)處理，加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進(jìn)程，全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
四是弘揚(yáng)核心價(jià)值，推進(jìn)文化振興。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、講習(xí)所等場所，加強(qiáng)宣傳教育，積極推進(jìn)社會公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，強(qiáng)化群眾責(zé)任意識、規(guī)則意識、主人翁意識，提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)等為重點(diǎn)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。
五是抓好基層黨建，推進(jìn)組織振興。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，自治、德治、法治“三治結(jié)合”，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強(qiáng)化“旗幟示范”，打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”，推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個(gè)一”村民自治模式，健全群眾自治體系。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15685627.html】
