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縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇一
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第二章管理責(zé)任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負(fù)責(zé)制。
農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的管理單位。主要履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計(jì)。
劃與規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)橋梁經(jīng)常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。
（三）負(fù)責(zé)橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。
（四）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施和日常養(yǎng)護(hù)。
（五）負(fù)責(zé)超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。
（六）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)工作。
（七）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的單位。主要履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)制定橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
（三）負(fù)責(zé)組織對四類、五類橋梁進(jìn)行復(fù)核檢查。組織實(shí)施橋梁特殊檢查工作。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施。
（五）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作。
位。
第七條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，保障橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。每座橋梁要明確三個責(zé)任人：一名主管領(lǐng)導(dǎo)，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。
結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。
特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時實(shí)施。
第十一條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應(yīng)立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運(yùn)營安全。
責(zé)組織提出核查意見。
縣道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn)營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實(shí)施，中修以上工程方案應(yīng)當(dāng)報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
管部門備案后實(shí)施。
大修、改建工程應(yīng)當(dāng)通過競爭方式選擇施工單位，符合招標(biāo)條件的應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)時，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第五章資金籌措與管理。
（一）上級農(nóng)村公路橋梁改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（二）縣市區(qū)財政安排的專項(xiàng)資金；
（三）社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運(yùn)作方式籌集的資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金；
（五）其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行計(jì)劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃，報縣市區(qū)政府審核批準(zhǔn)?？h道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補(bǔ)”的方式解決。
第六章技術(shù)檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整，逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。第二十二條農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應(yīng)急處置管理。
第二十三條農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級交通主管部門具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
第二十四條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域內(nèi)以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報上級主管部門：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。
第二十七條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受上級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段。
第三十條各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇二
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于2009年4月20日至22日，分別深入實(shí)地對文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調(diào)查了解，現(xiàn)形成本調(diào)研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。
截至2008年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計(jì)里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式。
我州共設(shè)置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按云南省交通廳云交計(jì)[1996]135號文件執(zhí)行(2007年兩個養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外)。即省道1400元/年公里;重點(diǎn)縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費(fèi)，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費(fèi)。2008年養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。由于我州財政困難，地方財政補(bǔ)助極為有限。加之農(nóng)村公路建設(shè)大都屬于以工代賑項(xiàng)目，屬補(bǔ)助性質(zhì)所建，修建標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，未進(jìn)行過大中修，抗災(zāi)能力弱，導(dǎo)致歷年水毀較多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。2005年開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責(zé)任書，確定養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，明確責(zé)任。按省州縣簽訂責(zé)任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟(jì)地位，分為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、一般養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)三個層次進(jìn)行考核管理。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內(nèi)容、工程數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，按季度核撥到各縣，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理工程費(fèi)用制，并進(jìn)行考核。
養(yǎng)護(hù)體制改革明確各級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，這在責(zé)任劃分的定位上是一個重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機(jī)制還未理順，主體責(zé)任還未落實(shí)。
(二)管養(yǎng)分離不落實(shí)。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。以前的管理養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的職能要求,所以必須順應(yīng)改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責(zé)任主體。
(三)未引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，養(yǎng)護(hù)方式單一，養(yǎng)護(hù)資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實(shí)施養(yǎng)護(hù)這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護(hù)成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式不能有效調(diào)動養(yǎng)護(hù)積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金雖然投入但養(yǎng)護(hù)效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護(hù)資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,不能實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)。
雖然養(yǎng)護(hù)體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護(hù)資金省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補(bǔ)資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進(jìn)程和路況質(zhì)量，不能達(dá)到改革的預(yù)期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn))，造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認(rèn)真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認(rèn)為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當(dāng)?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調(diào)動群眾養(yǎng)護(hù)參與性，導(dǎo)致群眾愛路護(hù)路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)極為不利。
面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實(shí)地方政府管養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵機(jī)制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和管養(yǎng)激勵機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，以充分調(diào)動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重解決好以下幾個方面的問題：
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縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇三
為深入了解全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況，就進(jìn)一步做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的建言獻(xiàn)策。
一、獻(xiàn)策。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門積極采取措施，加大養(yǎng)護(hù)管理力度，為“村村通”工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全路政管理機(jī)構(gòu)?？h委、政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，已將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體單位，明確分管責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人具體抓落實(shí)。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任狀》，年底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。目前，全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場已成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，縣政府招錄17名公益性崗人員補(bǔ)充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護(hù)站，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農(nóng)村公路路政稽查隊(duì)”，并從社會上公開招錄了6名路政執(zhí)法人員。
比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路的路基、路面、橋涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施、綠化等方面的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護(hù)管理人員的工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)了道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站，要求對于檢查中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改。
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，明確責(zé)任、義務(wù)，使全縣的路政養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)層層落實(shí)、責(zé)任明確到位，達(dá)到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農(nóng)村公路更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
政處罰，收取路面賠償費(fèi)16500元。
四是加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)力度。，縣交通局舉辦了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)人員90余人次，提高了農(nóng)村路管員養(yǎng)護(hù)管理水平?？h交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站工作人員公開欄，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、站長、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責(zé)，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。
二、存在的問題和不足。
（一）農(nóng)牧民愛路、護(hù)路意識不夠。農(nóng)村公路建成后，沿線群眾愛路護(hù)路的意識差，在農(nóng)村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴(yán)重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農(nóng)村公路的安全行使帶來了隱患。
（二）養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農(nóng)村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護(hù)管理資金85萬元。地區(qū)交通局今年下達(dá)我縣小修費(fèi)23萬元，其小修費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題。
（三）由于我縣農(nóng)村公路路政隊(duì)成立時間不長，沒有任何養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養(yǎng)護(hù)工作無法正常開展，嚴(yán)重影響了公路的使用壽命。
（四）由于我縣農(nóng)村公路路政稽查隊(duì)剛剛成立，而執(zhí)法人。
員在執(zhí)法過程中業(yè)務(wù)水平較低，需加強(qiáng)執(zhí)法知識的培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法能力。
（五）超載車輛過多，路損嚴(yán)重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類侵犯農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設(shè)計(jì)和修建標(biāo)準(zhǔn)較低，荷重能力小的農(nóng)村公路、橋涵造成毀壞嚴(yán)重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。
（一）加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)全民愛路護(hù)路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護(hù)路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護(hù)。
（二）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。加強(qiáng)資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、專款專用的原則。充分利用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業(yè)單位、個人，以組織義務(wù)勞動、支援設(shè)備材料、自愿捐資等方式，支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)。
理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強(qiáng)法制觀念和愛護(hù)公路的自覺性；堅(jiān)持巡路制度，重點(diǎn)對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
（四）實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對所有農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括對每一條農(nóng)村公路的起止點(diǎn)、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細(xì)情況說明及養(yǎng)護(hù)檢查考核記錄存檔。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇四
1、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標(biāo)志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。
3、在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)用專用車輛接送養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員。養(yǎng)護(hù)人員不得在控制區(qū)外活動或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補(bǔ)應(yīng)當(dāng)天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機(jī)械應(yīng)做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現(xiàn)場道路應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，維修機(jī)械應(yīng)有防滑措施。
2、暴雨臺風(fēng)前后，應(yīng)檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時排水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪沙，維修機(jī)械工具等應(yīng)采取防滑措施，并加強(qiáng)對維修機(jī)械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應(yīng)停止施工。
四、霧天養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)。
霧天需要進(jìn)行搶修時，宜會同有關(guān)部門，封閉交通進(jìn)行作業(yè)，所有安全設(shè)施均需設(shè)置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應(yīng)增加有關(guān)設(shè)施。
2、控制區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)與急轉(zhuǎn)彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等并列設(shè)置。
3、在同一彎道不得同時設(shè)置兩個或兩個以上養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護(hù)及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴(yán)禁在能見度差的條件下進(jìn)行人工清掃。
2、凡需占用車道進(jìn)行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。
3、遇大風(fēng)、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護(hù)維修機(jī)具安全操作。
1、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械作業(yè)，不得操作帶故障的機(jī)械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關(guān)工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械在作業(yè)時，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機(jī)械帶故障運(yùn)作或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、禁止在養(yǎng)護(hù)機(jī)械運(yùn)作中進(jìn)行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設(shè)備的檢查維修，應(yīng)停電作業(yè)。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇五
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)沿著健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)如何實(shí)現(xiàn)新的突破這一課題，我們調(diào)研組于4月20日至22日，分別深入實(shí)地對文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調(diào)查了解，現(xiàn)形成本調(diào)研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。
截至底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計(jì)里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式。
我州共設(shè)置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按云南省交通廳云交計(jì)[]135號文件執(zhí)行(20兩個養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外)。即省道1400元/年公里;重點(diǎn)縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費(fèi)，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費(fèi)。20養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。由于我州財政困難，地方財政補(bǔ)助極為有限。加之農(nóng)村公路建設(shè)大都屬于以工代賑項(xiàng)目，屬補(bǔ)助性質(zhì)所建，修建標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，未進(jìn)行過大中修，抗災(zāi)能力弱，導(dǎo)致歷年水毀較多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。20開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責(zé)任書，確定養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，明確責(zé)任。按省州縣簽訂責(zé)任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟(jì)地位，分為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、一般養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)三個層次進(jìn)行考核管理。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內(nèi)容、工程數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，按季度核撥到各縣，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理工程費(fèi)用制，并進(jìn)行考核。
養(yǎng)護(hù)體制改革明確各級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，這在責(zé)任劃分的定位上是一個重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機(jī)制還未理順，主體責(zé)任還未落實(shí)。
(二)管養(yǎng)分離不落實(shí)。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。以前的管理養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的職能要求,所以必須順應(yīng)改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責(zé)任主體。
(三)未引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，養(yǎng)護(hù)方式單一，養(yǎng)護(hù)資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實(shí)施養(yǎng)護(hù)這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護(hù)成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式不能有效調(diào)動養(yǎng)護(hù)積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金雖然投入但養(yǎng)護(hù)效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護(hù)資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,不能實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)。
雖然養(yǎng)護(hù)體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護(hù)資金省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補(bǔ)資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進(jìn)程和路況質(zhì)量，不能達(dá)到改革的預(yù)期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn))，造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認(rèn)真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認(rèn)為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當(dāng)?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調(diào)動群眾養(yǎng)護(hù)參與性，導(dǎo)致群眾愛路護(hù)路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)極為不利。
面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實(shí)地方政府管養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵機(jī)制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和管養(yǎng)激勵機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，以充分調(diào)動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重解決好以下幾個方面的問題：
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇六
公路現(xiàn)狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級客運(yùn)站建成投入使用，xx二級客運(yùn)站，也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢。
我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少，公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財政年度預(yù)算安排，對交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。
20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。
國家要求從今年下半年開始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務(wù)是：
縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：
1、20xx年，計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。
3、20xx年，計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計(jì)28.828公里。
村道建設(shè)：
投資2800萬元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里。
努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的'建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：
1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運(yùn)市場的經(jīng)營管理權(quán)，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動車輛，取締非法營運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在20xx年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜12019噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇七
我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是當(dāng)前交通主管部門面臨的一個問題?，F(xiàn)今，農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理還存在一定問題。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行探討。
1、我區(qū)農(nóng)村公路改建改造任務(wù)繁重。xxxx年以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達(dá)xx%。但是，由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴(yán)重，修建公路時，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村公路多是坡高路陡，抗災(zāi)能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護(hù)工程和排水設(shè)施，但因資金不足而造成許多通村公路建設(shè)一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大，給這些地段的農(nóng)村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴(yán)重的不便。
2、我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作難度大，一些公路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線長、路遠(yuǎn)、量大，管理起來十分困難。且處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設(shè)和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問題，這就嚴(yán)重影響了我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。通村公路路基等級較低而導(dǎo)致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經(jīng)常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，難以及時修復(fù)，給我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。
3、農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強(qiáng)。群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄，侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無公路養(yǎng)護(hù)的意識，認(rèn)為路壞了，有國家修。甚至有人認(rèn)為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路，降低了公路使用壽命。
4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜當(dāng)前形勢，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)章有待加強(qiáng)完善和規(guī)范。養(yǎng)護(hù)責(zé)任沒有真正的落實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護(hù)體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已難以承擔(dān)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。近幾年，養(yǎng)護(hù)設(shè)備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜。
5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，65歲以上的養(yǎng)護(hù)人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護(hù)人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能力不強(qiáng)，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，養(yǎng)護(hù)效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
6、養(yǎng)護(hù)技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡陋;且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。
必須探索建立一條符合我區(qū)實(shí)際的新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理需要充實(shí)的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應(yīng)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人工資現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財政補(bǔ)貼資金，同時加大政府財政預(yù)算對農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財政資金應(yīng)當(dāng)逐年增加。
爭取地方政府的投入：積極加大地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算，加大投入力度。因?yàn)猷l(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路實(shí)在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)時能出工出力，以減少養(yǎng)護(hù)工程的開支。
發(fā)動群眾積極參與管理養(yǎng)護(hù)資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調(diào)動受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，發(fā)動農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補(bǔ)資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護(hù)，對公路的質(zhì)量也有保證。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”的原則。建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時干農(nóng)活，農(nóng)閑時養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從行政村委員會或交通主管部門領(lǐng)取一定的報酬。實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個人承包兩種機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式，而對于公路養(yǎng)護(hù)大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，鼓勵面向社會公開招標(biāo)，按路段或區(qū)域通過競爭或招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行。
合同。
管理，計(jì)量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,也可采取聘用、委托個人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。
現(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣，配備實(shí)用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械如瀝青路面修補(bǔ)機(jī)、路面破碎機(jī)具、道路清掃機(jī)、混凝土路面清縫機(jī)和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。
我們應(yīng)把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務(wù)質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強(qiáng)化農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周圍環(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車安全和保護(hù)人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三分建設(shè)、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路保持長期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇八
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個人都有愛護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ茫茖W(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工，同時負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和未列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時報告上級主管部門，并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進(jìn)行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進(jìn)行審批，對其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計(jì)劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負(fù)責(zé)，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅(jiān)持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。
第十九條某地級公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)；汽車養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；某地財政預(yù)算安排的公路專項(xiàng)資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補(bǔ)助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補(bǔ)助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護(hù)村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎勵：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇九
》（渝辦發(fā)〔2006〕36號）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；
（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃；
（四）監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作；
（五）檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；
（六）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；
（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；
（三）組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；
（四）對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
（五）會同交通執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作；
（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報縣交通主管部門備案；
（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況；
（八）對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
（九）會同交通執(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下：
（一）編制農(nóng)村公路本級財政預(yù)算；
（三）與村簽定目標(biāo)責(zé)任書，對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核；
（四）組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；
（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；
（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織，實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。
第三章資金籌措及管理。
第十一條按照國辦法〔2005〕49號要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財政資金（公路養(yǎng)路費(fèi)：汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)）、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
（二）縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門；
（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行單位自查與接受財政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；村道公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財務(wù)公開，定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費(fèi)的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《___市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《___市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
第十八條縣級交通主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道參照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每季度進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，每半年對村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作，年終進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查，并切實(shí)確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣，停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計(jì)報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（見附件）、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表（參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》）、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進(jìn)行；
（二）農(nóng)村公路可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
（三）路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
第五章考核與獎懲。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入目標(biāo)考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵；對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
第六章附則。
第二十九條本辦法由___市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇十
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財政預(yù)算保障機(jī)制。
縣級交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善對下級交通運(yùn)輸主管部門的目標(biāo)考核機(jī)制。
第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
第二章養(yǎng)護(hù)資金。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預(yù)算資金。包括：公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或者其他形式的激勵機(jī)制，充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫菇亓?、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十條各級地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
第二十一條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
第二十二條省級交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十三條地方各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時，縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運(yùn)輸部于204月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇十一
(一)各級地方人民政府安排的財政預(yù)算資金。包括：公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級人民政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制，增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或者其他形式的激勵機(jī)制，充分調(diào)動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé)，采取個人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十條各級地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)更新制度，加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
第二十一條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi)，縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
第二十二條省級交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)，省、地市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十三條地方各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時，縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，停止補(bǔ)助資金撥付，依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運(yùn)輸部于4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇十二
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我某地實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。
第三條農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個人都有愛護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù)，不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離，某場有序，保障投入，?？顚Ｓ?，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)，保障暢通”的原則，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以某地為主，鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法，負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工，同時負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路（包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道）養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是：（1）積極學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做合格的養(yǎng)路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標(biāo)。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專（兼）職農(nóng)村公路管理干部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人，按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際，配備1至2名養(yǎng)路員工，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體職責(zé)是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩(wěn)固，邊溝通暢，水打溝治理與維護(hù)，橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng)，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水，應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為，加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的農(nóng)村公路，由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，突出春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和未列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織人員進(jìn)行修復(fù)，保證公路安全暢通；對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時報告上級主管部門，并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進(jìn)行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)；負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進(jìn)行審批，對其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養(yǎng)計(jì)劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據(jù)道路承載能力，自行制定限高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過2.4米為準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置活動式限高門架，既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn)：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負(fù)責(zé)，對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理，要堅(jiān)持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證專款專用。
第十九條某地級公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)；汽車養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金；鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；某地財政年度預(yù)算安排的公路專項(xiàng)資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補(bǔ)助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補(bǔ)助或獎勵的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護(hù)村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門，并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認(rèn)，農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎勵：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到年度目標(biāo)責(zé)任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇十三
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，保持公路及其沿線設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核補(bǔ)助、監(jiān)督等方面的重要事項(xiàng)。
第六條區(qū)交通委員會主要職責(zé)：
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財政專項(xiàng)資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報市公路局審核。
(一)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并組織考核。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護(hù)工作。
(五)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進(jìn)行指導(dǎo)。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護(hù)工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責(zé)：
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預(yù)算及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)和安全工作。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)路基應(yīng)做到路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。
(二)路面應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù)，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應(yīng)做到外觀整潔，橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好，結(jié)構(gòu)無損壞，基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長期有效，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應(yīng)做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標(biāo)志標(biāo)線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風(fēng)、監(jiān)控、消防等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)維護(hù)，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應(yīng)及時修復(fù)或補(bǔ)齊。
(六)公路綠化應(yīng)定期進(jìn)行補(bǔ)植、修剪、整形、刷白，并加強(qiáng)病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責(zé)應(yīng)積極開展農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，制定愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理?xiàng)l例》執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應(yīng)組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，通知相關(guān)部門及時采取措施修復(fù)或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，農(nóng)村公路達(dá)到大中小修工程條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實(shí)行項(xiàng)目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經(jīng)區(qū)政府研究決定后，按程序組織實(shí)施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災(zāi)情時應(yīng)及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應(yīng)急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責(zé)任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應(yīng)對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進(jìn)行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)編制針對性的應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行修定和完善。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，管養(yǎng)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應(yīng)組織一次以上的.養(yǎng)護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計(jì)表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強(qiáng)公路交通阻斷信息報送，因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應(yīng)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進(jìn)行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內(nèi)容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進(jìn)行。
(二)區(qū)交委負(fù)責(zé)縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第十七條考核結(jié)果。
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級財政預(yù)算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護(hù)資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助9000元;對檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助6000元。補(bǔ)助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實(shí)際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護(hù)資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)自覺接受財政、審計(jì)、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財務(wù)公開，定期向群眾公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)研報告篇十四
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。
村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。
第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣級為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合的體制?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(二)負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財政預(yù)算;。
(四)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。
第六條縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計(jì)、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。
第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)和其他省級財政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費(fèi)總額的15%。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣(市、區(qū))。
省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財政行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十條縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)、縣級財政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。
第十一條有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。
第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。
第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。
任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
審計(jì)、財政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?。
第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。
因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定，鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。
山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個人分段承包等方式進(jìn)行。
縣級公路管理機(jī)構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報縣級公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
第十八條縣級交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：
(二)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服;。
(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;。
(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號;。
(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。
第二十一條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。
第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。
第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。
任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木;確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報工作。
第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十六條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任：
(二)因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財產(chǎn)損失的;。
(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的;。
(五)強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;。
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第二十七條任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。
第二十九條農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。
第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道(含公共工程專用道)的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法自20xx年8月1日起施行。
1、在高路堤、橋頭引道、陡坡、急彎、臨水庫、沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和護(hù)柱、石砌護(hù)墩、石垛等安全設(shè)施，有條件的地方可設(shè)鋼質(zhì)護(hù)欄;橋頭引道、漫水橋、過水路面等路段應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志;漫水橋、過水路面上應(yīng)設(shè)置標(biāo)桿。
2、在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)志、警告、減速等標(biāo)志;在平面交叉路口，應(yīng)設(shè)置道口標(biāo)志等必需標(biāo)志。
3、連續(xù)長陡下坡路段應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置減速裝置。
4、受限路段應(yīng)在起終點(diǎn)處設(shè)置減速、限載、限高等警告標(biāo)志。
在急彎、陡坡、大型構(gòu)造物、學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志。
有條件的農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標(biāo)線。
提倡農(nóng)村公路結(jié)合防護(hù)工程進(jìn)行綠化，改善視覺環(huán)境，增強(qiáng)行車安全，滿足行車視距要求。
備注：目前我國鄉(xiāng)村公路在建設(shè)過程中交通指示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等還存在不完善制度，需要加大資金后續(xù)投入。
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