因私出國境管理自查報告(模板19篇)

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因私出國境管理自查報告(模板19篇)
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報告是一種用于向上級或相關(guān)人員匯報工作、狀況或研究結(jié)果的一種書面形式。報告中的數(shù)據(jù)和圖表應(yīng)該清晰可見,與文中的論述相互補充。如果你正在寫報告,不妨從這些例子中學(xué)習(xí)如何組織和展示研究成果。

因私出國境管理自查報告篇一

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知〉的通知》要求,我局結(jié)合實際,開展了違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作,現(xiàn)將情況報告如下:

嚴(yán)格按照登記備案人員范圍,按照干部管理權(quán)限,對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報有關(guān)部門。同時,對干部個人信息報備工作進(jìn)行一次梳理和完善,目前,我局機關(guān)共有16名登記備案人員。

1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊提交登記備案人員名單,并查詢登記備案人員持有因私出國(境)證件情況,根據(jù)查詢結(jié)果,對本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核查,現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(境)證件,其中2人持有出國護(hù)照,2人持有大陸居民往來臺灣通行證,1人持有大陸居民往來港澳通行證,登記備案人員持有因私出國(境)證件按規(guī)定時間統(tǒng)一交主管局專人保管。

2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊提供的因私出國(境)記錄和本單位備案人員因私出國(境)審批情況進(jìn)行核對,無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(境)情況。

3、經(jīng)認(rèn)真梳理核查,我局不存在違規(guī)辦理因私出國(境)證件、違規(guī)持有因私出國(境)證件、瞞報持有因私出國(境)證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(境)、未按審批要求因私出國(境)、瞞報因私出國(境)和審批因私出國(境)事項把關(guān)不嚴(yán)等情況。

近年來,阿拉善右旗深入貫徹“從嚴(yán)治黨”要求,堅持“六化”管理,不斷提升干部因私出國(境)管理工作水平,為干部因私出國(境)管好證,把好門,有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)出國(境)情形的發(fā)生。

堅持制度嚴(yán)謹(jǐn)化,做到“建章立制”無盲區(qū)。

嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善了干部因私出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,制定了審批流程圖,讓干部對“哪里審、怎么審、報什么、怎么報”一目了然。通過明確責(zé)任,加強監(jiān)管,切實做到有規(guī)可依、有章可循,以嚴(yán)的制度保障,堅決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。

堅持審批規(guī)范化,做到“一出一批”無遺漏。

將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(境)審批范圍,按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)格履行審核和備案程序。嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(境)“一出一批一領(lǐng)”制度,科級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部提出書面申請,征求紀(jì)委監(jiān)委和檢察機關(guān)意見后,按照干部管理權(quán)限,由旗委或旗委組織部、所在單位黨委(黨組)會議研究審批同意后方可出國。形成申請人所在單位黨委(黨組)、旗委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、檢察機關(guān)和保密機構(gòu)多方把關(guān),層層監(jiān)督,共同審核審查的機制。

堅持核查協(xié)同化,做到“集中保管”無死角。

完善因私出國(境)管理工作協(xié)調(diào)機制,加強與公安出入境管理部門的密切配合,對因私持證情況進(jìn)行定期、不定期核查,按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個步驟,收繳干部因私出國(境)證件632本,做到了證照個人“零持有”。在此基礎(chǔ)上,建立出國(境)證件集中管理制度,88名科級干部的110本因私出國境證件由旗委組織部集中保管,362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。同時嚴(yán)格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(境)期滿回國后7日內(nèi),必須將所持證照按管理權(quán)限統(tǒng)一管理。

堅持備案經(jīng)?;龅健暗怯泜浒浮睙o誤差。

將登記備案工作納入常態(tài)化管理,實行組織部和公安局雙重管理、定期復(fù)核,要求全旗各單位根據(jù)單位機構(gòu)、人員變化情況,及時對人員信息進(jìn)行更新維護(hù),進(jìn)一步理順了證照辦理審批權(quán)限,信息更新后在職科級干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領(lǐng)導(dǎo)簽字,普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委(黨組)書記簽字審批。同時,把全旗各單位在職國家工作人員、退休人員、調(diào)入調(diào)出人員全部納入因私出國境備案范圍,全旗共備案3210人。

堅持問題導(dǎo)向化,做到“嚴(yán)肅紀(jì)律”無縫隙。

對不請示報告擅自出國(境)、不按批準(zhǔn)的出國(境)時間出入境等相關(guān)情況的,視情節(jié)輕重,采取通報、誡勉談話等措施,對在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(境)證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件,及時將檢查結(jié)果通報給各單位黨委(黨組),從嚴(yán)從實做好因私出國(境)管理工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅因私出國(境)相關(guān)紀(jì)律,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威,有效保障正常的出國(境)管理秩序。

堅持提醒精細(xì)化,做到“從嚴(yán)防控”無風(fēng)險。

將提醒工作運用到因私出國(境)管理工作中去,從嚴(yán)防控風(fēng)險,做到教育在先、預(yù)防在先。堅持每批準(zhǔn)一位干部的因私出國(境)申請,均向該干部發(fā)出一份溫馨提示,提醒該干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的各項紀(jì)律,返回后要及時報告在外情況等,為防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反因私出國(境)管理紀(jì)律打上一支有效的“預(yù)防針”。

公司各單位:

為貫徹落實中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關(guān)事項通知如下:

公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。

(一)各單位要對申請人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,存在下列情形之一的,不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):

1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的;

2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調(diào)查的;

3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;

4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;

5、提供虛假證明資料的。

單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。

黨員因私短期出國(境)的,其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應(yīng)及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復(fù)其組織生活。

黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>

黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。

(三)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。

(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:

1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。

2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn),擅自把你出國(境)證件或出國(境)。

3、不得違背保密承諾。

4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。

5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。

違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員,進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對在出國(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準(zhǔn)確出國(境)日期(以機、車、船票為準(zhǔn)),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。

1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批,公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。

2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。

3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。

(一)本人申請因私出國(境)應(yīng)向公司黨委提出書面申請,并出具有關(guān)材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關(guān)系的材料等)。

(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關(guān)材料(原件及其復(fù)印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準(zhǔn)后,由本人在其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。

請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。

(三)新申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

離休干部及退休中干以上人員因私出國相關(guān)手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關(guān)事宜由群工處辦理。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展因私出國(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計局的要求,我院開展了因私出國(境)管理工作的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

根據(jù)市衛(wèi)計局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(境)管理工作的通知》文件精神,我單位對列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理,對登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改,逐一核對并重新登記造冊,指定專人對備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理,出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息,根據(jù)實際情況填寫備案情況表,并在10個工作日內(nèi)報局人事科,并將出國(境)證件交由市衛(wèi)計局保管。

根據(jù)上級文件要求,我院制定了相關(guān)的出國(境)管理制度,按照規(guī)定,做到應(yīng)備案的及時在市公安局出入境管理部門備案,應(yīng)交因私出國(境)證件的及時交由相關(guān)部門保管;做到及時督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限,將所持因私出國(境)證件交由市衛(wèi)計局人事科部門集中保管;建立因私出國(境)證件管理臺帳,并在市衛(wèi)計局督查后按照提出的問題及時進(jìn)行整改,完善出入境證件管理臺帳。

單位人事部門對登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進(jìn)行全面核查,重點核查7類問題:(一)違規(guī)辦理因私出國(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(境)證件的;(三)瞞報持有因私出國(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(境)行程、日期等的;(六)瞞報因私出國(境)情況的;(七)審批因私出國(境)事項把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果:沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。今后建立定期或不定期核查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。建立監(jiān)督機制,堅決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(境)行為的發(fā)生。

通過核對因私出國(境)證件管理臺帳與公安機關(guān)的查詢結(jié)果對比,本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況一致,沒發(fā)現(xiàn)特殊情況。

市委組織部相關(guān)工作安排下達(dá)以后,我區(qū)及時研究制定自查工作方案,明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),迅速開展實施,要求各單位填寫報送各級在職、退休干部因私出國(境)情況及出國境證件持有情況統(tǒng)計表,并要求沒有私自持有因私出國(境)證件的單位實行“零報告”制度。通過自我申報與全面摸底相結(jié)合,對全區(qū)各單位國家工作人員因私出國(境)管理工作開展全面自查。

2

貫徹落實長效管理。

自2016年市委組織部相關(guān)規(guī)定下達(dá)以來,我區(qū)建立健全了出國(境)個人信息備案制度、出國(境)證照統(tǒng)一保管制度和出國(境)證照使用、管理制度,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審查審批權(quán)限、程序和規(guī)定,同時配備專人專項負(fù)責(zé)國家工作人員因私出國(境)情況登記、信息審查、信息備案工作,進(jìn)一步完善了工作機制,落實了工作要求。

3

嚴(yán)格把關(guān)登記備案。

我區(qū)根據(jù)干部管理權(quán)限,將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理,對全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(境)情況和出入(境)證照管理情況開展常態(tài)化檢查,對新增符合登記備案規(guī)定的人員及時予以登記備案,從所在單位、現(xiàn)任職務(wù)、身份證號碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個方面對相關(guān)人員信息進(jìn)行登記備案,對工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的人員及時變更登記備案信息,同時按規(guī)定與公安機關(guān)出入境管理部門對接我區(qū)因私出國(境)情況,嚴(yán)格履行審批、備案程序,保障我區(qū)因私出國(境)相關(guān)信息登記備案更細(xì)致、更全面。

4

牢固機制強化監(jiān)管。

我區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人負(fù)責(zé)的工作體系,嚴(yán)格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作,形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局,建立國家工作人員因私出國(境)相關(guān)信息資料庫,形成了工作臺賬,并及時對征求意見表、備案表、審批表等各類表格進(jìn)行了歸納整理,開展了違規(guī)持有因私出國(境)證件專項排查工作,對違規(guī)持有證件的人員采取批評教育、誡勉談話等處理方式。通過多方面嚴(yán)格管理,我區(qū)國家工作人員因私出國(境)管理工作機制得到進(jìn)一步完善。

近期,縣委組織部通過個人申報、單位自查、組織督查等形式,對全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員持有因私出國護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證情況開展專項排查,全面加強了公職人員因私出國(境)證照管理。

此次排查分為單位自查、公安核實和檢查整改三個環(huán)節(jié)。排查期間,按照全員備案、分級管理,全員承諾、不留盲區(qū)原則,要求所有公職人員如實報告和及時上交因私出國(境)證照,并填寫個人承諾書,完善登記備案人員信息庫,對照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。

8月中旬,縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門,對各單位因私出國(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況,對各單位和公職人員存在違反因私出國(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報、弄虛作假的,從重處理;對在專項檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

據(jù)了解,此次專項排查,在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度以及嚴(yán)格落實證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上,還將推行科級干部出國境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度,全面提升公職人員因私出國(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

因私出國境管理自查報告篇二

收到通知后,我xx組織人事科及時組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理暫行辦法》,充分領(lǐng)會文件精神,明確規(guī)定,增強紀(jì)律觀念,自覺按制度辦事。

我xx嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請、審批、領(lǐng)用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向市委組織部進(jìn)行報備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書記親自抓,組織人事科具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理自查自糾工作,xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對中心應(yīng)報備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn),xx2018年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應(yīng)表格,由黨支部書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況,對登記的國家工作人員進(jìn)行了信息更新。我xx在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備,且及時更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

2019年9月29日。

因私出國境管理自查報告篇三

根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)的文件精神,為全面開展全鄉(xiāng)科級干部個人持有護(hù)照、往來港澳通行*以及大陸居民往來*通行*清查工作,鄉(xiāng)委高度重視,制定專人負(fù)責(zé),全面清理,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

上安鄉(xiāng)科級干部中,現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級干部共11名,其中鄉(xiāng)科級正職干部3名(含1名主任科員),鄉(xiāng)科級副職干部8名(含1名紀(jì)委專職副書記、監(jiān)察室主任);已退休科級干部4名,其中科級正職退休干部2名,科級副職退休干部2名;無離休科級干部。

為提高我鄉(xiāng)科級干部對出國(境)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識,鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視,召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議,組織在職科級干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20xx〕22號)文件,使全體科級干部明確和掌握出國(境)的申請事項和審批程序,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的出國(境)行為。

經(jīng)過全面深入調(diào)查了解,全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級干部均沒有持有個人護(hù)照、往來港澳通行*、大陸居民往來*通行*等出國(境)*件。

退休科級干部的流動*較大,個人信息管理難度大,信息變更時更新不及時,掌握不準(zhǔn)確。

鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,提高認(rèn)識,切實做好我鄉(xiāng)科級干部出國(境)*件的信息實時采集登記工作,并及時報送至相關(guān)部門備案,實行動態(tài)跟蹤管理,確??萍壐刹總€人出國(境)信息的完整*和真實*。

因私出國境管理自查報告篇四

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展干部因私出國(境)專項檢查的通知》要求,為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實做好中央巡視反饋意見整改落實工作,為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的監(jiān)督管理工作,堅持從嚴(yán)管理干部,開發(fā)區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、領(lǐng)會精神,加強學(xué)習(xí)收到通知后,開發(fā)區(qū)組宣辦及時組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),充分領(lǐng)會文件精神,明確規(guī)定,增強紀(jì)律觀念,自覺按制度辦事。

開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請、審批、領(lǐng)用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向縣委組織部進(jìn)行報備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理自查自糾工作,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對開發(fā)區(qū)應(yīng)報備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應(yīng)表格,由開發(fā)區(qū)黨委書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開發(fā)區(qū)人員變化情況,對登記的國家工作人員進(jìn)行了信息更新。開發(fā)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備,且及時更新了人員信息。下一步開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

因私出國境管理自查報告篇五

xx市將按照政策要求,通過嚴(yán)格出境管理、嚴(yán)格審批程序、強化紀(jì)律約束等措施,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作。

在領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作中,西寧市將本著對在職領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),離退休干部適當(dāng)從寬;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),其他干部適當(dāng)從寬的原則。在職的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門、各行業(yè)涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機密的公職人員因私事申請出國(境)的一般不予批準(zhǔn)。有特殊情況,確需申請因私出國(境)的,將按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù),期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

需出國(境)的,由申請人向所在地區(qū)(單位)黨組織提出書面申請,說明因私出國(境)的事由、外出時間、在外停留時間、地點及費用來源等情況,并簽字。同時,附國(境)外邀請函。申請人所在地區(qū)(單位)黨組織初審,并由單位黨組織出具審查報告,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批表》,按規(guī)定程序?qū)徟?。其中,廳級干部及區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人報省委組織部審核,由省委審批;其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部報市委審批;縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部報市委組織部審批;科級以下干部按照干部管理權(quán)限報組織(人事)部門審批。

在此次強化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作中,西寧市規(guī)定,因私出國(境)人員按照干部管理權(quán)限履行請假手續(xù)。入境后應(yīng)在兩個工作日內(nèi)按程序銷假,7個工作日內(nèi)向紀(jì)委、組織(人事)部門報告出國(境)的有關(guān)情況。入境后15日內(nèi),副縣級以上干部的因私出國(境)證件交西寧市委組織部保管,區(qū)縣科級干部的因私出國(境)證件交區(qū)縣委組織部保管,西寧市直機關(guān)科級干部的因私出國(境)證件交本單位人事部門保管。

與此同時,xx市將按照國家、我省有關(guān)要求,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件清理自查工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件名冊逐一核實。對曾持有因私出國(境)證件,后又被有關(guān)單位收回的,由個人出具相關(guān)情況說明。通過對出國(境)證件的嚴(yán)格管控,確保西寧市領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件個人零持有。

因私出國境管理自查報告篇六

為了進(jìn)一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣的實際情況,特制定如下意見。

第二條。

本制度中所稱的國家工作人員,是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條。

因公出國(境)的內(nèi)容。

(一)因公出國(境)的范圍和條件。

1、因公出國(境)是指黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))等因公務(wù)對外交往的需要,派遣團(tuán)組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務(wù)審批手續(xù),并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照,不準(zhǔn)通過因私渠道出國(境)從事公務(wù)活動。

3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報出國(境),應(yīng)經(jīng)過集體討論,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,出訪請示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請,報請縣委、縣政府批準(zhǔn),不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國(境)必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅持“少、小、精”的原則,嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員,組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動無關(guān)的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn),由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組,一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的,原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。

(二)因公出國(境)審批程序。

1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。

(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人,縣直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務(wù)批件》或《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項、下發(fā)立項批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后),將有關(guān)材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀(jì)委備案)。報送的主要材料:

(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。

(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。

(3)《出國(赴港澳)任務(wù)批件》、《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》一份(復(fù)印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份(復(fù)印件)。

(4)其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織(非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機關(guān)按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進(jìn)行審理查核,必要時作進(jìn)一步調(diào)查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準(zhǔn)出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領(lǐng)取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應(yīng)及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報表》。

(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關(guān)的報批材料一起報縣委組織部備案。

(3)審查批件有效期內(nèi)調(diào)動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國(境)請示經(jīng)批準(zhǔn)后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因私出國(境)是指探親、求學(xué)、旅游等個人原因自費出國(境)。

2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。

3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù),不準(zhǔn)接受外商或駐國(境)外中資機構(gòu)(企業(yè))的資助,不準(zhǔn)在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。

4、因私出國(境)參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí),必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關(guān)情況。

1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護(hù)照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:

(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀(jì)委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

(3)其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應(yīng)同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個月內(nèi),及時上交已申領(lǐng)的出國(境)證件。

2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領(lǐng)取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。

4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀(jì)委、組織部門報告。

第六條。

有關(guān)紀(jì)律要求。

各單位黨組織要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感,認(rèn)真做好出國(境)管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時按干部管理權(quán)限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的,將給予嚴(yán)肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理或紀(jì)律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé),審查把關(guān)不嚴(yán),并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條。

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。

因私出國境管理自查報告篇七

收到通知后,我xx組織人事科及時組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理暫行辦法》,充分領(lǐng)會文件精神,明確規(guī)定,增強紀(jì)律觀念,自覺按制度辦事。

我xx嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請、審批、領(lǐng)用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向市委組織部進(jìn)行報備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書記親自抓,組織人事科具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理自查自糾工作,xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對中心應(yīng)報備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn),xx2018年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應(yīng)表格,由黨支部書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況,對登記的國家工作人員進(jìn)行了信息更新。我xx在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備,且及時更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

2019年9月29日。

根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知〉的通知》要求,我局結(jié)合實際,開展了違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作,現(xiàn)將情況報告如下:

嚴(yán)格按照登記備案人員范圍,按照干部管理權(quán)限,對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報有關(guān)部門。同時,對干部個人信息報備工作進(jìn)行一次梳理和完善,目前,我局機關(guān)共有16名登記備案人員。

1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊提交登記備案人員名單,并查詢登記備案人員持有因私出國(境)證件情況,根據(jù)查詢結(jié)果,對本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核查,現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(境)證件,其中2人持有出國護(hù)照,2人持有大陸居民往來臺灣通行證,1人持有大陸居民往來港澳通行證,登記備案人員持有因私出國(境)證件按規(guī)定時間統(tǒng)一交主管局專人保管。

2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊提供的因私出國(境)記錄和本單位備案人員因私出國(境)審批情況進(jìn)行核對,無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(境)情況。

3、經(jīng)認(rèn)真梳理核查,我局不存在違規(guī)辦理因私出國(境)證件、違規(guī)持有因私出國(境)證件、瞞報持有因私出國(境)證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(境)、未按審批要求因私出國(境)、瞞報因私出國(境)和審批因私出國(境)事項把關(guān)不嚴(yán)等情況。

公司各單位:

為貫徹落實中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關(guān)事項通知如下:

公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。

(一)各單位要對申請人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,存在下列情形之一的,不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):

1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的;

2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調(diào)查的;

3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;

4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;

5、提供虛假證明資料的。

單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。

黨員因私短期出國(境)的,其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應(yīng)及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復(fù)其組織生活。

黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>

黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。

(三)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。

(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:

1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。

2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn),擅自把你出國(境)證件或出國(境)。

3、不得違背保密承諾。

4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。

5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。

違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員,進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對在出國(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準(zhǔn)確出國(境)日期(以機、車、船票為準(zhǔn)),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。

1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批,公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。

2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。

3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。

(一)本人申請因私出國(境)應(yīng)向公司黨委提出書面申請,并出具有關(guān)材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關(guān)系的材料等)。

(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關(guān)材料(原件及其復(fù)印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準(zhǔn)后,由本人在其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。

請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。

(三)新申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

離休干部及退休中干以上人員因私出國相關(guān)手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關(guān)事宜由群工處辦理。

近期,縣委組織部通過個人申報、單位自查、組織督查等形式,對全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員持有因私出國護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證情況開展專項排查,全面加強了公職人員因私出國(境)證照管理。

此次排查分為單位自查、公安核實和檢查整改三個環(huán)節(jié)。排查期間,按照全員備案、分級管理,全員承諾、不留盲區(qū)原則,要求所有公職人員如實報告和及時上交因私出國(境)證照,并填寫個人承諾書,完善登記備案人員信息庫,對照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。

8月中旬,縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門,對各單位因私出國(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況,對各單位和公職人員存在違反因私出國(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報、弄虛作假的,從重處理;對在專項檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

據(jù)了解,此次專項排查,在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度以及嚴(yán)格落實證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上,還將推行科級干部出國境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度,全面提升公職人員因私出國(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展因私出國(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計局的要求,我院開展了因私出國(境)管理工作的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

根據(jù)市衛(wèi)計局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(境)管理工作的通知》文件精神,我單位對列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的`梳理,對登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改,逐一核對并重新登記造冊,指定專人對備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理,出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息,根據(jù)實際情況填寫備案情況表,并在10個工作日內(nèi)報局人事科,并將出國(境)證件交由市衛(wèi)計局保管。

根據(jù)上級文件要求,我院制定了相關(guān)的出國(境)管理制度,按照規(guī)定,做到應(yīng)備案的及時在市公安局出入境管理部門備案,應(yīng)交因私出國(境)證件的及時交由相關(guān)部門保管;做到及時督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限,將所持因私出國(境)證件交由市衛(wèi)計局人事科部門集中保管;建立因私出國(境)證件管理臺帳,并在市衛(wèi)計局督查后按照提出的問題及時進(jìn)行整改,完善出入境證件管理臺帳。

單位人事部門對登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進(jìn)行全面核查,重點核查7類問題:

(二)違規(guī)持有因私出國(境)證件的;

(三)瞞報持有因私出國(境)證件的;

(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(境)的;

(五)未按審批要求擅自變更因私出國(境)行程、日期等的;

(七)審批因私出國(境)事項把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果:沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。今后建立定期或不定期核查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。建立監(jiān)督機制,堅決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(境)行為的發(fā)生。

通過核對因私出國(境)證件管理臺帳與公安機關(guān)的查詢結(jié)果對比,本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況一致,沒發(fā)現(xiàn)特殊情況。

xx市將按照政策要求,通過嚴(yán)格出境管理、嚴(yán)格審批程序、強化紀(jì)律約束等措施,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作。

在領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作中,西寧市將本著對在職領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),離退休干部適當(dāng)從寬;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),其他干部適當(dāng)從寬的原則。在職的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門、各行業(yè)涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機密的公職人員因私事申請出國(境)的一般不予批準(zhǔn)。有特殊情況,確需申請因私出國(境)的,將按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù),期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

需出國(境)的,由申請人向所在地區(qū)(單位)黨組織提出書面申請,說明因私出國(境)的事由、外出時間、在外停留時間、地點及費用來源等情況,并簽字。同時,附國(境)外邀請函。申請人所在地區(qū)(單位)黨組織初審,并由單位黨組織出具審查報告,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批表》,按規(guī)定程序?qū)徟F渲?,廳級干部及區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人報省委組織部審核,由省委審批;其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部報市委審批;縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部報市委組織部審批;科級以下干部按照干部管理權(quán)限報組織(人事)部門審批。

在此次強化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作中,西寧市規(guī)定,因私出國(境)人員按照干部管理權(quán)限履行請假手續(xù)。入境后應(yīng)在兩個工作日內(nèi)按程序銷假,7個工作日內(nèi)向紀(jì)委、組織(人事)部門報告出國(境)的有關(guān)情況。入境后15日內(nèi),副縣級以上干部的因私出國(境)證件交西寧市委組織部保管,區(qū)縣科級干部的因私出國(境)證件交區(qū)縣委組織部保管,西寧市直機關(guān)科級干部的因私出國(境)證件交本單位人事部門保管。

與此同時,xx市將按照國家、我省有關(guān)要求,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件清理自查工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件名冊逐一核實。對曾持有因私出國(境)證件,后又被有關(guān)單位收回的,由個人出具相關(guān)情況說明。通過對出國(境)證件的嚴(yán)格管控,確保西寧市領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件個人零持有。

第一條。

為了進(jìn)一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣的實際情況,特制定如下意見。

第二條。

本制度中所稱的國家工作人員,是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條。

因公出國(境)的內(nèi)容。

(一)因公出國(境)的范圍和條件。

1、因公出國(境)是指黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))等因公務(wù)對外交往的需要,派遣團(tuán)組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務(wù)審批手續(xù),并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照,不準(zhǔn)通過因私渠道出國(境)從事公務(wù)活動。

3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報出國(境),應(yīng)經(jīng)過集體討論,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,出訪請示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請,報請縣委、縣政府批準(zhǔn),不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國(境)必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅持“少、小、精”的原則,嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員,組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動無關(guān)的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn),由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組,一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的,原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。

(二)因公出國(境)審批程序。

1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。

(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人,縣直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務(wù)批件》或《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項、下發(fā)立項批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后),將有關(guān)材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀(jì)委備案)。報送的主要材料:

(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。

(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。

(3)《出國(赴港澳)任務(wù)批件》、《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》一份(復(fù)印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份(復(fù)印件)。

(4)其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織(非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機關(guān)按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進(jìn)行審理查核,必要時作進(jìn)一步調(diào)查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準(zhǔn)出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領(lǐng)取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應(yīng)及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報表》。

(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關(guān)的報批材料一起報縣委組織部備案。

(3)審查批件有效期內(nèi)調(diào)動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國(境)請示經(jīng)批準(zhǔn)后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因私出國(境)是指探親、求學(xué)、旅游等個人原因自費出國(境)。

2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。

3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù),不準(zhǔn)接受外商或駐國(境)外中資機構(gòu)(企業(yè))的資助,不準(zhǔn)在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。

4、因私出國(境)參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí),必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關(guān)情況。

1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護(hù)照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:

(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀(jì)委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

(3)其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應(yīng)同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個月內(nèi),及時上交已申領(lǐng)的出國(境)證件。

2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領(lǐng)取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。

4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀(jì)委、組織部門報告。

第六條。

有關(guān)紀(jì)律要求。

各單位黨組織要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感,認(rèn)真做好出國(境)管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時按干部管理權(quán)限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的,將給予嚴(yán)肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理或紀(jì)律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé),審查把關(guān)不嚴(yán),并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條。

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于因私出國(境)管理自查的通知》和市衛(wèi)生規(guī)劃局的要求,我院對因私出國(境)管理進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查報告如下:。

根據(jù)市衛(wèi)生規(guī)劃局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范出國(邊境)管理的通知》文件精神,我單位列為記錄登記人員(單位、副領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)人員)進(jìn)行了全面梳理,增加、撤銷、修改登記人員信息,逐一檢查、重新登記,指定專人跟蹤管理登記人員信息,增加、撤銷、變更登記人員信息,根據(jù)實際情況填寫登記表,并在10個工作日內(nèi)向局人事部報告,并將出國(邊境)證書提交市衛(wèi)生規(guī)劃局保管。

根據(jù)上級文件的要求,我院制定了相關(guān)的出國(境)管理制度,及時向市公安局出入境管理部門備案,及時向有關(guān)部門提交私人出國(境)證書;督促領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定期限內(nèi)向市衛(wèi)生計劃生育局人事部門提交私人出國(境)證書;建立私人出國(境)證書管理賬戶,經(jīng)市衛(wèi)生計劃生育局監(jiān)督后及時整改,完善出入境證書管理賬戶。

單位人事部門對登記備案人員辦理并持有私人出國(境)證書和私人出國(境)情況進(jìn)行全面核實,重點關(guān)注7類問題:(1)非法辦理私人出國(境)證書;(2)非法持有私人出國(境)證書;(3)隱瞞私人出國(境)證書;(4)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國(境);(5)未按審批要求變更私人出國(境)行程和日期;(6)隱瞞私人出國(境)情況;(7)對私人出國(境)事項的審批不嚴(yán)格。驗證結(jié)果:未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。今后,建立定期或不定期的驗證制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。建立監(jiān)督機制,堅決防止因私人出國(境)違紀(jì)行為的發(fā)生。

通過核對因私出國(境)證件管理臺帳與公安機關(guān)的查詢結(jié)果對比,本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況一致,沒發(fā)現(xiàn)特殊情況。

因私出國境管理自查報告篇八

第一條。

為了進(jìn)一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣的實際情況,特制定如下意見。

第二條。

本制度中所稱的國家工作人員,是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條。

(一)因公出國(境)的范圍和條件。

1、因公出國(境)是指黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))等因公務(wù)對外交往的需要,派遣團(tuán)組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務(wù)審批手續(xù),并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照,不準(zhǔn)通過因私渠道出國(境)從事公務(wù)活動。

3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報出國(境),應(yīng)經(jīng)過集體討論,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,出訪請示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請,報請縣委、縣政府批準(zhǔn),不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國(境)必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅持“少、小、精”的原則,嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員,組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動無關(guān)的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn),由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組,一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的,原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。

(二)因公出國(境)審批程序。

1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。

(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人,縣直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務(wù)批件》或《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項、下發(fā)立項批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后),將有關(guān)材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀(jì)委備案)。報送的主要材料:

(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。

(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。

(3)《出國(赴港澳)任務(wù)批件》、《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》一份(復(fù)印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份(復(fù)印件)。

(4)其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織(非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機關(guān)按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進(jìn)行審理查核,必要時作進(jìn)一步調(diào)查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準(zhǔn)出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領(lǐng)取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應(yīng)及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報表》。

(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關(guān)的報批材料一起報縣委組織部備案。

(3)審查批件有效期內(nèi)調(diào)動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國(境)請示經(jīng)批準(zhǔn)后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因私出國(境)是指探親、求學(xué)、旅游等個人原因自費出國(境)。

2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。

3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù),不準(zhǔn)接受外商或駐國(境)外中資機構(gòu)(企業(yè))的資助,不準(zhǔn)在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。

4、因私出國(境)參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí),必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關(guān)情況。

1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護(hù)照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:

(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀(jì)委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

(3)其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應(yīng)同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個月內(nèi),及時上交已申領(lǐng)的出國(境)證件。

2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領(lǐng)取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。

4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀(jì)委、組織部門報告。

第六條。

有關(guān)紀(jì)律要求。

各單位黨組織要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感,認(rèn)真做好出國(境)管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時按干部管理權(quán)限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的,將給予嚴(yán)肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理或紀(jì)律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé),審查把關(guān)不嚴(yán),并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條。

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。

因私出國境管理自查報告篇九

收到通知后,我xx組織人事科及時組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理暫行辦法》,充分領(lǐng)會文件精神,明確規(guī)定,增強紀(jì)律觀念,自覺按制度辦事。

二、完善制度,加強監(jiān)管。

我xx嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請、審批、領(lǐng)用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向市委組織部進(jìn)行報備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書記親自抓,組織人事科具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

三、自查自糾情況為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理自查自糾工作,xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對中心應(yīng)報備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn),xx2018年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應(yīng)表格,由黨支部書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況,對登記的國家工作人員進(jìn)行了信息更新。我xx在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備,且及時更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

xxxxx。

2019年9月29日。

因私出國境管理自查報告篇十

審批管理工作的通知。

各黨委、黨總支,各部門、各單位:

為加強處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私事申請出國(境)審批管理工作,根據(jù)中共**省委組織部《關(guān)于縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私事出國(境)審批管理暫行辦法》,結(jié)合我**實際,現(xiàn)將我**處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私事申請出國(境)審批管理工作有關(guān)事項通知如下:

一、處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私事申請出國(境)按下列程序辦理:

(一)干部本人向所在單位黨組織(黨委、黨總支。下同)提出書面申請,并出具有關(guān)材料(如對方邀請函、證明對方身份和與申請人關(guān)系的材料等)。

(二)所在單位黨組織審查同意后,填寫《****處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私事申請出國(境)審批表》,連同個人申請、邀請函及其它相關(guān)材料(原件及其復(fù)印件)報黨委組織部。經(jīng)組織部審核同意后,到人事處辦理相關(guān)手續(xù)。

(三)到****市公安局辦理出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證。

二、出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌1。

握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核實有關(guān)材料,在《審批表》中,簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位黨組織印章。

三、

干部本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組織部報告,同時到人事處登記準(zhǔn)確出國(境)日期(以機、車、船票為準(zhǔn)),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組織部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。

四、出國(境)干部返**后要在半個月內(nèi)將護(hù)照或往來港澳通行證交由本人所在單位黨組織保管,因私事再次申請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)**批準(zhǔn)后向所在單位黨組織領(lǐng)取。

五、本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交本人所在單位黨組織保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)**批準(zhǔn)后向所在單位黨組織領(lǐng)取。

六、新申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交由本人所在單位黨組織保管,同時分別向組織部和人事處報告。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)**批準(zhǔn)后向所在單位黨組織領(lǐng)取。

七、各基層黨組織要安排專人負(fù)責(zé)因私出國(境)護(hù)照及往來港澳通行證的管理工作,并將名單報組織部備案。護(hù)照、通行證管理人員要嚴(yán)格按本通知精神,全面做好本單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私護(hù)照、通行證的收集管理工作,確保不出疏漏。

八、因私事出國(境)審批管理工作政治性、政策性強,各單位黨組織要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格掌握條件,認(rèn)真履行程序,切實做好審批管理工作。

中共****委員會。

20**年*月*日。

因私出國境管理自查報告篇十一

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展干部因私出國(境)專項檢查的通知》要求,為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實做好中央巡視反饋意見整改落實工作,為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的監(jiān)督管理工作,堅持從嚴(yán)管理干部,開發(fā)區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:。

一、領(lǐng)會精神,加強學(xué)習(xí)。

收到通知后,開發(fā)區(qū)組宣辦及時組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),充分領(lǐng)會文件精神,明確規(guī)定,增強紀(jì)律觀念,自覺按制度辦事。

二、完善制度,加強監(jiān)管。

開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請、審批、領(lǐng)用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向縣委組織部進(jìn)行報備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

三、自查自糾情況。

為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理自查自糾工作,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對開發(fā)區(qū)應(yīng)報備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應(yīng)表格,由開發(fā)區(qū)黨委書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開發(fā)區(qū)人員變化情況,對登記的國家工作人員進(jìn)行了信息更新。開發(fā)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備,且及時更新了人員信息。下一步開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年8月22日。

因私出國境管理自查報告篇十二

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批程序的規(guī)定(2006年9月1日·市組發(fā)[2006]43號印發(fā))。

根據(jù)省委組織部等四部門《關(guān)于貫徹中央組織部、公安部等五部委關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定的通知的意見》,領(lǐng)導(dǎo)干部申請因私事出國(境),應(yīng)按照組織人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系履行審批手續(xù)。

一、市管干部因私事申請短期出國(境),具有下列情形之一的,可酌情予以批準(zhǔn);

2、直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故的;

3、已辦理離退休手續(xù)的。

二、市管干部因私事申請出國(境),由本人向所在單位黨組(黨委)或區(qū)、縣委提交書面申請及與出國(境)事由相關(guān)的證明材料。

書面申請內(nèi)容應(yīng)注明:申請出國(境)事由,出國(境)時聞、地點,在國(境)外停留時間。

與出國(境)事由相關(guān)的證明材料:(1)邀請信,申請人須提交國外親友的邀請信,邀請信須注明被邀請人姓名和訪問時間等(六個月內(nèi)有效);(2)邀請人在國(境)外的居住證明或使用的有效身份證件復(fù)印件;(3)邀請人在國(境)外的就學(xué)、就職證明;(4)直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故證明;(5)本人已辦理離退休手續(xù)的證明。

市級部門黨組(黨委)或區(qū)縣委按照有關(guān)規(guī)定審核,并簽注明確意見,出具政審報告,報送市委組織部。

三、按照干部管理權(quán)限,市委組織部代市委管理的干部申請因私出國(境),由市委組織部審批。市委常委會任免的干部和省管干部申請因私出國(境),由市委組織部復(fù)核后呈報市委領(lǐng)導(dǎo)審批,其中:市級部門和區(qū)縣副職報請市委分管副書記審批;市級部門和區(qū)縣正職報請市委分管副書記和書記審批;省管干部報請市委分管副書記和書記審核后,報省委組織部審批。

四、公安機關(guān)出入境管理根據(jù)組織審批意見辦理出國(境)手續(xù)。同時將護(hù)照辦理情況報市委組織部備案。

五、市管干部因私出國(境)返回后,應(yīng)在一周內(nèi)將因私護(hù)照或往來港澳通行證,交至按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批的組織、人事部門集中保管。

六、在護(hù)照有效期內(nèi),市管干部再次申請因私出國(境)的,應(yīng)按照上述程序重新審批。

七、處科級領(lǐng)導(dǎo)干部申請因私出國(境),由各區(qū)縣委、市委各部門、市級國家機關(guān)各部門黨組(黨委)、各人民團(tuán)體黨組按照干部管理權(quán)限,參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、市公安局出入境管理處應(yīng)對目前市管干部持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理,造冊登記后報市委組織部,由市委組織部限期將護(hù)照收回。各區(qū)縣委、市級各部門亦應(yīng)對處級以下(含處級)公務(wù)人員持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理,造冊登記,并限于9月30日前將護(hù)照全部收回,由有關(guān)組織、人事部門集中保管。

西安市因公出國(境)人員政審基本程序。

一、市屬區(qū)縣、直屬黨(工)委系統(tǒng)因公出國(境)人員審批程序。

(一)、出國(境)人員選派單位根據(jù)市政府下達(dá)的《出國、赴港澳任務(wù)批件》或《出國、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件[函]》(參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的《出國、赴港澳任務(wù)批件》或通知書),按規(guī)定的出國(境)人員條件,進(jìn)行初審。

(二)、1、市屬行政、事業(yè)單位的正處級以下干部,以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員因公臨時出國(境),由出國(境)人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國人員審查表》一式3份,派出單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見,簽名并加蓋黨組織印章。報主管單位黨委(黨組)審查后,由主管單位黨委(黨組)書記或分管組織工作的副書記簽署意見,簽名并加蓋黨委(黨組)印章后上報市委組織部。

2、市屬行政、事業(yè)單位的正處級以上干部,以及相當(dāng)于正處級以上的國有大中型企業(yè)的工作人員以及審查批件有效期內(nèi)的再次出國人員因公臨時出國(境),必須按干部(人事)管理權(quán)限辦理事前備案手續(xù),即出國任務(wù)審批件下達(dá)后,由出國(境)人員所在單位填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,報主管單位黨委(黨組)審查后,由主管單位黨委(黨組)書記或分管組織工作的副書記簽署意見,簽名并加蓋黨委(黨組)印章后上報市委組織部。

(三)、由出國(境)人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報告(包括政治傾向,刑事犯罪,是否有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題,并應(yīng)明確表態(tài)是否同意出國[境]),報主管單位黨委(黨組)審查后,由主管單位黨委(黨組)書記或分管組織工作的副書記簽署意見,并加蓋黨委(黨組)印章后上報市委組織部。

(四)、按出國人員的管理權(quán)限和歸口管理原則,報送市委組織部進(jìn)行審批。

出國(境)人員選派單位上報市委組織部政審的材料包括:

3、由出國(境)人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報告;

4、出國人員身份證復(fù)印件一份。

5、市屬行政、事業(yè)單位的正處級以下干部,以及國有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員政審,還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實齊全,由組織人事部門傳遞,不能交由出國(境)人員本人辦理。

(五)、市委組織部收到完整的送審材料后,一般在3個工作日內(nèi)(遇節(jié)假日順延)辦理完畢。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的,下達(dá)《因公出國、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國(境)人員備案表》(一式四份)。

二、跨地區(qū)、跨部門的因公出國(境)人員審批實行書面委托制度。

1、沒有因公出國人員審批權(quán)限的駐西安中央企事業(yè)單位人員因公出國,須經(jīng)其上級主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續(xù),對未辦委托手續(xù)的,不予受理。

2、跨地區(qū)、跨部門的借調(diào)人員、停薪留職人員因公出國,須在借用單位工作滿六個月以上并有正式借用合同,征得借出單位書面同意后,方可由借用單位辦理審查和報批手續(xù)。

3、社會招聘人員因公出國,須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上,由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見后,負(fù)責(zé)辦理審查和報批手續(xù)。

4、自動離職、辭職和被辭退人員因公出國從嚴(yán)掌握。確因工作需要,須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上,其人事關(guān)系和人事檔案在聘用單位的,由聘用單位負(fù)責(zé)辦理審查和報批手續(xù);人事檔案在縣級以上政府人事部門所屬人才交流機構(gòu)的,由人才交流機構(gòu)負(fù)責(zé)審查和報批手續(xù)或提供材料由聘用單位辦理審查和報批手續(xù);人事關(guān)系、人事檔案仍在原工作單位的,原工作單位要按照組織原則如實提供人事檔案和原表現(xiàn)情況,對原單位有正當(dāng)理由認(rèn)為不適合出國的人員一般不予批準(zhǔn)出國。

因私出國境管理自查報告篇十三

***集團(tuán)黨委:

月日至月日利用年假赴*****旅游,期間所需費用自理。

經(jīng)********公司黨委研究,擬同意3位同志因私旅游。在***,****旅游期間,分別由***,***履行其工作職責(zé)。3位同志回國后10天內(nèi)將所持因私護(hù)照(證件)收回,交集團(tuán)人力資源開發(fā)與管理部集中保管。

妥否,請審批。

**********。

因私出國境管理自查報告篇十四

度辦事。

二、完善制度,加強監(jiān)管。

--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。

檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做。

到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

三、

自查自糾情況。

干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

2018年8月22日。

--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。

因私出國境管理自查報告篇十五

(單位):

本人計劃于年月日至年月。

日利用(公休假期或年休假期)前往(國家或地區(qū))(出國(境)事由),在外時間共天。

本人承諾:在外期間遵守外事紀(jì)律,外出費用均由本人自理。回國(境)10天后,將本人證件交回單位集中保管。

申請人(簽名):

領(lǐng)導(dǎo)審簽意見:

因私出國境管理自查報告篇十六

根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)的文件精神,為全面開展全鄉(xiāng)科級干部個人持有護(hù)照、往來港澳通行證以及大陸居民往來臺灣通行證清查工作,鄉(xiāng)委高度重視,制定專人負(fù)責(zé),全面清理,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

上安鄉(xiāng)科級干部中,現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級干部共11名,其中鄉(xiāng)科級正職干部3名(含1名主任科員),鄉(xiāng)科級副職干部8名(含1名紀(jì)委專職副書記、監(jiān)察室主任);已退休科級干部4名,其中科級正職退休干部2名,科級副職退休干部2名;無離休科級干部。

為提高我鄉(xiāng)科級干部對出國(境)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識,鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視,召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議,組織在職科級干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20xx〕22號)文件,使全體科級干部明確和掌握出國(境)的申請事項和審批程序,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的.出國(境)行為。

經(jīng)過全面深入調(diào)查了解,全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級干部均沒有持有個人護(hù)照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證等出國(境)證件。

退休科級干部的流動性較大,個人信息管理難度大,信息變更時更新不及時,掌握不準(zhǔn)確。

鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,提高認(rèn)識,切實做好我鄉(xiāng)科級干部出國(境)證件的信息實時采集登記工作,并及時報送至相關(guān)部門備案,實行動態(tài)跟蹤管理,確??萍壐刹總€人出國(境)信息的完整性和真實性。

因私出國境管理自查報告篇十七

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的因私出國境管理自查報告11篇,歡迎閱讀與收藏。

第一條。

為了進(jìn)一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣的實際情況,特制定如下意見。

第二條。

本制度中所稱的國家工作人員,是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條。

(一)因公出國(境)的范圍和條件。

1、因公出國(境)是指黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))等因公務(wù)對外交往的需要,派遣團(tuán)組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務(wù)審批手續(xù),并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照,不準(zhǔn)通過因私渠道出國(境)從事公務(wù)活動。

3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報出國(境),應(yīng)經(jīng)過集體討論,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,出訪請示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請,報請縣委、縣政府批準(zhǔn),不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國(境)必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅持“少、小、精”的原則,嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員,組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動無關(guān)的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn),由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組,一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的,原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。

(二)因公出國(境)審批程序。

1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。

(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人,縣直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務(wù)批件》或《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項、下發(fā)立項批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后),將有關(guān)材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀(jì)委備案)。報送的主要材料:

(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。

(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。

(3)《出國(赴港澳)任務(wù)批件》、《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》一份(復(fù)印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份(復(fù)印件)。

(4)其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織(非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機關(guān)按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進(jìn)行審理查核,必要時作進(jìn)一步調(diào)查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準(zhǔn)出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領(lǐng)取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應(yīng)及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報表》。

(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關(guān)的報批材料一起報縣委組織部備案。

(3)審查批件有效期內(nèi)調(diào)動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國(境)請示經(jīng)批準(zhǔn)后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因私出國(境)是指探親、求學(xué)、旅游等個人原因自費出國(境)。

2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。

3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù),不準(zhǔn)接受外商或駐國(境)外中資機構(gòu)(企業(yè))的資助,不準(zhǔn)在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。

4、因私出國(境)參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí),必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關(guān)情況。

1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護(hù)照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:

(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀(jì)委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

(3)其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應(yīng)同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個月內(nèi),及時上交已申領(lǐng)的出國(境)證件。

2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領(lǐng)取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。

4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀(jì)委、組織部門報告。

第六條。

有關(guān)紀(jì)律要求。

各單位黨組織要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感,認(rèn)真做好出國(境)管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時按干部管理權(quán)限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的,將給予嚴(yán)肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理或紀(jì)律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé),審查把關(guān)不嚴(yán),并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條。

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。

管理工作的通知。

公司各單位:

為貫徹落實中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關(guān)事項通知如下:

公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。

(一)各單位要對申請人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,存在下列情形之一的,不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):

1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的;

2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調(diào)查的;

3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;

4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;

5、提供虛假證明資料的。

單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。

黨員因私短期出國(境)的,其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應(yīng)及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復(fù)其組織生活。

黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>

黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。

(三)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。

(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:

1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。

2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn),擅自把你出國(境)證件或出國(境)。

3、不得違背保密承諾。

4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。

5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。

違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員,進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對在出國(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準(zhǔn)確出國(境)日期(以機、車、船票為準(zhǔn)),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。

1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批,公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。

2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。

3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。

(一)本人申請因私出國(境)應(yīng)向公司黨委提出書面申請,并出具有關(guān)材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關(guān)系的材料等)。

(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關(guān)材料(原件及其復(fù)印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準(zhǔn)后,由本人在其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。

請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。

(三)新申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

離休干部及退休中干以上人員因私出國相關(guān)手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關(guān)事宜由群工處辦理。

根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)的文件精神,為全面開展全鄉(xiāng)科級干部個人持有護(hù)照、往來港澳通行*以及大陸居民往來*通行*清查工作,鄉(xiāng)委高度重視,制定專人負(fù)責(zé),全面清理,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

上安鄉(xiāng)科級干部中,現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級干部共11名,其中鄉(xiāng)科級正職干部3名(含1名主任科員),鄉(xiāng)科級副職干部8名(含1名紀(jì)委專職副書記、監(jiān)察室主任);已退休科級干部4名,其中科級正職退休干部2名,科級副職退休干部2名;無離休科級干部。

為提高我鄉(xiāng)科級干部對出國(境)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識,鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視,召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議,組織在職科級干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20xx〕22號)文件,使全體科級干部明確和掌握出國(境)的申請事項和審批程序,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的出國(境)行為。

經(jīng)過全面深入調(diào)查了解,全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級干部均沒有持有個人護(hù)照、往來港澳通行*、大陸居民往來*通行*等出國(境)*件。

退休科級干部的流動*較大,個人信息管理難度大,信息變更時更新不及時,掌握不準(zhǔn)確。

鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,提高認(rèn)識,切實做好我鄉(xiāng)科級干部出國(境)*件的信息實時采集登記工作,并及時報送至相關(guān)部門備案,實行動態(tài)跟蹤管理,確??萍壐刹總€人出國(境)信息的完整*和真實*。

根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知〉的通知》要求,我局結(jié)合實際,開展了違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作,現(xiàn)將情況報告如下:

嚴(yán)格按照登記備案人員范圍,按照干部管理權(quán)限,對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報有關(guān)部門。同時,對干部個人信息報備工作進(jìn)行一次梳理和完善,目前,我局機關(guān)共有16名登記備案人員。

1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊提交登記備案人員名單,并查詢登記備案人員持有因私出國(境)證件情況,根據(jù)查詢結(jié)果,對本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核查,現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(境)證件,其中2人持有出國護(hù)照,2人持有大陸居民往來臺灣通行證,1人持有大陸居民往來港澳通行證,登記備案人員持有因私出國(境)證件按規(guī)定時間統(tǒng)一交主管局專人保管。

2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊提供的因私出國(境)記錄和本單位備案人員因私出國(境)審批情況進(jìn)行核對,無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(境)情況。

3、經(jīng)認(rèn)真梳理核查,我局不存在違規(guī)辦理因私出國(境)證件、違規(guī)持有因私出國(境)證件、瞞報持有因私出國(境)證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(境)、未按審批要求因私出國(境)、瞞報因私出國(境)和審批因私出國(境)事項把關(guān)不嚴(yán)等情況。

市委組織部相關(guān)工作安排下達(dá)以后,我區(qū)及時研究制定自查工作方案,明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),迅速開展實施,要求各單位填寫報送各級在職、退休干部因私出國(境)情況及出國境證件持有情況統(tǒng)計表,并要求沒有私自持有因私出國(境)證件的單位實行“零報告”制度。通過自我申報與全面摸底相結(jié)合,對全區(qū)各單位國家工作人員因私出國(境)管理工作開展全面自查。

2

貫徹落實長效管理。

自2016年市委組織部相關(guān)規(guī)定下達(dá)以來,我區(qū)建立健全了出國(境)個人信息備案制度、出國(境)證照統(tǒng)一保管制度和出國(境)證照使用、管理制度,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審查審批權(quán)限、程序和規(guī)定,同時配備專人專項負(fù)責(zé)國家工作人員因私出國(境)情況登記、信息審查、信息備案工作,進(jìn)一步完善了工作機制,落實了工作要求。

3

嚴(yán)格把關(guān)登記備案。

我區(qū)根據(jù)干部管理權(quán)限,將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理,對全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(境)情況和出入(境)證照管理情況開展常態(tài)化檢查,對新增符合登記備案規(guī)定的人員及時予以登記備案,從所在單位、現(xiàn)任職務(wù)、身份證號碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個方面對相關(guān)人員信息進(jìn)行登記備案,對工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的人員及時變更登記備案信息,同時按規(guī)定與公安機關(guān)出入境管理部門對接我區(qū)因私出國(境)情況,嚴(yán)格履行審批、備案程序,保障我區(qū)因私出國(境)相關(guān)信息登記備案更細(xì)致、更全面。

4

牢固機制強化監(jiān)管。

我區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人負(fù)責(zé)的工作體系,嚴(yán)格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作,形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局,建立國家工作人員因私出國(境)相關(guān)信息資料庫,形成了工作臺賬,并及時對征求意見表、備案表、審批表等各類表格進(jìn)行了歸納整理,開展了違規(guī)持有因私出國(境)證件專項排查工作,對違規(guī)持有證件的人員采取批評教育、誡勉談話等處理方式。通過多方面嚴(yán)格管理,我區(qū)國家工作人員因私出國(境)管理工作機制得到進(jìn)一步完善。

第一條。

為了進(jìn)一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣的實際情況,特制定如下意見。

第二條。

本制度中所稱的國家工作人員,是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第三條。

(一)因公出國(境)的范圍和條件。

1、因公出國(境)是指黨政機關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))等因公務(wù)對外交往的需要,派遣團(tuán)組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。

2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務(wù)審批手續(xù),并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照,不準(zhǔn)通過因私渠道出國(境)從事公務(wù)活動。

3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報出國(境),應(yīng)經(jīng)過集體討論,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,出訪請示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請,報請縣委、縣政府批準(zhǔn),不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。

4、因公出國(境)必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅持“少、小、精”的原則,嚴(yán)格把握組派出國團(tuán)組和選派出國人員,組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動無關(guān)的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓(xùn),由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。

5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。

6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組,一般不予批準(zhǔn)。

7、對上級行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的,原則上安排業(yè)務(wù)對口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。

8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務(wù)。

9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。

(二)因公出國(境)審批程序。

1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。

(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、縣長、縣委書記審批。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人,縣直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務(wù)副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人,各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟(jì)組織(含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長審批。

2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務(wù)批件》或《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務(wù)立項、下發(fā)立項批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后),將有關(guān)材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀(jì)委備案)。報送的主要材料:

(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。

(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。

(3)《出國(赴港澳)任務(wù)批件》、《出國(赴港澳)任務(wù)確認(rèn)件》一份(復(fù)印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務(wù)文件一份(復(fù)印件)。

(4)其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織(非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀(jì)證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務(wù)機關(guān)按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。

3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進(jìn)行審理查核,必要時作進(jìn)一步調(diào)查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準(zhǔn)出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領(lǐng)取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應(yīng)及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領(lǐng)取《因公赴臺人員情況匯報表》。

(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關(guān)的報批材料一起報縣委組織部備案。

(3)審查批件有效期內(nèi)調(diào)動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。

4、因公出國(境)請示經(jīng)批準(zhǔn)后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關(guān)辦理赴臺手續(xù)。

(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因私出國(境)是指探親、求學(xué)、旅游等個人原因自費出國(境)。

2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。

3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務(wù),不準(zhǔn)接受外商或駐國(境)外中資機構(gòu)(企業(yè))的資助,不準(zhǔn)在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。

4、因私出國(境)參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí),必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。

5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關(guān)情況。

1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護(hù)照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。

2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權(quán)限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:

(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀(jì)委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。

(3)其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應(yīng)同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。

表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。

(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權(quán)限辦理書面請假手續(xù)。

1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護(hù)照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個月內(nèi),及時上交已申領(lǐng)的出國(境)證件。

2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領(lǐng)取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。

3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。

4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀(jì)委、組織部門報告。

第六條。

有關(guān)紀(jì)律要求。

各單位黨組織要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感,認(rèn)真做好出國(境)管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。

嚴(yán)肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀(jì)違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時按干部管理權(quán)限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的,將給予嚴(yán)肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理或紀(jì)律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不認(rèn)真履行職責(zé),審查把關(guān)不嚴(yán),并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條。

本制度由中共青田縣委組織部解釋。

第八條。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。

xx市將按照政策要求,通過嚴(yán)格出境管理、嚴(yán)格審批程序、強化紀(jì)律約束等措施,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作。

在領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作中,西寧市將本著對在職領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),離退休干部適當(dāng)從寬;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),其他干部適當(dāng)從寬的原則。在職的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門、各行業(yè)涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機密的公職人員因私事申請出國(境)的一般不予批準(zhǔn)。有特殊情況,確需申請因私出國(境)的,將按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù),期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

需出國(境)的,由申請人向所在地區(qū)(單位)黨組織提出書面申請,說明因私出國(境)的事由、外出時間、在外停留時間、地點及費用來源等情況,并簽字。同時,附國(境)外邀請函。申請人所在地區(qū)(單位)黨組織初審,并由單位黨組織出具審查報告,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批表》,按規(guī)定程序?qū)徟?。其中,廳級干部及區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人報省委組織部審核,由省委審批;其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部報市委審批;縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部報市委組織部審批;科級以下干部按照干部管理權(quán)限報組織(人事)部門審批。

在此次強化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作中,西寧市規(guī)定,因私出國(境)人員按照干部管理權(quán)限履行請假手續(xù)。入境后應(yīng)在兩個工作日內(nèi)按程序銷假,7個工作日內(nèi)向紀(jì)委、組織(人事)部門報告出國(境)的有關(guān)情況。入境后15日內(nèi),副縣級以上干部的因私出國(境)證件交西寧市委組織部保管,區(qū)縣科級干部的因私出國(境)證件交區(qū)縣委組織部保管,西寧市直機關(guān)科級干部的因私出國(境)證件交本單位人事部門保管。

與此同時,xx市將按照國家、我省有關(guān)要求,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件清理自查工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件名冊逐一核實。對曾持有因私出國(境)證件,后又被有關(guān)單位收回的,由個人出具相關(guān)情況說明。通過對出國(境)證件的嚴(yán)格管控,確保西寧市領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件個人零持有。

近期,縣委組織部通過個人申報、單位自查、組織督查等形式,對全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員持有因私出國護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證情況開展專項排查,全面加強了公職人員因私出國(境)證照管理。

此次排查分為單位自查、公安核實和檢查整改三個環(huán)節(jié)。排查期間,按照全員備案、分級管理,全員承諾、不留盲區(qū)原則,要求所有公職人員如實報告和及時上交因私出國(境)證照,并填寫個人承諾書,完善登記備案人員信息庫,對照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。

8月中旬,縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門,對各單位因私出國(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況,對各單位和公職人員存在違反因私出國(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報、弄虛作假的,從重處理;對在專項檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

據(jù)了解,此次專項排查,在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度以及嚴(yán)格落實證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上,還將推行科級干部出國境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度,全面提升公職人員因私出國(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展干部因私出國(境)專項檢查的通知》要求,為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實做好中央巡視反饋意見整改落實工作,為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的監(jiān)督管理工作,堅持從嚴(yán)管理干部,開發(fā)區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、領(lǐng)會精神,加強學(xué)習(xí)收到通知后,開發(fā)區(qū)組宣辦及時組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),充分領(lǐng)會文件精神,明確規(guī)定,增強紀(jì)律觀念,自覺按制度辦事。

開發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請、審批、領(lǐng)用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向縣委組織部進(jìn)行報備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理自查自糾工作,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對開發(fā)區(qū)應(yīng)報備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應(yīng)表格,由開發(fā)區(qū)黨委書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開發(fā)區(qū)人員變化情況,對登記的國家工作人員進(jìn)行了信息更新。開發(fā)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備,且及時更新了人員信息。下一步開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(境)報備工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展因私出國(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計局的要求,我院開展了因私出國(境)管理工作的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

根據(jù)市衛(wèi)計局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(境)管理工作的通知》文件精神,我單位對列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理,對登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改,逐一核對并重新登記造冊,指定專人對備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理,出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息,根據(jù)實際情況填寫備案情況表,并在10個工作日內(nèi)報局人事科,并將出國(境)證件交由市衛(wèi)計局保管。

根據(jù)上級文件要求,我院制定了相關(guān)的出國(境)管理制度,按照規(guī)定,做到應(yīng)備案的及時在市公安局出入境管理部門備案,應(yīng)交因私出國(境)證件的及時交由相關(guān)部門保管;做到及時督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限,將所持因私出國(境)證件交由市衛(wèi)計局人事科部門集中保管;建立因私出國(境)證件管理臺帳,并在市衛(wèi)計局督查后按照提出的問題及時進(jìn)行整改,完善出入境證件管理臺帳。

單位人事部門對登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進(jìn)行全面核查,重點核查7類問題:(一)違規(guī)辦理因私出國(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(境)證件的;(三)瞞報持有因私出國(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(境)行程、日期等的;(六)瞞報因私出國(境)情況的;(七)審批因私出國(境)事項把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果:沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。今后建立定期或不定期核查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。建立監(jiān)督機制,堅決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(境)行為的發(fā)生。

通過核對因私出國(境)證件管理臺帳與公安機關(guān)的查詢結(jié)果對比,本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況一致,沒發(fā)現(xiàn)特殊情況。

近年來,阿拉善右旗深入貫徹“從嚴(yán)治黨”要求,堅持“六化”管理,不斷提升干部因私出國(境)管理工作水平,為干部因私出國(境)管好證,把好門,有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)出國(境)情形的發(fā)生。

堅持制度嚴(yán)謹(jǐn)化,做到“建章立制”無盲區(qū)。

嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善了干部因私出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,制定了審批流程圖,讓干部對“哪里審、怎么審、報什么、怎么報”一目了然。通過明確責(zé)任,加強監(jiān)管,切實做到有規(guī)可依、有章可循,以嚴(yán)的制度保障,堅決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。

堅持審批規(guī)范化,做到“一出一批”無遺漏。

將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(境)審批范圍,按照干部管理權(quán)限,嚴(yán)格履行審核和備案程序。嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(境)“一出一批一領(lǐng)”制度,科級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部提出書面申請,征求紀(jì)委監(jiān)委和檢察機關(guān)意見后,按照干部管理權(quán)限,由旗委或旗委組織部、所在單位黨委(黨組)會議研究審批同意后方可出國。形成申請人所在單位黨委(黨組)、旗委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、檢察機關(guān)和保密機構(gòu)多方把關(guān),層層監(jiān)督,共同審核審查的機制。

堅持核查協(xié)同化,做到“集中保管”無死角。

完善因私出國(境)管理工作協(xié)調(diào)機制,加強與公安出入境管理部門的密切配合,對因私持證情況進(jìn)行定期、不定期核查,按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個步驟,收繳干部因私出國(境)證件632本,做到了證照個人“零持有”。在此基礎(chǔ)上,建立出國(境)證件集中管理制度,88名科級干部的110本因私出國境證件由旗委組織部集中保管,362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。同時嚴(yán)格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(境)期滿回國后7日內(nèi),必須將所持證照按管理權(quán)限統(tǒng)一管理。

堅持備案經(jīng)常化,做到“登記備案”無誤差。

將登記備案工作納入常態(tài)化管理,實行組織部和公安局雙重管理、定期復(fù)核,要求全旗各單位根據(jù)單位機構(gòu)、人員變化情況,及時對人員信息進(jìn)行更新維護(hù),進(jìn)一步理順了證照辦理審批權(quán)限,信息更新后在職科級干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領(lǐng)導(dǎo)簽字,普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委(黨組)書記簽字審批。同時,把全旗各單位在職國家工作人員、退休人員、調(diào)入調(diào)出人員全部納入因私出國境備案范圍,全旗共備案3210人。

堅持問題導(dǎo)向化,做到“嚴(yán)肅紀(jì)律”無縫隙。

對不請示報告擅自出國(境)、不按批準(zhǔn)的出國(境)時間出入境等相關(guān)情況的,視情節(jié)輕重,采取通報、誡勉談話等措施,對在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(境)證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件,及時將檢查結(jié)果通報給各單位黨委(黨組),從嚴(yán)從實做好因私出國(境)管理工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅因私出國(境)相關(guān)紀(jì)律,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威,有效保障正常的出國(境)管理秩序。

堅持提醒精細(xì)化,做到“從嚴(yán)防控”無風(fēng)險。

將提醒工作運用到因私出國(境)管理工作中去,從嚴(yán)防控風(fēng)險,做到教育在先、預(yù)防在先。堅持每批準(zhǔn)一位干部的因私出國(境)申請,均向該干部發(fā)出一份溫馨提示,提醒該干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的各項紀(jì)律,返回后要及時報告在外情況等,為防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反因私出國(境)管理紀(jì)律打上一支有效的“預(yù)防針”。

因私出國境管理自查報告篇十八

關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)人員因私申請出國(境)。

管理工作的通知。

公司各單位:

為貫徹落實中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關(guān)事項通知如下:

一、抓好因私出國(境)管理工作。

公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。

(一)各單位要對申請人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,存在下列情形之一的,不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):

1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的;

2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調(diào)查的;

3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;

4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;

5、提供虛假證明資料的。

單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。

黨員因私短期出國(境)的,其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應(yīng)及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復(fù)其組織生活。

黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>

黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。

(三)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。

(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:

1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。

2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn),擅自把你出國(境)證件或出國(境)。

3、不得違背保密承諾。

4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。

5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。

違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員,進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對在出國(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準(zhǔn)確出國(境)日期(以機、車、船票為準(zhǔn)),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。

二、因私出國(境)人員的審批權(quán)限。

1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批,公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。

2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。

3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。

三、因私事出國(境)申請程序辦理:

(一)本人申請因私出國(境)應(yīng)向公司黨委提出書面申請,并出具有關(guān)材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關(guān)系的材料等)。

(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關(guān)材料(原件及其復(fù)印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準(zhǔn)后,由本人在其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。

四、證件管理。

請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。

(三)新申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領(lǐng)因私出國(境)護(hù)照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護(hù)照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。

五、附則。

離休干部及退休中干以上人員因私出國相關(guān)手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關(guān)事宜由群工處辦理。

附件:

1、《公司員工因私出國(境)審批表》。

2、《公司員工因私出國(境)保密承諾書》。

3、《公司員工因私出國(境)情況反饋表》。

4、《公司員工因私出國(境)證件擁有及使用情況登記表》。

因私出國境管理自查報告篇十九

自查報告。

市委組織部:

根據(jù)中共**市委組織部《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件管理的通知》和中共**市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強市管干部因私出國(境)管理的通知》文件精神,我鎮(zhèn)對照文件要求進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、認(rèn)真落實文件精神。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即組織全體機關(guān)干部專題學(xué)習(xí)了*組通[2010]*號和*組通[2010]*號的文件精神,嚴(yán)格了相關(guān)規(guī)定,確定了專人負(fù)責(zé)此項工作,認(rèn)真調(diào)查,確保真實準(zhǔn)確地反映情況。

二、建立健全規(guī)章制度。

進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,并擴大了管理范圍,由原來的市管干部擴大到全體機關(guān)干部。建立了黨委書記親自抓,黨委副書記、紀(jì)委書記具體抓,專人負(fù)責(zé)的工作體系,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

三、加大監(jiān)管督查力度。

進(jìn)一步明確組織紀(jì)律,加強對機關(guān)干部的監(jiān)督督查力度。對機關(guān)干部采取個人主動申報的方式,每半年申報一次,機關(guān)干部如要出國(境),須報黨委,由黨委同意后方可出國(境),對不按程序申報的機關(guān)干部不予批準(zhǔn)出國(境)。對不按規(guī)定上交證件的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),黨委、紀(jì)委將按程序分別予以提醒、組織談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)委與鎮(zhèn)目督辦一同對機關(guān)干部進(jìn)行督查和考核,并將此項工作納入年終目標(biāo)考核。

經(jīng)過自查,我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)干部違反規(guī)定因私出國(境)的。

附:都江堰市市管干部因私出國(境)情況統(tǒng)計表。

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