寫總結(jié)也是對自己工作和學習態(tài)度的一種肯定和激勵。培養(yǎng)正確的閱讀習慣是拓展知識和提升能力的關(guān)鍵。這些優(yōu)秀的演講稿，給我們帶來了很多啟發(fā)和思考。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇一
同志們：
今天召開會議，主要目的是貫徹落實省委、市委的要求，對全區(qū)新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅定決心、真抓實干，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)倍增行動計劃。
剛才，各分管領(lǐng)導作了工作安排，xxx同志對全區(qū)工業(yè)倍增行動工作進行了安排部署，明確了目標任務(wù)，提出了措施要求，分析很透徹、講得很到位，我完全贊同，下來大家要認真遵照執(zhí)行。下面，我強調(diào)幾點。
一是要提高政治站位抓。省委xxxx屆xx次全會強調(diào)，沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化;沒有新型工業(yè)化，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。省委、省政府和市委、市政府相繼于今年x月x日、x月x日召開新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展大會，把新型工業(yè)化提升到高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”的戰(zhàn)略位置，作出了一系列工作部署，全區(qū)上下必須從旗幟鮮明講政治的高度看待工業(yè)發(fā)展，以等不起、慢不得的緊迫感和使命感，推動各項決策部署落地落實。
二是要緊盯發(fā)展目標抓。要把倍增行動作為xx區(qū)“十四五”時期的第一發(fā)展工程，緊盯鎢礦、xxx、xxx“三駕馬車”，把工業(yè)規(guī)模做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、服務(wù)做好，到xxx年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到xxx億元以上，年均增速xxx%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破xxx戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值xx億元以上，年均增速xx%;單位生產(chǎn)總值能源消耗降低比例控制在省市規(guī)定的指標范圍內(nèi)。高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達xx億級，努力建成國家級新型工業(yè)化示范基地。
三是要細化項目清單抓。要堅持以項目為王的觀念。倍增行動就是以項目建設(shè)為重要載體和抓手，只要抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，就贏得了倍增行動的主動權(quán)。一方面，抓好已經(jīng)謀劃擬建項目。緊扣“產(chǎn)業(yè)項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，緊盯全區(qū)新型工業(yè)化倍增行動在建項目、擬建重點項目兩個清單，制定詳細推進計劃，細化到人、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加大項目建設(shè)力度，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟總量。另一方面，認真謀劃籌備項目。要有量的積累，上規(guī)模，擴數(shù)量，高水平策劃項目，大手筆引進項目、全方位儲備項目，做到項目建設(shè)源源不斷，倍增行動持續(xù)有力。
四是要領(lǐng)導帶頭示范抓。區(qū)級領(lǐng)導要樹立抓工業(yè)“大視野”意識，xx區(qū)工業(yè)發(fā)展資源好、基礎(chǔ)好，要放眼xxx、放眼xxx，乃至放眼xxx，主動對接產(chǎn)業(yè)、對接項目，要有敢于在中部五省經(jīng)濟區(qū)大盤子中爭蛋糕的勇氣和決心。各區(qū)級責任領(lǐng)導要率先垂范、主動擔責，區(qū)級領(lǐng)導就是項目建設(shè)“一線指揮長”，加強統(tǒng)籌調(diào)度，帶頭對任務(wù)清單落實安排、部署、督辦，全面落實區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，經(jīng)常到項目一線調(diào)度指揮，督促區(qū)直單位做好企業(yè)服務(wù)工作，切實幫助化解一批“卡脖子”問題，以大服務(wù)推動工業(yè)倍增行動。區(qū)委要按季度聽取項目建設(shè)推進情況。
五是要注重質(zhì)量效益抓。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，沒有質(zhì)量、沒有效益的工業(yè)項目堅決不做，沒有質(zhì)量、沒有效益的工業(yè)項目堅決不引，在工業(yè)項目謀劃、引進、開工以前，一定要認真算好經(jīng)濟效益賬、社會效益賬、投入產(chǎn)出賬，堅決杜絕不計成本、不講效益的項目在xx區(qū)落地，好鞍必須佩在好馬上。要注重要素的精準投入，積極擴大有效投資，加強可行性研究論證，算好經(jīng)濟效益賬、社會效益賬、投入產(chǎn)出賬，防止形式主義、官僚主義，杜絕形象工程、面子工程、政績工程，避免低效無效工業(yè)投資。
六是要依紀依規(guī)依法抓。全區(qū)各級領(lǐng)導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，特別是領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式推進新型工業(yè)化發(fā)展，在項目建設(shè)過程中，嚴格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。按照法治思維依法妥善處理工業(yè)項目在招商引資、企業(yè)落戶、要素保障、矛盾化解等方面出現(xiàn)的問題，確保新型工業(yè)化發(fā)展始終沿著法制化軌道前進。
七是要把握市場規(guī)律抓。工業(yè)經(jīng)濟有很強的政策性，要用足用好用活國家、省、市出臺的相關(guān)獎勵扶持政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位，實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。要強化市場意識，更加注重按市場規(guī)律發(fā)展工業(yè)，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，始終嚴格按市場規(guī)律辦事，提高工業(yè)經(jīng)濟效益。注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)。
我就講這些，謝謝大家!
同志們：
今天這次會議是經(jīng)園區(qū)黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)就是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會、市委x屆x次全會精神，鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，進一步動員全區(qū)上下把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和園區(qū)黨委決策部署上來，搶抓機遇，乘勢而上，奮發(fā)作為，堅定不移加快“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)，全力以赴推動x高質(zhì)量發(fā)展!
剛才，x同志宣讀了《關(guān)于各部門領(lǐng)導班子、主要負責人及其他科級干部x年度考核結(jié)果的通報》，x同志宣讀了《關(guān)于表彰x年度“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》，真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果;各部門負責人遞交了《x年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)責任書》，大家一定要信守承諾，干凈干事;建設(shè)交通管理中心、發(fā)改局、高新區(qū)招商局、合作區(qū)投資合作部、農(nóng)務(wù)管理服務(wù)中心、公安協(xié)調(diào)組、紀工委等七個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，信心滿懷、干勁十足，讓我們倍受鼓舞。
下面，根據(jù)園區(qū)黨委、管委會研究安排，結(jié)合x實際，我講三點意見：
一、搶抓戰(zhàn)略機遇，全力奮發(fā)作為，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成效。
剛剛過去的x年，園區(qū)黨委、管委會在上級黨委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊緊圍繞園區(qū)“x”工作思路，在搶抓機遇中苦干實干，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪前行，“開放強區(qū)魅力x”建設(shè)步伐不斷加快。
(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一年來，x經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益都有很大提升，全年完成公共預(yù)算收入x億元;gdp同比增長x%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長x%，工業(yè)增加值增速達x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達x%;引進外資x萬美元，外貿(mào)進出口總額完成x萬美元;城鎮(zhèn)居民可支配收入達x元，同比增長x%，農(nóng)民(農(nóng)工)人均純收入達x元，同比增長x%;市場主體增加x%，新增規(guī)上企業(yè)x家、科技型中小企業(yè)x家。這些指標都完成了既定任務(wù)目標，符合發(fā)展預(yù)期，為x和新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了x貢獻。
(二)招商引資成績顯著。一年來，繼續(xù)加大招商引資力度，多措并舉，精準發(fā)力，取得了明顯成效，在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質(zhì)雙增。全年簽約億元以上項目x個，總投資x億元，備案項目x個，總投資x億元。其中，x億元以上項目x個，高新類項目x個，外資項目x個，捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項目為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。京津招商精準有效。全年走訪京津客商x余家，簽約項目x個，總投資x億元，可以說，我們找準了方向、選對了路子，取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區(qū)x個非專業(yè)招商部門都至少簽約了x個項目，共計簽約項目x個，總投資x億元，同比增長x%。
(三)項目建設(shè)勢頭強勁。全年在建項目x個，總投資x億元。其中，億元以上項目x個，總投資x億元。新開工項目x個，竣工項目x個，超額完成上級下達的任務(wù)目標?；A(chǔ)設(shè)施項目方面，懷希路、縱二西路等總里程x公里、總投資x萬元的x條路網(wǎng)工程建成通車;中歐綠色產(chǎn)業(yè)園x棟廠房、x棟加速器、x棟服務(wù)中心主體完工;x通航機場一期機隊規(guī)模已達x架，累計飛行突破一萬小時，二期改擴建項目順利開工，為未來建設(shè)京津冀航空物流中心創(chuàng)造了重要條件。產(chǎn)業(yè)項目方面，坪山汽配(二期)、愛旅房車等項目投產(chǎn)運營;科創(chuàng)微宏自動化設(shè)備生產(chǎn)、科寶彩印等項目竣工;華業(yè)石材新城(一期)、光輝嘉業(yè)醫(yī)療器械等x個項目正在加快建設(shè);中海油油砂加工基地、新能源汽車等x個項目正在跑辦前期手續(xù)。為有效保障項目建設(shè)，全年籌融資金x億元，有效保障了項目資金需求。
(四)城市品位不斷提升。一年來，深度融入“一港雙城”發(fā)展格局，堅持“規(guī)、拆、建、管、改”并舉，渤海新城建設(shè)按下“快進鍵”。新老城區(qū)集中供熱改造有序?qū)嵤?，集中供熱面積達x萬平米，取暖效果大幅提升;廣場東西街、光明路等x條道路雨污分流改造工程完工，中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)體系基本建成;“三線入地”加快推進，城市天際線更加靚麗。博愛三級醫(yī)院主體完工，新源路學校及企業(yè)總部北區(qū)倫特、和合、直方等x棟大廈正在加快建設(shè)。投入x萬元，有效實施廣安大街、長興大街等x項綠化工程，新增綠化面積x萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動，劉官莊簽約率超x%，老城區(qū)曙x曙x片區(qū)、原一中南片區(qū)、辦公樓東片區(qū)等重點片區(qū)全部簽約并破拆，實現(xiàn)歷史性突破;依法拆除違建x萬平米，一、二階段認定的x處違建全部清零。持續(xù)開展城市綜合整治行動，占道經(jīng)營、流動攤販等城市亂象得到有效清理;扎實開展道路交通安全整治行動，完善道路交通安全設(shè)施，施劃停車位x個，道路交通安全隱患整改率達x%;深入開展割荒草優(yōu)化環(huán)境專項行動，清除荒草x萬平米，城市環(huán)境明顯提升。
(五)對外開放成果擴大。一年來，x以中國-中東歐(x)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手，積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“x+x”合作，對外開放步伐加快、成果顯著。合作區(qū)建設(shè)全面提速，頂層設(shè)計方面，《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成，正按照規(guī)劃引領(lǐng)全面拉開合作區(qū)發(fā)展布局。項目建設(shè)方面，“五大先導工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”中的西班牙可迪爾空氣技術(shù)設(shè)備一期、中德新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備一期等項目投產(chǎn)運營，海捷第二工廠開始試生產(chǎn)，北航教育園、合作區(qū)商務(wù)中心等項目正在加快建設(shè)。對外貿(mào)易方面，斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心規(guī)模不斷擴大;合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心正在進行內(nèi)部裝修。對外交流方面，全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表x余人次;有效發(fā)揮駐歐辦事處的媒介作用，派出x個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等x個國家開展招商推介，簽約項目x個，達成合作意向x余個。第二屆合作論壇成功舉辦，x月x-x日，由工信部和河北省人民政府聯(lián)合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦，斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等x個中東歐國家的駐華使節(jié)，工信部、外交部等國家部委領(lǐng)導，省政府許勤省長、夏延軍副省長和省直有關(guān)部門領(lǐng)導以及各設(shè)區(qū)市代表，國外知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表以及北京、山西、浙江等x個省、市的政府、高校、商協(xié)會和企業(yè)代表共計x余人出席。期間，共有總投資x億元的x個合作項目成功簽約，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x個國家，涵蓋多個領(lǐng)域，論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目，成為各界矚目的亮點。
(六)“三區(qū)同建”扎實推進。一年來，按照市委楊慧書記關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指示精神，積極打造全市“三區(qū)同建”樣板示范區(qū)，總結(jié)提煉出既有x特色，又有推廣價值的田野精細化管理經(jīng)驗。社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，清理農(nóng)村生活垃圾x余方，完成x個村隊生活污水治理工作，建設(shè)污水集中收集或分散式處理設(shè)施x個，安裝污水一體化處理設(shè)施x套，居住環(huán)境明顯改觀;投資x萬元，對和悅、和順兩個新型社區(qū)進行改造提升，建設(shè)兩個社區(qū)休閑公園，社區(qū)有了高“顏值”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，機械化、規(guī)模化種植取得突破，引進國內(nèi)外先進機械設(shè)備，實現(xiàn)了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化，夏收小麥x噸，青貯玉米x萬噸，苜蓿x噸，高粱x噸;全國乳業(yè)兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業(yè)犇放和鄉(xiāng)謠實現(xiàn)合作，x“畜乳飼肥菌”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。田野管理更加精細，投入x萬元，清淤渠道x公里，建設(shè)沼液還田管道x公里，噴灌田野x畝，硬化生產(chǎn)路x公里，種植田間防護林x萬株，樣板區(qū)初步實現(xiàn)了精細化管理的目標;繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，桑葚基地規(guī)模達x萬畝，種植油菜x畝、玫瑰x畝，萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網(wǎng)紅”景點。
(七)改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一年來，進一步加大改革力度，加快創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。招商引資及項目服務(wù)體制機制進一步完善，招商力量更加壯大，標準化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道;建立項目庫制度，形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的全程跟蹤管理，園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強;環(huán)衛(wèi)市場化運作實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。渤海新區(qū)大學科技園入駐企業(yè)全部升級為科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程加快，超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先;賽諾膜公司成功獲批x市企業(yè)技術(shù)中心?！半p創(chuàng)”孵化平臺軟硬件實力顯著增強，入駐創(chuàng)客超x人，新增入駐項目x個，x家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所孵化板成功掛牌;全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、培訓、路演x場次，參與人數(shù)x人以上，對全區(qū)科技型中小企業(yè)增長貢獻率超x%;渤海眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)團隊榮獲第九屆全國大學生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽河北賽區(qū)一二等獎。
(八)社會民生不斷進步。一年來，圍繞民計民生，持續(xù)加大投入力度，百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升。民生保障不斷改善，x年民生實事中的老舊小區(qū)改造提升、高標準公廁改造等x件已經(jīng)完成，sx道路工程正加快推進。房地產(chǎn)遺留問題加快解決，保障房不動產(chǎn)登記工作有序推進，新建保障房x套，百姓居住條件得到改善。全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月增加x元，實現(xiàn)“x連增”，發(fā)放率繼續(xù)保持x%，國有企業(yè)退休人員社會化管理完成整體移交，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人，就業(yè)困難對象再就業(yè)x人，為退役軍人推薦崗位x余個。居民電子健康檔案建檔率達x%。中高考再創(chuàng)佳績，x職業(yè)技術(shù)學校成功加入“全國縣級職教中心聯(lián)盟”，辦學模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈，戲曲文化進社區(qū)、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，社會治理能力不斷提升，獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關(guān)系和諧園區(qū)稱號。扎實做好民族宗教工作，深入開展“雙創(chuàng)四進”，三級網(wǎng)絡(luò)管理責任制有效落實?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，破獲個案x起，社會環(huán)境持續(xù)凈化。認真落實環(huán)保整改工作，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改，地熱井整治工作有序推進，無證地熱井全部關(guān)停，石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標，嚴格落實建筑工地“六個百分百”，空氣質(zhì)量有效改善;嚴格落實河長制，巡河軟件“河長云”全部安裝到位，全年巡河x次。深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實信訪包聯(lián)責任制、開門接訪制、首問負責制和首辦負責制，一批信訪積案得到有效化解，全區(qū)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(九)黨的建設(shè)全面加強。一年來，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進黨的建設(shè)，黨風政風持續(xù)改善。政治意識不斷強化，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與上級黨委保持高度一致，切實做到了上級各項決策部署在x落地生根。理論學習不斷深入，全年開展理論中心組學習x次，常態(tài)化開展“夜學”活動，有效利用學習強國平臺開展自學，全區(qū)黨員干部理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高?；鶎狱h建不斷夯實，黨支部規(guī)范化建設(shè)深入推進，四級以上黨支部建成達標率達x%;深入實施基層黨組織“領(lǐng)頭羊”工程，涌現(xiàn)出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織，有效發(fā)揮了模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用。工作作風不斷轉(zhuǎn)變，深入對照黨章黨規(guī)找差距，檢視出的x個問題全部整改完成;進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制，常態(tài)化對重點工作實行點評問責，重點工作落實率達x%;務(wù)實開展“晨掃描”，交辦事項落實率達x%;嚴格落實“黃牌警告”制度，全年發(fā)放黃牌x張，有效起到了以罰促改、以問責促落實的作用。從嚴治黨不斷深化，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，開展政治性警示教育x次，對x名部門負責人進行了廉政談話，對x個單位進行了函詢，對x名黨員干部進行了批評教育，切實做到了抓早、抓小，防患未然;堅持以“零容忍”態(tài)度嚴查嚴處貪污腐敗和履職不力行為，立案x件、結(jié)案x件，給予黨內(nèi)警告處分x人、黨內(nèi)嚴重警告處分x人、行政警告處分x人，有效起到了警示震懾作用。
一年來，國安、群團、工會、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。
可以說，過去的一年，全區(qū)各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到，只要始終上下一心、團結(jié)一致、行動同步，就沒有攻破不了的難關(guān)。我們深刻感受到，只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干，就一定能實現(xiàn)既定的目標。我們深刻感受到，只要始終心底無私、正直做人、清白做事，就能無所畏懼、奮發(fā)向前，就一定能贏得支持和認可!
x年，能取得這樣的成績實屬不易，既是上級黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是社會各界傾力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下團結(jié)奮進，特別是征拆一線、維穩(wěn)一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨委、管委會，向在座的各位，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、幫助和支持x發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
成績值得肯定，但對標對表上級要求和周邊兄弟單位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我們的工作距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成，招商項目的質(zhì)量和體量也還有待進一步提升，“拆遷占”、土地等制約項目建設(shè)的因素還有待進一步破解;我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距，一些保障房項目、基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施類項目的建設(shè)速度還不夠快，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和商業(yè)服務(wù)等城市載體功能都還有待進一步提升;我們的工作距離務(wù)實的工作作風還有差距，一些領(lǐng)導干部缺乏責任擔當意識和主動作為意識，表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差的問題仍然存在，不少工作多次強調(diào)，還是看不到落實。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，徹底予以解決。
二、聚焦工作重點，持續(xù)精準發(fā)力，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展再獲新突破。
x年是x發(fā)展歷程中非常關(guān)鍵的一年。今年，我們面臨著前所未有的大好形勢，迎來了前所未有的發(fā)展機遇，各級領(lǐng)導對x發(fā)展更是高度關(guān)注，寄予厚望，提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現(xiàn)新作為，x年既是全面建成小康社會的決勝之年，還是“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是“十四五”規(guī)劃的謀定之年，面對新形勢，我們必須盡早行動，搶得先機。新機遇下我們必須實現(xiàn)新跨越，省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快x渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板的新起點，為我們破解發(fā)展瓶頸，加快高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，面對新機遇，我們必須牢牢抓住，乘勢而上。新要求下我們必須體現(xiàn)新?lián)?，中央、省、市領(lǐng)導先后對合作區(qū)建設(shè)作出系列批示指示，充滿關(guān)切，飽含期待，市委、市政府專門印發(fā)《x市加快推進中國-中東歐(x)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)分解方案》，面對新要求，我們必須提高站位，抓好落實。形勢大好，機遇難得，使命光榮，我們一定要堅定信心和決心，切實增強責任感、緊迫感，進一步把全部心思和精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來，再接再厲，再創(chuàng)輝煌。
x年，根據(jù)省、市、新區(qū)要求，結(jié)合自身發(fā)展實際，確定工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神，堅決貫徹黨中央和省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)落實“x”工作思路，深度融入“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，積極開展“三創(chuàng)四建”活動，開拓創(chuàng)新，拼搏競進，確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)，確保全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力x”新局面。
根據(jù)這一總體要求，確定x年主要預(yù)期目標為：全年公共預(yù)算收入同比增長x%;地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%，固定資產(chǎn)投資同比增長x%，工業(yè)增加值同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長x%，農(nóng)民(農(nóng)工)人均純收入同比增長x%;全年引進外資x萬美元，完成進出口總值x萬美元;市場主體增加x%，其中新增規(guī)上企業(yè)x家以上，新增科技型中小企業(yè)x家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。這些指標既是對全區(qū)未來發(fā)展作出的科學預(yù)判，也是向上級黨委作出的莊嚴承諾，更是x百姓的共同期盼，一定要不折不扣，確保高質(zhì)量完成。
機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。全區(qū)上下一定要凝聚發(fā)展合力，跑出新速度，干出新業(yè)績，續(xù)寫新輝煌，確保圓滿完成園區(qū)黨委、管委會制定的各項目標任務(wù)。具體來講，就是要全力做好以下六個方面的工作：
(一)聚焦項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。要將x年確定為“項目建設(shè)年”，把項目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”，擺在首要位置，堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干。
要精準發(fā)力，在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目x個以上。其中，x億元以上項目x個，高新類項目x個以上，外資項目x個以上。要突出兩個導向，一要突出結(jié)果導向，既要關(guān)注簽約數(shù)量，更要重視備案注冊和開工數(shù)量;二要突出務(wù)實導向，確保簽約項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能真落地、真開工。要抓住四個重點，要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術(shù)項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點，力爭取得“引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的效果。要強化三個措施，一要強化精準招商，依托各專業(yè)園區(qū)和中東歐合作區(qū)，面向京津雄地區(qū)和中東歐國家乃至歐洲國家，進行精準對接;二要強化以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及客商的媒介作用，積極延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材物流等主導產(chǎn)業(yè);三要強化全員招商，突出領(lǐng)導干部帶頭，確保高質(zhì)量完成招商任務(wù)。要優(yōu)化兩個環(huán)境，一要完善“硬環(huán)境”，加快推進中歐綠色產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與耗材園、建材物流園等專業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，為項目落地奠定堅實基礎(chǔ);二要優(yōu)化“軟環(huán)境”，有效開展“三創(chuàng)四建”活動，繼續(xù)推行項目手續(xù)辦理容缺承諾制，為入駐企業(yè)提供最便捷的服務(wù)。
要提速增效，在項目建設(shè)上再求突破。全年確保新開工產(chǎn)業(yè)項目x個以上，竣工產(chǎn)業(yè)項目x個以上。要抓好項目謀劃，依托項目儲備庫，滾動建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項目，做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產(chǎn)的良性循環(huán)，切實增強發(fā)展后勁。要抓好項目開工，抓實抓細項目前期工作，堅持手續(xù)先行，效率至上，緊盯香港威譽印刷、依依衛(wèi)生制品生產(chǎn)等x個重點促開工項目，作為“一把手”工程，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保盡快開工，力促簽約項目開工率達到x%以上。要抓好項目進度，繼續(xù)落實重大項目領(lǐng)導分包制，及時解決項目建設(shè)中遇到的各類問題，確保通航機場二期改擴建、華業(yè)石材產(chǎn)業(yè)新城(一期)等x個省、市重點項目按照既定時間節(jié)點順利推進。要抓好項目投產(chǎn)，積極為科創(chuàng)微宏自動化、中科保日產(chǎn)x萬噸海水淡化等竣工項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)做好各項準備工作，確保盡快投產(chǎn)運營，貢獻產(chǎn)值。要抓好項目配套，加快土地出讓速度和建設(shè)用地轉(zhuǎn)用進度，積極爭取土地占補平衡指標、土地規(guī)模，為項目建設(shè)提供用地保障;深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作，為項目建設(shè)騰出空間;對影響項目建設(shè)的“拆遷占”因素進行集中攻堅，確保項目按期推進;全年確?；I融資金x億元，為項目建設(shè)提供資金保障。
(二)聚焦城市建設(shè)，展現(xiàn)宜居宜業(yè)新形象。要按照“一港雙城”的發(fā)展格局，繼續(xù)加快渤海新城建設(shè)。要進一步突出規(guī)劃編制引領(lǐng)，堅持規(guī)劃為綱，突出“世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色”，配合新區(qū)加快完成新城國土空間規(guī)劃編制調(diào)整，做到高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“盡力而為，量力而行”的原則，啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程x公里、總投資x億元的x條道路及配套工程;加快推進sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程進度;繼續(xù)推動新老城區(qū)“三線入地”工程;繼續(xù)對各住宅小區(qū)實施雨污分流，確保x年實現(xiàn)全覆蓋。要進一步完善城市載體功能，加快推進企業(yè)總部大廈等城市地標性工程建設(shè)，確保億聯(lián)大廈(二期)年底前竣工，華捷、京盛、倫特、直方、和合x棟大廈年底前主體完工;加快公共服務(wù)項目建設(shè)，確保博愛三級醫(yī)院、新源路學校年內(nèi)建成投用。要進一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分挖掘沿海開放文化、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)文化、中歐友誼文化，進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點，設(shè)計精品旅游線路，有效發(fā)揮與周邊景區(qū)的互動效應(yīng)，打造特色文化旅游品牌。要進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，按照省級園林城區(qū)標準，投資x萬元，重點對新海路、學院路等x條道路進行景觀綠化提檔升級，打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐，持續(xù)開展“雙拆”攻堅行動，確保重點區(qū)域房屋征拆任務(wù)年內(nèi)全部完成，確保違建動態(tài)清零。建設(shè)保障性住房x套，進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理，按照省級文明城區(qū)和省級衛(wèi)生城區(qū)標準，進一步加大城市綜合執(zhí)法力度，推動城市管理由粗放式向現(xiàn)代化、精細化治理轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展城市環(huán)境專項整治行動，繼續(xù)規(guī)范整頓交通秩序，不斷改善城市環(huán)境，提高百姓文明素養(yǎng)，樹立城市靚麗文明新形象。
(三)聚焦對外開放，擴大開放合作新優(yōu)勢。深入貫徹落實省領(lǐng)導對合作區(qū)和合作論壇作出的“搞一個論壇，建一個產(chǎn)業(yè)園，辦一個研究院”“三個一”批示指示精神，立足打造河北省對外開放標桿，持續(xù)擴大對外開放。
全力加快合作區(qū)建設(shè)。要加快完善規(guī)劃編制，以《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為綱，結(jié)合渤海新城起步區(qū)規(guī)劃，進一步制定基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃，盡快形成全域覆蓋、分類指導、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快推進項目建設(shè)，一方面，積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的x個項目，力爭盡快落地。另一方面，緊盯“五大先導工程”和“十大重點外資產(chǎn)業(yè)項目”，確保嚴格按照時間節(jié)點推進;進一步加快中歐綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工，并力爭入駐x個以上對外合作項目。要加快拓展對外貿(mào)易，做大做強斯洛伐克dx園區(qū)內(nèi)的x特色產(chǎn)品展銷中心和捷克布拉格x特色產(chǎn)品展銷中心，確保合作區(qū)內(nèi)的歐洲特色產(chǎn)品展銷中心年內(nèi)運營;積極與京東等電商巨頭進行對接，盡快確定一家有實力的跨境電商企業(yè)入駐合作區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)，拓展面向中東歐國家的貿(mào)易合作。要加快推動對外合作，利用合作區(qū)的橋梁、紐帶作用，力爭年內(nèi)推動x與x個以上中東歐國家城市或港口締結(jié)友好城市、姐妹港口，積累更多對外開放資源，以友城合作帶動面向中東歐國家在教育、文體、旅游等各領(lǐng)域的務(wù)實合作。盡快與國內(nèi)外頂尖研究機構(gòu)進行接洽，爭取共同在合作區(qū)設(shè)立中國-中東歐中小企業(yè)研究院，以通用航空、高端裝備制造、環(huán)保設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和對外貿(mào)易、技術(shù)合作等領(lǐng)域為主要研究方向，利用其專家力量和科研實力，借腦借智，為中國與中東歐國家中小企業(yè)間務(wù)實合作提供智力支持。
全力辦好第三屆論壇。按照“為全國企業(yè)服務(wù)，為全省招商服務(wù)”的論壇定位，結(jié)合x年國家和地方有關(guān)“x+x”合作相關(guān)活動，精心籌辦第三屆論壇。將“論、展、談”有機結(jié)合，進一步豐富活動內(nèi)容，在對中歐中小企業(yè)對洽會等原有品牌活動進行優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，謀劃新增中國-中東歐中小企業(yè)研究院揭牌儀式、中東歐國家中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)發(fā)布等特色內(nèi)容，打造具有國際影響力的品牌活動。同時，加快合作論壇永久會址等功能配套設(shè)施建設(shè)，提升論壇會址周邊環(huán)境，進一步改善辦會條件，真正做到“辦好一次論壇、搞活一座城市”。
(四)聚焦“三區(qū)同建”，彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。按照上級關(guān)于x建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明示范區(qū)的既定部署，繼續(xù)打造具有x特色的“三區(qū)同建”示范區(qū)，以“三區(qū)同建”推動鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)改善居住條件，讓農(nóng)村環(huán)境靚起來。繼續(xù)加大村隊平房征收工作力度，加快村隊居民搬遷上樓步伐;抓緊對非搬遷區(qū)域危房進行排查，并實施改造，切實保障百姓安全;繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展“廁所革命”，加快完善各村隊農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，不斷改善社區(qū)居住環(huán)境。要繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強起來。加快推進君樂寶與鄉(xiāng)謠合作，推動x乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;依托萬畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地，大力引進桑葚深加工企業(yè)，有效發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”的效應(yīng)。要繼續(xù)加強精細管理，讓田野風光美起來。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強田間管理，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實施規(guī)模化、機械化種植，在提高生產(chǎn)效率的同時，打造獨具魅力的田園生態(tài)景觀。
(五)聚焦深化改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展新活力。要緊盯重點領(lǐng)域，堅定不移推進改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展瓶頸，增強發(fā)展后勁。要全力釋放改革動能，針對園區(qū)項目建設(shè)、城市建設(shè)、對外開放、民生改善、黨的建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題，深入進行調(diào)研，逐一提出改革方案，抓緊予以實施。要充分激發(fā)創(chuàng)新活力，繼續(xù)加快渤海新區(qū)大學科技園建設(shè)，確保年內(nèi)新增x家市級以上平臺，并全力提升超快激光、裸眼xd項目產(chǎn)業(yè)化能力，加快推動海水淡化研發(fā)中心一期、綠色化工中試基地投入運行;積極推動“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增x個以上創(chuàng)業(yè)項目，力爭渤海眾創(chuàng)、和合眾創(chuàng)成功申報國家級眾創(chuàng)空間。
(六)聚焦社會民生，滿足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，堅持抓重點、補短板、強弱項，讓百姓在x高質(zhì)量發(fā)展中享受高品質(zhì)生活。要持續(xù)提高百姓幸福感，要深入基層開展調(diào)研，多渠道、深層次、全方位調(diào)查了解一手情況，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)雨污分流改造、城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)等x件民生實事，加快推進x年結(jié)轉(zhuǎn)民生實事進度，確保按期完成。統(tǒng)籌推進各級各類教育高位均衡發(fā)展，加快各小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，進一步優(yōu)化公共教育資源配置。大力開展醫(yī)療信息化建設(shè)，加快構(gòu)建“健康x”智慧醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺，讓百姓享受更便捷、更智慧的醫(yī)療服務(wù)。積極做好就業(yè)保障工作，確保全年新增就業(yè)x人以上，重點做好困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)推薦工作，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，保障百姓合法權(quán)益。積極開展廣場舞大賽、消夏晚會、徒步大會等系列文化活動，進一步豐富群眾精神文化生活。要持續(xù)提高百姓安全感，嚴格按照上級要求，堅決做好防范化解重大風險工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。堅決做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，按照“七保一減”要求，持續(xù)對各領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。堅決做好環(huán)境保護工作，加快推進大氣污染綜合治理，持續(xù)開展建筑工地揚塵治理、滅荒禁燒、燃煤鍋爐治理及“散亂污”、商砼企業(yè)整治工作;有效推進水污染治理，加快地熱井整治，加強農(nóng)村黑臭水體、納污坑塘治理，嚴格落實河長制，確保石碑河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標，盡快解除涉水項目限批;大力推進土壤污染防治，堅持源頭預(yù)防、風險管控，確保不出問題。堅決做好信訪穩(wěn)定工作，嚴格落實信訪包聯(lián)責任制，加快推進信訪積案化解，有效排查各類矛盾隱患，堅決防止小事拖大、大事拖炸，確保全年信訪形勢穩(wěn)定有序。堅決做好社會治安工作，全力推進社會各類風險隱患排查化解，強化應(yīng)急處置，按照上級部署持續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭，防止民轉(zhuǎn)刑或群體性事件發(fā)生。
三、加強黨的建設(shè)，牢記使命擔當，匯聚助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動力。
全區(qū)各級各部門要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項成果，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
(一)要加強黨的政治建設(shè)，做到旗幟鮮明講政治。要始終把講政治擺在首位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決執(zhí)行上級黨委決策部署，確保全區(qū)上下步調(diào)一致、團結(jié)一心。要強化黨的理論武裝，通過理論自習室自學、黨委理論中心組和夜讀活動集中學習、學習強國平臺線上學習等方式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大會議精神持續(xù)往深里走、往心里走、往實里走，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
(二)要加強干部隊伍建設(shè)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要牢固樹立鮮明用人導向，注重在招商引資、項目建設(shè)、房屋征收、信訪維穩(wěn)、社會治理等一線培養(yǎng)鍛煉干部，讓好干部脫穎而出、健康成長、大有作為。要提升廣大干部干事能力，常態(tài)化對領(lǐng)導干部進行“充電”“打氣”，提高領(lǐng)導干部治理能力、綜合素質(zhì)和干事勁頭、工作激情。要建立健全容錯糾錯機制，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力推行鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”，切實做到為擔當者擔當、為干事者解憂。
(三)要加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層堡壘戰(zhàn)斗力。要在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫，以提升組織力為重點，全面抓好機關(guān)、村隊、社區(qū)、學校、企業(yè)黨的建設(shè)，進一步強化基層黨建體制機制改革創(chuàng)新，完善基層黨組織分類分級目標管理體系，扎實推進支部規(guī)范化、標準化建設(shè)。要在基層班子建設(shè)上下功夫，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導班子，發(fā)揮強大的“頭雁效應(yīng)”，形成班子成員“帶頭干”、黨員干部“搶著干”的良好局面，切實做到以黨建促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定。
(四)要加強思想作風建設(shè)，強化工作落實執(zhí)行力。通過轉(zhuǎn)變作風，引導全區(qū)各級黨員領(lǐng)導干部奮發(fā)進取、主動作為，努力干在實處、走在前列。要進一步強化責任擔當，緊緊圍繞園區(qū)重點工作和中心任務(wù)，以釘釘子的精神，一抓到底，動真碰硬，迎著困難上，奔著問題去，干就干最好，爭就爭一流，努力頂起自己的一片天，耕好自己的責任田。要進一步強化工作執(zhí)行，說了就算，定了就干，堅決做到執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣。要進一步強化工作效率，雷厲風行，奮勇爭先，日清日結(jié)，以時限倒逼進度，跑出“x速度”，以高效率工作、高標準落實助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)要加強黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正好氛圍。要全面壓實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅持把紀律挺在前面，有令必行、有禁必止，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處各種違反紀律的行為，嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各級領(lǐng)導干部要自覺抵制歪風邪氣、注重家風家教，作清正廉潔的表率。同志們，沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要開拓創(chuàng)新、拼搏競進、只爭朝夕、不負韶華，用高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績，開創(chuàng)新時代全面建設(shè)“開放強區(qū)魅力x”新局面!
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇二
2022年1月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出：“促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，政策要一視同仁、平等對待?！碑斍?，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。只有著眼于解決民營企業(yè)遇到的實際困難，破解民營經(jīng)濟突出矛盾，才能為民營企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增定力、添信心，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
曾這樣勉勵廣大民營企業(yè)家：“心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)”。深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步深化認識、提高站位、強化擔當，準確把握好三個方面的深刻內(nèi)涵：
支持民營企業(yè)發(fā)展，是我們黨始終堅持的大政方針。黨的十九大把“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略；2022年全國“兩會”上，習近平總書記明確指出，“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”。在民營企業(yè)座談會上，習近平總書記再次重申了“兩個毫不動搖”的鮮明立場、“三個沒有變”的鄭重宣誓，并進一步給民營經(jīng)濟地位、使命和責任賦予了“四個重要”的新內(nèi)涵，回應(yīng)了社會的重大關(guān)切，釋放了正本清源、提振信心的強烈信號。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握習近平總書記一系列重要觀點、重要論述的內(nèi)涵與實質(zhì)，更加深化對中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的理解，并將這些理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果上升到制度層面，處理好公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰的關(guān)系，堅定不移地把“兩個毫不動搖”“三個沒有變”落實到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的每一環(huán)節(jié)。
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確指出，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，并對所謂“民營經(jīng)濟離場論”“新公私合營論”等錯誤言論做出有力駁斥?！懊駹I企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的論述，不僅非常形象、生動、貼切，而且語重心長、推心置腹、溫暖人心，是中央保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、消除各種隱性壁壘等政策的具體化、人格化，是對民營企業(yè)政策態(tài)度和理念的更加明確化。我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講當前隱藏內(nèi)容免費查看話精神，深刻認識到民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的不可替代性和重要作用，進一步解放思想、擔當作為，努力為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入更強信心、做出更大支持、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為自己人來對待，把民營企業(yè)作為平等的市場主體，堅決破除各類顯性或隱性的藩籬障礙，理直氣壯地為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家接觸交往，不遺余力地服務(wù)好民營經(jīng)濟，千方百計地支持民營經(jīng)濟做大做強，切實營造公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境和公正透明的法治環(huán)境，真正讓所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確指出，在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。當前，我國民營經(jīng)濟呈現(xiàn)“五六七八九”的特征，但從**情況來看，我們有的指標還沒有達到全國平均水平；我們一直在推進省會城市功能和中心城市首位度提升，但我們與先進城市的經(jīng)濟差距，也突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟發(fā)展差距上。民營經(jīng)濟既是推動我市發(fā)展不可或缺的重要力量，也是我市亟需補上的一塊短板，挑戰(zhàn)與機遇并存、壓力和動力同在。當前，民營經(jīng)濟在市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面遇到了一些困難和問題，但“這些困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”，越是這種時候，我們越要變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。我們要緊緊圍繞習近平總書記提出的期望和要求，進一步堅持問題導向、需求導向和效果導向，保持定力、增強信心，同心同向、扎扎實實解決好民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的各類困難、矛盾和問題，推動我市民營經(jīng)濟在更廣闊的舞臺上實現(xiàn)更好發(fā)展、創(chuàng)造新的業(yè)績。
推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開實打?qū)嵉穆鋵崱Ｎ覀円獔猿帧皟蓚€毫不動搖”，落實好我市“支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展30條”，聚焦突出領(lǐng)域，下大力氣破解影響民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，重點抓好六個方面：
通過政府、金融機構(gòu)、企業(yè)三方共同努力，加快解決融資障礙，全力打通融資通道，為民營企業(yè)營造一個良好的融資環(huán)境。首先，充分發(fā)揮基金補位作用，著力幫助民營企業(yè)“再續(xù)貸”和“再紓困”。針對當前銀行貸款投放失靈或不足、對民營企業(yè)融資影響較大的“續(xù)貸”“紓困”“防范流動性風險”等問題，充分發(fā)揮各類基金補充、補位的作用，著力緩解民營企業(yè)融資難題。發(fā)起設(shè)立10億元民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金，為民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)及時提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，力爭年轉(zhuǎn)貸規(guī)模超過200億元。按照國有資本引導、合作證券公司主導、市場化運作的原則，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模超過100億元的民營上市公司、擬上市公司紓困和發(fā)展基金，幫助民營企業(yè)防范流動性風險，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術(shù)優(yōu)勢的民營企業(yè)提供支持，有效增加區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵重點民營企業(yè)的流動性。其次，充分發(fā)揮考核評價的指引作用，著力構(gòu)建支持民營企業(yè)的“指揮棒”和“風向標”。由市財政調(diào)劑專門的財政性資金，將銀行對民營企業(yè)投放的無還本續(xù)貸、信用貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、小微企業(yè)貸款、科技（文化）中小企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的總量、增量和增幅，作為招標存放的評價因子，鼓勵商業(yè)銀行進一步加大對民營企業(yè)貸款的投放力度，并對成績突出的商業(yè)銀行予以表彰、給予除資金掛鉤外更大力度的獎勵。發(fā)揮貨幣政策工具的基礎(chǔ)性作用，設(shè)立專門的再貸款、再貼現(xiàn)額度，專項用于支持商業(yè)銀行發(fā)放民營企業(yè)、小微企業(yè)貸款的資金需要。落實再貸款、再貼現(xiàn)的利率優(yōu)惠政策，引導金融機構(gòu)降低對民營和小微企業(yè)貸款的利率水平，為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供充足的資金支持。第三，充分發(fā)揮種子貸款的撬動作用，著力形成支持民營企業(yè)融資的“放大器”和“保險閥”。發(fā)起設(shè)立“**市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”，撬動寧科貸、股權(quán)質(zhì)押貸、金陵惠農(nóng)貸、商貿(mào)貸等政銀合作產(chǎn)品規(guī)模做大，讓更多的民營企業(yè)從中得益受惠。積極鼓勵銀行對民營企業(yè)發(fā)放基準利率貸款，財政對符合條件的貸款承擔一定比例的風險代償，讓民營企業(yè)獲得更加優(yōu)惠、更低成本的資金支持。繼續(xù)做大蘇微貸、蘇科貸、小微創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等省級政銀合作產(chǎn)品規(guī)模，為中小民營企業(yè)特別是成長潛力大、科技含量高的企業(yè)提供充足的資金來源。同時，通過增加注冊資本規(guī)模，進一步做強市級政策性融資擔保公司；發(fā)揮保險的資金融通和融資增信功能，推動保險公司與銀行合作開展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，有效拓展小微企業(yè)的融資渠道；妥善解決民營企業(yè)臨時性資金困難，切實解決拖欠民營企業(yè)款項問題，幫助有前景、有潛力、有市場的民營企業(yè)紓困解難、渡過難關(guān)。
把降成本作為幫助企業(yè)排憂解難、提升企業(yè)競爭力的重要手段，多措并舉幫助企業(yè)降本增效。對于稅費負擔成本，做到“能減則減”。認真落實國家出口退稅率提高、印花稅核定征收標準調(diào)整等政策，積極實施小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收免除，確保政策快落實、真落實、全落實。嚴格實施收費清單管理，既確保涉企行政事業(yè)性收費清單外無收費，又推動涉企收費只減不增、能減則減。進一步規(guī)范中介服務(wù)市場，加快建立網(wǎng)上中介超市，推動中介服務(wù)網(wǎng)上展示、明碼標價、競爭擇優(yōu)，為廣大企業(yè)提供收費合理、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對于生產(chǎn)要素成本，做到“實質(zhì)緩解”。用地方面，推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等多種方式，靈活保障民營企業(yè)重點項目和優(yōu)質(zhì)項目用地；加強用地計劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資計劃的銜接聯(lián)動，解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費并存的問題。用電方面，大幅增加直接交易電量，全面實行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計價政策。用工方面，大力開展行業(yè)招聘、專場招聘，動態(tài)幫助企業(yè)解決用工難題。同時，穩(wěn)定企業(yè)職工最低工資標準，合理發(fā)布企業(yè)工資指導線，允許實施靈活的用工制度，進一步降低企業(yè)用工成本。對于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成本，做到“精準支持”。對初創(chuàng)期科技民營企業(yè)，從企業(yè)獲利年度算起，把三年內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻全部返還給企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度、提升自主創(chuàng)新能力。對新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售企業(yè)，在三年內(nèi)以企業(yè)上年度的經(jīng)濟發(fā)展貢獻為基數(shù)，將超過全市平均增幅增量部分的50%獎勵返還企業(yè)，推動更多有潛力的中小企業(yè)和“臨界”企業(yè)加快成長為骨干企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，為創(chuàng)新名城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)地標打造和城市首位度提升奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
把民營企業(yè)作為平等的市場主體，著力營造公平競爭的市場環(huán)境，真正讓民間資本投資有門、投有所報。進一步放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”的要求，實施好市場準入負面清單制度，大力清除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，消除有形“堅冰”和無形“壁壘”，鼓勵民間資本進入教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)和交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，讓各類市場主體平等參與競爭。推進政府和社會資本合作，圍繞交通運輸、市政工程、水利設(shè)施等領(lǐng)域，鼓勵“民企+國企”“民企+外企”等多種聯(lián)合體形式參與ppp項目。進一步放活審批流程。扎實推進“不見面審批”“預(yù)審代辦”“三多四聯(lián)”等改革，抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，有效解決民營企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑等問題。進一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，做到受理前服務(wù)指導最優(yōu)、受理后審批時間最短、審批后監(jiān)督管理最好。凡是民營企業(yè)合法合規(guī)的事項，一律做到“馬上辦”；凡是與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的事項，一律實行“網(wǎng)上辦”，努力讓廣大民營企業(yè)有更高的滿意度、更強的獲得感。進一步放大混改效應(yīng)。及時公開發(fā)布混改信息，引導民營企業(yè)通過出資入股、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換、共同投資項目等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股公司增資擴股，進一步提高民營資本在混合所有制企業(yè)中的比重，促進民資與國資取長補短、合作共贏。積極支持民營企業(yè)參與城市建設(shè)和公共服務(wù)類國企混改，在一般競爭性領(lǐng)域允許非公有資本控股，真正讓民營企業(yè)享有均等機會、享受同等待遇。進一步放開市場競爭。大力清理各類地方保護和行政壟斷行為，堅決清除各類妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，確保在投融資、招投標等方面對各類市場主體做到“一視同仁”。加大政府采購支持民營企業(yè)力度，專門面向中小微民營企業(yè)的采購比例不低于40%，其中給小微民營企業(yè)的比例不低于60%，為中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的條件、更優(yōu)的環(huán)境。
民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策的支持和激勵，更離不開政策的落實與落地，我們將進一步提高工作藝術(shù)和管理水平，努力為民營經(jīng)濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。一是處理好“落實老政策”與“執(zhí)行新政策”之間的關(guān)系。近年來，國家和省市都出臺了一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。無論是新政策，還是老政策，都要全面梳理、細化落實；對于同類政策，堅持標準就高不就低；對于不同的政策，讓企業(yè)該享受的全部享受、能兌現(xiàn)的盡快兌現(xiàn)。二是處理好“加強監(jiān)管”與“優(yōu)化服務(wù)”之間的關(guān)系。牢固樹立“管理就是服務(wù)、服務(wù)就是義務(wù)”的意識，以“雙隨機、一公開”為原則對民營經(jīng)濟實施綜合監(jiān)管，把精力更多放在加強事中事后監(jiān)管上，放在強化對民營企業(yè)服務(wù)上，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。今后，凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查；凡針對同一市場主體的多個檢查事項，原則上一次性完成，從根本上避免對市場活動的過度干預(yù)，真正做到只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂。同時，執(zhí)行政策避免“一刀切”，堅持實事求是、分類指導，防止執(zhí)法過程簡單化，盡最大可能保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是處理好“解決歷史遺留問題”與“盡職盡責主動作為”之間的關(guān)系。歷史遺留問題一直是困擾許多民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要問題，我們將按照尊重歷史、實事求是的原則，積極處理解決，努力為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。扎實開展專項服務(wù)，集中時間和力量妥善處置涉企業(yè)用地、產(chǎn)權(quán)及補賠償?shù)确矫娴臍v史遺留問題。尤其是在企業(yè)不動產(chǎn)登記方面，凡不符合受理條件但不屬于違建且工程質(zhì)量安全可以保證的，相關(guān)部門應(yīng)主動幫助補齊材料；無法補辦的，應(yīng)明確處置方案，幫助企業(yè)盡快符合登記條件。切實提高政府履職水平，做履約守信表率。依法支持企業(yè)合理訴求，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。
創(chuàng)先評優(yōu)時將優(yōu)秀民營企業(yè)家納入其中，定期開展優(yōu)秀民營企業(yè)優(yōu)秀民營企業(yè)家評選表彰活動，有序?qū)嵤┟駹I企業(yè)家能力提升工程，真正讓民營企業(yè)家政治上有榮譽社會上受尊重。
理直氣壯地給予民營企業(yè)家更多的關(guān)愛和溫暖，幫助民營企業(yè)家增強信心、穩(wěn)定預(yù)期，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、舒心生活。依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。嚴格把握刑事犯罪的認定標準，防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，依法維護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。對部分民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進。加快建立由工商聯(lián)、政法委等有關(guān)部門組成的保護企業(yè)家權(quán)益聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。依法保護民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。嚴格規(guī)范涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家案件處置法律程序，對涉訴人員，綜合考慮行為性質(zhì)、危害程度及配合訴訟態(tài)度等情況，依法慎用監(jiān)察措施和羈押性強制措施，最大限度減少司法活動對民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不當影響。嚴格采取財產(chǎn)保全、行為保全等強制措施，防止當事人惡意利用保全手段，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對故意刁難、妨礙民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，依法依規(guī)嚴肅處理。依法保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。建設(shè)中國（**）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家智庫，構(gòu)建集海關(guān)、司法、行政、仲裁、調(diào)解多位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護新格局，推動實現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點全覆蓋。探索建立知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心，推進知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解與訴訟的有效銜接。進一步強化民營企業(yè)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，切實加大涉民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯案件的甄別糾正工作力度。
自我。
教育。
自我提升，努力在**轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展中當先鋒作表率，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。堅定信心謀發(fā)展。始終把信心和定力建立在中央鮮明的發(fā)展導向上建立在**難得的發(fā)展機遇上建立在企業(yè)良好的發(fā)展勢頭上，看到光明前景增強必勝信念，拿出一股逢山開路的闖勁滴水穿石的韌勁百折不撓的干勁，不畏艱難奮力前行，不斷推動企業(yè)爬坡過坎實現(xiàn)新的更大跨越。堅守實體抓主業(yè)。抓牢實體經(jīng)濟這個根基，在聚焦實業(yè)做精主業(yè)的同時，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重制造業(yè)盈利模式服務(wù)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，推動企業(yè)價值鏈加快向中高端邁進。大力推動工業(yè)化與信息化深度融合，靈活使用租賃信托基金等多種金融工具，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和風險管理，培育新業(yè)態(tài)，增添新動能。主動創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。深入踐行新發(fā)展理念，積極引進高端人才，持續(xù)加大研發(fā)投入，精準開展產(chǎn)學研合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，努力成為行業(yè)的龍頭企業(yè)和細分領(lǐng)域的“小巨人”。練好企業(yè)內(nèi)功，拓展國際視野，建立現(xiàn)代企業(yè)。
制度。
注重體制機制創(chuàng)新提升。
企業(yè)。
安全。
生產(chǎn)、扶貧助困等社會責任，畫出社會價值最大同心圓。
我們正處在一個發(fā)展變革的新時代、一個屬于奮斗者的新時代。讓我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨中央和省委市委的決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，為促進推動**民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量，讓民營企業(yè)家的芳華在新時代絢麗綻放！
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇三
省委副書記、省長李炳軍主持召開全省民營企業(yè)座談會。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展系列重要論述，堅持“兩個毫不動搖”，竭盡全力優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)，堅定不移推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。省領(lǐng)導陶長海、譚炯、李漢宇參加。
會上，恒力集團、中偉新材料、合力超市、朗瑪信息、丹寨萬達小鎮(zhèn)、航宇科技、通源集團、老干媽、圣濟堂制藥、醉苗鄉(xiāng)、白山云科技、長通集團、眾一金彩黔礦業(yè)、董酒股份、泛亞實業(yè)、安達科技、貴陽比亞迪等17家民營企業(yè)負責人踴躍發(fā)言，介紹有關(guān)情況，就民營經(jīng)濟發(fā)展提出意見建議。李炳軍邊聽邊記，逐一作出回應(yīng)，要求有關(guān)部門認真研究吸收意見建議，妥善解決好企業(yè)訴求。
李炳軍強調(diào)，習近平總書記高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，多次作出重要指示，強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，表明了中央毫不動搖鼓勵支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展指明了前進方向。我們要從做到“兩個維護”的高度，深入學習貫徹習近平總書記重要論述，充分認識民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用，堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
李炳軍指出，近年來，省委、省政府堅決貫徹中央決策部署，推動我省民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地、社會財富的重要來源，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。當前，貴州深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大市場主體，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了重大機遇。在貴州高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，民營經(jīng)濟空間廣闊、大有可為。
李炳軍要求，要不折不扣落實好中央和省委、省政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，全力破解難題、打通堵點，優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要常態(tài)化開展政銀企對接，著力破解民營企業(yè)融資難融資貴問題。要營造公平競爭市場環(huán)境，進一步放寬民間投資市場準入，消除各種隱形壁壘。要圍繞企業(yè)和項目發(fā)展需求，把企業(yè)家滿意度作為重要標準，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)效能。要妥善解決好拖欠民營企業(yè)賬款、涉法涉訴案件辦理等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。要全力構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政企常態(tài)化溝通渠道，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，多為企業(yè)辦好實事、排憂解難。
李炳軍希望民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神、貴商精神，強化科技創(chuàng)新，深耕實體經(jīng)濟，誠信守法經(jīng)營，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，為貴州高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
會前，李炳軍深入朗瑪信息、航宇科技、中航聚電、弗迪電池、安吉華元科技等民營企業(yè)調(diào)研，詳細了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，叮囑有關(guān)部門千方百計為企業(yè)紓難解困，支持他們做大做強。
省政府秘書長張平，省有關(guān)部門和單位負責同志，金融機構(gòu)和民營企業(yè)家代表參加會議。
經(jīng)縣政府同意，今天召開威遠縣民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，總結(jié)回顧2017年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年的工作任務(wù)，這對于全縣各級各部門進一步認清形勢，堅定信心，增強服務(wù)民營企業(yè)意識，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟工作，高度關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，2017年成立了由**縣長掛帥的威遠縣民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，將民營辦設(shè)在縣工商局，進一步改善了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制和方式，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年，全縣共有民營企業(yè)3327戶，其中，工業(yè)企業(yè)668戶，農(nóng)民專業(yè)合作社382戶，個體工商戶共2.08萬戶，主要從事建筑陶瓷、機械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。民營實體經(jīng)濟單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7％，民間投資占全社會投資比重達54.5%，民營經(jīng)濟增加值占gdp比重達60.9%。民營經(jīng)濟在各方面都顯示出了蓬勃的生機與活力，成為我縣經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對于我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，值得我們慶賀，但也要冷靜看到，當前我縣民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展實力亟待壯大、發(fā)展質(zhì)量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴張的階段，還有很多方面需要加強。同時，受復雜多變的經(jīng)濟形勢的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難增多，民間投資行為趨于謹慎，民營經(jīng)濟增速放緩；民營企業(yè)對資源的依賴度過高，技術(shù)含量相對較低，市場競爭力還不強，中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全等問題還比較突出，而且對我們發(fā)展的制約非常大，對這些問題我們一定要有清醒的認識，自覺增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和憂患意識，進一步解放思想，以更大的魄力、更實的舉措，促進我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就進一步做好民營經(jīng)濟工作講三個方面的意見。
民營經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟組成的重要部分，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量，事關(guān)質(zhì)量強縣建設(shè)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看，我們的思想認識還是不到位的，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性、對民營經(jīng)濟在我縣發(fā)展大局中的作用的認識都不到位，而且對民營經(jīng)濟的成見和偏見還比較嚴重。實事求是地說，在很多方面，在很多部門、很多同志的認識當中、行為當中，還沒有做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，民營企業(yè)只要是守法經(jīng)營，我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯，但是這一點，我們做得還不夠。如果不充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟對我們整個發(fā)展大局的重要性，那么我們戰(zhàn)略重點都會受到比較大的影響。特別是在當前嚴峻的形勢下，民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關(guān)系到全縣經(jīng)濟能否穩(wěn)中求進，而且關(guān)系著社會就業(yè)、居民增收等諸多民生問題，關(guān)系到“建設(shè)幸福美麗威遠”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，作用尤為重要。
為此，各級、各部門必須統(tǒng)一思想，充分認識自己所肩負的重任，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展對我縣建設(shè)質(zhì)量強縣、加快“建設(shè)幸福美麗威遠”的重要意義，進一步增強推進民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。要以把握時局、從容應(yīng)對的決心，以直面挑戰(zhàn)、主動應(yīng)對的勇氣，上下一心、齊心協(xié)力，攻堅克難、爬坡實干，努力促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
落實縣委“一個總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個主動融入、五項重點工程、五個重大支撐”戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、放風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，這需要民營經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻。
第一，要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進民營企業(yè)優(yōu)化升級。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，深入研究、正確把握宏觀調(diào)控政策，科學制定戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護、改進裝備、安全生產(chǎn)為重點，針對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，提升抗風險能力和核心競爭力，增強長遠發(fā)展的后勁。同時，要鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大市場開拓力度。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在拉動民間投資、增強發(fā)展動能、保障改善民生上主動作為，積極承擔社會責任，誠信守法，做好表率，依法經(jīng)營，公平競爭，樹立良好的企業(yè)形象，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻。
第二，要有推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點，以提高自主創(chuàng)新能力為動力，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。
要加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鼓勵海山機械、威寶食品等發(fā)展勢頭良好的中小微企業(yè)擴規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實施釩氮合金、白塔二期等技改項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產(chǎn)品等新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料。鼓勵金鐳鑄業(yè)等機械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設(shè)備等產(chǎn)品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭，發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
第三，要推進融資擔保體系建設(shè)，切實解決民營企業(yè)融資難問題。目前，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出，主要反映在：一是融資渠道單一，主要向銀行機構(gòu)借貸；二是銀行機構(gòu)的貸款擔保周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使民營企業(yè)難以做強做大。為此，各級各部門要支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔保業(yè)務(wù)，推動擔保機構(gòu)與風險投資機構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；鼓勵和支持一批經(jīng)營業(yè)績好的擔保機構(gòu)提高貸款擔保的放大倍數(shù)，提升擔保能力；加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務(wù)體系，積極探索建立國有和民營合資合作的擔?；鸷投嘣馁Y本市場融資機制。我們要做好工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大金融支持力度，加大信貸有效投入，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)，切實破解民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。
第四，要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中，民營工業(yè)在民營經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。要落實《政府工作報告》，支持川威集團穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能，開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵物流、科技研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實施先進制造強市“三百行動”，支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實施智能化、自動化、低碳化發(fā)展改造，努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅持集中集聚集群集約發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，強化土地等要素保障，提升兩園一區(qū)承載能力，引進更多企業(yè)項目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松，政策是否落實，服務(wù)是否到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。目前，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境日趨向好，通過商事制度改革，推進“放、管、服”，我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是我們思想認識還不夠到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展對全縣的重要作用的認識還不夠，思想還不夠解放；二是政策的落實沒有完全到位；三是服務(wù)還沒有完全到位，特別是和發(fā)展得比較好的市州比，我們的差距還很大，今后一個時期必須要在這幾個方面有比較大的改進。
一是要著力抓好政策落實。各有關(guān)部門要認真研究和落實國家、省、市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，抓好政策的宣傳、引導和服務(wù)，幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時，積極向上爭取新的財稅、金融優(yōu)惠政策，及時出臺新的有效的扶持措施，加大政策支持力度，扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當前從中央、省、市關(guān)于支持民營企業(yè)的政策應(yīng)該說不少，但是我們很多政策落實得是不夠的，所以對已有的政策要進行梳理，要落到實處；同時，我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策，特別是在當前經(jīng)濟困難的情況下，如何支持幫助企業(yè)渡難關(guān)，更需要我們有切實可行的措施。
二是要著力改善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。要進一步強化政務(wù)公開，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化各種行政審批事項的辦理流程，努力提供規(guī)范高效的服務(wù)，積極在市場開拓、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支持；引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力；要自覺主動地把幫助企業(yè)渡難關(guān)作為當務(wù)之急，樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識，做到多幫忙、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，強指導幫助協(xié)調(diào)，切實減輕企業(yè)負擔，加強運行預(yù)警監(jiān)測，搞好運行保障，合理配置資源，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
日前，縣工商聯(lián)組織召開服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政銀企對接工作座談會，縣政協(xié)副主席、縣工商聯(lián)主席、縣投資促進局局長羅曉偉同志出席并作講話，縣工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席陳明同志主持會議，人行麻江支行、縣工信商務(wù)局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會會長、財產(chǎn)保險公司、人壽財產(chǎn)保險公司、11家民營企業(yè)及各金融機構(gòu)相關(guān)負責人參加會議。
會議旨在通過工商聯(lián)搭臺，邀請金融界、企業(yè)界和各相關(guān)部門的同志，共同商討如何加快企業(yè)發(fā)展，如何構(gòu)建政銀企合作機制，支持和鼓勵市場主體做強做大，實現(xiàn)多方互惠共贏，共同推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會上，組織學習了習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》《黔東南州惠企紓困政策》，研究形成了《麻江縣金融助力民營和小微企業(yè)紓困若干措施(征求意見稿)》，企業(yè)代表們談了各自的經(jīng)營狀況和資金需求情況，各銀行機構(gòu)分別向與會企業(yè)推介了服務(wù)民營企業(yè)的特色金融產(chǎn)品，并進行了深入交流。
會議強調(diào)，開展政銀企交流座談、促進銀企合作對于推動縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。政銀企各方面要齊心協(xié)力、加強溝通、深化合作，努力創(chuàng)設(shè)相互促進、共同發(fā)展的良好局面，為全方位推動全縣高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務(wù)保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)；科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務(wù)中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴?！盀楣僖蝗?，造福一方”。在這個最關(guān)鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設(shè)。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設(shè)高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
近年來，**深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話、對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神和關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展系列重要論述，堅持“兩個毫不動搖”，把穩(wěn)市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟增長擺在更加突出位置，構(gòu)建強企培育體系、援企服務(wù)體系、助企紓困體系、安企保障體系，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，全縣民營企業(yè)7995戶，其中規(guī)模以上民營企業(yè)23戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的74.19%，一季度民營經(jīng)濟完成32.99億元，占全縣gdp的63.49%。
一、構(gòu)建強企培育體系，制定發(fā)展路徑。一是集群化發(fā)展。制定《**產(chǎn)業(yè)大招商行動方案》，完善“招商地圖”，突出“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”，推動企業(yè)從“單一項目、單一企業(yè)”向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”轉(zhuǎn)變，解決“兩頭”在外企業(yè)的發(fā)展難題。如，圍繞推動富筑電器發(fā)展，引優(yōu)配強上下游發(fā)熱管、玻璃面板、五金、包裝等配套企業(yè)5家，打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展。二是綠色化發(fā)展。構(gòu)建綠色化協(xié)同發(fā)展新路徑，引導企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，全面提高資源產(chǎn)出率和再生資源回收利用率。如，立足煤電傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，利用**電廠粉煤灰、爐渣及煤矸石等大宗固廢物發(fā)展新型建材。目前，建成年產(chǎn)60萬立方米裝配式建筑alc板材生產(chǎn)基地。同時，充分發(fā)揮“中國天麻之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，將天麻全產(chǎn)業(yè)鏈、安格斯牛養(yǎng)殖及后端糧食倉儲物流聯(lián)合打造生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，謀劃**“中國天麻之鄉(xiāng)”農(nóng)牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展eod試點項目，獲國家生態(tài)環(huán)境部批復。三是科技化發(fā)展。注重科技支撐，提升市場競爭力，聚焦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主陣地，深入開展校企市、產(chǎn)學研合作，推動更多企業(yè)擁有專有技術(shù)和專利。以同威生物、九龍?zhí)炻榈裙緸檩d體，主動承擔國家科技部“星火計劃”、國家科技支撐計劃、國家科技富民強縣計劃、國家種繁基地等項目。積極爭取并獲批天麻藥食同源試點，通過與大學大專院校、科研院所合作，建立仿野生天麻種植科研基地，開展育種、種植、產(chǎn)品開發(fā)等研究，推動天麻膠囊、天麻酒保健食品生產(chǎn)。目前，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功申報為貴州省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
二、構(gòu)建援企服務(wù)體系，暢通溝通渠道。一是干部入企溝通。制定《**領(lǐng)導干部包保服務(wù)重點企業(yè)工作方案》，明確縣級領(lǐng)導每月深入聯(lián)系的企業(yè)開展走訪幫扶服務(wù)、現(xiàn)場辦公1次以上。完善網(wǎng)格化服務(wù)體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人任網(wǎng)格長，“一對一”定期主動上門開展全覆蓋服務(wù)，及時為企業(yè)協(xié)調(diào)解決訴求。今年來，共走訪企業(yè)3754家，收集企業(yè)合理訴求44個。二是商會聯(lián)企溝通。建立縣級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)商會組織制度，完善工商聯(lián)會員與縣直部門直聯(lián)機制，實行工商聯(lián)會員兼任工商聯(lián)副主席輪值工作，建立“連心橋”，主動靠前聽取企業(yè)反映發(fā)展中的實際問題。目前，工商聯(lián)(商會)會員輪值7次?？h工商聯(lián)連續(xù)三次被中華全國工商業(yè)聯(lián)合會通報表彰為年度全國“五好”縣級工商聯(lián)。三是以商招商溝通。無需政府投入資金，結(jié)合天河經(jīng)驗創(chuàng)新服務(wù)機制，通過天河駐**工作隊，推出“東西部協(xié)作投資項目服務(wù)禮包”，優(yōu)選本地企業(yè)作為“服務(wù)員”，免費為來**投資企業(yè)提供工商登記、代理記賬、法律咨詢、會議場地、倉儲服務(wù)、保潔服務(wù)、用車服務(wù)、計算機維護等“商務(wù)服務(wù)”和休閑、旅游、健身、農(nóng)特產(chǎn)品體驗等“個人服務(wù)”，讓投資方在尋求服務(wù)支持過程中實現(xiàn)“零成本”，本地企業(yè)在服務(wù)中“零距離”拓展?jié)撛诳蛻?，建立長期商務(wù)合作關(guān)系。目前，廣東能源、越秀農(nóng)牧等7家落戶**的東部企業(yè)已獲“服務(wù)禮包”支持。澳門客商通過“服務(wù)禮包”遠程注冊落戶**。
三、構(gòu)建助企紓困體系，推動政策落地。一是金融貸款支助。推動銀行金融機構(gòu)降低小微企業(yè)融資成本，推廣“一次授信、隨借隨還”信貸模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照小微企業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)營周期、資金需求特點創(chuàng)設(shè)期限靈活、本金償還方式多樣的貸款產(chǎn)品。與全縣6家金融機構(gòu)簽訂為民營企業(yè)融資服務(wù)協(xié)議，開展組團式、打包貸款服務(wù)。常態(tài)化召開銀企座談會、聯(lián)誼會、金融風險防范培訓，全力推進為銀企合作帶來便利。如，駐方銀行為縣民營企業(yè)協(xié)會會員企業(yè)授信貸款3億元。二是退稅減稅扶助。實施退稅減稅組合拳，釋放助企紓困政策紅利，對全縣企業(yè)進行摸排調(diào)查，分別確定可享受退免減緩政策的企業(yè)數(shù)量，規(guī)模大小，計算出準確的退稅金額，同步加大宣傳，推動組合式稅費支持政策精準落實到位。今年來，小規(guī)模納稅人享受增值稅減免5800萬元，**惠田置業(yè)公司等4家企業(yè)享受增值稅留抵退稅3361萬元。三是調(diào)解糾紛幫助。組建由司法局、法院、公安局等部門成立的工商聯(lián)(商會)人民調(diào)解委員會，遵循“行內(nèi)人管行內(nèi)事，商人糾紛商會解”原則，積極吸納企業(yè)家、商協(xié)會法律顧問、工會代表等擔任調(diào)解員，及時受理并開展調(diào)解工作，致力將涉企糾紛化解在立案階段，從源頭化解矛盾。目前，共開展民營企業(yè)民商事矛盾糾紛訴前調(diào)解260余起。并由縣檢察院聯(lián)合工商聯(lián)，健全企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估體系，促進企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。
四、構(gòu)建安企保障體系，強化監(jiān)督落實。一是專班監(jiān)督。成立服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導牽頭抓。同步建立常委直接跟蹤+督促部門督查落實機制，成立優(yōu)化營商環(huán)境專班，明確副縣級領(lǐng)導具體抓，整合督查部門力量，對服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目和優(yōu)化營商環(huán)境實行月調(diào)度、季通報。印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境評估專項監(jiān)督檢查的通知》，由紀委會同市場監(jiān)管局對營商環(huán)境建設(shè)部門開展專項監(jiān)督檢查。二是社會監(jiān)督。創(chuàng)新聘請政協(xié)委員、人大代表、律師、新聞記者作為義務(wù)監(jiān)督員，明確義務(wù)監(jiān)督員職能職責，充分利用貼近企業(yè)的優(yōu)勢，掌握最真實信息，傾聽最真實聲音，“揭短”“挑刺”，建言獻策，加強營商環(huán)境的監(jiān)督工作，促進全縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。目前，已聘任8名義務(wù)監(jiān)督員參與營商環(huán)境日常監(jiān)督工作。三是熱線監(jiān)督。設(shè)立營商環(huán)境投訴熱線，暢通企業(yè)投訴渠道，建立企業(yè)訴求臺賬，按照“行業(yè)分類，屬地管理”原則將合理訴求分解到相關(guān)部門逐項化解。適時組織實地回訪熱線反饋問題辦理實效，同步組織受訪企業(yè)參與全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”問卷調(diào)查，不斷提升企業(yè)滿意度。目前，實地回訪熱線投訴辦理300余戶次，組織“萬家民企評營商環(huán)境”問卷調(diào)查200余戶次。
民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關(guān)單位開展調(diào)研,深入了解服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)的意見建議。
近年來，xx市委市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產(chǎn)業(yè)培育，民營經(jīng)濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構(gòu)建服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面，先后出臺了一系列激勵性政策，如關(guān)于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關(guān)于減稅費降成本促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是2017年以來，相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時，對一些準入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務(wù)中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境，民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設(shè)大會，提出建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項國家試點，“不見面”審批和服務(wù)事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關(guān)職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制，每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的幫辦理念過程中，進一步簡化辦事流程，完善幫辦服務(wù)機制，改進幫辦服務(wù)作風，服務(wù)好民營經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中，民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設(shè)總體的評價較高，滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺了《xx市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年》，大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家，目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達xxx家，比“十二五”末凈增xxx家?！暗闪纭逼髽I(yè)達到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等，提升企業(yè)核心競爭力。
調(diào)研中，大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點和痛點問題，主要集中在以下幾個方面：
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“規(guī)模以上”“高新技術(shù)企業(yè)”等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠，申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%。惠企政策落實不夠及時。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利，政策預(yù)期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應(yīng)該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風險把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè)，對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進行內(nèi)評，銀行之間尚未實現(xiàn)評估結(jié)果互認。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權(quán)等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識和能力，也沒有專門的人員來處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)?！芭e證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”成了很多民營企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的阻礙，有的企業(yè)維權(quán)成本遠超維權(quán)收益，在遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄，就是消極應(yīng)對。
一要構(gòu)建政策落實保障體系，提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分了解和聽取企業(yè)家實際需求，讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度，通過集中宣講、企業(yè)座談等方式，利用電視、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺，將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布，服務(wù)資源整合到“一個平臺”管理，實現(xiàn)政策“一站式”服務(wù)。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快政策兌現(xiàn)速度，推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關(guān)政策措施落實的監(jiān)督考核機制，開展常態(tài)化督查，細化實化促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作舉措，對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務(wù)體系，解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，定期召集會商會議，深入分析金融服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題，推進銀行機構(gòu)加大實體經(jīng)濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認?？紤]設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風險補償專項資金，推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權(quán)人委員會制度，對出現(xiàn)資金風險、經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)一幫扶口徑，制定幫扶方案，明確幫扶路徑，做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金，每年從產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金中安排一定數(shù)額資金，專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
（三）做優(yōu)人才服務(wù)體系，更好地引人留人育人。結(jié)合xx實際，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經(jīng)進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利，定期舉辦高層次人才沙龍，走訪慰問優(yōu)秀人才，選樹表彰人才典型，發(fā)放“**英才服務(wù)卡”，擴大人才“購房券”補貼覆蓋面，幫助人才解決住房、子女入學等切身困難，留人拴心，盡量減少人才流失。探索出臺藍領(lǐng)技工特惠舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適合**經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題，留住工人，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構(gòu)建維權(quán)服務(wù)體系，更好維護企業(yè)家合法權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的依法保護、平等保護、全面保護，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神，讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，妥善處理涉及民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)案件。探索建立負面信息澄清機制，對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等，實現(xiàn)快查、快結(jié)、快速澄清，保護企業(yè)家合法權(quán)益?？梢栽谑泄ど搪?lián)設(shè)立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機制，依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
五要構(gòu)建政治引領(lǐng)體系，促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長?？梢越梃bxx市的經(jīng)驗，通過在民營經(jīng)濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領(lǐng)，通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式，加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育，不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟、促進轉(zhuǎn)型升級方面，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，引領(lǐng)建設(shè)先進企業(yè)文化，推動黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步，爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設(shè)者”“十佳新銳宿商”等活動，激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德，做扶貧幫困、先富帶后富的領(lǐng)頭人。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇四
各位企業(yè)家們，同志們：
主要是：深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，動員全縣上下關(guān)愛民營企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，為x新時代追趕超越提供強力支撐和堅強保障。
剛才，大會表彰了x家優(yōu)秀民營企業(yè)和x名企業(yè)家，x的負責同志和x名企業(yè)家分別作了發(fā)言，講得都很好，我也備受鼓舞、倍感振奮。
這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家表示祝賀!希望大家再接再厲、鼓足干勁，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
下面，我講3點意見：
習近平總書記高度重視民營企業(yè)發(fā)展，在不同時期和場合，多次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，指出“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，強調(diào)“要依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大”，給廣大民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。
近期，市上也召開了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，強調(diào)在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，民營經(jīng)濟只能壯大、不能縮小，只能加強、不能削弱。這些，都充分體現(xiàn)了各級對民營經(jīng)濟的高度重視，表明了毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經(jīng)濟的堅定決心。
全縣上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，把支持保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略工程，發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，用心用情用智推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺;。
廣大企業(yè)家也要認真學習黨的政策，尤其是黨的__精神，把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心和決心，共同為新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供加速度、打造支撐點!
今年是決勝全面小康收官之年，明年即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。全縣上下要保持強烈的政治責任感和歷史使命感，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
一是積極紓困惠企解難。要全面落實國家“民企新28條”和x《支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展25條》，扎實開展“三包三促”，進一步減輕企業(yè)稅費負擔，以更大決心、更大力度破解企業(yè)發(fā)展難題。要加強金融對實體經(jīng)濟的支持，用好“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”平臺，降低小微企業(yè)融資成本，激發(fā)市場主體活力，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)鞏固拓展“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革成果，不斷提高行政效能，最大限度方便企業(yè)。要堅持運用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，真正讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
三是構(gòu)建親清政商關(guān)系。要積極主動、坦蕩真誠地同企業(yè)“打交道”，開展好“雙包一解”大走訪，問計、問需、問政于企，及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要完善監(jiān)督機制，用好“廉政風險防控圖”，堅決查處以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、吃拿卡要等違紀違法行為，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。
一是加強黨的領(lǐng)導。要全面加強黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，夯實責任，完善機制，充分發(fā)揮人民團體、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，抓好民營企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，真正讓非公黨組織建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。要組織企業(yè)家走出去，到“長三角”“珠三角”等發(fā)達地區(qū)，開拓視野、增長見識，促進交流合作。
二是聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。__提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。廣大民營企業(yè)家要把創(chuàng)新作為第一動力，不斷提升企業(yè)發(fā)展硬實力，爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，敢為人先、爭創(chuàng)一流，不斷推動我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升!
三是弘揚企業(yè)家精神。廣大民營企業(yè)家要大力弘揚企業(yè)家精神，誠信守法、回報社會，講正氣、走正道;。
要發(fā)揮表率作用，利用企業(yè)自身優(yōu)勢，以商招商，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)來涇投資興業(yè)，在x鄉(xiāng)村振興、新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展中施展才華、再立新功!
同志們，民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是推動創(chuàng)造創(chuàng)新、改善民生的重要支撐。讓我們攜起手來、共同奮斗，開創(chuàng)x民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章!
同志們：
召開這次大會的主要目的是深入貫徹省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市“民營經(jīng)濟立市”發(fā)展成就，動員全市上下形成關(guān)愛民營企業(yè)家、關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻人員，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，加速民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為轉(zhuǎn)型振興提供強力支撐和堅強保障。
下面，圍繞弘揚企業(yè)家精神，加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，我講三點意見。
投資占x%;。
研發(fā)投入占x%;。
稅收占x%，就業(yè)占x%。民營經(jīng)濟不僅成為經(jīng)濟增長的主要支撐、財稅增收的主要來源、擴大就業(yè)的主要陣地，更成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城市轉(zhuǎn)型振興的主力軍。
在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，全市經(jīng)濟于201x年觸底回升，持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年，我市主要經(jīng)濟指標躋身全省前列，經(jīng)濟增速由最低時(201x年)的x%，回升到增長x%;。
規(guī)模上工業(yè)增速由最低時的x%，回升到增長x%;。
非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201x年的x%提升到2019年的x%。公共財政收入增速由最低時的x%，回升到增長x%。今年一季度，受疫情影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降x%，降速全省最低，經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢沒有改變。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，增速居全省第x位;。
地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長了x倍。全市稅收收入同比增長x%，增幅居全省第x位。一般公共財政收入同比增長x%，增幅居全省第x位。在這些令人振奮的經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后，我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅如磐石的戰(zhàn)略定力，是廣大干部群眾戮力同心的開拓進取，是企業(yè)家們勵志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，具有支撐轉(zhuǎn)型振興“四梁八柱”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。我們的x工產(chǎn)業(yè)從小到大，位居全省排頭、東北前茅、全國上游;。
石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)公斤級到噸級的突破，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)不斷延伸拓展，成為行業(yè)先行者、引領(lǐng)者;。
還有，我們的家具、農(nóng)機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)起步良好，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開始破題，以打造x東部新型商貿(mào)物流中心為目標的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅(qū)動上，我們推動與專家學者和高等院校深度合作，先后與x等x所大學簽訂了合作協(xié)議，引進了博士工作站、院士工作站、工程技術(shù)中心等科研機構(gòu)，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動，加速了高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上，我們堅持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，民營企業(yè)“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念，更成為我市打造“人才洼地”，實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，民營企業(yè)還在城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護和諧穩(wěn)定等方面承擔了更多社會責任，為我市經(jīng)濟社會長遠健康發(fā)展作出了積極貢獻。
我們要深刻認識民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，進一步堅定發(fā)展民營經(jīng)濟的信心。同時也要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對標民營經(jīng)濟發(fā)達地市，切實找準加快發(fā)展的關(guān)節(jié)點、發(fā)力點，強化時不我待的危機意識，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
首先，要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講，是因為這兩年我在推進x整合重組工作中深有感觸。我們?nèi)ν七M地方x整合重組，就是為了實現(xiàn)x產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，進一步釋放優(yōu)質(zhì)x產(chǎn)能，加速地方經(jīng)濟發(fā)展。而有一些x企業(yè)缺乏合作意識，寧肯雙輸，不求雙贏，這不僅妨礙重組進程，還將因“去產(chǎn)能”政策而遭受重大經(jīng)濟損失，更可惜的是要浪費寶貴的x資源。我們的企業(yè)還有一個問題，就是不愿意和資本市場合作，不會和資本市場合作。全市只有x家上市公司，企業(yè)融資方式過于單一，借勢借力本領(lǐng)不強。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)如果還是固步自封、老守田園，糾結(jié)于誰“說了算”，糾纏于“算小賬”，單打獨斗將難有大的作為。商場上有句名言，叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進一步強化合作意識，敢于攀高結(jié)貴，敢于到資本市場“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實力，謀求共同發(fā)展。
第二，要善于把握大勢。當前中美貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張，國內(nèi)妄自菲薄聲音此起彼伏。習近平總書記講，我國發(fā)展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。隨著我國“一帶一路”構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推進新一輪高水平對外開放，以及中國制造2025、供給側(cè)改革等一系列促進高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在不久的將來，中國成為世界第一大經(jīng)濟體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心，但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術(shù)革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯綜復雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢下，企業(yè)要實現(xiàn)更好發(fā)展，必須順應(yīng)宏觀經(jīng)濟的大勢潮流，必須分析摸清經(jīng)濟現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，更好把握戰(zhàn)略機遇期有利條件。對在座的企業(yè)家來講，當前推進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢”，要樹立扎根x、走向全世界的大格局，在我市轉(zhuǎn)型振興的戰(zhàn)略任務(wù)中找準自己定位，實現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析我市優(yōu)勢和潛力，我認為我們轉(zhuǎn)型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強做大現(xiàn)代x工產(chǎn)業(yè)和石墨新材料產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致;。
二是推進家具、農(nóng)機、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;。
三是培育壯大生物技術(shù)、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經(jīng)濟增長點，打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)群。我們正在制定“產(chǎn)業(yè)振興三年行動計劃”，通過要素推動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，力爭通過三年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟總量倍增，打造形成現(xiàn)代x工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六個一百億”產(chǎn)業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對國家政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認知與把握，比如國家去鋼鐵、x落后產(chǎn)能、安全環(huán)保硬約束的大勢，新技術(shù)革命、人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆式升級大勢，人們美好生活向往對高品質(zhì)食品、個性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢，5g移動互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的大勢，等等。面對這些大勢，我們不能逆勢而動、背道而馳，必須順勢而為、乘勢而上，如此才能為企業(yè)謀得更深遠的發(fā)展，把企業(yè)做優(yōu)做強做久，打造讓員工滿意、股東滿意、社會滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。
第三，要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與x的“跨地合作”，企業(yè)要有效對接這些合作機遇，通過引入創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機，加快“原字號”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級，“煤字號”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新，還要大膽進行經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，特別是要加強市場營銷?，F(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征就是品牌主導，企業(yè)不懂營銷，不善營銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，更是一筆巨大的財富。企業(yè)要增強品牌意識，注重產(chǎn)品質(zhì)量信譽，發(fā)揚工匠精神，把產(chǎn)品做好做精。在當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播迅速，只要產(chǎn)品質(zhì)量過硬，營銷、宣傳、推介搞得好，就會很快樹立品牌，贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強市場經(jīng)濟意識，積極引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。
第四，要誠信守法經(jīng)營。誠信守法經(jīng)營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚契約精神，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，重合同、守信譽，履約踐諾，守法經(jīng)營，照章納稅。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行國家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產(chǎn)達標排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，增強“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識，把履行安全生產(chǎn)主體責任放在重要位置，始終做到警鐘長鳴，克服麻痹思想和僥幸心理，切實把安全生產(chǎn)工作抓常抓實、抓細抓小，嚴格兌規(guī)作業(yè)生產(chǎn)，嚴禁設(shè)備帶險運行，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
第五，要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達則兼濟天下”，企業(yè)家不僅是財富的創(chuàng)造者，還要有對社會的責任和擔當。一方水土養(yǎng)育一方人，在x這片熱土上發(fā)展壯大，應(yīng)該為x人民作力所能及的貢獻。要講政治，要有家鄉(xiāng)情懷，做致富思源、義利兼顧、有社會責任感的企業(yè)，要與黨中央保持一致，與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與市委市政府一道，在扶貧攻堅、扶危濟困、捐資助學和社會公益等事業(yè)上強化責任意識。要有為百姓謀利益、辦實事的大胸懷，樹立良好社會形象，這樣才能獲得公眾認可，取得政府支持，贏得長遠發(fā)展。
政府負責陽光雨露，創(chuàng)造環(huán)境。習近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。促進民營經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型振興，要始終堅持問題導向、目標導向、需求導向、效率導向、公平導向，聚焦制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，特別是稅負高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的服務(wù)理念，精準施策，靶向施策，在釋放經(jīng)濟發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度，及時跟進、及時完善、及時補充、及時拓展“黃金十條”系列政策支持體系，全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。
在降成本方面。一是降低新上項目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，要千方百計降低企業(yè)新上項目投資成本，以更大力度推進招商引資和大上產(chǎn)業(yè)項目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、新材料產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設(shè)專項資金等，對投資x萬元、x萬元、x萬元、x億元以上新上產(chǎn)業(yè)項目，分別給予投資額x%、x%、x%、x%獎勵扶持資金。二是降低企業(yè)經(jīng)營稅負成本。對年納稅金額達到x萬元以上企業(yè)，以上一年對地方財政貢獻為基數(shù)，新增x萬元、x萬元、x萬元以上的，分別按新增部分x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對總部企業(yè)，地方財政貢獻累計達到x萬元、x萬元、x萬元以上的，分別按x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)獎勵扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎勵。三是降低生產(chǎn)要素成本。最大限度降低用電成本，推動用電大戶直購，給予企業(yè)新增電量電價補貼，最高每度用電補貼x分錢。最大限度降低用地成本，土地使用稅降至全省最低，市本級1—5等土地稅額標準，擬由每平方米x元、x元、x元、x元、x元，降至x元、x元、x元、x元、x元，x縣最低降至每平方米x元。允許xx等企業(yè)在水庫直接提水成本價供水，以及對大宗原料、產(chǎn)品運輸開辟綠色通道，對龍頭物流企業(yè)予以獎勵扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、引進培養(yǎng)高層次人才等方面給予補助、獎勵、津貼等支持。對技術(shù)改造投資x萬元以上生產(chǎn)加工型項目，投產(chǎn)納稅后，按技術(shù)改造投資額給予x%一次性補助資金。對新認定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，分別給予x萬元、x萬元一次性資金資助。對獲得中國質(zhì)量獎或國家質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性獎勵x萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系，對創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲用房，免水、電、熱、氣和網(wǎng)費，建設(shè)x套人才公寓、x套大學生公寓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費入住。
在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻，引導推動金融機構(gòu)全面開展順位抵押、應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，安排x億元貸款周轉(zhuǎn)金，提高企業(yè)信貸融資可得率，貸款加權(quán)平均利率不高于省內(nèi)平均水平。引進xx等政策性擔保公司，增加市xx政策性擔保公司注資規(guī)模至x億元，將來逐步擴大到x億元，用政府信用來為企業(yè)項目建設(shè)、技術(shù)改造、開拓市場等提供融資擔保。二是促進直接融資。支持企業(yè)進入多層次資本市場。在省里獎勵基礎(chǔ)上，企業(yè)在境內(nèi)外上市再給予xx萬元獎勵;。
在“新三板”成功掛牌再給予xx萬元獎勵。企業(yè)在x省區(qū)域性股權(quán)交易場所交易板掛牌的，給予企業(yè)x萬元獎勵。對非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的，融資或發(fā)債x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼，x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼。
在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。堅持“放”為原則，“不放”為特例，繼續(xù)深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務(wù)優(yōu)化到位，切實放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革，堅持“非禁即入”，建立企業(yè)投資項目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負面清單制，年底前市級行政審批事項再取消、下放、暫停三分之一以上，審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費實行“零收費”，新上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)評、安評、地災(zāi)、礦壓、文物、氣象等x項中介服務(wù)費由政府買單。推進商事制度改革，實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進網(wǎng)上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時間由目前的平均x天壓縮至x天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，按照“減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限”要求，進一步深化流程再造，推行審批和服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，凡是網(wǎng)上能辦的事項一律網(wǎng)上辦理，具備條件的要實現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，推進綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，堅持“企業(yè)寧靜日”制度，除安全、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)管外，一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎的監(jiān)管，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時在線平臺作用，第一時間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對面“零距離”溝通協(xié)調(diào)機制，實行單月早餐會、雙月懇談會、季度問診會、年度聯(lián)誼會制度，直接傾聽企業(yè)意見建議，變政府“端菜”為企業(yè)“點菜”，當好企業(yè)“服務(wù)員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動，深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈，解決企業(yè)發(fā)展中難點、疑點、痛點、堵點問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實提高各級黨政領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴格依法行政，堅決糾正以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)使用，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊涉企犯罪，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅持“五個不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評選表彰活動，營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內(nèi)外開展專題培訓等加大企業(yè)家培訓力度，以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)及子女教育保障等，更加關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關(guān)系基礎(chǔ)上，打造“和”“融”民商關(guān)系，推進政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約，在全社會樹立誰破壞營商環(huán)境，誰就是轉(zhuǎn)型振興罪人的意識。
同志們!機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。讓我們以本次大會為契機，進一步解放思想，真抓實干，促進民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展，為早日建成精美富強現(xiàn)代化新x而努力奮斗!
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務(wù)保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì);科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務(wù)中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴?！盀楣僖蝗?，造福一方”。在這個最關(guān)鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設(shè)。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設(shè)高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇五
民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關(guān)單位開展調(diào)研,深入了解服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)的意見建議。
近年來，xx市委市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產(chǎn)業(yè)培育，民營經(jīng)濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構(gòu)建服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面，先后出臺了一系列激勵性政策，如關(guān)于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關(guān)于減稅費降成本促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是20xx年以來，相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時，對一些準入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務(wù)中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境，民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設(shè)大會，提出建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項國家試點，“不見面”審批和服務(wù)事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關(guān)職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制，每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的幫辦理念過程中，進一步簡化辦事流程，完善幫辦服務(wù)機制，改進幫辦服務(wù)作風，服務(wù)好民營經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中，民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設(shè)總體的評價較高，滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺了《xx市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年》，大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家，目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達xxx家，比“十二五”末凈增xxx家?！暗闪纭逼髽I(yè)達到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等，提升企業(yè)核心競爭力。
調(diào)研中，大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點和痛點問題，主要集中在以下幾個方面：
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“規(guī)模以上”“高新技術(shù)企業(yè)”等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠，申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%。惠企政策落實不夠及時。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利，政策預(yù)期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應(yīng)該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風險把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè)，對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進行內(nèi)評，銀行之間尚未實現(xiàn)評估結(jié)果互認。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權(quán)等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識和能力，也沒有專門的人員來處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)?！芭e證難、賠償?shù)?、周期長”成了很多民營企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的阻礙，有的企業(yè)維權(quán)成本遠超維權(quán)收益，在遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄，就是消極應(yīng)對。
一要構(gòu)建政策落實保障體系，提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分了解和聽取企業(yè)家實際需求，讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度，通過集中宣講、企業(yè)座談等方式，利用電視、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺，將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布，服務(wù)資源整合到“一個平臺”管理，實現(xiàn)政策“一站式”服務(wù)。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快政策兌現(xiàn)速度，推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關(guān)政策措施落實的監(jiān)督考核機制，開展常態(tài)化督查，細化實化促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作舉措，對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務(wù)體系，解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，定期召集會商會議，深入分析金融服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題，推進銀行機構(gòu)加大實體經(jīng)濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認?？紤]設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風險補償專項資金，推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權(quán)人委員會制度，對出現(xiàn)資金風險、經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)一幫扶口徑，制定幫扶方案，明確幫扶路徑，做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金，每年從產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金中安排一定數(shù)額資金，專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
（三）做優(yōu)人才服務(wù)體系，更好地引人留人育人。結(jié)合xx實際，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經(jīng)進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利，定期舉辦高層次人才沙龍，走訪慰問優(yōu)秀人才，選樹表彰人才典型，發(fā)放“**英才服務(wù)卡”，擴大人才“購房券”補貼覆蓋面，幫助人才解決住房、子女入學等切身困難，留人拴心，盡量減少人才流失。探索出臺藍領(lǐng)技工特惠舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適合**經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題，留住工人，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構(gòu)建維權(quán)服務(wù)體系，更好維護企業(yè)家合法權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的依法保護、平等保護、全面保護，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神，讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，妥善處理涉及民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)案件。探索建立負面信息澄清機制，對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等，實現(xiàn)快查、快結(jié)、快速澄清，保護企業(yè)家合法權(quán)益。可以在市工商聯(lián)設(shè)立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機制，依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
五要構(gòu)建政治引領(lǐng)體系，促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長?？梢越梃bxx市的經(jīng)驗，通過在民營經(jīng)濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領(lǐng)，通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式，加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育，不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟、促進轉(zhuǎn)型升級方面，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，引領(lǐng)建設(shè)先進企業(yè)文化，推動黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步，爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設(shè)者”“十佳新銳宿商”等活動，激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德，做扶貧幫困、先富帶后富的領(lǐng)頭人。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇六
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務(wù)保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)；科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務(wù)中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任，造福一方”。在這個最關(guān)鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設(shè)。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設(shè)高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇七
民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
經(jīng)縣政府同意，今天召開威遠縣民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，總結(jié)回顧2017年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年的工作任務(wù)，這對于全縣各級各部門進一步認清形勢，堅定信心，增強服務(wù)民營企業(yè)意識，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟工作，高度關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，2017年成立了由**縣長掛帥的威遠縣民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，將民營辦設(shè)在縣工商局，進一步改善了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制和方式，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年，全縣共有民營企業(yè)3327戶，其中，工業(yè)企業(yè)668戶，農(nóng)民專業(yè)合作社382戶，個體工商戶共2.08萬戶，主要從事建筑陶瓷、機械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。民營實體經(jīng)濟單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7％，民間投資占全社會投資比重達54.5%，民營經(jīng)濟增加值占gdp比重達60.9%。民營經(jīng)濟在各方面都顯示出了蓬勃的生機與活力，成為我縣經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對于我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，值得我們慶賀，但也要冷靜看到，當前我縣民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展實力亟待壯大、發(fā)展質(zhì)量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴張的階段，還有很多方面需要加強。同時，受復雜多變的經(jīng)濟形勢的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難增多，民間投資行為趨于謹慎，民營經(jīng)濟增速放緩；民營企業(yè)對資源的依賴度過高，技術(shù)含量相對較低，市場競爭力還不強，中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全等問題還比較突出，而且對我們發(fā)展的制約非常大，對這些問題我們一定要有清醒的認識，自覺增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和憂患意識，進一步解放思想，以更大的魄力、更實的舉措，促進我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就進一步做好民營經(jīng)濟工作講三個方面的意見。
民營經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟組成的重要部分，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量，事關(guān)質(zhì)量強縣建設(shè)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看，我們的思想認識還是不到位的，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性、對民營經(jīng)濟在我縣發(fā)展大局中的作用的認識都不到位，而且對民營經(jīng)濟的成見和偏見還比較嚴重。實事求是地說，在很多方面，在很多部門、很多同志的認識當中、行為當中，還沒有做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，民營企業(yè)只要是守法經(jīng)營，我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯，但是這一點，我們做得還不夠。如果不充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟對我們整個發(fā)展大局的重要性，那么我們戰(zhàn)略重點都會受到比較大的影響。特別是在當前嚴峻的形勢下，民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關(guān)系到全縣經(jīng)濟能否穩(wěn)中求進，而且關(guān)系著社會就業(yè)、居民增收等諸多民生問題，關(guān)系到“建設(shè)幸福美麗威遠”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，作用尤為重要。
為此，各級、各部門必須統(tǒng)一思想，充分認識自己所肩負的重任，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展對我縣建設(shè)質(zhì)量強縣、加快“建設(shè)幸福美麗威遠”的重要意義，進一步增強推進民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。要以把握時局、從容應(yīng)對的決心，以直面挑戰(zhàn)、主動應(yīng)對的勇氣，上下一心、齊心協(xié)力，攻堅克難、爬坡實干，努力促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
落實縣委“一個總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個主動融入、五項重點工程、五個重大支撐”戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、放風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，這需要民營經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻。
第一，要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進民營企業(yè)優(yōu)化升級。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，深入研究、正確把握宏觀調(diào)控政策，科學制定戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護、改進裝備、安全生產(chǎn)為重點，針對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，提升抗風險能力和核心競爭力，增強長遠發(fā)展的后勁。同時，要鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大市場開拓力度。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在拉動民間投資、增強發(fā)展動能、保障改善民生上主動作為，積極承擔社會責任，誠信守法，做好表率，依法經(jīng)營，公平競爭，樹立良好的企業(yè)形象，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻。
第二，要有推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點，以提高自主創(chuàng)新能力為動力，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。
要加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鼓勵海山機械、威寶食品等發(fā)展勢頭良好的中小微企業(yè)擴規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實施釩氮合金、白塔二期等技改項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產(chǎn)品等新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料。鼓勵金鐳鑄業(yè)等機械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設(shè)備等產(chǎn)品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭，發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
第三，要推進融資擔保體系建設(shè)，切實解決民營企業(yè)融資難問題。目前，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出，主要反映在：一是融資渠道單一，主要向銀行機構(gòu)借貸；二是銀行機構(gòu)的貸款擔保周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使民營企業(yè)難以做強做大。為此，各級各部門要支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑膭铋_展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔保業(yè)務(wù)，推動擔保機構(gòu)與風險投資機構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；鼓勵和支持一批經(jīng)營業(yè)績好的擔保機構(gòu)提高貸款擔保的放大倍數(shù)，提升擔保能力；加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務(wù)體系，積極探索建立國有和民營合資合作的擔?；鸷投嘣馁Y本市場融資機制。我們要做好工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大金融支持力度，加大信貸有效投入，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)，切實破解民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。
第四，要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中，民營工業(yè)在民營經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。要落實《政府工作報告》，支持川威集團穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能，開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵物流、科技研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實施先進制造強市“三百行動”，支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實施智能化、自動化、低碳化發(fā)展改造，努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅持集中集聚集群集約發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，強化土地等要素保障，提升兩園一區(qū)承載能力，引進更多企業(yè)項目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松，政策是否落實，服務(wù)是否到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。目前，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境日趨向好，通過商事制度改革，推進“放、管、服”，我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是我們思想認識還不夠到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展對全縣的重要作用的認識還不夠，思想還不夠解放；二是政策的落實沒有完全到位；三是服務(wù)還沒有完全到位，特別是和發(fā)展得比較好的市州比，我們的差距還很大，今后一個時期必須要在這幾個方面有比較大的改進。
一是要著力抓好政策落實。各有關(guān)部門要認真研究和落實國家、省、市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，抓好政策的宣傳、引導和服務(wù)，幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時，積極向上爭取新的財稅、金融優(yōu)惠政策，及時出臺新的有效的扶持措施，加大政策支持力度，扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當前從中央、省、市關(guān)于支持民營企業(yè)的政策應(yīng)該說不少，但是我們很多政策落實得是不夠的，所以對已有的政策要進行梳理，要落到實處；同時，我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策，特別是在當前經(jīng)濟困難的情況下，如何支持幫助企業(yè)渡難關(guān)，更需要我們有切實可行的措施。
二是要著力改善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。要進一步強化政務(wù)公開，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化各種行政審批事項的辦理流程，努力提供規(guī)范高效的服務(wù)，積極在市場開拓、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支持；引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力；要自覺主動地把幫助企業(yè)渡難關(guān)作為當務(wù)之急，樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識，做到多幫忙、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，強指導幫助協(xié)調(diào)，切實減輕企業(yè)負擔，加強運行預(yù)警監(jiān)測，搞好運行保障，合理配置資源，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關(guān)單位開展調(diào)研,深入了解服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)的意見建議。
近年來，xx市委市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產(chǎn)業(yè)培育，民營經(jīng)濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構(gòu)建服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面，先后出臺了一系列激勵性政策，如關(guān)于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關(guān)于減稅費降成本促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是2017年以來，相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時，對一些準入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務(wù)中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境，民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設(shè)大會，提出建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項國家試點，“不見面”審批和服務(wù)事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關(guān)職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制，每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的幫辦理念過程中，進一步簡化辦事流程，完善幫辦服務(wù)機制，改進幫辦服務(wù)作風，服務(wù)好民營經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中，民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設(shè)總體的評價較高，滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺了《xx市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年》，大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家，目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達xxx家，比“十二五”末凈增xxx家。“瞪羚”企業(yè)達到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等，提升企業(yè)核心競爭力。
調(diào)研中，大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點和痛點問題，主要集中在以下幾個方面：
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“規(guī)模以上”“高新技術(shù)企業(yè)”等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠，申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%?；萜笳呗鋵嵅粔蚣皶r。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利，政策預(yù)期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應(yīng)該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風險把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè)，對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進行內(nèi)評，銀行之間尚未實現(xiàn)評估結(jié)果互認。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權(quán)等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識和能力，也沒有專門的人員來處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)?！芭e證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”成了很多民營企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的阻礙，有的企業(yè)維權(quán)成本遠超維權(quán)收益，在遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄，就是消極應(yīng)對。
一要構(gòu)建政策落實保障體系，提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分了解和聽取企業(yè)家實際需求，讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度，通過集中宣講、企業(yè)座談等方式，利用電視、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺，將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布，服務(wù)資源整合到“一個平臺”管理，實現(xiàn)政策“一站式”服務(wù)。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快政策兌現(xiàn)速度，推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關(guān)政策措施落實的監(jiān)督考核機制，開展常態(tài)化督查，細化實化促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作舉措，對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務(wù)體系，解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，定期召集會商會議，深入分析金融服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題，推進銀行機構(gòu)加大實體經(jīng)濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認?？紤]設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風險補償專項資金，推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權(quán)人委員會制度，對出現(xiàn)資金風險、經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)一幫扶口徑，制定幫扶方案，明確幫扶路徑，做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金，每年從產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金中安排一定數(shù)額資金，專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
（三）做優(yōu)人才服務(wù)體系，更好地引人留人育人。結(jié)合xx實際，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經(jīng)進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利，定期舉辦高層次人才沙龍，走訪慰問優(yōu)秀人才，選樹表彰人才典型，發(fā)放“**英才服務(wù)卡”，擴大人才“購房券”補貼覆蓋面，幫助人才解決住房、子女入學等切身困難，留人拴心，盡量減少人才流失。探索出臺藍領(lǐng)技工特惠舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適合**經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題，留住工人，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構(gòu)建維權(quán)服務(wù)體系，更好維護企業(yè)家合法權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的依法保護、平等保護、全面保護，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神，讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，妥善處理涉及民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)案件。探索建立負面信息澄清機制，對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等，實現(xiàn)快查、快結(jié)、快速澄清，保護企業(yè)家合法權(quán)益?？梢栽谑泄ど搪?lián)設(shè)立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機制，依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
五要構(gòu)建政治引領(lǐng)體系，促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長?？梢越梃bxx市的經(jīng)驗，通過在民營經(jīng)濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領(lǐng)，通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式，加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育，不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟、促進轉(zhuǎn)型升級方面，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，引領(lǐng)建設(shè)先進企業(yè)文化，推動黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步，爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設(shè)者”“十佳新銳宿商”等活動，激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德，做扶貧幫困、先富帶后富的領(lǐng)頭人。
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務(wù)保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)；科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務(wù)中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任，造福一方”。在這個最關(guān)鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設(shè)。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設(shè)高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇八
同志們：
春節(jié)剛過，今天我們在這里召開年度經(jīng)濟社會發(fā)展與總結(jié)表彰大會，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體與會同志，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候！這次會議的主題是傳達縣委十一屆九次全委擴大會議精神，總結(jié)2012年工作，部署安排2013年工作。動員全鎮(zhèn)黨員干部群眾，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的奮斗目標，開拓奮進，勇當先鋒，攻堅克難，真抓實干，抓住融入合肥的機遇，努力開創(chuàng)冶父山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。會上還將對2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展先進集體和先進個人進行表彰。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議研究，我講三個方面的意見：
一、2012年工作回顧。
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，緊緊圍繞“縣內(nèi)創(chuàng)一流，全市爭十強”的總目標，在挑戰(zhàn)中抓住機遇，在創(chuàng)新中突破難題，在困難中克難奮進，保持了經(jīng)濟較快增長的良好勢頭、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了年初預(yù)定的各項目標任務(wù)：財政收入實現(xiàn)1.42億元，突破億元大關(guān)；工業(yè)總產(chǎn)值達11.6億元，同比增長37.96%；招商引資實際完成6.7億元，占年度計劃的111.7%；固定資產(chǎn)投資6.99億元，同比增長51.7%；農(nóng)民人均純收入達8960元，比上年增長19%。在剛剛閉幕的縣委十一屆九次全委擴大會議上，我鎮(zhèn)榮獲“全縣科學發(fā)展先進鎮(zhèn)一類鎮(zhèn)第一名”。可以說過去一年是近年來我鎮(zhèn)發(fā)展最好最快的年份之一！主要表現(xiàn)在：
（一）工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。
緊緊圍繞縣委政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，始終緊抓工業(yè)經(jīng)濟不放松。一是工業(yè)實力大幅提升。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，比上年同期增長37.96%；完成工業(yè)增加值3.13億元，比上年同期增長36%。二是工業(yè)后勁顯著增強。完成固定資產(chǎn)投資6.99億元，比上年同期增長51.7%，占計劃任務(wù)的114%；大江二期、海峰砼業(yè)、錦龍新型建材實現(xiàn)當年投產(chǎn)，這些項目都是我鎮(zhèn)今后重要的經(jīng)濟增長點。三是招商引資成果豐碩。招商引資實際到位資金6.7億元，占計劃的111.7%，獲縣招商引資工作一類鎮(zhèn)一等獎；已實施千萬元以上項目8個，其中新建項目6個，續(xù)建項目2個，總投資9.3億元；在談項目6個，總投資10億元；成功為龍橋工業(yè)園引進一個億元項目。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達11家。
（二）農(nóng)業(yè)工作取得新成績。
一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力培育龍頭企業(yè)，增強示范輻射帶動作用，鋪崗的西瓜，羅崗的蔬菜生產(chǎn)基地不斷壯大，已發(fā)展蔬菜2700多畝，瓜果1700多畝，油菜14000畝，各類養(yǎng)殖大戶79戶，實現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元，有效地促進了農(nóng)民增收。二是著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？偼顿Y187萬元，最后一條“村村通”工程全長4.6公里道路已全線貫通；完成道路養(yǎng)護40余公里；投資203.8萬元，清淤渠道27.9公里，擴建塘壩68口，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是鞏固提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)。2012年實際造林4900畝，完成了計劃數(shù)的196%，獲全市20佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一等獎榮譽稱號。四是土地管理和規(guī)劃建設(shè)有序推進。土地增減掛項目和土地整治項目順利完工，并通過各級驗收，凈增高標準農(nóng)田600畝，規(guī)范土地使用程序，依法查處打擊違法建設(shè)、違法用地行為，控制違法用地、非法建筑。扼制了礦產(chǎn)資源的非法盜采。五是迅速啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。選定鋪崗、石山作為全縣首批建設(shè)點，編制了規(guī)劃，開展了整治，目前規(guī)劃工作已通過縣審定，即將全面建設(shè)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全鎮(zhèn)共投入300萬元，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯改觀。
（三）旅游開發(fā)翻開新篇章。
一是冶父山景區(qū)管理體制得到理順。3月份，縣委、縣政府將冶父山國家森林公園、冶父山3a風景區(qū)的人、財、物全部移交我鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委、政府立即成立精干、高效的冶父山風景區(qū)建設(shè)管理辦公室，通過近一年的工作，景區(qū)人員定崗定責、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及工作人員的精神面貌都有了徹底的改觀，受到上級黨委、政府和廣大游客的一致好評。二是全面啟動景區(qū)建設(shè)改造工程。對冶父山風景區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，投資近千萬元，修建了景區(qū)道路和上山音樂步道，修建人行道，對景區(qū)進行了亮化、綠化、美化，修整了萬工池，并對景區(qū)環(huán)境進行全面整治。三是實施冶父山街道改造工程?？偼顿Y1000余萬元的街道綠化、亮化、美化工程已于去年十月份全面動工，工程竣工后，將有力提升我鎮(zhèn)的外在形象。
（四）社會事業(yè)有了新發(fā)展。
一年來，我鎮(zhèn)堅持加大公共財政投入，增強服務(wù)意識，著力抓好涉及民生的社會事業(yè)。計劃生育方面投入224萬元，用于村級陣地和服務(wù)所室建設(shè)，全年政策符合率92.9%；人口出生率11.63‰，自然增長率4.6‰；突破“兩非”案件5例，較好完成全年目標。社會保障工作全面完成任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險于6月份在全縣率先完成年度任務(wù)，受到縣政府通報表揚，再次獲得縣“雙擁創(chuàng)建模范鎮(zhèn)”稱號。與此同時，積極做好五保、低保、殘疾人、再就業(yè)等民生工作。文化教育衛(wèi)生均衡發(fā)展。完成地方志《冶父山》編篡工作，積極參加縣文藝調(diào)演，所選節(jié)目《十贊冶父山》獲縣農(nóng)村文藝匯演三等獎；組織參加第五屆三河水文化節(jié)并獲二等獎；投入20萬元建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮；全面完成校安工程。魏崗學校、石山中學獲得市“綠色學?！狈Q號，石山中學獲縣“綜治工作特色學校”稱號；積極創(chuàng)建食品藥品安全示范鎮(zhèn)，并代表縣接受省專家組驗收。保障群眾身心健康，完成居民健康檔案24400人；加強我鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作，強化中醫(yī)藥工作目標管理，保證中醫(yī)藥方針、政策和各項任務(wù)的貫徹和落實。開展流腦、麻疹補種等事關(guān)群眾生命健康的民生工程。
（五）和諧安穩(wěn)推出新舉措。
去年年初，我們針對農(nóng)村的實際情況，提出了開展“和諧村莊”建設(shè)的試點工作，從三月份的動員會到六月份的現(xiàn)場會、十月份的推進會，這項工作內(nèi)涵不斷豐富，外延逐步擴展，尤其是“十戶聯(lián)防”工作得到廣大群眾的贊同和各級領(lǐng)導的充分肯定，“鄰里相助、鄰里相護、鄰里相親、鄰里相濟”的新風正在形成，首批18個試點村莊真正實現(xiàn)了“治安狀況得好轉(zhuǎn)、村莊環(huán)境得美化、留守人員得關(guān)愛、矛盾糾紛得化解、公共事務(wù)得實施、人際關(guān)系得和諧”的建設(shè)目標。這項工作已被縣作為創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗加以推廣?？h委組織部和縣電視臺來我鎮(zhèn)拍攝專題片《十戶聯(lián)防——構(gòu)建和諧村莊》。通過扎實有效的基礎(chǔ)工作，使矛盾化解在基層，安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，“四類”可防性案件大幅下降，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)和諧安穩(wěn)的良好局面。
（六）精神文明建設(shè)呈現(xiàn)新風尚。
從2012年7月份開始，我們?nèi)骈_展了以“助人為樂、守護平安、敬業(yè)奉獻、孝老愛親、環(huán)保衛(wèi)士”為主要內(nèi)容的首屆“公德之星”和第四屆“十佳好婆婆”、“十佳好媳婦”評選工作，通過深入發(fā)動、層層推薦、集中評選活動，以身邊的事教育身邊的人，弘揚真善美，積聚正能量，在全鎮(zhèn)形成了講文明、樹新風、學典型的社會風尚，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的精神支撐。30位“公德之星”、20位“十佳好婆婆”、“十佳好媳婦”已經(jīng)評選出來，我們將于三月初舉行隆重的頒獎典禮，獎品將安排專人敲鑼打鼓送到家。
（七）組織建設(shè)得到新加強。
今年以來，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，對全鎮(zhèn)53個基層黨組織進行分類定級，對后進黨組織制定幫扶整改措施。調(diào)整非公企業(yè)組織負責人2名，審計3個村財務(wù)，對2個村進行選派幫扶。組織鎮(zhèn)、村干部進行法律法規(guī)和黨的基本知識培訓，舉行“黨的十八大精神”知識測試和“保持黨的純潔性主題教育”演講比賽活動。將黨在農(nóng)村方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)知識分《民生篇》、《法制篇》、《科技篇》等，編印知識讀本六千多冊，分發(fā)給廣大群眾。推進“兩新”組織黨建工作，加強流動黨組織和黨員隊伍管理。大江公司黨委2012年被市評為非公企業(yè)黨建工作示范點。新建駐深圳流動黨支部，目前我鎮(zhèn)已在上海、無錫、北京、寧波等地建立了2個流動黨總支和13個流動黨支部。加強村干部隊伍建設(shè)，調(diào)整充實2名年輕干部到村兩委班子，1名村干部通過選拔考試進入公務(wù)員序列。獲全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進鎮(zhèn)一等獎。
武裝、工會、關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)計、檔案等工作都圓滿完成了全年任務(wù)。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力，離不開社會各界的關(guān)心支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年，雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但也存在著不少問題和不足。表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，建材業(yè)一業(yè)獨大，加工制造業(yè)規(guī)模小；一些項目如：瀧晟環(huán)保長期不能投產(chǎn)見效。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，資金、土地、規(guī)劃等要素問題制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有形成規(guī)模，干部隊伍作風建設(shè)有待加強等。成績代表過去，問題必須正視，并要努力加以解決。
二、2013年工作安排。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，能否實現(xiàn)“縣內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”的奮斗目標，今年的工作意義非同一般。今年縣委、縣政府提出“五年挺進百強縣”的奮斗目標，這是市委、市政府對廬江提出的要求和期盼。冶父山鎮(zhèn)作為全縣的工業(yè)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)，理應(yīng)為實現(xiàn)這一“廬江夢”做出自己的貢獻，這是我們的責任，也是我們的歷史使命。
2013年工作指導思想是：根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面宣傳貫徹落實“十八大”精神，著力擴大有效投入，著力加強自主創(chuàng)新，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會管理，全力爭先進位，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
2013年工作的總體思路是：圍繞一個目標、強化一個保障、實施“四大工程”。即圍繞“縣內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”這一目標，強化黨的基層組織建設(shè)為保障，著力推進“工業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)提升、旅游突破、和諧安穩(wěn)”四大工程。力爭全年實現(xiàn)財政收入1.2億元，比去年實際增長25%以上；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，同比增長30%以上；完成固定資產(chǎn)投資8.4億元，增長20%以上；實現(xiàn)招商引資8億元，增長30%以上；農(nóng)民人均純收入突破1萬元；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的科學發(fā)展。為此，要著重做好以下幾方面工作：
（一）實施工業(yè)跨越工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
一要抓項目。保證毅博門窗、騰祥瀝青、平安機動車檢測等項目開工建設(shè)。完成冶峰機械模具、海峰干混砂漿、聚氨酯等項目論證及項目審批等前期工作，做到建成一批、開工一批、推進一批。二要抓招商。大力宣傳推介冶父山獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，主動走出去，以情引商、以商招商，力爭引進一些附加值高、科技含量高、節(jié)能環(huán)保的新項目。正月初八，黨委政府召開了創(chuàng)業(yè)與發(fā)展新春懇談會，一方面征求企業(yè)家的建議和意見，另一方面向與會人員推介招商項目，懇談會取得了預(yù)期效果，下一步要重點跟蹤落實。同時，整合現(xiàn)有的幸福、馬崗、棲鳳嶺等地的工業(yè)小區(qū)，做好項目置換、騰籠換鳥等存量資產(chǎn)盤活工作。三要抓服務(wù)。繼續(xù)加大現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)力度，幫助他們進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，解決發(fā)展困難，支持大江二期、錦龍建材等重點項目今年全面達產(chǎn)達效。四要狠抓安全生產(chǎn)不放松。進一步充實安全監(jiān)管力量，落實安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大安全監(jiān)管力度，強化各類企業(yè)、礦山安全生產(chǎn)工作。
（二）實施農(nóng)業(yè)提升工程，培育農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。
一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。培育和壯大龍頭企業(yè)，走“企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。要打響“五崗西瓜”品牌，力爭在鋪崗、羅崗、大崗等村擴展種植面積5000畝以上；利用廬城近郊的優(yōu)勢，羅崗、冶父山社區(qū)等村蔬菜、食用菌種植3000畝以上；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大崗萬家樂養(yǎng)豬協(xié)會為龍頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖，力爭出欄優(yōu)質(zhì)生豬3500頭以上；充分發(fā)揮肉鴨協(xié)會的作用，引導農(nóng)戶科學養(yǎng)殖，魏崗等村發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖50萬只以上。
二要發(fā)展特色林業(yè)，打造苗木花卉基地。充分挖掘山地、崗地多的資源優(yōu)勢，做好土地流轉(zhuǎn)工作，加大招商力度，今年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積不少于1.5萬畝，發(fā)展苗木花卉6000畝，其中，廬代路沿線三岔、田埠等村今年流轉(zhuǎn)土地不少于4000畝，發(fā)展精品苗木花卉不少于2000畝。積極爭取項目支持，打造森林城鎮(zhèn)。
三要推進農(nóng)業(yè)整治項目，優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)。重點實施好市重點工程明圣、梁崗、幸福三村的萬畝土地整治項目，對林田、路網(wǎng)、溝渠進行規(guī)范化改造，建設(shè)高標準農(nóng)田，并引導相關(guān)村借機大力推進土地流轉(zhuǎn)，通過招商引資，發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)。積極完成縣重點工程軍二路改建及余月水庫的拆遷征地任務(wù)。
（三）實施旅游突破工程，打造旅游名鎮(zhèn)。
冶父山風景區(qū)地處我鎮(zhèn)，縣委、縣政府把管理職責交給了我們，努力做好冶父山旅游文章是鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的責任。
一要繼續(xù)加大景區(qū)環(huán)境綜合整治力度。堅持“規(guī)劃設(shè)計、預(yù)審報建、實施改造”，堅持“成熟一片、改造一片、美化一片”，力爭“五一”節(jié)前完成伏虎寺周邊環(huán)境的綜合整治改造，啟動鑄劍廣場、黃院入口工程建設(shè)。二要完善景區(qū)功能配套。高標準建設(shè)好游客接待中心、櫻花園等重點項目，加快山下綠化、排污及溝渠疊水工程建設(shè)，完善山間道路、環(huán)保公廁、景區(qū)標志標牌等配套工程，為申報4a級景區(qū)打好基礎(chǔ)。三要拓展旅游發(fā)展空間。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)巢湖生態(tài)修復工程，著力打造冶父山街道、鋪崗街道、石山社區(qū)等旅游功能區(qū)，冶父山街道要做好與大廬城的對接工作，特別是與城東新區(qū)的對接。結(jié)合我鎮(zhèn)特點，積極爭取政策支持，提升“農(nóng)家樂”水平，支持鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)企業(yè)開發(fā)具有地方特色的系列旅游產(chǎn)品。四要打造旅游大環(huán)境。調(diào)整充實文明創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治辦公室組成人員，狠抓隊伍建設(shè)和機制創(chuàng)新，做到環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，樹立旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好對外形象。
（四）實施和諧安穩(wěn)工程，構(gòu)建幸福冶父山。
一要積極探索社會管理創(chuàng)新模式。繼續(xù)推進以“十戶聯(lián)防”為重點的和諧村莊建設(shè)。今年鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整充實了“和諧村莊”建設(shè)領(lǐng)導組及其辦公室，并將此項工作納入村級崗制考評。各村（社區(qū)）要鞏固提升首批18個試點村莊的成果，扎實推進第二批13個村莊的建設(shè)工作，并著手謀劃第三批村莊的選點工作。今年全鎮(zhèn)要有一半村莊開展“和諧村莊”建設(shè)，工作的重點是十戶聯(lián)防、環(huán)境整治為主要內(nèi)容的“六小活動”的開展；二要加強綜治信訪維穩(wěn)工作。進一步整合資源，暢通信息報告反饋渠道，認真開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大化解活動，繼續(xù)落實領(lǐng)導包案等工作機制。三要深入推進精神文明建設(shè)。以首屆“公德之星”的評選表彰為契機，廣泛開展“崇尚先進、學習先進、趕超先進”為主題的宣傳教育活動，讓文明新風吹遍鄉(xiāng)村。四要扎實推進各項社會事業(yè)。重點要抓好人口與計生、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險、民政、文化、教育、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的民生工程。這里要特別強調(diào)的是計劃生育工作，要進一步發(fā)揮“村為主”工作機制，完善考核機制。重點抓好專項清理、孕環(huán)情監(jiān)測、長效節(jié)育措施落實、撫養(yǎng)費征收和打擊“兩非”等工作。
（五）圍繞中心抓黨建，強基固本促發(fā)展。
加強和改進黨的領(lǐng)導是推進各項事業(yè)健康發(fā)展的保障，要以學習貫徹十八大精神為契機，扎實推進基層組織建設(shè)。一要提升干部綜合素質(zhì)。今年首先要把村兩個主職的定期培訓班辦起來，每兩個月至少集中培訓一次。每季度集中開展一次黨性專題教育，半年組織一次“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作。二要完善村級后備干部的培養(yǎng)機制。各村（社區(qū)）要培養(yǎng)不少于4名后備干部，建立村級后備干部人才庫，實行“一人一方案”的培養(yǎng)模式。加大面向經(jīng)濟能人、優(yōu)秀現(xiàn)任村干部和大學生村官的定向選拔培養(yǎng)力度。三要落實后進村提升措施。選派得力干部幫扶指導，以“下得去、呆得住、干得好、流得動”為要求，所有選聘生和選派干部必須沉到一線工作。四要加強“兩新”組織黨建工作。建立網(wǎng)上黨組織，切實解決“隱形黨員”和“口袋黨員”問題，做到黨組織建設(shè)與管理全覆蓋。五要健全黨建工作責任體系。落實以述職、考核、評價、獎罰為主要內(nèi)容的“四位一體”責任體系，推進黨建承諾、階段考核、督查逼進、結(jié)果運用“四位一體”工作法，實行黨建工作項目管理、專項述職、定期點評、群眾評議、問責追究制度，落實述職要述黨建，考核要考黨建，評議要評黨建。各村（社區(qū)）要嚴格按照村級組織“四議兩公開”工作法，規(guī)范黨組織運行機制。
三、大力加強作風建設(shè)。
毛主席說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平同志也曾告誡：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。習近平同志最近多次強調(diào)“實干興邦、空談?wù)`國”。今年的目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，能不能完成，完成得怎么樣，關(guān)鍵在實干，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風。為此，鎮(zhèn)黨委、政府確定今年為“干部作風建設(shè)年”，全鎮(zhèn)廣大干群要以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風狠抓工作落實。今天在座的各位都是冶父山鎮(zhèn)的精英骨干，是完成今年各項目標任務(wù)的中堅力量。我們承載著組織的重托、全鎮(zhèn)6萬群眾的期盼，沒有任何理由不把工作做好。
一要以機制激發(fā)人，展示干事創(chuàng)業(yè)風采。為扎實推進今年各項工作，各村、各部門要根據(jù)今年工作目標，理出工作重點，排出序時進度，明確總體要求，落實到人。各工作線負責人要簽訂《年度工作目標踐諾書》。為了把“干部作風建設(shè)年”活動取得成效，鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的領(lǐng)導組，抽調(diào)專人組建督查辦公室，行使督查工作任務(wù)的完成情況、鎮(zhèn)村干部的崗位職責履行情況的督查職責，做到事事有人抓，件件有著落。根據(jù)“人盡其才、才盡其用”的原則對機關(guān)工作人員進行定崗定責，負責人與工作線、駐村指導員與分工村、包片村干與村整體工作捆綁考核。以實績論英雄，以實績樹形象。
二要以制度規(guī)范人，維護清正廉潔形象。今年我們已經(jīng)調(diào)整和修訂一系列的規(guī)章制度，從干部管理到崗制目標考核等，目的就是使每一個干部都在制度的框架內(nèi)行使職權(quán)，每一件工作都在制度的框架內(nèi)得到落實和解決。每一位干部都要做到為人誠實正直，辦事精明干練，工作認真細致，處事公道正派。只要我們每一個同志都能“規(guī)矩辦、認真干”，就一定能樹立清正廉潔的良好形象。
三要以目標凝聚人，樹立爭先進位意識?！翱h內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”這一目標，是縣委、縣政府對我們提出的明確要求，更是全鎮(zhèn)人民的共同期盼。我們在座的每一位同志都要時刻以這一目標為努力方向，樹立爭先進位意識，切實增強責任心和緊迫感，為冶父山的振興和發(fā)展勇于擔當，拼搏奉獻。冶父山鎮(zhèn)有著輝煌的過去，必將有著更加美好的未來！只要我們凝心聚力、攻堅克難、真抓實干、勇于超越，“縣內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”的目標一定會早日實現(xiàn)！
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務(wù)保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì);科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務(wù)中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任，造福一方”。在這個最關(guān)鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設(shè)。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設(shè)高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
同志們：
召開這次大會的主要目的是深入貫徹省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市“民營經(jīng)濟立市”發(fā)展成就，動員全市上下形成關(guān)愛民營企業(yè)家、關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻人員，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，加速民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為轉(zhuǎn)型振興提供強力支撐和堅強保障。
下面，圍繞弘揚企業(yè)家精神，加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，我講三點意見。
投資占x%;。
研發(fā)投入占x%;。
稅收占x%，就業(yè)占x%。民營經(jīng)濟不僅成為經(jīng)濟增長的主要支撐、財稅增收的主要來源、擴大就業(yè)的主要陣地，更成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城市轉(zhuǎn)型振興的主力軍。
在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，全市經(jīng)濟于201x年觸底回升，持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年，我市主要經(jīng)濟指標躋身全省前列，經(jīng)濟增速由最低時(201x年)的x%，回升到增長x%;。
規(guī)模上工業(yè)增速由最低時的x%，回升到增長x%;。
非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201x年的x%提升到2019年的x%。公共財政收入增速由最低時的x%，回升到增長x%。今年一季度，受疫情影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降x%，降速全省最低，經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢沒有改變。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，增速居全省第x位;。
地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長了x倍。全市稅收收入同比增長x%，增幅居全省第x位。一般公共財政收入同比增長x%，增幅居全省第x位。在這些令人振奮的經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后，我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅如磐石的戰(zhàn)略定力，是廣大干部群眾戮力同心的開拓進取，是企業(yè)家們勵志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，具有支撐轉(zhuǎn)型振興“四梁八柱”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。我們的x工產(chǎn)業(yè)從小到大，位居全省排頭、東北前茅、全國上游;。
石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)公斤級到噸級的突破，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)不斷延伸拓展，成為行業(yè)先行者、引領(lǐng)者;。
還有，我們的家具、農(nóng)機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)起步良好，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開始破題，以打造x東部新型商貿(mào)物流中心為目標的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅(qū)動上，我們推動與專家學者和高等院校深度合作，先后與x等x所大學簽訂了合作協(xié)議，引進了博士工作站、院士工作站、工程技術(shù)中心等科研機構(gòu)，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動，加速了高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上，我們堅持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，民營企業(yè)“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念，更成為我市打造“人才洼地”，實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，民營企業(yè)還在城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護和諧穩(wěn)定等方面承擔了更多社會責任，為我市經(jīng)濟社會長遠健康發(fā)展作出了積極貢獻。
我們要深刻認識民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，進一步堅定發(fā)展民營經(jīng)濟的信心。同時也要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對標民營經(jīng)濟發(fā)達地市，切實找準加快發(fā)展的關(guān)節(jié)點、發(fā)力點，強化時不我待的危機意識，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
首先，要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講，是因為這兩年我在推進x整合重組工作中深有感觸。我們?nèi)ν七M地方x整合重組，就是為了實現(xiàn)x產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，進一步釋放優(yōu)質(zhì)x產(chǎn)能，加速地方經(jīng)濟發(fā)展。而有一些x企業(yè)缺乏合作意識，寧肯雙輸，不求雙贏，這不僅妨礙重組進程，還將因“去產(chǎn)能”政策而遭受重大經(jīng)濟損失，更可惜的是要浪費寶貴的x資源。我們的企業(yè)還有一個問題，就是不愿意和資本市場合作，不會和資本市場合作。全市只有x家上市公司，企業(yè)融資方式過于單一，借勢借力本領(lǐng)不強。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)如果還是固步自封、老守田園，糾結(jié)于誰“說了算”，糾纏于“算小賬”，單打獨斗將難有大的作為。商場上有句名言，叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進一步強化合作意識，敢于攀高結(jié)貴，敢于到資本市場“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實力，謀求共同發(fā)展。
第二，要善于把握大勢。當前中美貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張，國內(nèi)妄自菲薄聲音此起彼伏。習近平總書記講，我國發(fā)展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。隨著我國“一帶一路”構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推進新一輪高水平對外開放，以及中國制造2025、供給側(cè)改革等一系列促進高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在不久的將來，中國成為世界第一大經(jīng)濟體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心，但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術(shù)革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯綜復雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢下，企業(yè)要實現(xiàn)更好發(fā)展，必須順應(yīng)宏觀經(jīng)濟的大勢潮流，必須分析摸清經(jīng)濟現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，更好把握戰(zhàn)略機遇期有利條件。對在座的企業(yè)家來講，當前推進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢”，要樹立扎根x、走向全世界的大格局，在我市轉(zhuǎn)型振興的戰(zhàn)略任務(wù)中找準自己定位，實現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析我市優(yōu)勢和潛力，我認為我們轉(zhuǎn)型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強做大現(xiàn)代x工產(chǎn)業(yè)和石墨新材料產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致;。
二是推進家具、農(nóng)機、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;。
三是培育壯大生物技術(shù)、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經(jīng)濟增長點，打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)群。我們正在制定“產(chǎn)業(yè)振興三年行動計劃”，通過要素推動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，力爭通過三年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟總量倍增，打造形成現(xiàn)代x工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六個一百億”產(chǎn)業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對國家政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認知與把握，比如國家去鋼鐵、x落后產(chǎn)能、安全環(huán)保硬約束的大勢，新技術(shù)革命、人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆式升級大勢，人們美好生活向往對高品質(zhì)食品、個性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢，5g移動互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的大勢，等等。面對這些大勢，我們不能逆勢而動、背道而馳，必須順勢而為、乘勢而上，如此才能為企業(yè)謀得更深遠的發(fā)展，把企業(yè)做優(yōu)做強做久，打造讓員工滿意、股東滿意、社會滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。
第三，要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與x的“跨地合作”，企業(yè)要有效對接這些合作機遇，通過引入創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機，加快“原字號”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級，“煤字號”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新，還要大膽進行經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，特別是要加強市場營銷?，F(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征就是品牌主導，企業(yè)不懂營銷，不善營銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，更是一筆巨大的財富。企業(yè)要增強品牌意識，注重產(chǎn)品質(zhì)量信譽，發(fā)揚工匠精神，把產(chǎn)品做好做精。在當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播迅速，只要產(chǎn)品質(zhì)量過硬，營銷、宣傳、推介搞得好，就會很快樹立品牌，贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強市場經(jīng)濟意識，積極引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。
第四，要誠信守法經(jīng)營。誠信守法經(jīng)營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚契約精神，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，重合同、守信譽，履約踐諾，守法經(jīng)營，照章納稅。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行國家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產(chǎn)達標排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，增強“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識，把履行安全生產(chǎn)主體責任放在重要位置，始終做到警鐘長鳴，克服麻痹思想和僥幸心理，切實把安全生產(chǎn)工作抓常抓實、抓細抓小，嚴格兌規(guī)作業(yè)生產(chǎn)，嚴禁設(shè)備帶險運行，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
第五，要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達則兼濟天下”，企業(yè)家不僅是財富的創(chuàng)造者，還要有對社會的責任和擔當。一方水土養(yǎng)育一方人，在x這片熱土上發(fā)展壯大，應(yīng)該為x人民作力所能及的貢獻。要講政治，要有家鄉(xiāng)情懷，做致富思源、義利兼顧、有社會責任感的企業(yè)，要與黨中央保持一致，與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與市委市政府一道，在扶貧攻堅、扶危濟困、捐資助學和社會公益等事業(yè)上強化責任意識。要有為百姓謀利益、辦實事的大胸懷，樹立良好社會形象，這樣才能獲得公眾認可，取得政府支持，贏得長遠發(fā)展。
政府負責陽光雨露，創(chuàng)造環(huán)境。習近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。促進民營經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型振興，要始終堅持問題導向、目標導向、需求導向、效率導向、公平導向，聚焦制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，特別是稅負高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的服務(wù)理念，精準施策，靶向施策，在釋放經(jīng)濟發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度，及時跟進、及時完善、及時補充、及時拓展“黃金十條”系列政策支持體系，全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。
在降成本方面。一是降低新上項目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，要千方百計降低企業(yè)新上項目投資成本，以更大力度推進招商引資和大上產(chǎn)業(yè)項目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、新材料產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設(shè)專項資金等，對投資x萬元、x萬元、x萬元、x億元以上新上產(chǎn)業(yè)項目，分別給予投資額x%、x%、x%、x%獎勵扶持資金。二是降低企業(yè)經(jīng)營稅負成本。對年納稅金額達到x萬元以上企業(yè)，以上一年對地方財政貢獻為基數(shù)，新增x萬元、x萬元、x萬元以上的，分別按新增部分x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對總部企業(yè)，地方財政貢獻累計達到x萬元、x萬元、x萬元以上的，分別按x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)獎勵扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎勵。三是降低生產(chǎn)要素成本。最大限度降低用電成本，推動用電大戶直購，給予企業(yè)新增電量電價補貼，最高每度用電補貼x分錢。最大限度降低用地成本，土地使用稅降至全省最低，市本級1—5等土地稅額標準，擬由每平方米x元、x元、x元、x元、x元，降至x元、x元、x元、x元、x元，x縣最低降至每平方米x元。允許xx等企業(yè)在水庫直接提水成本價供水，以及對大宗原料、產(chǎn)品運輸開辟綠色通道，對龍頭物流企業(yè)予以獎勵扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、引進培養(yǎng)高層次人才等方面給予補助、獎勵、津貼等支持。對技術(shù)改造投資x萬元以上生產(chǎn)加工型項目，投產(chǎn)納稅后，按技術(shù)改造投資額給予x%一次性補助資金。對新認定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，分別給予x萬元、x萬元一次性資金資助。對獲得中國質(zhì)量獎或國家質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性獎勵x萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系，對創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲用房，免水、電、熱、氣和網(wǎng)費，建設(shè)x套人才公寓、x套大學生公寓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費入住。
在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻，引導推動金融機構(gòu)全面開展順位抵押、應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，安排x億元貸款周轉(zhuǎn)金，提高企業(yè)信貸融資可得率，貸款加權(quán)平均利率不高于省內(nèi)平均水平。引進xx等政策性擔保公司，增加市xx政策性擔保公司注資規(guī)模至x億元，將來逐步擴大到x億元，用政府信用來為企業(yè)項目建設(shè)、技術(shù)改造、開拓市場等提供融資擔保。二是促進直接融資。支持企業(yè)進入多層次資本市場。在省里獎勵基礎(chǔ)上，企業(yè)在境內(nèi)外上市再給予xx萬元獎勵;。
在“新三板”成功掛牌再給予xx萬元獎勵。企業(yè)在x省區(qū)域性股權(quán)交易場所交易板掛牌的，給予企業(yè)x萬元獎勵。對非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的，融資或發(fā)債x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼，x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼。
在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。堅持“放”為原則，“不放”為特例，繼續(xù)深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務(wù)優(yōu)化到位，切實放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革，堅持“非禁即入”，建立企業(yè)投資項目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負面清單制，年底前市級行政審批事項再取消、下放、暫停三分之一以上，審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費實行“零收費”，新上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)評、安評、地災(zāi)、礦壓、文物、氣象等x項中介服務(wù)費由政府買單。推進商事制度改革，實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進網(wǎng)上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時間由目前的平均x天壓縮至x天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，按照“減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限”要求，進一步深化流程再造，推行審批和服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，凡是網(wǎng)上能辦的事項一律網(wǎng)上辦理，具備條件的要實現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，推進綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，堅持“企業(yè)寧靜日”制度，除安全、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)管外，一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎的監(jiān)管，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時在線平臺作用，第一時間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對面“零距離”溝通協(xié)調(diào)機制，實行單月早餐會、雙月懇談會、季度問診會、年度聯(lián)誼會制度，直接傾聽企業(yè)意見建議，變政府“端菜”為企業(yè)“點菜”，當好企業(yè)“服務(wù)員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動，深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈，解決企業(yè)發(fā)展中難點、疑點、痛點、堵點問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實提高各級黨政領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴格依法行政，堅決糾正以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)使用，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊涉企犯罪，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅持“五個不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評選表彰活動，營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內(nèi)外開展專題培訓等加大企業(yè)家培訓力度，以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)及子女教育保障等，更加關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關(guān)系基礎(chǔ)上，打造“和”“融”民商關(guān)系，推進政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約，在全社會樹立誰破壞營商環(huán)境，誰就是轉(zhuǎn)型振興罪人的意識。
同志們!機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。讓我們以本次大會為契機，進一步解放思想，真抓實干，促進民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展，為早日建成精美富強現(xiàn)代化新x而努力奮斗!
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務(wù)保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)；科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
一、深刻領(lǐng)會會議精神，迅速做好傳達學習。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務(wù)中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
二、堅定信心迎難而上，切實增強干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
三、抓好重點項目建設(shè)，全力確保經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任，造福一方”。在這個最關(guān)鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設(shè)。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設(shè)高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
各位企業(yè)家們，同志們：
主要是：深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，動員全縣上下關(guān)愛民營企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，為x新時代追趕超越提供強力支撐和堅強保障。
剛才，大會表彰了x家優(yōu)秀民營企業(yè)和x名企業(yè)家，x的負責同志和x名企業(yè)家分別作了發(fā)言，講得都很好，我也備受鼓舞、倍感振奮。
這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家表示祝賀!希望大家再接再厲、鼓足干勁，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
下面，我講3點意見：
習近平總書記高度重視民營企業(yè)發(fā)展，在不同時期和場合，多次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，指出“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，強調(diào)“要依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大”，給廣大民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。
近期，市上也召開了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，強調(diào)在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，民營經(jīng)濟只能壯大、不能縮小，只能加強、不能削弱。這些，都充分體現(xiàn)了各級對民營經(jīng)濟的高度重視，表明了毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經(jīng)濟的堅定決心。
全縣上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，把支持保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略工程，發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，用心用情用智推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺;。
廣大企業(yè)家也要認真學習黨的政策，尤其是黨的__精神，把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心和決心，共同為新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供加速度、打造支撐點!
今年是決勝全面小康收官之年，明年即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。全縣上下要保持強烈的政治責任感和歷史使命感，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
一是積極紓困惠企解難。要全面落實國家“民企新28條”和x《支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展25條》，扎實開展“三包三促”，進一步減輕企業(yè)稅費負擔，以更大決心、更大力度破解企業(yè)發(fā)展難題。要加強金融對實體經(jīng)濟的支持，用好“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”平臺，降低小微企業(yè)融資成本，激發(fā)市場主體活力，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)鞏固拓展“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革成果，不斷提高行政效能，最大限度方便企業(yè)。要堅持運用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，真正讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
三是構(gòu)建親清政商關(guān)系。要積極主動、坦蕩真誠地同企業(yè)“打交道”，開展好“雙包一解”大走訪，問計、問需、問政于企，及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要完善監(jiān)督機制，用好“廉政風險防控圖”，堅決查處以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、吃拿卡要等違紀違法行為，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。
一是加強黨的領(lǐng)導。要全面加強黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，夯實責任，完善機制，充分發(fā)揮人民團體、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，抓好民營企業(yè)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，真正讓非公黨組織建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。要組織企業(yè)家走出去，到“長三角”“珠三角”等發(fā)達地區(qū)，開拓視野、增長見識，促進交流合作。
二是聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。__提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。廣大民營企業(yè)家要把創(chuàng)新作為第一動力，不斷提升企業(yè)發(fā)展硬實力，爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，敢為人先、爭創(chuàng)一流，不斷推動我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升!
三是弘揚企業(yè)家精神。廣大民營企業(yè)家要大力弘揚企業(yè)家精神，誠信守法、回報社會，講正氣、走正道;。
要發(fā)揮表率作用，利用企業(yè)自身優(yōu)勢，以商招商，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)來涇投資興業(yè)，在x鄉(xiāng)村振興、新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展中施展才華、再立新功!
同志們，民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是推動創(chuàng)造創(chuàng)新、改善民生的重要支撐。讓我們攜起手來、共同奮斗，開創(chuàng)x民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章!
各位領(lǐng)導：
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨中央、國務(wù)院始終高度重視金融服務(wù)民營企業(yè)工作。上個月，李克強總理專程到某某銀行進行考察。作為扎根本土的地方性商業(yè)銀行，認真落實國家支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策，全力支持民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，是踐行“不忘初心、牢記使命”的具體體現(xiàn)。借此機會，我代表某某銀行從“敢貸、愿貸、能貸”三個方面，向各位領(lǐng)導簡要匯報一下服務(wù)民營經(jīng)濟相關(guān)做法。
一、借助政策優(yōu)勢，實現(xiàn)科技賦能，建立“敢貸”的保障機制。
民營及小微企業(yè)融資難的一個客觀原因是風險高。因此，有效管控風險、分擔風險是關(guān)鍵。某某銀行一方面充分借助濟南市貸款風險補償、風險分擔和貸款貼息等優(yōu)惠政策，利用人民銀行定向降準釋放出的資金全數(shù)用于支持民營企業(yè)發(fā)展。另一方面加快建設(shè)線上智能信貸平臺，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用至客戶信息錄入、授信調(diào)查、貸中審查、貸后檢查等各環(huán)節(jié)，在提升效率的同時，實現(xiàn)了授信業(yè)務(wù)全生命周期的風險管控。從而，真正為“敢貸”建立起一套依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的保障體系。
二、完善內(nèi)部機制，貫徹盡職免責，實現(xiàn)“愿貸”的工作目標。
某某銀行不斷完善內(nèi)部績效考核機制，制定民營企業(yè)服務(wù)年度工作目標，加大正向激勵力度。對服務(wù)民營企業(yè)的分支機構(gòu)和相關(guān)人員，重點對其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進行綜合考核。全面貫徹落實市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的總體工作部署，結(jié)合“便捷獲得信貸”專項行動要求，提高對民營企業(yè)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，將一定額度信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)下放至分支機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上探索開展貸款的線上審批，對于確實需要集中審批的，要明確內(nèi)部辦理時限，提高信貸業(yè)務(wù)處理的整體時效。
同時，堅持“為擔當者擔當”，建立起盡職免責工作體系，提高不良貸款考核容忍度。將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責評價范疇，明確對分支機構(gòu)和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件。對責任人在信貸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的失職行為進行充分揭示，厘清責任，杜絕出現(xiàn)問題不清、責任不明的情況。并通過設(shè)立內(nèi)部問責申訴通道，為盡職免責提供機制保障。
三、加強產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造“能貸”的支撐體系。
在機構(gòu)建設(shè)方面，某某銀行致力于加強和完善普惠金融體系建設(shè)工作，推動基層分支機構(gòu)下沉工作重心，建立便民化、小型化網(wǎng)點，擴大金融服務(wù)半徑，延伸金融服務(wù)觸角；縣域地區(qū)根據(jù)市場需求和發(fā)展?jié)摿υO(shè)立二級支行，有序?qū)崿F(xiàn)縣域網(wǎng)點全覆蓋，提高網(wǎng)點滲透力，不斷優(yōu)化網(wǎng)點布局。
在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，堅持以客戶為中心，加強續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，簡化續(xù)貸辦理流程，實現(xiàn)對符合條件的民營企業(yè)到期續(xù)貸“無縫對接”；改進民營企業(yè)貸款期限管理，研發(fā)適合民營企業(yè)的中長期貸款產(chǎn)品；積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，加大順應(yīng)市場需求、操作性強的線上新產(chǎn)品研發(fā)力度，使民營企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)自助式申貸、審貸、放貸，進一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。同時，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)信用、真實交易背景和物流、信息流、資金流閉環(huán)，實現(xiàn)銀行與核心企業(yè)、上下游小微企業(yè)之間的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)作，將金融服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)場景，為供應(yīng)鏈企業(yè)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、商票保貼、先款后貨、保理等多樣化、綜合化的在線金融服務(wù)。
民營企業(yè)的健康發(fā)展對于全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著不可替代的作用，某某銀行將嚴格落實市委、市政府的工作部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢為民營企業(yè)提供綜合化、便捷化、一體化的金融服務(wù)。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇九
民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會講話只做精品民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會講話各位企業(yè)家們，同志們：今天，我們召開全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。主要是：深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略下面是小編為大家整理的,供大家參考。
只做精品。
各位企業(yè)家們，同志們：今天，我們召開全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。主要是：深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，動員全縣上下關(guān)愛民營企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，為*新時代追趕超越提供強力支撐和堅強保障。下面，我講*點意見：
一、凝聚共識，堅定發(fā)展信心。
近期，市上也召開了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，強調(diào)在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，民營經(jīng)濟只能壯大、不能縮小，只能加強、不能削弱。這些，都充分體現(xiàn)了各級對民營經(jīng)濟的高度重視，表明了毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經(jīng)濟的堅定決心。
全縣上下要深入學習貫徹重要講話、重要指示精神，把支持保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略工程，發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，用心用情用智推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺；廣大企業(yè)家也要認真學習黨的政策，尤其是黨的*屆*中全會精神，把握發(fā)展大勢，堅定發(fā)展信心和決心，共同為新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供加速度、打造支撐點！
二、強化服務(wù)，激發(fā)發(fā)展活力。
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)。
只做精品。
鞏固拓展“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革成果，不斷提高行政效能，最大限度方便企業(yè)。要堅持運用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，真正讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
二是積極紓困惠企解難。要全面落實國家“民企新*條”和*《支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展*條》，扎實開展“三包三促”，進一步減輕企業(yè)稅費負擔，以更大決心、更大力度破解企業(yè)發(fā)展難題。要加強金融對實體經(jīng)濟的支持，用好“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”平臺，降低小微企業(yè)融資成本，激發(fā)市場主體活力，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
三是構(gòu)建親清政商關(guān)系。要積極主動、坦蕩真誠地同企業(yè)“打交道”，開展好“雙包一解”大走訪，問計、問需、問政于企，及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要完善監(jiān)督機制，用好“廉政風險防控圖”，堅決查處以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、吃拿卡要等違紀違法行為，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。
三、凝心聚力，譜寫發(fā)展新篇。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十
““十三五”規(guī)劃這一時期的扶貧目標是，到2020年，穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽，農(nóng)村貧困人口的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障得到保障同時，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長速度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項指標接近全國平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
xxx同志們：
華輝同志作了一個很好的講話，對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作進行了全面部署，請大家按照責任書的要求，認真對照華輝、碧蘭同志的工作部署，切實抓好貫徹落實。下面，我就推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，再講三點意見：
沒有廣大鄉(xiāng)村的振興，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標將成為一句空話。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，從以下“三句話”來充分認識其重大意義。
（一）推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，就是講政治。在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議上，中央吹響了脫貧攻堅沖鋒號。習近平總書記提出“要立下愚公移山志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。這是中國有史以來，第一次明確提出解決貧困問題的時間表，向全世界宣告在中國徹底解決貧困問題的決心和信心。在黨的十九大上，中央正式提出實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，在此后的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和科學內(nèi)涵，作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，發(fā)起了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動員令。由此可見，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，既是一個極其嚴肅而重大的政治問題，又是一項極其嚴肅而重大的政治任務(wù)。
農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯；
農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多，公共服務(wù)水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差仍然較大，潯溪、沙洲、龍湖等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組，平時還不到十戶人生活，株良鎮(zhèn)的吳家山村甚至成為了“空心村”，面臨著凋敝和衰落的客觀事實。面對農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實問題，中央聚焦“三農(nóng)”工作，實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中大量財力、人力和物力向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投入，為農(nóng)村發(fā)展提供全面而具體的政策扶持、項目支撐和資金支持，這對我們來講，是難得的重大發(fā)展機遇。我們要抓住這個歷史性機遇，加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
從鄉(xiāng)村振興來看，描繪的藍圖就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。可見，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，正是有效解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的良方，是破解新時代社會主要矛盾的惠民之舉。我們一定要切實增強責任感和使命感，把推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為為群眾辦好事、干實事的有力抓手，堅持不懈抓緊抓好抓實。
二、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須明確工作重點脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興必須打贏的“前哨戰(zhàn)”，鄉(xiāng)村振興是加快脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康社會的“催化劑”。在具體工作中，我們必須突出重點，以工程化、項目化、具體化的形式加快推進實施，重點實施“五大工程”：
（一）實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工程，推進產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的活水源泉，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容。我們要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的“華麗轉(zhuǎn)身”。一要做強特色產(chǎn)業(yè)。認真落實全省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃和全市“兩特一游”發(fā)展思路，加快發(fā)展以中藥材、生態(tài)水果、綠色蔬菜為重點的特色種植業(yè)，以蛋雞、特色水產(chǎn)為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)，以麻嶺下、排頭村等村組為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式，加快建設(shè)一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提升nc農(nóng)業(yè)品牌核心競爭力。今年，要高品質(zhì)實施好一、二期萬畝高標準農(nóng)田項目，大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。二要做好融合文章。在統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。要做大做強麻姑集團、博君生態(tài)等“接二連三”龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。用好國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的“金字招牌”，積極推進農(nóng)村電商發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。同時，把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，按照經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革的要求，重點打造株良校具小鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要深化農(nóng)村改革。在農(nóng)村土地制度改革方面，要在鞏固農(nóng)村土地確權(quán)成果的基礎(chǔ)上，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策，進一步深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，不斷提升規(guī)?；?、集約化水平。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，今年，要在完善和總結(jié)徐家鎮(zhèn)嚴家村改革試點的基礎(chǔ)上，至少抓好3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組改革試點工作，壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
堅持求真務(wù)實，不準違背農(nóng)民意愿建大廣場、大門樓、大公園等形象工程；
加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平；
推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。
（三）實施“文明提升”工程，推進鄉(xiāng)風文明。習近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我們要圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求，打一場加快農(nóng)村文明進程的攻堅戰(zhàn)。一要加強精神文明創(chuàng)建。去年，我們在全縣范圍內(nèi)舉辦了“孝心杯”評選，并對評選出的孝心人物進行了表彰，得到了社會各界的熱烈響應(yīng)，取得了良好社會反響。今后，我們要繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建，持續(xù)深化“孝心杯”、“身邊好人榜”“最美家庭”等評選活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，著力培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。同時，要制定完善村規(guī)民約、自治管理、揚善懲戒等管理制度，堅決抵制封建迷信活動，依法制止非法宗教活動。二要豐富農(nóng)村文化生活。毛澤東同志講，文化思想陣地如果我們不去占領(lǐng)，敵人就會占領(lǐng)?，F(xiàn)在農(nóng)村文化生活仍然比較缺乏，如果我們不高舉“真善美”大旗占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，那么“假惡丑”的現(xiàn)象就會乘虛而入。所以，文化部門要大力推動文化下鄉(xiāng)工程，積極創(chuàng)作生動形象、雅俗共賞、群眾喜聞樂見的小品、歌舞等文藝節(jié)目，著力豐富群眾性文體生活，讓公共文化服務(wù)惠及鄉(xiāng)村每個角落。同時，要切實保護好農(nóng)村古樹古村、傳統(tǒng)村落、民宿、傳統(tǒng)建筑等珍貴遺產(chǎn)，特別是在拆除農(nóng)村危舊房時，對有歷史文化價值的建筑要進行維修加固，決不能一拆了之。三要抓好農(nóng)村移風易俗?，F(xiàn)在，農(nóng)村一些地方不良風氣仍然盛行，天價彩禮、人情禮金、盲目攀比讓一些農(nóng)民背上了人情債，有的甚至因婚致貧。還有就是紅白喜事大操大辦問題，雖然每個行政村都成立了紅白理事會，但作用發(fā)揮還不盡如人意。因此，要進一步規(guī)范紅白理事會運行管理，下大力氣解決大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、麻將賭博等惡俗陋習，持續(xù)推進移風易俗。
（四）實施“鄉(xiāng)村治理”工程，推進農(nóng)村和諧。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我們要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，把自治與法治、德治貫通起來，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一要加強基層黨組織建設(shè)。村級黨組織戰(zhàn)斗力的優(yōu)劣，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落地落實、取得實效。我們要把基層黨建工作擺在更加突出位置，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。當前，尤其要抓好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強村“兩委”班子，拓寬村級干部選人視野，注重從帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退伍軍人、退休干部和其他先賢中選用思想好、作風正、能力強的村級組織帶頭人，從源頭上提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。同時，要加強農(nóng)村黨員隊伍管理，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，提升鄉(xiāng)村治理水平。二要健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持群眾的事情群眾管的原則，著力創(chuàng)新村民自治形式，切實從健全自治章程、村規(guī)民約入手，加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、說事拉理會等群眾性自治組織建設(shè)，引導村民參與公共事務(wù)，推動鄉(xiāng)村治理重心下移。積極推行村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民監(jiān)事會等村級民主協(xié)商制度，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三要加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入推進一戶一位“法律明白人”工作，加強法治宣傳教育，引導廣大群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，加強政策宣傳，發(fā)動群眾力量，嚴厲打擊“村霸”，宗族惡勢力和黃賭毒等違法犯罪活動，既打涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，堅決清除黑惡勢力生存的灰色空間。
（五）實施“脫貧攻堅”工程，推進全面小康?，F(xiàn)在脫貧攻堅已進入系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅的關(guān)鍵階段。我們一定要按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的要求，下足“繡花”功夫，做好精細文章。一要識別再精準。去年，通過精準再識別，我縣剔除了652名不符合條件的貧困對象，精準識別率進一步提高。但從扶貧巡察督查的情況看，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在檔卡不實的問題。今年，全市將再次組織開展“回頭看”活動，大家一定要按照“兩不愁、三保障”的脫貧標準，一一對照，嚴格比對，看建檔立卡是否準確、看是否有漏戶現(xiàn)象、看是否有返貧現(xiàn)象、看是否有兒女不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)退必退。同時，充分運用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)的動態(tài)化更新、常規(guī)化管理，新增人員和死亡人員要第一時間更新到位，保證扶貧對象數(shù)據(jù)真實、完整、準確。二要施策再精準。今年全縣要實現(xiàn)貧困人口脫貧900人、貧困村退出3個村的總目標，這是必須完成的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照穩(wěn)定解決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧再覆蓋、健康扶貧再提升、異地扶貧搬遷再精準、教育扶貧再對接、貧困村村莊再推進五大工程，確保每一項扶貧政策覆蓋到所有貧困人口，不折不扣不走樣?，F(xiàn)在，脫貧攻堅“春季攻勢”已經(jīng)展開，大家要認真對照行動方案，集中力量打好2018年脫貧攻堅第一仗。三要幫扶再精準。在駐村幫扶方面，我們一些駐村干部把“駐村”當“值班”，要求緊了去兩天，形勢松了不見人，工作浮在面上。每月駐村22天是省、市對連心小分隊駐村的紀律要求，幫扶單位要在工作上支持小分隊成員脫崗，讓小分隊沒有后顧之憂沉下心來為群眾辦事。連心小分隊要切實發(fā)揮作用，實打?qū)嵉厣祥T上戶了解情況、解決問題，切實履行好工作職責。組織部門要加大督查考核力度，全面實行第一書記“召回制”，不能“一派了之”。
三、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須加強黨的領(lǐng)導加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，是推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治保證。我們要堅持系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，不斷提高新時代農(nóng)村工作能力和水平。
一要強化領(lǐng)導保障。各級黨組織要把推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重要議事日程，對工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好脫貧攻堅的“一線總指揮”和鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”，進一步健全工作機制，落實層級責任，加強目標管理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。農(nóng)業(yè)部門要加強對中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究，特別是把握好經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇，加強對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。相關(guān)部門要立足職能，強化資源要素支持，做好協(xié)同配合，形成推動工作的強大合力。
二要強化資金保障。推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，資金投入是基本保障。要整合財政資金，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，使公共資源配置優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。整合利用各類涉農(nóng)資金，集中財力投向鄉(xiāng)村振興建設(shè)。扶貧、發(fā)改、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游等部門要千方百計向上爭取扶貧、環(huán)境治理、農(nóng)村水利、農(nóng)電網(wǎng)升級改造、高標準農(nóng)田、農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)資金。金融部門要加大涉農(nóng)貸款的投放力度，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位尤其是涉農(nóng)部門要認真謀劃好一批符合政策、前景廣闊的好項目、大項目，以項目帶動脫貧攻堅，推進鄉(xiāng)村振興。同時，要優(yōu)化鄉(xiāng)村投資環(huán)境，落實和完善相關(guān)扶持政策，吸引社會資本下鄉(xiāng)進村，鼓勵他們參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。
三要強化人才保障。人才是鄉(xiāng)村振興的根本支撐。我們要把鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)擺在突出位置，加大招才引智力度，農(nóng)業(yè)工作部門要注重拓寬引才渠道，創(chuàng)新引才方式，通過事業(yè)單位招牌、鼓勵企業(yè)自主引進等多種形式，努力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。特別是要深入實施“一村一名大學生工程”，鼓勵和支持大學生在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。同時，要加快培育新型農(nóng)民，著力完善教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和各類科技人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
四要強化作風保障?，F(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不檢查工作就不重視，不督辦工作就不落實。這種作風危害嚴重，不僅延誤了工作，而且影響了發(fā)展。黨員領(lǐng)導干部要真正以nc發(fā)展為己任，積極主動作為，不搞花架子，不敷衍塞責。今年是脫貧攻堅“作風建設(shè)年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認真開展作風問題專項治理，重點盯緊嚴重影響脫貧攻堅工作落實、嚴重侵害貧困群眾利益、嚴重損害黨和政府形象新問題，盯牢扶貧領(lǐng)域“四風”問題新表現(xiàn)，全面排查扶貧領(lǐng)域作風問題，對作風問題實行銷號管理，特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾，以作風建設(shè)促進脫貧攻堅工作?？h紀委監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對扶貧領(lǐng)域作風問題堅決查處?？h委辦、縣政府辦、縣扶貧和移民局等有關(guān)部門要綜合運用重點督查、專項督查、階段性工作督查等多種形式，加大對重點環(huán)節(jié)和突出問題的督促檢查，以強有力的督查促進各項工作落實。
同志們，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，責任重大，使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)撫州副中心城市，決勝全面小康新nc奠定堅實基礎(chǔ)。
同志們：
剛才，x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況，x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排，x分別就相關(guān)工作提出了要求，等會x書記還要作重要講話，大家務(wù)必認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設(shè)各類問題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會，我強調(diào)三點：
一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責任感。
從當前項目建設(shè)推進情況來看，任務(wù)重、壓力大、問題多。織金古城綜合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%，項目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設(shè)計工作啟動晚，這兩項工作差距很大，形勢不容樂觀。
同志們，項目建設(shè)是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重，但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求，旅發(fā)大會預(yù)計x就要召開，各項籌備工作時間不到半個月，尤其是涉及項目建設(shè)必須要在x日前完成，旅發(fā)大會所有工程項目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務(wù)必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細化重點目標，緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施，千方百計推動旅發(fā)大會項目建設(shè)，確保按時完成目標任務(wù)。
二、搶時間、拼速度，全面補齊大會籌備工作短板。
(一)要千方百計推進古城項目建設(shè)。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務(wù)，各司其職、各負其責，千方百計推進項目建設(shè)，確保按時完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程，達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設(shè)，確保相關(guān)項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內(nèi)燈光提升工程項目、x游客服務(wù)中心項目建設(shè)?？h文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設(shè)。
(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團對接，嚴格按照省、市統(tǒng)一要求，對標對表，按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接，嚴格按照省、市相關(guān)要求，抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度，為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅實基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關(guān)工作，確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度，最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制，做好重要路段交通標志設(shè)置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制，內(nèi)緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置，確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?、重協(xié)調(diào)，全面強化大會籌備工作保障。
各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”，務(wù)必沉下心來，精心謀劃，全力推動，保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處，確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當前各項工作困難和問題，強化措施，盯死看牢，強力推進，確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設(shè)高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項服務(wù)工作。旅發(fā)大會辦得如何，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵，但是大會的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會成功與否，接下來就要看我們會務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事，服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務(wù)重，事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，事關(guān)織金經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)洞天福地良好形象。會議服務(wù)水平的高低，將會直接影響到大會的質(zhì)量和效果。這里我提五個務(wù)必：一是務(wù)必提高思想認識。圍繞中心、服務(wù)大局，著力提高對旅發(fā)大會服務(wù)工作重要性的認識。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅持，竭盡全力把各項服務(wù)工作做好、做實、做細，確保大會圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強溝通協(xié)調(diào)。大會服務(wù)工作是一個整體，各工作組雖然相對獨立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級各有關(guān)單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想，強化協(xié)作意識，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補位，形成強大的工作合力。三是務(wù)必改進工作作風。大會期間，各項主題活動很多，內(nèi)容豐富，時間集中，涉及面廣，每一項活動、每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)都很重要，稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務(wù)的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動，有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴格要求，以嚴肅認真、嚴謹細致的態(tài)度對待每一項工作任務(wù)。越是在時間緊、任務(wù)重的時候，越要認真細致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風貌。各級各部門在服務(wù)工作中要擺正位置，樹立強烈的服務(wù)意識，以參會代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中，要舉止得體，文明禮貌。對代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的，必須引起高度重視。五是務(wù)必強化紀律保障。紀律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀律相關(guān)制度，強化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項籌備工作有效落實。
同志們，旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時，時間緊、任務(wù)重，工作很辛苦。但是，我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有社會各界的關(guān)心支持，有能打硬仗的干部隊伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!
我就講這些，謝謝大家。
“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進?！痹诮照匍_的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，從歷史高度與全局角度謀劃推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，為我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們黨成立以后，充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，凝心聚力，攻堅克難，組織推進人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階，農(nóng)民收入較2010年翻了一番多，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新……一系列喜人的成就變化，為實現(xiàn)全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實的根基。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。站在承上啟下、繼往開來的新起點上，如何鞏固和拓展脫貧成果，成為960萬平方公里土地上的新命題。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。此次會議上黨中央鄭重決定，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。工作不留空檔，政策不留空白，保持滴水穿石的定力與耐力，中國廣袤的農(nóng)村大地上必將會涌現(xiàn)出更多“春天的故事”。
從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興，這是一項更加艱巨復雜的任務(wù)，必須加強頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，其總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，加強和改進鄉(xiāng)村治理，切實推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
幸福都是奮斗出來的。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖，勢必需要付出更艱辛的努力。做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署上來，強化貫徹落實，主動擔當作為，扎實做好“三農(nóng)”工作，以更加優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義?三農(nóng)?思想為指引，深入學習貫徹中央、省委和×市委農(nóng)村工作會議和脫貧攻堅工作會議精神，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化精準脫貧攻堅作出全面部署?！猎隆寥?，省委召開全省農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，×書記、××省長作了重要講話，用?六個突出?統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，用?六個進一步?深化脫貧攻堅，圍繞?十項重點工作?打好攻堅戰(zhàn)?！猎隆寥?，×市委召開全市農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，×書記、×市長作了重大安排，用做好?五個統(tǒng)籌?、走好?六條路徑?推進鄉(xiāng)村振興，用做到?五個轉(zhuǎn)變?堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。市委對這次會議高度重視。會前，我們認真學習了這些重要會議精神，開展了專題調(diào)研，常委會進行了專題研究;市委正在研究起草《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，隨后在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上將下發(fā)實施。
下面，我就一些重大問題講幾點意見。
黨的十九大高度重視?三農(nóng)?工作，十九大報告用專門章節(jié)部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代七大戰(zhàn)略之一，寫入黨章總則，這是史無前例的。如何來理解這一重大戰(zhàn)略部署?首先要在思想層面搞清楚幾個問題：
1、用習近平“三農(nóng)”思想指引鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大家知道，習總書記曾經(jīng)是下鄉(xiāng)知青，在陜北當過7年農(nóng)民，后來始終關(guān)心關(guān)注指導?三農(nóng)?，對農(nóng)村情況有深切感知，對農(nóng)民群眾有深厚感情，對?三農(nóng)?問題有深刻思考。黨的十八大以來，對做好?三農(nóng)?工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了新時代三農(nóng)?工作的重大理論和實踐問題，形成了習近平新時代中國特色社會主義?三農(nóng)?思想。其中，最為系統(tǒng)和鮮明的是?八個堅持?：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，為?三農(nóng)?發(fā)展提供堅強政治保障。習總書記強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。堅持?重中之重?戰(zhàn)略定位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。習總書記強調(diào)，三農(nóng)向好，全局主動。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習總書記指出，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。堅持立足國內(nèi)保證自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權(quán)。習總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧;要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。習總書記指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。習總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點;農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感。習總書記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑;要是笑，就說明政策好;要是有人哭，我們就要調(diào)整完善。堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。習總書記指出，全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、博大精深、意義深遠，是我們做好新時代?三農(nóng)?工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動指南。
2、為什么實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?十九大提出，新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。這個矛盾的轉(zhuǎn)化，就是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景。我們基本可以從兩個方面來理解：一方面，是目標導向。人民美好生活需要，給?三農(nóng)?工作提出了新的要求。比如：從供給看，過去主要是關(guān)注數(shù)量，現(xiàn)在更加注重質(zhì)量;過去主要是保供給，現(xiàn)在還要保安全。從發(fā)展看，過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在是三產(chǎn)融合發(fā)展、提質(zhì)增效。從生態(tài)看，過去主要是改善生產(chǎn)、生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)，現(xiàn)在還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑度假、投資興業(yè)。另一方面，是問題導向。在新時代，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎亍⑥r(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進一步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變，大量農(nóng)民生活在廣大農(nóng)村的國情不會改變。當前，最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分;全面建成小康社會，最重要的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最突出的短板在農(nóng)村，最主要的難點也在農(nóng)村。
3、什么叫“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”?看似簡單的六個字，卻意味深長。概括地講，就是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。通俗地講，就是農(nóng)業(yè)的希望來了，農(nóng)村的春天來了，農(nóng)民的盼頭來了。我們從字面來理解：
第一，鄉(xiāng)村?。它體現(xiàn)了調(diào)整現(xiàn)有城鄉(xiāng)關(guān)系的指向。鄉(xiāng)村不是城市的附屬物，與城市相對應(yīng)的是鄉(xiāng)村，而不是農(nóng)村。城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，不僅僅是城市與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，也是重要的生存空間，與城市同樣重要。未來的城鄉(xiāng)關(guān)系是融合發(fā)展，鄉(xiāng)村必將具有并且保持和城市不同的獨特價值。城市是城市的感覺，鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村的味道。第二，振興?。它突出了完成破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史任務(wù)。長期以來，城鄉(xiāng)制度安排、政策設(shè)計基本上是服務(wù)于工業(yè)化、城市化，資源主要是從農(nóng)村流向城市，鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后。?振興?表明，?三農(nóng)?工作的立足點將回到鄉(xiāng)村自身，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成與城市平起平坐的地位。城市有城市的功能，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的功能。第三，?戰(zhàn)略?。它界定和凸顯了?鄉(xiāng)村振興?在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。主要是兩個延伸：一是?五位一體?總體布局向鄉(xiāng)村區(qū)域深度延伸。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這25個字的總要求，與?五位一體?的總體布局是相互銜接的：產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕對應(yīng)的是經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè);生態(tài)宜居對應(yīng)的是生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)風文明對應(yīng)的是文化建設(shè)、社會建設(shè);治理有效對應(yīng)的是政治建設(shè)。二是現(xiàn)代化空間布局從城市向鄉(xiāng)村延伸。全面建成小康社會決勝期七大戰(zhàn)略中，唯獨?鄉(xiāng)村振興?是就現(xiàn)代化建設(shè)的空間布局而言的，標志著國家將在鄉(xiāng)村開辟現(xiàn)代化建設(shè)的新戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村將成為現(xiàn)代化建設(shè)新的重點區(qū)域。
4、什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?簡單來說，就是回答好?三個讓?：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。怎樣才是有奔頭?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)的功能和價值得到拓展和掘深。越來越多的人在農(nóng)業(yè)勞作中感受創(chuàng)造的價值，在農(nóng)耕文化傳承中獲得情感熏陶，在與大自然親密接觸中找到心靈歸屬。怎樣才有吸引力?農(nóng)民不僅工作選擇多，且體面有尊嚴，能享受和城市一樣的生活設(shè)施和社會福利，既能扎根鄉(xiāng)村，也能融入城市，一年四季不再候鳥般往返城鄉(xiāng)，一家老小都能團圓喜樂，在田園牧歌中實現(xiàn)?詩意地棲居?。美麗家園什么樣?望得見星空，聞得見草香，聽得見鳥鳴，自治有力，法治有序，德治有效，鄰里和睦，民風淳樸，文化欣欣向榮。我們就是要建設(shè)這樣的鄉(xiāng)村，也一定能建成這樣的鄉(xiāng)村。
二、如何看待我市“三農(nóng)”發(fā)展水平。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代?三農(nóng)?工作的總抓手。從方法上講，我們必須要以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市?三農(nóng)?工作，才能知其所在、明其所往。家底怎么樣?總的來說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，×有基礎(chǔ)、有需求、有優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：一是手上有一把政策好牌。相繼成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和全省財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。這些?金字招牌?，沒有一定的基礎(chǔ)是拿不來的。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。全市正在形成?生豬、蔬菜、黃梨、絲綢?四條產(chǎn)業(yè)鏈，共有千頭以上規(guī)模豬場××個，規(guī)模養(yǎng)豬比重占到養(yǎng)豬總量的××%;設(shè)施蔬菜占地面積×萬畝，占×的×%以上;梨樹種植面積×萬畝，占×的×%;以吉利爾為龍頭的絲綢企業(yè)，在×及全省排名第一，在全國市場占據(jù)高端檔次位臵。三是糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在×億公斤，是國家級商品糧生產(chǎn)基地、機械化旱作農(nóng)業(yè)基地。2018年農(nóng)業(yè)增加值×億元，占gdp的×%，高于×個百分點。四是農(nóng)民收入持續(xù)增長。連續(xù)5年跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速。2018年農(nóng)民人均可支配收入達到×元，分別高于全省、×市×元、×元。五是全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。全市有×個農(nóng)產(chǎn)品獲得?三品一標?認證，農(nóng)民合作社達到×家，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動7.7萬農(nóng)戶，占全市的×%。六是農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。已有×個村、×戶、×人穩(wěn)定脫貧，占貧困人口的×%，貧困發(fā)生率下降到×%;易地扶貧搬遷工作取得突破，改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。七是農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。?三基建設(shè)?全面推進，?一梁兩柱?強基路徑深入開展，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基不斷夯實。以上這些，為×實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
問題有哪些?最為典型和突出的，就是鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。從不平衡來看，有三個問題：第一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。無論水、電、路、氣，還是教育、文化、社保、醫(yī)療，城鄉(xiāng)差距還是很大。第二，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡。盡管連續(xù)5年跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速，但收入差五年分別是×元、×元、×元、×元、×元，不僅沒有縮小，反而是拉大。第三，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。全市×個行政村，盡管統(tǒng)計上講都實現(xiàn)了?破零?，但×萬元以上的村××個，僅占×%，集體經(jīng)濟薄弱的村不在少數(shù)，特別是村級債務(wù)問題尤為突出。花的錢不少，由于統(tǒng)籌不夠，方法不得力，事辦得不好。從不充分來看，也有三個表現(xiàn)：第一，農(nóng)業(yè)沒有做強。
雖然說我們正在形成?生豬、蔬菜、黃梨、絲綢?四條產(chǎn)業(yè)鏈，但這個鏈條還不粗不長，標準問題、品牌問題、平臺問題、政策問題都還沒有破題，實質(zhì)上還是放大了的?小農(nóng)經(jīng)濟?。第二，農(nóng)民仍不富?！，F(xiàn)在主要還是靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入，財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入比重還很低，全市土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包面積比率僅為×%，分別低于×、×、全國×、×、×個百分點。農(nóng)村居民收入水平仍低于全國平均水平，不僅增速持續(xù)放緩，而且只有城鎮(zhèn)居民收入的×%。三是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理的歷史欠賬仍然很多，農(nóng)村垃圾、污水、廁所缺乏有效整治;鄉(xiāng)土文化傳承保護不夠，一些農(nóng)村公序良俗失效、陳規(guī)陋習抬頭，鄉(xiāng)村社會治理水平亟待提升。這些問題，充分說明在×實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，格外必要，尤為緊迫。
大家看看農(nóng)村現(xiàn)在垃圾、污水這些問題。河西有個支部書記跟我講，原來村上搞路把污水管道都埋下去了，但是由于沒有做污水處理，全部直排到×了。全市搞了污水收集的有多少個村?搞了污水治理的有多少個村?鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記也很苦惱，垃圾往哪倒?不讓往這倒就往那倒，白天不讓倒就晚上倒。如果連垃圾、污水都解決不了，說讓農(nóng)村美起來，是不可能的。另外，我們一直在搞德行×、德行鄉(xiāng)村。我下鄉(xiāng)訪貧問寒時，問老百姓孩子孝順不孝順?哪個當家的愿意說孩子不孝順，說孝順心里虧得慌，說不孝順又不想說，畢竟是自己的孩子，心里很酸楚。去年我下鄉(xiāng)，問一個老大爺，今年玉米長勢怎么樣?他跟我說玉米還在地里，錢早沒了。我問錢去哪了?說錢讓孩子要走了。為什么要講德行×、德行鄉(xiāng)村?不要說現(xiàn)在還不富裕，即使將來確實有錢了，基礎(chǔ)設(shè)施改善了，如果德的水平上不來，也不能說生活很幸福，反而離幸福越來越遠。我們抓德行鄉(xiāng)村要從一點一滴開始。如果在農(nóng)村?孝?的問題都解決不了，那還能說德行鄉(xiāng)村有多好??強市?與?塑人?，離開哪一條都不行。
三、如何推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興是一個全面的振興工程，包括產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，不能單打獨斗，需要全面把握、統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村振興是一個長期的歷史過程，從現(xiàn)在起到2050年分?三步走?，不會一蹴而就，需要持之以恒、久久為功。如何在×破好題、起好步?這里，我強調(diào)幾個需要解決好的關(guān)鍵問題：
1、路子怎么走??中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?城鄉(xiāng)融合發(fā)展。就鄉(xiāng)村說鄉(xiāng)村，既說不成，也振興不成。對于×來說，是最有條件、最有基礎(chǔ)、最適合走?中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為什么這么講?首先，×地域空間集中。全市總面積×平方公里，不適宜開發(fā)面積×平方公里(包括基本農(nóng)田、生態(tài)涵養(yǎng)、煤礦采空)，占全市的×%。就這么點地方，注定要集約發(fā)展、精明增長。其次，×人口密度較大。全市人口密度為×人/平方公里，居全省第8位，是全省平均水平的2.2倍。從2008年到2018年，10年時間全市人口僅增加×人，總數(shù)穩(wěn)定;而城鎮(zhèn)化率從×%增至×%，10年時間增長了×個百分點。這說明，我們相對人多地少，并越來越向城鎮(zhèn)集中。第三，×交通基礎(chǔ)良好。在現(xiàn)有的道路條件下，到最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就半個小時車程，構(gòu)成了以市區(qū)為中心的半小時?生活圈?。如果把外面的環(huán)路做好，把中心鎮(zhèn)的快速通道做好，將來可能就會出現(xiàn)十五分鐘生活圈。第四，×產(chǎn)業(yè)區(qū)、景區(qū)景點分散在鄉(xiāng)村。亟需為這些產(chǎn)業(yè)區(qū)、景區(qū)景點確定生活服務(wù)的配套城鎮(zhèn)或中心村，有針對性配建服務(wù)設(shè)施。所以，我們必須要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在全市大局中來思考和把握，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破，才能走出一條具有×特點的鄉(xiāng)村振興路子來。
這項工作由市農(nóng)委牽頭負責，在進一步修訂完善《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》的基礎(chǔ)上，圍繞?中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?思路，形成一套切實可行的制度設(shè)計和政策設(shè)計。
2、規(guī)劃怎么做?城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一，全域規(guī)劃?一張圖?。十九大報告提出：?以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?。這對做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃至關(guān)重要。我們要在做好?多規(guī)合一?的基礎(chǔ)上，再走深一步，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融合進去，變成全域規(guī)劃?一張圖?。從目前?多規(guī)合一?規(guī)劃來看，主要采取?一軸四走廊?結(jié)構(gòu)和?1+5+13+n?模式。?一軸四走廊?：就是依托×國道、二廣高速、太焦高鐵貫穿南北走向，打造神農(nóng)-三甲-城區(qū)-河西這條主軸;?四走廊?就是依托×省道和太焦鐵路通往長子、依托曲輝公路和高沁高速通往侯馬、依托曲輝公路和高陵高速兩條要道通往×。?1+5+13+n?模式：?1?就是主城區(qū)為中心，主要起到人口集聚和公共服務(wù)的作用;?5?就是高鐵旅游休閑區(qū)、南陳鋪物流園區(qū)、米山工業(yè)園、馬村工業(yè)園、三甲工業(yè)園×個功能區(qū)，是市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是gdp的主要產(chǎn)出地;?13?就是鼓勵×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化功能發(fā)展，比如：以神農(nóng)、三甲為重點的文旅休閑示范區(qū);以×為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);以×為重點的農(nóng)旅康養(yǎng)示范區(qū);?n?就是選擇一批村莊作為中心村，建設(shè)成為能夠輻射周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的集聚點。這樣的布局，不僅僅突出主城區(qū)，而是將市域中各個部分臵于同樣的地位，成為一個統(tǒng)一的有機整體，目的是促進整體的協(xié)同。這里，要特別注意，推進鄉(xiāng)村振興，切不可鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，切不可急于求成，有錢的修房，沒錢的刷墻，一定是要在全市?一張圖?中行動，并且一張藍圖干到底。
這項工作由市住建局牽頭負責，在全面完成?多規(guī)合一?的基礎(chǔ)上，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，做到遠謀近施，有序推進。
3、錢從哪里來?財政保障、農(nóng)村發(fā)展、改革創(chuàng)新、金融傾斜、工商資本?上山下鄉(xiāng)?、爭取上級資金。這是一道最現(xiàn)實的問題，也是一道有難度的必答題。這一問題解決不了或解決不好，鄉(xiāng)村振興就做不好。解決?錢?的問題，主要有六條途徑：第一，靠財政投入的真金白銀。鄉(xiāng)村振興要想真刀真槍地干，就得真金白銀地投。今年財政已經(jīng)列支×億元用于鄉(xiāng)村振興。這里，我做了一個統(tǒng)計，從2013年到2018年全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理費用，也就是解決?垃圾?問題，五年分別是×萬，累計×億元。這意味著，全市每個村平均每年僅處理?垃圾?費用就要×萬元。真金白銀投入了，效果怎么樣?還是垃圾遍地、垃圾圍村。這說明，錢沒有花在點子上。所以，今年我們要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，橫向上整合各職能部門涉農(nóng)資金，縱向上整合市鄉(xiāng)村三級資源，集中財力從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題切入，從頂層設(shè)計上解決支農(nóng)項目?撒胡椒面?的問題。第二，靠生態(tài)的金山銀山。綠水青山就是金山銀山，農(nóng)村發(fā)展方式一變，生態(tài)可以生錢。鄉(xiāng)村的山水風光、農(nóng)耕文化和康養(yǎng)資源，必將成為農(nóng)村建設(shè)的?聚寶盆?。更重要的是，這?聚寶盆?取之于農(nóng)業(yè)，用之于農(nóng)村。第三，靠改革創(chuàng)新激活要素。農(nóng)村沉睡的土地、農(nóng)民閑臵的農(nóng)房、村集體經(jīng)濟組織躺在賬簿上的經(jīng)營性資產(chǎn)，一經(jīng)改革喚醒，變資源為資本，就能為農(nóng)村建設(shè)注入大量資金。第四，靠金融傾斜注入活水。讓農(nóng)村金融機構(gòu)回歸服務(wù)農(nóng)村實體經(jīng)濟的本源，完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，引導農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行真正成為農(nóng)民身邊的銀行。第五，靠工商資本?上山下鄉(xiāng)?。要在設(shè)臵好保護農(nóng)民權(quán)益的?防火墻?的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本?上山下鄉(xiāng)?。第六，靠搶抓機遇爭取上級資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，意著公共財政投向?三農(nóng)?的力度必將更大，同時也必將更加精準。上面有機遇，需要我們?nèi)屪?上面有資金，需要我們?nèi)幦?。這既考驗我們做好項目策劃包裝等前期工作，也考驗我們干部的能力和水平。
這項工作由市財政局牽頭負責，相關(guān)部門全員出動，認真研究制定《探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》和《鼓勵和支持工商資本?上山下鄉(xiāng)?的意見》;積極爭取更多項目納入國家、省、市支農(nóng)資金的大盤子。這里，我強調(diào)一點，×是全省唯一的?農(nóng)林文旅康?產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，我們要在×整市試點中找到并做好?農(nóng)林文旅康?政策資金支持的?×片區(qū)?。
4、產(chǎn)業(yè)怎么抓?四條產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力。不是說村村要搞產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要遵循市場規(guī)律，不能一哄而上。我們過去各種商品短缺的時候，種什么出來都是錢，現(xiàn)在種出來的不一定是錢。同樣是種蘋果，別人的蘋果能賣了，我們的不一定就能賣了，別人蘋果能賣個好價錢，我們的不一定就能賣個好價錢，切不可再用行政推動的辦法去做應(yīng)該市場做的事。從全市來說，我們農(nóng)業(yè)無論是生產(chǎn)端、市場端，還是相關(guān)支持政策，都不同程度地受到增產(chǎn)導向影響，質(zhì)量發(fā)展不盡如人意。農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，卻多而不優(yōu);農(nóng)業(yè)品牌眾多，卻雜而不亮;農(nóng)業(yè)體量大，卻大而不強。怎樣依靠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量增強農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，走出一條質(zhì)量興農(nóng)之路?就是要全力打造?生豬、蔬菜、絲綢、黃梨?四條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞鏈條推動產(chǎn)業(yè)集聚。大家要明白一條，產(chǎn)業(yè)興旺，不等于狹隘的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。下步的發(fā)展，可能有的是三產(chǎn)發(fā)展的好，帶動一二產(chǎn)。比如說：×，因為有了三產(chǎn)，游客去了，農(nóng)產(chǎn)品就賣出去了，就把一產(chǎn)帶動了;慢慢的，產(chǎn)品豐富了，就得有一些加工，就把二產(chǎn)也帶動了。再比如，×，現(xiàn)在的一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)，就是一產(chǎn)來帶動二三產(chǎn)，不斷往產(chǎn)業(yè)的高端走，現(xiàn)代物流、休閑觀光發(fā)展起來了，就帶動二三產(chǎn)了。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能是做龍頭，有的主要是來搞基地的，大家都要圍繞這個產(chǎn)業(yè)龍頭，在產(chǎn)業(yè)鏈條上去找位臵。如果腦子里還是計劃經(jīng)濟的思路，就走不出市場經(jīng)濟的路來，首先要把腦子換成市場的腦子。今年，我們重點要做好兩件事：一是四條產(chǎn)業(yè)鏈的深度研究，拿出一個專業(yè)的報告，給出一個清晰指向;二是下大力氣解決好?標準、品牌、平臺、政策?問題，使農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。
這項工作由市農(nóng)委牽頭負責，在做好兩件事的基礎(chǔ)上，形成全市實施鄉(xiāng)村振興的?項目庫?和?招商指導目錄?。
5、基礎(chǔ)設(shè)施怎么提檔升級?三個革命，百村先行，五年攻堅。受歷史欠賬較多、資金投入不足等多種因素制約，長期累積造成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施總量不夠、標準不高、配套不足、管理粗放、運行較差等諸多問題，污水問題、廁所問題、垃圾問題成為×鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最突出短板，成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的最突出問題。這些問題不解決，我們鄉(xiāng)村永遠美不起來。面對現(xiàn)狀，如何精準發(fā)力?我們就是要補齊?基礎(chǔ)設(shè)施?的短板，打一場?生態(tài)振興?的五年攻堅戰(zhàn)。具體做法是：三個革命，百村先行，五年攻堅。為什么叫?百村先行?，去年我們啟動了10×個村進行飲水改造，已經(jīng)做了大量的前期工作，有一定基礎(chǔ)了，要先抓好這×個村，再抓×個村，一直抓下去。
每年確定×個村，集中精力進行?污水革命(五水共治)、廁所革命、垃圾革命?，五年全面完成。我們要有這個決心和耐心，盯住問題，抓住要害，一個一個解決，一年接著一年干。抓?三個革命?，就是抓生態(tài)、抓民生、抓轉(zhuǎn)型。
這項工作由市水務(wù)局、住建局、愛衛(wèi)辦牽頭負責，拿出五年行動計劃，今年百村先行。
6、如何鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度?落實土地承包關(guān)系、深化土地制度改革、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)，必須把制度建設(shè)貫穿其中，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策，讓農(nóng)民吃上長效?定心丸?，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定的土地權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革。持續(xù)深化農(nóng)村承包土地?三權(quán)分臵?改革，更好地放活用活土地經(jīng)營權(quán)。這里，我們要注意把握住一個大方向，就是將土地增值收益更多用于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，破解?農(nóng)村的地自己用不上、用不好?的困局。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，健全利益聯(lián)結(jié)機制，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
這項工作由市農(nóng)委牽頭負責，市供銷社要圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式繼續(xù)往前走，繼續(xù)往前探，形成有效做法。
7、如何推動農(nóng)村“善治”?構(gòu)建?一梁兩柱?，搞好?三村建設(shè)?。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實以抓黨建促鄉(xiāng)村振興，是一項?衣領(lǐng)子?工程。農(nóng)村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的好與壞。去年以來，圍繞落實省委?三基建設(shè)?要求，我們把農(nóng)村?三基建設(shè)?作為切入點，在深入調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，探索推進?一梁兩柱?的強基路徑，涌現(xiàn)出一批有基層特色的有效做法，有力提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造了農(nóng)村社會發(fā)展的良好環(huán)境。實踐證明，我們的制度鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、德行鄉(xiāng)村?三村?建設(shè)與自治、法治、德治?三治?要求是吻合的，是符合中央精神的，是切合×實際的。我們要一以貫之，抓緊抓實，抓出成效。
在這，我還想和農(nóng)村支部書記說一下，大家在農(nóng)村，處在一個兵頭將尾的位臵，小村百把十號人，大村幾千人，大家名上官不大，是支部書記，實際上，官不小，責任也不輕。去年換屆，我們農(nóng)村?兩委?班子成員×名，其中黨組織班子成員×名，村委班子成員1×名，交叉任職×名。我們看三個方面的數(shù)據(jù)，從構(gòu)成來看：生產(chǎn)大戶、致富帶頭人、務(wù)工返鄉(xiāng)回來經(jīng)商人員和農(nóng)村合作社負責人占×%;退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師占×%;大學生村官、機關(guān)事業(yè)離退休人員、社區(qū)專職工作人員占×%。我們的大頭，剩下的×%，都是村里自己成長起來的。從年齡情況看：35歲以下占×%，36歲到45歲占×%。46到60歲以上是我們的大頭，占××%。從學歷情況看：大專以上占×%;高中、中專占×%;初中以下占××%，這也是大頭。這就是我們鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人的現(xiàn)狀。所以，我們今天開會研究鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅，首先得高度重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，任何事都是需要人干的。今年開春，我們就組織50名支部書記到××農(nóng)村黨支部書記學院進行示范班學習培訓。清明節(jié)后，我們還要給全市的支部書記進行精準培訓。抓好人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要，這個問題不解決好，我們鄉(xiāng)村振興就得打個問號。同時，我特別強調(diào)一點，我們搞鄉(xiāng)村振興，絕不能忘了農(nóng)民是最關(guān)鍵、最重要的主體。鄉(xiāng)村振興干什么，怎么干，要讓農(nóng)民知曉、理解、支持。即使是辦好事，也要讓農(nóng)民想得通。堅持多聽農(nóng)民呼聲，多從農(nóng)民角度思考，切實把農(nóng)民群眾喚起到這項事業(yè)中來。
這項工作由市委組織部、市紀委、市委政法委、市委宣傳部牽頭負責，按照全市?三大硬仗??兩項創(chuàng)建?2018年工作要點，推動鄉(xiāng)村落細落小落實。
四、堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
擺脫不了貧困，振興就無從談起。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的標志性戰(zhàn)役和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當其沖的重大階段性任務(wù)。那么，今年的脫貧工作，中央、省委、×市委部署了，×怎么抓?重點是三件事：
第一，聚焦深度貧困。2018年，我市脫貧任務(wù)為×個貧困村和××戶××人。重中之重是圪臺、溝南×個深度貧困村的易地搬遷，共有××戶×人，占全市未脫貧人數(shù)的×%，啃?硬骨頭?的任務(wù)不輕，絕不能掉以輕心，必須不折不扣拿下來。既要包建設(shè)進度、工程質(zhì)量，也要包搬遷入住、后續(xù)發(fā)展，不僅搬得出，還得有房住;不僅穩(wěn)得住，還得有職業(yè);不僅有收入，還得能致富。
第二，關(guān)注脫貧質(zhì)量。十九大報告提出，要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。表述從?打贏?變成?打好?，一字之差，含金量更高，要求我們必須堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位。目前，全市已有××個村、×戶、×人穩(wěn)定脫貧，占貧困人口的×%。這背后付出了艱辛的努力，成績固然值得肯定。但我們也要客觀看待?脫了?的問題，脫的好不好，會不會再返貧。今年，我們要圍繞?產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)?×個方面下足?繡花?功夫，切實鞏固成果，提升質(zhì)量。
第三，注重扶貧同扶志、扶智、扶德相結(jié)合。脫貧攻堅到了攻堅拔。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十一
省委副書記、省長xx主持召開全省民營企業(yè)座談會。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展系列重要論述，堅持“兩個毫不動搖”，竭盡全力優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)，堅定不移推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
會上，恒力集團、中偉新材料、合力超市、朗瑪信息、丹寨萬達小鎮(zhèn)、航宇科技、通源集團、老干媽、圣濟堂制藥、醉苗鄉(xiāng)、白山云科技、長通集團、眾一金彩黔礦業(yè)、董酒股份、泛亞實業(yè)、安達科技、貴陽比亞迪等17家民營企業(yè)負責人踴躍發(fā)言，介紹有關(guān)情況，就民營經(jīng)濟發(fā)展提出意見建議。xx邊聽邊記，逐一作出回應(yīng)，要求有關(guān)部門認真研究吸收意見建議，妥善解決好企業(yè)訴求。
xx強調(diào)，習近平總書記高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，多次作出重要指示，強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，表明了中央毫不動搖鼓勵支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展指明了前進方向。我們要從做到“兩個維護”的高度，深入學習貫徹習近平總書記重要論述，充分認識民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用，堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
xx指出，近年來，省委、省政府堅決貫徹中央決策部署，推動我省民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地、社會財富的重要來源，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。當前，貴州深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大市場主體，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了重大機遇。在貴州高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，民營經(jīng)濟空間廣闊、大有可為。
xx要求，要不折不扣落實好中央和省委、省政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，全力破解難題、打通堵點，優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要常態(tài)化開展政銀企對接，著力破解民營企業(yè)融資難融資貴問題。要營造公平競爭市場環(huán)境，進一步放寬民間投資市場準入，消除各種隱形壁壘。要圍繞企業(yè)和項目發(fā)展需求，把企業(yè)家滿意度作為重要標準，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)效能。要妥善解決好拖欠民營企業(yè)賬款、涉法涉訴案件辦理等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。要全力構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政企常態(tài)化溝通渠道，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，多為企業(yè)辦好實事、排憂解難。
xx希望民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神、貴商精神，強化科技創(chuàng)新，深耕實體經(jīng)濟，誠信守法經(jīng)營，推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，為貴州高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。
會前，xx深入朗瑪信息、航宇科技、中航聚電、弗迪電池、安吉華元科技等民營企業(yè)調(diào)研，詳細了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，叮囑有關(guān)部門千方百計為企業(yè)紓難解困，支持他們做大做強。
省政府秘書長張平，省有關(guān)部門和單位負責同志，金融機構(gòu)和民營企業(yè)家代表參加會議。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十二
經(jīng)縣政府同意，今天召開威遠縣民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議，總結(jié)回顧2017年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年的工作任務(wù)，這對于全縣各級各部門進一步認清形勢，堅定信心，增強服務(wù)民營企業(yè)意識，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟工作，高度關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，2017年成立了由**縣長掛帥的威遠縣民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，將民營辦設(shè)在縣工商局，進一步改善了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制和方式，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年，全縣共有民營企業(yè)3327戶，其中，工業(yè)企業(yè)668戶，農(nóng)民專業(yè)合作社382戶，個體工商戶共2.08萬戶，主要從事建筑陶瓷、機械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。民營實體經(jīng)濟單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7％，民間投資占全社會投資比重達54.5%，民營經(jīng)濟增加值占gdp?比重達60.9%。民營經(jīng)濟在各方面都顯示出了蓬勃的生機與活力，成為我縣經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對于我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，值得我們慶賀，但也要冷靜看到，當前我縣民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展實力亟待壯大、發(fā)展質(zhì)量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴張的階段，還有很多方面需要加強。同時，受復雜多變的經(jīng)濟形勢的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難增多，民間投資行為趨于謹慎，民營經(jīng)濟增速放緩；民營企業(yè)對資源的依賴度過高，技術(shù)含量相對較低，市場競爭力還不強，中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全等問題還比較突出，而且對我們發(fā)展的制約非常大，對這些問題我們一定要有清醒的認識，自覺增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和憂患意識，進一步解放思想，以更大的魄力、更實的舉措，促進我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就進一步做好民營經(jīng)濟工作講三個方面的意見。
民營經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟組成的重要部分，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量，事關(guān)質(zhì)量強縣建設(shè)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看，我們的思想認識還是不到位的，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性、對民營經(jīng)濟在我縣發(fā)展大局中的作用的認識都不到位，而且對民營經(jīng)濟的成見和偏見還比較嚴重。實事求是地說，在很多方面，在很多部門、很多同志的認識當中、行為當中，還沒有做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，民營企業(yè)只要是守法經(jīng)營，我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯，但是這一點，我們做得還不夠。如果不充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟對我們整個發(fā)展大局的重要性，那么我們戰(zhàn)略重點都會受到比較大的影響。特別是在當前嚴峻的形勢下，民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關(guān)系到全縣經(jīng)濟能否穩(wěn)中求進，而且關(guān)系著社會就業(yè)、居民增收等諸多民生問題，關(guān)系到“建設(shè)幸福美麗威遠”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，作用尤為重要。
為此，各級、各部門必須統(tǒng)一思想，充分認識自己所肩負的重任，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展對我縣建設(shè)質(zhì)量強縣、加快“建設(shè)幸福美麗威遠”的重要意義，進一步增強推進民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。要以把握時局、從容應(yīng)對的決心，以直面挑戰(zhàn)、主動應(yīng)對的勇氣，上下一心、齊心協(xié)力，攻堅克難、爬坡實干，努力促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
落實縣委“一個總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個主動融入、五項重點工程、五個重大支撐”戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、放風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，這需要民營經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻。
第一，要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進民營企業(yè)優(yōu)化升級。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，深入研究、正確把握宏觀調(diào)控政策，科學制定戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護、改進裝備、安全生產(chǎn)為重點，針對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，提升抗風險能力和核心競爭力，增強長遠發(fā)展的后勁。同時，要鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大市場開拓力度。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在拉動民間投資、增強發(fā)展動能、保障改善民生上主動作為，積極承擔社會責任，誠信守法，做好表率，依法經(jīng)營，公平競爭，樹立良好的企業(yè)形象，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻。
第二，要有推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點，以提高自主創(chuàng)新能力為動力，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。
要加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鼓勵海山機械、威寶食品等發(fā)展勢頭良好的中小微企業(yè)擴規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實施釩氮合金、白塔二期等技改項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產(chǎn)品等新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料。鼓勵金鐳鑄業(yè)等機械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設(shè)備等產(chǎn)品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭，發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
第三，要推進融資擔保體系建設(shè)，切實解決民營企業(yè)融資難問題。目前，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出，主要反映在：一是融資渠道單一，主要向銀行機構(gòu)借貸；二是銀行機構(gòu)的貸款擔保周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使民營企業(yè)難以做強做大。為此，各級各部門要支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔保業(yè)務(wù)，推動擔保機構(gòu)與風險投資機構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；鼓勵和支持一批經(jīng)營業(yè)績好的擔保機構(gòu)提高貸款擔保的放大倍數(shù)，提升擔保能力；加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務(wù)體系，積極探索建立國有和民營合資合作的擔?；鸷投嘣馁Y本市場融資機制。我們要做好工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大金融支持力度，加大信貸有效投入，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)，切實破解民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。
第四，要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中，民營工業(yè)在民營經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。要落實《政府工作報告》，支持川威集團穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能，開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵物流、科技研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實施先進制造強市“三百行動”，支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實施智能化、自動化、低碳化發(fā)展改造，努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅持集中集聚集群集約發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，強化土地等要素保障，提升兩園一區(qū)承載能力，引進更多企業(yè)項目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松，政策是否落實，服務(wù)是否到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。目前，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境日趨向好，通過商事制度改革，推進“放、管、服”，我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是我們思想認識還不夠到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展對全縣的重要作用的認識還不夠，思想還不夠解放；二是政策的落實沒有完全到位；三是服務(wù)還沒有完全到位，特別是和發(fā)展得比較好的市州比，我們的差距還很大，今后一個時期必須要在這幾個方面有比較大的改進。
一是要著力抓好政策落實。各有關(guān)部門要認真研究和落實國家、省、市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，抓好政策的宣傳、引導和服務(wù)，幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時，積極向上爭取新的財稅、金融優(yōu)惠政策，及時出臺新的有效的扶持措施，加大政策支持力度，扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當前從中央、省、市關(guān)于支持民營企業(yè)的政策應(yīng)該說不少，但是我們很多政策落實得是不夠的，所以對已有的政策要進行梳理，要落到實處；同時，我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策，特別是在當前經(jīng)濟困難的情況下，如何支持幫助企業(yè)渡難關(guān)，更需要我們有切實可行的措施。
二是要著力改善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。要進一步強化政務(wù)公開，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化各種行政審批事項的辦理流程，努力提供規(guī)范高效的服務(wù)，積極在市場開拓、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支持；引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力；要自覺主動地把幫助企業(yè)渡難關(guān)作為當務(wù)之急，樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識，做到多幫忙、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，強指導幫助協(xié)調(diào)，切實減輕企業(yè)負擔，加強運行預(yù)警監(jiān)測，搞好運行保障，合理配置資源，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是學習貫徹全國、省、市民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)會議精神，動員全縣上下進一步堅定信心，鼓足干勁，最大限度地激發(fā)全縣民營經(jīng)濟發(fā)展活力，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，推動全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（區(qū)、辦）黨委。
書記。
；
縣直有關(guān)單位主要負責同志以及x家重點民營企業(yè)負責人。
上午，大家先后到x公司和x產(chǎn)業(yè)集團、x公司進行了參觀學習。大家邊走、邊看、邊議，認真學習和交流，相信都有所思考、有所收獲。我也很受啟發(fā)，通過深入了解這3家企業(yè)的發(fā)展歷程和取得成就，對我們的民營企業(yè)如何做大做強，有幾點感受感想：一是堅守。x公司1991年開始涉足x行業(yè)，x產(chǎn)業(yè)集團從1978年制造x，x公司1988年進入x行業(yè)，這3家企業(yè)歷經(jīng)幾十年風風雨雨，還在堅守初心、深耕主業(yè)。二是創(chuàng)新。這3家企業(yè)始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。x公司成為國家高新技術(shù)企業(yè)，建有國家級企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)能力處于世界先進水平。x產(chǎn)業(yè)集團擁有多個國家級研發(fā)平臺，獲得國內(nèi)外專利1000多項，成為x產(chǎn)品國際標準制定者。x公司不斷加大科研投入，成為x國家標準主起草人，連續(xù)十二年全球銷量第一。三是擔當。通過走訪調(diào)研，深深感受到我們民營企業(yè)家的家國情懷、社會責任感，對外打破外國技術(shù)壟斷、搶占國際市場，對內(nèi)提供就業(yè)崗位、保障員工待遇，于地方依法納稅、熱心公益，以身體力行展現(xiàn)了民營企業(yè)家的良好風范。
現(xiàn)在，我們在這里座談，大家暢所欲言，共同為x民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。
同志們，剛才6家民營企業(yè)代表分別作了發(fā)言，講了很多實在話、心里話，提了很多好建議、好想法。從大家身上，能夠感受到x民營企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責任擔當，進一步增強了我們對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。對大家提出的意見和建議，我們將認真研究，抓緊解決落實。
x書記從處理好“想”與“行”、“新”與“舊”、“實”與“虛”、“內(nèi)”與“外”、“放”與“管”五個方面關(guān)系闡述了x民營經(jīng)濟取得的成績、存在的問題，并就下一步工作重點作了重要講話。x書記的講話著眼全局、突出重點、立意高遠，使我們進一步理清了思路，明確了目標，找準了方向，具有很強的針對性和操作性。各級各部門要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。各企業(yè)要搶抓這一歷史機遇，主動找準定位，積極作為，做大做強企業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
下面，圍繞貫徹落實好會議精神，我再強調(diào)四點意見。
我們應(yīng)當清醒地看到自己存在的問題和不足無論企業(yè)規(guī)模、科技含量、稅收貢獻與先進地區(qū)相比都有著不小的差距。全縣上下一定要統(tǒng)一思想充分認識到民營經(jīng)濟是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要力量是帶動廣大群眾致富、擴大就業(yè)的重要途徑是x發(fā)展的潛力和希望所在同時民營企業(yè)家是x不可或缺的寶貴資源和財富進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的自覺性、積極性以更寬的眼界、更新的思路、更優(yōu)的服務(wù)、更實的辦法努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越擦亮“民營強縣”金字招牌。
沒有好的環(huán)境，本地企業(yè)難干事、難發(fā)展、難成功，外地企業(yè)也引不來、留不住、做不大，經(jīng)濟發(fā)展必然落后。因此，要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在搞好硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，下大力抓好軟環(huán)境建設(shè)，把軟環(huán)境當成硬任務(wù)，用硬措施治理軟環(huán)境，努力打造“三地”，真正做到富商、安商、護商，使民營企業(yè)家和從業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。一是打造政策洼地。既要認真落實上級鼓勵發(fā)展、招商引資的各項支持政策，又要制定實施我縣更為優(yōu)惠的政策，讓投資者低成本進入、高效益回報。要全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在土地使用、融資服務(wù)、財稅政策、出口貿(mào)易、電子商務(wù)、招投標等方面，對民營企業(yè)與招商引資企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁，實現(xiàn)同等待遇，充分調(diào)動方方面面的積極性，參與到民營經(jīng)濟發(fā)展的潮流中。二是打造服務(wù)高地。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力深化“放、管、服”改革，全面落實“一次辦好”，實施一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦、一站式辦公、一條龍服務(wù)，讓辦事企業(yè)和群眾只跑一趟、一次辦好。要深入開展“進解促”活動，完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，讓企業(yè)無后顧之憂。三是打造環(huán)境寶地。要深入開展“誠信x”建設(shè)，完善守信褒獎、失信懲罰制度，用誠意招商引資，用誠心服務(wù)企業(yè)。要積極營造適合民營經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境，加大對損壞企業(yè)利益行為的懲處力度，努力在全社會形成支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。
民營經(jīng)濟是最具活力、最具競爭力的經(jīng)濟成份。先進地區(qū)的迅速發(fā)展，主要得益于民營經(jīng)濟的異軍突起。加快x經(jīng)濟社會發(fā)展，需要我們在民營經(jīng)濟發(fā)展上有大的建樹，需要繼續(xù)培育一大批成功的民營企業(yè)，需要造就一大批出色的民營企業(yè)家。希望廣大民營企業(yè)家再接再厲，志存高遠，牢記總書記囑托，進一步增強信心、搶抓機遇、乘勢而上，推動全縣民營經(jīng)濟在新時代實現(xiàn)新作為、新提升。一要保持定力做實體。向振興實體經(jīng)濟聚力、發(fā)力，腳踏實地做好主業(yè)，不走高負債擴張的路子，避免脫實向虛，把產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做強。積極推進x、x、x集群化發(fā)展，向園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈聚集，形成規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)集群。二要專心專注搞創(chuàng)新。加大科技研發(fā)投入力度，不斷增強企業(yè)核心競爭力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行股份制運作、公司化經(jīng)營。順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大方向，大力推動產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、制度優(yōu)化，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提升品牌競爭力和市場占有率。三要積極履行社會責任。大力踐行企業(yè)家精神，珍視和維護好自身社會形象，特別要積極投身鄉(xiāng)村振興和社會公益事業(yè)，更好地回報社會、造福民眾。要自覺遵守稅收征繳、環(huán)境保護、勞動保障等法律法規(guī)，樹立民營企業(yè)家的良好社會形象。
和推廣。
企業(yè)。
發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法，認真解決民營企業(yè)發(fā)展中的難題。二是狠抓政策落實。近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施，包括減稅降費、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn)等，省里近年來也先后出臺了支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展10條意見、支持實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等政策，縣里也在制定一系列扶持政策，這些措施都是“真金白銀”。但是在政策落實中，有企業(yè)反映不知道政策具體要求和條件，不知道怎么爭取政策。所以，今天我們在會上也匯總印發(fā)了《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資料匯編》，相關(guān)部門要深入研究，進一步細化實化為具體的、可操作性強的政策解讀。同時，采取把企業(yè)找來講解、上門宣講等各種方式，把政策直接傳遞到企業(yè)。對符合政策法規(guī)要求的，各有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾，盡快落地落實，讓民營企業(yè)從政策紅利中增強獲得感。三是加強督導考核。要將各級各部門支持和引導民營企業(yè)發(fā)展。
工作。
情況。
納入干部考核考察范圍把支持民營企業(yè)作為檢驗干部能力特別是駕馭市場能力、抓落實能力、推動發(fā)展能力的重要尺度把民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益作為評判善不善于用市場和政府“兩只手”解決問題的重要標尺服務(wù)助推民營企業(yè)做大做強做優(yōu)。縣委縣政府督查室、縣紀委要加強對會議精神貫徹落實情況的督查及時收集、分析出現(xiàn)的問題時刻關(guān)注社會、企業(yè)、投資者的反映對“你有政策、我有對策”破壞x形象、阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事要迅速查明情況進行嚴肅處理。
會議到此結(jié)束，散會！
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十四
從“發(fā)展才是硬道理”到“科學發(fā)展觀”，其核心就是發(fā)展，發(fā)展就要變化，變化需要創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的推進、社會主義法律制度的日趨完備，如何加強城市管理、構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法體系及工作機制，理順城市綜合行政執(zhí)法體制，使其高效規(guī)范的運行，就成為一個重要課題。年12月，經(jīng)區(qū)人大會研究決定，成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組，通過歷時兩個多月較為深入細致的調(diào)查研究，形成書面調(diào)研報告如下：
一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀。
1996年10月1日實施的《中華人民共和國行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。”自1997年以來至2002年，全國有23個省、自治區(qū)的79個城市和3個直轄市經(jīng)批準開展了相對集中行政處罰權(quán)試點工作，并取得了顯著成效。2002年8月22日國務(wù)院作出《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)【20xx】17號），該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權(quán)工作的指導思想、相對集中行政處罰權(quán)的范圍、進一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作的要求。2002年10月11日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的意見》，該意見從充分認識清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義、試點工作的指導思想和原則、試點的基本內(nèi)容、試點的組織實施四個方面提出了意見。2004年市政府相繼批準了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點實施方案，《區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法試點改革的實施意見》（府發(fā)【20xx】96號），即三定方案，將區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局，為政府組成部門，專司行政監(jiān)督處罰職能。至此，管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執(zhí)法試點推行的現(xiàn)實狀況來看，已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)實行了綜合行政執(zhí)法工作格局，其推行情況亦不盡一致，有的完全沒有了管理職能，有的還交叉了部分管理職能，有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子，有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子，但不論哪種機構(gòu)設(shè)置形式，都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析。
綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平，構(gòu)建管理長效機制的一種新型行政執(zhí)法模式，具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點，但該項工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾。
第一，我市試點的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案（政府規(guī)章）明確的授權(quán)方式進行執(zhí)法。政府規(guī)章進行授權(quán)的方式，適用于行政機構(gòu)，這是沒有問題的，但根據(jù)這樣的授權(quán)，綜合執(zhí)法隊伍只能實施政府規(guī)章的規(guī)定，無法實施國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，因為由人大授權(quán)方式取得執(zhí)法主體資格的對象，主要是具有管理社會公共事務(wù)職能的事業(yè)單位。因此，現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。
第二，綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散，帶有不確定性：目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中，這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式，部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設(shè)定的，所以，一旦相關(guān)法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化，執(zhí)法體系始終處于不確定的動態(tài)之中。
（二）專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾。
一是有些執(zhí)法行為往往同時涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門，完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷，制約了綜合執(zhí)法隊伍職責的有效履行。二是專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定，缺乏專業(yè)的有效指導，綜合執(zhí)法隊伍面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感。
三是有效的溝通機制尚未建立，使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)，專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。
（三）綜合執(zhí)法工作機制不當、責權(quán)界限不清的問題。
從調(diào)研組了解的情況來看，地方性規(guī)章對綜合行政執(zhí)法定性不準確，導致這支隊伍存在職能職責不清現(xiàn)象，各部門出于自身利益考慮，責權(quán)利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。
1、管罰分離的法律要求與執(zhí)法實踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾。
綜合執(zhí)法是解決管理權(quán)和審批權(quán)合二為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，在實際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在：第一，管罰分離后，各試點區(qū)均出現(xiàn)不能及時處理違法行為的現(xiàn)象，管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權(quán)處罰，綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場處理的當事人已逃逸，行政執(zhí)法無法實施，由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二，執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的屬性，前期管理不到位，執(zhí)法隊伍成為“救火隊”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果難以保持。第三，有的試點區(qū)現(xiàn)在兩權(quán)分離的深度和廣度還極為有限，管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài)，部門之間相互監(jiān)督的機制尚未建立，導致管理和執(zhí)法形不成合力。
2、綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾。
首先，街鎮(zhèn)作為第三層面的基層組織，存在著兩面性：一方面，面對量大面廣的社區(qū)、村社綜合管理任務(wù)，承擔大量區(qū)政府下達的經(jīng)濟、社會等各項硬指標，其工作是需要有一支“拉得出、能辦事”的隊伍；另一方面，大部分街鎮(zhèn)尚未真正從長期形成的經(jīng)濟利益關(guān)系網(wǎng)中擺脫出來，還無法真正站在管理和服務(wù)的角度對執(zhí)法活動履行管理職責。
其次，面對權(quán)力上收、任務(wù)下放的綜合執(zhí)法格局，必然要求綜合執(zhí)法機構(gòu)與管理部門加強聯(lián)系與溝通，必然要求綜合執(zhí)法機構(gòu)熟知各項行政執(zhí)法的法律法規(guī)，否則就不能切實履行綜合執(zhí)法的職能，但實際工作中，由于上述必然要求之要素在客觀體制和綜合執(zhí)法機構(gòu)主觀素養(yǎng)方面的雙重缺失，使得條、塊管理與執(zhí)法的界限不明、責權(quán)不清。
第三，權(quán)責分離現(xiàn)象嚴重，“三定”方案明確授權(quán)執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)力屬于綜合執(zhí)法機構(gòu)，而工作責任則延伸到了只有管理職能的街鎮(zhèn)和相關(guān)部門，出現(xiàn)了街鎮(zhèn)執(zhí)法越位和執(zhí)法不安的現(xiàn)象和心理，致使執(zhí)法局綜合執(zhí)法編制和經(jīng)費投入不到位，不僅使管理部門與執(zhí)法部門均提出工作異議，而且更為嚴重的是，存在政府不依法行政的隱患，如若涉及行政復議和行政訴訟，政府將處于不利與不法的地位。調(diào)研中我們了解到：街鎮(zhèn)普遍認為綜合執(zhí)法局指導不力，人力不足，自己冒充執(zhí)法主體沖鋒陷陣，其不合法履職的隱患令人擔憂，希望盡早取得合法執(zhí)法主體資格，扭轉(zhuǎn)條塊管理和綜合執(zhí)法不盡協(xié)調(diào)的工作局面。
（四）綜合行政執(zhí)法體制不順的問題。
一是綜合行政執(zhí)法機構(gòu)沒有上級行政主管部門。對此，每一個試點的綜合行政執(zhí)法局無一例外深感困惑，同時法律賦予行政相對人申請行政復議的復議機關(guān)也缺位，不論從法律規(guī)范角度還是行政管理角度都有先天不足，部門設(shè)立的缺位，法律規(guī)定的缺失。
二是綜合行政執(zhí)法的工作職能名不副實。綜合行政執(zhí)法確切的表述應(yīng)該是城市綜合行政執(zhí)法，是與城市管理相配套的行政執(zhí)法，即關(guān)于市政環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林、綠化等城市管理的行政執(zhí)法，職能超出或職能不足都是不恰當?shù)?。而綜合行政執(zhí)法的職能超出（管罰不分）和職能不足（未能統(tǒng)領(lǐng)城市執(zhí)法）的現(xiàn)象尤為突出，綜合行政執(zhí)法未真正實現(xiàn)其綜合執(zhí)法的目的。
三是現(xiàn)行綜合行政執(zhí)法本職任務(wù)受到較為嚴重的沖擊。“三定”方案以“7+1”規(guī)定了綜合執(zhí)法的職能、職責和工作對象，各試點綜合執(zhí)法區(qū)均反映執(zhí)法局半成左右的時間和精力都在完成+1的任務(wù)，此項工作嚴重沖淡了其原本的7項綜合行政執(zhí)法任務(wù)。
三、對綜合行政執(zhí)法體制與工作機制的幾點思考。
綜合行政執(zhí)法局進行管理審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)處罰權(quán)分離，是按照行政管理科學化、法制化的要求，規(guī)范行政部門政務(wù)行為的重要舉措。該工作格局有利于在相關(guān)的行政權(quán)之間保持一定的制約關(guān)系，防止行政權(quán)力的過量裁量；有利于行政執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法權(quán)力部門利益化；有利于提高城市管理部門工作效率，防止相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。因此，應(yīng)擴大試點范圍，鞏固試點工作的成果，深化綜合行政執(zhí)法的改革。
（一）理順體制。
嚴格使權(quán)力主體、監(jiān)督執(zhí)法主體相分離，從體制上形成一種行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。
1、成立市綜合行政執(zhí)法管理機構(gòu)?？梢猿闪I(yè)務(wù)全面的大部委形式工作機構(gòu)，通過機構(gòu)設(shè)置整合綜合行政執(zhí)法資源，解決一些專業(yè)執(zhí)法問題，彰顯綜合行政執(zhí)法的威嚴，同時讓行政相對人多一條合法的行政復議救濟渠道。
2、努力探索綜合行政執(zhí)法規(guī)范高效的工作體制?，F(xiàn)在的試點區(qū)中，南岸區(qū)市政環(huán)衛(wèi)和綜合執(zhí)法兩塊牌子一套班子的做法，在未實現(xiàn)“大綜合”情況下，其權(quán)宜之法顯得較為合理，既滿足了管罰分離的法制要求，又能較靈活地處理管理與執(zhí)法相脫節(jié)的矛盾，能一定程度避免多頭管理執(zhí)法難到位、多頭管理不便執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。
3、明確綜合執(zhí)法的功能定位。要對綜合行政執(zhí)法局的功能進行科學定位，綜合執(zhí)法不能越俎代庖?！叭ā狈桨钢忻鞔_給執(zhí)法局的“7+1”項職能，對“+1”職能中任務(wù)過于繁重應(yīng)當引起重視，分析其產(chǎn)生的原因，做好疏導工作，加強相關(guān)職能部門的職責，少用甚至不用行政執(zhí)法隊伍進行“圍堵”，適當調(diào)整其該項職能，應(yīng)“本位”而非“越位”。
（二）轉(zhuǎn)換機制。
要解決管罰分離法制要求與管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，要解決綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾，我們首先應(yīng)當認識到：審批、許可等管理權(quán)與處罰執(zhí)法權(quán)的分離，不是行政權(quán)力的簡單加減，而是對行政權(quán)力的規(guī)范和制衡；綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理同是行政行為，是同一行為的不同階段。其次，就綜合執(zhí)法的整體狀況而言，合理分配管理和執(zhí)法的功效、合理區(qū)分條塊管理的職能重點，我們可著眼既發(fā)揮綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)性、綜合性和全局性特點，又發(fā)揮行業(yè)管理的技術(shù)優(yōu)勢，依托街鎮(zhèn)管理的人財優(yōu)勢，建立一個高效協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)和諧的銜接機制。一是建立綜合執(zhí)法與行業(yè)管理之間科學、有效的溝通運作機制；二是探索街鎮(zhèn)管理與綜合執(zhí)法之間既聯(lián)系又獨立的運作機制；三是建立疏堵結(jié)合、以疏為主的長效管理機制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢；四是建立城市管理綜合執(zhí)法評估機制、監(jiān)督機制和反饋機制；五是建立執(zhí)法隊員能進能出、干部能上能下的人才流動機制。
就我區(qū)實際情況，可形成各街道、相關(guān)部門和管理處相對工作獨立性和自主權(quán)，又可由區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)度集中的工作局面，有利于實現(xiàn)“以塊為主，條塊結(jié)合”工作機制，有利于廣泛調(diào)動各方面城市管理積極性和主動性。
（三）法制保障。
執(zhí)法的有效性是基于執(zhí)法的合法性，加快調(diào)整完善授權(quán)方式、組織開展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內(nèi)容。要以確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位為核心，以取得強有力的綜合執(zhí)法手段為抓手，以清理修訂相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章為配套，建立一套較為科學可行的綜合執(zhí)法法制保障機制。（1）由市人大制定城管綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)，進一步確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位、執(zhí)法手段和執(zhí)法程序等。（2）對現(xiàn)有的涉及市容市貌的有關(guān)專業(yè)執(zhí)法依據(jù)進行整體清理，并按照責權(quán)利的統(tǒng)一要求進行完善，為構(gòu)建專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的工作機制，整合行政執(zhí)法資源，實現(xiàn)高效綜合行政執(zhí)法提供有效的法制保障?，F(xiàn)行法律法規(guī)與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾，專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾亦便隨之消弭。
（四）技術(shù)支撐。
在理順體制、轉(zhuǎn)換機制和提供法制保障的前提下，城市管理執(zhí)法手段應(yīng)當現(xiàn)代化、科技化。對于當今這個信息時代，特別要加強對信息技術(shù)的運用，建立城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效快速反應(yīng)的能力，提升城市管理綜合執(zhí)法水平。市全面實行綜合行政執(zhí)法大格局后，具體技術(shù)要求如下：一是全市建立能提供相關(guān)城市管理、綜合執(zhí)法信息的監(jiān)察指揮系統(tǒng)；二是建立各區(qū)縣城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息局域網(wǎng)，并具備本區(qū)城市管理監(jiān)察工作全過程電子化管理的功能；三是能實施現(xiàn)場無線監(jiān)控和視頻大數(shù)據(jù)量的實時傳輸；四是能充分利用正在建設(shè)中的各級政府網(wǎng)絡(luò)，將各類城市管理、綜合執(zhí)法的監(jiān)察信息適時地提供給相關(guān)網(wǎng)站；五是應(yīng)具備良好的安全性能和簡潔的操作界面。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十五
同志們：
召開這次大會的主要目的是深入貫徹省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市“民營經(jīng)濟立市”發(fā)展成就，動員全市上下形成關(guān)愛民營企業(yè)家、關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻人員，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，加速民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為轉(zhuǎn)型振興提供強力支撐和堅強保障。
下面，圍繞弘揚企業(yè)家精神，加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，我講三點意見。
投資占x%;。
研發(fā)投入占x%;。
稅收占x%，就業(yè)占x%。民營經(jīng)濟不僅成為經(jīng)濟增長的主要支撐、財稅增收的主要來源、擴大就業(yè)的主要陣地，更成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城市轉(zhuǎn)型振興的主力軍。
在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，全市經(jīng)濟于201x年觸底回升，持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年，我市主要經(jīng)濟指標躋身全省前列，經(jīng)濟增速由最低時(201x年)的x%，回升到增長x%;。
規(guī)模上工業(yè)增速由最低時的x%，回升到增長x%;。
非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201x年的x%提升到2019年的x%。公共財政收入增速由最低時的x%，回升到增長x%。今年一季度，受疫情影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降x%，降速全省最低，經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢沒有改變。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，增速居全省第x位;。
地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長了x倍。全市稅收收入同比增長x%，增幅居全省第x位。一般公共財政收入同比增長x%，增幅居全省第x位。在這些令人振奮的經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后，我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅如磐石的戰(zhàn)略定力，是廣大干部群眾戮力同心的開拓進取，是企業(yè)家們勵志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，具有支撐轉(zhuǎn)型振興“四梁八柱”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。我們的x工產(chǎn)業(yè)從小到大，位居全省排頭、東北前茅、全國上游;。
石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)公斤級到噸級的突破，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)不斷延伸拓展，成為行業(yè)先行者、引領(lǐng)者;。
還有，我們的家具、農(nóng)機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)起步良好，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開始破題，以打造x東部新型商貿(mào)物流中心為目標的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅(qū)動上，我們推動與專家學者和高等院校深度合作，先后與x等x所大學簽訂了合作協(xié)議，引進了博士工作站、院士工作站、工程技術(shù)中心等科研機構(gòu)，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動，加速了高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上，我們堅持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，民營企業(yè)“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念，更成為我市打造“人才洼地”，實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，民營企業(yè)還在城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護和諧穩(wěn)定等方面承擔了更多社會責任，為我市經(jīng)濟社會長遠健康發(fā)展作出了積極貢獻。
我們要深刻認識民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，進一步堅定發(fā)展民營經(jīng)濟的信心。同時也要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對標民營經(jīng)濟發(fā)達地市，切實找準加快發(fā)展的關(guān)節(jié)點、發(fā)力點，強化時不我待的危機意識，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
首先，要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講，是因為這兩年我在推進x整合重組工作中深有感觸。我們?nèi)ν七M地方x整合重組，就是為了實現(xiàn)x產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，進一步釋放優(yōu)質(zhì)x產(chǎn)能，加速地方經(jīng)濟發(fā)展。而有一些x企業(yè)缺乏合作意識，寧肯雙輸，不求雙贏，這不僅妨礙重組進程，還將因“去產(chǎn)能”政策而遭受重大經(jīng)濟損失，更可惜的是要浪費寶貴的x資源。我們的企業(yè)還有一個問題，就是不愿意和資本市場合作，不會和資本市場合作。全市只有x家上市公司，企業(yè)融資方式過于單一，借勢借力本領(lǐng)不強。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)如果還是固步自封、老守田園，糾結(jié)于誰“說了算”，糾纏于“算小賬”，單打獨斗將難有大的作為。商場上有句名言，叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進一步強化合作意識，敢于攀高結(jié)貴，敢于到資本市場“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實力，謀求共同發(fā)展。
第二，要善于把握大勢。當前中美貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張，國內(nèi)妄自菲薄聲音此起彼伏。習近平總書記講，我國發(fā)展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。隨著我國“一帶一路”構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推進新一輪高水平對外開放，以及中國制造2025、供給側(cè)改革等一系列促進高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在不久的將來，中國成為世界第一大經(jīng)濟體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心，但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術(shù)革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯綜復雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢下，企業(yè)要實現(xiàn)更好發(fā)展，必須順應(yīng)宏觀經(jīng)濟的大勢潮流，必須分析摸清經(jīng)濟現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，更好把握戰(zhàn)略機遇期有利條件。對在座的企業(yè)家來講，當前推進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢”，要樹立扎根x、走向全世界的大格局，在我市轉(zhuǎn)型振興的戰(zhàn)略任務(wù)中找準自己定位，實現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析我市優(yōu)勢和潛力，我認為我們轉(zhuǎn)型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強做大現(xiàn)代x工產(chǎn)業(yè)和石墨新材料產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致;。
二是推進家具、農(nóng)機、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;。
三是培育壯大生物技術(shù)、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經(jīng)濟增長點，打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)群。我們正在制定“產(chǎn)業(yè)振興三年行動計劃”，通過要素推動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，力爭通過三年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟總量倍增，打造形成現(xiàn)代x工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六個一百億”產(chǎn)業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對國家政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認知與把握，比如國家去鋼鐵、x落后產(chǎn)能、安全環(huán)保硬約束的大勢，新技術(shù)革命、人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆式升級大勢，人們美好生活向往對高品質(zhì)食品、個性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢，5g移動互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的大勢，等等。面對這些大勢，我們不能逆勢而動、背道而馳，必須順勢而為、乘勢而上，如此才能為企業(yè)謀得更深遠的發(fā)展，把企業(yè)做優(yōu)做強做久，打造讓員工滿意、股東滿意、社會滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。
第三，要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與x的“跨地合作”，企業(yè)要有效對接這些合作機遇，通過引入創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機，加快“原字號”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級，“煤字號”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新，還要大膽進行經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，特別是要加強市場營銷?，F(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征就是品牌主導，企業(yè)不懂營銷，不善營銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，更是一筆巨大的財富。企業(yè)要增強品牌意識，注重產(chǎn)品質(zhì)量信譽，發(fā)揚工匠精神，把產(chǎn)品做好做精。在當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播迅速，只要產(chǎn)品質(zhì)量過硬，營銷、宣傳、推介搞得好，就會很快樹立品牌，贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強市場經(jīng)濟意識，積極引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。
第四，要誠信守法經(jīng)營。誠信守法經(jīng)營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚契約精神，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，重合同、守信譽，履約踐諾，守法經(jīng)營，照章納稅。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行國家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產(chǎn)達標排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，增強“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識，把履行安全生產(chǎn)主體責任放在重要位置，始終做到警鐘長鳴，克服麻痹思想和僥幸心理，切實把安全生產(chǎn)工作抓常抓實、抓細抓小，嚴格兌規(guī)作業(yè)生產(chǎn)，嚴禁設(shè)備帶險運行，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
第五，要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達則兼濟天下”，企業(yè)家不僅是財富的創(chuàng)造者，還要有對社會的責任和擔當。一方水土養(yǎng)育一方人，在x這片熱土上發(fā)展壯大，應(yīng)該為x人民作力所能及的貢獻。要講政治，要有家鄉(xiāng)情懷，做致富思源、義利兼顧、有社會責任感的企業(yè)，要與黨中央保持一致，與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與市委市政府一道，在扶貧攻堅、扶危濟困、捐資助學和社會公益等事業(yè)上強化責任意識。要有為百姓謀利益、辦實事的大胸懷，樹立良好社會形象，這樣才能獲得公眾認可，取得政府支持，贏得長遠發(fā)展。
政府負責陽光雨露，創(chuàng)造環(huán)境。習近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。促進民營經(jīng)濟發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型振興，要始終堅持問題導向、目標導向、需求導向、效率導向、公平導向，聚焦制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，特別是稅負高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的服務(wù)理念，精準施策，靶向施策，在釋放經(jīng)濟發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度，及時跟進、及時完善、及時補充、及時拓展“黃金十條”系列政策支持體系，全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。
在降成本方面。一是降低新上項目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，要千方百計降低企業(yè)新上項目投資成本，以更大力度推進招商引資和大上產(chǎn)業(yè)項目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、新材料產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設(shè)專項資金等，對投資x萬元、x萬元、x萬元、x億元以上新上產(chǎn)業(yè)項目，分別給予投資額x%、x%、x%、x%獎勵扶持資金。二是降低企業(yè)經(jīng)營稅負成本。對年納稅金額達到x萬元以上企業(yè)，以上一年對地方財政貢獻為基數(shù)，新增x萬元、x萬元、x萬元以上的，分別按新增部分x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對總部企業(yè)，地方財政貢獻累計達到x萬元、x萬元、x萬元以上的，分別按x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)獎勵扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎勵。三是降低生產(chǎn)要素成本。最大限度降低用電成本，推動用電大戶直購，給予企業(yè)新增電量電價補貼，最高每度用電補貼x分錢。最大限度降低用地成本，土地使用稅降至全省最低，市本級1—5等土地稅額標準，擬由每平方米x元、x元、x元、x元、x元，降至x元、x元、x元、x元、x元，x縣最低降至每平方米x元。允許xx等企業(yè)在水庫直接提水成本價供水，以及對大宗原料、產(chǎn)品運輸開辟綠色通道，對龍頭物流企業(yè)予以獎勵扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、引進培養(yǎng)高層次人才等方面給予補助、獎勵、津貼等支持。對技術(shù)改造投資x萬元以上生產(chǎn)加工型項目，投產(chǎn)納稅后，按技術(shù)改造投資額給予x%一次性補助資金。對新認定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，分別給予x萬元、x萬元一次性資金資助。對獲得中國質(zhì)量獎或國家質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性獎勵x萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系，對創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲用房，免水、電、熱、氣和網(wǎng)費，建設(shè)x套人才公寓、x套大學生公寓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費入住。
在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻，引導推動金融機構(gòu)全面開展順位抵押、應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，安排x億元貸款周轉(zhuǎn)金，提高企業(yè)信貸融資可得率，貸款加權(quán)平均利率不高于省內(nèi)平均水平。引進xx等政策性擔保公司，增加市xx政策性擔保公司注資規(guī)模至x億元，將來逐步擴大到x億元，用政府信用來為企業(yè)項目建設(shè)、技術(shù)改造、開拓市場等提供融資擔保。二是促進直接融資。支持企業(yè)進入多層次資本市場。在省里獎勵基礎(chǔ)上，企業(yè)在境內(nèi)外上市再給予xx萬元獎勵;。
在“新三板”成功掛牌再給予xx萬元獎勵。企業(yè)在x省區(qū)域性股權(quán)交易場所交易板掛牌的，給予企業(yè)x萬元獎勵。對非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的，融資或發(fā)債x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼，x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼。
在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。堅持“放”為原則，“不放”為特例，繼續(xù)深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務(wù)優(yōu)化到位，切實放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革，堅持“非禁即入”，建立企業(yè)投資項目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負面清單制，年底前市級行政審批事項再取消、下放、暫停三分之一以上，審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費實行“零收費”，新上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)評、安評、地災(zāi)、礦壓、文物、氣象等x項中介服務(wù)費由政府買單。推進商事制度改革，實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進網(wǎng)上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時間由目前的平均x天壓縮至x天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，按照“減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限”要求，進一步深化流程再造，推行審批和服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，凡是網(wǎng)上能辦的事項一律網(wǎng)上辦理，具備條件的要實現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，推進綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，堅持“企業(yè)寧靜日”制度，除安全、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)管外，一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎的監(jiān)管，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時在線平臺作用，第一時間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對面“零距離”溝通協(xié)調(diào)機制，實行單月早餐會、雙月懇談會、季度問診會、年度聯(lián)誼會制度，直接傾聽企業(yè)意見建議，變政府“端菜”為企業(yè)“點菜”，當好企業(yè)“服務(wù)員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動，深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈，解決企業(yè)發(fā)展中難點、疑點、痛點、堵點問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實提高各級黨政領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力，嚴格依法行政，堅決糾正以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)使用，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊涉企犯罪，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅持“五個不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評選表彰活動，營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內(nèi)外開展專題培訓等加大企業(yè)家培訓力度，以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)及子女教育保障等，更加關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關(guān)系基礎(chǔ)上，打造“和”“融”民商關(guān)系，推進政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約，在全社會樹立誰破壞營商環(huán)境，誰就是轉(zhuǎn)型振興罪人的意識。
同志們!機遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔當。讓我們以本次大會為契機，進一步解放思想，真抓實干，促進民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展，為早日建成精美富強現(xiàn)代化新x而努力奮斗!
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十六
同志們：
春節(jié)剛過，今天我們在這里召開年度經(jīng)濟社會發(fā)展與總結(jié)表彰大會，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體與會同志，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候！這次會議的主題是傳達縣委十一屆九次全委擴大會議精神，總結(jié)2012年工作，部署安排2013年工作。動員全鎮(zhèn)黨員干部群眾，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的奮斗目標，開拓奮進，勇當先鋒，攻堅克難，真抓實干，抓住融入合肥的機遇，努力開創(chuàng)冶父山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。會上還將對2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展先進集體和先進個人進行表彰。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議研究，我講三個方面的意見：
一、2012年工作回顧。
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，緊緊圍繞“縣內(nèi)創(chuàng)一流，全市爭十強”的總目標，在挑戰(zhàn)中抓住機遇，在創(chuàng)新中突破難題，在困難中克難奮進，保持了經(jīng)濟較快增長的良好勢頭、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了年初預(yù)定的各項目標任務(wù)：財政收入實現(xiàn)1.42億元，突破億元大關(guān)；工業(yè)總產(chǎn)值達11.6億元，同比增長37.96%；招商引資實際完成6.7億元，占年度計劃的111.7%；固定資產(chǎn)投資6.99億元，同比增長51.7%；農(nóng)民人均純收入達8960元，比上年增長19%。在剛剛閉幕的縣委十一屆九次全委擴大會議上，我鎮(zhèn)榮獲“全縣科學發(fā)展先進鎮(zhèn)一類鎮(zhèn)第一名”?？梢哉f過去一年是近年來我鎮(zhèn)發(fā)展最好最快的年份之一！主要表現(xiàn)在：
（一）工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。
緊緊圍繞縣委政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，始終緊抓工業(yè)經(jīng)濟不放松。一是工業(yè)實力大幅提升。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，比上年同期增長37.96%；完成工業(yè)增加值3.13億元，比上年同期增長36%。二是工業(yè)后勁顯著增強。完成固定資產(chǎn)投資6.99億元，比上年同期增長51.7%，占計劃任務(wù)的114%；大江二期、海峰砼業(yè)、錦龍新型建材實現(xiàn)當年投產(chǎn)，這些項目都是我鎮(zhèn)今后重要的經(jīng)濟增長點。三是招商引資成果豐碩。招商引資實際到位資金6.7億元，占計劃的111.7%，獲縣招商引資工作一類鎮(zhèn)一等獎；已實施千萬元以上項目8個，其中新建項目6個，續(xù)建項目2個，總投資9.3億元；在談項目6個，總投資10億元；成功為龍橋工業(yè)園引進一個億元項目。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達11家。
（二）農(nóng)業(yè)工作取得新成績。
一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力培育龍頭企業(yè)，增強示范輻射帶動作用，鋪崗的西瓜，羅崗的蔬菜生產(chǎn)基地不斷壯大，已發(fā)展蔬菜2700多畝，瓜果1700多畝，油菜14000畝，各類養(yǎng)殖大戶79戶，實現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元，有效地促進了農(nóng)民增收。二是著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？偼顿Y187萬元，最后一條“村村通”工程全長4.6公里道路已全線貫通；完成道路養(yǎng)護40余公里；投資203.8萬元，清淤渠道27.9公里，擴建塘壩68口，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是鞏固提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)。2012年實際造林4900畝，完成了計劃數(shù)的196%，獲全市20佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一等獎榮譽稱號。四是土地管理和規(guī)劃建設(shè)有序推進。土地增減掛項目和土地整治項目順利完工，并通過各級驗收，凈增高標準農(nóng)田600畝，規(guī)范土地使用程序，依法查處打擊違法建設(shè)、違法用地行為，控制違法用地、非法建筑。扼制了礦產(chǎn)資源的非法盜采。五是迅速啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。選定鋪崗、石山作為全縣首批建設(shè)點，編制了規(guī)劃，開展了整治，目前規(guī)劃工作已通過縣審定，即將全面建設(shè)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全鎮(zhèn)共投入300萬元，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯改觀。
（三）旅游開發(fā)翻開新篇章。
一是冶父山景區(qū)管理體制得到理順。3月份，縣委、縣政府將冶父山國家森林公園、冶父山3a風景區(qū)的人、財、物全部移交我鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委、政府立即成立精干、高效的冶父山風景區(qū)建設(shè)管理辦公室，通過近一年的工作，景區(qū)人員定崗定責、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及工作人員的精神面貌都有了徹底的改觀，受到上級黨委、政府和廣大游客的一致好評。二是全面啟動景區(qū)建設(shè)改造工程。對冶父山風景區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，投資近千萬元，修建了景區(qū)道路和上山音樂步道，修建人行道，對景區(qū)進行了亮化、綠化、美化，修整了萬工池，并對景區(qū)環(huán)境進行全面整治。三是實施冶父山街道改造工程。總投資1000余萬元的街道綠化、亮化、美化工程已于去年十月份全面動工，工程竣工后，將有力提升我鎮(zhèn)的外在形象。
（四）社會事業(yè)有了新發(fā)展。
一年來，我鎮(zhèn)堅持加大公共財政投入，增強服務(wù)意識，著力抓好涉及民生的社會事業(yè)。計劃生育方面投入224萬元，用于村級陣地和服務(wù)所室建設(shè)，全年政策符合率92.9%；人口出生率11.63‰，自然增長率4.6‰；突破“兩非”案件5例，較好完成全年目標。社會保障工作全面完成任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險于6月份在全縣率先完成年度任務(wù)，受到縣政府通報表揚，再次獲得縣“雙擁創(chuàng)建模范鎮(zhèn)”稱號。與此同時，積極做好五保、低保、殘疾人、再就業(yè)等民生工作。文化教育衛(wèi)生均衡發(fā)展。完成地方志《冶父山》編篡工作，積極參加縣文藝調(diào)演，所選節(jié)目《十贊冶父山》獲縣農(nóng)村文藝匯演三等獎；組織參加第五屆三河水文化節(jié)并獲二等獎；投入20萬元建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮；全面完成校安工程。魏崗學校、石山中學獲得市“綠色學校”稱號，石山中學獲縣“綜治工作特色學?！狈Q號；積極創(chuàng)建食品藥品安全示范鎮(zhèn)，并代表縣接受省專家組驗收。保障群眾身心健康，完成居民健康檔案24400人；加強我鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作，強化中醫(yī)藥工作目標管理，保證中醫(yī)藥方針、政策和各項任務(wù)的貫徹和落實。開展流腦、麻疹補種等事關(guān)群眾生命健康的民生工程。
（五）和諧安穩(wěn)推出新舉措。
去年年初，我們針對農(nóng)村的實際情況，提出了開展“和諧村莊”建設(shè)的試點工作，從三月份的動員會到六月份的現(xiàn)場會、十月份的推進會，這項工作內(nèi)涵不斷豐富，外延逐步擴展，尤其是“十戶聯(lián)防”工作得到廣大群眾的贊同和各級領(lǐng)導的充分肯定，“鄰里相助、鄰里相護、鄰里相親、鄰里相濟”的新風正在形成，首批18個試點村莊真正實現(xiàn)了“治安狀況得好轉(zhuǎn)、村莊環(huán)境得美化、留守人員得關(guān)愛、矛盾糾紛得化解、公共事務(wù)得實施、人際關(guān)系得和諧”的建設(shè)目標。這項工作已被縣作為創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗加以推廣。縣委組織部和縣電視臺來我鎮(zhèn)拍攝專題片《十戶聯(lián)防——構(gòu)建和諧村莊》。通過扎實有效的基礎(chǔ)工作，使矛盾化解在基層，安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，“四類”可防性案件大幅下降，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)和諧安穩(wěn)的良好局面。
（六）精神文明建設(shè)呈現(xiàn)新風尚。
從2012年7月份開始，我們?nèi)骈_展了以“助人為樂、守護平安、敬業(yè)奉獻、孝老愛親、環(huán)保衛(wèi)士”為主要內(nèi)容的首屆“公德之星”和第四屆“十佳好婆婆”、“十佳好媳婦”評選工作，通過深入發(fā)動、層層推薦、集中評選活動，以身邊的事教育身邊的人，弘揚真善美，積聚正能量，在全鎮(zhèn)形成了講文明、樹新風、學典型的社會風尚，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的精神支撐。30位“公德之星”、20位“十佳好婆婆”、“十佳好媳婦”已經(jīng)評選出來，我們將于三月初舉行隆重的頒獎典禮，獎品將安排專人敲鑼打鼓送到家。
（七）組織建設(shè)得到新加強。
今年以來，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，對全鎮(zhèn)53個基層黨組織進行分類定級，對后進黨組織制定幫扶整改措施。調(diào)整非公企業(yè)組織負責人2名，審計3個村財務(wù)，對2個村進行選派幫扶。組織鎮(zhèn)、村干部進行法律法規(guī)和黨的基本知識培訓，舉行“黨的十八大精神”知識測試和“保持黨的純潔性主題教育”演講比賽活動。將黨在農(nóng)村方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)知識分《民生篇》、《法制篇》、《科技篇》等，編印知識讀本六千多冊，分發(fā)給廣大群眾。推進“兩新”組織黨建工作，加強流動黨組織和黨員隊伍管理。大江公司黨委2012年被市評為非公企業(yè)黨建工作示范點。新建駐深圳流動黨支部，目前我鎮(zhèn)已在上海、無錫、北京、寧波等地建立了2個流動黨總支和13個流動黨支部。加強村干部隊伍建設(shè)，調(diào)整充實2名年輕干部到村兩委班子，1名村干部通過選拔考試進入公務(wù)員序列。獲全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進鎮(zhèn)一等獎。
武裝、工會、關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)計、檔案等工作都圓滿完成了全年任務(wù)。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，離不開全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力，離不開社會各界的關(guān)心支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年，雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但也存在著不少問題和不足。表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，建材業(yè)一業(yè)獨大，加工制造業(yè)規(guī)模??；一些項目如：瀧晟環(huán)保長期不能投產(chǎn)見效。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，資金、土地、規(guī)劃等要素問題制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有形成規(guī)模，干部隊伍作風建設(shè)有待加強等。成績代表過去，問題必須正視，并要努力加以解決。
二、2013年工作安排。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，能否實現(xiàn)“縣內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”的奮斗目標，今年的工作意義非同一般。今年縣委、縣政府提出“五年挺進百強縣”的奮斗目標，這是市委、市政府對廬江提出的要求和期盼。冶父山鎮(zhèn)作為全縣的工業(yè)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)，理應(yīng)為實現(xiàn)這一“廬江夢”做出自己的貢獻，這是我們的責任，也是我們的歷史使命。
2013年工作指導思想是：根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面宣傳貫徹落實“十八大”精神，著力擴大有效投入，著力加強自主創(chuàng)新，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會管理，全力爭先進位，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
2013年工作的總體思路是：圍繞一個目標、強化一個保障、實施“四大工程”。即圍繞“縣內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”這一目標，強化黨的基層組織建設(shè)為保障，著力推進“工業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)提升、旅游突破、和諧安穩(wěn)”四大工程。力爭全年實現(xiàn)財政收入1.2億元，比去年實際增長25%以上；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，同比增長30%以上；完成固定資產(chǎn)投資8.4億元，增長20%以上；實現(xiàn)招商引資8億元，增長30%以上；農(nóng)民人均純收入突破1萬元；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的科學發(fā)展。為此，要著重做好以下幾方面工作：
（一）實施工業(yè)跨越工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
一要抓項目。保證毅博門窗、騰祥瀝青、平安機動車檢測等項目開工建設(shè)。完成冶峰機械模具、海峰干混砂漿、聚氨酯等項目論證及項目審批等前期工作，做到建成一批、開工一批、推進一批。二要抓招商。大力宣傳推介冶父山獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，主動走出去，以情引商、以商招商，力爭引進一些附加值高、科技含量高、節(jié)能環(huán)保的新項目。正月初八，黨委政府召開了創(chuàng)業(yè)與發(fā)展新春懇談會，一方面征求企業(yè)家的建議和意見，另一方面向與會人員推介招商項目，懇談會取得了預(yù)期效果，下一步要重點跟蹤落實。同時，整合現(xiàn)有的幸福、馬崗、棲鳳嶺等地的工業(yè)小區(qū)，做好項目置換、騰籠換鳥等存量資產(chǎn)盤活工作。三要抓服務(wù)。繼續(xù)加大現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)力度，幫助他們進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，解決發(fā)展困難，支持大江二期、錦龍建材等重點項目今年全面達產(chǎn)達效。四要狠抓安全生產(chǎn)不放松。進一步充實安全監(jiān)管力量，落實安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大安全監(jiān)管力度，強化各類企業(yè)、礦山安全生產(chǎn)工作。
（二）實施農(nóng)業(yè)提升工程，培育農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。
一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。培育和壯大龍頭企業(yè)，走“企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。要打響“五崗西瓜”品牌，力爭在鋪崗、羅崗、大崗等村擴展種植面積5000畝以上；利用廬城近郊的優(yōu)勢，羅崗、冶父山社區(qū)等村蔬菜、食用菌種植3000畝以上；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大崗萬家樂養(yǎng)豬協(xié)會為龍頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖，力爭出欄優(yōu)質(zhì)生豬3500頭以上；充分發(fā)揮肉鴨協(xié)會的作用，引導農(nóng)戶科學養(yǎng)殖，魏崗等村發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖50萬只以上。
二要發(fā)展特色林業(yè)，打造苗木花卉基地。充分挖掘山地、崗地多的資源優(yōu)勢，做好土地流轉(zhuǎn)工作，加大招商力度，今年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積不少于1.5萬畝，發(fā)展苗木花卉6000畝，其中，廬代路沿線三岔、田埠等村今年流轉(zhuǎn)土地不少于4000畝，發(fā)展精品苗木花卉不少于2000畝。積極爭取項目支持，打造森林城鎮(zhèn)。
三要推進農(nóng)業(yè)整治項目，優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)。重點實施好市重點工程明圣、梁崗、幸福三村的萬畝土地整治項目，對林田、路網(wǎng)、溝渠進行規(guī)范化改造，建設(shè)高標準農(nóng)田，并引導相關(guān)村借機大力推進土地流轉(zhuǎn)，通過招商引資，發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)。積極完成縣重點工程軍二路改建及余月水庫的拆遷征地任務(wù)。
（三）實施旅游突破工程，打造旅游名鎮(zhèn)。
冶父山風景區(qū)地處我鎮(zhèn)，縣委、縣政府把管理職責交給了我們，努力做好冶父山旅游文章是鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的責任。
一要繼續(xù)加大景區(qū)環(huán)境綜合整治力度。堅持“規(guī)劃設(shè)計、預(yù)審報建、實施改造”，堅持“成熟一片、改造一片、美化一片”，力爭“五一”節(jié)前完成伏虎寺周邊環(huán)境的綜合整治改造，啟動鑄劍廣場、黃院入口工程建設(shè)。二要完善景區(qū)功能配套。高標準建設(shè)好游客接待中心、櫻花園等重點項目，加快山下綠化、排污及溝渠疊水工程建設(shè)，完善山間道路、環(huán)保公廁、景區(qū)標志標牌等配套工程，為申報4a級景區(qū)打好基礎(chǔ)。三要拓展旅游發(fā)展空間。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)巢湖生態(tài)修復工程，著力打造冶父山街道、鋪崗街道、石山社區(qū)等旅游功能區(qū)，冶父山街道要做好與大廬城的對接工作，特別是與城東新區(qū)的對接。結(jié)合我鎮(zhèn)特點，積極爭取政策支持，提升“農(nóng)家樂”水平，支持鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)企業(yè)開發(fā)具有地方特色的系列旅游產(chǎn)品。四要打造旅游大環(huán)境。調(diào)整充實文明創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治辦公室組成人員，狠抓隊伍建設(shè)和機制創(chuàng)新，做到環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，樹立旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好對外形象。
（四）實施和諧安穩(wěn)工程，構(gòu)建幸福冶父山。
一要積極探索社會管理創(chuàng)新模式。繼續(xù)推進以“十戶聯(lián)防”為重點的和諧村莊建設(shè)。今年鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整充實了“和諧村莊”建設(shè)領(lǐng)導組及其辦公室，并將此項工作納入村級崗制考評。各村（社區(qū)）要鞏固提升首批18個試點村莊的成果，扎實推進第二批13個村莊的建設(shè)工作，并著手謀劃第三批村莊的選點工作。今年全鎮(zhèn)要有一半村莊開展“和諧村莊”建設(shè)，工作的重點是十戶聯(lián)防、環(huán)境整治為主要內(nèi)容的“六小活動”的開展；二要加強綜治信訪維穩(wěn)工作。進一步整合資源，暢通信息報告反饋渠道，認真開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大化解活動，繼續(xù)落實領(lǐng)導包案等工作機制。三要深入推進精神文明建設(shè)。以首屆“公德之星”的評選表彰為契機，廣泛開展“崇尚先進、學習先進、趕超先進”為主題的宣傳教育活動，讓文明新風吹遍鄉(xiāng)村。四要扎實推進各項社會事業(yè)。重點要抓好人口與計生、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險、民政、文化、教育、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的民生工程。這里要特別強調(diào)的是計劃生育工作，要進一步發(fā)揮“村為主”工作機制，完善考核機制。重點抓好專項清理、孕環(huán)情監(jiān)測、長效節(jié)育措施落實、撫養(yǎng)費征收和打擊“兩非”等工作。
（五）圍繞中心抓黨建，強基固本促發(fā)展。
加強和改進黨的領(lǐng)導是推進各項事業(yè)健康發(fā)展的保障，要以學習貫徹十八大精神為契機，扎實推進基層組織建設(shè)。一要提升干部綜合素質(zhì)。今年首先要把村兩個主職的定期培訓班辦起來，每兩個月至少集中培訓一次。每季度集中開展一次黨性專題教育，半年組織一次“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作。二要完善村級后備干部的培養(yǎng)機制。各村（社區(qū)）要培養(yǎng)不少于4名后備干部，建立村級后備干部人才庫，實行“一人一方案”的培養(yǎng)模式。加大面向經(jīng)濟能人、優(yōu)秀現(xiàn)任村干部和大學生村官的定向選拔培養(yǎng)力度。三要落實后進村提升措施。選派得力干部幫扶指導，以“下得去、呆得住、干得好、流得動”為要求，所有選聘生和選派干部必須沉到一線工作。四要加強“兩新”組織黨建工作。建立網(wǎng)上黨組織，切實解決“隱形黨員”和“口袋黨員”問題，做到黨組織建設(shè)與管理全覆蓋。五要健全黨建工作責任體系。落實以述職、考核、評價、獎罰為主要內(nèi)容的“四位一體”責任體系，推進黨建承諾、階段考核、督查逼進、結(jié)果運用“四位一體”工作法，實行黨建工作項目管理、專項述職、定期點評、群眾評議、問責追究制度，落實述職要述黨建，考核要考黨建，評議要評黨建。各村（社區(qū)）要嚴格按照村級組織“四議兩公開”工作法，規(guī)范黨組織運行機制。
三、大力加強作風建設(shè)。
毛主席說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平同志也曾告誡：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。習近平同志最近多次強調(diào)“實干興邦、空談?wù)`國”。今年的目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，能不能完成，完成得怎么樣，關(guān)鍵在實干，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風。為此，鎮(zhèn)黨委、政府確定今年為“干部作風建設(shè)年”，全鎮(zhèn)廣大干群要以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風狠抓工作落實。今天在座的各位都是冶父山鎮(zhèn)的精英骨干，是完成今年各項目標任務(wù)的中堅力量。我們承載著組織的重托、全鎮(zhèn)6萬群眾的期盼，沒有任何理由不把工作做好。
一要以機制激發(fā)人，展示干事創(chuàng)業(yè)風采。為扎實推進今年各項工作，各村、各部門要根據(jù)今年工作目標，理出工作重點，排出序時進度，明確總體要求，落實到人。各工作線負責人要簽訂《年度工作目標踐諾書》。為了把“干部作風建設(shè)年”活動取得成效，鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的領(lǐng)導組，抽調(diào)專人組建督查辦公室，行使督查工作任務(wù)的完成情況、鎮(zhèn)村干部的崗位職責履行情況的督查職責，做到事事有人抓，件件有著落。根據(jù)“人盡其才、才盡其用”的原則對機關(guān)工作人員進行定崗定責，負責人與工作線、駐村指導員與分工村、包片村干與村整體工作捆綁考核。以實績論英雄，以實績樹形象。
二要以制度規(guī)范人，維護清正廉潔形象。今年我們已經(jīng)調(diào)整和修訂一系列的規(guī)章制度，從干部管理到崗制目標考核等，目的就是使每一個干部都在制度的框架內(nèi)行使職權(quán)，每一件工作都在制度的框架內(nèi)得到落實和解決。每一位干部都要做到為人誠實正直，辦事精明干練，工作認真細致，處事公道正派。只要我們每一個同志都能“規(guī)矩辦、認真干”，就一定能樹立清正廉潔的良好形象。
三要以目標凝聚人，樹立爭先進位意識?！翱h內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”這一目標，是縣委、縣政府對我們提出的明確要求，更是全鎮(zhèn)人民的共同期盼。我們在座的每一位同志都要時刻以這一目標為努力方向，樹立爭先進位意識，切實增強責任心和緊迫感，為冶父山的振興和發(fā)展勇于擔當，拼搏奉獻。冶父山鎮(zhèn)有著輝煌的過去，必將有著更加美好的未來！只要我們凝心聚力、攻堅克難、真抓實干、勇于超越，“縣內(nèi)創(chuàng)一流、全市爭十強”的目標一定會早日實現(xiàn)！
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十七
加大政府信息公開力度，從技術(shù)和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺，并及時做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風評議和行政機關(guān)效能建設(shè)，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心一窗服務(wù)綜合受理，推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）規(guī)范涉企行為，切實減輕企業(yè)負擔。
一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費。對涉企行政事業(yè)性收費項目進行清理、規(guī)范，凡國家和省設(shè)立并明確標準的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設(shè)立由本縣確定標準的，一律在原標準基礎(chǔ)上進行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項目進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時段對同一企業(yè)分別檢查的，應(yīng)合并進行；多個行政執(zhí)法部門在同一時段對同一企業(yè)進行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進行；提倡用書面和電子形式進行涉企檢查，逐步實現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動，確因上級部門和重要領(lǐng)導視察調(diào)研重點企業(yè)的須報經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關(guān)，并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。
（三）優(yōu)化審批流程，全力服務(wù)項目建設(shè)。
一是實行項目審批“一表受理”制。各相關(guān)部門要將所有行政審批、服務(wù)類事項向行政服務(wù)中心集中，明確窗口職權(quán)目錄，將行政審批辦理權(quán)限充分授予窗口直接行使，實行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦結(jié)。并以項目業(yè)主申請之日為計時起點，全程進行網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結(jié)。二是試行重大項目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理條件。對基本具備審批條件和申報材料主件的重大項目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)將材料補齊補正。納入縣綠色通道的重大項目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準，事后補齊有關(guān)手續(xù)，正式批準；所缺技術(shù)審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項外，由經(jīng)開區(qū)按有關(guān)規(guī)范和標準，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎(chǔ)上可“先批后審”，同時制定相應(yīng)的復審、處罰配套機制。
（四）強化政策扶持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是增強政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，同時，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進園區(qū)體制機制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權(quán)限，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，推進“政區(qū)合一”，實行封閉運行、屬地管理，下放審批權(quán)限、編制、人員，建立“一站”服務(wù)體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設(shè)同步，統(tǒng)籌推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設(shè)，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓、“校企合作”項目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準培育急需的專業(yè)人才、技術(shù)人才。指導民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制。
服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十八
經(jīng)濟總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，是促進我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關(guān)系我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報告結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑、目標和任務(wù)，提出進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議。
一、現(xiàn)狀。
實施清潔生產(chǎn)方案。堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施”的原則，積極推進先進清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造方案的實施?！皒xx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，投資18億元，實施xx項中高費改造方案。3600家企業(yè)，累計節(jié)能900萬噸標準煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達60億元。三是加大省級扶持力度。xx年以來，運用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染防治、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展等專項資金支持了多個清潔生產(chǎn)先進技術(shù)、工藝改造項目的實施。四是拓展審核領(lǐng)域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。
（五）技術(shù)開發(fā)應(yīng)用取得新進展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關(guān)領(lǐng)域開展了科技攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。xx省交通科學研究院針對目前公路養(yǎng)護建設(shè)中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應(yīng)用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術(shù)在許多核心技術(shù)方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機化工廢水技術(shù)在核心技術(shù)上處于國內(nèi)外先進水平。二是加大技術(shù)改造力度。在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，以減量化為重點，應(yīng)用余熱余壓利用等技術(shù)實施技術(shù)改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。在“xxx”前兩年共實施了260多個項目。其中工業(yè)余熱余壓利用項目61項，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項目65項，廢棄物資源化項目75項。
（六）政策體系框架基本形成。一是加強規(guī)范和引導。省政府先后出臺《推進節(jié)約型社會建設(shè)若干政策措施》、《推進環(huán)境保護工作若干政策措施》等文件，分別從強化產(chǎn)業(yè)政策導向、健全價格杠桿調(diào)節(jié)機制、加大財政扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補償機制等方面制定了一系列促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟調(diào)節(jié)。去年在全國率先提高排污收費標準，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費征收標準。落實差別電價政策，提前實施國家規(guī)定的差別電價加價標準。三是推進市場化運營。努力形成多元投入機制。全省已有500多家排污單位實現(xiàn)了治理設(shè)施的市場化運營。去年全社會環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個百分點。
二、問題。
一是思想認識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務(wù)、把節(jié)能減排當作軟指標，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強，還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟單純地理解為垃圾經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟簡單地歸結(jié)為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟不但要求從物質(zhì)流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強調(diào)減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟，更要重點發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。
xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達國家先進水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平不高，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定投入機制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟責任制和行政問責制，價格形成機制還未能充分反應(yīng)資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有真正成為市場主體的自覺行為。
三、目標。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增強資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
從預(yù)期目標看，為了實現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標任務(wù)，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制，在確保完成“xxx”目標即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎(chǔ)上，資源利用效率進一步提高，主要污染物排放進一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。
四、措施。
省委十一屆四次會議提出，要深入學習貫徹xx關(guān)于xx工作的重要講話精神，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把xx的明天建設(shè)得更加美好。為了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。
續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。加強宣傳引導，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構(gòu)建節(jié)約型的生活消費方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點，實施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應(yīng)用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設(shè)。
三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實施重點流域和重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實施一批示范項目。開展國家級和省級開發(fā)區(qū)iso14000認證，建成40個iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點，實施一批重大項目。建設(shè)報廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設(shè)工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進田灣二期200萬千瓦核電工程建設(shè)。大力發(fā)展風電，力爭裝機容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質(zhì)能源，到秸稈發(fā)電裝機容量達到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機25萬千瓦。實施“太陽能屋頂”示范工程。推動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建設(shè)。繼續(xù)推進“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)?；笄輬稣託夤こ?，開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能利用。力爭全省煤炭消費量占能源消費總量下降到67%，年均降低1.5個百分點左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。要積極協(xié)調(diào)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進省級生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。主要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)項目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地建設(shè)項目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項目。
八是循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替代技術(shù)領(lǐng)域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合xx在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情，是轉(zhuǎn)變我省當前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領(lǐng)域，倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。
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服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會上的講話篇十九
為深入了解我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況，協(xié)助常委會審議市政府相關(guān)專項工作報告，根據(jù)年度工作安排，今年2月下旬至3月底，教科文衛(wèi)工委在常委會副主任車曉端的帶領(lǐng)下，在市科技局和有關(guān)部門的陪同下，對我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況進行調(diào)研。2月下旬，召開市級有關(guān)部門座談會，聽取發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人力社保、科協(xié)和人才辦關(guān)于我市科技創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技經(jīng)費投入、科技人才引育、產(chǎn)學研合作、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等情況匯報。3月，調(diào)研組分別赴6個區(qū)、縣（市）和xx高新區(qū)、袍江新區(qū)、濱海新城實地調(diào)研，赴企業(yè)實地走訪，召開座談會，聽取政府及有關(guān)部門情況介紹，聽取人大代表、企業(yè)負責人的意見建議，全面了解我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況。調(diào)研組還赴xx市實地考察青山湖科技城，并聽取xx市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況介紹；與xx市人大聯(lián)系，了解xx市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要做法和成效。期間，車曉端副主任先后兩次召集教科文衛(wèi)工委全體人員，研究調(diào)研方案，討論修改調(diào)研報告稿?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的舉措和成效。
近年來，市政府及市科技局等有關(guān)部門重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，采取了一系列有效措施，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）創(chuàng)新氛圍日益濃厚，政策扶持力度不斷加大。
近年來，我市深入貫徹落實中央和省委決策，把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的核心戰(zhàn)略來抓。先后出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干政策》、《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》等政策措施，重點加大對研發(fā)投入、創(chuàng)新團隊、孵化器、創(chuàng)新載體、海外工程師等獎勵力度，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施營造良好氛圍。各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，專題研究部署創(chuàng)新驅(qū)動工作，出臺實施意見等，并相繼成立了由主要領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)重點部門為成員的創(chuàng)新驅(qū)動工作領(lǐng)導小組，還出臺了一批含金量較高的政策措施。如新昌縣成立了由縣主要領(lǐng)導任組長的體制改革領(lǐng)導小組，制訂出臺了加快創(chuàng)新驅(qū)動推進工業(yè)強縣建設(shè)等10多個文件，從財政、稅收、金融、要素保障等方面加大傾斜力度，設(shè)立了3億元的產(chǎn)業(yè)基金，明確科技財政投入占比達到10%。越城區(qū)出臺了《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)暫行管理辦法》、《科技風險投資資金管理辦法》等政策文件，為科技創(chuàng)新環(huán)境的營造提供了政策支持與保障，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。嵊州市出臺《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策意見》等一系列政策，市財政每年安排2000萬元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新資金，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
（二）創(chuàng)新能力日益增強，成果轉(zhuǎn)化渠道不斷打通。
各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)相繼出臺了科技型企業(yè)的培育和引進計劃。如諸暨市開展為期三年的“三百工程”：“百家創(chuàng)新企業(yè)成長行動”、“百家科技型企業(yè)招引計劃”和“百項科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”，目前已引入63家科技型企業(yè)?？聵騾^(qū)通過“個性化定發(fā)展目標、協(xié)商式定扶持政策”的創(chuàng)新方式，選定了112家重點培育企業(yè)進行“對等性、個性化、協(xié)議式”培育試點，2015年新增高新技術(shù)企業(yè)27家，省科技型中小企業(yè)60家。新昌縣做精做強企業(yè)研究院，實施省市縣三級重點企業(yè)研究院培育計劃，建立了8家省級重點企業(yè)研究院，同時創(chuàng)新實施企業(yè)多研發(fā)中心模式，在xx濱江浙大中控科技園設(shè)立新昌研發(fā)大樓，已有7家企業(yè)入駐。
加強技術(shù)交易平臺建設(shè)。積極培育集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”于一體的科技大市場，xx國家高新區(qū)、xx柯橋區(qū)、諸暨市科技大市場等3家單位被省科技廳列入第一批科技大市場建設(shè)試點工作單位。目前，柯橋區(qū)構(gòu)建以中國輕紡城網(wǎng)絡(luò)有限公司作為運營主體的“三網(wǎng)一園一移動平臺”科技大市場建設(shè)，已擁有會員1000多家企業(yè)，收集技術(shù)難題130多項、科技成果750多項、花型3000多項，發(fā)布科技資訊500多篇、培訓視頻23個，促成合作項目30余個，促進技術(shù)交易2000多萬元；諸暨市設(shè)立xx網(wǎng)上技術(shù)市場諸暨分市場，引進xx技術(shù)交易所，實時對接發(fā)布科技成果信息，已為1000多家企業(yè)提供各類科技服務(wù)，發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題229項，登記技術(shù)合同118項；高新區(qū)科技大市場已為1000家左右的企業(yè)提供了科技服務(wù)，包括專利申報4587件，授權(quán)3175件，商標注冊1063件，項目服務(wù)351個；2015年6月，新昌科技大市場、省科技大市場上虞分市場也啟動建設(shè)，目前已基本建設(shè)完成。
（三）科技園區(qū)日益壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。
隨著我市率先實現(xiàn)省級高新園區(qū)縣市區(qū)全覆蓋，如何引導高新園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展顯得尤為重要。xx高新區(qū)進一步明確了發(fā)展定位，制定了《xx高新區(qū)科技服務(wù)體系規(guī)劃（2014年—2018年）》，2015年7月，被科技部火炬中心批準創(chuàng)新“國家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點園區(qū)”，2015年成功申報“國家火炬計劃xx健康裝備和醫(yī)用新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“xx國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地”基地。上虞區(qū)探索“政府引導、市場運作”建設(shè)模式，與浙大網(wǎng)新合作，啟動浙大網(wǎng)新上虞科技園建設(shè)，打造現(xiàn)代科技創(chuàng)新綜合體，目前已成功引進8所大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和2所大學研究院，成為全省首家省級大學科技園。同時，按照“一園多校、區(qū)校共建”的模式，同步推進了“上虞虛擬大學園”建設(shè)，吸引知名大學到上虞柔性落戶。
科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，柯橋區(qū)已投入15。7億元，建設(shè)50萬平方米的“科技三大園”，科技園二期正式建成，投入使用面積11。7萬平方米，引入xx綠浙環(huán)境服務(wù)有限公司進行孵化器專業(yè)化運營管理，全年引進科技型孵化項目21只，累計引進高層次人才36人，已注冊33人，其中“國千人才”5人，“省千人才”3人，市“海外330人才”25人，ibm智慧城市、未來科技館項目完成落戶簽約。越城區(qū)啟動民營企業(yè)孵化器試點，頤高科技創(chuàng)業(yè)園順利完成了1。1萬平方米孵化器場地建設(shè)，頤高眾創(chuàng)空間成為我市首家眾創(chuàng)空間，目前已入駐創(chuàng)業(yè)團隊40余個。濱海新城發(fā)揮科創(chuàng)園功能，搭建人才集聚平臺、人才服務(wù)基地、共性技術(shù)開發(fā)平臺，累計引進“國千人才”3名，“省千人才”1名，“330項目”20個，擁有博士35人，碩士44人，研發(fā)工作人員近300人。
（四）創(chuàng)新資源日益集聚，產(chǎn)學研合作不斷深化。
柯橋區(qū)、諸暨市分別引進了xx工業(yè)大學之江學院和xx農(nóng)林大學暨陽學院，為經(jīng)濟社會發(fā)展集聚了一大批專業(yè)人才。xx高新區(qū)先后引進了銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒體通信研究院、江南大學研究院等各類重點創(chuàng)新載體，成為增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。袍江開發(fā)區(qū)針對紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需求，著力搭建“1+2+4+x”的科技創(chuàng)新平臺體系，即1個中心，孵化器；2個平臺，xx銳創(chuàng)生物診斷試劑加速器平臺和xx慧谷電子信息專業(yè)孵化平臺；4個研究院，中國紡織科學研究院江南分院、北大工學院xx技術(shù)研究院、xx加州納米技術(shù)研究院xx分院、xx航天長峰智慧城市大型軟件研究院以及生物細胞醫(yī)學等x個科技成果轉(zhuǎn)化基地和x家眾創(chuàng)空間。上虞區(qū)按照“一個主導產(chǎn)業(yè)對接一所具有強勢學科的綜合性大學并建設(shè)一個研究院”的工作思路，引進浙工大上虞研究院和復旦大學綠色照明上虞研究院落戶?？聵騾^(qū)重點推進“輕紡人才集聚工程”，中國工程院7位紡織專業(yè)院士有6人在柯橋擔任顧問。
積極組織各類科技對接活動，搭建企業(yè)與高校院所的橋梁。如嵊州市在舉辦“第八屆電機·廚具暨高交會”期間，舉行了電機產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇等八大系列活動，參展總?cè)藬?shù)達3。3萬人次，直接成交額5700萬元，達成意向近4億元?？聵騾^(qū)去年舉辦“2015柯橋時尚周暨xx時裝周走進中國輕紡城”等紡織工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計活動32場次，引進新絲路、xx理工、中國時尚同盟等高端行業(yè)資源，推動大型時尚品牌實現(xiàn)高端跨越。袍江新區(qū)通過舉辦“全市紡織印染產(chǎn)業(yè)科技論壇”、“現(xiàn)代紡織智能裝備與新材料技術(shù)成果推介會”等一系列對接活動，進一步拉近高校、人才、企業(yè)三者之間的距離。
（五）科技服務(wù)日益深化，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。
各區(qū)、縣（市）按照“大科技、大合作、大服務(wù)”的理念，不斷創(chuàng)新完善科技計劃管理、科技成果管理和知識產(chǎn)權(quán)管理，深入實施科技指導員制度，推動完善科技服務(wù)，努力提高科技工作成效。新昌縣設(shè)立科技大講堂，開展科技管理和創(chuàng)新工作業(yè)務(wù)培訓，進一步提升駐企科技指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作管理隊伍、企業(yè)負責人及科技管理員的創(chuàng)新思路和管理能力，全年共舉辦科技大講堂8場，各類專題培訓班5場，共培訓800人次。諸暨市組織xx工程大學30多名教授、專家，在諸暨蹲點一個月為襪業(yè)產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，形成了28份幫助解決技術(shù)難題的調(diào)研報告，簽訂合作意向12個。嵊州市引進推廣應(yīng)用中科院xx地化所“高負荷地下滲濾污水處理復合技術(shù)”治理農(nóng)村生活污水，該項目被列為國家科技惠民項目。
各區(qū)、縣（市）還加強了知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進一步健全市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法體系。新昌縣積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣，出臺了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的實施意見》，共有4家國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，其中，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家（占全省十分之一）。越城區(qū)積極推進省區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定出臺了《越城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）鎮(zhèn)（街道）工作實施辦法》，引進落戶中商所、維正所等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域龍頭機構(gòu)，為科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。
二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中存在的問題。
在肯定我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成績的同時，我們要清醒地認識到當前經(jīng)濟仍處底谷，形勢依然嚴峻，面臨的困難仍然不少。我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與省內(nèi)先進地市相比，還存在較大差距，市域內(nèi)發(fā)展不平衡。主要有以下幾個方面：
（一）企業(yè)創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力有待加強。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，其研發(fā)投入的高低，直接影響全社會研發(fā)水平的提高。我市企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長，但總體占比較低。據(jù)了解，目前，全市規(guī)上企業(yè)r&d內(nèi)外部支出總額占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅0。97%，低于全省0。75個百分點。尤其是近段時間，由于國內(nèi)外環(huán)境復雜，我市經(jīng)濟下行壓力沒有根本緩解，部分企業(yè)在計劃新上的項目投資上更加謹慎，持觀望、等待的態(tài)度，預(yù)備的高新產(chǎn)業(yè)大項目、好項目不多，且進展緩慢。大量中小企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認識不足，缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，參與科技創(chuàng)新活動的主動性不強，怕?lián)L險、不敢創(chuàng)新，能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。同時，不少企業(yè)的產(chǎn)學研合作意識不強，與大專院校、科研機構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。
（二）支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才培養(yǎng)又是系統(tǒng)工程。近年來，隨著我市以加快整合產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，進一步鞏固高端紡織、綠色化工材料、金屬制造、現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)的市場地位，進一步推動黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的人力資源結(jié)構(gòu)變化正逐步凸顯，對高端人才總的需求不斷加大，同時也對從業(yè)人員職業(yè)技能提出新的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來雖然我市大力引進了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才，但總體上看，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足。與此同時，由于高等教育、職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上的不足，應(yīng)屆畢業(yè)生技能與企業(yè)崗位匹配性還不強，實用技能型中高級技術(shù)人才及專業(yè)高級管理人才緊缺，科技企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大，創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象。人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學合理之處，人才“引不進”、“留不住”的現(xiàn)象同時存在。
（三）創(chuàng)新發(fā)展平臺承載力和服務(wù)功能有待提升。我市現(xiàn)有省級以上高新園區(qū)7家，總數(shù)全省第一，但經(jīng)濟規(guī)模偏小，部分園區(qū)指標排序全省靠后。2015年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值僅27。1%，低于全省平均10。1個百分點。支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺建設(shè)還是一塊短板，缺乏像xx的未來科技城、青山湖科技城、xx的xx清華大學長三角研究院那樣的公共創(chuàng)新服務(wù)大平臺，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強。公共服務(wù)平臺的運作仍以政府行政推動為主，運行機制不夠靈活，資源整合度不高，在為企業(yè)開展供需對接、創(chuàng)新服務(wù)、解決共性難題等方面的作用還不夠突出。
（四）創(chuàng)新環(huán)境和統(tǒng)籌機制有待完善。表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新驅(qū)動合力有待加強。政府在宣傳、引導和服務(wù)科技創(chuàng)新方面還需要作更多的努力，社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進一步形成。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些政策措施無論是力度還是與企業(yè)創(chuàng)新需求的針對性、有效性方面還不夠強，政策碎片化現(xiàn)象不同程度地存在，資金補助方式的績效導向尚不明顯。二是科技創(chuàng)新體系有待完善。受城市能級等因素影響，我市科技中介服務(wù)起步晚，發(fā)展不快。專門的知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)機構(gòu)比較缺乏。實際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象不斷增多，侵權(quán)行為未得到有力打擊。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強。區(qū)縣市之間、部門之間在涉及科技政策、財政投入等方面缺乏有效的會商機制，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不同部門之間缺乏統(tǒng)籌設(shè)計、通盤考慮，沒有一個統(tǒng)一的管理平臺，影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實和科技創(chuàng)新項目的建設(shè)等。如在科技項目申報上，容易引起因信息不對稱而導致科研項目多頭申報，也容易引起主管部門和項目申請單位重計劃立項、輕過程監(jiān)管和產(chǎn)出評估的現(xiàn)象產(chǎn)生。
三、推進我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議。
當前，我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和建設(shè)現(xiàn)代化xx的新征程。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，我們必須增強緊迫感，進一步把創(chuàng)新驅(qū)動置于發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以政府制度創(chuàng)新推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以科技進步推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展。為此，提出如下建議：
（一）加快實施人才平臺項目一體化培育，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。一要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。加快構(gòu)建新型孵化載體，以高新園區(qū)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)為依托，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵孵化機構(gòu)以市場化手段聯(lián)合金融、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)機構(gòu)組建孵化器聯(lián)盟等行業(yè)組織，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、多元化的一站式服務(wù)。安排科技資金重點支持服務(wù)體系完善、服務(wù)績效顯著、孵化特色突出的專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設(shè)。對進入孵化器提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)管理、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、人力資源服務(wù)、專利代理運營等科技服務(wù)機構(gòu)，采取政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)其服務(wù)績效予以支持。二要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅持引進人才與開發(fā)本土人才相結(jié)合，培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。要支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認真落實鼓勵高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、促進科研成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，鼓勵科技人員在企業(yè)與高校院所之間雙向兼職。根據(jù)本地企業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化高等院校和職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮技能實訓基地的作用。要支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導、扶持具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的在校生創(chuàng)辦企業(yè)，允許其在孵化器以一張辦公桌為場地，甚至虛擬注冊企業(yè)并享受各項服務(wù)。加強對人才的生活和環(huán)境的服務(wù)保障，提供并完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施，切實落實人才在住房、子女就學等方面的優(yōu)惠政策。三要加強公共科技服務(wù)。不斷壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，有針對性地篩選技術(shù)、財務(wù)、法律、金融等方面專業(yè)人才，并支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)高管、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人擔當創(chuàng)業(yè)導師，搭建網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)輔導平臺，把創(chuàng)業(yè)導師工作績效納入對科技企業(yè)孵化器的績效評價。全面落實國務(wù)院對小微企業(yè)的幫扶政策，尤其要加快服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，為小微企業(yè)提供更加方便、快捷、有效的服務(wù)。要加強科技資源共享服務(wù)，向社會開放公共科技資源，逐步提升“創(chuàng)新券”補貼范圍和比例，引導非國有科技資源參與社會化服務(wù)。
（二）加快推動技術(shù)市場健康發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化。一要加快推進技術(shù)市場建設(shè)。要按照市縣聯(lián)建、開放共享、促進轉(zhuǎn)化的要求，健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系和多層次的實體技術(shù)交易體系。加強對線下實體技術(shù)市場建設(shè)的規(guī)劃和指導，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點布局建設(shè)專業(yè)性強的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并積極融入全國技術(shù)交易體系，進一步提升內(nèi)聯(lián)外引、互聯(lián)合作的水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對多元投資主體設(shè)立的各類技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)，由行業(yè)協(xié)會進行績效考評，促進科技中介機構(gòu)向經(jīng)營專業(yè)化、信譽品牌化方向發(fā)展。要支持相關(guān)高層次人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，選擇有條件的高等院校共建技術(shù)交易人才培訓基地，加強技術(shù)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)能力培訓。二要健全技術(shù)交易政策保障機制。要認真落實國家技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。嚴格依法規(guī)范技術(shù)交易行為，發(fā)展技術(shù)評價、代理、融資等第三方參與技術(shù)交易模式，落實技術(shù)合同認定登記制度，保護交易人的合法權(quán)益。引導技術(shù)市場制定相關(guān)技術(shù)交易活動規(guī)范，完善技術(shù)交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫，開展征信評價，依法依規(guī)向社會提供相關(guān)信用等級信息，及時清退征信程度差的中介機構(gòu)，確保技術(shù)市場健康發(fā)展。三要優(yōu)化財政科技投入機制。要依法加大財政科技經(jīng)費投入力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，抓大放小，扶優(yōu)棄平，引導社會投入。強化財政科技資金競爭性分配制度改革，深化完善科技“創(chuàng)新券”使用模式，形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導向。對于市場導向明確的科技項目，更多地運用財政后補助、間接投入等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。提高科技資金使用透明度，嚴把項目申報審核關(guān)，加強項目實施監(jiān)督和管理，不斷提高資金使用績效。
（三）加快推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一要統(tǒng)籌“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進和升級的內(nèi)在規(guī)律，按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進行科學規(guī)劃和功能定位?？偨Y(jié)塊狀經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，依據(jù)全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加大政策引導力度，有效促進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，避免重復建設(shè)和過度競爭。二要明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點。突出核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品的帶動作用，瞄準技術(shù)發(fā)展前沿和制約集群發(fā)展瓶頸，加強配套技術(shù)研發(fā)，依靠協(xié)同創(chuàng)新拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品上中下游緊密銜接，提高集群整體競爭力。要著力打造一批對于產(chǎn)業(yè)集群具有引領(lǐng)升級作用的具有核心競爭力的骨干企業(yè)，培育精益求精的“工匠精神”，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。要重視培育集群持續(xù)發(fā)展的后備力量，強化對與集群配套的科技型中小微企業(yè)的服務(wù)，鼓勵支持他們與骨干企業(yè)分工協(xié)作、相互支撐、聯(lián)動配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)大中小微科技企業(yè)梯度發(fā)展。三要推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺建設(shè)。要切實提高“十三五”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的執(zhí)行力，建立市、縣兩級統(tǒng)籌和各級會商機制，推動創(chuàng)新資源向集群持續(xù)集聚。按照“產(chǎn)城融合”原則，積極推進各區(qū)、縣（市）科技城（園）建設(shè)，著力打造一至二個對全市有重大影響的科技創(chuàng)新大平臺，給予重點扶持和培育，成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。以xx高新區(qū)體制機制改革為契機，努力推進xx高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技體制改革。主動融入xx自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進環(huán)xx灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持新昌縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)，推廣新昌創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)驗，縮小市域內(nèi)差距，推動全市平衡發(fā)展。
（四）加快完善創(chuàng)新配套措施，強化政府服務(wù)意識。一要完善配套政策。要認真貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進一步創(chuàng)新管理機制，在資金投入、平臺建設(shè)、人才引進等方面健全完善相關(guān)配套文件。落實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施。二要優(yōu)化審批服務(wù)。要當好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“店小二”，深化行政審批體制改革，明確權(quán)力責任清單，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量。對市域范圍內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，加大政府推廣力度，幫助企業(yè)打開市場。要加強科技管理力量，在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)配強科技分管領(lǐng)導和科技工作者，推進市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）科技成果轉(zhuǎn)化“一站式”管理服務(wù)體系建設(shè)，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。三要營造良好環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)，查處和打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。定期組織開展如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽展示、高端創(chuàng)業(yè)論壇、銀企對接等活動，將大賽獲獎企業(yè)及團隊的技術(shù)研發(fā)項目納入科技計劃立項予以支持。定期組織高校院所、科技型中小微企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)的科技政策宣講培訓，切實將各項扶持政策落實到位。借助傳統(tǒng)媒體與云服務(wù)、微信平臺等新媒體，及時傳遞科技創(chuàng)新政策，推廣科技成果，宣傳創(chuàng)新典型，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
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