在撰寫報(bào)告時(shí),需要注意結(jié)構(gòu)的合理性和語言的流暢性,以確保信息的傳達(dá)效果。在報(bào)告的結(jié)尾,可以對所做的工作進(jìn)行總結(jié),并展望未來的發(fā)展方向和計(jì)劃。以下是一些成功人士的報(bào)告實(shí)例,希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇一
今年一季度,我市工業(yè)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一面加強(qiáng)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),一面強(qiáng)化管理,挖潛降耗,消解原燃料價(jià)格上漲的壓力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)保持40個(gè)月高速增長基礎(chǔ)上,增速出現(xiàn)暫時(shí)回落,但仍保持持續(xù)增長。
一、工業(yè)運(yùn)行情況。
1、工業(yè)生產(chǎn)增速暫時(shí)回落,仍保持持續(xù)增長。
一季度,我市規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.04億元,同比增長12.7,比去年同期增速回落12.4個(gè)百分點(diǎn)。全市有48戶企業(yè)呈增長態(tài)勢,其中37戶企業(yè)產(chǎn)值增速在20以上。
——從企業(yè)屬性看,市屬企業(yè)發(fā)展迅猛,中渝企業(yè)首次出現(xiàn)下滑。市屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,同比增長44.2,高于全市增速30個(gè)百分點(diǎn)。__酒廠增長36,天助水泥增長34,柏杉絲綢增長32,海倫公司增長28。中渝企業(yè)(10戶)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.62億元,同比下降1.1,其中四維瓷業(yè)下降21,重濰下降9.5,重齒下降7.6,電廠下降3.4。
——從行業(yè)看,食品、紡織、化醫(yī)等行業(yè)增長較快。機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.57億元,同比增長8.3,行業(yè)比重由去年同期37.1下降到35.6;電力行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比下降2.5,行業(yè)比重由去年同期28.4下降到24.6;建材行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元,同比增長12.3,行業(yè)比重為12.9;食品行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.32億元,同比增長32.5,行業(yè)比重由去年同期4.6提高到5.5;紡織行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.12萬元,同比增長28.5,行業(yè)比重由去年同期4.1提高到4.7;化醫(yī)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.52億元,同比增長29.1,行業(yè)比重由去年同期5.5提高到6.3。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益合理回落,仍保持較高水平。
一季度,主營業(yè)務(wù)收入21.2億元,同比下降2.3,利稅2.94億元,同比下降20.7,利潤1.68億元,同比下降28.4,主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年同期畸高的基礎(chǔ)上,有不同程序下降,屬正?;芈洹R患径裙I(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)仍高達(dá)181.8點(diǎn),比1—2月上升了12點(diǎn),比重慶高40點(diǎn)左右,資本保值增值率(129.7)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(1.7次)、成本費(fèi)用利潤率(8.4)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(120668元/人)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)仍較高。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.41億元,同比增長25.6,工業(yè)增加值率達(dá)35,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍保持在較高水平。
3、招商引資成果顯著,工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。
一季度,三個(gè)工業(yè)園新入駐企業(yè)9戶,協(xié)議引資56.7億元,金龍集團(tuán)、重慶比哥斯特真空玻璃有限公司、重慶石川泰安化工有限公司、重慶晉安鋼重型結(jié)構(gòu)有限公司等大項(xiàng)目先后落戶三個(gè)工業(yè)園。新開工企業(yè)6戶,新投產(chǎn)企業(yè)5戶。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.65億元,同比增長3倍,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.7億元,同比增長3倍,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1億元,同比增長3.9倍,完成入庫稅金895萬元,實(shí)現(xiàn)就業(yè)3582人。
4、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展不平衡,有喜有憂。
一季度,23戶重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值19.49億元,同比增長1.8,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.35億元,同比增長18.3,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17.22億元,同比下降9.4,完成利稅2.68億元、同比下降25.8,實(shí)現(xiàn)利潤1.53億元,同比下降33.8。以上指標(biāo)分別占全市規(guī)模企業(yè)的81、87、81、91、91,絕對支撐著__工業(yè)發(fā)展,但增速同比回落較大。重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率由20__年的70回落到40,拉動(dòng)產(chǎn)值增長由20__年的17回落到5,貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力都有所下降。由于重慶先用外購電,及去年重慶新投產(chǎn)一批發(fā)電機(jī)組,“蛋糕”有限的情況下,導(dǎo)致珞璜電廠發(fā)電量減少2.5億度,產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入減少近20__萬元,利潤、利稅減少近2700萬元;重慶濰柴產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大機(jī)產(chǎn)量同比增加80臺,由于大機(jī)生產(chǎn)銷售周期較長,企業(yè)產(chǎn)成品增長4500余萬元,利潤減少20__余萬元,利稅下降3500余萬元;重齒公司受水泥行業(yè)調(diào)整期影響,水泥磨等大機(jī)產(chǎn)量減少,船用大機(jī)銷售周期較長,產(chǎn)成品增加1500余萬元,利稅下降2400萬元,利潤下降1500余萬元;地維水泥公司仍處整合期,受煤價(jià)上漲和產(chǎn)品持續(xù)低價(jià)影響,企業(yè)虧損1794萬元;華能石粉公司由于一次性核銷對外投資證券損失1000余萬元,導(dǎo)致企業(yè)虧損790萬元。重點(diǎn)企業(yè)整體表現(xiàn)雖然不盡如人意,但仍有亮點(diǎn):__酒廠進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,在收購大足笛女酒廠和永川石松酒廠后,今年又收購合川陽晨酒業(yè),進(jìn)一步拓展市場,一季度實(shí)現(xiàn)利潤增長117,利稅增長24;長風(fēng)廠開拓轉(zhuǎn)向器市場較為成功,一季度實(shí)現(xiàn)利潤3倍,主營業(yè)務(wù)增長近1倍,利稅增長86。
5、投資強(qiáng)度加大,技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
一季度,全社會(huì)工業(yè)投資6.49億元,同比增長36.4,工業(yè)占全市投資比重49.5,比去年高出5個(gè)百分點(diǎn),投資強(qiáng)度加大。其中8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資5.06億元,占全年計(jì)劃的21.05。其中珞璜電廠三期工程、3萬噸/年合成氨技改項(xiàng)目、40萬噸/年石粉生產(chǎn)線、4000萬平方米/年紙面石膏板項(xiàng)目、cw200zc系列柴油機(jī)擴(kuò)大規(guī)模項(xiàng)目等進(jìn)展順利。
企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施,促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值7.19億元,同比增長16.9,新產(chǎn)品產(chǎn)值率由20__年的.28提高到30,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。今年重慶濰柴調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大機(jī)產(chǎn)能增加,同比增長1倍以上,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2.84億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)88,同比提高14個(gè)百分點(diǎn);__酒廠積極向中高檔產(chǎn)品調(diào)整,提升產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值6362萬元,增長92,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)63。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一季度,全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值15.11億元,同比增長26;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入43.76億元,同比增長11.3;從業(yè)人員190759人,同比增長14.7;實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者報(bào)酬4.6億元,同比增長13.1。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.8億元,同比增長30.2;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.3億元,同比增長26.8;從業(yè)人員__652人;實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者報(bào)酬2.37億元,同比增長14.3。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題。
1、工業(yè)總量較小,結(jié)構(gòu)不合理。一季度我市規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值在重慶位列第11位,比第10位北碚的少3.7億元。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)與中渝企業(yè)一榮俱榮,一損俱損的局面依然沒有大的改觀。機(jī)械、電力、建材、醫(yī)化、紡織、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雖已具備一定規(guī)模,但總量偏小,缺乏大型主導(dǎo)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還薄弱。
2、基礎(chǔ)原燃材料漲價(jià),產(chǎn)品價(jià)格下調(diào),壓縮企業(yè)利潤空間。1-2月份全國工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲3,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲6.6。地維水泥公司煤每噸上漲300多元,32.5r、42.5r水泥價(jià)格下降4左右;禾豐公司天然氣每立方米上漲0.12元,1-2月成本增加200多萬元,產(chǎn)品市場價(jià)格下降100元/噸;三三廠產(chǎn)量增加,但由于煤上漲39,染化料上漲15而略有虧損,增產(chǎn)未增利。由于原燃材料漲價(jià)與產(chǎn)品價(jià)格下滑的雙向擠壓,我市企業(yè)利潤總體下降。
3、企業(yè)流動(dòng)資金緊張。一季度末,全市企業(yè)存款12.99億元,比年初減少7408萬元,各項(xiàng)貸款余額50.78億元,比年初增加5592萬元。一季度,保公司分別為三三廠、永和直錐公司擔(dān)保貸款1000萬元、400萬元,市商業(yè)銀行分別為廣際實(shí)業(yè)公司、泰山石膏公司放貸1000萬元、3000萬元,但我市仍有很多企業(yè)反映資金緊張。如長風(fēng)機(jī)器資金缺口5000萬元、川江公司資金缺口3000萬元、柏杉絲綢資金缺口1600萬元、夏強(qiáng)公司資金缺口1000萬元、海倫地毯資金缺口300萬元。企業(yè)資金短缺,影響企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
4、園區(qū)發(fā)展條件還不夠成熟。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不理想,硬環(huán)境相對較差,招商引資競爭力不強(qiáng)。園區(qū)“七通”(水、電、氣、路、排污、閉路、通訊)不完善,入園企業(yè)部分職工在園區(qū)生活極不方便,看不了電視,進(jìn)出沒有公交車,難免出現(xiàn)已入駐企業(yè)進(jìn)行反宣傳的局面。二是用地指標(biāo)緊張。德感儲備的土地已用完,雙福園區(qū)“兩個(gè)3000畝”必須調(diào)規(guī)后才能征地,珞璜工業(yè)園由于a區(qū)土地基本用完,b區(qū)還未啟動(dòng),導(dǎo)致談好的企業(yè)遲遲不能簽約入駐,甚至由于不能及時(shí)交地,有的企業(yè)萌生退意,土地因素使得園區(qū)招商引資困難重重。三是園區(qū)企業(yè)用工困難。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工由農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?,文化水平較低,很難較好的掌握生產(chǎn)技術(shù),自由散漫的生活習(xí)慣一時(shí)很難適應(yīng)企業(yè)管理,給企業(yè)生產(chǎn)、管理帶來較嚴(yán)重影響,使企業(yè)在投產(chǎn)后不能正常達(dá)產(chǎn)。
四、半年及全年預(yù)測。
20__年,煤油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素依然緊張,煤價(jià)依然保持在去年的較高水平,天然氣價(jià)格上調(diào)20-30,從四月起全國鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格上調(diào)了5,汽油、柴油分別上漲300元/噸、200元/噸。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)攀升,需求卻沒有相應(yīng)增長,產(chǎn)品價(jià)格卻不斷下滑,生產(chǎn)成本不斷上升,企業(yè)的贏利空間受到雙重?cái)D壓;水泥行業(yè)受經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢影響,需求增幅會(huì)進(jìn)一步下降,目前尚有一部分在建的生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn),新增產(chǎn)能還將繼續(xù)釋放,20__年水泥行業(yè)將仍處在周期的收縮期。人民幣升值壓力持續(xù)增大,企業(yè)出口將受較大影響。雖然有諸多不利因素,但國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,堅(jiān)持財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”的政策,總體上經(jīng)濟(jì)將平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是國家要求各城市對小排量汽車解禁和消費(fèi)稅調(diào)整政策,將給重慶的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇,也將給我市汽摩配件行業(yè)帶來新的增長。一些企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工投產(chǎn),將開成新的增長點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)我市今年上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值50億元,同比增長16;全年完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元,增長18,完成市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)還需更加努力。
——機(jī)械行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長26.3,新增8億元。重濰產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大機(jī)產(chǎn)量增加,園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目下半年將投產(chǎn),增加產(chǎn)值4億元;重齒公司風(fēng)電設(shè)備在下半年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),增加產(chǎn)值約2.5億元;廣際實(shí)業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),新增產(chǎn)值7000萬元;渝豐線纜新投產(chǎn)一條生產(chǎn)線,新上高壓線項(xiàng)目,增加產(chǎn)值6000萬元;長風(fēng)廠動(dòng)力轉(zhuǎn)向器投產(chǎn)后,市場前景好,增加產(chǎn)值5000萬元;美科機(jī)電一期工程投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),新增產(chǎn)值5000萬元;增壓器廠由于與abb合資后,民品由abb公司生產(chǎn),而車用增壓器市場還需進(jìn)一步開拓,預(yù)計(jì)減產(chǎn)1億元;川江公司由于其受渝州汽車廠改制影響、消費(fèi)稅調(diào)整政策影響,預(yù)計(jì)減產(chǎn)1億元。
——電力行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長6.4,新增產(chǎn)值1億元。珞璜電廠將力爭完成發(fā)電指標(biāo),12月三期工程第一臺機(jī)組發(fā)電及供電公司供電增長10左右,新增產(chǎn)值1億元。
——建材行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。天助水泥加大推銷散裝水泥力度,提高產(chǎn)量,新增產(chǎn)值0.2億元;西部石膏擴(kuò)大生產(chǎn)能力,新增產(chǎn)值0.2億元;地維水泥由于濕法線生產(chǎn)成本較高,6條只有兩條運(yùn)行,預(yù)計(jì)產(chǎn)值比去年沒有大的增長;四維瓷業(yè)正在對一條生產(chǎn)線進(jìn)行改造,預(yù)計(jì)產(chǎn)值將與去年持平;夏強(qiáng)水泥由于沒有干法水泥生產(chǎn)線,產(chǎn)品缺乏競爭力,預(yù)計(jì)產(chǎn)值將與去年持平。
——食品行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。__酒廠今年又成功收購合川陽城酒業(yè),公司形象得到提升,市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大,新增產(chǎn)值3000萬元。
——紡織行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。主要增長點(diǎn)在三三廠、柏杉絲綢公司等企業(yè)。
——化醫(yī)行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長21,新增產(chǎn)值1億元。三九廠訂單充足,新增產(chǎn)值5000萬元,禾豐化工將一條1.5萬噸合成氨改造成3萬噸合成氨,生產(chǎn)能力增加,新增產(chǎn)值20__萬元。
——其它行業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長20,新增產(chǎn)值2億元。主要增長點(diǎn)在鵬程鋼鐵、重鋼鐵業(yè)、隆盛鋼鐵等企業(yè)。
——園區(qū)新增產(chǎn)值10億元,其中已投產(chǎn)企業(yè)重濰、美科、焱煉、廣際等企業(yè)新增6億元;新建成投產(chǎn)企業(yè),新增4億元。主要是abb公司、杜拉維特、西南制藥二廠、泰山石膏、智亨實(shí)業(yè)等企業(yè)投產(chǎn)。
五、下一步工作措施。
1、搞好運(yùn)行調(diào)節(jié),做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)是抓好兩個(gè)調(diào)節(jié),一是抓煤電氣運(yùn)的協(xié)調(diào)。夏冬季用電高峰期做好珞璜電廠電煤的協(xié)調(diào)工作;做好電力協(xié)調(diào)保障工作,確保重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用電;做好天然氣的供應(yīng)保障工作,確保禾豐化工、四維瓷業(yè)、杜拉維特等企業(yè)的天然氣供應(yīng);做好運(yùn)輸協(xié)調(diào),盡量減小三峽船閘改造礙航期、鐵路貨運(yùn)價(jià)格上漲的影響,確保衛(wèi)生潔具、水泥等大宗貨物的運(yùn)輸。二是抓好流動(dòng)資金協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企信息交流溝通,加大中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款能力,解決企業(yè)融資困難。
2、培育新的增長點(diǎn)。一是實(shí)施“上坎”工程。進(jìn)一步加大培育重點(diǎn)企業(yè)力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,力爭形成一批以骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)群。力爭珞璜電廠突破20億元,重濰突破15億元,重齒突破12億元,地維突破5億元,美科、渝豐線纜、海倫等企業(yè)突破1億元。全年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)達(dá)到20戶以上。二是重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。千方百計(jì)確保電廠三期工程第一臺機(jī)組發(fā)電、40萬噸石粉生產(chǎn)線、西南制藥二廠、智亨實(shí)業(yè)公司、美科機(jī)電、鵬程鋼鐵、泰山石膏板項(xiàng)目、愛思開瀝青等項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是培育新上一批規(guī)模企業(yè),力爭全年規(guī)模企業(yè)力爭達(dá)到110戶以上。
缺壓力,促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成“七通”,公共客車、金融、稅務(wù)等年內(nèi)要入駐園區(qū),完善園區(qū)的硬環(huán)境。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高園區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升園區(qū)形象。二是建立招商信息共享機(jī)制,加強(qiáng)部門與園區(qū)之間、園區(qū)與園區(qū)之間招商引資信息的交流共享。三是提高招商門檻。在招商中突出“招大、招強(qiáng)”,提高園區(qū)單位土地面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。四是園區(qū)做好調(diào)規(guī)工作,爭取用地指標(biāo)。做好雙福園區(qū)“兩個(gè)3000畝”和珞璜園區(qū)b區(qū)15平方公里概念性規(guī)劃和4平方公里控制性規(guī)劃審批的協(xié)調(diào)工作。加快加強(qiáng)土地整治工作,對閑置土地要依法予以清理收回,策劃包裝一批項(xiàng)目,申報(bào)用地指標(biāo),儲備一批土地,解決園區(qū)招商土地瓶頸。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇二
1)可定制:甘綠oa系統(tǒng)可以對組織機(jī)構(gòu)、表單格式、工作流程、訪問權(quán)限、打印格式、統(tǒng)計(jì)等全面提供自定義。
2)可規(guī)劃:甘綠oa系統(tǒng)根據(jù)單位的具體情況規(guī)劃工作流程和文件管理體系。按照需要設(shè)定工作流程、層次化的文件管理模式、文件在系統(tǒng)中按:文件庫-文件夾-文件-子文件四個(gè)層次進(jìn)行組織,文件庫可根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)置,文件夾也可根據(jù)需要多級設(shè)置。
3)可管理:甘綠oa系統(tǒng)以組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),對整個(gè)組織的工作和權(quán)限進(jìn)行管理。當(dāng)組織機(jī)構(gòu)中的部門、崗位或人員發(fā)生調(diào)整時(shí),可對系統(tǒng)各模塊內(nèi)相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行同步更新,以確保數(shù)據(jù)的安全和完整。
4)b/s+c/s:采用群件技術(shù)和web技術(shù)相結(jié)合,同時(shí)提供b/s和c/s兩種應(yīng)用模式。用戶可根據(jù)自身需要選擇合適的應(yīng)用模式,也可兩種模式混合應(yīng)用。特別地,合強(qiáng)ioa在b/s模式下具有良好的運(yùn)行速度,可基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全快速地運(yùn)行,大大方便了分布式辦公和移動(dòng)辦公。
5)事找人:為領(lǐng)導(dǎo)和辦公人員提供一個(gè)集中辦理工作的窗口。甘綠oa系統(tǒng)將協(xié)同辦公集中到[待辦工作]和[在辦工作]兩個(gè)窗口,在此各項(xiàng)工作進(jìn)行分類,并按時(shí)間和輕重緩急進(jìn)行排列,每個(gè)人都可方便地在此依次辦理各項(xiàng)工作。
6)可擴(kuò)展:開放式體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化接口、并配有二次開發(fā)手冊。甘綠oa系統(tǒng)采用開放式體系結(jié)構(gòu),各個(gè)模塊獨(dú)立實(shí)現(xiàn),并具有標(biāo)準(zhǔn)接口,為今后系統(tǒng)的升級和擴(kuò)展打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),客戶也可根據(jù)二次開發(fā)手冊,并利用系統(tǒng)內(nèi)置的二次開發(fā)輔助工具自己進(jìn)行二次開發(fā),開發(fā)出新的功能模塊或與其它系統(tǒng)互連。
二、甘綠oa系統(tǒng)的功能。
用戶全部基于瀏覽器的使用方式最為流行的b/s模式,通過ie瀏覽器,即可進(jìn)入系統(tǒng)的登錄畫面,方便用戶使用,降低了系統(tǒng)維護(hù)的工作量。完善的用戶登錄及安全機(jī)制登陸系統(tǒng)提供用戶名和口令后才能訪問系統(tǒng),保證系統(tǒng)的安全性。人員權(quán)限集中設(shè)置:系統(tǒng)可以將人員根據(jù)其崗位職責(zé)和職務(wù)劃分成不同用戶群,從而按業(yè)務(wù)需求和使用權(quán)限進(jìn)行分類。系統(tǒng)管理分級機(jī)制:采用分級管理機(jī)制,整個(gè)系統(tǒng)的管理分成系統(tǒng)管理員和應(yīng)用管理員,管理分開。圖形化的工作流定義體系可以針對不同類型的請求,智能地定義辦公流程和商務(wù)流程,系統(tǒng)管理員可以根據(jù)運(yùn)行模式和本單位的規(guī)定設(shè)定信息的流程,定義出流程中的工作任務(wù)、角色、執(zhí)行人、隸屬工作組、負(fù)責(zé)人、開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、執(zhí)行路線及條件跳轉(zhuǎn)屬性等,以實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作安排,項(xiàng)目狀態(tài)追蹤,任務(wù)預(yù)警。
1.個(gè)人辦公。
2.工作流程。
工作流簡單的說就是一組人員分多個(gè)步驟完成某一項(xiàng)業(yè)務(wù)所進(jìn)行的所有工作與工作轉(zhuǎn)交(交互)過程。幾乎所有的業(yè)務(wù)過程都是工作流,特別是辦公公文審批流轉(zhuǎn)處理。每一項(xiàng)工作以流程的形式,由發(fā)起者(如文件起草人)發(fā)起流程,經(jīng)過本部門以及其他部門的處理(如簽署、會(huì)簽),最終到達(dá)流程的終點(diǎn)(如發(fā)出文件、歸檔入庫)。
1)發(fā)文管理。
發(fā)文管理在網(wǎng)上完成單位內(nèi)部和對外公文的起草、審批、核稿、簽發(fā)、發(fā)布、存檔、查詢等處理。支持word,excel文件的`在線修改,提供數(shù)字簽名、電子印章技術(shù)。
2)收文管理。
完成單位外來公文的登記、管理,擬辦、批閱、主辦、閱辦,并可完成歸檔、查詢等全過程處理;在原理上類似于發(fā)文管理。同發(fā)文一樣,支持靈活的流程定義,文件提交、退回及終止以及提供健壯的存取安全控制等。
3)業(yè)務(wù)流程。
3.公共信息。
公共信息系列模塊提供了一個(gè)信息發(fā)布和共享平臺,滿足了個(gè)人之間,上下級之間,集體間交換信息的需求。包括公告欄、論壇、共享文件。
4.行政辦公。
此系列模塊提供了一般單位日常事務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理方式,旨在減輕相關(guān)辦公人員的工作壓力,提高工作效率。包括會(huì)議管理、人事管理、車輛管理、辦公資產(chǎn)。
5.網(wǎng)絡(luò)通訊。
此系列模塊功能提供一系列通訊模塊,包括電子郵件和即時(shí)通訊,為協(xié)同辦公提供方便。包括電子郵件、即時(shí)通訊、通訊錄。
6.客戶管理。
系列模塊可提供與客戶相關(guān)的信息。包括檔案管理、我的客戶、公共客戶、客戶共享、客戶分派、客戶分析。
7.合同訂單。
此系列模塊主要對所有合同及訂單的管理(添加合同或訂單,刪除及修改等)。包括采購合同管理、銷售合同管理、采購訂單、銷售訂單。
8.資料管理。
此系列模塊用于維護(hù)企業(yè)商品、供貨商及倉庫的基本信息。包括商品資料維護(hù)、供貨商。
資料維護(hù)、倉庫信息維護(hù)。
9.采購管理。
采購管理功能模塊用于管理企業(yè)的采購業(yè)務(wù),各子功能模塊實(shí)現(xiàn)的功能分別為:
1)進(jìn)貨單:用于錄入企業(yè)的進(jìn)貨單,也分為主從兩張表。
2)進(jìn)退貨管理:用于錄入企業(yè)進(jìn)退貨單.包含產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、備注等.
3)進(jìn)貨價(jià)格調(diào)整:用于調(diào)整歷史進(jìn)貨單的價(jià)格,內(nèi)容包括內(nèi)部編號、編號、進(jìn)貨數(shù)量、原進(jìn)價(jià)、新進(jìn)價(jià)、調(diào)整日期、制單人等。
4)進(jìn)貨單位調(diào)整:用于調(diào)整歷史進(jìn)貨單的供貨商,內(nèi)容包括內(nèi)部編號、編號、原供貨商、新供貨商、調(diào)整日期、制單人等。
5)歷史查詢:用于查詢商品采購、進(jìn)貨的歷史。一般可以讓用戶根據(jù)任何條件查詢,如按照供貨商、日期、商品貨號、商品拼音等。
10.庫存管理。
庫存管理功能模塊用于管理企業(yè)的庫存信息,各子功能模塊實(shí)現(xiàn)的功能分別為:
1)庫存查詢:用于查詢企業(yè)商品的庫存,可以查詢總庫存和分倉庫查詢。
2)庫存轉(zhuǎn)庫:用于將一個(gè)倉庫的商品轉(zhuǎn)移到另一個(gè)倉庫,內(nèi)容包括編號、原庫、目的庫、貨號、數(shù)量、單價(jià)、合計(jì)金額、調(diào)撥日期、制單人、調(diào)貨原因等。
3)庫存盤點(diǎn):用于管理企業(yè)的庫存盤點(diǎn)工作,將實(shí)際盤存的商品數(shù)量輸入計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)自動(dòng)與數(shù)據(jù)庫中的庫存數(shù)量進(jìn)行核對并產(chǎn)生盤盈盤虧統(tǒng)計(jì)信息。
4)報(bào)損報(bào)溢:用于管理企業(yè)商品庫存的損益,內(nèi)容包括編號、貨號、倉庫、數(shù)量、庫存單價(jià)、金額、日期、責(zé)任人、制單人等。
5)上下限設(shè)定:用于設(shè)置庫存的上限和下限,當(dāng)商品庫存的數(shù)量超出指定的范圍時(shí)系統(tǒng)可以自動(dòng)報(bào)警,內(nèi)容包括序號、倉庫號、貨號、上限、下限、最佳存量、備注等。
庫存上下限報(bào)警:根據(jù)當(dāng)前商品庫存和指定的庫存上下限自動(dòng)列出低于下限或高出上限的商品,并可以直接根據(jù)最佳存量直接生成采購訂單。
6)歷史查詢:用于查詢各種轉(zhuǎn)庫、盤點(diǎn)、損益的歷史數(shù)據(jù)。
11.銷售管理。
銷售管理功能模塊用于管理企業(yè)的銷售業(yè)務(wù),各子功能模塊實(shí)現(xiàn)的功能分別為:
1)銷售單:用于錄入企業(yè)的銷售單,主表“銷售單”內(nèi)容包括編號、客戶編號、銷售日期、業(yè)務(wù)員、制單人、保管員、稅價(jià)合計(jì)、不含稅價(jià)、稅額、訂單號等,從表“銷售單明細(xì)”內(nèi)容包括編號、銷售單號、貨號、銷售數(shù)量、銷售價(jià)、稅價(jià)合計(jì)、扣率、稅率、不含稅價(jià)、稅額、倉庫等。
2)銷售退貨單:用于錄入企業(yè)銷售退貨單,內(nèi)容包括編號、銷售單編號、貨號、退貨數(shù)量、銷售價(jià)、稅價(jià)合計(jì)、扣率、稅率、不含稅價(jià)、稅額、倉庫等。
3)調(diào)整歷史售價(jià):用于調(diào)整歷史銷售單的價(jià)格,內(nèi)容包括內(nèi)部編號、編號、銷售數(shù)量、原銷價(jià)、新銷進(jìn)價(jià)、調(diào)整日期、制單人等。
4)歷史查詢:用于查詢商品銷售的歷史。一般可以讓用戶根據(jù)任何條件查詢,如按照客戶、日期、商品貨號、商品拼音、業(yè)務(wù)員等信息查詢。
12.財(cái)務(wù)管理。
財(cái)務(wù)管理分為:應(yīng)付款管理與應(yīng)收款管理及賬務(wù)管理。
1)應(yīng)付款管理。
應(yīng)付款管理功能模塊用于管理企業(yè)的應(yīng)付款業(yè)務(wù),各子功能模塊實(shí)現(xiàn)的功能分別為:預(yù)付款管理:用于管理企業(yè)的預(yù)付款信息,內(nèi)容包括供貨商號、預(yù)付款總額等。填寫付款單時(shí)可以選擇付款的方式,如果是“減預(yù)付款”則“預(yù)付款”信息表中的“預(yù)付總額”自動(dòng)減少。包括應(yīng)付款明細(xì)、應(yīng)付款匯總、付款單、已付款明細(xì)、歷史查詢。
2)應(yīng)收款管理。
應(yīng)收款管理功能模塊用于管理企業(yè)的應(yīng)收款業(yè)務(wù),各子功能模塊實(shí)現(xiàn)的功能分別為:預(yù)收款管理:用于管理企業(yè)的預(yù)收款信息,內(nèi)容包括客戶編號、預(yù)收款總額等。填寫收款單時(shí)可以選擇收款的方式,如果是“減預(yù)收款”則“預(yù)收款”信息表中的“預(yù)收總額”自動(dòng)減少。包括應(yīng)收款明細(xì)、應(yīng)收款匯總、收款單、已收款明細(xì)、歷史查詢。
3)帳務(wù)管理。
帳務(wù)管理功能模塊用于管理企業(yè)的結(jié)帳業(yè)務(wù),一般商業(yè)企業(yè)每個(gè)月都要進(jìn)行一次結(jié)帳操作,確定該財(cái)務(wù)月份所有商品成本的進(jìn)、銷、結(jié)存情況,為財(cái)務(wù)提供數(shù)據(jù)。各子功能模塊實(shí)現(xiàn)的功能分別為:結(jié)帳日期設(shè)定、模擬結(jié)帳、正式結(jié)帳、進(jìn)銷存匯總、歷史查詢。
13.統(tǒng)計(jì)分析。
統(tǒng)計(jì)分析功能模塊用于統(tǒng)計(jì)和分析企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù),供企業(yè)決策者作為決策依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析的功能就是對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以直觀的形式表現(xiàn)出來,最好可以用圖表的形式表現(xiàn)出來。
14.系統(tǒng)管理。
管理員主要管理下列內(nèi)容:用戶管理、部門設(shè)定、角色管理、手機(jī)短信、權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、日志管理。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇三
請欣賞:《論會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)及其運(yùn)行》。
摘要:會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式或活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,其本身又構(gòu)成一個(gè)完整體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督要充分發(fā)揮其職能作用,需建立良好的運(yùn)行機(jī)制。本文首先分析了會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成要素和構(gòu)成過程,然后設(shè)計(jì)和測試了這一監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;系統(tǒng);監(jiān)督權(quán);機(jī)制。
從一般意義上講,會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式所具有的職能作用;但廣義地說,它還包括對會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督的含義,這時(shí)的“會(huì)計(jì)監(jiān)督”就體現(xiàn)了“監(jiān)督會(huì)計(jì)”的另一層含義,即會(huì)計(jì)監(jiān)督既指會(huì)計(jì)作為監(jiān)督主體所實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng),也指會(huì)計(jì)作為被監(jiān)督對象由其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式所實(shí)施的監(jiān)督[1].可見,會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是具有層次性的。這種層次性還表現(xiàn)在,會(huì)計(jì)監(jiān)督有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督之分。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)主要是指通過會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督;外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)主要是指國家有關(guān)部門、中介組織等在得到授權(quán)或者受托的情況下,對指定單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的組成部分,其本身也是一個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)。這里,我們主要分析一下構(gòu)成這一系統(tǒng)的內(nèi)外兩個(gè)層面上的內(nèi)容,即內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是微觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。從目標(biāo)上看,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本目的在于:保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確,保證單位資金、財(cái)產(chǎn)的安全、完整,保證單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及其會(huì)計(jì)核算符合國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;從主體上看,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任主體不僅指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員本身,也包括單位法定代表人及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員等其他機(jī)構(gòu)或人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要執(zhí)行主體;從客體上看,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要是單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng);從方法上看,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要體現(xiàn)為核算監(jiān)督和制度監(jiān)督兩種手段。從主要意義上講,核算監(jiān)督和制度監(jiān)督共同構(gòu)成了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。核算監(jiān)督主要依賴于會(huì)計(jì)核算職能的發(fā)揮,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是核算監(jiān)督的行為主體,制度監(jiān)督則主要依賴于單位內(nèi)部控制制度的完善,單位負(fù)責(zé)人是其第一行為與責(zé)任主體。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的主要意義在于能形成單位的“自控”機(jī)制,在為單位內(nèi)部服務(wù)的同時(shí)也有利于維護(hù)單位其它利益相關(guān)主體的利益。然而,單位內(nèi)、外部利益主體之間(如企業(yè)經(jīng)營者與國家、投資者、債權(quán)人)是存在利益沖突的,這種“自控”機(jī)制會(huì)因單位內(nèi)部人員的合謀而失效,因而需要有高效的“外控”機(jī)制來保障。因此,在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,還需要外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督。
外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是由獨(dú)立于被監(jiān)督單位之外的主體來執(zhí)行的,它以單位整體作為監(jiān)督的對象,但主要通過對單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督來實(shí)施。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)由社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督兩部分構(gòu)成。社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督即指民間審計(jì)監(jiān)督,它是中觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式,其主要職責(zé)是鑒證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和公允性。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督指由國家有關(guān)部門實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督,它是宏觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式。它要對政府負(fù)責(zé),主要包括財(cái)政監(jiān)督、國家審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等形式。各種政府監(jiān)督檢查部門,所針對的單位、監(jiān)督檢查的目的和重點(diǎn)各不相同,但強(qiáng)調(diào)的都是對單位會(huì)計(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督檢查,都具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。從一般意義上講,民間會(huì)計(jì)監(jiān)督與政府會(huì)計(jì)監(jiān)督共同構(gòu)成了外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督主要通過對單位會(huì)計(jì)信息的鑒證來監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)為投資者、債權(quán)人等社會(huì)公眾服務(wù)的目的;而政府會(huì)計(jì)監(jiān)督則主要通過對單位會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核查來監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以維護(hù)國家利益。
新的會(huì)計(jì)法就是從系統(tǒng)論的角度對會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行了不同層次的界定,明確了它是由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、注冊會(huì)計(jì)師監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,而這一體系又是由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)共同構(gòu)成的。
完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),必須在有效的運(yùn)行機(jī)制下才能充分發(fā)揮其職能作用,這就需要對會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)存在的前提、產(chǎn)生的根源及在此基礎(chǔ)上所形成的作用機(jī)制等問題進(jìn)行分析。
分析會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的前提,不能不從監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的利益沖突和信息不對稱角度入手。監(jiān)督和被監(jiān)督之間存在共同的利害關(guān)系,但更多的情況是雙方易于形成利益沖突。利益沖突形成會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的前提之一。利益沖突的形成原因,從理論上講,是由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,在企業(yè)內(nèi)部所有者與經(jīng)營者之間目標(biāo)取向不同而形成利益沖突。所有者將資本投入到企業(yè),就是要為了使其保值增值,可以綜合表述為企業(yè)價(jià)值最大化。而經(jīng)營者的目標(biāo)與所有者是不一致的,經(jīng)營者可能更為關(guān)心自己的薪金、聲望、地位等。所有者的資本一旦投入企業(yè),就形成法人財(cái)產(chǎn),經(jīng)營者可以支配這些財(cái)產(chǎn),經(jīng)營者在享有經(jīng)營自主權(quán)的同時(shí),自然關(guān)注其自身利益。在一般情況下,為在任期內(nèi)取得經(jīng)營業(yè)績,經(jīng)營者會(huì)傾向于采取風(fēng)險(xiǎn)較大的方案甚至是違法經(jīng)營等短期行為,而不是采取利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的方案;為提高自身聲望與地位,會(huì)不計(jì)成本追求企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張等。這些做法,會(huì)在不同程度上損害所有者的利益。正是由于這種利益沖突,需要設(shè)計(jì)有效的約束機(jī)制來保證所有者資本保值增值的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),會(huì)計(jì)監(jiān)督正是在這一需求之下產(chǎn)生的。經(jīng)營者要以會(huì)計(jì)資料報(bào)告受托責(zé)任的履行情況,所有者以會(huì)計(jì)報(bào)告來衡量自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以會(huì)計(jì)監(jiān)督防止利益受損。
監(jiān)督與被監(jiān)督之間的信息不對稱也是會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的前提。根據(jù)非對稱信息理論,市場上買賣雙方各自掌握的信息是有差異的,通常供方有較完全的信息,需方有不完全的信息,在這種情況下,有信息優(yōu)勢的一方希望通過輸出對自己有利的信息使自己獲利,而較少信息的一方則通過各種手段去獲取信息。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們經(jīng)常利用這種信息的不對稱規(guī)律來達(dá)到自利的目的,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注的“機(jī)會(huì)主義”和“損人利己”現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)上,有的會(huì)計(jì)人員及其組織利用這種不對稱的信息規(guī)律,采取“隱瞞財(cái)務(wù)信息”、“虛假會(huì)計(jì)信息”等方式進(jìn)行作弊。具體表現(xiàn)有三:一是會(huì)計(jì)人員自身利用信息優(yōu)勢謀取私利。二是會(huì)計(jì)人員與經(jīng)理人員采取合謀的手段進(jìn)行舞弊。上已述及,經(jīng)理人員關(guān)注的是自身的收入、聲望和地位等,與所有者企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)有所不同。在公司制企業(yè)中,股東不直接參與企業(yè)的經(jīng)營,是通過財(cái)務(wù)報(bào)告來了解企業(yè)的。而經(jīng)理人員直接經(jīng)營企業(yè),掌握企業(yè)全面的信息,他們可以通過隱瞞企業(yè)的真實(shí)信息來達(dá)到自身的目的。三是企業(yè)所有者利用信息優(yōu)勢欺騙企業(yè)外部相關(guān)利益人。盡管企業(yè)要通過會(huì)計(jì)報(bào)表向外部披露企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,但是企業(yè)的真實(shí)情況可能只有企業(yè)內(nèi)部人員知道,這使企業(yè)有條件提供假會(huì)計(jì)資料來偷漏稅、騙取銀行貸款或騙取其他信用等。
行會(huì)計(jì)監(jiān)督,財(cái)務(wù)欺詐或會(huì)計(jì)造假會(huì)盛行,使市場交易費(fèi)用變得無窮大,影響市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn);也使人們會(huì)逐漸懷疑會(huì)計(jì)信息的可信度、有用性,最終會(huì)影響到企業(yè)的存在方式。既然一方要隱瞞信息,另一方要竊取信息,那么雙方博弈的“均衡點(diǎn)”應(yīng)是通過會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)促進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息公開、公平、公正。
現(xiàn)在再分析會(huì)計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生的根源。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種行為,也是一種權(quán)利,如果行為者沒有權(quán)力,就無法實(shí)施監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)來自于兩權(quán)分離后所形成的委托代理關(guān)系。在企業(yè)中,存在著多層委托代理關(guān)系,它們之間呈樹狀結(jié)構(gòu),一般的企業(yè)具有四個(gè)層次:所有者(股東)――經(jīng)理人員,經(jīng)理人員――中層各職能部門,中層各職能部門――普通員工之間分別存在一個(gè)委托代理關(guān)系。在第一層次中,所有者擁有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán),他將財(cái)產(chǎn)交與經(jīng)理人員經(jīng)營管理,當(dāng)然有權(quán)監(jiān)督經(jīng)理人員;在第二個(gè)層次中經(jīng)理人員將經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分解,委托各職能部門行使,當(dāng)然有權(quán)監(jiān)督各職能部門;第三個(gè)層次道理同第二個(gè)層次。在企業(yè)外部,國家對國有企業(yè)擁有所有權(quán),從而擁有對國有企業(yè)的監(jiān)督權(quán)。在我國,這種監(jiān)督權(quán)是授權(quán)財(cái)政部門來行使的。同時(shí),國家也授予稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門以會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)。
會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的作用機(jī)制是在分析會(huì)計(jì)監(jiān)督的存在前提和產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上建立起來的。如上所述,在公司制企業(yè)中,存在著多層代理關(guān)系,維護(hù)這種代理關(guān)系,是會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)存在并得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)機(jī)。這不僅需要企業(yè)內(nèi)部建立起有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,更需要企業(yè)會(huì)計(jì)制度的有效。
經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層受所有者之托,經(jīng)營管理企業(yè),在經(jīng)理層與各職能部門之間,存在這樣的矛盾:經(jīng)理層要確保經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以履行受托責(zé)任,而各職能部門可能只關(guān)注自身的利益。那么會(huì)產(chǎn)生這樣的問題:經(jīng)營者如何保證自己目標(biāo)的'實(shí)現(xiàn)?如何有效激勵(lì)并制約下級為自己的目標(biāo)服務(wù)?要對經(jīng)營管理活動(dòng)的各方面情況進(jìn)行及時(shí)了解和有效控制,運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是必不可少的。在購進(jìn)、銷售、生產(chǎn)、支出、損益形成處理、籌資投資等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)際上就是以經(jīng)營者為主體所實(shí)施的行為。經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是通過委托會(huì)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)的。通過會(huì)計(jì)監(jiān)督,以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整,最終保證經(jīng)營者經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這一層次,會(huì)計(jì)人員實(shí)施的監(jiān)督是最基礎(chǔ)性的,也是最重要的。但是,在企業(yè)的權(quán)利制衡結(jié)構(gòu)中,會(huì)計(jì)人員處于經(jīng)理階層與普通員工的中間層次,處于這樣一種地位的會(huì)計(jì)人員如何能實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督呢?上已分析,會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)因經(jīng)理人員經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步分解而產(chǎn)生。任何層次的監(jiān)督人都會(huì)偷懶,如何保證會(huì)計(jì)人員會(huì)有效運(yùn)用這一監(jiān)督權(quán)呢?如果沒有良好的約束激勵(lì)機(jī)制,會(huì)計(jì)人員同樣可能會(huì)出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”[2],即利用職務(wù)便利損公肥私。因此在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)時(shí),按互相牽制的原則設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,通過良好的內(nèi)部控制制度來防止個(gè)別會(huì)計(jì)人員的離軌行為。同時(shí),經(jīng)營者對會(huì)計(jì)人員有效的監(jiān)督給予物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)或提升的機(jī)會(huì)來激勵(lì)監(jiān)督的積極性。會(huì)計(jì)人員的直接責(zé)任人是經(jīng)理人員,只要經(jīng)理人員有足夠的利益刺激和恰當(dāng)?shù)募s束機(jī)制,這一層監(jiān)督的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)是順利的。
所有者要通過對經(jīng)營者業(yè)績的考核與評價(jià)實(shí)施監(jiān)督。所有者與經(jīng)營者由于各自目標(biāo)不同,會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營者的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。那么就產(chǎn)生了這樣的問題:所有者如何保證自己目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?如何有效激勵(lì)并制約經(jīng)營者為所有者的目標(biāo)服務(wù)?公司的經(jīng)營管理層是否盡到責(zé)任,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核與評價(jià),我們所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督就只表現(xiàn)在形式上。在這方面會(huì)計(jì)可以起到不可替代的作用,它可以利用會(huì)計(jì)信息考核與評估所有者資產(chǎn)是否保值增值,管理人員有無營私舞弊等。所有者正是通過會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的有效運(yùn)作,把對經(jīng)營者的監(jiān)督落到實(shí)處。但是當(dāng)經(jīng)理與會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)“合謀”這一較為復(fù)雜的情況時(shí),對其實(shí)施監(jiān)督,首先要考慮經(jīng)理人員的利益激勵(lì)問題。在傳統(tǒng)的獨(dú)資、合伙企業(yè),由于經(jīng)理人員集所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)于一身,擁有對企業(yè)的剩余索取權(quán),因而經(jīng)理有足夠的刺激去監(jiān)督會(huì)計(jì)人員。在公司制企業(yè)中,對經(jīng)理人員實(shí)行待遇豐厚的年薪制,或采用股票期權(quán)等分配方式,將經(jīng)營者的利益與所有者的利益聯(lián)系在一起,使他們在一定程度上利益一致化,從而提高經(jīng)理層監(jiān)督的積極性,解決經(jīng)理人員與會(huì)計(jì)人員的“合謀”問題。其次,考慮如何監(jiān)督經(jīng)理階層。盡管通過激勵(lì)機(jī)制可以在一定程度上解決經(jīng)理人員與會(huì)計(jì)人員的“合謀”問題,但因經(jīng)理人員與會(huì)計(jì)人員屬內(nèi)部代理層次,不觸及財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,其“合謀”動(dòng)機(jī)是不可能完全消除的。解決問題的一般做法是,建立“三權(quán)分立”的法人治理結(jié)構(gòu),由董事會(huì)進(jìn)行重大問題決策,并借助監(jiān)事會(huì)進(jìn)行日常監(jiān)督,另外借助企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式予以監(jiān)控[3].
會(huì)計(jì)監(jiān)督作用機(jī)制的良好運(yùn)行,有賴于全方位的保障措施,健全法制是其中之一。對此,我們提出以下意見:首先,應(yīng)進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》。新修訂的《會(huì)計(jì)法》較前雖有很大改進(jìn),但是仍有一些地方需進(jìn)一步完善。如會(huì)計(jì)報(bào)表由不直接負(fù)責(zé)經(jīng)營管理工作的董事長在會(huì)計(jì)報(bào)表上簽章并承擔(dān)責(zé)任,同為公司高級管理人員,總會(huì)計(jì)師要在會(huì)計(jì)報(bào)表上簽章,而總經(jīng)理要不要簽章并承擔(dān)責(zé)任?監(jiān)事會(huì)是否應(yīng)該對會(huì)計(jì)報(bào)表履行監(jiān)督程序并在會(huì)計(jì)報(bào)表上簽章并承擔(dān)責(zé)任?在《會(huì)計(jì)法》中對這些問題應(yīng)做出明確規(guī)定。又如,外部會(huì)計(jì)監(jiān)督形式對企業(yè)往往會(huì)造成重復(fù)檢查,但卻都能查出現(xiàn)新問題,然而沒有哪個(gè)監(jiān)督部門做最后結(jié)論,并承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)經(jīng)營者的會(huì)計(jì)責(zé)任沒有被真正解除。因而《會(huì)計(jì)法》應(yīng)作出關(guān)于會(huì)計(jì)責(zé)任解除的相應(yīng)規(guī)定,即規(guī)定除故意欺詐外,會(huì)計(jì)報(bào)表一旦被某個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門認(rèn)可,該部門就應(yīng)對會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性負(fù)責(zé),這樣可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中各個(gè)層次之間的相互制約關(guān)系。
其次,不斷健全和完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。目前需要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況,盡快研究制定與《會(huì)計(jì)法》相配套的法規(guī)、制度或者實(shí)施辦法,以保證《會(huì)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。財(cái)政部門應(yīng)盡快研究制定會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、內(nèi)部控制制度規(guī)范等規(guī)定。同時(shí),要對現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度進(jìn)行清理,嚴(yán)格有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)章制度的報(bào)批和備案制度。特別是要對地區(qū)性的會(huì)計(jì)規(guī)章進(jìn)行全面清理,對不適應(yīng)新形勢要求、不符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的,要按法定程序予以廢止,部分內(nèi)容與《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度相抵觸的,要及時(shí)進(jìn)行修訂。
再次,促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》與相關(guān)法律的銜接?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主要有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種,具體操作應(yīng)與相關(guān)法律銜接緊密。如由于《會(huì)計(jì)法》適用于全社會(huì)各單位,對國有單位的違法行為人可以追究其行政處分,而對私營企業(yè)主則不易操作。因此,在相關(guān)法規(guī)中要明確他們的行政責(zé)任。又如《會(huì)計(jì)法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,但對照《刑法》,對會(huì)計(jì)犯罪行為規(guī)定很少,僅有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪,在《刑法》中應(yīng)增加與《會(huì)計(jì)法》相應(yīng)的會(huì)計(jì)犯罪的內(nèi)容。
下要處理好《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系?!稌?huì)計(jì)法》不宜具體,不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)操作性,不應(yīng)將屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則甚至屬于會(huì)計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容歸人其中。至于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度二者之間的關(guān)系,一直是理論界爭論的焦點(diǎn)。會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成部分,均屬于具有行政法規(guī)性的規(guī)范性文件[5],兩者都是為了規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為,對會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作出的規(guī)定,但由于二者涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同、側(cè)重點(diǎn)不同、適用范圍不同等,尤其是根據(jù)我國具體的會(huì)計(jì)工作實(shí)際,它們將在較長一段時(shí)間內(nèi)并存,二者不可互代。即使是現(xiàn)在實(shí)行了統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,情況依然如此。
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趙保卿。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇四
在oa剛剛出現(xiàn)的時(shí)候,政府和事業(yè)單位的確是oa的主要用戶,oa還沒有進(jìn)入企業(yè)。所以人們認(rèn)為oa并不能解決企業(yè)管理層關(guān)心和控制企業(yè)運(yùn)營過程中關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程的作用,也沒有幫助員工有效的輔助到他們的日常辦公。但是伴隨著oa的逐步發(fā)展,企業(yè)成為oa應(yīng)用的廣泛對象,oa也不再停留在傳統(tǒng)的收發(fā)文系統(tǒng)或行政辦公系統(tǒng),oa發(fā)生了質(zhì)的變化。它需要結(jié)合不同的部門和崗位、人員,成為他們的個(gè)性化的辦公系統(tǒng)才有生命力。對于管理層來說,辦公審批(不僅指公文,更多的管理流程和業(yè)務(wù)流程的審批)以及員工輸入的數(shù)據(jù)匯總為不同權(quán)限的報(bào)表就是他們的辦公系統(tǒng)。對于其他部門來說,他們除日常行政辦公支持外,更需要他們的日常的業(yè)務(wù)流程的審批(如采購流程,合同審批,出差,借款,資金的審批),這些資源與信息的協(xié)同運(yùn)作,才能構(gòu)建適合現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作和應(yīng)用的協(xié)同辦公oa產(chǎn)品。
二、系統(tǒng)上線。
總裁辦在9月份展開了集團(tuán)oa系統(tǒng)的上線準(zhǔn)備工作,完成了包括服務(wù)器的安裝配置、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的選址、人員信息的收集及整理、各功能模塊的應(yīng)用設(shè)定、郵件系統(tǒng)配置及切換、oa系統(tǒng)運(yùn)行測試等主要工作,集團(tuán)oa辦公系統(tǒng)在209月底正式上線運(yùn)行,總裁辦并在系統(tǒng)上線后及時(shí)安排了在總部和項(xiàng)目公司的操作培訓(xùn),方便集團(tuán)員工及時(shí)熟悉及使用oa系統(tǒng)。
集團(tuán)oa系統(tǒng)上線使用后,總體運(yùn)行情況穩(wěn)定,未出現(xiàn)過嚴(yán)重的問題或故障。
三、oa系統(tǒng)的使用意義。
5.協(xié)同辦公:就是要支持多分支機(jī)構(gòu)、跨地域的辦公模式以及移動(dòng)辦公。隨著集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展及考慮到新的地區(qū)公司的地域分布,移動(dòng)辦公和協(xié)同辦公成為很迫切的一種需求。通過協(xié)同辦公使相關(guān)信息能夠獲得有效的整合,提高集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)層整體的反應(yīng)速度和決策能力。
隨著集團(tuán)信息化的建設(shè)與發(fā)展,oa(辦公自動(dòng)化系統(tǒng))的應(yīng)用也越來越廣泛,它將從單純的電子文檔審批和信息發(fā)布轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶淄暾男畔⒒芾硐到y(tǒng),更重要的是透過先進(jìn)的管理思想和方法實(shí)現(xiàn)管理的提升、業(yè)務(wù)的改善,促進(jìn)企業(yè)制度與文化的發(fā)展。
四、已上線的oa功能應(yīng)用。
1.工作流程:
1.2流程使用情況:上線流程已審批結(jié)束的3337筆,正在審批的流程266筆。
2.電子郵件:已全員開通了郵件系統(tǒng),極大方便了內(nèi)部和外部的信息數(shù)據(jù)交流。
傳遞。之前是租用的公網(wǎng)郵件系統(tǒng),用戶數(shù)及容量均無法滿足集團(tuán)快速發(fā)展的需要,集團(tuán)自己搭建郵件系統(tǒng)后解決了這些問題,也極大提高了我們郵箱數(shù)據(jù)的安全性。
五、模塊應(yīng)用開發(fā)計(jì)劃。
oa系統(tǒng)本身包含了很多功能模塊,但在實(shí)際工作環(huán)境中,有些功能無法滿足我們的實(shí)際使用需求,這就需要我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口開發(fā)及相關(guān)功能完善。目前有需求意向的主要是以下幾方面:
1.行政資產(chǎn)管理;
2.檔案查詢系統(tǒng);
3.即時(shí)通訊功能升級;
4.人資及考勤管理;
5.相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能;
6.其它系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口開發(fā);
六、oa系統(tǒng)推進(jìn)問題及改進(jìn)措施:
1.流程上線數(shù)量偏少:流程上線需要總裁辦和各單位、各中心的進(jìn)一步溝通,更需要相關(guān)單位的配合。oa作為管理軟件,最終應(yīng)用到企業(yè),軟件只是一個(gè)工具,關(guān)鍵靠人去用,企業(yè)應(yīng)用深度與否取決于各單位及各中心領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,以及配套的管理制度保證。
2.流程審批不及時(shí):一部分管理人員尚未養(yǎng)成及時(shí)登錄oa系統(tǒng)進(jìn)行審批工作的習(xí)慣,造成有些工作的審批不及時(shí)??偛棉k信息部考慮采用流程審批統(tǒng)計(jì)功能,分析審批過程,及考慮增加手機(jī)短信提醒和開發(fā)手機(jī)移動(dòng)辦公(即智能手機(jī)審批流程)模塊,進(jìn)一步提高流程審批的運(yùn)行效率。
3.模塊功能未充分發(fā)掘:集團(tuán)oa系統(tǒng)上線時(shí)間較短,有些功能模塊還沒有充分利用,例如圖書管理、考勤管理等,接下來總裁辦信息管理部將通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行模塊應(yīng)用的推進(jìn),充分發(fā)揮oa系統(tǒng)的整理功能。我們的策略是先把企業(yè)目前最迫切,最關(guān)鍵,見效最快的需求提煉出來,在此基礎(chǔ)上逐漸加深應(yīng)用,然后擴(kuò)展新的需求。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇五
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見》和《關(guān)于加大投資力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干意見》要求,旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),保持了較好的發(fā)展勢頭。1-6月份,共接待海內(nèi)外游客近5903.5萬人次,同比增長13.2%,旅游業(yè)總收入498.3億元,同比增長13.6%,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、上半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。
一是國內(nèi)旅游增長明顯。習(xí)近平總書記半年內(nèi)兩次視察西安,進(jìn)一步提高了西安城市及旅游知名度和影響力。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷,開通官方微信、手機(jī)app和天貓旗艦店,在央視一套、新聞?lì)l道黃金時(shí)段投放西安旅游宣傳廣告,在國內(nèi)重點(diǎn)客源城市開展“美麗西安dd絲綢之路起點(diǎn)、華夏文明之源、中華文明標(biāo)識之旅”實(shí)地宣傳促銷,舉辦踏青、賞花、采摘、登山、舟賽和暑游等活動(dòng),進(jìn)一步拓寬了營銷渠道,豐富了旅游線路產(chǎn)品,激活了周邊和本地旅游市場。傳統(tǒng)景區(qū)接待持續(xù)增長,上半年,秦始皇帝陵博物院接待207.76萬人次,同比增長14.85%;華清池接待102.43萬人次,同比增長13.24%;城墻景區(qū)接待146.58萬人次,同比增長68.55%。同時(shí),通過多措并舉、持續(xù)發(fā)力,我市旅游客源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年,在周邊的河南、山西等客源市場保持平穩(wěn)增長的同時(shí),北京、江蘇游客進(jìn)入了國內(nèi)客源地前五位,標(biāo)志著西安旅游對京津冀和長三角地區(qū)旅游客源吸引力大幅提升。
二是入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,韓國等地“中東呼吸綜合征”(mers)蔓延等影響,上半年,亞洲入境旅游市場普遍萎縮。加上周邊旅游目的地國家競爭加劇、產(chǎn)品價(jià)格比較優(yōu)勢持續(xù)減弱,我市入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大,尤其是歐美主要客源同比呈現(xiàn)下降趨勢。
三是出境旅游高速增長。近年來,各國陸續(xù)出臺簡化簽證手續(xù)等激勵(lì)政策,加上人民幣持續(xù)升值等因素,刺激了市民出國旅游消費(fèi)的欲望。從2015年一季度監(jiān)測情況看,旅行社組織出境16.80萬人次,同比增長73.52%。其中,出境到新加坡6.90萬人次,同比增長73.39%;馬來西亞5.42萬人次,同比增長111.17%;泰國4.80萬人次,同比增長122.79%。預(yù)計(jì)上半年出境旅游依然會(huì)保持高速增長態(tài)勢。
四是假日旅游拉動(dòng)明顯。春節(jié)“黃金周”,我市接待游客559.29萬人次,同比增長17.3%,旅游業(yè)總收入26.30億元,同比增長19.4%?!拔逡弧毙¢L假,我市接待游客396.21萬人次,同比增長3.51%,旅游業(yè)總收入11.84億元,同比增長1.42%。端午小長假,我市接待游客290.89萬人次,同比增長14.37%,旅游業(yè)總收入10.01億元,同比增長13.7%。假日旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)上升,對國內(nèi)旅游市場拉動(dòng)作用較為明顯。
二、存在的問題及分析。
上半年,和全國大多數(shù)城市一樣,我市入境旅游的下行壓力進(jìn)一步加大。除了世界經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇但仍不樂觀之外,有兩個(gè)不利因素,一是我國周邊旅游目的地競爭加劇,產(chǎn)品價(jià)格比較優(yōu)勢持續(xù)減弱。二是旅游市場比較敏感,一些突發(fā)事件和自然災(zāi)害對入境旅游影響力較大。
下半年,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),西安旅游的.吸引力將不斷提高。暑期、國慶旅游接待旺季的如期而至,進(jìn)一步拉動(dòng)旅游消費(fèi)。外國人72小時(shí)過境免簽政策的實(shí)施,國際航線的不斷增加,新景區(qū)的建成開放,以及宣傳營銷力度的加大,都將有力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
三、下半年的主要措施和建議。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)旅游深化改革。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)推進(jìn)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新改革,在全市推動(dòng)建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。進(jìn)一步簡政放權(quán),規(guī)范簡化旅行社門市部設(shè)立初審、a級景區(qū)、星級飯店評定,以及旅游投訴受理等辦事流程,方便企業(yè)和群眾。加快旅游企業(yè)改革創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策,扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展。
(二)加大旅游宣傳營銷力度。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體和網(wǎng)絡(luò)營銷,在中國日報(bào)、紐約時(shí)報(bào)等媒體進(jìn)行西安旅游宣傳推廣。完善升級西安旅游官方網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)app等,打造網(wǎng)絡(luò)營銷綜合平臺。在新加坡、韓國、美國、英國設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心,進(jìn)一步拓寬營銷渠道。提前籌備暑期和“十一”小長假西安旅游產(chǎn)品宣傳營銷工作,赴南京、杭州、武漢、長沙、成都、重慶等重點(diǎn)客源城市進(jìn)行“美麗西安--中華文明標(biāo)識之旅”專題實(shí)地宣傳促銷。組團(tuán)參加中國西安國際絲綢之路博覽會(huì)。舉辦首屆西安大學(xué)生龍舟賽、第二屆西安城墻徒步大會(huì)以及西安滑雪溫泉旅游季等活動(dòng),進(jìn)一步吸引本地客源。
(三)促進(jìn)休閑度假旅游發(fā)展。按照《西安市國民旅游休閑計(jì)劃》及行動(dòng)方案,創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品,大力發(fā)展紅色旅游,加強(qiáng)競賽表演、健身休閑等與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展。針對高端旅游市場,推動(dòng)會(huì)展和商務(wù)旅游的發(fā)展。加大《支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施意見》落實(shí)力度,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)開展西安“最美鄉(xiāng)村”評選活動(dòng)。發(fā)布旅游商品推薦名單,引導(dǎo)游客自主購物,進(jìn)一步擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。
(四)整治優(yōu)化旅游市場環(huán)境。強(qiáng)化旅游市場整治工作的目標(biāo)任務(wù)考核,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在旅游市場監(jiān)管工作中的主體作用,以整治“黑車、黑導(dǎo)、黑托、黑社”為抓手,重點(diǎn)規(guī)范火車站廣場、大雁塔南北廣場、兵馬俑、華清池等重點(diǎn)區(qū)域的旅游市場秩序。持續(xù)開展旅游行業(yè)專項(xiàng)整治,對旅游行業(yè)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行明查暗訪,加大處罰力度,遏制非法旅游行為及活動(dòng)蔓延勢頭。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,聯(lián)合公安、工商、通訊等部門,查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑網(wǎng)站”。繼續(xù)向全社會(huì)發(fā)布旅游企業(yè)“紅黑榜”,加強(qiáng)對出境文明旅游工作的檢查問效。
(五)強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)旅游安全宣傳教育和標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作屬地管理和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)游客的自我防范意識。開展行業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn),加大安全維穩(wěn)防范力度,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推進(jìn)旅游保險(xiǎn)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好旅行社租用車輛、星級賓館消防、農(nóng)家樂食品安全,以及景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置和防汛安全管控等,嚴(yán)格防范涉旅安全事故的發(fā)生。
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系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇六
每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)有各自關(guān)注的數(shù)據(jù),對網(wǎng)站來說,pv、uv、新注冊用戶數(shù)、平均網(wǎng)站停留時(shí)間、bouncerate都是很重要的指標(biāo);對于電商行業(yè),可能更關(guān)注老顧客的訪問率,放入購物車的比率,訂單率之類;對于各類營銷活動(dòng),客戶的消費(fèi)、現(xiàn)金消費(fèi)、r值、roi則更能衡量效果。
1、陳述事實(shí):發(fā)生了什么?
1)摘要:可以用文字也可以用數(shù)據(jù)匯總表的形式,簡要描述關(guān)鍵指標(biāo)即可,讓人有一個(gè)全面的概括的印象。
2)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)字。
3)較重要的單項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢,便于做同比和環(huán)比分析。在所有數(shù)據(jù)展示上方可以用簡短的話概括。
2.分析:什么原因引起了變化和波動(dòng)?
1)是否屬于正常狀況,是否符合預(yù)期?
2)若變化超出預(yù)期,原因是什么?推測的根據(jù)是什么?
3.todo:要做些什么?
1)對于好的變化,要在什么時(shí)間點(diǎn)做些什么?
2)對于壞的變化,要在什么時(shí)間點(diǎn)由誰誰解決什么問題,進(jìn)行分工——對應(yīng)第一部分的產(chǎn)品主要問題。
3)對于還找不準(zhǔn)規(guī)律的情況,也要明確由誰來繼續(xù)監(jiān)測。
4.預(yù)估:什么時(shí)間后,會(huì)看到什么樣的變化?
可以用來檢查產(chǎn)品的效果,也可以通過不斷預(yù)估提高自己的分析能力、對業(yè)務(wù)的敏感性。
第三部分總結(jié)。
第一部分、第二部分的1.2一般是任何報(bào)告都必不可少的內(nèi)容,dolist還是建議大家寫寫看,在項(xiàng)目中明確職責(zé)和分工挺重要的,也能避免遺漏。4可以作為個(gè)人思考或是小組討論,是否要納入報(bào)告中,視情況而定。
【手機(jī)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告】。
調(diào)查目的。
調(diào)查對象。
調(diào)查的內(nèi)容。
行業(yè)動(dòng)態(tài):發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、相關(guān)政策、行業(yè)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他因素。
行業(yè)運(yùn)行:行業(yè)整體規(guī)模、生產(chǎn)、銷售情況、進(jìn)出口以及投資等,其他如細(xì)分市場運(yùn)行、替代品與互補(bǔ)品行業(yè)運(yùn)行等。
競爭格局:行業(yè)集中度、主要企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品、財(cái)務(wù)情況、發(fā)展戰(zhàn)略等、市場格局、進(jìn)入與推出壁壘等。
調(diào)查方式。
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間:20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
調(diào)查結(jié)果。
現(xiàn)在移動(dòng)電話有三種制式,gsm、cdma和模擬制式,gsm占主導(dǎo)地位,約有93.1%的用戶、是選擇gsm制式,2.72%的用戶用的是模擬手機(jī)。4.18%的人選擇cdma制式。
中國移動(dòng)用戶占有率為67.19%,中國聯(lián)通用戶占有率為31.23%,中國電信長城用戶占有率為1.58%,可能跟其網(wǎng)絡(luò)開通覆蓋城市只有上海、,北京、廣州4個(gè)城市有關(guān)。
約61.39%的消費(fèi)者覺得降價(jià)是他們購買手機(jī)的一個(gè)很重要的因素;41.78%的消費(fèi)者可能是看重這一產(chǎn)品的品牌知名度而購買。從中可以看出價(jià)格優(yōu)勢也是主導(dǎo)消費(fèi)者購買欲望的一大因素。
消費(fèi)者談到對手機(jī)未來的功能還有哪些期望時(shí),有34.53%的人把mp3播放功能放到首位。至于增加手機(jī)的游戲功能、照明功能等選擇比例較低。約有64.17%的消費(fèi)者對wap較了解。對電子郵件收發(fā)此項(xiàng)功能的需求比較突出。手機(jī)銀行這項(xiàng)功能的需求量達(dá)到20%左右。
調(diào)查體會(huì)。
通過以上調(diào)查顯示:消費(fèi)者真正看好的是質(zhì)量好、性價(jià)比高的手機(jī)。以上根據(jù)消費(fèi)者對手機(jī)的購買心理的判定及消費(fèi)者對未來手機(jī)功能的期望,這也為眾多手機(jī)廠商帶來了以后發(fā)展的方向,更能促進(jìn)我國手機(jī)市場的發(fā)展和繁榮。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇七
近期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式,分別對永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
一、整體情況
永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開發(fā)并實(shí)施。用友公司開發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng),中礦微星和中礦通軟開發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是:用友公司開發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤,其中:焦煤22個(gè)單位,永煤13個(gè)單位;中礦微星開發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化,其中:永煤19個(gè)單位,焦煤5個(gè)單位,中原大化1個(gè)單位;中礦通軟開發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
從整體上看,各單位對內(nèi)部市場信息化建設(shè)工作非常重視,均能夠把信息化作為內(nèi)部市場化建設(shè)的主要工作來抓,有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了市場化和信息化的有效融合。
二、存在的主要問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
面和管理方面的問題?,F(xiàn)把共性的問題整理如下:
1、技術(shù)方面的問題
一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》(以下簡稱《框架協(xié)議》),用友公司還未開發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊,中礦微星還未開發(fā)科技管理模塊,中礦通軟僅開發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊,且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立,后臺為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫,雖然可以做到數(shù)據(jù)庫互相讀取,但無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺上開發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu),在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺上開發(fā)的b/s結(jié)構(gòu),屬不同代產(chǎn)品,不便于信息整合。
三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位,兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取,信息不能共享。
2、管理方面的問題
一是對信息化建設(shè)的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通,對系統(tǒng)功能了解不全面,沒有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度,沒有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來抓。
二是部分市場化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練,培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí),仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足,對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí),不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高對內(nèi)部市場信息化建設(shè)的認(rèn)識,加快建設(shè)步伐,提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度,切忌應(yīng)付驗(yàn)收,走形式。
二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下,各單位要積極與研發(fā)單位溝通,制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃,并以契約形式,明確雙方責(zé)任和義務(wù),限期完成。
三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃,培訓(xùn)操作人員,及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng),服務(wù)于我們的管理。
四是在《框架協(xié)議》下,各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對開發(fā)單位付款的依據(jù)。
五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn),沒有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位,一律視為內(nèi)部市場化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
二〇一一年五月二十六日
根據(jù)礦紀(jì)委、監(jiān)察科《關(guān)于開展內(nèi)部市場化運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》要求,6月份以來,***隊(duì)對區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場化制度建立、三級市場結(jié)算運(yùn)行情況、內(nèi)部產(chǎn)品收購支出情況、材料成本管控情況等,進(jìn)行了深入細(xì)致的自查,形成報(bào)告如下:
一、基本情況
推行內(nèi)部市場化管理以來,我隊(duì)遵照集團(tuán)公司和礦有關(guān)內(nèi)部市場化管理的相關(guān)文件要求,按照“安全生產(chǎn)、科學(xué)管理、增收節(jié)支、降本提效”的原則,內(nèi)部市場化運(yùn)作已經(jīng)走上正軌,并取得了較好的效果。
(一)積極宣貫,提高認(rèn)識。在內(nèi)部市場化經(jīng)營管理運(yùn)行中,提高職工的思想意識是搞好內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)。為統(tǒng)一職工的思想認(rèn)識、明確工作思路和進(jìn)一步滿足區(qū)隊(duì)發(fā)展的需求,我隊(duì)充分利用班前班后會(huì)、碰頭會(huì)、區(qū)隊(duì)網(wǎng)站等有效載體,將推行內(nèi)部市場化的重要意義、結(jié)算辦法等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行了積極地宣傳,使全隊(duì)干部職工真正認(rèn)識到內(nèi)部市場化管理既是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢,同時(shí)也是讓職工直接參與市場、效益、成本管理,成為人人能算賬、人人會(huì)算賬的行家里手。
《內(nèi)部市場化信息系統(tǒng)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇八
以來,鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在市財(cái)政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下,精心組織,廣泛宣傳,科學(xué)實(shí)施,取得了明顯成效?,F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下:
鎮(zhèn),轄2個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村,現(xiàn)有人口30000余人。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)(道路)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),項(xiàng)目涉及6個(gè)行政村。其中:道路建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),水利建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。硬化道路10.96公里,其中鋪設(shè)瀝青路面1.36公里,水泥硬化道路9.6公里,配套供排水6.8公里。砌護(hù)支渠3條,長度1530米;修建生產(chǎn)路橋涵6座。項(xiàng)目累計(jì)投資額達(dá)360.25萬元,其中:村級自籌180.125萬元,申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)180.125萬元。項(xiàng)目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人,占總?cè)丝诘?7.8%。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長,成立了以任勤書記為組長,紀(jì)委書記楊金保為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目村書記為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好工程項(xiàng)目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時(shí),各個(gè)項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書記為組長,村民監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)資金管理,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。
通過召開村民代表會(huì)議,黨員大會(huì),開辟宣專欄,制作固定標(biāo)語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng),增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動(dòng)性,有力地推動(dòng)了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
3、項(xiàng)目管理。
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的管理和維護(hù),我們建立了一事一議財(cái)政項(xiàng)目庫,分項(xiàng)目立卷歸檔,實(shí)行專人、專柜管理。
項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。申報(bào)資料具體包括:項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會(huì)議記錄、村委會(huì)議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照程序來走。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有各村民委員會(huì)申報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后,報(bào)中衛(wèi)市財(cái)政局,市財(cái)政局會(huì)同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會(huì)審批準(zhǔn)。
對已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,都能及時(shí)組織村民委員會(huì)全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。
對于工程質(zhì)量,我們經(jīng)多方征求意見和論證,做到工程設(shè)計(jì)科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確,各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組,代表村民對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行了驗(yàn)收。
4、籌資籌勞管理。
我鎮(zhèn)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目籌資籌勞的管理,嚴(yán)格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定,不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類管理,保障了檔案的齊全。
5、資金管理。
我鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施管理,在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶,在賬目上設(shè)立了專賬。實(shí)行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項(xiàng)目資金都實(shí)行了報(bào)賬制,由村上提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理辦公室審核,鎮(zhèn)長簽后方可下?lián)堋?/p>
6、其他管理。
檔案管理。我鎮(zhèn)對申報(bào)資料、批復(fù)文件、會(huì)議記錄、公示資料、合同、驗(yàn)收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊,并分村、分項(xiàng)目建檔、歸檔。
認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事,又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識還比較模糊,思想認(rèn)識上有一定的偏差,認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多,政策性又很強(qiáng),認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
二是保障工作經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所,目前財(cái)政所基本上沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難,辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費(fèi),逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室的辦公條件,切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效率。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇九
根據(jù)饒文市發(fā)[20xx]3號文件《轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳〈關(guān)于開展全省文化系統(tǒng)安全檢查工作的通知〉的通知》的要求,結(jié)合我縣文化工作實(shí)際,現(xiàn)就我局開展此項(xiàng)工作的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我縣文化系統(tǒng)除局機(jī)關(guān)外,有文化館、圖書館、徽劇傳習(xí)所等三個(gè)下屬單位,管理網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等60余家文化娛樂場所,接市局通知后,我們對整個(gè)文化系統(tǒng)可能存在的四個(gè)方面的問題安全隱患進(jìn)行了梳理:一是文化娛樂經(jīng)營場所存在的主要問題,消防通道不暢通,消防器材設(shè)置不到位,場所內(nèi)使用明火,場所內(nèi)電線、電纜布置不規(guī)范等;二是大型文藝演出活動(dòng)組織中存在安全隱患消防應(yīng)急疏散預(yù)案有待健全。
二、工作措施。
針對上述隱患,我們認(rèn)真做好以下工作:
(一)以會(huì)代訓(xùn),元月17日,文廣局在廣播電視中心五樓會(huì)議室召開全縣文化市場管理工作會(huì)議??h文廣局分管局長、縣文廣新綜合執(zhí)法大隊(duì)全體人員及各網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、印刷企業(yè)及音像圖書的經(jīng)營業(yè)主共70余人參加會(huì)議。
會(huì)議全面總結(jié)分析了去年我縣文化市場的經(jīng)營狀況和存在的問題,提出了今年的工作重點(diǎn)和主攻思路。
縣文廣局副局長王衛(wèi)傳達(dá)了全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議和全縣冬季防火會(huì)議精神。要求廣大業(yè)主提高認(rèn)識,守法經(jīng)營,完善安全生產(chǎn)方案和消防應(yīng)急疏散預(yù)案。加強(qiáng)文化市場年審制度,確保我縣文化市場規(guī)范有序健康發(fā)展。
會(huì)后,縣文廣局還與各文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了20xx年文化市場安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任狀。
(二)加強(qiáng)文化市場安全檢查:文化市場稽查大隊(duì)與公安、消防等部門對縣城內(nèi)所有經(jīng)營場所進(jìn)行安全排查,對安全通道不暢通及消防設(shè)施老化等隱患下發(fā)了整改意見,并要求各經(jīng)營業(yè)主及時(shí)整改并上報(bào)安全預(yù)案。
(三)從嚴(yán)打擊違規(guī)行為。對整改措施不到位,整改責(zé)任不落實(shí)的單位,從嚴(yán)處罰,該停業(yè)的停業(yè),該吊銷許可證的吊銷許可證。
三、今后的工作要求。
我們將按上級部門的`布署,在春節(jié)前后落實(shí)和完善各項(xiàng)安全制度,進(jìn)一步加大巡查力度,確?!岸?jié)”文化市場安全繁榮。
一是提高思想認(rèn)識。文化系統(tǒng)各單位、各文化經(jīng)營場所一定要從全局的高度認(rèn)識到做好文化系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的重要性,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,扎實(shí)工作,確保文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地開展,為歡度春節(jié)提供良好的文化環(huán)境。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé),確保不出任何安全穩(wěn)定事故;落實(shí)整改責(zé)任人,對排查出來的隱患落實(shí)到責(zé)任人,限時(shí)整改到位。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇十
首先,我代表街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部對區(qū)委調(diào)研考察組前來沙井驛街道調(diào)研指導(dǎo)工作表示歡迎。根據(jù)安組發(fā)(20xx)34號文件要求,現(xiàn)將沙井驛街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況簡要匯報(bào)如下:
今年3月份,區(qū)委根據(jù)工作需要,對我街道領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大的調(diào)整,目前,街道新一屆黨政班子中,黨政正職平均年齡36.5歲,比上屆下降2歲。街道黨政班子共有科級干部11人,其中:正科級干部3人,副科級干部8人。從年齡構(gòu)成上看:街道30歲以下科級干部有1人,31歲至35歲以下有4人,36歲至40歲有3人,41至45歲有2人,50歲以上1人。班子成員平均年齡38.4歲(其中:年齡最小的26歲)比上屆下降了3.1歲;其中26歲至40歲之間的年輕干部干部占72.7%,基本形成了以40歲左右干部為主體的新格局;從文化程度上看:大專以上的90%以上;從性別比例上看:班子成員中女干部2人,占班子成員總數(shù)的18.2%。
街道下屬有4個(gè)社區(qū),社區(qū)書記主任的平均年齡為39.3歲,大專以上學(xué)歷達(dá)100%。
街道現(xiàn)有在冊干部職工43人,平均年齡為36.4歲,高中、中專以上學(xué)歷達(dá)100%(其中:大專及以上學(xué)歷者達(dá)到65%以上)。
自班子調(diào)整以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能的要求,以區(qū)第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,統(tǒng)一思想,帶領(lǐng)全體干部職工振奮精神、開拓進(jìn)取求實(shí)創(chuàng)新,街道領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng),為街道各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障,街道各項(xiàng)工作取得了一定的成績。
自我評價(jià):我街班子總的特點(diǎn)是:成員政治素質(zhì)較強(qiáng),年輕化、知識化程度較高,求實(shí)進(jìn)取,開創(chuàng)工作新局面的信心與魄力較足。
抓好理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的重要途徑和組織保證。為鼓勵(lì)調(diào)整后的班子成員盡快進(jìn)入新的角色,適應(yīng)新的崗位,街道黨工委一是落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度。用嚴(yán)格的制度保證學(xué)習(xí)的落實(shí),明確規(guī)定黨工委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,堅(jiān)持了中心組學(xué)習(xí)制度,提高了貫徹各項(xiàng)方針政策的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合新形勢、新任務(wù),利用班子中心組理論學(xué)習(xí),不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高。二是始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論的過程轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一班子成員思想認(rèn)識,完善決策舉措,指導(dǎo)推動(dòng)工作,解決實(shí)際問題的過程。三是堅(jiān)持運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)決擁護(hù)和無條件服從區(qū)委區(qū)政府的重大方針政策,確保政令暢通,即提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平,也始終掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。
街道黨工委在抓班子建設(shè)的過程中認(rèn)識到:街道發(fā)展的動(dòng)力關(guān)鍵來自內(nèi)部,來自健全完善的運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間只有形成一種既各負(fù)其責(zé),又協(xié)調(diào)配合,各項(xiàng)工作才能形成你追我趕,勇于爭先的良好局面。我們重點(diǎn)從以下幾方面入手:
一是合理分工,明確職責(zé)。根據(jù)班子成員的知識及能力實(shí)際,合理作出分工,使其工作方向明確,職責(zé)范圍清楚,促其盡職盡責(zé),為實(shí)現(xiàn)街道整體目標(biāo)盡職盡力。
二是堅(jiān)持民主集中制。一方面,堅(jiān)持開好每年1-2次的民主生活會(huì),把班子成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)九次黨代會(huì)精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹中央四個(gè)長效機(jī)制建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,力求在思想認(rèn)識有新提高,在精神面貌上有新變化,在踐行“三個(gè)代表”重要思想有新突破,切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)在保持和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性的表率作用;另一方面,完善思路,抓主抓重。在涉及街道重大問題決策時(shí),認(rèn)真聽取班子成員的意見,又恰到好處的予以集中,集聚各成員的聰明才智,形成最佳方案,努力實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
三是堅(jiān)持民主科學(xué)決策。首先是廣泛聽取方案。其次是召開離退休老干部和致富能人座談會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)聽證會(huì),向黨校黨建、經(jīng)濟(jì)專家教授咨詢請教,借用“外腦”,集思廣益,為轄區(qū)的發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)的決策把關(guān)號脈,使決策更符合廣大人民群眾的意愿,更符合客觀實(shí)際的要求,最大程度地減少?zèng)Q策成本,取得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
四是加強(qiáng)監(jiān)督考評,增強(qiáng)班子自身建設(shè)。我們按照區(qū)委質(zhì)量建黨工作的要求,完善黨建工作制度,嚴(yán)格了黨內(nèi)民主生活,提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。街道班子成員能堅(jiān)持參加雙重組織生活制度,并在此基礎(chǔ)上重視提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。初步形成了“班子主要成員監(jiān)督其他成員,其他成員監(jiān)督班子主要成員,班子成員之間互相監(jiān)督,同時(shí)虛心接受干部群眾監(jiān)督”的全方面考核干部政績的良好運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力、滲透力、感染力和整體合力。
五是團(tuán)結(jié)協(xié)作,和諧創(chuàng)業(yè)。班子內(nèi)部自始至終堅(jiān)持民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實(shí)四原則,做到了大家心情舒暢,不搞無原則糾紛,既民主又集中。在落實(shí)分工的基礎(chǔ)上,班子定期或不定期的召開會(huì)議,相互通氣,協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮每個(gè)成員的優(yōu)點(diǎn)和特長,同時(shí)優(yōu)勢互補(bǔ),心往一處想,勁往一處使,提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
六是強(qiáng)化能力建設(shè),不斷學(xué)習(xí)提高。街道黨工委鼓勵(lì)班子成員通過各種途徑學(xué)習(xí)進(jìn)修,增長新知,鍛煉才干,以適應(yīng)新的歷史條件下做好街道工作的需要。目前,街道黨政班子成員中的中青年同志全部報(bào)名參加了省委黨校的本科或研究生類的學(xué)習(xí)。
我們以強(qiáng)化效能建設(shè)“六到位”為切入點(diǎn),強(qiáng)化“治庸”“提效”,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是理論學(xué)習(xí)到位。結(jié)合貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于效能建設(shè)的決定精神,有針對性地進(jìn)行菜單式學(xué)習(xí),做到學(xué)用結(jié)合;二是制度到位。完善街道考核制度,保證了效能建設(shè)的有效性和規(guī)范性;三是監(jiān)督到位。讓居民對干部的工作水平、態(tài)度和效率等作出直接評價(jià),發(fā)放服務(wù)調(diào)查問卷,落實(shí)誡勉談話制度,實(shí)現(xiàn)了自律和他律的有機(jī)結(jié)合;四是責(zé)任到位。確保了各項(xiàng)工作有人抓,有人管。五是各項(xiàng)活動(dòng)到位。通過開展“社區(qū)黨員責(zé)任崗”、“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),增強(qiáng)干部服務(wù)意識,提高服務(wù)水平;六是表率作用到位。要求班子成員在遵守執(zhí)行管理制度、改進(jìn)工作方式方法以及強(qiáng)化學(xué)習(xí)等方面,率先垂范當(dāng)表率,有效保障了街道效能建設(shè)得以加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能好轉(zhuǎn),居民對機(jī)關(guān)的滿意率明顯提高,樹立了班子和街道干部隊(duì)伍的良好形象。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇十一
按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,20*年*月,新一屆*縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,就及時(shí)建立、全面推行了以常委分工負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。新機(jī)制運(yùn)行一年多來,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)明顯提升,整體功能顯著增強(qiáng),呈現(xiàn)出運(yùn)行有序、團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的良好態(tài)勢,有效引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
去年10月份,按照省市要求,*縣委換屆中進(jìn)行了減少副書記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。換屆后,共有常委11名,其中書記1名,副書記、縣長1名,專職副書記1名,兼任政府副縣長的常委2名,其他常委6名。與上屆相比,副書記職數(shù)減少3名,兼任副縣長的常委職數(shù)增加1名,基本上確立了常委分工負(fù)責(zé)制,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
1、集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,工作推進(jìn)有力。
工作中,縣委正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹民主集中制,切實(shí)落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,不斷強(qiáng)化常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅(jiān)持集體討論,集體決策,明確規(guī)定凡屬重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),均須提交常委會(huì)或全委會(huì)決定,依靠集體智慧提升縣委工作水平,推動(dòng)全局工作。
同時(shí),本著分工不交叉、不重疊,充分授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則,對11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工,做到人崗相宜、權(quán)責(zé)相稱??h委專職副書記主要協(xié)助書記處理縣委日常工作,分管縣委辦公室工作,并受書記委托,抓好臨時(shí)性重要工作,不分管有常委的部門和政府的具體工作;兼任副縣長的常委分工主要側(cè)重于政府工作;其他常委主要是主持本部門工作,適當(dāng)?shù)胤止芘c本部門工作有關(guān)聯(lián)的部門或群團(tuán)組織,并聯(lián)系一些政府部門工作,直接向書記負(fù)責(zé)。通過科學(xué)分工,使班子成員權(quán)責(zé)對等,在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,互相支持,互相補(bǔ)臺,心往一處想,勁往一處使,通力協(xié)作、合力推進(jìn)。
2、分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)工作開展。
按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任明確化和工作時(shí)限化的原則,結(jié)合常委分工及崗位職責(zé),從業(yè)務(wù)目標(biāo)(即常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé))和公共目標(biāo)(即常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé),比如聯(lián)系的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等事項(xiàng))兩方面,對常委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,以常委個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來促進(jìn)和保證縣委整體目標(biāo)任務(wù)的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會(huì)提出的*經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)分工及崗位職責(zé),制定了任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對縣委重大決策和工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確分管常委,著力形成常委分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制,形成各司其職、各盡其力的工作局面。對縣第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,由各常委分別負(fù)責(zé),落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任人,并明確了完成的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任落到了實(shí)處。20*年上半年全縣生產(chǎn)總值完成15.96億元,同比增長12%;地方財(cái)政收入完成3485萬元,增長31.1%,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展、快速提升的新階段。
3、完善制度,規(guī)范運(yùn)作,理政議事秩序井然。
為了保證常委分工負(fù)責(zé)制的順利運(yùn)行,健全完善常委會(huì)議議事規(guī)則,確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定,不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步修訂完善了縣委工作規(guī)則和議事程序,從工作職責(zé)、組織原則、公文處理、公務(wù)活動(dòng)、情況報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)等方面作了明確規(guī)定;進(jìn)一步修訂建立了常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、常委會(huì)議事制度和常委定期匯報(bào)工作等制度,規(guī)范縣委工作運(yùn)行;進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化建設(shè),堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度,堅(jiān)持干部任免縣委常委會(huì)集體討論、會(huì)議決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府部門行政主要負(fù)責(zé)人人選“全委會(huì)票決制”。
在工作中我們也遇到一些問題:
一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記——副書記——常委三級架構(gòu),在常委會(huì)決策前,書記辦公會(huì)在議事方面發(fā)揮了醞釀?dòng)懻摗⒔y(tǒng)一思想的作用,換屆后的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記(副書記)——常委兩級架構(gòu),由于副書記職數(shù)減少,書記辦公會(huì)的職能明顯弱化,使常委會(huì)決策前必要的醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié)缺失,如對干部動(dòng)議時(shí),往往在常委會(huì)上才醞釀?dòng)懻摚殉N瘯?huì)的決策中心變?yōu)樽h事中心,降低工作效率。
二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠暢通。在舊的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行架構(gòu)中,副書記領(lǐng)導(dǎo)常委工作,可以較好地實(shí)現(xiàn)對工作的協(xié)調(diào),但在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,副書記減少后,常委直接對書記負(fù)責(zé),使常委之間、常委與副書記之間的協(xié)調(diào)難度增加。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委分工相對獨(dú)立,彼此之間溝通較少,在一定程度上影響常委會(huì)的決策效果。
三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。在原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,書記與副書記之間、副書記與常委之間可以相對規(guī)范的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接對書記負(fù)責(zé),副書記很難理直氣壯地對常委進(jìn)行監(jiān)督,而書記直接面對的常委較多,也難以對每個(gè)常委進(jìn)行充分的監(jiān)督。
1、建立完善議事決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策程序,繼續(xù)堅(jiān)持和完善書記辦公會(huì)制度,吸收縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府常務(wù)副縣長、分管工作的常委列席會(huì)議,充分發(fā)揮書記辦公會(huì)的醞釀協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步明確書記辦公會(huì)的議事范圍,對涉及全局性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)和人事任免等做到先議一步,為常委會(huì)科學(xué)決策做好必要的準(zhǔn)備。
2、建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣委班子成員談心、通氣制度,常委之間、常委和副書記之間要定期開展談心活動(dòng),交流思想,聽取意見,加強(qiáng)溝通,促進(jìn)和諧;要定期在常委會(huì)或全委會(huì)上通報(bào)工作,搞好溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作配合。書記應(yīng)重視做好常委之間的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)常委之間相互了解,形成工作合力。
3、建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全報(bào)告和通報(bào)制度,實(shí)行每半年常委向縣委常委會(huì)報(bào)告工作,定期或不定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況。完善落實(shí)民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、責(zé)任追究等制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開,使黨內(nèi)事務(wù)更加公開化、透明化,構(gòu)建便利、管用、真正有約束力的監(jiān)督機(jī)制,保證常委分工負(fù)責(zé)制的有效運(yùn)行。
4、建立完善能力提升機(jī)制。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,對常委的議事、決策、抓落實(shí)等各方面能力提出了更高的要求,要通過集中培訓(xùn)、外出考察、學(xué)歷教育等,進(jìn)一步加強(qiáng)常委的執(zhí)政能力建設(shè),以更好的履行職責(zé)。同時(shí),按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,建立健全工作實(shí)績考核評價(jià)體系,樹立正確的工作導(dǎo)向。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇十二
機(jī)制是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。指生物體的結(jié)構(gòu)、功能和相互關(guān)系機(jī)器的結(jié)構(gòu)和工作原理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)市委網(wǎng)信辦《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布工作的通知》要求,我局對門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理。經(jīng)梳理,我局門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況良好,所有頁面都顯示正常,內(nèi)容更新及時(shí),不存在錯(cuò)誤鏈接和斷鏈的現(xiàn)象。現(xiàn)將網(wǎng)站運(yùn)行情況報(bào)告如下:
我局高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作,成立了由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任副組長、科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體事務(wù)。不定期召開網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,認(rèn)真開展民政網(wǎng)站安全防護(hù)工作,進(jìn)一步完善制度,細(xì)化工作任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行值班日查制度,確保了民政網(wǎng)站順利運(yùn)行。同時(shí),對網(wǎng)站信息上傳發(fā)布進(jìn)行嚴(yán)格管理,為網(wǎng)站的建立、維護(hù)和更新提供了重要依據(jù)。目前,網(wǎng)站機(jī)制健全,制度執(zhí)行情況較好,網(wǎng)站管理員均能按照上述制度嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站信息上傳程序,嚴(yán)格確保了發(fā)布信息的政策性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)站管理,我局重點(diǎn)在完善規(guī)章制度、
豐富技術(shù)手段上下功夫。一是根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站安全防護(hù)工作相關(guān)要求,結(jié)合我局信息系統(tǒng)安全工作實(shí)際,修訂完善信息安全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全了日常安全檢查和信息通報(bào)制度,及時(shí)修訂完善了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、值班制度、信息發(fā)布審核制度、政府信息公開工作制度、責(zé)任追究制度等,使之能不斷適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的各項(xiàng)要求;二是組織開展多種形式的信息系統(tǒng)安全知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn),在日常工作中強(qiáng)化相關(guān)工作人員安全意識教育工作,加強(qiáng)設(shè)備安全巡檢,做到防患于未然;三是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作要求,除涉及國家機(jī)密和個(gè)人隱私、可能影響國家利益和執(zhí)法活動(dòng)等以外的政府信息,積極主動(dòng)進(jìn)行了公開。及時(shí)更新各項(xiàng)行政法規(guī)依據(jù),辦事程序和服務(wù)承諾,行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督機(jī)制等,使我局對外信息公開得到進(jìn)一步完善,真正體現(xiàn)了“民政為民、民政愛民”的民政宗旨,維護(hù)了黨和政府執(zhí)政為民的良好形象。
按照市政府信息中心的要求,充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,我局認(rèn)真做好政務(wù)信息公開工作,及時(shí)采集、編輯和發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,充分利用民政門戶網(wǎng)站資源,重點(diǎn)欄目進(jìn)行熱點(diǎn)新聞發(fā)布,積極拓寬網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)渠道,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)評論社會(huì)熱點(diǎn)信息,并進(jìn)行實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,今年我局在系統(tǒng)上錄入了600多條公開信息,工作日日均更新量3條,更新內(nèi)容包括民政要聞、職能業(yè)務(wù)、公告公示等需要社會(huì)廣泛知曉的內(nèi)容,充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站的重要信息宣傳、發(fā)布作用。
我局按照抓人促事的原則,堅(jiān)持引導(dǎo)工作人員“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”,堅(jiān)決杜絕在上傳和發(fā)布政務(wù)信息過程中出現(xiàn)失密、泄密事件。一是定期對接入互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)逐臺進(jìn)行檢查,主要針對計(jì)算機(jī)密碼管理、安全漏洞、防火墻、殺毒軟件等涉及到辦公電腦網(wǎng)絡(luò)信息安全各個(gè)方面,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的嚴(yán)控性和有效性;二是實(shí)行安全網(wǎng)絡(luò)定期查毒和殺毒,不使用來源不明、未經(jīng)殺毒的軟件、光盤、u盤等載體,不訪問非法網(wǎng)站,嚴(yán)格控制和阻斷病毒來源。在單位外的u盤,不得攜帶到單位內(nèi)使用,局域網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)在使用多功能一體機(jī)進(jìn)行打印,專網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用獨(dú)立的打印機(jī),專機(jī)專用;三是涉密計(jì)算機(jī)均設(shè)有開機(jī)密碼,處于物理隔離,未接入互聯(lián)網(wǎng),除專人使用和管理之外任何人不得接觸或查看涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。禁止在非涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)內(nèi)保存或流轉(zhuǎn)任何涉密文件和內(nèi)部敏感信息,所有涉密文件和內(nèi)部敏感信息一律保存在涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中。涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)配備單獨(dú)的移動(dòng)存儲介質(zhì),不使用本局內(nèi)其他科室的移動(dòng)存儲介質(zhì),禁止使用來歷不明或未經(jīng)殺毒的一切移動(dòng)存儲介質(zhì);同時(shí),接入電子政務(wù)專網(wǎng)相關(guān)電腦與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,均設(shè)有開機(jī)密碼,并安裝防火墻,同時(shí)配備專業(yè)殺毒軟件,并由專人負(fù)責(zé)管理,有效地維護(hù)了我局網(wǎng)絡(luò)信息安全。
按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,20*年*月,新一屆*縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,就及時(shí)建立、全面推行了以常委分工負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。新機(jī)制運(yùn)行一年多來,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)明顯提升,整體功能顯著增強(qiáng),呈現(xiàn)出運(yùn)行有序、團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的良好態(tài)勢,有效引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
去年10月份,按照省市要求,*縣委換屆中進(jìn)行了減少副書記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。換屆后,共有常委11名,其中書記1名,副書記、縣長1名,專職副書記1名,兼任政府副縣長的常委2名,其他常委6名。與上屆相比,副書記職數(shù)減少3名,兼任副縣長的常委職數(shù)增加1名,基本上確立了常委分工負(fù)責(zé)制,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
1、集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,工作推進(jìn)有力。
工作中,縣委正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹民主集中制,切實(shí)落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,不斷強(qiáng)化常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅(jiān)持集體討論,集體決策,明確規(guī)定凡屬重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),均須提交常委會(huì)或全委會(huì)決定,依靠集體智慧提升縣委工作水平,推動(dòng)全局工作。
同時(shí),本著分工不交叉、不重疊,充分授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則,對11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工,做到人崗相宜、權(quán)責(zé)相稱??h委專職副書記主要協(xié)助書記處理縣委日常工作,分管縣委辦公室工作,并受書記委托,抓好臨時(shí)性重要工作,不分管有常委的部門和政府的具體工作;兼任副縣長的常委分工主要側(cè)重于政府工作;其他常委主要是主持本部門工作,適當(dāng)?shù)胤止芘c本部門工作有關(guān)聯(lián)的部門或群團(tuán)組織,并聯(lián)系一些政府部門工作,直接向書記負(fù)責(zé)。通過科學(xué)分工,使班子成員權(quán)責(zé)對等,在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,互相支持,互相補(bǔ)臺,心往一處想,勁往一處使,通力協(xié)作、合力推進(jìn)。
2、分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)工作開展。
按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任明確化和工作時(shí)限化的原則,結(jié)合常委分工及崗位職責(zé),從業(yè)務(wù)目標(biāo)(即常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé))和公共目標(biāo)(即常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé),比如聯(lián)系的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等事項(xiàng))兩方面,對常委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,以常委個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來促進(jìn)和保證縣委整體目標(biāo)任務(wù)的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會(huì)提出的*經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)分工及崗位職責(zé),制定了任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對縣委重大決策和工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確分管常委,著力形成常委分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制,形成各司其職、各盡其力的工作局面。對縣第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,由各常委分別負(fù)責(zé),落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任人,并明確了完成的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任落到了實(shí)處。20*年上半年全縣生產(chǎn)總值完成15.96億元,同比增長12%;地方財(cái)政收入完成3485萬元,增長31.1%,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展、快速提升的新階段。
3、完善制度,規(guī)范運(yùn)作,理政議事秩序井然。
為了保證常委分工負(fù)責(zé)制的順利運(yùn)行,健全完善常委會(huì)議議事規(guī)則,確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定,不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步修訂完善了縣委工作規(guī)則和議事程序,從工作職責(zé)、組織原則、公文處理、公務(wù)活動(dòng)、情況報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)等方面作了明確規(guī)定;進(jìn)一步修訂建立了常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、常委會(huì)議事制度和常委定期匯報(bào)工作等制度,規(guī)范縣委工作運(yùn)行;進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化建設(shè),堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度,堅(jiān)持干部任免縣委常委會(huì)集體討論、會(huì)議決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府部門行政主要負(fù)責(zé)人人選“全委會(huì)票決制”。
在工作中我們也遇到一些問題:
一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記——副書記——常委三級架構(gòu),在常委會(huì)決策前,書記辦公會(huì)在議事方面發(fā)揮了醞釀?dòng)懻摗⒔y(tǒng)一思想的作用,換屆后的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記(副書記)——常委兩級架構(gòu),由于副書記職數(shù)減少,書記辦公會(huì)的職能明顯弱化,使常委會(huì)決策前必要的醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié)缺失,如對干部動(dòng)議時(shí),往往在常委會(huì)上才醞釀?dòng)懻?,把常委?huì)的決策中心變?yōu)樽h事中心,降低工作效率。
二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠暢通。在舊的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行架構(gòu)中,副書記領(lǐng)導(dǎo)常委工作,可以較好地實(shí)現(xiàn)對工作的協(xié)調(diào),但在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,副書記減少后,常委直接對書記負(fù)責(zé),使常委之間、常委與副書記之間的協(xié)調(diào)難度增加。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委分工相對獨(dú)立,彼此之間溝通較少,在一定程度上影響常委會(huì)的決策效果。
三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。在原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,書記與副書記之間、副書記與常委之間可以相對規(guī)范的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接對書記負(fù)責(zé),副書記很難理直氣壯地對常委進(jìn)行監(jiān)督,而書記直接面對的常委較多,也難以對每個(gè)常委進(jìn)行充分的監(jiān)督。
1、建立完善議事決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策程序,繼續(xù)堅(jiān)持和完善書記辦公會(huì)制度,吸收縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府常務(wù)副縣長、分管工作的常委列席會(huì)議,充分發(fā)揮書記辦公會(huì)的醞釀協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步明確書記辦公會(huì)的議事范圍,對涉及全局性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)和人事任免等做到先議一步,為常委會(huì)科學(xué)決策做好必要的準(zhǔn)備。
2、建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣委班子成員談心、通氣制度,常委之間、常委和副書記之間要定期開展談心活動(dòng),交流思想,聽取意見,加強(qiáng)溝通,促進(jìn)和諧;要定期在常委會(huì)或全委會(huì)上通報(bào)工作,搞好溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作配合。書記應(yīng)重視做好常委之間的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)常委之間相互了解,形成工作合力。
3、建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全報(bào)告和通報(bào)制度,實(shí)行每半年常委向縣委常委會(huì)報(bào)告工作,定期或不定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況。完善落實(shí)民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、責(zé)任追究等制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開,使黨內(nèi)事務(wù)更加公開化、透明化,構(gòu)建便利、管用、真正有約束力的監(jiān)督機(jī)制,保證常委分工負(fù)責(zé)制的有效運(yùn)行。
4、建立完善能力提升機(jī)制。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,對常委的議事、決策、抓落實(shí)等各方面能力提出了更高的要求,要通過集中培訓(xùn)、外出考察、學(xué)歷教育等,進(jìn)一步加強(qiáng)常委的執(zhí)政能力建設(shè),以更好的履行職責(zé)。同時(shí),按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,建立健全工作實(shí)績考核評價(jià)體系,樹立正確的工作導(dǎo)向。
近年來,x班子按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的原則,堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,在實(shí)踐中完善,積極探索x領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
(一)建立健全市委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主決策。一是完善制度,逐步形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的執(zhí)政機(jī)制。堅(jiān)持以整改為抓手,以建立科學(xué)決策、民主決策機(jī)制為重點(diǎn),先后制定和完善了一系列規(guī)章制度,有力推動(dòng)了市常委會(huì)民主議事、科學(xué)決策機(jī)制的形成。二是把握大局,充分發(fā)揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰(zhàn)略、把方向、出思路,堅(jiān)持廣開言路,廣泛征求各方面的意見,在各套班子內(nèi)部形成了既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面。三是夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高干部選任公信度。市委認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,積極推進(jìn)干部任用制度改革,完善各項(xiàng)任用制度,嚴(yán)格任用程序,加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)了選人用人水平的不斷提高。四是堅(jiān)持論證制度,提高決策的民主性、科學(xué)性。在堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則的基礎(chǔ)上,認(rèn)真實(shí)施專家論證制度,做到重大事項(xiàng)不論證不決策,進(jìn)一步提高了市委決策的科學(xué)性。五是明確任務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮常委會(huì)的作用。凡涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項(xiàng),都經(jīng)過了常委會(huì)集體討論決定。常委會(huì)議題的提出,由市委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取常委意見的基礎(chǔ)上,確定常委會(huì)會(huì)議議題。在市,結(jié)合常委的分工,將市委每年確定的重要工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,明確常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé),比如聯(lián)系的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等事項(xiàng),明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)實(shí)行市委常委會(huì)分工負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮縣市委集體領(lǐng)導(dǎo)作用。一是明確職責(zé)分工。對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的職能進(jìn)行科學(xué)界定,并按照“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”的原則,根據(jù)每個(gè)常委的能力特長,進(jìn)行合理分工,明確責(zé)任,做到工作量大致均衡,責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一。二是完善決策機(jī)制。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆后書記辦公會(huì)的取消,使常委會(huì)議事范圍擴(kuò)大、黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導(dǎo)制度得到強(qiáng)化。按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式,經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校等制度,明確縣級干部對聯(lián)系點(diǎn)的黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定等中心工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從而提高常委參與重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)的決策能力,強(qiáng)化常委對經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方方面面的領(lǐng)導(dǎo)合力。三是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則討論決定重大問題。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,凡是重大決策、重大項(xiàng)目安排等都提前將議題印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),充分醞釀,保證了決策的民主化和科學(xué)化。重大經(jīng)濟(jì)問題、大額度資金使用都提交市委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。堅(jiān)持開展批評與自我批評,認(rèn)真召開民主生活會(huì),查擺問題,及時(shí)糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。
(三)積極探索市委常委會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)縣市委領(lǐng)導(dǎo)核心的形成和鞏固。一個(gè)是,實(shí)行通報(bào)、匯報(bào)制度,強(qiáng)化了四套班子間的聯(lián)系。市委除研究干部外,召開常委會(huì)議均邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議,通報(bào)工作情況,研究討論重大決策,促進(jìn)了市委與人大、政府、政協(xié)的溝通。建立常委之間會(huì)前相互了解情況、會(huì)中通報(bào)工作進(jìn)展、會(huì)后協(xié)調(diào)工作安排的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)常委對各項(xiàng)工作的了解,使常委在決策重大問題時(shí)能夠有針對性地發(fā)表意見,有效避免領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,沒有副書記對常委工作的“把關(guān)”,常委之間因不很了解工作情況,常委會(huì)上不便于發(fā)表意見,或者發(fā)表的意見不能切中要害,導(dǎo)致決策草率和少數(shù)人決策的情況。另一個(gè)是,提高應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。縣市委班子重視提高解決問題和應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件能力,逐步建立和完善應(yīng)急管理機(jī)制,體現(xiàn)出了較強(qiáng)的整體工作能力。特別是在應(yīng)對疫情防控事件過程中,縣市委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)縣市四套班子成員和廣大黨員、干部、群眾深入基層一線開展工作,使疫情防控及時(shí)得到了控制,較好實(shí)現(xiàn)了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的良好局面。另外,在應(yīng)對今年x風(fēng)災(zāi)工作中,縣市委班子繼續(xù)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用,及時(shí)制定救災(zāi)方案,認(rèn)真抓好各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí),保證了救災(zāi)工作的及時(shí)和順利進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揮縣市全委會(huì)的作用,推進(jìn)縣市委班子規(guī)范運(yùn)行。隨著縣市委班子配備改革的不斷深化,常委負(fù)責(zé)制的全面實(shí)施,縣市全委會(huì)在班子決策、工作監(jiān)督等方面的作用逐步顯現(xiàn),為縣市委班子的規(guī)范運(yùn)行起到了積極地推進(jìn)作用。首先,積極發(fā)揮全委會(huì)參與縣市委班子在重大決策方面的作用,縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策,都要召集全委會(huì)征求意見,使決策的程序更加規(guī)范,決策結(jié)果更加科學(xué)。其次是,參與干部選拔任用工作,充分發(fā)揮全委會(huì)在干部選拔任用工作中的監(jiān)督作用,如黨委委員參與干部推薦提名、對擬用干部實(shí)施票決、定期聽取本縣市干部任用工作情況、對本縣市干部任用工作進(jìn)行評價(jià)等,有力地推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化進(jìn)程。
1.市委常委之間的協(xié)調(diào)溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.在抓干部學(xué)習(xí)教育以及監(jiān)督管理方面力度還需進(jìn)一步加大。
3.在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,謀劃財(cái)源增收思路和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上辦法還不夠多。
4.實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接分管一塊工作,有利于抓細(xì)、抓實(shí),但常委分工相對獨(dú)立,客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解,從而在常委間工作協(xié)調(diào)配合上力度不夠。
5.對如何更好發(fā)揮縣委全委會(huì)在決策作用方面,需要進(jìn)一步探索、研究和規(guī)范。
6.在調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念方面,對干部群眾宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想認(rèn)識做的力度還不夠。
一是加大培訓(xùn)力度,提高市委班子的整體素質(zhì)。既要充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,更要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。在認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、現(xiàn)代科技、法律、計(jì)算機(jī)、外語等知識技能的學(xué)習(xí),加快知識更新速度。
二是適應(yīng)中央加大x大發(fā)展的形勢需要,樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識。中央x工作會(huì)議和中央x工作座談會(huì)相繼召開,x將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,縣市委班子是x穩(wěn)定發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、中央有關(guān)會(huì)議精神,全面了解各項(xiàng)方針政策,充分抓住這次大發(fā)展的機(jī)遇,抓緊做好各項(xiàng)工作,推進(jìn)我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)行。一是要加強(qiáng)縣市委班子成員的監(jiān)督和管理,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢、誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告、出國政審、請銷假等干部監(jiān)督和管理制度,努力將權(quán)力運(yùn)行過程置于有效的監(jiān)督制約之下。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對縣市委“一把手”的監(jiān)督,充分利用“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督市委書記用人行為”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大民主,規(guī)范市委書記在干部選任工作中的行為。三是加強(qiáng)對決策程序的監(jiān)督,及時(shí)對縣市委執(zhí)行《地方黨委工作條例》及相關(guān)議事制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止決策失誤和違章決策。四是不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持每年一次的民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,及時(shí)查擺和改進(jìn)存在的問題和不足,切實(shí)增強(qiáng)班子自我完善和提高的能力和水平。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇十三
第一章總則。
第一條。
為規(guī)范中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)(含大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng),以下簡稱支付系統(tǒng))的運(yùn)行管理,確保支付系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
本辦法適用于承擔(dān)支付系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理的中國人民銀行清算總中心、清算中心(含結(jié)算中心,下同)及直接參與者(含特許參與者,下同)的運(yùn)行維護(hù)部門。
負(fù)責(zé)支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、維護(hù)和管理的部門也適用本辦法。第三條。
(一)國家處理中心;
(二)城市處理中心;
(三)直接參與者;
(四)支付系統(tǒng)備份系統(tǒng);
第四條。
清算總中心負(fù)責(zé)國家處理中心(含備份系統(tǒng))以及國家處理中心與城市處理中心之間網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱主干網(wǎng)絡(luò))的運(yùn)行、維護(hù)和管理;負(fù)責(zé)對清算中心進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并對系統(tǒng)運(yùn)行提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
清算中心負(fù)責(zé)城市處理中心的運(yùn)行、維護(hù)和管理,對轄內(nèi)直接參與者的運(yùn)行、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢。
1清算中心和支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)城市處理中心相關(guān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、維護(hù)和管理,配合國家處理中心維護(hù)主干網(wǎng)絡(luò)。
直接參與者的運(yùn)行維護(hù)部門負(fù)責(zé)直接參與者的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第二章崗位管理。
第五條國家處理中心、城市處理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)主管、操作員和系統(tǒng)維護(hù)員崗:
(三)操作員根據(jù)業(yè)務(wù)主管授權(quán)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行操作和監(jiān)控等;
(四)系統(tǒng)維護(hù)員負(fù)責(zé)設(shè)置系統(tǒng)參數(shù),維護(hù)軟件、硬件及網(wǎng)絡(luò),定期完成系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份;負(fù)責(zé)轄內(nèi)各接入系統(tǒng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,接入環(huán)境的建立與改善;解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的技術(shù)問題,提供技術(shù)咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等。
國家處理中心、城市處理中心可根據(jù)支付系統(tǒng)運(yùn)行管理的需要增設(shè)其他崗位。
直接參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)支付系統(tǒng)運(yùn)行管理的需要,合理設(shè)置崗位。
2第六條。
各崗位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量和具有相應(yīng)資質(zhì)的人員,上崗前須通過中國人民銀行組織的業(yè)務(wù)技能、安全知識培訓(xùn)和考核。
第七條。
崗位人員變動(dòng)應(yīng)當(dāng)辦理崗位變動(dòng)交接手續(xù),并在系統(tǒng)中注銷該用戶。
直接參與者系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)崗位人員變動(dòng)應(yīng)當(dāng)向清算中心報(bào)備。
第八條。
國家處理中心、城市處理中心及直接參與者應(yīng)當(dāng)合理安排各崗位人員,確保大額支付系統(tǒng)在運(yùn)行工作日和小額支付系統(tǒng)7×24小時(shí)不間斷安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第三章操作管理。
第九條。
清算總中心和清算中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行支付系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程。
直接參與者的運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的支付系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程,報(bào)清算中心備案。
第十條。
清算中心應(yīng)當(dāng)定期或按清算總中心要求,報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行情況。
直接參與者的運(yùn)行維護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期或按清算中心要求,報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行情況。
第十一條國家處理中心、城市處理中心及直接參與者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守支付系統(tǒng)運(yùn)行工作日和運(yùn)行時(shí)間的規(guī)定。工作日和清算日由中國人民銀行根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。
城市處理中心和直接參與者在業(yè)務(wù)運(yùn)行期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得退出登錄。
3第十二條國家處理中心和城市處理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定對直接參與者接收、發(fā)起的支付業(yè)務(wù)權(quán)限進(jìn)行控制。
第十三條國家處理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定設(shè)置大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)的金額起點(diǎn)。
第十四條國家處理中心、城市處理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定設(shè)置小額支付系統(tǒng)提交清算場次和時(shí)間。
國家處理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)對小額支付系統(tǒng)直接參與者的質(zhì)押品價(jià)值和授信額度進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。
第十五條。
國家處理中心、城市處理中心及直接參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備存儲容量和業(yè)務(wù)需要設(shè)置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)機(jī)保存期。
第十六條操作人員在工作日應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),并填寫系統(tǒng)運(yùn)行日志。
發(fā)現(xiàn)未按時(shí)登錄、軋差跳場、核押錯(cuò)誤、小額軋差凈額清算報(bào)文回執(zhí)丟失、日終對賬不符、日切通知丟失等異常情況,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管人員,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條。
國家處理中心、城市處理中心及直接參與者應(yīng)當(dāng)監(jiān)控業(yè)務(wù)軋差、資金清算情況。
國家處理中心、城市處理中心應(yīng)當(dāng)督促出現(xiàn)“排隊(duì)”業(yè)務(wù)的直接參與者及時(shí)處理,并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要啟動(dòng)撮合機(jī)制。
直接參與者發(fā)現(xiàn)“排隊(duì)”業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)籌措資金,確保及時(shí)清算。
第十八條支付系統(tǒng)行名行號由中國人民銀行統(tǒng)一管理。國家處理中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門的通知進(jìn)行維護(hù);城市處理中心可根據(jù)需要向直接參與者提供行名行號基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4城市處理中心和直接參與者不得擅自對行名行號進(jìn)行增加、更改或刪除。
第十九條國家處理中心、城市處理中心和參與者應(yīng)當(dāng)對待辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)處理,保證在日切前所有待辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)全部處理完成。
第二十條國家處理中心、城市處理中心應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)查詢查復(fù)、退回申請及應(yīng)答、止付申請及應(yīng)答、借記業(yè)務(wù)及實(shí)時(shí)貸記業(yè)務(wù)的處理情況,并由城市處理中心將統(tǒng)計(jì)情況通告各直接參與者。
國家處理中心應(yīng)當(dāng)監(jiān)控軋差凈額的提交及處理情況。
第四章維護(hù)管理。
第二十一條。
國家處理中心、城市處理中心和直接參與者應(yīng)當(dāng)制定支付系統(tǒng)維護(hù)管理制度和日常檢查規(guī)程,按照規(guī)程完成日常檢查和系統(tǒng)維護(hù)并記錄維護(hù)日志,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常按規(guī)定處理。
第二十二條。
因需要對國家處理中心主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、密押和存儲等主要設(shè)備的硬件進(jìn)行升級、更換和維修,或者對軟件進(jìn)行版本升級、配置參數(shù)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)書面授權(quán)。
城市處理中心主要設(shè)備和系統(tǒng)的變更,應(yīng)當(dāng)事先向清算總中心提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并記錄變更過程。
直接參與者主要設(shè)備和系統(tǒng)的變更,應(yīng)當(dāng)事先向清算中心報(bào)備。
第二十三條。
根據(jù)中國人民銀行的決定,國家處理中心可以設(shè)置小額支付系統(tǒng)在國家處理中心或城市處理中心的暫時(shí)停運(yùn)或啟運(yùn)狀態(tài),但須提前三個(gè)工作日通知所有城市處理中心和直接參與者。
5第二十四條。
國家處理中心、城市處理中心和直接參與者應(yīng)當(dāng)定期對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份,并填寫備份記錄。
第二十五條。
需請外單位人員對系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn),由系統(tǒng)維護(hù)人員陪同進(jìn)行并作維護(hù)記錄。
第二十六條。
國家處理中心、城市處理中心和直接參與者應(yīng)當(dāng)分別制定支付系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案并逐級報(bào)備,定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練和備份系統(tǒng)測試。
第二十七條。
清算總中心對城市處理中心、清算中心對直接參與者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)情況的檢查。
第五章安全管理。
第二十八條。
支付系統(tǒng)所有用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格權(quán)限管理,增設(shè)用戶和變更業(yè)務(wù)參數(shù)等操作應(yīng)當(dāng)遵循“雙簽制”原則。
第二十九條。
(一)系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)員禁止兼任業(yè)務(wù)主管或操作員;
(二)業(yè)務(wù)主管禁止兼任操作員。
第三十條。
操作人員在接到用戶標(biāo)識后,應(yīng)當(dāng)立即登錄系統(tǒng),修改用戶口令,用戶口令僅限本人使用,不得外泄;操作人員禁止使用未經(jīng)修改的口令進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。
用戶口令應(yīng)當(dāng)具有一定的復(fù)雜性,至少每季度更換一次。操作人員遺忘口令時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告業(yè)務(wù)主管,由業(yè)務(wù)主管通知系統(tǒng)管理員重新設(shè)定,并記錄備查。
一個(gè)用戶標(biāo)識只能分配給一個(gè)操作人員,一個(gè)操作人員只能擁有唯一的用戶標(biāo)識。
6第三十一條。
操作人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)操作,禁止與業(yè)務(wù)無關(guān)的操作;操作人員離開操作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)退出登錄。
第三十二條。
城市處理中心和直接參與者在第一次登錄支付系統(tǒng)后,應(yīng)當(dāng)立即更換登錄識別信息。識別信息應(yīng)采用不易破解的字符串,并定期更換。
第三十三條。
支付系統(tǒng)密押設(shè)備由清算總中心統(tǒng)一定制配發(fā),由國家處理中心、城市處理中心和直接參與者指定專人配置、維護(hù)和保管。
第三十四條。
支付系統(tǒng)全國押密鑰由中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理;地方押密鑰由中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袠I(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理。
國家處理中心根據(jù)中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門的通知制作、分發(fā)全國押密鑰;城市處理中心根據(jù)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袠I(yè)務(wù)主管部門的通知制作、分發(fā)地方押密鑰。
全國押密鑰和地方押密鑰均由業(yè)務(wù)主管設(shè)置和保管。第三十五條。
國家處理中心、城市處理中心和直接參與者應(yīng)當(dāng)妥善保管密押設(shè)備和密鑰。如有丟失,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國人民銀行業(yè)務(wù)主管部門。
第三十六條。
支付系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接,應(yīng)當(dāng)采取防火墻等必要的技術(shù)隔離保護(hù)措施;應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離。
第三十七條。
支付系統(tǒng)病毒防范處理應(yīng)當(dāng)符合中國人民銀行的規(guī)定,安裝病毒處理程序,及時(shí)升級殺毒程序;對外來數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行病毒檢測;定期查毒,發(fā)現(xiàn)病毒立即處理,并逐級報(bào)備。
7第三十八條。
禁止在生產(chǎn)和備份設(shè)備上進(jìn)行開發(fā)和培訓(xùn)、使用非系統(tǒng)專用的存儲介質(zhì)和安裝與系統(tǒng)運(yùn)行無關(guān)的軟件。
第三十九條。
禁止任何單位和個(gè)人泄漏計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的參數(shù)、配置信息和參與者的支付交易、賬戶信息。
系統(tǒng)設(shè)備因故障需外送維修時(shí),應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)刪除。第四十條。
特殊情況下需要對后臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行變更操作時(shí),須經(jīng)授權(quán),應(yīng)當(dāng)由兩名以上系統(tǒng)維護(hù)員共同實(shí)施,詳細(xì)記錄;事后由業(yè)務(wù)主管及時(shí)核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并向上級報(bào)告。
第六章機(jī)房管理。
第四十一條。
支付系統(tǒng)機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中國人民銀行有關(guān)機(jī)房的管理規(guī)定。機(jī)房的面積、溫度、濕度和供電等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到支付系統(tǒng)設(shè)備和運(yùn)行的要求。
第四十二條。
國家處理中心、城市處理中心和直接參與者應(yīng)當(dāng)制定機(jī)房管理制度、門禁系統(tǒng)管理制度和進(jìn)出審批登記制度。
第四十三條。
保持機(jī)房的清潔、整齊、有序,禁止將易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品和與運(yùn)行無關(guān)的物品帶入機(jī)房;禁止在機(jī)房內(nèi)使用明火或可能影響運(yùn)行的設(shè)備。
第七章設(shè)備管理。
第四十四條。
支付系統(tǒng)設(shè)備包括計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備和場地設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人管理,建立檔案,并定期檢查,賬實(shí)相符,禁止挪作他用。
第四十五條。
支付系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家和中國人民銀行制定的技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行檢查維護(hù)并填寫記錄,確保生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,備份設(shè)備處于可用狀態(tài)。
8第四十六條。
支付系統(tǒng)機(jī)房應(yīng)當(dāng)配備專用傳真機(jī)、專用程控電話、撥號備份線路和專用調(diào)制解調(diào)器,保證信息渠道暢通。
第八章文檔管理。
第四十七條。
支付系統(tǒng)運(yùn)行文檔包括技術(shù)資料、操作手冊、運(yùn)行維護(hù)手冊以及在系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各種書面信息和存儲介質(zhì)信息等。
第四十八條。
運(yùn)行文檔的保管和使用應(yīng)當(dāng)做到:
(二)文檔須妥善保管,并做到防火、防盜、防磁、防潮和防蛀;
(四)嚴(yán)格查閱、借用登記,禁止私自或越權(quán)復(fù)制和外借。第四十九條。
支付系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)文檔保存期限為該應(yīng)用軟件停止使用后5年;其他運(yùn)行文檔應(yīng)當(dāng)比照同類會(huì)計(jì)檔案確定保存期限。
第五十條。
廢棄或過期的運(yùn)行文檔應(yīng)當(dāng)比照會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行銷毀處理。
第九章故障處理。
第五十一條。
支付系統(tǒng)故障處置應(yīng)當(dāng)遵循“先報(bào)告、后處理,盡快恢復(fù)運(yùn)行,優(yōu)先保障大額支付系統(tǒng)運(yùn)行”的原則。
發(fā)生系統(tǒng)故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告故障情況:
(一)直接參與者向城市處理中心報(bào)告;
(二)城市處理中心向國家處理中心報(bào)告。
第五十二條。
支付系統(tǒng)故障分為常規(guī)故障和非常規(guī)故障:
(一)常規(guī)故障為故障現(xiàn)象和排除方法在現(xiàn)有運(yùn)行文檔中有明確描述的故障;
(二)非常規(guī)故障為故障現(xiàn)象和排除方法在現(xiàn)有運(yùn)行文檔中沒有描述的故障。
第五十三條。
支付系統(tǒng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的常規(guī)故障,由系統(tǒng)維護(hù)員按照故障處理規(guī)定和排除方法進(jìn)行處理。
第五十四條。
支付系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的非常規(guī)故障,操作人員應(yīng)當(dāng)立即記錄或復(fù)制設(shè)備提示信息,并將故障現(xiàn)象報(bào)主管人員,由主管人員依據(jù)故障程度逐級上報(bào),同時(shí)由系統(tǒng)維護(hù)員對故障進(jìn)行排除;短時(shí)間不能排除的,應(yīng)當(dāng)請求技術(shù)支持或經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第五十五條。
清算總中心應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)外部資源對城市處理中心提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)支持。
第五十六條。
當(dāng)支付系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),城市處理中心可根據(jù)故障程度要求直接參與者配合排除故障。
第五十七條。
故障排除后,應(yīng)當(dāng)做好故障現(xiàn)象、分析和處理結(jié)果的記錄,并提交故障處理報(bào)告。
第五十八條。
故障發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對外披露,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自披露故障信息。
第五十九條。
支付系統(tǒng)通信中斷時(shí)的信息傳輸,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。
第十章附則。
第六十條。
本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
10第六十一條本辦法自公布之日起試行。
系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告篇十四
根據(jù)市委網(wǎng)信辦《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布工作的通知》要求,我局對門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理。經(jīng)梳理,我局門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況良好,所有頁面都顯示正常,內(nèi)容更新及時(shí),不存在錯(cuò)誤鏈接和斷鏈的現(xiàn)象?,F(xiàn)將網(wǎng)站運(yùn)行情況報(bào)告如下:
我局高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)工作,成立了由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任副組長、科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體事務(wù)。不定期召開網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,認(rèn)真開展民政網(wǎng)站安全防護(hù)工作,進(jìn)一步完善制度,細(xì)化工作任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行值班日查制度,確保了民政網(wǎng)站順利運(yùn)行。同時(shí),對網(wǎng)站信息上傳發(fā)布進(jìn)行嚴(yán)格管理,為網(wǎng)站的建立、維護(hù)和更新提供了重要依據(jù)。目前,網(wǎng)站機(jī)制健全,制度執(zhí)行情況較好,網(wǎng)站管理員均能按照上述制度嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站信息上傳程序,嚴(yán)格確保了發(fā)布信息的政策性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)站管理,我局重點(diǎn)在完善規(guī)章制度、
豐富技術(shù)手段上下功夫。一是根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站安全防護(hù)工作相關(guān)要求,結(jié)合我局信息系統(tǒng)安全工作實(shí)際,修訂完善信息安全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全了日常安全檢查和信息通報(bào)制度,及時(shí)修訂完善了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、值班制度、信息發(fā)布審核制度、政府信息公開工作制度、責(zé)任追究制度等,使之能不斷適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的各項(xiàng)要求;二是組織開展多種形式的信息系統(tǒng)安全知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn),在日常工作中強(qiáng)化相關(guān)工作人員安全意識教育工作,加強(qiáng)設(shè)備安全巡檢,做到防患于未然;三是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開工作要求,除涉及國家機(jī)密和個(gè)人隱私、可能影響國家利益和執(zhí)法活動(dòng)等以外的政府信息,積極主動(dòng)進(jìn)行了公開。及時(shí)更新各項(xiàng)行政法規(guī)依據(jù),辦事程序和服務(wù)承諾,行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督機(jī)制等,使我局對外信息公開得到進(jìn)一步完善,真正體現(xiàn)了“民政為民、民政愛民”的民政宗旨,維護(hù)了黨和政府執(zhí)政為民的良好形象。
按照市政府信息中心的要求,充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,我局認(rèn)真做好政務(wù)信息公開工作,及時(shí)采集、編輯和發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,充分利用民政門戶網(wǎng)站資源,重點(diǎn)欄目進(jìn)行熱點(diǎn)新聞發(fā)布,積極拓寬網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)渠道,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)評論社會(huì)熱點(diǎn)信息,并進(jìn)行實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,今年我局在系統(tǒng)上錄入了600多條公開信息,工作日日均更新量3條,更新內(nèi)容包括民政要聞、職能業(yè)務(wù)、公告公示等需要社會(huì)廣泛知曉的內(nèi)容,充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站的重要信息宣傳、發(fā)布作用。
我局按照抓人促事的原則,堅(jiān)持引導(dǎo)工作人員“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”,堅(jiān)決杜絕在上傳和發(fā)布政務(wù)信息過程中出現(xiàn)失密、泄密事件。一是定期對接入互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)逐臺進(jìn)行檢查,主要針對計(jì)算機(jī)密碼管理、安全漏洞、防火墻、殺毒軟件等涉及到辦公電腦網(wǎng)絡(luò)信息安全各個(gè)方面,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的嚴(yán)控性和有效性;二是實(shí)行安全網(wǎng)絡(luò)定期查毒和殺毒,不使用來源不明、未經(jīng)殺毒的軟件、光盤、u盤等載體,不訪問非法網(wǎng)站,嚴(yán)格控制和阻斷病毒來源。在單位外的u盤,不得攜帶到單位內(nèi)使用,局域網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)在使用多功能一體機(jī)進(jìn)行打印,專網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用獨(dú)立的打印機(jī),專機(jī)專用;三是涉密計(jì)算機(jī)均設(shè)有開機(jī)密碼,處于物理隔離,未接入互聯(lián)網(wǎng),除專人使用和管理之外任何人不得接觸或查看涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。禁止在非涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)內(nèi)保存或流轉(zhuǎn)任何涉密文件和內(nèi)部敏感信息,所有涉密文件和內(nèi)部敏感信息一律保存在涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中。涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)配備單獨(dú)的移動(dòng)存儲介質(zhì),不使用本局內(nèi)其他科室的移動(dòng)存儲介質(zhì),禁止使用來歷不明或未經(jīng)殺毒的一切移動(dòng)存儲介質(zhì);同時(shí),接入電子政務(wù)專網(wǎng)相關(guān)電腦與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,均設(shè)有開機(jī)密碼,并安裝防火墻,同時(shí)配備專業(yè)殺毒軟件,并由專人負(fù)責(zé)管理,有效地維護(hù)了我局網(wǎng)絡(luò)信息安全。
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