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因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇一
收到通知后,我xx組織人事科及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》,充分領(lǐng)會(huì)文件精神,明確規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)按制度辦事。
我xx嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記事項(xiàng)由科級(jí)干部提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序向市委組織部進(jìn)行報(bào)備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書(shū)記親自抓,組織人事科具體抓,切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理自查自糾工作,xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對(duì)中心應(yīng)報(bào)備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn)，xx2018年向公安局出入境部門報(bào)備了國(guó)家工作人員，凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(guó)（境）具體事項(xiàng)，報(bào)備人員都需填寫相應(yīng)表格，由黨支部書(shū)記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況，對(duì)登記的國(guó)家工作人員進(jìn)行了信息更新。我xx在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作中，切實(shí)際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備，且及時(shí)更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
2019年9月29日。
根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作的通知〉的通知》要求，我局結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
嚴(yán)格按照登記備案人員范圍，按照干部管理權(quán)限，對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)有關(guān)部門。同時(shí)，對(duì)干部個(gè)人信息報(bào)備工作進(jìn)行一次梳理和完善，目前，我局機(jī)關(guān)共有16名登記備案人員。
1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊(duì)提交登記備案人員名單，并查詢登記備案人員持有因私出國(guó)(境)證件情況，根據(jù)查詢結(jié)果，對(duì)本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核查，現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(guó)(境)證件，其中2人持有出國(guó)護(hù)照，2人持有大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證，1人持有大陸居民往來(lái)港澳通行證，登記備案人員持有因私出國(guó)(境)證件按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一交主管局專人保管。
2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊(duì)提供的因私出國(guó)(境)記錄和本單位備案人員因私出國(guó)(境)審批情況進(jìn)行核對(duì)，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)情況。
3、經(jīng)認(rèn)真梳理核查，我局不存在違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件、違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件、瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)、未按審批要求因私出國(guó)(境)、瞞報(bào)因私出國(guó)(境)和審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)等情況。
公司各單位：
為貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人員出國(guó)（境）管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)（境）的管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》和《中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(guó)（境）管理辦法》（兵裝人〈2011〉206號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。
（一）各單位要對(duì)申請(qǐng)人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在下列情形之一的，不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）：
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的；
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、保密部門正在調(diào)查的；
3、出國(guó)（境）后可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家或單位利益造成重大損失的；
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的；
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報(bào)一次，重要情況要及時(shí)報(bào)告。
黨員因私短期出國(guó)（境）的，其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)向原有單位組織匯報(bào)出國(guó)（境）期間的情況，如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其組織生活。
黨員出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，在他們出境后，即停止黨籍，其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(guó)（境），本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。
（三）中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）的，原則上不得以因私出國(guó)（境）的渠道辦理。
（四）在因私出國(guó)（境）證件或手續(xù)辦理以及因私出國(guó)（境）期間不得違反下列規(guī)定：
1、不得隱瞞真實(shí)情況，以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(guó)（境）證件。
2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自把你出國(guó)（境）證件或出國(guó)（境）。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家或地區(qū)，不得以任何理由私自辦理國(guó)（境）外長(zhǎng)期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，確需延長(zhǎng)的按第十一條規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)。
違反上述規(guī)定，拒不交出所持出國(guó)（境）證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在出國(guó)（境）管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）私自不歸，或發(fā)生問(wèn)題后不報(bào)告、不處理的，將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（五）本人出國(guó)（境）前要向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，同時(shí)登記準(zhǔn)確出國(guó)（境）日期(以機(jī)、車、船票為準(zhǔn))，返回后要及時(shí)向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時(shí)辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。
1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批，公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。
3、黨員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，由市委組織部審批。
（一）本人申請(qǐng)因私出國(guó)（境）應(yīng)向公司黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)材料（如對(duì)方邀請(qǐng)函、證明對(duì)方身份或與申請(qǐng)人關(guān)系的材料等）。
（二）出國(guó)（境）人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(guó)（境）人員的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后，申請(qǐng)人方可填寫《因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批表》，由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實(shí)，在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(guó)（境）的明確意見(jiàn)，并加蓋單位印章。再連同個(gè)人申請(qǐng)、邀請(qǐng)函或其它相關(guān)材料（原件及其復(fù)印件）報(bào)黨委組干部。經(jīng)組干部審核報(bào)公司黨委批準(zhǔn)后，由本人在其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）手續(xù)。
請(qǐng)出國(guó)（境），仍按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
（二）本通知下發(fā)前已持有因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交公司組干部保管，因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境），按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。
（三）新申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后因故取消出國(guó)(境)計(jì)劃，及申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后12個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)出國(guó)（境）的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境）或出國(guó)（境）日期重新確定后，按本通知精神重新辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國(guó)相關(guān)手續(xù)在組干部辦理，群工處管理的退休人員因私出國(guó)相關(guān)事宜由群工處辦理。
近期，縣委組織部通過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位自查、組織督查等形式，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員持有因私出國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，全面加強(qiáng)了公職人員因私出國(guó)(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實(shí)和檢查整改三個(gè)環(huán)節(jié)。排查期間，按照全員備案、分級(jí)管理，全員承諾、不留盲區(qū)原則，要求所有公職人員如實(shí)報(bào)告和及時(shí)上交因私出國(guó)(境)證照，并填寫個(gè)人承諾書(shū)，完善登記備案人員信息庫(kù)，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
8月中旬，縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)各單位因私出國(guó)(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況，對(duì)各單位和公職人員存在違反因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從重處理;對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)排查，在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度以及嚴(yán)格落實(shí)證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上，還將推行科級(jí)干部出國(guó)境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度，全面提升公職人員因私出國(guó)(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的`梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管；做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管；建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：
(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的；
(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的；
(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
xx市將按照政策要求，通過(guò)嚴(yán)格出境管理、嚴(yán)格審批程序、強(qiáng)化紀(jì)律約束等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作。
在領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作中，西寧市將本著對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，離退休干部適當(dāng)從寬；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，其他干部適當(dāng)從寬的原則。在職的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門、各行業(yè)涉及國(guó)家安全及國(guó)有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密的公職人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）的一般不予批準(zhǔn)。有特殊情況，確需申請(qǐng)因私出國(guó)（境）的，將按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)，期限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
需出國(guó)（境）的，由申請(qǐng)人向所在地區(qū)（單位）黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明因私出國(guó)（境）的事由、外出時(shí)間、在外停留時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi)用來(lái)源等情況，并簽字。同時(shí)，附國(guó)（境）外邀請(qǐng)函。申請(qǐng)人所在地區(qū)（單位）黨組織初審，并由單位黨組織出具審查報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）審批表》，按規(guī)定程序?qū)徟Ｆ渲?，廳級(jí)干部及區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人報(bào)省委組織部審核，由省委審批；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)市委審批；縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部報(bào)市委組織部審批；科級(jí)以下干部按照干部管理權(quán)限報(bào)組織（人事）部門審批。
在此次強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作中，西寧市規(guī)定，因私出國(guó)（境）人員按照干部管理權(quán)限履行請(qǐng)假手續(xù)。入境后應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序銷假，7個(gè)工作日內(nèi)向紀(jì)委、組織（人事）部門報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。入境后15日內(nèi)，副縣級(jí)以上干部的因私出國(guó)（境）證件交西寧市委組織部保管，區(qū)縣科級(jí)干部的因私出國(guó)（境）證件交區(qū)縣委組織部保管，西寧市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部的因私出國(guó)（境）證件交本單位人事部門保管。
與此同時(shí)，xx市將按照國(guó)家、我省有關(guān)要求，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證件清理自查工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件名冊(cè)逐一核實(shí)。對(duì)曾持有因私出國(guó)（境）證件，后又被有關(guān)單位收回的，由個(gè)人出具相關(guān)情況說(shuō)明。通過(guò)對(duì)出國(guó)（境）證件的嚴(yán)格管控，確保西寧市領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件個(gè)人零持有。
第一條。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
因公出國(guó)（境）的內(nèi)容。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于因私出國(guó)(境)管理自查的通知》和市衛(wèi)生規(guī)劃局的要求，我院對(duì)因私出國(guó)(境)管理進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查報(bào)告如下:。
根據(jù)市衛(wèi)生規(guī)劃局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)（邊境）管理的通知》文件精神，我單位列為記錄登記人員（單位、副領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員）進(jìn)行了全面梳理，增加、撤銷、修改登記人員信息，逐一檢查、重新登記，指定專人跟蹤管理登記人員信息，增加、撤銷、變更登記人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫登記表，并在10個(gè)工作日內(nèi)向局人事部報(bào)告，并將出國(guó)（邊境）證書(shū)提交市衛(wèi)生規(guī)劃局保管。
根據(jù)上級(jí)文件的要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)（境）管理制度，及時(shí)向市公安局出入境管理部門備案，及時(shí)向有關(guān)部門提交私人出國(guó)（境）證書(shū)；督促領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定期限內(nèi)向市衛(wèi)生計(jì)劃生育局人事部門提交私人出國(guó)（境）證書(shū)；建立私人出國(guó)（境）證書(shū)管理賬戶，經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)劃生育局監(jiān)督后及時(shí)整改，完善出入境證書(shū)管理賬戶。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理并持有私人出國(guó)（境）證書(shū)和私人出國(guó)（境）情況進(jìn)行全面核實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注7類問(wèn)題：（1）非法辦理私人出國(guó)（境）證書(shū)；（2）非法持有私人出國(guó)（境）證書(shū)；（3）隱瞞私人出國(guó)（境）證書(shū)；（4）未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國(guó)（境）；（5）未按審批要求變更私人出國(guó)（境）行程和日期；（6）隱瞞私人出國(guó)（境）情況；（7）對(duì)私人出國(guó)（境）事項(xiàng)的審批不嚴(yán)格。驗(yàn)證結(jié)果：未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。今后，建立定期或不定期的驗(yàn)證制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止因私人出國(guó)（境）違紀(jì)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)（境）證件及因私出國(guó)（境）情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇二
根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號(hào))的文件精神，為全面開(kāi)展全鄉(xiāng)科級(jí)干部個(gè)人持有護(hù)照、往來(lái)港澳通行*以及大陸居民往來(lái)*通行*清查工作，鄉(xiāng)委高度重視，制定專人負(fù)責(zé)，全面清理，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
上安鄉(xiāng)科級(jí)干部中，現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級(jí)干部共11名，其中鄉(xiāng)科級(jí)正職干部3名(含1名主任科員)，鄉(xiāng)科級(jí)副職干部8名(含1名紀(jì)委專職副書(shū)記、監(jiān)察室主任)；已退休科級(jí)干部4名，其中科級(jí)正職退休干部2名，科級(jí)副職退休干部2名；無(wú)離休科級(jí)干部。
為提高我鄉(xiāng)科級(jí)干部對(duì)出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，組織在職科級(jí)干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號(hào))文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20xx〕22號(hào))文件，使全體科級(jí)干部明確和掌握出國(guó)(境)的申請(qǐng)事項(xiàng)和審批程序，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的出國(guó)(境)行為。
經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查了解，全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級(jí)干部均沒(méi)有持有個(gè)人護(hù)照、往來(lái)港澳通行*、大陸居民往來(lái)*通行*等出國(guó)(境)*件。
退休科級(jí)干部的流動(dòng)*較大，個(gè)人信息管理難度大，信息變更時(shí)更新不及時(shí)，掌握不準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我鄉(xiāng)科級(jí)干部出國(guó)(境)*件的信息實(shí)時(shí)采集登記工作，并及時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保科級(jí)干部個(gè)人出國(guó)(境)信息的完整*和真實(shí)*。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇三
收到通知后,我xx組織人事科及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》,充分領(lǐng)會(huì)文件精神,明確規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)按制度辦事。
我xx嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記事項(xiàng)由科級(jí)干部提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序向市委組織部進(jìn)行報(bào)備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書(shū)記親自抓,組織人事科具體抓,切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理自查自糾工作,xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對(duì)中心應(yīng)報(bào)備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn)，xx2018年向公安局出入境部門報(bào)備了國(guó)家工作人員，凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(guó)（境）具體事項(xiàng)，報(bào)備人員都需填寫相應(yīng)表格，由黨支部書(shū)記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況，對(duì)登記的國(guó)家工作人員進(jìn)行了信息更新。我xx在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作中，切實(shí)際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備，且及時(shí)更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
2019年9月29日。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇四
xx市將按照政策要求，通過(guò)嚴(yán)格出境管理、嚴(yán)格審批程序、強(qiáng)化紀(jì)律約束等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作。
在領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作中，西寧市將本著對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，離退休干部適當(dāng)從寬；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，其他干部適當(dāng)從寬的原則。在職的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門、各行業(yè)涉及國(guó)家安全及國(guó)有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密的公職人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）的一般不予批準(zhǔn)。有特殊情況，確需申請(qǐng)因私出國(guó)（境）的，將按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)，期限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
需出國(guó)（境）的，由申請(qǐng)人向所在地區(qū)（單位）黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明因私出國(guó)（境）的事由、外出時(shí)間、在外停留時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi)用來(lái)源等情況，并簽字。同時(shí)，附國(guó)（境）外邀請(qǐng)函。申請(qǐng)人所在地區(qū)（單位）黨組織初審，并由單位黨組織出具審查報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）審批表》，按規(guī)定程序?qū)徟?。其中，廳級(jí)干部及區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人報(bào)省委組織部審核，由省委審批；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)市委審批；縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部報(bào)市委組織部審批；科級(jí)以下干部按照干部管理權(quán)限報(bào)組織（人事）部門審批。
在此次強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作中，西寧市規(guī)定，因私出國(guó)（境）人員按照干部管理權(quán)限履行請(qǐng)假手續(xù)。入境后應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序銷假，7個(gè)工作日內(nèi)向紀(jì)委、組織（人事）部門報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。入境后15日內(nèi)，副縣級(jí)以上干部的因私出國(guó)（境）證件交西寧市委組織部保管，區(qū)縣科級(jí)干部的因私出國(guó)（境）證件交區(qū)縣委組織部保管，西寧市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部的因私出國(guó)（境）證件交本單位人事部門保管。
與此同時(shí)，xx市將按照國(guó)家、我省有關(guān)要求，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證件清理自查工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件名冊(cè)逐一核實(shí)。對(duì)曾持有因私出國(guó)（境）證件，后又被有關(guān)單位收回的，由個(gè)人出具相關(guān)情況說(shuō)明。通過(guò)對(duì)出國(guó)（境）證件的嚴(yán)格管控，確保西寧市領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件個(gè)人零持有。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇五
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
因公出國(guó)（境）的內(nèi)容。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇六
根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20**〕49號(hào))的文件精神，為全面開(kāi)展全鄉(xiāng)科級(jí)干部個(gè)人持有護(hù)照、往來(lái)港澳通行*以及大陸居民往來(lái)*通行*清查工作，鄉(xiāng)委高度重視，制定專人負(fù)責(zé)，全面清理，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
上安鄉(xiāng)科級(jí)干部中，現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級(jí)干部共11名，其中鄉(xiāng)科級(jí)正職干部3名(含1名主任科員)，鄉(xiāng)科級(jí)副職干部8名(含1名紀(jì)委專職副書(shū)記、監(jiān)察室主任)；已退休科級(jí)干部4名，其中科級(jí)正職退休干部2名，科級(jí)副職退休干部2名；無(wú)離休科級(jí)干部。
為提高我鄉(xiāng)科級(jí)干部對(duì)出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，組織在職科級(jí)干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20**〕49號(hào))文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20**〕22號(hào))文件，使全體科級(jí)干部明確和掌握出國(guó)(境)的申請(qǐng)事項(xiàng)和審批程序，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的出國(guó)(境)行為。
經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查了解，全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級(jí)干部均沒(méi)有持有個(gè)人護(hù)照、往來(lái)港澳通行*、大陸居民往來(lái)*通行*等出國(guó)(境)*件。
退休科級(jí)干部的流動(dòng)*較大，個(gè)人信息管理難度大，信息變更時(shí)更新不及時(shí)，掌握不準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我鄉(xiāng)科級(jí)干部出國(guó)(境)*件的信息實(shí)時(shí)采集登記工作，并及時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確?？萍?jí)干部個(gè)人出國(guó)(境)信息的完整*和真實(shí)*。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇七
自查報(bào)告是單位或部門在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)工作執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查的報(bào)告形式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的`梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管；做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管；建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：
(一)違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件的；
(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的；
(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的；
(六)瞞報(bào)因私出國(guó)(境)情況的；
(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
公司各單位：
為貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人員出國(guó)（境）管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)（境）的管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》和《中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(guó)（境）管理辦法》（兵裝人〈2011〉206號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。
（一）各單位要對(duì)申請(qǐng)人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在下列情形之一的，不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）：
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的；
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、保密部門正在調(diào)查的；
3、出國(guó)（境）后可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家或單位利益造成重大損失的；
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的；
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報(bào)一次，重要情況要及時(shí)報(bào)告。
黨員因私短期出國(guó)（境）的，其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)向原有單位組織匯報(bào)出國(guó)（境）期間的情況，如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其組織生活。
黨員出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，在他們出境后，即停止黨籍，其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(guó)（境），本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。
（三）中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）的，原則上不得以因私出國(guó)（境）的渠道辦理。
（四）在因私出國(guó)（境）證件或手續(xù)辦理以及因私出國(guó)（境）期間不得違反下列規(guī)定：
1、不得隱瞞真實(shí)情況，以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(guó)（境）證件。
2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自把你出國(guó)（境）證件或出國(guó)（境）。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家或地區(qū)，不得以任何理由私自辦理國(guó)（境）外長(zhǎng)期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，確需延長(zhǎng)的按第十一條規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)。
違反上述規(guī)定，拒不交出所持出國(guó)（境）證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在出國(guó)（境）管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）私自不歸，或發(fā)生問(wèn)題后不報(bào)告、不處理的，將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（五）本人出國(guó)（境）前要向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，同時(shí)登記準(zhǔn)確出國(guó)（境）日期(以機(jī)、車、船票為準(zhǔn))，返回后要及時(shí)向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時(shí)辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。
1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批，公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。
3、黨員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，由市委組織部審批。
（一）本人申請(qǐng)因私出國(guó)（境）應(yīng)向公司黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)材料（如對(duì)方邀請(qǐng)函、證明對(duì)方身份或與申請(qǐng)人關(guān)系的材料等）。
（二）出國(guó)（境）人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(guó)（境）人員的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后，申請(qǐng)人方可填寫《因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批表》，由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實(shí)，在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(guó)（境）的明確意見(jiàn)，并加蓋單位印章。再連同個(gè)人申請(qǐng)、邀請(qǐng)函或其它相關(guān)材料（原件及其復(fù)印件）報(bào)黨委組干部。經(jīng)組干部審核報(bào)公司黨委批準(zhǔn)后，由本人在其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）手續(xù)。
請(qǐng)出國(guó)（境），仍按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
（二）本通知下發(fā)前已持有因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交公司組干部保管，因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境），按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。
（三）新申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后因故取消出國(guó)(境)計(jì)劃，及申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后12個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)出國(guó)（境）的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境）或出國(guó)（境）日期重新確定后，按本通知精神重新辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國(guó)相關(guān)手續(xù)在組干部辦理，群工處管理的退休人員因私出國(guó)相關(guān)事宜由群工處辦理。
市委組織部相關(guān)工作安排下達(dá)以后，我區(qū)及時(shí)研究制定自查工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，迅速開(kāi)展實(shí)施，要求各單位填寫報(bào)送各級(jí)在職、退休干部因私出國(guó)(境)情況及出國(guó)境證件持有情況統(tǒng)計(jì)表，并要求沒(méi)有私自持有因私出國(guó)(境)證件的單位實(shí)行“零報(bào)告”制度。通過(guò)自我申報(bào)與全面摸底相結(jié)合，對(duì)全區(qū)各單位國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作開(kāi)展全面自查。
2
貫徹落實(shí)長(zhǎng)效管理。
自2016年市委組織部相關(guān)規(guī)定下達(dá)以來(lái)，我區(qū)建立健全了出國(guó)（境）個(gè)人信息備案制度、出國(guó)（境）證照統(tǒng)一保管制度和出國(guó)（境）證照使用、管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審查審批權(quán)限、程序和規(guī)定，同時(shí)配備專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）情況登記、信息審查、信息備案工作，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，落實(shí)了工作要求。
3
嚴(yán)格把關(guān)登記備案。
我區(qū)根據(jù)干部管理權(quán)限，將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理，對(duì)全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(guó)（境）情況和出入（境）證照管理情況開(kāi)展常態(tài)化檢查，對(duì)新增符合登記備案規(guī)定的人員及時(shí)予以登記備案，從所在單位、現(xiàn)任職務(wù)、身份證號(hào)碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個(gè)方面對(duì)相關(guān)人員信息進(jìn)行登記備案，對(duì)工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的人員及時(shí)變更登記備案信息，同時(shí)按規(guī)定與公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)接我區(qū)因私出國(guó)（境）情況，嚴(yán)格履行審批、備案程序，保障我區(qū)因私出國(guó)(境)相關(guān)信息登記備案更細(xì)致、更全面。
4
牢固機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管。
我區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人負(fù)責(zé)的工作體系，嚴(yán)格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作，形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局，建立國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）相關(guān)信息資料庫(kù)，形成了工作臺(tái)賬，并及時(shí)對(duì)征求意見(jiàn)表、備案表、審批表等各類表格進(jìn)行了歸納整理，開(kāi)展了違規(guī)持有因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)排查工作，對(duì)違規(guī)持有證件的人員采取批評(píng)教育、誡勉談話等處理方式。通過(guò)多方面嚴(yán)格管理，我區(qū)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
近年來(lái)，阿拉善右旗深入貫徹“從嚴(yán)治黨”要求，堅(jiān)持“六化”管理，不斷提升干部因私出國(guó)（境）管理工作水平，為干部因私出國(guó)（境）管好證，把好門，有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)出國(guó)（境）情形的發(fā)生。
堅(jiān)持制度嚴(yán)謹(jǐn)化，做到“建章立制”無(wú)盲區(qū)。
嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(guó)（境）管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了干部因私出國(guó)（境）情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度，制定了審批流程圖，讓干部對(duì)“哪里審、怎么審、報(bào)什么、怎么報(bào)”一目了然。通過(guò)明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循，以嚴(yán)的制度保障，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅(jiān)持審批規(guī)范化，做到“一出一批”無(wú)遺漏。
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(guó)（境）審批范圍，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審核和備案程序。嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）“一出一批一領(lǐng)”制度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部提出書(shū)面申請(qǐng)，征求紀(jì)委監(jiān)委和檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，按照干部管理權(quán)限，由旗委或旗委組織部、所在單位黨委（黨組）會(huì)議研究審批同意后方可出國(guó)。形成申請(qǐng)人所在單位黨委（黨組）、旗委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、檢察機(jī)關(guān)和保密機(jī)構(gòu)多方把關(guān)，層層監(jiān)督，共同審核審查的機(jī)制。
堅(jiān)持核查協(xié)同化，做到“集中保管”無(wú)死角。
完善因私出國(guó)(境)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安出入境管理部門的密切配合，對(duì)因私持證情況進(jìn)行定期、不定期核查，按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個(gè)步驟，收繳干部因私出國(guó)（境）證件632本，做到了證照個(gè)人“零持有”。在此基礎(chǔ)上，建立出國(guó)（境）證件集中管理制度，88名科級(jí)干部的110本因私出國(guó)境證件由旗委組織部集中保管，362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(guó)（境）期滿回國(guó)后7日內(nèi)，必須將所持證照按管理權(quán)限統(tǒng)一管理。
堅(jiān)持備案經(jīng)?；?，做到“登記備案”無(wú)誤差。
將登記備案工作納入常態(tài)化管理，實(shí)行組織部和公安局雙重管理、定期復(fù)核，要求全旗各單位根據(jù)單位機(jī)構(gòu)、人員變化情況，及時(shí)對(duì)人員信息進(jìn)行更新維護(hù)，進(jìn)一步理順了證照辦理審批權(quán)限，信息更新后在職科級(jí)干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領(lǐng)導(dǎo)簽字，普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委（黨組）書(shū)記簽字審批。同時(shí)，把全旗各單位在職國(guó)家工作人員、退休人員、調(diào)入調(diào)出人員全部納入因私出國(guó)境備案范圍，全旗共備案3210人。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向化，做到“嚴(yán)肅紀(jì)律”無(wú)縫隙。
對(duì)不請(qǐng)示報(bào)告擅自出國(guó)（境）、不按批準(zhǔn)的出國(guó)（境）時(shí)間出入境等相關(guān)情況的，視情節(jié)輕重，采取通報(bào)、誡勉談話等措施，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(guó)（境）證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件，及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)給各單位黨委（黨組），從嚴(yán)從實(shí)做好因私出國(guó)（境）管理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅因私出國(guó)（境）相關(guān)紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威，有效保障正常的出國(guó)（境）管理秩序。
堅(jiān)持提醒精細(xì)化，做到“從嚴(yán)防控”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
將提醒工作運(yùn)用到因私出國(guó)（境）管理工作中去，從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)，做到教育在先、預(yù)防在先。堅(jiān)持每批準(zhǔn)一位干部的因私出國(guó)（境）申請(qǐng)，均向該干部發(fā)出一份溫馨提示，提醒該干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）的各項(xiàng)紀(jì)律，返回后要及時(shí)報(bào)告在外情況等，為防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反因私出國(guó)（境）管理紀(jì)律打上一支有效的“預(yù)防針”。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)（境）管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)（境）管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)（境）管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員（單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員）進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)（境）證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)（境）管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)（境）證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管；做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)（境）證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管；建立因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)（境）證件及因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：（一）違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證件的；（二）違規(guī)持有因私出國(guó)（境）證件的；（三）瞞報(bào)持有因私出國(guó)（境）證件的；（四）未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)（境）的；（五）未按審批要求擅自變更因私出國(guó)（境）行程、日期等的；（六）瞞報(bào)因私出國(guó)（境）情況的；（七）審批因私出國(guó)（境）事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)（境）行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)（境）證件及因私出國(guó)（境）情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管;。
做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管;。
建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：(一)違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件的;。
(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的;。
(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的;。
(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的;。
(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的;
(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
近期，縣委組織部通過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位自查、組織督查等形式，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員持有因私出國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，全面加強(qiáng)了公職人員因私出國(guó)(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實(shí)和檢查整改三個(gè)環(huán)節(jié)。排查期間，按照全員備案、分級(jí)管理，全員承諾、不留盲區(qū)原則，要求所有公職人員如實(shí)報(bào)告和及時(shí)上交因私出國(guó)(境)證照，并填寫個(gè)人承諾書(shū)，完善登記備案人員信息庫(kù)，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
8月中旬，縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)各單位因私出國(guó)(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況，對(duì)各單位和公職人員存在違反因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理；有隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從重處理；對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)排查，在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度以及嚴(yán)格落實(shí)證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上，還將推行科級(jí)干部出國(guó)境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度，全面提升公職人員因私出國(guó)(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作的通知〉的通知》要求，我局結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
嚴(yán)格按照登記備案人員范圍，按照干部管理權(quán)限，對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)有關(guān)部門。同時(shí)，對(duì)干部個(gè)人信息報(bào)備工作進(jìn)行一次梳理和完善，目前，我局機(jī)關(guān)共有16名登記備案人員。
1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊(duì)提交登記備案人員名單，并查詢登記備案人員持有因私出國(guó)(境)證件情況，根據(jù)查詢結(jié)果，對(duì)本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核查，現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(guó)(境)證件，其中2人持有出國(guó)護(hù)照，2人持有大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證，1人持有大陸居民往來(lái)港澳通行證，登記備案人員持有因私出國(guó)(境)證件按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一交主管局專人保管。
2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊(duì)提供的因私出國(guó)(境)記錄和本單位備案人員因私出國(guó)(境)審批情況進(jìn)行核對(duì)，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)情況。
3、經(jīng)認(rèn)真梳理核查，我局不存在違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件、違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件、瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)、未按審批要求因私出國(guó)(境)、瞞報(bào)因私出國(guó)(境)和審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)等情況。
第一條。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
因公出國(guó)（境）的內(nèi)容。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管;做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管;建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：(一)違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的;(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的;(六)瞞報(bào)因私出國(guó)(境)情況的;(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
近期，縣委組織部通過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位自查、組織督查等形式，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員持有因私出國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，全面加強(qiáng)了公職人員因私出國(guó)(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實(shí)和檢查整改三個(gè)環(huán)節(jié)。排查期間，按照全員備案、分級(jí)管理，全員承諾、不留盲區(qū)原則，要求所有公職人員如實(shí)報(bào)告和及時(shí)上交因私出國(guó)(境)證照，并填寫個(gè)人承諾書(shū)，完善登記備案人員信息庫(kù)，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
8月中旬，縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)各單位因私出國(guó)(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況，對(duì)各單位和公職人員存在違反因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從重處理;對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)排查，在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度以及嚴(yán)格落實(shí)證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上，還將推行科級(jí)干部出國(guó)境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度，全面提升公職人員因私出國(guó)(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
近期，縣委組織部通過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位自查、組織督查等形式，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員持有因私出國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，全面加強(qiáng)了公職人員因私出國(guó)(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實(shí)和檢查整改三個(gè)環(huán)節(jié)。排查期間，按照全員備案、分級(jí)管理，全員承諾、不留盲區(qū)原則，要求所有公職人員如實(shí)報(bào)告和及時(shí)上交因私出國(guó)(境)證照，并填寫個(gè)人承諾書(shū)，完善登記備案人員信息庫(kù)，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
8月中旬，縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)各單位因私出國(guó)(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況，對(duì)各單位和公職人員存在違反因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從重處理;對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)排查，在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度以及嚴(yán)格落實(shí)證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上，還將推行科級(jí)干部出國(guó)境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度，全面提升公職人員因私出國(guó)(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇八
因私出境人數(shù)是指為個(gè)人或家庭目的出境的人數(shù)，而不是為政府、組織、企業(yè)和單位的事務(wù)出境的人數(shù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管;。
做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管;。
建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：(一)違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件的;。
(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的;。
(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的;。
(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的;。
(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的;
(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的`梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管；做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管；建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：
(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的；
(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的；
(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
近年來(lái)，阿拉善右旗深入貫徹“從嚴(yán)治黨”要求，堅(jiān)持“六化”管理，不斷提升干部因私出國(guó)（境）管理工作水平，為干部因私出國(guó)（境）管好證，把好門，有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)出國(guó)（境）情形的發(fā)生。
堅(jiān)持制度嚴(yán)謹(jǐn)化，做到“建章立制”無(wú)盲區(qū)。
嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(guó)（境）管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了干部因私出國(guó)（境）情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度，制定了審批流程圖，讓干部對(duì)“哪里審、怎么審、報(bào)什么、怎么報(bào)”一目了然。通過(guò)明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循，以嚴(yán)的制度保障，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅(jiān)持審批規(guī)范化，做到“一出一批”無(wú)遺漏。
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(guó)（境）審批范圍，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審核和備案程序。嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）“一出一批一領(lǐng)”制度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部提出書(shū)面申請(qǐng)，征求紀(jì)委監(jiān)委和檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，按照干部管理權(quán)限，由旗委或旗委組織部、所在單位黨委（黨組）會(huì)議研究審批同意后方可出國(guó)。形成申請(qǐng)人所在單位黨委（黨組）、旗委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、檢察機(jī)關(guān)和保密機(jī)構(gòu)多方把關(guān)，層層監(jiān)督，共同審核審查的機(jī)制。
堅(jiān)持核查協(xié)同化，做到“集中保管”無(wú)死角。
完善因私出國(guó)(境)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安出入境管理部門的密切配合，對(duì)因私持證情況進(jìn)行定期、不定期核查，按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個(gè)步驟，收繳干部因私出國(guó)（境）證件632本，做到了證照個(gè)人“零持有”。在此基礎(chǔ)上，建立出國(guó)（境）證件集中管理制度，88名科級(jí)干部的110本因私出國(guó)境證件由旗委組織部集中保管，362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(guó)（境）期滿回國(guó)后7日內(nèi)，必須將所持證照按管理權(quán)限統(tǒng)一管理。
堅(jiān)持備案經(jīng)常化，做到“登記備案”無(wú)誤差。
將登記備案工作納入常態(tài)化管理，實(shí)行組織部和公安局雙重管理、定期復(fù)核，要求全旗各單位根據(jù)單位機(jī)構(gòu)、人員變化情況，及時(shí)對(duì)人員信息進(jìn)行更新維護(hù)，進(jìn)一步理順了證照辦理審批權(quán)限，信息更新后在職科級(jí)干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領(lǐng)導(dǎo)簽字，普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委（黨組）書(shū)記簽字審批。同時(shí)，把全旗各單位在職國(guó)家工作人員、退休人員、調(diào)入調(diào)出人員全部納入因私出國(guó)境備案范圍，全旗共備案3210人。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向化，做到“嚴(yán)肅紀(jì)律”無(wú)縫隙。
對(duì)不請(qǐng)示報(bào)告擅自出國(guó)（境）、不按批準(zhǔn)的出國(guó)（境）時(shí)間出入境等相關(guān)情況的，視情節(jié)輕重，采取通報(bào)、誡勉談話等措施，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(guó)（境）證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件，及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)給各單位黨委（黨組），從嚴(yán)從實(shí)做好因私出國(guó)（境）管理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅因私出國(guó)（境）相關(guān)紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威，有效保障正常的出國(guó)（境）管理秩序。
堅(jiān)持提醒精細(xì)化，做到“從嚴(yán)防控”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
將提醒工作運(yùn)用到因私出國(guó)（境）管理工作中去，從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)，做到教育在先、預(yù)防在先。堅(jiān)持每批準(zhǔn)一位干部的因私出國(guó)（境）申請(qǐng)，均向該干部發(fā)出一份溫馨提示，提醒該干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）的各項(xiàng)紀(jì)律，返回后要及時(shí)報(bào)告在外情況等，為防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反因私出國(guó)（境）管理紀(jì)律打上一支有效的“預(yù)防針”。
第一條。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
（二）因私出國(guó)（境）審批程序。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
市委組織部相關(guān)工作安排下達(dá)以后，我區(qū)及時(shí)研究制定自查工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，迅速開(kāi)展實(shí)施，要求各單位填寫報(bào)送各級(jí)在職、退休干部因私出國(guó)(境)情況及出國(guó)境證件持有情況統(tǒng)計(jì)表，并要求沒(méi)有私自持有因私出國(guó)(境)證件的單位實(shí)行“零報(bào)告”制度。通過(guò)自我申報(bào)與全面摸底相結(jié)合，對(duì)全區(qū)各單位國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作開(kāi)展全面自查。
2
貫徹落實(shí)長(zhǎng)效管理。
自2016年市委組織部相關(guān)規(guī)定下達(dá)以來(lái)，我區(qū)建立健全了出國(guó)（境）個(gè)人信息備案制度、出國(guó)（境）證照統(tǒng)一保管制度和出國(guó)（境）證照使用、管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審查審批權(quán)限、程序和規(guī)定，同時(shí)配備專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）情況登記、信息審查、信息備案工作，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，落實(shí)了工作要求。
3
嚴(yán)格把關(guān)登記備案。
我區(qū)根據(jù)干部管理權(quán)限，將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理，對(duì)全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(guó)（境）情況和出入（境）證照管理情況開(kāi)展常態(tài)化檢查，對(duì)新增符合登記備案規(guī)定的人員及時(shí)予以登記備案，從所在單位、現(xiàn)任職務(wù)、身份證號(hào)碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個(gè)方面對(duì)相關(guān)人員信息進(jìn)行登記備案，對(duì)工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的人員及時(shí)變更登記備案信息，同時(shí)按規(guī)定與公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)接我區(qū)因私出國(guó)（境）情況，嚴(yán)格履行審批、備案程序，保障我區(qū)因私出國(guó)(境)相關(guān)信息登記備案更細(xì)致、更全面。
4
牢固機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管。
我區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人負(fù)責(zé)的工作體系，嚴(yán)格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作，形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局，建立國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）相關(guān)信息資料庫(kù)，形成了工作臺(tái)賬，并及時(shí)對(duì)征求意見(jiàn)表、備案表、審批表等各類表格進(jìn)行了歸納整理，開(kāi)展了違規(guī)持有因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)排查工作，對(duì)違規(guī)持有證件的人員采取批評(píng)教育、誡勉談話等處理方式。通過(guò)多方面嚴(yán)格管理，我區(qū)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的`梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管；做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管；建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：
(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的；
(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的；
(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的；
(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
近期，縣委組織部通過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位自查、組織督查等形式，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員持有因私出國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，全面加強(qiáng)了公職人員因私出國(guó)(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實(shí)和檢查整改三個(gè)環(huán)節(jié)。排查期間，按照全員備案、分級(jí)管理，全員承諾、不留盲區(qū)原則，要求所有公職人員如實(shí)報(bào)告和及時(shí)上交因私出國(guó)(境)證照，并填寫個(gè)人承諾書(shū)，完善登記備案人員信息庫(kù)，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
8月中旬，縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)各單位因私出國(guó)(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況，對(duì)各單位和公職人員存在違反因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從重處理;對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)排查，在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度以及嚴(yán)格落實(shí)證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上，還將推行科級(jí)干部出國(guó)境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度，全面提升公職人員因私出國(guó)(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展干部因私出國(guó)（境）專項(xiàng)檢查的通知》要求，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)做好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)的監(jiān)督管理工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、領(lǐng)會(huì)精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)收到通知后,開(kāi)發(fā)區(qū)組宣辦及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),充分領(lǐng)會(huì)文件精神,明確規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)按制度辦事。
開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記事項(xiàng)由科級(jí)干部提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序向縣委組織部進(jìn)行報(bào)備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書(shū)記親自抓,組宣辦具體抓,切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理自查自糾工作,開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)報(bào)備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報(bào)備了國(guó)家工作人員，凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(guó)（境）具體事項(xiàng)，報(bào)備人員都需填寫相應(yīng)表格，由開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員變化情況，對(duì)登記的國(guó)家工作人員進(jìn)行了信息更新。開(kāi)發(fā)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作中，切實(shí)際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備，且及時(shí)更新了人員信息。下一步開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管;做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管;建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：(一)違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的;(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的;(六)瞞報(bào)因私出國(guó)(境)情況的;(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇九
公司各單位：
為貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人員出國(guó)（境）管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)（境）的管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》和《中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(guó)（境）管理辦法》（兵裝人〈2011〉206號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。
（一）各單位要對(duì)申請(qǐng)人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在下列情形之一的，不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）：
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的；
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、保密部門正在調(diào)查的；
3、出國(guó)（境）后可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家或單位利益造成重大損失的；
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的；
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報(bào)一次，重要情況要及時(shí)報(bào)告。
黨員因私短期出國(guó)（境）的，其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)向原有單位組織匯報(bào)出國(guó)（境）期間的情況，如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其組織生活。
黨員出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，在他們出境后，即停止黨籍，其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(guó)（境），本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。
（三）中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）的，原則上不得以因私出國(guó)（境）的渠道辦理。
（四）在因私出國(guó)（境）證件或手續(xù)辦理以及因私出國(guó)（境）期間不得違反下列規(guī)定：
1、不得隱瞞真實(shí)情況，以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(guó)（境）證件。
2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自把你出國(guó)（境）證件或出國(guó)（境）。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家或地區(qū)，不得以任何理由私自辦理國(guó)（境）外長(zhǎng)期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，確需延長(zhǎng)的按第十一條規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)。
違反上述規(guī)定，拒不交出所持出國(guó)（境）證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在出國(guó)（境）管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）私自不歸，或發(fā)生問(wèn)題后不報(bào)告、不處理的，將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（五）本人出國(guó)（境）前要向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，同時(shí)登記準(zhǔn)確出國(guó)（境）日期(以機(jī)、車、船票為準(zhǔn))，返回后要及時(shí)向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時(shí)辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。
1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批，公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。
3、黨員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，由市委組織部審批。
（一）本人申請(qǐng)因私出國(guó)（境）應(yīng)向公司黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)材料（如對(duì)方邀請(qǐng)函、證明對(duì)方身份或與申請(qǐng)人關(guān)系的材料等）。
（二）出國(guó)（境）人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(guó)（境）人員的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后，申請(qǐng)人方可填寫《因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批表》，由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實(shí)，在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(guó)（境）的明確意見(jiàn)，并加蓋單位印章。再連同個(gè)人申請(qǐng)、邀請(qǐng)函或其它相關(guān)材料（原件及其復(fù)印件）報(bào)黨委組干部。經(jīng)組干部審核報(bào)公司黨委批準(zhǔn)后，由本人在其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）手續(xù)。
請(qǐng)出國(guó)（境），仍按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
（二）本通知下發(fā)前已持有因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交公司組干部保管，因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境），按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。
（三）新申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后因故取消出國(guó)(境)計(jì)劃，及申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后12個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)出國(guó)（境）的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境）或出國(guó)（境）日期重新確定后，按本通知精神重新辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國(guó)相關(guān)手續(xù)在組干部辦理，群工處管理的退休人員因私出國(guó)相關(guān)事宜由群工處辦理。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十
近年來(lái)，阿拉善右旗深入貫徹“從嚴(yán)治黨”要求，堅(jiān)持“六化”管理，不斷提升干部因私出國(guó)（境）管理工作水平，為干部因私出國(guó)（境）管好證，把好門，有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)出國(guó)（境）情形的發(fā)生。
堅(jiān)持制度嚴(yán)謹(jǐn)化，做到“建章立制”無(wú)盲區(qū)。
嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(guó)（境）管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了干部因私出國(guó)（境）情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度，制定了審批流程圖，讓干部對(duì)“哪里審、怎么審、報(bào)什么、怎么報(bào)”一目了然。通過(guò)明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循，以嚴(yán)的制度保障，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅(jiān)持審批規(guī)范化，做到“一出一批”無(wú)遺漏。
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(guó)（境）審批范圍，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審核和備案程序。嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）“一出一批一領(lǐng)”制度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部提出書(shū)面申請(qǐng)，征求紀(jì)委監(jiān)委和檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，按照干部管理權(quán)限，由旗委或旗委組織部、所在單位黨委（黨組）會(huì)議研究審批同意后方可出國(guó)。形成申請(qǐng)人所在單位黨委（黨組）、旗委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、檢察機(jī)關(guān)和保密機(jī)構(gòu)多方把關(guān)，層層監(jiān)督，共同審核審查的機(jī)制。
堅(jiān)持核查協(xié)同化，做到“集中保管”無(wú)死角。
完善因私出國(guó)(境)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安出入境管理部門的密切配合，對(duì)因私持證情況進(jìn)行定期、不定期核查，按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個(gè)步驟，收繳干部因私出國(guó)（境）證件632本，做到了證照個(gè)人“零持有”。在此基礎(chǔ)上，建立出國(guó)（境）證件集中管理制度，88名科級(jí)干部的110本因私出國(guó)境證件由旗委組織部集中保管，362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(guó)（境）期滿回國(guó)后7日內(nèi)，必須將所持證照按管理權(quán)限統(tǒng)一管理。
堅(jiān)持備案經(jīng)?；龅健暗怯泜浒浮睙o(wú)誤差。
將登記備案工作納入常態(tài)化管理，實(shí)行組織部和公安局雙重管理、定期復(fù)核，要求全旗各單位根據(jù)單位機(jī)構(gòu)、人員變化情況，及時(shí)對(duì)人員信息進(jìn)行更新維護(hù)，進(jìn)一步理順了證照辦理審批權(quán)限，信息更新后在職科級(jí)干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領(lǐng)導(dǎo)簽字，普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委（黨組）書(shū)記簽字審批。同時(shí)，把全旗各單位在職國(guó)家工作人員、退休人員、調(diào)入調(diào)出人員全部納入因私出國(guó)境備案范圍，全旗共備案3210人。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向化，做到“嚴(yán)肅紀(jì)律”無(wú)縫隙。
對(duì)不請(qǐng)示報(bào)告擅自出國(guó)（境）、不按批準(zhǔn)的出國(guó)（境）時(shí)間出入境等相關(guān)情況的，視情節(jié)輕重，采取通報(bào)、誡勉談話等措施，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(guó)（境）證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件，及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)給各單位黨委（黨組），從嚴(yán)從實(shí)做好因私出國(guó)（境）管理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅因私出國(guó)（境）相關(guān)紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威，有效保障正常的出國(guó)（境）管理秩序。
堅(jiān)持提醒精細(xì)化，做到“從嚴(yán)防控”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
將提醒工作運(yùn)用到因私出國(guó)（境）管理工作中去，從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)，做到教育在先、預(yù)防在先。堅(jiān)持每批準(zhǔn)一位干部的因私出國(guó)（境）申請(qǐng)，均向該干部發(fā)出一份溫馨提示，提醒該干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）的各項(xiàng)紀(jì)律，返回后要及時(shí)報(bào)告在外情況等，為防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反因私出國(guó)（境）管理紀(jì)律打上一支有效的“預(yù)防針”。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十一
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人員因私申請(qǐng)出國(guó)（境）。
管理工作的通知。
公司各單位：
為貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人員出國(guó)（境）管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)（境）的管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》和《中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(guó)（境）管理辦法》（兵裝人〈2011〉206號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、抓好因私出國(guó)（境）管理工作。
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。
（一）各單位要對(duì)申請(qǐng)人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在下列情形之一的，不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）：
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的；
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、保密部門正在調(diào)查的；
3、出國(guó)（境）后可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家或單位利益造成重大損失的；
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的；
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報(bào)一次，重要情況要及時(shí)報(bào)告。
黨員因私短期出國(guó)（境）的，其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)向原有單位組織匯報(bào)出國(guó)（境）期間的情況，如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其組織生活。
黨員出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，在他們出境后，即停止黨籍，其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(guó)（境），本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。
（三）中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）的，原則上不得以因私出國(guó)（境）的渠道辦理。
（四）在因私出國(guó)（境）證件或手續(xù)辦理以及因私出國(guó)（境）期間不得違反下列規(guī)定：
1、不得隱瞞真實(shí)情況，以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(guó)（境）證件。
2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自把你出國(guó)（境）證件或出國(guó)（境）。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家或地區(qū)，不得以任何理由私自辦理國(guó)（境）外長(zhǎng)期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，確需延長(zhǎng)的按第十一條規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)。
違反上述規(guī)定，拒不交出所持出國(guó)（境）證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在出國(guó)（境）管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）私自不歸，或發(fā)生問(wèn)題后不報(bào)告、不處理的，將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（五）本人出國(guó)（境）前要向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，同時(shí)登記準(zhǔn)確出國(guó)（境）日期(以機(jī)、車、船票為準(zhǔn))，返回后要及時(shí)向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時(shí)辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。
二、因私出國(guó)（境）人員的審批權(quán)限。
1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批，公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。
3、黨員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，由市委組織部審批。
三、因私事出國(guó)（境）申請(qǐng)程序辦理：
（一）本人申請(qǐng)因私出國(guó)（境）應(yīng)向公司黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)材料（如對(duì)方邀請(qǐng)函、證明對(duì)方身份或與申請(qǐng)人關(guān)系的材料等）。
（二）出國(guó)（境）人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(guó)（境）人員的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后，申請(qǐng)人方可填寫《因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批表》，由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實(shí)，在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(guó)（境）的明確意見(jiàn)，并加蓋單位印章。再連同個(gè)人申請(qǐng)、邀請(qǐng)函或其它相關(guān)材料（原件及其復(fù)印件）報(bào)黨委組干部。經(jīng)組干部審核報(bào)公司黨委批準(zhǔn)后，由本人在其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）手續(xù)。
四、證件管理。
請(qǐng)出國(guó)（境），仍按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
（二）本通知下發(fā)前已持有因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交公司組干部保管，因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境），按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。
（三）新申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后因故取消出國(guó)(境)計(jì)劃，及申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后12個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)出國(guó)（境）的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境）或出國(guó)（境）日期重新確定后，按本通知精神重新辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
五、附則。
離休干部及退休中干以上人員因私出國(guó)相關(guān)手續(xù)在組干部辦理，群工處管理的退休人員因私出國(guó)相關(guān)事宜由群工處辦理。
附件：
1、《公司員工因私出國(guó)（境）審批表》。
2、《公司員工因私出國(guó)（境）保密承諾書(shū)》。
3、《公司員工因私出國(guó)(境)情況反饋表》。
4、《公司員工因私出國(guó)（境）證件擁有及使用情況登記表》。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十二
第一條。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十三
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的因私出國(guó)境管理自查報(bào)告11篇，歡迎閱讀與收藏。
第一條。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
管理工作的通知。
公司各單位：
為貫徹落實(shí)中央、集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人員出國(guó)（境）管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因私出國(guó)（境）的管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》和《中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司企事業(yè)單位員工因私出國(guó)（境）管理辦法》（兵裝人〈2011〉206號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關(guān)手續(xù)。
（一）各單位要對(duì)申請(qǐng)人及提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在下列情形之一的，不得批準(zhǔn)其辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）：
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院認(rèn)定不能離境的；
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、保密部門正在調(diào)查的；
3、出國(guó)（境）后可能對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家或單位利益造成重大損失的；
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的；
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報(bào)一次，重要情況要及時(shí)報(bào)告。
黨員因私短期出國(guó)（境）的，其組織關(guān)系保留在原單位黨組織。黨員如期回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)向原有單位組織匯報(bào)出國(guó)（境）期間的情況，如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其組織生活。
黨員出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，在他們出境后，即停止黨籍，其黨員組織關(guān)系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(guó)（境），本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。
（三）中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）的，原則上不得以因私出國(guó)（境）的渠道辦理。
（四）在因私出國(guó)（境）證件或手續(xù)辦理以及因私出國(guó)（境）期間不得違反下列規(guī)定：
1、不得隱瞞真實(shí)情況，以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(guó)（境）證件。
2、不得不經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅自把你出國(guó)（境）證件或出國(guó)（境）。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家或地區(qū)，不得以任何理由私自辦理國(guó)（境）外長(zhǎng)期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，確需延長(zhǎng)的按第十一條規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù)。
違反上述規(guī)定，拒不交出所持出國(guó)（境）證件的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在出國(guó)（境）管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）私自不歸，或發(fā)生問(wèn)題后不報(bào)告、不處理的，將以紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（五）本人出國(guó)（境）前要向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，同時(shí)登記準(zhǔn)確出國(guó)（境）日期(以機(jī)、車、船票為準(zhǔn))，返回后要及時(shí)向所在單位黨組織和黨委組干部報(bào)告，并到人事處辦理銷假及其他相關(guān)手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時(shí)辦理恢復(fù)組織關(guān)系手續(xù)。
1、集團(tuán)公司黨組直接管理的公司領(lǐng)導(dǎo)人員由集團(tuán)公司審批，公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審批。
3、黨員申請(qǐng)因私出國(guó)（境）長(zhǎng)期定居的，由市委組織部審批。
（一）本人申請(qǐng)因私出國(guó)（境）應(yīng)向公司黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)材料（如對(duì)方邀請(qǐng)函、證明對(duì)方身份或與申請(qǐng)人關(guān)系的材料等）。
（二）出國(guó)（境）人員所在單位黨組織要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(guó)（境）人員的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及家庭情況，特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后，申請(qǐng)人方可填寫《因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）審批表》，由單位黨組織主要負(fù)責(zé)人核實(shí)，在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(guó)（境）的明確意見(jiàn)，并加蓋單位印章。再連同個(gè)人申請(qǐng)、邀請(qǐng)函或其它相關(guān)材料（原件及其復(fù)印件）報(bào)黨委組干部。經(jīng)組干部審核報(bào)公司黨委批準(zhǔn)后，由本人在其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理因私出國(guó)（境）證件或因私出國(guó)（境）手續(xù)。
請(qǐng)出國(guó)（境），仍按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
（二）本通知下發(fā)前已持有因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交公司組干部保管，因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境），按本通知精神辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后到組干部或保密辦領(lǐng)取。
（三）新申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后因故取消出國(guó)(境)計(jì)劃，及申領(lǐng)因私出國(guó)（境）護(hù)照或往來(lái)港澳通行證后12個(gè)月內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)出國(guó)（境）的，要將因私出國(guó)（境）護(hù)照、往來(lái)港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請(qǐng)出國(guó)（境）或出國(guó)（境）日期重新確定后，按本通知精神重新辦理，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后在組干部或保密辦領(lǐng)取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國(guó)相關(guān)手續(xù)在組干部辦理，群工處管理的退休人員因私出國(guó)相關(guān)事宜由群工處辦理。
根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號(hào))的文件精神，為全面開(kāi)展全鄉(xiāng)科級(jí)干部個(gè)人持有護(hù)照、往來(lái)港澳通行*以及大陸居民往來(lái)*通行*清查工作，鄉(xiāng)委高度重視，制定專人負(fù)責(zé)，全面清理，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
上安鄉(xiāng)科級(jí)干部中，現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級(jí)干部共11名，其中鄉(xiāng)科級(jí)正職干部3名(含1名主任科員)，鄉(xiāng)科級(jí)副職干部8名(含1名紀(jì)委專職副書(shū)記、監(jiān)察室主任)；已退休科級(jí)干部4名，其中科級(jí)正職退休干部2名，科級(jí)副職退休干部2名；無(wú)離休科級(jí)干部。
為提高我鄉(xiāng)科級(jí)干部對(duì)出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，組織在職科級(jí)干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號(hào))文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20xx〕22號(hào))文件，使全體科級(jí)干部明確和掌握出國(guó)(境)的申請(qǐng)事項(xiàng)和審批程序，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的出國(guó)(境)行為。
經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查了解，全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級(jí)干部均沒(méi)有持有個(gè)人護(hù)照、往來(lái)港澳通行*、大陸居民往來(lái)*通行*等出國(guó)(境)*件。
退休科級(jí)干部的流動(dòng)*較大，個(gè)人信息管理難度大，信息變更時(shí)更新不及時(shí)，掌握不準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我鄉(xiāng)科級(jí)干部出國(guó)(境)*件的信息實(shí)時(shí)采集登記工作，并及時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確?？萍?jí)干部個(gè)人出國(guó)(境)信息的完整*和真實(shí)*。
根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作的通知〉的通知》要求，我局結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
嚴(yán)格按照登記備案人員范圍，按照干部管理權(quán)限，對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)有關(guān)部門。同時(shí)，對(duì)干部個(gè)人信息報(bào)備工作進(jìn)行一次梳理和完善，目前，我局機(jī)關(guān)共有16名登記備案人員。
1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊(duì)提交登記備案人員名單，并查詢登記備案人員持有因私出國(guó)(境)證件情況，根據(jù)查詢結(jié)果，對(duì)本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)核查，現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(guó)(境)證件，其中2人持有出國(guó)護(hù)照，2人持有大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證，1人持有大陸居民往來(lái)港澳通行證，登記備案人員持有因私出國(guó)(境)證件按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一交主管局專人保管。
2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊(duì)提供的因私出國(guó)(境)記錄和本單位備案人員因私出國(guó)(境)審批情況進(jìn)行核對(duì)，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)情況。
3、經(jīng)認(rèn)真梳理核查，我局不存在違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件、違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件、瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)、未按審批要求因私出國(guó)(境)、瞞報(bào)因私出國(guó)(境)和審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)等情況。
市委組織部相關(guān)工作安排下達(dá)以后，我區(qū)及時(shí)研究制定自查工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，迅速開(kāi)展實(shí)施，要求各單位填寫報(bào)送各級(jí)在職、退休干部因私出國(guó)(境)情況及出國(guó)境證件持有情況統(tǒng)計(jì)表，并要求沒(méi)有私自持有因私出國(guó)(境)證件的單位實(shí)行“零報(bào)告”制度。通過(guò)自我申報(bào)與全面摸底相結(jié)合，對(duì)全區(qū)各單位國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)管理工作開(kāi)展全面自查。
2
貫徹落實(shí)長(zhǎng)效管理。
自2016年市委組織部相關(guān)規(guī)定下達(dá)以來(lái)，我區(qū)建立健全了出國(guó)（境）個(gè)人信息備案制度、出國(guó)（境）證照統(tǒng)一保管制度和出國(guó)（境）證照使用、管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審查審批權(quán)限、程序和規(guī)定，同時(shí)配備專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）情況登記、信息審查、信息備案工作，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，落實(shí)了工作要求。
3
嚴(yán)格把關(guān)登記備案。
我區(qū)根據(jù)干部管理權(quán)限，將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理，對(duì)全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(guó)（境）情況和出入（境）證照管理情況開(kāi)展常態(tài)化檢查，對(duì)新增符合登記備案規(guī)定的人員及時(shí)予以登記備案，從所在單位、現(xiàn)任職務(wù)、身份證號(hào)碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個(gè)方面對(duì)相關(guān)人員信息進(jìn)行登記備案，對(duì)工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的人員及時(shí)變更登記備案信息，同時(shí)按規(guī)定與公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)接我區(qū)因私出國(guó)（境）情況，嚴(yán)格履行審批、備案程序，保障我區(qū)因私出國(guó)(境)相關(guān)信息登記備案更細(xì)致、更全面。
4
牢固機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管。
我區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人負(fù)責(zé)的工作體系，嚴(yán)格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作，形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局，建立國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）相關(guān)信息資料庫(kù)，形成了工作臺(tái)賬，并及時(shí)對(duì)征求意見(jiàn)表、備案表、審批表等各類表格進(jìn)行了歸納整理，開(kāi)展了違規(guī)持有因私出國(guó)（境）證件專項(xiàng)排查工作，對(duì)違規(guī)持有證件的人員采取批評(píng)教育、誡勉談話等處理方式。通過(guò)多方面嚴(yán)格管理，我區(qū)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
第一條。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）活動(dòng)的管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定如下意見(jiàn)。
第二條。
本制度中所稱的國(guó)家工作人員，是指公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位中的具有公務(wù)員身份的人員，國(guó)有公司、企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。
第三條。
（一）因公出國(guó)（境）的范圍和條件。
1、因公出國(guó)（境）是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）等因公務(wù)對(duì)外交往的需要，派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）[以下簡(jiǎn)稱因公出國(guó)（境）]。
2、因公出國(guó)境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(guó)（境）任務(wù)審批手續(xù)，并按有關(guān)的規(guī)定辦理護(hù)照、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡(jiǎn)稱出國(guó)（境）證件]以及相應(yīng)的簽證。不準(zhǔn)異地辦理護(hù)照，不準(zhǔn)通過(guò)因私渠道出國(guó)（境）從事公務(wù)活動(dòng)。
3、因公出國(guó)（境）人員的各類申請(qǐng)歸口縣政府外事辦公室管理。各組團(tuán)參團(tuán)單位申報(bào)出國(guó)（境），應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，出訪請(qǐng)示件原則上需單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請(qǐng)示件。各組團(tuán)參團(tuán)單位一般應(yīng)在2個(gè)月前就組團(tuán)或參團(tuán)事由提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)名，否則組織、外事部門將不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。派遣團(tuán)組要堅(jiān)持“少、小、精”的原則，嚴(yán)格把握組派出國(guó)團(tuán)組和選派出國(guó)人員，組團(tuán)人數(shù)一般控制在6人以內(nèi)，原則上不超過(guò)10人。嚴(yán)禁以各種名義照顧與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員出國(guó)（境）。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國(guó)培訓(xùn)，由組織、人事部門按有關(guān)規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(guó)（境）活動(dòng)外，國(guó)家工作人員因公出國(guó)（境）屆內(nèi)（或5年內(nèi)）原則上不得超過(guò)2次。除特殊情況，間隔時(shí)間須2年。每次出訪一般不超過(guò)2個(gè)國(guó)家（地區(qū)），應(yīng)視工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間。出訪1國(guó)的，最長(zhǎng)不超過(guò)7天；出訪2國(guó)的，不超過(guò)10天；出訪3國(guó)以上的，不超過(guò)12天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國(guó)家和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。
6、對(duì)一些隸屬或掛靠在黨政機(jī)關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心等單位組織的以營(yíng)利創(chuàng)收為目的，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團(tuán)組，一般不予批準(zhǔn)。
7、對(duì)上級(jí)行政主管部門因公出訪團(tuán)組中我縣有出訪任務(wù)的，原則上安排業(yè)務(wù)對(duì)口部門的主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)副科級(jí)以下（含）干部原則上不予安排因公出國(guó)（境）。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)。
9、因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后必須向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在10日內(nèi)將《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國(guó)家安全局報(bào)告出國(guó)（境）情況。
（二）因公出國(guó)（境）審批程序。
1、因公出國(guó)（境）由主辦單位提出申請(qǐng)，請(qǐng)示件送縣政府外事辦公室受理，填好出訪人員基本情況表，并履行以下程序。
（1）下列人員因公出國(guó)（境）經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，縣直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀(jì)委副書(shū)記、縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣政法委主持工作的副書(shū)記、縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)辦公室主任、縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，民主黨派、人民團(tuán)體及其他縣屬的社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，各事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
（2）其他國(guó)家工作人員，新經(jīng)濟(jì)組織（含非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)等）的因公出國(guó)（境）人員，經(jīng)縣外事辦審核后，由分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審批。
2、因公出國(guó)（境）人員所在單位在《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》或《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》下達(dá)后（其中，因公赴臺(tái)人員所在單位在任務(wù)立項(xiàng)、下發(fā)立項(xiàng)批復(fù)文件后或任務(wù)批件下達(dá)后），將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查審批（請(qǐng)示件抄送縣紀(jì)委備案）。報(bào)送的主要材料：
（1）單位黨委出具的請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明任務(wù)情況，出國(guó)（境）人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見(jiàn)、上次出國(guó)（境）時(shí)間、國(guó)家（地區(qū)）、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟(jì)組織人員主管部門出請(qǐng)示文件（其中，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)可由企業(yè)注冊(cè)地工商聯(lián)辦理報(bào)批手續(xù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理報(bào)批手續(xù)）。
（2）《因公出國(guó)（境）人員審查表》或《赴臺(tái)人員審查表》一式三份，由單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，有主管部門的還須主管部門黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》、《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)確認(rèn)件》一份（復(fù)印件）或含赴臺(tái)人員名單的因公赴臺(tái)任務(wù)文件一份（復(fù)印件）。
（4）其他有關(guān)材料。新經(jīng)濟(jì)組織（非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)）人員需提供：居住地派出所無(wú)違法亂紀(jì)證明、開(kāi)戶銀行無(wú)不良貸款證明、稅務(wù)機(jī)關(guān)按時(shí)納稅證明、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。因公赴臺(tái)人員需提供臺(tái)方邀請(qǐng)函等。
3、縣委組織部對(duì)申報(bào)的因公出國(guó)（境）材料進(jìn)行審理查核，必要時(shí)作進(jìn)一步調(diào)查。（1）對(duì)符合條件人員，辦理《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》（含《批準(zhǔn)出國(guó)（境）人員名單》），審查批件有效期為三年。同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)（境）人員有問(wèn)題時(shí)，其所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告組織部門，撤銷其審查批件。對(duì)因公赴臺(tái)人員在《赴臺(tái)人員審查表》上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，不出具審查批件。同時(shí)領(lǐng)取《因公赴臺(tái)人員情況匯報(bào)表》。
（2）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)（境）的，因公出國(guó)（境）人員所在單位在任務(wù)審批部門出具任務(wù)批件、任務(wù)確認(rèn)件后，為再次出國(guó)人員填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，加蓋單位黨委（黨組）公章和相關(guān)的報(bào)批材料一起報(bào)縣委組織部備案。
（3）審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的、有效期滿后再次出國(guó)（境）和再次因公赴臺(tái)的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(guó)（境）請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，憑《因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》到僑臺(tái)、外事部門辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號(hào)等文件的規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）人員的行前教育。因公赴臺(tái)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)臺(tái)辦審批后，憑《赴臺(tái)人員審查表》及有關(guān)材料到僑臺(tái)、外事部門和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)辦理赴臺(tái)手續(xù)。
（三）因公出國(guó)（境）人員要在出國(guó)（境）前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因私出國(guó)（境）是指探親、求學(xué)、旅游等個(gè)人原因自費(fèi)出國(guó)（境）。
2、因私出國(guó)（境）探親，探望對(duì)象主要是在國(guó)（境）外定居、留學(xué)或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上（含4年）一次，給假半年，不足4年的，每年給假1個(gè)月；未婚人員探望父母4年以上（含4年）一次，給假4個(gè)月；3年一次的，給假70天；1年或2年一次的，按國(guó)內(nèi)探親假給假；已婚人員探望父母4年一次，假期40天，不予累計(jì)。
3、因私出國(guó)（境）旅游，必須遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為企業(yè)和個(gè)人辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助，不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷旅游費(fèi)用。在職國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）旅游，一般不予審批。
4、因私出國(guó)（境）參加學(xué)歷教育和學(xué)習(xí)，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理出國(guó)（境）審批手續(xù)。
5、國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在10天內(nèi)填寫《因私出國(guó)（境）情況報(bào)告登記表》，按審批權(quán)限向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局以及所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。
1、國(guó)家工作人員申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）護(hù)照時(shí)，必須填寫《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位黨委（黨組）審核同意，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審批，縣管干部、政府部門之外的其它單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審批，再到公安部門辦理出國(guó)（境）證件手續(xù)。
2、國(guó)家工作人員在取得因私出國(guó)（境）證件后，因私申請(qǐng)出國(guó)（境）的，必須先由本人向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位黨委（黨組）同意后，按干部管理權(quán)限，政府部門的國(guó)家工作人員由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局審查審批，縣管干部、政府部門之外的其他單位國(guó)家工作人員由縣委組織部審查審批。報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局的主要材料：
（1）單位黨委（黨組）請(qǐng)示文件一式兩份。必須寫明前往的國(guó)家或地區(qū)、出國(guó)（境）的時(shí)間和期限、事由、費(fèi)用自理情況、單位黨委（黨組）的意見(jiàn)等。（2）《國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）審查審批表》一式三份，由所在單位黨委（黨組）填寫，單位黨委（黨組）簽署意見(jiàn)并加蓋公章，縣管干部要報(bào)紀(jì)委征求意見(jiàn)，有主管部門的還須主管部門簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
（3）其他有關(guān)材料。涉及關(guān)系說(shuō)明、邀請(qǐng)信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關(guān)材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）或申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)因私出國(guó)（境）證件的，應(yīng)重新辦理審查審批手續(xù)。
（三）國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）要在辦理審批手續(xù)前，按干部請(qǐng)假審批權(quán)限辦理書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。
1、因公和因私出國(guó)（境）人員回國(guó)（境）后，須在10天內(nèi)將出國(guó)（境）證件（包括中華人民共和國(guó)因公和因私護(hù)照、中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證）交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(guó)（境）人員的因公出國(guó)（境）證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管；因私出國(guó)（境）的縣管干部，出國(guó)（境）證件交縣委組織部統(tǒng)一保管；其他國(guó)家工作人員出國(guó)（境）證件交所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。因故未按時(shí)出國(guó)（境）的，應(yīng)在審批部門批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)上交已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件。
2、再次出國(guó)（境）的，憑請(qǐng)假手續(xù)和《國(guó)家工作人員因公或因私出國(guó)（境）審查審批表》到出國(guó)（境）證件管理部門領(lǐng)取證件，重新辦理因公因私出國(guó)（境）審查審批手續(xù)。
3、國(guó)家工作人員不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(guó)（境）和在國(guó)（境）外期間，要持符合其在外身份的護(hù)照或通行證。不得同時(shí)持用因公和因私兩種出國(guó)（境）證件。
4、國(guó)家工作人員的配偶或子女，辦理出國(guó)定居或辦理了外國(guó)長(zhǎng)期居留證、前往港澳臺(tái)通行證、香港和澳門的永久性居民身份證，要及時(shí)將其作為個(gè)人重大事項(xiàng)分別向紀(jì)委、組織部門報(bào)告。
第六條。
有關(guān)紀(jì)律要求。
各單位黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真做好出國(guó)（境）管理工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、外事等部門要認(rèn)真做好審查審批工作，每半年要檢查通報(bào)一次國(guó)家工作人員因公和因私出國(guó)（境）情況。
嚴(yán)肅查處因公和因私出國(guó)（境）中的各種違紀(jì)違法行為。國(guó)家工作人員未經(jīng)組織批準(zhǔn)或弄虛作假申請(qǐng)辦理因公和因私出國(guó)（境）手續(xù)的，未按規(guī)定上交因公和因私出國(guó)（境）證件和書(shū)面報(bào)告的，將視情況停辦該單位的因公和因私出國(guó)（境）申請(qǐng)。對(duì)因公和因私出國(guó)（境）的國(guó)家工作人員無(wú)故延遲在外停留時(shí)間按曠工處理，時(shí)間超過(guò)15天參照《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定給予辭退，超假半年以上的，按自動(dòng)離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按干部管理權(quán)限報(bào)告縣委組織部和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，知情不報(bào)或隱瞞曠工現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在國(guó)（境）外期間有危害國(guó)家安全行為和其他違反紀(jì)律行為的，將給予嚴(yán)肅批評(píng)、教育、誡勉和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，審查把關(guān)不嚴(yán)，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過(guò)去與本意見(jiàn)不一致的條文，以本意見(jiàn)和上級(jí)最新有關(guān)文件為準(zhǔn)。
xx市將按照政策要求，通過(guò)嚴(yán)格出境管理、嚴(yán)格審批程序、強(qiáng)化紀(jì)律約束等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作。
在領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作中，西寧市將本著對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，離退休干部適當(dāng)從寬；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)，其他干部適當(dāng)從寬的原則。在職的縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門、各行業(yè)涉及國(guó)家安全及國(guó)有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密的公職人員因私事申請(qǐng)出國(guó)（境）的一般不予批準(zhǔn)。有特殊情況，確需申請(qǐng)因私出國(guó)（境）的，將按照干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)，期限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
需出國(guó)（境）的，由申請(qǐng)人向所在地區(qū)（單位）黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明因私出國(guó)（境）的事由、外出時(shí)間、在外停留時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi)用來(lái)源等情況，并簽字。同時(shí)，附國(guó)（境）外邀請(qǐng)函。申請(qǐng)人所在地區(qū)（單位）黨組織初審，并由單位黨組織出具審查報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）審批表》，按規(guī)定程序?qū)徟Ｆ渲校瑥d級(jí)干部及區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人報(bào)省委組織部審核，由省委審批；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)市委審批；縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部報(bào)市委組織部審批；科級(jí)以下干部按照干部管理權(quán)限報(bào)組織（人事）部門審批。
在此次強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）管理工作中，西寧市規(guī)定，因私出國(guó)（境）人員按照干部管理權(quán)限履行請(qǐng)假手續(xù)。入境后應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按程序銷假，7個(gè)工作日內(nèi)向紀(jì)委、組織（人事）部門報(bào)告出國(guó)（境）的有關(guān)情況。入境后15日內(nèi)，副縣級(jí)以上干部的因私出國(guó)（境）證件交西寧市委組織部保管，區(qū)縣科級(jí)干部的因私出國(guó)（境）證件交區(qū)縣委組織部保管，西寧市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部的因私出國(guó)（境）證件交本單位人事部門保管。
與此同時(shí)，xx市將按照國(guó)家、我省有關(guān)要求，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證件清理自查工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件名冊(cè)逐一核實(shí)。對(duì)曾持有因私出國(guó)（境）證件，后又被有關(guān)單位收回的，由個(gè)人出具相關(guān)情況說(shuō)明。通過(guò)對(duì)出國(guó)（境）證件的嚴(yán)格管控，確保西寧市領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件個(gè)人零持有。
近期，縣委組織部通過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位自查、組織督查等形式，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公職人員持有因私出國(guó)護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，全面加強(qiáng)了公職人員因私出國(guó)(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實(shí)和檢查整改三個(gè)環(huán)節(jié)。排查期間，按照全員備案、分級(jí)管理，全員承諾、不留盲區(qū)原則，要求所有公職人員如實(shí)報(bào)告和及時(shí)上交因私出國(guó)(境)證照，并填寫個(gè)人承諾書(shū)，完善登記備案人員信息庫(kù)，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查。
8月中旬，縣委組織部將聯(lián)合紀(jì)檢、公安等部門，對(duì)各單位因私出國(guó)(境)管理工作情況進(jìn)行抽查。根據(jù)檢查情況，對(duì)各單位和公職人員存在違反因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理;有隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從重處理;對(duì)在專項(xiàng)檢查和日常工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)排查，在建立健全了紀(jì)檢、組織、公安等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度以及嚴(yán)格落實(shí)證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎(chǔ)上，還將推行科級(jí)干部出國(guó)境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度，全面提升公職人員因私出國(guó)(境)證照管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展干部因私出國(guó)（境）專項(xiàng)檢查的通知》要求，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)做好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)的監(jiān)督管理工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、領(lǐng)會(huì)精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)收到通知后,開(kāi)發(fā)區(qū)組宣辦及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),充分領(lǐng)會(huì)文件精神,明確規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)按制度辦事。
開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記事項(xiàng)由科級(jí)干部提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序向縣委組織部進(jìn)行報(bào)備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書(shū)記親自抓,組宣辦具體抓,切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理自查自糾工作,開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)報(bào)備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報(bào)備了國(guó)家工作人員，凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(guó)（境）具體事項(xiàng)，報(bào)備人員都需填寫相應(yīng)表格，由開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員變化情況，對(duì)登記的國(guó)家工作人員進(jìn)行了信息更新。開(kāi)發(fā)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作中，切實(shí)際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備，且及時(shí)更新了人員信息。下一步開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展因私出國(guó)(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計(jì)局的要求，我院開(kāi)展了因私出國(guó)(境)管理工作的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于重申嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理工作的通知》文件精神，我單位對(duì)列為備案登記人員(單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)科人員)進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)登記備案人員信息進(jìn)行增加、撤銷和修改，逐一核對(duì)并重新登記造冊(cè)，指定專人對(duì)備案登記人員信息進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息，根據(jù)實(shí)際情況填寫備案情況表，并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局人事科，并將出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局保管。
根據(jù)上級(jí)文件要求，我院制定了相關(guān)的出國(guó)(境)管理制度，按照規(guī)定，做到應(yīng)備案的及時(shí)在市公安局出入境管理部門備案，應(yīng)交因私出國(guó)(境)證件的及時(shí)交由相關(guān)部門保管;做到及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定期限，將所持因私出國(guó)(境)證件交由市衛(wèi)計(jì)局人事科部門集中保管;建立因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳，并在市衛(wèi)計(jì)局督查后按照提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善出入境證件管理臺(tái)帳。
單位人事部門對(duì)登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查7類問(wèn)題：(一)違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(guó)(境)證件的;(三)瞞報(bào)持有因私出國(guó)(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(guó)(境)行程、日期等的;(六)瞞報(bào)因私出國(guó)(境)情況的;(七)審批因私出國(guó)(境)事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)的。核查結(jié)果：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。今后建立定期或不定期核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)因私出國(guó)(境)行為的發(fā)生。
通過(guò)核對(duì)因私出國(guó)(境)證件管理臺(tái)帳與公安機(jī)關(guān)的查詢結(jié)果對(duì)比，本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(guó)(境)證件及因私出國(guó)(境)情況一致，沒(méi)發(fā)現(xiàn)特殊情況。
近年來(lái)，阿拉善右旗深入貫徹“從嚴(yán)治黨”要求，堅(jiān)持“六化”管理，不斷提升干部因私出國(guó)（境）管理工作水平，為干部因私出國(guó)（境）管好證，把好門，有效杜絕了干部違規(guī)違紀(jì)出國(guó)（境）情形的發(fā)生。
堅(jiān)持制度嚴(yán)謹(jǐn)化，做到“建章立制”無(wú)盲區(qū)。
嚴(yán)格執(zhí)行干部因私出國(guó)（境）管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了干部因私出國(guó)（境）情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度，制定了審批流程圖，讓干部對(duì)“哪里審、怎么審、報(bào)什么、怎么報(bào)”一目了然。通過(guò)明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循，以嚴(yán)的制度保障，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅(jiān)持審批規(guī)范化，做到“一出一批”無(wú)遺漏。
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(guó)（境）審批范圍，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審核和備案程序。嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）“一出一批一領(lǐng)”制度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部提出書(shū)面申請(qǐng)，征求紀(jì)委監(jiān)委和檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)后，按照干部管理權(quán)限，由旗委或旗委組織部、所在單位黨委（黨組）會(huì)議研究審批同意后方可出國(guó)。形成申請(qǐng)人所在單位黨委（黨組）、旗委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、檢察機(jī)關(guān)和保密機(jī)構(gòu)多方把關(guān)，層層監(jiān)督，共同審核審查的機(jī)制。
堅(jiān)持核查協(xié)同化，做到“集中保管”無(wú)死角。
完善因私出國(guó)(境)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安出入境管理部門的密切配合，對(duì)因私持證情況進(jìn)行定期、不定期核查，按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個(gè)步驟，收繳干部因私出國(guó)（境）證件632本，做到了證照個(gè)人“零持有”。在此基礎(chǔ)上，建立出國(guó)（境）證件集中管理制度，88名科級(jí)干部的110本因私出國(guó)境證件由旗委組織部集中保管，362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委（黨組）統(tǒng)一保管。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(guó)（境）期滿回國(guó)后7日內(nèi)，必須將所持證照按管理權(quán)限統(tǒng)一管理。
堅(jiān)持備案經(jīng)?；?，做到“登記備案”無(wú)誤差。
將登記備案工作納入常態(tài)化管理，實(shí)行組織部和公安局雙重管理、定期復(fù)核，要求全旗各單位根據(jù)單位機(jī)構(gòu)、人員變化情況，及時(shí)對(duì)人員信息進(jìn)行更新維護(hù)，進(jìn)一步理順了證照辦理審批權(quán)限，信息更新后在職科級(jí)干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領(lǐng)導(dǎo)簽字，普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委（黨組）書(shū)記簽字審批。同時(shí)，把全旗各單位在職國(guó)家工作人員、退休人員、調(diào)入調(diào)出人員全部納入因私出國(guó)境備案范圍，全旗共備案3210人。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向化，做到“嚴(yán)肅紀(jì)律”無(wú)縫隙。
對(duì)不請(qǐng)示報(bào)告擅自出國(guó)（境）、不按批準(zhǔn)的出國(guó)（境）時(shí)間出入境等相關(guān)情況的，視情節(jié)輕重，采取通報(bào)、誡勉談話等措施，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(guó)（境）證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件，及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)給各單位黨委（黨組），從嚴(yán)從實(shí)做好因私出國(guó)（境）管理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅因私出國(guó)（境）相關(guān)紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威，有效保障正常的出國(guó)（境）管理秩序。
堅(jiān)持提醒精細(xì)化，做到“從嚴(yán)防控”無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
將提醒工作運(yùn)用到因私出國(guó)（境）管理工作中去，從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)，做到教育在先、預(yù)防在先。堅(jiān)持每批準(zhǔn)一位干部的因私出國(guó)（境）申請(qǐng)，均向該干部發(fā)出一份溫馨提示，提醒該干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）的各項(xiàng)紀(jì)律，返回后要及時(shí)報(bào)告在外情況等，為防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反因私出國(guó)（境）管理紀(jì)律打上一支有效的“預(yù)防針”。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十四
自查報(bào)告。
市委組織部：
根據(jù)中共**市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證件管理的通知》和中共**市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市管干部因私出國(guó)（境）管理的通知》文件精神，我鎮(zhèn)對(duì)照文件要求進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真落實(shí)文件精神。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即組織全體機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)了*組通[2010]*號(hào)和*組通[2010]*號(hào)的文件精神，嚴(yán)格了相關(guān)規(guī)定，確定了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，認(rèn)真調(diào)查，確保真實(shí)準(zhǔn)確地反映情況。
二、建立健全規(guī)章制度。
進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度，并擴(kuò)大了管理范圍，由原來(lái)的市管干部擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部。建立了黨委書(shū)記親自抓，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記具體抓，專人負(fù)責(zé)的工作體系，切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
三、加大監(jiān)管督查力度。
進(jìn)一步明確組織紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督督查力度。對(duì)機(jī)關(guān)干部采取個(gè)人主動(dòng)申報(bào)的方式，每半年申報(bào)一次，機(jī)關(guān)干部如要出國(guó)（境），須報(bào)黨委，由黨委同意后方可出國(guó)（境），對(duì)不按程序申報(bào)的機(jī)關(guān)干部不予批準(zhǔn)出國(guó)（境）。對(duì)不按規(guī)定上交證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黨委、紀(jì)委將按程序分別予以提醒、組織談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)委與鎮(zhèn)目督辦一同對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行督查和考核，并將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核。
經(jīng)過(guò)自查，我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部違反規(guī)定因私出國(guó)（境）的。
附：都江堰市市管干部因私出國(guó)（境）情況統(tǒng)計(jì)表。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十五
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展干部因私出國(guó)（境）專項(xiàng)檢查的通知》要求，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)做好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)的監(jiān)督管理工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:。
一、領(lǐng)會(huì)精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
收到通知后,開(kāi)發(fā)區(qū)組宣辦及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),充分領(lǐng)會(huì)文件精神,明確規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)按制度辦事。
二、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)管。
開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記事項(xiàng)由科級(jí)干部提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序向縣委組織部進(jìn)行報(bào)備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書(shū)記親自抓,組宣辦具體抓,切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
三、自查自糾情況。
為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理自查自糾工作,開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)報(bào)備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報(bào)備了國(guó)家工作人員，凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(guó)（境）具體事項(xiàng)，報(bào)備人員都需填寫相應(yīng)表格，由開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員變化情況，對(duì)登記的國(guó)家工作人員進(jìn)行了信息更新。開(kāi)發(fā)區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作中，切實(shí)際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備，且及時(shí)更新了人員信息。下一步開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
博興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2018年8月22日。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十六
根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》（x中委〔20xx〕49號(hào)）的文件精神，為全面開(kāi)展全鄉(xiāng)科級(jí)干部個(gè)人持有護(hù)照、往來(lái)港澳通行證以及大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證清查工作，鄉(xiāng)委高度重視，制定專人負(fù)責(zé)，全面清理，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
上安鄉(xiāng)科級(jí)干部中，現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級(jí)干部共11名，其中鄉(xiāng)科級(jí)正職干部3名（含1名主任科員），鄉(xiāng)科級(jí)副職干部8名（含1名紀(jì)委專職副書(shū)記、監(jiān)察室主任）；已退休科級(jí)干部4名，其中科級(jí)正職退休干部2名，科級(jí)副職退休干部2名；無(wú)離休科級(jí)干部。
為提高我鄉(xiāng)科級(jí)干部對(duì)出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，組織在職科級(jí)干部傳達(dá)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》（x中委〔20xx〕49號(hào)）文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《瓊中黎族苗族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）審批管理暫行辦法》（x中發(fā)〔20xx〕22號(hào)）文件，使全體科級(jí)干部明確和掌握出國(guó)（境）的申請(qǐng)事項(xiàng)和審批程序，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的.出國(guó)（境）行為。
經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查了解，全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級(jí)干部均沒(méi)有持有個(gè)人護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證等出國(guó)（境）證件。
退休科級(jí)干部的流動(dòng)性較大，個(gè)人信息管理難度大，信息變更時(shí)更新不及時(shí)，掌握不準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我鄉(xiāng)科級(jí)干部出國(guó)（境）證件的信息實(shí)時(shí)采集登記工作，并及時(shí)報(bào)送至相關(guān)部門備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確?？萍?jí)干部個(gè)人出國(guó)（境）信息的完整性和真實(shí)性。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十七
關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審批程序的規(guī)定（2006年9月1日·市組發(fā)[2006]43號(hào)印發(fā)）。
根據(jù)省委組織部等四部門《關(guān)于貫徹中央組織部、公安部等五部委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定的通知的意見(jiàn)》，領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私事出國(guó)(境)，應(yīng)按照組織人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系履行審批手續(xù)。
一、市管干部因私事申請(qǐng)短期出國(guó)（境），具有下列情形之一的，可酌情予以批準(zhǔn)；
2、直系親屬在國(guó)(境)外患重大疾病或亡故的；
3、已辦理離退休手續(xù)的。
二、市管干部因私事申請(qǐng)出國(guó)(境)，由本人向所在單位黨組(黨委)或區(qū)、縣委提交書(shū)面申請(qǐng)及與出國(guó)（境）事由相關(guān)的證明材料。
書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)注明：申請(qǐng)出國(guó)（境）事由，出國(guó)（境）時(shí)聞、地點(diǎn)，在國(guó)(境)外停留時(shí)間。
與出國(guó)(境)事由相關(guān)的證明材料：（1）邀請(qǐng)信，申請(qǐng)人須提交國(guó)外親友的邀請(qǐng)信，邀請(qǐng)信須注明被邀請(qǐng)人姓名和訪問(wèn)時(shí)間等(六個(gè)月內(nèi)有效)；（2）邀請(qǐng)人在國(guó)（境）外的居住證明或使用的有效身份證件復(fù)印件；（3）邀請(qǐng)人在國(guó)（境）外的就學(xué)、就職證明；(4)直系親屬在國(guó)（境）外患重大疾病或亡故證明；(5)本人已辦理離退休手續(xù)的證明。
市級(jí)部門黨組(黨委)或區(qū)縣委按照有關(guān)規(guī)定審核，并簽注明確意見(jiàn)，出具政審報(bào)告，報(bào)送市委組織部。
三、按照干部管理權(quán)限，市委組織部代市委管理的干部申請(qǐng)因私出國(guó)(境)，由市委組織部審批。市委常委會(huì)任免的干部和省管干部申請(qǐng)因私出國(guó)（境），由市委組織部復(fù)核后呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審批，其中：市級(jí)部門和區(qū)縣副職報(bào)請(qǐng)市委分管副書(shū)記審批；市級(jí)部門和區(qū)縣正職報(bào)請(qǐng)市委分管副書(shū)記和書(shū)記審批；省管干部報(bào)請(qǐng)市委分管副書(shū)記和書(shū)記審核后，報(bào)省委組織部審批。
四、公安機(jī)關(guān)出入境管理根據(jù)組織審批意見(jiàn)辦理出國(guó)(境)手續(xù)。同時(shí)將護(hù)照辦理情況報(bào)市委組織部備案。
五、市管干部因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在一周內(nèi)將因私護(hù)照或往來(lái)港澳通行證，交至按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批的組織、人事部門集中保管。
六、在護(hù)照有效期內(nèi)，市管干部再次申請(qǐng)因私出國(guó)(境)的，應(yīng)按照上述程序重新審批。
七、處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)因私出國(guó)（境），由各區(qū)縣委、市委各部門、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組按照干部管理權(quán)限，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
八、市公安局出入境管理處應(yīng)對(duì)目前市管干部持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記后報(bào)市委組織部，由市委組織部限期將護(hù)照收回。各區(qū)縣委、市級(jí)各部門亦應(yīng)對(duì)處級(jí)以下（含處級(jí)）公務(wù)人員持有有效因私護(hù)照情況進(jìn)行清理，造冊(cè)登記，并限于9月30日前將護(hù)照全部收回，由有關(guān)組織、人事部門集中保管。
西安市因公出國(guó)（境）人員政審基本程序。
一、市屬區(qū)縣、直屬黨（工）委系統(tǒng)因公出國(guó)（境）人員審批程序。
（一）、出國(guó)（境）人員選派單位根據(jù)市政府下達(dá)的《出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或《出國(guó)、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件[函]》（參加西安市以外團(tuán)組的須附由中央部委或省政府下達(dá)的《出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或通知書(shū)），按規(guī)定的出國(guó)（境）人員條件，進(jìn)行初審。
（二）、1、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國(guó)有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國(guó)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境），由出國(guó)（境）人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國(guó)人員審查表》一式3份，派出單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋黨組織印章。報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書(shū)記或分管組織工作的副書(shū)記簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。
2、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以上干部，以及相當(dāng)于正處級(jí)以上的國(guó)有大中型企業(yè)的工作人員以及審查批件有效期內(nèi)的再次出國(guó)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境），必須按干部（人事）管理權(quán)限辦理事前備案手續(xù)，即出國(guó)任務(wù)審批件下達(dá)后，由出國(guó)（境）人員所在單位填寫《因公出國(guó)（境）人員備案表》一式四份，報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書(shū)記或分管組織工作的副書(shū)記簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。
（三）、由出國(guó)（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報(bào)告（包括政治傾向，刑事犯罪，是否有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并應(yīng)明確表態(tài)是否同意出國(guó)[境]），報(bào)主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書(shū)記或分管組織工作的副書(shū)記簽署意見(jiàn)，并加蓋黨委（黨組）印章后上報(bào)市委組織部。
（四）、按出國(guó)人員的管理權(quán)限和歸口管理原則，報(bào)送市委組織部進(jìn)行審批。
出國(guó)（境）人員選派單位上報(bào)市委組織部政審的材料包括：
3、由出國(guó)（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報(bào)告；
4、出國(guó)人員身份證復(fù)印件一份。
5、市屬行政、事業(yè)單位的正處級(jí)以下干部，以及國(guó)有大中型企業(yè)相當(dāng)于正處級(jí)以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國(guó)人員政審，還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實(shí)齊全，由組織人事部門傳遞，不能交由出國(guó)（境）人員本人辦理。
（五）、市委組織部收到完整的送審材料后，一般在3個(gè)工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）辦理完畢。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)的，下達(dá)《因公出國(guó)、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國(guó)（境）人員備案表》（一式四份）。
二、跨地區(qū)、跨部門的因公出國(guó)（境）人員審批實(shí)行書(shū)面委托制度。
1、沒(méi)有因公出國(guó)人員審批權(quán)限的駐西安中央企事業(yè)單位人員因公出國(guó)，須經(jīng)其上級(jí)主管部門以書(shū)面形式向市委組織部辦理委托手續(xù)，對(duì)未辦委托手續(xù)的，不予受理。
2、跨地區(qū)、跨部門的借調(diào)人員、停薪留職人員因公出國(guó)，須在借用單位工作滿六個(gè)月以上并有正式借用合同，征得借出單位書(shū)面同意后，方可由借用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)。
3、社會(huì)招聘人員因公出國(guó)，須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上，由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見(jiàn)后，負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)。
4、自動(dòng)離職、辭職和被辭退人員因公出國(guó)從嚴(yán)掌握。確因工作需要，須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上，其人事關(guān)系和人事檔案在聘用單位的，由聘用單位負(fù)責(zé)辦理審查和報(bào)批手續(xù)；人事檔案在縣級(jí)以上政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)的，由人才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和報(bào)批手續(xù)或提供材料由聘用單位辦理審查和報(bào)批手續(xù)；人事關(guān)系、人事檔案仍在原工作單位的，原工作單位要按照組織原則如實(shí)提供人事檔案和原表現(xiàn)情況，對(duì)原單位有正當(dāng)理由認(rèn)為不適合出國(guó)的人員一般不予批準(zhǔn)出國(guó)。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十八
收到通知后,我xx組織人事科及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理有關(guān)政策法規(guī)和《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》,充分領(lǐng)會(huì)文件精神,明確規(guī)定,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺(jué)按制度辦事。
二、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)管。
我xx嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行登記備案工作。其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理因私證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記事項(xiàng)由科級(jí)干部提出申請(qǐng)，按照規(guī)定程序向市委組織部進(jìn)行報(bào)備。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)情況報(bào)告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書(shū)記親自抓,組織人事科具體抓,切實(shí)做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
三、自查自糾情況為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理自查自糾工作,xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權(quán)限對(duì)中心應(yīng)報(bào)備登記人員進(jìn)行了自查,自查發(fā)現(xiàn)，xx2018年向公安局出入境部門報(bào)備了國(guó)家工作人員，凡是辦理護(hù)照、港澳通行證等出國(guó)（境）具體事項(xiàng)，報(bào)備人員都需填寫相應(yīng)表格，由黨支部書(shū)記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況，對(duì)登記的國(guó)家工作人員進(jìn)行了信息更新。我xx在領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作中，切實(shí)際做到了備案范圍內(nèi)人員應(yīng)備盡備，且及時(shí)更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴(yán)把干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
xxxxx。
2019年9月29日。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇十九
度辦事。
二、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)管。
--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。
檢查等工作程序和制度,明確黨委書(shū)記親自抓,組宣辦具體抓,切實(shí)做。
到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。
三、
自查自糾情況。
干部出國(guó)（境）報(bào)備工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理。
2018年8月22日。
--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇二十
（單位）：
本人計(jì)劃于年月日至年月。
日利用（公休假期或年休假期）前往（國(guó)家或地區(qū)）（出國(guó)（境）事由），在外時(shí)間共天。
本人承諾：在外期間遵守外事紀(jì)律，外出費(fèi)用均由本人自理?；貒?guó)（境）10天后，將本人證件交回單位集中保管。
申請(qǐng)人（簽名）：
領(lǐng)導(dǎo)審簽意見(jiàn)：
因私出國(guó)境管理自查報(bào)告篇二十一
***集團(tuán)黨委：
月日至月日利用年假赴*****旅游，期間所需費(fèi)用自理。
經(jīng)********公司黨委研究，擬同意3位同志因私旅游。在***,****旅游期間，分別由***,***履行其工作職責(zé)。3位同志回國(guó)后10天內(nèi)將所持因私護(hù)照（證件）收回，交集團(tuán)人力資源開(kāi)發(fā)與管理部集中保管。
妥否，請(qǐng)審批。
**********。
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