制定方案需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，以便做出最合理的決策。制定方案需要多方協(xié)作和合作，集思廣益，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧。通過下面的案例，可以更好地理解這個方案的核心思想。
農(nóng)村生活污水整治方案篇一
為深入落實(shí)《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案（xxxx-xxxx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案（xxxx-xxxx）》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實(shí)施方案的通知》的要求，完成xxxx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
xx21年11月底前，全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊，且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的'村莊共計(jì)6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng)，排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設(shè)10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集，運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo)，要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做好日常工作協(xié)調(diào)，建立長效機(jī)制，制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度，督導(dǎo)各村做好配合工作，確?！敖ǔ梢粋€、運(yùn)行一個、見效一個”。
（二）加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時到位?？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度?？h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報(bào)批評，并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農(nóng)村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村生活污水整治方案篇二
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動的部署，結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長效運(yùn)維管理機(jī)制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運(yùn)維管理模式，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學(xué)治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機(jī)制、建管并重。
建立健全長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結(jié)合、群眾參與。
壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運(yùn)維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住)，分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個階段全力推動實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù)，以20xx年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年，全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實(shí)事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運(yùn)維管理制度。
到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運(yùn)維管理制度相對完善;同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。
2.查漏補(bǔ)缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量。
加強(qiáng)前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗(yàn)收，并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜;對于未建成設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質(zhì)完成。
在實(shí)施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(三)深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施。
按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的`原則，以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制，在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制，提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識。
20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運(yùn)維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn)，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運(yùn)維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法，建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制，對運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo)，鞏固提升治理成效。
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(六)注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
參照省級專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問題和困難。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強(qiáng)資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬元(具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實(shí)到位，要加強(qiáng)資金保障，在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。
一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報(bào)上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項(xiàng)資金;要研究通過政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導(dǎo)社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項(xiàng)目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項(xiàng)目。
三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村(居)民委員會組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實(shí)整改。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)村生活污水整治方案篇三
根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
???目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。2014年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；2015年，完成治理任務(wù)的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；2016年，完成治理任務(wù)的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（2014-2016年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
?農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式，確保2016年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報(bào)告”的要求。
??（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作?？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。
??（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施；（2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達(dá)到60%以上，并達(dá)標(biāo)排放。（3）提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在2014年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
??（三）維護(hù)一批，落實(shí)長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強(qiáng)對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理一片，水清一片。
???全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在2014年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
???第一階段：準(zhǔn)備階段。
???規(guī)劃在2014年度實(shí)施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在2014年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在2014年3月底前，做好工程招投標(biāo)工作；到2014年4月初，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作；到2014年4月底，第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
???第二階段：實(shí)施階段。
???第三階段：驗(yàn)收階段。
???到2014年12月底，13個行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。
???農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)、長效管理等各項(xiàng)工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報(bào)市農(nóng)辦。
?嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，對項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請材料報(bào)鎮(zhèn)政府，審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%，村自籌20%。
到2016年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；納管率未達(dá)到60%的，不予補(bǔ)助。
農(nóng)村生活污水整治方案篇四
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動指導(dǎo)意見》（粵辦函〔20xx〕285號）、《廣州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（穗鄉(xiāng)村組〔20xx〕4號）和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
我區(qū)共有177個行政村，經(jīng)過三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項(xiàng)目建設(shè)，160個行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，17個行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，共建成分散式設(shè)施站點(diǎn)70個。部分設(shè)施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消，現(xiàn)存49個設(shè)施點(diǎn)分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作，切實(shí)削弱農(nóng)村生活污水排放，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件，順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式，完善技術(shù)路線和治理模式，鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集處理率，根據(jù)實(shí)際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施，確保污水有效收集處理，達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長效運(yùn)行。建立健全長效運(yùn)維管養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維和監(jiān)管工作，提升專業(yè)化、智能化運(yùn)維水平，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放。
（一）20xx年至20xx年工作任務(wù)。
1.到20xx年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底，基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底，全區(qū)至少完成34個行政村提升工作（其中：石樓鎮(zhèn)8個；化龍鎮(zhèn)5個；石碁鎮(zhèn)4個；南村鎮(zhèn)2個；沙灣街3個；市橋街3個；新造鎮(zhèn)2個；洛浦街2個；東環(huán)街2個；沙頭街2個；大石街1個），基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。（詳見附件3：番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單）。
4.工程投入運(yùn)行后，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿意度達(dá)到80%以上。
（二）進(jìn)一步摸查，制定提升工作方案。
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估，摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況，梳理收集管網(wǎng)（錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計(jì)不合理等）、設(shè)施站點(diǎn)（老舊、超負(fù)荷運(yùn)行、不正常運(yùn)行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等）、治理模式不合理等問題，明確本區(qū)需提升總問題清單，針對不同的問題，制定針對性的工作方案。
2.因地制宜，選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)；不具備條件的，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨(dú)立的污水處理設(shè)施，將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
（三）完善集中式管網(wǎng)系統(tǒng)。
1.管網(wǎng)錯混接改造。針對部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯亂混接問題，可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集，立管改造等方式進(jìn)行處理，如：廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等，新建或改造雨污管道，實(shí)現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管，雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng)，力爭實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠（溝）暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng)，核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象，采取明溝加蓋、暗化或改造等方式，實(shí)現(xiàn)污水收集暗管化，農(nóng)村生活污水不外露，切實(shí)改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求，采取措施修復(fù)錯接、漏接和混接管道，確保管網(wǎng)暢通。
（四）新建或改造分散式污水處理設(shè)施。
1.執(zhí)行更高的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查，現(xiàn)狀共有23個設(shè)施站點(diǎn)已無法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，分別為石樓鎮(zhèn)沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2?？赏ㄟ^核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項(xiàng)目服務(wù)總?cè)藬?shù)，采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造，恢復(fù)設(shè)施正常有效運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村，可優(yōu)先選用污水資源化利用。
（一）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌、年度計(jì)劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作，參與工程驗(yàn)收；指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
（二）區(qū)財(cái)政局：主要負(fù)責(zé)資金計(jì)劃安排，劃撥工程建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用及項(xiàng)目財(cái)政評審工作，對項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金使用的`績效管理。
（三）市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局：主要負(fù)責(zé)審核新建項(xiàng)目的設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測，加強(qiáng)對涉水工業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
（四）鎮(zhèn)（街）：是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測等工作。
（五）番禺水務(wù)股份有限公司：指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
（一）建立健全運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重，建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)（街）為落實(shí)主體、行政村為日常運(yùn)維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作方案》，確保設(shè)施運(yùn)維管理有序、安全有效。
（二）落實(shí)鎮(zhèn)街運(yùn)維直接責(zé)任。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理，制定本級運(yùn)維管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村（居）委按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)鎮(zhèn)（街）每月巡檢責(zé)任，加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測。
（三）強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。由村(居)委組織運(yùn)行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)明確專職人員，配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維工作，落實(shí)問題整改和日常巡檢。
（四）加強(qiáng)排污管理。嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)（街）、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（五）強(qiáng)化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系，逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)字化監(jiān)管功能，完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（gis）的動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
（一）建設(shè)費(fèi)用。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計(jì)算，農(nóng)村生活污水鞏固提升項(xiàng)目原則按管渠約350萬元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)最終費(fèi)用按實(shí)際設(shè)計(jì)方案和財(cái)政評審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算，20xx-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元（具體金額以實(shí)際投入為準(zhǔn)），按照區(qū)和鎮(zhèn)（街）6:4的比例共同擔(dān)負(fù)（詳見附件3）。
（二）日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修費(fèi)用。
1.日常維護(hù)：分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（20xx版）落實(shí)日常維修養(yǎng)護(hù)資金（詳見附件4）。
2.大中修：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（20xx）版使用指引》落實(shí)維修資金，不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修費(fèi)占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金，按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》（穗府辦函〔20xx〕19號）要求足額落實(shí)提升資金，即市區(qū)4：6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)（街）財(cái)政5:5比例分擔(dān)，據(jù)實(shí)列支。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將農(nóng)村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃（或方案）編制實(shí)施工作，積極推動解決治理工作中的突出問題和困難，按要求落實(shí)日常監(jiān)督管理責(zé)任。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)（街）年度考核，各鎮(zhèn)（街）也要對村（居委）進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費(fèi)要落實(shí)?？顚Ｓ?，審計(jì)部門將定期審計(jì)。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評價情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、河湖長制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核等考核內(nèi)容，并將治理設(shè)施巡查納入村級河（湖）長工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并督促整改。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù)；結(jié)合相關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
（四）保障設(shè)施用地。
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障落實(shí)用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，按農(nóng)用地管理；分散式、地埋式建設(shè)用地，項(xiàng)目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的（如人工濕地），按農(nóng)用地管理。
（五）簡化項(xiàng)目審批。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項(xiàng)目，納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道管理，項(xiàng)目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項(xiàng)，各村為子項(xiàng)分批開展方案設(shè)計(jì)及招標(biāo)、單位驗(yàn)收等工作，竣工驗(yàn)收按打包后的大項(xiàng)為單位進(jìn)行驗(yàn)收。相關(guān)部門研究制定簡化審批手續(xù)的辦法，盡量縮短前期辦理時間。
（六）加大宣傳引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)（街）要開展多層次、全方位的宣傳，有效提高群眾對農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識，為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營造良好的社會氛圍，建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制，提高村民參與感和滿意率。
農(nóng)村生活污水整治方案篇五
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》（政辦函[]147號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》（發(fā)[2012]76號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達(dá)到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
（一）建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的"分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過改水改廁來實(shí)現(xiàn)，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致，由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
（二）建設(shè)沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
（三）建設(shè)人工濕地。對于人口相對集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
（一）制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
（二）宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動員會，安排部署農(nóng)村污水處理工作。
（三）實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
（四）全面驗(yàn)收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金；區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，沼氣池資金申報(bào)，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
（二）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金，區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套，并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，通過“以獎代補(bǔ)”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持，同時加大對各級下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度，確保專款專用。
（三）考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào)，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的，在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報(bào)批評。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。
（三）加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度，力爭多申請改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo)；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐；區(qū)財(cái)政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
農(nóng)村生活污水整治方案篇六
為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求，現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則，健全完善長效管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
配合做好市政管網(wǎng)建設(shè)，聚焦“兩根管子”建設(shè)，著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。
全力推進(jìn)“一河一策”，嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長制”，加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項(xiàng)治理，健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實(shí)治理責(zé)任，消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
榿木河流經(jīng)我街道，今年計(jì)劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個，新溝改造項(xiàng)目不但可以改善項(xiàng)目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則。
結(jié)合我街道實(shí)際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。
(五)科學(xué)確定規(guī)模。
在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項(xiàng)目。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任，落實(shí)組織和政策保障，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實(shí)屬地管理原則，加強(qiáng)對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強(qiáng)化督查考核。
建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度，定期研究項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核，作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農(nóng)村生活污水整治方案篇七
按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應(yīng)治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
（一）科學(xué)調(diào)整實(shí)施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實(shí)施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
（二）分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。
（三）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。
3.集中拉運(yùn)方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。建立專業(yè)化拉運(yùn)隊(duì)伍。做好污水拉運(yùn)記錄和廁所糞污抽運(yùn)記錄。拉運(yùn)車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運(yùn)要求，定期進(jìn)行試水試驗(yàn)，對存在泄漏問題的拉運(yùn)車輛停止作業(yè)、及時修繕?？h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運(yùn)車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運(yùn)，實(shí)行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運(yùn)過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁惡意傾倒。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常，做好日常運(yùn)維記錄。
（四）處理設(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb11607）和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（gb/t18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（gb/t18920）要求。
（五）健全建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實(shí)施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)與運(yùn)營。建立污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任主體和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保污水治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊(duì)制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。
（六）強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運(yùn)維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運(yùn)維檢測應(yīng)委托具有cma資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報(bào)告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市級牽頭抓總、縣級具體落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)市是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強(qiáng)化指導(dǎo)和調(diào)度，形成工作合力，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
（二）加大財(cái)政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生。
活污水治理工作的財(cái)政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作（ppp）、設(shè)立專項(xiàng)基金等多種方式，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。
（三）創(chuàng)新政策機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等行政審批程序，提高審批效率，并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
（四）強(qiáng)化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。
（五）排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報(bào)上級主管部門。
農(nóng)村生活污水整治方案篇八
為改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是村民主體，社會參與。堅(jiān)持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。
二是因地制宜，分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強(qiáng)的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場。
三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強(qiáng)宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標(biāo)：20xx年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實(shí)行上門收集，20xx年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進(jìn)一步提高群眾對生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎勵機(jī)制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位：對20xx年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。
3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù)，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實(shí)際出發(fā)，對重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ茫ㄆ诠际罩闆r。
7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊，堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則，嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn)，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)一例違規(guī)建房，獎勵500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度，嚴(yán)禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)?，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動采取火葬，獎勵20xx元;按照臨辦〔20xx〕56號文件精神，堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅(jiān)決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。20xx年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務(wù)副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.完善機(jī)制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫?，做到時時保潔，日日清運(yùn)，實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機(jī)制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎，每個進(jìn)步獎相比于上季度要進(jìn)步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動工作問責(zé)。對村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財(cái)政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進(jìn)步獎的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點(diǎn)干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財(cái)政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財(cái)政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進(jìn)。
農(nóng)村生活污水整治方案篇九
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動方案》（肇府辦函〔20xx〕66號）等要求，加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，以構(gòu)建長效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實(shí)際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個或多個分散式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運(yùn)行管理，確保建成一個用好一個，健全完善長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級參與”的分級責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級財(cái)政、企業(yè)投資、省級獎補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機(jī)制。
根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營管理體系。
三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。
（一）開展全面排查，明確一村一策治理模式。
以鎮(zhèn)（街）為單位開展摸查和評估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備；人口規(guī)模?。ǔＷ∪丝?00人以下）的村莊，在無黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。
其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺、樂城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對偏少，無重點(diǎn)污染河涌，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動戶用三級化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設(shè)用地充足時，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動力設(shè)施，減少后期運(yùn)營管理難度及運(yùn)營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（db44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題，針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的，應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元（如風(fēng)機(jī)、填料等），確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的，應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案，落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的，應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接；針對管網(wǎng)堵塞的自然村，開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時，對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強(qiáng)，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū)，宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估，未能達(dá)到消納效果的，要查找原因及時落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式，繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制，做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時要做好用地和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控，督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時，對工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批實(shí)施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神，鼓勵采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式，出臺運(yùn)維管理實(shí)施方案，明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度，在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的，要及時進(jìn)行維修處理，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
建立常態(tài)化抽查制度，由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊(duì)每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村，以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改的自然村開展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
推動建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）。
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。
建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫儲備工作，積極爭取中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)評估通過申請政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道；在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財(cái)政金融政策，對于符合市場化經(jīng)營性的項(xiàng)目，鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項(xiàng)目；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會力量，通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開展政府與社會資本合作（ppp）。
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作，指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對接平臺，鼓勵開展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級河（湖）長、村（居）委會等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵多元監(jiān)督。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》的通知》（博辦發(fā)【20xx】9號）和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動的通知》（博農(nóng)委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動，先就有關(guān)工作通知如下：
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅(jiān)行動，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，通過全力開展集中攻堅(jiān)行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。
（一）全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項(xiàng)整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進(jìn)行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
（二）全面清理河塘溝渠。
1、清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室，責(zé)任單位：各村）。
（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1、加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實(shí)施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè)；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運(yùn)體系，推進(jìn)機(jī)械還田，引進(jìn)飼料化利用等項(xiàng)目。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）。
（四）創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村）。
（五）推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，責(zé)任單位：各村）。
（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)，責(zé)任單位：各村）。
第一階段：集中攻堅(jiān)階段（即日起至7月9日）。各村結(jié)合實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動；各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時進(jìn)行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動督導(dǎo)檢查評分表》（附件2），逐村進(jìn)行評分。
第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現(xiàn)場會（9月21日—30日）。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動順利開展，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補(bǔ)20xx元，得分大于等于80分小于90分的村獎補(bǔ)1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人20xx元；鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。
（三）建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動長效機(jī)制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十一
為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解工作要求，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，決定在全鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動，特制定本工作方案。
因宅基地確權(quán)、權(quán)屬、審批、占用、處置和住宅繼承、拆遷安置及其他原因引起的糾紛。
（二）農(nóng)村承包地糾紛。
因承包地確權(quán)、權(quán)屬、處置和農(nóng)村機(jī)動地發(fā)包、四荒地發(fā)包及其他原因引起的糾紛。
專項(xiàng)行動從20xx年1月開始，至20xx年6月中旬前基本完成。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年1月20日前）。各村要積極動員部署，層層落實(shí)責(zé)任，定時間、定任務(wù)、定要求，建立橫向到邊、縱向到底的糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，為專項(xiàng)行動的順利開展奠定基礎(chǔ)。
（二）全面排查階段（20xx年1月20日-3月31日）。按照“鄉(xiāng)聯(lián)村干部包村、村包干部包組”要求，各村深入開展拉網(wǎng)式大排查，對本轄區(qū)的農(nóng)村宅基地承包地糾紛進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持邊排查邊化解。以村為單位，逐戶調(diào)查填寫《入戶調(diào)查登記表》，建立問題排查化解臺賬。要進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分工，填寫《農(nóng)村宅基地承包地糾紛明細(xì)表》以及《農(nóng)村宅基地承包地糾紛匯總表》，統(tǒng)計(jì)匯總本地排查情況，并形成矛盾排查報(bào)告，于3月20日前一同上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動小組辦公室。
（三）調(diào)處化解階段（20xx年4月1日-5月31日）。各村要按照排查化解工作方案和相關(guān)政策要求，依法依規(guī)開展糾紛化解，做到分類處置，不搞“一刀切”。對《安徽省政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》（20xx年8月17日）印發(fā)前違法占地建房引起的糾紛，要結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作，先試點(diǎn)探索解決辦法，再擴(kuò)大范圍逐步化解。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議將根據(jù)糾紛化解情況，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月1日-6月25日）。適時對專項(xiàng)行動情況進(jìn)行“回頭看”，查找不足，全面整改，確保專項(xiàng)行動工作落到實(shí)處。同時，要進(jìn)一步完善糾紛排查化解工作制度，建立長效工作機(jī)制，持續(xù)鞏固專項(xiàng)行動成效。6月15日前，各村要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動開展情況并報(bào)至鄉(xiāng)專項(xiàng)行動小組辦公室。
（一）深入開展排查。各村要對農(nóng)村宅基地承包地糾紛進(jìn)行全面排查，特別是對群眾舉報(bào)、媒體披露等社會關(guān)注的問題線索進(jìn)行重點(diǎn)深入排查，分級逐一建檔立冊，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，排查有臺賬、化解有檔案。
（二）積極穩(wěn)妥化解。對摸排出的農(nóng)村宅基地承包地糾紛，做到邊排查邊化解，各村要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極調(diào)處化解排查出的糾紛。對一時難以化解的糾紛，要層層落實(shí)包案化解責(zé)任。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，綜合運(yùn)用多種方式，堅(jiān)持一事一策、一人一策，積極穩(wěn)妥化解。
（三）建立長效機(jī)制。整合力量，健全工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新方式方法，積極探索建立信息預(yù)警、教育疏導(dǎo)、研究分析、集中調(diào)處、聯(lián)合督查、回復(fù)反饋等制度機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、常抓不懈。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立五里鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)日常工作，組織開展督導(dǎo)、調(diào)研，移交重點(diǎn)線索，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，匯總摸排有關(guān)情況。由各聯(lián)村科干牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對各村排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，推動農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解工作扎實(shí)有效開展。各村在推進(jìn)農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時報(bào)專項(xiàng)行動小組,由專項(xiàng)行動小組提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會研究解決。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，柴雄文為辦公室主任，王逢林、張志華、沈超、吳凱為成員。辦公室負(fù)責(zé)做好排查化解專項(xiàng)行動的政策培訓(xùn)、督查指導(dǎo)、資料收集、材料上報(bào)及其它日常工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，充分利用元旦、春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，人員相對集中的有利時機(jī)，組織精干力量進(jìn)村入戶排查、入細(xì)入微化解，要做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，確保農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查深入、化解有效。鄉(xiāng)直有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)動，形成合力，推動排查化解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。積極探索從源頭化解糾紛的方法路徑，真正將宅基地承包地糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣。要充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政處理、糾紛仲裁、司法訴訟等手段，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動，努力發(fā)揮社會組織、民間組織的作用，推動矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)動態(tài)管理，堅(jiān)持邊排查邊化解。對重大矛盾糾紛，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，及時調(diào)處。對可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛，要統(tǒng)籌研究調(diào)處化解的針對性措施。
建立鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)糾紛排查化解工作，協(xié)調(diào)各單位做好排查化解相關(guān)事項(xiàng)，督促各村認(rèn)真抓好排查化解工作任務(wù)。由鄉(xiāng)長李東海擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，副鄉(xiāng)長劉源擔(dān)任副召集人，聯(lián)席會議主要用于必要時進(jìn)行會商研究解決排查化解工作中碰到的重難點(diǎn)問題。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，及時跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動開展情況及成效，營造良好氛圍。
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村要在開展專項(xiàng)行動的同時，要及時匯總工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的重大情況第一時間報(bào)告專項(xiàng)行動小組。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十二
為進(jìn)一步遏制我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進(jìn)行問題整治，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，現(xiàn)制定本工作方案。
通過開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為，為進(jìn)一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置，根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個“月衛(wèi)片”圖斑，經(jīng)核實(shí)該44個農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個，還需對剩余的34個圖斑進(jìn)行問題整改。
為加大對亂占耕地建房整治力度，進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”?，F(xiàn)對剩余的34個圖斑處置情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、指揮調(diào)度和部署落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
（名單見附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)對亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報(bào)等相關(guān)工作。
總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個，整治到位的'10個，剩余34個未整治，現(xiàn)對剩余的這34個圖斑進(jìn)行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達(dá)到80％以上。
（一）提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會議及文件精神，要采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增占用耕地，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，把“嚴(yán)起來”的要求貫穿始終，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲”，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
（二）壓實(shí)責(zé)任，成立包保責(zé)任制。及時發(fā)現(xiàn)和處置新增，根據(jù)黨委政府聯(lián)席會議研究決定，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人（詳見附件2）。擔(dān)好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個不準(zhǔn)”和“十個一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請審批，完善用地手續(xù)。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動。請各村涉及剩余的34個“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的，督促農(nóng)戶完善用地手續(xù)，不能完善用地手續(xù)的，由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書組織拆除復(fù)墾，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強(qiáng)聯(lián)動，整合力量，協(xié)調(diào)個人、單位做好拆除復(fù)墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料，及拆除復(fù)墾前中后的圖片，上報(bào)到鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
（四）追究問責(zé)。對工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗(yàn)收及上報(bào)審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的，從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見，亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾，嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個人，移交給相關(guān)部門，依法嚴(yán)肅處置。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十三
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊，且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計(jì)6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng)，排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設(shè)10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集，運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo)，要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做好日常工作協(xié)調(diào)，建立長效機(jī)制，制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度，督導(dǎo)各村做好配合工作，確保“建成一個、運(yùn)行一個、見效一個”。
（二）加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報(bào)批評，并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農(nóng)村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十四
根據(jù)《20xx年“民生100”工程實(shí)施意見》（株辦〔20xx〕10號）文件要求，我單位主要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
1、提高認(rèn)識，明確生活污水整治要求：我局高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，將“農(nóng)村生活污水治理”納入局中心工作，局長親自抓，分管局領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，督促相關(guān)縣市區(qū)因地制宜做好農(nóng)村污水處理和管網(wǎng)建設(shè)，有力推進(jìn)了農(nóng)村生活污水的整體工作進(jìn)度。及時出臺了《20xx年全市土壤與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，明確了生活污水治理的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、工作措施及體制機(jī)制要求等。
2、形成合力，扎實(shí)推進(jìn)生活污水整治工作：為扎實(shí)做好農(nóng)村生活污水治理工作，有效推進(jìn)該項(xiàng)工作進(jìn)度，我市采用了“上下有機(jī)銜接，各級同時發(fā)力”的工作方式，由市生態(tài)環(huán)境局做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查；縣級政府落實(shí)好主體責(zé)任，成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，整合資源，確保農(nóng)村生活污水治理工作有序推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地管理職責(zé)，推進(jìn)生活污水治理，并及時向上級單位溝通銜接，確保整體工作形成有效閉環(huán)。
3、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)污水整治驗(yàn)收工作：為確保任務(wù)村農(nóng)村生活污水治理達(dá)標(biāo)，真正提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，由各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局協(xié)同各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)政府對各任務(wù)村的'生活污水整治情況開展現(xiàn)場核查工作，并對任務(wù)村居民進(jìn)行了滿意度問詢，確保污水治理工作真正落到了實(shí)處，真正為周邊居民解決了農(nóng)村環(huán)境問題。
截至目前，已完成32個任務(wù)村的生活污水治理工作：天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、云龍示范區(qū)、炎陵縣各2個任務(wù)村，均已完成2個共10個任務(wù)村的生活污水治理；石峰區(qū)已完成1個任務(wù)村的生活污水治理；淥口區(qū)已完成4個任務(wù)村的生活污水治理；醴陵市、攸縣各6個任務(wù)村，均已完成6個共12個任務(wù)村的生活污水治理；茶陵縣已完成5個任務(wù)村的生活污水治理。
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，配合各縣市區(qū)對于尚未整改到位的村鎮(zhèn)繼續(xù)開展治理工作，確保全市農(nóng)村環(huán)境水平始終處于高位，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2、對已完成農(nóng)村生活污水整治的村鎮(zhèn)，督促各區(qū)定時開展現(xiàn)場核查工作，確保整改工作不反彈。
3、切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境知識宣傳工作，深入開展生態(tài)環(huán)境下基層等活動，對基層村干部及農(nóng)戶定向普及相關(guān)環(huán)保知識，確?！熬G水青山就是金山銀山”的環(huán)保意識深入基層，普及大眾。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十五
本工程位于東陽市上盧管理處王戶口村，全村共戶，人，為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，改變農(nóng)村生活污水無序排放狀況，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,開展農(nóng)村生活污水治理。工程基本上在現(xiàn)有道路上施工，施工內(nèi)容主要分為三部分，污水管道安裝，污水檢查井安裝，化糞池安裝。使生活污水中的化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、磷等有機(jī)物得到了大量的消減，有效改善了當(dāng)?shù)氐乃廴緺顩r，達(dá)到農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧的目的。整個生活污水處理工程項(xiàng)目由街道管理處與村委會組織實(shí)施。該班子健全，班子成員團(tuán)結(jié)，項(xiàng)目組織實(shí)施得力,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中得到了廣大村民充分的支持和幫助;與此同時，在項(xiàng)目的工程技術(shù)、質(zhì)量上得到了市農(nóng)辦指導(dǎo)和監(jiān)管;工程實(shí)行招投標(biāo)，由專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)施工，村級財(cái)務(wù)進(jìn)入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核算，能規(guī)范項(xiàng)目支出財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，為項(xiàng)目的如期完工發(fā)揮出了顯著的成效。
該工程總投資為290919元，項(xiàng)目自20xx年7月開工到12月完工，歷時5個月，工程通過埋設(shè)hdpe管道868米、檢查井安裝54座，化糞池28座，建造1座終端污水處理池，使生活污水中的化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、磷等有機(jī)物大量消減，有效改善當(dāng)?shù)氐乃廴緺顩r，村民的生活環(huán)境得到了明顯的改善。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善當(dāng)?shù)氐乃廴緺顩r，達(dá)到農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧的目標(biāo)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效改善和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展起到了非常顯著的作用。
農(nóng)村生活污水整治方案篇十六
根據(jù)省委辦省政府辦《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理行動方案》（20xx—20xx年）（贛辦發(fā)〔20xx〕12號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜、分類實(shí)施、穩(wěn)慎推進(jìn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，理順管理職責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，積極探索宅基地“三權(quán)分置”有效路徑，加快建立“依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范”的農(nóng)村宅基地體制機(jī)制。
到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡約高效的宅基地審批機(jī)制、部門分工明確的職責(zé)體系初步搭建，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門式”辦理宅基地聯(lián)審聯(lián)辦窗口，制訂《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》。完成705個重點(diǎn)村莊“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，農(nóng)村宅基地事前、事中、事后全程監(jiān)管基本到位。到20xx年，農(nóng)村新建房屋違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效治理，宅基地審批、監(jiān)管水平大幅度提升，探索出具有本地特色的農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”有效路徑，推動農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，努力打造“宅改”“贛州經(jīng)驗(yàn)”。三類縣（分類名單見附件1）具體目標(biāo)任務(wù)是：
一類縣主要是“4+9”，即基本完成“四項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，同時按照中央要求和時間節(jié)點(diǎn)，整縣推進(jìn)9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，打造在全國、全省可復(fù)制、可推廣的大余“宅改”樣板。
二類縣主要是“4+7”，即做實(shí)“四項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，同時從9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)中選擇7項(xiàng)開展探索試點(diǎn)（“探索賦予農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)含宅基地使用權(quán)抵押融資功能”和“宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)跨村集體流轉(zhuǎn)”2項(xiàng)除外），探索出2種以上具有本地特色的農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。
三類縣主要是“4+2”，即統(tǒng)籌推進(jìn)夯實(shí)“四項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，同時開展完善宅基地審批制度與健全宅基地監(jiān)管機(jī)制2項(xiàng)工作，探索出1種以上具有本地特色的農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。
（一）扎實(shí)做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1.摸清農(nóng)村宅基地底數(shù)。在充分共享國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃）、村莊規(guī)劃、第三次全國國土調(diào)查、年度國土變更調(diào)查、房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證等成果資料的基礎(chǔ)上，全面摸清農(nóng)村宅基地?cái)?shù)量、布局、權(quán)屬、利用狀況等基礎(chǔ)信息，建立健全農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫，并及時更新完善。探索農(nóng)村宅基地信息及審批管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)宅基地申請、審批、流轉(zhuǎn)、退出、違法用地查處的數(shù)字化、信息化管理，加強(qiáng)政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。建立健全宅基地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
2.科學(xué)編制村莊規(guī)劃。制定“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分類分年度推進(jìn)，優(yōu)先完成大余縣、全南縣、崇義縣和“宅改”試點(diǎn)村村莊規(guī)劃；解決好農(nóng)村“哪里能建房、哪里不能建房的”問題，引導(dǎo)農(nóng)村居民相對集中建房。探索建立規(guī)劃“留白”機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)民嚴(yán)格按規(guī)劃開展農(nóng)房建設(shè)。健全農(nóng)民建房新增建設(shè)用地規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)保障機(jī)制，保障農(nóng)民建房用地需求。加大傳統(tǒng)村落、建筑、特色民居和歷史文物保護(hù)力度，保留鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌，確保符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善處置歷史遺留問題。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對歷史上形成的“一戶多宅”、宅基地面積超標(biāo)、非集體經(jīng)濟(jì)組織成員占用宅基地等歷史遺留問題，在充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同時期、不同情形，采用不同方法，研究制定符合本地實(shí)際的處置措施，予以妥善處理。開展農(nóng)村房屋突出問題整治，杜絕新增違法違規(guī)建房。
4.做好宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在完成農(nóng)村房地一體登記基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)不動產(chǎn)登記窗口向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，推行鄉(xiāng)村房地一體不動產(chǎn)登記“一窗綜合受理”，讓農(nóng)民辦理日常房地一體不動產(chǎn)登記更加規(guī)范便捷。推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記成果實(shí)時更新。強(qiáng)化農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證成果在農(nóng)村管理中的應(yīng)用。切實(shí)保障婦女及其他成員的共有權(quán)利。
（二）積極推進(jìn)改革試點(diǎn)九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.完善宅基地集體所有權(quán)行使機(jī)制。發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，所有村股份（經(jīng)濟(jì)）合作社建立健全宅基地管理章程，探索依法依規(guī)、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)程，提高民主管理水平。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行宅基地規(guī)劃、分配、調(diào)整、收回、監(jiān)管等職責(zé)的具體制度。完善村民會議（村民代表會議）、村民小組會議討論決定宅基地重大事項(xiàng)的程序，健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立健全縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對集體宅基地管理情況的監(jiān)督機(jī)制。
2.探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機(jī)制。建立健全縣級農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定管理辦法，進(jìn)一步做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)村宅基地資格權(quán)人認(rèn)定和登記工作。按照“一戶一宅、限定面積”的原則，細(xì)化以農(nóng)戶為單位分配取得、保留和重獲宅基地的具體條件和實(shí)施辦法。探索通過分配宅基地之外的其他方式實(shí)現(xiàn)宅基地資格權(quán)的多種路徑。
3.探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。在落實(shí)宅基地所有權(quán)和保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位完善宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建立財(cái)政、金融等政策扶持體系，研究制定農(nóng)房繼承管理機(jī)制的制度安排和具體路徑。積極盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種形式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，支持鄉(xiāng)賢等各類返鄉(xiāng)人員及有實(shí)力、有意愿、有責(zé)任的企業(yè)有序參與盤活利用，允許各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才在符合國家農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，打造一批閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范村、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村治理示范村。
4.探索宅基地使用權(quán)抵押制度。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，按照主管部門要求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)，明確貸款業(yè)務(wù)要點(diǎn)，加大創(chuàng)新支持力度，簡化貸款管理流程。探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）作為抵押物的價值評估和處置方式，保障各方合法權(quán)益。建立農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押融資風(fēng)險(xiǎn)的緩釋和補(bǔ)償機(jī)制，防范化解抵押風(fēng)險(xiǎn)。
5.探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。落實(shí)允許進(jìn)城落戶農(nóng)民依法退出宅基地的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際鼓勵多種方式騰退農(nóng)村宅基地，研究制定農(nóng)民自愿申請、有償退出宅基地的實(shí)施辦法和補(bǔ)償政策。以縣（市、區(qū)）為單位探索出臺宅基地和農(nóng)村房屋價值評估機(jī)制，科學(xué)合理評估宅基地和農(nóng)房價格；因地制宜制定歷史遺留“一戶多宅”無償退出辦法；探索制定暫時退出、永久退出等不同形式的具體辦法。對退出的宅基地開展有序整治利用，按照國家統(tǒng)一部署審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。騰退的宅基地優(yōu)先用于滿足本地農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地等需求。
6.探索宅基地有償使用制度。在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無償使用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的基礎(chǔ)上，對歷史上形成的“一戶多宅”和超標(biāo)準(zhǔn)宅基地，以及非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過繼承農(nóng)房或其他合法方式占用的宅基地，探索由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)實(shí)施的有償使用制度?？h鄉(xiāng)制定有償使用的原則意見，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合本地實(shí)際，探索制定宅基地?fù)裎桓們r制度、有償使用費(fèi)收繳管理機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過民主協(xié)商形式，因地制宜確定宅基地有償使用的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式。
7.健全宅基地收益分配機(jī)制。建立健全宅基地征收、流轉(zhuǎn)、退出、經(jīng)營等收益主要由農(nóng)民獲得的保障機(jī)制。對宅基地有償使用、有償退出、使用權(quán)流轉(zhuǎn)后集體取得收益部分，作為村集體土地增值收益，納入農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺統(tǒng)一管理。通過村規(guī)民約、民主協(xié)商等有效形式，制定集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍認(rèn)可的宅基地收益分配實(shí)施辦法，并自覺接受審計(jì)監(jiān)督。
8.完善宅基地審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”（有多部門聯(lián)動的機(jī)構(gòu)、有審批監(jiān)管人員、有辦公場所、有實(shí)用性村莊規(guī)劃、有辦事指南、有戶型圖和效果圖）的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“一門式”宅基地聯(lián)審聯(lián)辦窗口，建立農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦制度，理順管理職責(zé)，完善審理流程，簡化審批程序?？h級政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一制作建房戶型圖、效果圖，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府免費(fèi)提供給建房戶和農(nóng)村建筑工匠，引導(dǎo)推廣使用。建立健全審批臺賬報(bào)送制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時將審批情況報(bào)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建及林業(yè)部門備案。涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
9.健全宅基地監(jiān)管機(jī)制。出臺《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，建立健全縣級農(nóng)村建房管理辦法，規(guī)范農(nóng)村建房全程監(jiān)管。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部、村干部對農(nóng)村宅基地全程監(jiān)管的具體措施，全面實(shí)行包片網(wǎng)格化監(jiān)管。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效果。嚴(yán)格落實(shí)宅基地申請時審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查場、建房現(xiàn)場有公示牌的“三到場一公示”要求，公示牌上除載明建房有效信息外，還應(yīng)公布舉報(bào)電話。加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量和風(fēng)貌管控，引導(dǎo)農(nóng)民建房選用體現(xiàn)地域特色、符合村莊整體風(fēng)貌要求的農(nóng)房圖集,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批監(jiān)管制度。推動宅基地?cái)?shù)字化監(jiān)管。建立宅基地監(jiān)管舉報(bào)獎勵和責(zé)任追究機(jī)制。
一類縣按照中央國家試點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)要求予以推進(jìn)，二類和三類縣20xx年啟動，并按以下步驟穩(wěn)慎推進(jìn)相關(guān)工作。
（一）準(zhǔn)備部署階段（20xx年4月—6月）。二類和三類縣工作和方案要精準(zhǔn)對標(biāo)對表，研究制定三年行動具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，經(jīng)本級黨委和政府審定，逐級上報(bào)備案?？h、鄉(xiāng)兩級明確承擔(dān)宅基地管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)人員。建立健全宅基地管理工作隊(duì)伍，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)?？h級要謀劃研究制定宅基地審批和監(jiān)管試行制度及農(nóng)民建房管理辦法。二類縣、三類縣要根據(jù)“宅改”目標(biāo)任務(wù)制定配套的政策制度。
（二）先行先試階段（20xx年7月—12月）。切實(shí)抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，明確縣鄉(xiāng)兩級宅基地執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)及村級協(xié)管工作，強(qiáng)化執(zhí)法手段，保證“宅改”依法有序推進(jìn)。搭建“一門式”辦理宅基地審批制度框架，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“一門式”聯(lián)審聯(lián)辦窗口。縣級指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜制定“宅改”工作流程（操作指南）、相關(guān)暫行辦法和實(shí)施細(xì)則，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心選擇選1-3個行政村開展試點(diǎn)。
（三）壓茬推進(jìn)階段（20xx年1月—20xx年9月）。持續(xù)推進(jìn)宅基地調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)化、村莊規(guī)劃編制可視化、歷史遺留問題處理分類化、確權(quán)登記頒證憑證化。根據(jù)“宅改”任務(wù)輕重，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分3個批次選擇若干村莊，每批次為期6—8個月，前后銜接、壓茬推進(jìn)，逐步形成宅地基“三權(quán)分置”有效路徑。其中二類縣在總結(jié)完善前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，把“宅改”全面持續(xù)引向深入，促進(jìn)改革措施相繼落地，基本確立宅基地分配、流轉(zhuǎn)、退出、使用、審批和監(jiān)管制度體系的主體框架。三類縣逐步建立完善宅基地審批和監(jiān)管制度體系，探索宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。
（四）考核評估階段（20xx年10月—20xx年12月）。根據(jù)國家和省、市考核評估有關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定考核評估辦法。一類縣由國家和省負(fù)責(zé)考核評估，市級協(xié)調(diào)配合并加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）的日常監(jiān)管；二類縣由省負(fù)責(zé)考核評估；三類縣由市級負(fù)責(zé)考核評估。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。各縣（市、區(qū)）每年形成年度工作報(bào)告和批次評估報(bào)告，20xx年底前形成全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告，逐級上報(bào)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立贛州市農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市委專職副書記、市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源的副市長任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市公安局、市政府金融辦、贛州農(nóng)校等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，建立工作專班，從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門要建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)按照重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工（見附件2），主動擔(dān)當(dāng)，細(xì)化措施，相互協(xié)作，全力履行牽頭或配合職責(zé)，形成改革強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化政策扶持。把宅基地改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障宅基地改革試點(diǎn)與規(guī)范管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策扶持，通過宅基地規(guī)劃整治增加用地指標(biāo)，支持“宅改”順利實(shí)施。優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)金融資源和農(nóng)村土地資產(chǎn)有機(jī)銜接，發(fā)揮金融服務(wù)效能，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，為“宅改”提供金融支持。
（三）講究工作方法。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按程序、分步驟有序?qū)嵤└母?，確保改革工作實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)。要強(qiáng)化系統(tǒng)集成理念，將宅基地改革與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)房突出問題整治、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有機(jī)融合推進(jìn)，擴(kuò)大改革效應(yīng)。要充分尊重農(nóng)民群眾“宅改”主體地位，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮農(nóng)民建房理事會積極作用，引導(dǎo)好、解決好農(nóng)民合理訴求。建立線上線下聯(lián)動的矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查處理機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)聚集性事件應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，編印政策宣傳手冊、問題解答等宣傳資料，抓實(shí)縣鄉(xiāng)村干部以及農(nóng)民代表政策培訓(xùn)，調(diào)動社會各界參與改革試點(diǎn)的積極性，營造濃厚改革氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。強(qiáng)化宅基地改革工作的督查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立月報(bào)制度，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。參照省級做法，將“宅改”試點(diǎn)工作情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核、實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興行動考核內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。堅(jiān)持先立后破，先行先試，邊改邊完善，探索一批“可復(fù)制、能推廣、利修法、惠群眾、顯成效”的鮮活經(jīng)驗(yàn)。
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