在職業(yè)教育工作會議上的講話（熱門17篇）

通過總結，我們可以更好地認識到自己的成長和進步，激發(fā)我們在學習和工作中的積極性和動力。完美的總結要有條理地分類，將問題和解決方案相對應。總結的價值遠遠超過表面的文字，要用心去理解。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇一

同志們：

經(jīng)國務院批準，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，總結交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務委員將作重要講話，我們要認真學習領會。會議還將討論七部委《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個《意見》主要是對當前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎上進一步完善后，將由國務院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點意見。

一、搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。

自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應現(xiàn)代化建設的巨大需求進入了新的發(fā)展階段，從20xx年到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，1998-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%?；拘纬闪嗣總€地市至少設置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導向的職業(yè)教育越來越得到社會的認可，受到全社會的支持。

當前，我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，國務院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設小康社會作出新貢獻。

社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當前，現(xiàn)代化建設對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來，我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進一步促進了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強中，已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個項目，特別是我國加入wto以來，電子、機械、汽車、化工等先進制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到20xx年底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家低40個百分點。xx大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎設施建設、市政、園林、商業(yè)及生活服務、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應用型人才；社區(qū)服務、物業(yè)管理、家政服務等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學技術的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會和到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。

黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年，國務院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱？f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務院各有關部門關于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導性意見。今年，國務院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領導出席了會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進作用。

實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務教育的目標，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務，就是要在普及九年義務教育的基礎上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進一步認識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。

展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。當前，我們著手研究制定?0xx年教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進入高等教育的學生還只能是少數(shù)，進入高等教育的學生中，還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓；還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進行技能培訓；高級技工、技師占技術工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低于發(fā)達國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。

總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設人力資源強國的必然要求，是黨中央、國務院交給我們的一項重要任務。但是，我們要清醒地看到，當前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結構、辦學機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向；教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導向上來，與勞動力市場的結合不夠緊密；多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善；一些職業(yè)學校定位不清，管理體制和運行機制缺乏活力；技能培訓的位置還不突出，職業(yè)學?！半p師型”師資短缺，實訓條件不足等等。認真解決存在的問題，必須堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

二、以服務為宗旨，促進職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。

以服務為宗旨，就是要堅持以服務求支持，以貢獻求發(fā)展，使職業(yè)教育擔負起為促進發(fā)展和促進就業(yè)服務這兩大任務。要促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結合，促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和科學技術進步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務教育的基礎上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的人力資源結構，這是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這是職業(yè)教育的根本任務；另一方面，職業(yè)教育要服務于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。

要按照服務于現(xiàn)代化建設的需要，加快構建靈活開放、特色鮮明、結構合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構建體系，是xx大對教育工作提出的三大任務之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結合的，使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓的公共平臺，成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設對多層次多樣化的技能型人才的需求結構相適應，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學校教育和培訓共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結構，使區(qū)域布局、學校設置和專業(yè)結構貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學校，每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學校(中心)的布局。

當前，要認真落實國務院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”，切實推進三項重點工作：一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓。當前，作為新的經(jīng)濟增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，其中電子及通訊設備、電器機械及器材、交通運輸設備、冶金和化學工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”，到20xx年將在數(shù)控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術和護理四個專業(yè)領域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃。”同時，適應振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃。”

二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務教育，也包括了在普及九年義務教育的基礎上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓；對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓；20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導性培訓，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓；同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗，對于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責任感和榮譽感，進一步動員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。

三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌，促進農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結合起來，共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術學校或職業(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓機構資源，開展農(nóng)民科技培訓，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術培訓，并與當?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結合起來。要積極實施“村村大學生計劃”，依托高等職業(yè)學校、廣播電視大學和高等教育自學考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進農(nóng)科教結合方面，各地進行了積極探索，如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務網(wǎng)絡，實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程；廣東實施職教扶貧計劃，促進了廣東欠發(fā)達地區(qū)的脫貧致富。

三、以就業(yè)為導向，加快推進職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。

就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期的重大而艱巨的任務。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴大就業(yè)的支持作用、服務功能，不僅對于國家是一個巨大的貢獻，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明，堅持以就業(yè)為導向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強”，不斷增強職業(yè)教育的生機活力。

“三個轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學思想、辦學模式和辦學機制。

第一是辦學思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)學校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務教育的基礎上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者；高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學校還是各種形式的職業(yè)培訓，都要堅持以就業(yè)為導向，堅持面向社會、面向市場自主辦學。職業(yè)學校的辦學方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導向的職業(yè)學校教學改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明，職業(yè)學校只要堅持科學定位，就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領域的湖南永州職業(yè)技術學院、青島平度職教中心；第二產(chǎn)業(yè)領域的上海電機技術高等?？茖W校、浙江永康市職業(yè)技術學校；第三產(chǎn)業(yè)領域的貴州商業(yè)高等專科學校、北京外事服務職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型。當然，這樣的學校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標準要向以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導向的優(yōu)勢學校傾斜。

第二是辦學模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。首先是要找準就業(yè)市場的需求。職業(yè)學校從開始辦學就要有明確的定位和發(fā)展目標，這就要做好市場調(diào)研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務市場的合作。其次，要切實做好學生的就業(yè)服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。職業(yè)學校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡，促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如，西安外事職業(yè)學院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負責學生的就業(yè)工作；無錫商業(yè)職業(yè)技術學院為了促使學生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設全國首條“大學生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè)；辦什么專業(yè)就設置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟學校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學校的實力迅速地擴大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的品牌。

第三是辦學機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結合；高等職業(yè)教育積極推行學分制和模塊式教學，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團，常州建設以高職為特點的高教園區(qū)，進行了有益的探索。三是堅持學歷教育和中短期培訓并重，在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應性強的中短期培訓，學習期限要靈活，學習形式要多樣，學習內(nèi)容要實用，學習質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學分銀行”的試點，推行彈性學習制度，完善學分認證制度，使之成為聯(lián)結高職、中職和職業(yè)培訓，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進一步完善就業(yè)準入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。堅持“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的原則。”按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關部門要在各自職責范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關職業(yè)資格證書工作加強指導、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書，完善了學歷證書和職業(yè)資格證書制度。

“兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓。

第一，加強職業(yè)道德教育。職業(yè)學校要始終把德育放在首位，把學做人和學技能結合起來，這不僅是職業(yè)學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學校要認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》和中央關于加強高等學校學生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學校的競爭力，如重慶行知技工學校、青島黃海職業(yè)學校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學校自身的發(fā)展。

第二，加強職業(yè)技能培訓。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在于切實加強技能性和實踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進產(chǎn)學合作，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學。

一是采取各種形式推進產(chǎn)學合作。產(chǎn)學合作的形式要符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際和學校自身的特點，可以是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學校；可以是學校和企業(yè)合作辦學，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學校實行整體共建，或者共建部分學科專業(yè)，如青島職業(yè)技術學院與海爾集團共建家電培訓中心；可以是學校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學，溫州職業(yè)技術學院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學等；可以是學校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術學校每個系都建立科研中心，構成了產(chǎn)學研一體的網(wǎng)絡，這些都是很好的探索。同時，要適應終身學習和建設學習型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學校的共建，使職業(yè)學校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓的基地，成為企業(yè)員工學習培訓的平臺。

二是要突出技能培訓這個重點，加強職業(yè)教育實訓基地和校外實習基地的建設。職業(yè)技能培訓是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學校學生的操作能力和技術水平，是制約職業(yè)教育服務能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓時間應為半年，中等職業(yè)教育應為半年至一年。為此，我們將大力推進職業(yè)學校實訓基地的建設。到20xx年，我們將分期分批在重點專業(yè)領域建設成若干條件較好、適應技能型人才培養(yǎng)需要的實訓基地。實訓基地的建設和管理要采取新的模式、新的機制，一要注重發(fā)揮市場機制的作用，多方面籌集建設經(jīng)費；二要發(fā)揮競爭機制的引導作用，不論公辦、民辦，哪個學校辦得好，實訓基地就擺到哪；三要堅持共享、共建、共管，建設開放型的實訓基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性，加強職業(yè)學校校外實習基地的建設。

三是加快建設一支“雙師型”的職業(yè)學校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應職業(yè)院校以就業(yè)為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要進一步擴大職業(yè)學校的用人自主權，打破學歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和能工巧匠進入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵教師在企業(yè)和學校間有序流動，建設專職和兼職相結合的教師隊伍，建立與職業(yè)教育相適應的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。

四、求真務實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

抓住機遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領導下，和相關各部門一道，貫徹落實七部門《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地擔負起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責任務，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。

一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前，經(jīng)國務院批準，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度，以加強對職業(yè)教育工作的領導和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟管理部門、人事勞動部門及其他相關部門加強溝通，密切關注國家宏觀經(jīng)濟政策導向。要進行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動力市場的需求，制定與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設規(guī)劃相適應的職業(yè)教育與培訓發(fā)展規(guī)劃。要從當?shù)噩F(xiàn)代化建設的實際出發(fā)，加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學校的分類指導和信息服務。

二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于引導和支持實訓基地建設。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術學?；蚵殬I(yè)教育中心的建設。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓的投入。要適應職業(yè)教育的特點，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入，主要采取獎勵、差額補助、直接資助學生的方式，對所有職業(yè)學校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導作用和倍增作用。

三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實公辦職業(yè)學校的辦學自主權，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵和約束機制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學的實體；積極推動公辦職業(yè)學校的集團化、連鎖化，大膽引入競爭機制，使資源進一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業(yè)學校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓中西部的農(nóng)村勞動力；高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設服務，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務。

四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導職業(yè)學校堅持以就業(yè)為導向的辦學方向，選拔任用能夠適應新時期要求的職業(yè)院校的領導干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導職業(yè)學校更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)服務。正在對高等職業(yè)學校進行的教學評估，要有利于高職院?？茖W定位，引導學校以就業(yè)為導向進行教育教學改革。

五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”，引導廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學生和廣大家長進行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學習、能夠?qū)W習、愿意學習，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進學校和教師，進一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，讓我們在黨中央、國務院的領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設小康社會的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。

謝謝大家。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇二

（1月20日）。

同志們：

這次會議，是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強力實施職業(yè)教育二期攻堅計劃的關鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實習近平總書記關于加快職業(yè)教育發(fā)展重要指示和國家、省職業(yè)教育工作會議精神，總結我市職業(yè)教育工作經(jīng)驗，進一步明確任務，強化措施，狠抓落實，努力推動我市職業(yè)教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示，市政府組織市教育、人社、財政等部門進行了深入調(diào)研，研究出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，這是今后一個時期指導我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領性文件。剛才玉梅同志傳達了余書記的批示精神，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。同時，市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學校、汝南幼兒師范學校6個單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言，講得很好、很有代表性，希望大家認真學習借鑒。下面，就全市職業(yè)教育工作，我再強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。

職業(yè)教育在我市加快實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來，我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展，大力實施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程，有效推動了各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業(yè)院校20所，其中高職院校1所，省屬職業(yè)學校2所，技工院校1所，中等職業(yè)學校16所，在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學條件顯著改善。各級各有關部門不斷加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持力度，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎能力，建設了一批設施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財政支持的實訓基地10個，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省職業(yè)教育強縣7個。三是職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展的水平明顯提高。通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”,每年培訓近18萬人次，與100多家企業(yè)建立了校企合作關系，畢業(yè)生就業(yè)簽約率達95%以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。四是職業(yè)教育辦學活力不斷增強。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化，加快推進職教園區(qū)建設，目前規(guī)劃面積達8.8平方公里，已完成投資12億元，駐馬店高級技工學校、汝南幼兒師范學校已搬遷入住，農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學校建設進展順利，較好地實現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補、資源共享。堅持以黃淮學院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶，支持黃淮學院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學之路，組建了銀泰汽車學院、全省第一家“跨境電子商務學院”,走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，在全國走在了前列。同時，民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分?？傮w來看，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點，為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作出了重要貢獻。

雖然我市的職教工作取得了階段性成果，但我們也要清醒地認識到，目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題，在整個教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強，人們上對職業(yè)教育在認識上存在偏見，總認為職業(yè)教育低人一等，學生報考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學校辦學體制機制不夠活，校企合作一定程度上流于形式，企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程，特別是民辦院校數(shù)量少、辦學規(guī)模小，發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，一些院校專業(yè)設施、教學內(nèi)容和教學方法不能很好地適應市場需求，與全市產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今后的工作中進一步強化措施，切實加以解決。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，穩(wěn)增長難度加大，職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動力資源方面的優(yōu)勢，通過大力發(fā)展職業(yè)教育，切實把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育，是針對就業(yè)要求和職業(yè)特點進行的專門知識學習和訓練，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能型職業(yè)人才的實用教育，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)的重要職責，它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的教育，經(jīng)濟社會越發(fā)展，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟高度發(fā)達，很重要的一點是具有完備的、高度發(fā)達的職教體系。就美國而言，從初等、中等教育階段開始，就非常注重對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，高中階段與實踐有關的課程成績，在入大學的考核中占很大比重。在德國，實行的是“雙軌制”職業(yè)教育，每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業(yè)教育，學生一半時間在職業(yè)學校學習，一半時間在企業(yè)實習工作，而且職教學歷、文憑和崗位證書也具有較高的.社會認可度和權威性。在我國，在相當長的時間內(nèi)，教育以普通教育為主導，以取得文憑學歷為目的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、時代的進步，人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變，既重視學歷文憑又重視專業(yè)職業(yè)，既要選擇學校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè)，而且對能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。今年6月份，國務院召開了全國職教工作會議，習近平總書記提出，加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個人都有人生出彩機會，并且從中央和省里層面，出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，為當前及今后一個時期職教工作理清了思路、指明了方向。因此，我們必須高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育，從戰(zhàn)略的高度進一步認識職業(yè)教育的重要性。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富，要在日趨激烈的競爭中贏得主動，最大的優(yōu)勢是人口優(yōu)勢，最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們要加快經(jīng)濟結構調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，對人力資源結構和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看，技能型勞動者供不應求，供需之間的結構性短缺矛盾突出，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素，沒有高技能人才就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說，抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，進一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢，不斷增強綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育是促進社會就業(yè)的現(xiàn)實途徑。就業(yè)是關系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。當前我市勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓18萬人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標。解決這一問題，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，努力把我市的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。

總之，職業(yè)教育關系全局、關系長遠，各級各部門務必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進和諧的“三大功能”.支撐發(fā)展就是以服務經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨，把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重要抓手，促進職業(yè)教育的規(guī)模、結構、布局和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應。保障民生就是以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導向，發(fā)揮就業(yè)“指揮棒”的作用，更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置，為勞動者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎。促進和諧就是以促進公平公正為要求，發(fā)揮政府保基本、促公平的重要作用，加強城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，努力使“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”.

二、把握重點，進一步做大做強職業(yè)教育。

今后一個時期，是職業(yè)教育在新的起點上加快發(fā)展的關鍵階段。按照中央和省里要求，我市出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，對今后一個時期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署，我們要認真抓好落實。重點要抓好以下幾方面工作：

（一）著力推動辦學模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業(yè)為導向。充分發(fā)揮市場機制作用，堅持社會需要什么專業(yè)就設置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路，加快推進教學模式、管理體制和辦學模式改革創(chuàng)新。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機制，加強就業(yè)指導，拓寬就業(yè)渠道，促進職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓，認真學習借鑒外地先進的課程設置、培訓模式、教材體系和管理經(jīng)驗等，著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實抓好政策引導。各級政府和教育主管部門要著力減少對學校具體事務的干預，把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上，讓學校擁有更多自主權。重點扶持品牌學校和特色專業(yè)建設，通過發(fā)揮示范引領作用，進一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會認可度。

（二）著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活，更貼近市場，發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動員社會力量參與辦學，滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學校，各級各有關部門要積極行動起來，支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學試點，允許市場主體以資本、知識、技術、管理要素參與辦學，鼓勵公辦職業(yè)院校采取“公辦民助”等形式，吸納企業(yè)、科研院所、社會組織和個人等共謀發(fā)展。二要認真落實國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，以實施職業(yè)教育攻堅二期工程為契機，對那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會效益好、群眾認可度高的民辦職業(yè)學校，在資金、項目上給予傾斜和支持，扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機構到我市合作辦學，為全市職教市場注入活力，不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務力。四要依法加強對民辦職業(yè)院校的指導和管理，對那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費者的培訓機構，一經(jīng)查實，從嚴從重依法處罰，切實維護群眾合法權益，引導民辦學校依法辦學、健康發(fā)展。

（三）著力推進產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關起門來搞教育，只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子，才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施，引導一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，并在全國打造十所應用型示范性大學。4月25日，教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇，發(fā)布了《駐馬店共識》，就是要以產(chǎn)教融合為主題，探索應用技術大學建設之路。11月14日，我市舉辦了首屆校企合作洽談會，100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進行了面對面交流，簽訂了54個校企合作項目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，大力推進校企深度融合，建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、學生”五位一體合作機制，引企入校、辦校進廠，把企業(yè)當作學校的課堂，把學校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地，實現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利，共同打造駐馬店職業(yè)教育強市。

（四）著力實施全民技能振興工程。在“六路并進”的基礎上，采取更加有效的措施，促進技能培訓與產(chǎn)業(yè)需求對接，進一步提升培訓的針對性和實效性。一要開展定點定向培訓。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟結構調(diào)整對技能人才的需求，以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點，積極引導職業(yè)院校開展訂單培訓和定向培訓。要加強配套資金的使用與管理，對沒有和企業(yè)進行對接、開展合作，沒有拿到企業(yè)訂單的院校，一律不分配培訓指標，不配發(fā)培訓資金。二要改進培訓方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓模式已經(jīng)落后，要鼓勵和引導各類培訓機構全面改進培訓方式和培訓內(nèi)容，推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”的培訓新模式。學校要主動與企業(yè)開展全方位、多層次的合作，走出校門，到車間里培訓，到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場上培訓，實現(xiàn)教學和實踐一體化、實習和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓資源，打捆打包，實現(xiàn)信息共享；要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓，大力培養(yǎng)培訓實用性、技術型人才；進一步加大監(jiān)督管理力度，對套取培訓資金行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查出一起，絕不手軟。

（五）著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各有關部門要進一步優(yōu)化職業(yè)院校布局，依托黃淮學院應用型本科大學建設和市職教園區(qū)建設，構建以黃淮學院為龍頭、以職業(yè)技術學院為橋梁、以大中專職業(yè)學校為支撐、以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結構。我市20開始實施職業(yè)學校布局調(diào)整計劃，已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月，省政府提出要進一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度，力爭到將全省中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右，重點支持建設100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機遇，按照“教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對接”的原則，引導學校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)布局，培育品牌專業(yè)，做強特色專業(yè)，扶持新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，停辦就業(yè)差的專業(yè)，構建起“布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進市職教園區(qū)建設。為打造人力資源新優(yōu)勢，市委市政府規(guī)劃建設了8.8平方公里的職教園區(qū)，基礎設施建設投資達21億元，建成后可容納10所職業(yè)學校，成為擁有20萬人口的教育新城，對拉大城市框架，提升城市品位，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級技工學校、汝南師專已經(jīng)入住，市農(nóng)校、衛(wèi)校、財校正在緊張施工。施工方和在建學校要進一步增強責任感和緊迫感，倒排工期，交叉進行，加快推進學校項目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設施建設。有關部門要密切配合、搞好服務，解決好園區(qū)建設中遇到的困難和問題，確保各項工作落到實處。三要促進縣域職業(yè)教育發(fā)展?？h級職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分，無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)“半壁江山”,正陽縣和泌陽縣職業(yè)學校均被認定為國家級改革發(fā)展示范校，這與地方政府的重視和支持密不可分，剛才泌陽縣作了典型發(fā)言，希望對大家有所啟發(fā)。我們要加快推進縣域職業(yè)教育改革發(fā)展，完善各級職業(yè)教育和成人教育培訓網(wǎng)絡。市縣兩級職業(yè)學校，要進一步加強交流合作，以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱，形成相互促進、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強實訓基地建設。實訓基地是培養(yǎng)學生操作能力、提高教學質(zhì)量、彰顯辦學特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設，加快制定綜合性實訓基地和生產(chǎn)性實訓基地建設標準，力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示范性實訓基地。學校要逐步擴大實習實訓在教學中的比重，盡快補上實習實訓不足的短板。五要加強“雙師型”教師隊伍建設。各級各有關部門要在教師引進、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫，支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學校要進一步加強教職工管理，有計劃地選派教師到企業(yè)進行實踐鍛煉，努力打造一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。

三、凝聚合力，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作難度大，各級各部門要高度重視，多措并舉，以深入實施職業(yè)教育二期攻堅計劃為契機，進一步加大工作力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。

（一）要進一步加強組織領導。各縣區(qū)政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責任，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，拿出精干力量，抓實抓好職教工作。各縣區(qū)主要負責同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責任人，要親自抓、負總責，認真履行好當家人、責任人的角色，及時研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作，通過運用政策手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。

（二）要進一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，提出了今后一個時期促進職業(yè)教育發(fā)展的有關政策。各地各部門要結合實際制定配套措施，對職業(yè)教育給予更多實實在在的支持。要嚴格落實省職業(yè)教育二期攻堅工程各項優(yōu)惠政策，確保落實到位、收到實效。要健全完善與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入機制，逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費標準，用于職業(yè)教育的教育費附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對公辦職業(yè)院校實行“以補促改”,對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實行“以獎代補”,重點支持專業(yè)設置符合市場需求、教學質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學校。要加大對貧困學生、殘疾人等特殊群體的資助力度，努力使每一個學生都不因家庭經(jīng)濟困難而失學。從20秋季學期開始，各類中職學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費，有關部門和學校要嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理，確保資助資金規(guī)范有效使用。

（三）要進一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能競賽活動，對職業(yè)教育先進單位和先進個人進行表彰獎勵，充分發(fā)揮示范引領作用。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，積極倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚，努力營造全社會關心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

同志們，大力發(fā)展我市職業(yè)教育，任務光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實國務院第三次全國職業(yè)教育工作會議和全省職業(yè)教育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)新時期我市職業(yè)教育工作新局面，為實現(xiàn)富民強市、加快崛起提供堅實保障。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇三

同志們：

經(jīng)國務院批準，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，總結交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務委員將作重要講話，我們要認真學習領會。會議還將討論七部委《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個《意見》主要是對當前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎上進一步完善后，將由國務院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點意見。

一、搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。

自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應現(xiàn)代化建設的巨大需求進入了新的發(fā)展階段，從到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%。基本形成了每個地市至少設置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導向的職業(yè)教育越來越得到社會的認可，受到全社會的支持。

當前，我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，國務院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設小康社會作出新貢獻。

社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當前，現(xiàn)代化建設對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。十六大以來，我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進一步促進了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強中，已經(jīng)有400多家來華投資了多個項目，特別是我國加入wto以來，電子、機械、汽車、化工等先進制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家低40個百分點。十六大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎設施建設、市政、園林、商業(yè)及生活服務、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應用型人才;社區(qū)服務、物業(yè)管理、家政服務等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學技術的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會和到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。

黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年，國務院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務院各有關部門關于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導性意見。今年，國務院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領導出席了會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進作用。

實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務教育的目標，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務，就是要在普及九年義務教育的基礎上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進一步認識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。

展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α．斍?，我們著手研究制定《教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進入高等教育的學生還只能是少數(shù)，進入高等教育的學生中，還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓;還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進行技能培訓;高級技工、技師占技術工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低于發(fā)達國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。

總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設人力資源強國的必然要求，是黨中央、國務院交給我們的一項重要任務。但是，我們要清醒地看到，當前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結構、辦學機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導向上來，與勞動力市場的結合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善;一些職業(yè)學校定位不清，管理體制和運行機制缺乏活力;技能培訓的位置還不突出，職業(yè)學?！半p師型”師資短缺，實訓條件不足等等。認真解決存在的問題，必須堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

二、以服務為宗旨，促進職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。

以服務為宗旨，就是要堅持以服務求支持，以貢獻求發(fā)展，使職業(yè)教育擔負起為促進發(fā)展和促進就業(yè)服務這兩大任務。要促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結合，促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和科學技術進步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務教育的基礎上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的人力資源結構，這是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這是職業(yè)教育的根本任務;另一方面，職業(yè)教育要服務于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。

要按照服務于現(xiàn)代化建設的需要，加快構建靈活開放、特色鮮明、結構合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構建體系，是十六大對教育工作提出的三大任務之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結合的，使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓的公共平臺，成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設對多層次多樣化的技能型人才的需求結構相適應，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學校教育和培訓共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結構，使區(qū)域布局、學校設置和專業(yè)結構貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學校，每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學校(中心)的布局。

當前，要認真落實國務院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”，切實推進三項重點工作：一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓。當前，作為新的經(jīng)濟增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，其中電子及通訊設備、電器機械及器材、交通運輸設備、冶金和化學工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”，到20xx年將在數(shù)控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術和護理四個專業(yè)領域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃。”同時，適應振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃?！?/p>

二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務教育，也包括了在普及九年義務教育的基礎上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓;對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓;―，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導性培訓，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓;同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗，對于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責任感和榮譽感，進一步動員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。

三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌，促進農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結合起來，共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術學?；蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓機構資源，開展農(nóng)民科技培訓，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術培訓，并與當?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結合起來。要積極實施“村村大學生計劃”，依托高等職業(yè)學校、廣播電視大學和高等教育自學考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進農(nóng)科教結合方面，各地進行了積極探索，如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務網(wǎng)絡，實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程;廣東實施職教扶貧計劃，促進了廣東欠發(fā)達地區(qū)的脫貧致富。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇四

職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的在職業(yè)教育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點意見。

一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。

近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關于加強職業(yè)教育工作的有關精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠之計，全縣上下務必統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結構性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結構性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學校開設的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業(yè)率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關系民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設的強力推進，對職業(yè)技術人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓，普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。

二、突出重點，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展實際，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應的職業(yè)教育體制。

(一)轉(zhuǎn)變辦學理念，以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅持以就業(yè)為導向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法，推進專業(yè)課程和教材建設。要進一步完善職業(yè)教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學校教育和就業(yè)崗位“零距離”。

(二)轉(zhuǎn)變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。一是找準就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業(yè)服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡。

(三)轉(zhuǎn)變辦學機制，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓并重。在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。

三、加強領導，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關系和影響到經(jīng)濟社會的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。

(一)加強組織領導。要從實際出發(fā)，像抓基礎教育那樣抓職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標管理責任制、職業(yè)學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。

(二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，樹立新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。

(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準。未經(jīng)批準的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系，對未經(jīng)許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁初中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁初中學校及教師向未經(jīng)縣教育局批準認可的招生機構和招生學校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。

同志們，好風憑借力，乘勢正當時。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

同志們：

這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才，趙愛武副市長傳達了國務院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議精神，安排部署了下一階段的職教工作，楊松林局長總結了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況，這些我都贊同，請大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。有關縣區(qū)、市級部門和職教學校作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面，我講四點意見。

一、認真總結經(jīng)驗，進一步堅定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。

近年來，我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了積極貢獻。剛才，楊松林局長作了較為全面的總結，我認為還有三點應予充分肯定：一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學校達到27所，其中有國家級重點中職學校6所，國家級中職改革發(fā)展示范建設項目學校3所;建有省級重點專業(yè)11個、國家高技能人才培訓基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列，“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學活力不斷增強。近三年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高，共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人，每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓3萬人次以上，農(nóng)村實用技術培訓12萬人次以上，培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意，有效改善了我市勞動力結構和素質(zhì)，為加快推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學校與123家企業(yè)開展了校企合作，17所職業(yè)學校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團，開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團合作的全新模式。合作方式由短期培訓、企業(yè)助學獎學、學生實習實訓等初級階段，逐步向開設專班、特色專業(yè)設置、教學生產(chǎn)互動、校企共管共建等領域邁進;合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領域，逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領域邁進。

這些成績的取得，經(jīng)驗在于：一是市委、市政府高度重視。災后重建之前，就把職業(yè)教育作為一項重要產(chǎn)業(yè)，列為市委市政府議事日程;災后重建開始，把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位，從規(guī)劃、資金投入、項目選址來看，市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費了大量心血和精力，對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望，因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng)，從校長到普通教師，對職業(yè)教育的發(fā)展，傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中，我們要認真汲取以上三點基本經(jīng)驗。在這里，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高，與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比，還存在著一定的差距，突出表現(xiàn)為“三個不完全適應”：一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實現(xiàn)小康目標對技能型人才的需求不完全適應。職業(yè)教育的辦學規(guī)模和專業(yè)結構，還不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整需要，與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動機制，以就業(yè)為導向、以服務為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如，長虹電子科技200萬臺平板電視、081機電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后，需要電子信息方面的技術工人1000多人，但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應。當前，我市職業(yè)教育的服務理念、辦學模式和運行機制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展，還有許多工作要做，要培養(yǎng)一專多能人才，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供人才保障。如，目前我市許多大學畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓，有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應。當前，職業(yè)教育投入不足，基礎能力不強，優(yōu)質(zhì)職教資源短缺，專業(yè)和實訓基地建設滯后，全市專任教師1091人，生師比為35.37:1，“雙師型”教師比例占30.98%，這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，難以適應建設西部職教基地的長遠發(fā)展規(guī)劃。

二、進一步認清發(fā)展形勢，切實增強抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責任感和緊迫感。

(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗看，我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看，進入21世紀，世界各國普遍認識到，沒有強有力的、適應需要的職業(yè)教育和培訓，就沒有經(jīng)濟的快速增長，也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育，像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達的工業(yè)化國家，始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓當作經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎。特別是德國，長期實行現(xiàn)代學徒制度，長期重視職工培訓，政府規(guī)定每個工廠都有培訓任務，不僅培訓自己的職工，還對社會開放。全民培訓，這是德國的特色，有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。我個人認為，德國職工的素質(zhì)，至今還是全世界最好的，技術精湛，一絲不茍。從國內(nèi)情況來看，我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗。如國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始，就制定了職業(yè)教育和培訓的具體目標和措施，走出了一條經(jīng)濟快速發(fā)展的成功之路，全區(qū)一線技術工人中，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟必須抓職教”，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，突出加強政府的辦學統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌，保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗，加強職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質(zhì)提高了，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供高效益的服務，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，追趕跨越式發(fā)展才有希望。

(二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務看，我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標的決定，省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū)，到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達州召開的川東北經(jīng)濟座談會上，省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實現(xiàn)這一總體發(fā)展思路，不僅需要相當數(shù)量的專門人才，也需要一大批高素質(zhì)勞動者。但從目前我市的實際情況來看，形勢不容樂觀。全市314萬人口中，勞動力有177萬，農(nóng)村勞動力就有141萬，常年在外務工有80-90萬人，54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中，50%集中在建筑領域)。這些人群中，僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓。從“工業(yè)強市”來看：工業(yè)是廣元經(jīng)濟的支柱，是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實際情況看，形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人，占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右，缺口約8000人。同時，人才隊伍不夠穩(wěn)定，煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達20%以上。而且，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實現(xiàn)“工業(yè)強市”的目標，必須從源頭抓起，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，加快推進廣元新型工業(yè)化進程。從“文旅興市”來看：近年來，廣元旅游知名度和影響力不斷提升，但旅游人才隊伍建設卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人，全市旅游專業(yè)在校生僅1296人，遠遠不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大缺口。二是結構不盡合理。在全市旅游人才隊伍中，以高中(中專)、初中學歷者為主，主要集中在賓館飯店和旅行社，導游業(yè)務水平不高，管理不嚴格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏，既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復合型人才更為缺乏。三是教育培訓滯后。旅游職業(yè)教育和培訓資源沒有有效整合，各類人才學習深造的機會不多，知識、信息得不到及時補充，導致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實現(xiàn)“文旅興市”，建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極，沒有一支高素質(zhì)、競爭力強的旅游人才隊伍，一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看：20xx年，我市城鎮(zhèn)化率為37.8%，比上年提高1.38個百分點，位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達到省上下達的50%的目標，每年至少要提高2個百分點。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點，就有大約近3萬的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大家算一算，我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)生活習慣，還要學習新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%，求人倍率為1.15。這說明，一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加，另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做，另一方面有事無人做，就業(yè)結構性矛盾突出。究其原因，主要是缺乏必要的適應市場需求的職業(yè)技能。有的是學歷上去了，技能沒上去;有的則是既無學歷，又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤帷Ｒ鉀Q他們的就業(yè)問題，從根本上說要靠經(jīng)濟發(fā)展，但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力，真正實現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看：農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分離以后，在所有權不變的情況下，對經(jīng)營權進行改革，實行經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，那么就必須要以職業(yè)教育為支撐，加快培訓現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口，到20xx年每年需要減貧5萬人以上，我們的扶貧開發(fā)，如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力，他們的脫貧致富就無從談起，特別是對低收入群體來說，一個孩子接受職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就可以使一個家庭擺脫貧困，真正實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個人、致富一家人”。同時，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后，土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來，可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源，從而脫貧致富。

(三)從廣元經(jīng)濟社會發(fā)展的情況看，跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面：目前，廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐，京昆高速、蘭海高速、廣巴達高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達鐵路在廣元境內(nèi)交匯，全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機場20xx年建成通航，目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運專線正加快建設，20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航，屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面：全市義務教育均衡發(fā)展，學前教育三年毛入園率達80%，高于全省平均水平，天立、萬達等優(yōu)質(zhì)名校即將建成，高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上，高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務體系逐步完善，共有三甲醫(yī)院4所，綜合服務能力全面提升，基本藥物制度全面落實，重大疾病防控工作切實加強;科技創(chuàng)新取得積極進展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面：不斷加強和創(chuàng)新社會治理，信訪總量持續(xù)下降，去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，“兩搶一盜”明顯下降，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面：廣元地處我國南北氣候過渡帶，是我國“北方的南方、南方的北方”，屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，溫和濕潤，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達363天，居全省前三位;境內(nèi)植被茂密，物種多樣，森林覆蓋率達54.3%，被譽為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎，增強了吸引力。

三、突出重點難點，推動現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。

這次出臺的《意見》，提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標：到20xx年，建設形成與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相適應、產(chǎn)教融合、多元主體辦學，中高職培養(yǎng)模式銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通，全日制和非全日制兼顧，體現(xiàn)終身教育理念，獨具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟、滿足市場需求、促進就業(yè)服務的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實現(xiàn)這個目標，重點要抓好以下四個方面工作：

(一)加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學校要加強與四川信息職業(yè)技術學院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接，擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生考入本、?？聘叩嚷殬I(yè)院校比例，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進普通初中、普通高中學生有序分流模式，支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，積極探索建設職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學校都要突出優(yōu)勢、突出特色，力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點專業(yè)，實現(xiàn)差異化辦學、品牌辦學。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術學院，形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當前，市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學水平，同時要規(guī)劃建設城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū)，各縣區(qū)也要大力推進職業(yè)教育園區(qū)建設，發(fā)揮辦學的集群效益。

(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關于進一步加強職業(yè)教育校企合作的意見》精神，各職業(yè)學校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學，市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校，有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學交替培養(yǎng)，通過授權、委托、購買等方式，在培養(yǎng)人才、技術研發(fā)、實習實訓基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機制。進一步健全校企合作激勵機制和政策保障，全面提升合作層次和合作內(nèi)涵，實現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。

(三)引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，落實民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位，推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者，也應該是辦學的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策，進一步健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，落實教育、財稅、土地、金融等政策，鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團。職業(yè)教育集團發(fā)展，可以實現(xiàn)學校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法，制定多元主體共同組建職教集團的支持政策，引導職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，優(yōu)化我市職教集團辦學模式，充分發(fā)揮職教集團作用。

(四)切實增強職業(yè)學校辦學活力。一是要進一步明晰政府、學校和社會的責任。政府和有關部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務和基本保障上，減少對學校教育教學具體事務的干預，放手讓職業(yè)學校干。二是要推動職業(yè)院校建立現(xiàn)代學校制度。完善學校法人治理結構，健全學校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機制，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學。三是要落實好職教聘請兼職教師有關政策。加強兼職教師管理，通過一系列的制度設計和政策措施，讓更多“能工巧匠”走進學校，努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結構，形成企業(yè)兼職教師和學校專職教師合作互補的教師團隊。

四、強化組織領導，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展營造良好的氛圍。

(一)加強組織領導。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程，強化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基礎建設等方面的決策和領導職責，促進現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求，各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，負責現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。

(二)凝聚工作合力?，F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面，需要各有關部門加強配合，密切協(xié)作，共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項目建設等方面予以支持;財政部門要落實多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費的政策，增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務、扶貧、衛(wèi)計等相關部門要切實履行好各自職責，積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。

(三)廣泛宣傳引導。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家長和學生的普遍認同，讓社會和學生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，大力倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要加強發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠之計的宣傳，引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓作為提高競爭力的重要措施，為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

同志們：

今年國務院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面，我就學習貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關文件要求先講三點意見。

一、學習貫徹全國職教工作會議和相關文件精神要把握三個重點。

今年6月23至24日，國務院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點：一是領導重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示，在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話，劉延東副和馬凱副在會上作了講話，電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū)，全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，配套這個決定，教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》，提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機關、行業(yè)組織60個，體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才”。

學習貫徹會議精神要抓住三個重點是：第一，要深刻領會習的重要指示。習的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是，對于職業(yè)教育，必須高度重視、加快發(fā)展。五項部署是：一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習講，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。二是明確了當前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務，就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，樹立正確的人才觀，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向，就是要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，要深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點，就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。五是明確了各級黨委政府的職責。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，習這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務要求，另一方面對各級黨委政府，對社會各界關心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求，他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。

第二，要全面落實的重要講話精神。強調(diào)指出，職業(yè)教育大有可為，要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，要讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用，既要加大政府支持，又要通過政府購買服務等方式，更多促進社會力量參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結合、產(chǎn)結融合、突出實戰(zhàn)和應用的辦學路子，依托企業(yè)、貼近需求，建設和加強教學實訓基地，打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施，關心和幫助職業(yè)教育工作者，推動社會各方形成合力，讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟社會取得更大更好發(fā)展。

第三，要準確把握《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定。職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，要建立與職業(yè)教育特點相符合的學位制度，要強化技術技能積累作用，到20xx年，我國中等職業(yè)教育在校生將達到2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”。并將以政府購買服務或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制。《決定》還從根本保障機制上強調(diào)了各級政府的投入職責，要求各級政府建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度，依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%，縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度，從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機制，引導一批學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術型高等學校。

二、貫徹落實全省職教工作會議和相關文件精神要把握三個關鍵點。

全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力深化多元辦學格局，推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進。會前，省政府下發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。

貫徹落實會議精神要把握的三個關鍵點是：第一，要深刻領會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進提出了五點要求：一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是根本解決就業(yè)問題的重要途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實舉措。二是要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進等三個計劃，研究制定應用型人才對口貫通培養(yǎng)的實施辦法，形成多層次技術技能人才培養(yǎng)體系，建立靈活學習制度，面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓。三是要以社會需求為導向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導社會力量興辦職業(yè)教育，健全企業(yè)參與制度，支持組建職業(yè)教育集團，努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、管理等手段引導各種要素參與和服務職業(yè)教育，為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。

第二，要準確把握省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》三亮點。一是職教學生就業(yè)競爭力極大增強。學歷教育與非學歷教育、職業(yè)教育與學歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展，有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教，在中職學校設置正高級教師職務(職稱)，增加中職學校特級教師評選比例。

第三，要準確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例，打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學生的比例，力爭用3年時間，引導200個本科專業(yè)(群)，50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，到20xx年，初步形成應用技術類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團，搭建技術技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通，并探索學分積累和轉(zhuǎn)換制度，互認學分，將符合條件的技師學院納入高等學校序列，職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋，組建職教集團，形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，課堂對接車間的辦學模式、育人模式，爭取到20xx年，職教集團基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學歷和職業(yè)資格證層次，讓學生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進專業(yè)學位課程實踐考核與有關職(執(zhí))業(yè)資格考試互認，專業(yè)學位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結合，專業(yè)學位教育與職(執(zhí))業(yè)準入制度有機銜接，為職教學生打造打不破的“鐵飯碗”。

三、推進我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”

近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，我市職業(yè)教育按照“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領”發(fā)展模式取得了可喜成績，校企合作規(guī)模進一步擴大，國家重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列，職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實基礎。本周二市政府六屆74次常務會議審議通過了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關于促進我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件，王菲市長在會上強調(diào)指出，我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高，既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也要著眼于國內(nèi)國際，要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面，王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神，要做到六個“加快”。

一是加快推進中等職業(yè)學校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學齡人口分布、城鎮(zhèn)化進程和普及高中階段教育需要，統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學校布局調(diào)整，通過兼并、托管、合作、整合等形式，做大做強優(yōu)質(zhì)學校，重點建設好6所國家級中等職業(yè)學校，3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學校;對定位不明、質(zhì)量較低的學校實行調(diào)整改造或兼并重組。

二是加快構建高職院校區(qū)域布局結構體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術技能人才。加強川北幼專建設，確保20xx年驗收合格;推進委市共建，支持四川信息職業(yè)技術學院發(fā)展，到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術學院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設。

三是加快構建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度，強化對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌領導，擴大職業(yè)教育學歷教育和職業(yè)教育培訓的規(guī)模。嚴格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定，確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機制，建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁，將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務教育勞動技術課程，將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實踐活動和地方學校課程，為學生提供職業(yè)指導和職業(yè)信息。積極促進普通初中、普通高中學校學生有序分流。探索建設職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。

四是加快構建勞動者職業(yè)培訓體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門和培訓項目，加強縣級職教中心建設，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓資源，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓資源，面向未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓，建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型城市和學習型社會建設。

五是加快建設“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學科與專業(yè)帶頭人，推進校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，實行五年一周期的教師全員培訓制度。完善企業(yè)工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策，中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上。

六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，制定了成員單位職責，各成員單位要認真落實各自職責，各縣區(qū)要建立相應機制，統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策，推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機制，建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

同志們，職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性，發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務。各級各有關部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置，樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生，抓職教就是促就業(yè)”的意識，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源，改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，明確時間表、路線圖、任務書，落實責任，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，真抓實干，推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階，為建設“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇五

各位教職工代表，同志們：

教育是民生之首，沒有教育的現(xiàn)代化，就無法全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標。為此，我的講話主題是，“提高質(zhì)量、鑄造品牌，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎”。圍繞這一主題，我主要講三個方面的意見，供大家參考。

一、回顧總結，新常態(tài)中教育工作再創(chuàng)新佳績。

20xx—20xx學年度，全縣上下始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，以打造全省教育強縣為目標，以辦好人民滿意教育為方向，深化關鍵領域改革，加快多元方式辦學，提升教育教學質(zhì)量，注重學生全面發(fā)展，教育工作再上新臺階，呈現(xiàn)出“百花齊放、碩果累累”的良好局面。

“百花齊放”，指各類教育統(tǒng)籌發(fā)展，均取得長足進步。全縣學前兒童一年受教育率、三年入園率分別達到92.6%和64.2%，同比分別提高2.6個和10.4個百分點。小學、初中適齡兒童入學率均保持在100%，九年義務教育鞏固率達到92.64%。特殊教育在校人數(shù)165人，占“三殘”兒童總數(shù)的91.6%。工貿(mào)中專畢業(yè)生“三校生”錄取479人、占畢業(yè)生人數(shù)的57.6%，其他學生就業(yè)率為98%，目前在校學生達到2600人，去年7月份被教育部等3部委評為國家中職示范校。

“碩果累累”，主要指高考工作。全縣高考二本以上上線2829人、較去年增加113人，上線率42.99%，較去年增長3.69個百分點，高出全市平均水平12.99個百分點，連續(xù)十七年居全市第一。其中，應屆二本以上上線1638人，上線率37.33%，高出全市11.4個百分點;一本上線764人，上線率17.4%，高出全市6.3個百分點;文理科600分以上36人、占全市83人的43.37%;進入全省前百名7人，全省前20名4人，有7人考入清華、1人考入北大。縣委、縣政府對教育工作取得的成績是高度肯定的，廣大學生和學生家長是比較滿意的，社會各界是充分認可的。具體來講，主要表現(xiàn)為“六個新”。

一是辦學條件實現(xiàn)新改善。20xx—20xx學年度，全縣共實施各類校園校舍建設項目116個，總投資2.8億元，累計完成投資2.05億元，占總投資的73.2%，新增和改善校舍11.05萬平方米，消除d級危房1.722萬平方米。48個續(xù)建項目中，九年制義務教育寄宿制思源實驗學校完成校舍主體工程，正在進行室內(nèi)外裝飾及室外附屬設施建設，該學校規(guī)劃教學班38個、可容納學生1800人;隴西一中體育場改造正在進行塑膠鋪設;渭州九年制學校等8個中小學校舍安全工程和宏偉、德興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投用;31個20xx年全面改薄項目完工11個，其余均已開工、年內(nèi)可全面完成建設任務;首陽中學、菜子中學2個農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設分別完成主體工程和裝飾工程，通安中學學生宿舍樓項目正在進行主體施工。68個新建項目中，31個行政村幼兒園建成24個，其余均已開工、年內(nèi)可全部建成;34個20xx年全面改薄項目已建成7個，9個進行主體及裝飾工程，其余項目按計劃順利推進;文峰中學普通高中校舍改擴建項目完成方案設計，年內(nèi)可完成基礎建設;最新下達的崇文中學學生宿舍、碧巖初中教師周轉(zhuǎn)宿舍正在進行方案設計。

二是教育公平取得新成效。立足于縮小校際差距，積極實施“陽光招生”工程，對215所義務教育階段學校劃定招生區(qū)域和生源學校，實行就近劃片入學，嚴控班級規(guī)模，有效緩解了“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象;加快推進中考招生改革，將一中、二中和文峰中學3所省市示范性高中20xx年招生計劃的20%、534名指標分解到36所農(nóng)村生源學校，較20xx年增加了221名。立足于縮小城鄉(xiāng)差距，加快提升農(nóng)村教育教學水平，新招錄配備農(nóng)村學校教師115名，占今年總招錄人數(shù)的67.3%;通過轉(zhuǎn)崗培訓補充幼兒教師200人，其中農(nóng)村幼兒園140人;選派城區(qū)23名骨干教師到農(nóng)村薄弱學校支教，將55個全省鄉(xiāng)村骨干教師評選名額均衡分配到24個學區(qū)，縣教體局被評為全省“三區(qū)”人才支持教師專項計劃先進單位;多渠道向農(nóng)村薄弱學校購置配備總價值達3700多萬元的教學設備3.76萬臺套、圖書3.6萬冊，將于10中旬全部配備到位。立足于解決弱勢群體就學問題，積極落實各項優(yōu)先優(yōu)待政策，254名農(nóng)村“兩戶”生、少數(shù)民族學生、傷殘軍人子女等符合條件的學生享受中考加分政策升入普通高中，1834名進城務工人員隨遷子女就近就地入學，農(nóng)村留守兒童之家達到21個、服務留守兒童8479人，“三殘”兒童入學率達到91.6%。

三是多元發(fā)展邁出新步伐。在持續(xù)鞏固提升九年義務教育、高中教育教學質(zhì)量的基礎上，結合精準扶貧精準脫貧重大戰(zhàn)略實施和市場人才需求實際，積極穩(wěn)妥發(fā)展學前教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，初步形成了多輪驅(qū)動的良好格局?？茖W制定了新三年學前教育發(fā)展計劃，建立了學前教育聯(lián)席會議制度，將城鄉(xiāng)幼兒園建設改造納入城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設和薄弱學校改造規(guī)劃，今年秋季入學前實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。尤其是民辦幼兒園發(fā)展到26所，在園人數(shù)3492人，占全縣在園人數(shù)的40%，錦華、華盛等一批民辦幼兒園辦學條件先進、教學特色鮮明，走在了全市前列。首次召開了全縣現(xiàn)代職業(yè)教育工作大會，制定印發(fā)了《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施方案》，對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃、頂層設計和全面部署，在首陽中學和通安中學高中教育階段分別滲透融入了中藥材種植與加工、農(nóng)林畜牧生產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)教學，將東郊學校整體劃轉(zhuǎn)到定西工貿(mào)中專，有針對性增設了中藥材種植與加工專業(yè)，將電子商務融入會計專業(yè)，今年分別招生48人、46人，帶動新學年實現(xiàn)招生763人。同時，依托工貿(mào)中專等職業(yè)教育資源，切實加大職業(yè)技能培訓力度，今年共培訓“兩后生”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職業(yè)農(nóng)民940人，取得了良好成效。

四是內(nèi)涵提升再上新臺階。以促進學生全面發(fā)展為目標，高度重視校長選任配備、教師隊伍建設、特色教育教學等工作，素質(zhì)教育取得了重要進展。建立了能上能下的校長隊伍調(diào)整機制，新提拔縣直學校副科級以上副校長、校長6人，調(diào)整選配縣直學校副校長、校長11人，優(yōu)化選任各學區(qū)及轄區(qū)學校副校長、校長59人，目前全縣校長平均年齡為37.8歲，大學以上文化程度人數(shù)占比達95.3%。加強教師綜合素質(zhì)提升教育，在各學校開展了放假后、開學前各1周的師德師風集中培訓，先后組織430名教師參加了全國青葵花導師計劃、上海華信公益基金會“螢光支教”工程等培訓活動，選派10名中學英語教師赴澳大利亞、新加坡開展了研修培訓。積極改進教研教改方式，推進高效課堂建設，重視德智體美全面發(fā)展，先后組織開展了蘭州一中﹒隴西一中高中課程“同課異構”教學研討、“一師一優(yōu)課、一課一名師”以及“三節(jié)、三愛”、“生命教育月”、“感恩教育月”、國學經(jīng)典進校園等一批特色鮮明的教育教學活動，鞏昌中學被評為“甘肅省毒品預防教育示范學?！?，文峰中學、實驗小學和城關一小被評為“甘肅省第二批中小學德育示范學?！?，青少年活動中心編排的《尋根》節(jié)目在全省第二屆國學道德經(jīng)典大賽中榮獲第一名，《鴻雁》在全國大型少兒新春盛典文藝晚會上被評為“陽光金牌”節(jié)目，舞蹈《大眼睛》榮獲“歡動甘肅·20xx年六一兒童節(jié)文藝晚會”金獎。

五是投入保障達到新水平。去年，縣財政共撥付各類教育經(jīng)費5.81億元、較上年增長4.39%，占全縣財政總支出的23.3%;生均預算內(nèi)教育事業(yè)費達到7123元、較上年增加1266元，增長21.62%;生均預算內(nèi)公用經(jīng)費1874元，增加367元、增長24.35%。全面落實義務教育階段“兩免一補”、營養(yǎng)餐補助等惠民政策，發(fā)放春季義務教育貧困寄宿生補助531.6萬元、惠及學生9048名，補發(fā)20xx年秋季營養(yǎng)餐提標資金205萬元、惠及學生4.07萬人，撥付學前一年幼兒資助資金21萬元、惠及貧困幼兒350名，發(fā)放普通高中助學金333.45萬元、中職助學金58.5萬元，分別惠及學生4446人次和2925人次。不斷提高貧困鄉(xiāng)村教師生活補助水平，積極爭取下?lián)苤醒牒褪〖墝ｍ椦a助資金294萬元，縣財政籌措配套專項資金20萬元，目前已為全縣二、三、四類區(qū)學校2613名教師發(fā)放生活補助166.6萬元。同時，今天的會上，縣上還將拿出資金171.08萬元，重獎教育功臣和先進集體，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府加大教育投入、支持教育發(fā)展的信心和決心。

六是社會助學形成新氛圍。大力發(fā)揚愛心助學的傳統(tǒng)美德，通過積極對接爭取，20xx年以來，先后有加拿大資助中國鄉(xiāng)村女大學生教育基金會、定西市貧困大學生救助基金、“送天慶助學情、圓莘莘學子夢”助學活動等社會各界愛心團體和個人來我縣開展捐資助學，累計資助貧困大學生515人，資助金額144萬余元。隴西本地的企業(yè)家也致富不忘回報社會，積極踴躍投身到愛心助學行動中來，為救助貧困學生、支持教育發(fā)展伸出了援助之手、獻出了大愛之心，涌現(xiàn)出了中恒房地產(chǎn)公司、中天生物科技集團等一批捐資助學的先進集體和范宇軒、張小文等一批先進個人。近期，由中恒房地產(chǎn)公司董事長范宇軒發(fā)起，錦隆商貿(mào)公司、昊翰文化集團等40多家企業(yè)積極響應，組建成立了隴西縣愛心教育聯(lián)合會，目前已籌集愛心資金100萬元，必將進一步傳遞愛心正能量。

同志們!這些成績的取得，得益于全縣上下對隴西教育精神的不斷提煉挖掘和大力弘揚傳承。在人文歷史長期積淀中形成的“崇文重教”優(yōu)良傳統(tǒng)，是我縣教育事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的核心和精髓。以此為衍伸，近年來，先后涌現(xiàn)和形成了以愛校如家、愛生如子為主要內(nèi)涵的“蘭花精神”，以名校、名師、名生工程建設為主要內(nèi)容的“三名教育”，都成為全縣教育事業(yè)發(fā)展中的寶貴財富。我認為，如今，這些精神都集中體現(xiàn)在了四個層面上，形成了以“崇文重教”為核心，黨政以教育發(fā)展為榮、教師以學生成才為榮、學生以社會認可為榮、社會以助學助教為榮的“一心四榮”隴西教育新特征。這四個方面是一個有機的統(tǒng)一體，黨政是堅強后盾，教師是關鍵所在，學生是核心所指，社會是外圍保障。貫穿于四個方面的主線是一個“榮”字，體現(xiàn)的是價值取向?？h委、縣政府的目標在于推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教師的成就在于呵護培養(yǎng)更多的學生成長成才，學生的追求在于自身價值得到社會認可和為社會創(chuàng)造財富，社會的責任體現(xiàn)于如何更好地服務教育事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，“榮”字已經(jīng)深深地植根在了全縣上下和廣大師生、群眾的心中，談起隴西教育，每個隴西人都由衷地感到自豪!

借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，對奮戰(zhàn)在教育一線、立足于三尺講臺，默默耕耘、甘為人梯的廣大教育工作者，致以最崇高的敬意!對情系教育、慷慨解囊，奉獻愛心、捐資助學的社會各界人士表達最衷心的感謝!

二、科學研判，新形勢下教育工作面臨新問題。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全縣教育工作仍然存在基礎條件較為薄弱、師資結構不夠優(yōu)化、辦學特色不夠突出等困難問題。特別在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、教育事業(yè)面臨新形勢下，一些新問題隨之出現(xiàn)，新舊問題相互交織，需要我們認真分析，正確面對，努力加以解決。

一是教育公平出現(xiàn)新瓶頸。一方面，辦學基礎條件依然存在欠賬，農(nóng)村欠賬更大，目前仍有26所小學沒有科學實驗室，167所中小學沒有閱覽室，143所中小學沒有計算機教室，與發(fā)展現(xiàn)代化教育差距較大。另一方面，隨著家長對教育重視程度的提高，想方設法將學生送到城區(qū)接受相對優(yōu)質(zhì)教育資源的人數(shù)不斷增加，全縣3.1萬名在校小學生中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)就讀人數(shù)占到了45.3%，導致農(nóng)村生源逐年減少，一些學校逐漸成為“麻雀學?！?。如對這些學校不改造，現(xiàn)有的在讀學生就無法享有更好的優(yōu)質(zhì)教育資源;如按標準進行改造，勢必又會造成資源浪費，且由于學生較少，大多數(shù)教師都是多門課程一肩挑，足額配備音體美專業(yè)教師也存在困難。多重因素的疊加，使城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距依然較大，如何進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享，尤其是保證好農(nóng)村偏遠山區(qū)學生的就學需求，是當前教育工作中必須認真思考和面對的緊迫問題。

二是資金投入存在新壓力。按照縣級財政落實近三年教育經(jīng)費“三個增長、兩個比例”的要求(“三個增長”：教育財政撥款的增長高于地方經(jīng)常性收入的增長、在校學生人均教育費逐年增長、教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長，“兩個比例”：教育財政撥款占生產(chǎn)總值的比例達到4%以上、預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例逐年提高)，全縣20xx年教育投入欠賬約7300多萬元。足額補齊欠賬，主要存在兩個方面的壓力。一方面，新《預算法》的出臺實施，對財政預算支出作出了嚴格規(guī)定，未列入年初預算的經(jīng)費一律不予列支，致使彌補欠賬存在財政管理政策上的“壁壘”。另一方面，由于經(jīng)濟下行壓力的持續(xù)沖擊，骨干稅源鋁冶煉及加工、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)均不盡理想，財政收入多年來首次出現(xiàn)了負增長，截至8月底，共完成大口徑公共財政收入5.89億元、同比下降5.95%，特別是國稅部門僅完成1.9億元、同比下降高達37.26%。如果后半年沒有明顯轉(zhuǎn)變，“保工資”的任務都非常困難。而“三增兩比”是義務教育均衡發(fā)展督導評估的重要參考指標，是我們必須完成的一項政治任務，為此，今年縣上承擔的教育經(jīng)費投入壓力非常大。

三是多元發(fā)展凸顯新課題。從高中教育看，較周邊縣區(qū)而言，近年來相對處于領先位置，在社會的贊譽聲中，難免出現(xiàn)了一些自滿傾向，比學趕超的思想有所懈怠，創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭有所松動，加之這幾年周邊縣區(qū)你追我趕的勢頭不斷增強，致使我們的優(yōu)勢有所減弱，甚至個別方面還落在了后面。從義務教育看，當前面臨的最大任務是迎接均衡發(fā)展督導評估驗收。對照省上評估指標，全縣義務教育小學、初中辦學基本標準綜合達標率分別為60.43%和77.78%，與100%的達標要求存在較大差距;義務教育校際間均衡狀況小學綜合差異系數(shù)為0.79、與國家規(guī)定小于或等于0.65的標準相差0.14，初中綜合差異系數(shù)為0.52，雖然在國家標準0.55范圍之內(nèi)，但生均體育運動場館面積、百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均教學儀器設備值等指標差異系數(shù)明顯偏大。從學前教育看，全縣農(nóng)村2000人以上的行政村還有7個沒有幼兒園或開設學前班，特別是幼兒教師嚴重短缺，到2016年底2000人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋后，至少缺幼兒教師380名左右，且現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師多為轉(zhuǎn)崗培訓，專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不足，農(nóng)村幼兒“入園難”的問題比較突出。從職業(yè)教育看，與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)大形勢對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新要求相比，我縣職業(yè)教育“雙師型”教師仍然短缺，定西工貿(mào)中專教師隊伍中“雙師型”僅占26.4%，低于全省水平13個百分點;部分家長和學生對職業(yè)教育的認同感有待進一步提升，今年工貿(mào)中專共招生763人，僅占全縣初中畢業(yè)生未考入高中或其它途徑升學人數(shù)的32.8%，約有1400多人過早走向了社會。校企聯(lián)合辦學的機制體制尚不健全完善，合作的廣度和深度依然不夠，學?！盁帷迸c企業(yè)“冷”的問題較為突出，成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展急需破解的重點所在。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇六

這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務，就是統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關鍵階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務。統(tǒng)觀全局，必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展，使我國經(jīng)濟建設切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務院高度重視發(fā)展職業(yè)教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進職業(yè)教育發(fā)展，支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索，也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠大計?，F(xiàn)在，我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，是本世紀頭我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結構和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看，技術工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結構不合理，技術創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關系?，F(xiàn)在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設。這都需要加強職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前，我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農(nóng)民適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略性任務。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇七

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家上午好!

受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國職業(yè)技術教育學會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告》的任務。在各方面的共同努力下，歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》已正式出版，今天，借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進會暨集團化辦學現(xiàn)場交流會召開之機，正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容：

一、我國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展狀況。

職業(yè)教育集團化辦學是以職業(yè)教育集團為組織基礎的辦學行為。它是職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學模式的一種產(chǎn)物，職業(yè)教育集團是指由多個具有獨立法人資格的組織機構組成，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓、技術技能積累、社會服務活動等為主要任務，以提升人力資本素質(zhì)，提高教育質(zhì)量和辦學效益，促進產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學組織。

自1992年全國首家職業(yè)教育集團北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團成立以來，職教集團的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加，特別是近十年來，職教集團的數(shù)量大幅度增長，至年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已成立職業(yè)教育集團1048個(詳見圖1)。

(圖1)。

基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。

(圖2)。

(圖3)。

(圖4)。

1048個集團共有成員單位46400家，平均每個集團有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所)，參與集團企業(yè)23500多家，政府部門1630個，行業(yè)組織1680多個，其他組織機構1450多個。

我國的職教集團參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構、社會團體等諸多方面，絕大多數(shù)集團為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機構，經(jīng)政府批準或者備案成立。各地根據(jù)實際情況在集團的主體作用、主體范圍、主體結構和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇，形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。

――從集團牽頭單位劃分：有政府主導、行業(yè)主導、企業(yè)主導、院校主導四種主要類型。

――從集團的法人性質(zhì)劃分：有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團)、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團、江蘇長江職教集團)、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團等)以及非法人資格的職教集團。

――從集團的服務區(qū)域劃分:有面向全國服務的行業(yè)職教集團(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團、中鋁職業(yè)教育集團)，更多的是面向地區(qū)服務的區(qū)域性職教集團。

為保障集團化辦學的常態(tài)運行與作用發(fā)揮，各地針對職教集團組織性質(zhì)與集團化辦學功能定位，不斷推進組織體系與管理制度建設，探索形成了一批各具特色的治理模式。

根據(jù)抽樣調(diào)查，在160多個樣本職教集團中，有97、55%建立了決策機構，96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機構，23、93%設立了監(jiān)督機構，12、88%設立了服務機構。多數(shù)職教集團都已建立起了理事會(或董事會)決策，秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào)，專業(yè)機構組織實施，監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。

(圖5)。

1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團化辦學以集團為平臺，形成由理事會主導，行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機構等廣泛參與的管理體制，這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。

2、構建了產(chǎn)教融合的辦學機制。職業(yè)教育集團化辦學，由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與，促進了職業(yè)院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學機制。

3、促進了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學，有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合、知行合一、做中學、學中做等人才培養(yǎng)模式，促進了職業(yè)教育技術技能積累作用的發(fā)揮，推進了中高職教育的有機銜接，推動了職前職后教育一體化。

4、提升了職業(yè)院校的辦學實力。

吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學。以取樣調(diào)研的160多個集團為例，近年來，行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實習實訓設施設備總值達到1500多億元、投入建設經(jīng)費60多億元，大大改善了成員院校的實訓條件。

推進了雙師型教學團隊建設。根據(jù)160多個集團抽樣統(tǒng)計，成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術與管理人員擔任成員院校的兼職教師，成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進入企業(yè)掛職鍛煉，加快了雙師教學團隊的形成。

5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低，而職業(yè)教育集團化辦學使得分散的資源得以集中和有效利用，這既提高了職業(yè)教育的辦學效益，更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團，可以在不改變各個職業(yè)院?，F(xiàn)有的行政隸屬關系、經(jīng)費撥款渠道、人事關系的前提下，實現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團為例，自開始，集團與保山市簽署合作協(xié)議，利用集團的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶，在對滇西的幫扶合作中，集團探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式，助推了國家扶貧工作的開展，拓展了職教集團的辦學空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，實現(xiàn)了雙贏。

五、發(fā)展建議。

1、進一步完善職業(yè)教育集團化辦學的法律法規(guī)和政策保障。

一是建立健全集團化辦學的國家制度。

二是開展集團化辦學的改革創(chuàng)新試點，建設一批具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團。

三是進一步發(fā)揮行業(yè)在集團化辦學中的作用。

2、進一步加強職業(yè)教育集團組織體系和內(nèi)部管理制度建設。

3、進一步提升集團化辦學社會服務能力。

一要提升職教集團服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團服務城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告，歷經(jīng)1年3個月成稿，參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機構、行業(yè)企業(yè)、職教集團、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學者共計30多人，期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動，教育部主管領導以及職成司司處領導對報告撰寫給予了高度關注和指導?！秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點和做法進行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺”。該平臺是11月，教育部職成司委托學會開發(fā)的。208月10號，教育部職成教司又下發(fā)了《關于做好全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[]95號),提出每年依托“平臺”進行前期數(shù)據(jù)采集工作，并委托學會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團化辦學年度報告”，征集一批職業(yè)教育集團化辦學典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團化辦學”工作的要求和部署，中國職業(yè)技術教育學會兩年來，圍繞職業(yè)教育集團化辦學，搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺)，建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍，征集了一批案例，編寫出版了《全國職業(yè)教育集團化辦學典型案例匯編()》，撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》)，構建完善了工作機制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整，數(shù)據(jù)指標體系還有待進一步完善，因此，本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足，衷心希望各位領導和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!

謝謝各位!

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇八

同志們：

20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會同志們的共同努力下，圓滿完成了會議各項任務。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結合寶忠廳長的講話精神和會議情況，結合落實寶忠廳長布置的工作，分四個方面做會議總結。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的十七屆三中全會和省委十屆六次會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認真謀劃和全面推進我省職業(yè)教育科學發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會議,寶忠廳長親自參加會議,并在會議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個單位介紹了典型經(jīng)驗;參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術學?，F(xiàn)場。這次會議十分重要，是進一步解放思想，統(tǒng)一認識,全力推進中等職業(yè)教育事業(yè)科學發(fā)展的動員會,部署會.特別是寶忠同志的講話以科學發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導性強。與會同志在討論中一致認為這次會議取得的主要收獲有以下幾個方面：

黨的十七大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設六大任務，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國放在第一位，并指出要促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府工作報告》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實十七大報告、調(diào)整教育結構的重要舉措，作為學習實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結合學習貫徹十七屆三中全會精神和政府工作報告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認真總結和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務意識和能力有了新提高。同時寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進一步增強了與會同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應該說這既是新的要求，也是新的責任，我們各級教育行政部門只有從主要負責人做起，在思想上提高認識，在行動上不遺余力，在工作中落實到位，搶抓機遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。

(二)統(tǒng)一了思想，增強了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標任務的信心和緊迫感。

大力發(fā)展職業(yè)教育是促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。進入“十一五”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力明顯增強，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數(shù)量與結構的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結構和素質(zhì)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動漫、新材料、生物工程等高新技術產(chǎn)業(yè)以及服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)領域高技能人才的嚴重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“五個突破”、“一個跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認識有待提高、二是經(jīng)費投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊伍亟待加強、五是辦學機制尚不健全、六是基礎能力仍然薄弱。還遠遠滿足不了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項任務,尤其是落實吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點工作任務：完成招生20萬人;進一步擴大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓規(guī)模，力爭達到80%以上;在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，加大職教集團推進力度;加大遠程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導向，扎實推進專業(yè)能力標準建設工作;加大投入，加強示范性學校建設，加強實習實訓基地建設，加強“雙師型”師資隊伍建設，增強職業(yè)學校的吸引力。各地要切實把行動統(tǒng)一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認識到位、措施到位、責任到位，20xx年職業(yè)教育的各項工作任務和目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

(三)大會交流了經(jīng)驗體會，表彰了先進，與會代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。

會上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個教育局和學校為會議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學改革，拉動職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實施遠程職教工程，全面提高勞動者素質(zhì)”、“構建特色辦學模式，促進學校持續(xù)發(fā)展”等6個方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學習交流、總結不足，一定會在今年的工作中有所改進和提高。今年的表彰先進，我們依據(jù)各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項指標精心打分，按工作業(yè)績進行排隊。以后我們還要擴大到學校和先進個人，并且還要在相應的媒體上進行宣傳報道。目的只有一個，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會和老百姓心目中的關注度和認可度。

二、落實吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點突破的主要工作。

(一)強化職業(yè)教育富民、興村、強縣，推進職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

職業(yè)教育和培訓是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標準。黨中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化帶來了新的歷史機遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動者素質(zhì)，切實加強職成教育服務能力，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在;是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，將農(nóng)村人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強農(nóng)村精神文明的建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設提供更直接、更有效的服務，進一步提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟、服務社會、服務發(fā)展的能力，加大實施遠程職業(yè)教育建設工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點推進以下項目。

1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓項目。新農(nóng)村建設離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達7萬余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓對象定為“村官”中沒有達到普通中專學歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關人員。培訓目標定為利用五年時間培養(yǎng)培訓5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓，切實提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)亟M織部門，共同組織和實施這項工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動這項工作，對這項培訓開設專業(yè)與學制、培訓方式、內(nèi)容及組織實施等一系列問題做出相應規(guī)定。

2.實施農(nóng)村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設后備軍，鼓勵農(nóng)村返鄉(xiāng)學生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實施每村10名中職學生定向培養(yǎng)計劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實用人才。為此，把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當學歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓目標定為每年招收2萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)學生到中等職業(yè)學校接受學歷教育，利用5年時間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計劃。同時研究確定專業(yè)設置、學習年限、課程內(nèi)容、組織實施等相關問題。

3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項目。高度發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標，在全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個項目的培養(yǎng)培訓對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓目標為利用5年時間，培訓全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬人，培訓全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

(二)推進職業(yè)教育辦學模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團建設。

職業(yè)教育集團化辦學，是職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來，圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運行機制，推動職業(yè)教育走規(guī)?；⒓s化的辦學路子。為了加大組建職教集團的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)組建職業(yè)教育集團意見的通知》，全方位啟動職教集團建設工作。主要依托國家級重點中等職業(yè)學?；蚴痉缎愿呗殻詫I(yè)為紐帶組建以服務外包職教集團為代表的，由相關行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會的同時，還召開了“大力推進職業(yè)教育集團化辦學的專題現(xiàn)場會”，旨在推進這項工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務外包、動漫、機械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術、電子與信息技術、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個職業(yè)教育集團。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關注這項工作，去年的年度工作會上，按永州廳長的要求，我們在會議上傳達了《黑龍江省人民政府關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項實施方案。就是要通過組建職教集團，進一步打破部門和學校類別界限，大力推動職教集團化辦學，促進職業(yè)教育資源的整合和重組，推進校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務外包職教集團，在成立大會上，栗戰(zhàn)書省長親自到會并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團與園區(qū)、學校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務外包人才的新機制。高度評價通過成立職教集團，使學校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃構想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設和東部煤電化基地建設對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務外包職教集團大慶工業(yè)園實訓基地建設的基礎上，將籌備組建動漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團。

各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實驗設備、企業(yè)等資源，結合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構實際，按照省組建職教集團的意見，建設和啟動十大類專業(yè)職教集團。積極尋求與十大類專業(yè)相關企業(yè)的合作，實行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓能力體系標準和項目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實用型人才。

(三)以就業(yè)為導向，扎實推進專業(yè)能力標準建設工作。

在中等職業(yè)學校實施專業(yè)能力體系標準和考核標準，是促進校企緊密結合并解決職業(yè)院校教師和學生動手能力不強，加強學校內(nèi)涵建設，深化教育教學改革，實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進學生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實驗，20xx年率先在全國制定并實施了五大類33個骨干專業(yè)指導方案。20xx年3月3日，中國教育報以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報道了我省實施專業(yè)能力標準的經(jīng)驗和做法。這項工作我們要乘勢而上，在現(xiàn)有工作基礎上，做好《指導方案》實施工作，以此牽動全省職業(yè)學校教育教學改革。

1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關于實施中等職業(yè)學校專業(yè)設置指導方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結合當?shù)氐膶嶋H全面實施《指導方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實實、勇于創(chuàng)新的原則，啟動專業(yè)能力體系標準建設工作。通過推進這項工作，進一步完善各地職業(yè)學校專業(yè)設置標準和專業(yè)能力體系標準與考核標準;在推動這項工作的過程中，要突出以人為本，把社會能力培養(yǎng)放在首位;要構建獨立的實踐教學新體系;要進行校企課程置換，全面啟動課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學生頂崗實習為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地。

2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學校《指導方案》實施工作進行督導檢查。省部級以上重點學校所開設的專業(yè)和一般學校的骨干專業(yè)必須全面啟動，建立本校專業(yè)設置標準。在今年省部級以上重點學校復查中，要把這項工作作為一票否決的指標，近期省就要下發(fā)有關重點校復查的通知，各地在市級復查工作中要注意把握。同時，各地市要重點開發(fā)和建設市級重點骨干專業(yè)設置標準工作，并要和區(qū)域?qū)嵱柣亟ㄔO工作結合起來。

3.各學校要按照全省專業(yè)教學指導方案校長培訓班要求，在全校舉辦培訓班，切實做好層層培訓工作，以保證我省實施專業(yè)能力體系標準工作落到實處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓基地，按照培訓專業(yè)的專業(yè)能力體系標準和考核標準設置培訓計劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應《指導方案》對專業(yè)教師的要求。

4.以專業(yè)設置標準為基礎，推動校企共建產(chǎn)業(yè)化實訓基地，實現(xiàn)“頂崗實習、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標準和考核標準，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實現(xiàn)學生頂崗實習的零距離，同時降低了企業(yè)的成本，在此基礎上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實訓基地，使“校企合作、頂崗實習”走出字面意義，把這種辦學模式落到了實處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實習”能夠得以實現(xiàn)的難題。

黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標，概括起來說就是三句話：進一步做優(yōu)，就是結構優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良。進一步做強，就是基礎能力強、師資隊伍強、辦學實力強。進一步做特，既要彰顯職教特色，堅持以服務為宗旨、就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標的辦學方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點。通過做優(yōu)做強做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領先，爭取人民群眾較高的滿意度，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實現(xiàn)科學發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)職業(yè)學校辦學品質(zhì)、辦學水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實現(xiàn)職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點工作，全力推進職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，要推進我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。

1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務。周濟部長一再強調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)?！?。各地教育行政部門要重視國家這一戰(zhàn)略性的結構調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結構,做到堅持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動搖，堅持高中階段普職教育規(guī)模大體相當?shù)囊蟛粍訐u。

會議結束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強調(diào)幾點意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務院《決定》和省政府《實施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計劃落實到各縣，各縣要具體落實到各初中學校，實行目標管理，責任到人(含中專學校民辦中職學校)。采取堅決措施，嚴肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學校學生資助和免費政策的作用，加強對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導更多的青少年學生報考中等職業(yè)學校。三是積極擴大中等職業(yè)教育的招生服務對象。除了招收應屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學校招收未升學應、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學習和技能訓練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學歷證書。同時,返鄉(xiāng)、進城農(nóng)民工、復退軍人等城鄉(xiāng)勞動者也要成為我們中等職業(yè)學校的招生對象，這樣才能真正實現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標。

2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學校專業(yè)對口升學考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務工作、獎勵加分、非專業(yè)對口升學技能考試、實行單獨招生試點等五個方面，率先在全國進行了大幅度改革，以牽動中等職業(yè)教育教學質(zhì)量的提高，強化對學生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進畢業(yè)生就業(yè)，這對加強中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關重要的作用。同時，今年開始取消了中職辦高職的計劃，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展特定的人才需求結構，適度擴大對口升學計劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關中、高職院校共同研究開發(fā)課程設置，切實解決銜接過程中的實際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。

3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強我省職業(yè)教育，必須加強職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)課件，大力推進遠程職業(yè)教育建設工程。按照省教育廳“關于加強遠程職業(yè)教育工作的通知”精神，各地要全面啟動這項工作，每個縣至少要選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點，有條件的縣要全面落實，這是擴大招生規(guī)模，挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個專業(yè)的課件，經(jīng)省教學管理委員會審定，學校可以實行學分制、彈性學制和半工半讀，同時，學校也可以與縣職教中心、成人文化技術學校或綜合中學合作辦學，實行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習基礎課，一年在城市學習專業(yè)課和實訓，一年在企業(yè)頂崗實習”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件，以市縣政府為主，加大布局調(diào)整力度，統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學校，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機地結合，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，形成學校專業(yè)合理分工，打造優(yōu)勢品牌。三要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國家示范性中職學校建設為牽動，以省部級以上重點中職學校復評為抓手，依據(jù)教育部《中等職業(yè)學校設置標準》逐校復查認定合格以上職業(yè)學校，促進學校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、統(tǒng)籌歷教育和非學歷教育。終身教育體系的構建、學習型社會的推進，迫切需要各地更加關注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實大力發(fā)展終身教育的政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學建設、城市社區(qū)培訓學院建設和老年大學建設，推動各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進學習型社會的建設。要積極探索，建立學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通的模塊化課程，實行學分制和彈性學制，滿足社會及勞動者個體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強培訓功能，有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務，大力開展農(nóng)村實用人才和勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，加大推進進城務工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓力度。

(二)夯實基礎，推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

職業(yè)教育要適應我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，必須大力推進職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強職業(yè)教育的基礎能力建設，深化教育教學改革，推動職業(yè)教育切實轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來。

1、要加強示范學校建設?！笆晃濉逼陂g，全省要創(chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學校，重點建設35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎設施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結合省部級以上重點學校復查，結合復查對符合條件的學校認定為省級示范性學校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學校的資格。今后省職業(yè)教育專項經(jīng)費主要用于示范性學校建設，在創(chuàng)建省級示范性學校的基礎上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。

2、要加強實訓基地建設。實訓基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標志，是提高學生實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學結合、產(chǎn)學研結合、校企合作的重要載體。今后一段時期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎能力建設，改善職業(yè)學校的辦學條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認真實施好本地的職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃、縣級職教中心建設規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學校建設規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個地市重點投入建設實訓基地。做好國家發(fā)改委國債項目學校備選工作，對國家級和省級重點職業(yè)學校重新進行評估認定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學校進入國家示范性中等專業(yè)學校建設規(guī)劃;爭取在全省有10個實訓基地建設項目進入國家財政建設項目;重點建設10所縣級學校，爭取8所以上學校進入國家發(fā)改委建設項目。加強省級重點專業(yè)建設，評估認定一批省級重點專業(yè)。加快建設縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實訓基地。下發(fā)“關于加強全省農(nóng)村綜合中學建設的意見”。進一步落實《黑龍江省職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃》，加大實訓基地建設指導力度，規(guī)范實訓基地建設。努力爭取職業(yè)教育中央財政項目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項資金引導作用，集中資金加強綜合性、區(qū)域性實訓基地建設，最大限度地保證基地建設質(zhì)量和水平，減少資源浪費，年內(nèi)完成十一五規(guī)劃基地總數(shù)的80%。

到，我省要在重點領域建成專業(yè)門類齊全、設備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個綜合性實訓基地、15個區(qū)域性實訓基地、50個專業(yè)性實訓基地。實訓基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設，具有實驗、實訓、生產(chǎn)和服務一體化的功能，逐步形成“前廠后?！笔降膶嵱柣?。各級政府要加大對實訓基地的投入，采取政府引導、社會參與、市場運作的方式加快建設，職業(yè)院校自身也要努力提高建設水平，努力提高設施設備的使用效益。省教育廳等有關部門將對實訓基地的建設使用等情況進行專項檢查。

3、要加強專業(yè)建設?！笆濉逼陂g，我省要重點建設了50余個中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！笆晃濉蹦?，我省要轉(zhuǎn)變專業(yè)建設重點，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設向動態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設為主向?qū)I(yè)設置標準轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實訓基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點建設45個中職和5個五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯位發(fā)展，有序競爭。要在總結近年來我省中等職業(yè)學校專業(yè)和教材建設等方面經(jīng)驗的基礎上，建設一批精品專業(yè)、課程、課件。

二要注重專業(yè)群建設。學校要與共建實訓基地企業(yè)認真研究和梳理整個生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設，加強企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學生、培育學生，形成學校德育工作的新特色。

4、要加強師資隊伍建設。沒有一流的師資就沒有一流的學生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認真貫徹落實國家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加快建立一支適應推進素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊伍。當前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點突出“雙師型”師資隊伍建設。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進一步加強中等職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍建設，切實解決制約專業(yè)能力體系標準推進工作中存在的教師動手能力不強、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設專項經(jīng)費用于聘請兼職教師，把實行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術人員聘請到學校中來，優(yōu)化職業(yè)學校教師隊伍，增強教師動手能力。二要落實專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實習指導教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐，并將教師到企業(yè)實踐情況列入教師職務聘任、考核和晉級的重要指標。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉的定點單位并予以政策扶持。三要創(chuàng)新有利于“雙師型”教師隊伍建設的相關評價制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學校教師職務評聘辦法，實行分類單獨評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎和累計三年指導學生獲一等獎的教師，教師的技術創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學術論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓的學習提高制度。要繼續(xù)實施好國家和省中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃，全省要加大教師培訓經(jīng)費投入，通過全省中職教師信息管理與培訓系統(tǒng)，加強國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓工作的管理和體系建設，各地和各類學校要及時、準確、動態(tài)地填報教師的相關信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國家和省級教師的培訓工作。教育廳已從至今下發(fā)了三個通知，但仍有一些學校填報不完整或根本沒有填報，為了切實解決一些地方和學校對教師培訓工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學校參加省和國家級教師培訓的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級以上重點學校復查和省級重點專業(yè)建設的重要指標，作為中職學校實訓基地建設的指標，作為學校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標。今后，我們還要在參加國家級培訓的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓的人選，既起到教學骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進一步加強和完善國家、省、市、校教師培訓網(wǎng)絡，積極開展各級各類教師培訓，重點提升教師實踐動手能力和理論素養(yǎng)。

(三)深化改革，推進職業(yè)教育特色發(fā)展。

職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學模式、教學方式、實踐教學等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。

一是深化辦學模式改革，大力推進校企合作。

要大力推進校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學質(zhì)量水平、提升服務能力的必由之路。要全方位推進我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學。學校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學校能及時了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術標準引領職業(yè)學校教育教學改革，進一步推進學生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標準進學校、學校實踐教學環(huán)節(jié)進企業(yè)，發(fā)揮校企兩個優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地。各市(區(qū))和學校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地，使實訓基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，解決教師和學生動手能力的培養(yǎng)、解決實訓基地設備的自我更新和實訓原材料的消耗問題，同時，也降低企業(yè)的費用，通過這種校企內(nèi)在的利益動力，實現(xiàn)校企真正結合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實訓基地的基礎上，開展學生“頂崗實習”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學校的課程體系、教學安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實習實訓基地，實現(xiàn)了校企在學生培養(yǎng)的全過程合作，使得學生“頂崗實習”和“訂單式”培養(yǎng)得以實現(xiàn)。各級教育行政部門要加強與經(jīng)貿(mào)、國資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導和推進校企合作的深度開展。

要大力推進工學結合。實行工學結合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅持以就業(yè)為導向，促進學生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學結合至今無法實行，其核心問題是工學結合學生的教育教學問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學制、學分制和建立“學分銀行”不能推進。近幾年，我省通過實施現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準，在此基礎上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術人員、最先進的設備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個教育教學課件，只有這樣半工半讀學生的教育教學問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個專業(yè)設置標準進行招標，給予一定的經(jīng)費投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結合當?shù)貙I(yè)特點、整合資源啟動這項工作，并注重挖掘、提供各種工學結合的崗位和各種廠、場、店等，為學生勤工儉學、工學結合提供服務。

二是深化課程與教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量。

去年12月，教育部印發(fā)了《關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》，提出了實施新一輪中等職業(yè)教育教學改革的指導思想和目標任務。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學校教學改革工作會議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學改革工作會議，研究出臺我省《貫徹落實教育部關于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見的實施意見》。主要目的就是要推動職業(yè)學校加強課程改革和更新教學內(nèi)容，改進教學方法，推廣利用現(xiàn)代技術開發(fā)課件的經(jīng)驗。為此，要做好下述工作：

要大力推進課程改革。20，我省以專業(yè)設置標準為牽動，在全國率先啟動職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結構特點和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機電、電子與計算機、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領域開展專業(yè)設置標準和職業(yè)教育課程改革，探索構建“以能力為本位、以就業(yè)為導向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準為主線、以項目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實現(xiàn)“社會能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術實踐知識與技術理論知識的整合、學歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標。專業(yè)設置標準和課程改革工作實施以來，各地各校大膽實踐，在專業(yè)設置標準和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強調(diào)二點：第一，要把握以就業(yè)為導向的辦學基本方向。通過建立有別于學科體系的專業(yè)設置標準和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導向，促進職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學模式、師資建設、基礎建設、管理制度、課件開發(fā)等方面進行整體推進。

要不斷深化教學改革。課程實施在學校、落實在課堂，需要對教學方式、方法、教學組織形式、教學評價等方面進行全方位的變革。在教學方法上：要廣泛采用課件式、項目式、情境式、案例式教學方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項目教學法為主要特點的新的教學體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學過程中，通過這種途徑，讓學生深刻體會完整的工作情境和工作過程，促進學生職業(yè)能力的提升。在教學方式上：要遵循職業(yè)教育教學規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標準為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實現(xiàn)從遵從教科書的被動學習到指向職業(yè)崗位能力自主學習的轉(zhuǎn)變，從單純的知識技能學習到綜合知識和復合技能學習的轉(zhuǎn)變。在教學組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學行政班級的組織方式，建立通過課件學習，教師集中輔導的模式，倡導小組學習、合作學習和實踐學習;要改變以學科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導師制、職業(yè)崗位制、項目制，促進教師組織方式和教學組織結構的變革。在教學評價上：要突出社會能力、學習能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價，采用現(xiàn)場操作、工件制作、答辯和解決實際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時，要充分發(fā)揮學生、教師、用人單位等在評價中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價體系。在教學管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎上要進一步完善彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制，實行頂崗實習和半工半讀制度。

要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項工作作為一個制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標準化，把技能大賽和我省的專業(yè)設置標準、專業(yè)能力體系標準和考核標準、實驗實訓基地建設標準、教育教學過程統(tǒng)一起來。首先，以國家技能大賽為牽動，把黑龍江省中等職業(yè)教育學生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結合，在全省開展中等職業(yè)教育學生技能大賽，不斷擴大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動教學，評價教學。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學生就業(yè)平臺工作相結合。我們要以大賽為契機，在全國范圍內(nèi)邀請各類企業(yè)人力資源部門負責人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現(xiàn)場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學生就業(yè)真正結合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學校、個人進行表彰獎勵;對貢獻突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學校、專業(yè)，在有關建設項目安排、示范學校推薦評審等方面還要進一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個人落實對口單招等政策。

(四)加強職業(yè)教育研究工作，為全面推進我省職成教育工作當好參謀助手。

圍繞我省職業(yè)教育中心工作，要依托省教育學院、省教科院、中華職教社、省職教學會，職業(yè)院校學會、成人教育學會在課程改革、師資隊伍建設、校企合作、教育教學研究、實訓基地建設、技能大賽、課件開發(fā)、成人繼續(xù)教育等方面，深入開展調(diào)查研究，拿出成果，提出建設性意見。

四、關于會議精神的學習，傳達和貫徹。

這次會議開的很好，圓滿完成了預期的各項任務，希望大家回去后，要把周濟部長、寶忠廳長的講話和這次會議的精神，向政府領導、教育局黨委匯報，向教育系統(tǒng)和職成教育系統(tǒng)傳達并組織學習。會后我們將把教育部和省年度會議的相關材料都放到職業(yè)技術網(wǎng)上，供各地組織學習。

各地要根據(jù)省教育廳下發(fā)的20xx年職成教育工作要點，結合當?shù)氐膶嶋H，認真安排好今年的工作，盡早部署，狠抓落實。同志們，20xx年全省職成教育工作任務光榮而艱巨、責任重大，讓我們振奮精神，扎實工作，不斷深化改革，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省職成教育工作的新局面。

謝謝大家!

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇九

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使經(jīng)濟建設切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，對于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面實施“四化兩型”戰(zhàn)略、構建和諧社會具有極為重要的意義。“十二五”是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進“兩型社會”建設的攻堅時期。省政府在“十二五”開局之年召開全省職業(yè)教育工作會議，部署推進職業(yè)教育改革發(fā)展工作，高屋建瓴，高瞻遠矚。各級發(fā)展改革部門要深入學習領會這次會議精神，以開朗副省長的講話精神為指導，統(tǒng)一思想認識，扎實履行職責，采取有效措施，大力推動我省職業(yè)教育加快改革發(fā)展，不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

一、加強規(guī)劃統(tǒng)籌，切實提高職業(yè)教育的地位和作用。

各級發(fā)展改革部門要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加重要的位置，加強規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)，推進職業(yè)教育科學發(fā)展。

1

把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

省發(fā)改委在組織編制《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》時，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育強省的重要內(nèi)容，作為優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育質(zhì)量的重點任務。各級發(fā)展改革部門都要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育優(yōu)先發(fā)展的重點領域納入總體規(guī)劃，與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構相結合，與促就業(yè)、保穩(wěn)定相結合，與繁榮經(jīng)濟、消除貧困相結合，進一步明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標、任務和措施，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會緊密結合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2

組織開展“十二五”職業(yè)教育改革和發(fā)展專題研究，推進提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

根據(jù)全省“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標任務，以加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化為方向，組織開展“十二五”職業(yè)教育改革和發(fā)展專題研究，重點抓好優(yōu)化職業(yè)教育結構、推進職業(yè)教育普及化、終身化；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)個性化人才和創(chuàng)造型人才；加快職業(yè)教育信息化建設、提升社會服務能力；加強國際交流與合作、提高國際化水平等專題研究

3

有序?qū)嵤┞殬I(yè)教育專項建設規(guī)劃，發(fā)揮職業(yè)教育對經(jīng)濟社會的助推作用。

國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，

2010。

100。

2010。

2011。

年實施的項目學校，指導其提前開展規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評能評、可研批復等前期工作，落實資金來源和師資隊伍、經(jīng)費保障等配套政策。對未進入國家二期規(guī)劃、但地方政府高度重視、切實加大投入、取得顯著效果的農(nóng)村中職學校，省里將積極加強協(xié)調(diào)服務，爭取在省級專項資金落實后，將其納入省級規(guī)劃支持范圍。要加強規(guī)劃實施的檢查評估，各地工作積極性和工程實施成效將作為中央和省級專項資金安排和調(diào)整的重要參考。

二、積極拓寬投資渠道，著力提升職業(yè)教育基礎能力。

發(fā)展改革部門作為政府投資主管部門，要深入開展調(diào)查研究，綜合運用政策、法規(guī)、資金、項目等多種手段，積極拓展職業(yè)教育投融資渠道，逐步建立職業(yè)教育投入長效機制。

1

充分發(fā)揮政府投資主導作用。

一方面要繼續(xù)爭取國家資金支持“十一五”期間，我省

186。

所中職學校進入國家規(guī)劃，累計爭取中央資金。

65550。

5

年將重點支持。

2000。

1000。

萬元基礎設施建設資金。各項目學校要積極主動加強銜接，按照項目實施年度及早開展前期工作。各級發(fā)改部門要加強督促指導、嚴格把關，認真篩選前期工作成熟、具備開工條件的項目，爭取國家支持。另一方面要落實地方政府投入責任。根據(jù)國家要求，地方政府是舉辦中等職業(yè)教育的責任主體，中職規(guī)劃二期項目建設資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府籌措資金和學校自籌資金等多渠道投入組成，國家對切實重視職業(yè)教育、努力加大投入、實施效果顯著的省市縣，將予以傾斜支持。為此，各級發(fā)改部門要積極向政府主要領導匯報，抓緊落實地方資金來源，統(tǒng)籌使用各類職業(yè)教育、技能培訓資金，發(fā)揮政府投入主導作用。

2

積極爭取多渠道籌措資金。

一是要爭取國內(nèi)銀行貸款支持。要對接商業(yè)銀行、開發(fā)銀行貸款投放政策，扎實做好職業(yè)教育項目儲備，適時召開銀企合作項目協(xié)調(diào)會，將職業(yè)教育項目納入銀行貸款投放重點。二是繼續(xù)爭取亞洲銀行貸款資金。省發(fā)改委會同省財政廳、省教育廳，已成功爭取了湖南職業(yè)教育示范項目進入國家發(fā)改委、財政部利用亞行貸款

年備選項目清單，貸款規(guī)模為。

5000。

萬美元。今后要進一步加大項目開發(fā)力度，爭取我省更多的職業(yè)教育項目獲得亞行貸款支持。三是探索利用外國政府貸款資金支持的有效途徑。以色列、德國、美國等外國政府貸款期限長、利率低、有寬限期，是具有一定贈與成分的優(yōu)惠貸款，主要投向中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育培訓等領域。我省醫(yī)療衛(wèi)生領域一批項目已經(jīng)獲得貸款資金支持，并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。各級發(fā)改部門要會同有關部門，主動了解外國政府貸款投入范圍、申報條件和工作程序，組織符合條件的高職和中職學校策劃項目，積極利用外國政府優(yōu)惠貸款，進一步改善辦學條件和實訓設施。

3

鼓勵引導民間資金投入發(fā)展職業(yè)教育。

國家和省先后出臺鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策，明確支持民間資本興辦高等學校、中小學校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會培訓機構。要會同有關部門，抓緊研究落實對民辦職業(yè)教育學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，逐步建立對民辦職業(yè)教育和公辦職業(yè)教育一視同仁的政策支持環(huán)境。鼓勵公辦、民辦職業(yè)學校加強合作，走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子，擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。

三、以改革促發(fā)展，加快提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。

國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要對職業(yè)教育發(fā)展、改革和保障提出了明確的目標任務。各級發(fā)展改革部門要積極配合教育部門，切實做好各項改革推進工作，通過改革激發(fā)農(nóng)村、城市職業(yè)教育發(fā)展?jié)摿突盍Γ嵘k學質(zhì)量和水平。

1

推進農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

經(jīng)過積極匯報爭取，我省有

60。

個縣（市）符合條件的農(nóng)村職業(yè)學校項目納入了國家二期規(guī)劃，部分項目已獲得國家資金支持。近日，教育部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。各市縣要抓住機遇，積極爭取各方面政策支持，切實提升農(nóng)村職業(yè)教育基礎能力。要根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展目標和重點任務，合理布局項目建設；集中資金，整合資源，重點加強農(nóng)村職業(yè)學校教學設施、實訓基地和信息化建設，進一步改善辦學條件；加快推進農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革，改革專業(yè)設置，改進教學方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動建立學校教育與技能培訓并舉、全日制與非全日制并重，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系。

2

推進城市職業(yè)教育集聚發(fā)展，引導職業(yè)教育基地規(guī)范擴張。

近年來，長沙、株洲、懷化、常德等市采取“政府主導、學校舉辦、社會參與”的方式，啟動建設職業(yè)教育基地，以整合區(qū)域職教資源，實行高職與中職教育集中建設、規(guī)?；l(fā)展這在一定程度上有利于改善職業(yè)學校辦學條件，降低辦學成本，提高了職業(yè)學校的輻射力，促進了職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新但是職教基地規(guī)劃布局、土地利用、資金籌措、資源整合和協(xié)調(diào)管理等方面不盡人意要盡快研究制定規(guī)范和引導職業(yè)教育基地建設發(fā)展的政策意見，加強對職教資源布局和職教基地發(fā)展規(guī)模的總量調(diào)控，確保園區(qū)規(guī)劃適宜、特色突出；要研究制定園區(qū)學校統(tǒng)籌管理辦法，在部門壁壘和校際界限上取得實質(zhì)性突破；要進一步探索建立職教基地資源共享的有效機制，處理好各個學?！蔼毩ⅰ迸c“共享”的關系；要加強職教基地土地節(jié)約利用，防止盲目擴張；加強貸款監(jiān)控，合理調(diào)控貸款額度，降低負債風險；要進一步拓寬社會融資渠道，研究制定職教基地吸引社會資本進入的優(yōu)惠措施，創(chuàng)新民間投融資的新模式

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關的知識和內(nèi)容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務。總的來看，本次培訓班指導思想明確，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才，學忠同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后一段時期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，高度重視。

資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成為影響我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計，就業(yè)人口中，小學及以下的占56%，高中及以上的僅占11%。這充分表明了我省技術人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進“三個轉(zhuǎn)變”，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關鍵。我們要自覺把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應用型的技術人員、管理人員和操作型的技術工人，提高勞動者科學文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進的科學技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強抓好職業(yè)教育的機遇感。當前，發(fā)展職業(yè)教育正當其時，機遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進的方向，提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快“三個轉(zhuǎn)變”，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪?？茖W校和省旅游學校調(diào)研，就明顯感到這一類學校很有生命力。烹飪?？茖W校是全國唯一的，他們實行開放式辦學，校企結合，教學與經(jīng)濟發(fā)展相結合，不斷擴大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學校把學歷教育與職業(yè)培訓結合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結合起來，把服務型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。

我們一定要充分認識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國職業(yè)教育工作會議的部署和要求，認真貫徹國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學體制改革、教育教學改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設小康社會提供強大的人才資本支持。

二、突出重點，深化改革。

加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立“在省政府領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的新的職業(yè)教育管體制，進一步強化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實承擔起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預測和教育發(fā)展情況，認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費籌措、實習安排、師資聘用和培訓，以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學，嚴格實施就業(yè)準入制度等各個方面，需要政府協(xié)調(diào)有關部門，制定相關政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務。三是統(tǒng)籌辦學。人才需求是多元化的，這就需要政府科學確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結構，引導各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學是市場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點，需要通過政府強有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復辦學。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進一步強化市(州)級政府的統(tǒng)籌責任，促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學?？梢杂墒〖売嘘P部門與院校所在市(州)共建、共管，增強為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的能力。

第二，要深化職業(yè)教育辦學體制改革。要用新的思路、新的機制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學校，形成投資主體多元化的辦學格局。地方政府要重點辦好示范性骨干職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構，支持和指導行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構，強化自主培訓功能和責任，加強對職工特別是一線職工的教育和培訓，重視發(fā)揮技術工人的作用。要與職業(yè)學校實行多種形式的聯(lián)合辦學，加強校企合作，開展訂單培訓，積極為職業(yè)學校提供兼職教師、實習場所和設備。與先進省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅持開放式辦學，積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經(jīng)過審批，同我省職業(yè)教育機構和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學校和培訓機構。我省農(nóng)村勞動力資源豐富，加強對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓，是事關農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓和智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務。

第三，要深化職業(yè)教育教學改革。職業(yè)學校的教育教學改革要堅持面向社會，面向市場，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實際動手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設置和培訓項目，大力加強技術工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進信息化建設，充分利用現(xiàn)代化的教學和基本技能訓練手段，為職業(yè)學校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育“前后左右”的銜接問題，要重視和加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學歷教育與職業(yè)培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相合的辦學模式，構建人才成長的“立交橋”。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關鍵在教師。要加強教師業(yè)務培訓，提高教師自身的教學和實踐能力，促進學校與企業(yè)間的人員和技術交流。

第四，要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實行嚴格的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實行就業(yè)準入控制的職業(yè)，必須取得相應職業(yè)學校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓合格證書，并獲得相應職業(yè)資格證書;從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應職業(yè)學校學歷證書或職業(yè)培訓證書的人員;從事個體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓。要建立學歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)標準的銜接，強化職業(yè)技能的訓練，提高學生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實現(xiàn)從學習到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進就業(yè)和再就業(yè)服務，加強對學生的就業(yè)指導，幫助學生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機制的作用，辦好、利用好人才市場這個平臺，利用信息網(wǎng)絡將有形市場和無形市場相結合，將人才市場和勞動力市場相結合，使求職者通過市場找準自己的職業(yè)定位。認真落實省上制定的各項優(yōu)惠政策，降低人才市場的準入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵支持學生積極投身到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場上來。

總之，要通過深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省中等職業(yè)學校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學校畢業(yè)生;“十五”末，建成國家級示范性中等職業(yè)學校和國家級重點中等職業(yè)學校60所，省級示范性和省級重點中等職業(yè)學校(縣職業(yè)教育中心)100所(個);確保至培訓農(nóng)村勞動力5000萬人次，推廣500個農(nóng)村科技示范致富項目，培訓城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓。

三、加強領導，優(yōu)化環(huán)境。

人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務。

第一，落實責任。發(fā)展職業(yè)教育，關鍵在領導，主要責任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領導任期目標，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強督導、評估，改進工作作風，增強服務意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務，主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務、排憂解難、多辦實事。

第二，形成合力。在各級黨委、政府的領導下，加強協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負其責。教育部門要負責職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動保障部門要加強對技術學校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓機構，嚴格實施就業(yè)準入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進職業(yè)教育的`健康發(fā)展，促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

第三，增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的職業(yè)教育多元投資機制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的財政性經(jīng)費逐年增加，確保公辦職業(yè)學校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎設施建設的投資，要安排一部分用于加強農(nóng)村職業(yè)學校的建設。要依法督促各類職業(yè)學校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實施職業(yè)教育和職工培訓，并承擔相應費用。各地要積極運用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實加強職業(yè)教育經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認真貫徹國家有關職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅持依法辦學、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加大執(zhí)法力度，促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當前，利在長遠。現(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標、重點和措施都已經(jīng)明確，關鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，大力推進“三個轉(zhuǎn)變”，全面落實這次會議精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面!

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十二

20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產(chǎn)進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產(chǎn)拍賣前，應當對拍賣財產(chǎn)的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應當將該財產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產(chǎn)，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經(jīng)審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào)，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十三

同志們：

這一次，我們連續(xù)用了三個半天的時間針對全市職業(yè)教育工作進行調(diào)研，今天又在這里召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業(yè)教育健康有序發(fā)展。之前，縣匯報了全縣職業(yè)教育的發(fā)展狀況，成績是振奮人心的。職業(yè)教育由小到大，發(fā)展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化、納入推進新型工業(yè)化來統(tǒng)籌考慮是分不開的;與縣各級各部門對職業(yè)教育的重視和支持是分不開的;與縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上周五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業(yè)教育工作會，就是要將加快發(fā)展職業(yè)教育作為推進新時期全市教育改革發(fā)展的突破口。市里安排由我來牽頭抓全市職業(yè)教育發(fā)展，我覺得要干就要真干、實干、干好。希望大家群策群力，共同推動職業(yè)教育加快發(fā)展。剛才，市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發(fā)展全市職業(yè)教育工作的想法和思考。

市委、市政府這一次將職業(yè)教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作為新時期全市教育工作的戰(zhàn)略重點，這是我市職業(yè)教育面臨的新的歷史發(fā)展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。發(fā)展職業(yè)教育是加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迫切需要，是解決“三農(nóng)”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發(fā)展的重要舉措。目前，我市正在由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已初具規(guī)模，新農(nóng)村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技能人才。同時，也要看到受傳統(tǒng)思想的束縛，在社會上對職業(yè)教育有一些偏見，影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

發(fā)展職業(yè)教育，擺在我們面前的任務是艱巨的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出臺了《關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，文件中提出要大力發(fā)展“黔中經(jīng)濟區(qū)”。同時，國家新一輪西部大開發(fā)的決定已經(jīng)出臺，國民經(jīng)濟發(fā)展即將進入“十二五”時期，應該說，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發(fā)展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認為，我市職業(yè)教育發(fā)展的總體思路應該是：調(diào)整、提升、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。調(diào)整――調(diào)整結構，優(yōu)化布局，建立有貴陽特色的、多層次的、多元化的職業(yè)教育體系;提升――提升全市職業(yè)教育整體的管理水平、辦學水平、教學質(zhì)量;協(xié)調(diào)――職業(yè)教育自身內(nèi)部要協(xié)調(diào)發(fā)展，防止低水平、重復設置專業(yè)，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業(yè)教育與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào);可持續(xù)――發(fā)展職業(yè)教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史長河中來看，通過發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)固有序的推進我們的城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設等等。下面，我再強調(diào)四點。

一、要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實。

第一，要將發(fā)展職業(yè)教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是推動新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業(yè)教育督導制度，并將其作為發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，盡快制定出職業(yè)教育質(zhì)量評估辦法、公共財政對職業(yè)教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業(yè)教育督導評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業(yè)教育發(fā)展的著力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的特征，圍繞推進新型工業(yè)化，圍繞“三農(nóng)”建設和民生工程，把發(fā)展職業(yè)教育作為構建完整教育體系的重要內(nèi)容，作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容來抓好、抓實、抓出成效。

二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革。

第一，發(fā)展職業(yè)教育，必須要從傳統(tǒng)的狹隘的人才觀中解放出來，牢固樹立培養(yǎng)高技能勞動者也是培養(yǎng)人才的思想;必須要從片面的教育質(zhì)量觀當中解放出來，牢固樹立適應經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量觀;必須要從無所作為的消極思想中解放出來，牢固樹立發(fā)展職業(yè)教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發(fā)展職業(yè)教育是真正惠及千家萬戶的民生實事;是黨委、政府對農(nóng)村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢群體的關愛溫暖;是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，所產(chǎn)生的社會影響不可估量。第二，從事職業(yè)教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀，特別是在教育人、培養(yǎng)人、塑造人方面的價值。職業(yè)教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”，其中，自信又是最重要的。我去看過市法制學校里面的孩子，他們很值得同情，在他們?nèi)松斨袘摰玫疥P愛的時候，沒有及時得到社會的關愛，是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業(yè)學校的學生中有一些是沒有考上高中的，他們可能是中考的失敗者，但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步，如果在這個時候，社會就認為他們是失敗者，那誰能夠來重振他們的信心呢?而職業(yè)教育是一個很好的選擇。在國外，就讀職業(yè)教育是一種高尚的選擇。今年，德國大量的高級技工被引進到上海，工資薪酬比博士生還要高。如果說，讀清華、北大、當狀元很偉大，難道當一個技師就不偉大嗎?技師隨著實踐經(jīng)驗的豐富，其價值會越來越高。職業(yè)學校一定要注重培養(yǎng)學生的自信，讓學生有尊嚴。第三，發(fā)展職業(yè)教育，改革是根本動力。我們必須要通過改革創(chuàng)新來保持發(fā)展的活力，進一步對職業(yè)教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業(yè)，但大多規(guī)模小，效益差，教學成本根本收不回來，因此，要嘗試改革，取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業(yè)，徹底扭轉(zhuǎn)沒有效益的問題。

三、要進一步著力解決職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”問題，確保職業(yè)教育健康發(fā)展。

第一，要科學規(guī)劃，合理布局，保持正確的發(fā)展導向。市教育局要按照職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，按照職業(yè)教育的價值取向，按照《市委、市政府關于加快發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》，結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牽頭制定全市職業(yè)教育的總體布局規(guī)劃，規(guī)劃要注重貼近實際、立足基礎、彰顯特色、避免重復。剛才旅委的同志提出的意見很好，縣職教中心完全可以依托當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，開發(fā)旅游產(chǎn)品設計專業(yè)。前段時間，我進行調(diào)研，看到一些地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好，但還是局限在吃農(nóng)家飯等休閑娛樂，沒有富有特色的旅游商品銷售，這很可惜，占用了旅游資源，損失了很多旅游收入。同時，我還發(fā)現(xiàn)，在舉辦很多全國性會議和活動時，前來參會的代表們都對我們的少數(shù)民族旅游紀念商品很感興趣?？梢钥闯?，旅游商品市場是很有前景的，職業(yè)教育就應該把這一塊彌補起來，開設旅游產(chǎn)品設計課程，讓更多的人能夠來設計開發(fā)具有貴州、貴陽特色風情的旅游商品。第二，各級人民政府要不斷加大財政投入，建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業(yè)教育投資規(guī)劃，合理配置資源，注重鼓勵先進，形成科學的投入機制和激勵機制，在職教經(jīng)費的使用上，要集中力量辦大事，切忌灑胡椒面。發(fā)展中等職業(yè)教育責任主體是各區(qū)、市、縣，只要哪里有積極性，哪里有發(fā)展的基礎，哪里的發(fā)展勢頭良好，市里面就重點支持哪里。比如，只要學校升國家級重點中職學校成功，市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入，區(qū)、市、縣也要予以匹配。第三，要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設，建立靈活的用人制度。職業(yè)教育發(fā)展離不開好的教師，市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發(fā)展規(guī)劃的精神出發(fā)，牽頭做好包括中、高職教師在內(nèi)的全市職業(yè)教育人才發(fā)展規(guī)劃，采取“轉(zhuǎn)、培、調(diào)、聘”等方式，在工程師、農(nóng)藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人，大力培養(yǎng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍。烏當區(qū)可以在這方面先行進行一些嘗試，摸索出一套好的做法和經(jīng)驗，然后在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究，為職業(yè)學校教師到企業(yè)培訓鍛煉開辟出有效的途徑和平臺，并且建立長效機制。第四，要科學配置、合理整合職業(yè)教育資源。要從全市職業(yè)教育發(fā)展大局出發(fā)，對校區(qū)與教學、實驗設施等硬件資源，按照全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，合理進行調(diào)整和配置，使有限的資源發(fā)揮更大的效益，收到更大的效果。在充分發(fā)揮已有職業(yè)教育資源存量的時候，還要增加和配置能夠支持我市職業(yè)教育發(fā)展，提升教育質(zhì)量，增加發(fā)展競爭力的優(yōu)質(zhì)資源。同時，也要在實踐中，從市一級這個層面，建立職業(yè)教育資源配置和使用效益評價機制。發(fā)展職業(yè)教育，切忌不能貪大求全，要注重發(fā)展以質(zhì)量為核心的特色，要以特色支撐發(fā)展，以特色和質(zhì)量作為職業(yè)教育發(fā)展的核心競爭力。發(fā)展職業(yè)教育，要根據(jù)經(jīng)濟社會需要調(diào)整人才培養(yǎng)結構，大力培養(yǎng)我省、我市經(jīng)濟社會發(fā)展適用的、急需的人才。

四、要進一步營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍。

一是要大力宣傳職業(yè)教育在建設生態(tài)文明城市、在構建和諧社會、在推進新型工業(yè)化、在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當中的積極作用。二是積極引導職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是要通過召開現(xiàn)場會、觀摩會的形式，積極樹立正面典型，以典型引路，相互學習借鑒，用真心、真情投入到發(fā)展職業(yè)教育的事業(yè)當中，共同推動我市職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，再上新臺階。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十四

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權等產(chǎn)權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。

第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經(jīng)營權”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權或產(chǎn)權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結構，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權、山林權和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯俊⒖茖W謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側結構性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十五

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十六

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。

教學。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結。

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。

第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十七

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家上午好!

受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國職業(yè)技術教育學會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》的任務。在各方面的共同努力下，歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》已正式出版，今天，借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進會暨集團化辦學現(xiàn)場交流會召開之機，正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容：

職業(yè)教育集團化辦學是以職業(yè)教育集團為組織基礎的辦學行為。它是職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學模式的一種產(chǎn)物，職業(yè)教育集團是指由多個具有獨立法人資格的組織機構組成，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓、技術技能積累、社會服務活動等為主要任務，以提升人力資本素質(zhì)，提高教育質(zhì)量和辦學效益，促進產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學組織。

自1992年全國首家職業(yè)教育集團北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團成立以來，職教集團的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加，特別是近十年來，職教集團的數(shù)量大幅度增長，至2014年年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已成立職業(yè)教育集團1048個(詳見圖1)。

(圖1)。

基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。

(圖2)。

(圖3)。

(圖4)。

1048個集團共有成員單位46400家，平均每個集團有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所)，參與集團企業(yè)23500多家，政府部門1630個，行業(yè)組織1680多個，其他組織機構1450多個。

我國的職教集團參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構、社會團體等諸多方面，絕大多數(shù)集團為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機構，經(jīng)政府批準或者備案成立。各地根據(jù)實際情況在集團的主體作用、主體范圍、主體結構和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇，形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。

——從集團牽頭單位劃分：有政府主導、行業(yè)主導、企業(yè)主導、院校主導四種主要類型。

——從集團的法人性質(zhì)劃分：有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團)、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團、江蘇長江職教集團)、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團等)以及非法人資格的職教集團。

——從集團的服務區(qū)域劃分:有面向全國服務的行業(yè)職教集團(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團、中鋁職業(yè)教育集團)，更多的是面向地區(qū)服務的區(qū)域性職教集團。

為保障集團化辦學的常態(tài)運行與作用發(fā)揮，各地針對職教集團組織性質(zhì)與集團化辦學功能定位，不斷推進組織體系與管理制度建設，探索形成了一批各具特色的治理模式。

根據(jù)抽樣調(diào)查，在160多個樣本職教集團中，有97、55%建立了決策機構，96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機構，23、93%設立了監(jiān)督機構，12、88%設立了服務機構。多數(shù)職教集團都已建立起了理事會(或董事會)決策，秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào)，專業(yè)機構組織實施，監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。

(圖5)。

1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團化辦學以集團為平臺，形成由理事會主導，行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機構等廣泛參與的管理體制，這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。

2、構建了產(chǎn)教融合的辦學機制。職業(yè)教育集團化辦學，由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與，促進了職業(yè)院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學機制。

3、促進了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學，有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合、知行合一、做中學、學中做等人才培養(yǎng)模式，促進了職業(yè)教育技術技能積累作用的發(fā)揮，推進了中高職教育的有機銜接，推動了職前職后教育一體化。

4、提升了職業(yè)院校的辦學實力。

吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學。以取樣調(diào)研的160多個集團為例，近年來，行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實習實訓設施設備總值達到1500多億元、投入建設經(jīng)費60多億元，大大改善了成員院校的實訓條件。

推進了雙師型教學團隊建設。根據(jù)160多個集團抽樣統(tǒng)計，成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術與管理人員擔任成員院校的兼職教師，成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進入企業(yè)掛職鍛煉，加快了雙師教學團隊的形成。

5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低，而職業(yè)教育集團化辦學使得分散的資源得以集中和有效利用，這既提高了職業(yè)教育的辦學效益，更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團，可以在不改變各個職業(yè)院?，F(xiàn)有的行政隸屬關系、經(jīng)費撥款渠道、人事關系的前提下，實現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團為例，自2012年開始，集團與保山市簽署合作協(xié)議，利用集團的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶，在對滇西的幫扶合作中，集團探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式，助推了國家扶貧工作的開展，拓展了職教集團的辦學空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，實現(xiàn)了雙贏。

1、進一步完善職業(yè)教育集團化辦學的法律法規(guī)和政策保障。

一是建立健全集團化辦學的國家制度。

二是開展集團化辦學的改革創(chuàng)新試點，建設一批具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團。

三是進一步發(fā)揮行業(yè)在集團化辦學中的作用。

2、進一步加強職業(yè)教育集團組織體系和內(nèi)部管理制度建設。

3、進一步提升集團化辦學社會服務能力。

一要提升職教集團服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團服務城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告，歷經(jīng)1年3個月成稿，參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機構、行業(yè)企業(yè)、職教集團、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學者共計30多人，期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動，教育部主管領導以及職成司司處領導對報告撰寫給予了高度關注和指導?！秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點和做法進行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺”。該平臺是2013年11月，教育部職成司委托學會開發(fā)的。2014年8月10號，教育部職成教司又下發(fā)了《關于做好全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[2014]95號),提出每年依托“平臺”進行前期數(shù)據(jù)采集工作，并委托學會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團化辦學年度報告”，征集一批職業(yè)教育集團化辦學典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團化辦學”工作的要求和部署，中國職業(yè)技術教育學會兩年來，圍繞職業(yè)教育集團化辦學，搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務平臺)，建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍，征集了一批案例，編寫出版了《全國職業(yè)教育集團化辦學典型案例匯編(2015年)》，撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》)，構建完善了工作機制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整，數(shù)據(jù)指標體系還有待進一步完善，因此，本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足，衷心希望各位領導和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!

謝謝各位!

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