父母是我們的第一任老師,我們應(yīng)該尊敬和孝順?biāo)麄?。總結(jié)應(yīng)突出重點,避免冗長和啰嗦。在這里,小編為大家準(zhǔn)備了一些總結(jié)范文,供大家參考,希望能幫助到大家的寫作。
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇一
20xx年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力,但我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。寧遠與全國、全省、全市一樣,也處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,面臨一系列重大機遇。
1.湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)帶來新機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視中部崛起。20xx年11月,視察湖南時作出了“一帶一部”的戰(zhàn)略定位,希望湖南抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇。20xx年11月,作出了建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略安排,政策含金量非常高。寧遠位于湘粵桂三省區(qū)交匯處,地處全省“一帶一部”前沿、全市“一區(qū)一軸一帶”中“藍寧道新江”一小時經(jīng)濟圈工業(yè)經(jīng)濟帶,完全可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造成為湖南對接粵港澳大灣區(qū)、廣西北部灣和東盟的“橋頭堡”,加快形成對外開放新格局。
2.外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整帶來新機遇。在中央經(jīng)濟工作會議指出,世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。為順應(yīng)形勢變化、應(yīng)對各方挑戰(zhàn),中央對宏觀經(jīng)濟政策作出了一系列調(diào)整,比如進一步加大創(chuàng)新研發(fā)投入,實施更大規(guī)模減稅降費,增加地方政府專項債券規(guī)模,提高直接融資比重,支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。今年的政策環(huán)境比去年要好,我們完全可以利用這些利好政策,先行先試,率先突破,在高質(zhì)量發(fā)展上干在實處、走在前列。
3.創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的實施帶來新機遇。近些年來,我們堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起,精心打造三區(qū)承載平臺,大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),做大做強縣域?qū)嶓w經(jīng)濟,新能源新材料、光電智能終端、電子信息、輕紡制造等一批新興產(chǎn)業(yè)呈集群之態(tài)、搶灘之勢進駐寧遠,一批新型研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊、高端創(chuàng)新人才回鄉(xiāng)來寧遠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)加速集聚,積蓄了發(fā)展勢能,拓展了就業(yè)空間,孕育了新興技術(shù)。寧遠通過近些年來的大力蓄勢蓄能,完全可以順勢而為、乘勢而上,使創(chuàng)新之力越走越寬、開放之門越開越大,以創(chuàng)新開放新突破推動社會生產(chǎn)力大躍升。
4.“三大攻堅戰(zhàn)”持續(xù)深入推進帶來新機遇。三大攻堅戰(zhàn)仗仗艱難,但難中有機。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,有利于促進和倒逼深化改革、轉(zhuǎn)變觀念,推動經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠資源和投資等要素轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步,由依靠政府投資轉(zhuǎn)向更多依靠社會投資。精準(zhǔn)脫貧攻堅,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變了農(nóng)村面貌,帶動了農(nóng)民增收,擴大了農(nóng)村消費,更重要的是把市場經(jīng)濟意識帶到了窮鄉(xiāng)僻壤、送進了群眾大腦,調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾支持、參與鄉(xiāng)村振興的積極性。污染防治,推動“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,促進生態(tài)、環(huán)保、旅游等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,培育形成了新的經(jīng)濟增長點。在三大攻堅戰(zhàn)中,廣大黨員干部經(jīng)受了考驗、重塑了理念、錘煉了作風(fēng)、提升了能力,為未來高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
5.省委“六個傾斜”政策的落地帶來新機遇。杜家毫?xí)浽谑∥?jīng)濟工作會議上,明確提出了財政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費向微觀主體傾斜、金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜、投資向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜、轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等“六個傾斜”的最優(yōu)政策組合??梢哉f,每一條政策都是真金白銀,每一個傾斜都高度契合寧遠實際、寧遠條件、寧遠發(fā)展需求,每一條都是奔著基層和貧困地區(qū)遇到的難點痛點問題給出的最佳良方,對我們應(yīng)對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn),加快補齊產(chǎn)業(yè)、民生、金融等短板,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,猶如“量身定做”,無異于“一波及時雨”。
機遇稍縱即逝。我們要樹牢機遇意識,善于認識機遇、把握機遇、利用機遇,創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化機遇,保持戰(zhàn)略定力,堅定必勝信心,謀在前、干在前,享普惠、爭特惠,用心用腦用力謀好辦好寧遠的事。重點抓好三個方面的謀劃建設(shè):一是大通道的對接。圍繞興永郴贛快速鐵路、永清廣高鐵過境寧遠,結(jié)合二廣、廈蓉兩條高速公路,打通交通毛細血管,進一步完善出省跨境大通暢、縣鄉(xiāng)公路大循環(huán)、旅游景區(qū)大連接的交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建鐵路、公路、航空貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代綜合交通體系。搶抓國家支持湖南電力建設(shè)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和5g通訊革命的機遇,加快推進電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的對接連接,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是縣域經(jīng)濟的帶動。堅持生態(tài)立縣、文化活縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游興縣戰(zhàn)略,抓住湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機遇,突出制造強縣、智能制造主攻方向,聚精會神抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項目建設(shè),堅定不移抓三業(yè)融合、三區(qū)共建,謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共服務(wù)配套項目,助推民營企業(yè)發(fā)展,做大做強實體經(jīng)濟,增強縣域經(jīng)濟核心競爭力和抗摔打能力,在經(jīng)濟持續(xù)下行態(tài)勢下逆勢突圍、穩(wěn)中求進。三是小城鎮(zhèn)的支撐。依托大通道建設(shè),以縣城為核心,以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大鎮(zhèn)為圓心,以縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時路程為半徑,打造縣城帶動、小城鎮(zhèn)聯(lián)動、鄉(xiāng)村互動、一核多園的半小時生態(tài)城鎮(zhèn)群、旅游經(jīng)濟圈、特色產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建多組團、串珠式、網(wǎng)絡(luò)狀的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局,為壯大縣域經(jīng)濟實力拓展空間,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展架起橋梁,為實現(xiàn)全民共同富裕搭建平臺。
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇二
在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境。所與batj受邀參加國務(wù)院研究室關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換的座談會,提出了中美貿(mào)易摩擦實現(xiàn)破局,中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟,回避美國保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內(nèi)市場收縮的影響,中國發(fā)展新經(jīng)濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動局面,改變新經(jīng)濟被擠壓的困境,建立完善的新經(jīng)濟制度。如果能夠做成,就像當(dāng)年“英國工廠制”一樣,能夠樹立起中國全球引領(lǐng)的地位,擔(dān)起大國責(zé)任。
二、獨角獸是中國新經(jīng)濟發(fā)展最大的創(chuàng)新。
中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,從道理上講,全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟模式,其他國家的經(jīng)濟規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競爭的態(tài)勢看,中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多,去年出現(xiàn)160多個獨角獸,其中十多個是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的,今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟最近出現(xiàn)的新形勢,說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時,要堅持適度原則,保障新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。最近,政府出臺的很多電商政策,使新經(jīng)濟發(fā)展受到波動。比如政策一出,騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來,電商企業(yè)亦是如此。可以說,經(jīng)濟環(huán)境的改變迫在眉睫。
三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者。
所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者,探索過程中希望各位學(xué)術(shù)委員會專家指點迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴大,正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,我們在當(dāng)?shù)匾M服務(wù)平臺、科研機構(gòu)、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用??梢哉f所一直在干實事,而且在每個地方都干得很好,充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對,究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對,如果合適,我們就要繼續(xù)做強做大。
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇三
同志們:
黨的十八屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定,中央、省、市經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。xxx,已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點,正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展為要務(wù),以改革開放為根本動力,加快推進“四個華麗轉(zhuǎn)身”,是責(zé)任所系,更是民心所盼。
下面,我講三個方面的意見。
一、立足新起點,搶抓新機遇,迎接新挑戰(zhàn)。
20xx年,是“實施‘三大戰(zhàn)略’,推進‘四個華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年,全縣上下團結(jié)一致,群策群力,克服了xx歷史上罕見的大旱、臺風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟下行等困難,堅持發(fā)展為大、實干為先、民生為本,奮力推進xx經(jīng)濟逆勢而上,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗,凝聚了精神動力,無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。
一是發(fā)展速度實現(xiàn)了大提升。
預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元,同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元,同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元,同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預(yù)算收入2.45億元,同比分別增長20%和11.2%。10余項經(jīng)濟指標(biāo)位居全市前三,擠進了全市經(jīng)濟增長的第一方陣,其中外貿(mào)進出口增幅等3項指標(biāo)位列全市第一。
二是發(fā)展平臺實現(xiàn)了大拓展。
全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝,收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣。被評為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。
三是發(fā)展格局實現(xiàn)了大突破。
以莊園經(jīng)濟為重點,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進,糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體,工業(yè)經(jīng)濟加快集群集聚,南方水泥、溫氏集團、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn),規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心,文化旅游產(chǎn)業(yè)強勢起步,“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。
四是發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大優(yōu)化。
大力開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,突出改善民本民生,突出整治“四風(fēng)”問題,行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查,被評為省綜治工作先進縣、省xx縣,民調(diào)排名全市第一,并進入全省前三名。
這些成績的取得,是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團結(jié)、合力奮進的結(jié)果,是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實踐證明,我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合黨的精神,也符合xx的實際。這是xx發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗,也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導(dǎo)向。
毋庸諱言,我們的工作還存在很多困難,還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多,經(jīng)濟總量小、財政底子薄,結(jié)構(gòu)相對單一,效益相對落后,扶貧攻堅任務(wù)艱巨,轉(zhuǎn)型升級任重道遠。特別是當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性,新的增長動力源尚不明朗。xx屬于典型的外源性經(jīng)濟,資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴張主要靠區(qū)域外部的力量來實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟形勢的調(diào)整變化,最終都會波及xx,對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進出口等經(jīng)濟工作產(chǎn)生深刻影響。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),密切跟蹤,冷靜觀察,科學(xué)研判,沉著應(yīng)對。
20xx年,挑戰(zhàn)不可忽視,機遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們能否及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇。就外部形勢來看。從黨的十八屆三中、四中和五中全會到中央經(jīng)濟工作會議,再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議,一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強烈信號:
一,全面深化改革、擴大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;。
二,城鎮(zhèn)化將成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;。
三,注重以人為本、強調(diào)生態(tài)文明、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的突出特色。
可以預(yù)見,中央財政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜,金融機構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴大并提高開放水平、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)又好又快發(fā)展,注入強大內(nèi)生動力和活力。
就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年,誰擁有了改革平臺和政策窗口,誰就搶占了發(fā)展先機。通過近年來的不懈努力,我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴容等重大產(chǎn)業(yè)平臺,夯實了搶占機遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策,也將為我縣發(fā)展帶來強大支撐。同時,我縣是郴州北進的橋頭堡,地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟圈的結(jié)合部,獨特的區(qū)位優(yōu)勢,將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。
“天行健,君子以自強不息”。無論風(fēng)云如何變幻,只要我們盯緊目標(biāo),同心同德,放大優(yōu)勢,補齊短板,不懈怠、不動搖、不折騰,把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好,連續(xù)幾年大干、苦干、實干,就一定能干出一個嶄新的xx。
二、理清新思路,明確新定位,突出新重點。
20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進“四個華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟工作,意義重大。
總的要求是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三量齊升”為總要求,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo),全面深化改革、擴大開放,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力惠民生、促和諧,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,20xx年度我縣經(jīng)濟工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此,提出預(yù)期目標(biāo):實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。
為實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),20xx年的經(jīng)濟工作,重點要在全面深化改革上下功夫,扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,打造xxx經(jīng)濟升級版。
(一)以糧食生產(chǎn)為重點,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。
xx是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,是全國糧食生產(chǎn)先進縣,并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來說,xx只是“農(nóng)業(yè)大縣”,還不是“農(nóng)業(yè)強縣”。究其根本,還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年,在堅守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時,要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破,全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機、科技等部門要發(fā)揮主體作用,從選種育秧到田間管理再到加工銷售,全面加強技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;l(fā)展。同時,加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出品牌打造。充分運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念,打造一批省市馳名的品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情,強化生態(tài)文明建設(shè),讓“有機、綠色、無公害”成為xx農(nóng)產(chǎn)品的名片,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)以培植財源為重點,在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,是經(jīng)濟起飛的必經(jīng)之途。培植財源,是我們?nèi)杲?jīng)濟工作的重中之重。抓好財源,必須依靠新型工業(yè)化的快速推進。要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖,突出培植優(yōu)質(zhì)高效財源,發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力,提升工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率,迅速做大xx經(jīng)濟蛋糕,實現(xiàn)穩(wěn)中快進、又快又好。要落實一個“快”字。加強領(lǐng)導(dǎo),集中力量,優(yōu)化服務(wù),排除干擾,明確目標(biāo),強化措施,狠抓項目落地,力促企業(yè)投產(chǎn),全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進度要全面提速,要早日產(chǎn)生稅收,成為xx真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的工業(yè)企業(yè),要加大扶持力度,促進其技術(shù)升級,幫助其做大做強。同時,要以骨干企業(yè)為核心,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造一批穩(wěn)定性強、集聚效應(yīng)明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念,堅持底線思維,堅持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進項目時,重點關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財源。
(三)以文化旅游為重點,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們xx有文化基礎(chǔ),也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟工作會議上我們就提出,“要以神農(nóng)文化為核心,打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心,輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局,文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為xx經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。20xx年,要堅持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動搖,強力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭擠進全市第一方陣。要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護環(huán)境,合理開發(fā)資源,始終保持“天藍、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展,突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育,全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向,始終突出xx的特色和優(yōu)勢,全力打造“天下第一福地,神農(nóng)故郡xx”品牌,并將其融入xx經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,不斷擴大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計。以國家4a級景區(qū)為目標(biāo),重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈,以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶),進而帶動沿線旅游資源的整合升級。
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。
“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑,也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手,促進全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)共同繁榮,促進居民共同富裕,實現(xiàn)同步跨入、同步推進、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化,以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭,規(guī)范農(nóng)村建房,實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”,建設(shè)美麗xx。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,既突出“一鄉(xiāng)一品”,又推動“抱團發(fā)展”,推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進社會保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打破“玻璃門”、“彈簧門”,促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。
(五)以改革創(chuàng)新為重點,在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。
后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題,關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項工作的開路先鋒,創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新,才能盤活項目、資金、土地等生產(chǎn)要素,才能有效增強xx經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等一系列重要精神,認真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟振xx縣等政策,把政策用好、用活、用足,精心包裝項目,千方百計引進好項目、大項目,為xx經(jīng)濟發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設(shè),與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補,全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式,激發(fā)和釋放民間投資活力,引導(dǎo)社會資本積極參與經(jīng)濟社會建設(shè),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。要把土地資源盤活。嚴格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策,建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,實現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化,走出一條“以地建城,以地興城”的新路子,促進xx經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、樹立新理念,強化新舉措,共譜新華章。
爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”,是“推進四個華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展,是xx夢的新篇章。必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,凝聚合力,為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅強保障。
(一)要大力解放思想。
解放思想是個常說常新的話題,發(fā)展不停息思想解放無止境。xx經(jīng)濟要騰飛,關(guān)鍵就是要解放思想。要堅定后發(fā)趕超的信心,牢固樹立小縣也能辦大事,窮縣也有大作為的理念,圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo),進一步堅定發(fā)展決心,提升發(fā)展底氣,在優(yōu)化環(huán)境上做文章,在項目建設(shè)上下功夫,凝心聚力搞建設(shè),銳意圖強謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣,善于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,科學(xué)運用“底線思維”,只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事,就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷,多看長遠利益,少計眼前長短,敢于讓利、舍得付出,通過打造最合理的招商政策,最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,大開放、大招商,千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè),在合作共贏中推動xx發(fā)展。
(二)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用,把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,加強對經(jīng)濟運行的研判調(diào)度,及時制定出臺政策措施,著力解決事關(guān)全局的重點難點問題,全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用,健全和完善重大工作和重點項目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,加強對重要工作、重大項目的督查指導(dǎo),狠抓隊伍執(zhí)行力、落實力建設(shè),堅決兌現(xiàn)獎懲措施,確保各項工作落到實處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立人才綠色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引進縣域發(fā)展急需緊缺人才,積極引導(dǎo)培育本土人才。進一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境,堅持正確用人導(dǎo)向,給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵,調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
(三)要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神,嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求,狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實之風(fēng)。在“實”字上下功夫,在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實惠,少應(yīng)酬多工作。特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,說實話、出實招、辦實事、求實效,言必信、行必果,為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作,要緊抓不放,一抓到底,抓出實效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基,深入開展群眾路線教育實踐活動,想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益,堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項活動,旗幟鮮明地反對各種腐敗行為,徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為,積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng),把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟上。以群眾認可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強大的發(fā)展合力。
(四)要營造良好環(huán)境。
把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力,著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動,進一步簡政放權(quán),減少審批事項,縮短審批流程,嚴厲整治個別單位、個別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾,全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手,組織專門力量,嚴厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業(yè)周邊,實施強包強攬、強賣強買、強裝強卸的違法犯罪,著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴格實行招拍掛制度,陽光公開,公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢,積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,提升服務(wù)水平,以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境,推動企業(yè)不斷做大做強。
同志們,百舸爭流,疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。讓我們堅定信心,團結(jié)在縣委、縣政府周圍,圍繞20xx年各項目標(biāo)任務(wù),加壓奮進,開拓進取,共同譜寫xx經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的和市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,安排部署20xx年經(jīng)濟工作,動員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開啟新征程,實現(xiàn)新跨越。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績的一年。一年來,我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,堅持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭取⒑椭C促先,站在新的高度謀劃發(fā)展新思路,以新的形象開創(chuàng)工作新局面,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬元,財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購工作先進單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合一等獎等多項榮譽?;仡?0xx年的工作,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設(shè)擺在突出位置來推進,發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。20xx年,全街道共實施各類重點項目23個,完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。
二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家,限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè),凱悅酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進,蔡倫路提質(zhì)改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度,宜居家園建設(shè)加快。
四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,推動糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收??朔O端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素,收購烤煙24965擔(dān),超任務(wù)1012擔(dān),實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬元,是全縣三個完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一,實現(xiàn)了烤煙收購開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。實施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”,民生工作機制進一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,全力維護社會穩(wěn)定,龍?zhí)端痉ㄋ辉u為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴查超載超限;強化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標(biāo)管理責(zé)任制,連續(xù)20xx年被郴州市評為“人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運首金,實現(xiàn)了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級,抓好社區(qū)換屆,推進網(wǎng)格化管理組團式服務(wù),北關(guān)社區(qū)黨總支被評為全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織,其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度,基層組織建設(shè)年取得明顯成效。
六是始終把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動和大走訪活動,被評為全縣作風(fēng)大整頓先進單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計等各項工作都取得了突出成績。龍?zhí)督值牢溲b部被評為全市規(guī)范化基層武裝部。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。一年來,我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,我們轉(zhuǎn)移工作重心,明確目標(biāo)定位,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一項宗旨惠民生,一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設(shè)排頭兵,發(fā)揮優(yōu)勢、爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁,探索經(jīng)驗、爭做創(chuàng)新社會管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,形成了昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,積極推進民生工程,以發(fā)展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機制推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負責(zé)、強化考核等機制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo),真抓實干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年,我們把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進、以機制激活的實踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠面向未來,才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實施“融郴達江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強工業(yè)的機遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢,面臨國際國內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵,區(qū)域競爭加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,強力推進“四個”龍?zhí)督ㄔO(shè)。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實做好20xx年的各項工作,對于建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革開放為動力,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點,以改善民生為根本,大力實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程,加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進程,不斷強化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障,努力建設(shè)實力龍?zhí)?、活力龍?zhí)丁⒚利慅執(zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>
主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長16%,力爭18%;財政收入增長20%,力爭25%;固定資產(chǎn)投資增長30%,力爭35%;實際利用外資增長16%,力爭35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長17%,力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內(nèi)。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個方面:
(一)加快推進項目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。
一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。
二要把項目推進做實。要建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,實行“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項目推進模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機大市場開工建設(shè),全面推進項目建設(shè)。
(二)加快推進城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質(zhì)并重,外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺贏得先機。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施改造,配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
二要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,不斷推進生態(tài)文明建設(shè)。要大力實施“森林城市”建設(shè),加快推進駿馬大道提檔升級,市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè),加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度,完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展新型能源,全面推進節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動,實施城市精細化管理,通過落實包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進城市管理“十禁止”,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營、打非治違等專項整治活動,把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
三要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實施農(nóng)村清潔工程,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。要從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。要明確責(zé)任,全力推進,不折不扣落實城鄉(xiāng)綠化工程、點亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程、社會保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善教育教學(xué)條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè),推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)問題。要大力實施文化惠民工程,讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng),促進文明社會風(fēng)氣的形成。要深入開展社會救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。
(四)深入推進平安建設(shè),努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步加強流動人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以一線工作法為法寶,堅持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強化隊伍建設(shè),完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)?,目?biāo)宏偉,使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發(fā)展至上、實干為先的理念,強化責(zé)任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
(一)堅持開拓進取、敢為人先,建設(shè)創(chuàng)新型干部隊伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變?nèi)f變。在前進的道路上,唯有開放包容,才能順應(yīng)時代潮流;唯有開拓創(chuàng)新,才能永立時代潮頭。要開闊眼界,勇于進取。面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,我們要增強奮勇爭先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭,比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感,爭出工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,滿懷激情干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流。要開闊胸襟,敢于擔(dān)當(dāng)。面對十分繁重的發(fā)展任務(wù),我們要增強舍我其誰的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應(yīng)對問題中多點主動性、少點被動性,在推動工作上多點開拓性、少點習(xí)慣性,做到工作快上手,項目快推進,任務(wù)快落實,矛盾快處理,目標(biāo)快完成。
(二)堅持求真務(wù)實、真抓實干,建設(shè)實干型干部隊伍。
求真務(wù)實、真抓實干,既是過去的成功經(jīng)驗,又是前進的不竭動力。要增強責(zé)任感,以實干謀求實效。我們要增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感,把心思放在“干實事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標(biāo)定在“干成事”上,努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強不強,關(guān)鍵要看落實好不好。對認定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實,一步一個腳印地把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
(三)堅持精誠團結(jié)、凝心聚力,建設(shè)團結(jié)型干部隊伍。
獨木易折,成林難摧。團結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基,是成事之要。要始終把團結(jié)作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種精神來傳承,凝心聚力干事業(yè),團結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格,重合作。懂團結(jié)是大智慧,會團結(jié)是真本領(lǐng)。要堅持不攬權(quán)多干事,不越位多盡職,不拆臺多補臺,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內(nèi)外聚成一股勁,干群結(jié)成一條心。
(四)堅持心系群眾、服務(wù)群眾,建設(shè)民本型干部隊伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人,任何時候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾,促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動,多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實實在在的實惠。
(五)堅持嚴于律己、清正廉潔,建設(shè)廉潔型干部隊伍。
風(fēng)清氣正,民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展,越要嚴要求、嚴律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象?!捌渖碚?不令而行;其身不正,雖令不從?!币欢ㄒ_對待權(quán)力,珍惜現(xiàn)有崗位,對待權(quán)力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監(jiān)督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟、文化中心,項目建設(shè)風(fēng)生水起,大量項目的引進將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段,也將為龍?zhí)度嗣駧砀喔玫木蜆I(yè)和致富機會。近年來,各級干部為項目推進做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應(yīng)該說,絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權(quán)強攬工程、謀取私利,利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環(huán)境,實際是貽誤發(fā)展機遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻、重品行的基層黨員干部隊伍。
同志們,新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,宏偉的藍圖振奮人心,神圣的使命催人奮進。讓我們乘著的強勁東風(fēng),倍加珍惜十分難得的歷史機遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,同心同德,群策群力,為建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇五
同志們:
根據(jù)區(qū)委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進,可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實施政策驅(qū)動,促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強力實施項目帶動,全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元,強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯(lián)席會議,挖掘增收潛力,強化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時認真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī),面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節(jié)點,尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個,并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理,提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達80%,示范街道、示范社區(qū)分別達60%,居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進“平安”建設(shè),社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進基層基礎(chǔ)工作,進一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線,師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強流動人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元,進一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時,又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財源支柱,促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期,如何加強社會管理,實現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進社會和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”:一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,城市快速擴張,失地農(nóng)民增加,人口流動加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會管理,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn),進一步加大項目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機械廠搬遷,積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴大商業(yè)體量。
二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強,有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時,更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn),力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園,圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,擴大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊,整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進一步拉大城市框架,完善城市功能,加強城市管理,快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長遠,科學(xué)規(guī)劃,嚴格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修,定期維護亮化設(shè)施,加強綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊,適時成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數(shù)字化、精細化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》,進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作,對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進,促進基本服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程,爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力,要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革,進一步加強財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺管理,加強銀企對接,提升融資能力,擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目,力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè),實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃,推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商,重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動。提高招商檔次,對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),依托工商聯(lián),加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程,引進1-2所名校,推進開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度,做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系,進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時出臺失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,創(chuàng)新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源,努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點上,我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè),切實提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟社會事務(wù),切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開,加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用,積極推進政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅持務(wù)實高效,提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求,著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實,發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強部門溝通協(xié)調(diào),改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃,加大高端人才引進力度。與知名高校對接,制定培訓(xùn)計劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約,有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神,嚴格控制“三公”經(jīng)費,把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇六
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進取,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強,全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作先進單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點項目進展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進。,成功引進了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進,惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成,計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進,積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護穩(wěn)定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強,干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進經(jīng)濟社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅定不移的鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進一步加強動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力,促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè),推進新型工業(yè)化進程。
牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進新型工業(yè)化進程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟,抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念;進一步增強服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機制;進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實,分解責(zé)任,把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步加大項目推進和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式,采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強項目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟平衡發(fā)展。
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟的基本格局。
(四)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎(chǔ)項目進入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實推進生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機,加大力度建設(shè)綠色,實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機,深入實施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實“兩免一補”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機制,確保參合率達到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機制,認真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強機關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,進一步強化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設(shè)來促進工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),銳意進取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
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街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇七
同志們:
經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,部署任務(wù),動員街道上下凝心聚力,乘勢而上,努力開創(chuàng)各項工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進單位和個人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發(fā)言,會上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟工作要點》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個方面的問題:
一、充分肯定成績,總結(jié)工作經(jīng)驗。
20xx年,是經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展形勢,拼搏、進取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進的一年。
這一年,大家同心同向,以實干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識,發(fā)揚團結(jié)精神,強化實干作風(fēng),凝聚了推動發(fā)展的強大合力。在街道上下的共同努力下,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元,同比增長11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。
這一年,大家高點定位,以進取精神贏得了各級廣泛贊譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭優(yōu),各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位”2項榮譽。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進家’活動先進單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”、“棗莊市黨委信息工作先進集體”3項榮譽。善文社區(qū)為街道爭取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評為先進單位。此外,還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進單位。
這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動。各級各部門主動順應(yīng)發(fā)展形勢,創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)和推進城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟上作出了突出成績。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場中心任務(wù),著力維護市場經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場經(jīng)營戶,為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動服務(wù)大項目,推動和保障了屬地內(nèi)眾多重點項目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個方面的成功經(jīng)驗:
一是突出項目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。全年共實施重點項目51個,其中過億元項目32個,列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進,亞克西汽貿(mào)城等10個新引進項目順利落地。大力實施品牌引進戰(zhàn)略,引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。
二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟蓬勃發(fā)展勢頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場8個,實現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級“科技孵化器”,填補了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個線上購物與線下體驗相結(jié)合的博偉電器體驗店開業(yè)運營,“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個體工商戶980戶,新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)居3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。
三是強化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運換乘中心等項目進展順利。注重“產(chǎn)城互動”,德意君瑞城市綜合體項目進展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟和社會效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個棚改工程態(tài)勢良好,部分實現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個;高標(biāo)準(zhǔn)實施背街小巷改造工程2個。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場機制”全覆蓋,創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個;深入開展創(chuàng)城活動,市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場整治等各項工作扎實推進;率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進鎮(zhèn)”。
四是推進社會治理,社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級網(wǎng)格啟用率達到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實現(xiàn)了社會服務(wù)管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護了社會大局穩(wěn)定。
20xx年升入重點高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項,各居共承諾好事實事217件,已完成238件。完善了居級社會勞動就業(yè)平臺建設(shè),達到了人力資源和社會保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動,募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬元。積極實施“鄉(xiāng)村文明行動”,完成街道綜合文化站升級改造,新建村居體育健身場所2處,社區(qū)文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動、嚴格落實了節(jié)育措施,計生服務(wù)水平持續(xù)提升。
六是強化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動。強化機制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,在機關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動,在居級健全完善了“千分制考核”制度。進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,堅持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這些成績的取得,是街道各級銳意進取、扎實苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認清形勢是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實力還不夠強,人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,還要應(yīng)對激烈的區(qū)域競爭,在這種困難疊加的時期,抓好工作、推動發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的斗志,積極主動適應(yīng)形勢、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。
二、正確研判形勢,提振發(fā)展信心。
當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動了經(jīng)濟繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺,這是我們連接周邊、擴展空間的難得優(yōu)勢。同時,市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊伍。干部隊伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅決、戰(zhàn)斗力強,這是推進各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級各部門“握指成拳”攻堅克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢?;谝陨纤拇髢?yōu)勢,20xx年,我們有信心把各項工作抓好,做到“單項工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實現(xiàn)爭先進位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項工作新局面。
三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實際,今年街道經(jīng)濟工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點,大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)以更大的力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。
一要努力實現(xiàn)項目建設(shè)質(zhì)量的突破。項目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強引大,著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。力爭新引進過億元項目6個,過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內(nèi)資金25億元,實際利用境外資金300萬美元。二要在推進項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目,對滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造等續(xù)建項目搶抓進度。對“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、團車網(wǎng)等投產(chǎn)項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機制。深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法,實行重點工作分線負責(zé)、階段獎懲,獎優(yōu)罰劣、嚴格兌現(xiàn),在全街道形成講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。
二要努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實抓好專業(yè)市場群建設(shè),加快嘉譽商貿(mào)城三期b區(qū)擴建、水產(chǎn)糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場等大型高端商業(yè)廣場建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場二期等項目建設(shè),大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺;全年新增電子商戶100家以上,實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項目,以“怡之航”品牌為帶動,形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運營,進一步提升轄區(qū)旅游接待水平。
三要努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要途徑。下步,要重點實施“四大行動”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動。要加強街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進“個轉(zhuǎn)企”,推動民營經(jīng)濟總量不斷擴大。二是科技創(chuàng)新行動。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級各類技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動企業(yè)家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現(xiàn)較大提升。
四要努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)以更大的力度推進城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識,努力推動城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項工作。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實施路升級改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點,抓好棚戶區(qū)改造。加快推進新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目,集中攻堅,集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅持“產(chǎn)城互動”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強的服務(wù)業(yè)項目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項目或單獨引進,打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點實施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實施集團發(fā)展,提升承攬能力,推進建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強。
三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執(zhí)法改革試點工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊,全面提升執(zhí)法效能。積極推進共建共治、共建共享,強化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,實施城市精細化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動,持續(xù)推進的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動,努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
四要加強生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補升級工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強環(huán)境監(jiān)督保護。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作,切實解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
五要全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴格落實周督導(dǎo)、月通報、季評比、年考核制度,切實加強對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費工作,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動文明新風(fēng)進社區(qū)、進村居、進萬家。
(三)以更大的力度推進社會治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實強化信訪維穩(wěn)工作。各級要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴格落實“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控,切實維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機制;加大治安巡邏防控力度,加強武裝部應(yīng)急分隊建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強群眾安全感。三是切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴防各類事故發(fā)生。
(四)以更大的力度推進民生和社會事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機制,引導(dǎo)各級加大民生投入,引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù),健全社會公共服務(wù)體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資金保障等方面細化實施辦法,切實把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任,不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實際,制訂年度和任期需要實施的3—5件實事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核,兌現(xiàn)獎懲。四要發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進學(xué)校布局調(diào)整,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)服務(wù)進萬家”系列活動,完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作,著力推進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴查關(guān)系保、人情?,F(xiàn)象。健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動,形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進一步優(yōu)化計生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進計生工作方法,提升計生執(zhí)法水平,實現(xiàn)合法生育率95%以上,促進人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項事業(yè)。加強文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團體參與社會管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進社會全面進步。
(五)以更大的力度推進改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺作用,促進居級經(jīng)濟發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強化政策指導(dǎo)和扶持力度,進一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗,擴大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達科創(chuàng)園、嘉譽市場等產(chǎn)業(yè)集群,試點黨群聯(lián)動共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力。
四、弘揚創(chuàng)業(yè)精神,強化發(fā)展保障。
(一)高點定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實現(xiàn)。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個是受市級表彰,獎金是1萬元,另外7個是我們街道表彰,獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看,級別越高,獎勵越重,而且差距很大,所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志,爭先創(chuàng)優(yōu),積極爭取更高級別的榮譽,取得更大的工作業(yè)績。
(二)干在當(dāng)下,強化作風(fēng)抓落實。加強干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢決定了干部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚一種精神:“團結(jié)、高效、為民、務(wù)實、清廉”;切實叫響一個口號:“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實處”,嚴格落實六個一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動,抓緊進行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅持以求真務(wù)實的作風(fēng)去抓落實,不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績,始終做到踏踏實實干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。
(三)從嚴從實,完善機制強保障。要嚴格落實各級黨建責(zé)任。各級黨組織要深入實施“十大強基工程”,從嚴整頓軟弱渙散黨組織,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的核心作用。要嚴肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市各項規(guī)定,開展專項整治行動,對違規(guī)現(xiàn)象進行全面排查糾正。嚴格規(guī)范居級干部行為,嚴查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實現(xiàn)居級干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機制,保證每一項工作都能落實責(zé)任、落實進度、落實人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)、分線作戰(zhàn),實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機制。一方面,不斷完善居級千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測評;另一方面,擴大考核評價范圍,制定部門、機關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評價機制,并且,無論是單位還是個人,只要在工作上做出了突出貢獻,街道都將給予重獎。比如,這次我們設(shè)立了“十佳機關(guān)干部”獎項,給予1000元重獎,今后還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎項,目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時不我待的心態(tài),求真務(wù)實的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進取、扎實工作,干在實處、走在前列,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇八
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經(jīng)濟工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實中央、省委和市委各級經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進典型,分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福姜屯建設(shè)新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人進行了頒獎,現(xiàn)場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設(shè)置上,大家能夠看到,我們表彰的依據(jù)就是20xx年的工作,所以這次表彰的結(jié)果是非??陀^公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據(jù)對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎,是根據(jù)滿意度測評的成績排名得到的結(jié)果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調(diào)查內(nèi)容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調(diào)查中也是排名第一;莊里辦事處、姜屯辦事處社會滿意度調(diào)查也得到了群眾普遍認可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現(xiàn)很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經(jīng)濟下行凸顯,經(jīng)濟形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進單位和先進個人,在過去的一年,充分履職,扎實工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻,體現(xiàn)了先進模范作用。
下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經(jīng)濟工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
20xx年,對姜屯來講是極不尋常的一年,我們既承擔(dān)著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,面對持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對、攻堅克難,推進了經(jīng)濟社會穩(wěn)中有進和提質(zhì)增效。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農(nóng)民人均純收入達到12300元,增長14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農(nóng)村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標(biāo)考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽,實屬不易。盤點20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經(jīng)濟。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能和承載力進一步增強,為主動融入中心城區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。一是規(guī)劃建設(shè)五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮姜屯緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設(shè)了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農(nóng)機交易市場、二手車交易市場,通過市場建設(shè)帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進一步活躍了城鎮(zhèn)經(jīng)濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面,我們主動服務(wù)城市配套設(shè)施建設(shè),組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設(shè)、魯寧石油管線管道鋪設(shè)、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設(shè)以及秀美荊河綠化工程節(jié)點建設(shè),全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點項目建設(shè),總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預(yù)售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“姜屯第一街”建設(shè),通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實現(xiàn)了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設(shè)施進一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗收;全年新建農(nóng)村道路68公里,其中仇莊村高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù),全年新發(fā)展經(jīng)濟林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年,我們準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經(jīng)濟下行的倒逼機制,堅持理性內(nèi)涵發(fā)展,著力把項目坐實、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是突出抓好重點項目建設(shè)。圍繞市機械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設(shè)項目28個??偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等項目順利投產(chǎn)運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設(shè)施基本建成,將成為全市集機械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴建項目全面建成,年產(chǎn)值可達1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設(shè),預(yù)計今年5月正式運營。二是發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉(zhuǎn)型升級,悟通香料公司苦練內(nèi)功,投入2600萬元進行產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備的技術(shù)改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。按照“增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”思路,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),努力引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一是扎實推進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點抓好小麥良種繁育工程,嚴格落實良種補貼、農(nóng)機補貼等各項惠農(nóng)政策,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”,三夏三秋實現(xiàn)“零火情”。二是培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了姜屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點”的機遇,整合資源建設(shè)了正德康城示范園1000畝、洪東高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心2200平方米,打造了全市有影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設(shè)了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側(cè)、大彥南村建設(shè)了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進一步搞活休閑觀光體驗游。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農(nóng)村集體建設(shè)用地886畝,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證地塊信息入庫率達到95%,有1.15萬農(nóng)戶《宅基地使用權(quán)證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地1.9萬畝,有2個村實現(xiàn)了整建制流轉(zhuǎn),累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體84家。四是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建了我市第一家農(nóng)機“4s”店暨區(qū)域農(nóng)機維修中心——滕州市姜屯遠征農(nóng)機合作社,被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標(biāo)準(zhǔn)將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合并軌,農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,做到了按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農(nóng)村危房改造31戶。二是扎實推進各項惠民工程。推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學(xué)校,新建了鎮(zhèn)中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園,辦學(xué)條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農(nóng)民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實施工作重心下移,嚴打“兩非”行為,重點抓好村民自治,落實計生獎懲機制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安姜屯建設(shè)。積極構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京赴省群體性上訪事件,實現(xiàn)了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產(chǎn)的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點加強社會治安防控體系建設(shè),在沙東、洪西等8個村實施了治安網(wǎng)格化管理試點,切實營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式調(diào)研等載體,積極搭建服務(wù)平臺,拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀摩會,以實際工作檢查考核黨員干部工作成效,進一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調(diào)查,認真查找不足,促進整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。把夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為黨建重要工作內(nèi)容,不斷強化基層組織和班子建設(shè),密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又校葒栏褡龊谩耙?guī)定動作”,又結(jié)合實際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式調(diào)研等特色活動,實行了公共服務(wù)窗口“全時通”辦事無休日工作法,認真落實機關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項專項整治,群眾關(guān)注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務(wù),為促進全鎮(zhèn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。省市赴滕州聯(lián)合督導(dǎo)組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調(diào)研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領(lǐng)導(dǎo)專程到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo),對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓(xùn)一遍,黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學(xué)生村官入選村支部等方式,充實壯大了村級干部隊伍。實行入黨積極分子動態(tài)淘汰機制,黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的辦法,提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設(shè)。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標(biāo)管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標(biāo)791個,有力推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機關(guān)效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經(jīng)濟下行壓力面前,經(jīng)受了嚴峻考驗,付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)姜屯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,關(guān)鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)精神和魄力。實踐證明,姜屯是干事業(yè)的地方,姜屯的干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢,搶占發(fā)展先機,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上升勢頭、實現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點工作推進上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進取,決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,決定著姜屯的前途和命運。因此,做好今年的經(jīng)濟工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學(xué)分析形勢,準(zhǔn)確把握態(tài)勢,精準(zhǔn)把握工作的著力點和突破口,才能牢牢掌控經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。
(一)充分認清形勢,沉著應(yīng)對復(fù)雜局面。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟形勢面臨不少復(fù)雜性和不確定性因素,經(jīng)濟增長下行壓力與產(chǎn)能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看,經(jīng)過30多年發(fā)展,支撐經(jīng)濟高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內(nèi)需消費熱點減弱,企業(yè)經(jīng)營成本增加,經(jīng)濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風(fēng)險也開始顯現(xiàn),再謀求原來兩位數(shù)的高速增長已不現(xiàn)實,可以說,在相當(dāng)長的一個時期內(nèi),國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩,生產(chǎn)總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟形勢看,滕州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產(chǎn),自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到影響,而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標(biāo)不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進城鎮(zhèn)建設(shè)的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設(shè)上,眼界和層次很高,實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經(jīng)濟增長點;洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍天、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現(xiàn)狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:首先,整體經(jīng)濟實力不夠強,經(jīng)濟總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強力推進招商引資和重點項目建設(shè),但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強輻射帶動力的優(yōu)質(zhì)項目;其次,城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現(xiàn),區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們姜屯所處的地理位置不相適應(yīng);再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務(wù)特別重、工作難度相當(dāng)大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實施的一系列民生項目和承擔(dān)的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應(yīng)充分認識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進一步付諸實施,建設(shè)力度和措施也將進一步加大加強,作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點,城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費、經(jīng)營,都將成為我們經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農(nóng)機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)關(guān)注姜屯,社會各界對姜屯發(fā)展也普遍高度認同和關(guān)心,再加上中央采取“簡政放權(quán)”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點,將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇,切實用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實到位,以解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C,爭取主動,更好地推動經(jīng)濟提質(zhì)增效,實現(xiàn)新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作重大轉(zhuǎn)變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經(jīng)濟差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“基礎(chǔ)穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實證明,“發(fā)展”始終是第一要務(wù),“民生”則是經(jīng)濟工作的最終落腳點。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設(shè)法推進發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。因此,做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,要求我們要準(zhǔn)確把握這“四個轉(zhuǎn)向”的階段性特征,密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實際,進一步明確發(fā)展導(dǎo)向,掌控發(fā)展先機。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),加快興盟國際商城二期建設(shè),一期盡快投入運營,同時圍繞興盟商城的建設(shè),帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農(nóng)機市場等,做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè),打造具有姜屯特色的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓亮點更亮,特色更強,全方位提振鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應(yīng)新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機會依然很多,我們要毫不放松地推進有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展,在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中提升質(zhì)量效益,最終實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以質(zhì)量和效益為工作著力點,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè),促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現(xiàn)狀”、“無所作為”。以求真務(wù)實、埋頭苦干的勁頭,認清大勢,順勢而為,全力推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng),爭取主動,搶占先機,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準(zhǔn)確把握重點,咬定目標(biāo)不放松,全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市的部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總目標(biāo),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務(wù)園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把姜屯建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設(shè)幸福姜屯。主要預(yù)期目標(biāo)為:全年生產(chǎn)總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農(nóng)村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全市平均水平,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量達到全市較好水平。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù),今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質(zhì)提升,在推進新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)地位,將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點放在融入城區(qū)、服務(wù)園區(qū)、強化基礎(chǔ)、完善功能、聚集人氣上來,堅持擴容與提質(zhì)并重,注重外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,全力推進全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍圖,為姜屯贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進城建項目。繼續(xù)靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設(shè),一期a區(qū)五金機電市場6月份實現(xiàn)運營,加快推進二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設(shè),啟動回遷安置房建設(shè),進一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“姜屯第一街”建設(shè),引進世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\營;借助土地增減掛鉤指標(biāo),全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設(shè),能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、健康體驗于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側(cè)的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè),新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設(shè)施向鎮(zhèn)駐地延伸,進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效,在推進新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前土地指標(biāo)等生產(chǎn)要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關(guān)鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植,膨脹機械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,又需要進一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項目質(zhì)量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進產(chǎn)能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的項目,重點培植形成大型倉儲物流、機械產(chǎn)品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設(shè),加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務(wù)力度。靈活開展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達到10.1%;主營業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元,增幅達到10.3%。繼續(xù)做好世諾數(shù)控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點項目的服務(wù)工作,跟進督辦、協(xié)調(diào)配合,力促項目上半年投產(chǎn)達效。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專,缺乏“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。下一步,要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅(qū)動力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,實現(xiàn)提檔升級、提質(zhì)增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實施“中小微企業(yè)成長計劃”。認真落實各級關(guān)于扶持實體經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內(nèi)計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應(yīng)對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,實現(xiàn)擴展經(jīng)濟發(fā)展空間、增強經(jīng)濟發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進服務(wù)業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設(shè),姜屯服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務(wù)業(yè),以及面向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合互動發(fā)展,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。20xx年,預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設(shè)。最大限度發(fā)揮姜屯的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,實現(xiàn)與城市市場的錯位發(fā)展。重點抓好金三角鋼材市場、農(nóng)機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設(shè),共同支撐起姜屯鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進姜屯第一街建設(shè),并引進世紀(jì)華聯(lián)超市入駐,經(jīng)營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點。搶抓紅荷路綠道建設(shè)的有利時機,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎(chǔ)上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經(jīng)濟文化一體化發(fā)展,加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強文化軟實力。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)改革,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯(lián)合社,進一步提升糧食生產(chǎn)能力、規(guī)模效益和抵御市場風(fēng)險能力。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推進土地集中流轉(zhuǎn)、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規(guī)模經(jīng)營,努力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、近郊觀光農(nóng)業(yè)上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設(shè),積極打造姜屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實施休閑觀光體驗農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)深化農(nóng)村五項改革,重點抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系五項改革,不斷釋放活力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。同時,堅持用現(xiàn)代先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調(diào)輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設(shè),切實改善農(nóng)田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農(nóng)作物機械化作業(yè)水平,力爭農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進幸福姜屯建設(shè)上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標(biāo),堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關(guān)群眾切身利益的實際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實現(xiàn)社會保障全覆蓋,進一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學(xué)校建設(shè),重點抓好大彥小學(xué)選址,大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學(xué)前教育先進鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設(shè),20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網(wǎng)水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機制,高質(zhì)量完成計劃生育各項責(zé)任目標(biāo),保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運保潔機制,進一步改善村容村貌,重點開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設(shè),積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達到村村都有健身活動場所目標(biāo)。四是深入推進“平安姜屯”建設(shè)。進一步強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;進一步健全群眾訴求表達渠道,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強作風(fēng)建設(shè),推動工作落實,切實提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。
中央經(jīng)濟工作會議指出:“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經(jīng)濟工作,實現(xiàn)全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)的要求,振奮精神、加壓奮進,狠抓落實,確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應(yīng)對和解決,需要我們不斷更新觀念、實現(xiàn)新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經(jīng)驗、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律和特點,研究吃透上級深化改革、宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等有關(guān)政策走向,打破慣性思維,找準(zhǔn)方法路徑,善于揚長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實際結(jié)合的文章,努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面探索新途徑,積累新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔(dān)當(dāng),順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務(wù)實清廉”這條底線,帶頭學(xué)法、尊法、守法、護法,善于運用法治思維和法治方式推進工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進一步改進工作方法,以務(wù)實的工作作風(fēng)推進落實。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量,作風(fēng)就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實踐活動,按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實解決了黨員干部在思想觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問題,工作作風(fēng)大為改觀,工作效能大為提高。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,今后我們還將采取多種方式,進一步深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實貫穿于我們工作的全過程。要夯實基層服務(wù)型黨組織建設(shè),重點改進加強思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè),著力打造信念堅定、政治可靠,嚴守黨規(guī)、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強干部隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導(dǎo)認真與負責(zé)、學(xué)習(xí)與自律、爭先與求精、務(wù)實與創(chuàng)新的風(fēng)氣,珍惜崗位,扎實工作,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績;進一步明確用人導(dǎo)向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實人吃虧,不讓干實事的人吃虧,不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風(fēng),以提高群眾滿意度為目標(biāo),在抓常、抓細、抓長上下功夫,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障,以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)機制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標(biāo)管理制度,更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,更加注重看質(zhì)量、看潛績、看實績,最大限度地調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力保障;進一步健全基層干部激勵關(guān)懷機制,落實村干部待遇保障機制,解除村干部后顧之憂。要進一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向,切實增強民情調(diào)研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強大動力。
同志們,“空談?wù)`國,實干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經(jīng)濟工作,形勢復(fù)雜而多變,任務(wù)艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),腳踏實地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設(shè)幸福新姜屯而努力奮斗。
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇九
同志們:
本次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹市、縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作和表彰先進,部署今年經(jīng)濟工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經(jīng)濟建設(shè)全面提速。
20xx年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值*萬元,固定資產(chǎn)投資*.08億元,年末存款余額*.6億元,貸款余額*.7億元;完成稅收*萬元,其中國稅*萬元、地稅*萬元,占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*萬元,新建茶園*畝,改建茶園*畝,茶葉產(chǎn)量*.2萬噸,產(chǎn)值*萬元,高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧,投資1200萬元,茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元,牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元,漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭,家禽8.29萬羽,水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元,同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點項目區(qū),園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn),迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè),萬隆的開工建設(shè),必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進程,招商引資卓有成效,“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)初步實現(xiàn)。
(二)社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是計劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人,計內(nèi)389人,符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起,治安案件22起,并有效組織了打非治違工作,對違法犯罪保持高壓態(tài)勢,連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里,新修橋梁2座,公路擴改11.7公里,新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險加固,渠道維修基本完成,新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用,到去年底,成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項目實施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進行了電網(wǎng)改造,大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強。教育改?;就瓿?,文溪小學(xué)教學(xué)樓投入使用,“雨露計劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項目惠及數(shù)十人。隨著全自動電解質(zhì)分析儀的進購,我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950戶,1051人,發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進。醫(yī)療報銷221.5568萬元,發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶,1026人,發(fā)放扶貧資金62萬元?!耙皇乱蛔h”連片治理達到10個村,建設(shè)項目24個,資金353萬元。農(nóng)村危房改造85戶,資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里,投入抗旱防汛資金近100萬元。農(nóng)村清潔工程投入也達到了30多萬元,成立了環(huán)衛(wèi)所,建設(shè)了焚燒爐,清潔化程度不斷提高。
(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。
在總結(jié)成績的同時,我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源,把生態(tài)當(dāng)銀行,茶園當(dāng)崽女,高馬二溪當(dāng)品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發(fā)的踐行度也不高,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高,森林砍伐嚴重,奇石流失不斷。生態(tài)保護壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在,企業(yè)感到建設(shè)難,生產(chǎn)難,發(fā)展難,與民相處難,特別是濱江的三村,已嚴重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個別鄉(xiāng)村干部的主動作為意識不強,有些村發(fā)展條件優(yōu)越,但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權(quán)力,謀私利,說得好,做得差,陽奉陰違,致使項目建設(shè)舉步維艱,發(fā)展合力難以形成,大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視,結(jié)合今年的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變好政府職能,改善好干部作風(fēng),形成好工作合力,推進好發(fā)展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖,致力“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”,做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力招商引資,狠抓隊伍建設(shè)”四篇文章,突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè),牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機,依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機遇,把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū),工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.048億元,比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元,比上一年增長8%,農(nóng)民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),必須做好以下五個方面的工作。
(一)認清形勢,搶抓發(fā)展機遇。
根據(jù)省市、縣經(jīng)濟工作會議精神,20xx年是經(jīng)濟建設(shè)面臨良好機遇的一年。就我鄉(xiāng)而言,有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。www.fwsir.com國家生態(tài)補償機制即將出臺、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程,市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動,都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機遇;二是有項目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項目建設(shè)年,國家江河流域治理項目即將全面啟動,省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進,市縣兩級的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開序幕,鄉(xiāng)村兩級要積極作為,大力推進相關(guān)項目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢。縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點確定在,黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在,這都說明了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展,這既是動力,是壓力,我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)厘清思路,堅定發(fā)展信心。
幾年的發(fā)展實踐,我們可以得出三個方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的,我們必須堅持,二是“盤活河邊一塊地,做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的,我們必須堅持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元,茶園面積上萬畝,財政稅收上千萬,百里畫廊上品位”的發(fā)展目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的,我們必須堅持。因此,我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局,圍繞舉措實干,圍繞目標(biāo)發(fā)力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平臺的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),堅定發(fā)展信心,少說多做,以時不我待的使命感和責(zé)任感推動發(fā)展。
(三)善謀實干,突出發(fā)展主題。
1、致力綠色引領(lǐng),建設(shè)美麗家園。
國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū),正在實施“百湖千億”生態(tài)工程,我鄉(xiāng)也納入了項目區(qū),我們要倍加珍視機遇,把生態(tài)環(huán)境呵護好,建設(shè)好,利用好,開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設(shè),民房建設(shè)提速,發(fā)展的同時,生態(tài)破壞十分嚴重,山體開挖遍地開花,森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹,要恢復(fù)生態(tài)植被,承接國家的生態(tài)補償時代的到來,特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保人民生命財產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實施好農(nóng)村清潔工程,做到垃圾不倒入溪河,污水不流入溪河,積極落實好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定,讓水更有活力,更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程,搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設(shè),充分利用好沼氣池建設(shè)項目,把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治,恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū),隨著公路的通暢,老百姓馬上進入建房的高峰期,我們要選擇好試點,引導(dǎo)好民居建設(shè),對新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格,改建房屋的要尊重舊貌,連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點,文化符號,民俗載體,歷史檔案。
2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進均衡發(fā)展。
一是用活政策,加快發(fā)展。實施好片區(qū)扶貧,把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村,推進好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè),把文溪片區(qū)打造成文化高山,黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè),探索茶藥結(jié)合,擴大種植面積,把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè),大力招商引資;二是用活項目,提質(zhì)發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園,大酉溪流域治理,資江干流治理,東梅干線建設(shè),東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)平臺,實現(xiàn)生態(tài),宜居,工業(yè)建鎮(zhèn),融城活鎮(zhèn),以茶提名,以茶富民的目標(biāo);三是用活資金,統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項目資金,實施項目捆綁,資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進村,搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè),改善好項目村的群眾人居環(huán)境。
3、努力“三票”工作,創(chuàng)建平安。
一是穩(wěn)定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問,促進律師聯(lián)村”制度,提高依法治鄉(xiāng)水平,保障社會和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續(xù)做好落實各項計劃生育措施,強化流動人口的計劃生育管理,用務(wù)實作風(fēng),扎實工作來推動計劃生育工作,用出生率,手術(shù)率,妊檢率,社會撫養(yǎng)費征收到位率,流動人口管理到位率來統(tǒng)領(lǐng)和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神,切實做好我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作,實現(xiàn)進步爭先目標(biāo)。
4、大力項目建設(shè),加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。
一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標(biāo)桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章,新建茶園3000畝,為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺;四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境,提高高山群眾的致富能力,增強高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會相繼啟動?xùn)|梅、東平公路建設(shè),這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟的大好時機,沿線各村要維護好建設(shè)環(huán)境,支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項目。大酉溪流域治理,資江干流治理即將啟動,借此修復(fù)好水體功能,人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年,我們要把握機會,解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力,配合縣環(huán)保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實行茶基地,藥種植,景觀林的綜合開發(fā)。提高生態(tài)層次,豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容,減小群眾致富風(fēng)險;八是電力改造建設(shè)。配合電力部門啟動我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設(shè),打好工業(yè)用電基礎(chǔ),同時努力探索小水電并大網(wǎng)工作,積極化解近區(qū)用電安全問題,規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、著力優(yōu)化環(huán)境,營造發(fā)展氛圍。
一是加強政府建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實踐活動,狠抓作風(fēng)建設(shè),強化考勤、考核,保證干職工正常工作時間,開展“住機關(guān),住基層,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾”活動;強化工作督查,設(shè)立作風(fēng)辦,對上級部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況,對相關(guān)工作單位進行嚴格督查,提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強民風(fēng)建設(shè),優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念,引導(dǎo)群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ),優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度,制定出農(nóng)戶清潔標(biāo)準(zhǔn),公共區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),集中區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)等,做好分類指導(dǎo),農(nóng)戶自清指導(dǎo),村級集中清運指導(dǎo),垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強化投入,政府捆綁資金加大投入,村級發(fā)展集體經(jīng)濟加大投入,人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動;四是加強換屆工作,優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為,利用第九次村支兩委換屆機會,將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力,有發(fā)展理念的人選進班子,建設(shè)好基層人才環(huán)境。
(四)注重民生建設(shè),承接發(fā)展紅利。
一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認識沒有跟上來,我們?nèi)孕杓哟笮麄?,正確引導(dǎo),充分利用節(jié)假日期間,做好村民入保、續(xù)保工作,努力實現(xiàn)參保率100%的目標(biāo);二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生,計生改革機遇,努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向,做好衛(wèi)計合并整改工作;三是整合項目,發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實際,今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金的投放上,作一些嘗試,優(yōu)化使用,以點帶面,尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補方面,如何與金融部門加強合作,做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù),切實保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺,為金融部門提供信貸信息,讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。
(五)精心開局,營造發(fā)展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的精神,針對工作中存在的“形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng)”,各村、部門要認真組織,積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會,是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護期,我們要以高度的責(zé)任感,把“五包一”責(zé)任落實好,實行貼身防控,對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好,整改好。
3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春,我們要按照農(nóng)業(yè)部門的要求,各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶,指導(dǎo)群眾備種、備耕,搞好春耕生產(chǎn)。
4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動早、部署快、效果好。到今天為止,支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署,各線和各村支部要迅速組織,嚴格按程序,按要求,按時間,在5月底前,完成好村委的換屆工作。
5、認真發(fā)動好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項戰(zhàn)略工程?,F(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要指導(dǎo)群眾采購好茶苗,鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實好基地,并按茶葉部門的要求種好茶。同時,督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。
6、大力推進好項目建設(shè)。今年的項目建設(shè)任務(wù)重,涉及到村多,面廣,各線、各村要制定好全年工作計劃,組織精干力量,大力推進好項目,不錯失良機,不懈怠工作,加快項目興鄉(xiāng)步伐。
7、深入開展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來越重視農(nóng)村清潔工程,其考核形式改成了暗訪檢查,按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性,復(fù)雜性,艱巨性,長期性。發(fā)動人民群眾廣泛參與,共同致力農(nóng)村面貌的真改變。
8、精心搞好項目計劃對接。黨政領(lǐng)導(dǎo),部門負責(zé)人,要與上級部門積極搞對接,搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。
9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前,民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容,我們要站在維護安化大局的角度上,切實解決群眾實際困難的高度上,系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。
同志們,20xx年是發(fā)展機遇期,我們一定要切實增強機遇意識、責(zé)任意識,進一步解放思想、開拓進取,扎扎實實做好各項工作,走“項目興鄉(xiāng)、實干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路,發(fā)揚“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻”的精神。用機遇贏得發(fā)展,用發(fā)展贏得速度,用速度贏得成果共享,用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務(wù)實的良好作風(fēng),推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨中央決策部署,深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,有力有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,全年目標(biāo)任務(wù)較好完成,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,三大攻堅戰(zhàn)成效顯著,產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年開局良好,改革開放力度加大,人民生活不斷改善,全省經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
事非經(jīng)過不知難。對經(jīng)濟發(fā)展的成績,我們要充滿信心、再接再厲;對克服挑戰(zhàn)、迎難而上的經(jīng)驗,我們要科學(xué)總結(jié)、堅持不懈。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署;堅持以中央巡視整改、環(huán)保督察整改、脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)為契機,著力營造保障發(fā)展的良好政治生態(tài)、自然生態(tài)和社會生態(tài);始終堅持發(fā)展第一要務(wù),堅定不移辦好自己的事;端正發(fā)展理念和政績觀,堅決打破慣性思維、路徑依賴;堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好把方向、管大局、保落實作用。
在充分肯定成績的同時,也要看到我省經(jīng)濟運行中面臨的困難挑戰(zhàn)。明年經(jīng)濟發(fā)展困難挑戰(zhàn)較多,既要正視困難,更要保持定力和耐力,迎難而上、扎實工作。與全國一樣,也處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要全面準(zhǔn)確把握用好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整帶來的新機遇,堅持辯證思維、底線思維,保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心,從最壞處著想,向最好處努力,扎扎實實辦好自己的事。
要牢牢把握明年經(jīng)濟工作的總體要求和基本思路。做好明年經(jīng)濟工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹關(guān)于工作的重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,保持定力、提振信心,迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
實現(xiàn)明年主要預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,緊扣高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進,用足用好國家政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和更好實際效果。財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜,減稅降費要向微觀主體傾斜,金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜,投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜,就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜,轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線,是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策,必須保持定力、扭住不放。要按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,做好“破舊”“立新”兩篇文章,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換?!捌婆f”,就是破除舊動能,持續(xù)推進“僵尸企業(yè)”出清,加快煤炭、非煤小礦山、煙花爆竹、造紙、冶煉等領(lǐng)域過剩、落后產(chǎn)能市場化退出?!傲⑿隆?,就是培育新動能,從搞活微觀主體入手,以提升產(chǎn)業(yè)鏈水平為目標(biāo),充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境,讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出、茁壯成長。
明年要著力抓好7個方面重點任務(wù)。
一是大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動,持續(xù)推進“五個100”。突出智能制造這個核心,推動人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合,打造以中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定制、個性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢新特點,打造“135”工程升級版。
二是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險,要嚴控新增政府債務(wù),深入開展非法金融活動風(fēng)險專項整治,扎實推進國有企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股工作,堅決把房價穩(wěn)定在合理水平。精準(zhǔn)脫貧,要聚焦“兩不愁三保障”,抓好作風(fēng)建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實,鞏固脫貧成果,突出深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅,確保完成年度脫貧任務(wù)。污染防治,要以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治為重點,著力打好打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
三是深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。創(chuàng)新引領(lǐng)方面,要以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬,以科技創(chuàng)新為重點,以平臺為載體,以人才為支撐,推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合發(fā)展。開放崛起方面,要深入實施“五大開放行動”,辦好首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會,高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),深度對接“一帶一路”,鞏固外貿(mào)向好勢頭。
四是積極擴大有效需求。大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)消費,促進居民消費在不斷升級中實現(xiàn)穩(wěn)定增長;加大產(chǎn)業(yè)投資和制造業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新投資力度,加強有利于補短板增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);放寬市場準(zhǔn)入,減少政府直接投資,吸引擴大社會投資。
五是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進新型城鎮(zhèn)化,抓好已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,加強城市精細化管理,扎實推進長株潭城市群規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)一體化,培育發(fā)展一批園區(qū)社區(qū)產(chǎn)區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,深入實施“三個百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以土地制度改革為牽引推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。
六是推動改革走深走實。全面完成機構(gòu)改革任務(wù),扎實推進“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,實現(xiàn)“最多跑一次”改革省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。深化國企國資改革,加快省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強預(yù)算績效管理改革,分領(lǐng)域推進省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分。完善地方金融監(jiān)管體制,發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,推進城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社管理體制改革,健全科技金融創(chuàng)新體制。
七是全力以赴惠民生保穩(wěn)定。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行做好民生工作。堅持就業(yè)優(yōu)先,深入推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深化為民惠民醫(yī)改,進一步織密扎牢社會保障網(wǎng),加快發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè),抓好食品藥品安全,完善住房市場體系和保障體系,完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展掃黑除惡專項斗爭,健全維護社會穩(wěn)定長效機制。
要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委對明年經(jīng)濟工作的部署上來,保持定力、堅定信心,做好打硬仗的準(zhǔn)備,充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,堅定不移地走改革開放之路,走高質(zhì)量發(fā)展的路子,大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,咬定青山不放松,不徘徊、不猶豫、不打退堂鼓,奮力走在中部崛起前列。要堅持穩(wěn)中求進、精準(zhǔn)施策,努力在促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)效益上取得新進展,在深化市場化改革、擴大高水平開放上實現(xiàn)新突破,在污染治理、綠色發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績,在改善財稅質(zhì)量、提高居民收入上取得新成效;要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡,善于在長期大勢中把握前進方向,處理好政府與市場、速度與質(zhì)量、防風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間,為高質(zhì)量發(fā)展架橋鋪路;要增強應(yīng)對、防范、抵御風(fēng)險的能力和水平,堅決守住民生底線、生態(tài)紅線和安全發(fā)展底線。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)加力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),促進先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,深入推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、軍民融合深度發(fā)展;加快建設(shè)創(chuàng)新型省份,以創(chuàng)新平臺為依托提升創(chuàng)新能力,以企業(yè)為主體推進自主創(chuàng)新,以完善政策機制為重點營造良好創(chuàng)新生態(tài),不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動能;繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,穩(wěn)定提高農(nóng)民收入;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,以投資和消費為重點增強區(qū)域市場力,進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間;深化市場化改革、擴大高水平開放,繼續(xù)深化以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項改革,大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,著力打造內(nèi)陸開放新高地,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力;加強保障和改善民生,辦好重點民生實事,補齊就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等民生領(lǐng)域短板。
各級黨委要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,認真貫徹黨中央重大決策部署;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、善于鉆研、善于實踐、善于總結(jié),增強專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力,努力成為經(jīng)濟工作的行家里手。要激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)紀(jì)問責(zé),改進規(guī)范督查工作,鼓勵創(chuàng)造性地貫徹落實,調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究,堅決反對形式主義、官僚主義,真正把心思用在抓發(fā)展上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十一
今年,實現(xiàn)經(jīng)濟工作各項目標(biāo)任務(wù)壓力不小,必須做好打硬仗的準(zhǔn)備,集中精力抓重點、抓關(guān)鍵,突出做好以下六個方面的工作。
(一)堅持以優(yōu)化環(huán)境為第一重點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭,歸根結(jié)底是營商環(huán)境的競爭。公正、透明、便利、高效、廉潔的營商環(huán)境是激活發(fā)展動能的最佳土壤,全市上下要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。
一要貫徹落實好市委1號文件。今年,市委市政府要以猛藥去疴、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項整治,解決好影響發(fā)展環(huán)境的一批頑瘴痼疾。在今天會上正式下發(fā)的市委一號文件,聚焦簡政放權(quán)、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工作標(biāo)準(zhǔn)、審批時限等方面推出了一批扎扎實實的創(chuàng)新舉措。各級各部門要提高政治站位,增強責(zé)任意識,狠抓文件貫徹落實,切實把發(fā)展的“生命線”守護好。
二要抓好一攬子國省降本減負政策的落實。國家、省已經(jīng)推出了一系列政策部署,今年的中央經(jīng)濟工作會議更是強調(diào),要“實施更大規(guī)模的減稅降費”。全市各級各部門要堅決按照上級政策部署,依法依規(guī)落實好企業(yè)稅費“減、緩、免”政策,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。要進一步編制完善《收費項目目錄》和《企業(yè)繳費明白卡》,向社會公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),嚴禁向企業(yè)亂攤派、亂集資、亂收費。
三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡政放權(quán)力度,進一步完善“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負面清單”和“清單動態(tài)調(diào)整機制”,實現(xiàn)各方面行政許可事項應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放。推進審批制度改革,用好并聯(lián)審批機制,實行區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估評審結(jié)果,無需單獨編報評估評審,切實解決好審批環(huán)節(jié)多、時間長的問題,促進重大項目早落地、早投產(chǎn)。全力推進“最多跑一次”改革,深入推進“三集中、三到位”,加強網(wǎng)上政務(wù)中心建設(shè),努力實現(xiàn)“上一張網(wǎng)、進一扇門,辦全部事”。
四要搭建好一個政企交流服務(wù)平臺。建好“優(yōu)化環(huán)境·同舟共吉”互動交流微信服務(wù)平臺,實現(xiàn)市級領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、工作專班、企業(yè)負責(zé)人的適時溝通、經(jīng)常交流,及時回應(yīng)企業(yè)訴求,主動解決實際問題,實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境“零距離”“零時差”。要進一步完善“政銀企”三方協(xié)作溝通常態(tài)化機制,積極為銀行、企業(yè)深化合作牽線搭橋,切實降低企業(yè)融資成本。
五要建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的企業(yè)幫扶機制。不斷健全完善精準(zhǔn)幫扶企業(yè)制度,每一個重點企業(yè)和項目要明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班“一對一”幫扶,大力踐行母親式關(guān)懷、保姆式服務(wù)和“店小二”精神,經(jīng)常深入企業(yè)、項目一線調(diào)查研究問題,誠心誠意與企業(yè)面對面溝通情況,定期召開工作調(diào)度會,認真聽取企業(yè)的呼聲與訴求,加強問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度,及時跟蹤問效。
六要構(gòu)建一套以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的評估獎懲制度。借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,針對行政審批、稅費征繳、商事登記等政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),建立一套系統(tǒng)性的營商環(huán)境評估機制,明確標(biāo)準(zhǔn)時限,進行量化打分,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級各部門主要負責(zé)人述職內(nèi)容,結(jié)合雙百分管理、績效考核等制度,年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。同時,要加大營商環(huán)境突出問題整治,對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。
七要營造一個尊重企業(yè)家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業(yè)家接待日、座談會、民主評議等制度,發(fā)揮好工商聯(lián)等商(協(xié))會組織的橋梁紐帶作用,完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機制,依法依規(guī)評選和表彰功勛企業(yè)家,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家的先進事跡,進一步增強廣大企業(yè)家的使命感、責(zé)任感、榮譽感。要及時對一些損害營商環(huán)境的單位、個人進行曝光,強化輿論監(jiān)督,在全社會樹立“人人關(guān)注環(huán)境、處處培育環(huán)境、共同優(yōu)化環(huán)境”的良好風(fēng)尚。
(二)堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心要素,是立市之本、強市之基。近年來,我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速,但仍然面臨著市屬工業(yè)持續(xù)低迷,規(guī)上企業(yè)個數(shù)少,技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新水平不高等問題,加快我市實體經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)重、壓力大,各級各部門一定要增強危機感、責(zé)任感,切實抓好“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,加快打開我市實體經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
一要狠抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年11月10日,國家發(fā)改委印發(fā)了《湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)總體方案》,國家、省啟動建設(shè)“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,這是州和xx市進一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快壯大實體經(jīng)濟、推進高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。《總體方案》提出了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,同時,在簡政、減稅、降費等方面也明確了一些含金量很高的優(yōu)惠政策。比如:“全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗”;“推動相關(guān)行政許可在示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域互認”;“結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,制定發(fā)布差異化的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有差異化優(yōu)勢的園區(qū)集聚”;“轉(zhuǎn)變以政府為主的園區(qū)建設(shè)模式,采取特許經(jīng)營、投資補助、資本合作等多種方式吸引社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),實現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化,推進園區(qū)運營管理主體的股份化、社會化、市場化、企業(yè)化”;“抓緊研究提出降低社保費率方案”;湖南省可“按規(guī)定在一定區(qū)間內(nèi)自行確定示范區(qū)內(nèi)”各類社保費、住房公積金費率水平;“生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可申請降低繳存比例或者緩繳”,等等。全市各級各部門要牢牢把握示范區(qū)建設(shè)機遇,充分發(fā)揮武陵山片區(qū)中心城市和州府的區(qū)位優(yōu)勢,“著力優(yōu)化營商環(huán)境,著力深化開放合作,著力建設(shè)承接平臺,著力提升承接能力”,當(dāng)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”?!犊傮w方案》出臺后,省發(fā)改委等部門將會陸續(xù)出臺相關(guān)支持政策,市發(fā)改局要抓好統(tǒng)籌,盡快出臺市里的實施方案,盡快分解責(zé)任、落實工作,確保我市示范區(qū)建設(shè)加快推進。經(jīng)開區(qū)要加強園區(qū)基礎(chǔ)配套,加快高鐵新城路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)植入,不斷創(chuàng)新完善政策機制,進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接平臺,“有力有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯的產(chǎn)業(yè)”,擔(dān)負起承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵任務(wù)。市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、財政、經(jīng)開區(qū)和德夯管理處等部門單位要用好特色資源優(yōu)勢,加強對上銜接,充分爭取政策,全力推進實施《產(chǎn)業(yè)強市三年行動計劃》,今年要實施招引和建設(shè)10個重點工業(yè)項目,確保1億元以上的項目1個,5000萬元以上的項目2個以上,20xx萬元以上的項目7個以上,力爭通過3—5年的努力,“探索出一批科學(xué)有效的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑、新模式”,加快形成特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。
二要突出推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以矮寨奇觀景區(qū)5a創(chuàng)建為引領(lǐng),全力打造國際生態(tài)文化旅游目的地和武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游集散中心。加快德夯景區(qū)建設(shè)詳規(guī)報批,按“一核兩翼三極十三寨”基本思路,有力有序推進項目規(guī)劃建設(shè)。通過充實資產(chǎn)、盤活資源、融通資金,加快做大做強天行健旅游公司,使之成為整合旅游資源、開展招商合作、推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有龍頭企業(yè)。大力開展旅游領(lǐng)域招商引資,積極探索與國內(nèi)外旅游業(yè)戰(zhàn)略投資者開展多渠道多形式合作。強力推進偉光匯通文旅項目落地建設(shè),力爭項目一期年內(nèi)基本呈現(xiàn)。進一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區(qū)“吃住行游購娛”項目的植入,提升古城人氣,發(fā)展城市旅游。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、補點等一批精品村寨示范村寨,加快田園綜合體、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色民宿等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游新熱點。強化旅游營銷管理。繼續(xù)辦好鼓文化節(jié)、國際馬拉松等各類節(jié)會活動,依托主流媒體,運用好微信、抖音等新興網(wǎng)絡(luò)平臺,加大旅游品牌宣傳,加強與旅行社的深度合作,不斷拓展客源市場,全面提升旅游知名度和影響力,力爭年末全市旅游接待達到1738萬人次,實現(xiàn)旅游總收入139億元,同比分別增長15%、15%。
三要大力發(fā)展商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從調(diào)研情況來看,城區(qū)的物流倉儲供給不足,需求巨大,要加快建設(shè)一批物流倉儲項目,力爭3年內(nèi),實現(xiàn)物流倉儲條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,進一步提升汽車消費規(guī)模和服務(wù)水平。要加快湘泉國際廣場、紅星美凱龍時代廣場等高端城市綜合體的建設(shè)運營,努力推進城市商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷激活城市消費,提升城市品質(zhì)。要加快發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè),豐富產(chǎn)品,提升服務(wù),讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商,支持本地生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),推進“快遞下鄉(xiāng)”,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,持續(xù)拉動我市及州域特色優(yōu)勢產(chǎn)品銷售。
四要高效推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。不斷豐富我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,落實“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”政策機制,按照“支部引領(lǐng)辦社,農(nóng)戶積極入社,資金扶持投社,利益聯(lián)結(jié)到社,特色產(chǎn)業(yè)興社,村村都有合作社”的工作要求,重點支持黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推行“農(nóng)信擔(dān)”、特色產(chǎn)業(yè)股份合作等模式,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動更多的資本、技術(shù)下鄉(xiāng),激活“公司(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”合作模式,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化產(chǎn)業(yè)基地和加工基地,加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、效益。要加強特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)配套,加強資金統(tǒng)籌,實施一批水、電、路等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目。同時,要搞好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及,提升農(nóng)民素質(zhì)。力爭到20xx年,形成12萬畝黃金茶、10萬頭牛羊、8萬畝蔬菜、3萬畝特色水果、2萬畝中藥材,全市特色農(nóng)業(yè)種植面積穩(wěn)定在40萬畝以上,形成高效集約的特色產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
(三)堅持以項目建設(shè)為第一抓手。要聚焦項目建設(shè),力爭有效投資的力度不減、速度不減,產(chǎn)業(yè)投資有較快增長,切實以項目引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。
一要研究政策爭項目。新常態(tài)以來,國家、省經(jīng)濟調(diào)控的政策力度越來越大、越來越精準(zhǔn),譬如脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市“雙修雙改”、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等,含金量都很足。各級各部門要加強政策研究,搞好精準(zhǔn)對接,爭取更多的專項資金投入。要科學(xué)謀劃包裝項目,加強項目庫動態(tài)管理,確保一批重大產(chǎn)業(yè)項目、一批重大民生項目、一批重大“三農(nóng)”項目進入到上級計劃,切實把政策含金量變成資金投入量。
二要突出重點抓項目。堅持在更深層次更高水平上推進“四大工程”建設(shè)。交通突圍方面:進一步加快高鐵新城路網(wǎng)、洽比河旅游公路等重點項目建設(shè),建設(shè)“四好農(nóng)村路”;張社大道力爭完成投資3億元,完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質(zhì)方面:加快實施一批城市綜合體和一批高品質(zhì)房地產(chǎn)項目;以“三大片區(qū)”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點項目為載體,加快推進老城區(qū)提質(zhì);加快實施高鐵站站前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,掀起高鐵新城建設(shè)高潮。產(chǎn)業(yè)攻堅方面:加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項目建設(shè),推進鶴盛原煙易地技改、金?,F(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、紅楓谷康養(yǎng)中心等重點項目建設(shè)。民生升溫方面:完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等項目,加快建設(shè)金坪安置房、燕子巖棚改二期項目,抓好市職專遷建、市民族中醫(yī)院、臺兒沖垃圾處理二期、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè),加快推進農(nóng)村信息化、改廚改灶、“廁所革命”等項目,年內(nèi)完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造5000座以上,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、人居環(huán)境。
三要加大力度推項目。要堅持以“特別項目”督查考核制度為抓手,落實好市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度,確保項目建設(shè)加速加力。市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目建設(shè)一線靠前指揮,加強與項目施工方溝通交流,及時幫助施工方解決困難問題,督促施工方科學(xué)組織,加大人力和機械設(shè)備投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”,堅持發(fā)揚“5+2”“白加黑”“8+x”作風(fēng),發(fā)揚“獅子型干部”“獅子型團隊”干勁,形成項目建設(shè)比學(xué)趕超的濃厚氛圍。市紀(jì)委、市委組織部、市“優(yōu)化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進一步加強“一線考察”“一線督查”,及時發(fā)現(xiàn)、督辦項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,加強責(zé)任督促和壓力傳導(dǎo),確保各方凝心聚力、協(xié)作共進,形成大干快上推進項目建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)堅持以招商引資為第一菜單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動自覺,確保招商引資不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。
一要堅持高位招商。市委會、市政府常務(wù)會、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究招商引資工作的重點難點問題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資第一責(zé)任人,要堅持親力親為,做到重點意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責(zé)任捆綁到市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門,進一步細化工作目標(biāo)、責(zé)任清單和時間節(jié)點,主動調(diào)度,積極配合,在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強督查考核,推行“每月一通報、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排名”,實現(xiàn)工作動態(tài)管理,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任。
二要突出重點招商。以珠三角、長三角為重點區(qū)域,以新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游康養(yǎng)為重點領(lǐng)域,以正在對接的重大項目重要客商為重點對象,找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢和重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,積極組織、參與一系列招商活動,充分發(fā)揚“說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,盯緊看牢,著力引進一批大企業(yè)、好項目。
三要創(chuàng)新方式招商。大力創(chuàng)新運用專業(yè)招商、定向招商、鏈條招商、小分隊招商等招商手段,在重點區(qū)域布局開展“代理招商”“委托招商”“以商招商”,積極探索“借腦生財”,加強與東方龍商務(wù)、浙江溫州商會等招商平臺合作,全年至少對接邀請100家以上優(yōu)質(zhì)客商來考察投資,至少組織一次較大規(guī)模的“主場招商”活動,加快提升招商實效。
四要強化服務(wù)招商。進一步增強精細化服務(wù)意識,認真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯位”問題,努力把服務(wù)做到極致、做成品牌,形成示范效應(yīng)。要全程代辦、全天候服務(wù)好已簽約項目,確保項目落地快、供地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快、見效快,力爭全年招商引資到位資金88億元、增長20%以上。
(五)堅持以為民服務(wù)為第一職責(zé)。要聚焦人民向往,強力推進民生改善,讓人民安居樂業(yè)、幸福生活。
一要打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”。繼續(xù)把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程,始終按照“思想認識上高于一切、工作安排上重于一切、紀(jì)律要求上嚴于一切”的要求,進一步夯實“五級責(zé)任”,抓好“脫貧成效提升年”活動,進一步提升精準(zhǔn)扶貧“十項工程”建設(shè)水平,落細落實教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等政策舉措,切實抓好“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”機制落實,完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機制,推動貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,不斷鞏固脫貧摘帽成果,確保脫貧攻堅成效繼續(xù)走在全省前列。把鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧摘帽成果結(jié)合起來,扶持一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地項目、一批水電路通信和人居環(huán)境整治項目,抓好“美麗提升年”活動,建成一批美麗鄉(xiāng)村精品村示范村,加快鄉(xiāng)村全面振興。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),實行最嚴格的環(huán)境治理保護機制,落實好“河長制”,抓好城市揚塵治理、環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施好“廁所革命”,定期開展環(huán)境治理“回頭看”工作,著力解決群眾身邊的環(huán)境突出問題,確保問題整改長久長效,讓州府天更藍、水更清、山更綠、氣更凈、景更美。有力有序推進政府債務(wù)化解,加大財政收支管理和稅收征管體制改革,穩(wěn)妥落實債務(wù)化解方案,削減債務(wù)存量,控制債務(wù)新增,確保民生支出。抓緊抓實信訪,重點抓好征地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,進一步夯實基層基礎(chǔ),嚴格執(zhí)法檢查,有效防范各類安全事故發(fā)生。強化社會治安綜合治理,落實好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅決提高政治站位、壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力開展“掃黑除惡”專項斗爭,做到部署再優(yōu)化、打擊再強化、整治再深化,對重點案件、重點問題、重點領(lǐng)域集中攻堅,循線深挖,逐一見底,摧“網(wǎng)”毀“傘”,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,全力保障社會平安和諧,維護社會大局穩(wěn)定。
二要辦好辦優(yōu)一批民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先,建立完善勞務(wù)協(xié)作對接機制,落實好轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補助等惠民政策,積極開展勞動技能培訓(xùn),繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,鼓勵支持群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建擴建一批中小學(xué)校。加快保障房項目建設(shè),扎實推進殯葬、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生事業(yè)改革,搞好文化惠民工程,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
三要織密扎牢社會保障體系。進一步提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療等保障水平;開展好擁軍優(yōu)撫工作;繼續(xù)抓好“社會保障兜底工程”,實現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;完善臨時救助制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護理管理,保障孤兒基本生活經(jīng)費,按時足額發(fā)放困難殘疾人生活補貼,大力發(fā)展慈善公益事業(yè),關(guān)愛留守兒童,做好農(nóng)民工工資保障工作,千方百計保障弱勢群體合法權(quán)益。
(六)堅持以抓好黨建為第一政績。抓好經(jīng)濟工作,關(guān)鍵是要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展,全力推動各級黨員干部一線作為。
一要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全市上下要堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,不折不扣落實中央、省委、州委和市委經(jīng)濟工作決策部署,嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、黨內(nèi)請示報告等制度,以經(jīng)濟工作實際成效檢驗絕對忠誠的政治本色。
二要強化實干擔(dān)當(dāng)精神。充分調(diào)動廣大干部積極性主動性,大力鼓勵干部創(chuàng)造性地抓推進、抓落實。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,繼續(xù)開展好“獅子型干部”“獅子型團隊”評選,深入推進干部“一線考察法”、干部考察“三走進”,全方位、多角度、近距離考察干部,把愿干事、敢干事、干成事的干部識別出來、重用起來,真正讓沖鋒在脫貧攻堅一線、項目建設(shè)一線、急難險重任務(wù)一線的好干部有干頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅持全面從嚴治黨從嚴治吏,抓好巡視巡察問題整改,馳而不息糾四風(fēng)治陋習(xí),重點整治不作為、慢作為、亂作為,吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風(fēng)突出問題。要堅持嚴管厚愛相結(jié)合。廣大干部工作很辛苦,要重視干部身心健康,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),豐富文體生活,完善待遇保障,認真落實帶薪休假、年度體檢等制度,對家庭確有困難或遭受重大變故的,加大幫扶力度,及時給予組織關(guān)懷;今年,村(社區(qū))干部薪酬要再提標(biāo)3000元;要防止以簡單化、一刀切、層層加碼的問責(zé)代替工作落實;要精簡整合檢查考核事項,減輕基層負擔(dān);要堅持“三個區(qū)分開來”,落實“容錯糾錯”機制,堅持“誰負責(zé)問責(zé),誰考慮容錯”,在啟動問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,同步考慮“容錯糾錯”,大力鼓勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為,旗幟鮮明地保護擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,體現(xiàn)組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)匯聚發(fā)展的強大動能。
三要不斷提高抓發(fā)展能力水平。各級黨組織要增強管大事、議大事、把方向、管大局、促落實的本領(lǐng),切實擔(dān)負起教育培訓(xùn)管理黨員干部的職責(zé),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策,有針對性地加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),不斷增強廣大黨員干部抓經(jīng)濟工作的知識素養(yǎng)和專業(yè)能力。要堅持問題導(dǎo)向,帶著問題開展調(diào)查研究,帶著問題組織到發(fā)達先進地區(qū)借鑒學(xué)習(xí),繼續(xù)在國內(nèi)知名高校舉辦干部能力提升專題研修班,有計劃地組織優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,促進干部增才干、擴眼界,切實提升各級黨員干部發(fā)展經(jīng)濟、推動改革、服務(wù)人民的本領(lǐng)。
同志們,我們正面臨百年難遇之大變局,面對新時代新年景新征程新使命,我們不僅需要思想跨年、知識跨年、更需要使命跨年、行動跨年。千淘萬漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅信,只要我們按照要求,以堅如磐石的決心,只爭朝夕的勁頭,堅忍不拔的毅力,一步一個腳印地奮發(fā)進取,新的一年一定會有一份好的收成,州府一定會變得更加美麗、更加開放、更加幸福,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十二
街道經(jīng)濟主要是基于保證良好的社區(qū)就業(yè)及社區(qū)服務(wù)而形成的經(jīng)濟實體,是城區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分,在城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程發(fā)揮獨特的作用。下面是本站小編給大家整理的街道經(jīng)濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結(jié),對20xx年的目標(biāo)任務(wù)做了詳細的安排部署。希望同志們,特別是兩委主干,回去后一定要按照黃主任的安排部署,謀劃20xx年的工作,做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數(shù)。提醒大家注意,在制定。
工作計劃。
時,要突出全局觀念,樹立大局意識,要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。下面我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會王區(qū)長和王書記在全區(qū)經(jīng)濟工作會上的講話精神,結(jié)合我們的實際,講三點意見:
一、立足新的起點,迎接新的挑戰(zhàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是承上啟下的一年。2月16日,機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩委主干參加了全區(qū)經(jīng)濟工作會議,聽取了王區(qū)長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間,全區(qū)經(jīng)濟工作的重點將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰(zhàn)略來展開,其中包含著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。首先說機遇:我們屬于關(guān)公文化旅游集聚區(qū),處于“三圈布局”的第二圈,但又是與第一圈主城商業(yè)宜居圈聯(lián)系最為緊密的一個,屬于無縫對接,具有別人無法企及的優(yōu)勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產(chǎn)業(yè)集聚圈打造成為與中心城區(qū)互通、互聯(lián)、互融,吸納農(nóng)民進城的承接區(qū)、開放招商的大平臺、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新基地,這幾句話就像是為我們量身定制的標(biāo)準(zhǔn)一樣?,F(xiàn)在再結(jié)合我們的實際來理解王書記的講話,就是三句話:第一,村容、村貌規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、管理機制、文化教育、服務(wù)設(shè)施等方面要向城區(qū)看齊;第二,合理調(diào)配整合開發(fā)各種資源,以資源為骨架、以優(yōu)惠政策為紐帶,搭建起招商引資的大平臺,聚攏項目和資金,實現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展;第三,利用優(yōu)勢項目的吸引和帶動作用,招攬人才,培植活力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次再說我們面臨的困難和挑戰(zhàn):城區(qū)部分的經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,是不爭的事實;沿山各村由于地理位置和資源開發(fā)的不同,發(fā)展的速度參差不齊,甚至優(yōu)勢資源的村,如在旅游服務(wù)村的建設(shè)上還只處于起步階段,功能配套不完善,沒有形成特色,還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高,視野還不夠開闊,相對難于組織。另外,各村的干部中還存在不思進取、滿足現(xiàn)狀或者怕麻煩、怕失敗、怕?lián)?zé)任的消極思想;項目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現(xiàn)實。同時,區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略是面對全區(qū)的,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在旅游資源和文化底蘊上都比我們有優(yōu)勢,如果我們把握不住機遇,克服不了困難,上級和群眾都會對我們失望。反過來說,我們又擁有別人比不了的地理優(yōu)勢,希望同志們回去以后,充分理解機遇與挑戰(zhàn)并存的道理,多開會、多討論、集思廣益,把所有的優(yōu)勢資源都利用起來,包括自然的、人文的、過去的、現(xiàn)在的等等,與區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略相結(jié)合,尋找發(fā)展的突破口,不怕不成功,就怕不行動。
二、面對新的形勢,開創(chuàng)新的局面。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略,我們在開展20xx年的各項工作中,必須要有新辦法、新舉措:
(1)突出黨建工作,增強經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。
一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進一步強化責(zé)任意識,牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責(zé)任人,也是抓經(jīng)濟的第一責(zé)任人,黨組織對經(jīng)濟工作負總責(zé),必須加強對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在夯實基礎(chǔ)上下功夫,要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內(nèi)客等方面加強黨員隊伍建設(shè),充分調(diào)動起黨員集體的力量,創(chuàng)建兩個模范黨支部。三是加強對年輕黨員的培養(yǎng)和教育,用走出去、請進來的辦法,開拓年輕黨員的視野和思路,通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。
一是提升兩委干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,狠抓班子在團結(jié)上、廉潔上、實干上的表現(xiàn);狠抓班子成員的學(xué)習(xí)教育,給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領(lǐng)導(dǎo)能力和公仆意識;狠抓工作紀(jì)律,隨時檢查值班情況。兩委干部必須服從領(lǐng)導(dǎo),對上級工作積極配合。狠抓干部的親民行為,鼓勵干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突,通過群眾評議對干部進行考核。
(3)突出項目主導(dǎo),增強經(jīng)濟發(fā)展的推動力。
我們鼓勵各村都上項目,但不論項目大小,必須緊抓本村實際,剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務(wù),就包含部分項目在內(nèi),比如的旅游開發(fā),后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程,各村可以利用這個契機,解決一些難題?;纳骄G化、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面等都有文章可作,有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度,同時多與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系溝通,爭取扶持資金。
(4)突出文化教育,增強經(jīng)濟發(fā)展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓(xùn)等方面。文化娛樂活動,村和社區(qū)都有一定的基礎(chǔ),活動更要加強,要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上,利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育,破除迷信落后思想,緊跟時代步伐;技能培訓(xùn)工作要與引導(dǎo)幫扶機制結(jié)合起來,要達成培訓(xùn)一批,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)大部分,開展有計劃、有目的的培訓(xùn)。
(5)突出環(huán)境整治,增強經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。
環(huán)境整治包括村容村貌的規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生的保持以及生態(tài)環(huán)境的保護。我們的地理位置與城區(qū)緊密銜接,環(huán)境整治相對處于十分重要的位置。各村應(yīng)該把自己的村容村貌很好的規(guī)劃一下,標(biāo)準(zhǔn)就是整齊美觀、干凈衛(wèi)生,通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐,實現(xiàn)新的跨越。
將我們的工作納入全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以看到旅游服務(wù)業(yè)將在其中占有舉足輕重的作用,圍繞這一戰(zhàn)略,的發(fā)展將進入快車道。我們的思路是:以為龍頭,率先對旅游服務(wù)市場提檔升級,開展規(guī)范化、特色化建設(shè),形成規(guī)模效應(yīng),帶動其他村在資源開發(fā)、環(huán)境改善、綠化美化等方面向前邁一大步,實現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使旅游服務(wù)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要和其他村的積極互動,達到優(yōu)勢互補,相互促進。針對的旅游開發(fā),我重點強調(diào)兩個方面:一是旅游服務(wù)村的規(guī)劃定位問題,針對當(dāng)前散、亂、差的現(xiàn)狀,怎樣整合資源,合理規(guī)劃,首先在村容村貌上體現(xiàn)旅游服務(wù)的特點,然后在內(nèi)部功能上進行補充和完善,真正實現(xiàn)和“鳳凰谷”景區(qū)的合理互動,要能把客人吸引來,留得住。二是文化資源的發(fā)掘整理問題,沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承,又是銜接鹽文化和關(guān)公文化的紐帶,經(jīng)過深入發(fā)掘,使旅游休閑賦予文化內(nèi)涵,才能做成經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè),才能樹立起自己的品牌,在這方面,具有“鳳凰谷”不可替代的優(yōu)勢。
另外,其他村旅游資源的開發(fā),一定要借鑒的經(jīng)驗和不足,從一開始就要合理規(guī)劃,有序進行,發(fā)揮項目的輻射帶動作用,促進項目本身和群眾致富創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,美好的規(guī)劃已經(jīng)在我們面前展開,開創(chuàng)新局面,實現(xiàn)新跨越,需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務(wù)實、廉潔的行為準(zhǔn)則,為圓滿完成20xx年的目標(biāo)任務(wù)盡職盡責(zé)!
謝謝大家!
同志們:
經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,部署任務(wù),動員街道上下凝心聚力,乘勢而上,努力開創(chuàng)各項工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進單位和個人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發(fā)言,會上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟工作要點》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個方面的問題:
一、充分肯定成績,總結(jié)工作經(jīng)驗。
20xx年,是經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展形勢,拼搏、進取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進的一年。
這一年,大家同心同向,以實干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識,發(fā)揚團結(jié)精神,強化實干作風(fēng),凝聚了推動發(fā)展的強大合力。在街道上下的共同努力下,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元,同比增長11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。
這一年,大家高點定位,以進取精神贏得了各級廣泛贊譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭優(yōu),各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位”2項榮譽。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進家’活動先進單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”、“棗莊市黨委信息工作先進集體”3項榮譽。善文社區(qū)為街道爭取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評為先進單位。此外,還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進單位。
這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動。各級各部門主動順應(yīng)發(fā)展形勢,創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)和推進城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟上作出了突出成績。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場中心任務(wù),著力維護市場經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場經(jīng)營戶,為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動服務(wù)大項目,推動和保障了屬地內(nèi)眾多重點項目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個方面的成功經(jīng)驗:
一是突出項目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。全年共實施重點項目51個,其中過億元項目32個,列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進,亞克西汽貿(mào)城等10個新引進項目順利落地。大力實施品牌引進戰(zhàn)略,引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。
二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟蓬勃發(fā)展勢頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場8個,實現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級“科技孵化器”,填補了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個線上購物與線下體驗相結(jié)合的博偉電器體驗店開業(yè)運營,“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個體工商戶980戶,新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)居3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。
三是強化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運換乘中心等項目進展順利。注重“產(chǎn)城互動”,德意君瑞城市綜合體項目進展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟和社會效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個棚改工程態(tài)勢良好,部分實現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個;高標(biāo)準(zhǔn)實施背街小巷改造工程2個。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場機制”全覆蓋,創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個;深入開展創(chuàng)城活動,市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場整治等各項工作扎實推進;率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進鎮(zhèn)”。
四是推進社會治理,社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級網(wǎng)格啟用率達到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實現(xiàn)了社會服務(wù)管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護了社會大局穩(wěn)定。
20xx年升入重點高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項,各居共承諾好事實事217件,已完成238件。完善了居級社會勞動就業(yè)平臺建設(shè),達到了人力資源和社會保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動,募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬元。積極實施“鄉(xiāng)村文明行動”,完成街道綜合文化站升級改造,新建村居體育健身場所2處,社區(qū)文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動、嚴格落實了節(jié)育措施,計生服務(wù)水平持續(xù)提升。
六是強化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動。強化機制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,在機關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動,在居級健全完善了“千分制考核”制度。進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,堅持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這些成績的取得,是街道各級銳意進取、扎實苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認清形勢是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實力還不夠強,人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,還要應(yīng)對激烈的區(qū)域競爭,在這種困難疊加的時期,抓好工作、推動發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的斗志,積極主動適應(yīng)形勢、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。
二、正確研判形勢,提振發(fā)展信心。
當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動了經(jīng)濟繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺,這是我們連接周邊、擴展空間的難得優(yōu)勢。同時,市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊伍。干部隊伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅決、戰(zhàn)斗力強,這是推進各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級各部門“握指成拳”攻堅克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢?;谝陨纤拇髢?yōu)勢,20xx年,我們有信心把各項工作抓好,做到“單項工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實現(xiàn)爭先進位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項工作新局面。
三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實際,今年街道經(jīng)濟工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點,大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)以更大的力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。
一要努力實現(xiàn)項目建設(shè)質(zhì)量的突破。項目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強引大,著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。力爭新引進過億元項目6個,過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內(nèi)資金25億元,實際利用境外資金300萬美元。二要在推進項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目,對滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造等續(xù)建項目搶抓進度。對“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、團車網(wǎng)等投產(chǎn)項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機制。深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法,實行重點工作分線負責(zé)、階段獎懲,獎優(yōu)罰劣、嚴格兌現(xiàn),在全街道形成講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。
二要努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實抓好專業(yè)市場群建設(shè),加快嘉譽商貿(mào)城三期b區(qū)擴建、水產(chǎn)糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場等大型高端商業(yè)廣場建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場二期等項目建設(shè),大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺;全年新增電子商戶100家以上,實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項目,以“怡之航”品牌為帶動,形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運營,進一步提升轄區(qū)旅游接待水平。
三要努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要途徑。下步,要重點實施“四大行動”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動。要加強街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進“個轉(zhuǎn)企”,推動民營經(jīng)濟總量不斷擴大。二是科技創(chuàng)新行動。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級各類技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動企業(yè)家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現(xiàn)較大提升。
四要努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)以更大的力度推進城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識,努力推動城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項工作。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實施路升級改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點,抓好棚戶區(qū)改造。加快推進新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目,集中攻堅,集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅持“產(chǎn)城互動”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強的服務(wù)業(yè)項目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項目或單獨引進,打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點實施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實施集團發(fā)展,提升承攬能力,推進建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強。
三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執(zhí)法改革試點工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊,全面提升執(zhí)法效能。積極推進共建共治、共建共享,強化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,實施城市精細化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動,持續(xù)推進的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動,努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
四要加強生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補升級工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強環(huán)境監(jiān)督保護。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作,切實解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
五要全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴格落實周督導(dǎo)、月通報、季評比、年考核制度,切實加強對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費工作,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動文明新風(fēng)進社區(qū)、進村居、進萬家。
(三)以更大的力度推進社會治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實強化信訪維穩(wěn)工作。各級要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴格落實“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控,切實維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機制;加大治安巡邏防控力度,加強武裝部應(yīng)急分隊建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強群眾安全感。三是切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴防各類事故發(fā)生。
(四)以更大的力度推進民生和社會事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機制,引導(dǎo)各級加大民生投入,引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù),健全社會公共服務(wù)體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資金保障等方面細化實施辦法,切實把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任,不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實際,制訂年度和任期需要實施的3—5件實事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核,兌現(xiàn)獎懲。四要發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進學(xué)校布局調(diào)整,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)服務(wù)進萬家”系列活動,完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作,著力推進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴查關(guān)系保、人情?,F(xiàn)象。健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動,形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進一步優(yōu)化計生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進計生工作方法,提升計生執(zhí)法水平,實現(xiàn)合法生育率95%以上,促進人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項事業(yè)。加強文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團體參與社會管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進社會全面進步。
(五)以更大的力度推進改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺作用,促進居級經(jīng)濟發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強化政策指導(dǎo)和扶持力度,進一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗,擴大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達科創(chuàng)園、嘉譽市場等產(chǎn)業(yè)集群,試點黨群聯(lián)動共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力。
四、弘揚創(chuàng)業(yè)精神,強化發(fā)展保障。
(一)高點定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實現(xiàn)。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個是受市級表彰,獎金是1萬元,另外7個是我們街道表彰,獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看,級別越高,獎勵越重,而且差距很大,所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志,爭先創(chuàng)優(yōu),積極爭取更高級別的榮譽,取得更大的工作業(yè)績。
(二)干在當(dāng)下,強化作風(fēng)抓落實。加強干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢決定了干部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚一種精神:“團結(jié)、高效、為民、務(wù)實、清廉”;切實叫響一個。
口號。
:“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實處”,嚴格落實六個一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動,抓緊進行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅持以求真務(wù)實的作風(fēng)去抓落實,不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績,始終做到踏踏實實干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。
(三)從嚴從實,完善機制強保障。要嚴格落實各級黨建責(zé)任。各級黨組織要深入實施“十大強基工程”,從嚴整頓軟弱渙散黨組織,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的核心作用。要嚴肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市各項規(guī)定,開展專項整治行動,對違規(guī)現(xiàn)象進行全面排查糾正。嚴格規(guī)范居級干部行為,嚴查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實現(xiàn)居級干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機制,保證每一項工作都能落實責(zé)任、落實進度、落實人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)、分線作戰(zhàn),實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機制。一方面,不斷完善居級千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測評;另一方面,擴大考核評價范圍,制定部門、機關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評價機制,并且,無論是單位還是個人,只要在工作上做出了突出貢獻,街道都將給予重獎。比如,這次我們設(shè)立了“十佳機關(guān)干部”獎項,給予1000元重獎,今后還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎項,目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時不我待的心態(tài),求真務(wù)實的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進取、扎實工作,干在實處、走在前列,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的和市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,安排部署20xx年經(jīng)濟工作,動員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開啟新征程,實現(xiàn)新跨越。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績的一年。一年來,我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,堅持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭?、和諧促先,站在新的高度謀劃發(fā)展新思路,以新的形象開創(chuàng)工作新局面,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬元,財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購工作先進單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合一等獎等多項榮譽?;仡?0xx年的工作,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設(shè)擺在突出位置來推進,發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。20xx年,全街道共實施各類重點項目23個,完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。
二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家,限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè),凱悅酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進,蔡倫路提質(zhì)改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度,宜居家園建設(shè)加快。
四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,推動糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收??朔O端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素,收購烤煙24965擔(dān),超任務(wù)1012擔(dān),實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬元,是全縣三個完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一,實現(xiàn)了烤煙收購開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。實施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”,民生工作機制進一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,全力維護社會穩(wěn)定,龍?zhí)端痉ㄋ辉u為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴查超載超限;強化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標(biāo)管理責(zé)任制,連續(xù)20xx年被郴州市評為“人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運首金,實現(xiàn)了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級,抓好社區(qū)換屆,推進網(wǎng)格化管理組團式服務(wù),北關(guān)社區(qū)黨總支被評為全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織,其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度,基層組織建設(shè)年取得明顯成效。
六是始終把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動和大走訪活動,被評為全縣作風(fēng)大整頓先進單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計等各項工作都取得了突出成績。龍?zhí)督值牢溲b部被評為全市規(guī)范化基層武裝部。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。一年來,我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,我們轉(zhuǎn)移工作重心,明確目標(biāo)定位,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一項宗旨惠民生,一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設(shè)排頭兵,發(fā)揮優(yōu)勢、爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁,探索經(jīng)驗、爭做創(chuàng)新社會管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,形成了昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,積極推進民生工程,以發(fā)展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機制推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負責(zé)、強化考核等機制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo),真抓實干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年,我們把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進、以機制激活的實踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠面向未來,才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實施“融郴達江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強工業(yè)的機遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢,面臨國際國內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵,區(qū)域競爭加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,強力推進“四個”龍?zhí)督ㄔO(shè)。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實做好20xx年的各項工作,對于建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革開放為動力,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點,以改善民生為根本,大力實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程,加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進程,不斷強化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障,努力建設(shè)實力龍?zhí)?、活力龍?zhí)丁⒚利慅執(zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>
主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長16%,力爭18%;財政收入增長20%,力爭25%;固定資產(chǎn)投資增長30%,力爭35%;實際利用外資增長16%,力爭35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長17%,力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內(nèi)。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個方面:
(一)加快推進項目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。
一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。
二要把項目推進做實。要建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,實行“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項目推進模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機大市場開工建設(shè),全面推進項目建設(shè)。
(二)加快推進城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質(zhì)并重,外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺贏得先機。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施改造,配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
二要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,不斷推進生態(tài)文明建設(shè)。要大力實施“森林城市”建設(shè),加快推進駿馬大道提檔升級,市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè),加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度,完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展新型能源,全面推進節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動,實施城市精細化管理,通過落實包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進城市管理“十禁止”,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營、打非治違等專項整治活動,把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
三要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實施農(nóng)村清潔工程,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。要從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。要明確責(zé)任,全力推進,不折不扣落實城鄉(xiāng)綠化工程、點亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程、社會保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善教育教學(xué)條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè),推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)問題。要大力實施文化惠民工程,讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng),促進文明社會風(fēng)氣的形成。要深入開展社會救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。
(四)深入推進平安建設(shè),努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步加強流動人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以一線工作法為法寶,堅持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強化隊伍建設(shè),完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)?,目?biāo)宏偉,使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發(fā)展至上、實干為先的理念,強化責(zé)任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
(一)堅持開拓進取、敢為人先,建設(shè)創(chuàng)新型干部隊伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變?nèi)f變。在前進的道路上,唯有開放包容,才能順應(yīng)時代潮流;唯有開拓創(chuàng)新,才能永立時代潮頭。要開闊眼界,勇于進取。面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,我們要增強奮勇爭先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭,比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感,爭出工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,滿懷激情干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流。要開闊胸襟,敢于擔(dān)當(dāng)。面對十分繁重的發(fā)展任務(wù),我們要增強舍我其誰的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應(yīng)對問題中多點主動性、少點被動性,在推動工作上多點開拓性、少點習(xí)慣性,做到工作快上手,項目快推進,任務(wù)快落實,矛盾快處理,目標(biāo)快完成。
(二)堅持求真務(wù)實、真抓實干,建設(shè)實干型干部隊伍。
求真務(wù)實、真抓實干,既是過去的成功經(jīng)驗,又是前進的不竭動力。要增強責(zé)任感,以實干謀求實效。我們要增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感,把心思放在“干實事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標(biāo)定在“干成事”上,努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強不強,關(guān)鍵要看落實好不好。對認定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實,一步一個腳印地把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
(三)堅持精誠團結(jié)、凝心聚力,建設(shè)團結(jié)型干部隊伍。
獨木易折,成林難摧。團結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基,是成事之要。要始終把團結(jié)作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種精神來傳承,凝心聚力干事業(yè),團結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格,重合作。懂團結(jié)是大智慧,會團結(jié)是真本領(lǐng)。要堅持不攬權(quán)多干事,不越位多盡職,不拆臺多補臺,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內(nèi)外聚成一股勁,干群結(jié)成一條心。
(四)堅持心系群眾、服務(wù)群眾,建設(shè)民本型干部隊伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人,任何時候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾,促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動,多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實實在在的實惠。
(五)堅持嚴于律己、清正廉潔,建設(shè)廉潔型干部隊伍。
風(fēng)清氣正,民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展,越要嚴要求、嚴律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!币欢ㄒ_對待權(quán)力,珍惜現(xiàn)有崗位,對待權(quán)力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監(jiān)督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟、文化中心,項目建設(shè)風(fēng)生水起,大量項目的引進將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段,也將為龍?zhí)度嗣駧砀喔玫木蜆I(yè)和致富機會。近年來,各級干部為項目推進做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應(yīng)該說,絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權(quán)強攬工程、謀取私利,利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環(huán)境,實際是貽誤發(fā)展機遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻、重品行的基層黨員干部隊伍。
同志們,新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,宏偉的藍圖振奮人心,神圣的使命催人奮進。讓我們乘著的強勁東風(fēng),倍加珍惜十分難得的歷史機遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,同心同德,群策群力,為建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十三
我們不能否認,中國30年來的改革開放的成果,是有目共睹的。特別是近十年來,中國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了強勁的增長。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
根據(jù)區(qū)委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進,可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實施政策驅(qū)動,促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強力實施項目帶動,全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元,強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯(lián)席會議,挖掘增收潛力,強化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時認真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī),面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節(jié)點,尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個,并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理,提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達80%,示范街道、示范社區(qū)分別達60%,居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進“平安”建設(shè),社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進基層基礎(chǔ)工作,進一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線,師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強流動人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元,進一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時,又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財源支柱,促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期,如何加強社會管理,實現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進社會和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”:一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,城市快速擴張,失地農(nóng)民增加,人口流動加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會管理,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn),進一步加大項目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機械廠搬遷,積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴大商業(yè)體量。
二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強,有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時,更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn),力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園,圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,擴大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊,整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進一步拉大城市框架,完善城市功能,加強城市管理,快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長遠,科學(xué)規(guī)劃,嚴格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修,定期維護亮化設(shè)施,加強綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊,適時成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數(shù)字化、精細化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》,進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作,對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進,促進基本服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程,爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力,要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革,進一步加強財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺管理,加強銀企對接,提升融資能力,擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目,力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè),實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃,推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商,重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動。提高招商檔次,對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),依托工商聯(lián),加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程,引進1-2所名校,推進開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)低保制度,做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系,進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時出臺失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,創(chuàng)新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點。
工作方案。
》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源,努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點上,我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè),切實提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟社會事務(wù),切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開,加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用,積極推進政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅持務(wù)實高效,提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求,著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實,發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強部門溝通協(xié)調(diào),改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃,加大高端人才引進力度。與知名高校對接,制定培訓(xùn)計劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約,有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神,嚴格控制“三公”經(jīng)費,把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
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街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,全面動員和部署20xx年各項工作。等下,成立區(qū)長還將就當(dāng)前工作作具體安排,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)區(qū)委會議研究的意見,講四個問題。
一、去年工作的簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展,著力抓實體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元,比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%,基本實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實現(xiàn)程度為75.5%,較上年提升5.7個百分點,人均gdp超全市平均水平。
經(jīng)濟發(fā)展回歸實體。工業(yè)實體發(fā)展起步破題。為期三年的“實體經(jīng)濟建設(shè)推進年”活動開局良好,成功引進中紡農(nóng)業(yè)、糧集團、電新能源3家央(省)企,爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃氣、大北農(nóng)4家上市公司。易康實現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元,稅收2040萬元,同比增長67%,創(chuàng)**區(qū)單個實體企業(yè)入庫稅收之最,為我區(qū)首個省高新技術(shù)企業(yè)。口口香米業(yè)被糧集團以6450萬元正式全面收購,實現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場公司深化與央企合作,通過電商平臺銷售創(chuàng)稅603萬元,今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個,全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達59.6%。糧食商品率居全市第一,綜合機械化水平全省領(lǐng)先,獲評國家水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢較好。聘請同濟大學(xué)高起點編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》,實現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元,較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點)獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟合作旅游局被評為全省3個最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。
項目建設(shè)勢頭強勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機,爭資立項擴增量,立項爭資累計到位10.3億元,比上年增長26%,創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項目建設(shè)總投資7.6億元,其中投資5000萬元以上的項目12個。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,總投資2.4億元的省道217升級改造實質(zhì)性推進,**段完成投資7700萬元,沙老段即將開工,**高速連接線**段前期工作進展順利。園區(qū)建設(shè)重點發(fā)力,完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米,總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。
城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級改造,近3年累計實施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運營。投資8000萬元的中燃管道燃氣春節(jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。
民生福祉全面提升。11個省、市為民辦實事項目全面完成。全年支付各項社會保險待遇3.8億元,確保了養(yǎng)老金及各項社會保險待遇按時足額發(fā)放與列報。行政事業(yè)單位津補貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵等政策落實到位。人口計生連續(xù)20xx年評為省模范,5個鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個集中居住區(qū)建成住房43棟763套,入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套,近3年累計改造3萬余套,發(fā)放補貼3億多元,帶動住戶投入10億多元,農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“平安”建設(shè),堅持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作,全年區(qū)本級信訪量下降76%,實現(xiàn)全國特護期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個鎮(zhèn)(辦)分別整體進入前10名,保持“省級平安區(qū)縣(市)”稱號,區(qū)檢察院被評為“全省先進基層檢察院”。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,全年未發(fā)生較大安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
教育實踐活動扎實開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署,歷時8個月精心組織了黨的群眾路線教育實踐活動,取得積極成效?!八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個公開”[3]制度落實,全年“三公”經(jīng)費下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗,“四個公開”成為規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米,整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺。叫?!靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?個。停建樓堂館所2個,面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?!叭L三化”縱深推進,全年共化解各類問題和矛盾1301個。整合資金1億多元幫扶實體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實際問題。黨的建設(shè)全面加強。強化黨建第一責(zé)任,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),樹立正確的用人導(dǎo)向,組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動,著力夯實基層基礎(chǔ),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,全年共立、結(jié)案31件,給予黨政紀(jì)處分31人,同比均增長72%,創(chuàng)建區(qū)之最,促進了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
20xx年,是經(jīng)濟發(fā)展回歸實體的一年,是社會秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年,也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來,全區(qū)各項成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。局面來之不易,必須倍加珍惜。在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題,主要是:一是發(fā)展不足。經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出,經(jīng)濟社會發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強。重大產(chǎn)業(yè)支撐少,工業(yè)實體仍然乏力,消費市場和潛力釋放不足,新的經(jīng)濟增長點不多。三是執(zhí)行力不夠。個別干部應(yīng)對“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠,問題意識不強,執(zhí)行力有差距。對此,我們要保持清醒認識,切實在今后的工作中認真加以解決。
二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進依法治國的開局年,也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征,作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,并提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“九個趨勢性變化”[6]、“四個轉(zhuǎn)向”[7]和“八個更加注重”[8]。省委、市委均對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大邏輯,也是我們做好各項工作的新前提和新遵循,全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和要求上來,主動認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。結(jié)合**區(qū)實際,就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機遇與優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略,省、市已經(jīng)正式啟動規(guī)劃實施工作。省里出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實施意見》,并規(guī)劃實施“511”工程[9],市里明確了588個重大項目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測算,具體到我區(qū)可申報的項目涉及67項168個,其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個單體項目之一進入省重大項目庫,55個項目納入市重大項目庫,區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢。農(nóng)場時期我區(qū)工業(yè)相對比較發(fā)達,企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場、管理、資金、技術(shù)等多方面原因,大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),土地、廠房、設(shè)備等存量資源多,大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢和招商資源,盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢。人均耕地3畝,糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達18萬畝,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢明顯,將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件,順勢而為,切實把重大機遇轉(zhuǎn)化成富民強區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實際行動,就一定能早日走出“三期”,贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!
今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以全面建成小康社會為統(tǒng)攬,圍繞“弘揚農(nóng)墾精神、加快富民強區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題,堅持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機,繼續(xù)強化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”,著力抓好改革攻堅,加快推進實體經(jīng)濟,突出抓好“兩大會戰(zhàn)”,不斷加力城鎮(zhèn)建管,強力保障改善民生,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右,社會消費品零售總額增長12%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上,立項爭資增長10%以上,小康實現(xiàn)程度達到80%以上,萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達指標(biāo)以內(nèi)。確保實現(xiàn)人口計生“全省模范單位”、社會治安綜合治理“省級平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。
貫徹總體要求,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要著重抓好以下工作:
(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機,正是基于這一重大政策機遇,我們提出了今年立項爭資在去年基礎(chǔ)上增長10%以上的目標(biāo)。對此,全區(qū)各級各部門一定要高度重視,把搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作,搶抓機遇,全面推進立項爭資。一要加強規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點,加強與上級部門的規(guī)劃對接,認真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項目及時落實到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中,使項目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認真研究,精心篩選上報符合條件的項目,各鎮(zhèn)(辦)、其他項目部門要結(jié)合推進實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲備和包裝一批項目,確保“不缺一個大項目、不漏一個子項目”,爭取更多項目進入規(guī)劃籠子,為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項目實施。務(wù)實推進省“511”工程項目庫中**區(qū)域項目建設(shè),強力推進全市“雙百工程”任務(wù)的落實。加大對重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,明確責(zé)任分工,制定任務(wù)分解書和推進時間表,把任務(wù)細化到階段節(jié)點,倒排工期,按照前期項目、新開工項目、在建項目分類分步推進,形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環(huán),推動項目扎實落地。
(二)加快推進實體經(jīng)濟。20xx年為全區(qū)“加快推進實體經(jīng)濟建設(shè)年”,也是關(guān)系能否順利實現(xiàn)三年實體經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我,功夫必須在我”的理念,把推進實體經(jīng)濟作為當(dāng)前和今后一個時期貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的工作主線,堅持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動搖,緊扣“引進幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路,繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭,追趕西洞庭”的活動,確保實現(xiàn)3年實體經(jīng)濟稅收達到2個億、5年達到3個億,將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。
做強工業(yè)實體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù),把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點,堅持依法處置與招商重組同步進行,按照既定的時間表和路線圖,全力推動金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運林工等問題企業(yè)盡快取得實質(zhì)性突破。為促進破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組,區(qū)委區(qū)管委決定:對依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè),享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強力招商引資。與有實力的實體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實行“滴灌式”精準(zhǔn)招商,堅持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”,力爭年內(nèi)引進2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū),培育一批新的實體增長點。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進實體經(jīng)濟重中之重的工作,一方面,突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度,盤活閑置資產(chǎn);另一方面,著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進重大戰(zhàn)略項目外,原則上不新報批工業(yè)用地,主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地,集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項爭資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項爭資上,要充分考慮項目對**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,與項目的綜合效益掛鉤,實現(xiàn)爭資成效最大化和項目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資,為立項而立項,更要防止?fàn)庂Y中項目變成個人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上,全區(qū)各金融機構(gòu)要加大對實體經(jīng)濟的支持力度,貸款總額要止滑回升,不斷提高存貸比,充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟的推動作用。五是著力抓真抓實。做到扶真不扶假,做實不做虛,始終堅持“四個不要、一個不支持”[10],落實“一企一策、一隊一獎”[11],把各單位支持服務(wù)實體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內(nèi)容,加大考核權(quán)重,并作為評價干部、獎勵單位和個人的重要依據(jù),切實推動實體經(jīng)濟做實做大。全面加速易康擴規(guī)生產(chǎn),力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調(diào)糧集團和金健米業(yè)投入滿負荷生產(chǎn),實現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進行合作;深化農(nóng)場公司與央企的合作,著力打造20xx畝有機食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,力爭實現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場上半年開工建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn)。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步做實,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴守耕地紅線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)基本形成以水稻為主,水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū),逐步實現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級。二要做強精深加工。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工,助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場主體,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個、家庭農(nóng)場15家,并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評比獎勵,著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺。大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,提升信息、金融、市場流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施新型農(nóng)民培育工程,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點,拓展電商銷售平臺。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長點,要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)做大做精,全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局,結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇,堅持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項目支撐三者融合。重點實施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃,切實保護好大湖水質(zhì),推動以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進s217沙老線沿湖公路建設(shè),圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場所,加快實施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造,不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套,全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機食材、特色美食”四篇文章,協(xié)助錦大漁村申報國家3a景區(qū),協(xié)助港越酒店申報三星級酒店,建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū),致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點。
(三)突出抓好“兩大會戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅持洞庭食品工業(yè)園的功能定位,進一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī),形成以食品加工為主,配套飼料加工、紡織包裝、機械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場,全面建成8條園區(qū)主干道,形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu),新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,啟動園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施,夯實園區(qū)基礎(chǔ)平臺。三是做實園區(qū)企業(yè)。實行“保姆式”全天候服務(wù),抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項目的投產(chǎn)、簽約項目的開工、招商項目的落地,千方百計培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè),做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢,并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實現(xiàn)資產(chǎn)重組,力爭上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達飼料,并利用120多畝土地實行點對點招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè),確保一季度開工興建。打好交通攻堅戰(zhàn)。一是突出工作重點。今年交通大會戰(zhàn)的重點就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路,打通對外交通大動脈。**段要全面加速施工進度,年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè),年度完成投資4000萬元;借力**高速動工契機,扎實做好征地拆遷等前期工作,加快推進**高速連接線**段建設(shè)。二是強化資金保障。堅持財政資金使用“三集中”[12]原則,在不違背政策規(guī)定的前提下,整合可調(diào)整的涉農(nóng)項目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時之前明確的區(qū)計劃財政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程,必須不折不扣落實到位,并將完成情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易,群眾關(guān)注度高,社會影響力大,一定要樹立安全意識與精品理念,工程建設(shè)的進度必須服從和服務(wù)于項目的質(zhì)量和安全,切實把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。
(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動投資、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手,要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機,加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。今年主要抓好三件事:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項目外,原則上不鋪新的攤子,主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項目。重點是全面建成8條城區(qū)主干道,強力推進常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進一步加強城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法,開展“打非治違”,強化市容整治,鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場化運作,在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位,致力打造精品小區(qū)。在已有2個獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上,今年再建設(shè)1個新農(nóng)村示范村,并獲省里授牌。全面推進河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進一步強化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面,經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點,控制好土地一級市場,大力支持房地產(chǎn)開發(fā),培育房地產(chǎn)市場,做活城鎮(zhèn)土地文章,實現(xiàn)以地生財;另一方面,激活社會資本。落實好中央和省里已經(jīng)出臺的投融資政策,創(chuàng)新融資手段,拓寬融資渠道,大膽探索ppp[13]投融資模式,大力引進社會資本、民間資本參與全區(qū)社會公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè),著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題,助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
(五)著力抓好改革攻堅。要堅持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則,全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務(wù),繼續(xù)抓好20xx年啟動的9大類57項改革的成果鞏固和縱深推進,并納入年度績效考核的重要內(nèi)容。著力推進一批重點領(lǐng)域改革,不斷釋放發(fā)展活力:一是抓好機構(gòu)改革。根據(jù)“理順機構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求,按照市里統(tǒng)一部署,進一步規(guī)范全區(qū)機構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé),全面推進機構(gòu)改革。在機構(gòu)改革期間,各部門單位要堅守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排,切實管理好本單位的人、財、物。二是抓好行政審批制度改革。認真做好上級下放行政審批事項的承接落實,清理并逐步取消非行政許可審批事項,加快落實權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財稅體制改革。以新《預(yù)算法》實施為契機,全面推行全口徑預(yù)算管理,有序推進營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財政管理體制,加強全區(qū)各預(yù)算單位的財政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財政預(yù)算績效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理,探索從20xx年起對原農(nóng)場退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革,積極推進基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進金融創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運營,實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點全覆蓋。要切實加強改革推進和協(xié)調(diào)力量,尤其要緊密結(jié)合實際,堅持問題導(dǎo)向,注重改革實效,確保頂層設(shè)計層面的各項改革措施不折不扣,落地生根。
(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟工作的總抓手,是統(tǒng)攬各項工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣,五大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)中目前僅有9個分項指標(biāo)達到目標(biāo)值,實現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時間緊、任務(wù)重。對此,全區(qū)各級各部門要進一步高度重視,對照目標(biāo),主攻短板,精準(zhǔn)發(fā)力,一項一項抓落實,一件一件抓推進,確保如期全面建成小康社會。該項工作由我和區(qū)長負總責(zé),各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負其責(zé),按照小康指標(biāo)體系5大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)要求,對實現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運班線通達率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會依法自治達標(biāo)率、農(nóng)村居委會依法自治達標(biāo)率等指標(biāo),要確保今年達到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機構(gòu)各項貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對滯后的指標(biāo),要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,將責(zé)任落實到單位到人,力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細化到單位,把任務(wù)層層傳導(dǎo),把工作做實做細,推動全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力,確保年度小康實現(xiàn)程度達80%以上。
(七)強力保障改善民生?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和落腳點,時刻做到心中有民,既盡力而為,又量力而行,集中力量多辦民生大事,堅決兜住底線,不斷增進人民福祉。一要加快實施重點民生工程。抓好抓實績效考核、為民辦實事等政策性民生項目,重點抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護、農(nóng)村公路等區(qū)域重點民生工程。今年省里確定了15個方面、24個為民辦實事項目,全區(qū)各級各部門要集中力量,一心一意確保完成省里下達的為民辦實事各項任務(wù),讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。二要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,不斷擴面提標(biāo),確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)扎實做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作,大力推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),抓好區(qū)一中提質(zhì)升級工作,新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進公立醫(yī)院綜合改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實施新調(diào)整的計生政策,推動全區(qū)人口計生工作上新水平。加強食品藥品安全監(jiān)管,保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作,即合理訴求就地及時有效解決,不合理訴求不開口子,對農(nóng)場改制時的各項政策規(guī)定在沒有新的政策出臺前不作調(diào)整,重視苗頭抓早抓小,對涉訪違法人員依法打擊,確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要進一步鞏固提升綜治民調(diào)成果,優(yōu)化考核獎懲。今年對各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎勵要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤,如果我區(qū)在全省排名80位之后,對各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎勵將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,主要目的還是督促大家進一步自我加壓,把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實?!叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實體經(jīng)濟、便民服務(wù)、知識下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項重點工作,鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位,增加集體收入,增強法治信仰,弘揚社會主義精神文明,推動專項活動向促進全面發(fā)展的深層次方向開展。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,強化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào):“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平,加強對地方重大經(jīng)濟問題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上指出,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我們黨實現(xiàn)“四個全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”,縣一級工作的好壞,關(guān)系國家的興衰安危。因此,加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的各項方針政策在基層得到全面貫徹落實尤為重要。全區(qū)各級黨組織要以法治化、制度化、實效化為方向,切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。
治理和服務(wù)經(jīng)濟社會工作。二是堅持法治方法。解決社會矛盾,一靠發(fā)展,二靠法治,從某種程度上說,法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴格的法律監(jiān)督,切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟社會發(fā)展,以法治方式破解發(fā)展難題,以法治手段化解社會矛盾,做到重大決策于法有據(jù),重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,確保全區(qū)經(jīng)濟社會在法治軌道上有序、有效運行,不斷提升**區(qū)治理水平。
(二)強化制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。一以貫之地落實“十個帶頭”[15]、“四個公開”、“八個不”[16]等區(qū)委出臺的系列制度,扎緊制度籠子,強化剛性約束。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實,切實發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個公開”這個黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”,繼續(xù)深化財政財務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個公開”制度,有效推進了權(quán)力運行規(guī)范公開,特別是財政管理得到了市人大會和市政府的充分肯定。但從實施反饋的整體情況看,也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題,制度覆蓋還有盲點。因此,今年要在20xx年區(qū)級層面為主落實的基礎(chǔ)上,進一步拓展廣度與深度,推動“四個公開”在全區(qū)各個層面各個單位得到全面落實。規(guī)范權(quán)力運行,核心是公開,關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動公開等形式,使重大項目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費使用等重大事項在一定范圍內(nèi)及時公開,讓權(quán)力在陽光下運行,使公開成為常態(tài),推動權(quán)力運行更加規(guī)范透明。
(三)提升執(zhí)行力,確保工作落到實處。今年區(qū)委經(jīng)濟工作的目標(biāo)已定、措施已明,確保各項目標(biāo)的順利實現(xiàn),打好“”收官戰(zhàn),關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力,狠抓工作落實。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強調(diào),干部要敢于擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。面對新形勢新任務(wù),全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),時刻做到心中有責(zé)。在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艱險面前,敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,要落實“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求,強化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地反對庸官、懶官、太平官,讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺,讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。二要掌握主動。全區(qū)廣大干部要切實增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和使命感,深刻吸取去年因土地報批影響項目進度的教訓(xùn),切實轉(zhuǎn)變工作模式,變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急,做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備,當(dāng)年主要抓實施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型,春節(jié)一過即進入全面實質(zhì)性操作階段,切實打好工作主動仗。三要狠抓落實。一分部署、九分落實。對區(qū)委今年定下的工作盤子,全區(qū)各級各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實,把工作任務(wù)迅速細化分解,做到任務(wù)責(zé)任到崗到人,進度要求到時段。特別是各單位的主要負責(zé)同志要帶頭抓落實,發(fā)揚“釘釘子”和“推土機”精神,注重實際實效,工作努力做到抓一件成一件,不達目的不松手,確保區(qū)委的各項決策部署落到實處。
四、全面推進從嚴治黨。
黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置,樹牢抓好黨建是最大政績的理念,突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入,全面推進從嚴治黨。
一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實落實責(zé)任。要深入落實“兩個責(zé)任”,全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實機制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條,促進各級黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機構(gòu))認真履行職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實主體責(zé)任的重點,紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實監(jiān)督責(zé)任的重點,把實行“簽字背書”和責(zé)任報告制度、強化檢查考核、嚴格責(zé)任追究作為推進“兩個責(zé)任”落實的重要保障措施,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)。嚴肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅持做到“五個必須”,必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴守紀(jì)律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,時刻做到心中有黨,努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴肅處理。堅決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”,時刻做到心中有戒。全區(qū)各級紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理,堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,堅持零容忍的態(tài)度不變,嚴厲懲處的尺度不松,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)多少,查處多少,決不失之于寬、失之于軟,絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”,切實把反腐利劍舉起來,形成強大震懾,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,沒有休止符。去年我們扎實開展的黨的群眾路線教育實踐活動,剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效,全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看,個別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時有發(fā)生,反“四風(fēng)”長效機制尚未真正形成,稍不留神就會出現(xiàn)反彈的危險,從嚴從實抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”,以啃硬骨頭的精神抓緊抓實教育實踐活動后續(xù)的各項整改任務(wù),做到逐項過堂,逐一銷號,確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對全區(qū)各級各部門“四風(fēng)”問題整改落實情況開展一次專題督查,對整改不力的,區(qū)委將嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認真落實中央八項、省委九項、市委十項等各項規(guī)定,堅定不移,一抓到底。要盯住重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓到位。要切實加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項日常工作中,堅持從嚴從實、常抓常新。這里著重強調(diào)一下“三公”經(jīng)費的問題,20xx年全區(qū)各級各部門要進一步壓減“三公”經(jīng)費,總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降,特別是公務(wù)用車運行費要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費由賬本走向公眾,向單位和社會公開,接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前,要認真落實好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定:“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物,不得使用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,嚴禁出入私人會所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費,嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮,嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍,嚴禁利用婚喪喜慶斂財,嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包,嚴禁參與各種形式的賭博活動,嚴禁利用節(jié)日之機跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動,嚴禁公車私用,嚴禁將相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。”切實做到勤儉過節(jié),文明過節(jié)。
三要突出抓好基層黨建。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作,從嚴從實抓好基層黨建,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這里,我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點要求:一是切實履行黨建工作責(zé)任。各級黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、具體抓,特別是要堅持問題導(dǎo)向,樹立問題意識,著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進基層治理法治化。加強基層黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好以黨支部為核心的村級組織作用。尤其要抓牢抓實“四位一體”[19]機制運行,突出發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的議事、監(jiān)督作用,對“四位一體”工作達到預(yù)期效果,經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗收合格的,20xx年區(qū)財政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費。三是抓好制度落實。突出抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實和兌現(xiàn),通過抓制度特別是抓好村級財務(wù)管理的公開,切實規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運行。四是建設(shè)好黨員隊伍。堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度,大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員,逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員,積極申報從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員,加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。積極探索農(nóng)場改制后經(jīng)營田的管理辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對社區(qū)工作的支持力度,今年在財政預(yù)算和專項資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負責(zé)同志,完善基層黨建責(zé)任述職、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”等制度,樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向,真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個村、社區(qū)所搜集的9個普遍性問題,按照區(qū)委研究的意見抓好落實,并始終把這9個問題作為決策工作的重要依據(jù),把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。
同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進,新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng),真抓實干、砥礪前行,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會而努力奮斗!
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街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢,研究部署今年經(jīng)濟工作。下面,我講以下三點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作,要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識,有一個準(zhǔn)確的把握,從而順勢而為,應(yīng)勢而動,乘勢而上,實現(xiàn)新的跨越。
(一)客觀總結(jié)成績,明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢,面對異常嚴峻的發(fā)展環(huán)境,面對接踵而至的困難挑戰(zhàn),全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為,克難進取、負重前行,全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元,增長12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元,增長26.2%,仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元,分別增長14.9%、15.4%,工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個,到位內(nèi)資100.2億元,到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴重短收,前三季度形勢十分嚴峻的情況下,全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù),其中本級財政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元,增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三,在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中,我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說,去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下,我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績,難能可貴、實屬不易,既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)科學(xué)研判形勢,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看,世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期,延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢,但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在,經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段,增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時,經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力,已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看,經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭,但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗,穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況,省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署,并向各縣市(區(qū))提出了明確要求,我們一定要準(zhǔn)確把握,勇挑重擔(dān),抓好落實。從我區(qū)情況看,發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長,我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上,同時,調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期,對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講,多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看,我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日,工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成,服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn),集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱,個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外,我區(qū)信訪總量一直居高不下,處于高位運行狀態(tài),穩(wěn)控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題,都需要我們密切關(guān)注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,一針見血地解決問題、推動工作。
(三)搶抓利好機遇,堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署,從今年開始,國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進,發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議,分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措,一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施??梢哉f多項政策利好疊加,給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時,國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項,不僅為市場“松綁”,更能直接提高項目審批效率,將全面加快項目建設(shè)進程。此外,市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大,去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
總之,我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識,加強對經(jīng)濟形勢的分析研判,加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度,加強對政策措施的推動落實,堅定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。
二、明確任務(wù)目標(biāo),突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。
基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷,做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神,堅持既定思路不動搖,咬定既定目標(biāo)不放松,牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力增強內(nèi)生動力,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元,增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元,增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元,分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元,利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)突出重大項目建設(shè),切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體,是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言,今年要重點抓好三件事:一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌,抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊,專門研究項目謀劃工作。同時,要充分利用外腦,委托專業(yè)機構(gòu)謀劃,提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,圍繞推進“三城一區(qū)、幸?!苯ㄔO(shè),在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求,今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目,謀劃一批近期需要建設(shè)的項目,引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前,我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效破解難題,將直接影響項目建設(shè)進度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸,今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面,區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍,整合資源,加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作,加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面,要創(chuàng)新機制,對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保,明確任務(wù)時限,明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確包保責(zé)任,從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體,要發(fā)揮主體作用,不折不扣地完成好。對此,今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù),并作為績效考核的重要指標(biāo),這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路,研究破解征地拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進度,保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二,要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施,特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè),不斷拓寬融資渠道。同時,相關(guān)部門要眼睛向上,積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作,招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位,對今年的項目要再進一步研究,找出問題所在,明確責(zé)任時限,確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度,對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度,整合部門資源,充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性,對能提前開展工作的事項,要提前介入,對能同時開展工作的事項,要同步推進,密切配合,加快推進重大項目建設(shè)。
(二)提升招商引資水平,不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段,是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作:一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?!钡暮诵男皂椖窟M行招商,注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn),圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商,圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等,要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看,我區(qū)提招商選資還為時尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念,建立長效的工作體系和隊伍,實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時,我們要善于發(fā)掘新信息,通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對一、點對點式招商活動,全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話,看到底落位多少個項目、儲備多少個項目,以實績論英雄,不搞湊數(shù)集中簽約,力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期,這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時,要健全招商引資工作機制,完善考核辦法,切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作??傊?,希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作:一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃,進一步明確旅游的功能定位,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū),在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌,提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢,彰顯鄉(xiāng)村旅游特色,打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè),加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介,申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動,進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè),不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上,保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會,統(tǒng)一思想、凝聚共識,強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè),積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子,打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。
(四)推動工業(yè)增效升級,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè),我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè),重點要抓好三個方面工作:一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來,百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻,但去年受宏觀形勢影響,生產(chǎn)經(jīng)營不好,稅收大幅下滑。對此,我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度,優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給,及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難,并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品,使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能,重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù),國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒,并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力,促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集,著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元,增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年,我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步,民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務(wù)力度,大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”,作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對民營經(jīng)濟高看一眼,厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策,幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。
(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場,是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢,大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說,加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求,這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題,今后我們還要認真詳細研究,今天的會議上,我重點講三個方面要求:一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰,著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此,兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》,結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任,奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè),經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè),形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動,產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看,兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作,只要具備條件就抓緊開工建設(shè),確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時,要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè),啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程,進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間,提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度,特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此,兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制,優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時,要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心,進一步提高項目投資強度,提高科技含量,提高投入產(chǎn)出比,杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端,在項目引進上要精挑細選,在土地利用上要精打細算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題,國土部門和兩個開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查,對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中,要注重推動城鎮(zhèn)化,按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè),不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用,使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺,成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。
(六)強化財稅收支管理,持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓,負重奮進的原則,確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎(chǔ)條件,又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認識,必須不折不扣地堅決完成,力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐,兩個稅務(wù)局要沉下身子,深入到企業(yè)逐戶核查,千方百計挖掘稅收潛力,做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè),強化財稅協(xié)調(diào),完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳,確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看,我區(qū)財政仍然是吃飯的財政,搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此,我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向,重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目,積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策,大力拓寬向上爭取空間、渠道,積極為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時,要做實總部經(jīng)濟,對此項工作,區(qū)里沒有下達硬性指標(biāo),但對于引進總部經(jīng)濟的單位,區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強預(yù)算執(zhí)行分析,強化預(yù)算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點支出,促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革,努力提升科學(xué)理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制,切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度,保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理,加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查,嚴肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續(xù)出臺,既有改革紅利的充分釋放,也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作,必須把改革突出出來,把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終,不僅要落實好各項改革措施,以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會,向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點:一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革,我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成,要慎重穩(wěn)妥推進。總之,我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。
三、強化保障措施,全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處。
今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重,全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作,破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度,每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目,幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題,確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度,開設(shè)審批“綠色通道”,實行“一站式”服務(wù),簡化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結(jié),全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。
二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù),區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細化分解,落實責(zé)任,落實進度,每項工作都要有專人抓、專人負責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,制定詳盡的推進計劃和工作措施,切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負責(zé),環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系,調(diào)動方方面面抓落實的積極性,促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進度、推動工作。
三是要嚴格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以gdp論英雄,今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核,這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整,實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整,體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法,用新的指標(biāo)體系進行嚴格考評。今年,區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容,作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作,確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,搶抓機遇,埋頭苦干,為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面,為加快推進“三城一區(qū)、幸?!苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻!
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街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十六
三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關(guān)于推進云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經(jīng)濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資、促消費的重要作用。
第二,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長的“頂梁柱”。要認真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署,大力實施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級擺在經(jīng)濟工作的重要位置來抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合起來,發(fā)揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實力,以產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升,支撐經(jīng)濟大發(fā)展。
一要堅持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望,是后勁所在。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題,強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松,保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確?!皟蔁煛崩愓既珖鵁煵菪袠I(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持環(huán)境質(zhì)量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設(shè),堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推動園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設(shè),推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。
二要促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進,促進服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,積極應(yīng)對、主動作為,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強、帶動作用大的高成長性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟影響方面看是動力產(chǎn)業(yè),從社會影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現(xiàn)旅游強省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運動的融合互動,推進醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國際化的康體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。
三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求,適應(yīng)消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時,我省農(nóng)業(yè)不強,最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強;農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強省跨越。
第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性,區(qū)域經(jīng)濟不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的機遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟增長極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認真落實省委、省政府滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進會的要求,著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟圈成為全省發(fā)展的強大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢周邊促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,打破行政壁壘,按照打造經(jīng)濟板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治,整合資源、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強縣,形成縣域經(jīng)濟競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。
第四,加快推進全面深化改革,充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入,進一步取消、下放行政審批事項,把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進一步理順政府和市場的關(guān)系,營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明,離開民營經(jīng)濟談民生,是無根之木;離開民營經(jīng)濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說,發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制,放手放膽、放開放活,掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟領(lǐng)域的突出問題,針對經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響擴大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費預(yù)期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措,只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責(zé)任、落實督辦責(zé)任制,解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機構(gòu)的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。
第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。
一要積極融入和服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施方案,推動形成對內(nèi)對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大項目推進計劃(2o15—2o16年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè),配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經(jīng)濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯(lián)互通步伐。
二要加快推進對外開放載體建設(shè)。加快推進瑞麗、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè),建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)功能,加快臨滄國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),為申報設(shè)立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),探索實行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式,打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經(jīng)濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長水國際機場口岸申報設(shè)立昆明綜合保稅區(qū),在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所,打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進自貿(mào)區(qū)理念,爭當(dāng)“試驗田”,推進開發(fā)、建設(shè)、管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗)園區(qū)。
三要提高引進外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國家推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。
四要抓好對外開放窗口和平臺建設(shè)。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級,提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
第六,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績觀,完善相關(guān)辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經(jīng)濟增長、換取一時的政績。要認真落實新環(huán)境保護法,用嚴格的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進生態(tài)文明建設(shè)。要嚴格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設(shè),扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢。要大力推進節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項目采用先進工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造。
當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,這是關(guān)系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距、充分調(diào)動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事。省級有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內(nèi)形勢和省情,在扎實開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進“十三五”規(guī)劃編制工作。
年關(guān)已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟工作,強化經(jīng)濟運行調(diào)度,抓好煤電油氣運水供應(yīng)保障,推進重大項目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進一步加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟、天經(jīng)地義。各級黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的氛圍搞得濃濃的。
第一,不斷加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè)。各級黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對重大經(jīng)濟體制改革方案進行專題研究,加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟工作情況的匯報,年中省委要召開經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會,年底召開省委經(jīng)濟工作會議,分析研判經(jīng)濟形勢,并形成制度。
要加強經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí),認真分析經(jīng)濟形勢,密切跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟走勢,著力提高經(jīng)濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要強化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。
第三,不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢新情況新任務(wù),不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、社會方面的知識,又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強、懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。
同志們,空談?wù)`國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實、奮發(fā)進取,努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),為實現(xiàn)富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標(biāo)而努力奮斗!
同志們:
這次全省經(jīng)濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢、堅定信心,努力保持我省經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢。
今年以來,面對極為錯綜復(fù)雜的形勢,我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞主題主線,堅持“總要求”,轉(zhuǎn)變“立足點”,突出“四著力”,狠抓“三重點”,努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢,發(fā)展的科學(xué)性明顯增強,發(fā)展后勁加速積蓄,廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學(xué)運作制勝策略的結(jié)果,是全省上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。成績來之不易,需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴,需要長期堅持。
總體上看,我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中,處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,許多工作取得了明顯成效,傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中,深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法,一以貫之,發(fā)揚釘釘子的精神,堅持不懈、鍥而不舍抓下去,還要不斷完善提升,不走錯路、少走彎路,贏得主動、贏得未來。
二、把握重點、加大力度,扎實做好我省明年經(jīng)濟工作。
明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標(biāo),把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局,聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推進“一個載體、三個體系”建設(shè),著力擴大需求穩(wěn)增長,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,著力改革創(chuàng)新增后勁,著力創(chuàng)造優(yōu)勢強支撐,著力改善民生促和諧,調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說,明年經(jīng)濟工作的核心是調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進,就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進展,打造河南經(jīng)濟升級版;變中取勝,就是要順應(yīng)形勢變化,尋找搶占先機,增強發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁,形成后發(fā)優(yōu)勢,持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉(zhuǎn)中促好,就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活,就是全面深化改革開放,增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機統(tǒng)一、互為條件,根本目的都是為了在錯綜復(fù)雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。
做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作,尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題:
第一,調(diào)中求進,保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜,我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期,我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),把增長速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向,培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群,打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,著力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩件事,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。
第二,變中取勝,保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對于我省來說,發(fā)展環(huán)境在變,產(chǎn)業(yè)格局在變,增長方式在變,發(fā)展動力在變,戰(zhàn)略地位在變。變,帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇,變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為,以變應(yīng)變、應(yīng)變促變,才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃,完善戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),既解決好自身吃飯問題,又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),構(gòu)建和完善“一個載體、三個體系”,堅持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè),搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口,形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極,爭取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系,挖掘資源稟賦,形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐,強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障,強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢,大力發(fā)展新興業(yè)態(tài),贏得未來發(fā)展主動權(quán)。強化全球思維、戰(zhàn)略思維,把經(jīng)濟增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結(jié)合起來,抓住新興亮點,形成后發(fā)優(yōu)勢。
第三,轉(zhuǎn)中促好,推進可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念,真正把思想和行動轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來,著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向,牢固樹立生態(tài)文明的理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,加快形成集約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式,全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重,著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。
第四,改中激活,通過改革開放來增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度,某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好十八屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù),不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求,正確推進改革、準(zhǔn)確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革。要注重實效、取信于民,讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進,對于方向明、見效快的改革,屬于地方可以操作的改革,要主動設(shè)定操作方案,及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革,我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對于認識還不深入、但又必須推進的改革,要積極爭取國家支持,大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放,提升專業(yè)化招商水平,提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境,有效利用兩種資源兩個市場,形成倒逼機制,以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。
第五,抓好龍頭,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題,具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求,把握正確方向,緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化,遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo),積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進城鎮(zhèn)化進程。
第六,進一步保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn),就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先,把改善民生放在更加突出的位置,統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平,政府主要是?;?,保障群眾基本的生存條件,保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),提高勞動者就業(yè)技能,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職,維護公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。
三、關(guān)于加強和改善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個關(guān)鍵問題。
一要把關(guān)定向,總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點、重大舉措,著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。
二要協(xié)調(diào)各方,形成合力。注重調(diào)動上上下下、方方面面的積極性,推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。
三要正風(fēng)肅紀(jì),優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理,切實糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機關(guān),增強服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事,營造良好社會風(fēng)氣。
四要抓好班子,強化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的同志選配到各級班子中來,提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評價辦法,修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策,突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才,廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個重點,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。
同志們!做好明年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!
街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十七
新形勢、新任務(wù)對我們的經(jīng)濟工作提出了新的更高要求,因此我們必須在政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,改革創(chuàng)新,銳意進取,為建成全面小康做出新的更大的貢獻!下面是本站小編給大家整理的20xx年經(jīng)濟工作會議講話材料,僅供參考。
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢,研究部署今年經(jīng)濟工作。下面,我講以下三點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作,要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認識,有一個準(zhǔn)確的把握,從而順勢而為,應(yīng)勢而動,乘勢而上,實現(xiàn)新的跨越。
(一)客觀總結(jié)成績,明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢,面對異常嚴峻的發(fā)展環(huán)境,面對接踵而至的困難挑戰(zhàn),全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為,克難進取、負重前行,全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元,增長12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元,增長26.2%,仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元,分別增長14.9%、15.4%,工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個,到位內(nèi)資100.2億元,到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴重短收,前三季度形勢十分嚴峻的情況下,全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù),其中本級財政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元,增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三,在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中,我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說,去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下,我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績,難能可貴、實屬不易,既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)科學(xué)研判形勢,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看,世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期,延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢,但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在,經(jīng)濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段,增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時,經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力,已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看,經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭,但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗,穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況,省市已經(jīng)作了認真研判和詳細部署,并向各縣市(區(qū))提出了明確要求,我們一定要準(zhǔn)確把握,勇挑重擔(dān),抓好落實。從我區(qū)情況看,發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長,我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上,同時,調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期,對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講,多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看,我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日,工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成,服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn),集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱,個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外,我區(qū)信訪總量一直居高不下,處于高位運行狀態(tài),穩(wěn)控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題,都需要我們密切關(guān)注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,一針見血地解決問題、推動工作。
(三)搶抓利好機遇,堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署,從今年開始,國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進,發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議,分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措,一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施??梢哉f多項政策利好疊加,給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時,國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項,不僅為市場“松綁”,更能直接提高項目審批效率,將全面加快項目建設(shè)進程。此外,市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大,去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
總之,我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識,加強對經(jīng)濟形勢的分析研判,加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度,加強對政策措施的推動落實,堅定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。
二、明確任務(wù)目標(biāo),突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。
基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷,做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神,堅持既定思路不動搖,咬定既定目標(biāo)不放松,牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力增強內(nèi)生動力,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元,增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元,增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元,分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元,利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)突出重大項目建設(shè),切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體,是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言,今年要重點抓好三件事:一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌,抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊,專門研究項目謀劃工作。同時,要充分利用外腦,委托專業(yè)機構(gòu)謀劃,提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,圍繞推進“三城一區(qū)、幸?!苯ㄔO(shè),在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求,今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目,謀劃一批近期需要建設(shè)的項目,引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前,我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效破解難題,將直接影響項目建設(shè)進度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸,今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面,區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍,整合資源,加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作,加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面,要創(chuàng)新機制,對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保,明確任務(wù)時限,明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確包保責(zé)任,從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體,要發(fā)揮主體作用,不折不扣地完成好。對此,今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù),并作為績效考核的重要指標(biāo),這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路,研究破解征地拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進度,保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二,要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施,特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè),不斷拓寬融資渠道。同時,相關(guān)部門要眼睛向上,積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作,招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位,對今年的項目要再進一步研究,找出問題所在,明確責(zé)任時限,確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度,對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度,整合部門資源,充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性,對能提前開展工作的事項,要提前介入,對能同時開展工作的事項,要同步推進,密切配合,加快推進重大項目建設(shè)。
(二)提升招商引資水平,不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段,是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作:一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?!钡暮诵男皂椖窟M行招商,注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn),圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商,圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等,要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看,我區(qū)提招商選資還為時尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念,建立長效的工作體系和隊伍,實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時,我們要善于發(fā)掘新信息,通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對一、點對點式招商活動,全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話,看到底落位多少個項目、儲備多少個項目,以實績論英雄,不搞湊數(shù)集中簽約,力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期,這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時,要健全招商引資工作機制,完善考核辦法,切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作??傊?,希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作:一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細規(guī)劃,進一步明確旅游的功能定位,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū),在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌,提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢,彰顯鄉(xiāng)村旅游特色,打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè),加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介,申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動,進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè),不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上,保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會,統(tǒng)一思想、凝聚共識,強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè),積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子,打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。
(四)推動工業(yè)增效升級,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè),我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè),重點要抓好三個方面工作:一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來,百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻,但去年受宏觀形勢影響,生產(chǎn)經(jīng)營不好,稅收大幅下滑。對此,我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度,優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給,及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難,并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品,使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能,重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù),國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒,并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力,促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集,著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元,增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年,我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步,民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務(wù)力度,大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”,作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對民營經(jīng)濟高看一眼,厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策,幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。
(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場,是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢,大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說,加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求,這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題,今后我們還要認真詳細研究,今天的會議上,我重點講三個方面要求:一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰,著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此,兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》,結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任,奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè),經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè),形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動,產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看,兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作,只要具備條件就抓緊開工建設(shè),確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時,要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè),啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程,進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間,提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度,特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此,兩個開發(fā)區(qū)要認真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制,優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時,要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心,進一步提高項目投資強度,提高科技含量,提高投入產(chǎn)出比,杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端,在項目引進上要精挑細選,在土地利用上要精打細算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題,國土部門和兩個開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查,對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中,要注重推動城鎮(zhèn)化,按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè),不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用,使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺,成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。
(六)強化財稅收支管理,持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓,負重奮進的原則,確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎(chǔ)條件,又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認識,必須不折不扣地堅決完成,力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐,兩個稅務(wù)局要沉下身子,深入到企業(yè)逐戶核查,千方百計挖掘稅收潛力,做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè),強化財稅協(xié)調(diào),完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳,確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看,我區(qū)財政仍然是吃飯的財政,搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此,我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向,重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目,積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策,大力拓寬向上爭取空間、渠道,積極為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時,要做實總部經(jīng)濟,對此項工作,區(qū)里沒有下達硬性指標(biāo),但對于引進總部經(jīng)濟的單位,區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強預(yù)算執(zhí)行分析,強化預(yù)算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點支出,促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革,努力提升科學(xué)理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制,切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度,保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理,加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查,嚴肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續(xù)出臺,既有改革紅利的充分釋放,也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作,必須把改革突出出來,把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終,不僅要落實好各項改革措施,以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會,向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點:一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革,我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成,要慎重穩(wěn)妥推進??傊?,我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。
三、強化保障措施,全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處。
今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重,全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作,破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度,每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目,幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題,確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度,開設(shè)審批“綠色通道”,實行“一站式”服務(wù),簡化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結(jié),全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。
二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù),區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細化分解,落實責(zé)任,落實進度,每項工作都要有專人抓、專人負責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,制定詳盡的推進計劃和工作措施,切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負責(zé),環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系,調(diào)動方方面面抓落實的積極性,促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進度、推動工作。
三是要嚴格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以gdp論英雄,今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核,這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整,實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整,體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法,用新的指標(biāo)體系進行嚴格考評。今年,區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容,作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作,確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,搶抓機遇,埋頭苦干,為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面,為加快推進“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻!
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街道經(jīng)濟工作會議講話材料篇十八
(六)認真做好“”規(guī)劃研究和編制,及早抓好“”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。
在做好明年工作的同時,各地、各部門一定重視研究××××未來的發(fā)展。明年,各地區(qū)、各部門都要注意研究“”,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?!啊币?guī)劃的編制工作要突出幾個重點:一是要把“”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相銜接,同落實科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求相銜接,同實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接,著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合,富民與強省相結(jié)合,總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅持以人為本,注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平。
做好明年經(jīng)濟工作,任務(wù)十分繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)必須按照xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆五次全委會的要求,切實把思想統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和要求上來,不斷增強我們駕馭經(jīng)濟工作的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。
第一、統(tǒng)攬全局,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實際,認真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。要把握全局,加強領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考,掌握駕馭市場經(jīng)濟的主動權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧,形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理好經(jīng)濟工作與推進其它工作的關(guān)系,妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟工作要兼顧方方面面的關(guān)系,兼顧方方面面的利益,充分發(fā)揮各方面的積極作用,形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力,促進“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實踐證明,黨政關(guān)系處理得好,合力就強,不僅能形成和諧融洽、團結(jié)向上的局面,而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策,多謀善斷。進一步規(guī)范決策程序,健全決策機制,強化決策責(zé)任,拓展決策渠道,努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時,一定要從實際出發(fā),周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進取,又要扎實穩(wěn)妥,堅持往前走?!痢痢痢凉ぷ麟y度大,只要我們始終堅持往前走、不停步,一步一個腳印,就必然會有新發(fā)展,新創(chuàng)造,新進步。功成不必在我,但求不負歷史、不失機遇。
第二、總結(jié)經(jīng)驗,尊重規(guī)律,大膽探索。做好經(jīng)濟工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,全面推進工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實際出發(fā),注重對實際問題的反思和總結(jié),不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實事求是,才能少走彎路、不失機遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認識本質(zhì),從反復(fù)的實踐中探求和把握××××經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律,在實踐中摸索,在實踐中比較,在總結(jié)經(jīng)驗中不斷前進。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路,抓主要矛盾、重點工作;在工作推動上要注重從實際出發(fā),抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不爭論,不刮風(fēng),重實踐,多做少說,注重實效。對于涉及全局的重大問題,一定要注重調(diào)查研究,科學(xué)論證,集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗與總結(jié)新鮮經(jīng)驗相結(jié)合,不斷加深對客觀規(guī)律的認識,并結(jié)合新的條件和要求,再實踐,再總結(jié),實事求是,與時俱進。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅決反對照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實際的做法,努力使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第三、真抓實干,求真務(wù)實,奮發(fā)有為。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容,是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持“兩個務(wù)必”,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),努力實踐“為民、務(wù)實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機制,堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀,堅持說真話、辦實事、求實效,堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅決反對無所用心、不作為和胡作為,多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作,多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)都要真心實意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負責(zé)地為群眾服務(wù),特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾,體察民情,調(diào)查研究,認真改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng),善于把上級要求與本地實際相結(jié)合,堅持科學(xué)態(tài)度與實干精神相結(jié)合,始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勵精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),努力推動××××各項事業(yè)的發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,按照中央、國務(wù)院的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,保持清醒,團結(jié)奮進,為全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù),努力開創(chuàng)××××各項工作新局面而不懈奮斗。
同志們,這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟工作會議,如果說有一個很大的特點,就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候,在這樣一個時刻開全省縣域經(jīng)濟工作會議意義十分重大。今天五位發(fā)言,昨天和今天上午看了現(xiàn)場,相信給同志們提供了一個“風(fēng)向標(biāo)”,什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們在晚餐的時候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發(fā)言,這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”,不是簡單的高大上,不是簡單的大規(guī)模,所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來給我們作這場報告,今日邀請“孫大圣”,因為發(fā)展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場頭腦風(fēng)暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的,前幾天我們和國生同志到浙江,后來一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報工作的角度,去年11月份的時候馬云總裁到湖北來,把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部,是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時代的武漢軍區(qū),責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J識到了阿里巴巴集團對中國、對世界的貢獻,更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念,我認為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來,“金箍棒”揮舞幾下,攪動我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮,五級風(fēng)、六級風(fēng)過去就完了,我們要落實,省委省政府已經(jīng)下定決心,我們要互聯(lián)網(wǎng)時代走在潮頭,而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng),選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告,就是省、市、縣三級主官均到場,如果說我們請來作報告的是頭腦風(fēng)暴,是第一個方面。第二個方面是任務(wù)部署,各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區(qū)委書記、區(qū)長,回去之后一定要認真地消化理解“孫大圣”的報告,爭取湖北省要在全國,在互聯(lián)網(wǎng)新時代,在農(nóng)村這一塊走在全國的前面。今天既是報告,又是部署,回去之后趕緊對接,特別是剛才孫總講的三張網(wǎng),“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”,“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè),“人網(wǎng)”是軟件建設(shè),人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應(yīng)該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠是1到10排著,現(xiàn)在大仗來了,新時代來了,我們就可能換位次,這是機會。我們這次縣域經(jīng)濟工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認真地看一下,一會兒國生省長還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個寶貴機會強調(diào)講三點。
一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時期縣域經(jīng)濟的發(fā)展。如果說xx屆五中全會以后,或者說黨的以來,我們經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的時代,就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導(dǎo)思想政策的最高端,“五大發(fā)展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實,學(xué)習(xí)不僅是開會,作報告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對于發(fā)展來講,黨的xx屆五中全會之后新的理念,“五大發(fā)展理念”,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。對這個問題我們要高度重視,特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念,縣域經(jīng)濟,過去一提縣,肯定是國家大項目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點,粗放一點,利潤低一點,落后一點,今天這個時代已經(jīng)不允許了。過去我們也已經(jīng)強調(diào)綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的,到今天黨的xx屆五中全會以后,我們要以貫徹落實黨的決議、執(zhí)行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個問題,在重慶召開座談會的時候特別強調(diào)長江經(jīng)濟帶要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,這是從發(fā)展理念源頭的角度對我們進入新的發(fā)展時期的指導(dǎo)思想,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,不是不要發(fā)展,而是要實現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經(jīng)濟還是過去“蘇南模式”,社隊企業(yè)的模式,老一套,那勢必要毀掉長江,把長江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟發(fā)展??梢哉f這次會議提供的典型,發(fā)言的典型,還是我們看了現(xiàn)場,都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達到很高的標(biāo)準(zhǔn),但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進方向已經(jīng)明確,這一定要作為本次會議的一個重大指導(dǎo)思想。這是首要的,“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”?!拔宕蟀l(fā)展理念”指導(dǎo)下的,當(dāng)前提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),第一個新是新理念,第二個新是進入新常態(tài),新常態(tài)就是我們國家進入經(jīng)濟發(fā)展的新的時期,這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級,結(jié)構(gòu)要優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級,我們縣域經(jīng)濟的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu),要升級,我們要與時俱進,在進入新常態(tài)歷史時期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟也是新常態(tài),要按照這個新的目標(biāo),結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前我們還有一個新,就是貫徹落實“五大發(fā)展理念”,進入新常態(tài),根據(jù)新特點、新任務(wù),當(dāng)前我們有五大任務(wù),這是五中全會部署的五大任務(wù),就是“三去一降一補”的問題,去產(chǎn)能、去杠桿的問題,特別是去產(chǎn)能的問題,我們縣域經(jīng)濟當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù),小鋼鐵、小水泥、造紙等項目,該去的一定要有力度,該去的要堅決去,這一條不能含糊。去庫存的問題,房地產(chǎn)庫存,各地的情況不一樣,武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個月的,良性的周期是15個月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據(jù)實際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫存的問題,我們縣域經(jīng)濟的任務(wù)非常繁重。“一降一補”,降成本、補短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經(jīng)下了決心,我們開了幾個座談會,現(xiàn)在各地抓貫徹落實還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀,收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果,希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題,主要是降成本。說到底,互聯(lián)網(wǎng)作為先進生產(chǎn)工具,除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外,對于相當(dāng)一部分企業(yè)來講就是降成本。還有一個新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品,供給的產(chǎn)業(yè)怎么改,我們服務(wù),由企業(yè)家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,怎么樣做是企業(yè)家的事,企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會發(fā)展的不同職責(zé),我們就是做好服務(wù),下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做,我看就是做好服務(wù),這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,某種意義上來講縣域經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重,結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施,審批制度的改革,通過供給多提供,多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機制上下功夫,至于說產(chǎn)品怎么改,企業(yè)會根據(jù)需求側(cè)的需要來進行具體操盤,不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強投入,明天那樣加強投入,搞不好會犯再計劃經(jīng)濟的一些錯誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的任務(wù)。新理念的問題,新常態(tài),新任務(wù),這些作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想,重心,一定要把握好。這是我所強調(diào)的第一點,一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上,保護長江的問題上,省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法,堅決貫徹黨中央的決策部署,這個方面的力度會加大,各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護生態(tài)的問題上一定要一個立場,黨中央的立場,省委省政府的立場,千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起,為了那么一點稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個買賣,而且堅決不允許。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟要補短板。
總體上看,全省縣域經(jīng)濟發(fā)展短板問題是不少的,我們要補短板?!叭ヒ唤狄谎a”就是要補短板,我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調(diào)一下,我們受到了浙江省委的啟發(fā),也是湖北當(dāng)前在推動經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中,特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點任務(wù)。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會,這個省委全會只確定了一個主題,找短板的全會,補短板的全會。我聽了之后深受啟發(fā),也受到震撼,如果要講經(jīng)濟社會發(fā)展水平,浙江是第一梯隊,發(fā)展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個省委全會專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來,我們的短板一定會很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發(fā)展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度,“問題導(dǎo)向”,“木桶效應(yīng)”,所以要找短板、補短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說交通基礎(chǔ)設(shè)施這個短板要補,一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補,我們還有一些優(yōu)勢的地方,人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢的,但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報告,如果我們倒過來品位的話,如果我們把孫總所點出問題的短板補上,我們就達到了先進發(fā)達省份的水平,就是補短板。
關(guān)于補短板的問題,我今天借這個寶貴機會強調(diào)幾個補軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠?!笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟社會發(fā)展取得了比較好的成績,我們位次五年前移了3位,我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢,這是不錯了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”,今天要借這個機會,我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候,我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時候他講到要“換道超越”的問題,如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題,因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了?!皬澋莱健睉?yīng)該說話用湖北省“”發(fā)展的實際成績,說明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力。“十三五”期間,我們要想完成“率先、進位、升級、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ),我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然?!皳Q道”我覺得換兩個“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當(dāng)前應(yīng)該說我們趕上了這個新時代,互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化的時代。在大的態(tài)勢面前,如長江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇,要想抓住機遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續(xù)解放思想。
浙江省的經(jīng)濟一個特點是縣域經(jīng)濟和地市經(jīng)濟,也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?!罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派,這個學(xué)派的特點是什么?大家都做學(xué)問,都是研究四書五經(jīng),“浙東學(xué)派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個“經(jīng)”不同的解釋,中國古代是“農(nóng)為本”,重農(nóng)抑商,但是經(jīng)過“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強調(diào)農(nóng)是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟窮人,才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經(jīng),你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富,要搞發(fā)展,要去經(jīng)商。這個不同,我們?yōu)槭裁磸娬{(diào)這一條,很重要,“經(jīng)世致用”,我們老講科教優(yōu)勢,我們的科教優(yōu)勢是專利,專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢要想發(fā)揮出來,還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動經(jīng)濟發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”,我剛來湖北的時候,二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個學(xué)派,老祖宗這個學(xué)派不同,“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”,傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個縣,這個人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個產(chǎn)業(yè),每年幾千萬的銷售額,就一個家譜。前些年我們的江夏,本來是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個機關(guān)請示,我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動,搭個平臺搞點什么東西,我們省里機關(guān)批這是封建活動,不同,差別很大,如果這一點我們不改,我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經(jīng)世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強調(diào)要用,我們有人才,湖北人才多,關(guān)鍵要用,有些還要讓他商業(yè)化,用人才很重要。這是屬于補解放思想的這個短板,還要繼續(xù)補。
另一個短板是“新經(jīng)濟”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來,我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?,為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流,我們的“新業(yè)態(tài)”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學(xué)很多、人才很多,但是業(yè)態(tài)不行,這些條件本來是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件,我們今天是講“危機”,實際上我們干了不少,不是說沒有干,我們還要從找短板上,哪個短板找,“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州,中華民族的發(fā)祥地、黃河流域,過去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,現(xiàn)在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當(dāng)不錯。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發(fā)給武漢的,你想比如說吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請馬云,去年10月份來了,我們馬上又過去,我們意在就是補“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個大機遇,也是一個大難題,因為我們是“二元社會”,今天我受啟發(fā)很大,在新的發(fā)展理念時代,城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念,把城鄉(xiāng)連在一起,我認為可能是真正會實現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù),又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場、中國市場、湖北市場當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯(lián)網(wǎng),這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務(wù),這是根本,就要靠互聯(lián)網(wǎng)。
去年我到羅田,我在羅田有一個重大發(fā)現(xiàn),因為我去過以色列,在以色列我吃過一個柿子,一拿硬梆梆的,我說這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來,也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個就可以用電商銷往全世界,確實很好,它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來,互聯(lián)網(wǎng)進來肯定能賣出更大的價錢,給山區(qū)的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆,有的2塊,有的收購4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個是我們要補的一個短板。今天孫總來跟我們講,一個是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些,這是一個方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來適應(yīng)這個時代,這是最根本的。
因為時間很緊張,短語補短板的問題我們有很多短板要補,但是首先要補新理念、新思想的短板,繼續(xù)解放思想,要補新業(yè)態(tài)的短板,跟上潮流,千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認為什么叫機遇?對于一些很落后的地方,它以在大的機遇面前一旦抓不上,他可以說我也錯過機遇了,但更重要的是有條件抓住機遇,而失掉機遇的,那是最慘的。我們湖北我認為除了沿海發(fā)達地區(qū),包括沿海發(fā)達地區(qū)之內(nèi),我們湖北是最具條件抓住新機遇的,如果丟掉了我們上對不起黨中央,下對不起荊楚群眾。補短板的問題很多,重點我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。
三、要以從嚴治黨為統(tǒng)籌,為縣域經(jīng)濟發(fā)展抓好幾項保障。
從總的來看,全面從嚴治黨就是我們各項事業(yè)的根本保證,我們要繼續(xù)按照黨中央的部署,繼續(xù)在從嚴治黨的力度上不減,保持一個力度,特別是當(dāng)前我們要借全黨“。
兩學(xué)一做。
”教育的東風(fēng)為契機為載體,在從嚴治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟提供保證。
第一,要認清發(fā)展機遇,抓住發(fā)展機遇。最近我思考一個問題,因為20xx年國際金融危機之后,中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點,這幾年的增長,東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實。但是我們現(xiàn)在看要認真理性思考一下,如果中部地區(qū)不警醒,不狠下功夫、狠補短板,可能短暫的中部隆起會結(jié)束。為什么?大家可能認為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題,“四個難以為繼”:土地、人才、環(huán)境、容量,加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展,大家看看各省的一季度增長情況來看,像江蘇5萬多億的基數(shù),一季度還是超過8,不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢態(tài)很猛。對東、中、西部“三部論”,我們還真要認真思考,不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),今天到中部,湖北有科技教育優(yōu)勢、人才眾多,如果這一輪機遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部?,F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢,要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地,就是機遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說那句話,什么叫機遇?作為湖北來講,我們要是失去機遇,和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機遇,某種意義上來講還不具備抓住機遇的條件,而我們努力抓住機遇我們是具備抓住機遇的條件,再抓不好,那我們的責(zé)任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理條件,可以說如果抓不住機遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯過了”,那我們就是“大的過錯”,對于這一點要提高認識。
在抓住機遇的問題上,這次開縣級經(jīng)濟工作會議,之所以把孫總請來給我們上了一課,就是要在正確認識東部、正確認識抓住機遇,而且抓住機遇的難度和危機感,提高我們這種認識,現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續(xù),在原有的路徑上我們繼續(xù)加快,但是同時“換道超越”,用“換道超越”來抓住機遇。這是關(guān)于認識機遇問題。
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