醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案（熱門14篇）

找到解決問題的最佳方案需要深入的研究和分析。制定一個完美的方案需要對各種情況進(jìn)行全面分析和綜合考慮，以確保方案的可行性和實(shí)效性。方案的制定可以參考相關(guān)的專業(yè)知識和專家意見。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇一

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（泉鯉安委〔2020〕18號）等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署，制定事本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險隱患，全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理，深查、細(xì)查、嚴(yán)查，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，建立健全安全防控長效機(jī)制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任；完善安全生產(chǎn)機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動安全風(fēng)險管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變；大力推動創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升安全水平。重點(diǎn)分2個專題和6個專項(xiàng)深入推動實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨支部黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，組織開展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施；組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計劃和宣傳方案，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式，廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則，建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、宣教股）。

（二）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制購買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團(tuán)隊。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力，建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險辨識評估、管控、警示報告制度，加強(qiáng)安全風(fēng)險動態(tài)分級、分類管理，逐一落實(shí)管控責(zé)任。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，及時通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺報送風(fēng)險清單。定期進(jìn)行安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施，及時推動整改落實(shí)；對一時難以整改的問題隱患，列出整改計劃、明確整改時限，緊盯不放，確保整改到位。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查整治，提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺，做到自查自改自報，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦）。

（三）消防安全整治。一是實(shí)施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理，2020年底前完成。加強(qiáng)消防車通道管理，及時制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為，確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度，全面測試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問題。建立完善微型消防站人員隊伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點(diǎn)場所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢，電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”，違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時搭建，違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險隱患，分階段集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，2020年底前完成。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃、明確整改時限、力爭三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保消防投入，持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè)，加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求，職工受訓(xùn)率達(dá)到100%，定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦）。

（四）危險化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，建立健全危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施，制定完善崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險化學(xué)品使用安全管理。二是加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險化學(xué)品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦）。

（五）粉塵危害專項(xiàng)整治。一是推動塵肺病防治攻堅行動。扎實(shí)推進(jìn)冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作，全面落實(shí)塵肺攻堅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點(diǎn)對冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求，推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項(xiàng)治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果，積極推動重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作，全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備，保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè)，依靠科技補(bǔ)充人力的不足，提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動。

（責(zé)任單位：衛(wèi)監(jiān)股，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）。

（六）涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強(qiáng)化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任，落實(shí)建筑安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位，尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治，重點(diǎn)開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查，重點(diǎn)排查有無設(shè)計、施工資質(zhì)，有無加層搭蓋或改變使用功能，改變承重結(jié)構(gòu)等情況，對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋，一律暫停使用，按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求，及時傳達(dá)預(yù)警信息，梳理防汛備汛主要任務(wù)，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)風(fēng)險評估與隱患排查，做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強(qiáng)防汛備汛物資儲備，配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練，提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡的排查、核實(shí)，確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患，協(xié)調(diào)自然資源部門逐點(diǎn)落實(shí)地災(zāi)防范措施。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦）。

（七）危險廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)?；贰敖蘅亍蹦夸?，建立健全危險化學(xué)品安全臺賬和安全風(fēng)險檔案，全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，加強(qiáng)安全風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)隱患，即刻改正。強(qiáng)化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實(shí)，全過程監(jiān)管危險化學(xué)品儲存使用、廢棄危險化學(xué)品處置的各個環(huán)節(jié)，不得超量存放、超范圍使用；重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強(qiáng)化廢棄處置監(jiān)管，設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員，落實(shí)醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、貯存、處置制度。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦）。

（八）單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》，配足專（兼）職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強(qiáng)治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè)，將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺，并加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。深化平安創(chuàng)建，將治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位納入社會治安綜合治理工作范圍，開展平安創(chuàng)建活動，推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。

（責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局辦公室、應(yīng)急辦）。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年7月底前）。結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和要求，部署啟動和全面開展專項(xiàng)整治三年行動。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程，把保證人身安全放在專項(xiàng)整治三年行動的首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改，對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急，急的集中力量立行立整，所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實(shí)。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”，做到“一家一冊、一企一檔”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“四個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，屬重大安全風(fēng)險隱患的要掛牌督辦，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，一盯到底，確保落實(shí)到位，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，糾正存在的不足和問題，總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以固化，推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，落實(shí)和完善治理措施，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作，結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)案、細(xì)化措施要求，形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，切實(shí)抓出實(shí)效，確保專項(xiàng)整治效果。

（二）全面落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實(shí)履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)糾正個別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，異地交叉檢查。各級指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單，簽名備查備案。對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放，一抓到底，督促徹底解決。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決安全生產(chǎn)難題。對專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運(yùn)用正反兩方面典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，提高全員安全生產(chǎn)意識，鼓勵舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成人人參與、群防群治的良好局面。

（四）嚴(yán)格問效問責(zé)。加強(qiáng)對安全整治工作的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實(shí)效。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責(zé)移送暫行規(guī)定》（泉安委〔2019〕12號）進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇二

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強(qiáng)”“七富”目標(biāo)要求，深入踐行“六問”“八策”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展和明顯成效，推動事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。

推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，推動科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片?？h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點(diǎn)時段持續(xù)播出，并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點(diǎn)擊播放。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次，作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式，加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報，并在主要媒體及時充分進(jìn)行宣傳。積極推動安全體驗(yàn)場館（基地）、安全文化廣場（長廊）建設(shè)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患，保職工安全，促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，培育公共安全文化?！犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和各部門“三個必須”責(zé)任落實(shí)，健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范專業(yè)委員會運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險。貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立完善重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、安全風(fēng)險評估制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化，將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織編制實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，各行業(yè)主管部門（單位）和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量，2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實(shí)省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實(shí)施方案，支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。（縣應(yīng)急局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）負(fù)責(zé)，以下均需要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）負(fù)責(zé)，不再列出）。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，結(jié)合實(shí)際抓好國務(wù)院安委會落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》，強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，到2021年年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。通過明察暗訪、雙隨機(jī)檢查，了解掌握企業(yè)真實(shí)狀況，傳達(dá)壓力，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”，針對排查的隱患問題逐項(xiàng)落實(shí)措施，逐項(xiàng)督促整改，逐項(xiàng)整改銷號。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域，危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜，實(shí)施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控，提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進(jìn)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險防控機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動態(tài)分級管控，落實(shí)風(fēng)險防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系；建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前，各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。四是強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程，落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時，推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案，并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練，新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗(yàn)，演練后應(yīng)評估總結(jié)，查找不足，及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。（縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）危險化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，制定具體實(shí)施措施，確保中央意見和省委省政府實(shí)施意見落實(shí)落細(xì)，推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險，2020年年底前，組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險排查評估分級工作，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，2021年年底前，制定縣危險化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備，加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程，2022年年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險外溢安全評估，充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素，模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景，完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。（縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）非煤礦山安全整治。一是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運(yùn)行，2020年年底前，非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運(yùn)行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng)，2022年年底前，省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)時匯聚企業(yè)風(fēng)險管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，排查整治直接作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對重點(diǎn)場所存在的事故隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控措施，嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。（縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實(shí)施消防車通道治理方案，集中整治消防通道占堵等問題，建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機(jī)制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險列入政府實(shí)事工程、民生工程，督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題；推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育和重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。（縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（宗教）、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（六）道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建共建共治體系，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和《道路運(yùn)輸證》，部署開展常壓液體危險貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理，鼓勵“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，按照“放管服”改革要求，完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管，嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)，加大宣傳曝光力度，建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。四是進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度，開展風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸，促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行，建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序，嚴(yán)查突出交通違法行為，認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對性整治，嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，加大非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、依法處理。七是進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，開展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志，完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé)）。

（七）交通運(yùn)輸（鐵路、郵政）安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理，整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為，全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕（硬）體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫，治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離隱患。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門合作和資源共享，完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機(jī)制，推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式，堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營建設(shè)管理，健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險管控和隱患排查整治，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造，提升設(shè)施設(shè)備可靠性。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）城市建設(shè)安全整治。一是強(qiáng)化城市建設(shè)安全，將安全落實(shí)到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化城市供水、供熱、燃?xì)膺\(yùn)營安全管理，加快推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造，健全管護(hù)機(jī)制，提升管護(hù)水平，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，推動城市管理智慧化、精細(xì)化。規(guī)范建筑垃圾處置管理，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度，加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。完善城市公園、廣場安全管理，健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制。三是深化施工安全治理，規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實(shí)參建各方安全主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理，加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力，建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度，全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理，加快推進(jìn)施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實(shí)參建各方主體責(zé)任，健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收。加強(qiáng)建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理，推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）工業(yè)園區(qū)（含物流倉儲園區(qū)）等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程，2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，完善公共設(shè)施，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%，1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點(diǎn)所有危險化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強(qiáng)陸港物流園區(qū)安全管理。（縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）電力安全整治。一是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立我縣負(fù)有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治，針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題，采取有效防控措施，防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治，排查整治老舊設(shè)備，明確整改時限，鼓勵開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價，準(zhǔn)確評估機(jī)組安全狀態(tài)，保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。五是開展施工安全整治，對安全風(fēng)險較大節(jié)點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險預(yù)警管控。六是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級，準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況，力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè)，積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè)，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍，2022年年底前實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）特種設(shè)備安全整治。一是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”，推進(jìn)全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管，抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度，進(jìn)一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育，加強(qiáng)建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平，加快推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開，持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險和電梯“保險+服務(wù)”新模式應(yīng)用，配合開展電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗(yàn)檢測方式改革試點(diǎn)工作。四是深化重點(diǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險研判，加強(qiáng)移動式壓力容器安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，協(xié)調(diào)落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，推動落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用，構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進(jìn)一步健全基層工作鏈條，持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力，夯實(shí)特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套危化設(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高安全保障能力。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè)，提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段，提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。（縣應(yīng)急局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系，推進(jìn)多元共治，形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實(shí)安防基礎(chǔ)，全面提升校園風(fēng)險防控能力。加強(qiáng)校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域，強(qiáng)化校園周邊綜合整治，加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo)，協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，2020年年底前，城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系，建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制，防范溺水事故。五是開展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查。加強(qiáng)校園消防安全管理和校舍安全管理，每年底對校舍安全達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查，組織專家進(jìn)行危房鑒定。強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，2020年年底前，學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，加強(qiáng)劇毒易制爆危險化學(xué)物品存儲、使用管理，完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。六是開展校車安全專項(xiàng)整治，逐步落實(shí)校車智能化監(jiān)管，推動數(shù)據(jù)共享，實(shí)施“在線運(yùn)行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查，嚴(yán)厲查處違章運(yùn)營。七是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)學(xué)校分級分類細(xì)化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案，配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。（縣教育體育局牽頭，縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治。一是重點(diǎn)抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期、農(nóng)機(jī)事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查，加強(qiáng)與公安交警等部門的配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為，徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。三是抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)清理整治，在實(shí)現(xiàn)我縣變型拖拉機(jī)“清零”，2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機(jī)清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計分析工作，依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。七是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍建設(shè)，抓好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員和考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員等重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)，提升工作能力和水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十五）危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為，確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。完善危險廢物管理機(jī)制，建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè)，合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理，加強(qiáng)危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。（市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十六）農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作，加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理，根據(jù)本地實(shí)際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，堅持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管，確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項(xiàng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)，督促隱患整改落實(shí)到位，全面實(shí)施清單管理，列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。完善應(yīng)急處置機(jī)制，針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件處置水平。加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)宣傳，深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭，發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等，手指口述，大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳，提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能，掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十七）文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機(jī)制。推進(jìn)文物安全天網(wǎng)工程，完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法，推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè)，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升文博單位抗風(fēng)險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力，規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。三是加強(qiáng)數(shù)字化平臺建設(shè)，落實(shí)“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求，建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺，用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的全天候監(jiān)控。（縣文化和旅游局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十八）油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)行、法定檢驗(yàn)、外部保護(hù)、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)密油氣管道治安防范，狠抓管道外部保護(hù)，嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可，強(qiáng)化管道周邊自然環(huán)境管控，全面提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率，加強(qiáng)油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前，各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度，2021年年底前，建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。2022年年底，全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達(dá)到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化，全縣在役油氣管道法定檢驗(yàn)率穩(wěn)步提升，油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實(shí)現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故，有效減少較大和一般事故，全縣油氣管道安全水平明顯提升，油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)能源安全保障。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十九）民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險排查治理、完善安全管理機(jī)制、加強(qiáng)民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險評估和分級預(yù)警檢查機(jī)制等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升，違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。（縣公安局牽頭，縣有關(guān)部門配合）。

（二十）醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平；組織開展打通消防“生命通道”專項(xiàng)督查行動，確保消防車通道和疏散通道暢通；提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診部、住院部等重點(diǎn)場所消防安全能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理；全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險隱患點(diǎn)；實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)消防安全分級分類教育培訓(xùn)，全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強(qiáng)危險化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理，提升安全防范水平，完善安全防范系統(tǒng)建設(shè)，提高處理突發(fā)事件的能力。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三、時間安排。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年6月上旬）。制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃、2個專題實(shí)施方案和18個專項(xiàng)整治實(shí)施方案，建立專項(xiàng)整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，部署啟動并全面開展專項(xiàng)整治三年行動。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實(shí)施方案，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確定1名聯(lián)絡(luò)員，并對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）于7月1日前報縣安委會辦公室備案；縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治牽頭部門。

（二）排查整治（2020年6月中旬至12月）。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果，分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施風(fēng)險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題，又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題，逐一落實(shí)針對性制度措施，并制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)，確保整治工作深入實(shí)施，集中發(fā)力，取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作，對排查整治情況進(jìn)行巡查。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施，逐項(xiàng)推動落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn)，形成一批制度成果，在全縣推廣，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各專項(xiàng)整治牽頭部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計劃開展情況，并報送縣安委會辦公室，縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告；2022年12月，縣安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)，并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。

四、保障措施。

習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的，在全國范圍內(nèi)開展的重大活動，是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大政治任務(wù)，既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治三年行動的重要意義，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強(qiáng)對三年行動有關(guān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜?？h級建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，推動工作落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照縣級做法，加強(qiáng)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項(xiàng)整治牽頭部門，要成立工作專班，發(fā)揮好牽頭作用，抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治落地落實(shí)、取得實(shí)效?？h有關(guān)部門和縣重點(diǎn)企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，建立工作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門單位的專項(xiàng)整治三年行動計劃落實(shí)。

（二）完善工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要建立定期會議制度，及時調(diào)度工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要綜合運(yùn)用通報、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查，定期通報專項(xiàng)整治情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。

（三）實(shí)施清單管理。針對2個專題和18個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)，建立《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)任務(wù)施工圖》（見附件21，以下簡稱《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》），進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時限、具體責(zé)任人等事項(xiàng)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn)，按照時間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)完成整治任務(wù)?？h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門，縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治牽頭部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照縣《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》，建立完善本級《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》，并抓好落實(shí)。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度，落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，逐項(xiàng)推進(jìn)閉環(huán)整改。針對問題隱患清單，建立完善“制度措施清單”，形成制度成果、管理辦法、工作機(jī)制。結(jié)合風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，在危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”，實(shí)施精準(zhǔn)治理。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各部門要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管，是最好的服務(wù)”理念，組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)報告的重大安全隱患，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育。

（五）落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)企業(yè)主動加強(qiáng)安全管理，自主開展安全風(fēng)險管控和日常自查自糾，做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險隱患排查管控不到位、存在“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為的，依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行處罰，公示處罰結(jié)果；對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度，推動企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用，加強(qiáng)審計監(jiān)督。

（六）健全長效機(jī)制?？h各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求，采取“四不兩直”方式，每月深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪，重點(diǎn)時期、敏感時段加密加力，督促推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。聚焦制約性、根源性問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施，加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度，采取治本之策，強(qiáng)化事故防范。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全風(fēng)險防范化解機(jī)制，做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險、消除隱患、防范事故，從過程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患，對發(fā)生事故的，從嚴(yán)查處、追責(zé)問責(zé)，以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期；

隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；

不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)）、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險可控，掌握事故預(yù)防主動權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。

監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察；

堅決杜絕重特大事故，有效防范遏制較大事故，控制和減少一般事故；

年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。

二、主要任務(wù)。

（一）深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險管控辦法》，推進(jìn)安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》（皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號）、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》（皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號）、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號）等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

（二）加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。

1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來，對列入當(dāng)年退出計劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對長期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，及時制定處置方案，引導(dǎo)煤礦主動關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法關(guān)閉退出。

停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦；

停止審批新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦；

停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；

停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求，重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力，新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦，在正常生產(chǎn)前，由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強(qiáng)度評估和生產(chǎn)能力重新核定工作。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；

5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的；

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的；

7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；

11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計方案和批準(zhǔn)工期施工的；

12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng)，違規(guī)施工二期工程的；

14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；

準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn)；

采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的；

15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置，擅自刪除修改監(jiān)測檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的；

16.其他方面。

涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。

3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任，中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。

調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，分析評價安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；

對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實(shí)，必要時可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等要求，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護(hù)。

對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級，方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備；

建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制，災(zāi)害異常信息定期分析制度，災(zāi)害治理效果評價制度；

總結(jié)。

推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。

2.堅持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長期規(guī)劃（10年）和年度實(shí)施計劃，做到“一礦一策”“一面一策”。

煤與瓦斯突出煤礦必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，堅持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底，煤層瓦斯壓力大于3mpa的，必須采用地面井（地面定向鉆孔）和井下定向長鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù)，查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層（淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤）前，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》，必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù)，并建立下組煤層開采效果驗(yàn)證和安全評價體系，裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水，嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證，嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)。

開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況，未對其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評估并制定安全措施和預(yù)防措施的，立即進(jìn)行集中清理。

推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》，做到均衡生產(chǎn)，避免應(yīng)力集中。

（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署，開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動，煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果，建立健全“三違”治理的長效機(jī)制。

2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。

3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！保具_(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上，煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。

4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求，建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險管控辦法》，明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險管控責(zé)任，建立重大風(fēng)險“年辨識、季評價、月總結(jié)、日分析”動態(tài)查找研判機(jī)制，建立完善重大風(fēng)險辨識、評估、管控、公示、預(yù)警和會商等制度，明確重大安全風(fēng)險辨識范圍、工作方法和工作流程，確保管控措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度，完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個清單”，落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理，確保隱患整改“五落實(shí)”。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》，將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度。對煤礦進(jìn)行分級現(xiàn)場考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。

要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn)，建設(shè)煤礦安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測預(yù)警功能，建立完善安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀，集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，做到監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識普及等基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》，井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況，必須第一時間停產(chǎn)撤人。

（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（煤安監(jiān)辦〔2019〕24號）、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)辦〔2019〕42號）要求，建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前，省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入，初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能，并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與國家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通，形成省級煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前，實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入，完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應(yīng)用，同時為各級相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口，基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo)，全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。

2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，鼓勵煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造，在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，開展智能優(yōu)化提升，推進(jìn)固定崗位的無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險崗位的機(jī)器人作業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長期規(guī)劃，優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代，至2022年年底前，建成3到5個智能化示范煤礦，以示范引領(lǐng)，逐步在全省煤礦推廣。

3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究，開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā)，以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作，發(fā)揮省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用，加強(qiáng)對省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度，發(fā)揮平臺的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究，探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式，積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題，研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù)，加強(qiáng)對深部圍巖控制理論的研究，鼓勵研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。

4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第四批）》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗(yàn)、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺，積極推廣5g等移動通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用，將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級改造成萬兆以太網(wǎng)，加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

2022年年底前，生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”；

不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力，不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯峰交接班制度，實(shí)行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段，適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計劃檢查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制，提升監(jiān)管監(jiān)察合力。

在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制；

發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的，責(zé)令其立即糾正，并依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個人實(shí)行行業(yè)禁入。

3.強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見，明確分級管控責(zé)任，確定現(xiàn)場督查重點(diǎn)，形成長效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號），省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查，推動企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施，推動煤礦企業(yè)建立風(fēng)險管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險隱患追責(zé)問責(zé)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求，全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)（或備案審查）和設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化，提高執(zhí)法監(jiān)督效能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察；

完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)，用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查效能，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)，更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備，省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求，結(jié)合實(shí)際，組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，全面部署、宣傳發(fā)動專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案，對煤礦安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，推動建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)?？偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，及時總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動的好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度成果并在全省煤礦推廣。

各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計劃開展情況，并于每年年底前報送省能源局，省能源局匯總梳理后，會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內(nèi)容，及時組織研究解決重大、突出問題，將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實(shí)施情況納入對各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭，建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過程中，遇到重大問題應(yīng)及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。

（二）加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資，省、市應(yīng)設(shè)立財政專項(xiàng)資金，積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理，推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步，提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設(shè)的支持，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。

因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)處。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。堅持分級分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員，開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制，積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式，推進(jìn)工作落實(shí)。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核，建立完善激勵和獎懲機(jī)制措施，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)工作活力，提高工作效能，強(qiáng)化干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為，培育真抓實(shí)干、動真碰硬作風(fēng)。

總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時，通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式，加大反面典型案例曝光力度，強(qiáng)化警示教育。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇四

該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》（延市安發(fā)〔2020〕9號）要求，現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立紅線意識，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險防控和更有力的基礎(chǔ)保障，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降，堅決遏制重特大事故，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）危險化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力，完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄；開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險評估分級、限期整改提升；強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，2022年底前危險貨物運(yùn)輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，對存在危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險隱患，2022年底前完成涉及重大危險源危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平，2022年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上，化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。（縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣應(yīng)急局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

（四）煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施，積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理，加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理，強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排，全面淘汰30萬噸/年以下煤礦（省政府批準(zhǔn)保留的除外），嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦，全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求，確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險隱患雙重機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升，加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè)，力爭2022年底前智能化采掘工作面，一、二級達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制，落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度，健全完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時有效監(jiān)控。（縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣工業(yè)和煤炭局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

（五）非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理，加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)查“三同時”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，突出新進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動，充分評估論證安全風(fēng)險，推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。（縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣應(yīng)急局牽頭，縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

（六）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程，開展分批次、分類別培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)，2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。（縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

（七）道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，按要求完成上級下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù)，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程，全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管，深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，深化貨車超限超載治理，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度，推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車交通安全管理，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。（縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣交警大隊牽頭，縣交運(yùn)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動配合，健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制，全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解工作機(jī)制，建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單；開展重大隱患掛牌清零行動，指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理長效機(jī)制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；開展鐵路沿線易燃易爆危險化學(xué)品整治，嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所；開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理，推進(jìn)公跨鐵立交移交；強(qiáng)化鐵路危險貨物運(yùn)輸安全整治，嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理，升級實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式，推進(jìn)寄遞風(fēng)險綜合防控信息平臺應(yīng)用，深入開展違法寄遞危險化學(xué)品整治，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理，建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。（縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

（九）城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作，開展城市公共設(shè)施安全隱患排查，查找安全隱患和突出短板；加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任，嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查，貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃?xì)?、渣土收納場監(jiān)管機(jī)制，推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”，嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。（縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣住建局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定，以焦化園區(qū)、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點(diǎn)開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險排查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題，確保危險廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全；二是完善危險廢物管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，加強(qiáng)危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度；四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。（市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。（縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。

文化和旅游安全專項(xiàng)整治：一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管，重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇（船）、纜車、索道、區(qū)間車、越野運(yùn)動車輛、娛樂休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項(xiàng)檢查治理，防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理，提升旅游行業(yè)安全水平。（縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣文旅局牽頭，黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

特種設(shè)備安全整治：一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治，強(qiáng)化運(yùn)營使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推廣“保險+服務(wù)”模式，提升電梯、氣瓶責(zé)任保險覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性，有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。（縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣市場監(jiān)管局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

校園安全整治：健全校園安全責(zé)任體系，加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn)，加大校園及周邊安全隱患排查治理，嚴(yán)格校車管理，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。（縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣教科體局牽頭，縣交運(yùn)局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治：一是落實(shí)長輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任，健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險管控體系，加強(qiáng)安全隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理，重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題，強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患，有效管控電網(wǎng)風(fēng)險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。（縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣經(jīng)發(fā)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

商貿(mào)和成品油安全整治：健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化源頭治理，突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用，開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。（縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣商務(wù)局牽頭，縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

民爆物品安全整治：健全涉爆企業(yè)風(fēng)險分級分類管控機(jī)制和隱患排查治理體系，建立風(fēng)險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單，強(qiáng)化重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理，加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰，提升安防科技應(yīng)用水平。（縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣公安局牽頭，縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

農(nóng)林牧漁安全整治：厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全防控體系，開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)森林草原火源管控，提升應(yīng)急處置能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

城市運(yùn)行安全整治：加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度，建立健全檢測評估制度，完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制，完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。（縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣城管局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

地質(zhì)災(zāi)害安全整治：按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé)，明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理，采用群專結(jié)合的方式，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣自然資源局牽頭，縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

醫(yī)療衛(wèi)生安全整治：建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制，開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識評估，“一院一清單”落實(shí)管控措施。（縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，縣衛(wèi)健局牽頭，縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合）。

以上實(shí)施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織，各相關(guān)牽頭部門具體制定，其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定，各鎮(zhèn)辦配合。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年7月）。縣安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路，研究制定全縣專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，動員部署專項(xiàng)整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦，安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、措施和要求，全面組織實(shí)施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治三年行動，營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實(shí)情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。

（二）排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦，縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合全縣正在開展的“五項(xiàng)攻堅”、企業(yè)主體責(zé)任“強(qiáng)化年”和集中執(zhí)法等活動，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施，明確整改責(zé)任和要求，對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，并進(jìn)行動態(tài)更新，做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理，推動安全整治三年行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。要通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等方式方法，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力使全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，本質(zhì)安全水平切實(shí)提升，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。要組織開展“回頭看”，深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)完善并落實(shí)。要?dú)w納整理好的經(jīng)驗(yàn)做法，并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，形成一批制度成果，在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的，適合全縣實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系。

各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況，并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)計表》（附件21），于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室，12月10日前報年度工作情況；2022年11月25日前報專項(xiàng)整治三年行動總體工作情況，并由縣安委會辦公室匯總梳理，形成工作報告，提請縣安委會審定后，上報縣委、縣政府和市安委會。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的整治高度，深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要性，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，制定問題清單，明確工作措施，抓好整改落實(shí)。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長，縣安委會各專委會主任任副組長，各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動工作專班，加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦（縣應(yīng)急管理局），并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公，建立運(yùn)行機(jī)制，健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查，推動工作落實(shí)；縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項(xiàng)整治三年行動，明確年度整治目標(biāo)，壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的針對性、操作性和實(shí)效性。

（三）形成強(qiáng)大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，合力推動專項(xiàng)整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū)，建立監(jiān)管工作分工落實(shí)機(jī)制；針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險，建立重點(diǎn)風(fēng)險聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排查一批，治理一批，管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用，開辟專題專刊專欄，為專項(xiàng)行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系，針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級分類監(jiān)管，大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險，推動保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。

（四）提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)，解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度，定期對企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app；培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施評價結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，推動保險機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理，切實(shí)落實(shí)事故的調(diào)查處理責(zé)任，嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中，組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（六）嚴(yán)格問效問責(zé)?？h安委會辦公室要加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治三年行動落實(shí)情況的督促督導(dǎo)，并將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動集中情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒等手段，并把專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核，推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè)，要按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理，查明事故性質(zhì)和原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅塊防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。

1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價，實(shí)施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作，推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。

5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。

1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。

2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計，增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。

4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。

5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門通報；擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)公開曝光，并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。

6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時報應(yīng)淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規(guī)車輛。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。

3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。

4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。

1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報送安全事故報告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。

2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，開展風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。

1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。

2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。

3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口，鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

4.嚴(yán)密危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險貨物托運(yùn)、承運(yùn)，裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。

5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。

6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。

（六）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。

1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點(diǎn)隧道特別是通行危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計量檢測，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態(tài)運(yùn)行信息共享。

3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報查處機(jī)制，對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、從重處理。

（七）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。

1.全面排查道路安全風(fēng)險。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進(jìn)實(shí)施，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年），各地交通運(yùn)輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。

各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動開展情況，并于每年12月31日前報送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月，各地要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，并于12月20日前報送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況，報送國務(wù)院安委會辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真推動本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動順利有效開展。

（二）推動落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時限進(jìn)度，定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門監(jiān)管走形式，企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。

（四）提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神，以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署，我局高度重視，積極落實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患，深查、細(xì)查、嚴(yán)查，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

成立以局長為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作的開展，局下設(shè)辦公室，并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。

從2020年6月至2022年12月31日。

按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（梅安委〔2020〕4號）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，整治重點(diǎn)工作如下：

（一）非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為，并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。（責(zé)任科室：生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所）。

（二）消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。（責(zé)任科室：各科室、基層所）。

（三）交通運(yùn)輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。（責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所）。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，將安全發(fā)展落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息手段，推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作，堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍，重大安全隱患立即清理，堅決整改整治到位，堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。（責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所）。

（五）自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定，按照分級分類管理，采取確保人身安全的對應(yīng)措施，加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。（責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所）。

（六）全力做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。（責(zé)任科室：各科室、基層所）。

五

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇五

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級管理，從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，建強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

組長：xxx。

成員：xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。

1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

集中開展學(xué)習(xí)，組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，各科室結(jié)合自身實(shí)際，組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位，對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立消防安全隱患信息臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（ws308-2019），建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商等工作機(jī)制，并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020版）》，深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)，加大消防投入，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn)，每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。（責(zé)任科室：后勤保障科各臨床科室）。

3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。

全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制，健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責(zé)任制，落實(shí)管理崗位職責(zé)，確立專（兼）職管理人員，建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù)，優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”，及時更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù)，2020年底前，全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強(qiáng)危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套，劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨(dú)立完好，并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險廢物的處置，加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實(shí)生物安全管理，明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程，嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度，組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。（責(zé)任科室：藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。

4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。

嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設(shè)備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé)，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案，建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機(jī)一檔，并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保，定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理，建立健全水電暖運(yùn)行管理制度，應(yīng)急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu)，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn)，高低壓配電設(shè)施定期檢查維保，并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。（責(zé)任科室：設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。

認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時段的質(zhì)量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護(hù)患者的生命健康，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任科室：醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室）。

2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議，動員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施，全面啟動三年行動。

（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對水、電、氣、特種設(shè)備、?；返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單，制定時間表，明確整改責(zé)任人和整改要求。

（三）集中攻堅（2021年全年），對安全隱患清單進(jìn)行動態(tài)更新，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)掛牌督辦機(jī)制，保障整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2020年全年），對我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行總結(jié)評估，各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報后勤保障科，后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇六

節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作匯報，希望大家喜歡。

x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項(xiàng)工作之中，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。現(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。

組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機(jī)關(guān)股室和直屬二級單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》，明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

二、加大安全監(jiān)管力度，抓好安全隱患排查、整治。

切實(shí)抓好城市市政、燃?xì)?、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，今年以來我局共排查各類安全隱患50處，現(xiàn)已全部整改到位。

(一)加強(qiáng)游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

一是加強(qiáng)對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù);。

二是加強(qiáng)隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進(jìn)行及時清理，限期整改;。

三是加強(qiáng)廣場游園消防維護(hù)，切實(shí)做好防火工作，強(qiáng)化用電安全;。

四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。

(二)加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治工作。

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。督促我縣13個燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為，在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大治理成果，嚴(yán)格執(zhí)法，深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度，確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

切實(shí)加強(qiáng)了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查，加強(qiáng)值班監(jiān)測和記錄，定時填埋、消殺、防疫，實(shí)行場區(qū)安全狀況每周報告制度，從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。

(四)加強(qiáng)城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

加強(qiáng)對我局管護(hù)范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度，定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。

建立消防安全管理制度，遵守消防技術(shù)規(guī)范，落實(shí)消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制，持續(xù)開展電氣火災(zāi)，電動車火災(zāi)，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對消防設(shè)備使用情況進(jìn)行大排查，及時消除消防安全隱患。

(六)加強(qiáng)城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

1、嚴(yán)格維護(hù)地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度，堅持先驗(yàn)測后作業(yè)的原則，作業(yè)人員進(jìn)入危險場地前，必須先對有限空間空氣進(jìn)行科學(xué)檢測，強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，核實(shí)作業(yè)條件，積極購置器材設(shè)備，最大程度的減少人員進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。

2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等，嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，確保作業(yè)人員的人身安全。

(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌，對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量，框架結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)抗震強(qiáng)度要進(jìn)行審核，確保萬無一失。

三、存在的不足及今后的工作打算。

1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、對先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步提高。

3、在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作中，有時缺乏耐心細(xì)致，對個別專業(yè)性較強(qiáng)的隱患問題診斷能力不強(qiáng)。在今后的工作中，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會議精神，以《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》為指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，突出重點(diǎn)行業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立以預(yù)防為主的長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施，確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、編制目的。

二、時間安排。

2020年5月至2022年12月。

三、整治目標(biāo)。

以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動，針對我公司實(shí)際情況，完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力，扎實(shí)推動公司本質(zhì)安全，持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo)，按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實(shí)、過程監(jiān)控”的原則，全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；杜絕一般事故，持續(xù)推動道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

五、工作組織。

成立“2020年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項(xiàng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：xxxx。

副組長：xxxx。

成員：xxxxx。

六、公司主要任務(wù)圍繞重點(diǎn)：

1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2、強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制；

3、加強(qiáng)管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能；

4、扎實(shí)推進(jìn)以公司為團(tuán)隊、為管理核心；

5、落實(shí)開展日排查安全隱患整治臺賬和專項(xiàng)行動針對性檢查；

7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實(shí)操相關(guān)應(yīng)急救援演練；

8、崗前培訓(xùn)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)教育的落實(shí)。

開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé)；能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場有無違章指揮；作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。

（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。

（3）安全規(guī)章制度是否完善，包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定，現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

（4）危險作業(yè)審批程序是否完善。

（5）各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。

2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況。

（1）作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

2）新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn)，各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況，安全技術(shù)交底情況。

3）特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3、檢查現(xiàn)場隱患。

（1）施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。

（2）安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效；勞動保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。

（3）辦公區(qū)域的消防用電安全等情況；防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施；制度是否健全，安全檢查監(jiān)督是否到位，各種安全技術(shù)資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查。

（1）檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。

（2）現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況，有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

（3）安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔，安全通道暢通。

（4）檢查工作環(huán)境是否符合要求，注意預(yù)防的危險源，檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。

5、特種設(shè)備管理情況。

特種設(shè)備等安全運(yùn)行情況；特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。

6、檢查臺賬及落實(shí)情況。

對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐－制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實(shí)”，并建立臺賬，分級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產(chǎn)的，一律停止運(yùn)行，直到整改合格。

7、危險源監(jiān)控管理情況。

是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實(shí)情況。

（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人，限期整改實(shí)施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

（2）對查出的安全隱患，實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出，隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改，通知單要存檔、備查。

9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。

應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理。

如發(fā)生事故，是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。

2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核，形成建筑業(yè)齊。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看抓共管的良好局面。

八、深入現(xiàn)場排查重點(diǎn)區(qū)域。

（一）落實(shí)公司安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)。

明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位員工，形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。

定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題，做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。

開展好安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

5、落實(shí)消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。

（二）以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。

對新入場員工進(jìn)行三級安全教育，考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。

（三）做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改。

1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù)，并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。

2、認(rèn)真落實(shí)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。

（四）開展危險源識別和安全風(fēng)險分析，加強(qiáng)防范。

1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險源的識別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運(yùn)輸活動進(jìn)行風(fēng)險分析，找出危險源、危險點(diǎn)，對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安***議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作，以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。

（五）堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)：

1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核，嚴(yán)格責(zé)任事故的追究，認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發(fā)放事故通報，廣泛組織民工學(xué)習(xí)，讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學(xué)習(xí)海因里希法則（1：29：300），遏制運(yùn)輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。

（六）抓好消防管理工作。

2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查，做好維護(hù)工作。

3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇八

為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動，完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系，確保專項(xiàng)整治三年行動取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問題，完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。

(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。

(三)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。

(四)開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

(五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各處室、年段、班級要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。

(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問責(zé)貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單，制定時間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單，加大攻堅力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性緊迫性，成立工作小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。

(二)健全長效機(jī)制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險管控到位。及時總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解和隱患排查整治長效機(jī)制。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對重點(diǎn)問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇九

為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）和《縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅方案》（發(fā)〔2021〕9號）精神，應(yīng)縣委會要求，在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅行動。制定方案如下：

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省市縣決策部署，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進(jìn)全紅線意識明顯增強(qiáng)、風(fēng)險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進(jìn)我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。

我鎮(zhèn)各部門要堅持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合，抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理、全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉(zhuǎn)變”。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí)，加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動工作落地見效。

二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故、管控風(fēng)險、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立全發(fā)展理念，認(rèn)真制定本單位全生產(chǎn)責(zé)任制和全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責(zé)任體系，將全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績效掛鉤，做到全責(zé)任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）要求，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任專題，進(jìn)一步細(xì)化措施，制定專項(xiàng)整治攻堅方案，動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅力度。

鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅行動，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè)，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風(fēng)險辨識和管控；三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段，提高本質(zhì)全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力；五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主要負(fù)責(zé)人全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度；六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，依據(jù)應(yīng)急計劃及時開展應(yīng)急演練；七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。

其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅工作。

（一）開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產(chǎn)大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進(jìn)行排查，確保及時發(fā)現(xiàn)及時整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強(qiáng)化源頭治理，降低潛在風(fēng)險。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（二）開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅。以危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責(zé)任，重拳出擊，有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（三）開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動，自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。

（四）開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅。以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向，全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質(zhì)，深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動。到2021年底，確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。

（五）開展全生產(chǎn)宣教攻堅。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動，扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動，開展精準(zhǔn)化全宣傳和咨詢服務(wù)，加強(qiáng)公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時開展現(xiàn)場警示教育。

2021年8月至12月，分為3個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2021年8月上旬）。我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動開始以來工作情況，結(jié)合自身工作職責(zé)，深入分析全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)責(zé)任，繼續(xù)周密部署推動。

（二）實(shí)施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本部門攻堅方案，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機(jī)制，確保長治久。

（三）總結(jié)提升（2021年12月）。我鎮(zhèn)要對攻堅戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng)，確保集中攻堅取得實(shí)效，為下一年行動提供堅實(shí)基礎(chǔ)，全面推動全生產(chǎn)整體水平提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅工作，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅方案，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時間節(jié)點(diǎn)，組織我鎮(zhèn)攻堅行動穩(wěn)步有序進(jìn)行，推進(jìn)攻堅任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅決措施，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。對行動重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時進(jìn)行約談；對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅行動進(jìn)展情況，結(jié)合全宣傳“五進(jìn)”等活動，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強(qiáng)化技工院校安全生產(chǎn)防控措施，提高安全管理能力和水平，保障技工教育領(lǐng)域安全穩(wěn)定，根據(jù)《市安委會關(guān)于印發(fā)〈天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃〉的通知》(津安生〔2020〕8號)，結(jié)合我市技工院校安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，有力推動技工院校安全專項(xiàng)整治三年行動取得積極成效，著力提高技工院校整體安全水平，切實(shí)維護(hù)好廣大師生生命財產(chǎn)安全。

推動各技工院校堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、開展工作，真正把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)識不高、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)仍有差距等突出問題，著力把“隱患就是事故，事故就要處理”理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求落實(shí)到位。推進(jìn)安全生產(chǎn)由技工院校被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由部門推動為主向技工院校自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向技工院校日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全管理體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升技工院校安全水平。

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

在技工院校廣泛開展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片宣傳活動。組織廣大師生集中觀看學(xué)習(xí)專題片，并通過多種形式開展研討交流，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義。

黨組織理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)清職責(zé)使命，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。定期對技工院校負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。

將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組織宣傳工作重點(diǎn)，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專題行等活動，采取多種宣傳手段，持續(xù)強(qiáng)化安全警示教育，增強(qiáng)師生員工安全意識，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的良好氛圍。

(二)健全落實(shí)安全責(zé)任體系和安全防控體系。

嚴(yán)格按照《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《天津市安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究辦法》要求，落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅決防范化解重大安全風(fēng)險。

落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，真正把安全工作納入技工院校管理的重要內(nèi)容。構(gòu)建安全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動社會力量參與，形成技工院校安全治理合力。

強(qiáng)化校園安全隱患排查治理體制機(jī)制。每年9至10月，定期組織開展校園安全隱患排查治理。20**年底前，建立健全技工院校安全隱患排查體制機(jī)制，做到隱患自查自改自報，實(shí)現(xiàn)全過程記錄和評價。20**年底前，校園安全隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。

(三)開展重點(diǎn)工作安全專項(xiàng)治理。

認(rèn)真落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，推動技工院校提升消防安全管理水平。20**年10月，對技工院校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。修訂完善現(xiàn)有安全教育讀本，將《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等新內(nèi)容、新知識納入技工院校必修課程。發(fā)揮天津市機(jī)電工藝學(xué)院安全體驗(yàn)中心作用，開展相關(guān)消防教育培訓(xùn)工作，每年集中組織觀摩培訓(xùn)。

建立健全技工院校食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，加強(qiáng)評價考核，推進(jìn)健康教育。

對校內(nèi)高層建筑、人員出入、車輛通行等其他涉及安全工作領(lǐng)域開展全面檢查排查，消除各類事故隱患。做好疫情防控常態(tài)化下的各項(xiàng)安全整治工作，重點(diǎn)做好校園各項(xiàng)物防、技防設(shè)施，尤其是監(jiān)控室值班值守、人員培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練管理等工作。積極推動落實(shí)平安校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動活動等契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。

按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿技工院校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

根據(jù)技工院校實(shí)際和情勢變化，修改完善各院校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報告制度，推動與技工院校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)技工院校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，每年開展不少于1次的應(yīng)急演練，提升風(fēng)險防范能力。

從20**年7月至20**年12月，分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(即日起至20**年7月底)。啟動專項(xiàng)整治三年行動，各技工院校結(jié)合實(shí)際，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，做好動員部署。

(二)排查整治(20**年7月至12月)。各技工院校開展安全風(fēng)險隱患全面排查治理，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確時間表、路線圖，確定整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，推動整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20**年全年)。按照從根本上消除事故隱患的工作目標(biāo)，動態(tài)更新“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20**年全年)。在推進(jìn)突出風(fēng)險隱患整改的同時，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，針對性補(bǔ)充完善有關(guān)制度，完善長效機(jī)制，逐項(xiàng)推動落實(shí)。

各技工院校要定期總結(jié)工作成效，于每季度首月10日前向市人社局報送上季度工作動態(tài)信息，分年度總結(jié)本單位安全專項(xiàng)整治三年行動開展情況，并按要求報市人社局。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局成立技工院校安全專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市人社局分管技工教育的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由市人社局職業(yè)能力建設(shè)處和市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)，辦公室主任由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)技工院校工作的副主任擔(dān)任。日常工作由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)。

(二)狠抓工作落實(shí)。各技工院校要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動納入年度工作計劃，強(qiáng)化人力、物力和財力保障，不斷健全完善各項(xiàng)安全管理制度，定期開展全方位的安全隱患排查整改活動，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊、建立臺賬，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保安全專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)任務(wù)高水平落實(shí)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市人社局將加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等措施，加強(qiáng)督促檢查。對開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作不力、安全隱患未按期整改的單位和相關(guān)責(zé)任人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

組長::組長:。

副組長::。

成員:成員:::。

2020年，6月至2022年，12月，分為四個階段。

1、動員部署（2020，年，6月上旬）。

根據(jù)市安委的統(tǒng)一配置，開始了校園安全整備3年的行動。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分工作措施，全面動員校園安全整治三年行動。

2、調(diào)查整備(2020年，6月中下旬至12月)。

3、集中攻勢(2021年)。

我校更新兩份清單，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展危險問題集中整備，加強(qiáng)跟蹤整備，實(shí)施閉環(huán)管理，直到整備銷售號碼，建立健全校園安全危險調(diào)查和預(yù)防管理體系，使整備工作取得明顯效果。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全共性問題和突出危險，深入分析問題背后的深層矛盾和原因，整理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施水平，建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐步推進(jìn)執(zhí)行。及時總結(jié)其他學(xué)校整頓行動的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成比較成熟的校園安全制度體系。

校園安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。

（四）開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。

1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，加強(qiáng)評價考核，推進(jìn)健康教育。

組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全教育。

4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。

5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動活動契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。

2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。

4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出部署。

2.組織實(shí)施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

3.集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。

分年度對專項(xiàng)整治行動完成情況實(shí)施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。

1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅行動，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，市教育局將三年專項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。

3.狠抓對標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過三年行動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力，強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。

2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的，要加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施，確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，安全警示標(biāo)識齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn)，認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢，深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動吸引力，對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度，嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)校，要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，健全責(zé)任體系，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，深入研究工作中的不足和短板，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對舉措，對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。

2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長簽字職責(zé)（不可代簽），確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。

3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備，有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查，落實(shí)救援措施。

4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系，通過家訪、家長會、手機(jī)短信等多種形式，向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識，增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識，督促家長（或法定監(jiān)護(hù)人）切實(shí)履行對子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動溝通，充分調(diào)動群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅（標(biāo)語），宣傳預(yù)防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊，營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系，營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》，抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、主動防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請消防、應(yīng)急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。

2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”，以警示教育為主，簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴(yán)格落實(shí)信息報送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案，反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(五)不斷強(qiáng)化校車安全。

1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書，明確各自工作職責(zé)；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)安全保障，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺賬全。對在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實(shí)行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛，對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn)，沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。

4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。

(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評，納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號檢察建議”，進(jìn)一步推動未成年人保護(hù)，要完善機(jī)制體制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。

4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳動員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，各學(xué)校要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，將采取相應(yīng)措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，各學(xué)?？偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制的成果，在全市范圍內(nèi)推廣。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視，要從增強(qiáng)“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各校園長要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開展自查、排查工作。

(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報上級主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案；

2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保；

4.明確消防責(zé)任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災(zāi)隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制；

9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學(xué)校在建項(xiàng)目施工場所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全；

2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確；

4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制；

6.對實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任，健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位，落實(shí)到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案；

2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保；

4.明確消防責(zé)任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災(zāi)隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制；

9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學(xué)校在建項(xiàng)目施工場所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全；

2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確；

4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制；

6.對實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任，健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位，落實(shí)到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作，凈化校園及周邊環(huán)境，保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長，促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定我校及校園周邊安全專項(xiàng)整治工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主”的原則，積極開展學(xué)校及周邊安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益，為我校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。

我校成立學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長：

副組長：

組員：

1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力，預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。

2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作管理制度，完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。

3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施，確保師生校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活、活動安全。

4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動安全管理，防止意外傷亡事故發(fā)生。

5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。

6、積極開展暑期防學(xué)生溺水工作，確保學(xué)生暑期活動安全。

7、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急能力。

8、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動車輛進(jìn)出校園管理，加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度，積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時，積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。

1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，杜絕教師在教育學(xué)生過程中的不冷靜、不理智行為，防止激化師生之間的矛盾；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，制定并細(xì)化教育措施，循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計劃。

2、按照學(xué)校要求，根據(jù)各年級學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教育管理，通過班主任了解本年級存在的安全隱患，及時進(jìn)行處理。自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報。

3、班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時化解學(xué)生的思想問題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾，自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報，征求解決問題的意見。

4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任，在與學(xué)生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問題要主動進(jìn)行教育處理，解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全，特別是器械使用和運(yùn)動過程中的學(xué)生安全。

5、各實(shí)驗(yàn)教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或上機(jī)時，要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育，尤其在使用化學(xué)危險藥品時更要高度警惕，防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外，要立即采取急救措施。

（一）切實(shí)抓好班級安全工作。

1、抓好各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。做到隨時檢查室內(nèi)門窗，特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。

2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，不到小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志，教育學(xué)生放學(xué)按時離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作，防止機(jī)械傷人，保證安全。

4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕安全責(zé)任事故。

5、向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求，確保做到安全告知的義務(wù)。

(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。

1、在學(xué)生中開展普法教育，是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動，使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識和法制意識。

3、組織開展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會和隊會等渠道，采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育，傳授自護(hù)的知識和技能，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識和自護(hù)能力。加大防范力度，防患于未燃。

4、加強(qiáng)對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優(yōu)化個性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強(qiáng)自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》，不看不健康的書、報等；不參與封建迷信活動。

5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制，教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。

6、做到關(guān)愛，關(guān)心學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動。

2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則，防止交通事故的發(fā)生。

3、放學(xué)后按時回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈禮物，受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。

(一)宣傳發(fā)動階段。

我校從實(shí)際出發(fā)，做好宣傳發(fā)動工作。在組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動中，抓好活動安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識教育，強(qiáng)化全員安全意識。通過廣播?？?、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式，使專項(xiàng)整治工作成為全體師生員工的自覺行動，真正落實(shí)到位。

(二)檢查整改、完善措施階段。

開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)組織開展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查，消除各種安全隱患。

通過開展本次三年行動實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

1、動員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題，根據(jù)前期排查摸底情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

立足學(xué)校實(shí)際，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設(shè)手續(xù)，保證校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機(jī)制。

(一)目標(biāo)。對排查出存在問題校舍，制定“一棟一策”實(shí)施方案，進(jìn)行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設(shè)手續(xù)完善，抗震驗(yàn)算鑒定整改，確保校舍使用安全。

(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)，9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米，土地手續(xù)情況，共有()棟校舍，存在問題()。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇十一

通過專項(xiàng)整治，明確消防安全管理主體，落實(shí)責(zé)任；進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故，切實(shí)提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標(biāo)，為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:夏xx。

副組長:徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，與各科簽訂責(zé)任書，實(shí)行工作責(zé)任，切實(shí)組織到達(dá)，任務(wù)明確，措施適當(dāng)，責(zé)任落實(shí)。

2.抓住學(xué)習(xí)，組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應(yīng)急預(yù)備隊培訓(xùn)。

3、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，保證運(yùn)行正常。堅持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示，負(fù)責(zé)人。

4.評估獎懲，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時檢測的情況，結(jié)合半年和年終總結(jié)，各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評價各科實(shí)行責(zé)任制的情況，實(shí)現(xiàn)獎懲。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住，分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住，科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住，層層落實(shí)責(zé)任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強(qiáng)溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解，將責(zé)任層層拆解到人，認(rèn)真抓落實(shí)，真正形成一級抓一級、一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇十二

專項(xiàng)整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實(shí)施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標(biāo)本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為；督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作，排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患，扎實(shí)整改，及時消除風(fēng)險隱患。

（一）燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2017〕164號）《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號）督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制，按周期滾動排查，實(shí)施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項(xiàng)整改方案，采取有效措施，確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。

1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站（點(diǎn)）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶實(shí)名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。

3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作，加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度，及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施，精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向，完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。

4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格對照相關(guān)要求，嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃?xì)馐褂冒踩麄?，提高用戶安全意識。

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等）安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?/p>

從2020年5月至2022年12月結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年5月）認(rèn)真落實(shí)工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關(guān)工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實(shí)安全整治主體責(zé)任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)攻堅整改工作，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認(rèn)真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：鄭文。

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。

成員：鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（二）加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?，督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項(xiàng)整治行動全過程督查檢查，準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)整治開展情況，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保任務(wù)按期完成。

為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動總體實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動實(shí)施方案如下：

一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動，進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)（一）全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。

1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實(shí)。

2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工程質(zhì)量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序，依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

（二）細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。

4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制，提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急力量，提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。

（三）扎實(shí)做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度，檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，建立健全工作臺賬，切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的，將問題線索移交當(dāng)?shù)卣瑖?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。

（四）做好安全宣傳培訓(xùn)。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn)，做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。

11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?，開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法，將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，根據(jù)工作職責(zé)，制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，全面部署專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項(xiàng)整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機(jī)制，逐項(xiàng)推動落實(shí)。

商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查，確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強(qiáng)督促檢査，確保工作實(shí)效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力，榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手，全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。

拓寬“引、選、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊伍。

一是回引一批帶頭人隊伍。近年來，榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動，緊盯2021年村“兩委”班子換屆，及早謀劃，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前，本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬，為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓，每年對全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”，嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前，調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，本人自愿、雙向選擇，目前，共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個行政村村任職。

做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力。

一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造，同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂（韓莊）軍械所舊址等一批紅色教育基地，以實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事為載體，搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，精心設(shè)計培訓(xùn)程序，以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實(shí)踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實(shí)踐操作能力和貫徹落實(shí)黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性，同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，達(dá)到培訓(xùn)實(shí)效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)，縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃，預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員200名。實(shí)行學(xué)分制管理，采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等模式，將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分，累計達(dá)到規(guī)定學(xué)分，領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。

突出“責(zé)、職、考”三個主體強(qiáng)化帶頭人管理。

一是壓實(shí)責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動，榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系，明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體，更是推進(jìn)主體，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任，把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動，以清單化推進(jìn)黨組織書記履職，明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項(xiàng)四個方面工作任務(wù)，為干部履職提供了“說明書”。三是落實(shí)考核主體。經(jīng)縣委常委會研究，制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核、實(shí)行末位淘汰”的工作措施（試行）》，采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核，對不盡職、不勝任的村主干實(shí)行末位淘汰。截止目前，已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。

xx縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動實(shí)施方案為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動總體實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動實(shí)施方案如下：

一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動，進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)（一）全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。

1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實(shí)。

2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工程質(zhì)量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序，依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

（二）細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。

4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制，提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急力量，提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。

（三）扎實(shí)做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度，檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，建立健全工作臺賬，切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的，將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?，?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。

（四）做好安全宣傳培訓(xùn)。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn)，做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。

11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?，開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法，將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，根據(jù)工作職責(zé)，制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，全面部署專項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系，確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項(xiàng)整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機(jī)制，逐項(xiàng)推動落實(shí)。

商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查，確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強(qiáng)督促檢査，確保工作實(shí)效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

通過實(shí)施城市管理和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動（以下簡稱專項(xiàng)整治行動），重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，完善和落實(shí)重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項(xiàng)整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

（一）強(qiáng)化城市運(yùn)營安全管理。

1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全和應(yīng)急管理，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實(shí)安全防護(hù)措施，積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動化裝備，嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化安全隱患排查，按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。

2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪工作，根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍，將新（擴(kuò)）建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前，探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制，加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。

（二）大力提升城市精細(xì)化管理水平。

3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理，完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度，并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實(shí)行建筑垃圾處置特許經(jīng)營，建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，規(guī)范作業(yè)管理，消除安全隱患。

4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前，縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理，到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。

5.加強(qiáng)城市公園、廣場安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場日常運(yùn)行維護(hù)與管理，加強(qiáng)對城市公園水系安全隱患排查，設(shè)置警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù)，公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全培訓(xùn)和實(shí)地演練。

（三）強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際，定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會，研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險，確定安全風(fēng)險類別和等級，分級分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)公司、部門、班組管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險源管理。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，加強(qiáng)危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，加強(qiáng)對事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。

8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前，各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。

（四）強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項(xiàng)治理。

9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實(shí)、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況，幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè)，提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理。重點(diǎn)開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理，針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，全部建立整改臺帳，逐一明確整改責(zé)任人、措施及時限。加強(qiáng)部門聯(lián)動配合，開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法；突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治，組織開展重要時間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點(diǎn)檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況，嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)檢查。

10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識制度，檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)?，為超期未檢、檢驗(yàn)不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)?，向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理，嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān)，購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程，加氣前、后對加氣車輛進(jìn)行安全檢查，并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實(shí)履行安全管理義務(wù)，嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求，對單位用戶開展安全檢查，對居民用戶進(jìn)行入戶檢查，對排查出的隱患實(shí)行閉環(huán)管理。

11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序，建立健全安全監(jiān)管制度，建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)?？h直有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗(yàn)收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作，科學(xué)組織建設(shè)，確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃，強(qiáng)化工作措施，確保隱患整改落實(shí)到位。2020年底前，對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。

12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育，采取多種形式，對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能，掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況，制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨?、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料，?qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒?。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭，發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨浴⒚靼准埖龋种缚谑?，大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶，當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng)、隱患和泄漏處置方法。

（六）健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系。

13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查，消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查，加強(qiáng)對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾?，落?shí)地下管線及架空管線保護(hù)措施，防止管線設(shè)施被外力損壞，保障管線設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣，誰負(fù)責(zé)”的原則，定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。

14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系，充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況，分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案，做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍，認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備，組織開展實(shí)地演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話，并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境，根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度，建立預(yù)警機(jī)制，分級啟動應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢，應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位，確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年6月）。按程序制定印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案；召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃h，部署啟動全面開展城市管理和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治三年行動。

（二）排查整治階段（2020年7月至12月）。按照總體部署要求，全面組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治三年行動，深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會，推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)?？偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查，積極推動專項(xiàng)整治深入開展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時限進(jìn)度，定期對表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項(xiàng)整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實(shí)問題，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。加強(qiáng)部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用，采取多種形式加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的宣傳報道，營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標(biāo)本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為；督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作，排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患，扎實(shí)整改，及時消除風(fēng)險隱患。

（一）燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2017〕164號）《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號）督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制，按周期滾動排查，實(shí)施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項(xiàng)整改方案，采取有效措施，確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。

1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站（點(diǎn)）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶實(shí)名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。

3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作，加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度，及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施，精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向，完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。

4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格對照相關(guān)要求，嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃?xì)馐褂冒踩麄?，提高用戶安全意識。

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等）安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?/p>

從2020年5月至2022年12月結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年5月）認(rèn)真落實(shí)工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關(guān)工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實(shí)安全整治主體責(zé)任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)攻堅整改工作，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認(rèn)真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：鄭文。

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。

成員：鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（二）加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ龋皶r督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?，督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項(xiàng)整治行動全過程督查檢查，準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)整治開展情況，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保任務(wù)按期完成。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇十三

根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提，也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此，我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核，納入日常議事日程。

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般傷亡事故，確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。

（一）對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊，?？顚Ｓ茫Ｕ蠝缡蟪暮ぷ黜樌_展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物，對具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保人民群眾生命安全。

（二）加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理，金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作，河道翻水壩的液壓設(shè)備，及時調(diào)整應(yīng)急救援隊伍，指定專人負(fù)責(zé)兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作，加強(qiáng)車輛管理，定期檢修，駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛，增強(qiáng)安全意識，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隱患。

（三）協(xié)助公安部門維護(hù)城區(qū)交通秩序，重點(diǎn)針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格入城證的辦理，保證車輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行，杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動，認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查，營造良好的人居環(huán)境，維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序，為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。

（五）進(jìn)一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置，嚴(yán)格審批手續(xù)，定期排查，及時與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系，消除安全隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（七）每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況，如有突發(fā)事件發(fā)生，及時組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理，不謊報、瞞報、遲報。

（一）宣傳發(fā)動階段（即日起至4月30日）。

開展安全生產(chǎn)隱患自查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，開展安全生產(chǎn)宣傳活動，增強(qiáng)職工的安全意識。

（二）集中整治階段（5月1日-6月20日）。

集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，邊查邊改，將檢查整改情況整理備查。

（三）鞏固提高階段。（6月21日-7月10日）。

總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。

（一）抓好責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求，明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí)，成立以局長為組長，副局長為副組長，各股（室）主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作，明確工作責(zé)職，細(xì)化工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導(dǎo)向作用，形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制。對各股（室）的履職情況進(jìn)行綜合考核評定，實(shí)行獎懲。

（三）抓好載體建設(shè)。

積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導(dǎo)群眾對安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時宣揚(yáng)先進(jìn)，曝光典型事故案例，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍，提高全體職工的安全素質(zhì)。

醫(yī)療衛(wèi)生三年安全專項(xiàng)整治行動方案篇十四

為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署，縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項(xiàng)整治活動?，F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強(qiáng)組員：全校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校安全無小事，學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重，各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校的消防安全工作作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容列入議事日程，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識，將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個崗位。

為加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于編制市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求、區(qū)安委會《關(guān)于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》，結(jié)合全區(qū)校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過開展三年行動，推動各中小學(xué)、幼兒園學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。

落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校屬地黨委政府管理責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)）。

（二）建立風(fēng)險隱患安全防控體系。

指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（區(qū)教育局牽頭，市公安局分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。

1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。（區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，加強(qiáng)評價考核，推進(jìn)健康教育。（區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全教育。（區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。（市公安局分局（校車辦）牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。（區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動活動契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。（區(qū)教育局牽頭、區(qū)應(yīng)急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負(fù)責(zé)）。

2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。（區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)）。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，在市教體局的指導(dǎo)下，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。（區(qū)教育局、市公安局分局負(fù)責(zé)）。

4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。（區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局等按照責(zé)任分工負(fù)責(zé)）。

從2020年5月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組依據(jù)實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出部署。

（二）組織實(shí)施（2020年6月至2020年12月）。組織各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案，對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改措施、責(zé)任落實(shí)“三清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“三清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，提升整體治理水平。

各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要分年度對專項(xiàng)整治行動完成情況實(shí)施評估，形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項(xiàng)整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。

（一）提升政治站位。這次專項(xiàng)整治是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展的重大活動，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅行動，抓緊整治實(shí)施，切實(shí)保證落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，此項(xiàng)工作已經(jīng)納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，務(wù)必確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。

（三）狠抓對標(biāo)落實(shí)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，切實(shí)提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平，有力保障師生生命安全。

通過開展本次三年行動實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案；

2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保；

4.明確消防責(zé)任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災(zāi)隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制；

9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學(xué)校在建項(xiàng)目施工場所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全；

2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確；

4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制；

6.對實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任，健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位，落實(shí)到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)校園安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現(xiàn)就全市校園安全專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過三年行動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力，強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。

2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的，要加強(qiáng)日常隱患排查，嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)，按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施，確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全，安全警示標(biāo)識齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn)，認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢，深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項(xiàng)整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動吸引力，對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度，嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求，堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)校，要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應(yīng)急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度，讓家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，健全責(zé)任體系，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，深入研究工作中的不足和短板，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對舉措，對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。

2.落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長簽字職責(zé)（不可代簽），確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。

3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識，特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備，有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查，落實(shí)救援措施。

4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系，通過家訪、家長會、手機(jī)短信等多種形式，向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識，增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識，督促家長（或法定監(jiān)護(hù)人）切實(shí)履行對子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動溝通，充分調(diào)動群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅（標(biāo)語），宣傳預(yù)防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊，營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系，營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求，制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》，抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風(fēng)險預(yù)防，實(shí)行關(guān)口前移、主動防范，認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患，把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請消防、應(yīng)急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患，進(jìn)行集中排查，積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。

2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?！盎馂?zāi)案例”，以警示教育為主，簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景，嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴(yán)格落實(shí)信息報送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案，反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(五)不斷強(qiáng)化校車安全。

1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書，明確各自工作職責(zé)；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)安全保障，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺賬全。對在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實(shí)行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛，對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn)，沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項(xiàng)整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。

4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改，進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車?？繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。

(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評，納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號檢察建議”，進(jìn)一步推動未成年人保護(hù)，要完善機(jī)制體制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理，特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件，切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。

4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項(xiàng)調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳動員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)整治工作要求，按照職責(zé)分工，對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，各學(xué)校要制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校，將采取相應(yīng)措施，督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，各學(xué)?？偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制的成果，在全市范圍內(nèi)推廣。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視，要從增強(qiáng)“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好組織實(shí)施。各校園長要親自組織專項(xiàng)整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，認(rèn)真動員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實(shí)開展自查、排查工作。

(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板，探索解決問題的新方法。要在專項(xiàng)整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并報上級主管部門。要落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。

為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

（一）消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗(yàn)收或消防備案；

2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保；

4.明確消防責(zé)任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災(zāi)隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制；

9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學(xué)校在建項(xiàng)目施工場所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施。

（四）實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品管理。

1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全；

2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善；

3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確；

4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度；

5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制；

6.對實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí)；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實(shí)食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

（二）組織實(shí)施（2020年9月至2020年12月）。對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任，健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位，落實(shí)到每個人，將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

通過開展本次三年行動實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患，全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

1、動員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求，以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項(xiàng)整治三年行動”活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，著眼加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動排查整治工作，推動各級各類學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，層層壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展教育系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患排查整治，開展有聲勢、有實(shí)效的宣傳教育活動，著力提升師生安全意識和安全素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。

今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的活動主題，6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動，12月份結(jié)束。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結(jié)合的方式，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設(shè)專欄專題，根據(jù)學(xué)校安全工作特點(diǎn)，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。

(二)開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動。各地各校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》中明確的工作任務(wù)，開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動，持續(xù)深入推進(jìn)，反映工作進(jìn)展，及時報道成效。加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育，對涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的成果及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)借鑒;加強(qiáng)典型事故案例剖析和通報，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工，開展“校園安全啄木鳥”“學(xué)校風(fēng)險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項(xiàng)整治糾察員”等活動，對學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治，從源頭上防范安全事故發(fā)生，做到防患于未然。

(三)開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂，聽取安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和一線員工針對責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行的云授課。圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課、隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等，開展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導(dǎo)傳授安全技能，交流心得體會，切實(shí)增強(qiáng)安全教育實(shí)效。

(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?，各地各校要結(jié)合實(shí)際，利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等，創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗(yàn)場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動，在校園大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。

(五)扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求，各級各類學(xué)校要采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。重點(diǎn)圍繞開學(xué)學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全教育，開展安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動。豐富校園安全教育“第二課堂”，普及消防安全等方面的知識，使師生能應(yīng)急懂避險、能自救會互救。

各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求，在所轄范圍內(nèi)組織開展安全專項(xiàng)整治三年行動，健全完善安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系，開展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，提高安全監(jiān)管信息化水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，從2020年到2022年，分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學(xué)校要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)制定疫情防控方案和安全專項(xiàng)整治工作方案，對學(xué)校安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，2020年整治工作力爭取得初步實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念，將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動活動納入全年安全工作重點(diǎn)計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要專題研究、明確分工、細(xì)化任務(wù)、精心落實(shí)，建立多部門合作協(xié)同機(jī)制，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

(二)確?；顒訉?shí)效。各級各類學(xué)校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)活動與解決當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，與精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課安全防范等各項(xiàng)工作相結(jié)合，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，力戒形式主義、走過場，因校施策開展好各項(xiàng)活動，切實(shí)達(dá)到以活動保安全的目的，推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(三)營造濃厚氛圍。各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，緊緊圍繞活動主題，開展貼近師生、貼近實(shí)際的宣傳工作，在學(xué)校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設(shè)立安全專欄，在全校上下營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結(jié)活動進(jìn)展，將相關(guān)信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司，在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。

請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡(luò)員。請各聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)展，以視頻、圖片和文字等形式，在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，在專項(xiàng)整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗(yàn)做法等，我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務(wù)院安委會辦公室;請各聯(lián)絡(luò)員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計表，同時提供紙質(zhì)文件及電子文本。

校園安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。

（四）開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。

1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，加強(qiáng)評價考核，推進(jìn)健康教育。

組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險化學(xué)品安全教育。

4.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。

5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動活動契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。

2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。

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