在忙碌的生活中,計(jì)劃可以幫助我們更好地組織時(shí)間和資源。在制定計(jì)劃時(shí),我們需要對資源和時(shí)間進(jìn)行充分評估。小編為大家整理了一些常用的計(jì)劃范文,供大家參考和借鑒。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇一
我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委20利潤超元的核心工作目標(biāo)堅(jiān)持以抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想繼續(xù)推進(jìn)矩陣式內(nèi)控管理模式落實(shí)“三個(gè)同步”、“三個(gè)同責(zé)”要求從提高網(wǎng)點(diǎn)自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個(gè)方面深入開展合規(guī)意識(shí)教育提高員工素質(zhì)提升合規(guī)操作能力力爭實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強(qiáng)信貸管理、資金管理、會(huì)計(jì)管理、安全管理、行政管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項(xiàng)內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項(xiàng)制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢,關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動(dòng)工作積極性,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴(kuò)大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動(dòng),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,運(yùn)用好內(nèi)控信息,及時(shí)掌握各機(jī)構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯(cuò)信息記錄平臺(tái),記錄各類差錯(cuò)信息,加大對業(yè)務(wù)差錯(cuò)整改落實(shí)的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險(xiǎn)防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實(shí)做好排風(fēng)險(xiǎn)、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險(xiǎn)、防案件思想意識(shí)。每個(gè)員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險(xiǎn)、正視風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時(shí)刻不忘金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實(shí)精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會(huì)上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實(shí)處。
要理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn),通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實(shí)現(xiàn)最大效益。
2、強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強(qiáng)《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實(shí)際的內(nèi)控文化。每個(gè)員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強(qiáng)執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅(jiān)不可摧的道德長城。
3、認(rèn)真落實(shí)防案工作制度,排風(fēng)險(xiǎn),防案件。要堅(jiān)持案件形勢分析會(huì)制度,全員參加案件形勢分析會(huì),提高排風(fēng)險(xiǎn),防案件意識(shí)。對經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實(shí)行輪崗、交流。定期對崗位交流、強(qiáng)制休假等管理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)和督促。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時(shí)之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實(shí)內(nèi)控整改機(jī)制,加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險(xiǎn)大檢查,落實(shí)整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要檢查存款、柜臺(tái)操作、會(huì)計(jì)結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實(shí)整改,強(qiáng)化內(nèi)控管理工作。要加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步建立健全違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,要暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立違規(guī)舉報(bào)電子信箱,鼓勵(lì)員工通過各種渠道及時(shí)反映違規(guī)問題和線索。要及時(shí)做好各項(xiàng)舉報(bào)核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項(xiàng)的線索,要及時(shí)核查,徹底查清。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實(shí)查處。要繼續(xù)強(qiáng)化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強(qiáng)反洗錢工作水平。一是擴(kuò)大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲(chǔ)蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)的反洗錢組織管理體系。二是按要求報(bào)送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護(hù)和驗(yàn)平工作。三是強(qiáng)化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改。四是加強(qiáng)對我行所有報(bào)告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇二
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的學(xué)校權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,為深入實(shí)施科研興教戰(zhàn)略,大力推進(jìn)研究性教學(xué),推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
1.總體目標(biāo)。
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立自我檢視、主動(dòng)防控、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)生機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
2.具體目標(biāo)。
(1)達(dá)到六個(gè)到位:行政職權(quán)清理到位;風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找到位;防范措施制定到位;防范責(zé)任落實(shí)到位;內(nèi)控長效機(jī)制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機(jī)制:目標(biāo)控制(干部隊(duì)伍不出事,違紀(jì)違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責(zé)任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責(zé)任體系,對熱點(diǎn)崗位和重要權(quán)力進(jìn)行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系,對權(quán)力運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預(yù)警控制(定期進(jìn)行警示教育,對行政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前預(yù)警);審計(jì)控制(定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì))。
(一)建立內(nèi)控機(jī)構(gòu),深入宣傳發(fā)動(dòng)。
1.建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)。為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障。
2.深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。以每個(gè)黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義。
3.制訂內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。方案制訂時(shí)認(rèn)真吸納建言獻(xiàn)策活動(dòng)中有價(jià)值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。
1.清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際,行政職權(quán)清理的范圍包括:(1)各項(xiàng)內(nèi)部管理權(quán),包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動(dòng)、職稱評定、評優(yōu)評先等),財(cái)務(wù)管理(公務(wù)接待、資金使用、工程建設(shè)等),資產(chǎn)管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)處置、評估確認(rèn)、行政獎(jiǎng)懲等);(2)其他依法實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2.優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),排查行政風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險(xiǎn)排查工作落實(shí)到每個(gè)具體崗位、崗位的每項(xiàng)權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主評等方式結(jié)合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險(xiǎn),人人查出風(fēng)險(xiǎn),人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個(gè)方面入手:一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來;二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來;三是將有發(fā)案風(fēng)險(xiǎn),目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來。
3.規(guī)范查找步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會(huì)二審聽取民主管理委員會(huì)意見單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個(gè)步驟進(jìn)行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4.突出查找重點(diǎn)。重點(diǎn)排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和人際交往風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。
(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯(cuò)是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費(fèi)或不健康活動(dòng)場所,生活行為不檢點(diǎn),群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的`內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身職權(quán),查找有無與服務(wù)對象交往過密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂和其他消費(fèi)方面的風(fēng)險(xiǎn)源。
5.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))信息庫。對排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真分析、評估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率高低和危害損失程度大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成本單位的風(fēng)險(xiǎn)信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對原有制度進(jìn)行清理、整合,并根據(jù)新形勢、新要求進(jìn)行創(chuàng)造性地修訂和補(bǔ)充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項(xiàng)規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內(nèi)控機(jī)制。
(五)抓好檢查評估,務(wù)求內(nèi)控實(shí)效。
1.正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé),督促被檢查對象整改。2.定期接受專項(xiàng)考評。3.認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項(xiàng)重要任務(wù),要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,層層落實(shí)工作責(zé)任。
2.突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實(shí)施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
3.學(xué)習(xí)借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),形成學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的特色。
時(shí)間稍縱即逝,我們又有了新的工作,不妨坐下來好好寫寫工作計(jì)劃吧。相信許多人會(huì)覺得工作計(jì)劃很難寫吧,以下是小編精心整理的,歡迎大家......
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇三
11月,侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)人員參加了臨汾市財(cái)政局組織的為期兩天的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),會(huì)上特地邀請到梁市長為大家分析了內(nèi)部控制的全面性、適應(yīng)性和重要性,并邀請專業(yè)人員講解了具體操作規(guī)程,講得通俗易懂,言簡意賅,針對性強(qiáng),侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)人員通過這次培訓(xùn),也提高了對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)也要做好幾方面的工作:
一是在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行“摸底”評價(jià);。
三是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評促建”的方式,推動(dòng)單位如期完成內(nèi)部控制的建立和實(shí)施工作。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇四
汝城縣財(cái)政局立足管理實(shí)際,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,按照“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、制衡有力”的原則,建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,初步形成了財(cái)政內(nèi)控制度體系。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作納入政府績效考核的內(nèi)容,要求各單位加強(qiáng)對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,確保本單位及所屬單位全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,通過“以評促建”的方式推動(dòng)本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極對照省市財(cái)政部門文件規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)有效??h財(cái)政局牽頭審計(jì)、紀(jì)委等部門對評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,對工作進(jìn)度遲緩、改進(jìn)措施不到位的單位,及時(shí)督促整改落實(shí)到位;對在評價(jià)過程中弄虛作假、評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一律嚴(yán)肅處理;對評價(jià)工作中遇到的問題和困難,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
三是狠抓評價(jià)落實(shí)。將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告作為年度部門決算報(bào)告的重要組成部分。要求各單位在內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),匯總形成本單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)綜合報(bào)告,作為年度決算報(bào)告的重要組成部分報(bào)縣國庫集中支付核算中心。對年度決算報(bào)告中未附內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告的,不予接收。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇五
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
二、建立各項(xiàng)規(guī)章制度,設(shè)置相互監(jiān)督機(jī)制。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會(huì)研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫?,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時(shí)享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
組長:
成員:
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長五不直接分管制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長劉剛分管。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇六
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2015〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價(jià)工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價(jià)情況進(jìn)行報(bào)告。為推動(dòng)單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會(huì)〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報(bào)告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,財(cái)政部決定開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)送及時(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)際情況,并按照本通知及附件要求及時(shí)編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
(三)加強(qiáng)分析,推動(dòng)整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對內(nèi)部控制重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析及評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動(dòng)所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報(bào)送要求。
(一)地方財(cái)政部門。
各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2017年5月20日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。
各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)直接向財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)報(bào)送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。
其他地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時(shí)完成本單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制及報(bào)送工作。
四、其他事項(xiàng)。
為深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本地區(qū)(部門)全面實(shí)施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告,對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。
對報(bào)告編制及報(bào)送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時(shí)反饋我們。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇七
北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司:
為進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)公司健康持續(xù)的發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求、市國資委《關(guān)于構(gòu)建市屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京國資發(fā)[]13號)、京城控股《關(guān)于報(bào)送企(事)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(京機(jī)計(jì)(通)[2013]29號)的文件要求,結(jié)合北京機(jī)電院高技術(shù)股份有限公司(以下簡稱:機(jī)電院股份)管理現(xiàn)狀,現(xiàn)制定機(jī)電院股份內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、總體目標(biāo)。
建立涵蓋公司的決策層、執(zhí)行層、作業(yè)層等各個(gè)層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證機(jī)電院股份經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。
二、基本內(nèi)容。
(一)構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向的內(nèi)控管理體系。
對照財(cái)政部等五部委出臺(tái)的《基本規(guī)范》和《配套指引》,對機(jī)電院股份的內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系和內(nèi)控規(guī)范的全面接軌。即基于風(fēng)險(xiǎn)管控的基本要求,對現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)控流程進(jìn)行升級建設(shè);建立適合公司發(fā)展的內(nèi)控管理體系。
(二)構(gòu)建以內(nèi)控信息一體化為目標(biāo)的實(shí)施體系。
以建立科學(xué)有效的業(yè)務(wù)、管理活動(dòng)內(nèi)控流程為基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)主要內(nèi)控流程信息化運(yùn)行。即業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)由“人控”到“機(jī)控”,主要管理和業(yè)務(wù)內(nèi)控流程能夠達(dá)到上線運(yùn)行規(guī)劃要求。
(三)構(gòu)建以內(nèi)控評價(jià)為重點(diǎn)的持續(xù)改進(jìn)體系。
通過內(nèi)控流程的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn),分析評價(jià)控制缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)控體系存在的不足進(jìn)行跟蹤,提出切實(shí)可行的整改方案,直至內(nèi)控流程符合規(guī)范、規(guī)劃要求。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)完善流程制度體系。
和控制辦法,將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理和控制體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)中,明確業(yè)務(wù)流程運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行授權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。建立基于風(fēng)險(xiǎn)防范的、覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。
2、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度。在流程梳理、流程標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的制度體系全面整合梳理,對流程涉及單證和文擋的格式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
(二)建立監(jiān)督評價(jià)體系。
1、建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行檢查體系。包括檢查機(jī)制、檢查責(zé)任、檢查流程和檢查辦法。要圍繞內(nèi)控流程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),根據(jù)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施和控制責(zé)任,設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的執(zhí)行檢查辦法,配合流程標(biāo)準(zhǔn),出具內(nèi)控檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立內(nèi)控定期的自我評價(jià)體系。結(jié)合內(nèi)控執(zhí)行檢查,定期開展內(nèi)控自我評價(jià)工作,對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行定期評估,并將評價(jià)結(jié)果與績效考核掛鉤。
3、建立內(nèi)控的自我調(diào)整與完善體系。建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,包括調(diào)整分析、調(diào)整授權(quán)、調(diào)整審批、調(diào)整試運(yùn)行與調(diào)整評價(jià)等,保持內(nèi)控的適應(yīng)性。
(三)健全內(nèi)控組織體系。
1、健全內(nèi)控決策組織。明確董事會(huì)、總經(jīng)理等內(nèi)控決策職責(zé),理順內(nèi)控決策機(jī)制和決策流程,強(qiáng)化決策責(zé)任評價(jià)。
2、健全內(nèi)控管理組織。審計(jì)部是公司內(nèi)控管理組織的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織內(nèi)控建設(shè)工作。事業(yè)部、管理部室、投資子公司是內(nèi)控建設(shè)的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)的具體實(shí)施工作。具體內(nèi)容如下:
(1)審計(jì)部:是公司內(nèi)控體系建設(shè)工作的日常組織與協(xié)調(diào)職能管。
理部門。組織開展內(nèi)控評價(jià)、履行報(bào)告程序。完善公司內(nèi)部控制體系有效的監(jiān)督與評價(jià)等業(yè)務(wù)管理方面的`制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(2)財(cái)務(wù)部:完善公司財(cái)務(wù)管理,為公司管理層提供有效、真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(3)總經(jīng)理辦公室:協(xié)調(diào)董事會(huì)與內(nèi)控工作機(jī)構(gòu)的信息溝通,設(shè)計(jì)適應(yīng)公司發(fā)展需要的組織機(jī)構(gòu)和職能,建立規(guī)范的計(jì)劃與考核管理、制度管理、合同管理、法律事務(wù)管理、行政管理等管理體系等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(4)人力資源部:完善建立與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的有特色的人力資源開發(fā)與管理體系和開放式的用人機(jī)制,建設(shè)精干、高效、不斷進(jìn)取的員工隊(duì)伍,保持公司智力資本的競爭優(yōu)勢等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(5)總工程師辦公室:規(guī)劃、建設(shè)、完善公司技術(shù)創(chuàng)新體系,持續(xù)提高公司技術(shù)創(chuàng)新水平,保持公司技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,提升公司核心競爭力方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(6)運(yùn)營管理部:完善生產(chǎn)管理、工程管理、運(yùn)營管理體系建設(shè),促進(jìn)公司生產(chǎn)管理、工程管理、運(yùn)營管理水平的提高。規(guī)范并監(jiān)督投資公司經(jīng)營活動(dòng),確保投資安全,控制投資風(fēng)險(xiǎn),提高公司投資效益等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(7)投資管理發(fā)展部:完善環(huán)保類項(xiàng)目投資、環(huán)保企業(yè)并購項(xiàng)目和相關(guān)的資本運(yùn)作等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(8)市場部:完善營銷體系建設(shè),提高公司市場管理運(yùn)作水平和市場競爭能力;保持公司營銷體系運(yùn)行的有效性和適用性,擴(kuò)大市場占有率,提高公司市場知名度和影響力等方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(9)上市辦:研究與制訂公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展子戰(zhàn)略,對戰(zhàn)略執(zhí)行情況和戰(zhàn)略調(diào)整提出建議,組織實(shí)施公司上市工作等管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(10)國際部:完善國際市場的開拓,促進(jìn)和保證公司國際業(yè)務(wù)快速發(fā)展,樹立公司品牌國際影響力,推動(dòng)公司國際化發(fā)展等業(yè)務(wù)管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(11)事業(yè)部:完善事業(yè)部管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(12)投資子公司:完善投資公司管理方面的制度體系建設(shè)及流程梳理,并落實(shí)內(nèi)控體系執(zhí)行情況。
(四)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境體系。
1、優(yōu)化內(nèi)控文化。要在原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上植入未雨綢繆、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等內(nèi)部控制特征,形成“人人講內(nèi)控、人人實(shí)施內(nèi)控、人人受制內(nèi)控”的內(nèi)控文化。
2、優(yōu)化人力資源。要通過培訓(xùn)進(jìn)修、招聘等手段,培養(yǎng)內(nèi)控管理人才,做好內(nèi)控人才儲(chǔ)備。
四、工作安排。
(一)實(shí)施進(jìn)度。
1、流程梳理階段:通過該階段工作,摸清企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理流程的實(shí)際運(yùn)行狀況,為下一步的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評級奠定基礎(chǔ)。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇八
為推動(dòng)我局開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,加強(qiáng)工作溝通與信息共享,提高單位管理水平,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)非常緊迫的工作任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,我局成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主任任組長,副主任任副組長,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。局公室設(shè)在局綜合股,局綜合股股長兼任局公室主任。具體負(fù)責(zé)本局內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織實(shí)施及政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報(bào)送和咨詢服務(wù),實(shí)行定期例會(huì)和重大事項(xiàng)臨時(shí)會(huì)議制度,幫助解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實(shí)際問題。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,全面實(shí)施。
內(nèi)控建設(shè)是源頭治腐的重要抓手、履職能力的重要體現(xiàn)和管財(cái)理財(cái)?shù)闹匾A(chǔ)。通過單位內(nèi)部控制建設(shè)的貫徹實(shí)施,夯實(shí)我局各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)政治規(guī)矩意識(shí),保持頭腦清醒,充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控建設(shè)的深刻意義;強(qiáng)化工作推進(jìn)舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,按規(guī)定動(dòng)作完成內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,依法依規(guī)理財(cái),確保內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平。
各股室、各單位要從七個(gè)方面把握內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施的具體要求:“一個(gè)時(shí)限”即確保在年底前全面完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作;“兩個(gè)層面”即重點(diǎn)加強(qiáng)對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制;“三個(gè)目標(biāo)”即合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),合理保證資產(chǎn)安全和使用有效,合理保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)算腐敗,“四項(xiàng)原則”即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則;“五大業(yè)務(wù)”即在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面控制;“六個(gè)步驟”即梳理單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略、建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;“七種方法”即不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開。
三、明確任務(wù),按時(shí)完成。
召開單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員布置暨培訓(xùn)大會(huì),組織股室學(xué)習(xí)財(cái)政部、省財(cái)政廳和市財(cái)政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。
各股室、各單位以現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時(shí),在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,識(shí)別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合各股室、各單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)自評報(bào)告。
四、加強(qiáng)評估,強(qiáng)化監(jiān)督。
開展自我評價(jià)和績效評估,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制得以有效實(shí)施的重要保障。
1、建立內(nèi)部監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制。要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價(jià)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、漏洞并加以解決、控制,將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價(jià)與干部考核相結(jié)合,采用適當(dāng)方式予以內(nèi)部公開。
2、納入年度績效評估與考核。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作將作為各股室、各單位年終考評的重要組成部分,從而進(jìn)一步推動(dòng)本局內(nèi)部控制建設(shè)。
3、強(qiáng)化外部監(jiān)督。各股室、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,既對內(nèi)部控制實(shí)行專項(xiàng)檢查,又結(jié)合日常工作開展檢查,充分利用各股室、各單位出具的自我評價(jià)報(bào)告,提高財(cái)務(wù)管理和審計(jì)的效率和效果,接受監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價(jià)情況作為安排財(cái)政預(yù)算、實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)與財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要依據(jù)。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇九
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價(jià)工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價(jià)情況進(jìn)行報(bào)告。為推動(dòng)單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》(財(cái)會(huì)〔〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報(bào)告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,財(cái)政部決定開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作?,F(xiàn)就做好有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
二、總體要求。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報(bào)告工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強(qiáng)內(nèi)部控制人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)、審核、分析和使用等工作。
(二)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)送及時(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)際情況,并按照本通知及附件要求及時(shí)編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。
(三)加強(qiáng)分析,推動(dòng)整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對內(nèi)部控制重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析及評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動(dòng)所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。
三、報(bào)送要求。
(一)地方財(cái)政部門。
各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于5月20日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。
各計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)直接向財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)報(bào)送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告。
其他地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(二)各部門。
各中央部門應(yīng)當(dāng)于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告紙質(zhì)版和電子版報(bào)送財(cái)政部(會(huì)計(jì)司)。
其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門的規(guī)定按時(shí)完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核、匯總及報(bào)送工作。
(三)行政事業(yè)單位。
各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時(shí)完成本單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制及報(bào)送工作。
四、其他事項(xiàng)。
為深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本地區(qū)(部門)全面實(shí)施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告,對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。
對報(bào)告編制及報(bào)送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時(shí)反饋我們。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十
2015年,我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標(biāo)是:圍繞分行黨委2015年利潤超元的核心工作目標(biāo),堅(jiān)持以抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想,繼續(xù)推進(jìn)矩陣式內(nèi)控管理模式,落實(shí)“三個(gè)同步”、“三個(gè)同責(zé)”要求,從提高網(wǎng)點(diǎn)自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手,圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個(gè)方面,深入開展合規(guī)意識(shí)教育,提高員工素質(zhì),提升合規(guī)操作能力,力爭實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強(qiáng)信貸管理、資金管理、會(huì)計(jì)管理、安全管理、行政管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項(xiàng)內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、嚴(yán)密性、制約性和有效性,從而夯實(shí)內(nèi)控工作基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。
加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項(xiàng)制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認(rèn)清形勢,關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動(dòng)工作積極性,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。
內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴(kuò)大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動(dòng),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)控信息收集,運(yùn)用好內(nèi)控信息,及時(shí)掌握各機(jī)構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯(cuò)信息記錄平臺(tái),記錄各類差錯(cuò)信息,加大對業(yè)務(wù)差錯(cuò)整改落實(shí)的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
五、圍繞內(nèi)控目標(biāo),做好排風(fēng)險(xiǎn)防案件工作。
要緊緊圍繞內(nèi)控目標(biāo),切實(shí)做好排風(fēng)險(xiǎn)、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。
1、牢固樹立全員排風(fēng)險(xiǎn)、防案件思想意識(shí)。每個(gè)員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險(xiǎn)、正視風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時(shí)刻不忘金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴(yán)于律己,防微杜漸,夯實(shí)精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會(huì)上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實(shí)處。
要理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn),通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實(shí)現(xiàn)最大效益。
2、強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。要組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強(qiáng)《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實(shí)際的內(nèi)控文化。每個(gè)員工要認(rèn)同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強(qiáng)執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),在心中筑起一道堅(jiān)不可摧的道德長城。
3、認(rèn)真落實(shí)防案工作制度,排風(fēng)險(xiǎn),防案件。要堅(jiān)持案件形勢分析會(huì)制度,全員參加案件形勢分析會(huì),提高排風(fēng)險(xiǎn),防案件意識(shí)。對經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位員工實(shí)行輪崗、交流。定期對崗位交流、強(qiáng)制休假等管理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)和督促。要加強(qiáng)對基層負(fù)責(zé)人、重要崗位員工“八小時(shí)之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,防范案件發(fā)生。
六、有效落實(shí)內(nèi)控整改機(jī)制,加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。
要根據(jù)銀監(jiān)局“進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險(xiǎn)大檢查,落實(shí)整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要檢查存款、柜臺(tái)操作、會(huì)計(jì)結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實(shí)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實(shí)整改,強(qiáng)化內(nèi)控管理工作。要加強(qiáng)對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。
七、完善內(nèi)控激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化案防高壓態(tài)勢。
要完善內(nèi)控激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步建立健全違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,要暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立違規(guī)舉報(bào)電子信箱,鼓勵(lì)員工通過各種渠道及時(shí)反映違規(guī)問題和線索。要及時(shí)做好各項(xiàng)舉報(bào)核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項(xiàng)的線索,要及時(shí)核查,徹底查清。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人,要依紀(jì)據(jù)實(shí)查處。要繼續(xù)強(qiáng)化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴(yán)格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
八、加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。
要加強(qiáng)全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強(qiáng)反洗錢工作水平。一是擴(kuò)大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲(chǔ)蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)的反洗錢組織管理體系。二是按要求報(bào)送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護(hù)和驗(yàn)平工作。三是強(qiáng)化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改。四是加強(qiáng)對我行所有報(bào)告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十一
按照財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財(cái)會(huì)發(fā)〔2016〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進(jìn)一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),我校對本單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、準(zhǔn)備工作。
按照《市財(cái)政局關(guān)于認(rèn)真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財(cái)會(huì)發(fā)〔2016〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位貫徹實(shí)施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展,正在擬定市十八中學(xué)貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
二、當(dāng)前我校單位內(nèi)部控制存在的主要問題1、費(fèi)用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費(fèi)的支出,特別是辦公費(fèi)、水電費(fèi)等,普遍缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn);即使制定了內(nèi)部經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),但仍較多采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱實(shí)行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度,購置的固定資產(chǎn)未能及時(shí)登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片,責(zé)任不明確等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。
3、財(cái)務(wù)管理弱化。
財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學(xué)校長期沒有有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(2018年9月會(huì)計(jì)到位),導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理有些弱化。
4、崗位設(shè)置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預(yù)算控制比較薄弱。
預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定,沒有細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算支出達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng),預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因1、內(nèi)部控制觀念淡薄。
良好的內(nèi)部控制意識(shí)是內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善和有效運(yùn)行的基本前提。但我校對內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識(shí)缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財(cái)務(wù)部門的事。
財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴(yán)格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在2013年前受會(huì)計(jì)集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心對我校集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會(huì)計(jì)主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。
我校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),暫由教師兼職,盡管教師努力學(xué)習(xí),但業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實(shí)施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財(cái)政、審計(jì)部門,大多偏重于對單位財(cái)政資金的運(yùn)用是否合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,較少對被審計(jì)單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實(shí)質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動(dòng)力和約束機(jī)制。
健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設(shè)中,進(jìn)行了積極有效的探索,對增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內(nèi)控綜合評價(jià)首次被評為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)控管理工作談幾點(diǎn)設(shè)想。
一、完善內(nèi)控主體建設(shè)。
建立內(nèi)控機(jī)制。要積極培育符合我行實(shí)際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),把這些作為加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的重要任務(wù)。
完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估體系。要認(rèn)真借鑒同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)提示,重視早期預(yù)警,認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度。樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時(shí),重視安全性和流動(dòng)性,在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時(shí),更重視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控建設(shè)。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設(shè)納入高管人員的管理,實(shí)行內(nèi)控問責(zé)制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任落實(shí)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)控組織機(jī)構(gòu),成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和目標(biāo),形成由行長負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合抓,層層抓落實(shí)的組織架構(gòu),負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建立例會(huì)制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識(shí),大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn),未雨綢繆地完善預(yù)防措施;要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實(shí)施“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強(qiáng)化授權(quán)管理,認(rèn)真履行崗位職責(zé),確保監(jiān)督不流于形式;同時(shí)各業(yè)務(wù)主管部門制定確實(shí)可行的自律監(jiān)管檢查實(shí)施方案,堅(jiān)持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點(diǎn);監(jiān)察部門要對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實(shí)處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實(shí)防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范,全行員工都應(yīng)切記“隱患險(xiǎn)于明露,防范勝于補(bǔ)牢,責(zé)任重于泰山”。各業(yè)務(wù)部門要真正把各項(xiàng)防范工作落到實(shí)處,組織“飛行隊(duì)”加強(qiáng)內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報(bào)、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點(diǎn):
1、指定專門專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的具體落實(shí)、實(shí)施;2、對上級行的各項(xiàng)制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時(shí)下達(dá)貫徹;3、針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問題,制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則;4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核,確定重點(diǎn)監(jiān)控部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查;5、配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo),檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時(shí)反饋信息。
6、抓好整改落實(shí)。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點(diǎn),對癥下藥,強(qiáng)力整治。對整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做到正視問題,認(rèn)真對待,逐條落實(shí),確保規(guī)范;對能整改的,當(dāng)場予以整改;對既成事實(shí)不能整改的從中吸取教訓(xùn),有效防范,嚴(yán)防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強(qiáng)化責(zé)任追究,完善懲誡問責(zé)制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理,建立“違章責(zé)任登記制度”,實(shí)行嚴(yán)格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照責(zé)任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴(yán)肅對違法違紀(jì)人員的查處。
三、強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力。
強(qiáng)化檢查。要重視檢查制度落實(shí)情況的重要性,不要等上級布置時(shí)來抓檢查,或發(fā)生案件后進(jìn)行檢查,而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責(zé),各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo),以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會(huì)計(jì)、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時(shí)間必須檢查一次。
二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴(yán)格問責(zé)。重獎(jiǎng)之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價(jià),使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務(wù)主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問題的整改情況的落實(shí)情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報(bào)告、未要求其進(jìn)行整改等情況。通過問責(zé),對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),對制度執(zhí)行有力的同志要及時(shí)進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。
實(shí)施倒查。實(shí)踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以,執(zhí)行力的實(shí)施內(nèi)容應(yīng)加上實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實(shí)要負(fù)事實(shí)責(zé)任,以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務(wù)主管部門未加強(qiáng)管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時(shí)組織整改,而延誤時(shí)機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會(huì)和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項(xiàng)治理的強(qiáng)制性要求,是防范各類風(fēng)險(xiǎn)暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權(quán),所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗,但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點(diǎn)輪崗。
四、強(qiáng)化合規(guī)管理。
增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),實(shí)施合規(guī)管理,有利于確立我行風(fēng)險(xiǎn)管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力的需要。
全面增強(qiáng)合規(guī)管理,以有效識(shí)別、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準(zhǔn)則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
加強(qiáng)合規(guī)評價(jià)。只有加強(qiáng)合規(guī)評價(jià),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價(jià)的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個(gè)方面組成。組織合規(guī)主要評價(jià)崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價(jià)執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。
制度合規(guī)主要評價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)履行檢查制度、主管人員落實(shí)檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價(jià)經(jīng)營安全的結(jié)果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺(tái),把制度執(zhí)行落實(shí)到操作層面,將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。加強(qiáng)對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務(wù)主管部門及人員進(jìn)行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項(xiàng)制度的落實(shí),監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強(qiáng)化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機(jī)制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動(dòng),確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
根據(jù)相關(guān)文件的要求,為進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),我局對本單位的內(nèi)部控制進(jìn)行了全面的梳理,并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)脑u價(jià)?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、準(zhǔn)備工作。
我局組織召開了貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動(dòng)員大會(huì),對相關(guān)工作做動(dòng)員部署后,我局制定了名山區(qū)體育局內(nèi)部控制制度體系建設(shè)實(shí)施方案,成立了名山區(qū)體育局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本局貫徹實(shí)施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。
二、內(nèi)部控制目標(biāo)和原則1、內(nèi)部控制的目標(biāo)。
(1)合法性——管理和服務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)(2)安全性——資產(chǎn)安全。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。因?yàn)?,在?nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個(gè)環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會(huì)變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風(fēng)險(xiǎn),但要關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,防范顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié))權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當(dāng)是內(nèi)部控制的難點(diǎn)。內(nèi)部控制過于復(fù)雜會(huì)影響效率,風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù),首先是防范風(fēng)險(xiǎn),其次才是兼顧運(yùn)營效率。
(4)適應(yīng)性原則。
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗(yàn),拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動(dòng)。3、建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境——是行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。(2)風(fēng)險(xiǎn)評估——是行政事業(yè)單位及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。
(3)控制活動(dòng)——是行政事業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施、政策和方法,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通——是行政事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督——是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價(jià)內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。
三、我局實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況1.樹立內(nèi)部控制觀念。
管理層負(fù)責(zé)單位管理服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作以及管理策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督??刂骗h(huán)境的每個(gè)方面在很大程度上都受管理層采取的措施和作出決策的影響,在管理層以一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)人為主時(shí),管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格對內(nèi)部控制的影響尤為突出。管理層的理念包括管理層對內(nèi)部控制的理念,即管理層對內(nèi)部控制以及對具體控制實(shí)施環(huán)境的重視程度。管理層對內(nèi)部控制的重視,將有助于控制的有效執(zhí)行。本單位負(fù)責(zé)人如果不重視內(nèi)部控制,甚至反對內(nèi)部控制,那么該單位的內(nèi)部控制制度就是紙上談兵,就是一句空話。
衡量管理層對內(nèi)部控制重視程度的重要標(biāo)準(zhǔn),是管理層收到有關(guān)內(nèi)部控制弱點(diǎn)及違規(guī)事件的報(bào)告時(shí)是否作出適當(dāng)反應(yīng)。管理層及時(shí)地下達(dá)糾弊措施,表明他們對內(nèi)部控制的重視,也有利于加強(qiáng)本單位內(nèi)部的控制意識(shí)。
良好的內(nèi)部控制意識(shí)是內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善和有效運(yùn)行的基本前提。我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部控制制度的重要性,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),重發(fā)展、重控制,把內(nèi)部控制作為全局的重要事情來抓。
任何行政事業(yè)單位的控制活動(dòng)都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務(wù)目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??刂骗h(huán)境它作為推動(dòng)單位發(fā)展的動(dòng)力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎(chǔ)和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實(shí)施的效果。我局根據(jù)相關(guān)文件精神制定了一系列內(nèi)控制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果進(jìn)行必要的監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)有章可循、違章必究,充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度應(yīng)有的作用。
三、當(dāng)前我局內(nèi)部控制存在的主要問題1.固定資產(chǎn)控制薄弱。
我局固定資產(chǎn)的使用管理缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制,存在一定的重購輕管現(xiàn)象。未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片,責(zé)任不明確,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符。
2.財(cái)務(wù)管理弱化。
財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬,與業(yè)務(wù)控制存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象,對單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果了解不夠全面,未能更好地對業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。
3.未建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)評估是行政事業(yè)單位及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析管理服務(wù)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并合理確定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略。內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)控制是為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的。但鑒于一些主客觀的因素,我局還未建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
下一階段,我局將在嚴(yán)格執(zhí)行已建立的內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的控制,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,組織相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對工作。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十二
目錄。
自我評價(jià)報(bào)告。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
內(nèi)部控制規(guī)范。
第一章。
總
則
第一條:為了進(jìn)一步提高學(xué)校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條:本規(guī)范適用于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。
第三條:本規(guī)范所稱內(nèi)部控制,是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
第四條:學(xué)校內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:合理保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
(二)重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注到重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
第六條:建立學(xué)校內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)做好我校內(nèi)部控制工作,我校成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本校內(nèi)部控制工作。
組
長:xxx副組長:xxx。
成員:xxxxxx。
xxxxxx。
各分校負(fù)責(zé)人。
內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)辦公室,xxx負(fù)責(zé)牽頭、組織我校具體的內(nèi)部控制工作。
第七條:學(xué)校具體工作包括梳理學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
第二章。
第八條:財(cái)務(wù)室為內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。
第九條:學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。學(xué)校建立健全集體研究決策機(jī)制。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。
第十條:學(xué)校建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。
第十一條:內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
第十二條:學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。
第三章。
預(yù)算業(yè)務(wù)控制。
第十三條:建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價(jià)等不相容崗位相互分離。
第十四條:學(xué)校的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(一)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。
(二)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評審,確保預(yù)算編制部門及時(shí)取得和有效運(yùn)用與預(yù)算編制相關(guān)的信息,根據(jù)工作計(jì)劃細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。第十五條:根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工,對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá),規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。
第十六條:根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。定期通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況,召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第十七條:加強(qiáng)決算管理,確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí),加強(qiáng)決算分析工作,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第十八條:加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
第二節(jié)。
收支業(yè)務(wù)控制。
第十九條:建立健全收入內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
第二十條:學(xué)校的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理依據(jù),確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,及時(shí)入賬。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)催收責(zé)任。
第二十一條:建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報(bào)銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。第二十二條:按照支出業(yè)務(wù)的類型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。
(一)加強(qiáng)支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。
(二)加強(qiáng)支出審核控制。全面審核各類單據(jù)。重點(diǎn)審核單據(jù)來源是否合法,內(nèi)容是否真實(shí)、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。
(三)加強(qiáng)支付控制。明確報(bào)銷業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
(四)加強(qiáng)支出的核算和歸檔控制。由財(cái)會(huì)部門根據(jù)支出憑證及。
時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
第四節(jié)。
資產(chǎn)控制。
第二十三條:學(xué)校對資產(chǎn)實(shí)行分類管理,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。
第二十四條:建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制,合理設(shè)置崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,確保不相容崗位相互分離。(一)出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。
(二)嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管,個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。負(fù)責(zé)保管印章的人員要配置單獨(dú)的保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。
(三)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
第二十五條:加強(qiáng)對銀行賬戶的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。
第二十六條:加強(qiáng)貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員定期和不定期抽查盤點(diǎn)銀存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否賬實(shí)相符、賬賬相符。對調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問題的未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條:加強(qiáng)對實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化對配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。
(一)對資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人,落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專人使用,并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。
(二)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。
(三)建立資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),確保賬實(shí)相符。財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
(四)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第五節(jié)。
建設(shè)項(xiàng)目控制。
第二十八條:建立健全建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
第二十九條:建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件,與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
第三十條:建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)由學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)工作人員或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,出具評審意見。
第三十一條:依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,確保標(biāo)底編制、評標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第三十二條:按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對建。
設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價(jià)款支付審核,按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算。
第三十三條:加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
第三十四條:經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,如有調(diào)。
整,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。
第三十五條:建設(shè)項(xiàng)目竣工后,按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算,組織竣工決算審計(jì),并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的,根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。
第六節(jié)。
合同控制。
第三十六條:建立健全合同內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限,妥善保管和使用合同專用章,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以學(xué)校名義對外簽訂合同,嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。對合同實(shí)施歸口管理,建立財(cái)會(huì)部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。
第三十七條:加強(qiáng)對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件。對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等工作人員參與談判,必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作。談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見,應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。第三十八條:對合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控。合同履行過程中,因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法按時(shí)履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對措施。建立合同履行監(jiān)督審查制度。對合同履行中簽訂補(bǔ)充合同,或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第三十九條:財(cái)會(huì)部門根據(jù)合同履行情況辦理價(jià)款結(jié)算和進(jìn)行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的,財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四十條:合同歸口管理部門加強(qiáng)對合同登記的管理,定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔,詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況,實(shí)行對合同的全過程管理。與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信息安全保密工作,未經(jīng)批準(zhǔn),不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。
第四十一條:加強(qiáng)對合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的,在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
第四章。
評價(jià)與監(jiān)督。
第四十二條:建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制制度,明確各相關(guān)部門或崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督牽制的程序和要求,對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價(jià)。內(nèi)部監(jiān)督牽制應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實(shí)施保持相對獨(dú)立。
第四十三條:根據(jù)實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。
第四十四條:學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專門部門或?qū)H素?fù)責(zé)對學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的有效性進(jìn)行評價(jià)并出具學(xué)校內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。
工作機(jī)制。
內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)包括:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離;建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離。
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織架構(gòu)和崗位設(shè)置,既要服從“九定方案”規(guī)定要求,在現(xiàn)有編制內(nèi)按照內(nèi)部控制的要求設(shè)計(jì),又要從單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)出發(fā),建立聯(lián)合工作機(jī)制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離機(jī)制側(cè)重點(diǎn)為:
(一)過程分離:決策(授權(quán)審批)、執(zhí)行、監(jiān)督過程分離。
(二)崗位分離:申請與審批,審批與執(zhí)行,執(zhí)行與監(jiān)督、決策與監(jiān)督分離、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、財(cái)產(chǎn)保管與清查稽核等崗位相分離。
二、建立健全議事決策機(jī)制。
單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行班子集體決策制度,防范“一言堂”或者“一支筆”造成的決策風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
7.資金籌集等其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)。(二)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策原則。
1.科學(xué)、依法、民主、集體決策的原則。重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,堅(jiān)決禁止校長獨(dú)斷專行的決策行為。
2.專家咨詢和評估的原則。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),必須進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。
3.公示原則。堅(jiān)持政務(wù)公開、透明特別是涉及教職工切身利益問題的決策,必須進(jìn)行公示廣泛聽取教職工意見。
4.誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則。實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。參與決策有關(guān)人員在集體討論時(shí)應(yīng)明確個(gè)人意見(同意、反對、棄權(quán))。
5.財(cái)務(wù)室充分論證的原則。財(cái)務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),從單位預(yù)算資金的安排情況、自有資金狀況、資金籌措能力、財(cái)務(wù)和預(yù)算制度等方面對有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的可行性提出意見和建議,對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出的合理性、合法性及預(yù)算安排進(jìn)行審核。
(三)集體決策的程序集體決策采取校長會(huì)、教代會(huì)的形式,由校長負(fù)責(zé)主持,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)有關(guān)分校負(fù)責(zé)人列席參加(會(huì)議列席人員由校長確定)。
1.確定議題。會(huì)議議題由校長根據(jù)分管校長和相關(guān)分校(部門)的提議確定。
2.準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、審議需要的決策方案、草案及說明等資料,由分管校長組織相關(guān)分校(部門)提前準(zhǔn)備。
3.醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前通知與會(huì)人員。必要的會(huì)議材料應(yīng)于會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料,醞釀意見,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
4.充分討論。議題由分校校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人作簡要說明,與會(huì)人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。討論時(shí),堅(jiān)持一把手本位表態(tài)制,校長在聽取其他與會(huì)人員的意見后再表明自己的意見。
5.逐項(xiàng)表決。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決,議題經(jīng)充分討論后,進(jìn)行表決。
6.作出決定。校長根據(jù)會(huì)議討論、表決情況,對決策事項(xiàng)作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。作出通過決定的,由校長簽發(fā);作出修改決定的,由承辦分校(部門)依照會(huì)議要求修改后報(bào)分管校長審定,由校長簽發(fā);屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的,作出再次審議決定,按程序重新審議。
7.形成紀(jì)要。重大行政決策事項(xiàng),指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和整理會(huì)議紀(jì)要。校長否定多數(shù)人意見作出最后決定的,須在會(huì)議紀(jì)要中說明理由。會(huì)議作出的決定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行,任何個(gè)人無權(quán)改變。在執(zhí)行過程中,確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。進(jìn)行集體決策重大事項(xiàng),必須有三分之二以上組成人員到會(huì)方能舉行,并且分管校長必須到會(huì),如分管副校長因故無法到會(huì),除特別緊急事項(xiàng)須立即進(jìn)行決策外,該事項(xiàng)應(yīng)留待下次會(huì)議決定。遇突發(fā)事件和緊急情況,如來不及領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的,分管副校長長應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確校內(nèi)各崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。加強(qiáng)對內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理。
(一)建立健全崗位責(zé)任制按照權(quán)責(zé)對等原則建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
1、崗位構(gòu)成。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位是指與預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的審批、執(zhí)行和監(jiān)督等崗位。主要包括預(yù)決算編制和績效評價(jià)、資金管理、票據(jù)管理、印章管理、物資和固定資產(chǎn)的采購和管理、以及內(nèi)部監(jiān)督等。
2、制定崗位責(zé)任制的原則。崗位責(zé)任制的制定要堅(jiān)持:才能與崗位相統(tǒng)一的原則,職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則和考核與獎(jiǎng)懲相一致的原則。
3、崗位責(zé)任制的形式和內(nèi)容。以書面形式描述關(guān)鍵崗位的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求,明確崗位職責(zé)、崗位權(quán)利以及與其他崗位的關(guān)系。
(二)關(guān)鍵崗位工作人員管理。
1、實(shí)行輪崗制度。單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)鍵崗位實(shí)行輪崗制度,輪崗周期為5年(特殊原因或特殊崗位可適當(dāng)縮短或延長輪崗時(shí)間)。
2、把好人員入口關(guān)。關(guān)鍵崗位人員選拔要具備與其工作崗位相適應(yīng)的的資格和能力,包括:知識(shí)、技能、專業(yè)背景和從業(yè)資格等。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。在每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃中安排相應(yīng)內(nèi)容,對關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策,不斷提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平,不斷提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
四、建立健全內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)制。學(xué)校成立內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)構(gòu)(人員兼職),負(fù)責(zé)檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制建立與執(zhí)行情況,以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員設(shè)置情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。
(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查頻率:每年至少進(jìn)行一次全面向監(jiān)督檢查,必要時(shí)根據(jù)需要不定期地對內(nèi)部控制開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、抽查等監(jiān)督檢查工作。
(二)內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容:
第一、單位層面內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況,具體包括:
1、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對等;議事決策機(jī)制是否建立;重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否確定而且一貫地執(zhí)行。
2、內(nèi)部管理制度是否符合國家有關(guān)規(guī)定尤其是國家明確的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序;內(nèi)部管理制度是否符合本單位的實(shí)際情況。
3、授權(quán)審批的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任是否明確;授權(quán)審批手續(xù)是否健全;是否存在未經(jīng)授權(quán)審批就辦理業(yè)務(wù)的情形;是否存在越權(quán)審批、隨意審批情形。
4、崗位責(zé)任制是否建立并得到落實(shí);關(guān)鍵崗位輪崗制度是否建立或采取了替代措施,是否存在不相容崗位混崗的現(xiàn)象。
5、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員是否具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。第二、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況,具體包括:
1、預(yù)算業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行制度否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行;全過程的預(yù)算績效管理機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。
2、收支業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:收支是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;印章和票據(jù)的使用、保管是否存在漏洞;相關(guān)憑據(jù)的審核是否符合要求;定期核查的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。
3、政府采購業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:府采購活動(dòng)是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;政府采購與財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理等崗位之間是否建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制并得到有效執(zhí)行;政府采購申請的審核是否嚴(yán)格;驗(yàn)收制度是否建立并得到有效執(zhí)行;是否妥善保管政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料等。
4、資產(chǎn)管理重點(diǎn)檢查:各類資產(chǎn)是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;是否按規(guī)定建立資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對等財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制措施并得到有效執(zhí)行等。
(三)監(jiān)督檢查程序。
1、制定監(jiān)督檢查工作方案。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督檢查工作方案。方案中應(yīng)當(dāng)明確檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、實(shí)施計(jì)劃、人員構(gòu)成等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督檢查工作方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施監(jiān)督檢查。
2、實(shí)施監(jiān)督檢查:
第一步,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)的文件和資料,掌握內(nèi)部控制建立情況。例如,單位相關(guān)的內(nèi)部管理制度,各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的崗位責(zé)任書,以及相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。通過查閱相關(guān)文件和資料,了解內(nèi)部控制在建立上是否覆蓋了單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是否符合單位的實(shí)際情況,是否針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)選擇了恰當(dāng)?shù)目刂拼胧┮约耙郧捌陂g發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)采取措施整改等。
第二步,根據(jù)了解的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,確定監(jiān)督查的范圍和重點(diǎn),綜合運(yùn)用各種檢查方法對內(nèi)部控制建立和執(zhí)行的有效性進(jìn)行測試,記錄測試結(jié)果,編制工作底稿。根據(jù)測試結(jié)果,分析查找內(nèi)部控制缺陷。
第三步,復(fù)核和驗(yàn)證。在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平的原則,如實(shí)反映檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題。對于檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通,并就存在的問題和改進(jìn)建議與相關(guān)業(yè)務(wù)部門達(dá)成一致。監(jiān)督檢查的結(jié)果和改進(jìn)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)工作人員復(fù)核和驗(yàn)證。
3、編制自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括:
4)以前期間檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及其情況;5)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及改進(jìn)意見或建議;6)內(nèi)部控制建立和執(zhí)行有效性的評價(jià)、結(jié)論及改進(jìn)意見和建議。對內(nèi)不能控制建立和執(zhí)行有效性評價(jià)包括兩方面內(nèi)容:
一是對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)。側(cè)重于單位層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個(gè)方面:
1)內(nèi)部控制建立的合法性,即行政事業(yè)單位在對內(nèi)部控制建立過程中,是否做到以內(nèi)部控制的基本原理為前提,以相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及《xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)范》作為依據(jù)。
2)內(nèi)部控制建立的全面性,即內(nèi)部控制的建立是否覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程、所有內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位、各相關(guān)部門及工作人員和相關(guān)工作任務(wù)都具備約束力。
3)內(nèi)部控制建立的重要性,即內(nèi)部控制的建立是否重點(diǎn)關(guān)注了單位的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
4)內(nèi)部控制建立的適應(yīng)性,即內(nèi)部控制的建立是否根據(jù)外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和自身?xiàng)l件的變化適時(shí)地調(diào)整關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制措施。二是對內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性進(jìn)行自我評價(jià)。主要側(cè)重于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個(gè)方面:
1)各個(gè)業(yè)務(wù)控制在監(jiān)督檢查期內(nèi)是如何運(yùn)行的。2)各個(gè)業(yè)務(wù)控制是否得到了持續(xù)、一致的執(zhí)行。
3)相關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制措施是否得到了有效執(zhí)行。
4)執(zhí)行業(yè)務(wù)控制的相關(guān)工作人員是否具備必要的權(quán)限、資格和能力。
4、提交自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交單位負(fù)責(zé)人,由單位負(fù)責(zé)人對擬采取的整改計(jì)劃和措施作出決定,以改進(jìn)單位內(nèi)部控制。
5、應(yīng)用自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的依據(jù)和考核評價(jià)相關(guān)工作人員的依據(jù)。
對于執(zhí)行內(nèi)部控制成效顯著的相關(guān)部門及工作人員提出表揚(yáng)表彰,對違反內(nèi)部控制的部門和人員提出處理意見;對于認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷,內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的要求提出整改建議,要求責(zé)任部門或崗位及時(shí)整改,并跟蹤其整改落實(shí)情況;對已經(jīng)造成損失或負(fù)面影響的追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
不相容職務(wù)分離辦法。
第一章。
總則。
第一條:為了促進(jìn)單位內(nèi)部管理規(guī)范化,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,建立規(guī)范的工作秩序,提高業(yè)務(wù)工作水平,強(qiáng)化中心內(nèi)部管理,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定以及本單位內(nèi)部管理的實(shí)際制定本辦法。
第二條:單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部不相容職務(wù)分離的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
第二章。
不相容職務(wù)分離的目標(biāo)和原則。
第三條:不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下基本目標(biāo):(一)規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保持會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整。
(三)確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。第四條:不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)遵守以下基本原則:
(一)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范,以及單位的實(shí)際情況。
(二)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)及業(yè)務(wù)工作的所有人員,任何個(gè)人都不得擁有超越不相容職務(wù)分離規(guī)范的權(quán)力。(三)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作及相關(guān)崗位。
(四)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部工作崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,確保各崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
(五)不相容職務(wù)分離辦法應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
第三章。
不相容職務(wù)分離的內(nèi)容。
第五條:不相容職務(wù)主要包括:負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、檔案管理、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人與經(jīng)辦人及記帳人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)相互分離、相互制約。
(一)出納人員不得監(jiān)管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作,不得兼任票據(jù)核銷工作。
(二)住房公積金業(yè)務(wù)臨柜人員不得經(jīng)手現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票,不得進(jìn)行住房公積金歸集、支取、轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)核算工作。
(三)有價(jià)證券的經(jīng)辦人員不得進(jìn)行證券收付的會(huì)計(jì)核算工作。
(四)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)操作人員的登錄帳戶開設(shè)、注銷及密碼初始化工作,并根據(jù)操作員的工作內(nèi)容分配權(quán)限。
(五)操作員憑自己的用戶名及密碼登錄系統(tǒng),操作員對自己進(jìn)行的業(yè)務(wù)操作負(fù)責(zé)。(六)未經(jīng)授權(quán),不得借用他人的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。(七)同一筆業(yè)務(wù)的登記權(quán)限和審核權(quán)限相隔離,登記和審核人員不能為同一操作員。(八)業(yè)務(wù)權(quán)限和財(cái)務(wù)權(quán)限相隔離,業(yè)務(wù)制單和財(cái)務(wù)記帳人員不能為同一操作員。
(九)系統(tǒng)管理員不得進(jìn)行財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)操作,有特殊情況需要進(jìn)行此類操作的,必須征得相關(guān)操作員的授權(quán),并接受授權(quán)者的監(jiān)督。
(十)禁止非工作人員操縱業(yè)務(wù)系統(tǒng),不使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí),應(yīng)及時(shí)退出系統(tǒng)或注銷登錄。
(十一)在進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時(shí)出現(xiàn)系統(tǒng)故障的,要立即通知系統(tǒng)管理員,由系統(tǒng)管理員排除故障。要記錄故障內(nèi)容、故障原因及排除方法,系統(tǒng)管理員、相關(guān)的操作員和分管科長聯(lián)合簽字,存檔備案。
第四章。
不相容職務(wù)分離的檢查。
第六條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視不相容職務(wù)分離的監(jiān)督檢查工作,由內(nèi)審組具體負(fù)責(zé)不相容職務(wù)分離、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保不相容職務(wù)分離辦法的貫徹實(shí)施。檢查的主要職責(zé):
(一)對不相容職務(wù)分離的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價(jià)。
(二)寫出檢查報(bào)告,對涉及資金管理、資產(chǎn)管理及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置存在的缺陷提出改進(jìn)建議。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
賬務(wù)處理程序制度。
一、會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致,會(huì)計(jì)處理方法的前后一致,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿。
二、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,切實(shí)保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。
三、賬簿設(shè)置包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。必須填好賬簿啟用表和扉頁,往來款項(xiàng)科目不得使用綜合賬戶,需要結(jié)轉(zhuǎn)的科目一定要按規(guī)定進(jìn)行明細(xì)結(jié)轉(zhuǎn)。
四、記賬憑證應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞,記賬必須及時(shí),不得積壓。登記完畢后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得散亂丟失。
五、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬,必須每天登記并結(jié)出當(dāng)天余額。月末對未達(dá)賬,應(yīng)查明原因,編制銀行余額調(diào)節(jié)表。
六、會(huì)計(jì)報(bào)表必須采用財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一格式和填制要求,真實(shí)、正確、及時(shí)地編制好各類報(bào)表。
七、會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用的會(huì)計(jì)軟件操作規(guī)程必須經(jīng)有關(guān)財(cái)政部門驗(yàn)收批準(zhǔn)。記賬憑證必須定期打印、裝訂。賬冊打印每年至少兩次。每月結(jié)賬后必須錄制軟件備份,以防信息丟失。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
財(cái)務(wù)收支審批制度。
一、實(shí)行“校長審批,重大收支由學(xué)校教代會(huì)研究確定”,學(xué)校其他部門領(lǐng)導(dǎo)不作最終審批。
二、所有的報(bào)銷由學(xué)校財(cái)務(wù)部門核定經(jīng)費(fèi)來源,日常公用經(jīng)費(fèi)支出由校長審批,重大開支由校長按照會(huì)議決議辦理簽批手續(xù)。
三、一切財(cái)務(wù)開支應(yīng)憑合法票據(jù),必須取得財(cái)政和稅務(wù)發(fā)票。會(huì)計(jì)資料必須規(guī)范統(tǒng)一,會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。發(fā)票的大小寫金額不能修改。
四、報(bào)銷時(shí),已辦理購物申報(bào)審批手續(xù)的發(fā)票,附上購物申報(bào)審批單,經(jīng)經(jīng)手人簽字后,單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對原始憑證的真實(shí)性、合法性、正確性、完整性進(jìn)行審核后,報(bào)審批人簽批。對沒有辦理審批手續(xù)而購物的發(fā)票不予受理。如有借款,應(yīng)先結(jié)清借款。原始憑證手續(xù)不齊應(yīng)由經(jīng)辦人補(bǔ)齊,方能報(bào)銷。報(bào)銷費(fèi)用在1000元以上的,需轉(zhuǎn)賬支付。
五、報(bào)銷差旅費(fèi),須提供單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的會(huì)議通知或外出的申請報(bào)告。六、臨時(shí)工工資待遇,按有關(guān)規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn),于每月的中旬發(fā)放本月工資。
七、學(xué)校年度預(yù)算的編制,由總務(wù)室負(fù)責(zé)發(fā)起,分校(部門)根據(jù)財(cái)務(wù)室提供的預(yù)算建議數(shù),測算出學(xué)校經(jīng)常性支出的各個(gè)具體項(xiàng)目,對于學(xué)校項(xiàng)目支出的預(yù)算,由校長組織各部門負(fù)責(zé)人召開行政會(huì)研究和審議,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能,按項(xiàng)目分輕重急緩排序,提出本年預(yù)算建議數(shù),由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總,編制預(yù)算申報(bào)表,經(jīng)校長審查后上報(bào)教育局。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
財(cái)務(wù)牽制制度。
一、按照“錢賬分管”的原則,學(xué)校的現(xiàn)金收付保管由出納人員負(fù)責(zé),保險(xiǎn)箱鑰匙和密碼由出納人員負(fù)責(zé)保管和使用。
二、空白支票必須由出納人員負(fù)責(zé)登記,保管、領(lǐng)用、繳銷。三、空白支票和印鑒章應(yīng)分開保管。
四、會(huì)計(jì)主管或會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期或不定期對出納人員所負(fù)責(zé)的現(xiàn)金收付保管工作進(jìn)行核對檢查,保證現(xiàn)金的安全。
五、出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案、財(cái)產(chǎn)保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目登記工作。
六、除按規(guī)定提取、轉(zhuǎn)賬的各項(xiàng)費(fèi)用,其他開支的一切費(fèi)用,必須由有關(guān)部門批準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)簽字,方可報(bào)銷入賬。
七、建立支票領(lǐng)用簿,月末應(yīng)及時(shí)核對銀行存款,做到銀行日記賬與銀行對賬單相符,如有不符應(yīng)及時(shí)查明原因制作銀行存款調(diào)節(jié)表。
八、建立支票使用入賬及作廢的統(tǒng)計(jì)制度,會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)入賬的支票逐張?jiān)敿?xì)記錄,如發(fā)現(xiàn)支票號碼不連續(xù)應(yīng)及時(shí)查明原因,作廢的支票一定要附在記賬憑證后面,并登記支票使用入賬及作廢的統(tǒng)計(jì)表備查。
九、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)票據(jù)保管工作,每次購回票據(jù)均應(yīng)按本編號,并在收據(jù)登記本上登載,出納負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用工作,會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)發(fā)票記賬聯(lián)對應(yīng)發(fā)票存根聯(lián)逐張銷號,并留下銷號的痕跡,已使用的票據(jù)經(jīng)財(cái)政局檢驗(yàn)后由學(xué)??倓?wù)處統(tǒng)一保管。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
財(cái)務(wù)公開制度。
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,對學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展,特制定學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度。
一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容:
1、財(cái)政核撥的正常、??睢m?xiàng)資金;
2、單位或個(gè)人捐贈(zèng)的資金、財(cái)務(wù),其他單位募集的資金;3、公務(wù)接待費(fèi)用;
4、重要財(cái)產(chǎn)、物資的購置和損失;6、集體和個(gè)人福利待遇、以及工資情況;7、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。二、財(cái)務(wù)公開的形式:
1、財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi)使用在校務(wù)公開欄公開;
3、對各類分配、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲、定額的規(guī)定,采用書面形式進(jìn)行公開;4、其他合適的公開形式。三、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間:
主要采取定期公開和不定期公開的方式,對財(cái)務(wù)收支管理,按會(huì)議年度,年初要公開收支預(yù)算計(jì)劃,年終要公開財(cái)務(wù)收支決算;學(xué)生代管費(fèi)收支,按學(xué)期結(jié)算公開;對財(cái)務(wù)狀況可半年進(jìn)行一次;與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)的公開時(shí)間,應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時(shí)公開。
四、財(cái)務(wù)公開的組織實(shí)施:
1、學(xué)校成立政(財(cái))務(wù)公開監(jiān)督小組,工會(huì)主席任組長,其他組成人員由教職工大會(huì)通過,其中教師代表人數(shù)應(yīng)占多數(shù)。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
存貨管理制度一、存貨采購。
1.采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
1.財(cái)產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫。驗(yàn)收入庫時(shí)所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會(huì)計(jì)入賬聯(lián)應(yīng)及時(shí)交財(cái)務(wù)入賬。
2.入庫時(shí)要區(qū)分物品性質(zhì),對危險(xiǎn)品、易腐蝕物品、易爆物品要區(qū)別對待,妥善保管。
3.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則,應(yīng)盡量減少倉庫內(nèi)積壓物品,而對教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)??倓?wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查驗(yàn)收入庫制度執(zhí)行情況。
(三)造冊登記。
1.學(xué)校所有存貨的賬冊登記工作由財(cái)產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。
1.倉庫存放存貨,由財(cái)產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2.領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。
3.教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用,在不影響教學(xué)前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4.出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。5.出借的物品要按期收回。
6.每學(xué)期結(jié)束時(shí),財(cái)產(chǎn)管理員要及時(shí)收回、統(tǒng)一管理。7.人員調(diào)動(dòng)一定要做好個(gè)人物品借用歸還工作。
8.歸還物品時(shí)要當(dāng)面驗(yàn)收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
9.賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)再由損壞者憑賠償單到財(cái)務(wù)部門繳款。
(五)存貨報(bào)廢。
1.報(bào)廢物品要加以區(qū)別,找出報(bào)廢原因。若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實(shí)際情況酌情處理。
2.報(bào)廢的物品由財(cái)產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,并按程序上報(bào)財(cái)務(wù)室進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)處理。3.報(bào)廢單要學(xué)校負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)主管和財(cái)產(chǎn)保管員簽字、說明。4.報(bào)廢物品處理后的回收資金,要及時(shí)入賬。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
資產(chǎn)清查制度。
一、資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動(dòng)資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。(一)流動(dòng)資產(chǎn)清查:
1.庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券清查:現(xiàn)金及有價(jià)證券應(yīng)每月由單位領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員實(shí)施清查工作。
2.銀行存款清查:銀行存款應(yīng)每月與銀行對賬單進(jìn)行逐筆核銷,對查明原因的未達(dá)賬應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對不明原因的長款和短款,應(yīng)及時(shí)查明原因,專項(xiàng)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財(cái)務(wù)主管部門。
3.應(yīng)收、應(yīng)付、代管賬款、對外投資的清查:對所有往來單位的往來款項(xiàng),要加強(qiáng)核對清理。凡一年內(nèi)未能收回與付出的款項(xiàng)應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.存貨的清查:主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。領(lǐng)用要有記錄,賬實(shí)要相符。(二)固定資產(chǎn)清查:對所有固定資產(chǎn),每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報(bào)廢等及時(shí)處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。
二、學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí),要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員參加。
三、清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主,以抽查、臨時(shí)盤倉的方法為輔,以達(dá)到摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,進(jìn)行調(diào)賬,并指定人員寫出報(bào)告,以便核查。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
固定資產(chǎn)管理制度。
一、固定資產(chǎn)管理的組織分工:固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”,國家統(tǒng)一所有,單位占有、使用的管理體制。財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,通過固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。分校(部門)固定資產(chǎn)管理實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,分校(部門)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本分校(部門)的固定資產(chǎn)管理工作,并指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,登記固定資產(chǎn)卡片,填制“固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表”,分校(部門)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、固定資產(chǎn)的購置:固定資產(chǎn)是一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。各分校(部門)所需固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財(cái)力的可能,按照合理、節(jié)約、有效的原則進(jìn)行配置。購置固定資產(chǎn)首先填制“固定資產(chǎn)購置申請表”交財(cái)務(wù)室,金額在10000元以下的由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批,10000元以上的由主校長或召開會(huì)議研究審批,使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的要實(shí)行政府采購。
三、固定資產(chǎn)的調(diào)撥:是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)(包括機(jī)關(guān)與各事業(yè)單位之間調(diào)撥),要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)一份,雙方單位各存一份,據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。
四、固定資產(chǎn)的處置:是指對單位占有、使用的固定資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等。處置固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限及要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。對擅自處置的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
五、固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借的行為。資產(chǎn)出租、出借,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得出租、出借。對擅自出租、出借的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、國有資產(chǎn)收入管理:單位取得的國有資產(chǎn)收入,嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,納入財(cái)政預(yù)算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、固定資產(chǎn)的清查:固定資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。每年進(jìn)行一次全面清查。并可根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的重點(diǎn)清查。對清查中清理出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,上報(bào)財(cái)政部門審批后處理。
八、上級主管部門或其他部門配備(調(diào)撥)的、用專項(xiàng)資金購買的固定資產(chǎn),根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行管理。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校教育收費(fèi)專項(xiàng)議事制度。
為了進(jìn)一步依法治校,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育收費(fèi)行為,特制定該項(xiàng)議事制度。一、參加議事人員:行政人員,財(cái)會(huì)人員。二、每學(xué)期常規(guī)性收費(fèi)之前必須議事。
三、按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,收費(fèi)之前必須議事。四、收費(fèi)工作結(jié)束之后必須議事。五、期未清退收費(fèi)余額之前必須議事。六、每學(xué)期教育收費(fèi)專項(xiàng)自查必須議事。七、區(qū)級相關(guān)工作精神傳達(dá)必須議事。八、收費(fèi)操作過程中不明確的必須議事。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
收費(fèi)的管理制度。
一、政府非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理。本校嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)。除財(cái)政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用黑龍江省財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù),并及時(shí)上繳財(cái)政專戶。
二、用票單位應(yīng)按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實(shí)反映收費(fèi)票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況,并定期向同級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。收費(fèi)、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)向上級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯(cuò)誤,應(yīng)另行填開。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時(shí)查明原因,聲明作廢,并寫出書面報(bào)告,報(bào)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)處理。
三、已開具的收費(fèi)、罰沒票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,保管期一般應(yīng)為五年。個(gè)別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的,經(jīng)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根,登記造冊報(bào)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
財(cái)務(wù)稽核制度1.會(huì)計(jì)憑證的審核:
會(huì)計(jì)憑證按其填制程序和用途分為原始憑證和記賬憑證。
(1)原始憑證的審核:主要審核合法有效的原始憑證應(yīng)具備的基本要素是否齊全,即:原始憑證的名稱、填制憑證日期、憑證的編號、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、填制單位公章和填制人簽章等)是否按規(guī)范的要求填寫齊全。
(2)記賬憑證的審核:記賬憑證是否附有原始憑證,是否與所附原始憑證的內(nèi)容相符,數(shù)量、大小寫金額是否相一致,會(huì)計(jì)科目對應(yīng)關(guān)系是否清楚,金額是否正確,摘要內(nèi)容是否簡明扼要,是否如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況,憑證格式中各項(xiàng)目的填列是否齊全,制單、復(fù)核、記賬處是否簽名或簽章。
2.會(huì)計(jì)賬簿審核。
會(huì)計(jì)報(bào)表的各類填報(bào)是否齊全,報(bào)表中的項(xiàng)目是否按規(guī)定填列,編制報(bào)表前對應(yīng)調(diào)整的賬項(xiàng)是否進(jìn)行調(diào)整,總賬與有關(guān)明細(xì)賬是否進(jìn)行了核對,賬賬、賬實(shí)、賬表是否一致,各報(bào)表項(xiàng)目之間勾稽關(guān)系是否一致,會(huì)計(jì)報(bào)表的簽章是否齊全,是否按期及時(shí)編報(bào),必要時(shí)是否附有編報(bào)說明,是否按規(guī)定裝訂成冊,歸檔保管。
4.稽核分工:各單位應(yīng)根據(jù)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具體情況,規(guī)定稽核、復(fù)核制度。在稽核工作中,遇到問題應(yīng)及時(shí)向校長和上級主管部門報(bào)告。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
會(huì)計(jì)工作交接制度。
1.認(rèn)真執(zhí)行“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”中會(huì)計(jì)工作交接若干規(guī)定。
2.會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職,在調(diào)動(dòng)或離職前,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。
3.移交人員應(yīng)及時(shí)整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料,對未了事項(xiàng)寫出書面材料。
4.移交人員在編制移交清冊時(shí)應(yīng)列明移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、支票簿、發(fā)票、文件、會(huì)計(jì)軟件及密碼,會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁盤等)及有關(guān)資料、其他會(huì)計(jì)資料和物品、實(shí)物等內(nèi)容。移交雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作確認(rèn)。
5.單位撤消時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)清理工作,單位合并、分立,會(huì)計(jì)工作交接也應(yīng)按正常工作交接手續(xù)進(jìn)行。6.會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)交。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
會(huì)計(jì)電算化管理制度為了科學(xué)、規(guī)范地開展會(huì)計(jì)電算化工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)電算化規(guī)定和辦法,特制定本辦法:
一、我單位使用用友u8財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化核算。
二、認(rèn)真執(zhí)行上級部門制定的電算化管理制度,自覺接受上級部門的檢查和監(jiān)督。三、根據(jù)電算化軟件的使用要求,正確執(zhí)行會(huì)計(jì)電算化的操作程序。
四、電算化設(shè)備由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,做到專機(jī)專人使用,其他部門和人員不得擅自使用。
五、定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒檢測,切實(shí)做好防毒工作,未經(jīng)檢查的外來軟盤不得上機(jī)運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)機(jī)內(nèi)病毒,應(yīng)立即采取有力措施,消除病毒。
六、財(cái)務(wù)軟件操作人員要設(shè)置密碼口令,并注意保密。
七、每次上機(jī)完畢后按正確方式退出,不得在使用過程中非正常關(guān)機(jī)。如上機(jī)需臨時(shí)離開,也應(yīng)退出操作系統(tǒng)。
八、在操作過程中如遇斷電、設(shè)備故障,軟件運(yùn)行不正常等情況,應(yīng)立即中止操作,并迅速備份,然后通知有關(guān)人員及時(shí)處理。九、本單位可根據(jù)需要設(shè)置二級或三級科目。
十、每天應(yīng)準(zhǔn)確地按照原始憑證輸入有關(guān)數(shù)據(jù),要正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,簡短明了地填寫摘要。
十一、記賬憑證經(jīng)過審核后,要及時(shí)打印,并將原始憑證附到相關(guān)的記賬憑證中去。
十二、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬要定期打印,總分類賬、明細(xì)賬接需打印,一般賬簿可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要按月或按季按年打印,發(fā)生業(yè)務(wù)少的賬簿可滿頁打印。
十三、年終結(jié)賬后,必須打印全年的總分類賬、明細(xì)賬、決算報(bào)表,并做軟件的全年備份。
十四、磁盤等形式的會(huì)計(jì)檔案的保管按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。十五、入檔的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份要標(biāo)明備份內(nèi)容、日期和備份者的姓名。
十六、會(huì)計(jì)電算化的檔案要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在不同地點(diǎn)。
十七、采用磁性介質(zhì)存貯會(huì)計(jì)檔案,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會(huì)計(jì)檔案丟失。
十八、在用的計(jì)算機(jī),如需要修改和升級財(cái)務(wù)軟件,要報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)同意。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
會(huì)計(jì)檔案管理制度。
1.會(huì)計(jì)檔案是國家檔案的重要組成部分,也是學(xué)校的重要檔案之一,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要史料的證據(jù),學(xué)校必須切實(shí)地把會(huì)計(jì)檔案管好。
2.各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料應(yīng)建立檔案,妥善保管,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù),會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。
3.學(xué)校每年形成的會(huì)計(jì)檔案,都應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門按照檔案管理的要求,負(fù)責(zé)整理立卷并裝訂成冊。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由單位財(cái)務(wù)部門保管一年,期滿之后,原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管,不得自行封包保存。
4.會(huì)計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí),由本單位檔案部門提出銷毀意見,會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查,編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門批準(zhǔn)后銷毀。
5.按規(guī)定銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由檔案部門和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同派員監(jiān)銷,也可請主管部門參與監(jiān)銷。
6.監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案以前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對,銷毀后,在銷毀清冊上簽名蓋章,并將情況報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
票據(jù)管理制度。
嚴(yán)格遵守財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定保證非稅收收費(fèi)有序地進(jìn)行,并納入學(xué)校的統(tǒng)一管理。
一、單位在向財(cái)政局購買票據(jù)時(shí),憑《票據(jù)準(zhǔn)購證》申請購買收費(fèi)票據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,及時(shí)處理。
二、收費(fèi)票據(jù)必須由學(xué)??倓?wù)負(fù)責(zé)人購買,按票據(jù)購買證填寫的號碼分類、登記,寫清購進(jìn)日期、本數(shù)及編號。購買后移交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管。
三、出納或領(lǐng)用人領(lǐng)用時(shí),應(yīng)在《票據(jù)領(lǐng)用薄》上簽名,并寫明領(lǐng)用本數(shù)、起訖號碼。使用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)有無缺頁、重頁、重號、漏號等錯(cuò)印情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)將該本票據(jù)繳購買部門更換或注銷。票據(jù)使用時(shí)每聯(lián)要加蓋單位財(cái)務(wù)印簽章或發(fā)票專用章。
四、需再領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)時(shí),需交清上次所領(lǐng)用的票據(jù)存根,并在《票據(jù)領(lǐng)用薄》寫明交回時(shí)間。
五、會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)收據(jù)的記賬聯(lián)對應(yīng)收據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行銷號,在收據(jù)銷號單對應(yīng)所銷收據(jù)的號碼、記賬憑證的編號及收款金額,銷號人在票據(jù)銷號單上簽章。
六、開具票據(jù)時(shí)必須按財(cái)政要求使用博思開票軟件,不得手工填寫票據(jù)。
七、發(fā)現(xiàn)票據(jù)填寫錯(cuò)誤時(shí),須重新填開,并在錯(cuò)誤的票據(jù)上打印“作廢”字樣(三聯(lián)),保存?zhèn)洳?,不可把收?jù)聯(lián)、記賬聯(lián)附在記賬憑證后。
八、發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,必須及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,在市級傳媒上公開申明作廢,并上報(bào)財(cái)政部門備案。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)妥善保管好票據(jù)存根,以便備查,并按財(cái)務(wù)制度規(guī)定期限登記造冊,報(bào)上級部門備案后方可進(jìn)行銷毀,不得私自處理。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。
會(huì)計(jì)檔案借閱制度。
一、查閱會(huì)計(jì)檔案人員,需填寫查檔理由申請表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)(簽字或蓋章)批準(zhǔn)后,方可查閱。
二、外單位查閱會(huì)計(jì)檔案人員,必須持單位介紹信,經(jīng)主管財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,方可查閱。
三、會(huì)計(jì)檔案一律不外借,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,可采取復(fù)制辦法解決。
四、查閱的帳卷,不準(zhǔn)涂改、剪裁、更不準(zhǔn)撕掉原始憑證,如需要取證時(shí)只能照原件抄錄。
五、查閱時(shí)要辦理查閱登記手續(xù),查閱者要在查閱會(huì)計(jì)檔案登記簿上簽字,方可查閱。六、查閱帳卷時(shí),禁止吸煙,以保證會(huì)計(jì)檔案的安全。七、如違犯以上規(guī)定者,根據(jù)情況按有關(guān)規(guī)定處理。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校會(huì)計(jì)電算化。
檔案管理制度。
二、嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定的要求,對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專人管理;
七、借閱會(huì)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄;存放在磁介質(zhì)上的會(huì)計(jì)資料借閱歸還時(shí),還應(yīng)該認(rèn)真檢查,防止感染病毒。
xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校貨幣資金管理制度。
一、現(xiàn)金管理制度。
1、管理原則:嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備,當(dāng)面點(diǎn)清、堅(jiān)持復(fù)核,加蓋戳記、編證入賬,賬賬核對、日清日結(jié),查核限額、及時(shí)存取,嚴(yán)禁“白條”、不得坐支,禁止違規(guī)大額提現(xiàn),嚴(yán)防挪用、確保安全。
2、開支范圍:(1)職工工資、津貼;(2)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
(7)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。3、定期盤點(diǎn)現(xiàn)金,做到賬實(shí)相符。
4、超過1000元的支出(除工資和差旅費(fèi)等)一律通過銀行結(jié)算。二、銀行存款管理制度1、加強(qiáng)賬戶管理,按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況。
2、嚴(yán)格遵守銀行支付結(jié)算紀(jì)律。
3、定期獲取銀行對賬單,查實(shí)銀行余額,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
4、明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,防止空白票據(jù)遺失和被盜用。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十三
學(xué)校內(nèi)審部門構(gòu)建以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手、工程建設(shè)審計(jì)為重點(diǎn)的三位一體內(nèi)部審計(jì)工作格局,科學(xué)合理安排內(nèi)審業(yè)務(wù),切實(shí)履行好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能。
(一)開展校級財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)規(guī)范管理。
根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)工作的意見》(教財(cái)[2008]12號)的有關(guān)工作要求,審計(jì)處對學(xué)校20xx年1-10月份財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了事中審計(jì)調(diào)查,目的在于增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力,促進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理。審計(jì)調(diào)查過程中,重點(diǎn)關(guān)注了預(yù)算收支總體執(zhí)行情況,并對近三年有關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示,截至10月底學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算總體執(zhí)行情況比較好。
(二)深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、程序性較強(qiáng)的工作,審計(jì)處在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善審計(jì)程序,做到審計(jì)事項(xiàng)公開透明。一是實(shí)施審前公告。公告期間,教職工可就被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)事項(xiàng),通過信息平臺(tái)、信件、電話、面談等方式,向組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處、審計(jì)處反映問題。此舉增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度和群眾參與度。二是實(shí)施審計(jì)約談。召開進(jìn)點(diǎn)會(huì),通報(bào)審計(jì)事項(xiàng),約談不同層次的教職工代表,充分聽取群眾對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和評價(jià),并對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履職情況進(jìn)行民主測評。三是實(shí)施審計(jì)報(bào)告復(fù)核。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告披露的每一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、結(jié)論準(zhǔn)確,在此基礎(chǔ)上形成審計(jì)報(bào)告初稿,征求被審計(jì)對象反饋意見后。四是實(shí)施前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,完善前后任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接以及存在問題的后續(xù)整改,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),杜絕新官不理舊賬,保證工作的延續(xù)性。
2.認(rèn)真開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》要求,學(xué)校召開了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議確定的工作計(jì)劃,經(jīng)組織部門授權(quán),審計(jì)處完成了對動(dòng)畫學(xué)院、遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院、傳播研究院、資產(chǎn)管理處4個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果看,上述部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體情況是好的,審計(jì)期間未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在嚴(yán)重的違紀(jì)問題,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和管理漏洞已建議相關(guān)部門整改和落實(shí)。審計(jì)結(jié)果向被審部門和個(gè)人進(jìn)行了反饋,審計(jì)結(jié)果報(bào)告現(xiàn)已提交組織部。
(三)強(qiáng)化基建、修繕工程審計(jì),促進(jìn)增收節(jié)支。
審計(jì)處始終把工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)列為重點(diǎn),將事前控制、過程監(jiān)督和事后結(jié)算審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。此項(xiàng)審計(jì)的開展,為學(xué)校節(jié)約大量資金,提高了資金使用效益,促進(jìn)了工程建設(shè)管理逐步走向規(guī)范化和制度化。
1.大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工程預(yù)算審核。
本年度共開展大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工程預(yù)算審核20項(xiàng),審核金額7,409萬元,審定金額5,945萬元,核減金額1,464萬元,核減率19.76%。通過審計(jì)事前的介入,有效控制了工程造價(jià),維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益。
2.在建基建工程項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)處繼續(xù)對學(xué)校3項(xiàng)在建工程實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。本年度重點(diǎn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目為新建圖書館和教學(xué)樓b棟工程,跟蹤內(nèi)容主要為項(xiàng)目的變更洽商。審計(jì)金額8,058萬元,審定金額6,784萬元,審減金額1,274萬元。中藍(lán)二期學(xué)生公寓是中途介入跟蹤,20xx年底已基本完成,審減金額664萬元。審計(jì)處在跟蹤審計(jì)過程中堅(jiān)持同步介入,與基建、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同配合,全過程控制工程造價(jià)。為使建設(shè)工程有序順利進(jìn)行,審計(jì)、基建兩部門建立了工程事項(xiàng)通報(bào)制度。對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì),圍繞問題充分發(fā)表建設(shè)性意見,力爭在短時(shí)間內(nèi)把問題解決。由于搭建了良好的溝通平臺(tái),本著理解、信任、支持和配合的態(tài)度對待工作,杜絕互相扯皮與推委,保證了工程建設(shè)有序和規(guī)范地進(jìn)行。
3.日常修繕工程的竣工結(jié)算審計(jì)。
本年度審計(jì)處共接手各類修繕工程報(bào)審項(xiàng)目86項(xiàng),完成審計(jì)74項(xiàng)。在已完項(xiàng)目中,審計(jì)金額5,073萬元,審定金額4,588萬元,審減金額485萬元,審減率9.6%,審減率較往年相比有了明顯的下降。內(nèi)審人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對實(shí)際工程量進(jìn)行核查,力求審計(jì)結(jié)果做到客觀公正、實(shí)事求是。建立了報(bào)審工程項(xiàng)目的三審制度。即工程管理部門初審,審計(jì)部門二審,使用方三審。通過三審結(jié)合,對不合理的工程造價(jià)和費(fèi)用堅(jiān)決予以審減,盡可能地維護(hù)學(xué)校利益不受侵害。
二、加強(qiáng)制度創(chuàng)新,推動(dòng)內(nèi)審工作規(guī)范有序開展。
學(xué)校內(nèi)審部門注重實(shí)踐積累和調(diào)查研究,在工作中積極創(chuàng)新,保證內(nèi)審工作規(guī)范有序并能見到實(shí)效。
(一)內(nèi)審工作理念創(chuàng)新。
一是樹立建設(shè)性審計(jì)理念。在揭示具體問題、針對性查處漏洞的基礎(chǔ)上,更多、更好的從制度建設(shè)層面提出可操作性的審計(jì)建議,幫助關(guān)鍵部門優(yōu)化管理。二是樹立審糾結(jié)合理念。注重審計(jì)成果的運(yùn)用,發(fā)揮審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改對完善內(nèi)部控制的作用。使審計(jì)結(jié)果真正變?yōu)楣芾淼淖杂X行動(dòng),糾正管理偏差,防范和降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是樹立和諧審計(jì)理念??陀^評價(jià)自身作用,依法、科學(xué)地開展審計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)施和諧審計(jì),形成紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、審計(jì)等多個(gè)部門互動(dòng)的監(jiān)督局面,建立良好的信息溝通渠道,有效促進(jìn)預(yù)期審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的學(xué)校權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,為深入實(shí)施科研興教戰(zhàn)略,大力推進(jìn)研究性教學(xué),推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二、工作目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立自我檢視、主動(dòng)防控、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)生機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
2.具體目標(biāo)。
(1)達(dá)到六個(gè)到位:行政職權(quán)清理到位;風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找到位;防范措施制定到位;防范責(zé)任落實(shí)到位;內(nèi)控長效機(jī)制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內(nèi)控機(jī)制:目標(biāo)控制(干部隊(duì)伍不出事,違紀(jì)違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責(zé)任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責(zé)任體系,對熱點(diǎn)崗位和重要權(quán)力進(jìn)行適度分解與制衡);縱向控制(形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系,對權(quán)力運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預(yù)警控制(定期進(jìn)行警示教育,對行政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前預(yù)警);審計(jì)控制(定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì))。
三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟。
(一)建立內(nèi)控機(jī)構(gòu),深入宣傳發(fā)動(dòng)。
1.建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)。為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障。
2.深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。以每個(gè)黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義。
3.制訂內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。方案制訂時(shí)認(rèn)真吸納建言獻(xiàn)策活動(dòng)中有價(jià)值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。
1.清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際,行政職權(quán)清理的范圍包括:(1)各項(xiàng)內(nèi)部管理權(quán),包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動(dòng)、職稱評定、評優(yōu)評先等),財(cái)務(wù)管理(公務(wù)接待、資金使用、工程建設(shè)等),資產(chǎn)管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)處置、評估確認(rèn)、行政獎(jiǎng)懲等);(2)其他依法實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2.優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),排查行政風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險(xiǎn)排查工作落實(shí)到每個(gè)具體崗位、崗位的每項(xiàng)權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主評等方式結(jié)合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險(xiǎn),人人查出風(fēng)險(xiǎn),人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個(gè)方面入手:一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來;二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來;三是將有發(fā)案風(fēng)險(xiǎn),目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來。
3.規(guī)范查找步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會(huì)二審聽取民主管理委員會(huì)意見單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個(gè)步驟進(jìn)行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4.突出查找重點(diǎn)。重點(diǎn)排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和人際交往風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。
(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯(cuò)是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費(fèi)或不健康活動(dòng)場所,生活行為不檢點(diǎn),群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身職權(quán),查找有無與服務(wù)對象交往過密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂和其他消費(fèi)方面的風(fēng)險(xiǎn)源。
5.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))信息庫。對排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真分析、評估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率高低和危害損失程度大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成本單位的風(fēng)險(xiǎn)信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對原有制度進(jìn)行清理、整合,并根據(jù)新形勢、新要求進(jìn)行創(chuàng)造性地修訂和補(bǔ)充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項(xiàng)規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內(nèi)控機(jī)制。
(五)抓好檢查評估,務(wù)求內(nèi)控實(shí)效。
1.正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé),督促被檢查對象整改。2.定期接受專項(xiàng)考評。3.認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。
五、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項(xiàng)重要任務(wù),要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,層層落實(shí)工作責(zé)任。
2.突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實(shí)施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
3.學(xué)習(xí)借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的內(nèi)容和形式,不斷積累部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),形成學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的特色。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十四
2016年6月。
目錄。
自我評價(jià)報(bào)告。
內(nèi)部控制建設(shè)自我評價(jià)報(bào)告………………………………………54北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
內(nèi)部控制規(guī)范。
第一章。
總
則
第一條:為了進(jìn)一步提高學(xué)校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條:本規(guī)范適用于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。
第三條:本規(guī)范所稱內(nèi)部控制,是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
第四條:學(xué)校內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:合理保證學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
(二)重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注到重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。
(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。第六條:建立學(xué)校內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)做好我校內(nèi)部控制工作,我校成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本校內(nèi)部控制工作。
組長:劉長波(校長)副組長:田起山(副校長)。
成員:楊樹新、劉生、陳金龍、鄭貴賓、薛江濤。
第七條:學(xué)校具體工作包括梳理學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。
第二章。
第八條:財(cái)務(wù)室為內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。
第九條:學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。學(xué)校建立健全集體研究決策機(jī)制。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部決策,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。
第十條:學(xué)校建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位。第十一條:內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
第十二條:學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。
第三章。
第一節(jié)。
預(yù)算業(yè)務(wù)控制。
第十三條:建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價(jià)等不相容崗位相互分離。
第十四條:學(xué)校的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內(nèi)容完整、項(xiàng)目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第十五條:根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工,對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá),規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控作用。
第十六條:根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。定期通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行情況,召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第十七條:加強(qiáng)決算管理,確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí),加強(qiáng)決算分析工作,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第十八條:加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
第二節(jié)。
收支業(yè)務(wù)控制。
第十九條:建立健全收入內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
第二十條:學(xué)校的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時(shí)將合同等有關(guān)材料提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理依據(jù),確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,及時(shí)入賬。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實(shí)催收責(zé)任。
第二十一條:建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報(bào)銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
第二十二條:按照支出業(yè)務(wù)的類型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。
(一)加強(qiáng)支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。
(二)加強(qiáng)支出審核控制。全面審核各類單據(jù)。重點(diǎn)審核單據(jù)來源是否合法,內(nèi)容是否真實(shí)、完整,使用是否準(zhǔn)確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項(xiàng)應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符。
(三)加強(qiáng)支付控制。明確報(bào)銷業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
(四)加強(qiáng)支出的核算和歸檔控制。由財(cái)會(huì)部門根據(jù)支出憑證及時(shí)準(zhǔn)確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財(cái)會(huì)部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。
第四節(jié)。
資產(chǎn)控制。
第二十三條:學(xué)校對資產(chǎn)實(shí)行分類管理,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。
第二十四條:建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制,合理設(shè)置崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,確保不相容崗位相互分離。
第二十五條:加強(qiáng)對銀行賬戶的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。
第二十六條:加強(qiáng)對實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化對配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。
(一)對資產(chǎn)實(shí)施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人,落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專人使用,并規(guī)定嚴(yán)格的接觸限制條件和審批程序。
(二)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。
(三)建立資產(chǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),確保賬實(shí)相符。財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。
(四)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第四章。
評價(jià)與監(jiān)督。
第二十七條:建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制制度,明確各相關(guān)部門或崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督牽制的程序和要求,對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價(jià)。內(nèi)部監(jiān)督牽制應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實(shí)施保持相對獨(dú)立。
第二十八條:根據(jù)實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。
內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)包括:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離;建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)行有效分離。
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織架構(gòu)和崗位設(shè)置,既要服從規(guī)定要求,在現(xiàn)有編制內(nèi)按照內(nèi)部控制的要求設(shè)計(jì),又要從單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)出發(fā),建立聯(lián)合工作機(jī)制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離機(jī)制側(cè)重點(diǎn)為:
二、建立健全議事決策機(jī)制。
單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行班子集體決策制度,防范“一言堂”或者“一支筆”造成的決策風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(二)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策原則。
1.科學(xué)、依法、民主、集體決策的原則。重大事項(xiàng)必須集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,堅(jiān)決禁止校長獨(dú)斷專行的決策行為。2.公示原則。堅(jiān)持政務(wù)公開、透明特別是涉及教職工切身利益問題的決策,必須進(jìn)行公示廣泛聽取教職工意見。
3.誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則。實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。參與決策有關(guān)人員在集體討論時(shí)應(yīng)明確個(gè)人意見(同意、反對、棄權(quán))。
4.財(cái)務(wù)室充分論證的原則。財(cái)務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),從單位預(yù)算資金的安排情況、自有資金狀況、資金籌措能力、財(cái)務(wù)和預(yù)算制度等方面對有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的可行性提出意見和建議,對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)支出的合理性、合法性及預(yù)算安排進(jìn)行審核。
(三)集體決策的程序集體決策采取校長會(huì)、教代會(huì)的形式,由校長負(fù)責(zé)主持,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)有關(guān)負(fù)責(zé)人列席參加(會(huì)議列席人員由校長確定)。
1.確定議題。會(huì)議議題由校長根據(jù)分管校長和相關(guān)部門的提議確定。
2.準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、審議需要的決策方案、草案及說明等資料,由分管校長組織相關(guān)部門提前準(zhǔn)備。
3.醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前通知與會(huì)人員。必要的會(huì)議材料應(yīng)于會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料,醞釀意見,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
4.充分討論。議題由分校校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人作簡要說明,與會(huì)人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。討論時(shí),堅(jiān)持一把手本位表態(tài)制,校長在聽取其他與會(huì)人員的意見后再表明自己的意見。5.逐項(xiàng)表決。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決,議題經(jīng)充分討論后,進(jìn)行表決。
6.作出決定。校長根據(jù)會(huì)議討論、表決情況,對決策事項(xiàng)作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。作出通過決定的,由校長簽發(fā);作出修改決定的,由承辦部門依照會(huì)議要求修改后報(bào)分管校長審定,由校長簽發(fā);屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的,作出再次審議決定,按程序重新審議。
7.形成紀(jì)要。重大行政決策事項(xiàng),指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和整理會(huì)議紀(jì)要。校長否定多數(shù)人意見作出最后決定的,須在會(huì)議紀(jì)要中說明理由。會(huì)議作出的決定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行,任何個(gè)人無權(quán)改變。
建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確校內(nèi)各崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。加強(qiáng)對內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理。
(一)建立健全崗位責(zé)任制按照權(quán)責(zé)對等原則建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
1、崗位構(gòu)成。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位是指與預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的審批、執(zhí)行和監(jiān)督等崗位。主要包括預(yù)決算編制和績效評價(jià)、資金管理、票據(jù)管理、印章管理、物資和固定資產(chǎn)的采購和管理、以及內(nèi)部監(jiān)督等。
2、制定崗位責(zé)任制的原則。崗位責(zé)任制的制定要堅(jiān)持:才能與崗位相統(tǒng)一的原則,職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則和考核與獎(jiǎng)懲相一致的原則。
3、崗位責(zé)任制的形式和內(nèi)容。以書面形式描述關(guān)鍵崗位的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求,明確崗位職責(zé)、崗位權(quán)利以及與其他崗位的關(guān)系。
(二)關(guān)鍵崗位工作人員管理。
1、實(shí)行輪崗制度。單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)鍵崗位實(shí)行輪崗制。
2、把好人員入口關(guān)。關(guān)鍵崗位人員選拔要具備與其工作崗位相適應(yīng)的的資格和能力,包括:知識(shí)、技能、專業(yè)背景和從業(yè)資格等。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。在每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃中安排相應(yīng)內(nèi)容,對關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策,不斷提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平,不斷提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
四、建立健全內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)制。學(xué)校成立內(nèi)部監(jiān)督稽核機(jī)構(gòu)(人員兼職),負(fù)責(zé)檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制建立與執(zhí)行情況,以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員設(shè)置情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。
(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查頻率:每年至少進(jìn)行一次全面向監(jiān)督檢查,必要時(shí)根據(jù)需要不定期地對內(nèi)部控制開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、抽查等監(jiān)督檢查工作。
(二)內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容:
第一、單位層面內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況,具體包括:
1、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對等;議事決策機(jī)制是否建立;重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否確定而且一貫地執(zhí)行。
2、內(nèi)部管理制度是否符合國家有關(guān)規(guī)定尤其是國家明確的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序;內(nèi)部管理制度是否符合本單位的實(shí)際情況。
3、授權(quán)審批的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任是否明確;授權(quán)審批手續(xù)是否健全;是否存在未經(jīng)授權(quán)審批就辦理業(yè)務(wù)的情形;是否存在越權(quán)審批、隨意審批情形。
4、崗位責(zé)任制是否建立并得到落實(shí);關(guān)鍵崗位輪崗制度是否建立或采取了替代措施,是否存在不相容崗位混崗的現(xiàn)象。
5、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員是否具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。
第二、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況,具體包括:
1、預(yù)算業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行制度否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行;全過程的預(yù)算績效管理機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。
2、收支業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:收支是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;印章和票據(jù)的使用、保管是否存在漏洞;相關(guān)憑據(jù)的審核是否符合要求;定期核查的機(jī)制是否建立并得到有效執(zhí)行等。
3、政府采購業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查:府采購活動(dòng)是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;政府采購與財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理等崗位之間是否建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制并得到有效執(zhí)行;政府采購申請的審核是否嚴(yán)格;驗(yàn)收制度是否建立并得到有效執(zhí)行;是否妥善保管政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料等。
4、資產(chǎn)管理重點(diǎn)檢查:各類資產(chǎn)是否實(shí)施歸口管理并得到有效執(zhí)行;是否按規(guī)定建立資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對等財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制措施并得到有效執(zhí)行等。
(三)監(jiān)督檢查程序。
1、制定監(jiān)督檢查工作方案。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督檢查工作方案。方案中應(yīng)當(dāng)明確檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、實(shí)施計(jì)劃、人員構(gòu)成等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督檢查工作方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施監(jiān)督檢查。
2、實(shí)施監(jiān)督檢查:
第一步,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)的文件和資料,掌握內(nèi)部控制建立情況。例如,單位相關(guān)的內(nèi)部管理制度,各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的崗位責(zé)任書,以及相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。通過查閱相關(guān)文件和資料,了解內(nèi)部控制在建立上是否覆蓋了單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是否符合單位的實(shí)際情況,是否針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)選擇了恰當(dāng)?shù)目刂拼胧┮约耙郧捌陂g發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)采取措施整改等。
第二步,根據(jù)了解的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,確定監(jiān)督查的范圍和重點(diǎn),綜合運(yùn)用各種檢查方法對內(nèi)部控制建立和執(zhí)行的有效性進(jìn)行測試,記錄測試結(jié)果,編制工作底稿。根據(jù)測試結(jié)果,分析查找內(nèi)部控制缺陷。
第三步,復(fù)核和驗(yàn)證。在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平的原則,如實(shí)反映檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題。對于檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通,并就存在的問題和改進(jìn)建議與相關(guān)業(yè)務(wù)部門達(dá)成一致。監(jiān)督檢查的結(jié)果和改進(jìn)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)工作人員復(fù)核和驗(yàn)證。
3、編制自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括:
4)以前期間檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及其情況;5)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及改進(jìn)意見或建議;6)內(nèi)部控制建立和執(zhí)行有效性的評價(jià)、結(jié)論及改進(jìn)意見和建議。對內(nèi)不能控制建立和執(zhí)行有效性評價(jià)包括兩方面內(nèi)容:一是對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)。側(cè)重于單位層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個(gè)方面:
1)內(nèi)部控制建立的合法性,即行政事業(yè)單位在對內(nèi)部控制建立過程中,是否做到以內(nèi)部控制的基本原理為前提,以相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。2)內(nèi)部控制建立的全面性,即內(nèi)部控制的建立是否覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程、所有內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位、各相關(guān)部門及工作人員和相關(guān)工作任務(wù)都具備約束力。
3)內(nèi)部控制建立的重要性,即內(nèi)部控制的建立是否重點(diǎn)關(guān)注了單位的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
4)內(nèi)部控制建立的適應(yīng)性,即內(nèi)部控制的建立是否根據(jù)外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和自身?xiàng)l件的變化適時(shí)地調(diào)整關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制措施。
二是對內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性進(jìn)行自我評價(jià)。主要側(cè)重于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個(gè)方面:
1)各個(gè)業(yè)務(wù)控制在監(jiān)督檢查期內(nèi)是如何運(yùn)行的。2)各個(gè)業(yè)務(wù)控制是否得到了持續(xù)、一致的執(zhí)行。
3)相關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制措施是否得到了有效執(zhí)行。
4)執(zhí)行業(yè)務(wù)控制的相關(guān)工作人員是否具備必要的權(quán)限、資格和能力。
4、提交自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交單位負(fù)責(zé)人,由單位負(fù)責(zé)人對擬采取的整改計(jì)劃和措施作出決定,以改進(jìn)單位內(nèi)部控制。
5、應(yīng)用自我評價(jià)報(bào)告。自我評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的依據(jù)和考核評價(jià)相關(guān)工作人員的依據(jù)。
賬務(wù)處理程序制度。
一、會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致,會(huì)計(jì)處理方法的前后一致,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿。
二、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,切實(shí)保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。
三、賬簿設(shè)置包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。必須填好賬簿啟用表和扉頁,往來款項(xiàng)科目不得使用綜合賬戶,需要結(jié)轉(zhuǎn)的科目一定要按規(guī)定進(jìn)行明細(xì)結(jié)轉(zhuǎn)。
四、記賬憑證應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞,記賬必須及時(shí),不得積壓。登記完畢后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得散亂丟失。
五、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬,必須每天登記并結(jié)出當(dāng)天余額。月末對未達(dá)賬,應(yīng)查明原因,編制銀行余額調(diào)節(jié)表。
六、會(huì)計(jì)報(bào)表必須采用財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一格式和填制要求,真實(shí)、正確、及時(shí)地編制好各類報(bào)表。
財(cái)務(wù)收支審批制度。
一、實(shí)行“校長審批,重大收支由學(xué)校教代會(huì)研究確定”,學(xué)校其他部門領(lǐng)導(dǎo)不作最終審批。
二、所有的報(bào)銷由學(xué)校財(cái)務(wù)部門核定經(jīng)費(fèi)來源,日常公用經(jīng)費(fèi)支出由校長審批,重大開支由校長按照會(huì)議決議辦理簽批手續(xù)。
三、一切財(cái)務(wù)開支應(yīng)憑合法票據(jù),必須取得財(cái)政和稅務(wù)發(fā)票。會(huì)計(jì)資料必須規(guī)范統(tǒng)一,會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。發(fā)票的大小寫金額不能修改。
四、報(bào)銷時(shí),已辦理購物申報(bào)審批手續(xù)的發(fā)票,附上購物申報(bào)審批單,經(jīng)經(jīng)手人簽字后,單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對原始憑證的真實(shí)性、合法性、正確性、完整性進(jìn)行審核后,報(bào)審批人簽批。對沒有辦理審批手續(xù)而購物的發(fā)票不予受理。如有借款,應(yīng)先結(jié)清借款。原始憑證手續(xù)不齊應(yīng)由經(jīng)辦人補(bǔ)齊,方能報(bào)銷。報(bào)銷費(fèi)用在1000元以上的,需轉(zhuǎn)賬或電匯支付。
五、報(bào)銷差旅費(fèi),須提供單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的會(huì)議通知或外出的申請報(bào)告。
六、臨時(shí)工工資待遇,按有關(guān)規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn),于每月的中旬發(fā)放本月工資。
財(cái)務(wù)公開制度。
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,對學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展,特制定學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度。
一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容:
1、財(cái)政核撥的正常、???、專項(xiàng)資金;
2、單位或個(gè)人捐贈(zèng)的資金、財(cái)務(wù),其他單位募集的資金;
3、公務(wù)接待費(fèi)用;
4、重要財(cái)產(chǎn)、物資的購置和損失;
6、集體和個(gè)人福利待遇、以及工資情況;
7、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
二、財(cái)務(wù)公開的形式:
1、財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi)使用在校務(wù)公開欄公開;
3、對各類分配、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲、定額的規(guī)定,采用書面形式進(jìn)行公開;
4、其他合適的公開形式。
三、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間:
主要采取定期公開和不定期公開的方式,對財(cái)務(wù)收支管理,按會(huì)議年度,年初要公開收支預(yù)算計(jì)劃,年終要公開財(cái)務(wù)收支決算;學(xué)生代管費(fèi)收支,按學(xué)期結(jié)算公開;對財(cái)務(wù)狀況可半年進(jìn)行一次;與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)的公開時(shí)間,應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時(shí)公開。
四、財(cái)務(wù)公開的組織實(shí)施:
1、學(xué)校成立政(財(cái))務(wù)公開監(jiān)督小組,工會(huì)主席任組長,其他組成人員由教職工大會(huì)通過,其中教師代表人數(shù)應(yīng)占多數(shù)。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
資產(chǎn)清查制度。
一、資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動(dòng)資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。
(一)流動(dòng)資產(chǎn)清查:
1.庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券清查:現(xiàn)金及有價(jià)證券應(yīng)每月由單位領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員實(shí)施清查工作。
2.銀行存款清查:銀行存款應(yīng)每月與銀行對賬單進(jìn)行逐筆核銷,對查明原因的未達(dá)賬應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對不明原因的長款和短款,應(yīng)及時(shí)查明原因,專項(xiàng)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財(cái)務(wù)主管部門。
3.應(yīng)收、應(yīng)付、代管賬款、對外投資的清查:對所有往來單位的往來款項(xiàng),要加強(qiáng)核對清理。凡一年內(nèi)未能收回與付出的款項(xiàng)應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.存貨的清查:主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。領(lǐng)用要有記錄,賬實(shí)要相符。
(二)固定資產(chǎn)清查:
對所有固定資產(chǎn),每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報(bào)廢等及時(shí)處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。
二、學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí),要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員參加。
一、固定資產(chǎn)管理的組織分工:固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”,國家統(tǒng)一所有,單位占有、使用的管理體制。財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,通過固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。分校(部門)固定資產(chǎn)管理實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,分校(部門)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本分校(部門)的固定資產(chǎn)管理工作,并指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,登記固定資產(chǎn)卡片,填制“固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表”,分校(部門)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、固定資產(chǎn)的購置:固定資產(chǎn)是一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。購置固定資產(chǎn)金額在1000元以上的由校長或召開會(huì)議研究審批,使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的要實(shí)行政府采購。
三、固定資產(chǎn)的調(diào)撥:是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)(包括機(jī)關(guān)與各事業(yè)單位之間調(diào)撥),要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)一份,雙方單位各存一份,據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。
四、固定資產(chǎn)的處置:是指對單位占有、使用的固定資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等。處置固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限及要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。對擅自處置的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
五、固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借的行為。資產(chǎn)出租、出借,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得出租、出借。對擅自出租、出借的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、國有資產(chǎn)收入管理:單位取得的國有資產(chǎn)收入,嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,納入財(cái)政預(yù)算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、固定資產(chǎn)的清查:固定資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。每年進(jìn)行一次全面清查。并可根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的重點(diǎn)清查。對清查中清理出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,上報(bào)財(cái)政部門審批后處理。
財(cái)務(wù)稽核制度。
1.會(huì)計(jì)憑證的審核:
會(huì)計(jì)憑證按其填制程序和用途分為原始憑證和記賬憑證。(1)原始憑證的審核:主要審核合法有效的原始憑證應(yīng)具備的基本要素是否齊全,即:原始憑證的名稱、填制憑證日期、憑證的編號、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、填制單位公章和填制人簽章等)是否按規(guī)范的要求填寫齊全。
(2)記賬憑證的審核:記賬憑證是否附有原始憑證,是否與所附原始憑證的內(nèi)容相符,數(shù)量、大小寫金額是否相一致,會(huì)計(jì)科目對應(yīng)關(guān)系是否清楚,金額是否正確,摘要內(nèi)容是否簡明扼要,是否如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況,憑證格式中各項(xiàng)目的填列是否齊全,制單、復(fù)核、記賬處是否簽名或簽章。
2.會(huì)計(jì)賬簿審核。
賬薄種類是否設(shè)置齊全,總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬是否按規(guī)定設(shè)置,各種賬簿名稱和賬內(nèi)會(huì)計(jì)科目是否按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定的名稱進(jìn)行設(shè)置,會(huì)計(jì)科目、子目是否采用全稱,有無縮寫或使用代號的情況。用計(jì)算機(jī)打印的會(huì)計(jì)賬簿,必須連續(xù)編號,經(jīng)審核無誤后裝訂成冊,并由記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽字或者蓋章。賬簿啟用表內(nèi)容是否按規(guī)定填寫,裝訂后按實(shí)際使用的賬頁順序編定頁碼。制作目錄,記明每個(gè)科目的名稱和頁次。
3.會(huì)計(jì)報(bào)表審核。
會(huì)計(jì)報(bào)表的各類填報(bào)是否齊全,報(bào)表中的項(xiàng)目是否按規(guī)定填列,編制報(bào)表前對應(yīng)調(diào)整的賬項(xiàng)是否進(jìn)行調(diào)整,總賬與有關(guān)明細(xì)賬是否進(jìn)行了核對,賬賬、賬實(shí)、賬表是否一致,各報(bào)表項(xiàng)目之間勾稽關(guān)系是否一致,會(huì)計(jì)報(bào)表的簽章是否齊全,是否按期及時(shí)編報(bào),必要時(shí)是否附有編報(bào)說明,是否按規(guī)定裝訂成冊,歸檔保管。
會(huì)計(jì)工作交接制度。
1.認(rèn)真執(zhí)行“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”中會(huì)計(jì)工作交接若干規(guī)定。2.會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職,在調(diào)動(dòng)或離職前,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。
3.移交人員應(yīng)及時(shí)整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料,對未了事項(xiàng)寫出書面材料。
4.移交人員在編制移交清冊時(shí)應(yīng)列明移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、支票簿、發(fā)票、文件、會(huì)計(jì)軟件及密碼,會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁盤等)及有關(guān)資料、其他會(huì)計(jì)資料和物品、實(shí)物等內(nèi)容。移交雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作確認(rèn)。
5.單位撤消時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)清理工作,單位合并、分立,會(huì)計(jì)工作交接也應(yīng)按正常工作交接手續(xù)進(jìn)行。
為了科學(xué)、規(guī)范地開展會(huì)計(jì)電算化工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)電算化規(guī)定和辦法,特制定本辦法:
一、我單位按照北戴河新區(qū)教育局要求的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化核算。
二、認(rèn)真執(zhí)行上級部門制定的電算化管理制度,自覺接受上級部門的檢查和監(jiān)督。
三、根據(jù)電算化軟件的使用要求,正確執(zhí)行會(huì)計(jì)電算化的操作程序。
四、電算化設(shè)備由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,做到專機(jī)專人使用,其他部門和人員不得擅自使用。
五、定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒檢測,切實(shí)做好防毒工作,未經(jīng)檢查的外來軟盤不得上機(jī)運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)機(jī)內(nèi)病毒,應(yīng)立即采取有力措施,消除病毒。
六、財(cái)務(wù)軟件操作人員要設(shè)置密碼口令,并注意保密。
七、每次上機(jī)完畢后按正確方式退出,不得在使用過程中非正常關(guān)機(jī)。如上機(jī)需臨時(shí)離開,也應(yīng)退出操作系統(tǒng)。
八、在操作過程中如遇斷電、設(shè)備故障,軟件運(yùn)行不正常等情況,應(yīng)立即中止操作,并迅速備份,然后通知有關(guān)人員及時(shí)處理。
九、本單位可根據(jù)需要設(shè)置二級或三級科目。
十、每天應(yīng)準(zhǔn)確地按照原始憑證輸入有關(guān)數(shù)據(jù),要正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,簡短明了地填寫摘要。
十一、記賬憑證經(jīng)過審核后,要及時(shí)打印,并將原始憑證附到相關(guān)的記賬憑證中去。
十二、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬要定期打印,總分類賬、明細(xì)賬接需打印,一般賬簿可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要按月或按季按年打印,發(fā)生業(yè)務(wù)少的賬簿可滿頁打印。
十三、年終結(jié)賬后,必須打印全年的總分類賬、明細(xì)賬、決算報(bào)表,并做軟件的全年備份。
十四、磁盤等形式的會(huì)計(jì)檔案的保管按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。
十五、入檔的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份要標(biāo)明備份內(nèi)容、日期和備份者的姓名。
十六、會(huì)計(jì)電算化的檔案要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在不同地點(diǎn)。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
會(huì)計(jì)檔案管理制度。
1.會(huì)計(jì)檔案是國家檔案的重要組成部分,也是學(xué)校的重要檔案之一,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的主要史料的證據(jù),學(xué)校必須切實(shí)地把會(huì)計(jì)檔案管好。
2.單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料應(yīng)建立檔案,妥善保管,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù),會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。
3.學(xué)校每年形成的會(huì)計(jì)檔案,都應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門按照檔案管理的要求,負(fù)責(zé)整理立卷并裝訂成冊。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由單位財(cái)務(wù)部門保管一年,期滿之后,原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管,不得自行封包保存。
4.會(huì)計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí),由本單位檔案部門提出銷毀意見,會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查,編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門批準(zhǔn)后銷毀。
5.按規(guī)定銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由檔案部門和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同派員監(jiān)銷,也可請主管部門參與監(jiān)銷。
6.監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案以前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對,銷毀后,在銷毀清冊上簽名蓋章,并將情況報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度。
二、嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定的要求,對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專人管理;
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
往來款項(xiàng)管理制度。
一、行政事業(yè)單位往來款是行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中,與其他單位和本單位個(gè)人發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算的款項(xiàng)。
單位往來款核算的內(nèi)容主要包括:預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。
二、健全應(yīng)收賬款臺(tái)賬制度、催收責(zé)任制度、年度清查制度、壞賬核銷制度等,進(jìn)一步規(guī)范往來賬款核算行為。建立債權(quán)債務(wù)責(zé)任追究等制度,督促財(cái)務(wù)及相關(guān)人員及時(shí)清理往來款項(xiàng)。
三、對各單位往來款項(xiàng)每年開展一次集中清理,查清各種往來款的性質(zhì)、類型及形成的原因,并針對不同情況,分清責(zé)任,強(qiáng)化措施,依法清收,依法處理相關(guān)賬務(wù)。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
報(bào)銷票據(jù)管理制度。
一、作為報(bào)銷依據(jù)的發(fā)票或收據(jù)必須符合稅務(wù)、財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定,未經(jīng)稅務(wù)或財(cái)政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的發(fā)票和收據(jù),一律不予報(bào)銷。
二、發(fā)票或收據(jù)須按規(guī)定要求其全聯(lián)、逐欄一次性如實(shí)開具。其中,發(fā)票的“商品名稱”欄須開具所購商品具體名稱;因購買商品較多、無法在發(fā)票聯(lián)上全部列明的,須附賣方出具的購物小票或商品明細(xì)清單。收據(jù)上必須要求其詳細(xì)列明收款事由。
三、凡遺失車票、船票、飛機(jī)票的,必須由當(dāng)事人書面說明情況,科室負(fù)責(zé)人簽批意見,經(jīng)審定后,方可代作原始憑證。報(bào)銷金額以核定數(shù)為準(zhǔn)。從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位加蓋財(cái)務(wù)專用章的證明(需注明票據(jù)號碼、金額和內(nèi)容)或原票據(jù)記賬聯(lián)的復(fù)印件(須加財(cái)務(wù)專用章證明),由經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人簽批意見,經(jīng)審定后,方可代作原始憑證報(bào)銷。
四、跨年度的票據(jù),原則上不予報(bào)銷。如有特殊情況確需報(bào)銷的,必須以書面形式陳述理由,按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
五、經(jīng)辦人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)須將發(fā)票和收據(jù)等原始憑證粘貼整齊、有序。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
差旅費(fèi)管理制度。
一、職工因公出差前要填寫出差審批單,經(jīng)校長審批后,作為報(bào)銷的依據(jù),并粘貼在差旅費(fèi)報(bào)銷單上。報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)按規(guī)定填寫《差旅費(fèi)報(bào)銷單》。
二、差旅費(fèi)報(bào)銷要嚴(yán)格按照北戴河新區(qū)財(cái)政局關(guān)于差旅費(fèi)管理的要求執(zhí)行。
三、出差人員在途期間的伙食補(bǔ)助按在途實(shí)際天數(shù)核領(lǐng)。在出差地工作期間,市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助每天50元,本市以外出差伙食補(bǔ)助每天100元。
由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,憑接待單位開具的有效憑證在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核領(lǐng)伙食補(bǔ)助;沒有接待單位有效憑證的,不發(fā)伙食補(bǔ)助。
四、出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。
五、工作人員報(bào)銷會(huì)議培訓(xùn)期間差旅費(fèi),要附舉辦單位的正式會(huì)議培訓(xùn)通知或主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開會(huì)議、組織培訓(xùn)的批示。
六、工作人員出差期間,因進(jìn)行游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用,均由個(gè)人自理。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)。
一、負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,綜合管理本校的計(jì)財(cái)工作,監(jiān)督本校嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、國家財(cái)經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、組織編制并督促執(zhí)行本級各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。積極組織收入,合理安排支出,保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理、國庫集中支付管理和非稅收入管理,認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。對違背預(yù)算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng),嚴(yán)格把關(guān),拒絕受理。
四、定期分析本校的部門預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算外資金收支兩條線情況,認(rèn)真考核各類資金的使用效益,組織直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作,對存在問題及時(shí)采取改進(jìn)措施。
五、制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,細(xì)化管理措施。
六、審查本單位對外提供的一切會(huì)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)資料。
七、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),督促完成上級部門或同級財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門交辦的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作,配合完成內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室涉及計(jì)財(cái)方面的有關(guān)事項(xiàng)。
八、負(fù)責(zé)本校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn),參與研究本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員的作用和調(diào)配。
九、負(fù)責(zé)處理本單位與其他部門之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系。
十、與本單位負(fù)責(zé)人沒有直系親屬關(guān)系。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)。
1.忠于職守、廉潔奉公,自覺抵制違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。完成教育局計(jì)財(cái)科布置的各項(xiàng)工作。
2.切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,仔細(xì)審核原始憑證、記賬憑證,拒收虛假票據(jù),提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。認(rèn)真編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到不錯(cuò)、不漏、不瞞、不拖。
3.按程序規(guī)范做好收據(jù)的銷號工作、支票使用入帳及作廢的統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)資料的裝訂歸檔、保管和監(jiān)管工作。
4.定期與出納、財(cái)產(chǎn)保管員核對帳目,編制銀行調(diào)節(jié)表,做到賬賬相符,賬物相符。
5.積極配合上級部門對財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的檢查、審計(jì)等,如實(shí)完整地提供一切會(huì)計(jì)資料和信息。
6.負(fù)責(zé)做好本單位的工資單編制以及代扣代繳個(gè)人所得稅、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)事項(xiàng)的工作。
7.及時(shí)、正確編制年度部門預(yù)算、部門預(yù)算的調(diào)整,按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行,確保教育經(jīng)費(fèi)安全、有效地運(yùn)作。
8.按時(shí)做好財(cái)務(wù)分析報(bào)告,分析財(cái)務(wù)收支情況,及時(shí)書面報(bào)告校長。
9.認(rèn)真完成上級財(cái)政部門交辦的其它工作。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
出納員崗位職責(zé)。
1.忠于職守、廉潔奉公,自覺抵制違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。不得私設(shè)小金庫。
2.負(fù)責(zé)本單位的收費(fèi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行亮證收費(fèi),按項(xiàng)目、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),收費(fèi)后及時(shí)解交銀行,不得坐支,不得挪用公款。
3.嚴(yán)格審核原始憑證,拒收虛假票據(jù),對原始憑據(jù)的真實(shí)性、正確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。各項(xiàng)收支憑證必須先審后付,把好出納關(guān)。
4.審核后的原始憑證應(yīng)及時(shí)編制記賬憑證,做到“日清日結(jié)”。每天結(jié)出現(xiàn)金余額并與實(shí)際庫存進(jìn)行核實(shí),按時(shí)與會(huì)計(jì)核對賬目,及時(shí)與銀行對賬,做到賬賬、賬實(shí)相符。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。
5.加強(qiáng)支票管理工作,做好支票領(lǐng)用、簽發(fā)、審批手續(xù),簽發(fā)支票時(shí)內(nèi)容要填寫齊全,支票領(lǐng)用申請單要有領(lǐng)用人簽字。
6.保管好有關(guān)印章、空白支票、各種收據(jù)、庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券,管好保險(xiǎn)箱鑰匙并撥轉(zhuǎn)保險(xiǎn)箱密碼。
7.積極主動(dòng)配合上級對財(cái)務(wù)工作的檢查、審計(jì)等,如實(shí)完整地提供一切會(huì)計(jì)資料和信息。
8.積極主動(dòng)配合會(huì)計(jì)人員工作,努力完成上級交辦的其他任務(wù)。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。
為合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金,完善專項(xiàng)資金管理流程,確保財(cái)政性資金的安全合理使用,根據(jù)國家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度等法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。
一、專項(xiàng)資金的概念:
專項(xiàng)資金指本單位向上級主管部門、財(cái)政部門或相關(guān)職能管理部門申請具有特定用途的、獲得批復(fù)或批準(zhǔn),并由本單位使用的資金。
二、專項(xiàng)資金的類別:
財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、專項(xiàng)資金和專項(xiàng)借款。
三、專項(xiàng)資金的管理要求:
1、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的申請、使用都必須符合國家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。
2、對各種專項(xiàng)資金要統(tǒng)一核算,劃清與日常業(yè)務(wù)收支的界限,不得互相占用。
3、建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制,明確專項(xiàng)資金的管理部門,提高使用效率。
4、在資金使用上,要堅(jiān)持專款專用的原則,使各項(xiàng)專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。
5、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。
四、專項(xiàng)資金各管理部門職責(zé):
1、財(cái)會(huì)室負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算、決算的編制,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使。
用的審批、監(jiān)督與審查,以及各項(xiàng)專用資金的匯總與分析。
2、項(xiàng)目申請部門:項(xiàng)目歸口部門,負(fù)責(zé)各個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請及報(bào)批工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對應(yīng)項(xiàng)目評價(jià)、驗(yàn)收工作。
3、其他各相關(guān)部門:
根據(jù)歸口及部門職責(zé),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過程中的配合工作,包括項(xiàng)目委托、項(xiàng)目采購、證照申辦等。
五、專項(xiàng)資金的管理流程:
1、論證:密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息,對符合國家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請部門牽頭,組織相關(guān)部門、使用部門等進(jìn)行項(xiàng)目論證,就符合條件的項(xiàng)目組織材料及項(xiàng)目可研報(bào)告。
2、申請/報(bào)批:由項(xiàng)目申請部門會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料,形成專項(xiàng)資金申請報(bào)告,報(bào)送相關(guān)歸口管理部門,并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤、匯報(bào)進(jìn)展。
3、劃撥/審批:財(cái)會(huì)室在接到相關(guān)批復(fù)文件后,負(fù)責(zé)到主管部門及財(cái)政部門跟蹤專項(xiàng)資金到位情況,完善相關(guān)劃撥及使用手續(xù)。
4、使用:專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行,本單位自有資金同步配套。財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程使用,定期進(jìn)行資金使用的匯總、分析。專項(xiàng)資金項(xiàng)目完畢及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算,保證專項(xiàng)資金的使用安全、完整。
5、監(jiān)督:本單位專項(xiàng)資金的使用與管理部門均為專項(xiàng)資金的監(jiān)。
督部門,有權(quán)及有責(zé)任對專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督。
6、驗(yàn)收:專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按申請計(jì)劃推進(jìn),按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù),達(dá)到申請報(bào)告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),同時(shí)由項(xiàng)目申請單位會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位、財(cái)會(huì)室及其他相關(guān)部門,開展項(xiàng)目驗(yàn)收、工作,對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)及結(jié)算。保證資金??顚S?,維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校基建、維修管理制度。
一、學(xué)校新建改建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。所有基建、維修項(xiàng)目必須遵循滿足使用功能、節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)、兼顧美觀,確保經(jīng)費(fèi)的原則和先預(yù)算審核,后組織施工的程序。
二、根據(jù)學(xué)校年度維修預(yù)算或教育、教學(xué)、師生生活等的緊急需要,總務(wù)室及時(shí)擬定基建維修項(xiàng)目、計(jì)劃,做好工程預(yù)算,預(yù)算應(yīng)詳細(xì)、清楚,明確工料及施工方式,報(bào)校長審批。200元以上項(xiàng)目須經(jīng)校長同意簽字。總價(jià)超過1000元,由校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定是否立項(xiàng),并按規(guī)定報(bào)教育局計(jì)審股和財(cái)政局審批。
三、1000元以上的項(xiàng)目由總務(wù)室負(fù)責(zé)詢價(jià)比價(jià),詢價(jià)一般不得少于三家并填寫好詢價(jià)記錄,推出信譽(yù)好、質(zhì)量優(yōu)、價(jià)位低的單位,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、校長審批。5000元以上項(xiàng)目由校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定施工單位。達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行政府采購,達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行招標(biāo)。
四、總務(wù)室應(yīng)加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等的監(jiān)督管理,并做好督工記錄,發(fā)現(xiàn)不符合合同要求的情況應(yīng)立即通知施工單位。施工單位如因故變動(dòng)施工方案(包括更換材料、改變設(shè)計(jì)方案等)應(yīng)與校方協(xié)商,并有書面同意意見,否則視作違約,應(yīng)追究其相應(yīng)的違約責(zé)任。
五、總務(wù)室應(yīng)會(huì)同學(xué)校其他部門加強(qiáng)對施工工地的安全管理,督促施工人員文明施工、安全施工、遵紀(jì)守法。
六、基建維修項(xiàng)目完工后,施工單位應(yīng)向校方提交完工決算單。總務(wù)室安排2人以上對完工項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收,復(fù)核必須公平公正,認(rèn)真負(fù)責(zé),做好詳細(xì)記錄,復(fù)核員在完工單上簽字后交校領(lǐng)導(dǎo)審批。
七、學(xué)校一般安排在暑期對校舍、設(shè)備進(jìn)行集中維修??倓?wù)室在6月份以前安排好維修計(jì)劃及預(yù)算,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批;平時(shí)至少每月對校舍、構(gòu)筑物、水電、通信系統(tǒng)等進(jìn)行一次檢查,做好臺(tái)帳記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)校領(lǐng)導(dǎo),并采取果斷措施,確保安全;對偶然發(fā)生損壞的設(shè)施、設(shè)備,影響正常使用或有礙觀瞻的,及時(shí)維修。
八、施工項(xiàng)目完成后,財(cái)會(huì)室負(fù)責(zé)做好固定資產(chǎn)臺(tái)賬增減處理工作。
北戴河新區(qū)團(tuán)林實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
第一章總則。
第一條:為有效發(fā)揮預(yù)算的規(guī)范和監(jiān)督職能,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和陽城縣財(cái)政部門的總體要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本制度。
第二條:預(yù)算編制原則。
1、預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”原則。預(yù)算編制既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,又要考慮到學(xué)校財(cái)力可能,不搞赤字預(yù)算。
2、預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”原則。收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則,既要考慮經(jīng)費(fèi)來源渠道的增加和收入的增長,又要考慮實(shí)現(xiàn)收入增長的可能性。支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、節(jié)能降耗等原則,在確保人員教育教正常運(yùn)行的前提下,合理安排校園建設(shè)、發(fā)展支出。
3、預(yù)算編制要堅(jiān)持“歸口管理”原則。學(xué)校按部門分項(xiàng)目統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)分配與管理,最后由財(cái)會(huì)室匯總各部門項(xiàng)目費(fèi)用,編制本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)專題會(huì)議研究,經(jīng)過職工大會(huì)批準(zhǔn)后申報(bào)執(zhí)行。
第四條:預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第五條:嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離原則。預(yù)算編制與預(yù)算審批職務(wù);預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行職務(wù);預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核職務(wù)分離。
第二章分工與授權(quán)。
第六條:預(yù)算編制管理組織機(jī)構(gòu)。
組織機(jī)構(gòu)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)由總務(wù)室牽頭發(fā)起,成員由校長、財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員及教師代表構(gòu)成。預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)會(huì)室,工作人員除財(cái)會(huì)人員外,政府采購、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門的工作人員也應(yīng)當(dāng)參與其中。
第七條:預(yù)算編制組織機(jī)構(gòu)分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算編制的原則、方法、規(guī)范及編制工作;總務(wù)室要發(fā)揮好預(yù)算編報(bào)工作的牽頭組織作用,確保按時(shí)規(guī)范完成預(yù)算編報(bào)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制、修訂工作。財(cái)會(huì)室負(fù)責(zé)預(yù)算的審核、匯總、修正工作及決算的編制與申報(bào)工作。
第三章實(shí)施與執(zhí)行。
第八條:預(yù)算編制范圍。
1、預(yù)算收入范圍。學(xué)校開展教學(xué)及其它活動(dòng)依法取得各項(xiàng)收入,必須全部納入學(xué)校預(yù)算。包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入和其他收入。
2、預(yù)算支出范圍。學(xué)校開展教學(xué)以及其它活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,分基本支出和項(xiàng)目支出列入支出預(yù)算。包括財(cái)政補(bǔ)助支出支出人、自籌基建支出、單位往來等。
3、預(yù)算支出中屬于政府采購項(xiàng)目的須明晰列示。第九條、預(yù)算的編制和審批程序。
算。
2、各分校根據(jù)本分校的具體任務(wù)和本年度財(cái)務(wù)收支的實(shí)際情況,申報(bào)預(yù)算數(shù)額。
3、學(xué)校召開專題會(huì)議研究預(yù)算建議草案,并公開公示,征求意見建議。
4、公示后預(yù)算草案經(jīng)過校長簽字后向教職工會(huì)議通報(bào),會(huì)議通過后向上申報(bào)。
5、在“二上二下”期間接受上級指導(dǎo)和群眾意見。第十條、預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整。
1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入賬,又要合理安排支出,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。當(dāng)年預(yù)算安排的支出,必須當(dāng)年完成,不得跨年度執(zhí)行。對預(yù)算執(zhí)行過程中的特殊情況和重大事項(xiàng),隨時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第十一條:決算。
建立和健全預(yù)算對賬和報(bào)表制度。年終要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決算,對收入、支出情況及時(shí)予以核對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第四章:檢查與監(jiān)督。
第十二條:成立學(xué)校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組。
組
長:劉長波副組長:田起山。
成員:楊樹新、劉生、陳金龍、薛江濤、鄭貴賓。
第十三條:嚴(yán)格監(jiān)督支出執(zhí)行預(yù)算,采取切實(shí)有效的措施,從嚴(yán)從緊控制支出,嚴(yán)格把握支出范圍、支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出進(jìn)度,合理把握支出規(guī)模。
第十四條:預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行小組依照國家政策、法規(guī)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以糾正。
第一章總則。
第一條:為規(guī)范單位政府采購行為,建立健全政府采購預(yù)算管理、采購活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購內(nèi)部管理制度,結(jié)合《政府采購法》等法律法規(guī),特制訂本制度。
第二條:本制度所稱政府采購是指單位使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條:采購需求與審批、采購實(shí)施與監(jiān)督、采購實(shí)施與驗(yàn)收、付款審批與付款執(zhí)行等不相容崗位相分離。
第二章分工與授權(quán)。
第四條:政府采購實(shí)行校長簽批,單位價(jià)值在1000元以上的采購由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
第五條:政府采購由總務(wù)室統(tǒng)一管理實(shí)施,具體負(fù)責(zé)審核各分校提交的政府采購預(yù)算建議數(shù)、采購計(jì)劃和采購申請;按照國家有關(guān)規(guī)定確定政府采購形式和方式;組織實(shí)施采購業(yè)務(wù)、訂立和履行采購合同;組織實(shí)施采購驗(yàn)收;妥善保管采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料;處理采購糾紛等。
第六條:財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)審核各分校(部門)申報(bào)采購計(jì)劃,確定資金來源;復(fù)核采購支付申請手續(xù),辦理相關(guān)資金支付;根據(jù)總務(wù)室提供的采購合同和驗(yàn)收證明,依據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對采購進(jìn)行賬務(wù)處理;定期與總務(wù)室核對采購執(zhí)行和結(jié)算情況。
第七條:預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行政府采購預(yù)算執(zhí)行情況情況,參與采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的處理。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十五
內(nèi)部控制的目標(biāo)定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。1、合法合規(guī):國家法律要求,無論在書面上還是實(shí)質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應(yīng)得到遵守。
1、建立起一個(gè)健康的內(nèi)部控制文化環(huán)境。
部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門內(nèi)部控制的第一責(zé)任人,應(yīng)對部門風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作采用“元首問責(zé)制”。各部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對本部門員工的工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實(shí)行職務(wù)性內(nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門對經(jīng)營單位進(jìn)行報(bào)告、評價(jià)及監(jiān)督管理。集團(tuán)執(zhí)委會(huì)對集團(tuán)各地區(qū)、部門的工作有監(jiān)督、評價(jià)、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。集團(tuán)董事會(huì)對執(zhí)委會(huì)的工作有監(jiān)督、評價(jià)、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。
1、內(nèi)部控制工作開展初步設(shè)定為兩年的內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
(1)董事會(huì)在內(nèi)部控制中提供治理、指導(dǎo)和監(jiān)督。是內(nèi)部控制的重要要素。
(2)管理層的素質(zhì)和品行。
管理層對董事會(huì)負(fù)責(zé)。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準(zhǔn)則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關(guān)注必須融入企業(yè)中。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
劃。2014年內(nèi)控工作重心為內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)管理工作。一、內(nèi)控管理制度原則的宣導(dǎo)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團(tuán)內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計(jì)劃的制訂。
1、自查階段。各部門應(yīng)于2014年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項(xiàng)方面的對接情況進(jìn)行梳理、完善,建議形成書面報(bào)告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對各自的重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對已有的內(nèi)(更多請你搜索)部控制制度及其實(shí)施情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險(xiǎn)清單。
2、檢查階段。在集團(tuán)內(nèi)審委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由集團(tuán)內(nèi)控部牽頭,將各部門相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對各部門制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對相關(guān)制度修訂。報(bào)集團(tuán)重新頒布執(zhí)行。
同時(shí),整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報(bào)內(nèi)審委員會(huì)。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關(guān)檢察部門報(bào)告(如審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報(bào)告,人力部門的處罰報(bào)告等)揭露出的問題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn);對制度、流程進(jìn)行修訂、升級。
4、落實(shí)階段。制度聯(lián)合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進(jìn)行部門或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機(jī)構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的2014年度預(yù)算,按月序時(shí)跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對預(yù)算實(shí)際情況,定期、不定期對預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報(bào)告。1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。2、審查預(yù)算執(zhí)行過程中的審批過程。3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過程。5、其他情形。
四、集團(tuán)考核指標(biāo)評估工作1、搜集各部門考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
以上為內(nèi)控工作規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃,請領(lǐng)導(dǎo)指正。2014年2月內(nèi)控部內(nèi)控室。
a、測定方法必須采用最新國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法或權(quán)。
1)空白試驗(yàn):空白試驗(yàn)與樣品測定同時(shí)進(jìn)行,每批空。
白值的平均值均應(yīng)在空白控制限內(nèi),否則應(yīng)尋找原因,糾正后再進(jìn)行檢測。
2014年實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)控考核通知。
根據(jù)內(nèi)部控制計(jì)劃要求,理化檢驗(yàn)科請做好內(nèi)部質(zhì)量控制考核的準(zhǔn)備工作。
1、考核內(nèi)容:對有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備的盲樣進(jìn)行測定。本次使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)為fe。
2、考核樣品說明:本次考核樣品編號為2014a考核樣品最好放冰箱4℃保存。
3、考核樣品的處理和檢測:考核樣品檢測時(shí)應(yīng)使用生。
理化檢驗(yàn)科內(nèi)部質(zhì)量控制考核結(jié)果。
1、有檢驗(yàn)規(guī)程,并能按人員崗位履行其職責(zé)。2、試劑及標(biāo)準(zhǔn)液能在有效期內(nèi)使用。3、能嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度。
2014年實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部考核通知。
在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上,統(tǒng)合當(dāng)前cdc在疾病預(yù)防與控制上的重要作用,要求cdc要不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),因此,望微生物實(shí)驗(yàn)室做好內(nèi)部質(zhì)控的準(zhǔn)備。
1、考核內(nèi)容:把標(biāo)準(zhǔn)菌株當(dāng)為盲樣進(jìn)行測定;
2、質(zhì)控樣品說明:本次考核的未知樣品編號為2014b-100樣品存放與冰箱4℃保存。
3、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行測定。4、收到控樣后1個(gè)月內(nèi)上報(bào)檢測結(jié)果。
第三篇:2014年公司內(nèi)部控制工作總結(jié)機(jī)械公司內(nèi)部控制工作總結(jié)2014年,機(jī)械公司按照工程機(jī)械公司(20**)***號印發(fā)《**集團(tuán)機(jī)械公司內(nèi)部控制操作細(xì)則》的統(tǒng)一部署,開始正式運(yùn)行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來,本機(jī)械公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴(yán)”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計(jì)和測試的考驗(yàn),有效地實(shí)現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)的目的,而且推動(dòng)了機(jī)械公司各項(xiàng)管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,促進(jìn)了機(jī)械公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行,按程序辦事的規(guī)矩日漸形成“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實(shí)質(zhì)就是制度管理。**機(jī)械公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進(jìn)行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,**機(jī)械公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強(qiáng)培訓(xùn),注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學(xué)習(xí)、掌握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎(chǔ)。機(jī)械公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓(xùn)需求,于2014年6月全機(jī)械公司范圍內(nèi)舉行了一次2014版《內(nèi)部控制操作細(xì)則》的視頻培訓(xùn)會(huì)議,使員工了解了2014版比2014版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓(xùn),各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則和機(jī)械公司發(fā)展目標(biāo),為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡(luò),確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。機(jī)械公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)兼職科級職6人和成員共12人,內(nèi)控工作由項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)落實(shí)。
狠抓落實(shí),層層負(fù)責(zé),確保流程控制實(shí)現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實(shí)處,機(jī)械公司將內(nèi)控責(zé)任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,內(nèi)控工作是機(jī)械公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實(shí)在行動(dòng)上,定期對內(nèi)控的各流程進(jìn)行前面或者有針對性測試檢查,并有計(jì)劃地對各項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個(gè)單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這樣,機(jī)械公司上至總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo),下至各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負(fù)責(zé)。
在組織落實(shí)上,機(jī)械公司內(nèi)控辦公室組織編制了機(jī)械公司《某機(jī)械公司內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實(shí)處。內(nèi)控檢評組,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時(shí)跟蹤,及時(shí)反饋,嚴(yán)格履行督促、檢查的職責(zé),嚴(yán)把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
二、嚴(yán)考核硬兌現(xiàn),確??刂频轿?,執(zhí)行有力。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個(gè)方面,一是思想是否重視,責(zé)任是否落實(shí);二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。
一些控制最終反映結(jié)果是在財(cái)務(wù)部門,但控制活動(dòng)卻是發(fā)生在上游業(yè)務(wù)部門,對于這樣的控制,機(jī)械公司內(nèi)控辦組織召開了由機(jī)關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會(huì),將每一個(gè)控制點(diǎn)逐一說明,需要哪個(gè)部門在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)配合完成,明確了各部門的控制責(zé)任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負(fù)責(zé),增強(qiáng)了機(jī)械公司抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。
推動(dòng)了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運(yùn)行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運(yùn)行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計(jì),發(fā)現(xiàn)了本機(jī)械公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照機(jī)械公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,正在進(jìn)行制度梳理和規(guī)范工作,計(jì)劃在明年修改本機(jī)械公司的《內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則》。
四、加強(qiáng)控制環(huán)境建設(shè),內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個(gè)新的組成部分。
控制環(huán)境建設(shè)是內(nèi)控體系的基礎(chǔ),是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著機(jī)械公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,機(jī)械公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標(biāo),行動(dòng)有準(zhǔn)則、前行有動(dòng)力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是機(jī)械公司各級主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅(jiān)決不辦;特殊事情處理,要作好紀(jì)要,保留證據(jù),自覺按規(guī)章辦事,依程序履行,領(lǐng)導(dǎo)的示范作用極大地推動(dòng)了機(jī)械公司內(nèi)控文化的形成。
自##年總行開展內(nèi)部控制綜合評價(jià)以來,我行十分重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級行制度、辦法的前提下,針對支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控管理,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),維護(hù)財(cái)產(chǎn)完整,保證會(huì)計(jì)及其他資料正確和財(cái)務(wù)收支合法,決策層的經(jīng)營方針、經(jīng)營決策能得以順利貫徹執(zhí)行,工作效率和經(jīng)濟(jì)效益能得以提高,我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營策略,在規(guī)范操作程序、降低金融風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極促進(jìn)作用。
現(xiàn)將全行內(nèi)控管理情況報(bào)告如下:
一、內(nèi)部控制管理的基本情況支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)劃信貸部、市場客戶部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、國際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個(gè)職能部室,一個(gè)工會(huì)辦公室、一個(gè)黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu),另設(shè)、、、6個(gè)儲(chǔ)蓄所。到10月末全行員工人,其中長期合同工人,短期合同工人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離在崗位配置上做到人員落實(shí)、職責(zé)明確在制度建設(shè)上做到文件傳遞上及時(shí),貫徹學(xué)習(xí)到位在制度執(zhí)行上嚴(yán)格要求規(guī)范操作,努力降低操作風(fēng)險(xiǎn)在制度保障上堅(jiān)持加強(qiáng)自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護(hù)航??傮w上講,我行內(nèi)控管理工作是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、職責(zé)明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風(fēng)險(xiǎn)防范能力日益提高。
二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績?yōu)榇_保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),##年以來,我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認(rèn)識(shí)到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強(qiáng)。我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室,內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計(jì)次,參加人員人次,今年以來,根據(jù)行長室要求制訂了工作計(jì)劃,完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì)儲(chǔ)畜所、儲(chǔ)蓄所、儲(chǔ)蓄所、分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作重要崗位責(zé)任移交個(gè)人次支持分行審計(jì)處人員調(diào)用對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行延伸檢查建立了問題整改臺(tái)賬督導(dǎo)了內(nèi)控評價(jià)自查自糾工作。
根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局下發(fā)的《關(guān)于做好上市公司內(nèi)部控制規(guī)范試點(diǎn)工作的通知》中“納入內(nèi)部控制評價(jià)范圍的母公司及重要子公司的總資產(chǎn)、營業(yè)收入和凈利潤三項(xiàng)指標(biāo)要同時(shí)占2014年合并財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)指標(biāo)的50%以上”這一要求,確定納入本次評價(jià)范圍的單位為集團(tuán)母公司及全資子公司北京電信通電信工程有限公司。四、評價(jià)工作實(shí)施1、評價(jià)原則:
本次內(nèi)控評價(jià)工作應(yīng)該遵循“全面性、重要性、客觀性”三項(xiàng)原則。全面性:內(nèi)控評價(jià)應(yīng)全面涵蓋納入評價(jià)范圍的單位整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況。
重要性:在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司自身特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注公司的主要業(yè)務(wù)流程和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
以《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及其配套指引為依據(jù),全面評價(jià)公司整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制。業(yè)務(wù)流程包括工薪與人事環(huán)節(jié)、資金營運(yùn)管理、采購與付款環(huán)節(jié)、銷售與收款環(huán)節(jié)、成本與存貨流程、籌資與投資環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)表及關(guān)賬流程。
評價(jià)工作將通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、穿行測試、抽樣檢查等方式進(jìn)行,依據(jù)獲取到的證據(jù),形成評價(jià)工作底稿。在判斷內(nèi)部控制是否存在缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮下列因素:
(1)是否針對風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了合理的細(xì)化控制目標(biāo)。(2)是否針對細(xì)化控制目標(biāo)設(shè)置了對應(yīng)的控制活動(dòng)。(3)相關(guān)控制活動(dòng)是如何運(yùn)行的。
(4)相關(guān)控制活動(dòng)是否得到了持續(xù)一致的運(yùn)行。
同年度財(cái)務(wù)報(bào)告一同對外報(bào)出。更多精彩相關(guān)內(nèi)容:內(nèi)部控制內(nèi)部控制內(nèi)部控制內(nèi)部控制。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十六
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負(fù)責(zé)提交一級班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負(fù)責(zé)采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會(huì)研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時(shí),如果是政府采購項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購辦。如果是自行采購項(xiàng)目,由采購小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到??顚S?,由財(cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十七
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會(huì)研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫龋皶r(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時(shí)享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十八
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會(huì)研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立??顚S弥贫?,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時(shí)享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長不直接分管制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負(fù)責(zé)提交一級班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負(fù)責(zé)采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會(huì)研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時(shí),如果是政府采購項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購辦。如果是自行采購項(xiàng)目,由采購小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇十九
(一)建立內(nèi)控機(jī)構(gòu),深入宣傳發(fā)動(dòng)。
1、建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)。為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障。
2、深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。以每個(gè)黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控為目標(biāo),深入開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義。
3、制訂內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。方案制訂時(shí)認(rèn)真吸納建言獻(xiàn)策活動(dòng)中有價(jià)值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。
1、清理行政職權(quán),編制職權(quán)清單。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際,行政職權(quán)清理的范圍包括:
(2)其他依法實(shí)施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)。
2、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。
要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),排查行政風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1、逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風(fēng)險(xiǎn)排查工作落實(shí)到每個(gè)具體崗位、崗位的每項(xiàng)權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴(yán)重一些,力求風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))查找全面、細(xì)致、準(zhǔn)確一些。在普遍排查的基礎(chǔ)上,要突出重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查。
2、明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主評等方式結(jié)合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險(xiǎn),人人查出風(fēng)險(xiǎn),人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個(gè)方面入手:
(1)將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)案件的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來;
(2)將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來;
(3)將有發(fā)案風(fēng)險(xiǎn),目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預(yù)防的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找出來。
3、規(guī)范查找步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負(fù)責(zé)人初審單位內(nèi)控委員會(huì)二審聽取民主管理委員會(huì)意見單位領(lǐng)導(dǎo)組集體終審確認(rèn)六個(gè)步驟進(jìn)行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4、突出查找重點(diǎn)。重點(diǎn)排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)和人際交往風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。
(1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無視紀(jì)律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯(cuò)是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為,或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應(yīng)有的反應(yīng);是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費(fèi)或不健康活動(dòng)場所,生活行為不檢點(diǎn),群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限,查找本科室的內(nèi)控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)和權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),確保涉及職權(quán)、利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求,重點(diǎn)排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。
(5)人際交往風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身職權(quán),查找有無與服務(wù)對象交往過密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂和其他消費(fèi)方面的風(fēng)險(xiǎn)源。
5、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))信息庫。對排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真分析、評估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率高低和危害損失程度大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級。按照內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風(fēng)險(xiǎn)等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成本單位的風(fēng)險(xiǎn)信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2、完善規(guī)章制度。對原有制度進(jìn)行清理、整合,并根據(jù)新形勢、新要求進(jìn)行創(chuàng)造性地修訂和補(bǔ)充,重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項(xiàng)規(guī)章制度,并將內(nèi)控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3、持續(xù)更新內(nèi)控機(jī)制。
(五)抓好檢查評估,務(wù)求內(nèi)控實(shí)效。
1、正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé),督促被檢查對象整改。
2、定期接受專項(xiàng)考評。
3、認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇二十
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本工作計(jì)劃。
組長:戴輝。
副組長:司范省。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購制度。
負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負(fù)責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立專款專用制度,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時(shí)享受國家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的.監(jiān)督。
(1)成立督查組。
組長:劉剛。
成員:趙章紅王甫成張娟。
7、建立校長“五不直接分管”制度。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實(shí)行“五不直接分管”,實(shí)行副校長分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負(fù)責(zé)提交一級班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負(fù)責(zé)采購工作。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會(huì)研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購時(shí),如果是政府采購項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購辦。如果是自行采購項(xiàng)目,由采購小組按照詢價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。
經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到??顚S茫韶?cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。
1、2017年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動(dòng)會(huì)。全面啟動(dòng)內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認(rèn)真督促。
2、2017年3月,召開全校教師會(huì)議,報(bào)告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運(yùn)行情況。
3、2017年9月1日,召開二級班子正職以上班子會(huì),對內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、2017年11月,對內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對2017年度工作作出全面督查。
5、2017年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報(bào)告,安排2017年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報(bào)告。
1、宣傳報(bào)道工作由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的具體報(bào)道。
2、向上級部門的信息報(bào)送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇二十一
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于人才的需求也在逐漸增大,而學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的搖籃,因此如果學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題,那就直接會(huì)影響到學(xué)生的教育培養(yǎng)。當(dāng)前我國學(xué)校必須要加強(qiáng)對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新,要立足學(xué)校自身實(shí)際情況進(jìn)行分析,分析學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的根本原因,要能在最短時(shí)間內(nèi),優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。
自改革開放以來,我國政府開始加大了對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,多次對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革,而我國學(xué)校也開始實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營與管理,資金開始增多,學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也開始趨于完善,但是我國學(xué)校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和技能,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面也開始出現(xiàn)諸多問題,在一定程度上抑制了學(xué)校的發(fā)展。
當(dāng)前在我國學(xué)校內(nèi)部開展財(cái)務(wù)管理工作,可以為學(xué)校提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),學(xué)校可以通過一年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用收支有所了解,這樣就可以為下一年的學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算,同時(shí)學(xué)??梢酝ㄟ^財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)體制上的缺陷,然后加以完善。但是就目前情況來看,我國許多學(xué)校在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面都存在盲目性和滯后性,學(xué)校財(cái)務(wù)部門管理人員沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),只是從其他崗位借調(diào)過來的,并不具備專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的能力,大多情況都是根據(jù)發(fā)生情況的不同,臨時(shí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng),這樣就容易導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支不平衡的問題。
雖然在我國學(xué)校中都建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),但是由于學(xué)校內(nèi)部部門劃分較多,每個(gè)部門都需要定期開展教研活動(dòng),由于意見不統(tǒng)一,需求不一樣,這就容易形成相互競爭的局面。同時(shí)很多部門為了加強(qiáng)自身部門實(shí)力,想要開展更多教學(xué)研究,就會(huì)增加部門經(jīng)費(fèi)的申請,而學(xué)校在審批環(huán)節(jié)方面較為簡單,沒有嚴(yán)格的審批制度,這就容易使學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制呈現(xiàn)混亂性和隨意性。
由于我國學(xué)校財(cái)務(wù)資金較為緊張,許多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理部門招聘時(shí),為了節(jié)省崗位費(fèi)用,就經(jīng)常會(huì)安排一人身兼多職,這樣就容易造成財(cái)務(wù)漏洞,財(cái)務(wù)管理并未按照相關(guān)程序來操作,學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴(yán)格的監(jiān)督體系,不能加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的強(qiáng)制性約束。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí),將重點(diǎn)放在了教學(xué)方面,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是記記帳,只需要在國家撥付的費(fèi)用之內(nèi)就可以。而且許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的好壞不能關(guān)乎自己的教學(xué)業(yè)績,所以就放松了對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理。
2、缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
當(dāng)前我國學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng),缺少相關(guān)執(zhí)行法規(guī),很多學(xué)校雖然設(shè)置了一些財(cái)務(wù)管理大綱,但是財(cái)務(wù)人員并沒有嚴(yán)格按照大綱去執(zhí)行,這樣就使得大綱成為擺設(shè),部門缺乏完整性和統(tǒng)一性,給學(xué)校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。3。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低當(dāng)前我國學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低,很多財(cái)務(wù)人員都沒有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),只是經(jīng)過簡單的財(cái)務(wù)培訓(xùn)就上崗,這樣就導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低。而且少數(shù)財(cái)務(wù)人員為了滿足自己的私欲,開始利用假賬目侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作十分混亂。
當(dāng)前我國想要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平,必須要從兩方面入手,分別是學(xué)校方面和國家方面。
1、學(xué)校方面。
(1)制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)。俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睙o論任何一項(xiàng)活動(dòng)都必須要有完善的規(guī)章制度加以約束,同樣在學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中,也要制定健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī),這樣才可以對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行法律約束,學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)有法可依,同時(shí)健全的財(cái)務(wù)管理法規(guī)也可以為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),以便作出正確的財(cái)務(wù)決策。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先學(xué)校要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變,要使財(cái)務(wù)人員具備現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念,可以通過培訓(xùn)、宣傳的方式,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)和考核,要對考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查,要與財(cái)務(wù)人員的績效薪酬掛鉤,同時(shí)還要定期派遣財(cái)務(wù)人員外出深造,也可以聘請專業(yè)財(cái)務(wù)人員來校講座,加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新,要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,這樣才能確保學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與時(shí)俱進(jìn)。
(3)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立。監(jiān)管制度貫穿于學(xué)?;顒?dòng)的始終,其體系是對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)一、整體的監(jiān)督和管理,是良好控制高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效途徑。因此各高校必須重視監(jiān)管體系的建立,要加大此方面的管控力度,以便實(shí)現(xiàn)“物盡其用”的目的。
2、國家方面。
鼓勵(lì)學(xué)校自主經(jīng)營,發(fā)展學(xué)校特色。當(dāng)前我國必須要加強(qiáng)對學(xué)校的扶持政策,要積極鼓勵(lì)學(xué)校自主經(jīng)營,國家可以制定相關(guān)政策對學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束,但是必須要鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)展自己的特色,要實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新,要對創(chuàng)新者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng),要能有效調(diào)動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員,這樣就可以形成一種良性循環(huán),有效規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制。
3、加大財(cái)務(wù)審查力度。
政府一方面要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況加強(qiáng)對資金的扶持力度,但是也要加強(qiáng)對資金使用的審查力度,要通過層層審查和實(shí)地檢驗(yàn)等策略,有效查處不法財(cái)務(wù)行為,要不斷完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。
小學(xué)學(xué)校內(nèi)部控制工作計(jì)劃篇二十二
1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動(dòng)會(huì)。全面啟動(dòng)內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認(rèn)真督促。
2、20xx年3月,召開全校教師會(huì)議,報(bào)告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運(yùn)行情況。
3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會(huì),對內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。
4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。
5、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報(bào)告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報(bào)告。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/15832025.html】