總結(jié)是對個人成長和進步的一種必要手段?？偨Y(jié)要有一個鮮明的觀點和思路，讓讀者有所啟發(fā)和思考。這是一些權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果，讓我們了解一下現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇一
同志們：
按照會議安排，我講三點意見。
機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
(一)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個行政管理體制最前沿，在貫徹落實黨和國家的路線、方針和政策，推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。只有通過深化改革，加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，才能更好的推動經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。
(二)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是必須完成的一項政治任務(wù)?！痢聊?，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》，在全省12個縣區(qū)227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作。××年，根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴大試點范圍的要求，我市在××縣進行了試點，我縣在巡檢鎮(zhèn)進行了試點。××年××月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，決定從年下半年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。我縣由于縣級班子調(diào)整，此項工作已滯后。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。
(三)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開放以來，我縣先后進行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，政府職能得到了進一步轉(zhuǎn)變，有力地保障了各項改革和全縣社會事業(yè)發(fā)展。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社會管理和公共服務(wù)薄弱，機構(gòu)設(shè)置不盡合理，政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率不高的問題依然存在。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在年機構(gòu)改革時沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。這些問題，已影響到政府職能的全面履行，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的目的，就是要進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位，更好的發(fā)揮職能。通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，從而為加快經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅實的體制機制保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)數(shù)量的簡單撤并，也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更，而是通過機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題。改革涉及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位，涉及到有關(guān)縣級主管部門，時間緊，任務(wù)重，要求高。在具體工作中，要切實把握好以下幾個重點：
(一)要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。重點做到“三強三弱”：即強化社會管理職能，弱化直接管理經(jīng)濟事務(wù)的職能;強化公共服務(wù)職能，弱化直接參與市場經(jīng)濟活動的職能;強化組織協(xié)調(diào)職能，弱化包辦村民自治組織和其他社會組織能夠自行解決的社會事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過去的“要錢、要物、要糧”變?yōu)椤八脱a貼、送政策、送服務(wù)”，工作重點要從過去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)變到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)，提供政策服務(wù)，以及維護穩(wěn)定營造發(fā)展環(huán)境上來。二要加快推進“四個分開”。即推進政企、政事、政資和政府與市場中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場中介組織，進一步下放管理權(quán)限，進一步減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平。加強直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，提高辦事效率，增加辦事透明度，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。
(二)要以調(diào)整機構(gòu)為重點，整合優(yōu)化組織機構(gòu)。按照市上批準(zhǔn)的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即撤銷陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個鎮(zhèn)，即城關(guān)鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、寺坡鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機關(guān)按2萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，2萬以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范、歸并職能、綜合設(shè)置的原則，設(shè)立6個事業(yè)機構(gòu)?？h編辦要認(rèn)真做好機構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財政、檔案等部門要認(rèn)真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作，確保改革順利推進。
(三)要以落實“三定”為切入點，切實理順職責(zé)關(guān)系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責(zé)界定工作，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職能。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任。尤其對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)，要有法律法規(guī)依據(jù)，不能隨意擴大和延伸。同時，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責(zé)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進行梳理，明確其工作職責(zé)和工作范圍。三要嚴(yán)格控制人員編制?？偟囊笫?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制不得突破市上下達的編制總額，不得使用和變相使用事業(yè)編制。事業(yè)單位編制在總量內(nèi)作適當(dāng)微調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，撤并了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作了調(diào)整，事業(yè)單位進行了整合，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工，所以各參與改革部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，嚴(yán)格政策，縝密操作。對于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“區(qū)劃調(diào)整，人隨事走，對應(yīng)接收”的原則，其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入，人隨事走”的原則，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過程中，要平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)新的矛盾。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，確保此項工作順利實施。
一要抓好學(xué)習(xí)動員。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神，把改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚，教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局，理解改革，支持改革，順應(yīng)改革，以更大的熱情投入到具體工作中。
二要制定好“三定”方案?？h編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定，各鎮(zhèn)要抓緊對本鎮(zhèn)政府機關(guān)職能配置，機構(gòu)編制現(xiàn)狀進行全面分析，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求，提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見，報縣機改小組審核。同時鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責(zé)意見，報機改辦備案。
三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案，抓好內(nèi)設(shè)機構(gòu)的組建運轉(zhuǎn)，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作。在人員定崗工作中，要按照人員定崗工作實施意見，積極推行競爭上崗和輪崗，加大干部交流力度。要認(rèn)真落實編制實名制管理制度，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說明書，但可以一崗多責(zé)、一崗多人。可以把在編人員設(shè)為主崗，履行崗位主要職責(zé)，不在編人員設(shè)為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。允許超編人員在一定時限內(nèi)存在，通過自然減員等途徑逐年消化解決。
四要加強規(guī)范管理。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的職責(zé)任務(wù)，進一步理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，建立健全各項制度，強化人、財、物統(tǒng)管，確保機關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范運行，高效運轉(zhuǎn)。
五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實施好機構(gòu)改革工作。這里需要強調(diào)的是，崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位，迅速進入角色，有序開展工作，確保工作秩序不亂，工作力度不減。在機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實施方案》和4個配套文件，嚴(yán)格遵守有關(guān)財經(jīng)、組織人事、檔案管理和廉政紀(jì)律要求，堅決禁止一切違紀(jì)違規(guī)行為。改革期間，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅決予以嚴(yán)肅查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要服從工作大局，落實工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，確保機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤，兩促進”，為加快推進全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇二
本次會議的主要任務(wù)是貫徹省委、省政府重大民生政策，部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和加大力度推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作，同時，向大家通報一下我省經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題的情況。
一、審時度勢，加快全省奔小康進程。
黨的xx大、xx大確立了到20xx年建成全面小康社會的目標(biāo)，各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點都要圍繞這一目標(biāo)展開，全國的形勢怎么樣，全省的進程怎么樣，時刻都要有清醒的認(rèn)識，我們最近考慮的重大民生政策也都由此而產(chǎn)生。下面，我分幾個方面向大家介紹一下：
一是全國各地全面建設(shè)小康社會的進展情況。關(guān)于小康社會的評估標(biāo)準(zhǔn)，國家統(tǒng)計局曾先后制定過幾個指標(biāo)體系，尤其是20xx年對原來的指標(biāo)體系進行了修訂，目前這一新的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境等6個方面、23項具體指標(biāo)，基本上可以對小康社會進程進行綜合衡量，是一個直觀的指標(biāo)體系。根據(jù)這一指標(biāo)體系，20xx年全國小康社會的進程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92個百分點。分區(qū)域情況來看，東部省份總體進程是83.5%，尤其是北京、上海等地已經(jīng)達到90%以上，東北地區(qū)達到了77.6%，中部地區(qū)也達到了72.4%，而西部地區(qū)只有66.2%，差距還是比較大的。西部省份中，內(nèi)蒙古、四川、重慶基本上是在70%至80%之間，高于西部平均水平。
二是陜西省小康社會進程差距在什么地方。經(jīng)我們自己測算，陜西的小康社會進程為71.92%，國家公布的在69%左右，其差距主要是對社會保障人群數(shù)量的統(tǒng)計不一致。這幾年，除國家規(guī)定的社會保障政策外，我省很多地方自費推進社會保障改革，由于在不斷推進，因此存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)滯后的問題，總體來說，處于69%到71%之間，高于西部平均水平，但是比東部、中部、東北等地區(qū)還是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6項指標(biāo)中，經(jīng)濟發(fā)展程度是64.05%，比20xx年提高了2個百分點。社會和諧程度是82.98%，提高0.73個百分點。生活質(zhì)量實現(xiàn)程度74.32%，提高2.85個百分點。民主法制實現(xiàn)程度是89.95%，提高1.51個百分點。文化教育實現(xiàn)程度為66.51%，降低1.1個百分點。資源環(huán)境實現(xiàn)程度為63.1%，提高3.35個百分點。從6項指標(biāo)來看，我們主要是在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育和資源環(huán)境等三個方面有差距，所包含的具體指標(biāo)，其中人均gdp、第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均收入、5歲以下兒童死亡率、文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、常用耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等方面差距比較大。那么，到20xx年我們在西部能不能率先實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)呢?根據(jù)這幾年的情況看，仍有幾項指標(biāo)有困難。一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，指標(biāo)體系要求大于50%。二是城鄉(xiāng)居民收入的比例，全國是3.3∶1，我們是4.1∶1，而且還在逐年拉大，到20xx年指標(biāo)體系要求小于2.8∶1，按通常做法是達不到的，必須采用超常措施來解決。三是文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重，要求大于5%，我省20xx年的統(tǒng)計結(jié)果為2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期實現(xiàn)大于10.5年的要求，對我們這個教育大省也是一個挑戰(zhàn)。五是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，指標(biāo)要求達到100%，我們目前只有62%，任務(wù)十分艱巨。所以，按通常的情況來推測，僅僅采取常規(guī)的辦法來推進，到20xx年這些指標(biāo)都是難以實現(xiàn)的，必須下決心用超常措施加以解決。
我省正處在加快發(fā)展的新階段，根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和在全國所處的位次，20xx年我們不但要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，而且還應(yīng)該在西部率先實現(xiàn)。目前，西部已有三個省明確提出率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，分別是內(nèi)蒙古、四川和廣西，我省也應(yīng)該創(chuàng)造條件提前實現(xiàn)這一目標(biāo)。為此，我們組織一批同志專門進行了測算，如果到20xx年提前兩年建成小康社會，我省小康社會進程將達97.87%，23項指標(biāo)中有17項可以達到100%，有6個指標(biāo)達不到標(biāo)準(zhǔn)，但還是低于全國平均水平。如果全國都建成小康社會了，陜西沒有建成，人民是不會答應(yīng)的。各級黨委和政府必須堅定信心，突出重點，扎實苦干，為全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)而努力奮斗。在抓好其他工作的同時，要在以下方面下大功夫。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大發(fā)展總量，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入，尤其是增強農(nóng)村發(fā)展活力，縮小城鄉(xiāng)差距。三是要大力發(fā)展文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，當(dāng)然還包括縮小貧富差距等。
我特別要提醒大家的是，要經(jīng)常與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)體系進行比較和衡量，看看我們到底進行到哪一步了，還在哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié)，薄弱的程度如何?要做到心中有數(shù)，認(rèn)識清醒，奮力趕超。當(dāng)然，剛才講的是20xx年的數(shù)據(jù)，20xx年數(shù)據(jù)應(yīng)該會好一些，因為我們?nèi)ツ甑脑鲩L速度是13.6%，城鄉(xiāng)居民收入增長也比較快，還加大了對教育、衛(wèi)生等方面的投入，相信在這些方面會有一些較大改善，希望20xx年數(shù)據(jù)出來后，大家能夠認(rèn)真對照一下，查找工作不足，加大工作力度。
二、同心協(xié)力，破解我省經(jīng)濟社會發(fā)展的三大難題。
應(yīng)該說，我省目前面臨的發(fā)展難題確實不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全體成員會議上強調(diào)的，城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟外向度水平低三大難題。到底低到什么程度，我給同志們介紹一下。
第一，城鄉(xiāng)居民收入水平低。20xx年我省經(jīng)濟總量在全國排第17位，城鄉(xiāng)居民可支配收入排在第18位，從表面看兩者大體相當(dāng)。但我省居民收入水平二十幾年間排名都在20名以后，20xx年還是22位，20xx年才到目前的18位，也只相當(dāng)于全國平均水平的82.3%，差距還有3046元。農(nóng)民收入則更不理想，從1980年到20xx年一直在29位至27位間徘徊，20xx年在全國排27位，去年和全國平均水平差距是1715元，僅相當(dāng)于66.7%，而且差距還在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年擴大到了1700元。更重要的是，省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入比例高達4.1∶1，遠高于全國平均水平?！啊币詠恚沂〕擎?zhèn)居民收入年均增長12.2%，年平均增加475元，按這樣速度測算，到20xx年大體上可以達到10278元。能否趕上全國平均水平，還需要付出很大努力。我省農(nóng)民收入每年以13.8%的速度增長，年均增長347元，全國年均增長900元，我們到20xx年大體上是7647元，占全國的72.2%，到時候城鄉(xiāng)差距仍然比較大，達不到小于2.8的要求，能不能年均增長14.8%或者15.8%，必須采用超常措施加以推進。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先從企業(yè)開始，用制度來保障職工收入的增加。20xx年我省企業(yè)在崗職工平均工資是25223元，在全國排15位，但全國平均水平是28395元，我們只相當(dāng)于90%，20xx年我省基本養(yǎng)老金水平位于全國第16位，達到1382元，是這幾年提的比較高的，但還是不平衡，尤其是退休比較早的，工齡比較長的，參加養(yǎng)老保險比較晚的職工反而生活更加困難，我們將進一步加大投入，提高這些人員的收入水平。在提高公務(wù)員收入水平方面，也會拿出一些措施。只有企業(yè)職工、公務(wù)員等收入提高，才能帶動社會水平的提高，促進城鎮(zhèn)居民收入水平的提高。
第二，城鎮(zhèn)化水平低。去年全國平均城鎮(zhèn)化率是46%，我省建設(shè)部門統(tǒng)計的是42%，公安廳按戶籍統(tǒng)計提供的是38%左右。因為盡管有些人去城市居住了，但戶籍問題沒解決，隨之帶來了人員流動性大、管理困難等問題，很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，戶籍制度已到了非改不可的地步了。推進城鎮(zhèn)化對提高農(nóng)民的收入也是一個超常措施。北京一些研究機構(gòu)研究認(rèn)為，如果城鎮(zhèn)化程度增長50%，能夠促進農(nóng)民收入增長7%。提高農(nóng)民收入的主要渠道是，減少農(nóng)民，發(fā)展三產(chǎn)。如果通過推進有條件的農(nóng)村居民進城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使三產(chǎn)就業(yè)比重上升到39%，估計可以促進第二產(chǎn)業(yè)勞動者工資上升5.3%，這已經(jīng)在四川災(zāi)后重建中得到了驗證。
第三，經(jīng)濟外向度低。今年我省進出口總額達到100億左右，增長速度比較快，但是僅占經(jīng)濟總量的1%，全省資金流動總量中外匯占的比例也不高，外資企業(yè)的增加值占經(jīng)濟總量的比重也不高，這方面我們還是有差距。
這段時間，我們主要圍繞解決“三低”制定了一系列政策，尤其是解決城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低方面有一些政策會陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。希望大家從促進社會和諧的高度來認(rèn)識這個事情，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想認(rèn)識，從責(zé)任上統(tǒng)一行動，加大實施力度，已經(jīng)出臺的措施，必須精心操作，見諸于行動。比如，推進農(nóng)民進城，我們喊了多少年，現(xiàn)在主要精神就體現(xiàn)在這個文件中，公安部門要盡快拿出城市居民和城市居住兩個管理辦法，過去農(nóng)民進城要有兩個條件，即固定工作和固定住所，現(xiàn)在我們一再強調(diào)要放寬條件，在城市有連續(xù)的工作和暫時的住所就可以享受城市居民政策。這一制度與我國的土地承包法是不違背的，在執(zhí)行過程中一定要精心組織。對于退出享受農(nóng)村政策的進城農(nóng)民，要讓他們享受城市政策，可以采取宅基地換取城市住房補貼、宅基地變耕地或置換城市用地指標(biāo)等方法推進。農(nóng)民退出農(nóng)村，一定要有補償，否則怎么退出。當(dāng)然，目前的一些措施還帶有嘗試性，要在實踐中不斷完善。解決“三低”問題，也需要上下協(xié)同，群策群力，省上出臺了這些政策，市、縣還有什么舉措，只要有能力都可以做。我省在醫(yī)改方面創(chuàng)造了神木模式、子長模式，得到了國際上的認(rèn)可。各地要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，探索出好的經(jīng)驗和做法，然后我們在全省鋪開。
三、精心實施，落實好省委、省政府的重大政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是20xx年開始試點的，國家20xx年部署，要求用二到三年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。但由于考慮到我省需要換屆和進行省、市、縣政府機構(gòu)改革等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一直在試點，現(xiàn)在到了下決心推進的時候了。而且經(jīng)過試點，根據(jù)我省實際和城鄉(xiāng)發(fā)展需要不斷完善思路，現(xiàn)在的方案更加符合實際，更加成熟，可能不需要二到三年的時間，用二到三個月的時間就能完成，關(guān)鍵看怎么組織。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有幾個重點，大家一定要掌握好。
一是責(zé)任在市縣，特別是在縣委、縣政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革怎樣實施，怎樣推進，很大的自主權(quán)給了市縣。現(xiàn)在的鄉(xiāng)和鎮(zhèn)已經(jīng)大不一樣了，我們最大的鎮(zhèn)有十萬人左右，還用三四十個人去管理肯定不行，而最小的鄉(xiāng)只有六百多人，目前的管理體制也已不適應(yīng)了。因此，自主權(quán)還在縣里，方案報到市里認(rèn)可就行。
二是機構(gòu)如何設(shè)置，由縣委、縣政府來確定。我們提出了一個指導(dǎo)性意見，二萬人以上的鎮(zhèn)要專門設(shè)立黨建工作辦公室，將黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、組織建設(shè)等都放在這個辦公室，還要設(shè)立宣傳教育辦公室，文化站、中小學(xué)要管，還要加強農(nóng)民思想教育工作。除了社會管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室外，這次還專門設(shè)立公用事業(yè)管理辦公室，要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要有規(guī)劃，要按規(guī)劃建設(shè)，鎮(zhèn)里的衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，包括鄉(xiāng)村道路都由公用事業(yè)管理辦公室來管。一萬到二萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按三個機構(gòu)設(shè)置，一萬人以下按崗位來設(shè)置。
三是要大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。我省現(xiàn)有1560多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而東部、中部的一些省份大部分農(nóng)村人口比我們多得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字在600到900之間，少數(shù)1000左右，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，形成不了城鎮(zhèn)中心，推進城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難度很大。要進一步解放思想，過去是管理農(nóng)民，現(xiàn)在要服務(wù)農(nóng)民，大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，原則上不保留鄉(xiāng)，陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例撤并，平原地區(qū)按照30%撤并。撤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省財政補助25萬，大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個左右，這與推進農(nóng)民進城政策是相吻合的。現(xiàn)在許多村已經(jīng)成為留守村，都是老人和孩子，我們要創(chuàng)造條件讓農(nóng)民不回去。今天為什么請書記、縣長來呢?就是要統(tǒng)一思想，從城鎮(zhèn)化的角度，從富裕農(nóng)民的角度來認(rèn)識這個問題，當(dāng)然我們沒有強制性要求。通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的重點鎮(zhèn)，是下一步城鎮(zhèn)建設(shè)要重點扶持的。改革完成后，由民政部門統(tǒng)一辦理手續(xù)。
四是其他的政策會相應(yīng)跟上。包括經(jīng)濟適用房，我們提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了財政補助的力度?？h鎮(zhèn)重點是推廣經(jīng)濟適用房，主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公共服務(wù)設(shè)施的教師、醫(yī)務(wù)人員解決住房，做到一戶一套房。
五是本輪機構(gòu)改革后要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼。機構(gòu)改革什么時候完成，津貼什么時候?qū)嵭?，津貼標(biāo)準(zhǔn)省上確定，偏遠和艱苦地方最高，按書記和鎮(zhèn)長、副書記和副鎮(zhèn)長、中層干部、一般干部分四檔，由縣委、縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革只要我們準(zhǔn)備充分，將會推進很快。
六是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的去向。這次我們沒有提出精簡，編制以內(nèi)的干部照常使用，如何調(diào)整是縣里的權(quán)力，但是不能超編，不能額外進人。干部分流的第一個去向是，沒有成立調(diào)查隊的縣，可以由這些干部成立調(diào)查隊，每個縣都要有;第二個去向是，帶薪到村里去任職;第三是到公用設(shè)施為農(nóng)民搞服務(wù)，特別是文化站之類的;第四是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為三農(nóng)服務(wù)的實體，前提是服務(wù)三農(nóng)。還可以采取其他途徑進行分流，關(guān)鍵是把干部使用好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革主要是以上幾個核心內(nèi)容，希望你們結(jié)合省上這次出臺的兩個文件，把精神領(lǐng)會好。與此相配套的保障性住房等文件，我們還要開會研究，將來會有一些具體措施，省級有關(guān)部門很快會將有關(guān)文件和配套措施下發(fā)。各縣委、縣政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并要有機構(gòu)專門協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
同志們，這幾項工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心組織，加快推動，又要穩(wěn)妥推進，處理好方方面面的關(guān)系，通過這些政策的實施，促進我省長遠發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇三
xx縣地處黔中偏西，區(qū)域面積1090.49平方公里，轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，317個行政村10個居委會，2年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構(gòu)改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構(gòu)編制政策法規(guī)，遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名，實有489人，改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名)，實有421人，農(nóng)村稅費改革后，為了確保“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn)，5年間除了補充選調(diào)生38名外，縣委、政府嚴(yán)格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔(dān)，又保證工作運轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉(zhuǎn)。
首先，我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手，理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四個方面，依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型，為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來，更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次，適當(dāng)下放權(quán)限，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能，努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán)，在責(zé)權(quán)下移中加強政權(quán)建設(shè)，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三，進一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構(gòu)，同時，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機構(gòu)和人員編制，著力解決有人辦事問題。
首先，堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構(gòu)，5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或為黨政辦事機構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位，并明確黨政辦事機構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次，大膽創(chuàng)新管理方式，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合，在黨政辦事機構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位，確保工作職責(zé)落實到人。
其三，縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉(zhuǎn)好，人力、財力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。，三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，并建立了機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度，每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉(zhuǎn)。三是推行按編進人、按編預(yù)算、按編取酬，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳，做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng)，實現(xiàn)規(guī)范化管理，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴(yán)格控制編制和人員增長的同時，按照機構(gòu)編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構(gòu)編制部門審批制”的管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù)，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額，縣財政局最后核撥工資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇四
同志們：
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會，是在全縣改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期、農(nóng)村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要求，扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于強力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面安排部署，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項工作的重中之重，省、市委都作了重點部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責(zé)人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，扎扎實實做好每項工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是落實中央機構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議上，中央對推進與農(nóng)村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的總體要求，切實抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項，就減少財政收入萬元。收入減少了，如果機構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡，財政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，農(nóng)民的負擔(dān)還會出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
(二)要充分認(rèn)識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革可以說是時間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施，僅有一個多月的時間，并且改革內(nèi)容多、難度大。對我縣來說，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場)減少到個鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)只設(shè)置三個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個中心，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心。20xx年，我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，雖然也按照省、市的要求進行了改革，但改的并不徹底，在三個中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)個，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個，實際配備人，按規(guī)定減少到個，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求，扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
月初，市委召開了專門會議，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實際，積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
(一)要切實轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構(gòu)改革的重點，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能擺在這次機構(gòu)改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層政權(quán)建設(shè)上來，通過職能的調(diào)整與重新定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來，更加注重研究制定促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效方法和措施，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟工作的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變，高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。精簡機構(gòu)和人員，是解決機構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財政和農(nóng)民負擔(dān)、提高工作效率的基本途徑，也是促進職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求，根據(jù)職能需要，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行調(diào)整、精簡和規(guī)范，減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置，要堅持原定三個機構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，堅持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多，是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求，堅持政事分開、事企分開的原則，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性職能要堅決推向市場。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構(gòu)改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則，切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編，都要通過競爭上崗，對機關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制方案，在核定的機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進行人員定崗，嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計拓寬分流渠道，不斷探索、創(chuàng)新分流方式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與加強村級組織建設(shè)相結(jié)合，把精兵強將派到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)第一線，鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè)，切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切實做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實際困難，做到“無情分流，有情安置”，維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構(gòu)改革為契機，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點，進一步配強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中，要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取競爭上崗、實行聘任制等做法，逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制，使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時，要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，徹底解決部分機關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重，法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
三、切實貫徹落實市委、政府關(guān)于機構(gòu)改革的精神，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革事關(guān)全局，工作難度大，是一項政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，充分估計改革中面臨的困難和問題，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向，堅定不移、有序推進，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴(yán)守“機構(gòu)編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作負總責(zé)，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子，認(rèn)真制定方案，精心組織實施。縣直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實施。改革過程中要突出重點，尤其要做好定職能、定機構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任，建立責(zé)任制;要制定工作臺賬，加強工作調(diào)度，密切掌握工作的推進情況，及時協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查，抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員，組成督導(dǎo)小組，對改革工作進行督導(dǎo)，切實抓好工作任務(wù)的落實，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題，做到推進有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時節(jié)，各項工作任務(wù)非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗，所有臨時聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大，勢必對當(dāng)前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理二者關(guān)系，做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤，真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負擔(dān)，鏟除各種體制性障礙，理順各種關(guān)系，引入新的競爭機制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，調(diào)動起廣大干部職工的積極性，促進各項工作順利開展，保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題，對于人員的進退去留，必須實行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”，嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止，不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對策”;嚴(yán)肅機構(gòu)編制制度，嚴(yán)禁超編進人。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高，事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責(zé)的態(tài)度，解放思想，堅定信心，知難而進，努力工作，狠抓落實，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位同事：
大家好！
首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機會，也感謝同志們對我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一匯報，希望得到指教。
我叫xxx，現(xiàn)年xx歲，大專學(xué)歷，19xx年畢業(yè)后，先后在xxxx、xxxx工作，工作之余，我始終堅持繼續(xù)學(xué)習(xí)，于20xx年參加了學(xué)習(xí)，并將于明年6月完成。近年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高自身理論水平，忠于職守、服從命令、勤奮工作，自己在思想上、工作上都取得了新的進步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致評。在基層一線多年的工作經(jīng)歷，更使我得到不少的提高和磨煉，這一切增強了我競爭的勇氣和信心。
我參加競聘的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面：一是政治上積極上進。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強政治理論的學(xué)習(xí)，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進取、對工作始終保持著滿腔熱情。二是經(jīng)過多年的實踐鍛煉，有豐富的`工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能干，能協(xié)調(diào)，能干成事，參加工作年來，多項工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力。愛學(xué)習(xí)、愛思考，工作中注重發(fā)揮主觀能動性，超前意識強，有利于開拓工作新局面，認(rèn)真負責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。四是經(jīng)歷過農(nóng)村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格；深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂于助人。這些正是團結(jié)同志、做好工作的基礎(chǔ)。如果這次競聘成功，我將和其他同志一道，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)、吃苦奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，撲下身子、默默無聞，扎扎實實地做好各項工作，園滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。在今后的工作，我將努力做到：
首先,進一步加強個人政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)的精神，扎扎實實做好各項工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。
其次，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻，堅持務(wù)實，不斷創(chuàng)新，既講團結(jié)，又求協(xié)作，撲下身子、默默無聞，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。
再次，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)守紀(jì)律，在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。
如果我沒有競聘上，我也決不灰心喪氣，這說明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。
謝謝大家。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇六
同志們：
剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，把機構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的安排，又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認(rèn)真地進行了研究。大家可能知道，當(dāng)初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外，將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說，這個方案對于進一步促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革?？梢哉f，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實?？h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點意見。
當(dāng)前，由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實施，在今后一個相當(dāng)長階段，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將處于一個黃金機遇期和快速上升期，也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費改革的新形勢下展開的，也是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的，我們一定要進一步提高思想認(rèn)識，增強改革的責(zé)任感和緊迫感。
第一，要認(rèn)識到這是新時期我縣經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo)，大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機遇、越位奮進，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo)，近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到72.2億元，預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后，固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，就必須認(rèn)真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟增長方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展，我國總體已經(jīng)進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進“三農(nóng)”問題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。
第二，要認(rèn)識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農(nóng)村稅費改革，這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費改革分兩步進行，第一階段從20xx年開始，主要任務(wù)是通過正稅清費、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過重的農(nóng)民負擔(dān)減下來，概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始，主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費改革自20xx年全面推開，實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元，減負47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，并對種糧農(nóng)民直接補貼，使全縣農(nóng)民減負增收5293萬元，農(nóng)民負擔(dān)在20xx年減負基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負增收4615萬元，延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”，從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負擔(dān)不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實實在在的實惠，農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收減負的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，我們必須加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革，必須進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)反彈，使農(nóng)村稅費改革的成效大打折扣?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村稅費改革成敗的關(guān)鍵。
第三，要認(rèn)識到這是機構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進一步深化的需要。近年來，按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進機構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機構(gòu)改革，是建國以來精簡機構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機關(guān)的行政編制精簡20%，群團機關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機構(gòu)改革，又對政府有關(guān)機構(gòu)進行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數(shù)還會更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費以及補助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至連職工生活費也不能按時發(fā)放。對以上問題，我們只有通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來解決。大家一定要認(rèn)識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強歷史責(zé)任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革推進到位。
根據(jù)中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權(quán)責(zé)一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標(biāo)是：通過改革，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財政供養(yǎng)人員，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕財政和農(nóng)民負擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉(zhuǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認(rèn)真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，要整合機構(gòu)，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，堅持原定的三個機構(gòu)數(shù)額不變。機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個，即：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。總的要求是從原來的7至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷。
第二，要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機構(gòu)改革的難點，也是推進這次改革的關(guān)鍵點、難點，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員，凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從1995年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數(shù)，按11%的比例補繳個人帳戶資金，退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，分流后可以個人身份繼續(xù)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休時按機關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。
第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無論是從今后的防汛，還是進一步整合資源，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟發(fā)展來看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認(rèn)識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并，我們將按照紀(jì)律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔(dān)心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調(diào)人員，今天下午要進一步研究?？偟囊粭l，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，促進農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達標(biāo)項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評比達標(biāo)項目，要一律取消。對保留的評比達標(biāo)項目，也要嚴(yán)格進行規(guī)范，不準(zhǔn)隨意擴大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔(dān)的職責(zé)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。
第五，要強化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，堅決堵住不按編制多口進人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn)，不得改變。要建立和完善機構(gòu)編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機構(gòu)編制審核通知單制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位進人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位滿編后，一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進行。要建立和完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，按照同級機構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報告制度;加強對機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反機構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
三、狠抓落實，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的組織實施工作。
第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài)，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見，經(jīng)上級編制部門審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負責(zé)，積極配合機構(gòu)編制部門做好工作?？h直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門“條條”干預(yù)機構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機構(gòu)編制的膨脹?？h直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不得涉及機構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機構(gòu)編制事項的，一律無效。機構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實管好機構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對于違規(guī)違紀(jì)行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。
第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年底前完成，不留過渡期，不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的，也是總結(jié)歷次機構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念，嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執(zhí)行，確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組，同時擔(dān)負鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。
第四，要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一定能夠達到預(yù)期目的!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇七
俗話說“水火無情”，在所有的自然災(zāi)害中，發(fā)生頻率最高的就是火災(zāi)。一個小小的火星可以使大自然的寶貴資源遭到破壞，可以使人類創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富化為灰燼，可以無情地奪走人最寶貴的生命。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天召開這次會議主要是認(rèn)真貫徹落實我市森林防火工作會議，認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才傳達了我鎮(zhèn)20xx年度森林防火工作意見，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：
一、分析形勢，提高認(rèn)識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火是一項關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且有利于社會穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，森林火險等級將居高不下，林內(nèi)可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會在短時間內(nèi)迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此，各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動，切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務(wù)，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作。
今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務(wù)實、狠抓落實，堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持以人為本、強化防范，堅持依法治火、嚴(yán)格管理，堅持科學(xué)防火、提高能力，力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：
(一)加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌，出動宣傳車，印發(fā)明白紙等形式，對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的。
規(guī)章制度。
和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負責(zé)，特別要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為，達到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅游景點，要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語，發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實，尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強隊伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊，各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強制度建設(shè)，強化依章管理。一是責(zé)任追究制度，加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時準(zhǔn)確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機，防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力。
森林防火“責(zé)任重于泰山”，各級各部門要認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，形成“政府負總責(zé)，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制，做到責(zé)任層層落實，任務(wù)分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機構(gòu)，健全相應(yīng)制度，強化防火措施，全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀，年終考核時將一并進行考核，以后也會這樣執(zhí)行，確保一級對一級負責(zé)，不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們，森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負責(zé)的精神，務(wù)實高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟作出新的貢獻。
同志們：
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”方針，我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點，狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標(biāo)語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災(zāi)受害率為‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn)，大家務(wù)必要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災(zāi)受害率控制在‰，全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。
一、加強宣傳，提高森林防火的意識。
森林防火工作重在預(yù)防，關(guān)鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大干群防火意識提高，才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來，公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責(zé)防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。
二、加強野外火源治理，徹底清除隱患。
進入防火期后，要把野外火源管理工作作為重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防范工作擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度，把責(zé)任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理，并要形成制度，重點監(jiān)管，防止他們進山放火，對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成為森林防火的宣傳員，確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員，對于集體林場、公益林等重點火險區(qū)，要死看硬守，重點防范，在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護，從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。
森林防火工作要在意識上加強，制度上保證，建立健全機關(guān)工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發(fā)揮起作用，各包村組干部要嚴(yán)格責(zé)任制，定期召開防火期內(nèi)專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，森林防火工作年終要納入目標(biāo)管理考核，對發(fā)生重大火災(zāi)火情的村組，對責(zé)任人要通報批評和給予處分。建立好森林防護臺帳，要認(rèn)真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，以保證一旦發(fā)生火情能夠迅速做出處理，嚴(yán)禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行火情零報告制度，要準(zhǔn)確及時地按規(guī)定程序歸口報告火災(zāi)信息，不得遲報、瞞報和多頭報送，監(jiān)督檢查工作也要形成制度，不能人浮于事，走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，堅決杜絕火災(zāi)隱患，凡因工作失誤、延誤戰(zhàn)機，釀成重大火災(zāi)損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，毫不留情。
四、加強隊伍建設(shè)，促進工作高效。
二級森林資源看護隊伍網(wǎng)絡(luò)，村與村之間都要建立護林聯(lián)防制度，做到聯(lián)防聯(lián)治，不留死角。
森林防火工作同樣也是一項重要的社會公益事業(yè)，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護我鎮(zhèn)的林業(yè)建設(shè)成果，確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi)，最大限度地減少森林資源和人民生命財產(chǎn)的損失，是我們大家義不容辭的責(zé)任，當(dāng)前正值開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動，各部門及工作人員要以此為契機，忠實踐行“”重要思想，增強自身的責(zé)任感和緊迫感，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加扎實和賦有成效的工作有力促進我鎮(zhèn)自然生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我縣“331”行動計劃順利實施，為打造一個名符其實的強鎮(zhèn)名鎮(zhèn)而努力工作。
為切實抓好20xx年全鄉(xiāng)森林防火工作和消防安全工作，進一步增強做好森林防火和消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感，確保以警惕的意識、高效的措施，狠抓責(zé)任落實，保證全鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全。對以上各位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作我完全同意，下面我在各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排上再強調(diào)幾點：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，嚴(yán)格貫徹落實各項工作措施。xx鄉(xiāng)自20xx年12月1日起全面進入森林防火期，鄉(xiāng)黨委、政府立即成立森林防火應(yīng)急指揮所，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)森林防火工作。各村委會、中心(站所)要從思想上高度重視森林防火工作，切實把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上，嚴(yán)格貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府各項工作安排，提高安全防范意識，認(rèn)清當(dāng)前防火形勢，增強風(fēng)險隱患意識，做到警鐘長鳴，嚴(yán)抓重點，全面防控，堅持不懈，從源頭上控制火源，堅決杜絕發(fā)生火情火險。同時針對森林防火和消防安全工作要做好及時應(yīng)對各類突發(fā)險情的思想，做到應(yīng)急救援工作早準(zhǔn)備、早安排、早落實，時刻繃緊森林防火這根思想警弦，把森林防火工作掛在心上，裝在腦中，落實到手中，全面確保全鄉(xiāng)安全。
二、充分準(zhǔn)備，及時救援，做好火險火情的應(yīng)急處理工作。各村委會、中心(站所)要切實貫徹落實“預(yù)防為主，積極救援”的森林防火工作方針，提前謀劃，做到預(yù)防和救援兩手都要抓，兩手都要硬。著重做好林區(qū)日常監(jiān)管巡查工作，林業(yè)站工作人員和各村林業(yè)員、護林員要嚴(yán)格對林區(qū)火災(zāi)隱患進行排查，著重對特殊人群加大監(jiān)管力度，堅決打擊野外違規(guī)用火行為。并統(tǒng)籌推進做好應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府制定下發(fā)的應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范組織指揮程序，落實救援保障措施，結(jié)合各火險重點區(qū)域?qū)嶋H研究制定救援方案，確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時，準(zhǔn)備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
三、嚴(yán)格考核，責(zé)任到人，確保安全責(zé)任有效落實。20xx年森林防火工作嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任制進行量化考核，獎優(yōu)罰劣，落實措施，責(zé)任到人，共同維護工作實效。鄉(xiāng)紀(jì)委森林防火工作中將進一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，按照《xx鄉(xiāng)20xx年森林防火工作問責(zé)規(guī)定》，對在森林防火期間措施不力、方法不當(dāng)，出現(xiàn)重大森林防火安全事故的村委會，將對其掛點領(lǐng)導(dǎo)干部、村委會、相關(guān)中心(站所)人員進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以有力的措施共同保障全鄉(xiāng)20xx年森林防火安全順利平穩(wěn)推進。
同志們，面對我鄉(xiāng)20xx年森林防火工作的復(fù)雜形勢，我們一定要樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負責(zé)的態(tài)度，上下一心，齊心協(xié)力，狠抓落實，確保奪取20xx年xx鄉(xiāng)森林防火的全面勝利，為我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和構(gòu)建特色旅游小集鎮(zhèn)做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇八
在偉大的中國共產(chǎn)黨84周年誕辰即將來臨之際，我們在這里集會，隆重表彰全縣先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并對先進包村單位、先進包村工作組、先進包村個人進行表彰獎勵。以上，宣讀了縣委表彰決定;全面總結(jié)了去年以來的黨建工作，部署了今后一個時期的黨建工作任務(wù)，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位切實抓好落實。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟工作情況和下半年工作安排，講以下_問題。
一、對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的基本評價。
上半年，經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境、國家宏觀調(diào)控政策對縣域經(jīng)濟帶來的壓力和困難比預(yù)想大得多，但經(jīng)濟發(fā)展取得的成績比較理想。經(jīng)濟發(fā)展與各項社會事業(yè)均衡推進，全縣社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預(yù)計1—6月份，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，同比增長21%;財政總收入3.33億元，其中地方財政收入1.47億元，分別增長35%。在全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)7項指標(biāo)考核中，博興鎮(zhèn)名列第一，有6個鎮(zhèn)排名居前25位，形成了力爭上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陳延明副省長、張昭福副省長等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察，并對我們各方面的工作給予高度評價?？偟目?，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出五個突出特點：
(一)工業(yè)興縣開局良好，項目帶動邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟高速增長。到6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79家，比去年增加25家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，同比增長24%;實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長27%、11%。二是發(fā)展后勁增強。全縣實施50萬元以上固定資產(chǎn)投入項目234個，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績。選派291名干部赴發(fā)達地區(qū)掛職招商，在上海、寧波設(shè)立辦事處，積極參加赴日本、韓國招商活動，兩次組織小分隊赴浙江、福建招商，邀請日本及浙江金華經(jīng)貿(mào)考察團來博考察，擴大了對外開放、招商引資的合作領(lǐng)域。上半年，全縣引進招商項目142個，實際到位資金21億元，實際利用境外資金248萬美元。積極探索資本運營、企業(yè)上市的新路子，京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進入實質(zhì)性運作階段。
(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。全縣33.5萬畝小麥，平均單產(chǎn)432公斤，總產(chǎn)14.5萬噸，同比增長10%。棉花播種面積達到26萬畝，同比增加5萬多畝，創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長。預(yù)計上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2400元以上，其中人均務(wù)工收入582元，同比分別增長25%、41%，增幅是歷年來最高的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(年銷售收入500萬元以上)28家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計到6月底，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值23億元，同比增長39%;民營業(yè)戶發(fā)展到3萬多戶，其中私營企業(yè)2400多家，從業(yè)人員14.4萬人;民營經(jīng)濟實交稅金7388萬元，增長34%。成功舉辦了第二屆“中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車站貨場改造等一批重點項目完工并投入運營。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.4億元，增長26%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點?？萍柬椖繝幦『蜕陥蠊ぷ魅〉弥卮笸黄?，啟動實施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎、金獎。成功組織召開了首屆群眾體育大會，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作順利實施。二是社會保障進一步加強。強化各類社會保障金征繳，擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋面，企業(yè)離退人員離退休費、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。在今年實施的六大工程會戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開工建設(shè)，拉開了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂安大街南延北伸工程的實施，加快了我縣城市化進程。濱喬路、博新路改造工程，對膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開工260多公里，年內(nèi)完成400公里。實施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場曬糧治理成果，樹立了城市管理的良好形象。
(五)抓大事、解難題，攻堅破難邁出新步伐。今年國家宏觀調(diào)控力度加大，嚴(yán)格控制用地指標(biāo)，連續(xù)兩次提高法定銀行存款準(zhǔn)備金率。同時，長期積累形成的困難企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老金，農(nóng)村土地承包、財務(wù)管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問題逐漸暴露出來，我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰(zhàn)面前，各鎮(zhèn)、各部門、各單位以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，立足長遠，抓緊眼前，攻堅破難，實干創(chuàng)業(yè)，對熱點難點問題不回避、不推不拖，切實解決。今年水利林業(yè)會戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大是多年來沒有的;深化企業(yè)改革，國有股從骨干企業(yè)全面退出;開展春夏戰(zhàn)役，有效遏制了計生工作被動局面;大力整頓規(guī)范土地市場秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機，加強環(huán)境污染治理，取得明顯成效。切實加強安全生產(chǎn)工作，全縣沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。夯實基層基礎(chǔ)，強化社會治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會穩(wěn)定。
今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣_文明建設(shè)做出突出貢獻的廣大干部群眾及社會各界，表示衷心的感謝!
二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移推進縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當(dāng)前和今后一個時期，我們堅定不移的工作方針。
對當(dāng)前全國宏觀調(diào)控的經(jīng)濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，并切實統(tǒng)一好_方面的認(rèn)識：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過快的行業(yè)，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業(yè)來說，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時效性。據(jù)經(jīng)濟專家分析，當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對性。就全國來說，存在重復(fù)建設(shè)的問題，但我縣重復(fù)的還不夠;就全國看，存在經(jīng)濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不舍，苦干實干，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項目標(biāo)，進一步明確任務(wù)，落實措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年gdp增長30%、地方財政收入增長25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭gdp、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均在全省前移8個以上位次。
(一)進一步加大工業(yè)興縣力度，確保實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，著眼于實現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標(biāo)，大力實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。一是加強重點項目建設(shè)。按照“精選項目抓儲備、儲備項目抓立項、立項項目抓進度、竣工項目抓達產(chǎn)、達產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國債項目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個在建重點項目的落實，全面啟動實施18個未開工重點建設(shè)項目，確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機械集團、皇冠集團、魯寶集團、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點骨干企業(yè)，年內(nèi)每個鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達到100億元。力爭到20_年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到200家，工業(yè)投入累計完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元。三是切實組織好工業(yè)經(jīng)濟運行。開好銀企合作項目洽談會，搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析，確保增產(chǎn)增效。落實扭虧增盈責(zé)任制，加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革，培植上市資源，爭取1—2家優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
(二)進一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開展“招商引資優(yōu)惠年”活動，實施招商引資鎮(zhèn)、村計劃。嚴(yán)格實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制及項目報告?zhèn)浒钢?，堅持月通報、季督查、半年小結(jié)、年終獎懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團的經(jīng)驗，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格落實到企業(yè)檢查申報制度，努力營造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實際利用外資30億元，增長50%;實際利用境外資金3500萬美元，增長75%。
(三)進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保農(nóng)民人均增收300元。實行嚴(yán)格的耕地保護政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實施“541”工程，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，鞏固老典型、放大小亮點，走“一、二、三、四”的發(fā)展路子，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強鎮(zhèn)富民。以實施“萬”字號農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達到15萬頭，冬棗種植面積發(fā)展到6萬畝，蔬菜22萬畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國家級重點龍頭企業(yè)。
認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個百分點。加強農(nóng)村“兩工”管理，規(guī)范“一事一議”辦法，抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”落實。加快發(fā)展建筑業(yè)，組織好各類勞務(wù)輸出活動，確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長。
(四)進一步放大“興福亮點”，確保實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。把民營經(jīng)濟作為大上工業(yè)的切入點、富民強縣的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動，中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展“三大經(jīng)濟隆起帶”。下大力抓好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項目投入比上年翻一番，進一步膨脹規(guī)模、提升檔次，提高輻射帶動能力，形成“三大經(jīng)濟隆起帶”騰飛的堅實平臺。力爭到20_年，“三大經(jīng)濟隆起帶”占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量80%以上。二是加強強鎮(zhèn)、強村居建設(shè)。實施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實對經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村居的激勵和扶持政策，促進經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村居加快發(fā)展步伐，確保位次前移;加大幫扶力度，激活內(nèi)力，盡快改變經(jīng)濟相對落后鎮(zhèn)、村面貌，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點、有強項，力爭地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)達到6個。三是加強分類指導(dǎo)。一手抓頂天立地，一手抓鋪天蓋地。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運營，全面實施民營企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。切實落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制、氛圍和環(huán)境。確保年內(nèi)全縣民營業(yè)戶發(fā)展到3.2萬戶，其中私營企業(yè)2500家，實交稅金1.8億元，增長35%以上。
突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織實施“138”工程，組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動、“中國博興民營商品交易會”。完善和新建舊城區(qū)、新城區(qū)、陳戶純梁社區(qū)三處大型餐飲娛樂設(shè)施，加快發(fā)展建筑建材、肉禽產(chǎn)銷、興福黑白鐵、閆坊農(nóng)資、店子蔬菜、湖濱草柳編、紡織服裝批發(fā)等八大現(xiàn)代化專業(yè)市場。積極引進先進經(jīng)營理念和新型業(yè)態(tài)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場、配送中心、拍賣市場和連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。全面放開住房二級市場，培育房屋租賃市場。開發(fā)利用信息資源，健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。加強銀企合作，化解金融風(fēng)險，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，建設(shè)誠信博興。加強財源建設(shè)，嚴(yán)格依法治稅，用市場經(jīng)濟的辦法生財聚財，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高理財水平。確保今年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值20億元，增長20%以上。
(六)進一步加大經(jīng)濟社會統(tǒng)籌力度，推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化企業(yè)改革，年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。加大社?；鹗绽U和擴面工作力度，確保完成市下達的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。積極探索，穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭成為省級試點縣。打好計生秋冬戰(zhàn)役，提高計生管理水平。加快工作進度，確保完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快縣一中擴建、縣二中分校建設(shè)，保證8月份招生開課。加強環(huán)境污染治理，抓好生態(tài)示范縣建設(shè)，爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范縣城。鞏固土地市場秩序治理整頓成果，保護和合理利用土地資源。加強社會治安綜合治理，建設(shè)“平安博興”。搞好安全生產(chǎn)，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。做好群眾來信來訪工作，及時化解不穩(wěn)定因素，妥善處理各種矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
三、堅持求真務(wù)實，狠抓工作落實。
下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，切切實實抓好工作落實。
(一)踐行“_代表”，全心全意為人民服務(wù)。向任長霞同志學(xué)習(xí)，以代表最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和立足點，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，為群眾辦實事、辦好事、解難事。凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦;凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。即使是簡單的事情，也要天天做，持續(xù)地做，認(rèn)真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。
(二)忠實履行黨和人民賦予的職責(zé)。切實做到“四有”、“兩不怕”?！八挠小保阂灰胸?zé)任感。要發(fā)展一方經(jīng)濟，富裕一方群眾。二要有膽識。敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強會干、善干、巧干的能力。三要有辦法。艱苦要奮斗、艱苦有辦法、艱苦要創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的精神難題。四是有成效。凡事不走過場、不看過程，只看結(jié)果。對鎮(zhèn)就看財政收入，農(nóng)民收入，對企業(yè)就看上繳稅收，對部門就看招商引資完成情況。“兩不怕”：不怕?lián)L(fēng)險、不怕得罪人。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，都要說了算，定了干，馬上就辦，辦就辦好，堅決克服光說不干、猶豫不決、前怕狼后怕虎的不良習(xí)氣。
(三)執(zhí)政為民，清正廉潔。加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求。把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，一切為了人民，全心全意造福人民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，上不愧于黨，中不愧于心，下不愧于民。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。大力倡導(dǎo)說實話、辦實事的工作作風(fēng)，按照與時俱進，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)造性的要求，各項工作都要有新舉措。對下半年每一項工作都要落實到具體單位和具體責(zé)任人，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化，確保落到實處。同時，按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實、抓好的要求，對明年工作早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀工作任務(wù)計劃，爭取工作的主動權(quán)。
各鎮(zhèn)、各部門、各單位要以“_代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，重在實效，重在落實，確保全面完成全年各項任務(wù)，為實現(xiàn)我縣到20_年的奮斗目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)濟強縣作出應(yīng)有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇九
各位老師、各位同學(xué)，下午好!
在不知不覺中，我們已經(jīng)走過了半個學(xué)期。今天我們在此集會，進行期中考試總結(jié)表彰，一是分析得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找差距，添措施;二是表彰優(yōu)秀，樹立榜樣，加油鼓勁。這次期中考試中，成績優(yōu)秀的同學(xué)和成績有明顯進步的同學(xué)，你們用自己的實際行動向父母證實了你們的孝心，向老師證實了你們的能力，向同學(xué)們證實了你們的實力，你們是同學(xué)們學(xué)習(xí)的榜樣。借此機會我向獲獎的同學(xué)表示最衷心的祝賀。但是受表彰的只是少數(shù)的，對于大多數(shù)同學(xué)來說，我們在向受表彰的同學(xué)表示祝賀時，更多的是要從他們的成功中對照和反思自己的差距，看一看我們的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正、學(xué)習(xí)目標(biāo)是否明確、學(xué)習(xí)方法是否得當(dāng)，學(xué)習(xí)的效率是否高，學(xué)習(xí)的時間是否用夠。當(dāng)別人為我們樹立了榜樣，我們就要向榜樣看齊;當(dāng)我們已經(jīng)意識到了差距，我們就要奮力追趕，我們老師希望下一次表彰會上能夠看到你們燦爛的笑臉。還有一些同學(xué)，你們的成績暫時很不理想，但你們決不要氣餒，你們要及時調(diào)整心態(tài)，發(fā)奮努力，一樣會有好的收獲。有個小男孩，剛上學(xué)的時候因為貪玩，學(xué)習(xí)、紀(jì)律都很差，經(jīng)常被請家長。在老師和家長的幫助下，他終于懂得了學(xué)習(xí)的意義，從此嚴(yán)格要求自己，幾十年如一日地刻苦學(xué)習(xí)，付出了超出別人幾倍、甚至幾十倍的努力，終于取得了成功。這個男孩就是現(xiàn)在的俄羅斯總統(tǒng)普京。魯迅先生在1920xx年春考時7門課程有一門不及格三門60分，平均才65分，可他后來成了中國文壇的巨匠;郭沫若16歲讀中學(xué)時語文才考了55分，可他后來卻成了大作家;著名的數(shù)學(xué)家蘇步青上學(xué)時曾是班級倒數(shù)第二。一時的落后不代表永遠落后，但落后了不及時追趕將會永遠落后，我們老師期待成績暫時不理想的同學(xué)“努力拼搏”，因為拼搏的人生才有進步、才有意義。
同學(xué)們，期中考試只是一個檢測站，在我們今后的人生道路上還有許多次大大小小的考試。一次考試，更不是人生的全部，關(guān)鍵是我們要從中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，在此我想對同學(xué)們提出以下幾點要求：
一、樹信心。自信是我們進步的基礎(chǔ)，是我們前進道路上的啟明燈，只要別人地里的莊稼長的好，你就別埋怨老天沒下雨。只要別人的學(xué)習(xí)成績比你好，你就別抱怨老師沒教好。
二、明目標(biāo)。路有多遠，腳不知道但心知道;沒有理想志向我們的學(xué)習(xí)就像小船失去了方向，要有奮斗的目標(biāo)，競爭的對象。要時刻用目標(biāo)激勵自己，要相信自己能行。目標(biāo)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。我們每一個同學(xué)都要將目標(biāo)細化到平時的日常行動上，具體地說就是制訂好學(xué)習(xí)計劃，合理地分配好學(xué)習(xí)時間，將遠大的目標(biāo)落實為平時一點一滴的積累。在學(xué)習(xí)的過程中，會遇到一些困難，但是受到挫折時要正確對待，要能作到勝不驕、敗不餒，注意總結(jié)經(jīng)驗，逐步提高，我們只有做好了一點一滴、才能繩鋸木斷，水滴石穿。只要我們時刻用目標(biāo)激勵自己并付諸于行動，相信我們一定能成為時代的棟梁。
三、肯吃苦。一個成西天取經(jīng)不容易，容易干不了大業(yè)績;不經(jīng)風(fēng)雨怎見彩虹。大家可以回顧，古往今來所有的成功者，哪一個沒有經(jīng)過一個刻苦的階段?再看看我們的前后左右，哪績好的同學(xué)沒有經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)?人的先天智力沒有多大的區(qū)別，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成績不理想，不是你的智力有問題，而是你刻苦學(xué)習(xí)不夠，在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人，刻苦精神不強。
四、善學(xué)習(xí)。昂首做人，低頭做事，埋頭讀書，抬頭看路，主動求學(xué)。學(xué)習(xí)要講究方法。好的學(xué)習(xí)方法是成功的基石。一名優(yōu)秀的學(xué)生，總是以課堂為中心，努力做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，主動去學(xué)而非被動去等，這是科學(xué)學(xué)習(xí)方法的核心，課堂聽課是最重要的，聰明的學(xué)生在課堂的注意力總是高度集中，通常他們在課堂上就把問題解決了。所以希望同學(xué)們上課時應(yīng)積極主動、大膽發(fā)言、積極思考、注重方法。
大家都知道，我們不能左右天氣，但我們可以改變心情;我們不能改變世界，但我們可以改變自己。我們從暫時的喜悅沮喪中走出來及時調(diào)整自己，為下一次考試早做準(zhǔn)備。我堅信：你們的青春會因你們的不懈努力而燦爛，老師和家長會因你們的身心健康成長而感到欣慰和自豪;學(xué)校會因為你們所取得的成績而增添光彩。
最后祝全體老師身體健康，工作順利!祝全體同學(xué)學(xué)習(xí)進步!謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十
尊敬的鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好!
我叫，來自孔夫村黨總支，很榮幸被評選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我深感來之不易，身擔(dān)壓力，但更有動力。
作為一名農(nóng)村的普通共產(chǎn)黨員，靠山吃山，管理山場和土地是我們發(fā)展經(jīng)濟的根源。早竹、山核桃樹是當(dāng)?shù)刂е顏碓?，產(chǎn)量、質(zhì)量，收入不高，這些問題都急待我們?nèi)ソ鉀Q。
20xx年開始我就致力于山核桃種植發(fā)展，結(jié)識市林業(yè)局山核桃專家，聽從指導(dǎo)，使用無公害生物產(chǎn)品，嘗到了甜頭，山核桃不分大小年，產(chǎn)量上升，口袋也鼓起來了。經(jīng)過多年實踐，觀察山核桃的生長習(xí)性，掌握了一定的山核桃增產(chǎn)技術(shù)。掌握技術(shù)后，我及時向周圍和來訪的農(nóng)民兄弟傳授，并深入山核桃林作現(xiàn)場指導(dǎo)，讓他們掌握技術(shù)，增產(chǎn)增收。
20xx年以來，市林業(yè)局專家開展宣傳使用割灌機，打藥噴霧器等先進產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)勞動模式，實現(xiàn)機械化作業(yè)，省時省工又省力。我?guī)ь^使用，禁用除草劑，在山核桃林地種植百喜草、百三葉、紫穗杯、油菜等，實行綠色肥料，改善土壤，保持水土抗旱、排澇，促進山核桃良好生長。
我還無條件積極配合山核桃科研團隊，到我示范戶山場調(diào)研考察，包括省農(nóng)科院、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授等來取標(biāo)本測土開展一系列科技指導(dǎo)工作。目的是解決廣大林農(nóng)頭痛的山核桃病蟲害問題(潰瘍病、根腐病、枯枝病等)。通過請教專家，主要是使用大量農(nóng)藥、化肥超標(biāo)，殘留導(dǎo)致土壤貧脊而造成的，需要經(jīng)過漫長的時間修復(fù)。
20xx年，我走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兄弟，了解到山核桃病蟲害的嚴(yán)重，我及時向上級匯報，通過努力，爭取到了林業(yè)局發(fā)放的科技殺蟲燈，分配給部分林農(nóng)使用，并安全安裝到位，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)共同分享，直接受益。
同志們，目前面臨的現(xiàn)實問題：
1、氣候災(zāi)害，帶來山核桃林木樹勢退化，影響產(chǎn)量、質(zhì)量，需重視科學(xué)化管理，促進林木樹勢和土壤質(zhì)量恢復(fù)。
2、年青人外出打工，留守老年人年老體弱，管理粗放，不懂科技，順其自然，樹勢難以修復(fù)。
作為共產(chǎn)黨員，我有責(zé)任，用實際行動，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶動當(dāng)?shù)?、周圍的農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)揮黨員的優(yōu)良工作作風(fēng)，聯(lián)系幾戶困難群眾，聽取群眾對我們的要求，樹立形象，讓群眾看得見，摸得著，嚴(yán)格要求自己老老實實做人，實實在在干事，為公益事業(yè)做示范帶頭作用。在日常生活中，我能積極參加孔夫村黨組織的各項活動，按時交納黨費，堅決擁護黨的各項方針、政策，聽從安排，服從指揮，盡力做一名稱職的共產(chǎn)黨員。
最后感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛護和幫助，謝謝大家對我工作的認(rèn)可，給我機會，給我榮譽。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面就我鎮(zhèn)群眾文化工作開展情況做以下交流發(fā)言，如有不當(dāng)之處，敬請批評指正。
近年來，xx鎮(zhèn)群眾文化工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，開拓創(chuàng)新，主動作為，從陣地建設(shè)、活動組織、隊伍建設(shè)、培育特色四個方面著力，積極開展群眾文體活動,大力發(fā)展公益文化事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，努力提高全鎮(zhèn)人民的道德素養(yǎng)和文化素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步提供強大的思想保障和精神動力。我們的主要做法是：
一、加強陣地建設(shè)，解決群眾文化生活有場所的問題。
一是打造全鎮(zhèn)文化活動中心，發(fā)揮輻射帶動作用。在縣文廣新旅局的關(guān)心幫助下，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，經(jīng)過幾年的持續(xù)投入，我鎮(zhèn)建起了集辦公室、圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能培訓(xùn)室、展覽室、文化活動室等多種功能于一體的綜合文化站。文化站建設(shè)面積達330平方米，設(shè)施設(shè)備齊全。其中圖書閱覽室共藏書10000余冊，涉及科技、文化、教育、體育等八大類，每周至少開放42小時;電子閱覽室共有電腦23臺，每周至少開放28小時;建成了全縣唯一一個占地17畝的農(nóng)民文化活動廣場，配備了戶外健身器材和標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，所有設(shè)備設(shè)施均面向社會免費開放;建有電影院1個，進行公益電影放映、文化演出、科技培訓(xùn)等。
二是建好村級文化活動點，鞏固農(nóng)村文化陣地。全鎮(zhèn)20個村均建起了農(nóng)家書屋，每個農(nóng)家書屋都落實了具體管理人員，方便了群眾借閱讀書。給天寶、欄桿、平原等10個村建立了村級文化活動室，配備了電腦、液晶電視、投影儀、音響等設(shè)施設(shè)備，滿足群眾文化生活多樣性需求，給百頃、燎原等四個村配備了戶外體育健身器材。此外，鎮(zhèn)黨委政府積極整合其他項目資金，在燎原、欄桿、紅軍橋社區(qū)建起了老年文化活動中心，設(shè)立了棋牌室、書畫室、放映室，豐富了老年人尤其是留守老人的業(yè)余文化生活。
二、廣泛開展活動，解決群眾文化生活有載體的問題。
文體活動是實現(xiàn)人民群眾公共文化權(quán)益的重要載體。20xx年，每逢重大節(jié)日，鎮(zhèn)文化站都積極爭取鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，由鎮(zhèn)財政撥出專項活動經(jīng)費，組織開展豐富多彩的文體活動，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。一是開展“三八”婦女節(jié)燈謎競猜活動。二是舉辦“學(xué)雷鋒志愿者”活動，來自全鎮(zhèn)的青年志愿者清掃了綠道兩側(cè)的垃圾，為健身的朋友帶來了整潔的環(huán)境。三是開展“五四”青年紅色文化教育活動。組織鎮(zhèn)上年輕干部職工到縣兩彈城接受紅色文化教育。四是舉辦xx鎮(zhèn)首屆廣場舞大賽，全鎮(zhèn)共9支隊伍130余人參賽。五是在暑期開展“我的書屋?我的夢”農(nóng)村少兒閱讀征文活動。期間，全鎮(zhèn)20個農(nóng)家書屋和鎮(zhèn)圖書閱覽室每天開放時間不少于8小時。圍繞“我的書屋我的夢”這一主題，共收到征文55篇。六是在國慶中秋期間舉行全鎮(zhèn)書畫攝影作品大賽。共展出作品70余幅，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)人民群眾日益豐富多彩的文化生活。七是協(xié)辦文化下鄉(xiāng)活動。由縣文廣新旅局開展的梓潼縣送文化下鄉(xiāng)活動文藝演出——走進天寶活動于11月20日在我鎮(zhèn)天寶村舉辦。我鎮(zhèn)兩支舞蹈隊伍為父老鄉(xiāng)親送上4個舞蹈節(jié)目，觀看本次文藝匯演的群眾高達500余人。八是舉辦xx鎮(zhèn)首屆文藝展演比賽。共有7個節(jié)目參賽，節(jié)目形式多樣，舞蹈、快板、川劇等。
三、積極培養(yǎng)骨干，解決群眾文化活動人員隊伍建設(shè)的問題目前，我鎮(zhèn)共有各類文化藝術(shù)人才130余人，文化站根據(jù)各自特長，將其分為舞蹈組、文化創(chuàng)作組、書畫攝影組、民間工藝組、文化報道組，成為我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的骨干力量。20xx年，文化站積極組織各類文化藝術(shù)人才參與縣上組織的各項文體活動，取得了不俗的成績。一是參加縣20xx年“ac杯”廣場舞大賽。我鎮(zhèn)3支隊伍5個節(jié)目參加初賽，3個節(jié)目進入決賽，分別獲得二等獎和優(yōu)秀獎。二是參加縣20xx年中華經(jīng)典詩歌誦讀比賽。獲得優(yōu)秀獎。三是參加綿陽市首屆“幸福中國夢?社區(qū)大舞臺”舞蹈合唱比賽梓潼賽區(qū)比賽。我鎮(zhèn)兩支參賽隊伍均獲優(yōu)秀獎。四是參加縣xx屆運動會。我鎮(zhèn)在拔河比賽中獲得第三名;在健身舞比賽中獲得第五名。五是參加縣首屆社區(qū)文藝展演比賽。我鎮(zhèn)3個節(jié)目參加縣上比賽，吉陽里舞蹈隊獲得一等獎。通過這些機會，既展現(xiàn)了我鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才的風(fēng)采，使他們的特長愛好有了展示的平臺，同時也極大地激發(fā)了我鎮(zhèn)其他群眾參與文化活動的熱情。
四、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決群眾文化生活有特色的問題。
近幾年來，我鎮(zhèn)蜜柚產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，給群眾帶來了可觀的收益，鎮(zhèn)文化站為了體現(xiàn)本地特色，使文化作品更接地氣，組織鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才創(chuàng)作了以發(fā)展蜜柚為背景的情景劇《我家的柚子》，并經(jīng)縣文化館專業(yè)人士指導(dǎo)后在送文化下鄉(xiāng)活動展演中亮相，給觀眾帶來了歡聲笑語。鎮(zhèn)上兩支舞蹈隊也自費制作了以蜜柚為色調(diào)的演出服，自編自導(dǎo)了兩支舞蹈，利用演出時間把節(jié)目展現(xiàn)給群眾，受到廣大群眾的一致好評。
總之，xx鎮(zhèn)群眾文化工作雖取得了一定的成績，但距黨委、政府的要求還有一定距離。在今后的工作中，我們將繼續(xù)積極主動爭取上級部門支持，認(rèn)真探索開展農(nóng)村文化建設(shè)工作的新途徑、新辦法，充分發(fā)揮文化站引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能，推動我鎮(zhèn)公共文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
我的發(fā)言完畢，謝謝!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十二
老師們、同學(xué)們：
大家好!
今天下午，我們校全體師生聚集在一起，隆重召開20xx年上期中考試總結(jié)表彰大會。首先請允許我代表全體教師向勤奮學(xué)習(xí)、追求上進的同學(xué)表示親切的問候!向在這次期中考試中取得優(yōu)異成績的班級和同學(xué)表示熱烈祝賀!
期中考試是對老師的教學(xué)情況和同學(xué)們的學(xué)習(xí)情況的檢查和總結(jié)，是學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)作風(fēng)、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方法的檢查，期中考試起到了加油站、檢修站的作用。通過這次考試，很多同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度進一步端正，學(xué)習(xí)作風(fēng)更加刻苦了，學(xué)習(xí)的主動性和自覺性進一步提高了。期中考試后，我們看到全校絕大部分同學(xué)的時間抓得更緊了，很多班級的學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚了，學(xué)習(xí)生活更緊張了。
剛才表彰過的，已取得優(yōu)異成績的同學(xué)僅是我們眾多優(yōu)秀學(xué)生中的代表，希望你們在下半學(xué)期里不驕不躁，不斷進取，現(xiàn)創(chuàng)佳績，也希望其他同學(xué)向優(yōu)秀同學(xué)學(xué)習(xí)，頑強拼搏，勇于爭先，我們更要珍惜個人及班集體榮譽，人人樹立“班榮我榮，班恥我恥”的觀念，積極開展“我為班級增光彩”活動，做到班級因我而榮，不因我而恥。我們希望更多的同學(xué)走上領(lǐng)獎臺。
這次期中考試剛才李主任表楊了一些班級取得了較好的成績，特別是六年級這次在全縣同級同類學(xué)校排名提高很快。原因何在?我想以下幾點值得總結(jié)：
一是抓得早。這些班級的任課教師，一開學(xué)就重點就抓了班上學(xué)習(xí)紀(jì)律，學(xué)習(xí)風(fēng)氣，激勵了同學(xué)們的學(xué)斗志。這樣同學(xué)們一開學(xué)在學(xué)習(xí)上就緊張了起來，確定了學(xué)習(xí)目標(biāo)，趕越目標(biāo)，同學(xué)們學(xué)習(xí)興趣濃厚，志氣高昂。這就是他們?nèi)〉贸煽儽Ｕ?
二是抓得實。俗話說的好：嚴(yán)師出高徒。凡是能取得優(yōu)異成績和進步的班級，課前要求預(yù)習(xí)到位，課堂上要求專心聽課、積極思考、主動提問與答問，課后認(rèn)真完成作業(yè)。為了考好這次考試，早讀、中午、下午、放學(xué)后、很多任課老師到教室中，到同學(xué)中去指導(dǎo)同學(xué)們復(fù)習(xí)，這些老師態(tài)度那么認(rèn)真，熱情，誨人不倦，作風(fēng)是那么地樸實誠懇。這就是他們?nèi)〉贸煽儽Ｕ?
三是抓得巧。凡事有絕招，有妙招。成績好的班級老師有特點為：有精神，好學(xué)習(xí)，勤考教研，善于尋求好的教學(xué)方法，善于引導(dǎo)學(xué)生好的學(xué)習(xí)方法。成績好的班級學(xué)生有特點為：有信心，好提問，能大膽發(fā)言、積極思考、認(rèn)真做筆記、勤學(xué)好問，小組合作開展好，經(jīng)?；突ブ?，這叫“兵教兵”，共同提高。這就是他們?nèi)〉贸煽兘^招!同學(xué)們，我們冷水完小為大家提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在校的每一個教師無不辛勤努力，任勞任怨，全心全意的撲在學(xué)生的身上。在師生的共同努力下，我們雖然取得了一些成績，但我們更應(yīng)該看到同學(xué)們的不足。有的同學(xué)的學(xué)習(xí)成績還不夠理想，進步的幅度較小;有的同學(xué)目的不明確，他們還不知道為什么要學(xué)習(xí)，每天待在學(xué)校里不知道自己做什么，無所事事，不知道珍惜時間，毫無進取之心，有些同學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不能認(rèn)真聽講，不能認(rèn)真完成教師布置的作，不能正確對待每一次考試，更有甚者，不僅不學(xué)習(xí)，還經(jīng)常遲到早退，打架罵人，違反校紀(jì)班規(guī)，給學(xué)校、給班級、給老師、給同學(xué)帶來負面影響，讓自己成為同學(xué)們學(xué)習(xí)的絆腳石。我強烈希望這些同學(xué)要警醒了，為了自己的健康成長，學(xué)好本領(lǐng)，將來成為社會上的有用之才，回頭是岸，還來得及。
為此，我想在這次大會上向同學(xué)們提出幾點要求：
第一，學(xué)習(xí)要刻苦。
我們今天要提倡的就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就要刻苦，“守規(guī)矩方可日日進步，肯吃苦才能代代成才”。大家可以回顧古往今來所有的成功人士，包括我們的父輩，哪一個沒有經(jīng)過刻苦的階段?再看看我們的前前后后，哪一個成績好的沒有經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)?為什么要刻苦學(xué)習(xí)?因為專家已經(jīng)研究過，人的先天智力沒有多大區(qū)別，一份天才，九十九份努力。要想取得成功，只有靠后天努力。如果你的成績不理想，不是你的智力有問題，而是你刻苦學(xué)習(xí)不夠，在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人，刻苦精神不如別人。
第二，學(xué)習(xí)要講究方法。
學(xué)習(xí)要有好的方法，考上清華的一個學(xué)生談自己的學(xué)習(xí)體會時就說到，優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)習(xí)上大多注意做到“三先三后”。這“三先三后”的學(xué)習(xí)方法是先預(yù)習(xí)后聽課，先復(fù)習(xí)后做作業(yè)，先獨立思考后請教別人。實行“三先三后”的學(xué)習(xí)方法，突出表現(xiàn)為我們學(xué)生對自學(xué)能力、獨立思考能力和解決問題能力的自我培養(yǎng)。這種自學(xué)能力一旦形成，學(xué)習(xí)就會變被動為主動，學(xué)習(xí)成績就有可能上升。同學(xué)可老老實實去嘗試、去實踐一下，一個月之內(nèi)，你的學(xué)習(xí)成績一定會上升。好的學(xué)習(xí)方法是成功的基石。
第三、要時刻用目標(biāo)激勵自己，要相信自己能行。
目標(biāo)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。我們每一個人都應(yīng)該有遠大的學(xué)習(xí)目標(biāo)。哲人說“偉大的目標(biāo)產(chǎn)生偉大的力量”，這些話語都告訴我們，無論做什么事，都要樹立遠大的目標(biāo)。特別是六年級的同學(xué)們還有40天左右的時間，你的近期理想是考上哪一所縣中，哪一所自己理想的學(xué)校，你以什么樣的成績進入初中階段的學(xué)習(xí)。我們的同學(xué)們都要有自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并不斷地用自己的目標(biāo)去鼓勵自己，鞭策自己，這就是你們學(xué)習(xí)的動力。
老師們、同學(xué)們，你給生活多少懶惰，生活就會回敬你多少苦澀;你為生活付出幾分耕耘，生活就會回饋你幾分收獲。我們希望通過本次期中考試總結(jié)表彰大會，激發(fā)大家爭先創(chuàng)優(yōu)意識，掀起學(xué)習(xí)高潮。希望全體受表彰的班級、同學(xué)再接再厲，在期末考試中，再攀高峰;希望其他同學(xué)，以受表彰的同學(xué)為榜樣，頑強拼搏，奮起直追，刻苦努力，爭創(chuàng)一流。那時我希望有更多同學(xué)，以自己的汗水贏得熱烈的掌聲，以自己的勤奮贏得更多的喝彩!
最后，祝全體老師身體健康，工作順利!祝全體同快樂成長，學(xué)習(xí)進步。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革會議講話稿篇十三
同志們：
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗，各具特色，很有借鑒意義。
下面，我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施，以推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證，努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
（一）進一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。以項目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅持高起點、高質(zhì)量引進，積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設(shè)，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領(lǐng)域和層次，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。
（二）進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性，確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構(gòu)的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要大力加強自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)，更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時性。
（三）進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應(yīng)不靈敏，決策效率低；有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機制，盲目投資、盲目建設(shè)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重隱患；有的企業(yè)各項費用控制不嚴(yán)，成本居高不下，缺少有效風(fēng)險管控，造成嚴(yán)重虧損；有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創(chuàng)新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術(shù)，向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應(yīng)靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。要強化投資管理，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投資項目，嚴(yán)控投資成本，有效降低投資風(fēng)險。要加強全面風(fēng)險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、關(guān)心、愛護企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質(zhì)工程，加強班組長培訓(xùn)，培育高素質(zhì)職工隊伍。同時，要關(guān)心職工、愛護職工，調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
（四)進一步加快企業(yè)技術(shù)進步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)少，是當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應(yīng)用一項新技術(shù)(新工藝），這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，科學(xué)確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業(yè)核心競爭力。
（五）進一步強化企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責(zé)任，也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅決落實維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，以扎實推進民族團結(jié)工作為重點，以確保社會穩(wěn)定為目標(biāo)，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結(jié)合起來，嚴(yán)格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實維護職工合法權(quán)益。要進一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施，強化監(jiān)測與分析，切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障；國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻！
謝謝大家。
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