報(bào)告還應(yīng)該注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、表達(dá)清楚，避免使用過(guò)多的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免使用難以理解或晦澀的術(shù)語(yǔ)和長(zhǎng)篇大論。請(qǐng)看以下這些例子，它們是報(bào)告寫(xiě)作中的經(jīng)典范本。
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。
五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅提升的五年。
預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長(zhǎng)17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長(zhǎng)20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長(zhǎng)23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長(zhǎng)35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評(píng)前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。
過(guò)去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的五年。
全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬(wàn)平方米發(fā)展到628萬(wàn)平方米家樂(lè)福、新世界、大潤(rùn)發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國(guó)樂(lè)購(gòu)、新興盛仕廣場(chǎng)、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營(yíng)業(yè)，龍之夢(mèng)亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場(chǎng)4大城市綜合體開(kāi)工建設(shè)；公園1號(hào)、愛(ài)家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入??；浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽(yáng)光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬(wàn)元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購(gòu)美國(guó)麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門(mén)中標(biāo)北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)建設(shè)工程
過(guò)去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。
按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會(huì)正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤(pán)活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬(wàn)平方米。“六位一體”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國(guó)內(nèi)外開(kāi)展招商活動(dòng)150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
過(guò)去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。
五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會(huì)管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書(shū)館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所面積190萬(wàn)平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場(chǎng)相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購(gòu)新型保潔車(chē)輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺(tái)，建成垃圾移動(dòng)壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬(wàn)戶居民喜遷新居。
過(guò)去的五年，是我區(qū)社會(huì)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。
全區(qū)五年累計(jì)投入社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺(tái)，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場(chǎng)和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國(guó)一流校外活動(dòng)基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國(guó)先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動(dòng)場(chǎng)所180多處，開(kāi)展大型群眾文體活動(dòng)500多場(chǎng)次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購(gòu)新型醫(yī)療設(shè)備152臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷(xiāo)售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯(cuò)時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會(huì)保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。
過(guò)去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。
接收市級(jí)管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開(kāi)源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展，績(jī)效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見(jiàn)161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率達(dá)到100%
五年來(lái)，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會(huì)建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先后榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)、全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績(jī)效評(píng)估考核城區(qū)組第一名。
特別是即將過(guò)去的2012年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)百日行動(dòng)”，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。
空間規(guī)劃有新突破。爭(zhēng)取資金1360萬(wàn)元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動(dòng)，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專(zhuān)項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬(wàn)平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。
項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長(zhǎng)三角、珠三角、香港以及日韓等地，開(kāi)展招商活動(dòng)30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場(chǎng)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購(gòu)物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開(kāi)工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)36個(gè)，有力拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
人居環(huán)境有新改善。爭(zhēng)取資金5000多萬(wàn)元，啟動(dòng)周大山青山工程一期建設(shè)，動(dòng)用土石方90萬(wàn)立方米，栽植喬灌木7萬(wàn)株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬(wàn)元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場(chǎng)16處，在全市率先開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂(lè)北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開(kāi)工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級(jí)改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開(kāi)展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場(chǎng)大型招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長(zhǎng)12%。低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬(wàn)元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。
社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國(guó)小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國(guó)社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會(huì)”，全國(guó)數(shù)字化校園示范區(qū)通過(guò)教育部評(píng)估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩(shī)人協(xié)會(huì)和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國(guó)少兒乒乓球比賽和第二屆全國(guó)民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動(dòng)員齊聚倫敦奧運(yùn)會(huì)，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)專(zhuān)科特色醫(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。
社會(huì)管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會(huì)管理中心資源庫(kù)?！?6715”社會(huì)管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_(kāi)展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級(jí)立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。
婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。
各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見(jiàn)證了鐵東區(qū)過(guò)去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。
今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。
今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來(lái)十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長(zhǎng)14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長(zhǎng)17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。
——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑等問(wèn)題。到2017年末，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗌健⒈趟?、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。
——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系完善。重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。
——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競(jìng)技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場(chǎng)健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。
2013年主要任務(wù)。
2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長(zhǎng)16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長(zhǎng)22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長(zhǎng)27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：
一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。
采取多點(diǎn)開(kāi)發(fā)方式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭(zhēng)取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷(xiāo)售收入超過(guò)350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)大型商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店以及國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場(chǎng)、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購(gòu)物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會(huì)大廈、國(guó)際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會(huì)展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。
做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺(tái)灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開(kāi)業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開(kāi)工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。
二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。
構(gòu)建“四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺(tái)地區(qū)為核心，以上海長(zhǎng)峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢(mèng)亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和會(huì)展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開(kāi)工，打造四方臺(tái)商貿(mào)商務(wù)中心。
培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國(guó)南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬(wàn)平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動(dòng)漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力推介玉皇山莊、公園1號(hào)西、匯園路東和愛(ài)家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂(lè)等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。
三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。
堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級(jí)整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭(zhēng)取騰凈地，談遷建國(guó)大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭(zhēng)全年騰凈地100萬(wàn)平方米，確保重大項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。
提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動(dòng)，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對(duì)全區(qū)稅源有牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級(jí)酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會(huì)展等新興業(yè)態(tài)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營(yíng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。力爭(zhēng)全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。
四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。
加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會(huì)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場(chǎng)退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。
加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場(chǎng)、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問(wèn)題，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無(wú)名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營(yíng)造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。
加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動(dòng)營(yíng)城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。
五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和社會(huì)公共需求。
爭(zhēng)創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬(wàn)平方米青少年素質(zhì)教育基地。開(kāi)展與國(guó)家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國(guó)知名的專(zhuān)家型校長(zhǎng)和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺(tái)，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和品牌文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場(chǎng)地和健身俱樂(lè)部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好第十二屆全運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f工作。
穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。
大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。
六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
加快完善社會(huì)保障體系。加快創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國(guó)充分就業(yè)社區(qū)”，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬(wàn)人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開(kāi)通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。
深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開(kāi)展社區(qū)工作者“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難”活動(dòng)，健全完善鄰里互助服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。
切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。以“96715”社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會(huì)事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。立足源頭化解矛盾，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。
七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問(wèn)題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。
不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。
各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周?chē)?，以只?zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，萬(wàn)眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
五年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，狠抓目標(biāo)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力得到新提升。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
275.5。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
89.6%。
年均增長(zhǎng)。
13.7。
％；財(cái)政一般預(yù)算收入。
9.1。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
39.6%。
年均增長(zhǎng)。
6.9。
％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
134.5。
億元，是。
2006。
年的。
1.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
21.4%。
；固定資產(chǎn)投資。
211.9。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長(zhǎng)。
40.5%。
260。
個(gè)，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
30。
48。
個(gè)，全縣通車(chē)?yán)锍踢_(dá)。
1816。
公里；完成了白沙、江左等。
5
個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場(chǎng)等。
10。
2
6.8。
億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.1。
億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬(wàn)人。
2011。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16143。
元和。
6839。
元。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房公積金為標(biāo)志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。
特別是剛剛過(guò)去的。
2011。
年，全縣呈現(xiàn)出大開(kāi)放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011。
年，我們不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使
2011。
57。
個(gè)，總投資。
192。
億元，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金。
38.4。
億元，外資。
1.05。
97。
個(gè)，總投資。
375。
億元，其中實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
32。
個(gè)。北京利爾（洛陽(yáng)）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團(tuán)。
2
×
660mw。
220kv。
輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。
9
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動(dòng)，與此同時(shí)，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
2011。
年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。
堅(jiān)持“三篇文章”一起做，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)
5
年穩(wěn)定在。
35。
萬(wàn)噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。
200。
畝以上蔬菜基地。
15。
個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)。
6
萬(wàn)畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目入駐伊川，全縣新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
70。
個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
21.8。
億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展，完成造林面積。
4.37。
萬(wàn)畝，順利通過(guò)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。
1.5。
萬(wàn)畝，治理水土流失。
15。
平方公里；
3
1000。
余萬(wàn)元，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一工程”；完成。
6
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、
14。
個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。
300。
公里。
2011。
年，我們強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。
堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老城改造互動(dòng)，建設(shè)和管理并舉，城市化進(jìn)程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。濱河大道一期工程主車(chē)道建成通車(chē)，二期工程正在進(jìn)行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠(yuǎn)路、伊龍路
2
70。
萬(wàn)平方米，全縣已建、在建高層達(dá)。
104。
幢。老城改造成效明顯。實(shí)施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，啟動(dòng)了南府店、北府店、瑤灣等。
9
個(gè)城中村開(kāi)發(fā)改造工程，拆遷。
36.5。
萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)。
112。
萬(wàn)平方米，竣工。
66.3。
萬(wàn)平方米。完成杜康大道、豫港大道等。
6
21。
項(xiàng)城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過(guò)省級(jí)園林、衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。
2011。
年，我們切實(shí)關(guān)注民計(jì)民生，居民生活進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級(jí)財(cái)政在民生方面投入占財(cái)政總支出的
59%。
社會(huì)保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
4221。
98%。
以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時(shí)結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5758。
萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
427。
套廉租房、
473。
套經(jīng)濟(jì)適用房、
1000。
30。
所農(nóng)村中小學(xué)改建、
14。
8000。
余萬(wàn)元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項(xiàng)目。
300。
4.8。
‰以內(nèi)；扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)；文化、科技等社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
2011。
年，我們高度重視社會(huì)管理工作，和諧伊川建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團(tuán)伙
3
個(gè)、黑惡勢(shì)力。
9
個(gè)，掃除惡痞。
125。
人，“清網(wǎng)行動(dòng)”抓捕網(wǎng)上逃犯。
146。
24。
小時(shí)駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。
15。
個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
2011。
年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升。
企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，完成
601。
家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷(xiāo)事業(yè)單位。
9
家、整合。
11。
家，收回事業(yè)編制。
855。
個(gè)，完成。
578。
85。
件，辦理政協(xié)委員提案。
146。
件，答復(fù)率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進(jìn)依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會(huì)換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進(jìn)一步完善軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機(jī)制，軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的五年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)工作取得重大突破的五年。五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，五年來(lái)總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造的精神財(cái)富更顯彌足珍貴：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢(shì)頭不能弱，努力把伊川推上一個(gè)更高、更新、更好的發(fā)展平臺(tái)。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問(wèn)題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅(jiān)持親民為民不偏離。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學(xué)校、修道路、種樹(shù)木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹(shù)立為民政府的良好形象，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放不動(dòng)搖。搶抓歷史機(jī)遇，以更加包容、更加開(kāi)放的胸懷，始終堅(jiān)持大開(kāi)放、大招商活動(dòng)，在信息軟件、動(dòng)漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開(kāi)放搞活、突出投資拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。四是必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。五年來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟(jì)，一線促工作，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識(shí)中求得更大作為。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，干群同力，拼搏進(jìn)取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅(jiān)持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉企違法違規(guī)行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅(jiān)守“三條底線”不松懈。始終嚴(yán)防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條底線，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，認(rèn)真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，集中力量辦大事。
各位代表！五年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動(dòng)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高等等。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。
各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)全新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和黃金期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)，盡快融入洛陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是我們必須面對(duì)也必須承擔(dān)的歷史重任。
圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)五年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對(duì)接洛陽(yáng)，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽(yáng)重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。
圍繞上述工作思路，未來(lái)五年，縣政府工作重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面：
一是壯大經(jīng)濟(jì)總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實(shí)力更加雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，到
2016。
年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
比重達(dá)。
93%。
以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省。
20。
強(qiáng)。
二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由內(nèi)源型向開(kāi)放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
三是注重開(kāi)放帶動(dòng)，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。
緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，持之以恒地開(kāi)展大招商、招大商、招好商活動(dòng)，強(qiáng)力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營(yíng)造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。
四是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。
充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到
2016。
年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
以上。
五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。
把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。到
2016。
年末，農(nóng)民人均純收入突破。
1
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。
2.5。
萬(wàn)元。
各位代表，上述目標(biāo)是一個(gè)奮進(jìn)的目標(biāo)、跨越的目標(biāo)，是縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但只要我們有爭(zhēng)先的勇氣、創(chuàng)新的意識(shí)、實(shí)干的精神，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。
三、
2012。
2012。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于持續(xù)提升來(lái)之不易的好局面、好態(tài)勢(shì)，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實(shí)施“工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強(qiáng)力推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，奮力爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。
2012。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。
305。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
；財(cái)政一般預(yù)算收入。
10。
億元，增長(zhǎng)。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
150。
億元，增長(zhǎng)。
21.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
252。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
113。
億元，增長(zhǎng)。
16.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18170。
元，增長(zhǎng)。
9.1%。
；農(nóng)民人均純收入。
7560。
元，增長(zhǎng)。
10.5%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)。
要圓滿完成上述目標(biāo)，
2012。
年必須做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤電鋁、機(jī)械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
2012。
年，共安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
27。
個(gè)，總投資。
257。
億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
8
個(gè)，總投資。
103。
億元，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額的。
40%。
2
×
660mw。
超超臨界發(fā)電項(xiàng)目。
1
號(hào)機(jī)組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。
60。
萬(wàn)噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)鋁深加工企業(yè)。
20。
5000。
led。
3
月底開(kāi)工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。
16。
家電子科技項(xiàng)目順利入駐。張江—洛陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭(zhēng)取。
3
月底前完成商務(wù)談判等前期工作，
6
月底前一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，確保。
4
月份開(kāi)工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開(kāi)工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。
（二）以“。
369。
工程”為重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“
369。
工程”為載體，積極支持立華、新大等。
9
個(gè)龍頭企業(yè)采取“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”的模式，輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。
300。
頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)。
200。
個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化雞棚。
400。
個(gè)，年出欄生豬。
50。
萬(wàn)頭、特色土雞。
500。
萬(wàn)只，發(fā)展桑蠶。
1
萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)谷子。
10。
萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。
3
萬(wàn)畝、核桃。
1.5。
萬(wàn)畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。
1
萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)到。
6
萬(wàn)畝（其中辣椒。
6
千畝）。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
42。
15。
個(gè)，完成。
200。
公里通組通戶道路硬化、
3
12。
個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開(kāi)工建設(shè)。
1
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
堅(jiān)持“對(duì)接洛陽(yáng)、融合發(fā)展”的理念，認(rèn)真抓好總投資
126。
億元的。
50。
6
月底基本建成通車(chē)；年底前，龍騰路、志高路等。
11。
2
萬(wàn)噸的污水處理廠擴(kuò)建和日處理能力。
3
9
8
100。
9
10。
個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實(shí)施龍鳳山森林公園擴(kuò)建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細(xì)化管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進(jìn)縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽(yáng)渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。
（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，深入推進(jìn)招商引資工作。
以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢(shì)和好氣勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)。明確招商目標(biāo)。把引進(jìn)基地型企業(yè)、龍頭型項(xiàng)目作為當(dāng)前招商引資的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭(zhēng)在信息軟件、動(dòng)漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進(jìn)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”、“委托開(kāi)發(fā)”、“騰籠換鳥(niǎo)”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商全方位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過(guò)實(shí)實(shí)在在、細(xì)致入微的服務(wù)，堅(jiān)定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實(shí)效。全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”等制度，嚴(yán)格實(shí)行“兩不接觸”和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，真正形成“招得來(lái)、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。
繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門(mén)站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)
110。
30。
公里農(nóng)村公路和。
8
座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。
110。
千伏輸變電、
10。
千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項(xiàng)目。
（六）以民生改善為重點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)教育振興工程。不斷強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于
9
月份具備招生條件；全面啟動(dòng)新區(qū)示范性中小學(xué)建設(shè)；完成。
20。
1
120。
急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。
4
139。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)。
369。
110。
600。
套
2.4。
萬(wàn)平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，積極推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作，完成。
8
6500。
人、再就業(yè)。
3200。
人；開(kāi)發(fā)公益性崗位。
350。
個(gè)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
8000。
萬(wàn)元；全面推進(jìn)全民技能培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
25。
萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng)收。
13。
億元；完善困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實(shí)藥物零差價(jià)，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
（七）以堅(jiān)守“三條底線”為重點(diǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項(xiàng)煤礦監(jiān)管制度，積極推進(jìn)地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢(shì)頭；嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪、無(wú)理上訪，營(yíng)造信訪工作新秩序。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。全力實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金剛砂、石英砂等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)范管理，開(kāi)展伊河、白降河等重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)縣城區(qū)、主要公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到
310。
天以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
（八）以專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造務(wù)實(shí)高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)土地資源保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開(kāi)發(fā)、使用和整治，嚴(yán)厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法開(kāi)采行為。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴(yán)、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實(shí)行對(duì)非法違法開(kāi)采、生產(chǎn)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到有報(bào)必查、查實(shí)必獎(jiǎng)，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治。繼續(xù)深入開(kāi)展涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大打黑除惡掃痞力度，嚴(yán)厲打擊一切干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進(jìn)一步提高群眾安全感指數(shù)。
各位代表，為確保上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)，
2012。
138。
個(gè)，總投資。
428。
億元，這批項(xiàng)目將有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展?？h財(cái)政要積極籌措資金，重點(diǎn)支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、“一事一議”補(bǔ)助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)民生工程的順利推進(jìn)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為載體，以政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)群眾滿意政府為目標(biāo)，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持“依法、陽(yáng)光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動(dòng)“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問(wèn)題的單位，要一企（事）一策，加快推進(jìn)。突出抓好伊電集團(tuán)的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，助推縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。健全重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行職責(zé)。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。
提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。
政府班子要率先垂范，各級(jí)干部要恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時(shí)時(shí)快節(jié)奏、處處見(jiàn)實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任具體化”的要求，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。
強(qiáng)化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，嚴(yán)格公車(chē)購(gòu)置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、土地招拍掛、項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)招投標(biāo)和收支兩條線制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為。
各位代表！伊川的美好前景激勵(lì)著我們，
80。
萬(wàn)人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，奮力譜寫(xiě)伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇三
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門(mén)區(qū)。
第四屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
珠海市斗門(mén)區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬(wàn)元，比。
2010。
年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長(zhǎng)。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達(dá)。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達(dá)。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長(zhǎng)率列全市首位。進(jìn)出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
99.72。
億元，增長(zhǎng)。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬(wàn)人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級(jí)工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)
55。
個(gè)，
r&d。
經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
53%。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。
72%。
53%。
8
個(gè)
發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量。
545。
件
/
百萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級(jí)改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。基層三防能力建成省示范點(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫(kù)。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
169。
個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
16。
個(gè)、省級(jí)榮譽(yù)。
11。
3
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評(píng)第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計(jì)投入。
5
億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬(wàn)人飲上衛(wèi)生放心水。南門(mén)村獲評(píng)“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個(gè)村獲評(píng)全國(guó)文明村，
9
個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計(jì)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問(wèn)題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評(píng)全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報(bào)各級(jí)非遺名錄。
24。
項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績(jī)效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證辦法，政府法律顧問(wèn)工作有序開(kāi)展三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、
277。
件人大代表議案、意見(jiàn)、建議和。
303。
42%。
各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。
71%。
服務(wù)滿意率達(dá)。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開(kāi)展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專(zhuān)題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開(kāi)展“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過(guò)去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門(mén)單位、駐斗門(mén)部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過(guò)去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專(zhuān)注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢(shì)前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門(mén)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績(jī)觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問(wèn)題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問(wèn)題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇格局，國(guó)內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級(jí)我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門(mén)發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)
斗門(mén)是珠海未來(lái)城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場(chǎng)，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速使港口、機(jī)場(chǎng)的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門(mén)迎來(lái)了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國(guó)際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為斗門(mén)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂(lè)園、宜居宜業(yè)的夢(mèng)想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門(mén)資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢(shì)大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門(mén)的
“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢(shì)，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開(kāi)放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭(zhēng)人均。
gdp。
年均增長(zhǎng)。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。
9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長(zhǎng)。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。
“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門(mén)鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤(pán)活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化園區(qū)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國(guó)家食品安全斗門(mén)創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國(guó)家級(jí)河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、斗門(mén)百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營(yíng)企業(yè)。
“直通車(chē)”“一對(duì)一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)十億、超百億元的大型民營(yíng)骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營(yíng)骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。
“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對(duì)龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)中車(chē)、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級(jí)電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
抓好國(guó)資國(guó)企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。分類(lèi)推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門(mén)金控資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類(lèi)發(fā)展基金，開(kāi)展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級(jí)發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長(zhǎng)。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級(jí)旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫(huà)境斗門(mén)、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
500。
強(qiáng)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹(shù)立。
“緊湊城市”理念，以斗門(mén)區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長(zhǎng)廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開(kāi)發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車(chē)輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問(wèn)題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營(yíng)造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類(lèi)、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外高效暢達(dá)、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。
1
小時(shí)時(shí)空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展。
6
條高等級(jí)公路新建，
4
條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門(mén)城區(qū)、“五橫四縱”斗門(mén)鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車(chē)難題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門(mén)水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門(mén)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門(mén)建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。
建設(shè)平安斗門(mén)。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門(mén)區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來(lái)我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績(jī)效分配制度，健全校長(zhǎng)職級(jí)制，探索“管辦評(píng)分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門(mén)建設(shè)。落實(shí)《。
“健康中國(guó)。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)。
2020。
年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門(mén)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評(píng)三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂(lè)。
“六型”政府。
落實(shí)《斗門(mén)區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評(píng)、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法制部門(mén)對(duì)行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級(jí)實(shí)體平臺(tái)。推行部門(mén)單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭(zhēng)創(chuàng)“七五”普法全國(guó)先進(jìn)區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場(chǎng)的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場(chǎng)大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)政府誠(chéng)信道德建設(shè)，完善政府誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制樹(shù)立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門(mén)戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開(kāi)對(duì)稱(chēng)，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專(zhuān)題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過(guò)程管理相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評(píng)價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評(píng)價(jià)政府績(jī)效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門(mén)運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開(kāi)便捷高效的政府服務(wù)。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持
“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2012年，是新一屆政府開(kāi)局之年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟(jì)下行不利影響，積極應(yīng)對(duì)黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長(zhǎng)14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長(zhǎng)80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長(zhǎng)18%；大口徑財(cái)政收入突破10億元，增長(zhǎng)101%，縣級(jí)財(cái)政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長(zhǎng)31.63%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.1億元，增長(zhǎng)18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長(zhǎng)18.3%
——項(xiàng)目工作成效顯著。
搶抓政策疊加的歷史機(jī)遇，開(kāi)工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬(wàn)元，極大調(diào)動(dòng)了全縣上下跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性和主動(dòng)性，全年?duì)幦?guó)家投資突破4億元組織實(shí)施了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目154項(xiàng)，省道207線靖遠(yuǎn)黃河大橋至吳家川二級(jí)公路建成通車(chē)，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運(yùn)行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃?xì)夤艿垒斉涞戎卮箜?xiàng)目進(jìn)展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主動(dòng)對(duì)接“蘭洽會(huì)”、“民企隴上行”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，走出去招商，全年共簽約項(xiàng)目40項(xiàng)，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會(huì)上簽約資金96.45億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目72項(xiàng)，到位資金17.07億元，增長(zhǎng)92.5%
——園區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個(gè)園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過(guò)bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)征收土地1.02萬(wàn)畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項(xiàng)目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬(wàn)噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)全面展開(kāi)，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬(wàn)元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過(guò)縣級(jí)審查
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
強(qiáng)化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬(wàn)畝，總面積達(dá)到37.6萬(wàn)畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)，各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到758萬(wàn)頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬(wàn)畝，總面積達(dá)到25.4萬(wàn)畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬(wàn)畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥92萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.95萬(wàn)噸新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社“盤(pán)豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，“高原宏”枸杞王榮獲全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“靖遠(yuǎn)枸杞”順利通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)，博翔電石、恒達(dá)焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠(yuǎn)縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場(chǎng)、石門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)；新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，兌付“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金805萬(wàn)元；國(guó)際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開(kāi)發(fā)8.34萬(wàn)平方米；靖遠(yuǎn)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司組建運(yùn)行，甘肅銀行靖遠(yuǎn)縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到3.4萬(wàn)家，完成增加值29.39億元
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細(xì)規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開(kāi)工建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場(chǎng)3處、免費(fèi)公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號(hào)燈和電子警察，對(duì)城區(qū)部分地名和主要街道進(jìn)行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，五合白塔慈濟(jì)移民項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項(xiàng)目進(jìn)展順利，烏蘭、東灣、北灣3個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬(wàn)畝耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.2萬(wàn)畝，新修梯田2.3萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)復(fù)耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬(wàn)畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬(wàn)畝，我縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全省梯田建設(shè)先進(jìn)縣
——文化旅游活力彰顯。
充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)理念和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與旅游開(kāi)發(fā)，一批重大文化旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣文化軟實(shí)力明顯提升《靖遠(yuǎn)縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利簽約，文化商業(yè)廣場(chǎng)和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂(lè)示范戶建成開(kāi)業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬(wàn)戶、“戶戶通”4.3萬(wàn)戶；舉辦“廣場(chǎng)文化月”、“百萬(wàn)農(nóng)民健身”等文化體育活動(dòng)12場(chǎng)次，“四館”免費(fèi)接待公眾10萬(wàn)人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽靖遠(yuǎn)段和甘肅省第六屆體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校曲棍球錦標(biāo)賽等體育賽事，《靖遠(yuǎn)起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠(yuǎn)羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠(yuǎn)對(duì)外影響力和吸引力進(jìn)一步擴(kuò)大全年接待游客30.75萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.63億元
——民生福祉持續(xù)改善。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生財(cái)政投入，注重興辦惠民實(shí)事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題面對(duì)三十年一遇黃河洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對(duì)，投入抗洪搶險(xiǎn)資金4550萬(wàn)元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無(wú)決口、人員無(wú)傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，幫辦實(shí)事1292件，落實(shí)幫扶資金2091萬(wàn)元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項(xiàng)目全部完工，靖遠(yuǎn)八中建成招生，新改建校舍4.4萬(wàn)平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，寄宿學(xué)生周末接送班車(chē)正式開(kāi)通，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4.83億元，累計(jì)達(dá)到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會(huì)保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.1%；發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣級(jí)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷(xiāo)售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴(kuò)建全面完成，5所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)，發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)金783.62萬(wàn)元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長(zhǎng)率控制在6.29‰
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
深入開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，對(duì)96個(gè)部門(mén)、行業(yè)及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，機(jī)關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問(wèn)題和歷史積案編制修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案73個(gè)，組建成立了靖遠(yuǎn)縣應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類(lèi)事故得到有效控制強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，有力地維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定與此同時(shí)，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、物價(jià)、酒管、供銷(xiāo)、工商、氣象等工作均取得了新的進(jìn)步
各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)和進(jìn)步，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，以及所有為靖遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開(kāi)發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強(qiáng)；財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障體系仍不完善；對(duì)外開(kāi)放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項(xiàng)工作意義十分重大。
新的一年，發(fā)展機(jī)遇前所未有。2013年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀政策，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策的全面落實(shí)，為我縣加快發(fā)展帶來(lái)了更加有利的政策機(jī)遇。省委、省政府啟動(dòng)建設(shè)“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開(kāi)發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等政策的出臺(tái)，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項(xiàng)目來(lái)源。經(jīng)過(guò)歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，靖遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過(guò)加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。
新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響一時(shí)難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更讓我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫形勢(shì)。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，市委、市政府提出我縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，對(duì)我縣的工作提出了更加明確的目標(biāo)、更加具體的要求。對(duì)此，我們必須堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到61.5億元，增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值達(dá)到11億元，增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到51億元，增長(zhǎng)50%；縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到2.36億元，同口徑增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.8億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14100元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元，增長(zhǎng)17%；全面完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2013年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，全面落實(shí)省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩個(gè)重點(diǎn)，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個(gè)園區(qū)，大力推進(jìn)水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將著力做到“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)全力提升”：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，組織實(shí)施“33456”項(xiàng)目建設(shè)工程，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目培植財(cái)源、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以項(xiàng)目改善民生。
超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。加大對(duì)國(guó)家宏觀政策的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市特別是全省“3341”項(xiàng)目工程儲(chǔ)備庫(kù)。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目增長(zhǎng)40%以上，總數(shù)超過(guò)200個(gè)，總投資達(dá)到680億元以上。
千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓中央啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，以“三個(gè)園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點(diǎn)，全方位收集項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、論證、推介等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬(wàn)元，切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，全年?duì)幦?guó)家投資3億元以上。
創(chuàng)新機(jī)制招引項(xiàng)目。推行項(xiàng)目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個(gè)招商小分隊(duì)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深入推進(jìn)與全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、水產(chǎn)業(yè)商會(huì)以及省房地產(chǎn)商會(huì)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)2-3家商會(huì)會(huì)員企業(yè)投資靖遠(yuǎn)發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地問(wèn)題，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)全年到位資金增長(zhǎng)30%以上。
集中力量建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全完善督查通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、招投標(biāo)等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。重點(diǎn)實(shí)施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬(wàn)噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項(xiàng)目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程、黑山峽梯級(jí)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化融資保障項(xiàng)目。認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項(xiàng)目單位增加融資總量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。
二、堅(jiān)持園區(qū)開(kāi)發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。
實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
精心打造發(fā)展平臺(tái)。組織開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠(yuǎn)工業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo)，加快劉川工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護(hù)、鏈條延伸等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；靈活運(yùn)用bt、bot等融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”；確保10萬(wàn)噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬(wàn)噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動(dòng)行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場(chǎng)、景點(diǎn)、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進(jìn)銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
著力提升工業(yè)層次。堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。開(kāi)工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個(gè)新建項(xiàng)目，完成金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復(fù)合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴(kuò)建等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年度投資任務(wù)。深入實(shí)施“十優(yōu)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進(jìn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬(wàn)元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到14戶以上，增加值達(dá)到4.2億元。
加速開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取實(shí)施中法生物質(zhì)能文冠果種植項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華電五合20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電東升5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)和靖南峽水電站，加快靖遠(yuǎn)拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠(yuǎn)打造成新型清潔能源基地。
培育壯大中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)“新36條”及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，組織實(shí)施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，借助大中專(zhuān)院校和科研院所，深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進(jìn)、培育和建成中小企業(yè)16戶。
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
牢固樹(shù)立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和組織化水平。
加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴(kuò)建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬(wàn)畝，工廠化集中育苗1500萬(wàn)株，力爭(zhēng)年底全縣蔬菜種植面積達(dá)到41.75萬(wàn)畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵(lì)扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長(zhǎng)興牧業(yè)兩個(gè)大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，新增奶牛2200頭；建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，全縣各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到795萬(wàn)頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加速推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬(wàn)畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬(wàn)畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門(mén)、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋(píng)果、大棗5000畝；在高揚(yáng)程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬(wàn)畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬(wàn)畝，建成千畝示范點(diǎn)3個(gè)、百畝以上示范點(diǎn)4個(gè)。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬(wàn)畝、砂壩地富硒西瓜1萬(wàn)畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門(mén)、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬(wàn)畝。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專(zhuān)項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開(kāi)工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個(gè)中小流域治理工程。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成三合、東坪重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個(gè)農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加大低丘緩坡等未利用土地開(kāi)發(fā)力度，論證實(shí)施黃河大橋至吳家川二級(jí)公路沿線土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，平整土地2.4萬(wàn)畝。
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)組織依法開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村土地由分散經(jīng)營(yíng)向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全工作，認(rèn)真落實(shí)糧農(nóng)直補(bǔ)政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬(wàn)畝、全膜覆土穴播小麥2萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬(wàn)畝，新修梯田4500畝，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金800萬(wàn)元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸。
四、堅(jiān)持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費(fèi)拉動(dòng)水平。
深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。
繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)縣城中心體育場(chǎng)、文化藝術(shù)館、星級(jí)酒店、北灣魚(yú)龍山紅色旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國(guó)家級(jí)森林公園、雪山寺3a級(jí)旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書(shū)畫(huà)集》、《靖遠(yuǎn)民歌》、《靈秀靖遠(yuǎn)》等優(yōu)秀文化作品。強(qiáng)化文物保護(hù)與管理，完善“四館”免費(fèi)開(kāi)放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)示范村，新建農(nóng)家樂(lè)示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育水平。強(qiáng)化宣傳推介，編印《靖遠(yuǎn)旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)獨(dú)具靖遠(yuǎn)特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠(yuǎn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對(duì)接點(diǎn)，新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，改造農(nóng)家店50家。爭(zhēng)取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)流通交易市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，加快陽(yáng)光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、潤(rùn)辰汽車(chē)4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬(wàn)信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。
全面樹(shù)立規(guī)劃就是財(cái)富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展市政綜合管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和96個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強(qiáng)化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時(shí)，強(qiáng)化城市的空間格局、建筑特色、風(fēng)格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠(yuǎn)城市建設(shè)的鮮明特色。
推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動(dòng)縣城格局東進(jìn)北擴(kuò)，扎實(shí)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭(zhēng)取實(shí)施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開(kāi)工建設(shè)城區(qū)供水?dāng)U建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺(tái)九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬(wàn)平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達(dá)到30%以上。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化美化綠化工程，開(kāi)工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會(huì)展中心、東門(mén)排洪溝截污治理工程和火車(chē)站廣場(chǎng)改造項(xiàng)目。
全面加強(qiáng)城市管理。切實(shí)加大城市管理綜合整治力度，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運(yùn)、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等問(wèn)題，不斷提升城市形象，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開(kāi)工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開(kāi)工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。
大力改善交通條件。全力做好重大交通項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭(zhēng)取縣城東部黃河大橋項(xiàng)目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴(kuò)能工程靖遠(yuǎn)段和省道207線靖遠(yuǎn)段升級(jí)改造工程等項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車(chē)。繼續(xù)實(shí)施通暢通達(dá)和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開(kāi)工建設(shè)縣客運(yùn)中心、6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)車(chē)站和3個(gè)渡口碼頭，方便群眾出行。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬(wàn)畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占?xì)牧值睾蛠y捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為。加強(qiáng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，全力提升社會(huì)服務(wù)和管理水平。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全完善社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠(yuǎn)。
辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，加大教育投入，強(qiáng)化學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實(shí)施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭(zhēng)取縣二中教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)，縣一中綜合教學(xué)樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專(zhuān)，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。高度重視學(xué)校安全工作，強(qiáng)化校園治安和校車(chē)安全監(jiān)管，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充等常態(tài)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項(xiàng)目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大群眾的飲食用藥安全。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3500個(gè)；鼓勵(lì)支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象保障水平，全面落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐，爭(zhēng)取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)、連片開(kāi)發(fā)1個(gè)，完成整村推進(jìn)5個(gè)，減少貧困人口2萬(wàn)人；實(shí)施五合白塔慈濟(jì)移民等易地扶貧搬遷項(xiàng)目4個(gè)，安置移民823戶、4097人。
不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點(diǎn)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展消防、搶險(xiǎn)等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開(kāi)展“六五”普法，大力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快依法治縣進(jìn)程。
努力建設(shè)實(shí)干有為政府。
面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實(shí)干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。
牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，善于用新視角、新思路分析問(wèn)題，用新辦法、新舉措解決問(wèn)題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的發(fā)展優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)探索、提倡嘗試，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學(xué)發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序，加快審批事項(xiàng)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事
踐行實(shí)干之風(fēng)，提高政府落實(shí)力。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府效能大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績(jī)工程深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，為基層和群眾多辦實(shí)事、多解難題
履行依法之責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案
弘揚(yáng)清廉之氣，提升政府公信力。
大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上積極推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項(xiàng)在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運(yùn)行全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以勤政為民、務(wù)實(shí)干事、清正廉明的政風(fēng)，贏得人民群眾的信賴(lài)和支持
各位代表，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者爭(zhēng)先。新的一年昭示新的機(jī)遇，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動(dòng)力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，破解新難題，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破，為推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫(xiě)靖遠(yuǎn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2013。
70。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
；財(cái)政總收入。
11.08。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
8.37。
億元，增長(zhǎng)。
32.3%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
67.5。
億元，增長(zhǎng)。
26.4%。
；農(nóng)民人均純收入近萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
13%。
（一）綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)，富裕德安更有奔頭。
1.
工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。工業(yè)運(yùn)行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成。
275。
億元，增長(zhǎng)。
36.3%。
；工業(yè)增加值完成。
54.3。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
；實(shí)現(xiàn)利稅。
22.1。
億元，增長(zhǎng)。
20.7%。
；工業(yè)用電量。
3.1。
億度，增長(zhǎng)。
19.2%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
13。
家，總數(shù)達(dá)。
92。
家，其中。
63。
家總產(chǎn)值過(guò)億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。
32。
個(gè)，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，陶瓷汽車(chē)剎車(chē)片等。
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)。新開(kāi)工固投。
5000。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
17。
個(gè)，其中陽(yáng)川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項(xiàng)目。
13。
個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資。
39.5。
億元，增長(zhǎng)。
19.1%。
；利用外資。
7725。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
8.2%。
；出口創(chuàng)匯。
1.7。
億美元，增長(zhǎng)。
29%。
工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升格縣工業(yè)園管委會(huì)升格為副處級(jí)工業(yè)園七期快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入。
8
億元，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。
1.5。
29。
家，園區(qū)完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
255。
億元，增長(zhǎng)。
34%。
2.
5
個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實(shí)業(yè)等。
5
家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認(rèn)定，申報(bào)爵士鷹、御葛園等。
6
個(gè)江西省著名商標(biāo)獲得通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力逐漸壯大，累計(jì)完成財(cái)政收入。
3.59。
億元，占全縣比重。
32.4%。
13。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)過(guò)千萬(wàn)元，其中超。
3000。
萬(wàn)元。
5
個(gè)，超。
5000。
萬(wàn)元。
2
個(gè)。爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目資金。
1259.4。
萬(wàn)元，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼。
1265.8。
萬(wàn)元。
3.
第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
15.4。
億元，增長(zhǎng)。
9%。
全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
14.2。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)旅游綜合收入。
7930。
萬(wàn)元，接待游客。
14.9。
萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)。
15.2%。
和
21.8%。
金融規(guī)模壯大全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
55。
億元，貸款余額。
32。
億元。在全市率先啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款。
9400。
萬(wàn)元。兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款。
1.5。
億元。
（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。
1.
98.66。
平方公里。加快九仙組團(tuán)開(kāi)發(fā)，投資。
1.4。
億元啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對(duì)接。城建項(xiàng)目不斷推進(jìn)。投資。
3
億元的繞城公路、投資。
4000。
萬(wàn)元的金帶路改造、投資。
2200。
217。
戶，拆除“兩違”建筑。
21250。
平方米。
2.
農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。完成。
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。
374。
個(gè)自然村村莊規(guī)劃。整合資金。
3
億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。
100。
畝以上、入住人口。
2000。
人以上新區(qū)。
6
個(gè)，福景家園、學(xué)府新村等入住人口。
500。
人以上中心村。
12。
個(gè)，共安置農(nóng)戶。
5390。
戶，入住人口。
20510。
人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3000。
人。高標(biāo)準(zhǔn)完成了。
23。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，高水平打造了。
27。
個(gè)農(nóng)村信息化建設(shè)示范點(diǎn)。完成縣道聶車(chē)線改造升級(jí)，新修農(nóng)村公路。
65.7。
公里，全縣組級(jí)公路硬化率達(dá)。
68%。
完成。
2000。
萬(wàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。完成。
21。
座小（二）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣驗(yàn)收工作已通過(guò)省級(jí)績(jī)效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
3.
生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。
2.56。
萬(wàn)畝。完成。
34。
個(gè)“森林十創(chuàng)”單位的申報(bào)工作。完成通道綠化。
96。
公里，新建綠道。
28.6。
公里，城市綠化覆蓋率達(dá)。
47.2。
％，人均公共綠地面積達(dá)。
19.6。
平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)工作先進(jìn)單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點(diǎn)，實(shí)行垃圾無(wú)害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬(wàn)家?guī)X大捷紀(jì)念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。
（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。
1.
9.5。
萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金。
1.8。
億元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
16.3。
萬(wàn)人，撥付醫(yī)療費(fèi)。
7697.6。
萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保。
1.8。
萬(wàn)人，支付工傷費(fèi)用。
359。
萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保。
1.2。
萬(wàn)人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。
22.3。
萬(wàn)元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2482。
人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。
96.5%。
；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2263。
人，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。
2500。
人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5000。
2046。
萬(wàn)元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。
58。
個(gè)，發(fā)放扶貧資金。
1610。
萬(wàn)元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。
700。
套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。
779。
戶。
2.
惠民實(shí)事總體完成。
2013。
105。
國(guó)道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽(yáng)河景觀工程縣城面二坡臺(tái)道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)抓緊推進(jìn)。啟動(dòng)了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)完成。
3.
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。投資。
1278.5。
萬(wàn)元升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給。
2.2。
萬(wàn)中小學(xué)生免費(fèi)提供義務(wù)教育階段教科書(shū)，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)補(bǔ)助款。
346.3。
20。
場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)。
357。
場(chǎng)次，電影放映。
1473。
61。
個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度有序?qū)嵤幤芳映芍鸩饺∠?。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進(jìn)。“全國(guó)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)綜合試點(diǎn)工作。同時(shí)，物價(jià)、檔案、人防、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷(xiāo)、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會(huì)、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進(jìn)步。
4.
572。
萬(wàn)元。全市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團(tuán)中央好評(píng)。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績(jī)。
44。
件，政協(xié)委員提案。
76。
件，辦復(fù)率。
100%。
11073。
條。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進(jìn)駐。
32。
個(gè)單位，事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
建立健全反腐懲防體系，開(kāi)展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查活動(dòng)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)電子化政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)把工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。
回顧。
2013。
年，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；都得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^(guò)坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒(méi)有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財(cái)源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出的基本狀況沒(méi)有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈的基本格局沒(méi)有根本改變。我們將變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！
2014。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。
2014。
年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)工為主線，以項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟(jì)更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。
2014。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。
75。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
；財(cái)政總收入。
13.29。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
10.18。
億元，增長(zhǎng)。
21.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
345。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
87.8。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
16.6。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
；農(nóng)民人均純收入。
10850。
元，增長(zhǎng)。
13%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.45。
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。
工業(yè)是德安的立縣之本、強(qiáng)縣之策、興縣之要，工業(yè)強(qiáng)則德安強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。
50。
億元的新能源電動(dòng)汽車(chē)制造項(xiàng)目落戶，著力打造汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強(qiáng)五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車(chē)配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二要做實(shí)支撐平臺(tái)。大力推進(jìn)豐林新區(qū)。
20。
220。
千伏楊橋輸變電工程，高位推進(jìn)。
110。
千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級(jí)園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。
三要強(qiáng)化支持舉措。充分利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園等平臺(tái)載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市土地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用土地報(bào)批平臺(tái)，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤(pán)活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來(lái)源，破解項(xiàng)目用地難題。不斷完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”作用，進(jìn)一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強(qiáng)小額貸款公司，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門(mén)幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來(lái)、留得住、過(guò)得好。
（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。
堅(jiān)持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細(xì)的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識(shí)和幸福指數(shù)。
一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準(zhǔn)定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點(diǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。
105。
國(guó)道城區(qū)段，提高縣城各組團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進(jìn)迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團(tuán)打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。
三要精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級(jí)森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國(guó)家園林縣城創(chuàng)建和省級(jí)雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴(yán)格管控“兩違”建房。制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。
（三）深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展新動(dòng)力。
深化改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展的必由之路。通過(guò)不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
10。
億元的陶瓷汽車(chē)剎車(chē)片等簽約重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)新引進(jìn)。
5000。
萬(wàn)以上項(xiàng)目。
35。
個(gè)，其中億元項(xiàng)目。
22。
個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資。
43。
億元，實(shí)際利用外資。
8300。
萬(wàn)美元，外貿(mào)出口。
1.87。
億美元。抓好重大政策性項(xiàng)目申報(bào)工作，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤上級(jí)政策的取向和變化，爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金。
二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度。全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場(chǎng)管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動(dòng)民間資金，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營(yíng)戶和家庭作坊發(fā)展。大力實(shí)施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。
（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
城鎮(zhèn)化是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要加快實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度，實(shí)施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。
2
個(gè)新區(qū)，
4
個(gè)中心村，
20。
個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)的建設(shè)。啟動(dòng)新。
105。
10。
億元，全面啟動(dòng)縣城。
8
個(gè)片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。
24。
個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動(dòng)通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長(zhǎng)效機(jī)制，提高全縣組級(jí)公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
+
6
個(gè)
5000。
萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。
三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)施。
15。
4
萬(wàn)畝，繼續(xù)抓好萬(wàn)畝油菜基地、萬(wàn)畝油茶基地、萬(wàn)畝苗木基地、千畝蠶?；?、千畝蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂(lè)”。把握政策促增收。用好用足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實(shí)施“進(jìn)城入園”工程和“金藍(lán)領(lǐng)”、“陽(yáng)光”、“雨露”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。
圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。
15。
500。
套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造。
750。
戶，切實(shí)改善中低收入群眾的住房條件。
4
家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師考核評(píng)價(jià)體系，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊(cè)，不斷提升德安對(duì)外形象。全力推進(jìn)聶橋溶洞、萬(wàn)家?guī)X大捷遺址等一批旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，按照國(guó)家和省、市部署有序?qū)嵤皢为?dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全面完成全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建、道德模范評(píng)選活動(dòng)，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防宣傳教育，深入開(kāi)展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)物價(jià)、審計(jì)、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無(wú)線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會(huì)等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
三要抓緊社會(huì)治理，提升社會(huì)和諧度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作，全力實(shí)施“五大民心”工程，深入推進(jìn)平安德安、法治德安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)群體性事件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進(jìn)基層民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)處置各種自然災(zāi)害和參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動(dòng)物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。
四要辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進(jìn)一步改善和保障民生，集中財(cái)力辦好十件惠民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
1
完成迎賓大道建設(shè)。
2
完成九仙組團(tuán)市政路網(wǎng)建設(shè)。
3
建設(shè)昌九大道德安段。
4
建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽(yáng)河二橋。
5
新建德安縣第四小學(xué)。
6
新建公租房。
500。
套。
7
完成彭山村整體移民搬遷工程。
8
改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車(chē)站片區(qū)搬運(yùn)公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。
5
個(gè)棚戶區(qū)。
9
加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。
10。
啟動(dòng)老城區(qū)排水管網(wǎng)探測(cè)與改造建設(shè)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事、清廉從政、為民造福。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。
堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過(guò)發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財(cái)力來(lái)支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問(wèn)題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部到村組、下基層、進(jìn)企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、增添底氣，樹(shù)立形象、贏得民心。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。
堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營(yíng)造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持清廉從政。
堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目投資評(píng)審，加強(qiáng)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市若干細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問(wèn)題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強(qiáng)廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，德安已站在新的歷史起點(diǎn)上，嶄新的畫(huà)卷恢弘壯美，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇六
2008年是本屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展。先后獲得了國(guó)家級(jí)平安區(qū)和省級(jí)平安城區(qū)五連冠等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
預(yù)計(jì)全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計(jì)數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實(shí)現(xiàn)44.57億元，同比增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng)）25.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.17億元，增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長(zhǎng)54.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.13億元，增長(zhǎng)24.2%。
建筑和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點(diǎn)，緊緊抓住河?xùn)|開(kāi)發(fā)和太子河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，精心包裝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大開(kāi)發(fā)空間。中華大街金銀庫(kù)小區(qū)舊樓改造工作順利進(jìn)行，土地已正式摘牌，已全面開(kāi)始動(dòng)遷工作。太子河左岸160萬(wàn)平方米的動(dòng)遷核量工作全面完成。占地25.4萬(wàn)平方米的魁星小區(qū)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地征用手續(xù)。全年落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中開(kāi)工15項(xiàng)，面積達(dá)50萬(wàn)平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項(xiàng)，面積達(dá)60萬(wàn)平方米。
餐飲娛樂(lè)業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵?lè)在文圣”的氛圍日漸濃厚，影響力和知名度逐步擴(kuò)大。全區(qū)餐飲娛樂(lè)業(yè)年?duì)I業(yè)額近3.5億元，稅收達(dá)2000余萬(wàn)元。萬(wàn)隆大市場(chǎng)整體功能日益完善，市場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場(chǎng)監(jiān)控中心已開(kāi)工建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉(cāng)三個(gè)社區(qū)被評(píng)為“市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進(jìn)一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢、擔(dān)保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)全市河?xùn)|規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點(diǎn)放在加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目16個(gè)，慧豐紙機(jī)、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極促進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)解決貸款950萬(wàn)元。
對(duì)外開(kāi)放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運(yùn)動(dòng)公園等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，先后赴香港、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)開(kāi)展招商引資活動(dòng)。2008年，全區(qū)引進(jìn)域外資金可達(dá)10.5億元，增長(zhǎng)41.3%；實(shí)際利用外資1847萬(wàn)美元，增長(zhǎng)126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)77.9%。
財(cái)稅工作水平穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，集中開(kāi)展了稅費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清查。建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。
教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機(jī)，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。改造了宗舜、太子河小學(xué)操場(chǎng)及部分小學(xué)電路、供暖設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學(xué)重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學(xué)生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓(xùn)和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流制度，繼續(xù)開(kāi)展了“三名”（名校、名校長(zhǎng)、名教師）評(píng)選活動(dòng)。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，僅此一項(xiàng)每年減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)近120萬(wàn)元。
文化體育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會(huì)等群眾性文化組織。新建成的青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書(shū)館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會(huì)，開(kāi)展了形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)。進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，組建了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會(huì)保障問(wèn)題。全面啟動(dòng)了全國(guó)第三次文物普查工作。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬(wàn)元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購(gòu)置200多萬(wàn)元的診療設(shè)備。堅(jiān)持“政府扶持、整合資源、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化管理、社會(huì)化服務(wù)”的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評(píng)制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細(xì)則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機(jī)、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。
嚴(yán)格落實(shí)重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實(shí)驗(yàn)室并通過(guò)驗(yàn)收。深入開(kāi)展食品衛(wèi)生安全等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進(jìn)一步提高，在全市率先開(kāi)展了控制出生人口缺陷進(jìn)社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作信息化。
科技工作扎實(shí)有效推進(jìn)。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機(jī)、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目相繼實(shí)施。廣泛開(kāi)展科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學(xué)被評(píng)為省級(jí)首批科技教育示范學(xué)校。
三、民生工程建設(shè)成效顯著。
扎實(shí)推進(jìn)“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，468人得到就業(yè)安置。切實(shí)開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)了3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)、月嫂等多個(gè)項(xiàng)目的訂單式技能培訓(xùn)，并在全市率先引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)政府投入與社會(huì)資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺(tái)，在全市創(chuàng)辦了首個(gè)民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭(zhēng)取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實(shí)小額貸款600萬(wàn)元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零的工作目標(biāo)。2008年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2700余人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.3萬(wàn)余人。
社會(huì)保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助金122萬(wàn)元。本著公開(kāi)、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認(rèn)可。以“政府扶持，整合資源，市場(chǎng)化運(yùn)作，零利潤(rùn)出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。
殘疾人得到更多關(guān)愛(ài)。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專(zhuān)職委員。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，全區(qū)康復(fù)服務(wù)率達(dá)95%。加大殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。
公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)功能，檢法、公安、國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)已全部納入服務(wù)平臺(tái)。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學(xué)、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動(dòng)。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠(chéng)信單位”、“遼陽(yáng)市公共行政服務(wù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂(lè)、喇嘛園兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個(gè)社區(qū)用房達(dá)到省“一站四室”標(biāo)準(zhǔn)。順利完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬(wàn)隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補(bǔ)、水庫(kù)移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。
城市管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬(wàn)元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動(dòng)遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽(yáng)路兩條道路改造。切實(shí)加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開(kāi)展了第一次全國(guó)污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。
四、全區(qū)社會(huì)保持基本穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊(duì)，設(shè)立500多個(gè)報(bào)警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會(huì)治安。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室34個(gè)，校園警務(wù)室19個(gè)，醫(yī)院警務(wù)室7個(gè)。在全區(qū)社會(huì)復(fù)雜地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位和娛樂(lè)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控720點(diǎn)。全力做好奧運(yùn)期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。
信訪工作切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展大接訪活動(dòng)，全力解決信訪突出問(wèn)題。解決了大量歷史遺留案件，重點(diǎn)信訪案件結(jié)案率、化解率均超過(guò)80%。
政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。完善了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，建立了以公安、消防、武裝部門(mén)為主要力量的救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。
五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)報(bào)告和通報(bào)制度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評(píng)和意見(jiàn)53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。
進(jìn)一步完善專(zhuān)家論證制度和法律顧問(wèn)咨詢制度。調(diào)整充實(shí)了常年法律顧問(wèn)組織和政府決策咨詢顧問(wèn)成員。
扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。在全市率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個(gè)老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。
加強(qiáng)行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督，深入開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。認(rèn)真受理群眾咨詢投訴，通過(guò)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話、電子信箱、“2296777”以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類(lèi)咨詢投訴2295件，群眾滿意率達(dá)98%以上。
進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會(huì)赴上海、武漢、西安等地考察學(xué)習(xí)。開(kāi)展了“走出家門(mén)過(guò)大年”、“百姓放心店”和“百姓消費(fèi)誠(chéng)信店”評(píng)比活動(dòng)。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)。
政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時(shí)性、靈活性、開(kāi)放性等優(yōu)勢(shì)，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序。通過(guò)政府網(wǎng)站等各種載體公開(kāi)政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。
地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫(xiě)完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實(shí)開(kāi)展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬(wàn)元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。檔案工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)檔案科學(xué)化、制度化管理。同時(shí)，外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進(jìn)步。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河?xùn)|開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“河?xùn)|開(kāi)發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長(zhǎng)50%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23億元，同比增長(zhǎng)22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一、進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點(diǎn)推進(jìn)高爾夫體育運(yùn)動(dòng)公園、五星級(jí)酒店和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開(kāi)發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風(fēng)光帶建設(shè)。積極幫助萬(wàn)隆大市場(chǎng)融資和爭(zhēng)取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔(dān)保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場(chǎng)化水平。
充分盤(pán)活利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用國(guó)家出臺(tái)的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。
加強(qiáng)項(xiàng)目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)利用好國(guó)家及省關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，精心包裝申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。
加大招商引資工作力度，開(kāi)展全方位招商引資活動(dòng)。重點(diǎn)做好太子河左岸開(kāi)發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作。
努力提高財(cái)政工作水平。大力培植區(qū)域財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財(cái)政支出體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車(chē)等公用事業(yè)管理體制改革。
二、進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實(shí)現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的教育和管理，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。進(jìn)一步增加學(xué)?；窘ㄔO(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設(shè)。
以服務(wù)群眾為宗旨，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)群眾文化體育活動(dòng)基地建設(shè)。積極探索和開(kāi)發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。
健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以開(kāi)展“家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”工作為載體，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的目標(biāo)，確保全區(qū)無(wú)“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。
全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
繼續(xù)開(kāi)展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過(guò)建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進(jìn)長(zhǎng)吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。
圍繞公共服務(wù)中心改擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)居民社會(huì)保障服務(wù)大廳建設(shè)。
大力提高社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。
繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工程結(jié)合起來(lái)，以萬(wàn)隆大市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題。
四、進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鞏固國(guó)家級(jí)平安區(qū)建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)群防群控隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開(kāi)展針對(duì)多發(fā)性案件的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。以制度完善和機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推動(dòng)大接訪活動(dòng)持久開(kāi)展。鞏固“一崗雙責(zé)”，全面開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”和“解難題、促和諧”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和公共場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)。
自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
深入開(kāi)展“五五”普法宣傳活動(dòng)，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實(shí)做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。堅(jiān)持重大決策咨詢論證制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，進(jìn)一步提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。
充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持民主評(píng)議行風(fēng)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政的公務(wù)員隊(duì)伍。
同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會(huì)議報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。
一、
2011。
年工作回顧。
過(guò)去一年來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉(zhuǎn)帶來(lái)的災(zāi)害影響，綜合實(shí)力迅速提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”、“水庫(kù)湖泊管理工作先進(jìn)集體”、“食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等殊榮。
——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
32.28。
億元，同比增長(zhǎng)。
14.43%。
；財(cái)政收入。
2.32。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
1.71。
億元，雙雙同比增加。
9000。
萬(wàn)元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達(dá)。
7010。
元，同比增加。
23.4%。
固定資產(chǎn)投資大增長(zhǎng)全年固定資產(chǎn)投資完成。
19.89。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.39%。
申報(bào)中省投資項(xiàng)目。
55。
個(gè)，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。
39。
個(gè)項(xiàng)目獲批復(fù)，爭(zhēng)取資金。
2.98。
億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強(qiáng)。投資。
3.8。
億元的冬春農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)工程全部完成投資計(jì)劃，自籌資金。
2000。
余萬(wàn)元建成國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的太友路。啟動(dòng)招商引資項(xiàng)目。
21。
個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，蘇星制衣、長(zhǎng)久瑞華藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。
18.13。
億元，同比增長(zhǎng)。
58.3%。
——協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值
6.8。
億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
2.1。
億元；工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)計(jì)劃完成投資。
1.92。
億元，新增銷(xiāo)售收入。
2
億元；寶豐金屬棉首家實(shí)現(xiàn)自營(yíng)外貿(mào)出口，年創(chuàng)外匯。
500。
8
大蔬菜園區(qū)之一，投資。
3.5。
億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，全區(qū)已有。
8
家企業(yè)被評(píng)為省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。啟動(dòng)了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”
60。
68。
萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入。
3
億元。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。
新區(qū)定位更加科學(xué)。按照打造武漢城市圈“兩型社會(huì)綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調(diào)整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到
44.2。
平方公里。新區(qū)承載力更加強(qiáng)大。新區(qū)完成直接投資。
7.6。
20。
億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學(xué)及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進(jìn)入密切洽談階段。
——統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。
特色鎮(zhèn)功能日漸完善?；I資
6500。
萬(wàn)元，實(shí)施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項(xiàng)目。
21。
個(gè)；投資。
800。
萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)保障性住房。
200。
套；引導(dǎo)民間資本。
1.3。
億元，開(kāi)發(fā)各類(lèi)商品房小區(qū)。
2.4。
萬(wàn)平方米。新社區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。
15。
家新社區(qū)共完成投資。
3.8。
億元，其中，涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁資金。
3000。
萬(wàn)元，市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)資金。
3
億元。全區(qū)已建成。
6
1.2。
億元，實(shí)施了規(guī)模。
5
萬(wàn)畝的土地整治和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地。
3500。
畝。投資。
1100。
萬(wàn)元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。
16。
個(gè)，梁子鎮(zhèn)評(píng)為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。
9
5
個(gè)項(xiàng)目獲得。
4000。
余萬(wàn)元的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
——和諧發(fā)展推進(jìn)了民生進(jìn)步。
惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金
2050。
萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)。
3.6。
萬(wàn)戶；落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。
1000。
萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)。
4200。
萬(wàn)元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。
1200。
余萬(wàn)元。
低保對(duì)象月均增。
30。
元。轉(zhuǎn)移安置“。
6.14。
”洪災(zāi)受災(zāi)群眾。
720。
人，完成。
92。
戶危房改造。
及時(shí)撥付救災(zāi)資金。
217。
萬(wàn)元。社會(huì)保障持續(xù)完善。征收保費(fèi)。
1480。
余萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)到。
91.5%。
94.8%。
；征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
1870。
余萬(wàn)元，征繳擴(kuò)面。
580。
人，其中“三類(lèi)人員”參保人數(shù)。
455。
人，同期信訪量下降。
20%。
；發(fā)放。
126。
名創(chuàng)業(yè)人員小額無(wú)息貸款。
620。
萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)。
400。
人；加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)力度，完成勞動(dòng)力就業(yè)、輸出。
2900。
23。
人、二本上線。
63。
人。國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷(xiāo)售價(jià)格平均下降。
55%。
3400。
42。
40。
件，接受工作視察。
12。
次。
與此同時(shí)，積極做好雙擁工作和民兵預(yù)備役工作，支持國(guó)防建設(shè)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷(xiāo)等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，
2011。
年的良好開(kāi)局，標(biāo)志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設(shè)的新征程上邁出了成功的第一步。成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)加以解決。
二、
2012。
年工作安排。
今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進(jìn)梁子湖跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，在中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來(lái)，在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭(zhēng)流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的良機(jī)，這為我區(qū)爭(zhēng)取更多的政策、資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機(jī)遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚(yáng)斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分利用好有利條件，主動(dòng)而為，自加壓力，就一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市區(qū)黨代會(huì)和全區(qū)三級(jí)干部會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，加快社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設(shè)上力求新突破，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟(jì)綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績(jī)?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展大局作突出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
；地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
30%。
其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
；招商引資總額增長(zhǎng)。
40%。
其中實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責(zé)任目標(biāo)。
要完成今年的工作任務(wù)，需要做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
以中央一號(hào)文件的深入實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進(jìn)步，助推群眾增收。
80。
個(gè)以上。實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè)，調(diào)整并完善城郊結(jié)合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費(fèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，增加農(nóng)民工資性收入。
8000。
畝低產(chǎn)漁池改造任務(wù)，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展。
2
個(gè)
100。
畝以上規(guī)模的家庭漁場(chǎng)，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)推廣力度，加強(qiáng)與正大集團(tuán)的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強(qiáng)縣（市、區(qū)）。
加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。
+
基地。
+
農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)年內(nèi)新增有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。
3
個(gè)以上。加大市場(chǎng)要素整合力度，充分運(yùn)用資金、土地、商標(biāo)、項(xiàng)目等支持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，力爭(zhēng)早日跨入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
（二）增強(qiáng)新型工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長(zhǎng)，企業(yè)關(guān)聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴(kuò)張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。
13。
4
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
3
億元，同比增長(zhǎng)。
42%。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出新型信貸產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保試點(diǎn)；抓好“小進(jìn)規(guī)”工作，重點(diǎn)引導(dǎo)小型工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)成長(zhǎng)性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，著力完善投產(chǎn)項(xiàng)目的要素配套，開(kāi)足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)成立服裝企業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)全區(qū)各類(lèi)服裝加工企業(yè)做大做強(qiáng)；重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭(zhēng)非礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群名錄。
（三）擴(kuò)大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓住“靈秀鄂州”建設(shè)的契機(jī)，以梁子湖生態(tài)保護(hù)工程為平臺(tái)，以爭(zhēng)創(chuàng)旅游強(qiáng)區(qū)為抓手，經(jīng)營(yíng)好“梁子湖”旅游品牌。
啟動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作，逐項(xiàng)量化創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、梁子湖旅游公司等機(jī)構(gòu)，逐步培育旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)第十三屆捕魚(yú)旅游節(jié)的提檔升級(jí)。
1100。
2
個(gè)百分點(diǎn)；爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持，力爭(zhēng)梁子湖納入全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)。
發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長(zhǎng)興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍(lán)莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進(jìn)全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。
（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理步伐，加強(qiáng)土地利用開(kāi)發(fā)管理，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。
15。
家重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，逐漸完善社區(qū)公共服務(wù)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會(huì)，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標(biāo)，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，力爭(zhēng)全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進(jìn)入全市第一方陣。綜合運(yùn)用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設(shè)摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。
15%。
的問(wèn)責(zé)線以下，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”。
加快改善農(nóng)村面貌。重點(diǎn)實(shí)施好總投資。
1.2。
738。
口，落實(shí)塘堰管護(hù)機(jī)制。做好鄂咸高速建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，全力服務(wù)東溝大橋重建，積極申報(bào)牛梁線公路改造項(xiàng)目省級(jí)立項(xiàng)。實(shí)施第三批次整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，加大對(duì)涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實(shí)改善貧困人口的生活狀況。
（五）創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展內(nèi)生力，在綜改示范建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)部分單項(xiàng)工作在市級(jí)層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力。
統(tǒng)籌推進(jìn)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)行政層級(jí)改革和行政審批制度改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)“零收費(fèi)、全服務(wù)”。有序推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。完善城投公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)土地收儲(chǔ)和資本運(yùn)營(yíng)能力。
10%。
以上，私營(yíng)企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)。
15%。
以上。
23。
億元。
（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、示范區(qū)來(lái)建設(shè)，通過(guò)園區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級(jí)。
加快梧桐湖新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成投資。
20。
億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設(shè)及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設(shè)施建設(shè)，啟用行政服務(wù)中心，全面啟動(dòng)廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專(zhuān)家公寓等億元項(xiàng)目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。
構(gòu)建梧桐湖新區(qū)開(kāi)發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團(tuán)的密切溝通，落實(shí)好地域鎖定、土地征收、凈地轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒?chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，洽談引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。探索設(shè)立“失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)”三項(xiàng)社會(huì)保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務(wù)投入機(jī)制、資金（資源）使用機(jī)制和利潤(rùn)分配機(jī)制，組建集體服務(wù)公司，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設(shè)、管理模式助推新區(qū)開(kāi)發(fā)。
推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長(zhǎng)嶺水產(chǎn)品工貿(mào)園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵(lì)”的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。
（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
緊緊抓住保障和改善民生這個(gè)根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。
2000。
300。
套保障房建設(shè)和。
100。
套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持市場(chǎng)交易活躍、價(jià)格平穩(wěn)。
15%。
實(shí)施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書(shū)屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費(fèi)安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室改造，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化計(jì)生公共服務(wù)環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平。
加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”體系。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)維護(hù)好群眾合法合理訴求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防和減少各類(lèi)事故。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，切實(shí)提高政府預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處突能力。
各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，集中力量辦好“十件實(shí)事”：
1
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。
1200。
萬(wàn)元，完成。
16。
個(gè)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目；籌資。
1100。
萬(wàn)元，實(shí)施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；
2
改善辦學(xué)條件，籌資。
500。
萬(wàn)元，改造農(nóng)村初中校舍。
3500。
平方米；籌資。
300。
萬(wàn)元，建成梁子湖高中體育運(yùn)動(dòng)中心；
3
提高醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
籌資。
1850。
萬(wàn)元。
啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)；籌資。
220。
萬(wàn)元。
啟動(dòng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。
;4。
推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資。
300。
萬(wàn)元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設(shè)；籌資。
1
億元，啟動(dòng)梁子湖健康湖泊展示館建設(shè)；
5
推進(jìn)水利工程建設(shè)，籌資。
3800。
萬(wàn)元，改造水庫(kù)。
11。
座，完成馬龍。
-
獅子口水庫(kù)。
46。
公里主渠道硬化工程；籌資。
3000。
萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施高橋河流域整治工程；
6
改善農(nóng)村生活條件，籌資。
1100。
萬(wàn)元，保障。
3
萬(wàn)農(nóng)村人口和。
1
萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全；
7
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。
1.25。
億元。
實(shí)施。
5.3。
萬(wàn)畝整村推進(jìn)土地整理項(xiàng)目；
8
提升城鎮(zhèn)形象，籌資。
6000。
萬(wàn)元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
籌資。
2400。
萬(wàn)元，啟動(dòng)太和城區(qū)污水處理廠建設(shè)；籌資。
1700。
萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制；
9
改善中低收入家庭的居住條件，籌資。
1200。
萬(wàn)元，建設(shè)保障住房。
300。
套；
10。
改善交通條件，籌資。
1200。
萬(wàn)元，新建通村公路。
40。
公里，完成渡改橋。
1
座。
各位代表，讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實(shí)干，構(gòu)筑精神高地，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇八
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)唐小忠。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
170.86。
億元，增長(zhǎng)。
9.9%。
；財(cái)政收入。
10.11。
億元，增長(zhǎng)。
12.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
；規(guī)模工業(yè)增加值完成。
51.34。
億元，增長(zhǎng)。
12.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25136。
元，增長(zhǎng)。
10%。
；農(nóng)民人均純收入。
8696。
元，增長(zhǎng)。
14%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
73。
個(gè)，累計(jì)投入更新改造資金。
27.98。
億元，增長(zhǎng)。
62.3%。
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達(dá)紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。
10。
140.99。
億元，增長(zhǎng)。
15.9%。
深入實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”
15。
家，新辦微型企業(yè)。
106。
家，總量達(dá)到。
456。
家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務(wù)型企業(yè)，個(gè)體企業(yè)突破。
22000。
家，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的重要力量。
30。
21.13。
萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)。
13%。
加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”
4d。
109.70。
億元，增長(zhǎng)。
13%。
成為全市首個(gè)突破百億元的縣區(qū)。
4.45。
萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。
4.7%。
；家禽出欄。
57.3。
萬(wàn)羽，增長(zhǎng)。
5.1%。
；水產(chǎn)品產(chǎn)量。
1651。
噸，增長(zhǎng)。
7.8%。
1.99。
億元，增長(zhǎng)。
3.1%。
10。
億元大關(guān)，其中稅收收入達(dá)。
7.99。
億元，占財(cái)政收入的比重。
79%。
比去年提高。
12.9%。
支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長(zhǎng)。
23%。
80.2%。
24%。
25.8%。
和
88.6%。
134。
家重點(diǎn)企業(yè)建立稅收臺(tái)賬，規(guī)范了對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。
84.39。
億元。納入市級(jí)以上層面考評(píng)的重大項(xiàng)目。
51。
項(xiàng)，完成年度投資。
44.92。
億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的。
53.2%。
項(xiàng)目支撐作用進(jìn)一步凸顯。列入市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤推進(jìn)的重大項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，年內(nèi)完成投資。
13.81。
億元，國(guó)道。
321。
848。
畝土地征收。
南溪河綜合改造一期。
2
11。
萬(wàn)噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專(zhuān)線即將交付使用；甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
5
個(gè)片區(qū)控規(guī)已通過(guò)市政府審批并下達(dá)城控函。
面積達(dá)。
759。
85%。
以上。
3
個(gè)，總投資達(dá)。
10。
6
個(gè)框架協(xié)議書(shū)和。
1
個(gè)投資合作協(xié)議書(shū)，總投資。
85.7。
億元。全年區(qū)外到位資金。
24.5。
億元，實(shí)際利用外資金額。
4500。
萬(wàn)美元。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
1460。
萬(wàn)元，籌措社會(huì)資金。
2000。
多萬(wàn)元，改造提升火車(chē)南站、西門(mén)菜市。
2
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造公廁。
7
座，垃圾中轉(zhuǎn)站。
3
個(gè)，購(gòu)置掃地車(chē)等環(huán)衛(wèi)裝備。
56。
輛，新增、改造停車(chē)場(chǎng)。
9
個(gè)，增加停車(chē)泊位。
1200。
500。
15.9。
萬(wàn)平方米，有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的蔓延。扎實(shí)開(kāi)展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后投入。
1370。
7
條道路的修繕和改擴(kuò)建，對(duì)灣塘一巷、翠竹路北巷等。
19。
處市政管道進(jìn)行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利。
（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。
社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)。全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，完成了。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。
2743。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
954。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
260。
人。社會(huì)保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
42。
萬(wàn)元，參保率達(dá)到。
80%。
以上，放發(fā)率。
100%。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到。
75。
元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1315.3。
萬(wàn)元、各項(xiàng)救助金。
429.95。
萬(wàn)元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
360。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
2340。
元，
283。
戶廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到位。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，累計(jì)投入。
1.52。
8653。
平方米，編制了。
2013。
—
2020。
年象山區(qū)中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.3%。
資金使用率。
97.4%。
重大疾病防控措施有效落實(shí)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度總計(jì)銷(xiāo)售國(guó)家基本藥物。
282。
萬(wàn)元，網(wǎng)上采購(gòu)基本藥物。
309。
萬(wàn)元，基本藥物實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格下降比例。
20%。
門(mén)急診次均費(fèi)用下降。
19%。
5.12。
‰
比市下達(dá)指標(biāo)低。
1.88。
個(gè)千分點(diǎn)。
社會(huì)治理不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)治安刑事犯罪活動(dòng)，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會(huì)矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專(zhuān)線和市委黨校改擴(kuò)建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）突出履職盡責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
強(qiáng)化對(duì)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。
76。
25。
件、政協(xié)委員提案。
57。
件，回復(fù)率、滿意率均為。
100%。
74。
項(xiàng)，審減經(jīng)費(fèi)。
1116。
萬(wàn)元，核減率。
16.3%。
；深入開(kāi)展整治“四風(fēng)”活動(dòng)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
3
項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。
12。
項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
gdp。
等
4
項(xiàng)指標(biāo)增速略低于預(yù)期；因建設(shè)計(jì)劃調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目資金籌措困難等原因，部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度偏慢或暫緩實(shí)施。我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的期望！
二、
2014。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)之年，更是象山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國(guó)家全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)加快推進(jìn)，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼開(kāi)工或竣工，為象山發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，我區(qū)正成為國(guó)內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會(huì)確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設(shè)“桂林國(guó)際旅游勝地”的重要機(jī)遇，深入實(shí)施“旅游商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強(qiáng)實(shí)力，加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造品位休閑之區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
11%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行和重大項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)施市級(jí)層面重大項(xiàng)目。
48。
項(xiàng)，總投資。
180。
億元，年度計(jì)劃投資。
49.33。
321。
陽(yáng)朔至桂林（象山段）擴(kuò)建工程、市委黨校改擴(kuò)建、桂林國(guó)際根雕奇石文化城等。
35。
項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目；全力抓好萬(wàn)福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設(shè)、民族風(fēng)情園等。
11。
項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目；深入抓好汽車(chē)總站搬遷、桂林國(guó)際啤酒廣場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、汽車(chē)南站開(kāi)工建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。
20。
億元集總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時(shí)尚休閑等相互融合的九美橋時(shí)尚園項(xiàng)目；全力推進(jìn)甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬(wàn)福路兩側(cè)通道的基本配套服務(wù)設(shè)施和景觀風(fēng)貌建設(shè)；加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，清理盤(pán)活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅(jiān)決打擊和遏制各種違法建筑，切實(shí)做好征地拆遷和安置工作。
500。
強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接，加大桂林國(guó)家森林公園、奶牛場(chǎng)地塊、迎賓路西儲(chǔ)備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車(chē)集團(tuán)等地塊的招商力度；加快推進(jìn)桃花谷鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、桂林國(guó)際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。建立健全財(cái)政增收長(zhǎng)效機(jī)制，積極培植以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)的新財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，不斷加大民生工程和重大項(xiàng)目投入。大力壓縮一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。積極搭建“銀政企”合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（二）著力推進(jìn)新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
85。
個(gè)，投資增長(zhǎng)。
20%。
以上，重點(diǎn)推進(jìn)燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達(dá)紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、桂林正菱第二機(jī)床有限公司信息系統(tǒng)建設(shè)、桂林橡膠機(jī)械廠橡膠機(jī)械基地等一批技改項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
50。
億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。
35。
億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
16。
家。積極落實(shí)扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、民生服務(wù)等微小企業(yè)，努力形成各類(lèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機(jī)床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入新增億元以上。推動(dòng)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。
大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政策鼓勵(lì)與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與提高核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；⑻厣?、專(zhuān)業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，完善小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息機(jī)制，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)掘增長(zhǎng)潛力，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
（三）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活發(fā)展新引擎。
做大做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進(jìn)桂林百貨大樓、夢(mèng)之島商廈、聯(lián)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、國(guó)際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應(yīng)老城疏解提升要求，建設(shè)功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務(wù)中心和商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)抓好萬(wàn)福廣場(chǎng)、德天商業(yè)廣場(chǎng)二期、百集納商業(yè)廣場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)速度，力爭(zhēng)早日建成開(kāi)業(yè)。大力支持金融保險(xiǎn)、信息傳輸、軟件服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵(lì)桂林國(guó)民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推動(dòng)安廈·漓江大美、興進(jìn)·臻園、潤(rùn)鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)軟實(shí)力。
3a。
級(jí)物流中心、萬(wàn)福竹木倉(cāng)儲(chǔ)物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接、配套和融合。
+
航空。
+
5a。
景區(qū)和五星級(jí)酒店創(chuàng)建，重點(diǎn)引進(jìn)高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國(guó)際等酒店接待服務(wù)功能，不斷提升全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益。
（四）著力推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。
深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)行列”的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入實(shí)施環(huán)境綜合整治“八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”
強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)新的違法建設(shè)“零增長(zhǎng)、全拆除、不反彈”、存量違法建設(shè)逐步消化拆除的工作目標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設(shè)，完善垃圾分類(lèi)、資源化利用，進(jìn)一步提高生活垃圾無(wú)害化處理率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、齊抓共管、高效推進(jìn)的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細(xì)化管理水平。
加強(qiáng)城市管理。認(rèn)真落實(shí)《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強(qiáng)城市管理的實(shí)施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)分塊負(fù)責(zé)、市容部門(mén)重點(diǎn)整治、其他部門(mén)密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利一致。加強(qiáng)街道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車(chē)管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，增強(qiáng)城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
抓好生態(tài)文明。牢固樹(shù)立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學(xué)保護(hù)漓江”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進(jìn)瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保制度和更加先進(jìn)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城區(qū)新形象。
拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽(yáng)公路、萬(wàn)福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進(jìn)一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點(diǎn)，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會(huì)與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。
4
個(gè)片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進(jìn)瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。積極利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金，扎實(shí)推進(jìn)南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)抓好沙河片區(qū)和拖機(jī)道、長(zhǎng)虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車(chē)總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設(shè)，全力推進(jìn)黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽(yáng)橋地下停車(chē)場(chǎng)、大風(fēng)山市場(chǎng)、金地球市場(chǎng)等一批城市公共服務(wù)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設(shè)，積極打造桂陽(yáng)公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營(yíng)銷(xiāo)大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完工。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。
（六）著力推進(jìn)文化建設(shè)，引領(lǐng)象山新風(fēng)尚。
加大科普宣傳和科技推廣力度。
強(qiáng)化科技在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善志愿者服務(wù)機(jī)制。
推動(dòng)名人故居和文體場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放。廣泛開(kāi)展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門(mén)”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動(dòng)，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，承辦好“象山解放杯”全市長(zhǎng)跑活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場(chǎng)。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場(chǎng)、桂林國(guó)際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，規(guī)范書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、玉器市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。全力推進(jìn)甑皮巖國(guó)家考古遺址公園、桂林國(guó)際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設(shè)力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（七）著力推進(jìn)民生改善，開(kāi)創(chuàng)和諧新局面。
2700。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
950。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
2000。
人，新增失業(yè)保險(xiǎn)。
900。
人，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達(dá)到。
80%。
以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達(dá)。
95%。
6
個(gè)。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學(xué)二期、南溪山小學(xué)綜合樓建設(shè)，開(kāi)展大風(fēng)山小學(xué)、迎賓一小新校校舍建設(shè)工作。繼續(xù)做好教師培訓(xùn)，努力打造名師、名校長(zhǎng)工程，推進(jìn)品牌學(xué)校的建設(shè)，打造象山教育強(qiáng)區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”，加強(qiáng)單獨(dú)兩孩政策的宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項(xiàng)事業(yè)。
全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機(jī)制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問(wèn)題，著力化解信訪積案。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村和重點(diǎn)區(qū)域警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，營(yíng)造安定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。從今年開(kāi)始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，人民殷切期盼，社會(huì)廣泛關(guān)注，政府責(zé)任重大。我們將認(rèn)真恪守“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。
建設(shè)創(chuàng)新?lián)?dāng)政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的調(diào)度與推進(jìn)，努力在困境中找出路，在推進(jìn)中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問(wèn)改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場(chǎng)找路子，不斷擴(kuò)大發(fā)展成果，惠及更多群眾。
建設(shè)高效服務(wù)政府。
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推行一線工作法，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，進(jìn)一步點(diǎn)燃爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行干工作，立說(shuō)立行抓落實(shí)，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以實(shí)績(jī)倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴(yán)肅政令，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提效。
建設(shè)法治公平政府。
嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家咨詢論證和法律顧問(wèn)制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)和監(jiān)察力度。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告；自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善行政調(diào)解機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府決策公信力。
建設(shè)清廉節(jié)儉政府。
嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)降低行政成本。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)公車(chē)管理，杜絕公款吃喝，堅(jiān)決清理辦公用房，以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，以群眾標(biāo)準(zhǔn)衡量工作效果。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)求真務(wù)實(shí)、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。
各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2013。
剛剛過(guò)去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，掀開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想，真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
2013。
年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
309。
億元，增長(zhǎng)。
9.5%。
；地方公共財(cái)政收入。
33。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
；固定資產(chǎn)投資。
230。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
286。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
32。
億元，增長(zhǎng)。
7%。
；外貿(mào)出口。
3.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
4000。
萬(wàn)美元；農(nóng)民人均純收入。
16525。
元，增長(zhǎng)。
14.8%。
；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。
1.3。
∶
26.2。
∶
72.5。
調(diào)整為。
1.1。
∶
23.6。
∶
75.3。
6
家金融企業(yè)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)。
104。
家。山東路橋成功上市，世紀(jì)金榜、天業(yè)機(jī)械進(jìn)入上市程序。新增。
5
家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機(jī)床完成了福特美國(guó)工廠。
5
16。
家市級(jí)龍頭企業(yè)、
53。
個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
18。
家，擁有院士工作站。
2
個(gè)，省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。
12。
個(gè)。全區(qū)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)達(dá)。
26。
個(gè)。全年累計(jì)投入技改資金。
10。
130。
230。
個(gè)，到位資金。
166。
億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開(kāi)。
扎實(shí)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)
117。
個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目，開(kāi)工率達(dá)。
88%。
在建面積突破。
1800。
萬(wàn)平方米。西部新城建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁?？偨ㄖ娣e。
85。
182。
億元、總建筑面積。
356。
萬(wàn)平方米的西元大廈、山東高速?gòu)V場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。
20。
335。
億元、總建筑面積。
520。
萬(wàn)平方米的保利中心、陽(yáng)光。
100。
五期等。
21。
70。
億元的天岳晶體、西部熱電等。
10。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利?？偨ㄖ娣e。
67。
150。
15。
個(gè)主題館、
8
個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場(chǎng)建筑群主體完工；濟(jì)齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車(chē)，非遺景觀輪廓日漸清晰。
（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。
凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會(huì)贏得喝彩。城市空間強(qiáng)力拓展。始終把房屋征收作為推進(jìn)新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問(wèn)題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場(chǎng)，北大槐樹(shù)等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開(kāi)工。全年完成房屋征收面積
20。
萬(wàn)平方米，征收集體土地。
2700。
畝，掛牌出讓土地。
4600。
7
50。
公里路網(wǎng)順利對(duì)接，軌道交通。
r1。
2.6。
億元，深入實(shí)施。
10。
大類(lèi)。
28。
5
萬(wàn)平方米，恢復(fù)土地原貌。
88。
畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。
1200。
24。
條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。
80。
萬(wàn)平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。
（四）文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，文化向西觀念逐步確立。
堅(jiān)持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實(shí)施“當(dāng)好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播等主題活動(dòng)，市民素質(zhì)、城市品位實(shí)現(xiàn)“雙提升”。扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評(píng)為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全年新增基層文化設(shè)施
67。
1500。
2013。
年中國(guó)十大劇院”，成功引入中演集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國(guó)濟(jì)南（槐蔭）茶文化博覽會(huì)，西街工坊建成招商，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
（五）民生保障持續(xù)改善，社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持萬(wàn)事民為先，將民生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實(shí)事。高質(zhì)量完成民生
12。
件實(shí)事（見(jiàn)附件。
1
）。民生投入保持高強(qiáng)度。全年民生領(lǐng)域投入達(dá)。
13.8。
億元，超過(guò)財(cái)政支出的。
60%。
出臺(tái)了公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，新設(shè)立。
1000。
萬(wàn)元民生專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。
7
大類(lèi)。
108。
項(xiàng)民生工程。投入資金。
306。
萬(wàn)元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。
4300。
萬(wàn)元，完成了首批。
15。
個(gè)老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。
75。
個(gè)樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達(dá)。
8
萬(wàn)余人。用足用好村級(jí)“一事一議”政策，籌集資金。
3500。
3
5.1。
萬(wàn)人。在全市率先成立了外來(lái)務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。
3000。
余名外來(lái)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。
1.3。
萬(wàn)人。為。
561。
戶家庭發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
226。
萬(wàn)元，完成公租房、廉租房實(shí)物配租。
2282。
戶。社會(huì)治理保持高水準(zhǔn)?！傲髮?zhuān)項(xiàng)整治”實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺(tái)、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進(jìn)，村居法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專(zhuān)職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績(jī)，雙擁共建活動(dòng)富有成效。順利實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查摸底。物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作也都有了新的進(jìn)展。
（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實(shí)高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議
91。
件、政協(xié)委員提案。
143。
件，滿意率均在。
98%。
19。
起，挽回經(jīng)濟(jì)損失。
100。
12.8%。
各位代表，過(guò)去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動(dòng)實(shí)踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會(huì)各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有許多困難和問(wèn)題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進(jìn)新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場(chǎng)主體發(fā)展活力還沒(méi)有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對(duì)此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策，切實(shí)加以解決。
二、
2014。
2014。
年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會(huì)的重要一年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒認(rèn)識(shí)后“十藝節(jié)”時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺(jué)融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，保持昂揚(yáng)向上的斗志，標(biāo)準(zhǔn)不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開(kāi)放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。
3355。
”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強(qiáng)區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力推動(dòng)“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。
根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
10%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
2%。
；外貿(mào)出口。
1.1。
億美元，實(shí)際到賬外資。
2000。
萬(wàn)美元；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.7。
‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。
（一）以落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟(jì)為核心，著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風(fēng)情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點(diǎn)發(fā)展旅游購(gòu)物、娛樂(lè)休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動(dòng)力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。全力推動(dòng)總部基地
80。
15。
10。
11。
20。
個(gè)高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機(jī)制。抓好重大項(xiàng)目銜接跟進(jìn)，全力推動(dòng)新加坡（濟(jì)南）國(guó)際科技城項(xiàng)目簽約落地，打造全市開(kāi)放發(fā)展的新模式、新典范。
（二）以加快大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升城區(qū)品質(zhì)。
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，全力抓好總投資
2300。
億元的。
100。
30。
780。
億元、總建筑面積。
1400。
萬(wàn)平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。
28。
47。
9
5000。
萬(wàn)元，開(kāi)展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動(dòng)西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進(jìn)匡山、西沙等城中村改造。積極推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，打造一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動(dòng)緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進(jìn)西部新城道路、濟(jì)齊路西段、濟(jì)齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長(zhǎng)線等市政道路。加強(qiáng)地下空間綜合管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間。實(shí)施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。
（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進(jìn)水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實(shí)施玉符河、興濟(jì)河生態(tài)修復(fù)和水系連通工程，構(gòu)建河庫(kù)相連、多源互補(bǔ)的生態(tài)水網(wǎng)體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展建筑工地?fù)P塵與渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細(xì)管理。依托智慧城市管理手段，實(shí)行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高信息化水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決落實(shí)屬地防控管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實(shí)施交通綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)公共停車(chē)資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會(huì)新亮點(diǎn)。集中開(kāi)展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、違法戶外廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城管頑疾。開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)，加快濟(jì)廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動(dòng)山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進(jìn)一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。
（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點(diǎn)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。
以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實(shí)力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國(guó)非遺博覽會(huì)舉辦為新機(jī)遇，全力推進(jìn)非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國(guó)慶節(jié)開(kāi)園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動(dòng)溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項(xiàng)目，做好
33。
240。
萬(wàn)元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會(huì)大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)大劇院周邊“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡木C合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟(jì)南報(bào)業(yè)大廈等平臺(tái)，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)開(kāi)發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀(jì)金榜、西街工坊、齊魯動(dòng)漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
（五）以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，大力改善民生福祉。
堅(jiān)持民生投入與財(cái)力增長(zhǎng)同步，以實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好
8
類(lèi)
20。
件民生實(shí)事（見(jiàn)附件。
2
8000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
3500。
5000。
萬(wàn)元建設(shè)區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心。投資。
4
億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓(xùn)等為一體的九職專(zhuān)教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機(jī)制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開(kāi)“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實(shí)食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
（六）以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧槐蔭建設(shè)。
以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度增加和諧因素，確保社會(huì)安定有序。積極改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動(dòng)，努力形成社會(huì)治理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。深化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和包案制度，推進(jìn)積案化解。深入開(kāi)展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體實(shí)名制，加大隱患整改力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進(jìn)基層民主建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查，做好物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作。
三、以深化改革為動(dòng)力，全面正確履行政府職能。
發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，咬定目標(biāo)，埋頭苦干。
堅(jiān)持以依法行政為導(dǎo)向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。
主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快形成部門(mén)管理事項(xiàng)權(quán)力清單，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。積極推進(jìn)“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開(kāi)制度，拓寬政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)范圍，提高政府工作透明度。
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進(jìn)展。
強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，整合利用社會(huì)資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項(xiàng)目民主議事、公示公開(kāi)制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化為民辦實(shí)事中提升群眾認(rèn)同感、滿意度。
堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭(zhēng)創(chuàng)更大作為。
加強(qiáng)政府績(jī)效管理，探索建立財(cái)政性資金投資評(píng)審制度，完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制。健全集中審批服務(wù)制度，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)商事登記改革，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問(wèn)題，用政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的加法，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持以勤政廉政為導(dǎo)向，在廉潔政府建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。
認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，著力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化公務(wù)員效能管理，實(shí)現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來(lái)而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。
第一次會(huì)議上。
代區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、七屆政府工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
408.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
28.8%。
；全口徑財(cái)政收入。
31.1。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.5%。
；地方級(jí)財(cái)政收入。
16.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
38.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
380.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
229.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.1%。
其中。
2011。
年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。
2006。
年的。
3.6。
倍、
4.6。
倍、
5.1。
倍和。
4.5。
倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2006。
年的。
11.2:49.9:38.9。
調(diào)整到。
4.5:59.4:36.1。
2011。
年萬(wàn)元增加值綜合能耗比。
2006。
年降低。
16.7%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。
10%。
9
名，
2010。
年被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國(guó)最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。
五年來(lái)，“三農(nóng)”工作深入開(kāi)展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。
28。
億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。
120。
處，修建文化休閑廣場(chǎng)近。
2.8。
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
3742。
戶，新建、維修村部。
57。
個(gè)，完成農(nóng)村改廁。
13050。
個(gè)，修建農(nóng)村公路。
97。
條
341.9。
20。
個(gè)，其中食用菌專(zhuān)業(yè)村屯。
10。
個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專(zhuān)業(yè)村屯。
10。
3000。
萬(wàn)元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。
2500。
棟，新建、改造無(wú)公害蔬菜基地。
1.1。
萬(wàn)畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。
2000。
4
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
15。
戶，成功申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)，認(rèn)證各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
44。
個(gè)，新增農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
88。
個(gè)。
2009。
年江源被省委、省政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
42.63。
億元，建成區(qū)面積由。
2006。
年的。
9.85。
平方公里擴(kuò)大到。
13.57。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
5.72。
萬(wàn)延長(zhǎng)米、
5.14。
76。
公頃，城市綠化覆蓋率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
4.4。
億元，公路總里程達(dá)到。
693。
公里，縣級(jí)以上干線公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。
2010。
年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。
39.6。
億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.75。
萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
7.25。
萬(wàn)人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。
3.93。
億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。
3.67。
億元，人均月補(bǔ)助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。
2569。
萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。
2006。
年提高了。
904。
元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為。
17.1%。
和
14.0%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿?。
220.67。
萬(wàn)平方米，安置居民。
28312。
戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。
25.24。
平方米和。
22.36。
平方米，分別比。
2006。
年增加。
7.93。
平方米和。
6.88。
平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。在抗擊。
2010。
年歷史罕見(jiàn)洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬(wàn)眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。
467。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
138.66。
億元，年均增長(zhǎng)。
40%。
；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.76。
億美元，年均增長(zhǎng)。
4.3%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局正在形成。
175。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
2450。
件、近。
2.7。
萬(wàn)人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹(shù)立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。
cctv。
走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專(zhuān)題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿成功。
2007。
年至今，我區(qū)相繼獲得國(guó)家、省、市各級(jí)政府授予的各類(lèi)稱(chēng)號(hào)或表彰。
40。
項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)。
2
項(xiàng)，省級(jí)。
16。
項(xiàng)，市級(jí)。
22。
項(xiàng)。其中。
年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；
2008。
年被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；
2010。
2010。
年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國(guó)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級(jí)生態(tài)示范村稱(chēng)號(hào)，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
過(guò)去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2011。
年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，取得了“十二五”開(kāi)門(mén)紅。
2011。
年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
gdp126.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
23%。
其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。
5.7。
億元、
74.9。
億元和。
45.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
14.7%。
21.8%。
和
35.4%。
三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.5:59.4:36.1。
固定資產(chǎn)投資完成。
96。
億元，同比增長(zhǎng)。
43%。
全口徑財(cái)政收入完成。
9.4。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
其中地方級(jí)財(cái)政收入突破。
5
億元，同比增長(zhǎng)。
27.6%。
財(cái)政支出突破。
19。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全面開(kāi)展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開(kāi)工。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
101。
個(gè)，完成投資。
73。
億元。其中，總投資。
27。
億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、
10。
億元的鼎運(yùn)煤化工百萬(wàn)噸焦化、
1.2。
億元的合順汽貿(mào)城等。
58。
個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；總投資。
30。
億元的華能煤矸石電廠、
1.8。
億元的金鼎電動(dòng)車(chē)、
5
億元的官道嶺煤礦等。
43。
128。
個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。
48。
億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
8
戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
240。
億元，同比增長(zhǎng)。
29.8%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
72.7。
億元，增長(zhǎng)。
21.9%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
5.9。
億元，增長(zhǎng)。
15.7%。
堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開(kāi)工三產(chǎn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，其中義烏小商品城、長(zhǎng)白山奇石文化城二期、三期等。
5
個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。
45.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
21%。
三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。
3.5。
萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。
83.3%。
增長(zhǎng)。
10.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
21.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.8%。
2011。
年，我區(qū)被省政府列為首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”
2.46。
萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
4
個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5
戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。
4
30。
個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
戶，新增“三品”認(rèn)證。
10。
個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。
2400。
萬(wàn)元，不斷加大對(duì)公路、鐵路沿線。
31。
個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。
30。
公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)。
1
萬(wàn)平方米，修建農(nóng)村公路。
5
條
19。
公里，農(nóng)村飲水工程。
32。
處，解決了。
1
萬(wàn)名農(nóng)民安全飲水問(wèn)題?！皬?qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。
——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。
全面加快新城開(kāi)發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。
15。
億元的江南新城完成投資。
9.39。
億元，
46.16。
萬(wàn)平方米主體封閉。
18。
萬(wàn)平方米的松樹(shù)煤礦棚戶區(qū)全面開(kāi)工，
9.21。
萬(wàn)平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、
5.19。
萬(wàn)平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開(kāi)展“暖房子”改造工程，改造面積。
61。
53%。
石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車(chē)；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。
6
條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。
1600。
3.2。
萬(wàn)平方米，栽植綠化樹(shù)。
22。
萬(wàn)株，栽植花草。
50。
萬(wàn)株；投資。
390。
萬(wàn)元，新增路燈。
55。
盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。
800。
個(gè)，新設(shè)果皮箱。
240。
個(gè)。
——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入資金。
4953。
萬(wàn)元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
2.99。
10。
個(gè)，農(nóng)村文化大院。
10。
個(gè)，新增鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。
3
個(gè)，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。
80。
余場(chǎng)次，參與群眾。
3
萬(wàn)多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
1.9。
‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。
4.4。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
9.1。
萬(wàn)人和。
11.5。
萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。
99%。
；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。
221。
元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。
1144。
元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。
100%。
平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。
100%。
刑事案件發(fā)案率同比下降。
19.7%。
網(wǎng)上追逃完成。
77%。
超額完成省市下達(dá)的。
75%。
500。
萬(wàn)元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。
54。
起，按期結(jié)案率達(dá)到。
100%。
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對(duì)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！
各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢(shì)，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢(shì)。
在成績(jī)面前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒(méi)有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國(guó)北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
預(yù)期目標(biāo)：到。
2016。
年，
gdp。
總量達(dá)到。
357。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
27。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
293。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。
2011。
年翻一番，分別達(dá)到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。
根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性。科學(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。
2016。
12.5%。
知名品牌達(dá)到。
10。
個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
2016。
年，力爭(zhēng)建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。
370。
個(gè)以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，積極對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬各類(lèi)項(xiàng)目資金。
110。
億元。到。
2016。
年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
gdp。
規(guī)模達(dá)到。
200。
億元以上，晉升省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
200。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
90。
10。
億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條以市場(chǎng)應(yīng)用引領(lǐng)科研開(kāi)發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來(lái)的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過(guò)技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過(guò)精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2016。
年，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
10。
戶，市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
20。
戶。
2016。
年建成區(qū)面積達(dá)到。
26.1。
平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。
15。
萬(wàn)人以上。以精品意識(shí)建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。
2016。
年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。
63。
戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。
10。
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
34。
2016。
年，全區(qū)。
60。
個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。
30。
條
59.8。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。
100%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。
——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。
著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。
2016。
年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。
86%。
和
84%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。
11。
年和。
9
年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。
90%。
2016。
年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
15017。
套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)。
22155。
戶，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問(wèn)題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。
著力化解各類(lèi)矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。
2016。
2011。
年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
三、
2012。
年重點(diǎn)工作。
2012。
年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長(zhǎng)。
25%。
以上；全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)。
25%。
以上，財(cái)政支出增長(zhǎng)。
25%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
；萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗下降。
5%。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：
——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
130。
4500。
萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。
25。
戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元，增長(zhǎng)。
20%。
全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
340。
億元，同比增長(zhǎng)。
21.4%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬(wàn)人。
3000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，總投資。
490。
億元，年度計(jì)劃投資。
76.5。
億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，擬新開(kāi)項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。
28。
項(xiàng)，
5
億元以上項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。
300。
萬(wàn)噸鐵精粉等。
20。
個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬(wàn)噸特種水泥、歐亞商都等。
8
個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。
120。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
52。
億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”
6
500。
強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。
---。
潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長(zhǎng)白山奇石博覽會(huì)，廣泛開(kāi)展松花石精品拍賣(mài)、展銷(xiāo)等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長(zhǎng)白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開(kāi)發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開(kāi)發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。
圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6211。
3000。
畝、
600。
棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。
300。
畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。
1200。
畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。
1
15。
萬(wàn)頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
91。
戶，帶動(dòng)農(nóng)戶。
7200。
戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
30。
個(gè)，全區(qū)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到。
108。
個(gè)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。
810。
萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路。
6
條
16.2。
200。
萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。
10。
處，解決。
3500。
人安全飲水問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。
30。
萬(wàn)元，新建。
100。
個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，
10。
月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。
50%。
8000。
萬(wàn)元，扶持。
30。
個(gè)村、
3000。
1000。
人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭(zhēng)達(dá)到。
40%。
——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。
堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤(rùn)高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹(shù)鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。
提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。
16。
個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。
25。
個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。
6048。
萬(wàn)元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。
6
項(xiàng)續(xù)建工程。投資。
1.02。
億元，開(kāi)工和諧大街延伸、興國(guó)路等。
7
項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。
2750。
6
月底前交付使用。投資。
1455。
10。
679。
萬(wàn)元，完成。
93。
棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。
5464。
萬(wàn)元，改造城區(qū)。
7450。
米給水支線。投資。
2218。
4.5。
萬(wàn)噸。投資。
502。
萬(wàn)元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級(jí)工程，
9
月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。
5.58。
52.3。
萬(wàn)平方米保障性住房和。
30.7。
萬(wàn)平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。
3000。
萬(wàn)元，年底前完成。
20。
萬(wàn)平方米暖房子改造任務(wù)；投資。
6.27。
億元，完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。
33。
萬(wàn)平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。
18.13。
億元。
33.3。
萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)、
75.27。
萬(wàn)平方米國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。
精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，大力推行垃圾分類(lèi)袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無(wú)物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。
——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。
牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。
667。
公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。
1337。
公頃、中幼林撫育。
3000。
公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。
5
萬(wàn)公頃，森林覆蓋率保持在。
76%。
以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。
1500。
萬(wàn)元，新增城市綠地。
22。
萬(wàn)平方米，栽植綠化苗木。
15。
20。
處。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
98%。
100%。
不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。
——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。
牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。
1119。
萬(wàn)元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。
4
所新建學(xué)校操場(chǎng)硬覆蓋工程；投資。
1092。
萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)大陽(yáng)岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。
2
所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。
1900。
萬(wàn)元，對(duì)松樹(shù)二小、二十七中等。
11。
所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。
1600。
萬(wàn)元，對(duì)人民醫(yī)院門(mén)診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。
3
1212。
600。
萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)面積。
2800。
30。
1
個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。
4
個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級(jí)步伐。完成。
171。
個(gè)自然屯。
4047。
10。
個(gè)。
5935。
萬(wàn)元、
341。
萬(wàn)元、
156。
萬(wàn)元。強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7200。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬(wàn)元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類(lèi)矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防盜采國(guó)家資源和超層越界開(kāi)采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。
——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公開(kāi)透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。
依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見(jiàn)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。
各位代表，未來(lái)五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無(wú)前！讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十一
:
我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
年以來(lái)的工作回顧。
本屆政府自。
2008。
年
1
月就職以來(lái)，搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，經(jīng)受住了金融危機(jī)沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)實(shí)干，圓滿完成了市九屆人大以來(lái)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。
（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
地區(qū)生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
1030.3。
億元增長(zhǎng)到。
1817.6。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)。
63%。
年均增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政收入由。
59.37。
億元增長(zhǎng)到。
130.76。
億元，增長(zhǎng)。
120.2%。
年均增長(zhǎng)。
21.8%。
地方財(cái)政支出由。
84.9。
億元增長(zhǎng)到。
201.2。
億元，增長(zhǎng)。
136.8%。
年均增長(zhǎng)。
24.1%。
首次突破。
200。
億元大關(guān)。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額由。
566。
億元增長(zhǎng)到。
1309.7。
億元，增長(zhǎng)。
131.4%。
年均增長(zhǎng)。
23.3%;。
貸款余額由。
564.3。
億元增長(zhǎng)到。
1256.5。
億元，增長(zhǎng)。
122.7%。
年均增長(zhǎng)。
22.2%。
進(jìn)出口總額由。
33.6。
億美元增長(zhǎng)到。
66.9。
億美元，增長(zhǎng)。
99.3%。
年均增長(zhǎng)。
18.8%。
固定資產(chǎn)投資由。
481.8。
億元增長(zhǎng)到。
1010.7。
億元，增長(zhǎng)。
109.8%。
年均增長(zhǎng)。
20.3%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
246.8。
億元增長(zhǎng)到。
505.8。
億元，增長(zhǎng)。
104.9%。
年均增長(zhǎng)。
19.5%。
連續(xù)三年在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核中位列第。
4
名。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
三產(chǎn)比例由。
2007。
年的。
10.6:59.9:29.5。
調(diào)整為。
9.8:53.5:36.7。
糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由。
470。
家增長(zhǎng)到。
625。
家、“三品”認(rèn)證由。
156。
個(gè)增長(zhǎng)到。
275。
個(gè)。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的企業(yè)由。
4
家增加到。
10。
家
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
304.9。
億元增長(zhǎng)到。
901。
億元，增長(zhǎng)。
195.5%。
年均增長(zhǎng)。
28.3%。
服務(wù)業(yè)增加值由。
303.7。
億元增長(zhǎng)到。
667.2。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)。
84.9%。
年均增長(zhǎng)。
16.6%。
全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河迎查取得全國(guó)“十大”重點(diǎn)流域和海河流域“雙第一”，順利實(shí)現(xiàn)貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)調(diào)整。
（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。
市城區(qū)累計(jì)完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項(xiàng)目。
828。
個(gè)，整體拆遷城中村。
33。
90。
個(gè)?！傲炙畷?huì)戰(zhàn)”成效顯著，累計(jì)完成水利工程。
2667。
項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化方田。
50.2。
萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)。
136。
萬(wàn)畝，一次性蓄水能力達(dá)到。
8.7。
億立方米，林木覆蓋率達(dá)到。
28.5%。
我市順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市稱(chēng)號(hào)“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國(guó)江南”的“名片效應(yīng)”日益彰顯。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
累計(jì)投入。
184。
億元，新建鐵路。
61。
公里、一級(jí)公路。
151。
公里、農(nóng)村公路。
5090。
公里，完成重大交通工程。
16。
2
個(gè)
3
萬(wàn)噸級(jí)碼頭及附屬工程達(dá)到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運(yùn)輸體系。
（五）改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。
60。
多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實(shí)際利用外資由。
2.5。
億美元增長(zhǎng)到。
10.4。
億美元，增長(zhǎng)。
313%。
年均增長(zhǎng)。
42.6%。
上市公司由。
7
家增加到。
14。
家。黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國(guó)家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。
（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入由。
13888。
元、
4986。
元，分別增加到。
22540。
元、
8744。
元，分別增長(zhǎng)。
62.3%。
75.4%。
年均分別增長(zhǎng)。
12.9%。
15.1%。
4
年獲得省考核一等獎(jiǎng)。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)。
19.7。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
40.6。
萬(wàn)人次。開(kāi)工保障性住房。
2.3。
萬(wàn)套，完成農(nóng)房建設(shè)、危房改造。
13。
萬(wàn)戶。順利完成國(guó)家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在。
100%。
社會(huì)保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級(jí)市中率先同步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“全覆蓋”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理新一屆村委會(huì)換屆選舉順利完成。扎實(shí)推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理重視抓好安全生產(chǎn)認(rèn)真做好信訪工作不斷完善應(yīng)急管理體系嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。對(duì)口援建四川禹里任務(wù)圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實(shí)推進(jìn)。法制、民宗、廣電、外僑、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國(guó)防動(dòng)員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
(
七
)
行政效能持續(xù)提升。
335。
件、政協(xié)提案。
1314。
47。
項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。
(
八
)
發(fā)展激情空前高漲。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。
:
100。
大項(xiàng)、
187。
小項(xiàng)，完成率。
98.4%。
在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進(jìn)未完成的任務(wù)。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
總體要求是。
:
49。
字”工作方針，堅(jiān)定不移地落實(shí)“。
123456。
”總體布局，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)機(jī)遇，深入實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。
:
2016。
年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”。重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)工程”。
(
一
)
“沿海突破”工程。
展望全球，世界發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經(jīng)過(guò)近幾年舉全市之力建設(shè)北海新區(qū)，沿海開(kāi)發(fā)已蓄勢(shì)待發(fā)。我們應(yīng)該借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)北部崛起。
2
個(gè)
3
萬(wàn)噸級(jí)碼頭的開(kāi)航運(yùn)營(yíng)，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺(tái)。要立足濱州、服務(wù)魯西北、對(duì)接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
未利用地是我們最大的優(yōu)勢(shì)和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)為平臺(tái)，市縣通力協(xié)作，加快推進(jìn)確權(quán)、遷占、收儲(chǔ)等工作，進(jìn)一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)重點(diǎn)示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，為北部乃至全市發(fā)展開(kāi)辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。
進(jìn)一步完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產(chǎn)業(yè)，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。
(
二
)
“產(chǎn)業(yè)提升”工程。
樹(shù)立“融合發(fā)展”理念，打破產(chǎn)業(yè)界限，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”全市統(tǒng)籌，全面構(gòu)筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的空間布局。
突出高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流信息、高端食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技集成、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端服務(wù)四大功能。加快建設(shè)高效生態(tài)園區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。
立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運(yùn)用信息技術(shù)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設(shè)家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產(chǎn)業(yè)基地”。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅度提升。
著眼發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流、連鎖配送、網(wǎng)上銷(xiāo)售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券三大產(chǎn)業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農(nóng)業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。
(
三
)
“品牌拓展”工程。
圍繞黃河三角洲中心名城目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好對(duì)接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網(wǎng)、管線建設(shè)，實(shí)施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)“城市生態(tài)化、規(guī)劃國(guó)際化、建設(shè)精品化、管理數(shù)字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設(shè)水平。
構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全暢通、四通八達(dá)的大路網(wǎng)體系，國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進(jìn)市縣政府駐地一級(jí)路連接線和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造濱州“四十分鐘交通圈”。
圍繞“糧豐林茂、北國(guó)江南”目標(biāo)定位，持續(xù)開(kāi)展“林水會(huì)戰(zhàn)”。實(shí)施“五大生態(tài)示范工程”，構(gòu)建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代綠化生態(tài)體系。搶抓國(guó)家加快水利改革的大好機(jī)遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，構(gòu)建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開(kāi)發(fā)治理，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)土地綜合整治，加快農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、綠化、水務(wù)“一體化”，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。
(
四
)
“改革驅(qū)動(dòng)”工程。
突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目落地，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快形成“以國(guó)家級(jí)園區(qū)為龍頭、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，加強(qiáng)與跨國(guó)集團(tuán)、科研院所及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的合作，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質(zhì)量。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益。加快財(cái)稅制度改革，正確處理“保障運(yùn)轉(zhuǎn)、改善民生、支持發(fā)展”三者關(guān)系，完善公共財(cái)政體系。
(
五
)
“生態(tài)支撐”工程。
加大投入力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地的保護(hù)與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護(hù)屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學(xué)使用海域資源。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農(nóng)村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。
強(qiáng)化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，以示范企業(yè)為帶動(dòng)，以清潔生產(chǎn)為手段，以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為載體，推行集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
(
六
)
“民生保障”工程。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質(zhì)量。完成中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比重逐年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
深化文化體制改革，探索建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理中心，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，逐步實(shí)現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設(shè)“文化強(qiáng)市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競(jìng)技體育水平，全面增強(qiáng)人民體質(zhì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。切實(shí)做好食品藥品安全工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。
深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)格化社會(huì)矛盾調(diào)處體系，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
健全完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利事業(yè)，提高社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。
高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財(cái)力的。
80%。
要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實(shí)，更加幸福，更有尊嚴(yán)！
實(shí)現(xiàn)新跨越，就是堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。
南部跨越。南部。
(
鄒平、博興、高新區(qū)。
)
2016。
年，南部地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
150。
億元。
鄒平、博興綜合實(shí)力分別達(dá)到全國(guó)前。
10。
位、全省前。
30。
位。
中部突圍。中部。
(
濱城、惠民、陽(yáng)信、濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
)
10。
公里以內(nèi)區(qū)域，打造。
50。
處綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集中建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。到。
2016。
年，濱城區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前。
25。
位
惠民、陽(yáng)信綜合實(shí)力進(jìn)入全省中游水平。
濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前。
5
位。
北部崛起。北部。
(
沾化、無(wú)棣、北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
)
2016。
年，無(wú)棣、沾化綜合實(shí)力進(jìn)入全省中上游水平，北部的地方財(cái)政收入達(dá)到。
70。
億元。
各位代表，經(jīng)過(guò)全市上下勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，濱州已經(jīng)站到一個(gè)新的更高起點(diǎn)上。我們堅(jiān)信，再經(jīng)過(guò)五年的努力，“提前全面進(jìn)入小康社會(huì)、再造一個(gè)新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！
三、
2012。
年的重點(diǎn)工作。
2012。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)“兩區(qū)”深度開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開(kāi)局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，尊重科學(xué)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
12%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
13.5%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.7。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.6%。
以內(nèi)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
全力推進(jìn)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)。
統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
整合北部港源，壯大濱州港務(wù)公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設(shè)，上半年。
2
個(gè)
3
萬(wàn)噸級(jí)碼頭開(kāi)航運(yùn)營(yíng)。
德大鐵路。
(
濱州段。
)
年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路。
(
濱州段。
)
黃大鐵路。
(
濱州段。
)
德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開(kāi)工建設(shè)。積極爭(zhēng)取濟(jì)南—濱州高速公路濟(jì)濱城際鐵路環(huán)渤海高等級(jí)公路早日開(kāi)工。
細(xì)化分解未利用地開(kāi)發(fā)任務(wù)，倒排工期，加快收儲(chǔ)，完成起步區(qū)。
12.5。
萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理。啟動(dòng)徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。
完善招商選資政策，制定《產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施辦法》，精心組織。
20。
個(gè)境內(nèi)外重要展會(huì)，積極引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)、全國(guó)。
500。
強(qiáng)企業(yè)。制定出臺(tái)“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目落地機(jī)制。嚴(yán)把投資強(qiáng)度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外。
突出抓好。
40。
家進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)度指導(dǎo)，穩(wěn)固紡織、服裝等。
15。
種重點(diǎn)產(chǎn)品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進(jìn)會(huì)，優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)企業(yè)上市，加快引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。深化預(yù)算管理改革，加快構(gòu)建經(jīng)營(yíng)財(cái)政體系。
(
二
)
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
71。
家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。
10。
公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)。
10。
4
處農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。
4
個(gè)國(guó)家級(jí)、
53。
個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“科技推動(dòng)”，實(shí)施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)良種及糧食豐產(chǎn)科技工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)植物疫病有效防控。
堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)抓好。
400。
個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目、
60。
個(gè)“兩化融合”項(xiàng)目、總投資。
480。
30。
項(xiàng)節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。
10。
大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
23。
個(gè)過(guò)億元旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(
三
)
全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
高起點(diǎn)編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和利用，開(kāi)工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項(xiàng)目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場(chǎng)周邊環(huán)境整治，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市。
強(qiáng)化金融、土地、人才支撐，扶持民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大“突破惠民陽(yáng)信”力度。在長(zhǎng)山鎮(zhèn)列為全省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
深化“糧豐林茂、北國(guó)江南”品牌建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“林水會(huì)戰(zhàn)”。新造林。
17。
萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)。
24。
條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長(zhǎng)。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)。
完成水利工程。
466。
項(xiàng)，新增蓄水能力。
4802。
萬(wàn)方。
加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)。加快實(shí)施。
10。
條骨干路域綜合開(kāi)發(fā)治理，積極推進(jìn)合村并居，建設(shè)。
50。
處新型農(nóng)村社區(qū)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。
(
四
)
全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
8
家國(guó)有文藝院團(tuán)改制步伐。積極培育文化市場(chǎng)，挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。
落實(shí)教育惠民政策，不斷增加教育投入，財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到。
20.1%。
以上。支持高等院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)扶持政策。
牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，落實(shí)《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點(diǎn)引進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。
創(chuàng)新社會(huì)管理，探索新時(shí)期改進(jìn)群眾工作的方式方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預(yù)防和化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)。
發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。落實(shí)優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。
實(shí)施“收入倍增”計(jì)劃，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著力提高農(nóng)村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。
在此基礎(chǔ)上，集中辦好。
16。
件關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事：
（
1
）加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)所有中小學(xué)“平安校車(chē)”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車(chē)”推進(jìn)步伐。
（
2
）全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資。
2.8。
億元，加固中小學(xué)校舍。
31。
萬(wàn)平方米、新建中小學(xué)校舍。
14。
萬(wàn)平方米。
（
3
）繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，投資。
2.6。
億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園。
118。
處。
（
4
）投資。
8700。
萬(wàn)元，資助。
4.6。
萬(wàn)名家庭困難學(xué)生。
（
5
）建設(shè)保障性住房。
6920。
套，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。
（
6
）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來(lái)的。
25。
萬(wàn)元、
15。
萬(wàn)元，分別提高到。
30。
萬(wàn)元、
20。
萬(wàn)元，還款期限由。
15。
年、
10。
年，分別延長(zhǎng)至。
20。
年、
15。
年。
（
7
）開(kāi)展供熱計(jì)量改革，凡具備計(jì)量條件的居住建筑，全部取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
（
8
）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運(yùn)全城集中，垃圾處理全城統(tǒng)一”工作格局，全市。
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。
（
9
）推進(jìn)公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車(chē)輛，科學(xué)布局線路，新辟調(diào)整公交線路。
10。
條。
（
10。
）開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
6
萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3.5。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5
萬(wàn)人。
（
11。
）加快市縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老床位達(dá)到。
1.1。
萬(wàn)張以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。
80%。
以上。
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013。
1545.91。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13%。
高出全省增速。
2
個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入。
72.02。
億元，增長(zhǎng)。
16.4%。
；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到。
28509。
元、
8376。
元，增長(zhǎng)。
10.6%。
和
13.6%。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
面對(duì)諸多不利因素，迎難而上調(diào)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
64。
戶，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
744.67。
億元，
12。
戶大企業(yè)大集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，寶雞卷煙廠銷(xiāo)售收入過(guò)百億，東嶺集團(tuán)在中國(guó)企業(yè)。
500。
強(qiáng)中上升。
89。
3567。
11。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
772。
億元，增長(zhǎng)。
30.6%。
1
個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
6
145.59。
27.1。
76.81。
萬(wàn)畝，太白貝母躋身國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)行列。新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
40。
戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
293。
個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)出新模式，新建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
10。
個(gè)、市級(jí)。
35。
231。
個(gè)行政村電網(wǎng)升級(jí)改造，新建基本農(nóng)田。
7.8。
萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
13。
萬(wàn)畝，治理水土流失。
400。
平方公里，解決了。
14.1。
4a。
3625。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
236.4。
億元，分別增長(zhǎng)。
32%。
和
34%。
位居全省前列。全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。
222。
6
125.41。
億元，金融業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步提升。
重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、投資額、開(kāi)工率、招商引資到位資金等均創(chuàng)歷年之最，為寶雞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
300。
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
546.97。
億元，完成率。
106.18%。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然，農(nóng)夫山泉一期、長(zhǎng)青能化甲醇一期、郭家河煤礦等。
81。
3
條高速、
5
1669.78。
億元，其中民間投資達(dá)到。
907.66。
871。
個(gè)，到位資金。
648.33。
億元，居全省前列。爭(zhēng)取中省資金。
150.4。
億元，創(chuàng)歷史新高。
新型城鎮(zhèn)化加力提速。
城市新區(qū)建設(shè)步伐加快，蟠龍新區(qū)龍盤(pán)西路基本建成，南客站片區(qū)拆遷改造全面鋪開(kāi)，高新大道三期全線建成通車(chē)。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，北新路一期、濱河北路等小道路完成改造，體育場(chǎng)周邊、川陜路等道路排水工程建成投用，新增供熱面積
200。
101。
輛。城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能明顯提升，
3
個(gè)市域副中心、
7
個(gè)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，新增建成區(qū)面積。
6
平方公里。
4
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)完成投資。
22.28。
億元，隴縣固關(guān)鎮(zhèn)列入全國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)榮獲“最向往的美麗中國(guó)特色鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
13.45。
萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到。
47.41%。
比上年提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯。
渭河綜合治理繼續(xù)走在全省前列，完成堤頂路面硬化
65.6。
公里，建成綠色生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。
70。
公里。農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，
88。
個(gè)村整治任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。拆除燃煤鍋爐。
210。
臺(tái)，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)達(dá)到。
316。
天。綠色寶雞建設(shè)成效明顯，完成造林。
46。
萬(wàn)畝，市區(qū)及城鎮(zhèn)新增綠地。
3.5。
19。
個(gè)。
民生保障更加有力。
民生十大領(lǐng)域完成投資
80.2。
億元，居民幸福指數(shù)位列全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.8。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
105.6。
3.72。
萬(wàn)套，建成。
2.93。
萬(wàn)套，累計(jì)分配入住。
6.56。
35。
所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，完成。
245。
1102。
萬(wàn)元。成功創(chuàng)建為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
5
個(gè)，激情廣場(chǎng)榮獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，舉辦了中國(guó)首屆社火藝術(shù)節(jié)，隴縣地臺(tái)社火、隴州花燈榮獲中國(guó)民間藝術(shù)山花獎(jiǎng)。
10。
全市新建村級(jí)老年活動(dòng)中心。
449。
個(gè)。率先在西部開(kāi)展殘疾預(yù)防綜合試點(diǎn)，投入。
8800。
萬(wàn)元為殘疾人辦了十件實(shí)事。建設(shè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目村。
89。
個(gè)、“三無(wú)戶”安全住房。
1000。
戶，
11.8。
萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。
社會(huì)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊(duì)伍滿意度均列全省第一，連續(xù)三年被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理工作優(yōu)秀市。全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，被列為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。再次蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城市稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理得到強(qiáng)化。榮獲全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，麟游縣被評(píng)為全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，金臺(tái)區(qū)榮獲全國(guó)首批餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。渭濱區(qū)榮獲全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位。深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，共辦理建議、提案
947。
件，辦結(jié)率。
100%。
全面清理市級(jí)行政職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)九大領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，開(kāi)通了市政府官方微博，開(kāi)展了邀請(qǐng)公民代表走進(jìn)市政府活動(dòng)，創(chuàng)辦的“百姓問(wèn)政”電視直播節(jié)目在全省推廣，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，為民服務(wù)水平進(jìn)一步提高同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、物價(jià)、氣象、檔案、地震、地志、民族宗教、國(guó)家安全、婦女兒童、僑務(wù)外事、紅十字會(huì)等工作也取得了新的成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年，是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善、人民群眾得到更多實(shí)惠的一年，是各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻顯、對(duì)外知名度和影響力大幅提升的一年。這些成績(jī)的取得，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全市人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐寶企事業(yè)單位、人民解放軍、武警駐寶部隊(duì)全體官兵、公安干警，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏龍頭景區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)、全省平均水平；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
2014。
今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界金融危機(jī)影響仍未消除，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》深入實(shí)施，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將頒布，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶正在規(guī)劃建設(shè)，向西開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都為寶雞發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。我們必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)寶雞改革發(fā)展新局面。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，以全面深化改革為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，突出做大總量、做優(yōu)質(zhì)量?jī)纱笠獎(jiǎng)?wù)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)增效，在改革開(kāi)放中激發(fā)活力，在轉(zhuǎn)變職能中增添動(dòng)力，在改善民生中促進(jìn)和諧，加快打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞，努力走在建設(shè)“三個(gè)陜西”的前列。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省兩個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到。
13%。
左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
26%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)。
13%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)。
12%。
13%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.5。
‰以內(nèi)，萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1000。
萬(wàn)噸。抓好寶麟鐵路建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車(chē)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，加大煤炭綜合利用力度，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
600。
280。
億元。
培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶持力度，引龍頭、強(qiáng)配套、促聚集，加速新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)，制定出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持渭濱區(qū)建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。加快西部光谷光通信產(chǎn)業(yè)園一期、千陽(yáng)環(huán)保新材料、隴縣關(guān)山風(fēng)電、鳳縣風(fēng)電、太白龍?jiān)达L(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。
17。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破。
850。
億元。啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用好。
1000。
萬(wàn)元小微企業(yè)發(fā)展基金，抓好企業(yè)家培育和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，年內(nèi)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
40。
戶以上。充分發(fā)揮市擔(dān)保公司作用，推動(dòng)縣區(qū)設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效緩解非公企業(yè)融資難題。
10。
戶以上。加快高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、鈦產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，加大鈦材料、石油裝備、航空安全等領(lǐng)域孵化器、加速器建設(shè)力度，籌建低碳鈦材及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，提升創(chuàng)新實(shí)力。健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和效益評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)與北大、清華等院校的校地、校企合作，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。
150。
億元以上。
全力抓好招商引資。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、著名品牌進(jìn)行招商，力爭(zhēng)引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)或中國(guó)。
500。
強(qiáng)企業(yè)。
2
20%。
以上。
強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年，全市安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
340。
個(gè)，年度投資。
590。
億元以上。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取用地指標(biāo)、盤(pán)活土地存量、集約節(jié)約利用等措施，解決用地問(wèn)題。積極爭(zhēng)取中省投資，加大信貸投入，聚攏民間資金，解決投資問(wèn)題。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短土地利用、規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)工作周期，做好環(huán)境保障，最大限度提高效率。
努力壯大財(cái)源規(guī)模。充分發(fā)揮財(cái)稅政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)財(cái)源、壯大主導(dǎo)財(cái)源、培育新興財(cái)源、發(fā)展后備財(cái)源。堅(jiān)持“引資”與“引稅”并重，大力引進(jìn)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染小、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目占比，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)稅能力，加快形成新的骨干財(cái)源。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)源結(jié)構(gòu)多元化。研究制定財(cái)政激勵(lì)考核新辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)增加收入的積極性。嚴(yán)格控制和規(guī)范政府舉債、擔(dān)保行為，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。
145。
11。
3
10。
萬(wàn)畝，建設(shè)干雜果產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。做大做優(yōu)扶風(fēng)—眉縣國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和。
25。
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)陳倉(cāng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增省級(jí)園區(qū)。
3
個(gè)、市級(jí)園區(qū)。
30。
個(gè)，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。培育新型農(nóng)民，提升技能素質(zhì)。全力抓好眉縣國(guó)家級(jí)獼猴桃批發(fā)交易中心和陜甘寧國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送及深加工中心，有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
持續(xù)改善農(nóng)村條件。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，恢復(fù)改善灌溉面積。
10。
萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
2
萬(wàn)畝，建設(shè)眉縣金渠規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。實(shí)施小流域綜合治理，新修改造基本農(nóng)田。
4
萬(wàn)畝，治理中小河流。
4
條，治理水土流失面積。
200。
10。
5375。
戶，新建供電線路。
111。
千米，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)貢獻(xiàn)份額。
27。
屆大會(huì)，確保年內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家。
5a。
級(jí)景區(qū)。推進(jìn)太白山國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家。
5a。
4a。
級(jí)景區(qū)。
6
家、
3a。
級(jí)景區(qū)。
8
30%。
以上。
加快建設(shè)西部商貿(mào)物流中心。引進(jìn)高端商貿(mào)企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善網(wǎng)點(diǎn)布局。加快海航國(guó)際廣場(chǎng)、石鼓文化城太陽(yáng)市商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保紅星美凱龍、世紀(jì)薈萃廣場(chǎng)、巨一時(shí)代廣場(chǎng)等建成投用。加快新東嶺等城市綜合體建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)銀泰商務(wù)中心和皇冠假日酒店。加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接、平價(jià)商店等工程，方便群眾生活。加快寶雞再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)再生資源綜合利用。開(kāi)工建設(shè)陳倉(cāng)物流園區(qū)物流信息大廈，加快六星（寶雞）國(guó)際汽車(chē)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)度，確保眉縣煤炭物流園、招賢物流中心建成投用。完善城市夜間購(gòu)物、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游休閑等功能，發(fā)掘一批夜間消費(fèi)產(chǎn)品和活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)。
25。
戶龍頭企業(yè)培育，支持寶鈦等。
10。
20。
戶，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值。
9.77。
億美元。
110。
億元以上，社會(huì)融資規(guī)模。
160。
億元以上。
五、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升輻射帶動(dòng)能力。
高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。結(jié)合關(guān)天副中心城市建設(shè)，依托寶雞獨(dú)特的山水脈絡(luò)、歷史文化，修訂、完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，對(duì)主城區(qū)、渭河兩岸單體建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周邊環(huán)境等要素，形成高低錯(cuò)落有致、綠地空間合理、建筑形式新穎的現(xiàn)代城建格局，構(gòu)建城市建筑的旋律美、整體美、和諧美。大力推廣生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑，提高綠色建筑在新建建筑中的比重。強(qiáng)化規(guī)劃管理，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。
1
—
30。
路，完成科技新城“兩橫四縱”六條道路和配套管網(wǎng)建設(shè)。
2
萬(wàn)戶。加快群眾路供熱管網(wǎng)、陳倉(cāng)區(qū)集中供熱入戶工程，新增入網(wǎng)面積。
100。
萬(wàn)平方米。新建一批市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁等設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化公交線路，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，方便群眾生活。
5
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、
4
個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和。
3
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施完善，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
10。
萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶。整合渭河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目資金，加快渭河兩岸新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型居民社區(qū)和生態(tài)景觀示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“四區(qū)”融合發(fā)展，打造關(guān)中西部城鎮(zhèn)群和渭河沿線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶。
高水平精細(xì)化管理城市。緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，承辦省十五運(yùn)會(huì)、世界佛教徒聯(lián)誼會(huì)四件大事，大處著眼，小處著手，注重細(xì)節(jié)，推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造寶雞城市新形象。下大力氣改造建筑立面，規(guī)范門(mén)頭牌匾，提高綠化水平，扮靚城市街景。規(guī)范和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，大力整頓市區(qū)交通秩序，集中整治市區(qū)“摩的”、“黑出租”等非法營(yíng)運(yùn)行為，集中治理機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈等交通違法行為，鞏固渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，使城市干凈整潔、文明有序，確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功。深入實(shí)施“寬帶普及提速”工程，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，提高數(shù)字化城管水平。推廣渭濱區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管模式，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。建立物業(yè)投訴受理機(jī)制，保障業(yè)主合法權(quán)益。
140。
公里特困地區(qū)交通扶貧重要縣鄉(xiāng)公路改造提升工程。做好寶雞支線機(jī)場(chǎng)、關(guān)中城際鐵路、寶雞樞紐貨運(yùn)南環(huán)線、北繞城高速等重大交通項(xiàng)目前期工作。
六、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗寶雞。
全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
225。
個(gè)村的省級(jí)連片整治示范項(xiàng)目，積極推進(jìn)。
60。
個(gè)村的市級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大整治成效。積極借鑒農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗(yàn)，在金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)三區(qū)開(kāi)展城中村、城郊村、居民小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市時(shí)尚典雅、農(nóng)村干凈整潔。大力開(kāi)展西寶客專(zhuān)、連霍高速、寶平高速寶雞段沿線環(huán)境綜合整治。完成金河、絳帳、眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，以及十里鋪、陳倉(cāng)區(qū)、高新區(qū)、麟游縣、鳳翔縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，加快扶風(fēng)縣法門(mén)、絳帳垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、岐山縣益店生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。
70。
18。
條河流整治，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具健身休閑的“水潤(rùn)寶雞”。
200。
5000。
100。
個(gè)重點(diǎn)建筑工地進(jìn)行綜合整治；加大油氣揮發(fā)污染治理。出臺(tái)大氣污染防治考核辦法，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不斷改善空氣質(zhì)量。
著力開(kāi)展綠化美化亮化。繼續(xù)實(shí)施綠色寶雞九大工程，完成造林綠化。
45。
2
個(gè)省級(jí)生態(tài)縣和一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加快千渭之會(huì)濕地公園建設(shè)，新建防護(hù)、景觀林帶。
8
公里，種植濕地植物。
1500。
畝，打造市區(qū)生態(tài)“綠肺”。繼續(xù)實(shí)施臨街建筑物節(jié)能亮化工程，打造亮麗寶雞。
七、切實(shí)保障改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
10。
億元。拓寬就業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
100。
3.6。
萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造不少于。
2
1000。
戶建房任務(wù)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建，普及優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。以增加數(shù)量、提高質(zhì)量為著力點(diǎn)，加強(qiáng)市區(qū)和縣城義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，有效破解擇校熱、大班額問(wèn)題。落實(shí)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好公辦幼兒園建設(shè)，切實(shí)規(guī)范辦園行為。推進(jìn)民辦教育發(fā)展，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。推動(dòng)寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級(jí)示范性院校。支持寶雞文理學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)工科突出的多科性大學(xué)。
提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快市精神衛(wèi)生中心整體搬遷、市兒童醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善大病保險(xiǎn)、慢性病救助制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。啟動(dòng)健康城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。真切關(guān)心失獨(dú)家庭，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育新政策，提高服務(wù)對(duì)象的健康保障水平。
全力籌辦好省十五運(yùn)會(huì)。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
2000。
戶，實(shí)現(xiàn)。
12。
萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，做到應(yīng)保盡保。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)施殘疾人居家托養(yǎng)救助模式，切實(shí)抓好“雙千助殘工程”，為殘疾人辦好“十件實(shí)事”。加大社會(huì)救助力度，努力提高困難群眾的生活水平。
(
社區(qū)。
)
從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。深入開(kāi)展食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施從田間到餐桌、從生產(chǎn)到流通全過(guò)程的監(jiān)督，確保舌尖上的安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)抓好消防安全、交通安全和校園安全，有效預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，建設(shè)“平安、法治、和諧”寶雞。
八、全面深化各項(xiàng)改革，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。
按照中省統(tǒng)一部署，從最緊迫的事項(xiàng)、老百姓最期盼的領(lǐng)域、最突出的問(wèn)題、最易達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)推動(dòng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
加快行政體制改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，基本完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。下決心再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化，統(tǒng)籌準(zhǔn)入管理與事中、事后管理，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定進(jìn)行清理，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。積極推進(jìn)城市管理體制改革，使管理重心下移。創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。
3
戶企業(yè)政策性破產(chǎn)，完成省電子信息集團(tuán)重組陜銅公司，引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)企改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，逐步建立分類(lèi)監(jiān)管模式。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)、集體、外資等各類(lèi)企業(yè)融合發(fā)展。
加大財(cái)稅金融改革。擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，做好資源稅等稅種改革準(zhǔn)備工作。全面公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，確保財(cái)政資金支付規(guī)范有效、公開(kāi)透明。繼續(xù)深化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理改革，提高資金使用效益。抓好科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，實(shí)施“四對(duì)接一擴(kuò)大”金融服務(wù)提質(zhì)增效工程，大力發(fā)展普惠金融。加快城市建設(shè)投融資體制改革，理順城投體制，吸引民間資本參股市縣城投公司。
全面深化農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社集中。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。加快文化體制改革，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文化企業(yè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)公益性文化事業(yè)單位，深化內(nèi)部體制改革，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)教育綜合改革，完善普通高中招生制度，開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)；探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善人事分配制度，激發(fā)發(fā)展活力；改革醫(yī)保支付方式，提升醫(yī)療保障水平。探索建立城鄉(xiāng)居民喪葬補(bǔ)助金制度，積極推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
打鐵還需自身硬。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將牢記宗旨，狠剎“四風(fēng)”，勤勉盡責(zé)，永不懈怠，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。
傾情親民為民。
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，提高服務(wù)基層的能力和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化環(huán)境，提升效能。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)，完善政府門(mén)戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。組織開(kāi)展邀請(qǐng)公民代表進(jìn)政府和萬(wàn)名群眾評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)，深入推行“百姓問(wèn)政”，讓監(jiān)督的陽(yáng)光照亮權(quán)力運(yùn)行的每一道環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，關(guān)心群眾冷暖，體察民生艱難，真心實(shí)意為民辦實(shí)事、辦好事，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的幸福指數(shù)。
用心謀事干事。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把精力放在抓落實(shí)上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，甘做鋪墊之事，甘抓未成之事。建立健全責(zé)任體系，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓鐵有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要議立決、決立行，不爭(zhēng)論、不折騰，腳踏實(shí)地地干，實(shí)事求是地做，不見(jiàn)成效不收兵。完善考核制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化督辦問(wèn)效，加大行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)解決不作為、慢作為問(wèn)題，確保政令暢通，用抓發(fā)展的實(shí)效取信于民。
堅(jiān)持依法守法。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，使各項(xiàng)決策真正代表人民的利益。完善和落實(shí)重大決策專(zhuān)家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重大政策實(shí)施的績(jī)效評(píng)估。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高政府工作水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，保證政府的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。
堅(jiān)守清正清白。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本，把有限的資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，政府自覺(jué)過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)上“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行好廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓干部學(xué)會(huì)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度反對(duì)腐敗，抓早抓小，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，建設(shè)廉潔政府
做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，回顧過(guò)去，我們滿懷豪情；展望未來(lái)，我們充滿信心。讓我們倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜深化改革的難得機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)寶雞更加美好的明天而努力奮斗！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
五年來(lái)，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多策并舉保增長(zhǎng)。發(fā)展速度加快。
2011。
年，全縣生產(chǎn)總值。
143.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
11.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.09。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
16.7%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
107.3。
億元，是。
2006。
年的。
3
倍，年均增長(zhǎng)。
24.9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
49.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
19.1%。
發(fā)展質(zhì)量提升。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
32.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.8。
倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
4.78。
億元，是。
2006。
年的。
3.4。
倍，年均分別增長(zhǎng)。
25.1%。
和
27.2%。
二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。
2006。
年提高了。
3.3。
個(gè)、
15。
個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。
14939。
元、
6678。
元，較。
2006。
年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。
2011。
年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。
5
億元的。
10。
個(gè)，超。
10。
億元的。
1
個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。
5000。
萬(wàn)元的。
7
個(gè)、超億元的。
3
個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。
200。
萬(wàn)元的。
11。
個(gè)、超。
1000。
萬(wàn)元的。
2
個(gè)。雙柳樹(shù)鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
五年來(lái)，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。
堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)支撐增強(qiáng)。
2011。
年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。
44。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.7%。
高出全市。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
113。
家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。
74%。
較
2006。
年提高了。
20.1。
3133。
富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，
2011。
年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。
64。
30。
強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。
20。
強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。
30。
6
年超。
10。
億斤，
2011。
年達(dá)。
13.26。
79。
家，其中國(guó)家級(jí)。
2
家，創(chuàng)建省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
13。
個(gè)，潢川金桂成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。
2011。
年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
47.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
14.2%。
物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車(chē)裝運(yùn)站、
1704。
糧食儲(chǔ)備庫(kù)等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類(lèi)市場(chǎng)。
23。
個(gè)。農(nóng)村市場(chǎng)體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。
311。
3a。
級(jí)旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。
68.37。
億元。
五年來(lái)，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國(guó)路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道
10。
余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。
46。
項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。
41。
平方公里，比。
2006。
年擴(kuò)大了。
9.8。
平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。
41%。
875.6。
公里，改造農(nóng)村危橋。
25。
座。建成了第二水廠、垃圾處理場(chǎng)、文化會(huì)展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。
14.8。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，對(duì)。
38。
座中小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
95。
個(gè)。加快戶籍改革，已完成。
5
個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”
1.9。
萬(wàn)人。深入開(kāi)展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。
58。
條城區(qū)背街小巷改造和。
20。
條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
五年來(lái)，我們著力抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。
堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，激活發(fā)展動(dòng)力。改革試驗(yàn)成效突出?？v深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地
73.3。
萬(wàn)畝，發(fā)展各類(lèi)流轉(zhuǎn)大戶。
975。
個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。
55%。
成為全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。
2
家小額貸款公司和。
39。
726。
家，并建立了五大類(lèi)十家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，帶動(dòng)農(nóng)民。
28。
94。
個(gè)，總投資。
171.3。
29。
家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。
20。
多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，
2011。
年直接出口創(chuàng)匯。
2660。
萬(wàn)美元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，被評(píng)為全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)縣。
五年來(lái)，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。
堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會(huì)保障全面提升?？h財(cái)政民生支出
2011。
年達(dá)到。
11.83。
億元，是。
2006。
年的。
5.3。
倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。
5.5。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.05。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
4.39。
93.9%。
和
97.6%。
1.68。
億元，救助醫(yī)療困難群眾。
4960。
人次，發(fā)放救助金。
2350。
萬(wàn)元。新建、改擴(kuò)建敬老院。
20。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
免費(fèi)為。
1680。
名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評(píng)為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。
43。
3
個(gè)，發(fā)明專(zhuān)利。
8
項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。
51%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。
9.48。
萬(wàn)平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。
3.16。
億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。
51441。
人次。基層醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
21。
所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
265。
17。
個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。
236。
個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。
77。
處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。
1840。
場(chǎng)，送圖書(shū)下鄉(xiāng)。
132.16。
萬(wàn)冊(cè)?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國(guó)人口普查入戶登記工作。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評(píng)為省、市信訪工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動(dòng)”綜合成績(jī)位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績(jī)。
五年來(lái)，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
1327。
10。
個(gè)、市級(jí)文明單位。
65。
62。
56。
件，處理行政干部。
61。
人。
各位代表，過(guò)去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績(jī)輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動(dòng)搖、不爭(zhēng)論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開(kāi)展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會(huì)使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基?？繌?qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會(huì)管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開(kāi)，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問(wèn)題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
未來(lái)五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。潢川區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國(guó)家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。
根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。
今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.9%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
6
億元，年均增長(zhǎng)。
14.2%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
21%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元，年均增長(zhǎng)。
16%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
50%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
2
萬(wàn)元和。
1
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
9%。
以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。
加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市。“三區(qū)對(duì)接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對(duì)接融合。啟動(dòng)建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積
50。
平方公里、人口。
50。
95。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。
5000。
人以上、丘崗區(qū)。
3000。
人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。
1
－
2
個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過(guò)上城市生活。
（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高。科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)
1
億只櫻桃谷鴨、
20。
萬(wàn)畝糯稻、
25。
萬(wàn)畝花木、
200。
萬(wàn)頭生豬、
10。
200。
億元、利稅。
10。
億元、產(chǎn)業(yè)工人。
3
863。
”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國(guó)糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動(dòng)資本化發(fā)展。
（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。
堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會(huì)矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開(kāi)放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造群眾滿意、企業(yè)稱(chēng)意的良好發(fā)展環(huán)境。
三、務(wù)實(shí)做好。
2012。
年各項(xiàng)工作。
11.5%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
9%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：
（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。
一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬(wàn)畝花木精品園、弋陽(yáng)生態(tài)濕地公園）、“三橋”
(
京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。
)
40。
個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對(duì)城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成
3
7
個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟出口，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破。
100。
40。
億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國(guó)糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。
（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。
一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，組織實(shí)施好“百千萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破
14。
億斤。配套完善專(zhuān)業(yè)合作組織，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育
2
－
3
10。
4
個(gè)土地經(jīng)營(yíng)面積在。
2000。
畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動(dòng)教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動(dòng)。有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。
（五）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。
一是抓項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目
7
個(gè)，總投資。
79.1。
億元，年度計(jì)劃完成投資。
5.8。
60。
億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩點(diǎn)評(píng)、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲(chǔ)備支撐發(fā)展。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對(duì)接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會(huì)發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取上級(jí)更多的扶持。
（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。
一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國(guó)際城、黃國(guó)新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷(xiāo)、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭(zhēng)取黃國(guó)故城國(guó)家遺址公園項(xiàng)目，啟動(dòng)黃國(guó)故城城門(mén)樓、孝文化園、黃氏會(huì)館、陸終廣場(chǎng)等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動(dòng)弋陽(yáng)古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。
一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
9800。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3200。
人，幫助。
1200。
名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測(cè)調(diào)控，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。
各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：
1
開(kāi)工建設(shè)。
14.4。
萬(wàn)平方米保障性住房。
2
新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來(lái)龍踅孜弋陽(yáng)敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
3
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。
290。
元，報(bào)銷(xiāo)上限提高到。
15。
萬(wàn)元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷(xiāo)比例提高到。
90%。
4
啟動(dòng)。
4
個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。
74。
個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、
23。
個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。
5
個(gè)社區(qū)全民健身工程。
5
新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。
4
所，緩解“入園難”問(wèn)題。
6
改建縣鄉(xiāng)道。
80。
公里、村道。
60。
公里，改造農(nóng)村危橋。
4
座。
7
再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。
8
個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。
8
實(shí)施。
5
座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。
3.9。
萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。
9
實(shí)施。
11。
個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。
1.2。
萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。
10。
擴(kuò)建第一污水處理廠。
（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。
復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹(shù)立務(wù)實(shí)形象，推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺(jué)做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策，積極把握形勢(shì)變化，自覺(jué)調(diào)整思路觀念，主動(dòng)順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對(duì)人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營(yíng)造忠誠(chéng)履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹(shù)正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動(dòng)搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開(kāi)支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫(xiě)潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、厚積薄發(fā)、成就輝煌的奮進(jìn)歷程。
過(guò)去的一年，全市人民在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)總量躍上千億元臺(tái)階，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
1080。
億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。
17.5%。
；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。
7000。
美元。全部工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)。
2200。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
200.7。
億元，增長(zhǎng)。
35.8%。
其中地方財(cái)政收入。
94.8。
億元，增長(zhǎng)。
36.6%。
——固定資產(chǎn)投資突破千億元，有效需求進(jìn)一步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)。
1200。
億元，增長(zhǎng)。
33.2%。
以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
287。
億元，增長(zhǎng)。
19.3%。
進(jìn)出口總額。
25。
億美元，增長(zhǎng)。
75.1%。
其中出口。
16.7。
億美元，增長(zhǎng)。
86.5%。
創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活進(jìn)一步改善。城市居民人均可支配收入。
18600。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
7410。
元，增長(zhǎng)。
10%。
；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款。
2.06。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
16.6%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
2009。
年度全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核中，名列全省第一。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）圍繞加速崛起目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。
一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年在建投資億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目
275。
個(gè)，十億元以上項(xiàng)目。
37。
個(gè)，百億元以上項(xiàng)目。
3
397。
34。
億元。減繳、核銷(xiāo)企業(yè)社保費(fèi)。
2.8。
億元，緩繳社保費(fèi)。
3.3。
億元，發(fā)放社保補(bǔ)貼。
1.3。
億元。
35。
272。
億元，比年初增加。
196。
9186。
萬(wàn)元。大力培育文化、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。四是增強(qiáng)縣區(qū)發(fā)展活力。市級(jí)調(diào)度資金。
102。
億元，支持縣區(qū)發(fā)展。調(diào)整市與區(qū)財(cái)政體制，當(dāng)年新增區(qū)級(jí)可用財(cái)力。
4.2。
億元。五是奪取防汛抗洪重大勝利。面對(duì)近十年來(lái)長(zhǎng)江最高水位、最大汛情，科學(xué)調(diào)度，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，千畝以上圩口無(wú)一潰破，市區(qū)無(wú)明顯內(nèi)澇。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。汽車(chē)及零部件、材料、電子電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值
1640。
億元，增長(zhǎng)。
42.6%。
汽車(chē)產(chǎn)量。
68。
萬(wàn)輛，空調(diào)產(chǎn)量突破。
700。
萬(wàn)臺(tái)。節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資。
180。
億元，增長(zhǎng)。
66%。
；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
380。
億元，增長(zhǎng)。
46.8%。
引進(jìn)了興業(yè)銀行、江陰農(nóng)商行等。
4
家域外金融機(jī)構(gòu)，繁昌建信村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)，揚(yáng)子銀行注冊(cè)資金增加到。
10。
億元。皖江物流產(chǎn)業(yè)投資基金獲批設(shè)立，首期募集。
50。
億元。新增小額貸款公司。
14。
家、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
2
家、典當(dāng)機(jī)構(gòu)。
2
家、擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
72。
家。組建了皖江股權(quán)交易所。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額。
1260。
億元、貸款余額。
1040。
億元，分別增長(zhǎng)。
29.7%。
28.4%。
；域外金融機(jī)構(gòu)貸款。
170。
億元。神劍股份、長(zhǎng)信科技成功上市，
2
家企業(yè)完成上市申報(bào)，蕪湖港成功重組，市建投、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司共發(fā)行企業(yè)債券。
30。
億元，海螺、奇瑞共發(fā)行中期票據(jù)。
68。
億元，全市在資本市場(chǎng)籌資超過(guò)。
170。
億元。出口加工區(qū)、蕪湖港、裕溪口等物流園區(qū)建設(shè)加快，港儲(chǔ)。
30。
萬(wàn)標(biāo)箱碼頭工程竣工，新增第三方物流企業(yè)。
6
家，安得物流成為全省首個(gè)國(guó)家。
5a。
級(jí)物流企業(yè)。商品博覽城、果品凍品水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等。
14。
13。
家，其中五星級(jí)。
7
家。旅游總收入。
76。
億元，增長(zhǎng)。
24.9%。
服務(wù)外包企業(yè)新增。
52。
家，服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)。
5000。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
3.4。
倍。成功舉辦了科博會(huì)、汽博會(huì)等規(guī)模會(huì)展。
18。
個(gè)，我市被評(píng)為中國(guó)十佳會(huì)展城市。推廣超級(jí)雜交稻。
41。
萬(wàn)畝，實(shí)施。
12。
萬(wàn)畝國(guó)家優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
13。
家。南陵縣躋身國(guó)家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)行列，大浦園區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（三）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，制定了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”、扶持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，市財(cái)政安排
7.5。
36。
項(xiàng)，新增省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
111。
個(gè)；專(zhuān)利申請(qǐng)量。
7600。
件、授權(quán)量。
3500。
件，分別增長(zhǎng)。
73.5%。
30%。
；新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。
2
家、省工程技術(shù)研究中心。
10。
家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
18。
家、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)各。
1
12。
件、省名牌產(chǎn)品。
12。
件、核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)。
1350。
件。奇瑞建成了亞洲規(guī)模最大的汽車(chē)試驗(yàn)技術(shù)中心和汽車(chē)節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。華東光電研究所特種顯示國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。中天印染公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。我市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市、國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管。實(shí)施了。
85。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，奇瑞。
5
款新能源車(chē)型入選國(guó)家新能源汽車(chē)推薦目錄，
9
個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目。安裝節(jié)能路燈。
1.4。
萬(wàn)盞，節(jié)電。
50%。
以上；建筑節(jié)能施工執(zhí)行率達(dá)。
100%。
市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比重達(dá)。
98.5%。
我市成為全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組。
2
臺(tái)、立窯水泥生產(chǎn)線。
26。
條、粘土磚瓦企業(yè)。
15。
家、非煤礦山。
23。
家。建成了朱家橋二期、城南一期和南陵縣污水處理工程，新增污水處理能力。
24。
萬(wàn)噸。實(shí)施“藍(lán)天工程”，整治爐窯灶。
678。
臺(tái)。
（四）大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)，出臺(tái)了加快城市化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施。完成了市縣兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃省級(jí)評(píng)審，編制了城市總體規(guī)劃綱要和兩江兩湖（長(zhǎng)江、青弋江、龍窩湖、黑沙湖）地區(qū)概念性規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成了板城垾水系綜合整治、大陽(yáng)垾濕地公園、三縣四區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等規(guī)劃方案。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資
140。
多億元。長(zhǎng)江中路南段高架橋、神山路跨扁擔(dān)河橋、袁澤橋西幅橋和北京中路拓寬改造等工程建成通車(chē)。
205。
國(guó)道等路面改善工程完工，新建改建農(nóng)村公路。
234。
公里。新建、改造了。
220。
千伏供電線路。
19。
條。完成了。
6
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決了。
13.9。
480。
輛、公交車(chē)。
70。
11。
條道路架空桿線，改造了。
44。
個(gè)老舊居民小區(qū)、
60。
萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和北京路、利民路等沿街立面，新增赭山公園、中央公園等處綠化面積。
480。
萬(wàn)平方米，新增營(yíng)造林。
7.95。
萬(wàn)畝，改擴(kuò)建亮化項(xiàng)目。
100。
個(gè)，拆除違法建設(shè)。
13.6。
萬(wàn)平方米。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，開(kāi)通了城管服務(wù)熱線，提高城市管理水平。
（五）不斷深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
一是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革?；就瓿闪宿r(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度配套改革，流轉(zhuǎn)耕地
21。
萬(wàn)畝、林地。
6
萬(wàn)畝。實(shí)施土地整治整村推進(jìn)工作，開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理新增耕地。
9450。
畝，盤(pán)活存量用地。
2367。
畝，收回低效閑置土地。
1189。
8570。
7.27。
萬(wàn)戶，增長(zhǎng)。
9.3%。
；新開(kāi)業(yè)個(gè)體工商戶。
1.26。
萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)。
3587。
戶。
14。
8
7.4。
億美元，增長(zhǎng)。
17.5%。
；實(shí)際利用內(nèi)資。
1150。
億元，增長(zhǎng)。
71.2%。
新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)。
230。
家、發(fā)生實(shí)績(jī)企業(yè)。
90。
家。港口貨物吞吐量達(dá)。
6600。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
15.6%。
外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外經(jīng)等工作取得新進(jìn)展，與亳州結(jié)對(duì)合作取得初步成效，與奧地利格拉茨市締結(jié)為友好城市。
（六）努力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
大力實(shí)施
38。
項(xiàng)民生工程，總投入。
36.8。
億元。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
2.8。
萬(wàn)人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
1.3。
萬(wàn)人。全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從。
540。
元提高到。
680。
元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)。
153.6。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
8%。
市屬三縣全部納入了國(guó)家新農(nóng)保政策試點(diǎn)退休人員養(yǎng)老金月人均增加。
127。
元，失業(yè)保險(xiǎn)金月人均增加。
91。
元。
10。
15。
所，新增床位。
1200。
張。五保對(duì)象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均。
1880。
元、
2570。
元以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
101.9。
萬(wàn)人、參合率。
98.8%。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
77。
萬(wàn)人。新增。
131。
個(gè)單位、
1.7。
萬(wàn)名職工建立了住房公積金制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。
280。
億元，增長(zhǎng)。
35.4%。
；房屋竣工。
270。
萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。
24%。
安置房在建。
665.3。
萬(wàn)平方米、累計(jì)竣工。
619.2。
萬(wàn)平方米。廉租房在建。
87.1。
萬(wàn)平方米、竣工。
40.9。
萬(wàn)平方米。
11374。
戶居民享受廉租住房保障，其中。
1883。
98%。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，高中階段毛入學(xué)率提高到。
84.8%。
市一中新校區(qū)、安徽中加學(xué)校即將投入使用，新增民辦教育機(jī)構(gòu)。
43。
個(gè)。弋磯山醫(yī)院、市二院、市四院門(mén)診住院樓投入使用，新增病床。
1500。
張。市中醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技住院樓主體封頂。建成。
1
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
244。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。徽商博物館建成開(kāi)館。
4
個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、
38。
個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程、
79。
個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、
50。
2
塊金牌。
1
8
12。
個(gè)，對(duì)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
1438。
25。
個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，群眾安全感進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置工作，國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)人民防空先進(jìn)城市。民族、宗教、氣象、檔案、地方志、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。福利彩票慈善助學(xué)項(xiàng)目榮獲中華慈善獎(jiǎng)。鏡湖區(qū)被評(píng)為全國(guó)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位。繁昌縣、鏡湖區(qū)被評(píng)為全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。
扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，努力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全面推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的密切聯(lián)系。全年辦理人大議案
2
件、建議。
105。
件和政協(xié)提案。
361。
件，辦復(fù)率。
100%。
；回復(fù)和辦理人民網(wǎng)、中安在線網(wǎng)和市民心聲網(wǎng)民留言、咨詢。
7280。
多條，回復(fù)率。
100%。
實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目在線申報(bào)、“一窗式”綜合受理，建立項(xiàng)目審批“快捷通道”機(jī)制，全面推廣應(yīng)用電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)，努力提高辦事效率深入開(kāi)展“萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)堅(jiān)持廉潔從政，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格政府性資金審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，推行“陽(yáng)光村務(wù)”，開(kāi)展“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)治理，廉政建設(shè)取得積極成效。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年?；厥讟O不平凡的“十一五”，我們有效應(yīng)對(duì)了百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，成功戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害的重大挑戰(zhàn)，謀劃實(shí)施了一批多年想辦而沒(méi)有條件辦的大事要事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。
這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量躍居全省第二位。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)
6
個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)。
16.1%。
為改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。累計(jì)固定資產(chǎn)投資。
3430。
億元，是“九五”、“十五”十年的。
3.4。
倍。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由。
552。
家增加到。
1864。
家，
4
家企業(yè)產(chǎn)值超百億元。財(cái)政收入跨過(guò)。
2
個(gè)百億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)。
24.3%。
這五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的五年。
工業(yè)化率由
46.5%。
提升到。
58.9%。
三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
69.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由。
14.1%。
提升到。
24.9%。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
84。
萬(wàn)噸左右，比“十五”末增產(chǎn)。
7
萬(wàn)噸。非公有制經(jīng)濟(jì)比重由。
56.9%。
提升到。
62%。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
480。
億元，是“十五”時(shí)期的。
9.6。
倍。市區(qū)建成區(qū)面積由。
95。
平方公里增加到。
135。
平方公里、人口由。
73。
萬(wàn)增加到。
112。
萬(wàn)。城鎮(zhèn)化率由。
54.3%。
上升到。
68%。
城鎮(zhèn)道路由。
756。
公里增加到。
1790。
公里。統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電裝機(jī)容量由。
50。
萬(wàn)千瓦增加到。
198。
萬(wàn)千瓦。完成了萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)工程。新增污水處理能力。
43。
萬(wàn)噸。新建濱江公園，擴(kuò)建赭山公園，完成保興垾整治一期工程，新增綠地。
1150。
萬(wàn)平方米。高速鐵路、火車(chē)站改擴(kuò)建、蕪申運(yùn)河、青弋江分洪道、響水澗抽水蓄能電站等一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目獲批建設(shè)。
這五年，是改革開(kāi)放成果豐碩的五年。
農(nóng)村綜合改革取得成效，國(guó)企改革進(jìn)一步深化，金融改革和創(chuàng)新不斷加快。事業(yè)單位改革在全省率先實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。完成了公務(wù)員津補(bǔ)貼和部分事業(yè)單位績(jī)效工資改革。創(chuàng)新行政和財(cái)政管理體制機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)活力。對(duì)外開(kāi)放成效顯著，五年累計(jì)利用外資
27.7。
億美元、利用內(nèi)資。
2689。
億元，分別是“十五”期間的。
3.3。
倍、
6.3。
倍。獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)。
1140。
家，凈增。
867。
家，進(jìn)出口總額年均遞增。
31.5%。
我市被列為成功開(kāi)拓中國(guó)特色發(fā)展之路的全國(guó)。
18。
個(gè)典型地區(qū)之一、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市，城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
這五年，是人民生活明顯改善的五年。
實(shí)施了
53。
項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入。
102。
億元。新增就業(yè)。
27.3。
萬(wàn)人。城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。
14.1%。
和
13.2%。
比全省平均水平分別高。
3100。
元、
2400。
726。
元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率由。
20%。
提升到。
51%。
城市人均住房建筑面積由。
25。
平方米增加到。
30。
平方米，農(nóng)村人均生活用房面積由。
31.9。
平方米增加到。
37.5。
平方米，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量由。
7.3。
萬(wàn)輛增加到。
24.5。
萬(wàn)輛，居民人均儲(chǔ)蓄存款由。
0.9。
萬(wàn)元增加到。
2.06。
萬(wàn)元。
“十一五”發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴，今后我們必須倍加珍視并要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中央和省委、省政府決策部署與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)拓具有蕪湖特色的科學(xué)發(fā)展之路。二要始終堅(jiān)持推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批在全國(guó)“叫得響”的創(chuàng)新典型。三要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)、寬容、保護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流、競(jìng)相迸發(fā)。四要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。五要始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提高對(duì)外開(kāi)放合作層次和水平。六要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重生態(tài)環(huán)保、招商引資并舉，注重“好”字當(dāng)頭、又好又快；注重以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七要始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾觀念，把更多的時(shí)間精力用在幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題上，把更多的財(cái)力物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高上，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。八要始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能，建設(shè)法治政府。
各位代表！
“十一五”的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在蕪湖發(fā)展史上譜寫(xiě)了輝煌篇章。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表充分行使職權(quán)、市政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、社會(huì)各界合力共建的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向?yàn)槭徍l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的中央、省直各部門(mén)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！
回首極不平凡的“十一五”，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)的市情沒(méi)有根本改變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高。土地、資源、環(huán)境制約日益增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐尚需加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提升。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。少數(shù)干部群眾觀念淡薄，存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
二、科學(xué)發(fā)展、率先崛起的錦繡前程。
“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先崛起的黃金發(fā)展期。未來(lái)五年加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有，是大有作為、大有可為的五年。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)中心城市，政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)；改革開(kāi)放不斷深化，發(fā)展活力和動(dòng)力日益強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)；交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位日益提高。但同時(shí)我們必須清醒地看到，未來(lái)五年的挑戰(zhàn)也是前所未有，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資源環(huán)境約束加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，利用各種有利條件和積極因素，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀崛起，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、率先崛起、富民強(qiáng)市為主線，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開(kāi)放合作、和諧發(fā)展”五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，建設(shè)創(chuàng)新蕪湖、優(yōu)美蕪湖、和諧蕪湖、幸福蕪湖，立足全省次中心城市定位，把蕪湖建設(shè)成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、創(chuàng)新型城市和長(zhǎng)江流域具有重要影響的現(xiàn)代化大城市。
綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，努力實(shí)現(xiàn)“。
12861。
”發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1
萬(wàn)億元；到。
2015。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
2800。
億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)。
6000。
億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
10。
萬(wàn)元，確保城鄉(xiāng)居民收入比。
2010。
年翻一番。
突出把握好以下五個(gè)方面：
第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新能力。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)研發(fā)的財(cái)稅政策，健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，加大企業(yè)上市力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。放大產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體系標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家汽車(chē)零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)和服務(wù)支撐。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)。力爭(zhēng)到
2015。
年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
33%。
第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，集中力量發(fā)展壯大汽車(chē)及零部件、材料、家用電器三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，把蕪湖建設(shè)成為全國(guó)重要的汽車(chē)、新型材料、家電生產(chǎn)基地；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；改造提升能源、化工、船舶制造、紡織服裝、煙草食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到
2015。
年，努力打造汽車(chē)、材料、光電、家電。
4
2015。
年，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
35%。
堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
第三，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化大城市。
按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、市域一體、組團(tuán)發(fā)展、彰顯特色的發(fā)展思路，提升城市綜合承載力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力，力爭(zhēng)到
2015。
年城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
41%。
全市森林覆蓋率達(dá)。
23%。
創(chuàng)建國(guó)家園林城市。
第四，實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放合作新格局。推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，按照“三年見(jiàn)成效，五年大發(fā)展”的要求，利用先行先試權(quán)，突破體制機(jī)制障礙，營(yíng)造良好投資環(huán)境。加大招商引資力度，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，新上一批重大項(xiàng)目，在引進(jìn)世界
500。
強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司上取得更大成效。深化區(qū)域合作，推進(jìn)蕪馬同城化、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工合作。積極加強(qiáng)友城交流，深化與亳州等市的結(jié)對(duì)合作。
第五，實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民幸福指數(shù)。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力實(shí)施民生工程，著力解決群眾切身利益問(wèn)題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全國(guó)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障水平。加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育體系，大力發(fā)展學(xué)前教育，率先普及
15。
年基礎(chǔ)教育，打造長(zhǎng)三角地區(qū)具有重要影響的高等教育和職業(yè)教育強(qiáng)市。完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病等重大傳染病防治，做強(qiáng)三大醫(yī)療集團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦特色、高端醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，繁榮文藝事業(yè)，完善文化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面做好人口工作。完善對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的社會(huì)服務(wù)，做好民族、宗教工作。全面加強(qiáng)社會(huì)管理，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。開(kāi)展“六五”法制宣傳教育，堅(jiān)持依法治市，完善基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全面轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市的嶄新征程。
2011。
15%。
以上，財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上，全部工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)。
25%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
13.5%。
城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。
36%。
新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)。
25%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口出生率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
3
家以上。完善港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南翔萬(wàn)商、裕溪口煤炭?jī)?chǔ)配中心、方村物流基地等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園二期、鳩江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以方特兩個(gè)主題公園為龍頭，加快蕪湖古城等項(xiàng)目和星級(jí)賓館建設(shè)，整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)弋江區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域性大市場(chǎng)建設(shè)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大浦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣超級(jí)稻豐產(chǎn)工程，實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、休閑生態(tài)觀光園。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，培育一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)示范合作社，壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力拓展消費(fèi)需求，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，培育旅游、文化、體育等消費(fèi)熱點(diǎn)。統(tǒng)籌調(diào)度市級(jí)資金，支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）進(jìn)一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
2010。
－
2030。
14。
378。
450。
萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)建成國(guó)家園林城市。開(kāi)工建設(shè)青弋江分洪道工程，實(shí)施農(nóng)村安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)泵站建設(shè)、河流湖泊綜合治理等工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。推進(jìn)農(nóng)村信息化，為廣大農(nóng)民提供更多更有效的信息服務(wù)。三是強(qiáng)化城市管理。開(kāi)展市容整治提升年活動(dòng)，健全工作機(jī)制，實(shí)施美化亮化工程，推進(jìn)老舊小區(qū)整治、沿街立面改造，提高公共設(shè)施建設(shè)和管理水平。嚴(yán)控違法建設(shè)，強(qiáng)化渣土管理，整頓交通秩序。擴(kuò)大市區(qū)數(shù)字化城管覆蓋面，推進(jìn)三縣數(shù)字化城管建設(shè)，提高管理效率。
（三）大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
50。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
100。
個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
30%。
20。
家，新增科技企業(yè)孵化器。
5
萬(wàn)平方米。健全“科技路路通”蕪湖分中心服務(wù)功能，新建服務(wù)站。
10。
個(gè)。力爭(zhēng)專(zhuān)利申請(qǐng)量。
5700。
件、授權(quán)量。
2700。
件。爭(zhēng)取建立國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)（蕪湖）展示交易中心，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)高校、科研院所來(lái)蕪設(shè)立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園升級(jí)為省部共建園。把人才資源開(kāi)發(fā)利用放在優(yōu)先位置，加大招才引智和本地創(chuàng)新型人才培育力度，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（四）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須以更大的決心和勇氣，進(jìn)一步推進(jìn)改革。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，改革醫(yī)院收費(fèi)結(jié)算方式，加快醫(yī)院信息化建設(shè)和體制機(jī)制改革。二是深化事業(yè)單位人事分配制度改革。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全全員聘用和崗位管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。建立國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核辦法，完善法人治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制，提高運(yùn)營(yíng)能力。四是深化財(cái)政改革。調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征管和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，調(diào)整市直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算體制。擴(kuò)大預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)范圍?？茖W(xué)編制預(yù)算，整合財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事。五是深化社會(huì)保障制度改革。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極探索城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接辦法，暢通養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移通道。六是深化統(tǒng)計(jì)制度和方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)審核體系。七是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。市、縣區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)扶持全民創(chuàng)業(yè)。
（五）全面推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
500。
強(qiáng)外資企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，力求取得更大進(jìn)展。
（六）努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
3
年內(nèi)基本完成市區(qū)所有老舊居民小區(qū)雨污分流改造。三是要更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度。整治環(huán)境污染突出問(wèn)題，鞏固保興垾整治、小爐窯煙塵整治以及“三湖”（銀湖、鳳鳴湖、汀塘）整治成果，啟動(dòng)板城垾、保興垾上游及支流整治工程。開(kāi)展農(nóng)村主要溝渠湖塘的清淤疏浚，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境典型。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、垃圾處理，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)控山體開(kāi)挖、礦山開(kāi)采，并形成嚴(yán)格的報(bào)批制度。深入開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)沿江、沿湖抑螺防病林，推進(jìn)社會(huì)化辦林業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)縣。
（七）高度重視解決民生問(wèn)題。
2
項(xiàng)，并擴(kuò)展增加血吸蟲(chóng)病防治、“菜籃子”工程等內(nèi)容，共計(jì)劃實(shí)施。
39。
項(xiàng)民生工程、安排資金。
38.3。
420。
萬(wàn)平方米，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房。
110。
萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)。
1.2。
2011。
－
2020。
年婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃。重視民族、宗教工作，關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。
（八）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深入開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。啟動(dòng)“六五”法制宣傳教育工作，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作，提高全社會(huì)法制化管理水平。開(kāi)展第八屆村委會(huì)換屆選舉，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，推廣社區(qū)信息化試點(diǎn)，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。高度關(guān)注和解決征地拆遷的遺留問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。創(chuàng)新信訪機(jī)制，拓寬溝通渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，排查化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大裝備投入，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力。支持部隊(duì)建設(shè)，重視國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)雙擁模范城。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表！
全面完成今年和“十二五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將進(jìn)一步深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高謀劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，力戒驕傲自滿，力求各項(xiàng)工作爭(zhēng)上游、爭(zhēng)一流。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，維護(hù)群眾切身利益。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，整合行政資源，理順部門(mén)職能關(guān)系，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決治懶治庸。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象、社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度。進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，維護(hù)大局，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持用心用力的工作激情，始終保持勤勉盡責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展不折騰、不懈怠、不動(dòng)搖。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)，著力打造廉潔政府。
各位代表！
90。
周年獻(xiàn)禮！
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十五
“政府工作報(bào)告體現(xiàn)了‘以人民為中心’的思想，是一份立意高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，我完全贊同?！弊蛉?，全國(guó)人大代表，唯美集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)兼總裁黃建平在與記者連線時(shí)說(shuō)，政府工作報(bào)告提出的舉措，讓實(shí)體企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖，“我們有信心、有決心戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，努力爭(zhēng)取完成既定的目標(biāo)”。
談感受：感受到黨和政府的溫暖。
政府工作報(bào)告說(shuō)，我國(guó)能在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艱。對(duì)此，黃建平深有感觸。他表示，國(guó)內(nèi)疫情防控已取得階段性重要成效，這彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
作為一名來(lái)自企業(yè)界的全國(guó)人大代表，黃建平最關(guān)注的是政府工作報(bào)告對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的態(tài)度和舉措。政府工作報(bào)告提出，“加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)?！薄凹哟鬁p稅降費(fèi)力度?！薄皬?qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展?！薄耙獔?jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)?！?/p>
黃建平還表示，聽(tīng)到這些令人振奮的信息，讓實(shí)體企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖，“我們有信心、有決心戰(zhàn)勝暫時(shí)困難，并努力爭(zhēng)取完成既定的目標(biāo)”。
談建議：構(gòu)建多氣源競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)體系。
政府工作報(bào)告指出，要保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷(xiāo)體系，提升能源儲(chǔ)備能力。
上述這些內(nèi)容，引發(fā)了黃建平的思考。黃建平認(rèn)為，天然氣價(jià)格體制機(jī)制存在的主要問(wèn)題，主要集中在三個(gè)方面：一是終端用戶沒(méi)有氣源及供應(yīng)商選擇權(quán)，只能被動(dòng)接受;二是天然氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制不完善，無(wú)法與上游氣源價(jià)格及時(shí)聯(lián)動(dòng)，也難以根據(jù)能源市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，預(yù)測(cè)能源要素成本;三是天然氣終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)未能體現(xiàn)工業(yè)用氣的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，目前普遍采用“居民和非居(工商業(yè))雙軌制氣價(jià)”，以非居用氣盈利補(bǔ)貼居民用氣虧損，導(dǎo)致氣價(jià)提升。
為此，黃建平建議，按照“管住中間，放開(kāi)兩頭”的原則，從供應(yīng)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)許可、供應(yīng)通道、價(jià)格監(jiān)管等方面，加快油氣體制改革進(jìn)程，構(gòu)建多氣源競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)體系。此外，多措并舉，使終端價(jià)格更趨合理。他還建議，建立區(qū)域天然氣交易中心。比如，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立區(qū)域天然氣交易中心，吸引國(guó)內(nèi)外多元主體參與市場(chǎng)化交易。
靖遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告全文完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2008年，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長(zhǎng)13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長(zhǎng)7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長(zhǎng)12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長(zhǎng)15%。全市財(cái)政總收入完成224.3億元，增長(zhǎng)18.9%；地方財(cái)政收入完成89.1億元，增長(zhǎng)17.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長(zhǎng)20.2%。城市居民人均可支配收入達(dá)13816.8元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4817.8元，增長(zhǎng)17.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7個(gè)百分點(diǎn)。全市10個(gè)區(qū)（市、縣）全部進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）行列。
（一）沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動(dòng)員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進(jìn)行、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)后及時(shí)啟動(dòng)“抓重建、保民生”工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。
第三季度，百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對(duì)，危中尋機(jī)，迅速貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，全力爭(zhēng)取中央新增投資19.8億元。11月起，新開(kāi)工60個(gè)總投資近150億元的項(xiàng)目，完成40個(gè)涉及資金共67億元重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；同時(shí)，上報(bào)的一批重大項(xiàng)目被列為國(guó)家、省支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力得到增強(qiáng)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。
服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額343.5億元，增長(zhǎng)23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實(shí)施《貴陽(yáng)市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，南國(guó)花錦、星力購(gòu)物廣場(chǎng)等20個(gè)大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場(chǎng)、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和150個(gè)農(nóng)家店升級(jí)改造，西南國(guó)際物流中心等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽(yáng)，成為全省首家引進(jìn)的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽(yáng)避暑季系列活動(dòng)，“爽爽的貴陽(yáng)”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達(dá)187.3億元，增長(zhǎng)51%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長(zhǎng)8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動(dòng)貴陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中國(guó)·西部（貴陽(yáng)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開(kāi)工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，新建5家省級(jí)、16家市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。投入1.5億元新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量?jī)粼?0%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自給自足并大量外銷(xiāo)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬(wàn)戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項(xiàng)目全面完工，經(jīng)過(guò)3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標(biāo)。解決了20萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬(wàn)人。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用突出，引進(jìn)裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村清潔示范工程18個(gè)。科技興農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗旱、森林防火、重大動(dòng)植物疫病防控形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。
全市納入跟蹤管理的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國(guó)際會(huì)議展覽中心、高峰公司貴陽(yáng)新基地二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)磷年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、華潤(rùn)雪花啤酒（貴州）公司22萬(wàn)噸/年生產(chǎn)線改擴(kuò)建、貴陽(yáng)海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬(wàn)噸氧化鋁等重大技改項(xiàng)目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽(yáng)動(dòng)力重工20—30噸液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西南環(huán)線一期竣工通車(chē)，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開(kāi)陽(yáng)污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽(yáng)段等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車(chē)站。
（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。
扎實(shí)開(kāi)展以綠化營(yíng)造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被面積9.9萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林15.8萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學(xué)需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)44%、92%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為94.8%。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批政策，拒絕289個(gè)涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫(kù)”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開(kāi)展打擊違法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。
（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。
啟動(dòng)貴陽(yáng)市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，加快推進(jìn)“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個(gè)山體公園。金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開(kāi)工建設(shè)，市婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等“文化山”項(xiàng)目有序推進(jìn)，金元國(guó)際新城、金源世紀(jì)城等一批大型房開(kāi)項(xiàng)目加快建設(shè)。著力提升城市精細(xì)化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評(píng)比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個(gè)公廁全部取消收費(fèi)并向群眾開(kāi)放。大力清理各類(lèi)違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬(wàn)平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實(shí)施“暢通工程”，達(dá)到全國(guó)b類(lèi)城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。榮獲“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)。
（六）各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升。
大力推進(jìn)行政審批制度改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由625項(xiàng)減少到128項(xiàng)，成為全國(guó)省會(huì)城市中行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強(qiáng)和規(guī)范，完成40戶國(guó)企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈。基本完成10余年來(lái)政府投資項(xiàng)目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革基本實(shí)現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的階段性目標(biāo)。科技、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、價(jià)格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對(duì)外開(kāi)放、招商引資取得重大進(jìn)展。成功舉辦赴北京、重慶、長(zhǎng)沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。海關(guān)進(jìn)出口總額完成22.5億美元，增長(zhǎng)33.1%。引進(jìn)投資額5000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目66個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)1家。引進(jìn)內(nèi)資303億元，增長(zhǎng)20.2%；直接利用外資達(dá)9350萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.4%。
（七）“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
為民辦的十件實(shí)事如期完成。在全省率先實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，在全面落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，對(duì)城市低保人群子女義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新登記小企業(yè)和個(gè)體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個(gè)體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)100個(gè)。新增就業(yè)崗位5.2萬(wàn)個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開(kāi)展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)65.4萬(wàn)人、86.2萬(wàn)人、38.2萬(wàn)人、47.2萬(wàn)人和68.8萬(wàn)人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)161.1萬(wàn)人和4.2萬(wàn)人。中低收入家庭住房條件進(jìn)一步改善，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100.5萬(wàn)平方米，竣工107.7萬(wàn)平方米；開(kāi)工建設(shè)廉租房10萬(wàn)平方米，竣工5.3萬(wàn)平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實(shí)施“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中開(kāi)展掃黃打非、禁毒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問(wèn)題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計(jì)劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)火炬貴陽(yáng)境內(nèi)傳遞活動(dòng)，“爽爽的貴陽(yáng)”大型交響音樂(lè)會(huì)等迎奧運(yùn)進(jìn)京演出活動(dòng)獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
（八）全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。
認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。扎實(shí)開(kāi)展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)在窗口完成審批并辦結(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。
過(guò)去一年，我們兌現(xiàn)了對(duì)全市人民的承諾，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的貴陽(yáng)精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了全市各級(jí)各部門(mén)駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽(yáng)的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作、扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績(jī)的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊(duì)、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽(yáng)建設(shè)和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要是：國(guó)際金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制尚待健全；財(cái)政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)尚需加大力度；社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全和完善，影響社會(huì)和諧的因素仍然存在等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視并認(rèn)真加以解決。
今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委八屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)、重民生、推改革、促開(kāi)放、善領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)為主要著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，變危機(jī)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12％的目標(biāo)，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個(gè)百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量都攀升到一個(gè)新的水平，我市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還很小，如果我們?cè)跈C(jī)遇面前仍然保持低速運(yùn)行，與其他發(fā)達(dá)城市的差距將進(jìn)一步拉大。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該更快一點(diǎn)，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當(dāng)然，隨著國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，今年經(jīng)濟(jì)工作的難度較大。但只要我們堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，精心組織、扎實(shí)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。
為民辦的十件實(shí)事為：
（一）為外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費(fèi)教科書(shū)；為貴陽(yáng)戶籍市屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。
（二）建立城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)。
（三）改造19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。
（四）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實(shí)施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟(jì)適用住房100萬(wàn)平方米；建成廉租住房1000套5萬(wàn)平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實(shí)時(shí)保障。
（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長(zhǎng)嶺南路等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個(gè)山體公園（南明、云巖、小河各建1個(gè)）；完成奧體中心主體育場(chǎng)館土建工程。
（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達(dá)80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)；開(kāi)工建設(shè)烏當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電填埋場(chǎng)。
（七）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；實(shí)施800公里村寨串戶道路硬化工程；實(shí)施20個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程；開(kāi)工建設(shè)魚(yú)洞峽水庫(kù)。
（八）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬(wàn)戶，建成500個(gè)自然村廣播站；建成164個(gè)村級(jí)綜合樓；開(kāi)工建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車(chē)站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,實(shí)現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書(shū)屋。
（九）確保兩湖一庫(kù)水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到初步遏制，啟動(dòng)兩湖一庫(kù)周邊6個(gè)重點(diǎn)村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬(wàn)平方米生態(tài)浮床和2個(gè)人工濕地建設(shè)；實(shí)施兩湖一庫(kù)周邊退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。
（十）繼續(xù)實(shí)施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運(yùn)行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實(shí)現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺(tái)合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通平安民聲服務(wù)臺(tái)。
圍繞上述要求、目標(biāo)和任務(wù)，我們將著力抓好八個(gè)方面工作：
（一）以增加投資和擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，著力搶抓機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
千方百計(jì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來(lái)發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)2000億元以上；按照國(guó)家投資方向，及時(shí)組織申報(bào)一批前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，抓好跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列為中央、省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部在年內(nèi)實(shí)施；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)在建的中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。加快推進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好開(kāi)陽(yáng)化工公司100萬(wàn)噸醇氨、貴州航天林泉電機(jī)公司復(fù)式永磁電機(jī)生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬(wàn)噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽(yáng)至廣州、貴陽(yáng)至重慶、貴陽(yáng)至成都快速鐵路和貴陽(yáng)至昆明、貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)及龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽(yáng)段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開(kāi)工建設(shè)修文久長(zhǎng)至開(kāi)陽(yáng)永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開(kāi)陽(yáng)等高速公路，抓好開(kāi)陽(yáng)港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭(zhēng)把貴陽(yáng)建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項(xiàng)目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進(jìn)貴陽(yáng)鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項(xiàng)目和魚(yú)洞峽水庫(kù)、華能焦化四號(hào)焦?fàn)t等重大關(guān)鍵性項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件。強(qiáng)化政府投資導(dǎo)向作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，激活生產(chǎn)要素，促進(jìn)民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類(lèi)用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項(xiàng)目用地服務(wù)工作，確保國(guó)家、省、市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤(pán)活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對(duì)使用原土地進(jìn)行增資擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，不再征收土地價(jià)款，鼓勵(lì)提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴(yán)格土地管理，落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，成立市級(jí)土地儲(chǔ)備中心，做好土地儲(chǔ)備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項(xiàng)目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。
想方設(shè)法努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會(huì)保障問(wèn)題，加大對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟(jì)力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過(guò)增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人貸款購(gòu)房，擴(kuò)大商品房消費(fèi)，帶動(dòng)建材、裝飾材料、家具、家電等消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。進(jìn)一步清理在汽車(chē)、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)家用轎車(chē)、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂(lè)和其他服務(wù)性消費(fèi)，舉辦各種展銷(xiāo)會(huì)、購(gòu)物節(jié)、房交會(huì)、美食節(jié)等，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和總量擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程，抓住國(guó)家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機(jī)遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入采購(gòu)范圍。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場(chǎng)繁榮和物價(jià)總體穩(wěn)定。
(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會(huì)城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計(jì)劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施品牌、專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財(cái)政優(yōu)先采購(gòu)制度，支持企業(yè)參與制定并采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升貴陽(yáng)產(chǎn)品整體形象。加強(qiáng)科普教育，提高市民科學(xué)素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%；專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%以上，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品；新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建2個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實(shí)提高我市對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀人才的吸引力。
大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)由消費(fèi)型為主向生產(chǎn)型、消費(fèi)型并重轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)培育各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽(yáng)，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺(tái)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動(dòng)漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)50%。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，辦好農(nóng)博會(huì)、藥博會(huì)、亞洲青年動(dòng)漫大賽等一批大型展會(huì)，全力加快貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、信用評(píng)估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育1—2個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建和元隆廣場(chǎng)購(gòu)物中心、中大國(guó)際購(gòu)物中心、浙江商城二期等項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費(fèi)。按照創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，舉辦好第二屆避暑季和貴陽(yáng)溫泉節(jié)系列活動(dòng)，彰顯“爽爽的貴陽(yáng)”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀(jì)金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級(jí)酒店建設(shè)并促成開(kāi)業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和陽(yáng)明文化節(jié)等系列活動(dòng)，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動(dòng)物園、開(kāi)陽(yáng)十里畫(huà)廊、息烽集中營(yíng)等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風(fēng)光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)50%。
扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車(chē)生產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)客車(chē)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、貴陽(yáng)海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實(shí)業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進(jìn)寶源陽(yáng)光公司太陽(yáng)能級(jí)多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項(xiàng)目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。著力抓好開(kāi)磷120萬(wàn)噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬(wàn)噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬(wàn)噸氧化鋁等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)磷煤化工、鋁精深加工配套項(xiàng)目建設(shè)，努力打造全國(guó)最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟(jì)堂、益康、新天、健興等10家重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)藥業(yè)品牌做大做強(qiáng)，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個(gè)新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟(jì)堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。全面推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開(kāi)發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國(guó)際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動(dòng)力等配套建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。
（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)各區(qū)（市、縣）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來(lái)務(wù)工人員和常住人口及時(shí)辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。
大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)抓好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)奶牛2萬(wàn)頭，使全市奶?？偭窟_(dá)到4萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴(yán)格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽(yáng)乳業(yè)形象。鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)?；a(chǎn)基地，改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬(wàn)羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開(kāi)陽(yáng)建成全省最大的年出欄50萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。引進(jìn)花卉物流企業(yè)，新增2000個(gè)花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營(yíng)銷(xiāo)、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷(xiāo)售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽(yáng)建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當(dāng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭(zhēng)完成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中低產(chǎn)田土改造3.39萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)3萬(wàn)畝，完成9座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬(wàn)畝，改善灌溉面積1萬(wàn)畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強(qiáng)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽(yáng)段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。
多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民工子女就學(xué)和農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)施好糧食收購(gòu)、直補(bǔ)及良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等方面的補(bǔ)貼，確保資金落實(shí)到位，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
進(jìn)一步擴(kuò)大城市空間。大力實(shí)施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴(kuò)”城市空間拓展計(jì)劃。力爭(zhēng)輕軌和環(huán)城鐵路開(kāi)工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點(diǎn)——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過(guò)“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車(chē)，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過(guò)“西連”三馬片區(qū)促進(jìn)老城區(qū)與金陽(yáng)新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為契機(jī)，抓緊實(shí)施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，整體啟動(dòng)龍洞堡——小碧——永樂(lè)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“東擴(kuò)”建設(shè)東部新城。
努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實(shí)施“暢通工程”為重點(diǎn)，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國(guó)道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)人行過(guò)街系統(tǒng)、無(wú)障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“城中村”改造，啟動(dòng)大營(yíng)坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬(wàn)平方米。對(duì)寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實(shí)施道路綜合整治。
加快金陽(yáng)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運(yùn)專(zhuān)線匯集金陽(yáng)新區(qū)為契機(jī)，以抓好貴陽(yáng)北站建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽(yáng)新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，新入住居民5萬(wàn)人。重點(diǎn)抓好金陽(yáng)新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽(yáng)北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制，引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動(dòng)金元大廈、茅臺(tái)大廈、開(kāi)磷集團(tuán)辦公樓、貴州移動(dòng)大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個(gè)總部大樓的建設(shè)，世紀(jì)金源25萬(wàn)平方米商貿(mào)城開(kāi)業(yè)，建成金陽(yáng)商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項(xiàng)目并力爭(zhēng)開(kāi)業(yè)。全力推動(dòng)金陽(yáng)新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動(dòng)金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長(zhǎng)嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場(chǎng)建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，基本建成市級(jí)行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。
著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細(xì)化、人性化管理為目標(biāo)，全面啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工作，對(duì)所有區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對(duì)“五臟五亂”等城市頑癥的及時(shí)反應(yīng)和快速處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)建筑“零申報(bào)”、違法建筑“零增長(zhǎng)”。強(qiáng)化政府對(duì)土地的統(tǒng)一儲(chǔ)備和一級(jí)市場(chǎng)培育、開(kāi)發(fā)和管理，依法處置超期未開(kāi)發(fā)的閑置土地，最大限度地盤(pán)活城市存量土地資源。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)有償轉(zhuǎn)讓停車(chē)場(chǎng)、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。
（五）以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)市建設(shè)投資控股公司、金陽(yáng)公司、市供水總公司等一批公司進(jìn)行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營(yíng)、自籌還貸、自負(fù)盈虧的投融資平臺(tái)。強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國(guó)企資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理和收益管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國(guó)企改革重組任務(wù)。積極推動(dòng)貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財(cái)政性投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵(lì)分配機(jī)制，充分發(fā)揮商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局。切實(shí)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。著力擴(kuò)大對(duì)外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作，組織好赴韓國(guó)、臺(tái)灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家世界500強(qiáng)企業(yè)、3—4家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶貴陽(yáng)，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。大力強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目從洽談、跟蹤、簽約、開(kāi)工到竣工的全過(guò)程責(zé)任約束體系，提高項(xiàng)目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長(zhǎng)20%以上。
加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。實(shí)施“小巨人企業(yè)成長(zhǎng)扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。依法保護(hù)非公資本投資項(xiàng)目和投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他合法權(quán)益。
（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著力鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快修訂完成《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進(jìn)清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開(kāi)陽(yáng)磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好中化開(kāi)磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬(wàn)噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬(wàn)噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點(diǎn)、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作力度，新增營(yíng)造林面積12萬(wàn)畝，確保全市森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理與保護(hù)，規(guī)范資源開(kāi)采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫(kù)”等重要水源地保護(hù)與治理力度，啟動(dòng)環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)地理界線的實(shí)地標(biāo)定，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達(dá)到人體可接觸標(biāo)準(zhǔn)。抓好南明河全流域綜合治理，啟動(dòng)花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
大力推進(jìn)節(jié)能減排。加大對(duì)現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估制度，積極推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴(yán)格控制大氣污染物的排放，全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)工作。加快危險(xiǎn)品及固體廢棄物處置中心等項(xiàng)目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達(dá)到80%。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防治農(nóng)業(yè)面源污染。
（七）以“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽(yáng)。
圍繞“學(xué)有所教”工作目標(biāo)，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^(guò)“國(guó)檢”，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等政策的落實(shí)，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)貴陽(yáng)二中、六中、民族中學(xué)改擴(kuò)建工程，積極接納外來(lái)務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)完成17所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。辦好貴陽(yáng)學(xué)院，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學(xué)評(píng)估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽(yáng)護(hù)理職業(yè)學(xué)院搬遷，基本建成貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造一批具有優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。
以“勞有所得”為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等就業(yè)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)4.5萬(wàn)人。
以“病有所醫(yī)”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險(xiǎn)向所有城鎮(zhèn)擴(kuò)面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)惠民醫(yī)療服務(wù)，確保惠民醫(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)95%，基金使用率達(dá)85%以上。積極推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復(fù)療養(yǎng)基地。加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實(shí)重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸?dǎo)向政策機(jī)制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，全面提升人口計(jì)生工作整體水平。
以“老有所養(yǎng)”為突破口，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問(wèn)題。
實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實(shí)好國(guó)家促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展和刺激住房消費(fèi)的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對(duì)小戶型、中低價(jià)位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷(xiāo)售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步健全住房保障制度。
大力推進(jìn)“居有所安”工程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實(shí)現(xiàn)修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)等縣創(chuàng)建無(wú)毒縣的目標(biāo)，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題。認(rèn)真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類(lèi)事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。
大力推動(dòng)文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以市屬經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)為重點(diǎn)的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”民族民間舞大賽，完成陽(yáng)明書(shū)院的建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動(dòng)中心陣地建設(shè)，積極推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進(jìn)“兩臺(tái)一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬(wàn)戶和農(nóng)村電影放映1.4萬(wàn)場(chǎng)。加快推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽(yáng)市第八屆民運(yùn)會(huì)，積極做好全國(guó)第九屆民運(yùn)會(huì)的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)體育場(chǎng)館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開(kāi)工建設(shè)市民健身中心,大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級(jí)政府要始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)公益類(lèi)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)更多、更好地承擔(dān)行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強(qiáng)化并聯(lián)審批機(jī)制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門(mén)內(nèi)部的審批工作機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政務(wù)信息“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的原則，健全政務(wù)公開(kāi)制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財(cái)政支出管理改革為重點(diǎn)，健全公共財(cái)政框架。集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事，財(cái)政支出以保增長(zhǎng)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，千方百計(jì)降低行政成本，確保實(shí)現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費(fèi)、行政購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)、出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，將新增財(cái)力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。
嚴(yán)格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進(jìn)依法治市工作，增強(qiáng)政府依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時(shí)效和質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。深入推進(jìn)村（居）民自治，鞏固和擴(kuò)大基層民主。
樹(shù)立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立并始終堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹(shù)立人民公仆的良好形象。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，完善重大決策專(zhuān)家咨詢和社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證制度，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見(jiàn)，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點(diǎn)，就是政府工作的重點(diǎn)”的要求，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于財(cái)政資金運(yùn)作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)履職情況的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。加強(qiáng)政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時(shí)效。
各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。我們要按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)貴陽(yáng)市“做表率、走前列”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十屆四次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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