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縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會２０２１年重點工作部署，×月中下旬，市人大常委會黨組書記、主任×帶領(lǐng)由市人大常委會組成人員、部分全國、省、市人大代表和財政經(jīng)濟(jì)委員會委員組成的視察組，對全市各類（園）區(qū)工業(yè)項目建設(shè)情況進(jìn)行了專項視察。視察組先后深入×市、×市和×市各類（園）區(qū)一線，選擇有代表性的已建成達(dá)產(chǎn)、新開工和擬開工、在建等×個工業(yè)項目進(jìn)行了實地視察。并組織召開由市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和省人大代表、企業(yè)代表、財經(jīng)委委員、財經(jīng)顧問專家參加的座談會，圍繞各類（園）區(qū)工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，廣泛聽取了各部門各方面的意見建議。形成視察報告如下：
—、基本情況。
省級工業(yè)集中區(qū)×個，分別是×工業(yè)集中區(qū)、×工業(yè)集中區(qū)、×新興工業(yè)集中區(qū)和×工業(yè)集中區(qū)。
×年，全市（園）區(qū)落實重點招商引資金項目×項，總投資額×億元,到位資金×億元。
（三）工業(yè)項目建設(shè)情況。２０２１年，全市各類（園）區(qū)內(nèi)實施總投資×萬元以上工業(yè)項目×個，投資總額×億元?？偼顿Y×萬元以上在建工業(yè)項目×個,總投資×億元。其中:今年新開工項目×個，總投資×億元。續(xù)建項目×個，總投資×億元。總投資×萬元以上擬開工工業(yè)項目×個，總投資×億元。近兩年，全市竣工投產(chǎn)項目×個，總投資×億元。其中，×年竣工投產(chǎn)項目×個，總投資×億元。×年竣工投產(chǎn)項目×個，總投資×億元。
二、推進(jìn)（園）區(qū)建設(shè)的主要措施。
其中企業(yè)占地×平方公里，占已征用土地的×%；
綠化、道路等配套設(shè)施占地×平方公里?！聊耆懈黝悾▓@）區(qū)新開發(fā)土地×公頃，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目×個，當(dāng)年投入資金超過×億元?！寥齾^(qū)（邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū)）累計投入資金×億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，×平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,興建了標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、海關(guān)監(jiān)管中心、保稅倉庫、邊貿(mào)市場、污水處理廠、郵電通信、電力工程等配套設(shè)施?！粮咝聟^(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金×億元，區(qū)內(nèi)達(dá)×%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“七通一平”?！量崭蹍^(qū)累計投入“七通一平“等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約×億元，建成主、次干道×條，形成了兩橫十縱的交通網(wǎng)絡(luò)?！两?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約×億元，實際控制土地×公頃，已完成開發(fā)面積×公頃，部分達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)?！吝吘辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)投入各類資金×億元，起步區(qū)已實現(xiàn)“七通一平”，×條園區(qū)道路、綜合服務(wù)平臺、凈水廠、污水處理廠、供熱一期、回遷公寓等項目均已竣工并投入使用,收儲土地×畝。
安圖經(jīng)開區(qū)按一區(qū)五園發(fā)展戰(zhàn)略，將食品醫(yī)藥、建材、林蛙、木制品及礦泉水園區(qū)納入總體國土空間規(guī)劃;×邊合區(qū)重點離電子家電產(chǎn)和月賺加工產(chǎn)業(yè);×邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)加，快推進(jìn)大健康示范產(chǎn)業(yè)園等×大產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè);×地集中區(qū)大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè),加，快建設(shè)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群。礦泉水、人參、生態(tài)食品和現(xiàn)代醫(yī)藥等綠色健康產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化方向發(fā)展，農(nóng)心礦泉水、恒大冰泉、好記醬油、正官莊人參、紫熟參、華瑞參業(yè)械批重點企業(yè)和知名品牌發(fā)展勢頭曲。
（三）持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實省政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,×年×月×,市政府辦公室正式下發(fā)《關(guān)于開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升實施方案》（×市政辦發(fā)〔×〕×號）。×月×日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《×市人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（×市發(fā)〔×〕×號）。為進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，破解開發(fā)區(qū)體制機制障礙，激發(fā)發(fā)展新活力，注入發(fā)展新動力，×年×月×h,市委市政府正式印發(fā)《關(guān)于開展開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新試點工作的意見》（×市發(fā)〔×〕×號），以×邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（×綜合保稅區(qū)）、×高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、×國際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為首批試點單位，開展人事和薪酬制度改革、招商工作改革創(chuàng)新。
續(xù)建項目共計×個，總投資×億元。
三、存在的主要問題。
全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展和替代產(chǎn)業(yè)方面仍有很大不足，致使全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、全口徑財政收入多年徘徊不前，地方公共財政收入，尤其是稅收收入多年沒有大的突破。全市（園）區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式，在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。二是對（園）區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園區(qū)重視和抓落實不夠，比如，有的縣（市）在（園）區(qū)建設(shè)與發(fā)展中，對干部人事安排配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。
（三）各類（園）區(qū)體制機制改革滯后。目前，市內(nèi)各類各級（園）區(qū)管理體制多種，有上級政府派出,也有縣（市）代管。長期以來,（園）區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造稅收、科技進(jìn)步、出口創(chuàng)匯、社會就業(yè)等諸多方面取得突出成績，不僅成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,也成為改革創(chuàng)新的試驗田。當(dāng)前，市內(nèi)的各奨園）區(qū)體制改革滯后，機制不活，特別是現(xiàn)有干部人事制度不利于激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，（園）區(qū)與縣（市）直機關(guān)工作人員之間不能順暢流轉(zhuǎn),有的干部受年齡限制無法回到體制內(nèi)工作，導(dǎo)致干部到（園）區(qū)工作有顧慮，難以吸納高素質(zhì)管理人才。有的（園）區(qū)安排干部有解決干部級別待遇的傾向。另外，還存在薪酬分配、獎懲激勵等機制性障礙，嚴(yán)重影響（園）區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模不大，發(fā)展后勁不足。目前，全市各類（園）區(qū)已投產(chǎn)的、在建的、儲備的項目，除了原有×卷煙廠等少數(shù)工業(yè)項目外，普遍存在大項目少，特別是大的工業(yè)項目少,科技含量低，附加值不高，市場競爭力和抗風(fēng)險能力差，產(chǎn)業(yè)鏈×伸不長，輻射面小，帶動能力和集聚效應(yīng)不明顯等問題。嚴(yán)重缺乏節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其次，融資難、融資貴問題始終未能根本解決，企業(yè)普遍缺乏融資條件和融資平臺，很難獲得金融信貸支持，擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和再生產(chǎn)受到嚴(yán)重制約，有些企業(yè)面臨經(jīng)營困難。
（五）發(fā)展空間受限，部分（園）區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同。一是我市的各（園）區(qū)規(guī)劃總體面積小、布局分散。隨著項目建設(shè)快速發(fā)展，行政規(guī)劃范圍內(nèi)土地已不能開發(fā)，發(fā)展空間嚴(yán)重受限，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，行政區(qū)劃不調(diào)整，（園）將無法實施新的規(guī)劃布局和提檔升級。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短,配套能力差。各區(qū)之間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同，中低端產(chǎn)業(yè)占比高，無法有效形成錯位發(fā)展，雖然多點開花，卻多而不強。產(chǎn)業(yè)層次低，集聚程度低。三是缺少上下游產(chǎn)業(yè)配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集群遠(yuǎn)未形成，只解決了產(chǎn)業(yè)的集中問題，并沒有解決產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作問題，產(chǎn)品配套程度偏低。
四、幾點建議。
（一）進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識抓好（園）區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。積極落實市委“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，貫徹實施項目帶動決策部署，發(fā)揮好重點項目的支撐帶動作用。各縣（市）要建立高效務(wù)實的（園）區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確目標(biāo)和責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向（園）區(qū)進(jìn)一步放權(quán)，給（園）區(qū)更大的發(fā)展空間，包括干部人事資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、公共財政資源配置、（園）區(qū)軟環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的（園）區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)。
（二）進(jìn)一步改革和創(chuàng)新，把（園）區(qū)建設(shè)成改革開放的“試驗田”。一是要積極推進(jìn)市場化運營改革。鼓勵（園）區(qū)實行市場化運作、企業(yè)化管理，推行“管委會+公司”管理模式，切實激發(fā)（園）區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。二是要加快干部人事制度改革。深入推進(jìn)全市各類（園）區(qū)干部人事制度改革，重點是打破選人用人、薪酬分配、獎懲激勵等機制性障礙，實現(xiàn)“誰有本事誰來、誰有能力誰干、誰干得好誰就有舞臺，的創(chuàng)新干部人事制度，堅決防止把（園）區(qū)當(dāng)作照顧安排干部、解決干部職級待遇的地方。三是要完善（園）區(qū)管理體制。按照事權(quán)統(tǒng)一原則，減少管理層級，充分下放管理審批權(quán)限，賦予（園）區(qū)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限，代表同級政府在區(qū)內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)和行政管理職能。四是探索園區(qū)建設(shè)新合作模式。要積極發(fā)揮本地比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，強化資源節(jié)約集約利用，跨區(qū)域與發(fā)達(dá)地區(qū)合作,探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、利益共享的共建園區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)“合作模式。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升營商環(huán)境質(zhì)量。一是要進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，完善規(guī)則，打造公平高效的營商環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服“改革，把“該放的放徹底，該管的管到位，該服的服到家”，提高政府服務(wù)的透明度和便利度。二是要大力推進(jìn)營商環(huán)境法治化，依法辦事，營造公平公正營商環(huán)境。進(jìn)一步明確政府的權(quán)力邊界，理清各管理部門的關(guān)系，強化依法行政的理念，依法規(guī)范行政權(quán)力運行。堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。加大執(zhí)法力度,提高違法成本，通過嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、商業(yè)賄賂等行為，建立起完善的社會信用和市場監(jiān)管體系。
（四）進(jìn)一步強化招商引資工作，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是黨委政府要高度重視招商引資工作，把招商引資工作作為培養(yǎng)公共財源、地方可持續(xù)發(fā)展的重大事項切實抓出成效。要形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府部門聯(lián)動、明確職責(zé)分工，齊抓共管，形成合力，營造濃厚的招商引資氛圍。二是要大力實行專業(yè)化招商。加快推進(jìn)（園）區(qū)招商工作改革創(chuàng)新，具備條件的（園）區(qū)要成立專業(yè)化招商公司，實行公司化管理、市場化運作、績效化考核，為項目落地提供全程服務(wù)。管委會要為招商公司量身定制經(jīng)營業(yè)績考核辦法，根據(jù)招商成效及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎勵。三是要鼓勵多渠道招商。通過購買服務(wù)等方式，拓展招商引資網(wǎng)絡(luò)。積極開展大數(shù)據(jù)招商，建設(shè)招商大數(shù)據(jù)平臺、云簽約服務(wù)平臺，運用新一代信息技術(shù)精準(zhǔn)招商。支持（園）區(qū)直接設(shè)立或委托運營公司及第三方機構(gòu)設(shè)立境內(nèi)外招商代表處，組織開展駐外招商。四是要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，緊盯國內(nèi)外資本流動新趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動態(tài)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，編制產(chǎn)業(yè)招商路線圖，有針對性地開展×鏈補鏈招商。以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚為重點，突出×鏈、補鏈兩個關(guān)鍵點，抓好集群招商，建設(shè)成具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)基地和配套關(guān)聯(lián)市場，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群。
（五）進(jìn)一步做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷×伸產(chǎn)業(yè)鏈群。根據(jù)市委市政府提出的產(chǎn)業(yè)強市、做大做強優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，通過市場手段整合優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)鏈×伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮食品、醫(yī)藥、人參、木制品加工、紡織服裝、能源礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的龐大的國內(nèi)外生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商入駐,由零及整，不斷×伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點,逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設(shè)，推進(jìn)品牌經(jīng)營,積極扶持有條件的企業(yè)打造自主品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以龍頭企業(yè)和價值鏈為紐帶,以專業(yè)化協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使（園）區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟(jì)板塊。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇二
國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項措施”后，xx縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境。縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州紀(jì)委全會精神，開展擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、xx縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況。
（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo)。
經(jīng)過積極爭取，上級下達(dá)給xx縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目0項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二）加強組織協(xié)調(diào)，落實項目責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項目單位為項目實施的責(zé)任主體，項目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實。
為確保擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進(jìn)項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調(diào)，切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗。
（一）加大“四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通。
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二）制定監(jiān)督方案，扎實推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點工作。
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《xx縣擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。
（三）建立健全制度，提高行政效能。
為強化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進(jìn)重點項目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限，除特殊情況外，未按時辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號），對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進(jìn)展情況通報和專批制度，每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目，可以采用邀請招標(biāo)，但工程造價必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
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縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇三
二．文件收發(fā)：嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，處理及時。
“規(guī)范”是指上報的資料必須合乎規(guī)定和要求。由于不同部分針對本身工作實際，在要求基層單位上報資料的時候，有一些規(guī)定和要求，即相應(yīng)的格式要求。這就要求秘書在上報資料時，必須嚴(yán)格依照公司不同部分的規(guī)范來組織上報，否則即使是你所上報的資料再如何具體，也是不符合要求的。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇四
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調(diào)研項目分為。
2
類，一是。
年間竣工的實際累計投資。
5000。
萬元以上的新建工業(yè)項目；二是。
年間新開工的計劃投資。
5000。
萬元以上的在。
2011。
年底尚未完工的項目。
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底，確定了。
33。
個調(diào)研項目，其中已竣工投產(chǎn)項目。
21。
個，尚未竣工（含部分投產(chǎn)）項目。
12。
個。項目行業(yè)分布見下表。
:
21。
家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模。
65.9。
億元，項目平均規(guī)模。
3.1。
億元，實際完成投資。
44.3。
億元，完成率。
67.2%。
從單個項目看，計劃投資億元以上項目。
10。
個，
10。
億元以上項目。
5
個。億元以上項目投資規(guī)模為。
57.7。
億元，實際完成投資額。
37.5。
億元，完成率為。
65.5%。
億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為。
47.6%。
87.6%。
85.5%。
12。
家未竣工項目（含部分投產(chǎn)）總投資規(guī)模。
46.9。
億元，項目平均規(guī)模。
3.9。
億元，截至。
2011。
年底，實際完成投資。
23.6。
億元，完成率。
50.4%。
計劃投資億元以上、
10。
億元以上項目分別為。
10。
個、
2
個。億元以上項目投資規(guī)模。
45。
億元，實際完成投資。
22.3。
億元，完成率為。
49.5%。
億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為。
83.3%。
96.3%。
94.5%。
從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻(xiàn)率明顯。
21。
家已竣工項目中當(dāng)年完成投資竣工的。
2
個，跨年度完成投資竣工。
11。
個，跨。
2
個年度完成投資竣工。
8
個。從項目開竣工時間看和完成投資看，
2010。
2011。
5000。
萬元以上項目。
7
個，億元以上項目。
5
個
3
億元以上項目。
4
個。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。
從調(diào)研的
33。
個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目。
8
個，比重近四分之一，總投資規(guī)模。
33.6。
億元，比重為。
29.9%。
完成投資。
16.1。
億元，比重為。
23.7%。
8
個項目中，
5
億元以上項目。
3
個，
10。
億元以上項目。
2
2011。
年底，
8
個項目中，
5
4
個，總投資規(guī)模達(dá)。
4.5。
億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項目
9
個，總投資規(guī)模。
14.6。
億元，完成投資。
9.5。
億元，比重依次為。
13%。
14%。
截至。
2011。
年底，
9
個項目中，
7
11。
億元的山水水泥有限公司，
2011。
年水泥產(chǎn)量。
62。
萬噸，水泥熟料為。
165。
萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
5.4。
億元，實現(xiàn)利稅。
21422。
萬元，上交稅金。
10022。
萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇五
（一）企業(yè)實力不足，資金鏈短缺。由于企業(yè)自身資金有限，對項目市場發(fā)展前景預(yù)估較差，市場經(jīng)營、合作意向等因素變動改變了業(yè)主的投資意愿，導(dǎo)致項目無法推進(jìn)。如未落地項目中的精炭、康華、牛肉干加工項目受資金影響遲遲不能落地；推進(jìn)慢項目中的木本油、科糧貿(mào)易、山葵食品、新大地等10個項目受業(yè)主資金短缺影響推進(jìn)舉步維艱，其中科糧貿(mào)易、快消食品、原美邦樂項目業(yè)主對市場前景預(yù)期差，導(dǎo)致項目停滯。究其原因，一是銀行放貸審批難度加大，加上各級擔(dān)保中心資金規(guī)模較小，支持企業(yè)融資的力度有限，難以滿足項目的信貸擔(dān)保需求，特別是民營中小企業(yè)貸款難。二是有效抵押不足。銀行抵押放貸只認(rèn)可固定資產(chǎn)投資，很多項目用地沒有辦好土地證，拿不出有效的抵押資產(chǎn)。
（二）土地要素制約，拆遷難度大。一是園區(qū)項目閑置土地有限?，F(xiàn)已建成工業(yè)園和工業(yè)園，基本已滿園入駐，如致順化工等項目選址地塊尚未啟動征拆和供地程序，新項目入園需排隊等地，影響了項目落地；新型特種玻璃生產(chǎn)加工項目由于遲遲未供地，導(dǎo)致企業(yè)將項目資金投資在甘肅省的建設(shè)項目上。二是征地拆遷工作難。居民拆遷安置工作難度大，不可預(yù)見因素多，制約了工程建設(shè)進(jìn)度。如日航工業(yè)園蜀亨機電加工項目和電子電器生產(chǎn)項目，由于拆遷問題導(dǎo)致園區(qū)場平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法進(jìn)行，項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，項目入園慢。在建園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度跟不上，缺乏產(chǎn)業(yè)平臺支撐，一旦有好項目、大項目無法短期內(nèi)落地。如日航工業(yè)園營昇機電、金創(chuàng)電子和太陽能電池背膜等項目，因聯(lián)廣公司負(fù)責(zé)實施的園區(qū)道路、場平、邊坡治理未完成而無法開工建設(shè)。
（四）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，服務(wù)不到位。一是項目落地前期工作環(huán)節(jié)多，耗時長，再加上法律障礙無法突破、中介服務(wù)缺乏規(guī)范和充分競爭，項目審批存在冗長復(fù)雜的情況，如金創(chuàng)電子項目由于地勘、設(shè)計等前期工作進(jìn)展緩慢，項目遲遲無法落地。二是后續(xù)服務(wù)不到位，熱衷于招商簽約，忽視了項目的落地推進(jìn)。針對已經(jīng)落地的項目，各部門服務(wù)意識不強，沒有及時解決企業(yè)的困難和問題，致使項目推進(jìn)過程中存在這樣和那樣的問題。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇六
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研項目的基本概況。
按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調(diào)研項目分為2類，一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目；二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
（二）項目數(shù)量及行業(yè)分布。
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底，確定了33個調(diào)研項目，其中已竣工投產(chǎn)項目21個，尚未竣工（含部分投產(chǎn)）項目12個。項目行業(yè)分布見下表:。
二、項目呈現(xiàn)的投資特點。
（一）項目規(guī)模大，投資完成度高。
21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元，項目平均規(guī)模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目（含部分投產(chǎn)）總投資規(guī)模46.9億元，項目平均規(guī)模3.9億元，截至20xx年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻(xiàn)率明顯。
21家已竣工項目中當(dāng)年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，20xx、20xx兩個年度大項目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
（三）大項目帶動效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底，8個項目中，5個已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至20xx年底，9個項目中，7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇七
為全面了解重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點項目建設(shè)步伐，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，今年3月上旬至4月初，區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談，并深入到36個區(qū)級重點項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃，連續(xù)三年開展了重點項目建設(shè)年和重點項目推進(jìn)年活動，我區(qū)重點項目建設(shè)取得了顯著的成績，已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局，為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間，共投資建設(shè)千萬元以上的項目160個，完成投資68.9億元，其中過億元項目31個；同時，我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設(shè)一等獎。
xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元，完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個，累計完成投資27.85億元。xx年年，我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目，總投資111.62億元，當(dāng)年計劃投資32.75億元，其中工業(yè)項目23個，過億元項目22個。一季度，36個區(qū)級重點項目開工建設(shè)28個，開工率77.8%。累計完成投資5.09億元，完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個，累計完成投資3.41億元；4個服務(wù)業(yè)項目開工3個，累計完成投資1.07億元；9個其他項目開工7個，累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計完成投資2.3億元，主井井筒累計進(jìn)尺485.3米，副井井筒累計進(jìn)尺514.5米，預(yù)計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線，累計完成投資9500萬元，部分設(shè)備已到貨，預(yù)熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程，累計完成投資1.5億元，設(shè)備安裝全部完成，目前正在連動試車，預(yù)計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目，場地整平工作已結(jié)束，院墻已建成，廠房基礎(chǔ)已開挖，設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計完成投資9000萬元，正進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計5月份可投入運營。同時，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個，總投資75.88億元，當(dāng)年計劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點項目建設(shè)，我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實力有了明顯增強。1－3月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，工業(yè)銷售收入億元，工業(yè)利稅總額億元，工業(yè)利潤總額億元，同比分別增長%、%、%、%和%；地方財政收入完成萬元，同比增長％。
一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設(shè)擺到了重要議事日程，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點項目建設(shè)上，每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項目單位赴省進(jìn)京，協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金，多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼，不斷轉(zhuǎn)變職能，主動協(xié)調(diào)配合，積極為項目建設(shè)排憂解難，在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學(xué)規(guī)范確定重點項目，項目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設(shè)項目的摸底調(diào)查工作，在各單位提報的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)篩選，反復(fù)論證，并提報區(qū)政府審核批準(zhǔn)，確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設(shè)項目的確立，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項目，同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，突出了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目，以大項目帶動大發(fā)展，既發(fā)揮資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的'同時，注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設(shè)項目中，公益事業(yè)項目有5個，占所有重點項目的13.9％，23個工業(yè)項目中，高科技項目有12個，占工業(yè)項目的比重為52.2％。
三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，堅持眼前利益和長遠(yuǎn)利益的一致性，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性，提高了項目市場準(zhǔn)入門檻，從源頭上嚴(yán)把關(guān)口，有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目，比去年的60個減少了24個，計劃當(dāng)年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少，但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項目建成達(dá)產(chǎn)后，可年增銷售收入72.8億元，實現(xiàn)利稅10.24億元，可以拉動gdp增長5.6個百分點。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇八
為全力推動春華鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，加快春華鎮(zhèn)重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)，根據(jù)^v^中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實^v^決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見》（中紀(jì)辦發(fā)〔20-〕6號）和5月9日黨政會議精神要求，制定本方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督，聚集監(jiān)督重點，強化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督推動六穩(wěn)六保決策部署落實，推進(jìn)春華鎮(zhèn)建設(shè)跨越式發(fā)展。
經(jīng)黨政辦公會確定的重大項目、重點工作、重點問題。
各重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)效果，以及相關(guān)責(zé)任人。
（一）“四個意識”和“兩個維護(hù)”情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)過程中，對各相關(guān)責(zé)任人員是否堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和實事求是思想路線，是否自覺增強“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”進(jìn)行監(jiān)督。
（二）工作作風(fēng)情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)過程中，對各相關(guān)責(zé)任人員是否嚴(yán)格按要求、按節(jié)點推進(jìn)，是否盡職盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，是否攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，是否達(dá)標(biāo)達(dá)效、決戰(zhàn)決勝進(jìn)行監(jiān)督。
（三）依法依規(guī)依紀(jì)情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)過程中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各相關(guān)責(zé)任人員是否依法、依規(guī)、依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督分事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
事前監(jiān)督：重大項目、重點工作主要對“五個一”方案進(jìn)行監(jiān)督，重點問題主要對“五包一”方案進(jìn)行監(jiān)督，要求目標(biāo)具體、責(zé)任明確、節(jié)點明析、方法得當(dāng)。
事中監(jiān)督：采取調(diào)查走訪、聽取匯報、列席相關(guān)會議、調(diào)閱相關(guān)檔案資料等方式進(jìn)行，并配合情況反饋、約談提醒、工作建議書等形式督導(dǎo)。
事后監(jiān)督：主要對重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)工作成效開展評估，為下步工作和黨委決策提出參考意見和建議。
1.依據(jù)方案開展監(jiān)督。重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)方案確定后，各主要責(zé)任人應(yīng)將方案報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。實施過程中方案如有調(diào)整，要在第一時間報鎮(zhèn)紀(jì)委。
2.定期通報監(jiān)督情況。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)建立監(jiān)督臺賬，每月對重大項目、重點工作、重點問題推進(jìn)情況開展監(jiān)督，監(jiān)督情況和建議應(yīng)形成書面報告，在報黨委的同時應(yīng)向相關(guān)項目負(fù)責(zé)人反饋。
3.實事求是追責(zé)問責(zé)。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)在鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人審批后，實事求是開展調(diào)查核實，厘清責(zé)任，提出處置意見建議報鎮(zhèn)黨委，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限開展追責(zé)問責(zé)。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇九
（一）提高項目服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。一是切實落實招商引資優(yōu)惠政策，補充和完善相關(guān)政策措施。提高項目審批效率，開辟綠色通道，簡化程序，提高效率，做到急事急辦、特事特辦，促進(jìn)大項目、好項目盡快落地。二是加強跟蹤服務(wù)。項目引進(jìn)單位要實行三年跟蹤服務(wù)，確保項目順利落地、開工和投產(chǎn)；對破壞招商引資環(huán)境的單位和個人要嚴(yán)厲追責(zé)。三是涉及到對項目和企業(yè)的服務(wù)，希望相關(guān)部門在思想上更重視一些，工作上更主動一些，服務(wù)上更高效一些，推動政府十二大機制的要求真正落地生根，厘清職責(zé)和邊界，讓企業(yè)把更多的時間和精力放在抓建設(shè)、謀經(jīng)營上。
（二）突破土地制約，加強土地供給。積極盤活存量土地。通過全面調(diào)查、摸底，掌握園區(qū)的土地狀況，對閑置、拋荒的土地，按國家規(guī)定一律予以收回；對征而未用、征而少用，土地閑置超過規(guī)定期限的征收土地閑置費或依法收回土地使用權(quán)；對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過整合、調(diào)劑、置換等各種手段加以盤活，做到“寸土必盡其用”。
（三）依法做好搬遷，推進(jìn)項目建設(shè)。在安置、拆遷中，有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作，切實保障群眾根本利益，特別是征地補償費要確保足額到位，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等群體性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作。建議結(jié)合中心城區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。加強輿論宣傳，積極爭取民心，依靠群眾，在全社會營造一種以支持重點建設(shè)為榮的社會風(fēng)尚。
（四）拓寬融資渠道，多方籌措資金。一是整合、利用好各類政策、資金，在使用好目前爭取到的資金、政策的同時，積極向省上爭取更大的政策、項目支持，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是利用好現(xiàn)有擔(dān)保融資平臺，積極探索對招商引資有益的多元化投融資模式，擴大民間投資，擴大民間資本投資創(chuàng)業(yè)的空間。三是促進(jìn)銀企合作。積極組織金融部門與園區(qū)企業(yè)對接，召開銀企洽談會、項目推介會等“窗口會議”，促進(jìn)銀企合作溝通更順暢。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十
__年4月25日，由縣___帶隊，縣_經(jīng)濟(jì)委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報，參觀了項目建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、城東新區(qū)項目基本概況。
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠(yuǎn)”通篇力作，也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍：__路南側(cè)、__山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項目總投資額達(dá)7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3.0平方公里，項目計劃建設(shè)周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”?！八目v”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道，“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街項目，以及五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。
1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下，三項工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè)：一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設(shè)工作組、1個綜合辦公室，承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶，日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
3、體育運動中心項目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。現(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自__6年啟動，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，__8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃?xì)獾葮?biāo)管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。__0年，繼續(xù)向東擴展，采取bt方式，通過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1.5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程：縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設(shè)。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目：1號地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個工作隊進(jìn)村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn)，取得實質(zhì)性進(jìn)展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進(jìn)一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時的工程進(jìn)度，缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整。縣政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于__年4月開工建設(shè)。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加，路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
四、幾點體會。
近幾年，縣委、縣政府堅持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠(yuǎn)特色”的城市化之路。在調(diào)研中，_委員感受較深的有：
一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠(yuǎn)縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細(xì)、精品理念，全力促進(jìn)新區(qū)長大、長高，縣城建設(shè)開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設(shè)增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
我們認(rèn)為，上述成績?nèi)〉茫靡嬗诳h委、縣政府對城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議。
1、進(jìn)一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠(yuǎn)地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運用建筑風(fēng)格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建，把單體建筑當(dāng)作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進(jìn)一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識競賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識，進(jìn)一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊要認(rèn)真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對他們一時的不同看法，要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作，對于一時不能達(dá)成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導(dǎo)工作。
3、規(guī)范房產(chǎn)評估，確保補償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補償安置標(biāo)準(zhǔn)，對拆遷工作要制定并實行相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對違法亂建的房屋堅決予以拆除，對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊，確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴(yán)格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補償安置能落實到位。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十一
隨著社會不斷地進(jìn)步，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編收集整理的對我市重點項目建設(shè)情況的調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市重點項目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是xx年的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進(jìn)個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
總結(jié)近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點項目建設(shè)的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。
2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十二
為加快全縣重點項目前期工作和開工建設(shè)步伐，縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目建設(shè)攻堅行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
全面貫徹落實黨的^v^精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強縣為統(tǒng)攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
攻堅行動采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、項目業(yè)主單位具體實施的形式，對29個項目進(jìn)行重點推進(jìn)。到今年底，爭取18個重點項目取得突破性進(jìn)展或完工投產(chǎn)，5個重點項目開工建設(shè)，具備落地條件，6個重點前期（謀劃）項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。
這次攻堅行動重點推進(jìn)的29個項目，不僅投資規(guī)模大，而且關(guān)系到我縣未來發(fā)展，對全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進(jìn)這些重點項目的實施，“攻堅行動”主要從以下三個方面展開：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進(jìn)度，要突出抓好在談項目和達(dá)成投資意向項目的推進(jìn)工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進(jìn)一步建立健全投資項目評估機制，積極引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)，提高項目檔次和質(zhì)量；加大協(xié)調(diào)和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作，為項目及早達(dá)成投資意向創(chuàng)造條件。對達(dá)成投資意向的項目，要圍繞項目備案（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，盡快完善項目的各項審批手續(xù)，促進(jìn)重點前期（謀劃）項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進(jìn)項目開工建設(shè)，要突出抓好項目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實工作。加強對項目業(yè)主單位的督導(dǎo)，促其盡快完善項目開工前各項審批手續(xù)，加快落實資金、物料、人力等建設(shè)要素，為項目的開工建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。對項目建設(shè)所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設(shè)條件，明確責(zé)任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決，確保年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，滿足項目入園條件。
三是進(jìn)度攻堅。進(jìn)度攻堅是行動的關(guān)鍵。圍繞加快項目建設(shè)進(jìn)度，要突出抓好影響項目建設(shè)進(jìn)度的各類問題的協(xié)調(diào)和解決。要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，對項目建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問題，采取積極應(yīng)對措施，督導(dǎo)項目業(yè)主單位強化時間、任務(wù)觀念，做好工程施工節(jié)點銜接。要不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展，推動在建重點項目早日完工投產(chǎn)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立“重點項目建設(shè)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣“攻堅行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。攻堅行動采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作為分包項目的第一責(zé)任人，對分包項目負(fù)總責(zé)，一包到底；相關(guān)鎮(zhèn)、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結(jié)合自身職能，責(zé)成專人協(xié)調(diào)盯辦，確保盡快辦結(jié)；項目業(yè)主單位作為項目的具體責(zé)任人，要主動與分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位搞好銜接，對照“攻堅行動”的工作任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計劃，倒排時間表，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，確保重點項目順利實施。
（二）突出重點，加強調(diào)度。為全面掌握攻堅行動工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決攻堅過程中出現(xiàn)的各類問題，領(lǐng)導(dǎo)小組將實行月調(diào)度制度，每月進(jìn)行一次集中調(diào)度。前期（謀劃）項目要重點協(xié)調(diào)調(diào)度項目工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時限及節(jié)點等內(nèi)容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實和有效，規(guī)劃、選址、環(huán)評、備案（核準(zhǔn)）等前期手續(xù)是否辦理等工作情況；已開工項目重點協(xié)調(diào)調(diào)度水、電、地、資金等建設(shè)條件是否落實，項目建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境是否優(yōu)良，項目建設(shè)工期和進(jìn)度是否達(dá)到要求等工作情況。
（三）強化督查，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門、各項目業(yè)主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表，結(jié)合開展的“效率年”活動，全面推進(jìn)“攻堅行動”的實施。要強化工作督導(dǎo)和檢查，切實加強組織協(xié)調(diào)，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組成“攻堅行動”專項督查組，定期對各單位進(jìn)行專項督查，并發(fā)布督查通報。年終，要將重點項目建設(shè)攻堅行動完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十三
今年來，工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮工業(yè)大會戰(zhàn)主力軍作用，以確保簽約項目落地、加快在建項目進(jìn)程、力促投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)為突破口，全面推進(jìn)園區(qū)重點項目建設(shè)。
1、簽約項目落地較快。到5月底，今年簽約入園的依泰瑞環(huán)保、微迪醫(yī)療器械、龍晟電子、銳強汽車、京湘磁業(yè)、奧順機械、利華粘膠等10個項目已有4個開工建設(shè)，2個即將開工建設(shè)，改變了過去入園項目簽約幾個月都無法落地的狀況。4月份簽約入園的泰瑞環(huán)保技術(shù)有限公司系安徽客商投資，主要生產(chǎn)除塵濾料、布袋除塵器環(huán)保產(chǎn)品，總投資5000萬元，用地20畝，5月12日已開始土地平整，預(yù)計建設(shè)工期10個月。湖南依微迪醫(yī)療器械有限公司是工業(yè)園成功引進(jìn)的又一家醫(yī)療器械高新技術(shù)企業(yè)，該項目征地基本完成，正在辦理報建手續(xù)，預(yù)計7月底可動工建設(shè)。
一、二標(biāo)路面全部完成硬化工程。紅侖大道四標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，黃金大道一標(biāo)6月初已開工建設(shè)，正進(jìn)行路基土方平整。為園區(qū)發(fā)展注入了新的活力，掀起了園區(qū)開發(fā)建設(shè)的高潮。
3、投產(chǎn)項目來勢看好。今年，園區(qū)主要骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)稅收大幅度增長。強聯(lián)鐵路1—5月實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元、實交稅金300萬元，全年可實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、稅收1200萬元，將成為湘鄉(xiāng)市最大的民營企業(yè)納稅戶。紅達(dá)貿(mào)易進(jìn)一步強化營銷、開拓國際市場，氧化鐵皮貿(mào)易業(yè)務(wù)出現(xiàn)大幅增長，1—5月實現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，實交稅金350萬元。盤峰水泥產(chǎn)銷兩旺，1—5月實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元、實交稅金140萬元。埃普特、深思電工、金子箱包、炳煥機械、金橋混凝土、湘粵電力、三聯(lián)環(huán)保、金農(nóng)飼料、華龍米業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值、稅收實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
二、存在的困難和問題。
1、征拆推進(jìn)較難。征地拆遷由于政策調(diào)整后全市標(biāo)準(zhǔn)不一,被征拆戶對拆遷安置期望不斷上升，物價水平上漲過快等因素影響，規(guī)劃區(qū)內(nèi)群眾對征拆工作抵觸情緒較大，園區(qū)征地拆遷推進(jìn)困難，影響簽約入園項目落地。
2、融資壓力較大。由于國家嚴(yán)控政府融資平臺貸款，園區(qū)融資十分困難，園區(qū)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金難以得到保障，嚴(yán)重影響項目建設(shè)推進(jìn)。
三、下步工作舉措。
一是圍繞項目落地抓開工。迅速啟動3個安置區(qū)建設(shè)，依法強勢推進(jìn)征拆工作，加快征拆進(jìn)度，克服困難、理順?biāo)悸?，確保泰瑞環(huán)保、雪豹電器、穗豐食品等16個在建項目全面推進(jìn)，掀起園區(qū)新一輪項目建設(shè)高潮。
二是圍繞項目竣工抓建設(shè)。明確入園企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目開工日期、建設(shè)工期、竣工（投產(chǎn)）日期，改變項目落戶或工程發(fā)包后不及時開工，開工后施工進(jìn)展緩慢，竣工、投產(chǎn)拖拉的現(xiàn)狀。采取倒排工期，抓住當(dāng)前有利時節(jié)，加快施工進(jìn)度，力爭電鍍園、強聯(lián)軌道、標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)、新輝電器等在建項目早日竣工投產(chǎn)。
三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施項目抓調(diào)度。下半年啟動黃金大道二標(biāo)、紅侖大道三標(biāo)、文昌路、創(chuàng)業(yè)路等重點項目建設(shè)，完成紅侖大道、引鳳路、振湘路亮化工程，公廁垃圾站及供水管道、電信管網(wǎng)等配套建設(shè)。
xx區(qū)xx局xx年重點項目工作總結(jié)近年來，xx局牢固樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，重點在工業(yè)，關(guān)鍵是項目，突出抓招商”的理念，特別是今年以來，我局進(jìn)一步調(diào)整工作思路、完善工作方法、采取各種舉......
新安區(qū)委黨校建設(shè)項目進(jìn)展情況匯報區(qū)委黨校建設(shè)項目是由區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的xx年重點工程項目，現(xiàn)將工程進(jìn)展情況匯報如下：（一）、xx年11月，區(qū)......
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縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十四
**市人民政府。
（8月10日）。
主席、各位副主席，各位委員、秘書長：
首先，我們非常歡迎市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的視察活動，感謝各位對我市重點項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的關(guān)心與支持。下面，我代表市政府向各位介紹一下具體情況。
一、重點項目情況[本網(wǎng)網(wǎng)文章-本網(wǎng)網(wǎng)幫您找文章]。
今年以來，我市認(rèn)真貫徹實施大項目牽動戰(zhàn)略，把擴大投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，強力推進(jìn)重點項目建設(shè)，初步形成了爭取一批、開工一批、竣工一批、推進(jìn)一批的重點項目工作機制，全市項目推進(jìn)工作取得了階段性成效，有力地保證了全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。我市今年共安排重點建設(shè)項目51項，20計劃總投資220842萬元，上半年已完成投資41286萬元。其中，在重點推進(jìn)的17個續(xù)建項目中，開復(fù)工項目有13個，有4個未開工項目。開復(fù)工項目中，年計劃投資64462萬元，截止目前完成投資29136萬元，占年計劃的45%。在擬開工的23個項目中，新開工項目5個，建成投產(chǎn)1個。新開工項目中，2006年計劃投資59000萬元，截止目前已完成投資12150萬元，占年計劃的21%。在重點推進(jìn)前期工作的11個項目中，有3個項目已開工建設(shè)或部分開工建設(shè)。
（一）續(xù)建項目情況。
1、農(nóng)林水利方面。（1）象山水庫消險加固工程。2006年計劃投資3602萬元，年底可完成全部工程。（2）遜克小興安嶺天然果蔬系列特色產(chǎn)品加工項目。2006年已完成投資萬元，目前生產(chǎn)設(shè)備已全部到場，主廠房已完工建設(shè)。
2、工業(yè)方面。（1）**市興邊煤礦項目。2006年計劃投資4000萬元，目前已完成投資2000萬，預(yù)計6月完工。（2）嫩江海信熱電有限責(zé)任公司（2×1.5萬千瓦）熱電廠項目。一期工程計劃投資2億元，目前已完成投資15000萬元，今年10月1日可實現(xiàn)供熱，力爭年底發(fā)電。（3）**熱電廠三期項目。2006年計劃投資6000萬元，目前已完成投資3000萬元。（4）布市-**新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)220千伏輸變電線路。2006年計劃投資9380萬元，預(yù)計今年10月20日建成并投入運營。（5）燕山工貿(mào)有限公司鉻鐵合金項目。該企業(yè)由于原材料價格、市場等因素，目前已經(jīng)停止建設(shè)。（6）愛輝區(qū)三道灣子巖金礦開采項目。2006年計劃投資2100萬元，預(yù)計10月份投產(chǎn)。（7）遜克縣翠宏山鐵多金屬礦開發(fā)項目。2006年預(yù)計投資3500萬元，目前主要道路已完成，礦主井、風(fēng)井已開始施工，辦公樓、輸電線路正在建設(shè)。（8）孫吳縣二門山水庫項目。該項目計劃投資11176萬元，目前完成投資8210萬元，主要開工建設(shè)溢水壩澆筑、廠房裝修、放水洞等工程。
3、交通方面。（1）黑龍江公路大橋項目。2006年計劃安排投資6000萬元。該項目正在積極與俄方進(jìn)行協(xié)商中，爭取早日開工建設(shè)。
4、旅游方面。（1）中俄民族風(fēng)情園。、2006年分別投資400萬元，一條投資600萬的旅游路即將完工。（2）孫吳“勝山”二戰(zhàn)遺跡旅游開發(fā)項目。2006年計劃投資100萬元，上半年完成投資78萬元。主要進(jìn)行了道路和部分景點的修整與清理。
5、城市基礎(chǔ)設(shè)施。（1）**市城市垃圾綜合治理工程。2006年計劃投資2000萬元。截止6月末，工程已完成投資500萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為調(diào)節(jié)池20000立方米土方及3200平方米底板澆注，垃圾壩13000立方米，hdpe防滲膜鋪裝62000平方米，排洪溝1800延長米，辦公室工程竣工，滲濾液處理站、鼓風(fēng)機房主體工程。（2）**市城區(qū)道路及給水排水工程。2006年工程計劃投資7906萬元，預(yù)計10月完工；龍源路預(yù)計7月末完工。中央商業(yè)步行街改造工程，全長約950米，需整飾兩側(cè)臨街建筑17棟，已開工12棟樓。（3）新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期工程。今年計劃投資2600萬元。截止目前完成投資2124萬元。
1、農(nóng)林方面。（1）大**島中俄農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目。正處于前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)材料正在申報待批。（2）**市利用世界銀行貸款奶源基地項目。省發(fā)改委正統(tǒng)一組織編制項目可研報告，預(yù)計下半年啟動實施。
2、工業(yè)方面。（1）阿穆爾州―**市石油輸運與煉化綜合體項目。項目可研報告已編制完成，環(huán)評報告已批復(fù)并取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，爭取年內(nèi)爭取開工建設(shè)。（2）五大連池年產(chǎn)40萬噸礦天然泉水項目。2006年計劃投資12990萬元，正在積極與哈藥集團(tuán)制藥六廠洽談投資建設(shè)該項目和落實采礦權(quán)工作。（3）大多寶山銅礦整體開發(fā)項目。2006年計劃投資4億元，截止目前完成投資5700萬元，正在進(jìn)行場地平整，道路、廠區(qū)辦公及宿舍等建設(shè)。（4）關(guān)鳥河水泥廠項目。已經(jīng)開工建設(shè)。愛輝區(qū)黑金選煤廠建設(shè)項目。已完成項目可研編制、報批及設(shè)備訂購工作，年內(nèi)計劃開工建設(shè)。（5）黑龍江興安嶺乳業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸豆粉項目。2006年計劃投資2940萬元，該項目已向省財政廳申請1000萬元貸款擔(dān)保，待省財政廳審批。（6）嫩江綠芳公司異辛脂乳油開發(fā)與推廣項目。該項目已經(jīng)開始試生產(chǎn)。（7）五大連池萬達(dá)木業(yè)公司家具生產(chǎn)線技改項目。已完成投資450萬元，主體廠房已完工，并訂購了部分設(shè)備。（8）**海瀾熱電有限責(zé)任公司（2×5萬千瓦）熱電廠。目前累計投入334萬元，完成廠區(qū)、灰廠征地，項目核準(zhǔn)申請報告已編制完成，如爭取開行貸款工作順利，計劃9月開工建設(shè)。（9）北安市進(jìn)發(fā)塑料制品有限責(zé)任公司年產(chǎn)550萬套奧迪b6、c6、凱迪商務(wù)車、05款卡車配件項目。2006年計劃投資1250萬元，進(jìn)行設(shè)備安裝和主廠房建設(shè)。截止目前完成投資1000萬元，土建已經(jīng)完成，下月設(shè)備安裝調(diào)試，9月竣工投產(chǎn)。（10）愛輝區(qū)金灣水電站。2006年計劃投資6000萬元，大壩清查、截流工程及圍堰一期工程基本完成，導(dǎo)流洞、輸水洞開工建設(shè)。
3、科技方面。（1）愛華公司年產(chǎn)3000臺ilz系列聯(lián)合深松整地機產(chǎn)業(yè)化項目。已運營投產(chǎn)。
4、交通方面。（1）**港改擴建工程。2006年計劃安排投資1000萬元。截止目前，已投入資金200萬元，聯(lián)檢大廳和戰(zhàn)士營房已經(jīng)開始建設(shè)。（2）嫩江至多寶山公路。該項目年度建設(shè)計劃省交通廳已上報交通部，可研已批復(fù)，初步設(shè)計已編制完成并等待批復(fù)，爭取今年開工建設(shè)。（3）**至呼瑪公路。該項目可研、初設(shè)已批復(fù)，年度計劃安排投資8000萬元，8月份開工建設(shè)。嫩江至訥河公路。該項目可研報告已批復(fù)，年度計劃安排投資16000萬元，爭取今年開工。（4）農(nóng)村公路建設(shè)。2006年計劃建設(shè)通村公路915.4公里，其中通暢工程506.5公里，通達(dá)工程408.9公里，已全部開工建設(shè)。
5、社會事業(yè)方面。（1）**市俄語中學(xué)暨涉外人員培訓(xùn)基地。2006年計劃投資3000萬元，已投入資金1500萬元，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。（2）**市第一人民醫(yī)院門診大樓。項目前期準(zhǔn)備工作已全部完成。
6、城市基礎(chǔ)設(shè)施。（1）**市木材加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2006年計劃投資11300萬元，正在啟動區(qū)1.5平方公里給水、排水和道路的“三通一平”工作。（2）**市西部棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施。2006年計劃投資5700萬元，目前完成投資1748萬元。（3）五大連池礦泉城配套設(shè)施。正在辦理土地審批手續(xù)和落實項目建設(shè)資金。
1、農(nóng)林方面。（1）**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項目。目前項目建議書已經(jīng)編制完成，正抓緊進(jìn)行規(guī)劃等前期工作。
2、工業(yè)方面。（1）扎維京斯克－遜克車陸220千伏輸電線路項目。目前線路過江點及變電所建設(shè)地已選定，水文、地質(zhì)勘探已完成，過江線路設(shè)計已基本完成，目前正在落實建設(shè)資金。（2）遜克縣東安巖金礦5號礦體總體開發(fā)。已完成24條礦體勘探工作，其中5號礦體已完成詳查工作。省國土資源廳確定采礦權(quán)歸屬后即可開工。（3）新鄂水電站項目。項目可研報告已修編完成。省電力開發(fā)公司正在做進(jìn)一步的研究論證工作。（4）**市三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前正在處于地質(zhì)勘探、研究確定發(fā)展定位和總體思路階段，待科研部門拿出意見后確定下步開發(fā)方案。（5）遜克縣烏宋崗(烏二)水電站。項目可研報告已由黑龍江省水利水電勘測設(shè)計院編制完成，環(huán)評、水保、水資源評論工作已通過省論證，下一步將重要做好項目設(shè)計和融資工作，力爭20開工建設(shè)。（6）嫩江縣二坎河水電站。目前項目建議書已委托省水利設(shè)計院編制完成，正在進(jìn)行可研報告編制工作。（7）**高濃度磷復(fù)合肥項目。該項目是利用俄羅斯磷礦資源，在**生產(chǎn)高效磷復(fù)肥項目一期24萬噸/年磷酸二氨工程，國內(nèi)計劃投資7億人民幣，目前完成了編制項目可研報告工作，已取得了俄羅斯磷礦資源并聯(lián)系了國內(nèi)多家化肥生產(chǎn)企業(yè)，計劃在8月下旬開展招商引資工作。（8）粉煤灰燒結(jié)陶粒和陶?？招捻牌鰤K項目。計劃投資11000萬，年生產(chǎn)陶粒26萬立方米，空心砼砌塊36萬立方米。該項目通過國家發(fā)改委專家會議，待國家發(fā)改委批復(fù)。
3、旅游方面。（1）愛輝歷史文化旅游總體開發(fā)。旅游資源開發(fā)項目中的沿江公園區(qū)等6個項目已完成可研，黑龍江知青館部分工程已經(jīng)開工建設(shè)。（2）五大連池風(fēng)景區(qū)整體開發(fā)項目。已經(jīng)確定了4類22個重點旅游項目。其中，景區(qū)排水工程等2項可研已批復(fù)，沾五鐵路等3個項目已完成可研并上報待批復(fù)。龍門石寨開發(fā)、格拉球山景區(qū)綜合開發(fā)等13個項目完成可研報告。愛國義教育基地等2個項目正在規(guī)劃中。礦泥系列化妝品開發(fā)正在編制可研?；鹕讲┪镳^，已完成立項。
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。（1）黑龍江大橋橋頭區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報告已由哈爾濱市政工程設(shè)計院編制完成。目前正在辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)。（2）**污水處理廠項目。完成了工可研并被國家納入治理松花江污染規(guī)劃。
（四）存在的問題。
一是受市場因素影響推進(jìn)緩慢。燕山工貿(mào)有限公司鉻鐵合金項目由于受原材料價格上漲、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場需求不旺等因素影響已經(jīng)停建。二是項目建設(shè)資金不足。嫩江牛奶蛋白絲和供水工程項目雖然前期已經(jīng)完成，由于資金不足影響開工。遜克小興安嶺天然果蔬系列特色產(chǎn)品加工項目，主要由于部分股東退出，資金出現(xiàn)緊張，也難以按期復(fù)工。三是由于國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，部分項目貸款難以到位。大**島中俄生態(tài)園、**一中等項目已通過國家開行評估，列入今年開行貸款計劃，但由于國家緊縮銀根，不允許開行按政府授信等，致使項目貸款不能按期發(fā)放。四是受政策等因素影響，資源型項目前期工作推進(jìn)較慢。特別是東安金礦因探礦單位遲遲不提交勘探報告，使采礦權(quán)一直難以落實。五是部分已開工項目前期工作未完成。如多寶山銅礦開發(fā)項目等。
（一）**新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)。
**新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)位于**市原黑大公路9.5公里處，是以引進(jìn)俄羅斯電力資源為依托，經(jīng)原國家經(jīng)貿(mào)委于批準(zhǔn)辟建的獨立專屬供電區(qū)，重點發(fā)展高耗能冶煉加工業(yè)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積180萬平方米，其中已開發(fā)面積74萬平方米。園區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了“三通一平”。目前，7戶企業(yè)入?yún)^(qū)建廠并生產(chǎn)。今年又有盛泰硅業(yè)有限公司、正興磨料有限公司兩戶企業(yè)入?yún)^(qū)。星河電力有限公司投資1.1億元,建設(shè)的布市至新興區(qū)新的輸變電工程，計劃在10月20日前完成整個輸變電工程建設(shè)，屆時，將向園區(qū)年輸入電量20億度。
（二）**西南工業(yè)區(qū)。
位于市區(qū)西南部，202國道西側(cè)，規(guī)劃總面積3.1平方公里。工業(yè)區(qū)重點發(fā)展木材深加工、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)；計劃引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、知識密集型的項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。7月規(guī)劃用地得到批準(zhǔn)，已征用土地18公頃，正在進(jìn)行“三通一平”工程。
（三）**三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（四）多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)。
多寶山地區(qū)是黑龍江省礦產(chǎn)資源最為富集的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)36種，包括金屬礦產(chǎn)13種，非金屬礦產(chǎn)23種。多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)包括20合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前嫩江縣所屬多寶山鎮(zhèn)、門魯河鄉(xiāng)、霍龍門鄉(xiāng)以及愛輝區(qū)所屬的金水鄉(xiāng)部分，總面積約4510平方公里。目前正在編制礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，多寶山銅礦項目規(guī)劃已編制完成。通過建設(shè)以礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施完善的新型工業(yè)開發(fā)基地，形成黑龍江省重要的原材料和能源基地，緩解“東煤西送”、“東電西輸”壓力，為黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊提供原材料和能源支持。
（五）遜克中俄合作加工區(qū)。
遜克縣位于黑龍江中游南岸，是國家一類口岸，具有對俄合作加工良好的地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。遜克縣中俄合作加工區(qū)建設(shè)項目包括兩個園區(qū)：一是利用俄方電力的車陸工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)位于孫嘉公路185公里處，占地64萬平方米，該項目總投資約2億元，包括跨江輸變電線路建設(shè)和加工園區(qū)建設(shè)兩部分。目前過江輸電線路、跨江塔和變電所的地址勘測工作已經(jīng)完成，完成了園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整修編，正在進(jìn)行總體規(guī)劃編制、用地審批、融資等工作。園區(qū)預(yù)計年開工建設(shè)，供電，現(xiàn)已有翠宏山鐵多金屬礦開發(fā)項目、東安巖金礦等企業(yè)初步達(dá)成入園意向；二是利用俄方木材資源的邊疆鎮(zhèn)對俄加工園區(qū)，該園區(qū)位于遜克縣邊疆鎮(zhèn)東側(cè)，占地100萬平方米，主要以木材加工為主，已完成園區(qū)規(guī)劃編制工作，并與山東壽光富士有限公司和哈爾濱盛興木業(yè)集團(tuán)初步達(dá)成了入園建廠協(xié)議。
（六）北安工業(yè)園區(qū)。
北安市是我省北方區(qū)域性中心城市也是我省北部交通樞紐，有三條鐵路、四條公路干線交匯于此，區(qū)位優(yōu)勢作用明顯，輻射能力較強。北安工業(yè)園區(qū)分為慶華廠老城區(qū)工業(yè)園和新城區(qū)工業(yè)園兩部分，總占地34.57平方公里，其中起步區(qū)2.5平方公里。重點發(fā)展乳制品、畜產(chǎn)品、薯制品、豆制品及亞麻紡織等產(chǎn)業(yè)。目前園區(qū)整體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，土地征用基本完成，已有北安完達(dá)山乳品有限公司、一汽大眾北安進(jìn)發(fā)塑料公司汽車配件、太陽能蓄電池生產(chǎn)基地等10多家企業(yè)入住園區(qū)，完成企業(yè)投資3.6億元。北京嵩天集團(tuán)馬鈴薯加工項目、北京一龍復(fù)合肥項目、豐源飼料加工項目近期可開工建設(shè)。
（七）嫩江九三――墨爾根工業(yè)園區(qū)。
該區(qū)由兩部分組成，一是農(nóng)墾九三經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，總面積206.66公頃。二是嫩江墨爾根工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積200公頃。農(nóng)墾九三經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成面積145公頃。區(qū)內(nèi)場地全部平整完畢，供排水管道網(wǎng)、供熱管線已按規(guī)劃建設(shè)完成，供電網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)也按規(guī)定改造完成并投入使用。區(qū)內(nèi)通往生產(chǎn)基地的138公里公路已完成硬化，與111國道、303省道連接，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)23戶。九三―墨爾根工業(yè)園區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有海信熱電公司5戶企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。
三、下步打算。
**要實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展必須要有大投入，而要有大投入必須謀劃大項目。今后，將繼續(xù)實施大項目牽動戰(zhàn)略，千方百計擴大投資需求。
1、加強項目儲備工作，繼續(xù)加大項目庫建設(shè)力度。在推動大項目建設(shè)中，將妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要為當(dāng)前爭取開發(fā)行貸款服務(wù)，抓近期見效的項目，也要從**的長遠(yuǎn)發(fā)展著眼。繼續(xù)研究國家和省有關(guān)政策，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地儲備一批新項目、大項目，并與“十一五”計劃有機銜接。目前，在我市現(xiàn)有的項目中，完全符合開發(fā)行貸款要求的大項目少，這使我們在利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興政策、開發(fā)行扶持貸款政策等方面還有一定差距，還有很大的工作空間。因此，我們在做項目時，進(jìn)一步把項目前期要件搞全，使我們所儲備的項目，不但數(shù)量多，而且體量大、要件齊、吸引力強，這將會為下一步向上爭取政策支持和開展招商引資奠定堅實基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。將立足適度整合現(xiàn)有資源、預(yù)留發(fā)展空間的工作打算，以土地市場秩序治理整頓為契機，結(jié)合市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編，抓緊調(diào)整和完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。在編制中，一是要做好與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，特別是功能區(qū)劃分、設(shè)施配套、用地規(guī)劃等方面的銜接，把工業(yè)發(fā)展納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，作為城鎮(zhèn)規(guī)劃的一部分。而且要在規(guī)劃上控制一定的'區(qū)域，為今后工業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。二是盡可能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，盡量避免重復(fù)布局。三是園區(qū)規(guī)劃工作要環(huán)境保護(hù)先行，重點項目進(jìn)入園區(qū)，必須國家環(huán)保有關(guān)要求，建立環(huán)保準(zhǔn)入制度，減少環(huán)境污染。
3、重點項目和園區(qū)建設(shè)將繼續(xù)進(jìn)行專項推進(jìn)。繼續(xù)實行重點建設(shè)項目，鏈?zhǔn)椒止?，合力推進(jìn)工作措施，確保了重點建設(shè)項目順利實施。同時，我們要把抓好項目落地后的工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重全力抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自跑省進(jìn)京，向上爭取政策。每季度要至少專題研究一次招商引資和項目建設(shè)工作，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門還要經(jīng)常深入重點項目單位調(diào)研、走訪，現(xiàn)場辦公，解決實際問題。
4、開展產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)特色園區(qū)，著力做大做強特色產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)三個方面工作：一是要按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行對口招商。二是要加強部門和工業(yè)園區(qū)之間的銜接，增強部門招商引資的針對性。同時要按照“保業(yè)績、保利益”的原則，調(diào)節(jié)好招商引資主體之間、園區(qū)與園區(qū)之間的關(guān)系，促使不同產(chǎn)業(yè)項目向不同的特色園區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。三是要進(jìn)一步加大招商引資力度。切實把招商引資擺到更加突出的位置，按照多招大項目、好項目的要求，加工作大力度，主動出擊，增強招商引資的針對性和有效性。
5、突出重點，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)在全市范圍推行“六項制度”，實行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)，對外來投資者給予了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，簡化審批程序，對部分項目實行“零接觸”服務(wù)，改善服務(wù)環(huán)境。全面落實《行政許可法》，對行政執(zhí)法部門嚴(yán)格要求，禁止向外來投資者亂收費、亂攤派，努力營造公開、公平、公正的法治環(huán)境。要進(jìn)一步改善政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，同步改善口岸、電力、交通、通訊、供水、供熱等硬環(huán)境，不斷完善城市功能，提升城市品位，發(fā)揮平臺作用，增強**吸引力。
政府部門做為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，有責(zé)任也有義務(wù)推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在建設(shè)過程中，由于受多方面因素的影響，對于一些存在的問題，處理起來難免出現(xiàn)不足。多年來，市政協(xié)為政府工作提出了許多可借鑒的意見和建議，幫助解決了許多存在的問題，希望高主席、各位副主席、常委及各位委員能夠繼續(xù)支持政府工作，一如既往地提出寶貴的意見、建議和問題，我們將認(rèn)真借鑒落實。
謝謝。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十五
對我市重點項目建設(shè)情況的調(diào)研報告今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市重點項目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是xx年的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。
通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的'觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十六
今年是縣委、縣政府確定的項目建設(shè)年。為進(jìn)一步推進(jìn)招商引資、十大工程和十件實事等重點工作的順利實施，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以重點工作落實為目標(biāo)，以實施專項考核為抓手，通過月度通報、專項督查、觀摩點評等有效措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，切實增強工作的積極性和主動性，有效促進(jìn)全縣重點項目工作的落實，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，奮力開創(chuàng)聞喜經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越新局面。
二、考核內(nèi)容。
依據(jù)縣委、縣政府確定的重點工作，需要進(jìn)行專項考核的事項，比如招商引資、十大工程、十件實事、植樹造林工程以及農(nóng)村新“五個全覆蓋”等重點工作。
三、考核對象。
承擔(dān)重點工作的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門（單位）。
四、考核辦法。
對重點工作的考核，由縣考核辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，采取任務(wù)分解、專項督查、觀摩點評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進(jìn)行。
（一）任務(wù)分解。重點工作牽頭單位按照市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)或縣上確定的重點工作要求，結(jié)合各自實際，對重點工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地分解，并制定出詳細(xì)的、可量化的重點工作實施細(xì)則和考核細(xì)則（牽頭單位和責(zé)任單位是同一個單位的，只制定出重點工作實施細(xì)則），經(jīng)重點工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審定后，將重點工作實施細(xì)則和考核細(xì)則定稿上報至縣考核辦進(jìn)行審核，審核修改后，經(jīng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組研究，最后報縣委常委會批準(zhǔn)。
（二）專項督查。根據(jù)重點工作的完成時限要求或進(jìn)展情況，由縣考核辦協(xié)同相關(guān)職能部門對招商引資完成額、十大工程和十件實事工程質(zhì)量、項目進(jìn)度等重點工作完成情況進(jìn)行專項督查。督查方式主要有查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等。每次督查能排出名次的，進(jìn)行計分排名；不能計分排名的，對其工作完成情況進(jìn)行通報。
（三）觀摩點評。根據(jù)全縣重點工作完成情況，適時由縣委辦、政府辦組織對全縣重點工作進(jìn)行實地觀摩，并召開全縣重點工作專項考核點評大會。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)月度通報、專項督查以及實地觀摩等掌握的情況，進(jìn)行綜合點評，總結(jié)實施情況，分析存在問題，指出努力方向。
（四）月度通報。對于重點工作的完成情況，實行月度通報制度，按照逐月累計的方式進(jìn)行通報。一是上報。每個月的首日，各單位要對上個月重點工作完成情況進(jìn)行梳理匯總，并認(rèn)真填寫《聞喜縣重點工作進(jìn)度月報表》（附件），經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，報相關(guān)職能部門審核。二是審核。由相關(guān)職能部門或承擔(dān)重點工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)對上報的重點工作完成情況進(jìn)行審核，并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據(jù)審核的結(jié)果，對各單位上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，并將匯總結(jié)果通過縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網(wǎng)》等媒介進(jìn)行通報。
（五）半年考核。由縣考核辦適時會同縣委辦、政府辦、紀(jì)委等相關(guān)職能部門成立考核組進(jìn)行考核。考核采取查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等形式，對重點工作完成情況進(jìn)行打分排列名次，按照得分高低，產(chǎn)生考核結(jié)果。
（六）年終考核。由縣考核辦會同有關(guān)職能單位進(jìn)行專項考核、專項評分、專項排隊。年終考核結(jié)果由縣考核辦提出意見，經(jīng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組研究，報縣委常委會批準(zhǔn)。
五、考核結(jié)果運用。
對各單位均承擔(dān)任務(wù)的重點工作，綜合考核計分按照完成比例統(tǒng)一加分；對部分單位共同承擔(dān)或某一個單位單獨承擔(dān)的重點工作，實行加減分制度，完成好的進(jìn)行加分，完成不好的進(jìn)行相應(yīng)減分。同時，縣委、縣政府將對專項考核工作實行重獎重罰。對完成較好的單位，單列獎項進(jìn)行表彰，給予重獎；對完成較差的單位，進(jìn)行全縣通報，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、有關(guān)要求。
一是各單位要高度重視專項考核工作，嚴(yán)格按照專項考核的有關(guān)要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任分解，穩(wěn)步推動重點工作完成，確保專項考核工作取得實效。
二是責(zé)任單位要認(rèn)真研究所承擔(dān)的重點工作，將其作為重點工作目標(biāo)列入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并將重點工作完成的時限具體到日，做到目標(biāo)明確，步驟清晰；牽頭單位要與縣考核辦及時溝通、協(xié)調(diào)，做好專項考核的督查落實工作。
三是各單位每月要及時上報重點工作完成情況，對于錯報、漏報、瞞報和不及時上報材料的，在年終考核的總分中給予適當(dāng)減分。
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縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十七
今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席***、副主席***、***帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城?拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市重點項目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，至全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3%；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13%；全部財政收入達(dá)到近110億元，是的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《邯鄲市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進(jìn)行綜合考核。20至20，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進(jìn)個人和業(yè)主。市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
總結(jié)近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：年5個、29個，2個、31個，3個、37個，年8個、37個，個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15%，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在邯鄲落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的`項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7%和32.1%。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點項目建設(shè)的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。
2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出邯鄲的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強和中國500強企業(yè)入駐邯鄲，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為邯鄲的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)邯鄲縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十八
今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進(jìn)行綜合考核。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇十九
為抓好20xx年我縣重大（重點）項目建設(shè)實施工作，發(fā)揮重大項目的支撐作用，筑牢全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)，為“十四五”開好局，起好步，特制定本方案。
（一）抓項目前期工作，強化項目儲備。
推進(jìn)預(yù)備項目33個，加快項目前期工作。對預(yù)備項目的各項前期工作要建立清單化管理制度，逐一列出項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價、節(jié)能審查、占用林地、水土保持、用地審批等主要環(huán)節(jié)審批手續(xù)，明確各事項的完成時間和解決措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通重大（重點）項目審批“綠色通道”，特事特辦，加快辦理；加強政策貫徹落實和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)項目業(yè)主充分用好備案承諾制和容缺審批等政策。
屬于自治區(qū)層面審批的事項，要加強匯報銜接，重點跟進(jìn)、及時反饋。力爭一批預(yù)備項目提前到20xx年開工。
（二）抓項目開工前置手續(xù)辦理，推進(jìn)計劃開工項目盡早開工。
推進(jìn)新開工項目16個，全年計劃投資億元。要逐一列出新開工項目尚未完成的開工前置手續(xù)，明確完成時間、責(zé)任單位，梳理“堵點”、分析癥結(jié)，針對性加以協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)先保障新開工重大（重點）項目的用地、用林、能耗等建設(shè)要素。項目所在鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要加大人力、物力、財力保障力度，打通征拆交地“最后一公里”，落實供水、供電等市政公用設(shè)施配套，為新開工項目按期開工、盡早開工創(chuàng)造條件。
（三）抓項目建設(shè)要素保障，推進(jìn)續(xù)建項目擴大投資。
推進(jìn)續(xù)建項目21個，全年計劃投資億元。項目所在鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好建材、用工等項目施工需求保障，加強協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，積極爭取各類基金、專項資金支持，積極向金融機構(gòu)推介項目，協(xié)助落實信貸資金，確保各續(xù)建項目順利建設(shè)。
（四）抓項目關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)度，推進(jìn)計劃竣工項目早投產(chǎn)早達(dá)效。
推進(jìn)竣工項目8個，全年計劃投資億元。要緊盯各計劃竣工投產(chǎn)項目的進(jìn)度節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，攻堅克難。加強與項目業(yè)主的對接服務(wù)，及時掌握制約項目推進(jìn)的各種因素，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實際問題，確保各進(jìn)度節(jié)點按期推進(jìn)，力爭項目早日投產(chǎn)達(dá)效。
（一）強化責(zé)任落實。今年是“十四五”開局之年，抓好20xx年重大（重點）項目實施工作，意義重大。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委和縣直有關(guān)部門，要進(jìn)一步提高政治站位，切實負(fù)起項目推進(jìn)的主體責(zé)任，部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人?？h處級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包聯(lián)重點項目要按照有關(guān)方案規(guī)定，進(jìn)一步落實責(zé)任健全專班工作機制。其他重大（重點）項目，要圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定細(xì)化推進(jìn)的工作方案，明確工作時間節(jié)點和任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人，層層抓落實。
（二）抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度體系建設(shè)，加強部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委和縣直有關(guān)部門要定期收集、梳理項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)。繼續(xù)發(fā)揮重大（重點）項目聯(lián)席會議制度作用，縣重大辦每月調(diào)度縣直要素保障部門，分行業(yè)、分部門進(jìn)行專題調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，解決部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不暢問題，加快解決項目推進(jìn)問題。
（三）加強要素保障。探索建立“要素跟著項目走”保障會商機制，縣發(fā)改、財政、自然資源、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)科技等部門組建土地保障、資金保障、林地保障、用能保障、供水供電保障等五個要素保障專班?？h重大辦定期梳理和制定前期工作成熟、符合條件的重大項目清單，協(xié)調(diào)專班在爭取資金、用地指標(biāo)、林地指標(biāo)、用能指標(biāo)及供水供電保障時，對清單內(nèi)項目重點申報，在分配上級切塊下達(dá)指標(biāo)時，重點保障。對符合條件的重大（重點）項目，積極申報列入自治區(qū)層面重大項目。
（四）加強督導(dǎo)。重大（重點）項目實施情況繼續(xù)列入年度督查計劃。針對部分重大項目建設(shè)滯后的問題，列入重點督查項目清單，實時跟蹤項目建設(shè)進(jìn)展和協(xié)調(diào)事項落實情況，加大督查督辦力度，促進(jìn)項目提前開竣工。
（五）加強項目管理。密切跟蹤已開工項目建設(shè)進(jìn)度，建立月報制度。各鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委和縣直有關(guān)部門要明確1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息報送，每月按要求向縣重大辦報送項目工作報表，每半年總結(jié)報送本轄區(qū)、本行業(yè)重大（重點）項目推進(jìn)情況。及時報送重大（重點）項目謀劃、推進(jìn)的重大進(jìn)展、成效經(jīng)驗、典型案例?？h重大辦將定期以簡報形式通報情況。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇二十
今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城?拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，至全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進(jìn)個人和業(yè)主。市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：年5個、29個，2個、31個，3個、37個，年8個、37個，個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。
2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
2005年10月28日。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進(jìn)個人和業(yè)主。2005年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：2001年5個、29個，202個、31個，203個、37個，2004年8個、37個，2005年10個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的'好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機遇，失去競爭優(yōu)勢。
（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
（四）項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2005年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。
2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強和中國500強企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
2005年10月28日。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇二十一
創(chuàng)模復(fù)檢是本年環(huán)保工作的主線，必需針對單薄環(huán)節(jié)充分預(yù)備。一是認(rèn)真開展強迫性潔凈生產(chǎn)審核工作。各區(qū)（市）縣要依照國家環(huán)保部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)潔凈生審核的通知（環(huán)發(fā)[]60號）文件的要求，2月份前確定每個區(qū)（市）縣在8月份前至少完成2家企業(yè)的審核工作。二是認(rèn)真開展創(chuàng)環(huán)境友愛型企業(yè)。各區(qū)市縣5月底前完成至少2家環(huán)境友愛企業(yè)的材料預(yù)備，市局于8月底前完成市級友愛企業(yè)的審核。三是認(rèn)真做好迎檢預(yù)備。各區(qū)（市）縣要采取積極有用辦法，確珍重點工業(yè)企業(yè)首要污染物100%不變達(dá)標(biāo)，并于3月底前做好工業(yè)企業(yè)創(chuàng)模迎檢材料預(yù)備。
排污權(quán)有償運用和交易是運用市場機制推進(jìn)污染管治和約束排污的有用經(jīng)濟(jì)手段，開展排污權(quán)有償運用和交易試點具有積極實際意義。市局2月底前擬定《會排污權(quán)有償運用和交易治理方法》、《會排污權(quán)有償運用和交易施行意見》、《會排污權(quán)有償運用和交易試點方案》，為履行排污權(quán)有償運用和交易供應(yīng)支持。7月至12月，依照試點工作方案，在郫縣、新津組織排污權(quán)有償運用和交易試點。
一是推進(jìn)構(gòu)造減排。依照市經(jīng)委年供應(yīng)的掉隊產(chǎn)能企業(yè)名單，2月底前提出關(guān)停方案，促進(jìn)構(gòu)造減排項目落實。二是推進(jìn)工程減排。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣運用提高前輩的工藝技能，突出抓好限日管治重點污染減排示范項目標(biāo)管治，力爭盡早完成增添目的。三是推進(jìn)治理減排。增強對工業(yè)企業(yè)污染預(yù)防設(shè)備及現(xiàn)場的監(jiān)管，保證治污設(shè)備不變達(dá)標(biāo)運轉(zhuǎn)，對成心閑置污染設(shè)備和不克不及不變達(dá)標(biāo)的企業(yè)執(zhí)行停產(chǎn)整治直至封閉。四是做好工業(yè)企業(yè)總量減排審核認(rèn)定工作。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣堅持月報和季報準(zhǔn)則，認(rèn)真做好構(gòu)造減排、工程減排和治理減排檔案，供應(yīng)數(shù)據(jù)詳實、牢靠、精確的減排項目支持材料，保證減排目的的順利完成。
一是4月底前依托化學(xué)品集散中間堅持企業(yè)化措置突發(fā)環(huán)境污染變亂形式，創(chuàng)新措置突發(fā)污染變亂系統(tǒng)。二是6月30日前組織一次風(fēng)險化學(xué)品泄露突發(fā)環(huán)境污染變亂應(yīng)急練習(xí)訓(xùn)練；三是9月底前完成對重點流域、重點行業(yè)、飲用水源地、敏感區(qū)的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案預(yù)備狀況進(jìn)行具體檢查。
三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企業(yè)和市控超標(biāo)排污企業(yè)掛牌整治，保證工業(yè)企業(yè)100%不變達(dá)標(biāo)。
一是分化下達(dá)水環(huán)境綜合整治目的；
二是修訂水環(huán)境綜合整治審核方法；
三是檢查指導(dǎo)各區(qū)（市）縣目的推進(jìn)狀況，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
學(xué)習(xí)研討是加強環(huán)境治理才能的動力，本年突出抓好四項工作：一是積極組織系統(tǒng)人員參與國家、省上培訓(xùn)；二是從本年3月開端組織系統(tǒng)人員開展污染節(jié)制實踐研討，10月底前完成優(yōu)異論文征集評選；三是組織排污權(quán)交易、突發(fā)污染變亂措置調(diào)研的調(diào)研，保證排污權(quán)交易治理方法盡快出臺。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇二十二
由市人大常委會副主任王慶增任組長，財經(jīng)委主任委員劉建平，部分財經(jīng)委員會委員和工作人員為成員的調(diào)研組，于今年3月對我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到九原區(qū)、東河區(qū)、土右旗、固陽縣聽取了區(qū)旗縣政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的匯報，實地考察了包頭九原工業(yè)園區(qū)、包頭鋁業(yè)園區(qū)、土右旗新型工業(yè)園區(qū)、固陽縣初級產(chǎn)品加工基地，深入到駐園區(qū)內(nèi)的豐達(dá)石油機械公司、苠仁藥業(yè)、吉泰鋁業(yè)、藍(lán)光齒輪、成基電子、一陽輪轂、天津電建、首峰鋁合金軋鋼等企業(yè)就生產(chǎn)和發(fā)展等情況進(jìn)行了調(diào)查研究，聽取了市經(jīng)濟(jì)委關(guān)于全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的總體匯報并交換了意見。
我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步于1990年，包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，也是自治區(qū)唯一的國家級高新區(qū)，標(biāo)志著我市工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)的起點跨入國家級水平。市政府啟動區(qū)旗縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，使全市工業(yè)園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段。以來，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于治理整頓土地市場秩序的要求，對我市36個開發(fā)區(qū)(園區(qū))進(jìn)行了調(diào)整和整頓。目前，國家已經(jīng)認(rèn)定和公告保留的國家級工業(yè)園區(qū)為：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)有：內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)，內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。還有部分園區(qū)正在報批認(rèn)定過程中。各旗縣區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)實際，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，在調(diào)整中也積極規(guī)范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū)，比如：昆區(qū)依托小包鋼破產(chǎn)重組規(guī)劃建設(shè)的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模;青山區(qū)圍繞一機集團(tuán)、北方重工等龍頭企業(yè)，開發(fā)建設(shè)了包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)等。
經(jīng)過十幾年的建設(shè)，特別是“十五”期間的發(fā)展、整頓和提高，列入國家級和自治區(qū)級的五個工業(yè)園區(qū)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力和加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動作用日益明顯。末，工業(yè)園區(qū)累計入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)902戶，投資總額483.48億元，銷售收入579.73億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值191.21億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的47.5%,園區(qū)工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)其管理委員會建制為副地級，編制為200人。位于市區(qū)南部，現(xiàn)共管理3片地區(qū)：一是規(guī)劃區(qū)，面積15.53平方公里;二是希望工業(yè)園區(qū)，面積12平方公里;三是萬水泉鎮(zhèn)，轄區(qū)面積66平方公里。近幾年，稀土高新區(qū)管理委員會，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，壯大經(jīng)濟(jì)實力。20開發(fā)區(qū)引進(jìn)南京聯(lián)強集團(tuán)投資20億元的特種精密板帶等15個項目，投資額達(dá)33.44億元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計新增產(chǎn)值90億元。年，按在地的`統(tǒng)計，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122.7億元，同比增長35.0%;工業(yè)增加值40.5億元，同比增長23.0%;產(chǎn)品銷售收入達(dá)到117.5億元，同比增長33.9%;實現(xiàn)利稅14.1億元，同比增長111.3%;2006年，財政收入13.38億元，支出6.19億元。
包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)于由國家環(huán)保總局批準(zhǔn)建立，其管理委員會建制為副縣級，編制13人。位于東河區(qū)東部，規(guī)劃面積20平方公里，通過國土資源部對園區(qū)規(guī)劃用地的審核，核定園區(qū)面積為公頃，園區(qū)四至范圍為“東至毛其來村，南到黃河二道壩，西至河北村，北至丹拉高速公路”。2006年，成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和園區(qū)開發(fā)公司，進(jìn)一步加快了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。先后完成了核心區(qū)2.35公里東西主干道工程，開工建設(shè)了包鋁三期南北道路和園區(qū)污水處理廠，完善了園區(qū)供暖配套設(shè)施。加速推進(jìn)11okv變電站建設(shè)，并已開始為園區(qū)供電。2006年，園區(qū)成功引進(jìn)了凱普松電子科技(包頭)有限公司等6戶鋁深加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈，新增固定資產(chǎn)投資總額超過18億元。截止2006年底，園區(qū)累計投資97億元。園區(qū)共有企業(yè)35家，實現(xiàn)銷售收入70億元，工業(yè)增加值19.36億元，上繳稅金2.7億元。
內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)成立于20，規(guī)劃面積為14.63平方公里，于2006年正式通過國家發(fā)展和改革委員會審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于包頭市九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)境內(nèi)l1o國道753公里處，東起稀土高科，南臨包鋼尾礦庫，西至南繞城公路，北接丹拉高速公路。園區(qū)管理結(jié)構(gòu)的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元，初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境。主要基礎(chǔ)設(shè)施有：17公里長的園區(qū)道路，7公里長的鐵路專用線，占地600畝的貨場和110kv變電站一座，投資258萬元的電纜溝工程，同時計劃興建日供水能力達(dá)3萬噸的供水工程，日處理5萬立方米的污水處理廠一座，并為企業(yè)免費接入寬帶，提供各項通訊服務(wù)。鋼鐵、稀土是園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的50%，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的30%。2006年底，園區(qū)共有企業(yè)92家，實現(xiàn)銷售收入41.85億元，工業(yè)增加值1.22億元。
內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)成立于年5月，其管理委員會建制為正科級，編制為7人。園區(qū)分兩個區(qū)域：一園區(qū)位于石拐區(qū)楊窯溝內(nèi)，二園區(qū)位于福永居后壩村。2006年7月，石拐工業(yè)園區(qū)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，并通過國家發(fā)改委審批，正式成為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。經(jīng)國土資源部核準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃面積233公頃，已開發(fā)面積184公頃。近幾年來，園區(qū)先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億多元，建設(shè)了11okv、220kv變電站2座，總?cè)萘窟_(dá)70萬千伏安;鋪設(shè)園區(qū)公路5.7公里，供水管網(wǎng)4.5公里，實現(xiàn)了“七通一平”。目前，工業(yè)園區(qū)先后引進(jìn)47戶企業(yè)，擁有8000kva以上的礦熱爐58臺。通過近兩年的整合、重組，現(xiàn)有企業(yè)30戶，電力總負(fù)荷達(dá)到46萬千伏安，具備了年生產(chǎn)硅鐵、硅錳、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬噸、電石15萬噸、粗銅3萬噸、金屬鎂0.5萬噸的生產(chǎn)能力。2006年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.5億元，工業(yè)增加值12億元，完成稅金0.7億元。
內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建于2001年6月，2006年經(jīng)國土資源部、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)。其管理結(jié)構(gòu)的副縣級建制正在報批中。開發(fā)區(qū)位于110國道南側(cè)724—726公里處，總規(guī)劃面積232.44公頃。開發(fā)區(qū)機構(gòu)由管委會和開發(fā)有限公司組成。截至2006年底，開發(fā)區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬元，建成三橫三縱水泥路面，并與210國道、110國道及建設(shè)路相連。通過中心動力站實現(xiàn)了集中供氣和供暖，全面實現(xiàn)了“七通一平”。興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、機械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年，興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，同比增長1.3倍，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元，同比增長1.3倍。固定資產(chǎn)投資完成8.5億元，同比增長37.3%，完成稅收0.8億元，同比增長92.3%。
包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于月經(jīng)昆區(qū)政府批準(zhǔn)成立，規(guī)劃范圍為：東至昆都侖河、西至包鋼廠前路，南至團(tuán)結(jié)大街、北至包白鐵路，占地面積約5平方公里，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區(qū)，資金投入1000萬元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè)。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè)，利用包鋼、二冶的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，拓展不銹鋼深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸不銹鋼項目、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬噸鉻鐵項目、華靈公司年產(chǎn)lo萬噸不銹鋼冷軋中寬帶項目、華盛公司年產(chǎn)12萬噸不銹鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場項目、包頭北方創(chuàng)業(yè)鋼結(jié)構(gòu)有限公司項目。2006年底，園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)銷售收入30億元，創(chuàng)利稅3億元。
包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)總規(guī)劃面積26平方公里，位于包頭市青山區(qū)廠前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分：一是已建成區(qū)，二是規(guī)劃區(qū)，三是核心區(qū)。自20以來，已累計投入資金近1億元用于項目核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目核心區(qū)已征用的1400畝土地實現(xiàn)了“七通一平”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點是以汽車整車及零部件制造、重型裝備和專用設(shè)備為主的裝備制造業(yè)體系。以一機集團(tuán)、北方重工集團(tuán)為主，共有涉及北方奔馳公司、北方創(chuàng)業(yè)公司、北方實業(yè)公司、一機集團(tuán)綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠、一機大地石油機械公司、北方創(chuàng)業(yè)專用汽車公司、北方重型汽車股份有限公司、北方專用汽車有限公司、北方鑄鋼公司等重點裝備制造企業(yè)60余戶入駐，全年可實現(xiàn)總產(chǎn)值近120億元。核心區(qū)項目進(jìn)展情況：目前，項目核心區(qū)共有7家企業(yè)入駐，總占地面積400余畝，總投資額達(dá)3.71億元。全部建成后預(yù)計年銷售收入達(dá)到12.1億元，年稅收達(dá)到1.5億元。這7家企業(yè)中，已竣工投入使用的有1家，為包頭市冠工貿(mào)公司投資8000萬元建設(shè)的阿特拉斯工程機械項目，其余6家正在加緊建設(shè)，預(yù)計上半年將全部投產(chǎn)。規(guī)劃區(qū)項目進(jìn)展情況：以汽車整車制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，在談項目有晶牛集團(tuán)投資20億元建設(shè)的微晶研發(fā)基地項目，其項目選址已初步確定。
土右旗新型工業(yè)園區(qū)其管理委員會建制為正科級?，F(xiàn)有正科級領(lǐng)導(dǎo)2人，副科級領(lǐng)導(dǎo)4人，工作人員11人。內(nèi)設(shè)3個職能股室，下設(shè)2個全額撥款事業(yè)單位。園區(qū)位于國家物資儲備局137處鐵路專用線以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北，東西長11公里、南北寬2.7公里，分為近期規(guī)劃18平方公里，中期規(guī)劃30平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里;按功能區(qū)分為：電力能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冶化工業(yè)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)26個，已建成旺旺食品、明旺乳業(yè)、天喔食品、生技銅業(yè)、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項目;在建項目有：山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發(fā)電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發(fā)電機組工程;即將興建的有：京科新材。園區(qū)內(nèi)已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資2億元，固定資產(chǎn)累計完成12億元，園區(qū)基本實現(xiàn)“四通一平”(通路、通水、通電、通迅、土地平整)。2006年，園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1.64億元，地方財政收入1344萬元，工業(yè)銷售收入2.48億元，企業(yè)利潤746.46萬元，工業(yè)企業(yè)稅金1900萬元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500人。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)園區(qū)發(fā)展受到一定程度的影響。
一是報批難。受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴(yán)從緊的影響，自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)的審批還沒有解凍。二是入園項目不夠大。如多數(shù)入園項目規(guī)模小，投資力度不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動不夠明顯。三是技術(shù)改造力度不大。個別園區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)仍然延用陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量難以保證。
(二)園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)較少，高層次管理人才匱乏。
一是優(yōu)勢項目少。多數(shù)入園項目技術(shù)附加值小，產(chǎn)品性價比較低。二是研發(fā)能力較低。多數(shù)入園項目在核心技術(shù)的開發(fā)研究上投入不足。三是人才較少。多數(shù)入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多，現(xiàn)有的高技術(shù)、高技能人才不能滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(三)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化水平還不夠高。
一是特色不鮮明。一些重點園區(qū)尚未形成主業(yè)突出，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，低水平競爭、爭搶項目的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是定位不明確。園區(qū)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不相適應(yīng);園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃定位、區(qū)位指向與城市規(guī)劃功能布局相脫節(jié)。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進(jìn)，不但與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和總體規(guī)劃背道而弛，而且也沒有經(jīng)過環(huán)保評價。
(四)部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
一是財政對園區(qū)建設(shè)的投資不足，一些市區(qū)級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。二是園區(qū)建設(shè)融資渠道單一。多數(shù)園區(qū)普遍通過土地運作或bt等方式支持園區(qū)建設(shè)。在土地使用權(quán)證難辦或辦不下來的情況下依靠優(yōu)惠土地價格的方式引資,將會帶來嚴(yán)重的遺留問題,如給地方財政背上沉重的土地價格補貼負(fù)擔(dān)和土地產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。
(五)園區(qū)的管理體制不夠完善。
盡管園區(qū)總體服務(wù)水平較好，但還存在著工作效率低，服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。如一些園區(qū)人員、機構(gòu)、制度、目標(biāo)、技術(shù)、管理等要素不健全，導(dǎo)致效率較低。
三、幾點建議。
以“科學(xué)發(fā)展富民強市”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委十屆二次全委會議精神，要進(jìn)一步加強對工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要成立全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)處理有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)規(guī)劃、土地審批、利益分配、招商引資、項目服務(wù)、矛盾仲裁等有關(guān)問題。二要建立和完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作考評體系。建立競爭激勵機制，調(diào)動各旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的積極性，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展，防止互相攀比，爭搶政策優(yōu)惠，損害地區(qū)長期利益。三要建立健全園區(qū)企業(yè)服務(wù)體系。深化行政體制改革，切實提高行政服務(wù)效率，簡化手續(xù)，完善一站式服務(wù)，著力營造法治、誠信的氛圍。四要進(jìn)一步健全公共設(shè)施服務(wù)體系。要加大對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展支持力度，全部實現(xiàn)“七通一平”;拓展投融資平臺，挖掘并提升公共服務(wù)能力，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一要進(jìn)一步加強五大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度。充分發(fā)揮五個國家級和自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)在土地、政策和組織上的優(yōu)勢，不斷吸引重大工業(yè)項目和支柱產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)駐園區(qū)，逐步形成園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二要給各園區(qū)定位。按照地域區(qū)位、產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)品的特點，明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，按定位要求引項目、引資金，不斷擴大經(jīng)濟(jì)總量。三要節(jié)約、清潔、安全生產(chǎn)。在項目選擇和引進(jìn)上要科學(xué)分析資源、環(huán)境容量和市場，切實使工業(yè)園區(qū)走新形工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)園區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(三)要進(jìn)一步提高土地利用效率，堅持科學(xué)規(guī)劃，提高統(tǒng)籌發(fā)展能力。
一要把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃作為工業(yè)園區(qū)建設(shè)的首要工作來抓。從協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，將園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和工業(yè)布局相結(jié)合。二要制定工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國家和自治區(qū)規(guī)定，出臺我市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以此查檢指導(dǎo)我市工業(yè)園區(qū)治理整頓工作，規(guī)范各種工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃行為。
(四)要進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)分工，堅持產(chǎn)業(yè)集聚原則，提高構(gòu)建特色工業(yè)園區(qū)的能力。
一要建設(shè)特色園區(qū)。按照全市有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的要求，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，堅持按產(chǎn)業(yè)集聚原則招商引資，防止工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)混雜、相互制約、相互影響、缺乏產(chǎn)業(yè)定位的現(xiàn)象發(fā)生，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要形成集群優(yōu)勢。注意發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和為龍頭企業(yè)配套產(chǎn)品的中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
(五)要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，培育優(yōu)勢產(chǎn)品，堅持實施名牌戰(zhàn)略。
要在科技研發(fā)上下功夫，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的主力軍作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，創(chuàng)造條件，建立并完善自主創(chuàng)新的激勵機制，抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，搞好科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在開發(fā)建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)的工作中，要更加重視高新技術(shù)產(chǎn)值率的提升，以科技含量和自主創(chuàng)新提升新的工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點。提高科技含量，培育優(yōu)勢產(chǎn)品，大力實施名牌戰(zhàn)略。用高新技術(shù)打造名牌產(chǎn)品，以名牌產(chǎn)品促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效在全市乃至自治區(qū)發(fā)揮出示范帶動作用。
名詞解釋：
工業(yè)園區(qū)：是指有明確的土地界限，實行類似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些優(yōu)惠政策，以母城、交通、市場和智力等資源條件為依托，以改善投資環(huán)境為前提，以招商引資、聚集開發(fā)為手段，以推動區(qū)域發(fā)展為目的，經(jīng)國務(wù)院或省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的相對獨立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它是發(fā)展工業(yè)的重要載體，是推進(jìn)工業(yè)化的重要平臺，是招商引資的現(xiàn)實需要。能否高標(biāo)準(zhǔn)建成一個工業(yè)園區(qū)，關(guān)鍵在于融資、招商和管理三個環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一。只有投入到位，把基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好，同時又通過高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能對投資者、企業(yè)產(chǎn)生吸引力，達(dá)到招商引資的目的，工業(yè)園區(qū)才有發(fā)展后勁。招商項目進(jìn)園區(qū)，有利于合理聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化項目布局，構(gòu)筑低成本的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境;有利于避免處處點火冒煙的無序狀況，更好地保護(hù)自然環(huán)境;有利于政府和職能部門提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進(jìn)項目更好更快地發(fā)展壯大。
“七通一平”：通電、通水、通路、通訊、通暖、通氣、通排污、場地平。
縣重點工業(yè)項目調(diào)研報告篇二十三
全面貫徹落實黨的^v^精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強縣為統(tǒng)攬，聚焦重點項目，全力展開攻堅，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
攻堅行動采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、項目業(yè)主單位具體實施的形式，對29個項目進(jìn)行重點推進(jìn)。到今年底，爭取18個重點項目取得突破性進(jìn)展或完工投產(chǎn)，5個重點項目開工建設(shè)，具備落地條件，6個重點前期(謀劃)項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。
這次攻堅行動重點推進(jìn)的29個項目，不僅投資規(guī)模大，而且關(guān)系到我縣未來發(fā)展，對全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進(jìn)這些重點項目的實施，“攻堅行動”主要從以下三個方面展開：
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進(jìn)度，要突出抓好在談項目和達(dá)成投資意向項目的推進(jìn)工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，謀劃一批強縣、立縣的大項目，加強項目信息溝通對接，建立和完善充實項目庫。對在談項目，要進(jìn)一步建立健全投資項目評估機制，積極引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)，提高項目檔次和質(zhì)量;加大協(xié)調(diào)和盯辦力度，積極配合投資方做好項目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作，為項目及早達(dá)成投資意向創(chuàng)造條件。對達(dá)成投資意向的項目，要圍繞項目備案(核準(zhǔn))、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，盡快完善項目的各項審批手續(xù)，促進(jìn)重點前期(謀劃)項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進(jìn)項目開工建設(shè)，要突出抓好項目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實工作。加強對項目業(yè)主單位的督導(dǎo)，促其盡快完善項目開工前各項審批手續(xù)，加快落實資金、物料、人力等建設(shè)要素，為項目的開工建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。對項目建設(shè)所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設(shè)條件，明確責(zé)任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決，確保年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，滿足項目入園條件。
三是進(jìn)度攻堅。進(jìn)度攻堅是行動的關(guān)鍵。圍繞加快項目建設(shè)進(jìn)度，要突出抓好影響項目建設(shè)進(jìn)度的各類問題的協(xié)調(diào)和解決。要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，對項目建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問題，采取積極應(yīng)對措施，督導(dǎo)項目業(yè)主單位強化時間、任務(wù)觀念，做好工程施工節(jié)點銜接。要不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展，推動在建重點項目早日完工投產(chǎn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為確保攻堅行動取得實效，縣委、縣政府成立“重點項目建設(shè)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣“攻堅行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。攻堅行動采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作為分包項目的第一責(zé)任人，對分包項目負(fù)總責(zé)，一包到底;相關(guān)鎮(zhèn)、縣直部門作為項目的承辦單位，要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題，結(jié)合自身職能，責(zé)成專人協(xié)調(diào)盯辦，確保盡快辦結(jié);項目業(yè)主單位作為項目的具體責(zé)任人，要主動與分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位搞好銜接，對照“攻堅行動”的工作任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計劃，倒排時間表，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，確保重點項目順利實施。
(二)突出重點，加強調(diào)度。為全面掌握攻堅行動工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決攻堅過程中出現(xiàn)的各類問題，領(lǐng)導(dǎo)小組將實行月調(diào)度制度，每月進(jìn)行一次集中調(diào)度。前期(謀劃)項目要重點協(xié)調(diào)調(diào)度項目工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時限及節(jié)點等內(nèi)容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實和有效，規(guī)劃、選址、環(huán)評、備案(核準(zhǔn))等前期手續(xù)是否辦理等工作情況;已開工項目重點協(xié)調(diào)調(diào)度水、電、地、資金等建設(shè)條件是否落實，項目建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境是否優(yōu)良，項目建設(shè)工期和進(jìn)度是否達(dá)到要求等工作情況。
(三)強化督查，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門、各項目業(yè)主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表，結(jié)合開展的“效率年”活動，全面推進(jìn)“攻堅行動”的實施。要強化工作督導(dǎo)和檢查，切實加強組織協(xié)調(diào)，建立健全層級檢查、考核制度，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人。同時，縣攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組成“攻堅行動”專項督查組，定期對各單位進(jìn)行專項督查，并發(fā)布督查通報。年終，要將重點項目建設(shè)攻堅行動完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
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