方案的評估和反饋是一個循環(huán)過程，可以根據(jù)實際效果對方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。方案的可行性要經(jīng)過實際的數(shù)據(jù)和調(diào)研結(jié)果來支持，不能憑空假設(shè)或主觀臆斷。以下是一些成功案例的總結(jié)，對于方案的制定和實施有一定的借鑒意義。
村民委員會換屆選舉方案篇一
為切實做好全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《市委組織部、市民政局關(guān)于全市村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》（阜辦發(fā)〔〕8號）要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國村民委員會組織法》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
二、選配要求。
（一）合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，確定村“兩委”班子成員職數(shù)。3000口人以下為5人、3000口人以上為7人。
（二）明確任職條件。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選舉認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、解決群眾合理訴求能力強(qiáng)、清正廉潔、公道正派、身體健康、受群眾擁護(hù)的人進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)圍繞建設(shè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織要求，大力推選服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)型干部，選舉產(chǎn)生黨員認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)型班子。要把有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶給希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶來和諧的“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。我鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際，指導(dǎo)基層黨組織和村民選舉委員會確定村“兩委”班子成員候選人的具體條件，提出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、道德品行、年齡學(xué)歷等方面的要求，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人的范圍，告訴黨員群眾應(yīng)選什么樣的人，不應(yīng)選什么樣的人，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。
（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例要進(jìn)一步提高。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度，新任村“兩委”成員年齡盡量年輕化。提倡從黨員中推薦提名村委會成員，黨員村委會主任比例要進(jìn)一步提高。注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，()村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，力爭我鎮(zhèn)當(dāng)選的女性村黨組織書記和村民委員會主任數(shù)量在上屆的基礎(chǔ)上有所增加。
（四）拓寬選人渠道。鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職、優(yōu)秀書記兼任、從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，產(chǎn)生村黨組織書記。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。
三、時間安排。
要充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村黨組織委員會換屆選舉安排在村民委員會換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會換屆在7月15日前完成，村民委員會換屆在8月底前完成。
四、基本步驟。
（一）做好換屆準(zhǔn)備。換屆前，我鎮(zhèn)要對所在村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研判，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案，召開換屆工作動員會議。要組織力量做好村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計工作，注重審計黨員群眾反映集中的問題，公示審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。要認(rèn)真開展村干部考核評議，考核評議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。對軟弱渙散的村黨組織，聯(lián)合黨委副書記和黨建指導(dǎo)員在換屆期間要駐村協(xié)助指導(dǎo)，并對結(jié)對村“兩委”換屆成效負(fù)責(zé)。
（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及村黨組織換屆選舉的有關(guān)操作程序的要求，具體分五個步驟進(jìn)行：
1.部署啟動。村黨組織召開委員會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的.決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織研究做好召開黨員大會的準(zhǔn)備工作。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。
2.黨員和群眾推薦（7月5日―7月7日上午）。分三批進(jìn)行，第一批村：曹廟村、桅桿村、謝莊村、老莊村、花園村；第二批村：宋洋村、魏莊村、古店村、張王莊村、十八里鋪村；第三批村：邢洋村、閆邢村、大海村。鎮(zhèn)黨委召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計票、公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。
3.鎮(zhèn)黨委推薦（7月5日―7月7日下午）。鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。
4.組織考察和確定候選人預(yù)備人選（7月5日―7月7日）。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)的20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀(jì)檢、檢察、審計、計生、維穩(wěn)、綜治、國土等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。村黨組織召開委員+會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
5.黨員大會選舉（7月8日―7月12日；7月13日―7月15日）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣委組織部備案（7月16日―7月18日）。
（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔〕20號）、《中央組織部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字〔〕59號）的精神，分以下幾個步驟進(jìn)行：
1.推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定，不少于3人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時擔(dān)任村民選舉委員會成員。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鎮(zhèn)人民政府或者鎮(zhèn)村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時改選村民代表，并予以公布。
2.制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，以適當(dāng)方式公布。
3.做好選民登記工作。要針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動性增強(qiáng)、戶籍制度改革等新情況，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作，防止錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。登記參加選舉的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
4.推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認(rèn)真做好女性村民提名為村民委員會成員候選人的工作。
試行“一票”選舉制度的村按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時，應(yīng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。
6.推進(jìn)“三項制度”改革。在第九屆村民委員會換屆選舉中推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度（統(tǒng)稱“三項制度”）改革。一是以鎮(zhèn)為單位成立觀察團(tuán)，選取關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)觀察，觀察面在35%以上。二是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，在村民委員會選舉中確定某一特定崗位，為定崗選舉。三是“一票”選舉制度，即將提名候選人和正式候選人合并，一次性投票選舉。實行定崗選舉和“一票”選舉的村不少于6%（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排一個村）。觀察員村、定崗選舉及實行“一票”選舉的村隨鎮(zhèn)選舉方案填表上報。
7.認(rèn)真落實“全程簽字”制度。繼續(xù)推行“全程簽字”制度，在換屆選舉的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真履行簽字手續(xù)。即在改選村民代表、選民登記、委托投票等幾個環(huán)節(jié)中履行簽字程序。
（四）做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，整理、完善村務(wù)檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。組織部、民政局將對新進(jìn)村“兩委”成員開展一次輪訓(xùn)。鎮(zhèn)要指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子制定任期目標(biāo)，提出落實措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議三公開”工作法，進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級民主自治機(jī)制。認(rèn)真落實村干部“一定三有”政策，適時按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力年平均收入水平調(diào)整村干部報酬，完善村干部報酬正常增長機(jī)制。要做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)、待遇落實和關(guān)懷幫助等工作，引導(dǎo)他們正確對待去留，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。進(jìn)一步建立健全村級配套組織，同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會、婦代會、團(tuán)支部的換屆選舉工作，創(chuàng)新村團(tuán)組織設(shè)置方式，配齊健全團(tuán)支部班子。配齊村民小組組長，提倡從35周歲以下村“兩委”成員、大學(xué)生村官及致富能人中選配團(tuán)支部書記。
五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）健全村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)分別成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三保”責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門按照各自的職責(zé)，切實做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)成立換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作，制定工作預(yù)案，實施“一村一策”,依法按章指導(dǎo)。
（二）認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和村“兩委”選舉有關(guān)規(guī)程為主。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。
（三）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。始終保持對村“兩委”換屆選舉工作中違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，切實加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度，有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結(jié)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。進(jìn)一步明確拉票賄選等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門，對以違法操作、賄選等不正當(dāng)競爭行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，依法取消當(dāng)選資格，宣布當(dāng)選無效。鎮(zhèn)黨委、政府要按照程序具體負(fù)責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理，必要時，提請縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。要加強(qiáng)對競職人員的教育，鎮(zhèn)黨委要與競職人員集體談話，簽訂競職紀(jì)律承諾書。村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選要簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。
村“兩委”換屆結(jié)束后，縣將重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，對村“兩委”換屆工作進(jìn)行滿意度測評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月30日前將工作總結(jié)及滿意度測評結(jié)果分別報縣委組織部、縣民政局。
村民委員會換屆選舉方案篇二
在換屆選舉工作中，我們在充分發(fā)揚(yáng)民主的同時，嚴(yán)格操作程序，依法進(jìn)行選舉。重點(diǎn)抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是把好村民選舉委員會推選關(guān)。為充分體現(xiàn)村民意愿，我鎮(zhèn)采取召開村民代表會議的形式，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。選舉過程中，我們主要抓了三點(diǎn):第一，嚴(yán)格按要求組織人員和投票，堅決做到不委托投票和人數(shù)過半，各村都按要求確定了7人的選舉委員會。第二，在不違背程序的前提下，把好選人關(guān)，真正把那些真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威信的人選進(jìn)了村民選舉委員會。第三，切實加強(qiáng)村黨支部對村民選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。選舉委員會產(chǎn)生后，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法開展工作，特別是在出現(xiàn)一些無明確規(guī)定的新情況、新問題時，大膽負(fù)責(zé)，集體決策，充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
二是把好選民登記關(guān)。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性，我們嚴(yán)格按照選民資格和登記范圍進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯、不漏，特別是對人戶分離、身份變更等問題，均按統(tǒng)一要求，由村民選舉委員會討論決定。選民名單于選舉日前20天張榜公布，接受村民監(jiān)督。為確保選民登記的時間性和有效性，鎮(zhèn)黨委組織對各村的選民登記及公布情況進(jìn)行了一次全面檢查，對不合要求的村限時糾正。
三是把好推選候選人關(guān)。首先，做到了“三個嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格控制，確保到會人數(shù)。在推選大會前通過短信平臺、逐戶通知的方式進(jìn)行宣傳，號召選民積極參與推薦，行使自己的權(quán)利。二是嚴(yán)格推選程序。發(fā)票、填票、投票、計票各個環(huán)節(jié)均實行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制。三是嚴(yán)格按要求進(jìn)行張榜公布。各村對推選的候選人都按規(guī)定的時間、地點(diǎn)及公示的要求等，及時向群眾進(jìn)行了公開。其次，達(dá)到了“兩個滿意”。為提高新一屆村委會成員的素質(zhì)，我們在推選候選人前，加強(qiáng)正面宣傳，將候選人的基本要求、不宜提名的情況等，以公告的形式在村內(nèi)進(jìn)行公示，讓選民在充分了解組織要求的前提下，依法直接提名候選人，推選“好人”，推選“能人”，推選自己信任的人，達(dá)到了組織和群眾兩個滿意。
四是把好投票選舉關(guān)。投票選舉是整個村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保這個環(huán)節(jié)的合法有效，我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序召開選舉大會，組織選民投票選舉。為提高選舉的成功率，我們在選舉大會上認(rèn)真講解選票，解答選民疑問，有效地減少了廢票和無效票;在發(fā)票、填票方面，我們進(jìn)行憑證領(lǐng)票，逐人領(lǐng)票，秘密寫票處填票，充分體現(xiàn)了每位選民的意愿;在委托票方面，嚴(yán)格控制委托投票和代寫票，由村選舉委員會審查把關(guān)、確認(rèn)。為保證選舉工作的公開、公平和公正，我們做到了公開投票、當(dāng)場唱票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果，增加了選舉工作的透明度。
村民委員會換屆選舉方案篇三
年村黨組和村民委員會換屆選舉工作的通知》要求，縣委、縣政府決定自。
年
1
月
1
日至。
4
月
15。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實。
“四個全面”戰(zhàn)略布局，以加強(qiáng)村級組織和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)。
在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主。
嚴(yán)格遵守法律程序，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，保證村民依法行使民主權(quán)利，引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會。進(jìn)一步提升村級組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)農(nóng)村基層社會治理，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動岫巖科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展提供組織保證。
年
1
月
1
日開始至。
4
月
15。
日結(jié)束，整個過程分為三個階段：
自
1
月
1
日至。
2
月
15。
日，做好建立工作機(jī)構(gòu)、調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、制定方案、宣傳發(fā)動、組織審計等各項工作。
1
建立機(jī)構(gòu)。
成立以縣委書記為組長的縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要保證必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障本地區(qū)的換屆選舉工作。
2
制定方案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)換屆工作的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的實際情況，制定切實可行的實施方案。增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對性，并將實施方案于
1
月底前報縣民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科。
3
宣傳教育。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、宣傳畫、標(biāo)語口號、黑板報、村務(wù)公開欄等宣傳媒體，采取多種形式廣泛宣傳換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，宣傳換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)干部群眾的民主意識和法制觀念，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參加選舉的積極性，把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法進(jìn)行換屆選舉上來，統(tǒng)一到黨的方針政策上來，引導(dǎo)村民把符合條件的人推選為新一屆村委會成員，確保選舉工作健康有序地依法進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把這次換屆選舉工作納入黨委、政府工作的重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線，靠前指揮。要抽調(diào)和選派精干力量組成駐村指導(dǎo)組，深入實際，調(diào)查研究，摸清干部群眾的思想現(xiàn)狀和動態(tài)，特別是情況復(fù)雜、矛盾突出的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村以及合并村在換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，要有針對性地開展宣傳教育、組織培訓(xùn)和制定方案。重點(diǎn)做好培訓(xùn)工作，使他們掌握與換屆有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平，此項工作在
1
4
組織審計。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)必須堅持先審計后換屆的原則，組建由財政、審計、經(jīng)管和紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的村級財務(wù)審計小組，切實組織好村干部的離任審計工作。要把村集體財務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)管理使用情況、村級債權(quán)債務(wù)情況，以及群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計的其他內(nèi)容列入審計范圍。審計結(jié)果要在換屆前及時公布，接受群眾監(jiān)督。對村內(nèi)干群矛盾突出、經(jīng)常上訪的問題村、難點(diǎn)村要加大審計和監(jiān)察的力度，進(jìn)行有效的整頓。對發(fā)現(xiàn)的問題，必須及時整頓，妥善解決，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。此項工作在
2
月中旬完成。
從
2
月
16。
日至。
3
月
25。
日，做好推選產(chǎn)生村民選舉委員會、推選產(chǎn)生新一屆村民代表、選民登記、提名確定候選人、介紹正式候選人、正式選舉等項工作。這是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依法按程序指導(dǎo)和組織換屆選舉工作。
從
3
月
26。
日至。
4
月
15。
日，做好工作交接、建章建制、資料歸檔、檢查驗收和新班子培訓(xùn)等工作。
1
組織新老班子交接。
新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起
10。
日內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要指導(dǎo)、監(jiān)督上一屆村民委員將公章、辦公場所和用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項，移交給新一屆村民委員會。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)級人民政府監(jiān)督。做好離任、落選人員的思想穩(wěn)定工作，并對新一屆村民委員會、村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。
2
建立健全規(guī)章制度。
要建立和完善村民會議授權(quán)村民代表會議制度，新產(chǎn)生的村民委員會要制定任期規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全其下屬組織，修改和完善各項規(guī)章制度，制定《村民公約》和《村民自治章程》等。
3
做好總結(jié)檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)及時總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗，統(tǒng)計有關(guān)選舉情況，將選舉工作資料整理歸檔，妥善保管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取自查、抽查等形式，及時組織開展驗收工作，縣民政局要進(jìn)行抽查。檢查驗收結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要形成總結(jié)報告，總結(jié)材料于
4
5
月上旬開展對新產(chǎn)生的村干部的培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)在。
5
月中旬完成對新產(chǎn)生的村干部的全員培訓(xùn)工作。
7
人或者。
9
人組成，村民選舉委員會推選主任。
1
名、副主任。
1
名，由主任主持村民選舉委員會工作。其中，擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不得超過半數(shù)。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。如果需要，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。村民選舉委員會履行職責(zé)從組成之日起至本次村民委員會選舉工作完成之日止。
村民代表按每。
5
至
15。
戶推選一人，或者由各村民小組依人口比例推選若干人。代表總數(shù)不得少于。
35。
人。村民代表應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔正派，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，有一定文化水平和議事能力。在結(jié)構(gòu)上，要充分照顧到代表的組織身份、從業(yè)領(lǐng)域、民族構(gòu)成、區(qū)域分布以及性別構(gòu)成，其中婦女應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。推選過程要發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，嚴(yán)禁走過場，搞簡單任命。
選民登記是做好選舉的基礎(chǔ)性工作。凡具有本村戶口，年滿。
18。
周歲（計算年齡的時間截止選舉日）享有政治權(quán)利，具有表達(dá)自己的意志，行使選舉權(quán)利的行為能力的村民都要登記。對戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示愿意參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民，進(jìn)行選民登記，確保不錯登、不重登、不漏登。選民名單要登記造冊，選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。選民登記員要具有一定的法律知識和一定的文化水平。從熟悉本村村民的情況、工作態(tài)度認(rèn)真的村民中挑選選民登記員，并及時進(jìn)行培訓(xùn)。選民登記采取選民登記員上門登記或設(shè)立登記站，由選民到登記站登記的方式進(jìn)行。
村委會成員由。
3
至
5
人組成。原則上人口在。
2000。
人以下的村，村委會成員為。
3
人。人口在。
2000。
人以上的村，村委會成員人數(shù)可適當(dāng)增加，但不得超過。
5
5
日前張榜公布候選人名單，告示選民。
經(jīng)過村級規(guī)模調(diào)整后的村，原則上按照調(diào)整后的村組織選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也可根據(jù)實際情況，按照調(diào)整前村的區(qū)域劃分選區(qū)，根據(jù)村民數(shù)量分配村民選舉委員會成員在各選區(qū)的名額，組織推選村民選舉委員會；根據(jù)選民數(shù)量分配村民委員會成員（先不確定主任、委員）在各選區(qū)的名額，由各選區(qū)獨(dú)立投票計票，共同選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會成員，再由全體選民投票，從已當(dāng)選的村民委員會成員中，按照相對多數(shù)的原則，產(chǎn)生主任和委員。有條件的村，經(jīng)村民代表會議通過，可以實行無候選人直接選舉。
村民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況，組織候選人同村民見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民提出的問題。禁止候選人或候選人指使其他人私下拉票。對候選人的治村設(shè)想或競職承諾要審核把關(guān)。治村設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施。
1
選舉準(zhǔn)備。
（
1
）公布選舉日。村民選舉委員會在選舉日的前。
5
日張榜公布選舉時間和投票地點(diǎn)；（。
2
3
）確定投票次數(shù)。選舉村民委員會，由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉主任和委員；（。
4
3
5
）制作選票。選票樣式選定后，可由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制；（。
6
）制作票箱。分為中心投票站票箱、分投票站票箱和流動投票箱。
3
種；（。
7
）設(shè)立秘密寫票處和代寫處；（。
8
）布置選舉會場。
2
召開選舉大會。
（
1
）宣布大會開始。大會由村民選舉委員會主持；（。
2
3
4
5
）講解選票和介紹投票方式；（。
6
）檢查密封票箱和核實選票數(shù)；（。
7
）驗證發(fā)票；（。
8
）劃票和投票；（。
9
10。
11。
3
1
人臨時組織工作，在。
1
年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選；（。
12。
）當(dāng)場公布選舉結(jié)果、頒發(fā)當(dāng)選證書。
村務(wù)監(jiān)督委員會一般由。
3
或
5
人組成，
2000。
人以下的村設(shè)。
3
人，
2000。
人以上的村設(shè)。
5
人，其中主任。
1
1
至
2
人。選舉時可參照村民委員會的選舉程序，召開村民會議或者村民代表會議，采取差額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委和紀(jì)（工）委備案。
要進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的村民委員會換屆選舉工作體制和運(yùn)行機(jī)制。成立縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)
7
個小組，即政策指導(dǎo)組、宣傳報道組、村財審計組、資格認(rèn)定組、換屆紀(jì)律組、文秘綜合組、后勤保障組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記是換屆選舉的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要具體做好選舉工作的安排，負(fù)責(zé)好選舉工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。要落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三?！必?zé)任制。要建立健全換屆選舉中的工作責(zé)任追究制度，對違法違紀(jì)行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的，對換屆選舉工作消極應(yīng)付、指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件的，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
縣下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)督導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐村指導(dǎo)組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要摸清村班子狀況以及干部群眾對本次換屆選舉的思想動態(tài)，特別是對村情復(fù)雜、干群矛盾突出及歷次選舉中問題較多的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要在逐個排查分析的基礎(chǔ)上，有針對性地制定工作方案，實施“一村一策”。要認(rèn)真解決換屆選舉過程中遇到的新情況、新問題。要建立健全村民委員會換屆選舉重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督察制度?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要通過舉辦村級換屆選舉專項培訓(xùn)班，對從事?lián)Q屆選舉工作人員，特別是村民選舉委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，以便使他們能更好的掌握和運(yùn)用選舉工作中有關(guān)法律法規(guī)和工作程序，對未經(jīng)培訓(xùn)或在培訓(xùn)中不合格人員，不得派到村指導(dǎo)選舉工作。
要嚴(yán)格履行法定程序，尤其要抓住村民選舉委員會產(chǎn)生、村民委員會候選人提名、候選人競爭行為等重要環(huán)節(jié)，依法規(guī)范選舉程序，保證選舉工作公正有序進(jìn)行。全縣所有“村改居”但未完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的社區(qū)居民委員會，都要依法按照程序進(jìn)行換屆選舉。對選舉中出現(xiàn)的法律法規(guī)沒有規(guī)定的事項，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)提請村民會議或者村民代表會議討論決定。
要規(guī)范競爭行為，堅決預(yù)防和查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為。堅持“有報必查，嚴(yán)查嚴(yán)糾”的原則，特別是對賄選等違法違紀(jì)行為，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)兩級黨委、政府要組織調(diào)查核實，并在
30。
日內(nèi)依法處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)查實即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)村民委員會選舉的來信來訪，要建立專人接訪制度，及時調(diào)查研究，妥善答復(fù)，立足本級解決問題，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題，如屬實或部分屬實的，要及時糾正解決；對與實際情況有出入的，要說明情況，對不足之處進(jìn)行完善；對群眾聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時予以揭露，澄清事實，消除群眾誤解?？h鄉(xiāng)村三級都要建立健全村民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，及時上報情況。
村民委員會換屆選舉方案篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。
一、基本情況。
按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。
回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實施。
二、主要做法。
這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：
（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式，對基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。從20下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對每個村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎(chǔ)上，對各村進(jìn)行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實施。二是抓好試點(diǎn)，推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報等形式進(jìn)行通報，交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。
（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時，各級加強(qiáng)對選舉委員會的'具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進(jìn)行登記造冊，逐戶核實，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會由村選舉委員會主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當(dāng)場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。
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我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補(bǔ)貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個方面：
（一）健全規(guī)章制度、落實目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子年度工作計劃和三年任期目標(biāo)，實行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制，定期對照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實行村干部工作實績與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。
（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨和國家的農(nóng)村政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭本屆內(nèi)村級收入過50萬元的村達(dá)到100個左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。
村民委員會換屆選舉方案篇五
關(guān)于全市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況的匯報各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。一、基本情況按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實施。二、主要做法這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。（二）廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式，對基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對每個村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎(chǔ)上，對各村進(jìn)行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實施。二是抓好試點(diǎn)，推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時解決工作中出現(xiàn)的.有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報等形式進(jìn)行通報，交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時，各級加強(qiáng)對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進(jìn)行登記造冊，逐戶核實，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會由村選舉委員會主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當(dāng)場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。三、存在問題和下一步工作打算我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補(bǔ)貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個方面：（一）健全規(guī)章制度、落實目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子年度工作計劃和三年任期目標(biāo)，實行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制，定期對照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實行村干部工作實績與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨和國家的農(nóng)村政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭本屆內(nèi)村級收入過50萬元的村達(dá)到100個左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。（三）深化村務(wù)公開民主管理、為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序和配套制度，使這項工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步探索村務(wù)公開民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動工作整體發(fā)展。三是抓落實。制定村務(wù)公開和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級政府的工作目標(biāo)，納入村級班子考核范圍，市級每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人每月對各村工作開展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實。通過開展村務(wù)公開民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會打好基礎(chǔ)。
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村民委員會換屆選舉方案篇六
工作方案。
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以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會議、旗委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會議及鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第五次會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生xx村黨組織和xx村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)以xx村黨組織為核心的xx村級組織建設(shè)，努力把xx村級組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)集體，為扎實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證。
1、xx村級“兩委”委員選任條件。
以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道、群眾公認(rèn)，具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，“兩委”委員年齡以45周歲左右為主體，35歲左右占一定比例的結(jié)構(gòu)掌握，確保70%以上xx村干部要達(dá)到高中以上文化水平?！皟晌蔽瘑T中至少要有一名婦女和一名35歲以下青年，鼓勵xx村“兩委”班子成員交叉任職，“兩委”女性正職比例要不斷提高，確保xx村民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上。認(rèn)真落實xx村干部回避制度，同一xx村“兩委”成員中不能有直系親屬同時任職。在尊重群眾意愿、黨員意愿，遵循民主選舉程序的前提下，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定報請旗委同意的基礎(chǔ)上，允許xx村黨支部書記通過選舉擔(dān)任xx村民委員會主任。
xx村黨支部書記、村民委員會主任在具備上述條件的基礎(chǔ)上還應(yīng)具備以下條件：新任黨支部書記、xx村主任年齡一般不超過50周歲;轉(zhuǎn)任xx村正職、連選連任xx村正職的可放寬至58周歲左右。
xx村黨支部書記、副書記、委員原則上由黨員大會直接選舉產(chǎn)生，要進(jìn)一步完善xx村民委員會直接選舉辦法，條件不成熟的地區(qū)，一般不提倡無候選人直接選舉。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)實際情況自行確定選舉辦法。
1、在編實職干部核定。凡xx村戶籍人口在20xx人以下的，在職村干部核定為3人，20xx人以上的在職村干部核定為5人。
2、“兩委”委員數(shù)核定。凡xx村戶籍人口在20xx人以下的xx村支委委員一般按3人、村委委員按5人把握;20xx人以上xx村支委委員一般按5人、村委委員一般按7人把握。
3、xx村黨支部委員會主要設(shè)書記、委員職務(wù)，黨員較多或工作量較大的村可適當(dāng)增設(shè)1名副書記;xx村民委員會主要設(shè)主任、副主任、委員職務(wù)，計生村主任不再單設(shè)，由村副主任兼任。
1、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對提名為xx村級“兩委”委員正式候選人人選要進(jìn)行政審，凡在審查中發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)、違規(guī)和信訪問題屬實的一律取消其候選人資格。
2、要認(rèn)真貫徹落實《xx村干部管理辦法》和xx村干部輪流值班制度，新任職村干部當(dāng)選期間年駐村工作時間不得少于200個有效工作日，凡不履行請銷假手續(xù)有善自脫崗和離崗行為且影響工作的，要按有關(guān)規(guī)定予以免職。
3、新當(dāng)選的村級“兩委”班子應(yīng)結(jié)合本xx村實際，研究制定切實可行的xx村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃，完善村規(guī)民約，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
正職候選人人選主要面向“四類人員”推薦提名。一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人中推薦提名人選。二是村級后備干部。要把今年初通過黨員、村民代表民主推薦出來的村級正副職后備干部作為推薦提名的重點(diǎn)對象，加大后備干部的推薦、培養(yǎng)、選拔力度，確保村級后備干部培養(yǎng)管理制度化、科學(xué)化、常態(tài)化、實效化，進(jìn)一步建立健全激勵使用機(jī)制，保持村級后備干部常量，確保建立一支能穩(wěn)定、用的上、有活力的后備干部隊伍。三是大學(xué)生村官。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充xx村“兩委”成員的重要來源，加大培養(yǎng)使用力度，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加xx村“兩委”換屆選舉。四是下派干部。對本xx村一時沒有合適人選的，要注重從上級機(jī)關(guān)下派的干部或已轉(zhuǎn)聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的xx村干部中推薦選拔。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署，我村支部委員會換屆選舉工作于20xx年3月啟動，4月底前完成;第九屆xx村民委員會換屆選舉工作原則上按照任期屆滿即啟動，8月20日前完成選舉，9月底前完成全部工作。換屆選舉工作具體分三個階段：
為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，xx村包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握xx村推動發(fā)展、“兩委”班子建設(shè)、矛盾糾紛、群眾思想動態(tài)等方面情況，特別對現(xiàn)任班子人數(shù)、結(jié)構(gòu)、來源、任期業(yè)績、群眾評價、存在主要問題等情況要摸實摸準(zhǔn)。
在選舉動員階段，要讓選民了解、領(lǐng)會和掌握換屆選舉工作的重要意義、基本程序，引導(dǎo)黨員群眾珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。讓參與換屆選舉的廣大黨員群眾熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票要求，自覺遵守選舉紀(jì)律。
包片領(lǐng)導(dǎo)、“第一書記”、駐村干部要采取專項整治、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施，集中對軟弱渙散進(jìn)行整頓，特別對村務(wù)公開不到位、“兩委”班子不健全、矛盾糾紛多、以往選舉中問題較多的要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，切實將問題和矛盾解決在換屆選舉之前。
對各xx村集體財產(chǎn)管理情況和資金使用情況進(jìn)行一次集中審計和公示，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。凡是未開展審計的xx村，一律不準(zhǔn)啟動換屆選舉工作。
組織派出指導(dǎo)組、xx村民選舉委員會全體成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實提高依法依規(guī)指導(dǎo)換屆選舉的能力和實際操作水平。
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排和部署，先支部委員會后村民委員會，同時，各xx村要從各級“兩代表一委員”、離任村干部等群體中，確定3-5名選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委會議推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。
明確要求支部委員會委員職數(shù)為3名，設(shè)支部書記1名，原則要求1名女性。鼓勵和提倡xx村支部委員會通過依法選舉兼任xx村民委員會成員;鼓勵和提倡“兩委”班子交叉任職、書記、主任“一肩挑”，各xx村要因人而宜，因村而宜，不作硬性規(guī)定。
參加推薦會議的黨員應(yīng)占本黨支部全體黨員總數(shù)的三分之二以上，參加推薦的村民代表范圍應(yīng)包括：上屆選舉產(chǎn)生的xx村民代表，不是xx村民代表的村委會成員。會議推薦由本屆支部委員會主持，具體分以下四個步驟進(jìn)行：第一步，宣讀鎮(zhèn)黨委制定的xx村支部委員候選人條件，xx村經(jīng)討論醞釀后結(jié)合實際制定相應(yīng)的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件并經(jīng)黨員大會研究通過;第二步，參會人員采取無記名投票的方式差額推薦下一屆xx村支部委員會委員候選人初步人選，差額人數(shù)按照應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定;第三步，現(xiàn)場公開計票;第四步，xx村支部委員會向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。
考察結(jié)束后，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察綜合情況，xx村支部委員會召開會議，確定新一屆xx村支部委員會委員候選人預(yù)備人選名單，并在全xx村進(jìn)行公示，公示時間為3天。公示結(jié)束后，xx村黨支部向鎮(zhèn)黨委上報關(guān)于候選人預(yù)備人選名單的請示，先經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，報經(jīng)旗委組織部征求紀(jì)檢、公安、計生、信訪、檢察等部門的意見后審核備案，最終確定xx村支部委員會委員候選人名單。
選舉前，xx村支部委員會要提前做好應(yīng)到會黨員人數(shù)的核實工作，并要做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉會議。選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆xx村支部委員會。選舉大會要在鎮(zhèn)黨委和派出指導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行，會議由本屆xx村支部委員會主持，具體分六個步驟進(jìn)行：
一是聽取和審議本屆xx村支部委員會。
工作報告。
二是討論并通過大會選舉辦法;。
六是監(jiān)票人、計票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計票并當(dāng)場宣布計票結(jié)果，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的一半，取前三名即為當(dāng)選。
(4月26日—4月27日)選舉結(jié)束后，新一屆xx村支部委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括黨員大會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委要及時批復(fù)。
組織召開xx村新一屆支委會議，會議由支委會推選一名新當(dāng)選的委員主持，結(jié)合鎮(zhèn)黨委對xx村支部委員會書記候選人的建議，選舉產(chǎn)生xx村支部書記，并進(jìn)行組織分工。
選舉結(jié)束后，新一屆xx村支部委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括支委會議時間、應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、當(dāng)選的書記名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)。
村民委員會換屆選舉工作要在鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、xx村支部委員會的指導(dǎo)下進(jìn)行，由村民選舉委員會主持。
按照《杭錦旗xx村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈全旗xx村級支部委員會和xx村民委員會換屆選舉工作方案〉的通知》(杭選組發(fā)〔20xx〕1號)文件要求，確定xx村委員會職數(shù)為3-5人。xx村民委員會主任比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人。
xx村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的5-9名xx村民組成，xx村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生，任何組織和個人都不得不經(jīng)法定程序指定xx村民選舉委員會成員。
總結(jié)以往換屆選舉工作經(jīng)驗，緊密結(jié)合本村實際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，認(rèn)真研究制定工作方案，并報鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實施。
要根據(jù)戶籍制度改革和農(nóng)村牧區(qū)人口流動實際，嚴(yán)格按照方案要求，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的xx村民資格條件和范圍，防止重登、漏登和錯登，保障xx村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照“三類群體”有針對性地做好工作：
——對于戶籍在本xx村、居住地也在本xx村的xx村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本xx村、居住地不在本xx村的xx村民，要通過電話聯(lián)系、短信通知、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本xx村、居住或者工作在本xx村一年以上的人員，如大學(xué)生村官、在本xx村務(wù)工經(jīng)商人員、xx村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉，并經(jīng)xx村民會議或者xx村民代表會議同意后，進(jìn)行選民登記。
對xx村民已整體或部分搬遷，但xx村未撤并，尚未進(jìn)行集體土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，居民戶籍仍為農(nóng)村牧區(qū)戶籍的，要按照xx村民委員會法律法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉。
選民資格一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)張榜公布，村民換屆選舉委員會要在選舉日20日前張榜公布選民名單。村民對公布的選民名單有異議的，可以在名單公布之日起5日內(nèi)向xx村民換屆選舉委員會提出，xx村民換屆選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)作出解釋或者糾正。公布無異議后應(yīng)頒發(fā)選民證。
xx村民代表由xx村民在本xx村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選1人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
由登記參加選舉的xx村民通過一人一票的方式提名候選人，通過預(yù)選產(chǎn)生，xx村選舉委員會組織選民提名預(yù)選人時，如支部委員會無女性應(yīng)提名一名婦女候選人，預(yù)選時應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)有選舉權(quán)的xx村民，依照主任、委員的順序投票，按照得票多少確定正式候選人。
我村村民委員會換屆選舉大會由村民選舉委員會主持召開，要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、通過選舉辦法、候選人競職演說、組織填寫選票、公開唱票計票、公布選舉結(jié)果等程序。
選舉結(jié)果認(rèn)定要堅持“選舉xx村民委員會，有登記參加選舉的xx村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的xx村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。
換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子及其他成員制定任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，抓緊形成好的發(fā)展思路。建好管好用好村級組織活動場所，全面推行村務(wù)契約化管理和“532”工作法，建立健全村規(guī)民約、xx村民民主評議和考核xx村“兩委”班子等制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財務(wù)工作。
為了切實搞好這次換屆選舉工作，我村成立包片組長任組長、包片干部為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)“兩委”換屆選舉工作。包村干部要挨家逐戶，宣傳政策，了解村情民意，指導(dǎo)搞好村級換屆工作，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保換屆選舉工作和其他工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。
xx村要建立健全“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉工作重大問題、重要信息報送、情況通報制度，及時掌握選舉動態(tài)。
xx村在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，各司其職，確保這次xx村換屆選舉工作取得圓滿成功。村換屆選舉委員會各成員，要精誠團(tuán)結(jié)，密切配合，責(zé)任到人，共同做好換屆選舉工作。要把責(zé)任層層分解到每個人員，落實到選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個方面，確保換屆選舉工作依法、有序、順利進(jìn)行。
要嚴(yán)肅xx村“兩委”換屆的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對換屆中的違紀(jì)違法問題，要動真碰硬、有案必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
要把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳xx村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，安排專門人員監(jiān)控、收集涉及換屆的各類信息，對群眾、媒體反映的各種問題，要第一時間登記并調(diào)查核實，防止惡意炒作。
要加強(qiáng)對村務(wù)、財務(wù)公開的檢查指導(dǎo)，采取有效措施，防止借換屆之機(jī)胡花亂支等現(xiàn)象發(fā)生。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在9月5日前辦完公章、財務(wù)賬目、資料檔案和有關(guān)集體資產(chǎn)的移交手續(xù)，鎮(zhèn)黨委、政府安排專人認(rèn)真做好村干部任期財務(wù)審計工作，妥善解決遺留問題。
組長：
副組長：
成員：、...
村民委員會換屆選舉方案篇七
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排，我市按照“統(tǒng)一部署，階段推進(jìn)；試點(diǎn)引路，先易后難；依法推進(jìn)，保持穩(wěn)定；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成功”的總體要求，市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，扎實工作，克難攻堅，圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務(wù)，取得了按期一次足額選舉成功率達(dá)93.3%、參選率達(dá)91.2%的顯著效果。
一、基本情況。
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū)，298個村委會，2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%；1000―人的村有145個,占48.7%；2000人以上的村有99個，占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后，我們隨即把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。1月18日下午，我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)會議要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究分析村委現(xiàn)狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日，我市召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處黨（工）委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議，對春節(jié)前后的換屆選舉工作進(jìn)行了整體安排，明確提出：春節(jié)前，以調(diào)查研究為主，摸清情況，認(rèn)真做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的排查工作；春節(jié)過后，要立即行動，一鼓作氣，全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日，試點(diǎn)鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會，安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日，我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日，全市298個村委會，全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來，我市多策并舉，各方聯(lián)動，克難攻堅，認(rèn)真抓好換屆選舉工作，圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。整體上看，換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面：
（一）實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日，全市298個村的村委會成員全部選出，其中按期一次足額選出的村有278個，一次選舉成功率達(dá)93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人，其中連任580人，占46.7％；新當(dāng)選663名，占53.3％。
（二）村級干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中，初中文化程度的有419名,占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。
（三）人民群眾的參政意識明顯增強(qiáng)。全市農(nóng)村人口53萬，共有選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達(dá)91.2%。參選率最高的村達(dá)98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間，多次專程回村參加群眾大會，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
（四）機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強(qiáng)、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責(zé)，踏踏實實，一絲不茍，加班加點(diǎn)，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，扎實工作，垂練了作風(fēng)，鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進(jìn)一步的提升。
（五）村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何，在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢，深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢，廣泛做好村民思想政治工作，教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參加選舉，為村委會換屆選舉理順了情緒，凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢，積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導(dǎo)作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作，提高對農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明，絕大多數(shù)基層黨組織是堅強(qiáng)有力的，是經(jīng)得起考驗的；但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃，在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。
（六）黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并認(rèn)真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中，支部書記兼任選委會主任的有243個，占81.5%。在新一屆的村委會成員中，黨員有658名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。
正式選舉工作結(jié)束之后，我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進(jìn)行了檢查驗收。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。
同時，我們及早籌劃換屆選舉動員大會，認(rèn)真細(xì)致地組織了《換屆選舉工作意見》、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳材料等各種會議材料。
我們認(rèn)真回顧了往屆村委換屆工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，先易后難，依法推進(jìn)，確保成功”的總體工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，認(rèn)真排查存在問題和可能存在問題的村民委員會。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市共有重點(diǎn)村、難點(diǎn)村11個。
主要做法。
高度重視，大員上陣。
（二）深入發(fā)動，廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。
一是在廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)開辟了“選好村官奔小康”換屆選舉工作專欄，共編播廣播新聞36條，電視新聞34條，鄭州電視臺采編4條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出動宣傳車輛，巡回村組宣傳換屆選舉知識；二是編傭換屆選舉工作手冊》3000冊，發(fā)放到鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村；三是張貼標(biāo)語41500多條，懸掛橫幅1620條，并實行宣傳材料發(fā)放簽收制，印發(fā)各種宣傳材料13萬余份，發(fā)放到村村組組、家家戶戶，保證選民的知情權(quán)；四是編發(fā)本級動態(tài)簡報56期，鄭州市換屆辦采用8篇，省換屆辦簡報采用6篇，大河網(wǎng)“省村委換屆選舉專欄”采用5篇。
堅持一步一學(xué)法，階段一培訓(xùn)。我們選派34名同志參加了鄭州市舉辦的換屆選舉工作培訓(xùn)班。2月25日，我市又采取以會代訓(xùn)的形式，對各選舉骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)“一步一學(xué)法”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持先培訓(xùn)、后上崗，全市累計舉辦各類培訓(xùn)班312期，培訓(xùn)67900多人次。另外，宣化鎮(zhèn)、徐莊鄉(xiāng)、告成鎮(zhèn)、石道鄉(xiāng)、大冶鎮(zhèn)等將換屆選舉的.主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制成明白卡、流程圖，發(fā)放到戶，嵩陽辦設(shè)立3個咨詢站，接受群眾咨詢。
（三）摸清情況、掃除障礙。
在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進(jìn)行評議，如盧店鎮(zhèn)在春節(jié)期間，由班子成員帶隊分6個考核小組，對全鎮(zhèn)18個村的兩委班子狀況進(jìn)行了民主測評，并先后同兩委班子成員、村民小組長、村民代表、黨員代表480余人進(jìn)行了詳細(xì)座談，吃透了村情，了解了動態(tài)，掌握了底數(shù)；大金店鎮(zhèn)班子成員深入村組，與村兩委人員溝通座談，把問題矛盾解決在選舉前，從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。
（四）科學(xué)安排，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
1、方案制定到位。在對全市整體形勢進(jìn)行認(rèn)真研究分析、集思廣益的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的工作方案。另外，根據(jù)工作進(jìn)度，每個階段我們都認(rèn)真制定出臺了階段工作方案，對各階段應(yīng)該完成的工作和注意的問題進(jìn)行了再次明確，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有章可循，有內(nèi)容可抓。
2、工作督導(dǎo)到位。為切實保障換屆選舉工作依法有序地推進(jìn)，我們采取市主要領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪搞督導(dǎo)、主抓副職到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組包鄉(xiāng)督導(dǎo)、市換屆辦每天電話督查，接待來電來訪，查辦違規(guī)問題，到重、難點(diǎn)村直接指導(dǎo)，互相結(jié)合，形成了工作合力,取得了良好的效果。
3、試點(diǎn)引導(dǎo)到位。我們采取了“試點(diǎn)帶路，壓茬進(jìn)行，全面推進(jìn)”的工作方法，讓試點(diǎn)鄉(xiāng)盧店鎮(zhèn)的選舉工作提前一個步驟進(jìn)行，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上依次跟進(jìn)。并通過會議介紹經(jīng)驗、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、一個階段召開一次經(jīng)驗交流會，一個環(huán)節(jié)編發(fā)一個經(jīng)驗材料，充分發(fā)揮了試點(diǎn)鄉(xiāng)的示范引導(dǎo)作用。同時利用簡報的形式，指導(dǎo)工作。整個換屆選舉期間共組織召開觀摩現(xiàn)場會3次。
4、情況互通，及時指導(dǎo)到位。堅持每周一次組織書記例會，兩次督導(dǎo)組會議制度，及時掌握、解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中遇到的難題。在推選選委會階段，我們及時總結(jié)歸納了存在的12種違規(guī)現(xiàn)象，在正式選舉階段，總結(jié)了選票保管、委托證辦理、投票場地安排、選舉組織、問題處置等5個方面的13個問題。做到了情況互通，問題互明，互相借鑒，減少了問題的發(fā)生。截止目前，共組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會5次，組織書記例會8次，督導(dǎo)組會議16次。
（五）嚴(yán)密組織，嚴(yán)格程序，依法辦事。
村委會換屆選舉工作，政策性強(qiáng)，程序嚴(yán)格。我們自始至終堅持依法進(jìn)行。做到了嚴(yán)把“五關(guān)”、堅持七項原則、走好“八步”。
把好“五關(guān)”，即：一是把好選委會推選關(guān)。對沒有按規(guī)定程序要求，違規(guī)操作的16個村，進(jìn)行了二次推眩二是把好選民登記關(guān)。做到不錯、不重、不漏，保證每個選民都有行使權(quán)利的機(jī)會。三是把好候選人提名關(guān)。經(jīng)村民會議或村小組會議召集選民無記名投票，直接提名推薦候選人，公開唱票、計票；大力宣傳“四個提倡”、“五要七不要”，教育選民正確選人，選自己信得過的人。四是把好選舉組織關(guān)。嚴(yán)格按照《選舉辦法》規(guī)定的程序組織選舉，做到一個步驟不少、一項程序不丟，完全按程序操作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一主持詞、統(tǒng)一會標(biāo)、統(tǒng)一工作證，規(guī)范選舉工作程序，從選票的保管、啟封到“問題票”的認(rèn)定，從委托票的辦理到投票場地的科學(xué)安排，從選民的通知到選舉秩序的維護(hù)，從問題的排查到出現(xiàn)問題的解決，都嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任落實到人。五是把好配套組織的完善建立關(guān)。通過召開村民會議，以無記名投票的方式，直接提名推薦村民代表，建立“一全兩組”，健全各項規(guī)章制度，使新一屆村委班子有章可循、有制可依。
堅持“七項原則”。就是普遍選舉權(quán)原則、平等原則、直接選舉原則、差額選舉原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公正公開原則等七條原則。以程序嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、堅持原則來保證村委會換屆選舉的順利進(jìn)行，真正把能為農(nóng)民辦實事的能人選進(jìn)村委會班子，在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮引導(dǎo)作用。走好“八步”。即廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)村民積極參與；周密安排部署，成立選委會；確認(rèn)選民資格，張榜公布名單；組織選民直接提名候選人；差額確定、張榜公布正式候選人；投票選舉，公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果；培訓(xùn)村委會成員，提高其綜合素質(zhì)；完善配套組織，規(guī)范管理。
（六）堅持教育與打擊并重，依法維護(hù)選舉秩序。
樹立正確選人導(dǎo)向，教育群眾正確選人。強(qiáng)調(diào)選出的村委會成員應(yīng)具有“一高四強(qiáng)一服眾”的條件，即：綜合素質(zhì)高，為民服務(wù)意識強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)、解決問題能力強(qiáng)，能“服眾”。同時，教育選民不選那些觸犯刑律，表現(xiàn)不好的；參加邪教組織的；欺壓群眾，橫行鄉(xiāng)里的；采用欺騙手段、騙取群眾信任的；法制觀念淡薄，長期無理上訪的；靠家族勢力不正當(dāng)競爭的；體弱多病，不能正常工作的人員。
為維護(hù)換屆選舉工作秩序，我們在電視臺發(fā)布通告，公安部門提前介入，局長親自抓，郜今瑋副局長帶警力多次直接到村，依法打擊破壞干擾選舉的行為，維護(hù)換屆選舉正常秩序。公安機(jī)關(guān)出動了警力上千人次，共配合11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十個村的選舉工作，依法拘留3人，告誡談話32人。我們尊重群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理村委會換屆選舉過程中的群眾來信來訪。專門成立了信訪穩(wěn)定工作組，安排民政局、信訪局的同志到鄭州市換屆辦蹲點(diǎn)接訪。對群眾反映的問題，我們按照有“有問必答，有報必查”的原則，一般件在反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的同時，明確問題督辦人，跟蹤過問，并及時向群眾反饋，對重件要件，直接進(jìn)村入戶，調(diào)查處理。據(jù)統(tǒng)計，市換屆辦共接待群眾來電來訪236起，其中電話申訴89次，人訪138次534人，信訪件9起。
針對極個別重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、不穩(wěn)定村的問題，我們集中精兵強(qiáng)將，市鄉(xiāng)兩級聯(lián)合攻堅。對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村存在的問題逐一排隊分析，實行一村一策，逐村研究、逐戶分析選情動態(tài)，認(rèn)真細(xì)致地做好矛盾排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，集中人力，集中精力，一鼓作氣，逐個攻破。如東金店鄉(xiāng)劉莊村、背陰坡村，陽城區(qū)高村等，經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級的共同努力，圓滿完成了選舉任務(wù)。
（一）實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日，全市298個村的村委會成員全部選出，其中連任的有580人，占46.7％；新當(dāng)選的有663名，占53.3％。
（二）村級干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中，初中文化程度的有419名,占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。
（三）人民群眾的參政意識明顯增強(qiáng)。全市農(nóng)村人口53萬多人，選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達(dá)91.2%。參選率最高的村達(dá)98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間，多次專程回村參加群眾大會，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
（四）機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強(qiáng)、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責(zé)，踏踏實實，一絲不茍，加班加點(diǎn)，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，扎實工作，錘煉了作風(fēng)，鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進(jìn)一步的提升。
（五）村黨支部得到了檢驗。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何，在村委會換屆選舉工作面前得到了一次很好的檢驗。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢，深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為抓好換屆選舉工作進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。在換屆選舉中發(fā)揮了村支部懂得黨的政策的優(yōu)勢，廣泛做好村民思想工作，教育廣大群眾了解村委會換屆選舉的意義及有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參加選舉，理順了情緒，形成了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢，積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作，提高對農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會迅速成熟起來。
（六）黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并認(rèn)真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中，支部書記兼任選委會主任的有243個，占81.5%。在新一屆的村委會成員中，黨員有658名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。
村委會換屆選舉工作雖然告一段落，但是加強(qiáng)村級組織建設(shè)和班子建設(shè)是一項長期的任務(wù)，還需進(jìn)一步鞏固換屆選舉的成果。在下步工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作。
一“穩(wěn)”。就是做好換屆選舉的善后工作，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持新一屆村委會開展工作，抓緊解決好歷史遺留問題，幫助他們打開工作局面。要繼續(xù)做好“選后訪”工作，耐心細(xì)致地接待來訪群眾，給群眾一個滿意的答復(fù)，穩(wěn)定群眾情緒。通過家訪談心交流等形式，做好落選人員的思想工作，引導(dǎo)落選人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、得失觀，鼓勵其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定一方社會方面繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。同時，支持他們通過正當(dāng)渠道進(jìn)入“一會兩組”，在監(jiān)督新一屆村委會依法開展工作方面發(fā)揮積極作用，把他們的精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，使他們認(rèn)識到還有另外一種途徑能夠繼續(xù)為村里的發(fā)展和農(nóng)民的增收作貢獻(xiàn)。
二“審”。就是要對村級財務(wù)進(jìn)行審計，尤其是對群眾反映強(qiáng)烈、財務(wù)不清、村務(wù)不公開的村，選舉前沒有進(jìn)行審計的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排進(jìn)行審計。要交一份清楚賬，接一份明白賬，當(dāng)一個清白人。
三“建”。就是要建立村委會配套組織，健全配套制度。建立“一會兩組”，選好村民代表和村民小組長。健全村民代表議事制度、完善修訂村規(guī)民約，靠制度管理人，靠制度約束人。四“訓(xùn)”。就是加強(qiáng)村級干部培訓(xùn)，提高他們綜合素質(zhì)，提升他們服務(wù)群眾的本領(lǐng)。努力使村級組織、村級干部達(dá)到“六好六帶頭”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、發(fā)展思路好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭團(tuán)結(jié)顧大局、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象，不斷提高村級組織的執(zhí)政能力和服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。
五“規(guī)范”。就是規(guī)范兩委關(guān)系，規(guī)范工作議事規(guī)則，規(guī)范村務(wù)管理，重點(diǎn)是下大力氣抓好村務(wù)公開和民主管理工作，進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開和民主管理工作制度，不斷提高村務(wù)公開和民主管理的質(zhì)量與水平，真正把村務(wù)公開和民主管理工作抓緊、抓實、抓好，不斷鞏固換屆選舉成果，真正建立起適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。
村民委員會換屆選舉方案篇八
內(nèi)江市中學(xué)團(tuán)委、學(xué)生會是我校學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的重要組織形式，在學(xué)生工作中發(fā)揮著不可替代的作用。團(tuán)委學(xué)生會是同學(xué)們施展聰明才智，大顯身手的廣闊舞臺，是同學(xué)們自我管理、自我服務(wù)、自我教育的陣地，更是一個鍛煉自己組織能力、管理能力和交際協(xié)調(diào)能力的場所。為不斷推動和加強(qiáng)校團(tuán)委學(xué)生會的建設(shè)，貫徹“從同學(xué)中來，到同學(xué)中去，全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨，更好地代表同學(xué)的正當(dāng)權(quán)益和要求，并體現(xiàn)“公平、公正、公開”的原則，團(tuán)委定期在一年屆滿時進(jìn)行換屆選舉，為使換屆選舉工作科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，《黨中央、國務(wù)校關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見》，圍繞學(xué)校的中心工作，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，以培養(yǎng)新世紀(jì)“四有”新人為目標(biāo)，以開發(fā)青年學(xué)生素質(zhì)為著眼點(diǎn)，以幫助青年學(xué)生成長成才為著力點(diǎn)，以提高團(tuán)委學(xué)生會工作能力為切入點(diǎn)，求真務(wù)實，奮發(fā)圖強(qiáng)，開創(chuàng)我校學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育工作的新局面。
二、學(xué)生干部選拔的基本條件
1、政治思想素質(zhì)要求：堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的各項路線、方針、政策，具有鮮明的政治立場和政治方向，關(guān)心時事政治和校內(nèi)大事。
2、道德品質(zhì)素質(zhì)要求：遵紀(jì)守法，能自覺維護(hù)校園安定團(tuán)結(jié)的正常秩序;做人誠實守信，尊敬師長，禮貌待人，樸素大方，樂于助人，熱愛勞動和公益活動，愛護(hù)公共財物，敢于同不良風(fēng)氣作斗爭，具有健康向上的精神風(fēng)貌，在同學(xué)中有較高威信，在校無違紀(jì)。
3、科學(xué)文化素質(zhì)要求：學(xué)習(xí)勤奮努力，能自覺完善和優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，成績優(yōu)良，課程無補(bǔ)考門次。
4、身體心理素質(zhì)要求：積極參加體育鍛煉，身體素質(zhì)好，體育成績良好，心理健康，面對競爭、挫折具有一定的承載能力和自我調(diào)節(jié)能力。
5、綜合素質(zhì)要求：工作積極主動，細(xì)心負(fù)責(zé)，思路清楚，有較強(qiáng)的開闊創(chuàng)新意識;工作方式、方法恰當(dāng)，能夠正確的處理好工作學(xué)時和生活三者之間的關(guān)系：興趣愛好廣泛，特長突出，有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，并具有一定的社踐能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通協(xié)助能力。
三、聘任職位
團(tuán)委:
組織部 部長1人，副部長1人，委員7名
宣傳部 部長1人，副部長1人,委員7名
社聯(lián)部 部長1人，副部長3人
學(xué)生會:
學(xué)生會 主席1人，副主席7人
學(xué)習(xí)部 部長1人，副部長6人，委員9名
生活部 部長1人，副部長3人
體育部 部長1人，副部長4人，委員2名
文藝部 部長1人，副部長6人，委員4名
實踐部 部長1人，副部長6人，委員2名
秘書部 部長1人，副部長1人
少先隊大隊部：
大隊長 1人， 副大隊長2人
學(xué)習(xí)部 部長1人，副部長2人，委員6人
文藝部 部長1人，副部長2人，委員6人
體育部 部長1人，副部長2人，委員6人
四、競選部門職能
組織部：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，如干部培訓(xùn)、團(tuán)員登記注冊、團(tuán)費(fèi)收繳等;安排團(tuán)支部組織生活，并檢查落實;組織開展對團(tuán)員的思想教育工作;組織大型活動;人事管理，如考察干部、宣傳干部任免決定;紀(jì)律檢查;檔案管理;審議對團(tuán)干團(tuán)員的表彰、獎勵和違紀(jì)處分;組織開展推優(yōu)入黨工作;組織對校級團(tuán)干部的考核、評比;監(jiān)督綜合測評的開展;監(jiān)督指導(dǎo)各團(tuán)支部組織選舉工作。
宣傳部：落實學(xué)校團(tuán)組織宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和各項具體措施;利用各種宣傳手段，傳達(dá)上級黨團(tuán)組織的重要指示，宣傳學(xué)校共青團(tuán)工作;辦好內(nèi)部交流資料;組織團(tuán)內(nèi)宣傳工作的檢查、評比，把好團(tuán)內(nèi)各種宣傳品的政治方向、輿論導(dǎo)向和質(zhì)量關(guān);下設(shè)三大部門：記者站、廣播站、寫畫組，充分利用三種不同的渠道，相互協(xié)調(diào)、相互合作，做好團(tuán)的宣傳工作。
社團(tuán)部：起草我校學(xué)生社團(tuán)管理章程;組織安排社團(tuán)負(fù)責(zé)人的各種會議和重要活動;受理新社團(tuán)申請成立的有關(guān)部門登記和審核工作，報團(tuán)委審批;了解和掌握各社團(tuán)執(zhí)行有關(guān)部門決議和開展活動的情況，并進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促;定期對各社團(tuán)進(jìn)行評估，并給予相應(yīng)表彰、處理、注冊和注銷;對各社團(tuán)財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對工作突出、成績顯著的社團(tuán)給予重點(diǎn)扶持和激勵。
學(xué)生會主席職能：在團(tuán)委書記指導(dǎo)下對學(xué)生會各部門進(jìn)行宏觀管理、協(xié)調(diào)。全面負(fù)責(zé)學(xué)生會工作，了解掌握各部門工作情況，提出意見和要求;主持召開學(xué)生委員會會議和班長會議，負(fù)責(zé)學(xué)生會決議的實施;制定學(xué)生會工作計劃，定期向團(tuán)委匯報工作，提出工作建議，并負(fù)責(zé)上級精神的傳達(dá)和貫徹;提出學(xué)生會干部調(diào)整及任免建議。
副主席：協(xié)助學(xué)生會主席對學(xué)生會工作進(jìn)行宏觀管理、協(xié)調(diào)。 學(xué)習(xí)部：組織開展各項學(xué)習(xí)活動，廣泛了解學(xué)生在學(xué)習(xí)中的`困難及關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聽取學(xué)生對教學(xué)工作的意見和要求，及時向有關(guān)部門反映;有針對性地舉辦各類形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動。
生活部：了解掌握學(xué)生在生活中的困難及關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聽取學(xué)生對后勤工作的意見和要求，及時向有關(guān)部門反映，并積極想辦法解決，定期對學(xué)生食堂和宿舍進(jìn)行衛(wèi)生、文明檢查評比工作。
體育部：負(fù)責(zé)校內(nèi)與體育相關(guān)的各項工作，積極創(chuàng)造條件，豐富校園體育生活，積極挖掘校園體育人才，配合學(xué)校順利開展體育綜合素質(zhì)教學(xué)工作，組織開展有益同學(xué)身心健康的豐富多彩的群眾性體育活動。
藝生活。
秘書部：協(xié)助學(xué)生會主席的工作，做好各項會議的會議記錄等。 少先隊大隊部：抓好少先隊的思想建設(shè)和組織建設(shè)，運(yùn)用少先隊的特有組織形式和教育手段，對少先隊員進(jìn)行組織教育，進(jìn)行社會主義道德品質(zhì)教育和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。
五、聘任方式
采用推薦(自薦和他薦)、公開競選與綜合考核相結(jié)合的方式。每一屆團(tuán)委學(xué)生會成員全部實行聘任制，聘期為一學(xué)年，并于學(xué)期末進(jìn)行綜合考核，工作成果不合格者將進(jìn)行解聘，所缺職務(wù)另行聘任。
六、聘任原則
1、展示自我風(fēng)采，投身學(xué)生工作;
2、公開、公正、公平;
3、組建務(wù)實、高效、協(xié)作、負(fù)責(zé)、競爭的團(tuán)委學(xué)生會。
七、換屆選舉程序
1、各班采用自薦與他薦相結(jié)合的方式，推薦兩名申請人，填些《內(nèi)江二中學(xué)生干部任職申請表》，每人限報1個職務(wù)。
2、組織部進(jìn)行初選，在審核申請人材料后對其候選資格進(jìn)行確認(rèn)。
3、團(tuán)委公布初選名單。
4、初選通過者進(jìn)行公開演講、競聘。
5、校團(tuán)委將對入選人員綜合考核，擇優(yōu)錄用，量才使用。
6、公示聘任結(jié)果。
7、交接、就職：新老交接，新一屆學(xué)生干部就職。
九、報名辦法
各班于規(guī)定時間內(nèi)將本班參與競選的申請人材料上交團(tuán)委，組織
部審核申請人材料后對其候選資格進(jìn)行確認(rèn)。
為了充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，使院團(tuán)委、學(xué)生會、社聯(lián)更高效地開展工作，本著公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，院團(tuán)委、學(xué)生會在歷年納新方案基礎(chǔ)上根據(jù)實際情況，制定出第十屆團(tuán)委、學(xué)生會、社聯(lián)納新方案。具體方案如下：
一.成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 張麗秋 副組長：樊小輝
二.競聘方式
本次換屆，采用個人申報、輔導(dǎo)員院團(tuán)委同意、公開演講、代表投票、組織考核的選拔方式
三.競聘條件
1、思想素質(zhì)過硬，恪盡職守，熱愛本職工作，做學(xué)生干部動機(jī)端正，具備全心全意為同學(xué)、教師服務(wù)思想。
2、組織紀(jì)律性強(qiáng)，具備獨(dú)立開展工作能力，具備合作與創(chuàng)新意識。
四.競聘步驟
1、填寫競選申請表，于10月21日前交院團(tuán)委。
2、院團(tuán)委學(xué)生會對申請參加競選的學(xué)生進(jìn)行選拔，競選者進(jìn)行3分鐘內(nèi)的競選演講，由民主代表進(jìn)行投票，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競選情況，確定人選。
3、院換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進(jìn)行現(xiàn)場暢票。
第十屆團(tuán)學(xué)干部名單將通過(宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等)進(jìn)行公告。
村民委員會換屆選舉方案篇九
xxx省信息產(chǎn)業(yè)廳團(tuán)委：
《福建省信息產(chǎn)業(yè)廳團(tuán)委關(guān)于換屆選舉的請示》(閩信機(jī)黨[20xx]7號)已收悉。經(jīng)研究，同意3月底下旬進(jìn)行換屆選舉。同意王善道、盧俊輝、劉恩光、余立威、黃芳玲、賴文華6位同志作為新一屆團(tuán)委委員候選人預(yù)備人選;同意余立威為新一屆團(tuán)委書記候選人預(yù)備人選。請認(rèn)真按照團(tuán)閩委工[20xx]20號文《關(guān)于省直機(jī)關(guān)團(tuán)的基層組織選舉工作程序(暫行)的通知》做好換屆工作，并將選舉結(jié)果報省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委。
此復(fù)。
村民委員會換屆選舉方案篇十
8月5日下午，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。
在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項工作情況匯報后，劉玉建對辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽、多問、多走訪，廣泛聽取群眾意見，全面把握，準(zhǔn)確判斷。二要重視談話，按程序、有組織地與班子集體或個人進(jìn)行談話，把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想，形成共識，充分溝通，減少誤解，保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，劉玉建強(qiáng)調(diào)，要落實“兩個責(zé)任”，結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個一”工作，即：做好一次回顧，對照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，查擺問題，認(rèn)真整改;開好一次民主生活會，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，擺問題、找不足，通過批評與自我批評互查互糾、共同進(jìn)步;建立一項獎評機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項工作中，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，推選出一批先進(jìn)集體和個人，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面推進(jìn)各項工作的深入開展。
村民委員會換屆選舉方案篇十一
為確保20**年第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行，營造良好的選舉氛圍，促進(jìn)依法公平、公正、公開有序的進(jìn)行民主選舉，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國居民委員會組織法》為依據(jù)，增強(qiáng)居民民主意識和法制觀念，保障公民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)好、實現(xiàn)好社區(qū)群眾的利益，為全面做好2012年社區(qū)居委會換屆選舉工作，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)選舉工作意義及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
1.廣泛宣傳選舉工作的重要意義。使選民了解參加選舉對維護(hù)自身合法權(quán)益、實現(xiàn)當(dāng)家作主的重要意義;樹立權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的觀念，明確選民在選舉工作中所享有的各項權(quán)利，明確在行使權(quán)利的過程中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，引導(dǎo)居民積極參與選舉工作。
2.廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。選舉工作的全過程大力宣傳《中華人民共和國居民委員會組織法》、《北京市居民委員會選舉辦法》等相關(guān)內(nèi)容。通過宣傳，使廣大選民了解選舉工作的目的、基本原則、方法和程序，提高選民的'民主法制意識和依法自治的能力。
(二)分階段開展宣傳，保障選舉工作按時推進(jìn)
制作展板、設(shè)立宣傳專欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作意義及相關(guān)法律法規(guī)，掀起濃厚的選舉氛圍。
1.選舉準(zhǔn)備階段。引導(dǎo)選民了解和掌握選舉法律法規(guī)的基本原則，提高選民對參與民主選舉工作的認(rèn)識，明確參加選舉的范圍和選舉程序。各社區(qū)統(tǒng)一在4月9日-15日進(jìn)行選舉工作宣傳周。
2.選民登記階段。教育和引導(dǎo)選民主動進(jìn)行登記，積極行使民主權(quán)利。
3.提名和確定候選人階段。宣傳候選人的條件，排除各種消極因素的干擾，引導(dǎo)選民出于公心推選候選人。
4.選舉投票日階段。6月9日為全區(qū)統(tǒng)一投票日，應(yīng)提前做好第二次集中宣傳工作，做好投票站環(huán)境布置和咨詢工作。
(三)建立選舉信息報送制度，暢通信息溝通機(jī)制。各社區(qū)負(fù)責(zé)收集并報送選舉工作中的好經(jīng)驗和好做法。特別是要加強(qiáng)創(chuàng)新性、問題性和負(fù)面性信息的報送，為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時掌握選舉工作動態(tài)，做出科學(xué)決策提供依據(jù)。對重大事件、突發(fā)事件以及影響選舉工作順利進(jìn)行的其它事件，各社區(qū)要在第一時間向地區(qū)選舉辦公室報送信息。避免瞞報、漏報、謊報、遲報重大信息的情況發(fā)生。
地區(qū)選舉辦公室設(shè)立選舉信息專用電子郵箱各社區(qū)可通過此郵箱報送信息。也可通過社區(qū)網(wǎng)的方式報送。
三、工作要求
1.各社區(qū)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。宣傳工作是做好選舉工作的前提和基礎(chǔ)，要將此項工作貫穿于換屆選舉工作的全過程。
信息的及時報送提供組織保障。
社區(qū)居委會換屆選舉辦公室
二〇**年四月十一日
換屆選舉宣傳標(biāo)語口號
1、認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，切實做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉!
2、區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事!
3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度!
4、搞好換屆選舉工作，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)!
5、發(fā)揚(yáng)當(dāng)家作主精神，積極參加人大換屆選舉!
6、積極參加選舉活動，認(rèn)真行使民主權(quán)利!
7、嚴(yán)格遵守法律程序，依法選好人民代表!
8、依法搞好人大換屆選舉工作，保證人民當(dāng)家作主!
9、珍惜民主權(quán)利，投好莊嚴(yán)一票!
10、人民代表人民選，選好代表為人民!
11、鞏固和完善人民代表大會制度，大力推進(jìn)民主與法制建設(shè)!
12、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動崆峒經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展!
13、中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民!
14、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)換屆選舉工作的深入開展!
15、區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要體現(xiàn)!
16、區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要方面!
17、搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉，建設(shè)社會主義和諧社會!
18、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，全面建設(shè)小康社會!
19、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉!
20、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的根本保證!
21、社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障!
22、搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)!
23、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依法做好人大換屆選舉工作!
24、搞好換屆選舉，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)!
25、人大代表代表人民管理國家事務(wù)!
26、人大代表對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督!
27、嚴(yán)格遵循法律程序，選好人大代表!
28、充分發(fā)揚(yáng)民主，切實保障選民和代表依法行使民主權(quán)利!
29、對破壞選舉的行為要依法制裁!
30、破壞選舉，國法難容!
村民委員會換屆選舉方案篇十二
為切實做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)各級《關(guān)于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則和工作目標(biāo)。堅持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會的換屆選舉工作。
二、時間安排和方法步驟。
(一)選舉準(zhǔn)備階段(2004年11月1日一11月22日)。
1、成立機(jī)構(gòu)。為切實加強(qiáng)對第六屆村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔(dān)任，成員由社會事務(wù)辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并設(shè)立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。同時，指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，持證指導(dǎo)，接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。
2、加強(qiáng)宣傳。各村要采取出動辦。
黑板報。
廣播張貼標(biāo)語等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)政府駐地要有三條以上宣傳標(biāo)語各自然寨要有一條以上宣傳標(biāo)語，鎮(zhèn)村至少要辦一期以上墻報。將換屆選舉的目的意義方法和步驟進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。
3、培訓(xùn)人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓(xùn)班，切實加強(qiáng)對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：村民委員會換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省、州、縣下發(fā)的有關(guān)文件以及選舉工作程序等。培訓(xùn)的方式：按分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。
4、選舉經(jīng)費(fèi)。各村民委員會選舉工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮(zhèn)第六屆村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要按縣村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。
5、做好村民委員會財務(wù)審計。在換屆選舉前一個月，鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財政所對各村的財務(wù)收支情況進(jìn)行清理和審計，并將審計結(jié)果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
(二)選舉實施階段(2004年11月23日一12月22日)。
1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1至2名.村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會中的職務(wù)，所缺名額從村民推選的選舉委員會候選人中按多數(shù)人意見依次遞補(bǔ).村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會成員，必須經(jīng)過法定程序進(jìn)行推選。
村民選舉委員會負(fù)責(zé)組織本村村民委員會的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴(yán)格按照選舉辦法實施。
2、選民登記。各村要認(rèn)真做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發(fā)選民證。
3、候選人提名。村民委員會初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會對照候選人條件對所提名初步候選人進(jìn)行審查，按照多數(shù)選民的意見確定正式候選人，正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。
4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的、××14村的選舉日。19日為上片的、××8個村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)力的重要體現(xiàn)，因此，選舉前要充分準(zhǔn)備，精心組織，嚴(yán)格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作，保障每個選民的民主選舉權(quán)。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會議，推選監(jiān)票人、計票人。正式選舉時應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設(shè)立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動票箱投票，流動票箱必須有3人以上護(hù)送。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按規(guī)定的同一時間進(jìn)行投票。選舉大會會場和投票站都要設(shè)立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，代寫人應(yīng)按照委托人的意愿代填選票，每個人代寫人最多只能代3個人填寫。村民選舉委員會指定的代寫人應(yīng)在投票站設(shè)立的代寫處代寫選票，其代寫的人數(shù)不限。
選舉結(jié)果的確認(rèn)，嚴(yán)格按照《貴州省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行。
5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會場公開唱票、計票，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，公告當(dāng)選名單。選票要當(dāng)眾封存并交鎮(zhèn)社會事務(wù)辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會分別報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。
6、搞好工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上屆村民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財務(wù)帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強(qiáng)對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，移交工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應(yīng)及時依法處理。
(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)。
新一屆村民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當(dāng)選的村民委員會成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時制定本屆村民委員會的工作目標(biāo)，修訂完善村民會議和村民代表會議、村規(guī)民約、村務(wù)公開等各項。
規(guī)章制度。
和工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會的工作。同時，認(rèn)真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。
(四)檢查和總結(jié)階段(2004年12月28日一31日)。
選舉工作結(jié)束后，縣、鎮(zhèn)將要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從下至上的逐級對村民委員會換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村委會的各項規(guī)章制度是否健全完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要盡快撰寫村委會換屆選舉。
工作總結(jié)。
三、落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。
村民委員會換屆選舉工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)，各村、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位要切實負(fù)起責(zé)任，建立和落實誰牽頭誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在村民委員會換屆選舉工作中，任何組織和個人都必須依法辦事。民政、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中，如有違法行為的單位和個人，要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處：情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或者縣民政局進(jìn)行批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
信訪、民政、司法等有關(guān)部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處，并把檢查處理結(jié)果告知當(dāng)事人；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解?？傊?，對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾，要確保我縣第六屆村民委員會換屆選舉工作順利進(jìn)行。
村民委員會換屆選舉方案篇十三
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。實行了指導(dǎo)組包村制度，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。
二是宣傳發(fā)動到位。堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分發(fā)揮短信平臺、宣傳欄等宣傳陣地作用，采取召開會議、懸掛橫幅、印發(fā)《致選民的一封信》等多種形式，大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識，使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的工作氛圍。
三是檢查指導(dǎo)到位。首先，吃透情況，分類指導(dǎo)。對各村情況進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切實可行的工作預(yù)案。其次，切實抓好培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的形式，抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會成員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉的程序和方法，了解選舉中可能出現(xiàn)的問題以及解決辦法，為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三，抓好苗頭性、傾向性問題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保換屆工作有序進(jìn)行。
村民委員會換屆選舉方案篇十四
為了搞好**市第三屆人民代表大會代表選舉工作，我處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和《河南省選舉實施細(xì)則》為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證了選舉工作順利圓滿完成?，F(xiàn)就這次換屆選舉工作情況做如下總結(jié)：
一、認(rèn)真做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
在市人大換屆選舉工作動員大會之后，辦事處高度重視、精心組織、統(tǒng)一思想，密切配合，統(tǒng)籌安排，確保了換屆選舉工作逐步順利進(jìn)行。一是根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及我處的實際情況，成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對班子成員進(jìn)行了具體分工，明確了各自的職責(zé)，形成了一個上下配合的選舉工作系統(tǒng)，為換屆選舉工作提供了組織保證，確保了此次換屆選舉依法、有序地進(jìn)行。二是對選舉過程中存在的問題，及時向市選舉委員會請示和匯報，多溝通情況，使選舉委員會掌握實情，便于指導(dǎo)。這次換屆選舉工作，黨工委高度重視，黨工委書記馬炎治同志在全處換屆選舉動員大會上強(qiáng)調(diào)了這次換屆選舉的重大意義，要求各村(居)委會把選舉工作擺在重要位置，正確處理好換屆選舉工作與其它各項工作的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保選舉工作落到實處。三是組成了一支強(qiáng)有力的選舉工作隊伍。在各級黨組織的重視下，選派了一批政治責(zé)任感和法律觀念強(qiáng)、有工作能力的干部，充實到各選區(qū)工作，組成了一支50多人的選舉工作隊伍，尤其是投票選舉階段的工作人員達(dá)180多人，有力地保證了選舉工作的順利開展。四是充分發(fā)揮選舉骨干的作用。為搞好這次換屆選舉工作，我處選舉指導(dǎo)小組精心組織人員，采取集中培訓(xùn)的方法，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)了一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的選舉骨干，這些同志按照組織的安排，積極發(fā)揮作用，為本屆換屆選舉做了大量的工作，為選舉代表任務(wù)的順利完成，發(fā)揮了積極的作用。
二、切實做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動廣大選民參選的積極性。
為了充分發(fā)揚(yáng)民主，使廣大選民充分行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，能進(jìn)一步提高廣大選民對換屆選舉重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)其民主意識和法制觀念，激發(fā)其當(dāng)家作主的責(zé)任感和光榮感，調(diào)動他們參選的積極性，使換屆選舉成為一次普及法律知識和宣傳人民代表大會制度的好機(jī)會。我們把宣傳工作貫穿于選舉的全過程，注重抓好了以下幾個方面的工作：一是在宣傳內(nèi)容上做到三個結(jié)合，即把廣泛深入地宣傳這次換屆選舉的重大意義、目的和要求與宣傳黨的十六大精神緊密結(jié)合起來，與宣傳有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)依法治市結(jié)合起來，與宣傳人民代表大會制度結(jié)合起來。通過宣傳，提高了廣大選民的民主法制意識，增強(qiáng)了他們當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感，使廣大選民充分認(rèn)識到社會主義民主的重要性、必要性和真實性，珍惜自己依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項權(quán)利和義務(wù)，從而積極投身于選舉活動。二是宣傳方法上采取多樣的形式。充分運(yùn)用標(biāo)語、橫額、墻報、黑板報、宣傳欄等宣傳工具，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。我們把市人大換屆選舉的“實施方案”、“選民須知”、“選區(qū)劃分”等資料制作成冊、圖文并茂，使換屆選舉工作家喻戶曉。另外，在劃分選區(qū)、分配名額、選民登記階段，代表候選人的提名和確定階段，投票選舉階段期間，通過聲勢浩大的宣傳，使換屆選舉的重大意義和民主法治觀念深入人心，極大地調(diào)動了廣大選民參選的積極性，達(dá)到了較好的宣傳效果。
三、認(rèn)真抓好選舉骨干的培訓(xùn)工作。
選舉骨干的素質(zhì)和依法辦事的能力決定著換屆選舉工作能否順利進(jìn)行，因此辦事處舉指導(dǎo)小組非常重視選舉骨干的培訓(xùn)，把選舉骨干的培訓(xùn)工作放在重要位置，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。集中培訓(xùn)由辦事處選舉指導(dǎo)小組集中全處選舉工作人員和選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)，分別學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《河南省選舉實施細(xì)則》，使選舉骨干明確了換屆選舉的法律法規(guī)和方法、步驟、程序。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了選舉骨干的法制觀念和依法辦事的能力，使此次換屆選舉未出現(xiàn)違法現(xiàn)象。
四、嚴(yán)格程序，做好選民登記及代表候選人的提名、確定工作。
(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于選民登記的范圍、時間界定及政策界限等，認(rèn)真做好選民登記工作。一是根據(jù)便于選民參加選舉活動和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民和選民對代表監(jiān)督的原則劃分選區(qū)。每一選區(qū)按照人口計算，以應(yīng)選兩名代表劃分。二是根據(jù)我處的具體情況，組織選區(qū)工作人員重點(diǎn)摸清各選區(qū)新增加18周歲以上公民、恢復(fù)政治權(quán)利的。
村民委員會換屆選舉方案篇十五
一是個別村對《村委會組織法》和《村委會選舉辦法》的主要精神還不甚了解，斷章取義，在推選村民代表時，未能最大限度的優(yōu)化村民代表成員結(jié)構(gòu)，做到代表構(gòu)成比例最優(yōu)。二是村民參與村級民主自治的責(zé)任心和積極性還不強(qiáng)，少數(shù)村民文化程度低，法制觀念淡薄，在思想上存在家族觀念、親屬觀念，制約了本村村民自治和民主法制進(jìn)程。在后續(xù)的村級治理過程中還需要繼續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
這次村委會換屆選舉工作，涉及全鎮(zhèn)9個行政村，參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。通過此次換屆選舉工作，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感;充分發(fā)揮了我黨民主選舉的原則，促使村委會的工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)村“兩委”班子的服務(wù)能力，是一次成功順利的民主選舉工作。
村民委員會換屆選舉方案篇十六
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)班子。把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，鎮(zhèn)、村書記切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則，靠前指揮，從政治上領(lǐng)導(dǎo)、思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)，積極提倡村黨支部書記擔(dān)任選委會主任，并在每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對選委會主任提要求、講紀(jì)律、明責(zé)任，要求以主動、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作作風(fēng)，把村里情況吃準(zhǔn)吃透，解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分相信和緊緊依靠廣大群眾，注重選拔政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村干部，不斷引導(dǎo)農(nóng)村干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把心思放在興村富民的事業(yè)上，把功夫下在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主，完善選舉辦法。在選舉中，鎮(zhèn)黨委、政府不斷拓寬民主參與渠道，切實尊重和保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是由村民代表會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán);二是搞好選民登記工作，做到不錯、不重、不漏，保證村民的選舉權(quán);三是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)，各村在選舉日都設(shè)立了秘密寫票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利;四是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時做出處理決定。整個換屆選舉期間，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因選舉而引發(fā)的越級上訪事件。
三是嚴(yán)格依法辦事，確保換屆秩序。我們嚴(yán)格按照選舉流程規(guī)定的“四個階段”的24個環(huán)節(jié)開展工作，要求鎮(zhèn)、村干部不要怕麻煩、圖省事，更不能走過程，必須做到程序不減、次序不顛、環(huán)節(jié)不少。在此基礎(chǔ)上，我們還教育廣大黨員、干部要帶頭學(xué)法守法、嚴(yán)格依法辦事、依法參加選舉，自覺抵制拉票、賄選等違法違紀(jì)行為，為廣大群眾起到示范帶頭作用。換屆選舉后，我們要求村干部要及時移交手續(xù)，規(guī)范后續(xù)管理，實現(xiàn)各項工作有序銜接。
村民委員會換屆選舉方案篇十七
一是有序推進(jìn)，社會穩(wěn)定。這次村委會換屆，盡管《村民委員會組織法》進(jìn)行了修訂，但大的原則和程序變動不大。為了確保全鎮(zhèn)村委會換屆選舉平穩(wěn)進(jìn)行，我們及時給村干部吃上“定心丸”，消除恐慌心理，并制定了保優(yōu)秀干部、保重點(diǎn)村的工作措施，確保優(yōu)秀村“兩委”干部平穩(wěn)過渡。同時教育引導(dǎo)選民以平常心對待選舉，在換屆選舉中正確處理個人利益與家庭利益的關(guān)系、家庭利益與集體利益的關(guān)系、短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系;教育引導(dǎo)選民正確理解海選的意義，明白海選不是亂選，不是到群眾的大海中去“撈”干部，而是讓干部再接受一次群眾的考驗，從而保證了全鎮(zhèn)換屆選舉期間農(nóng)村工作不斷、思想不散、秩序不亂。
二是依法依規(guī)，程序嚴(yán)格。換屆前，我們及時對各村的財務(wù)審計情況和承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并對財務(wù)審計、村委任期兌現(xiàn)承諾沒有完成的村暫緩換屆，等問題解決后再進(jìn)行換屆，真正做到財清、官清、民安、村安。換屆中，我們認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，不走捷徑，不抄近路，不圖省事。支部換屆，嚴(yán)格按照“兩推一選”的方式進(jìn)行，村委換屆，嚴(yán)格把握好推選選委會、選民登記、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作要求，嚴(yán)厲打擊和查處賄選、干擾破壞換屆選舉的行為，確保了選舉過程程序規(guī)范、不出亂子。換屆后，我們要求新老班子及時對財務(wù)、村務(wù)等資料進(jìn)行徹底移交，確保新老班子實現(xiàn)“無縫交接”，保證了村里工作的連續(xù)性。
三是統(tǒng)籌實施，按時完成。為確保村委會換屆選舉按時完成，我們采取分階段分步驟統(tǒng)籌加以推進(jìn)，將全鎮(zhèn)65個行政村分成13個片，針對每個村的實際，制定了詳盡的換屆方案和工作流程。要求各片在保質(zhì)保量完成每個小階段的工作，又要按規(guī)定時間內(nèi)完成整個選舉任務(wù);要把換屆工作與年度考核結(jié)合起來，時間上、質(zhì)量上完不成的，取消本年度所有評優(yōu)評先資格，從而推動了全鎮(zhèn)換屆工作優(yōu)質(zhì)高效按時完成。
四是好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)。隨著各級優(yōu)惠政策向農(nóng)村日益傾斜，村干部崗位吸引力逐漸增強(qiáng)，競爭日趨激勵的情況，為了確保政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)“兩委”班子，我們積極試行“老少搭班子”，對于50歲以上年齡偏大的主干，要求充實一名30歲左右的年輕干部，重點(diǎn)培養(yǎng);“男女搭班子”，鼓勵婦女干部參與專職專選，確保村委會成員中至少有一名女干部;“土洋搭班子”，引導(dǎo)大學(xué)生村官參與本村競選，補(bǔ)充新鮮血液。通過換屆，全鎮(zhèn)65個行政村均有1名婦女委員，新一屆村委會干部的文化層次比上屆明顯提高，年齡比上屆明顯下降，多數(shù)見多識廣，思維活躍，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有點(diǎn)子，帶領(lǐng)群眾致富方面有辦法。
村民委員會換屆選舉方案篇十八
同志們：
村民委員會換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識、法制觀念和政策水平的不斷提高，社會各界對此十分關(guān)注，再加上頭緒多、時間緊、任務(wù)重，對我們工作提出了更高的要求。所以，我們一定要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識搞好村民委員會換屆選舉工作的重要意義。
做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。實踐證明，選好配強(qiáng)村委會班子，有利于增強(qiáng)村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性，增強(qiáng)自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展；有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；促進(jìn)政通人和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，切實維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。今天，黨委、政府召開換屆選舉工作會議，全面部署村民委員會換屆選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局高度，增強(qiáng)做好這項工作的政治責(zé)任感，扎扎實實把村民委員會換屆選舉工作抓緊抓好。
村民委員會換屆選舉，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定，我們要始終堅持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。在村委會換屆選舉工作中，我們應(yīng)牢固樹立一個信念，就是要相信、依靠群眾，尊重群眾的選擇。只有這樣，選出來的村委會班子才能有群眾基礎(chǔ)，重大問題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。從選民登記、產(chǎn)生候選人、到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》的規(guī)定，廣泛聽取村民的意見并按照大多數(shù)村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的`民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會班子。
村民的監(jiān)督。對于選舉中出現(xiàn)的群眾認(rèn)為不公開、不公正、不公平的情況，要認(rèn)真查證，違反規(guī)定的，要堅決依法查處，及時糾正。三是要堅持無記名投票和秘密寫票的原則。選舉中，選民實行無記名投票、秘密寫票是村委會選舉的基本原則之一，目的是讓選民自由地表達(dá)自己意愿，毫無顧慮地行使自己的民主權(quán)利，放心大膽地選擇自己滿意的被選人。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是換屆選舉必須堅持的重要原則，也是過去歷屆村委會換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗。加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進(jìn)行。各黨支部在村委會換屆選舉工作員必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，選舉前要認(rèn)真制定工作方案，充分宣傳黨委意圖，發(fā)動群眾積極參與；選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為；選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。村民委員會換屆選舉，是是依法治村，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。因此各村選舉工作指導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。在實際工作中，要加強(qiáng)同鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合，認(rèn)真研究工作方法，嚴(yán)格依法、依程序辦事，絕不允許介入宗族派性，絕不允許接受村民的宴請，絕不允許接受與候選人有關(guān)系的人員的請送。選舉工作期間，絕不允許飲酒，絕不允許空崗，哪個村出了問題，要追究鎮(zhèn)村工作人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要給予黨政紀(jì)處分。
鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé)，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。
同志們，第六屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)單位、各包村選舉工作指導(dǎo)組要從實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，把村民委員會換屆選舉和其他各項工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會，實現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
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