通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并及時采取措施加以改進(jìn)。寫總結(jié)時，要注意語法和拼寫錯誤的修正，保持語言的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。一起來看看這些總結(jié)范文，或許能夠給我們寫作帶來一些新的思考和靈感。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇一
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步確立的基礎(chǔ)上，我國中小企業(yè)也逐步確立了內(nèi)控制度。我國中小企業(yè)的內(nèi)部控制尚處于內(nèi)部控制制度階段，還有待于加快建設(shè)。由于我國中小企業(yè)多是民營企業(yè)，家族式管理特點(diǎn)明顯，尚未確立現(xiàn)代企業(yè)制度，在內(nèi)部管理上存在著不少的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。因此，我國中小企業(yè)迫切需要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控制度，通過企業(yè)內(nèi)控制度的糾正作用，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。因此分析當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題和原因，提出相應(yīng)的對策建議，以優(yōu)化中小企業(yè)內(nèi)部控制制度，促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展成為一個待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；中小企業(yè)；內(nèi)部審計；風(fēng)險評估；監(jiān)督機(jī)制。
目錄。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，政府部門對中小企業(yè)的發(fā)展給予了大力的政策支持，使中小企業(yè)迅速發(fā)展。大量的管理實(shí)踐證明得控則強(qiáng)、失控則弱、無控則亂，因而內(nèi)部控制是保證中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。簡單來講內(nèi)部控制就是企業(yè)要保證投入、產(chǎn)出、收益的正確性。切不可輕視內(nèi)部控制，因?yàn)槊恳粋€細(xì)節(jié)都可能關(guān)乎企業(yè)存亡。中小企業(yè)倒閉的重要原因之一就是公司內(nèi)部控制存在問題。目前，我國中小企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)還存在著許多問題，本文將從中小企業(yè)的自身特點(diǎn)出發(fā)，分析內(nèi)部控制系統(tǒng)的現(xiàn)狀，并且提出相應(yīng)的解決措施。
1．1內(nèi)部控制的概念與作用。
內(nèi)部控制是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)完整，確?？煽康臅嬓畔⒑凸镜恼邔?shí)施，以及程序和措施的經(jīng)濟(jì)性和有效所采取的內(nèi)部調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的各種方法的總和。根據(jù)不同的目標(biāo)，內(nèi)部控制可分成內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制兩類。內(nèi)部會計控制關(guān)系到企業(yè)的會計問題，主要目的在于維護(hù)財產(chǎn)或資產(chǎn)的完整性及會計信息的真實(shí)性、防止金融犯罪和其他違法行為的發(fā)生。內(nèi)部管理控制包括生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理的各個層面和環(huán)節(jié)，其目的是提高公司的管理水平，以確保該公司的目標(biāo)和政策的有力執(zhí)行。
內(nèi)部控制的作用主要體現(xiàn)在四個方面。一是提高會計信息的準(zhǔn)確性和可靠性；二是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性和確保公司指導(dǎo)方針的實(shí)施；三是保護(hù)財產(chǎn)的安全性和完整性；四是為審計工作提供良好的基礎(chǔ)。一個良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)遇。
簡單來說，中小企業(yè)是指資產(chǎn)規(guī)模、員工數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模比較小的經(jīng)濟(jì)單位。不同國家對中小企業(yè)的第一文庫網(wǎng)界定標(biāo)準(zhǔn)也不同，而且同一國家的標(biāo)準(zhǔn)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。各國主要采用員工數(shù)量、實(shí)收資本、資產(chǎn)總值等進(jìn)行量的劃分來界定中小企業(yè)。我國中小企業(yè)按照不同行業(yè)劃分，根據(jù)各企業(yè)員工數(shù)量、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)進(jìn)行分類。具體可參照財政部等部門聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。
的不足及其成因十分必要，能夠找出問題并提出解決問題的措施。
我國每年新生民營企業(yè)都在15萬家以上，但每年死亡的企業(yè)數(shù)卻有上10萬家之巨；60％的民企會在5年內(nèi)破產(chǎn)，85％會在內(nèi)消失，總體平均壽命只有短短的不足3年；日本民間企業(yè)的平均壽命在30年以上，美國企業(yè)超過40年，全球500強(qiáng)或相當(dāng)國際公司平均壽命是40―50歲。
另外我們還可以看到的場景是，外國的企業(yè)家天天打高爾夫球，而我圍的企業(yè)家天天在批差旅費(fèi)報銷單據(jù)，尤其是中小企業(yè)家經(jīng)常如履薄冰，辛苦操勞。
從以上民營企業(yè)總體平均壽命只有短短的不足3年、我國中小企業(yè)家的辛苦操勞，與國外企業(yè)平均壽命在40―50歲、國外企業(yè)家的悠閑自得形成鮮明的對比，可以看出當(dāng)前中小企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計上存在很多問題，而制度的執(zhí)行力更值得關(guān)注，制度設(shè)計缺位和執(zhí)行不到位、制度執(zhí)行不力、流于形式的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
在我國．最早規(guī)定內(nèi)部控制的是1986年財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，全國人大通過新《會計法》，明確“各單位應(yīng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”并提出了四條要求：一是職務(wù)分離和相互制約：二是重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、制約程序：三是財產(chǎn)清查；四是內(nèi)部審計。6月，財政部發(fā)布《內(nèi)部會計控制――基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范――貨幣資產(chǎn)(試行)》目。盡管國家有許多關(guān)于內(nèi)部控制的法規(guī)、規(guī)范．但由于中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，職工中管理人員少、素質(zhì)較低等因素．企業(yè)沒有原動力建立健全的內(nèi)部控制在內(nèi)部控制制度建設(shè)上存在諸多問題。
3.1企業(yè)自身方面。
3.1.1內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性、審計內(nèi)容簡單。
的作用大打折扣，這就需要企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的完善。但問題在于中小企業(yè)的內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性，企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的審計部門表面上是對公司負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)上效果不理想。有些企業(yè)出現(xiàn)了財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任內(nèi)審部門的負(fù)責(zé)人、內(nèi)審部門直接隸屬于財會部門、財務(wù)人員兼任內(nèi)部審計人員等情況，甚至部分中小企業(yè)沒有設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或職能。內(nèi)部審計缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，形成隸屬關(guān)系不清、監(jiān)督不力的困境。
中小企業(yè)內(nèi)出于人員成本等因素的考慮往往審計內(nèi)容簡單。審計范圍過于狹窄，審計內(nèi)容簡單是中小企業(yè)一個嚴(yán)重的問題。有些企業(yè)的內(nèi)部審計只是簡單地審計會計賬目，而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制效果，以及企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力方面。并沒有發(fā)揮其相應(yīng)的作用。
3.1.2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。
一。有些中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者集眾多權(quán)力于一身，憑借個人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行企業(yè)管理，無視決策的科學(xué)性，從而影響企業(yè)的正常運(yùn)行。企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部管理職責(zé)不當(dāng)分配，這些都使得內(nèi)部控制的功效無法在企業(yè)真正發(fā)揮。
3.1.3缺乏適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估制度。
由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，中小企業(yè)間競爭越來越激烈，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險不斷地加大，然而從中國中小企業(yè)現(xiàn)狀來看，其風(fēng)險意識并沒有提到應(yīng)有的高度，企業(yè)管理人員的思想意識中沒有經(jīng)營風(fēng)險的概念，更缺乏有效的風(fēng)險防范管理機(jī)制，因此中小企業(yè)抗風(fēng)險能力較差。存在以上的問題使得中小企業(yè)資信度較差、經(jīng)營能力低下、企業(yè)缺少或沒有核心競爭力。另外目前，國內(nèi)內(nèi)控風(fēng)險管理這個行業(yè)面臨嚴(yán)重的人才短缺，因?yàn)樵诂F(xiàn)在的大學(xué)里沒有專門的內(nèi)控專業(yè)和課程，它本身是交叉學(xué)科，牽扯到企業(yè)的方方面面，在這個崗位上的人，要對企業(yè)的方方面面都非常了解。既要熟悉業(yè)務(wù)，又要熟悉內(nèi)控的方法，具備這兩個條件才能勝任這個工作。由此，中小企業(yè)為了迎接新經(jīng)濟(jì)形勢下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了自身的發(fā)展，必須建立和健全內(nèi)部控制制度、內(nèi)控人才培養(yǎng)機(jī)制。
風(fēng)險評估制度是企業(yè)建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它主要包含風(fēng)險的分析、防范、控制等多個環(huán)節(jié)。企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨著來自企業(yè)自身和外部環(huán)境的潛在風(fēng)險，而且這些風(fēng)險會隨著經(jīng)濟(jì)、政策、行業(yè)等經(jīng)營環(huán)境的變化而放大。部分中小企業(yè)在企業(yè)管理上缺乏相應(yīng)的管理理論知識。通常是依靠經(jīng)驗(yàn)多于理論，更多地憑借企業(yè)自身在經(jīng)營過程中積累的經(jīng)驗(yàn)。這樣就導(dǎo)致在企業(yè)管理中，其決策過程過多地考慮企業(yè)的短期收益，通常沒有建立合理的風(fēng)險評估制度。一旦企業(yè)出現(xiàn)問題，輕則利潤受損，重則企業(yè)破產(chǎn)。
3.2領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部控制認(rèn)識不足。
許多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層缺乏管理知識，偏向于重視生產(chǎn)與銷售而忽略內(nèi)部控制管理。往往簡單地認(rèn)為生產(chǎn)是企業(yè)管理的核心，利潤最大化是企業(yè)的目標(biāo)。從而導(dǎo)致企業(yè)對內(nèi)部控制的`認(rèn)識存在不足，忽視內(nèi)部控制的重要性。眾多中小企業(yè)仍停留在追求短期利潤的層面，認(rèn)為只要規(guī)范化操作就夠了。即使部分企業(yè)認(rèn)識到了內(nèi)部控制的重要，也只是將其歸于某個部門的責(zé)任，并非將其看成是企業(yè)層面的戰(zhàn)略思想來對待。特別是在經(jīng)濟(jì)景氣時期，中小企業(yè)面對大量的市場機(jī)會更容易忽視內(nèi)部控制。另外，由于中小企業(yè)在資金和人力資源條件的限制，內(nèi)部控制很少能得到有效的實(shí)行?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識不足導(dǎo)致內(nèi)部控制不能在中小企業(yè)有效開展，綜合管理能力受到不利的影響。
在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還停留在企業(yè)會計控制上，認(rèn)為內(nèi)部控制是財務(wù)部的事，與全體員工沒有關(guān)系；另外也有越來越多的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)心和重視內(nèi)部控制工作，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)是把“關(guān)心”、“重視”用在違法亂紀(jì)上。有些中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財務(wù)人員利用內(nèi)部控制不嚴(yán)的漏洞大量收受賄賂、貪污公款，挪用、盜竊資金，或與企業(yè)外部不法商人相勾結(jié)、非法侵占企業(yè)資金等，違法違紀(jì)現(xiàn)象時常發(fā)生。
3．3內(nèi)部審計人員的素質(zhì)偏低。
中小企業(yè)由于對優(yōu)秀財務(wù)員工的吸引力不大，審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠佳，審計工作力量薄弱。因此，往往呈現(xiàn)中小企業(yè)有些內(nèi)審人員只掌握了部分審計知識，有些甚至對審計業(yè)務(wù)只是一知半解，根本難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題，這也給內(nèi)部控制系統(tǒng)帶來了許多不利的影響。
3.4缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
審計，卻不能充分發(fā)揮其職能。再者，會計的el?？刂埔蕾囉跁嫷娜粘１O(jiān)督，內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督，但是一些企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會計工作，會計人員受到管理者干預(yù)或利益的驅(qū)使，往往按管理者的意圖辦事，使會計的監(jiān)督職能無法履行。
4.1強(qiáng)化內(nèi)部審計的獨(dú)立性和審計功能。
建立獨(dú)立的內(nèi)部審計部門，確保與其他部門無隸屬關(guān)系，對董事會直接負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計人員直接由企業(yè)高層任命高素質(zhì)人員從事，并且要賦予審計人員足夠的權(quán)力，以保證審計執(zhí)行性。
內(nèi)部控制的發(fā)展趨勢表明，內(nèi)部審計的職能已經(jīng)從以監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變成以服務(wù)為主，我國中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)審計功能的同時，加強(qiáng)其對內(nèi)部管理進(jìn)行分析、評價和提出決策建議，以滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。
4.2建立合理的組織結(jié)構(gòu)。
合理的組織機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)構(gòu)建相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要明確各部門職能，使各部門之問協(xié)調(diào)以便于控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。防止權(quán)力重疊和權(quán)力真空兩種現(xiàn)象的出現(xiàn)。建立合理的組織結(jié)構(gòu)能夠保證責(zé)任明確、授權(quán)適當(dāng)，對內(nèi)部控制起著至關(guān)重要的作用。
4.3建立有效的風(fēng)險評估機(jī)制。
中國的中小企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)避險意識，建立風(fēng)險評估機(jī)制，以降低了風(fēng)險的副作用。中小企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)的風(fēng)險評估和管理時要做到定期檢查，評估公司業(yè)務(wù)活動和環(huán)境變化，分析潛在風(fēng)險，將經(jīng)營風(fēng)險降到最低。這樣就可以更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
4.4提高各級人員對內(nèi)部控制的認(rèn)識，更新管理理念。
作用的關(guān)鍵，更新管理理念，內(nèi)部控制才能得到真正落實(shí)。
4.5提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
在企業(yè)內(nèi)部控制制度中，審計人員的作用不容忽視。審計人員的職業(yè)道德，知識和業(yè)務(wù)能力都直接關(guān)系到企業(yè)的財務(wù)管理。審計人員必須不斷地提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。作為中小企業(yè)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)和自身特點(diǎn)，對審計人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)和考核，使他們能夠應(yīng)對現(xiàn)今的要求。加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)，只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，才能使我國中小企業(yè)內(nèi)部控制的效果得到提高。
4.6完善企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制。
為保證中小企業(yè)內(nèi)部控制活動的嚴(yán)格落實(shí)，要完善其內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部審計控制，內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分．要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)直接對企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，保持相對獨(dú)立性企業(yè)通過內(nèi)部審計制度對各級管理層的財務(wù)活動和管理活動進(jìn)行評價．包括企業(yè)經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行情況、企業(yè)財務(wù)會計信息的真實(shí)性和可靠性、各級管理人員的績效、內(nèi)控環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)情況等。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)該由企業(yè)最高層直接聘任，讓業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高、敢說真話、敢于堅持正義的員工從事內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計主要負(fù)責(zé)查錯防弊，起到了監(jiān)督和服務(wù)的作用，可幫助管理者全面、有效的執(zhí)行內(nèi)部控制制度，保證會計信息的準(zhǔn)確性。另一方面，在內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的前提下，建立健全激勵約束機(jī)制，并對各級管理層的管理活動與財務(wù)活動進(jìn)行公平、公正的評價，以利于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營方針、激勵管理人員提高績效，全面考核與檢查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，保證貫徹落實(shí)各項控制措施。
從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，除了企業(yè)自身加強(qiáng)內(nèi)部控制的通知，政府應(yīng)不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督，引導(dǎo)中小企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部控制方法，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更有效的內(nèi)部控制。
5.結(jié)束語。
目前，中小企業(yè)普遍存在以下企業(yè)自身方面的問題：一是內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性；審計內(nèi)容簡單；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理；缺乏適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估制度。二是領(lǐng)導(dǎo)層方面對內(nèi)部控制認(rèn)識不足；三是內(nèi)部審計人員的素質(zhì)偏低。本文結(jié)合中小企業(yè)特點(diǎn)提出相關(guān)的策略，包括強(qiáng)化內(nèi)部審計的獨(dú)立性和審計功能；建立合理的組織結(jié)構(gòu)；建立有效的風(fēng)險評估機(jī)制；提高各級人員對內(nèi)部控制的認(rèn)識，更新管理理念；提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)；加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督六個方面。
總之，對于中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立，不應(yīng)毫無依據(jù)或生搬硬套，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國中小企業(yè)自身實(shí)際，采取靈活機(jī)動的方式，探索出健全完整運(yùn)行靈活的內(nèi)部控制體系。這既是中小企業(yè)管理的客觀要求，也是生產(chǎn)和發(fā)展的根本。
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致謝。
本課題在選題及研究過程中得到王老師的悉心指導(dǎo)。王老師多次詢問研究進(jìn)程，并為我指點(diǎn)迷津，幫助我開拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵。王老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時四載，卻給以終生受益無窮之道。對王老師的感激之情是無法用言語表達(dá)的。在此謹(jǐn)向王老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。
感謝和我共度四年美好大學(xué)生活的會計08-1班全體同學(xué)，感謝經(jīng)貿(mào)系所有授課老師，是你們使我終身受益。同時，也謝謝你們在這四年里對我在學(xué)習(xí)和生活方面的關(guān)心和幫助。最后，向所有關(guān)心我的人致謝，感謝他們幫助我成長。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇二
所謂內(nèi)部控制環(huán)境是指對建立、加強(qiáng)或削弱特定政策和程序效率發(fā)生影響的各種因素，它反映了董事會、總經(jīng)理階層、業(yè)主和其他人員對內(nèi)部控制的態(tài)度、認(rèn)識和行動。我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境因素包括：公司治理結(jié)構(gòu)、管理哲學(xué)與經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、董事會、經(jīng)營者素質(zhì)和職業(yè)道德、企業(yè)文化、權(quán)責(zé)分配體系和信息系統(tǒng)。內(nèi)部控制環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的引擎，也是其他一切要素的核心，決定了其他控制要素能否發(fā)揮作用，是內(nèi)部控制其他要素作用的基礎(chǔ)。
1．管理哲學(xué)和經(jīng)營方式因素對內(nèi)部控制的影響。管理層愿不愿意建立適當(dāng)?shù)目刂?，能不能遵守已建的控制，對控制制度?zhí)行效果所持的態(tài)度和處理行為。如管理者對這些都持積極的態(tài)度，該企業(yè)內(nèi)部控制肯定是較完善的。反之，不是沒有內(nèi)部控制制度，就是內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。
2．企業(yè)文化因素對內(nèi)部控制的影響。如果企業(yè)有一種適用于本企業(yè)實(shí)際情況、健康向上尤其是重視內(nèi)部控制的企業(yè)文化，能夠借助價值觀念等軟環(huán)境使自己的員工得到自律和他律，從而矯正其價值和目標(biāo)，規(guī)范其行為，解決員工個體的價值、目標(biāo)、行為與組織的價值、目標(biāo)之間的矛盾，并使它們相一致；能夠借助尊重人，并發(fā)揮人的主觀能動性的工作氛圍來激勵員工，使其產(chǎn)生心甘情愿地為本企業(yè)獻(xiàn)身的內(nèi)在動力。這樣做不僅有利于科學(xué)合理地制訂和執(zhí)行內(nèi)部控制制度，還可以彌補(bǔ)內(nèi)部控制制度的不足，使企業(yè)的內(nèi)部控制始終處于有效狀態(tài)。
3．人力資源政策與實(shí)務(wù)因素對內(nèi)部控制的影響。如果企業(yè)有高素質(zhì)的執(zhí)行者（包括高層管理人員在內(nèi)的全體員工），就能夠塑造好內(nèi)部控制的其他要素及其相互關(guān)系，并在實(shí)踐中產(chǎn)生良好的控制效果。況且內(nèi)部控制制度因考慮到成本效益原則不可能過于詳細(xì)，有了高素質(zhì)的執(zhí)行者就可以彌補(bǔ)控制制度的粗略，使暫時不健全、不合理的控制制度仍然能產(chǎn)生良好的控制效果。
反之，如果執(zhí)行者及相關(guān)人員不能很好地理解內(nèi)部控制的重要性和運(yùn)行情況，不清楚自己在內(nèi)部控制中的職責(zé)以及其他方面的關(guān)系，內(nèi)部控制制度即使制訂得再科學(xué)、再完善，也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
由此可見，控制環(huán)境構(gòu)成一個組織的氛圍，它對企業(yè)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施有重大影響，其好壞直接決定了企業(yè)內(nèi)部控制整體框架實(shí)施的效果。
1．公司治理結(jié)構(gòu)不完善。一般來說，公司治理是指股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間形成的權(quán)責(zé)分配、激勵與約束、權(quán)利制衡關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制環(huán)境的最高層次，公司治理結(jié)構(gòu)的完善，將為公司內(nèi)部控制環(huán)境奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。反之，缺乏良好的公司治理，內(nèi)部控制就成為無源之水、無本之木。而公司法人治理結(jié)構(gòu)是否規(guī)范關(guān)鍵要看董事會能否充分發(fā)揮作用。
但是目前我國大多數(shù)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)不盡如人意，公司章程大多照抄《公司法》，流于形式，缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義。董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層“三套班子一套人馬”，責(zé)、權(quán)、利的劃分形同虛設(shè)。另外，在現(xiàn)有公司中，公司的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方針是由總經(jīng)理擬訂，董事會只負(fù)責(zé)審批，與國外公司的做法恰好相反。由此可見，公司董事會權(quán)利在很大程度上掌握在內(nèi)部人手中。公司的現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制，決定內(nèi)部控制制度很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
2．企業(yè)管理層和員工整體素質(zhì)不高。經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。經(jīng)營者素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營管理中起絕對重要作用，素質(zhì)不同，對企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響也完全不同。在許多西方國家，由于市場經(jīng)濟(jì)比較完善，基本上已形成一個比較成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場。而在我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，還未形成一個約束、監(jiān)督與激勵經(jīng)理人員的外部機(jī)制。
從公司內(nèi)部看，經(jīng)營者享有的權(quán)利大于承擔(dān)的責(zé)任，激勵機(jī)制欠缺，管理者自我提高的動力和壓力比較小，造成了管理層整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。再者，企業(yè)員工素質(zhì)低下。在知識經(jīng)濟(jì)時代，單一的知識已經(jīng)不能勝任關(guān)鍵崗位的工作了。比如，財會部門是內(nèi)部控制的中心，財會工作是一項綜合性工作，這就要求財會人員既要有豐富的會計專業(yè)知識，又要懂企業(yè)的經(jīng)營管理，還要通曉一般的生產(chǎn)技術(shù)。只有這樣，才能使內(nèi)部控制制度得以有效實(shí)施。但從我國現(xiàn)狀來看，財會人員的素質(zhì)存在明顯的缺陷，這也是內(nèi)部控制制度失效的原因之一。
3．缺乏健康的企業(yè)文化。企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，企業(yè)組織在一定的民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生產(chǎn)方式、人文環(huán)境以及與此相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。企業(yè)文化往往是現(xiàn)存的一種無形的力量，影響企業(yè)成員的思維方式和行為方式，它具有一種很強(qiáng)的凝聚力。但我們必須認(rèn)識到企業(yè)文化是一柄雙刃劍，不僅可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，阻止企業(yè)的衰敗，同時也可能將企業(yè)推入困境。
例如，1997年初，鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)新任董事長對集團(tuán)進(jìn)行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)鄭亞集團(tuán)機(jī)構(gòu)根本無人主持運(yùn)作，長期沒人召集會議，自上而下的管理者對集團(tuán)的性質(zhì)、狀況、資產(chǎn)分布情況一問三不知。管理者忙于私事；有的甚至利用職務(wù)之便，把家屬送出國，隨時做好離開的準(zhǔn)備。這樣逐漸地形成了一種消極的企業(yè)文化，那些只沾點(diǎn)鄭亞小光的人不以貪圖小利為恥也就見怪不怪了。這種不健康的風(fēng)氣阻礙著企業(yè)的發(fā)展，阻礙著企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)揮作用。這雖是一個特殊案例，但這種現(xiàn)象在我國還頗具普遍性。
1．完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮其固有的相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的功能，因此要建立一個有效的'內(nèi)部監(jiān)督體系，一是要設(shè)置科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)范圍。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會組成。其中股東大會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會對股東大會負(fù)責(zé)，是公司的決策機(jī)構(gòu)；經(jīng)理層對董事會負(fù)責(zé)，是公司的經(jīng)營機(jī)構(gòu)；監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這樣就根據(jù)相互分離、相互制衡的原則，形成一個權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、適合于公司發(fā)展要求的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。二是要實(shí)行權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和員工之間的關(guān)系，并根據(jù)經(jīng)理層的經(jīng)營績效，建立一套行之有效的激勵機(jī)制，同時還要通過產(chǎn)品市場、資本市場及經(jīng)理人員市場，建立起相配套的經(jīng)理約束機(jī)制。只有建立起合理的激勵與約束機(jī)制，使經(jīng)理人員既享有充分的經(jīng)營管理權(quán)，又能使其盡職盡責(zé)地履行對委托人的義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。三是要嚴(yán)格制訂考核和實(shí)行獎懲制度。對于執(zhí)行內(nèi)部控制制度較好的，應(yīng)給予必要的精神和物質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章甚至造成重大損失的應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升遷掛鉤，以達(dá)到有效控制的目的。
目的是讓員工在精通業(yè)務(wù)的同時，形成一個以自我控制為主、自檢自律為主要手段的內(nèi)部控制制約機(jī)制。
3．加強(qiáng)“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化以一種無形的力量影響著企業(yè)的內(nèi)部控制，但企業(yè)文化作為“亞文化”的范疇，作為內(nèi)部控制環(huán)境之一的企業(yè)文化建設(shè)，應(yīng)充分考慮企業(yè)自身狀況，不可千篇一律。
根據(jù)目前實(shí)際，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面考慮：一是重視道德規(guī)范建設(shè)。當(dāng)企業(yè)中的每一個員工都目標(biāo)明確、思想積極向上時，內(nèi)部控制會更有效。在我國法制還不很健全的環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)自身的修養(yǎng)，重視道德規(guī)范的建設(shè)，可以成為企業(yè)文化的起點(diǎn)。二是體現(xiàn)以人為本的思想。在內(nèi)部控制中強(qiáng)調(diào)溝通與交流，可以減少各控制主體與受控制對象之間的摩擦，并能更有力地激勵員工的積極性。三是力爭達(dá)到“無為而治”。在企業(yè)文化建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)每一個成員都進(jìn)行自我控制和實(shí)行自我管理，自發(fā)地按照規(guī)范和目標(biāo)行事。當(dāng)每一個成員的行為都守規(guī)，每一個成員都達(dá)到分目標(biāo)時，企業(yè)內(nèi)部控制的整體目標(biāo)就自然達(dá)到了。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇三
內(nèi)部會計控制不僅是一種管理理念，更是一種控制體系，隨著當(dāng)前現(xiàn)代組織建設(shè)不斷成熟，任何組織都需要將內(nèi)部會計控制這一價值理念與管理思路融入到整個事業(yè)單位的控制過程中。但是，想要從根本上發(fā)揮內(nèi)部會計控制的價值作用，就需要選擇合適的切入點(diǎn)，經(jīng)營管理，無疑是整個事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系融入應(yīng)用的核心突破點(diǎn)。
在事業(yè)單位經(jīng)營管理過程中，其內(nèi)部會計控制工作狀況直接關(guān)系到其經(jīng)營過程的科學(xué)化與精細(xì)化，隨著當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)營體系不斷完善，完善內(nèi)部會計控制工作，不僅能夠提升事業(yè)單位經(jīng)營效率，同時更能有效把控事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中潛在的具體風(fēng)險。
內(nèi)部會計控制指的是經(jīng)濟(jì)單位或者相關(guān)組織在參與經(jīng)濟(jì)活動過程中，所構(gòu)建的一種互相制約、相互監(jiān)督的組織形式，及權(quán)責(zé)分工機(jī)制，通過對單位內(nèi)部經(jīng)營狀況采取自我約束、自我調(diào)節(jié)、規(guī)劃等一系列控制機(jī)制和舉措，從而確保其經(jīng)濟(jì)性和效益性，以及完整性。開展內(nèi)部會計控制工作的價值在于確保整個組織能夠安全、可靠運(yùn)行，特別是隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷成熟，如今整個內(nèi)部會計控制已經(jīng)成熟發(fā)展為一種系統(tǒng)和機(jī)制。用好內(nèi)部會計控制機(jī)制，既是事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系的要求，更是科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
在事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作開展過程中，其整體形勢并不樂觀，多數(shù)事業(yè)單位由于自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的市場化程度不夠，加上其行政色彩過于濃厚，從而限制了事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作理念的正常應(yīng)用與具體經(jīng)營發(fā)展。結(jié)合內(nèi)部會計控制的五項要素，我們可以看到控制環(huán)境、風(fēng)險的具體評估過程以及具體的控制活動，和對整個控制監(jiān)督活動的實(shí)施等等，是從整個控制活動的流程角度出發(fā)，所具體實(shí)施的控制機(jī)制。而在事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作開展過程中，部分單位認(rèn)知到控制環(huán)境和控制活動的開展，但是未能對經(jīng)營過程中的風(fēng)險，給予具體評估以及對整個風(fēng)險控制監(jiān)督過程有效實(shí)施，從而限制了事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的具體要求。
2、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作開展的具體要求。
內(nèi)部會計控制思路構(gòu)建，不能盲目設(shè)置，而應(yīng)該從實(shí)際應(yīng)用視角出發(fā)，其一要注重將單位經(jīng)營過程中的實(shí)際需要融入其中，同時也要充分注重將事業(yè)單位經(jīng)營過程中的業(yè)務(wù)理念融入其中，從單位層面和業(yè)務(wù)層面出發(fā)，其能夠制定滿足單位經(jīng)營管理的最佳政策，從而助推事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展。當(dāng)前事業(yè)單位正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，優(yōu)化管理理念，完善經(jīng)營元素，豐富管理內(nèi)容，將為事業(yè)單位自身經(jīng)營提供重要幫助。
在事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作開展過程中，需要充分注重結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn)和價值理念，同時也要注重完善和優(yōu)化控制機(jī)制，進(jìn)一步明確控制目標(biāo)，通過優(yōu)化和改善控制理念及控制技術(shù)，從而完善事業(yè)單位內(nèi)部會計控制機(jī)制，大大提升和改善事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作開展的理想效果。對于事業(yè)單位來說，其需要結(jié)合自身組織性質(zhì)和基本情況，制定完善、科學(xué)的內(nèi)部會計控制機(jī)制，才能滿足事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的具體要求。事實(shí)上，在事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部會計控制理念中，其并非一切事物及管理工作體系，都預(yù)先實(shí)施有條文、有約束的控制機(jī)制，而指的是在事業(yè)單位在各個管理過程中，都需要將內(nèi)部會計控制體系中的原則、技術(shù)以及具體方法和既定政策理念融入其中，從而確保整個內(nèi)部會計控制過程及體系應(yīng)用順利實(shí)施，使其能夠滿足事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。
對于事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作開展來說，想要實(shí)現(xiàn)理想的控制效果，要注重從單位視角和業(yè)務(wù)層面兩個角度來具體切入，通過優(yōu)化事業(yè)單位控制理念，并且將相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合，進(jìn)而確保事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營管理高效、精細(xì)化開展，當(dāng)然結(jié)合具體經(jīng)營業(yè)務(wù)，才能確保制定和實(shí)施的事業(yè)單位內(nèi)部會計控制體系更具有全面性和實(shí)用性。
在事業(yè)單位經(jīng)營過程中，其涉及元素是全面、多元的，同時也是動態(tài)、變化的，因此在開內(nèi)部會計控制工作時，必須盡可能全面認(rèn)知事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的全面要求，尤其是要從動態(tài)視角認(rèn)知組織發(fā)展，特別是在市場化發(fā)展日益成熟的`今天，事業(yè)單位運(yùn)行的環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜，無論是經(jīng)營的難度，還是其不可控性都大大增加，尤其是經(jīng)營風(fēng)險的出現(xiàn)及不可控性，需要我們理順內(nèi)部會計控制體系，優(yōu)化內(nèi)部會計控制流程，通過完善構(gòu)建內(nèi)部會計控制機(jī)制，從而滿足事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的具體要求。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇四
摘要：改革開放以來，隨著中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，小型企業(yè)數(shù)量與日俱增，小型企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)隨之增加，在市場經(jīng)濟(jì)中扮演越來越重要的角色。但是，由于小型企業(yè)人力、物力、財力不足等原因，導(dǎo)致小型企業(yè)在內(nèi)部會計控制上出現(xiàn)諸多問題。本文通過對小型企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的探討，旨在為小型企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
前言：
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，小型企業(yè)的發(fā)展速度及對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)有目共睹。但是鑒于小型企業(yè)自身缺陷，導(dǎo)致小型企業(yè)在內(nèi)部控制上出現(xiàn)一系列問題。企業(yè)內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分對小型企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)搭建起著重要的作用。筆者現(xiàn)以小型企業(yè)內(nèi)部會計控制為視角，對小型企業(yè)內(nèi)部會計控制問題做出論述。
(1)內(nèi)部會計控制的發(fā)展。談及內(nèi)部會計控制的發(fā)展，在我國源遠(yuǎn)流長。早在封建社會時期，封建統(tǒng)治者為防止掌管財政大權(quán)的官吏中飽私囊，已經(jīng)開始實(shí)行一系列系統(tǒng)的相互監(jiān)督、相互牽制的方法，以達(dá)到統(tǒng)治者控制財政部門的目的。新中國成立以來，國家一直在探索企業(yè)內(nèi)部會計控制新方法，并于20世紀(jì)九十年代初期對內(nèi)部會計控制做出了概念性的具體描述。內(nèi)部會計控制是企業(yè)、機(jī)關(guān)等社會組織為保證財務(wù)質(zhì)量，做出的一系列控制性措施。企業(yè)內(nèi)部會計控制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下對企業(yè)管理提出的要求。
(2)內(nèi)部會計控制的功能。隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展與創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動變得更加復(fù)雜，作為“企業(yè)心臟部門”的財務(wù)部門的工作對企業(yè)的發(fā)展起更加現(xiàn)實(shí)的作用，而內(nèi)部會計控制作為財務(wù)部門自我約束的機(jī)制，對于財務(wù)部門的復(fù)雜工作甚至企業(yè)經(jīng)營的全過程都將產(chǎn)生一定的影響[1]。
第一，企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)組織能夠按照國家法律法規(guī)、大政方針從事經(jīng)營活動的必要條件，對企業(yè)進(jìn)行的各項經(jīng)營活動的有效性、合法性進(jìn)行監(jiān)控，能夠最大化保證國家相關(guān)法律法規(guī)及大政方針在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貫徹和執(zhí)行。第二，完善的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供真實(shí)準(zhǔn)確的財務(wù)信息，反映企業(yè)在經(jīng)營活動中的情況。第三，內(nèi)部會計控制能夠確保企業(yè)經(jīng)營活動中的財務(wù)信息的真實(shí)可靠性，從而都能夠達(dá)到規(guī)避企業(yè)經(jīng)營活動風(fēng)險的效果。企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制核心環(huán)節(jié)之一，對企業(yè)起到風(fēng)險控制的作用，因此完善企業(yè)內(nèi)部會計控制體系是企業(yè)構(gòu)建完善的風(fēng)控體系的有效途徑[2]。第四，企業(yè)內(nèi)部會計控制能夠有效的對企業(yè)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行評估上報，能夠?qū)ζ髽I(yè)采購、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，能夠達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成本精細(xì)化管理的效果，符合現(xiàn)代企業(yè)管理模式對企業(yè)管理機(jī)制提出的要求。
縱觀我國小型企業(yè)管理方式，不難發(fā)現(xiàn)大部分采取中心管理者直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)從事經(jīng)營活動的管理方式。企業(yè)管理權(quán)力高度集中在企業(yè)所有者身上，即企業(yè)的所有者作為企業(yè)的管理者呈現(xiàn)在市場活動中，即管理學(xué)中所謂的垂直管理模式，其對企業(yè)管理的有效性和企業(yè)執(zhí)行力的提高起到一定的作用，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，對科學(xué)企業(yè)管理模式的構(gòu)建具有一定的阻礙作用。小型企業(yè)內(nèi)部會計控制正是基于這一管理體制的原因在小型企業(yè)中出現(xiàn)諸多問題。
第一，由于我國小型企業(yè)規(guī)模不足，一般小型企業(yè)對內(nèi)部會計控制機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在缺陷性。從根源上對企業(yè)內(nèi)部會計控制重視度不夠，從而阻礙了內(nèi)部會計控制對企業(yè)發(fā)展作用的發(fā)揮。所以，小型企業(yè)在進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)置上，必須以國家相關(guān)法律法規(guī)為理論基礎(chǔ)，對企業(yè)內(nèi)部會計控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)責(zé)明確的設(shè)立，并在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動中強(qiáng)化其功能，確保小型企業(yè)內(nèi)部會計控制機(jī)制的搭建與完善。
第二，受小型企業(yè)發(fā)展歷史的影響，一般小型企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)不夠充分，從而導(dǎo)致內(nèi)部會計控制從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)。一定程度上阻礙了企業(yè)內(nèi)部會計控制功能的發(fā)揮，導(dǎo)致小型內(nèi)部會計控制工作不夠全面，不能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供正規(guī)、正確的財務(wù)信息，企業(yè)經(jīng)營活動對風(fēng)險的分析不足，嚴(yán)重阻礙了小型企業(yè)發(fā)展的步伐。
第三，由于小型企業(yè)內(nèi)部會計控制體系構(gòu)建不夠完善，內(nèi)部會計控制人員職業(yè)素養(yǎng)不高諸多原因?qū)е聝?nèi)部會計控制為企業(yè)提供的財務(wù)資料缺乏詳實(shí)性，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動缺乏詳盡真實(shí)的依靠材料，致使部分企業(yè)在市場中競爭力降低。因此，小型企業(yè)在進(jìn)行管理體制創(chuàng)建過程中必須對企業(yè)內(nèi)部會計控制引起足夠的重視，在發(fā)展過程中重視對企業(yè)內(nèi)部會計控制從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)活動，使企業(yè)內(nèi)部會計控制機(jī)構(gòu)在其位謀其職，為小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供詳實(shí)可靠的會計數(shù)據(jù)、會計資料，使小型企業(yè)能夠在風(fēng)險控制中有據(jù)可依，在激烈的競爭大潮中利于做出的經(jīng)營上的決議決策科學(xué)、可靠，在市場競爭中利于不敗之地。
第四，內(nèi)部會計控制系統(tǒng)作為企業(yè)內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理行之有效的'重要舉措。但是，由于小型企業(yè)自身的缺陷性，目前內(nèi)部會計控制中存在大量虛假信息，從而導(dǎo)致內(nèi)部會計控制沒有形成良好的工作流程，直接導(dǎo)致小型企業(yè)固定資產(chǎn)核對不夠嚴(yán)格，不法商業(yè)活動大量存在的事實(shí)。究其根源，主要是小型企業(yè)缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部會計控制制度[3]。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇五
我國部分企業(yè)財務(wù)會計信息嚴(yán)重失真,各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象愈演愈烈’嚴(yán)重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。造成這些問題的原因很多,但各企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不健全,或者沒有實(shí)行真正意義上的內(nèi)部會計控制是最重要的原因之一?？陀^環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部會計活動以及經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀都迫切需要每一個企業(yè)建立和健全內(nèi)部會計控制。
1.法人治理結(jié)構(gòu)不完善。
法人治理與內(nèi)部控制有著密切的關(guān)系，完善的法人治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制的i。法人治理結(jié)構(gòu)不健全’將導(dǎo)致內(nèi)部控制不完善。同時，內(nèi)部控制是法人治理結(jié)掏的運(yùn)行保障,法人治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利制衡機(jī)制能否合理有效運(yùn)行，需要內(nèi)部控制的監(jiān)督、修正與保駕護(hù)航。當(dāng)前,我國國有企業(yè)所面臨的緊迫任務(wù)是建立完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。但從目前情況看,我國國有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善仍是阻礙國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本性問題。國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不健全主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不夠清晰，權(quán)責(zé)配比不緊密,相應(yīng)的激勵約束不到位,內(nèi)部治理通道不順暢。如有的企業(yè)董事長與總經(jīng)理系同一人,將決策與監(jiān)督職責(zé)混在一起；有的企業(yè)董事會在很大程度上掌握在內(nèi)部人手中’外部董事作用微小’董事會獨(dú)立性不強(qiáng)。在這種情況下’企業(yè)內(nèi)部控制制度更多地維系在管理層的覺悟上，而不是建立在制度安排的基礎(chǔ)上。不少企業(yè)內(nèi)部人或控股股東集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，自覺不自覺地凌駕于內(nèi)部控制之上。
同時，在內(nèi)部控制的執(zhí)行方面，一些國有企業(yè)內(nèi)部控制在執(zhí)行上相關(guān)各方權(quán)責(zé)不清,企業(yè)董事會、管理層及員工之間缺乏明確的責(zé)任界定,企業(yè)自覺執(zhí)行內(nèi)部控制的動力不足，企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)落后，且沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)內(nèi)部有關(guān)方面只是被動地執(zhí)行內(nèi)部控制，缺乏主動執(zhí)行、維護(hù)及改善內(nèi)部控制的熱情，這與西方內(nèi)部控制中充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營者、普通員工等有關(guān)方面積極性的“全員參與”的思想有一些差距，妨礙了企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的有效運(yùn)行。
傳統(tǒng)理論認(rèn)為,會計系統(tǒng)是一個信息系統(tǒng),實(shí)行會計內(nèi)部控制的目的是提供會計信息。然而，他們卻忽略了會計另一方面的功能，即這些會計信息又可以反過來對業(yè)務(wù)過程進(jìn)行修正或?qū)Ψ馐舏欣析以更好地控制未來的行動。其實(shí)，信息只是會計系統(tǒng)的一個基本環(huán)節(jié)，他的目的是為了更好的達(dá)到控制。因此’封十本身就是一個控制的過程’既有直接控制的意義又具有反饋控制的意義，良好的會計控制對于企業(yè)長期生存和穩(wěn)定發(fā)展著戰(zhàn)略性意義的。可是’正因?yàn)槿藗兺豢吹搅朔馐刂铺峁嬓畔⒌墓δ?，所以才缺乏對會計控制有足夠的重視。因?yàn)椤癁榱俗寛蟊硎褂谜吒械綕M意,作為結(jié)果的會計信息是可以利用技術(shù)進(jìn)行篡改的,不一定要依賴于內(nèi)控，于是就為造假提供了空間。
沒有制度必將引起投資者、監(jiān)管者的關(guān)注，相關(guān)各方會督促企業(yè)完善內(nèi)部會計控制制度’并監(jiān)督執(zhí)行。而有制度不執(zhí)行的欺騙性更大,容易釀成大禍。.事實(shí)證明,有制度不執(zhí)行比沒有制度更可怕。
(一)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
一方面由于現(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，產(chǎn)生了復(fù)雜的多極代理關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制就必須考慮到針對不同的代理關(guān)系運(yùn)用相應(yīng)的控制模式,即要構(gòu)建多極性控制系統(tǒng)。而系統(tǒng)的成功建立與實(shí)施是以企業(yè)完善的治理結(jié)構(gòu)為保障的。因此，完善的治理結(jié)構(gòu)也是企業(yè)內(nèi)控的重要組成部分。目前企業(yè)治理的權(quán)力q主要是股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理、債權(quán)人等，它們之間權(quán)力的制衡構(gòu)成了企業(yè)治理的內(nèi)容,進(jìn)行內(nèi)部控制就是要平衡這些權(quán)力機(jī)構(gòu)的關(guān)系，同時也是完善治理結(jié)構(gòu)、健全內(nèi)部控制的前提。為了規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該強(qiáng)化股東大會的作用;加強(qiáng)董事會的作用湖確經(jīng)理層的權(quán)力。
另一方面,內(nèi)部會計控制能否真正成為管理者的內(nèi)在需求,是企業(yè)內(nèi)部會計控制制度會否流于形式的關(guān)鍵。而要使內(nèi)部會計控制成為企業(yè)的內(nèi)在需求,主要取決于兩點(diǎn):一是會計信息是否決定著企業(yè)的決策；二是企業(yè)是否通過提供真實(shí)的會計信息取信于社會。這兩點(diǎn)目前許多企業(yè)都未做到。這種現(xiàn)象從表面上看好像是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高，對財經(jīng)紀(jì)律了解不深所造成的,實(shí)際上是許多領(lǐng)導(dǎo)明知故犯，這背后更深層次的'原因就是產(chǎn)權(quán)制度和代理問題。因此，只有通過產(chǎn)權(quán)制度改革’建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)興衰息息相關(guān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才有動力去實(shí)施內(nèi)部會計控制制度，企業(yè)內(nèi)部會計控制制度才會真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)設(shè)立良好的控制活動。
內(nèi)部會計控制的目標(biāo)是保證業(yè)務(wù)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行;保證業(yè)務(wù)活動以正確的金額,在規(guī)定的會計期間,記錄于規(guī)定的賬戶;保證賬面資產(chǎn)與實(shí)有資產(chǎn)定期核對,并揭示薄弱環(huán)節(jié)i保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動依法、有效、有序地進(jìn)行。為此企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部會計控制的內(nèi)容,從以下幾各方醒立一套實(shí)施控制的方法：
2.授權(quán)批準(zhǔn)控制。授權(quán)批準(zhǔn)是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的游戲規(guī)則,是一種指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)活動的程序性文件。包括作業(yè)程序、操作規(guī)范、授權(quán)批準(zhǔn)等。
3.信息記錄控制。信息記錄控制是以滿足信息使用者的需要而構(gòu)建的控制系統(tǒng)?？梢酝ㄟ^表單、程序、操作規(guī)范等方式進(jìn)行控制。
4.職工素質(zhì)控制。注i務(wù)人員隊伍建設(shè)，把好用人關(guān)。首先，企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)人本管理,不斷提升人員素質(zhì),按照不同的崗位特點(diǎn),來選定不同的人才，并定期對其進(jìn)行考核,不合格的及時進(jìn)行調(diào)整。其次，要加強(qiáng)后續(xù)教育;積極對在職員工進(jìn)行職高其自身的思想道德素質(zhì)和會計專業(yè)技能。最后,要建立崗位輪換制度，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常工作中的一些差錯和不軌行為，消除有些人蓄謀侵占盜用企業(yè)資產(chǎn)的念頭。由于法律財會人員的保護(hù)不到位,在相當(dāng)多企業(yè)中，財會人員難以堅持獨(dú)立性，對單位領(lǐng)導(dǎo)的不合理要求往往難以堅決拒絕。因此,加強(qiáng)對財會人員的意識形態(tài)和道德觀念及其經(jīng)濟(jì)倫理的教育是極具意義的。
5.財務(wù)預(yù)算控制。財務(wù)預(yù)算是以貨幣形式規(guī)定了經(jīng)濟(jì)活動的i標(biāo)準(zhǔn)，為內(nèi)部會計控制提供了控制標(biāo)準(zhǔn)和對經(jīng)濟(jì)活動的評價依據(jù)。
6.內(nèi)部會計控制有效性評估。會計控制制度的可理解性、可操作性是控制有效性的前提。通過對內(nèi)部會計控制有效性的評估導(dǎo)出對下一經(jīng)濟(jì)循環(huán)更好的控制。有效性評估主要是指對內(nèi).部控制環(huán)境的評估：管理群體的結(jié)構(gòu)、管理人員的'素質(zhì)、管理群體工作成熟度、國家政策與的變化、市場競爭動態(tài)等環(huán)境因素，對內(nèi)部會計控制的影響程度。
7.內(nèi)部審計。內(nèi)部審計m業(yè)內(nèi)部審計部門對企碰營狀況、資產(chǎn)狀r和會計信息真實(shí)狀況以及工程預(yù)決算等重大經(jīng)濟(jì)事項所進(jìn)行的審恕d誆可蠹瓢括內(nèi)部財務(wù)審計及內(nèi)部經(jīng)營審計。財務(wù)審計主要是檢似笠擋蘋岵棵諾墓ぷ髑榭鲆約案韃棵拋袷夭莆窕峒浦貧鵲那榭,并根據(jù)審順隼吹奈侍,協(xié)調(diào)各部門解決。包括檢查和平價企業(yè)內(nèi)部十控制制度和有關(guān)各項業(yè)務(wù)制度的健全注和適當(dāng)性。
綜上所述觀代企業(yè)制度建設(shè)必須從企業(yè)的“內(nèi)功”入手,在現(xiàn)有有關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)我國企.業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建立健全，以進(jìn)一步提高我國企業(yè)的國際競爭能力和持續(xù)快速發(fā)展能力，這是現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中的一項非常緊迫和必要的任務(wù)。
鄧君/撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司物資供應(yīng)分公司。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇六
報業(yè)集團(tuán)重組中整體資源的合理分配運(yùn)用增強(qiáng)了企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的抗風(fēng)險能力。在分析報業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出一系列的改革發(fā)展措施，提升集團(tuán)的資金和其他資源的利用率，提升集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益長效發(fā)展。
一、內(nèi)部控制的內(nèi)涵與意義。
內(nèi)部會計控制主要目的保障企業(yè)內(nèi)部的會計信息質(zhì)量，保障其資產(chǎn)的安全和完整，法律法規(guī)在此基礎(chǔ)上能正確執(zhí)行而制定具有控制職能的會計辦法。內(nèi)部會計的控制有兩個角度的理解：一是在保障工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保財務(wù)信息的真實(shí)性；二是通過會計信息評估企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險，并且控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；三是，執(zhí)行正確的政策和法規(guī)，工作上做到“有法可依”，工作中有效的處理一些礙于情面不能或者不好處理的事情，提升財務(wù)工作的公正性。企業(yè)會計工作最重要的步驟是控制和監(jiān)督。內(nèi)部會計控制的實(shí)行和管理，是大型企業(yè)財務(wù)管理制度中非常重要的一項，也是企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的重要組成部分。近幾年，全國的各個報社和媒體企業(yè)實(shí)行重組、重組成集團(tuán)企業(yè)，財務(wù)內(nèi)部控制管理體系也變得日益重要。加強(qiáng)報業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部會計管理工作，能夠有效的保護(hù)單位的財產(chǎn)安全、確保賬目信息完整，工作中避免舞弊的情況發(fā)生，并且在內(nèi)部檢查的過程中能及時的發(fā)現(xiàn)無意過失。因此給高層的決策者提供了真實(shí)、可效率的財務(wù)數(shù)據(jù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理工作的協(xié)調(diào)、有序進(jìn)行；同時防范金融風(fēng)險，減少不必要的損失；降低成本的過程中提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；員工也能夠履行自己的工作職責(zé)；推動增收節(jié)支、完善集團(tuán)內(nèi)部的財務(wù)管理制度。
（一）內(nèi)部控制意識不強(qiáng)。報業(yè)集團(tuán)在轉(zhuǎn)型前是政府的財政支持的事業(yè)單位，其相關(guān)的財務(wù)費(fèi)用都由國家財政進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，轉(zhuǎn)型后變成自負(fù)盈虧的企業(yè)，對經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注度也比以往加大很多，所以其管理理念和管理方式都要適應(yīng)企業(yè)管理模式。
（二）內(nèi)部控制活動不當(dāng)。因?yàn)槭聵I(yè)單位轉(zhuǎn)型中遺留的部分管理制度，報業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部控制制度大部分沿用事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制的模式?jīng)]有和報業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型一起轉(zhuǎn)型，但事業(yè)單位的管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)日益發(fā)展的企業(yè)化報業(yè)集團(tuán)。
（三）內(nèi)部控制制度剛性要求不能發(fā)揮。報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制高效實(shí)行的基礎(chǔ)是要完善和執(zhí)行相關(guān)的控制制度，報業(yè)集團(tuán)所有工作開展的前提是高效的'執(zhí)行內(nèi)部控制制度。很多報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制政策制定的很完善，但只是停留在書面上，沒有真正的落實(shí)到實(shí)處，所有制度的制定也變得流于形式，也成為應(yīng)付行政和審計部門的審查。
（一）觀念轉(zhuǎn)變中重視內(nèi)部管控意識。現(xiàn)在新媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、電視等新媒體對傳統(tǒng)的報業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，報社集團(tuán)的經(jīng)營業(yè)務(wù)也不能僅限于報紙發(fā)行這一方面，這時就要求經(jīng)營模式和經(jīng)營理念都發(fā)生轉(zhuǎn)變，集團(tuán)內(nèi)部可以實(shí)行參股和控股的管理模式，各子報、子公司也自主經(jīng)營、采用自負(fù)盈虧的管理模式，加大報業(yè)集團(tuán)管理的靈活性，并且能夠調(diào)動各個子公司的經(jīng)營積極性；各個分公司在把握市場情況的基礎(chǔ)上根據(jù)自己實(shí)際情況制定相關(guān)的經(jīng)營管理政策，適應(yīng)市場競爭的發(fā)展需求，和各類性質(zhì)的媒體進(jìn)行統(tǒng)一競爭，在激烈的市場競爭中讓自己迅速的蛻變。新型的經(jīng)營管理模式要集團(tuán)內(nèi)部的員工和管理者都要轉(zhuǎn)變內(nèi)控管理理念，重視內(nèi)部控制的對集團(tuán)發(fā)展的作用，不要把內(nèi)部控制看成是某一個部門的事情，要把內(nèi)部控制看成是集團(tuán)內(nèi)部的共同事務(wù)，了解內(nèi)部控制對集團(tuán)整體運(yùn)營的重要。第一，集團(tuán)內(nèi)部完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，責(zé)任權(quán)限做到明確細(xì)化；第二，有效加強(qiáng)人才部門的人才建設(shè)，對于新引進(jìn)的人才注重其專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)老員工的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新的管理模式；第三，關(guān)鍵性崗位實(shí)行委派制、輪崗制，防止一人專權(quán)的情況發(fā)生；第四，下屬子公司自報業(yè)務(wù)活動放權(quán)，各個職能部門做到相互間的牽制以及合作。
（二）內(nèi)部管控體系的嚴(yán)密建設(shè)。報業(yè)集團(tuán)開展有效內(nèi)部控制的基礎(chǔ)和前提是完善內(nèi)部控制制度，制度有了明文規(guī)定，平時的業(yè)務(wù)活動開展才能夠做到有法可依，有章可循。具體而言，針對集團(tuán)投資，或者對外的內(nèi)部重大資金調(diào)用事項，要建立健全重大事項的逐層報告以及審批制度，推行審批以及聯(lián)答制度。各個層級都要參與，不要只是部分人和幾個部門參與，所做出的重大決定要保障其全面性和客觀性，可以在集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立預(yù)算委員會，對集團(tuán)內(nèi)部的各個經(jīng)營和管理部門實(shí)行戰(zhàn)略目標(biāo)部署，并且編制預(yù)算統(tǒng)計，分析預(yù)算情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)算數(shù)字，這樣能夠上下一致的協(xié)調(diào)內(nèi)部預(yù)算和加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。另外，內(nèi)部審計要對預(yù)算的執(zhí)行開展監(jiān)督，查明預(yù)算沒有完成部門的原因并且提出相關(guān)的整改措施。
（三）以人為本的集團(tuán)文化倡導(dǎo)。首先，要建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，具體操作是加強(qiáng)內(nèi)部控制重要性的對內(nèi)宣傳，提高對內(nèi)部會計控制的重視度，奠定內(nèi)部控制施行的理論基礎(chǔ)。其次，提高內(nèi)部控制人員的個人素質(zhì)，集團(tuán)定期的開展培訓(xùn)和講座，即有業(yè)務(wù)方面的講座也要加入一些座談類談話講座，提升內(nèi)部人員的思想格局化意識，并且讓其人生觀和世界觀發(fā)生變化，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，不斷有著合規(guī)的工作習(xí)慣更有高尚的道德情操，自覺的執(zhí)行集團(tuán)內(nèi)部的制度。最后，弘揚(yáng)積極向上的文化精神，在物質(zhì)和精神上嘉獎集團(tuán)內(nèi)部的嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的組織和個人，對于無視集團(tuán)內(nèi)部的規(guī)則制度的人要嚴(yán)懲，在賞罰分明的情況下推行制度的實(shí)行，在全集團(tuán)范圍內(nèi)營造遵守內(nèi)部控制制度的良好氛圍，切實(shí)有效的推進(jìn)報業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)行。
四、結(jié)束語。
高度的內(nèi)控制度對報業(yè)集團(tuán)的長效發(fā)展意義重大，市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，內(nèi)部會計控制能夠有效的節(jié)約成本資金，用于高投資項目中。但目前內(nèi)控管理有很多問題需要解決，報業(yè)集團(tuán)的發(fā)展中日趨完善的管理要求內(nèi)控更加規(guī)范和合理、讓其內(nèi)部管理體系更加完善，為報業(yè)集團(tuán)的穩(wěn)步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。扎實(shí)推行內(nèi)部會計控制的措施，防范集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)險控制，讓集團(tuán)內(nèi)部的公司利益得到增值，提升集團(tuán)發(fā)展的生命力。
參考文獻(xiàn)：
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇七
企業(yè)的內(nèi)部控制作為管理活動中的一種自我調(diào)整和制約的手段，在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位，內(nèi)部控制制度的建立和高效實(shí)施，不僅可以保證企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用，提高經(jīng)濟(jì)核算的正確性與可靠性，確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行，通過對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的評價，不斷提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。我國的現(xiàn)狀是中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)和理論相對滯后，如何在中小企業(yè)實(shí)行有效的內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，成為值得我們思考和探索的問題。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇八
（一）內(nèi)部控制觀念落后。
以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)管理者的管理意識對企業(yè)的發(fā)展具有決定性的作用，我國中小企業(yè)管理者大多對內(nèi)部控制認(rèn)識不夠，同時缺乏先進(jìn)的管理理念。先進(jìn)的管理理念能夠幫助管理者打破固有管理模式，拓展思維，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制中其他要素的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國中小企業(yè)對內(nèi)部環(huán)境的重視程度不夠，中小企業(yè)中往往各個部門分工不夠明確，部門職能沒有體現(xiàn)出來，作用也就微乎其微，這是由于中小企業(yè)的管理層構(gòu)成所決定的，我國中小企業(yè)大多是民營，對企業(yè)經(jīng)營管理意識不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部管理制度不能深入有效的實(shí)施，內(nèi)部控制制度在實(shí)施過程中，沒有能夠貫徹到企業(yè)的各個部門。企業(yè)中如果缺少先進(jìn)的管理理念，勢必影響企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施，也很難使企業(yè)在激烈的市場中擁有競爭力?，F(xiàn)代企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，企業(yè)中出現(xiàn)了多種不同的利益群體，內(nèi)部控制的有效實(shí)施能夠使各種利益群體的權(quán)利得到相互制衡，使企業(yè)內(nèi)部各種利益群體的行為符合企業(yè)整體的發(fā)展要求，符合內(nèi)部控制制度的要求，減少由于利益不均所導(dǎo)致的企業(yè)整體利益受損的局面的發(fā)生，更有效地控制成本，優(yōu)化配置各種資源。
（二）風(fēng)險評估意識不強(qiáng)。
內(nèi)部控制制度對于中小企業(yè)內(nèi)部管理和發(fā)展的作用不同于以往的管理者的經(jīng)濟(jì)決策，內(nèi)部控制制度的作用不會在短期內(nèi)得到體現(xiàn)，它往往需要一個比較漫長的過程，而這個過程卻被大多數(shù)的中小企業(yè)管理者忽略了。他們認(rèn)為所謂的內(nèi)部控制無非就是制定規(guī)章制度罷了，沒有必要對制定內(nèi)部控制制度投入過多的資源，這種錯誤的觀念直接導(dǎo)致企業(yè)不具備規(guī)避市場風(fēng)險的能力，在企業(yè)經(jīng)營遇到問題時，措手不及，早早的以失敗收場。內(nèi)部控制制度的確立，能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行資源的整合，將企業(yè)的管理職能下放到各個部門中，形成完整的內(nèi)部管理體系，使企業(yè)有能力在風(fēng)險來臨之前，對風(fēng)險作出及時有效的分析，為管理者提供決策的理論依據(jù)，規(guī)避風(fēng)險。
（三）組織結(jié)構(gòu)不合理。
企業(yè)的發(fā)展要求企業(yè)內(nèi)部分工明確，職能清晰，而我國中小企業(yè)因規(guī)模，資源等問題，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)職能沒有做到有效下放，還是掌握在企業(yè)的管理者手里，企業(yè)內(nèi)部部門和崗位設(shè)置缺乏合理性，部門之間沒有有效的溝通平臺，企業(yè)信息傳達(dá)不夠及時，信息反饋更是無從談起。這些都是我國中小企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)中面臨的問題。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制制度缺少有效的管理和監(jiān)督，形同虛設(shè)，失去了其存在的意義。
（四）信息化水平低。
隨著信息全球化進(jìn)程的加快，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)中，信息技術(shù)能夠有效提升企業(yè)的管理效率，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)控制度。大數(shù)據(jù)時代的到來，使企業(yè)在正常的運(yùn)營和管理中，要面對大量的信息，包括企業(yè)內(nèi)部的大量財物信息以及企業(yè)外部環(huán)境的變化信息。我國中小企業(yè)由于規(guī)模較小，資金有限，也就忽視了信息化對于管理的重要性。在實(shí)際運(yùn)營中，大多采用傳統(tǒng)的人工采集，整理信息的方式，大大降低了工作效率，也不利于企業(yè)信息的溝通和共享，造成企業(yè)部門之間信息閉塞。對市場了解缺乏時效性，不具備根據(jù)市場變化及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理策略的能力，管理者對于企業(yè)的整體情況也缺乏必要的了解。
（一）優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，強(qiáng)化管理意識。
企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度，明確企業(yè)中個部門的職責(zé)和權(quán)力，實(shí)現(xiàn)相互制衡，利益均攤，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。還要根據(jù)國家的相關(guān)政策以及制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，及時地對控制制度進(jìn)行修改，從而保證制度的合理性和時效性。企業(yè)管理者要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的管理意識，不斷地學(xué)習(xí)和研究有關(guān)企業(yè)管理的業(yè)務(wù)知識，因?yàn)槠髽I(yè)管理者的管理意識是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的重要前提。企業(yè)的管理者的自身素質(zhì)能夠直接影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效果，與企業(yè)管理者的控制意識和發(fā)展措施有著緊密的聯(lián)系，管理者只有提升自身的管理意識，完善自身的自我控制能力，加強(qiáng)對企業(yè)的內(nèi)部控制的管理，才能夠從根本上將企業(yè)的內(nèi)部控制順利實(shí)施，進(jìn)而完成企業(yè)的發(fā)展。
（二）建立風(fēng)險評估機(jī)制。
中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展，就必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險意識，自上而下，明確風(fēng)險評估對于企業(yè)發(fā)展的作用，建立完善的風(fēng)險評估機(jī)制，同時分配風(fēng)險管理責(zé)任，設(shè)置專門的風(fēng)險評估部門，對風(fēng)險作出及時有效的分析，抓住風(fēng)險能夠帶給企業(yè)的有利之處，規(guī)避風(fēng)險對企業(yè)的不利影響，并制定出應(yīng)急方案，風(fēng)險評估報告要及時上報，以便管理者能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體情況有所了解，做出正確的經(jīng)營策略。另外，企業(yè)還要組織風(fēng)險評估部門，開展有關(guān)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險規(guī)避方面的專業(yè)知識，強(qiáng)化企業(yè)整體的風(fēng)險評估意識，由于我國中小企業(yè)規(guī)模小，各種資源有限，往往承擔(dān)不起企業(yè)發(fā)展中遇到的風(fēng)險，所以加強(qiáng)學(xué)習(xí)是企業(yè)成功規(guī)避風(fēng)險和進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險評估的重要途徑。
（三）完善組織結(jié)構(gòu)。
中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對企業(yè)的管理職能進(jìn)行下放，這也是企業(yè)管理職能充分發(fā)揮的重要前提，企業(yè)管理職能要根據(jù)不同的部門進(jìn)行系統(tǒng)的`劃分，并且要將職能和責(zé)任緊密地結(jié)合在一起，使各部門領(lǐng)帶在掌握一定管理職能的同時，也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，可以在短時間內(nèi)找到問題的負(fù)責(zé)人，提高辦事效率。同時還要設(shè)置專業(yè)的管理和監(jiān)督部門，科學(xué)地分配人力資源，劃分管理層級，使各部門形成相互制衡的關(guān)系，將企業(yè)看做是利益均沾的整體，另外，還要建立良好的上下級之間，各部門之間的溝通渠道，使內(nèi)部控制制度的作用能夠充分實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理性，將大大加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中作用的發(fā)揮。
（四）加強(qiáng)信息交流，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
中小企業(yè)要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的投入，強(qiáng)化企業(yè)管理，將信息化的管理系統(tǒng)引入到企業(yè)的日常管理當(dāng)中，建立企業(yè)信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的有效溝通，使企業(yè)管理者能夠隨時掌握企業(yè)的動態(tài)。專業(yè)的審計和監(jiān)督部門要通過信息平臺對企業(yè)各部門的日常工作情況和企業(yè)整體的績效情況進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)管，對企業(yè)中出現(xiàn)的問題，要隨時反映給企業(yè)的管理者，是企業(yè)管理者能夠隨時掌握企業(yè)內(nèi)部的動態(tài)信息，對企業(yè)中存在的問題給出及時的處理意見，確保企業(yè)能夠有序穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理將有利于內(nèi)部控制制度的實(shí)施和監(jiān)督。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，中小企業(yè)要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須規(guī)避企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題，運(yùn)用科學(xué)合理的手段，強(qiáng)化組織管理意識，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控控制制度的實(shí)施和監(jiān)督工作，與此同時，企業(yè)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)險的認(rèn)識，將風(fēng)險管理和內(nèi)部控制進(jìn)行有效結(jié)合，制定合理的風(fēng)險控制策略，加強(qiáng)部門協(xié)作，體現(xiàn)以人為本，才能形成企業(yè)獨(dú)有的文化，并不斷發(fā)展、壯大，從而推動企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇九
[摘要]內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要手段，其目的是確保企業(yè)經(jīng)營活動的效率性、資產(chǎn)的安全性以及財務(wù)信息與財務(wù)報告的可靠性。而目前我國一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，企業(yè)財務(wù)信息與財務(wù)報告的失真程度較高，違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，本文意在對當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行剖析，并參考聯(lián)通公司的成功經(jīng)驗(yàn)指出相關(guān)的完善措施。
1、對內(nèi)部控制的模糊認(rèn)識與疏于執(zhí)行。
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，通過內(nèi)部控制企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動效率的提高，會計信息更加趨于真實(shí)，是保證生產(chǎn)經(jīng)營更好發(fā)展的重要措施。但當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并未認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性，認(rèn)為內(nèi)部控制制度就是一條條羅列起來的文件和制度，制定的內(nèi)部控制制度大多殘缺不全，即便制定了制度也是重于形式，疏于執(zhí)行，以為將制度制定出來內(nèi)部宣傳即可了，不過問內(nèi)部控制執(zhí)行的情況，使內(nèi)部控制流于形式，在內(nèi)部控制制度的執(zhí)行中遇到問題時不按照內(nèi)部控制的規(guī)定處理，以靈活性為由犧牲掉內(nèi)部控制制度的嚴(yán)格性，由于對內(nèi)部控制的不重視和對制定的不嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)致經(jīng)營管理不善，企業(yè)資產(chǎn)流失與會計信息失真現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
2、內(nèi)部控制制度設(shè)置不科學(xué)。
盡管我國很多企業(yè)根據(jù)相關(guān)文件制定了企業(yè)內(nèi)部控制制度，但從總體上來看，企業(yè)的內(nèi)部控制總體水平仍然不高，主要原因在于內(nèi)部控制的本身質(zhì)量不高，缺乏科學(xué)合理性，表現(xiàn)在：首先是內(nèi)部控制組織不健全，認(rèn)為內(nèi)部控制就是制定制度讓大家遵守，控制制度的完成就代表內(nèi)部控制工作的結(jié)束，一些內(nèi)部控制工作需要的執(zhí)行單位、約束機(jī)制、反饋機(jī)制等都沒有建立或者不健全，這樣只能是把內(nèi)部控制作為擺設(shè);二是內(nèi)部控制失衡，較多的企業(yè)內(nèi)部控制重視事后控制，都是等問題出現(xiàn)了再找補(bǔ)救的方案然后制定控制制度，這種事后彌補(bǔ)的方式顯然是有失科學(xué)性，企業(yè)也應(yīng)同樣關(guān)注事前控制和事中控制，及時將問題解決，避免造成更大損失;三是關(guān)注實(shí)物資產(chǎn)的控制，如資金、固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)，而忽略企業(yè)文化、人力資源、財務(wù)信息等無形資產(chǎn)的控制。
3、內(nèi)部控制制度的后續(xù)工作不完善當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部控制制度在內(nèi)控責(zé)任的劃分、內(nèi)控結(jié)果的量化與考核等方面有有待于進(jìn)一步的明確。由于責(zé)任的不明晰，導(dǎo)致企業(yè)員工貫徹內(nèi)部控制制度的積極性不高，相關(guān)責(zé)任人的檢查與監(jiān)督也流于形式，對內(nèi)部控制問題的判斷往往以偏概全、缺乏全面和完整性。內(nèi)控執(zhí)行的結(jié)果如果沒有一個賞罰分明的獎懲制度來督促的話，內(nèi)部控制的執(zhí)行將喪失掉其活力，內(nèi)控責(zé)任人將失去積極參與的動力，各個部門與部門之間也將因?yàn)闆]有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制而出現(xiàn)不相協(xié)調(diào)的一面。
4、內(nèi)部控制制度不能及時的更新完善企業(yè)處于激烈競爭的市場環(huán)境中，隨時可能會遇到各種突發(fā)事件而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而企業(yè)的內(nèi)部控制的功效可能會因此而消弱，因此內(nèi)部控制制度一般是針對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營而制定設(shè)計的，對突發(fā)事件可能失去控制力。企業(yè)在時刻變化的市場環(huán)境中應(yīng)及時的調(diào)整經(jīng)營策略，保持生產(chǎn)和競爭能力。
1、優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。
內(nèi)部控制環(huán)境的主要因素包括：員工的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)文化、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置等各個方面，任何企業(yè)都存在于一定的內(nèi)部控制環(huán)境當(dāng)中，它不僅影響員工的控制意識還決定員工實(shí)施內(nèi)部控制的自覺性。以聯(lián)通公司為例，聯(lián)通公司將公司各項業(yè)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和研究，制定了《中國聯(lián)通內(nèi)控制度規(guī)范》，這一制度使企業(yè)員工充分了解和掌握了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配情況，同時也促進(jìn)各級員工樹立內(nèi)部控制意識，增強(qiáng)內(nèi)控的自覺性。
2、完善組織結(jié)構(gòu)控制。
按照內(nèi)部控制的要求，企業(yè)在確定組織結(jié)構(gòu)時應(yīng)遵循不相容職位相分離的原則。組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃控制主要包含兩個方面。一是不相容職位的分離，一般情況下某項經(jīng)濟(jì)活動的每一步驟由不同的人執(zhí)行就可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的效果，如執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動的要與審核經(jīng)濟(jì)活動的崗位要分離、保管財產(chǎn)的職位要與記錄的職位相分離。以中國聯(lián)通為例，中國聯(lián)通在確定職責(zé)分工過程中，參照財政部頒發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》制定了《不相容職務(wù)相互分離暫行規(guī)定》，對不相容的授權(quán)、批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等做出具體規(guī)定，對關(guān)鍵崗位采用強(qiáng)制輪休或定期輪換等。二是建立健全有效的會計控制系統(tǒng)，會計內(nèi)部控制是內(nèi)控制度的核心部分，企業(yè)應(yīng)按照適應(yīng)性原則和合法性原則完善自身的內(nèi)部會計控制。聯(lián)通公司制定了《中國聯(lián)通財務(wù)與信息披露關(guān)鍵控制》，對會計事項的處理、風(fēng)險的控制與披露做了詳細(xì)規(guī)定，以防范與控制財務(wù)報告風(fēng)險。
3、加強(qiáng)監(jiān)督與評審控制。
監(jiān)督與評審控制指的是企業(yè)高級管理部門對企業(yè)的內(nèi)部控制實(shí)施狀況進(jìn)行的再監(jiān)督與評審。目的在于確保內(nèi)部控制制度在企業(yè)的有效實(shí)施，而實(shí)行的對內(nèi)部控制的再控制，能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的缺陷或設(shè)計上的漏洞并做出適當(dāng)調(diào)整，能對實(shí)施內(nèi)部控制的相關(guān)責(zé)任人的完成情況做出公平的評估，并給予合理的獎懲以保持其工作的積極性。聯(lián)通公司的內(nèi)控評審工作較為出色，分別從公司層面控制、信息系統(tǒng)控制、業(yè)務(wù)流程控制三個方面展開內(nèi)控評審，改進(jìn)了內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)。
4、注重對人的控制。
企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施的好壞，內(nèi)控制度能不能起作用歸根到底是取決于人，即執(zhí)行者的素質(zhì)，包括各級負(fù)責(zé)人和企業(yè)員工。再好再完善的內(nèi)控制度，也可能會因?yàn)槟硞€執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、判斷失誤、意志不堅定而失去其應(yīng)有的效用，因此要想達(dá)到既定的內(nèi)控目標(biāo)就必須加強(qiáng)對人的控制，要加強(qiáng)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和職業(yè)道德的教育，增強(qiáng)其自我約束能力，尤其是對業(yè)務(wù)水平較低的人員應(yīng)注重其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其工作能力，減少人為的技術(shù)失誤和造成的損失。
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事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇十
銀行人員在業(yè)務(wù)辦理中的種種原因是銀行會計風(fēng)險的根源，是銀行信譽(yù)破壞、資金損失、經(jīng)營成果受損等的主要誘因。
銀行會計風(fēng)險源于多個方面，其中會計監(jiān)督風(fēng)險、出納風(fēng)險、核算風(fēng)險等是主因。
在實(shí)際工作中，多數(shù)銀行會計人員的工作僵化于“賬證、賬賬相符”、“賬平表對”等的表面會計內(nèi)容中。
而隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，復(fù)雜的業(yè)務(wù)形態(tài)，豐富了會計風(fēng)險因素，會計人員風(fēng)險意識的淡薄，致使會計工作與現(xiàn)實(shí)環(huán)境存在漏洞，任何風(fēng)險的“風(fēng)吹草動”都會對銀行造成影響。
且傳統(tǒng)“重規(guī)模、輕管理”的工作面貌，也是銀行會計工作存在“硬傷”的重要原因。
建立規(guī)范化的國際性銀行，是商業(yè)銀行的目標(biāo)，更是發(fā)展進(jìn)程中的生命線。
隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，與之相配套的內(nèi)部控制制度也要“呼之欲出”。
但在實(shí)際工作中，會計內(nèi)部控制的重要地位被“架空”，關(guān)于其貫穿于決策到執(zhí)行工作的需求被忽視，或僵化在機(jī)械的反應(yīng)形態(tài)。
多數(shù)老態(tài)的控制制度已無法構(gòu)成實(shí)際的需求價值，尤其是面對金融工具和業(yè)務(wù)品種的不斷推出，會計內(nèi)部控制制度上的陳舊不利于銀行的發(fā)展。
(三)重要內(nèi)部控制環(huán)節(jié)控制不到位，會計內(nèi)部管理“形式”化嚴(yán)重。
銀行的資金安全、業(yè)務(wù)的順利開展都需要多方面工作的鋪墊，如重要物品的保管，特別是業(yè)務(wù)印章、重要憑證、會計檔案、金庫鑰匙等;業(yè)務(wù)程序，特別是賬戶開戶和銷戶業(yè)務(wù)的辦理程序;核算要素等管理。
目前，一些銀行在這些方面存在漏洞，混亂的管理局面，致使重要憑證丟失;調(diào)閱隨意進(jìn)行;業(yè)務(wù)辦理程序簡單;管理手段差等問題，“險象繁生”的會計情形，成為會計案件的主要法案點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化會計風(fēng)險意識，重視內(nèi)部控制作用。
近年來，我國金融業(yè)務(wù)案件頻發(fā)，對國有資產(chǎn)造成了較為嚴(yán)重的損失，對銀行的社會形象和榮譽(yù)帶來嚴(yán)重的損害，制約了我國金融改革的進(jìn)程。
從已發(fā)案件來看，除了銀行人員的貪欲和外部環(huán)境的影響外，會計內(nèi)部控制在管理上存在的漏洞，也是重要的因素。
所以，強(qiáng)化會計風(fēng)險意識，從思想認(rèn)識上著手，是一切工作有效開展的基礎(chǔ)，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然需求。
相關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)了銀行人員對于制度內(nèi)涵的認(rèn)識，以了解制度的作用以及防范內(nèi)容，將工作的被動形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，以積極規(guī)避業(yè)務(wù)操作上的風(fēng)險。
(二)強(qiáng)化內(nèi)控制度，構(gòu)建規(guī)范的會計內(nèi)控體系。
在激烈的市場競爭下，商業(yè)銀行謀取競爭主動權(quán)的關(guān)鍵因素就是強(qiáng)化風(fēng)險抵御能力，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國際框架要求，不斷地完善內(nèi)部控制制度，以提升商業(yè)銀行的管理水平。
我國商業(yè)銀行在國際性的進(jìn)程中，不僅需要依照國際金融慣例構(gòu)建起堅實(shí)的內(nèi)控框架，而且需要基于國內(nèi)實(shí)情，在借鑒的過程中建立起一套適應(yīng)性強(qiáng)、規(guī)范而完善的會計內(nèi)控體系，以扼殺任何風(fēng)險的“風(fēng)吹草動”。
同時，強(qiáng)化會計內(nèi)部控制能力，對內(nèi)控的五要素，即風(fēng)險評估、信息系統(tǒng)、控制環(huán)境、監(jiān)督、控制活動進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，以達(dá)到會計內(nèi)控活動的目標(biāo)，確保會計內(nèi)部控制工作的落實(shí)，這樣可以維持金融機(jī)構(gòu)良好的發(fā)展風(fēng)貌。
(三)落實(shí)人本管理理念，嚴(yán)控道德風(fēng)險。
但隨之產(chǎn)生了嚴(yán)重的問題，如制度缺乏重視、認(rèn)識不透徹等問題，致使工作的隨意性強(qiáng)，工作處于模糊的狀態(tài)。
所以，要強(qiáng)化人本管理理念的落實(shí)，以依法經(jīng)營為行動指針，強(qiáng)化銀行人員的職業(yè)道德、思想政治等教育，以切實(shí)增加員工的會計內(nèi)控意識，提高職業(yè)素養(yǎng)。
建立人性化的考評體系，在規(guī)范內(nèi)控行為的同時，落實(shí)激勵機(jī)制的建立，以提高員工工作的效率，在一定程度上削減了銀行的會計風(fēng)險。
三、結(jié)語。
風(fēng)險是商業(yè)銀行的特點(diǎn)，也是發(fā)展的致命弱點(diǎn)。
目前，我國商業(yè)銀行處于發(fā)展階段，在管理制度、理念、模式等方面存在著諸多的漏洞。
而會計內(nèi)部控制是商業(yè)銀行謀發(fā)展的重要舉措，在不斷創(chuàng)新改革的道路上，要“一手抓發(fā)展、一手抓管理”，做到銀行發(fā)展的全面性，形成積極的發(fā)展態(tài)勢，以適應(yīng)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇十一
1.認(rèn)識上不充分，人員素質(zhì)參差不齊。內(nèi)部控制與風(fēng)險防范歸根結(jié)底是對“人”的思想觀念、價值取向和業(yè)務(wù)行為的控制與規(guī)范，經(jīng)辦人員對規(guī)章制度的理解程度決定著各項業(yè)務(wù)規(guī)章的落實(shí)和執(zhí)行程度。但當(dāng)前，不少員工對會計內(nèi)控制度的具體內(nèi)容仍知之甚少，以為內(nèi)部控制就是整章建制，就是各種規(guī)章制度的匯總，忽視了內(nèi)控是一種業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動態(tài)機(jī)制，對風(fēng)險的認(rèn)識和防范僅停留在“賬平表對”、“賬證、賬賬相符”等制度的層面，在日常工作中依然存在“重核算、輕管理”的現(xiàn)象，有的人甚至認(rèn)為內(nèi)控監(jiān)督是內(nèi)審部門的事，因而不是主動開展內(nèi)控監(jiān)督，而是等內(nèi)審部門查出了問題后再去改正、完善。
2.內(nèi)部會計控制制度建設(shè)缺乏整體性和合理性，控制資源利用率低。長期以來，央行根據(jù)自身的特點(diǎn)和會計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要出臺了一系列的制度辦法，但現(xiàn)行規(guī)章制度和辦法的建設(shè)忽視了內(nèi)控制度的整體性，會計內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容被分解到諸如會計、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行等多個法規(guī)、制度、辦法之中，沒有形成一個較為完整的體系。特別是近年來，隨著央行金融業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充和創(chuàng)新，人民銀行會計核算模式和管理方式也在不斷更新，會計新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)迅速被推廣應(yīng)用，與之相適應(yīng)的操作規(guī)程普遍滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，必然會導(dǎo)致不規(guī)范的業(yè)務(wù)操作，使新的業(yè)務(wù)風(fēng)險無法得到有效控制。
3.內(nèi)部風(fēng)險評估缺乏科學(xué)方法，防范風(fēng)險手段落后?？傂谐雠_的《內(nèi)部控制指引》，雖然從分支機(jī)構(gòu)基本相關(guān)風(fēng)險的類型、風(fēng)險評估框架的建立、風(fēng)險的識別、分析和應(yīng)對等方面對內(nèi)部風(fēng)險評估進(jìn)行了闡述，將風(fēng)險評估提到了議事日程，但由于管理體系、技術(shù)條件和人員素質(zhì)等方面的原因,央行特別是各基層人民銀行目前還沒有建立專門的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),對具體的風(fēng)險級別、風(fēng)險類別沒有進(jìn)行明確劃分，沒有形成明確的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立完整的風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系，不利于對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的風(fēng)險防范，將風(fēng)險降至可接收程度或水平。
4.內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督弱化，缺乏評價指標(biāo)。一是側(cè)重于事后監(jiān)督，事前與事中的風(fēng)險防范不夠。二是由于事后監(jiān)督工作的非現(xiàn)場性，監(jiān)督人員只能按照打印出的憑證、賬簿等資料對會計核算監(jiān)督，對業(yè)務(wù)監(jiān)督的時效性不強(qiáng)，存在滯后性。三是監(jiān)督手段相對落后，檢查手段主要還停留在手工操作層面上，檢查內(nèi)容僅局限于各類登記簿，未設(shè)置相應(yīng)的考核評價指標(biāo)，無法實(shí)現(xiàn)對會計集中核算系統(tǒng)的全面風(fēng)險控制，監(jiān)管人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
5.內(nèi)部控制的信息資源溝通不暢。一是對信息溝通的重要性認(rèn)識不足，沒有形成信息溝通的常規(guī)機(jī)制。二是對央行會計集中核算系統(tǒng)的每一類風(fēng)險發(fā)生情況缺少系統(tǒng)、連續(xù)的記載，對系統(tǒng)維護(hù)情況、系統(tǒng)異常情況的分析處理方法等沒有逐步積累。三是信息溝通的及時性和效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)，內(nèi)控主管部門內(nèi)控檢查結(jié)果的意見反饋有滯后性，對會計營業(yè)部門上報的內(nèi)控檢查報告不能及時作出評價，容易造成檢查流于形式，整改不及時，影響監(jiān)控效果。
6.未建立會計內(nèi)控績效考評體系，內(nèi)控效果不易確定。當(dāng)前，各級人民銀行雖然在會計內(nèi)控方面制定了相關(guān)的.各項制度、辦法和操作規(guī)程，但是，由于基層央行會計內(nèi)控涉及到的部門多，業(yè)務(wù)多樣，特別隨著新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的制度、辦法等難以涵蓋全部會計事項，導(dǎo)致基層人民銀行在對會計內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)督檢查時，過多側(cè)重于業(yè)務(wù)處理、資金流動的過程和結(jié)果，而對各項會計內(nèi)控制度是否有效，在何種范圍內(nèi)有效的績效評價卻是空白，很少制定出對會計內(nèi)控有效性的相關(guān)指標(biāo)評價體系，制約著人民銀行會計內(nèi)控制度建設(shè)的進(jìn)一步完善。
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，營造良好會計內(nèi)控環(huán)境。首先，各級行領(lǐng)導(dǎo)要重視內(nèi)控建設(shè)，堅持以業(yè)務(wù)為中心，以內(nèi)控為保證，始終堅持“內(nèi)控優(yōu)先”的理念，在廣大會計員工中樹立會計內(nèi)控意識，培養(yǎng)職業(yè)道德意識，使會計控制環(huán)境意識深入人心。其次，要加強(qiáng)對會計工作人員的政治思想教育，提高員工知法、懂法、用法水平。運(yùn)用激勵與約束原則，在人員配置上，一方面充分調(diào)動會計人員積極性，另一方面合理分工、相互牽制，強(qiáng)化對會計人員的業(yè)務(wù)操作的過程控制，實(shí)行恰當(dāng)?shù)穆氊?zé)分離制度，要從防范會計風(fēng)險的角度出發(fā)，設(shè)計科學(xué)的崗位責(zé)任制，貫徹制約、不交叉的作業(yè)原則。再次，要理順關(guān)系，明確職責(zé)，進(jìn)一步明確會計主管部門、營業(yè)部門和轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)處理關(guān)系，定期分析工作中存在的問題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，把加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè)作為一項重要內(nèi)容抓緊、抓實(shí)。
2.建立健全科學(xué)有效的會計內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化會計管理。首先，建議由總行牽頭組織對在用的所有會計方面文件進(jìn)行權(quán)威性認(rèn)定，并進(jìn)一步整章建制．逐步建立一套比較完善的會計內(nèi)部控制機(jī)制，以利于各行實(shí)際操作。其次，要狠抓制度落實(shí)。要抓好制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查落實(shí)，使相關(guān)會計人員不但熟練掌握，而且能在實(shí)際工作中自如運(yùn)用，并自覺落實(shí)到位。再次，要建立控制機(jī)制與激勵機(jī)制相結(jié)合的內(nèi)部管理制度。要充分調(diào)動處于風(fēng)險防范一線的業(yè)務(wù)人員的積極性，在制定內(nèi)控制度的同時，建立內(nèi)部激勵機(jī)制，實(shí)行績效考評，確保各項內(nèi)控制度不僅具有約束性、強(qiáng)制性、處罰性，同時要具有激勵性，只有這樣，內(nèi)控機(jī)制才會有活力。
3.將制度制定與風(fēng)險管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險評估。為了更好的發(fā)揮會計內(nèi)部控制制度的作用，建議可以設(shè)置專門的風(fēng)險管理部門，也可采用松散型的專家委員會形式，由專家來準(zhǔn)確識別、分類風(fēng)險，針對每一風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險點(diǎn),明確其內(nèi)控要點(diǎn),如操作要點(diǎn)、管理要點(diǎn)、檢查監(jiān)督要點(diǎn)等,認(rèn)真排查系統(tǒng)運(yùn)行中各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行中各類風(fēng)險的特征確立監(jiān)測指標(biāo)，制定統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)控評價量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，按照資金損失可能性大小、可能損失的金額以及風(fēng)險影響的涉及面分配風(fēng)險權(quán)數(shù)，風(fēng)險越大，權(quán)數(shù)越大，根據(jù)風(fēng)險值做作出風(fēng)險等級綜合判斷，以此確定各部門各項具體風(fēng)險的防范措施，使風(fēng)險防范更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4.開發(fā)內(nèi)控信息技術(shù)，打造內(nèi)控監(jiān)督信息共享平臺。一是可以在會計集中核算系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、貨幣發(fā)行管理等各子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，增設(shè)同步監(jiān)督路徑，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督的“第一時間”風(fēng)險監(jiān)測與防范。二是可以建立內(nèi)控監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺。將內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、事后監(jiān)督等所形成的結(jié)論性內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)檔案的形式整合到信息庫，便于內(nèi)部監(jiān)督部門間信息溝通與共享，防止監(jiān)督信息重復(fù)和遺漏，使之更具有權(quán)威性、科學(xué)性、獨(dú)立性。三是要建立內(nèi)控監(jiān)督聯(lián)席會議長效制度。定期召開職能部門監(jiān)督工作分析報告會，通報監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的各部門在履職方面存在的問題和不足，交流監(jiān)督工作情況，聽取各部門的意見和建議，督促落實(shí)整改意見，對帶有普遍性的問題進(jìn)行綜合歸納，對特殊問題進(jìn)行分析．從中找出帶有規(guī)律性的信息，提升成果價值轉(zhuǎn)化效果。
5.強(qiáng)化監(jiān)控，加強(qiáng)考評，重塑資金安全保障體系。一是進(jìn)一步明確會計風(fēng)險的監(jiān)督保障系統(tǒng)應(yīng)包括事前、事中和事后監(jiān)督三個部分，部門涉及會計、事后監(jiān)督、內(nèi)審紀(jì)檢監(jiān)察和前臺業(yè)務(wù)部門。二是強(qiáng)化事后監(jiān)督部門功能，積極探討事后監(jiān)督工作方式，事后監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立認(rèn)定、計量、監(jiān)督并控制風(fēng)險的程序和措施,負(fù)責(zé)對各業(yè)務(wù)部門內(nèi)控的統(tǒng)一管理,確保整體的內(nèi)部控制戰(zhàn)略和政策得以實(shí)施，將事后監(jiān)督職能作用實(shí)現(xiàn)由核算型“復(fù)核”向風(fēng)險型監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。三是充分發(fā)揮內(nèi)審相對獨(dú)立的審計功能。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審部門在會計內(nèi)控環(huán)節(jié)中的制約職能，加大對會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，建議內(nèi)審部門可按月或按季對下一級會計部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督。四是在內(nèi)控檢查上層層落實(shí)會計風(fēng)險控制責(zé)任制。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出處理意見，并限期整改，對嚴(yán)重問題要依據(jù)相關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理。四是要建立以制度健全評價、制度保障評價為主要內(nèi)容的指標(biāo)評價體系，針對每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，查找會計內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，對現(xiàn)行會計內(nèi)控制度建設(shè)作出科學(xué)合理的效益評價，并提出切實(shí)改進(jìn)措施，不斷提高會計內(nèi)控建設(shè)水平。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇十二
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指單位組織為保證業(yè)務(wù)活動目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性，同時保證單位會計信息資料的正確性和可靠性，確保單位經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計是指“行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對組織內(nèi)部控制設(shè)計和運(yùn)行的有效性進(jìn)行的審查和評價活動”。1月1日，財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》以及中國內(nèi)部審計協(xié)會最新修訂發(fā)布的《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》同日實(shí)施，標(biāo)志著我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計邁入全新的發(fā)展階段。內(nèi)部控制審計對行政事業(yè)單位提高公共服務(wù)效率和效果起到至關(guān)重要的作用。
1.規(guī)避單位公共道德風(fēng)險的要求。行政事業(yè)單位使用的資金大多為納稅人的收入，作為廣大社會公眾資金使用的受托者，一旦缺乏控制，履行受托責(zé)任的自覺性就會失去約束，進(jìn)而產(chǎn)生腐敗。隨著公民的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，納稅人對財政預(yù)算披露程度和內(nèi)容的要求愈發(fā)嚴(yán)格，如何規(guī)避和控制這些風(fēng)險，最重要的是建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度，并對內(nèi)部控制的實(shí)施效果進(jìn)行審計。
2.有效實(shí)施內(nèi)部控制的保證。內(nèi)部控制是動態(tài)的、持續(xù)的，也是不平衡的，受時間、地點(diǎn)、政策、具體執(zhí)行人等因素的變化而變化。內(nèi)部控制的有效執(zhí)行，僅靠各部門和相關(guān)人員的自主執(zhí)行是不夠的，常常會因?yàn)橄嚓P(guān)部門和相關(guān)人員的串通作弊或不作為而失效，因此還需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量不斷進(jìn)行評估，即對內(nèi)部控制設(shè)計、運(yùn)行及修整活動進(jìn)行評價。這就要求不斷改善內(nèi)部控制活動，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，最有效的手段就是開展內(nèi)部控制審計。內(nèi)部控制審計通過審查和評價內(nèi)部控制的健全性和有效性，評價相關(guān)部門和人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況，監(jiān)督其充分、有效地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。
3.提高行政事業(yè)單位管理水平的要求。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是保證單位資產(chǎn)的安全性和資金的安全運(yùn)行，保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、保障單位財務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。加強(qiáng)內(nèi)部控制可以確保單位各項活動有章可循，提高單位會計信息質(zhì)量，保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整。實(shí)施內(nèi)部控制審計是提升單位管理水平的有效途徑。
二、內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的.作用。
1、內(nèi)部控制與內(nèi)部審計的關(guān)系。
內(nèi)部控制與內(nèi)部審計之間存在一種相互依賴、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。
一方面，內(nèi)部控制減少了審計成本，提高了審計質(zhì)量，并為測試提供了條件。另一方面，審計又對內(nèi)部控制起到再控制的作用，有利于內(nèi)部控制執(zhí)行與運(yùn)行的有效性，并合理保證內(nèi)部控制不斷趨于完善。
內(nèi)部控制是為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位目標(biāo)而制定和實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理制度、控制措施等一系列活動的總稱，既涉及到行政事業(yè)單位整體層面，又涉及業(yè)務(wù)和事項環(huán)節(jié)，也涉及下屬部門或分支機(jī)構(gòu)層面，覆蓋行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程。因此，內(nèi)部控制建設(shè)不是單純的制度設(shè)計，而是要幫助行政事業(yè)單位建立有效的內(nèi)部控制體系。許多行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程和管理制度非常健全，但在實(shí)際執(zhí)行中卻流于形式、事故頻發(fā)。而內(nèi)部控制審計更強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行和落實(shí)。
2、內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用。
(1)內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要手段。由于內(nèi)部控制是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有效運(yùn)營，而內(nèi)部審計則在于協(xié)助管理層調(diào)查、評估內(nèi)部控制制度，適時提供改進(jìn)建議，以求內(nèi)部控制制度得以持續(xù)實(shí)施。在通常情況下，內(nèi)部控制系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營管理部門指定并在實(shí)施執(zhí)行中評價和改進(jìn)，通過內(nèi)部審計部門評價內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性和有效性。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制系統(tǒng)中的一個重要分支系統(tǒng)，又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段，在內(nèi)部控制框架構(gòu)建中如何正確認(rèn)識內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用，以及如何針對不同的審計任務(wù)制定靈活適用的審計方案，以確保審計質(zhì)量、提高審計工作的實(shí)效就顯得尤為重要。
(2)內(nèi)部審計的角色由監(jiān)督者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普摺?/p>
將內(nèi)部審計作為一個控制系統(tǒng)而不僅是一個檢查系統(tǒng)。內(nèi)部審計師的主要作用是“確認(rèn)和建議”，而不再是以往的“監(jiān)督和復(fù)核”。他們通過咨詢活動，為管理當(dāng)局提供專業(yè)服務(wù)，為風(fēng)險管理出謀劃策，降低風(fēng)險，增加組織價值和改善經(jīng)營管理，提高有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)性和可靠性，從而在實(shí)質(zhì)上促進(jìn)財務(wù)報告內(nèi)容的確定性和質(zhì)量的提高。
(3)風(fēng)險意識的提高、風(fēng)險管理的加強(qiáng)推動內(nèi)部審計的發(fā)展。
風(fēng)險是單位目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的可能性。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)是在一定的經(jīng)費(fèi)保障下履行國家賦予的公共管理職能。這個目標(biāo)既強(qiáng)調(diào)了全面履行好公共管理職能，又確定了有限的行政經(jīng)費(fèi)保障，要履行好職能就必須用好經(jīng)費(fèi)，用好了經(jīng)費(fèi)也就保證了職能的落實(shí)。風(fēng)險管理的首要工作就是識別影響單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類風(fēng)險因素，評估風(fēng)險進(jìn)而管理風(fēng)險。開展內(nèi)部控制審計，建立經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險定期評估機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)活動存在的風(fēng)險進(jìn)行全面系統(tǒng)和客觀的評估。對單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財務(wù)運(yùn)作中潛在風(fēng)險預(yù)警預(yù)報，提出控制措施，將可能萌發(fā)的風(fēng)險化解。通過內(nèi)部控制審計，持續(xù)監(jiān)督和定期評估單位內(nèi)部控制活動的有效性，及時識別和認(rèn)定內(nèi)部控制風(fēng)險，從而進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和完善，促進(jìn)單位內(nèi)部控制水平不斷提高。
(4)內(nèi)部審計作為監(jiān)督要素中的最高層次，在內(nèi)控體系中發(fā)揮著重要作用。
整個內(nèi)控體系劃分為三個相對獨(dú)立的控制層次：第一個層次是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生部門嚴(yán)格按照內(nèi)部設(shè)計的程序、相互牽制的制度開展業(yè)務(wù)活動，建立起第一道監(jiān)控防線。有關(guān)人員在處理業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理的權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照控制步驟流程辦理。第二個層次，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最終的流向都是反映到財務(wù)報表中去，因此財務(wù)部門就要在事后建立起第二道監(jiān)控防線。要對原始的數(shù)據(jù)、憑證、票據(jù)進(jìn)行日常性、規(guī)范化的檢查稽核，要及時把監(jiān)督的過程和信息反饋給財務(wù)負(fù)責(zé)人。第三個層次，內(nèi)部審計部門要建立起以“查”為主的監(jiān)督防線，通過內(nèi)部控制測試來發(fā)現(xiàn)管理流程中的不足和風(fēng)險，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)趨于完善。內(nèi)部審計作為監(jiān)督要素中的最高層次，在內(nèi)控體系中發(fā)揮著重要作用。
隨著我國財政改革的不斷深化，對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的要求越來越高。內(nèi)部控制是否得當(dāng)直接影響到行政事業(yè)單位的工作效率和社會效率。近年來，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計受到越來越多的關(guān)注，但不可否認(rèn)的是，內(nèi)部控制審計中仍存在著一些問題和不足。
(一)缺乏健全的內(nèi)部控制體系。
很少有行政事業(yè)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)計一套系統(tǒng)、完整的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制體系不健全致使行政事業(yè)單位自身的內(nèi)部控制制度也失去了根本性指導(dǎo)。部分單位雖然能夠制定一些內(nèi)部控制制度，但內(nèi)控制度涉及的范圍缺乏全面性，未能包含所有人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，更多的是僅局限于財務(wù)管理制定、會計核算管理制定、以及資金管理制度等，對內(nèi)部控制的設(shè)計、運(yùn)行和監(jiān)督等問題缺乏全面性和深層次的思考，內(nèi)控發(fā)揮不出應(yīng)有效果。筆者在對行政事業(yè)單位審計時發(fā)現(xiàn)有的單位甚至設(shè)置違規(guī)的內(nèi)控制度，對單位的有的業(yè)務(wù)事項實(shí)行內(nèi)部科室或個人承包制，對承包事項的財務(wù)缺乏監(jiān)管，致使承包事項的財務(wù)沒有真實(shí)和完整地反映，其分配的不公引起單位干部職工的不滿。
(二)缺乏完善的監(jiān)督考核機(jī)制。
很多行政事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理,大多屬財務(wù)部門內(nèi)設(shè),沒有獨(dú)立性,也就無法進(jìn)行正常的內(nèi)部控制管理。有些單位雖然具備內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或指定專門的審計人員,但不能對內(nèi)部會計管理存在的缺點(diǎn)和問題及履行有效性做出客觀公平的評價。
(三)內(nèi)部控制審計方法落后。
目前，許多行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)仍采取事后審計，工作方法單一且落后。這樣沒有對單位內(nèi)部控制進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤監(jiān)審。不進(jìn)行事前和事中控制，就不會及時發(fā)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)發(fā)生過程中各個環(huán)節(jié)存在的問題，從而無法把行政風(fēng)險降到最低。而且隨著行政單位對計算機(jī)信息化等高科技的引入，管理方法的創(chuàng)新，審計內(nèi)容也相應(yīng)擴(kuò)展，工作內(nèi)容大幅增加，因此，如果審計手段仍停留在原始階段，依靠業(yè)務(wù)素質(zhì)不完善的內(nèi)審人員手工操作，那么內(nèi)審工作的科學(xué)性及權(quán)威性便很難得到切實(shí)保障。
(四)內(nèi)部控制審計人員結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致審計局限性。
為了更好地服務(wù)和規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)行為，內(nèi)部控制審計人員必然參與到單位的各類經(jīng)濟(jì)行為中。這就要求審計人員的知識多元化，不僅要懂得財務(wù)和審計知識，而且還要精通各項相關(guān)業(yè)務(wù)。內(nèi)控審計人員的素質(zhì)成為開展高層次審計監(jiān)督的關(guān)鍵所在。由于我國一直存在著一種“審計即是審賬”的思想，大多數(shù)的內(nèi)控審計人員都是財務(wù)出身，知識面比較單一，缺乏經(jīng)營、管理等相關(guān)方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，因此在審計內(nèi)容方面，一般內(nèi)部審計人員將大部分精力投入到檢查財務(wù)數(shù)據(jù)是否合理合法上，認(rèn)為這就是內(nèi)控審計，他們的審計對象主要集中在賬證、賬表、賬賬是否相符，忽略了公共服務(wù)效率和效果的控制，片面理解了內(nèi)控制度審計的內(nèi)涵，使得內(nèi)控審計僅從憑證和賬面找問題，難以從實(shí)際工作的深層次上發(fā)現(xiàn)問題。
四、內(nèi)部控制審計手段與方法的探索與改進(jìn)措施。
(一)建立健全獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位，特別是行政主管部門設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，是搞好系統(tǒng)內(nèi)部審計的基本保證。在對行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)實(shí)施改革的時候，我們不能強(qiáng)行要求各行政事業(yè)單位都要設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但是各行業(yè)的行政事業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，如果行業(yè)主管部門都沒有獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，勢必不利于內(nèi)部審計工作的正常開展。行業(yè)行政主管部門內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性應(yīng)強(qiáng)調(diào)與其它職能部門相對獨(dú)立，特別要求的是與財務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門分設(shè)，不能有行政隸屬關(guān)系，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計職能，對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。
一是充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，定期對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行曝光;二是加強(qiáng)財政、稅務(wù)、審計等部門的合作，形成有力的監(jiān)督合力，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)、社會審計機(jī)構(gòu)的權(quán)威性的監(jiān)督作用，定期或不定期對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度進(jìn)行評價，以杜絕單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)所造成的內(nèi)部會計控制制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生;三是財政部門作為會計工作的主要外部監(jiān)督者，應(yīng)進(jìn)一步硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)財政監(jiān)督，強(qiáng)化績效理念，規(guī)范收入分配，建立有效的激勵機(jī)制和全面科學(xué)的績效評價體系，提高單位的依法理財積極性，以及建立健全內(nèi)控制度的自覺性。
(三)建立合理有效的內(nèi)部控制審計標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一是在審計目標(biāo)上，堅持查找內(nèi)部控制缺陷和優(yōu)化內(nèi)部控制相結(jié)合。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的審查評價既要揭示本單位的內(nèi)部控制缺陷和漏洞，更要持續(xù)不懈地促進(jìn)內(nèi)部控制的優(yōu)化，為行政事業(yè)單位科學(xué)履職提供有力保障。二是在審計方式上，實(shí)現(xiàn)事后審計與事前事中審計結(jié)合，審計重心前移，實(shí)施全過程跟蹤、“同步”控制和突出“環(huán)節(jié)”控制，不但關(guān)注控制過程，還重點(diǎn)控制結(jié)果，達(dá)到降低風(fēng)險成本，突出增值目標(biāo);三是在審計形式上，堅持整合審計和單一審計相結(jié)合.既可以采取全面內(nèi)部控制或?qū)ｍ梼?nèi)部控制審計的形式，也可根據(jù)“整合審計”理念，將內(nèi)部控制審計與和業(yè)務(wù)審計、信息技術(shù)審計、財務(wù)審計有機(jī)整合起來;四是在審計內(nèi)容上，堅持全面內(nèi)部控制審計與專項內(nèi)部控制審計相結(jié)合。一方面，對本單位的內(nèi)部控制情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)地審查評價;另一方面，還可以對政策貫徹落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)收支、信息安全等內(nèi)部控制進(jìn)行專項審計。
(四)培養(yǎng)復(fù)合型審計人才，提高審計人員的判斷能力。
一是加強(qiáng)對內(nèi)審人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力，通過舉辦審計項目現(xiàn)場觀摩會、評比會等形式，使內(nèi)審人員掌握更多的業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)，鼓勵內(nèi)審人員參加國際注冊內(nèi)部審計師和審計專業(yè)技術(shù)資格考試;二是嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，保證以客觀、公正態(tài)度參與審計項目檢查，敢于堅持原則，善于協(xié)調(diào)好審計與被審計的關(guān)系，贏得被審計對象的信任和尊重;三是完善內(nèi)審人員業(yè)績考評辦法，要充分引入人才競爭激勵機(jī)制，實(shí)行獎罰并重，擇優(yōu)上崗，把承擔(dān)的工作任務(wù)和取得的績效與個人利益直接掛鉤，創(chuàng)造平等競爭機(jī)會，激發(fā)內(nèi)審人員積極性，實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。同時對審計監(jiān)督應(yīng)作為而不作為、作為不到位、作為效率低下，應(yīng)追究相關(guān)內(nèi)審人員責(zé)任，有效地保證內(nèi)審工作質(zhì)量。
(五)健全內(nèi)控審計管理制度健全相關(guān)法律法規(guī)。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制審計制度的建設(shè)，在嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位面臨的實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部控制審計制度，隨時關(guān)注現(xiàn)有流程中的控制措施是否全面涵蓋了風(fēng)險，這些控制措施設(shè)計是否合理，是否形成了充分的控制證據(jù)，控制措施是否在相關(guān)規(guī)章制度中予以體現(xiàn)。應(yīng)該根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題對相應(yīng)的內(nèi)部控制制度作出及時修正或建立新的內(nèi)控制度。不斷的進(jìn)行自我評估和改進(jìn)，使審計工作具有權(quán)威性，避免使內(nèi)部控制審計成為一紙空談。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國經(jīng)濟(jì)交流的愈加頻繁，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的商機(jī)，同時也使我國企業(yè)在復(fù)雜的國際市場環(huán)境中面臨更大的挑戰(zhàn)。在風(fēng)云變幻的國際舞臺上，中國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)要想崛起并占有一席之地，就必須正視自身的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，并積極采取措施，不斷加以完善。
內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列的控制方法、措施和程序的總稱。
(1)內(nèi)部會計控制的主體和對象：企業(yè)內(nèi)部會計控制的基本內(nèi)容包括控制的主體是企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管機(jī)構(gòu)和會計人員，內(nèi)部會計控制的基本內(nèi)容包括控制則是在會計機(jī)構(gòu)及會計人員處理會計業(yè)務(wù)過程中進(jìn)行的，其對象則涵蓋了企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動。
(2)內(nèi)部牽制——不相容職務(wù)之間的分離是內(nèi)部會計控制最基本的原則。內(nèi)部牽制的工作基點(diǎn)就是以任何個人或部門都不能單獨(dú)控制任何一項或一部分業(yè)務(wù)權(quán)力的方式進(jìn)行組織上的責(zé)任分工，要求每項業(yè)務(wù)通過正常發(fā)揮其他個人或部門的功能來進(jìn)行交叉檢查或交叉控制，以便使各項業(yè)務(wù)能完整正確地經(jīng)過規(guī)定的處理程序。不相容職務(wù)之間的分離是建立和實(shí)施內(nèi)部會計控制的基本原則，也是內(nèi)部會計控制的核心要素。其實(shí)質(zhì)是根據(jù)不相容職務(wù)設(shè)置的要求，明確相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，使其在各自的職權(quán)范圍內(nèi)相互交叉、制約。進(jìn)而在各自授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，借以防止和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會計處理過程中可能出現(xiàn)的差錯和舞弊行為。
(3)內(nèi)部會計控制體系包含的具體業(yè)務(wù)：內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的控制制度、實(shí)物控制、對其他重大財務(wù)事項的內(nèi)部控制、財務(wù)信息控制制度、會計電算化的內(nèi)部控制、采購與付款的控制、成本費(fèi)用控制。
外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會計控制的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在四個方面：一是易產(chǎn)生經(jīng)營層面的“內(nèi)部人控制”。一方面表現(xiàn)為銷售人員內(nèi)部控制，如中間渠道的控制、傭金控制等易發(fā)生銷售人員道德風(fēng)險;在管理方面由于時間和空間的差異，管理力度較國內(nèi)其他部門弱而有空可鉆。二是易產(chǎn)生庫存管理混亂。直接原因是很多外貿(mào)企業(yè)的定期盤點(diǎn)不能落實(shí)到位，盤點(diǎn)差異中在途量大，逐筆核實(shí)很容易因?yàn)槭韬龌蛴须y度而流于形式。三是易發(fā)生金融風(fēng)險。外貿(mào)企業(yè)對外匯市場波動比較敏感，更愿意借助金融衍生工具進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避。但由于金融衍生工具品種繁多，一些企業(yè)在沒有充分了解的前提下，或在金融形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，錯誤利用了金融衍生工具，會給企業(yè)帶來風(fēng)險損失。四是易發(fā)生違規(guī)風(fēng)險。外貿(mào)企業(yè)幾乎所有的經(jīng)營環(huán)節(jié)都涉及到遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的問題。市場行情瞬息萬變，外貿(mào)企業(yè)為追趕市場，在操作中容易發(fā)生違規(guī)，為企業(yè)帶來風(fēng)險。
外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度是進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、管理財務(wù)環(huán)節(jié)等各主要控制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，多數(shù)外貿(mào)企業(yè)由于重視程度不夠，企業(yè)內(nèi)部管理不夠規(guī)范，內(nèi)部控制制度的一些操作是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，甚至是直接借用其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)部控制制度運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)生搬硬套的情況，沒有一套真正符合本企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營的控制流程和制度。內(nèi)部控制制度尚不完善，嚴(yán)重影響了外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和壯大。
(3)企業(yè)缺乏風(fēng)險控制。
外貿(mào)企業(yè)身處國內(nèi)和國際兩個市場，除了一般企業(yè)所面臨的風(fēng)險外，還面臨國際商務(wù)欺詐、出口收匯和國際貿(mào)易壁壘等主要風(fēng)險。出口收匯風(fēng)險是我國外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易過程中面臨的最普遍的一種風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，近幾年國際貿(mào)易壁壘的80%來源于貿(mào)易技術(shù)壁壘，我國有60%的出口企業(yè)都曾不同程度地遭受了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，損失占我國出口總額的25%。特別是我國加入wto后，貿(mào)易摩擦與技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題日益突出。其原因除惡性競爭外，主要是因?yàn)橥赓Q(mào)企業(yè)的風(fēng)險管理較弱和內(nèi)部管理控制機(jī)制不健全。
(4)缺乏有效的內(nèi)部控制績效考核。
外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會計控制活動中最大的一個薄弱環(huán)節(jié)就是沒有一套有效、健全的考核獎懲機(jī)制。由于內(nèi)部控制制度的績效考核、檢查不夠認(rèn)真，甚至只是搞形式、走過場，執(zhí)行效果往往不理想，在沒有有效控制和考核的情況下，再完善、健全的制度也很難發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇十四
摘要:首先介紹了電子商務(wù)的涵義及實(shí)現(xiàn)方式，在此基礎(chǔ)上分析我國外賈企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的階段，以及存在的問題，最后針對問題提出了合理化建議。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);國際賈易;網(wǎng)絡(luò)。
一、電子商務(wù)的涵義及其實(shí)現(xiàn)方式。
1、電子商務(wù)的涵義。電子商務(wù)是指通過信息網(wǎng)絡(luò)以電子數(shù)據(jù)信息流通的方式在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行并完成的各種商務(wù)活動，交易活動，金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動。它涉及信息交換、銷售、支付、運(yùn)輸?shù)日麄€貿(mào)易過程。隨著以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)的迅速發(fā)展，國際互聯(lián)網(wǎng)在全球的普及和應(yīng)用，電子商務(wù)己成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用新的發(fā)展方向。
二、我國企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的階段分析。
我國傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)，一般需要經(jīng)過展示階段、交流階段、交易階段和集成階段。電子商務(wù)對企業(yè)流程的影響程度隨著企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次的不同而有所差異，電子商務(wù)應(yīng)用的水平越高，企業(yè)流程受到的沖擊就會越大。
1、電子商務(wù)的展示階段。大多數(shù)企業(yè)邁向電子商務(wù)的第一步是擁有一個公司的網(wǎng)址，為任何一個潛在的用戶提供信息和一個單項的交流方式。這種以靜態(tài)的方式提供企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、聯(lián)系方式以及相關(guān)信息的階段被稱為展示階段。在展示階段，電子商務(wù)的作用一方面表現(xiàn)為在網(wǎng)上提供企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的信息，吸引潛在的顧客;另一方面作為企業(yè)對外的一個窗口，獲取企業(yè)所需要的信息。展示階段是企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的低級階段，信息技術(shù)并沒有真正地融合到企業(yè)的流程之中，因此毋須變革企業(yè)流程。
2、電子商務(wù)的交流階段。該階段可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)同客戶(銷售者、消費(fèi)者)或供應(yīng)商的雙向交流，企業(yè)可以通過網(wǎng)站為顧客或供應(yīng)商提供產(chǎn)品或服務(wù)的信息，并通過網(wǎng)絡(luò)獲得訂單、進(jìn)行報價和談判，為客戶提供個性化服務(wù)。該階段的另一個優(yōu)勢是供應(yīng)商可以準(zhǔn)確獲取庫存信息。有條件的企業(yè)在交流階段還可以組建企業(yè)外部網(wǎng)。盡管交流階段實(shí)現(xiàn)了雙向交流，但還不能進(jìn)行資金交易。該階段，企業(yè)的網(wǎng)站變成了信息聚集、傳播的工具，在這樣的情況下，市場營銷和銷售部門就需要進(jìn)行相應(yīng)的流程變革以保證定單能夠得到及時處理。交流階段要求企業(yè)的信息化水平進(jìn)一步提高，企業(yè)需要建立前臺電子商務(wù)系統(tǒng)。該階段在網(wǎng)上銷售商品并不是主要的目標(biāo)，目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)大都處在這個發(fā)展階段。
3、電子商務(wù)的交易階段。企業(yè)在交易階段面臨著新的挑戰(zhàn)，不僅要求具有較高的技術(shù)能力和較完備的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，而且對信息系統(tǒng)安全性和可靠性提出了更高的要求。交易階段的電子商務(wù)活動會涉及到方方面面，除了買方和賣方外，銀行等金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等都參與其中。數(shù)據(jù)加密和電子簽名等技術(shù)也是電子商務(wù)活動中不可缺少的因素。
4、電子商務(wù)的集成階段。集成可以分為企業(yè)流程的集成、信息系統(tǒng)的集成以及流程與信息系統(tǒng)的集成三個方面，按照集成的范圍，集成又可以分為企業(yè)內(nèi)部集成和跨企業(yè)集成。集成階段存在重要的技術(shù)障礙包括企業(yè)之間的流程和信息系統(tǒng)的不兼容問題。集成階段是電子商務(wù)發(fā)展的高級階段，從市場營銷開始到訂單獲取、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、貨款結(jié)算、產(chǎn)品的提供以及售后服務(wù)等活動都是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)系統(tǒng)來完成的。
盡管在電子商務(wù)在我國的外貿(mào)企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，電子商務(wù)占的比重也越來越大，但是還是存在很多的問題，制約著電子商務(wù)的發(fā)展。這些問題主要集中在以下幾個方面:1、對電子商務(wù)的認(rèn)識缺乏;2、電子商務(wù)本身的安全問題;3、電子商務(wù)的法律制度問題;4、電子商務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;5、外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)人才缺乏.
四、完善外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對策與建議。
1、加強(qiáng)宣傳教育，提高對電子商務(wù)的認(rèn)識。提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對國際電子商務(wù)的認(rèn)知度，這是全面應(yīng)用國際電子商務(wù)的一個必要條件。國際電子商務(wù)在我國還剛剛起步，對其重要性的認(rèn)識程度低，不利于它的發(fā)展。全社會應(yīng)加大宣傳力度，提高各級政府和外貿(mào)企業(yè)對電子商務(wù)的認(rèn)知度，特別要使廣大外貿(mào)企業(yè)都能熟悉、了解國際電子商務(wù)，愿意采用國際電子商務(wù)方式。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。電子商務(wù)的發(fā)展需要解決安全性和可靠性問題。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到每一個人的切身利益。當(dāng)白己的計算機(jī)被病毒侵害，被黑客人侵，造成數(shù)據(jù)丟失、硬盤燒毀，都會感到極度的痛苦和憤怒。如果在電子商務(wù)活動中，還會產(chǎn)生直接的'經(jīng)濟(jì)損失。這種情況對電子商務(wù)的推行造成了極為不利的影響，使公眾在電子商務(wù)前裹足不前。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)必要的網(wǎng)絡(luò)安全，減少網(wǎng)上犯罪行為，維護(hù)正當(dāng)?shù)纳碳液拖M(fèi)者權(quán)益，保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和文化安全。
3、制定和完善電子商務(wù)的法律法規(guī)。法律法規(guī)和安全問題對于電子商務(wù)的健康發(fā)展至關(guān)重要。建立新的法律法規(guī);對原有的相關(guān)法律體系進(jìn)行必要的調(diào)整，以適應(yīng)國際電子商務(wù)發(fā)展的需要。要建立和健全關(guān)稅、稅收、支付、版權(quán)、專利、消費(fèi)者權(quán)益等方面的政策法規(guī)。完善現(xiàn)有法律法規(guī)，保證電子交易的合法性，保護(hù)個人隱私和防范網(wǎng)上犯罪，建立電子商務(wù)安全認(rèn)證法律機(jī)制。
4、加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是一個國家成功發(fā)展電子商務(wù)的根基，這一根基必須能夠支持不斷發(fā)展、日益復(fù)雜的交易過程。想要促進(jìn)電子商務(wù)快速的發(fā)展，就必須加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投人，使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。因此，發(fā)展電子商務(wù)必須根據(jù)本企業(yè)的市場環(huán)境、客戶關(guān)系、產(chǎn)品創(chuàng)新、財務(wù)要素、企業(yè)資源、業(yè)務(wù)流程六個要素，因地制宜地選擇能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的電子商務(wù)開展方式，才能對企業(yè)管理創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有重要的理論和實(shí)踐意義。
人才培養(yǎng)體系。首先我國的高校應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)這方面人才的重任，根據(jù)國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的需要增設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，我國的教育部門也應(yīng)建立起從初中即開始培訓(xùn)學(xué)生電子商務(wù)知識的體制，從而給這項人才培訓(xùn)計劃以長期性、體制性的保證。其次，應(yīng)充分發(fā)揮我國業(yè)余大學(xué)、遠(yuǎn)程教育、民辦大學(xué)等社會辦學(xué)力量，針對市場對這方面人才的需求，加大培養(yǎng)電子商務(wù)人才的力度。
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題及對策論文篇十五
摘要：主要論述了電力系統(tǒng)中電氣試驗(yàn)存在的問題分析，并針對相關(guān)問題提出了有效的措施。
關(guān)鍵詞：電氣試驗(yàn)；電力系統(tǒng)；應(yīng)對措施。
1電氣試驗(yàn)及其重要性。
1.1電氣試驗(yàn)。在電氣試驗(yàn)過程中，工作人員的主要任務(wù)在于：在檢驗(yàn)電氣設(shè)備質(zhì)量的同時，對設(shè)備的性能指標(biāo)和質(zhì)量進(jìn)行測試，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確判斷其運(yùn)行情況，以確保電氣機(jī)械設(shè)備和工作人員操作過程的安全。
1.2電氣試驗(yàn)的重要性。在電氣試驗(yàn)過程中，無論是電氣設(shè)備，還是工作人員，都將面臨極大的安全隱患。在試驗(yàn)過程中出現(xiàn)的任何一絲紕漏，都有可能導(dǎo)致電氣設(shè)備的嚴(yán)重受損，乃至發(fā)生不必要的安全事故。為此，工作人員應(yīng)切實(shí)提高對電氣試驗(yàn)過程的重視程度，以有效降低事故發(fā)生的概率，以確保自身的安全，避免給家人帶來不必要的傷痛和給社會帶來不穩(wěn)定的因素。除此之外，電氣試驗(yàn)過程中所用到的機(jī)械和設(shè)備都價格不菲，一旦受損，將難以修復(fù)。為此，工作人員在試驗(yàn)過程中應(yīng)格外認(rèn)真，以確保機(jī)械和設(shè)備的安全性，進(jìn)而有效減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
在完成電氣設(shè)備的安裝或維修之后，應(yīng)首先進(jìn)行交接和接收試驗(yàn)。究其原因，主要在于：機(jī)械設(shè)備的制造過程較為復(fù)雜，出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題在所難免。而在設(shè)備的安裝過程中，人為因素造成的損壞，也將成為其潛在缺陷的一個重要原因。加之，設(shè)備的運(yùn)行過程中還受到熱、化學(xué)和機(jī)械振動等因素的影響，以至于絕緣劣化，甚至出現(xiàn)絕緣性能盡失的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2電氣試驗(yàn)存在的問題。
雖說國內(nèi)的電氣試驗(yàn)取得了一定的進(jìn)步，但在具體操作過程中，因某些因素的影響而出現(xiàn)偏差的情況依然存在，甚至造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。從國內(nèi)的電氣試驗(yàn)來看，其存在的問題主要包括以下幾個方面：
2.1設(shè)備連接問題。首先，在電氣試驗(yàn)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)電氣設(shè)備接地不良的情況，導(dǎo)致介質(zhì)發(fā)生一定的損耗，此類情況常見于電容性電氣設(shè)備的試驗(yàn)過程中。在ta和tv的使用過程中，電氣設(shè)備的二次回路也將出現(xiàn)接地不良的情況。在高壓電的測試過程中，必須使用ta和tv，并切實(shí)根據(jù)電磁感交互定律來實(shí)現(xiàn)彼此間的交互。但在具體的操作過程中，ta和tv之間的交互很可能導(dǎo)致二次繞組的接地不良。正因如此，通過試驗(yàn)得到的數(shù)值和銘牌值之間通常都會存在一定的偏差。其次，在試驗(yàn)過程中，工作人員的疏忽大意，經(jīng)常會導(dǎo)致線路的錯接。須知，在電路集成化程度不斷提高，供電、配電設(shè)備試驗(yàn)端口不多的情況下，應(yīng)首先對設(shè)計圖紙和方案進(jìn)行認(rèn)真研究，然后才能進(jìn)行接線試驗(yàn)，而且不能在電器設(shè)備處直接進(jìn)行試驗(yàn)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，工作人員往往不遵守規(guī)定，而只是單純地憑借自身的印象來進(jìn)行接線試驗(yàn)，導(dǎo)致許多線路被錯接，使電氣設(shè)備在出現(xiàn)嚴(yán)重短路的情況下被燒壞。這不僅嚴(yán)重影響了供電的正常運(yùn)行，還使企業(yè)蒙受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第三，出現(xiàn)了嚴(yán)重的避雷器引線問題。以某次高壓變電站的檢修試驗(yàn)為例，若檢修人員只是將避雷器的引線斷開，而將其接頭留在避雷器的邊上，就很可能會出現(xiàn)以下情況：在75%直流參考電壓之下，其漏電量高達(dá)80μa；若是將引線接頭拆下，其漏電量僅為20μa。由此不難看出，若要有效降低電流的泄漏量，減少電表的誤差，我們應(yīng)切實(shí)做好高壓處引線的拆分和去除工作，同時拆除絕緣帶，以有效減少介質(zhì)電阻。
2.2環(huán)境因素。眾所周知，電氣試驗(yàn)環(huán)境是極其危險的。在整個試驗(yàn)過程中，試驗(yàn)人員都在近距離地接觸著電流，稍有疏忽，便可能產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果。雖說電力系統(tǒng)和試驗(yàn)設(shè)備之間，已經(jīng)采取了隔離措施，但非試驗(yàn)設(shè)備卻未停止運(yùn)行。若不認(rèn)真檢查工作前的環(huán)境，便很可能會導(dǎo)致試驗(yàn)間隔錯誤情況的發(fā)生，從而引發(fā)一系列的安全問題，甚至發(fā)生人員觸電身亡的嚴(yán)重事故。須知，即便是靜電電荷，也可能在經(jīng)過長期的累積之后，瞬間迸發(fā)出較高的電流，使工作人員受到極大的傷害。為此，我們應(yīng)切實(shí)避免電氣試驗(yàn)過程中容器元件的靜電效應(yīng)，并以相同方法來徹底泄漏其零部件中的靜電電流。此外，電氣試驗(yàn)現(xiàn)場的危險點(diǎn)極多，它們常常被工作人員所忽視和遺漏。
3解決電氣試驗(yàn)問題的相應(yīng)措施。
3.1解決連接問題，做好準(zhǔn)備工作。
第一，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定要求來完成電氣設(shè)備的接地操作，以確保其可靠性。當(dāng)下，許多電氣設(shè)備（如：電壓互感器等）的接地操作，都可以在延長自身使用壽命的同時，有效較低與介質(zhì)之間的損耗。一般情況下，不同的電氣設(shè)備都有不同的工作標(biāo)準(zhǔn)電壓。正因如此，在進(jìn)行電氣試驗(yàn)之前，我們應(yīng)切實(shí)做好準(zhǔn)備工作，以確保所有設(shè)備的電壓值都處于標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。而在具體的試驗(yàn)過程中，我們應(yīng)對所有的數(shù)據(jù)都進(jìn)行充分的分析和研究，及時矯正其存在的誤差，并對偏差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾。若是因數(shù)據(jù)的錯誤或偏差而影響到整個設(shè)備的正常工作，那就得不償失了。
第二，避雷器的引線問題，是現(xiàn)實(shí)生活中一個極為常見的連接問題。無論是對參數(shù)的變化，還是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性而言，它都將帶來一定的影響。正因如此，我們應(yīng)確保電氣試驗(yàn)中高壓部位的所有引線都被拆除殆盡，以有效避免因引線拆除不當(dāng)而導(dǎo)致的電流泄漏情況的發(fā)生。
第三，切實(shí)做好試驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作。在電氣試驗(yàn)開始之前，應(yīng)首先對試驗(yàn)程序進(jìn)行預(yù)設(shè)，同時準(zhǔn)備好所有的設(shè)備和儀器，并對試驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行清理，做好帶電設(shè)備的隔離工作。
3.2完善試驗(yàn)安全制度。
第一，在交接和預(yù)防性試驗(yàn)過程中，大部分試品都被裝設(shè)于變電站或發(fā)電廠現(xiàn)場。無論是試品的對外引線，還是其接地裝置，都極易與附近的帶電設(shè)備相接觸，再加上人員和外界因素帶來的'影響，將導(dǎo)致工作的復(fù)雜性大大提高。為此，建議試驗(yàn)現(xiàn)場采取工作票的形式，并嚴(yán)格遵守工作許可，工作監(jiān)護(hù)，工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。對試驗(yàn)現(xiàn)場的任何一個部分，都應(yīng)設(shè)置警告牌；而在危險的地方，不僅要圍設(shè)護(hù)欄，還應(yīng)由專門的警務(wù)人員負(fù)責(zé)看管。
第二，進(jìn)行高壓試驗(yàn)的人數(shù)應(yīng)在2個或2個以上，并以其中經(jīng)驗(yàn)最為豐富者為負(fù)責(zé)人。在試驗(yàn)過程中，斷開接頭時，應(yīng)切實(shí)做好標(biāo)記，并在完全恢復(fù)之后進(jìn)行檢查。盡可能對試驗(yàn)工具和儀器進(jìn)行可靠接地，與此同時，在最大程度上縮短高壓引線的長度，以有效避免發(fā)電狀況的發(fā)生。
第三，在進(jìn)行電力預(yù)防性試驗(yàn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求。
3.3提高工作人員技術(shù)及素質(zhì)水平。
工作人員的技術(shù)和素質(zhì)水平是保證試驗(yàn)安全的關(guān)鍵。為了保證其技術(shù)水平符合工作要求，不僅要進(jìn)行定時的審查，還要不斷設(shè)置一些獎勵制度，以激發(fā)工作人員的積極性和學(xué)習(xí)主動性。定期安排一些專業(yè)培訓(xùn)，對提高工作人員專業(yè)技能有很大的幫助；定期安排工作匯報活動和安全意識宣講活動，對檢驗(yàn)工作人員工作進(jìn)度與質(zhì)量和提高工作人員的安全意識有很大幫助。另外，開展技術(shù)交流活動也能夠促進(jìn)工作人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，幫助其互相學(xué)習(xí)，互相進(jìn)步，促進(jìn)員工之間的感情與契合度。在進(jìn)行新設(shè)備的安裝與試驗(yàn)時，需要對原廠家進(jìn)行技術(shù)詢問，并進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)工作人員對新裝置和新技術(shù)的適應(yīng)性與專業(yè)性。
4結(jié)語。
在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中，采取必要的電氣試驗(yàn)措施能夠有效維持和提高電氣設(shè)備運(yùn)行的效率和穩(wěn)定性，特別是對于一些使用時間較長的電氣設(shè)備，不僅能夠延長其使用壽命，還能在一定程度上提升整個電力系統(tǒng)供電的安全穩(wěn)定。電氣試驗(yàn)的工作環(huán)境比較復(fù)雜，必須對工作中存在的問題進(jìn)行仔細(xì)研究，充分地了解試驗(yàn)過程中可能出現(xiàn)的危險點(diǎn)，并需要對電力系統(tǒng)中電氣試驗(yàn)所存在的問題有針對性的解決，這樣才能更好的提高試驗(yàn)安全，促進(jìn)我國電力事業(yè)的發(fā)展。
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