在工作和學(xué)習(xí)中，報告常被用于向上級、同事或老師匯報工作進(jìn)展或研究成果。需要明確報告的核心信息和重點，以便在撰寫過程中突出強調(diào)。通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀的報告范文，我們可以了解不同領(lǐng)域和主題的報告寫作特點。
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇一
2011。
年
3
月
3
日在湛江市赤坎區(qū)。
第八屆。
人民代表大會第六次會議上。
區(qū)長陳云。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
2010。
年及“十一五”時期工作回顧。
2010。
年是赤坎團(tuán)結(jié)拼搏、奮力而上的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、促創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌、重民生”為工作重點，全面實施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，科學(xué)務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，基本完成區(qū)八屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快。
全年完成生產(chǎn)總值
144.62。
億元，增長。
10.5%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。
1.47。
億元，增長。
3.5%。
；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
53.24。
億元，增長。
11%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
89.91。
億元，增長。
10.3%。
（其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值。
50.35。
億元，增長。
12.4%。
）。萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
2.75%。
節(jié)能減排目標(biāo)考核排名全市前列。地方財政一般預(yù)算收入首次突破。
3
億元大關(guān)，完成。
3.16。
億元，增長。
22.2%。
人均可支配財力。
6.30。
萬元，增長。
21.3%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
44.13。
億元，增長。
46.8%。
；其中房地產(chǎn)開發(fā)投資。
28.35。
億元，增長。
39.3%。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展社會消費品零售總額。
145.81。
億元，增長。
22.4%。
；餐飲業(yè)零售額。
19.66。
億元，增長。
22.8%。
；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)商品銷售總額。
251.10。
億元，增長。
21.7%。
；全年銷售汽車。
17475。
輛、銷售額。
22.84。
億元，分別增長。
20.7%。
23.1%。
；商品房銷售面積。
47.35。
萬平方米、銷售額。
27.06。
億元，分別增長。
11.9%。
36.7%。
成功舉辦第一屆湛江汽車博覽會、
2010。
118.19。
億元，增長。
10.5%。
；實現(xiàn)工業(yè)增加值。
49.50。
億元，增長。
10.7%。
全年工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長。
3.7。
2.41。
億元，增長。
3.9%。
；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓寬，目前已成立。
11。
個集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、
8
個經(jīng)濟(jì)合作社和。
2
500。
戶；積極落實國家家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策，財政投入。
820。
萬元，家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新產(chǎn)品。
42203。
件，銷售金額。
1.32。
億元。對外經(jīng)貿(mào)增長迅猛。外貿(mào)出口總額。
1.05。
億美元，增長。
41.9%。
實際利用外資。
1744。
萬美元，增長。
91.0%。
；占全市實際利用外資總額的。
47.5%。
-
6
大項目，涉及合同金額。
79.2。
億元。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全年實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值。
60.85。
億元，增長。
11.0%。
占生產(chǎn)總值比重。
42.1%。
新登記成立民營企業(yè)。
242。
家、個體工商戶。
1566。
戶，分別增長。
13%。
和
15%。
民營經(jīng)濟(jì)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
——城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯。
城市建管力度加大。全力配合市完成國道
325。
9
條小街小巷改造。大力整治違法建設(shè)，查處各類違法建設(shè)。
82。
起，依法強制拆除違法違章構(gòu)筑物。
1.4。
萬平方米，有效地遏制了違法建設(shè)行為；投入。
450。
25。
247。
個改造項目建圖入庫工作、
22。
個年度項目基本完成單元規(guī)劃編制，涉及用地面積。
1900。
畝；堯豐。
a
區(qū)、
b
)
5
家國有企業(yè)搬遷安置工作穩(wěn)步開展；文保北村被列為省“推動內(nèi)需。
100。
2010。
—
2020。
），并爭取市政府和國土部門支持，調(diào)整有利于我區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和可建設(shè)用地規(guī)模。
——民生工程深入實施。
社會民生領(lǐng)域投入增大。累計投入
3.14。
億元，占地方財政一般預(yù)算支出的。
69.5%。
城區(qū)居民人均可支配收入。
15305。
元，增長。
12.0%。
；農(nóng)民人均純收入。
7762。
元，增長。
17.6%。
；提高干部職工、社區(qū)成員和計生員工資待遇，區(qū)屬單位在崗職工平均工資。
28846。
元，增長。
9.7%。
；投入。
1.22。
億元解決教師績效工資和住房公積金等問題，完成第二批。
22。
名“代轉(zhuǎn)公”教師招錄和。
3
名代課教師轉(zhuǎn)崗工作。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
5860。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3382。
人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1350。
人，職業(yè)技能培訓(xùn)。
700。
10.6。
萬、
5.5。
萬、
7.8。
萬、
5.1。
萬、
6.2。
萬；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
8.3。
萬人，參保率和覆蓋率均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。投入。
122。
萬元將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險區(qū)級配套標(biāo)準(zhǔn)由每人。
10。
元提高到。
21。
元。為。
2196。
戶低保對象發(fā)放低保金。
702。
萬元。配合市建設(shè)廉租房。
154。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
540。
套。投入。
300。
60。
多萬元，開展義診活動，免費送藥和免除精神病患者診療費近。
40。
萬元；規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。
63001。
份。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。扶貧工作成效顯著。積極開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動，籌款。
564.7。
萬元；投入。
96。
萬元慰問幫扶轄區(qū)貧困家庭。
1566。
戶；為對口幫扶的廉江市青平鎮(zhèn)金屋地、窩甫和青山。
3
個行政村落實幫扶資金。
239.11。
萬元，建成糧食加工廠、糧油加工廠、工藝木柄加工場，實現(xiàn)脫貧率。
55%。
3.0%。
以內(nèi)；利用價格調(diào)節(jié)基金，向。
5011。
名低保戶、
35。
名五保戶發(fā)放物價補貼。
83。
萬多元；實施對平價農(nóng)貿(mào)市場每個經(jīng)營戶補貼。
10%。
租金、對平價商店年補貼。
20。
萬元的政策，建立百園平價農(nóng)貿(mào)市場和愛華、人人樂平價商店，保證農(nóng)副產(chǎn)品價格以低于市價格監(jiān)測中心公布的轄區(qū)市場平均價格銷售。
——平安建設(shè)再結(jié)碩果。
投入
240。
10。
34.4%。
其中命案破案率。
100%。
區(qū)再次被市評為綜治工作優(yōu)秀單位開展安全生產(chǎn)專項整治，查處并整改事故隱患。
583。
2
個、制假售假窩點。
1
個，查獲一批假冒偽劣食品，查處無照經(jīng)營。
157。
戶、商標(biāo)違法案件。
2
宗、廣告違法案件。
6
宗，有效保障群眾生活安全。
——社會事業(yè)長足進(jìn)步。
創(chuàng)建教育強區(qū)成效初顯。投入
510。
99.3%。
總平均分、優(yōu)秀率、及格率均排在全市前列；區(qū)屬高中本科上線人數(shù)增長。
30%。
超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；高中階段毛入學(xué)率。
96.98%。
順利通過市“普高”工作驗收；增加。
1800。
個中小學(xué)位?？萍歼M(jìn)步再創(chuàng)新績。投入。
326。
萬元開展技術(shù)研究與開發(fā)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。全年獲專利授權(quán)。
136。
10。
個項目通過省、市科技計劃立項；新諾電器有限公司被確定為“省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)”，南橋街道康寧社區(qū)被認(rèn)定為“省科普示范社區(qū)”，市二十四小被列為“省知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校”。計生工作成果豐碩。完成“四術(shù)”
2414。
200。
3
場專題音樂會；街道文化站達(dá)標(biāo)入級率。
87.5%。
社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率。
75%。
行政村農(nóng)家書屋建設(shè)率。
100%。
20。
名，何沖勇奪。
2010。
年世界跳水錦標(biāo)賽男子。
3
米板跳水金牌，蟬聯(lián)亞運男子。
3
米板跳水冠軍，區(qū)再次獲得省體育貢獻(xiàn)獎。企業(yè)改革有序推進(jìn)。投入。
180。
r&d。
（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）資源清查工作。區(qū)民政局被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。寸金街道、文章村委、九二一社區(qū)、金沙灣社區(qū)分別被評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范街道（村、社區(qū)）”。區(qū)人武部再次被省軍區(qū)評為“先進(jìn)人武部”?！冻嗫矃^(qū)志》通過專家點評并獲得好評，區(qū)檔案館在全省檔案安全專項督查活動中獲省檔案局通報表揚。寸金、民主街道被評為市文明單位，海北社區(qū)被評為省文明社區(qū)。擁軍優(yōu)撫、殯改、殘聯(lián)、老齡、打私、糧食、對臺、外事、僑務(wù)、宗教等工作取得新成績。
——民主法治和政府自身建設(shè)全面推進(jìn)。
法治建設(shè)進(jìn)一步加強。堅持和完善向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督；全年辦結(jié)人大代表議案、建議
9
件和政協(xié)委員提案。
35。
14。
件，完成審計項目。
16。
個，查出違紀(jì)違規(guī)金額。
133。
萬元、管理不規(guī)范金額。
803。
萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
80。
多萬元。
各位代表，
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各項任務(wù)的順利完成，為赤坎“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號。回眸五年，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在改革創(chuàng)新中破解難題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面均取得了顯著成就。主要表現(xiàn)在：
10.7%。
21.5%。
3.1%。
16.4%。
和
16.8。
％；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，比“十五”期間增長。
5
倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的。
0.7。
∶
45.3。
∶
54.0。
調(diào)整為。
1.0。
∶
36.8。
∶
62.2。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
的比重為。
62.2%。
比“十五”期末增加。
6.4。
個百分點。
5
個重點市政工程建設(shè)，國道。
325。
改線新坡段、體育路、北站路等。
6
條主干道建成通車，大大拓展了城市框架，提升了城市品位；
30。
多個房地產(chǎn)項目相繼開工，開發(fā)投資累計。
74.87。
億元，商品房銷售面積。
153.73。
萬平方米，銷售額。
67.16。
億元，分別比“十五”期間增長。
10。
倍、
5
倍、
13。
倍；城區(qū)新增綠化面積。
208。
萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)。
43%。
比預(yù)期目標(biāo)增加。
3
個百分點；改造整治小街小巷。
36。
條；
30。
條自然村道路完成硬底化建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村自來水普及率。
82%。
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
87%。
；
5
條村被評為“湛江市最美村莊”，
18。
條村被評為“市生態(tài)文明村”。
民生保障切實加強，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。“十一五”期間，累計投入。
11.68。
億元用于改善民生。城區(qū)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。
9.7%。
10.3%。
新建、擴建學(xué)校。
10。
所，擴充校園面積。
13.23。
萬平方米，增加學(xué)位。
2500。
個。增加就業(yè)崗位。
2.78。
萬個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
1.21。
萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5700。
人。規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
4
個。我區(qū)連續(xù)。
7
年被市評為“綜治工作優(yōu)秀單位”，
2009。
年被評為“全國。
年度平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”；連續(xù)。
4
次被評為“廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，
2009。
年被評為“。
年度全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”；連續(xù)。
7
年被評為“廣東省人口與計劃生育工作先進(jìn)單位”；多次獲得省體育貢獻(xiàn)獎；在縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核中獲省先進(jìn)；區(qū)業(yè)余體校被定為“國家高水平體育后備人才基地”。
各位代表，五年的歷程充滿挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易，發(fā)展的成就振奮人心，奠定的基礎(chǔ)影響深遠(yuǎn)。這些成績的取得，是中共赤坎區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著社會各界的智慧和辛勞。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察、駐區(qū)單位和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士，向長期關(guān)心支持我區(qū)改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實力不強；項目載體缺乏，發(fā)展后勁不足；稅源結(jié)構(gòu)不合理，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)；民生保障任務(wù)繁重，財政支出壓力增大；城中村改造步伐不夠快，城區(qū)管理水平不夠高；機關(guān)作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變，干部執(zhí)行力有待提高等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。
“十二五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
“十二五”時期，是赤坎科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期。環(huán)顧四周，發(fā)展正在加快，競爭日趨激烈。作為湛江市中心城區(qū)的赤坎，在湛江市爭當(dāng)粵西振興發(fā)展龍頭的關(guān)鍵時期，不能有絲毫懈怠，不能有絲毫驕妄！我們必須振奮精神，不辱使命，搶抓機遇，奮力崛起！
根據(jù)區(qū)委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，區(qū)政府組織編制了《湛江市赤坎區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會審議。加快“十二五”時期發(fā)展，必須堅持一個主題：科學(xué)發(fā)展。必須把握一個主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。必須圍繞一個目標(biāo)：把赤坎建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化軟實力厚實、環(huán)境優(yōu)美宜居、社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代新城區(qū)。必須突出五個重點，實現(xiàn)五個突破：一是突出抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展要更加注重集約高效、內(nèi)涵提升和自主創(chuàng)新。把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。突出發(fā)展以商務(wù)總部、金融保險、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、文化旅游、會展經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，基本建成商務(wù)商貿(mào)強區(qū)。二是突出抓好招商引資和項目建設(shè)，在加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把招商引資和項目建設(shè)作為一把手工程。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外合作交流，提高招商引資實效。重點引進(jìn)一批投資強度大、科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目、好項目，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。建立健全督辦、激勵機制，強化項目的跟蹤服務(wù)，力推重點項目順利建設(shè)，早投產(chǎn)、早見效。三是突出抓好文化軟實力提升，在持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。深入實施“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省教育強區(qū)步伐，加強人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才保障。廣泛開展全民學(xué)習(xí)活動，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，努力提高廣大群眾的文化素養(yǎng)和城市文明水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升文化、科技對經(jīng)濟(jì)的帶動力。四是突出抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破。強化政府指導(dǎo)，利用市場機制加大投入，加快實施城中村、城邊村的規(guī)劃和改造，拓展城市框架。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理“五個一體化”。五是突出抓好保障和改善民生，在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把提升民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政在民生領(lǐng)域的投入，大力實施“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所幫”工程，著力建設(shè)平安和諧赤坎，增強民眾滿意度和幸福感。
12%。
；地方財政一般預(yù)算收入年均增長。
15%。
翻一番；社會消費品零售總額翻一番；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
15%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化期末三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
0.7。
∶
34.3。
∶
65.0。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)。
60%。
以上（現(xiàn)占。
56%。
），占。
gdp40%。
以上（現(xiàn)占。
35%。
）；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
13%。
；外貿(mào)出口年均增長。
16%。
；實際利用外資年均增長。
18%。
人民生活更加幸福財政支出用于民生領(lǐng)域的比例年均增長。
10%。
；城區(qū)居民人均可支配收入年均增長。
9.5%。
；農(nóng)村居民人均純收入年均增長。
9%。
；期末新增就業(yè)崗位。
29500。
個、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
16500。
人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
人、職業(yè)技能培訓(xùn)。
3600。
人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
90%。
20。
平方米左右；城區(qū)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率。
90%。
以上。
各位代表！“十二五”總體目標(biāo)和主要任務(wù)的確立，既是落實上級要求、順應(yīng)發(fā)展形勢、呼應(yīng)群眾愿望的必須，也是搶抓發(fā)展機遇、釋放發(fā)展能量、乘勢加快趕超的必然。只要我們始終咬定目標(biāo)不放松，堅持信念不動搖，扎實工作不懈怠，我們的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)！
2011。
五年發(fā)展，重在起步。做好。
2011。
年的工作，對于順利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。
2011。
年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委八屆七次全會的工作部署，深入實施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重推進(jìn)項目建設(shè)，更加注重加快協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生民計，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。
2011。
年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增長。
3.5%。
第二產(chǎn)業(yè)增長。
8%。
（其中工業(yè)增長。
7%。
），第三產(chǎn)業(yè)增長。
11%。
；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
3.66%。
左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
15%。
；社會消費品零售總額增長。
20%。
；外貿(mào)出口增長。
20%。
實際利用外資。
1000。
萬美元；地方財政一般預(yù)算收入按可比口徑增長。
12%。
人均財政一般預(yù)算收入增長。
10.5%。
；城區(qū)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
9%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.2。
‰以下。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著力做好以下工作：
一、更加注重項目建設(shè)，傾力打造發(fā)展引擎。
千方百計引進(jìn)項目。堅持把引進(jìn)項目作為首要工作，強化招商責(zé)任和項目效益評估，確保項目高質(zhì)、高效。突出引“大”，盯住國內(nèi)外知名一流企業(yè)，努力尋求合作商機，確保在引進(jìn)大項目上實現(xiàn)突破。突出引“優(yōu)”，結(jié)合市“十二五”規(guī)劃實施的重大項目和我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進(jìn)適宜我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，重點引進(jìn)商務(wù)、商貿(mào)、金融、物流、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和高新科技項目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；著力引進(jìn)核心技術(shù)項目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。突出引“新”，圍繞綠色發(fā)展，積極引進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。同時，全區(qū)各單位、各部門要加強與上級溝通聯(lián)絡(luò)，爭取支持，多分“蛋糕”，多上項目。
盡心盡力服務(wù)項目。繼續(xù)實行“一個重點項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一支隊伍負(fù)責(zé)、一個時限完成”的分工責(zé)任制，做到人人有責(zé)任、個個有任務(wù)。通過嚴(yán)明的督辦和獎懲機制，盯緊在建項目，及時解決存在的困難和問題，力爭早日建成；盯牢簽約項目，加大跟蹤服務(wù)，力爭早日開工；盯實有意向項目，加強洽談，力爭早日落戶。
全力以赴建設(shè)項目。完成南方水產(chǎn)交易中心二期、佰佳電線電纜大埠廠區(qū)建設(shè)；力促萬象金沙灣花園酒店和民大喜來登酒店兩家五星級酒店早日建成使用；啟動卜蜂蓮花商業(yè)中心、東盟城市商業(yè)綜合體、中澳環(huán)保刨花板深加工、嘉信茂大地數(shù)字影院建設(shè)；推進(jìn)湛江郵政國際速遞物流處理中心、海田文體廣場、海田建材城、海田汽車主題公園建設(shè)；籌建湛江海洋高新科技產(chǎn)業(yè)園、雙港軟件園；力爭“微軟廣州技術(shù)創(chuàng)新中心湛江基地”項目上半年落戶；推進(jìn)赤坎三維仿真科技數(shù)據(jù)庫建設(shè)；啟動沙灣農(nóng)貿(mào)市場改造。
二、更加注重轉(zhuǎn)變方式，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
做大做強服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能的重要途徑。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的要求，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營。一是致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊抓住市對舊大天然片至開發(fā)區(qū)段的定位并加快建設(shè)的有利時機，加大力度推進(jìn)舊大天然片改造。重點規(guī)劃建設(shè)高品位寫字樓、公寓酒店、購物廣場等，吸引大企業(yè)落戶，設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心和采購中心，形成總部經(jīng)濟(jì)聚集地，打造“中央商務(wù)區(qū)”；引導(dǎo)人民大道北周邊地塊開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行、保險公司、信托擔(dān)保機構(gòu)落戶，打造“金融服務(wù)區(qū)”；推進(jìn)南溪片區(qū)改造，延伸世貿(mào)大廈、嘉信茂廣場的輻射效應(yīng)，引進(jìn)國內(nèi)外有名的零售企業(yè)、商家和品牌，打造以購物、休閑、文化為主的“南橋商業(yè)圈”；進(jìn)一步加強與廣州軍區(qū)赤坎生產(chǎn)基地溝通，全力推進(jìn)海田市場優(yōu)化升級，引進(jìn)有實力的企業(yè)和集團(tuán)，打造以商品批發(fā)、存儲、中轉(zhuǎn)、分裝、配貨供應(yīng)為主要功能的“海田商貿(mào)圈”；充分發(fā)揮港口、鐵路優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和大型物流樞紐，引進(jìn)先進(jìn)物流管理理念和技術(shù)，培育物流服務(wù)品牌和區(qū)域競爭力強的物流產(chǎn)業(yè)，打造“調(diào)順物流圈”。二是改造提升傳統(tǒng)商業(yè)。整合現(xiàn)有市場網(wǎng)點資源，對傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行改造、重組和提升，推動向連鎖企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵有條件的連鎖企業(yè)積極向周邊地區(qū)延伸；進(jìn)一步推動各專業(yè)市場改造升級，提高市場專業(yè)化和信息化水平，解決業(yè)態(tài)趨同、層次較低等突出問題，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)逐步向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)變；鼓勵社區(qū)引入個體、民營和社會力量興辦社區(qū)服務(wù)項目，優(yōu)化配置和充實社區(qū)服務(wù)設(shè)施，組建家政、家教、職介、婚介、醫(yī)療、維修等各類服務(wù)公司，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬行業(yè)領(lǐng)域。三是健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持以改善人居環(huán)境、提升城市品位、打造和諧社區(qū)為目標(biāo)。引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)適合不同群體需求的商住樓（區(qū)），加強小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境，打造“宜居小區(qū)”品牌；引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)商建設(shè)適合各類企業(yè)集聚發(fā)展的載體，營造良好的投資環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)明顯的樓宇經(jīng)濟(jì)群，打造“宜商樓宇”品牌。四是加快發(fā)展特色旅游業(yè)。依托湛江豐富的海產(chǎn)資源和“中國海鮮美食之都”品牌，規(guī)劃建設(shè)海鮮美食街，做強做響餐飲業(yè)，推動美食、休閑、旅游互動發(fā)展；利用新坡、豐厚、草蘇等城郊農(nóng)村的生態(tài)資源，開發(fā)綠色生態(tài)旅游；充分挖掘古商埠歷史人文內(nèi)涵，積極引入投資主體，打造特色文化旅游街區(qū)。
積極從財政、金融、用地等方面幫助企業(yè)解決困難。實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，不斷加大技改投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，培育一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有特色的品牌中小企業(yè)。三是改造提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升印刷包裝、家用電器、海產(chǎn)品加工、機電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綜合運用政策、稅收、信貸等手段，引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場占有率。
做活做實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。一是加大對農(nóng)村的投入。堅持“從實際出發(fā)、多予少取放活”的原則，逐年加大公共財政對農(nóng)村的投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理“五個一體化”。二是加快非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用城郊農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，盤活舊村場和閑置土地，包裝策劃，引進(jìn)資金開發(fā)建設(shè)集餐飲、觀光、游玩為一體的旅游業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“服務(wù)城市、致富農(nóng)村”觀念，加強培訓(xùn)，掌握技能，積極拓寬勞務(wù)輸出渠道。三是加快村場規(guī)劃編制。強化政府引導(dǎo)，提高規(guī)劃先行的意識，抓緊編制城郊農(nóng)村村場改造建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
三、更加注重改革創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。
深化行政管理體制改革。進(jìn)一步完善政府機構(gòu)配套改革和事業(yè)單位分類改革，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的編制人事管理機制。健全行政審批運行制度和監(jiān)察制度，形成規(guī)范高效的行政審批管理機制。啟動全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強國庫集中支付內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，防范財政資金支付風(fēng)險，確保財政資金安全。推進(jìn)預(yù)算制度改革，強化財政預(yù)算管理和審計監(jiān)督，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和資源配置。進(jìn)一步改進(jìn)稅收征管方式，規(guī)范秩序，優(yōu)化環(huán)境，提高納稅遵從度，扎實推進(jìn)綜合治稅，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理，繼續(xù)抓好村務(wù)公開工作。
加快企業(yè)改革步伐。加大財政資金投入力度，加快劣勢國有集體企業(yè)改制步伐，依法妥善安置職工。鼓勵民營企業(yè)、民間資本積極參與企業(yè)改組改制。年內(nèi)完成市炮竹廠、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司、制漆廠和華海金屬材料公司企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置工作，力爭完成區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司、市第二商業(yè)總公司和南強水泥廠的改制工作，抓緊做好區(qū)物資總公司依法關(guān)閉工作。
家區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，爭取。
家企業(yè)被認(rèn)定為市自主創(chuàng)新企業(yè)。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，依托高等院校和科研機構(gòu)的資源，著力培育和引進(jìn)各類人才，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四、更加注重建設(shè)管理，努力提升城市品位。
25。
5
家國有企業(yè)職工安置和用地的整合工作，啟動沙灣村農(nóng)民公寓建設(shè)；完成調(diào)順村整村改造規(guī)劃報批手續(xù)，盡快啟動農(nóng)民公寓建設(shè)；推進(jìn)文保南村、福建村和文章村的土地整合和整村改造規(guī)劃編制工作；加快引入投資主體，大力推動南溪片地塊、南華市場周邊集中連片改造，打造城市精品片區(qū)；推進(jìn)“三民”風(fēng)情街建設(shè)；全力推動嘉慶苑東方廣場、鹽務(wù)局宿舍（金輝大廈）、湛江市金葉信息服務(wù)中心、茂名駐湛江辦事處商住綜合樓、湛江數(shù)碼大廈、農(nóng)墾機械一廠地塊、堯豐現(xiàn)廠房改造等項目全面開工建設(shè)。
加快建設(shè)生態(tài)新城區(qū)。以超前眼光，精心規(guī)劃設(shè)計“河、江、湖、海”互通相連的城市“水系”景觀，彰顯赤坎靈氣。加快推進(jìn)濱湖公園和環(huán)湖綠道建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)向北面拓展，建設(shè)綠色生態(tài)、親水怡人的濱湖新城；推動?xùn)|盟城項目開工建設(shè)，帶動赤坎西南片開發(fā)，建設(shè)休閑觀光、環(huán)境舒適的生活片區(qū)；加快調(diào)順村整村改造步伐，完善調(diào)順島的規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動城區(qū)向東延伸，建設(shè)生態(tài)旅游、風(fēng)景優(yōu)美的宜居新城。全力配合市完成濱湖路二期、體育北路西段建設(shè)，加快推進(jìn)海濱大道改擴建、金沙灣觀海長廊三期、赤坎水庫公園前期工作、北橋河治理、赤坎污水處理廠三期等重點市政工程。
強化城市長效管理。進(jìn)一步完善城市管理長效機制，提高城市精細(xì)化管理水平。加大城市管理資金投入，不斷改善市政和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。配合市全面推行城管執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)管理積極性，落實屬地管理職責(zé)。堅持“嚴(yán)管重罰”，加強老街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，綜合整治城區(qū)“六亂”行為。進(jìn)一步強化城市管理和綜合執(zhí)法力度，堅持“查違、控違、拆違”并重、疏堵結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。加大宣傳教育力度，切實提高居民文明衛(wèi)生意識。
五、更加注重改善民生，不斷增強百姓幸福感。
實施教育強區(qū)工程。認(rèn)真落實《湛江中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（。
3900。
萬元，加快學(xué)校硬件建設(shè)。積極推進(jìn)市初級實驗中學(xué)二、三期工程、市十七中擴容建設(shè)，啟動五中綜合教學(xué)大樓、市八小華盛校區(qū)建設(shè)，妥善處理市七中、市二十一小教學(xué)樓建設(shè)等遺留問題，加快推進(jìn)湛師附中高中部遷建。加快發(fā)展學(xué)前教育，重視新城區(qū)配套幼兒園、學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)強化校園安保措施。
實施就業(yè)援助工程。安排。
480。
萬元，加強就業(yè)工作平臺規(guī)范化建設(shè)。全面落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等工作網(wǎng)絡(luò)和機制，建設(shè)惠及全民的就業(yè)體系，提升勞動就業(yè)服務(wù)水平。深入開展各類就業(yè)服務(wù)主題活動，抓好失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，積極做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。加大勞動監(jiān)察力度，深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
實施健康促進(jìn)工程。安排。
420。
降低和逐步取消藥品差價率，努力實施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入實施惠民醫(yī)療和大病救助工程，對農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象（含特困孤寡老人和孤兒）實施門診醫(yī)療救助，增強大病救助力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。建立完善城鄉(xiāng)居民健康檔案。
實施社會保障工程。安排。
8100。
100%。
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立。
80。
周歲以上高齡老人津貼和重特大疾病救助制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)保工作，努力完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險工作和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、申報審核工作。
實施平安建設(shè)工程。安排。
360。
萬元，進(jìn)一步加強綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺和治安聯(lián)防隊建設(shè)。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，落實各級綜治工作平臺與職能部門的聯(lián)動工作機制和激勵機制，及時化解社會矛盾與不穩(wěn)定因素。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度，暢通群眾利益表達(dá)訴求渠道。加強人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作。健全重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。加強社會治安綜合治理，完善群防群治機制，強化區(qū)治安巡邏大隊和社區(qū)治安協(xié)管員管理。引入社會力量，啟動治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)自愿戒毒康復(fù)中心建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊重大刑事犯罪尤其是涉黑、涉惡、涉槍、涉毒和“兩搶一盜”等嚴(yán)重違法犯罪活動。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全教育和培訓(xùn)，大力開展安全隱患專項整治活動，努力完成市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。建立健全應(yīng)急預(yù)警體系和救援機制，提高突發(fā)性事件應(yīng)急能力，確保完成省在我區(qū)試點的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源整合工作任務(wù)。落實扶持政策，加強物價調(diào)控，穩(wěn)定市場供應(yīng)和價格秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
實施計生服務(wù)工程。安排。
200。
萬元，加強計生工作隊伍建設(shè)，完善基層計生服務(wù)站所建設(shè)。
落實城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵政策。健全獎懲激勵機制，落實層級動態(tài)管理，強化人口計生工作目標(biāo)責(zé)任考核。深入開展“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平。完善全員人口信息庫，健全流動人口計生管理服務(wù)機制。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，鞏固“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”服務(wù)水平。
辦好。
18。
件民生實事。
1.
全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5800。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
3200。
人；
2.
新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1200。
人，農(nóng)村勞動力免費技能培訓(xùn)。
600。
人；
3.
舉辦就業(yè)招聘會。
35。
場；
4.
為城區(qū)失業(yè)下崗人員開辟。
2
個限時性市場；
5.
11.65。
萬、
6.08。
萬、
17.75。
萬、
5.63。
萬、
6.83。
萬以上；
6.
城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到。
250。
元；
7.
啟動區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)；
8.
提高農(nóng)村退休干部工資待遇；
9
建設(shè)東山村委符屋。
500。
畝蔬菜生產(chǎn)基地；
10.
新增。
2
個以上平價商店；
11.
增加。
2000。
個中小學(xué)位，改造。
6
間薄弱學(xué)校；
12.
建設(shè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
間；
13.
改造升級。
7
個社區(qū)文化站；
14.
安排。
300。
萬元用于區(qū)屬國有、集體企業(yè)改制；
15.
改造建設(shè)小街小巷。
8
條；
16.
實施農(nóng)村飲水安全工程。
7
宗，解決。
3000。
人飲水安全；
17.
完成新坡小型農(nóng)田水利工程；
18.
完成農(nóng)村危房改造。
30。
戶。
六、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項事業(yè)。
加快文體事業(yè)發(fā)展。抓好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成文物普查第三階段工作；加快街道文化站、社區(qū)和行政村文化室建設(shè)；繼續(xù)辦好“鄰居節(jié)”、“海鮮美食嘉年華”等特色文化主題活動；豐富社區(qū)文化活動，打造社區(qū)文化新亮點，組建城鄉(xiāng)數(shù)碼電影放映隊，繼續(xù)抓好廣場文藝演出和文化下鄉(xiāng)活動。廣泛開展全民健身活動，增強人民群眾體質(zhì)；發(fā)揮區(qū)業(yè)余體校作為國家跳水高水平后備人才訓(xùn)練基地的優(yōu)勢，為省和國家培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀人才，打造“跳水之鄉(xiāng)”品牌；爭取國家水上項目訓(xùn)練基地選址赤坎；籌建赤坎文體中心，加快省運會赤坎分賽區(qū)體育場館建設(shè)。
增強社區(qū)服務(wù)功能。提高社區(qū)干部待遇，努力解決社區(qū)辦公用房自有產(chǎn)權(quán)問題；合理調(diào)整社區(qū)管理區(qū)域，進(jìn)一步完善社區(qū)民主自治管理；提高社區(qū)服務(wù)水平，整合資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展壯大各類服務(wù)隊伍，做好社區(qū)勞動保障、社會救助、公共衛(wèi)生等服務(wù)，滿足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。深入開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，打造社區(qū)工作品牌和亮點；全力抓好村（居）委會換屆選舉工作。
597。
戶貧困家庭住房、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的困難，實現(xiàn)扶貧“雙到”工作對口幫扶對象。
80%。
年）終期評估迎檢工作和新一輪規(guī)劃編制工作。抓好《赤坎區(qū)志》出版工作。切實做好第六次全國人口普查資料的整理、匯編及開發(fā)利用工作。繼續(xù)做好武裝、擁軍優(yōu)撫、殯改、打私、人防、糧食、對臺、外事、僑務(wù)、宗教、檔案及地震等工作。
七、更加注重提高執(zhí)行力，全力建設(shè)人民滿意政府。
加強學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新能力。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有新解放，在實踐上不斷有新創(chuàng)造，努力提高創(chuàng)造性開展工作和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的能力。
規(guī)范行為，提高依法行政能力。貫徹落實《法治湛江五年規(guī)劃》，全面啟動“六五”普法，進(jìn)一步提高公務(wù)員依法行政意識和能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。認(rèn)真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督；主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用；積極辦理議案、建議和提案；虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議。
以民為本，提高為民辦事的能力。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益牢牢記在心上，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情。堅持深入實際，深入群眾，多了解人民群眾想什么，要解決什么；多思考我們應(yīng)該做什么、怎么做；以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，實實在在地抓好人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。全面實施《赤坎區(qū)科級及以下公務(wù)員年度考核實施細(xì)則》，加快形成體現(xiàn)公平競爭，充滿生機活力的公務(wù)員使用、管理和獎懲機制，激勵公務(wù)員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。
強化監(jiān)督，提高廉潔自律能力。不斷加強廉政教育，增強自律意識，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、征地拆遷等重點工作程序和跟蹤審計、離任審計等制度，努力從源頭上、制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。進(jìn)一步規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)壓減因公出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)購車用車經(jīng)費，嚴(yán)禁鋪張浪費，把有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和辦民生實事之上。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，純潔隊伍，凈化風(fēng)氣，用實際行動當(dāng)好廉政建設(shè)的表率。
2011。
年，讓我們在中共赤坎區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作前進(jìn)的動力，把崇高的使命化作積極的行動，群策群力，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為譜寫赤坎人民美好幸福生活的新篇章而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作。
2008。
年以來，縣十五屆人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，開拓進(jìn)取、搶抓機遇，凝聚力量、攻堅克難，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會歷次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。
2012。
年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
40.62。
億元，比。
2007。
年增長。
112.3%。
年均遞增。
16.25%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值從。
2007。
年的。
5372。
元提高到。
15855。
元，年均遞增。
24.17%。
實現(xiàn)財政總收入。
6.54。
億元，比。
2007。
年增長。
280.23%。
年均遞增。
30.62%。
其中地方公共財政預(yù)算收入。
3.22。
億元，比。
2007。
年增長。
225.25%。
年均遞增。
26.6%。
；地方公共財政預(yù)算支出。
13.5。
億元，比。
2007。
年增長。
260.96%。
年均遞增。
29.27%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。
43.05。
億元，比。
2007。
年增長。
344.14%。
年均遞增。
34.74%。
；五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
170.35。
億元，是前五年的。
6.4。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)。
17273。
元、
6010。
元，比。
2007。
年增長。
93.86%。
215.98%。
年均遞增。
14.16%。
25.87%。
社會消費品零售總額。
8.97。
億元，比。
2007。
年增長。
153.42%。
年均遞增。
20.44%。
金融機構(gòu)存貸款余額分別為。
52.05。
億元、
27.86。
億元，比。
2007。
年凈增。
36.89。
億元、
16.73。
億元，年均遞增。
27.98%。
20.14%。
縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，被省政府評為“。
2011。
年度云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
堅持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，
2012。
年完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。
7.48。
億元，五年年均遞增。
6.9。
％；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
25.25。
億元，年均遞增。
25.01。
％；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
7.89。
億元，年均遞增。
9.58。
％。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從。
30.1。
︰
39.4。
︰
30.5。
調(diào)整為。
18.4。
︰
62.2。
︰
19.4。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2012。
年全縣實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
30.46。
億元，比。
2007。
年增長。
117.7%。
年均遞增。
16.84。
％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強，五年投入。
5.73。
11067。
項，新增蓄水庫容。
135.8。
萬立方米，水利化程度從。
2007。
年的。
42。
％提高到。
54。
％；完成。
6.26。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.53。
萬畝糧食增產(chǎn)工程、
8
項土地開發(fā)整理、
6
項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田項目建設(shè)，新增耕地面積。
3.57。
萬畝，新增灌溉面積。
2.78。
萬畝，改善灌溉面積。
8.52。
萬畝，新增除澇面積。
0.62。
萬畝。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，
2012。
年糧食總產(chǎn)。
15.03。
萬噸，比。
2007。
年增長。
43.8%。
年均遞增。
7.54。
％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，建成。
10.27。
萬畝蠶桑、
4.11。
萬畝煙葉、
1.28。
萬畝甘蔗、
80。
萬畝泡核桃。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，
2012。
年肉類總產(chǎn)。
5.14。
萬噸，奶類總產(chǎn)。
8088。
噸，分別比。
2007。
年增長。
48.29。
％、
247.12。
％；生豬存欄。
27.57。
萬頭、出欄。
52.04。
萬頭，分別比。
2007。
年增長。
22.7。
％、
48.72。
％；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值。
8.15。
億元，比。
2007。
年增長。
89.02。
％，年均遞增。
13.58。
％。
5
年擬培育的。
45。
個省級工業(yè)園區(qū)之一和擬培育的。
30。
個銷售收入超百億園區(qū)之一，被州委、州政府確定為到。
2016。
年銷售收入超。
500。
2007。
年的。
1554。
戶增加到。
1602。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)從。
2007。
年的。
13。
戶增加到。
20。
戶。第二輪工業(yè)倍增計劃順利實現(xiàn)，年產(chǎn)。
200。
萬噸水泥生產(chǎn)線、
500。
萬支太陽能真空管、
40。
萬噸精煤洗選、
40。
萬噸球團(tuán)鐵、萬噸白酒技改擴建（一期）、
7000。
噸陽極導(dǎo)電連接件、日處理。
4000。
噸黃金礦洗選、刨花板廠及家俱生產(chǎn)線、圓通石材廠等項目相繼投產(chǎn)，年產(chǎn)。
60。
萬噸高精鋁板帶一期。
30。
萬噸項目開工建設(shè)，龍開口水電站下閘蓄水，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，初步形成了礦冶、能源、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2012。
年全縣實現(xiàn)工業(yè)投資。
32.5。
億元，比。
2007。
年增長。
448.3。
％，年均遞增。
40.58。
％；完成工業(yè)總產(chǎn)值。
55.95。
億元，比。
2007。
年增長。
271.1。
％，年均遞增。
30。
％；實現(xiàn)工業(yè)增加值。
21.8。
億元，比。
2007。
年增長。
356.1。
％，年均遞增。
35.46。
％，占全縣。
gdp。
比重為。
53.67。
％，比。
2007。
年提高。
20.8。
個百分點。工業(yè)已成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)建成運營，
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。
2012。
年全縣共接待中外游客。
306。
萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
22。
億元，分別比。
2007。
年增長。
49。
％、
224。
％，年均遞增。
8.24%。
26.47%。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，全縣共建成。
1
個農(nóng)資配送中心、
1
個百貨配送中心和。
248。
個“農(nóng)家店”。運輸、物流、金融、保險、通訊、餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
規(guī)劃編制工作有序開展。先后實施了《縣城東西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》及
102。
個行政村總體規(guī)劃和。
706。
個自然村建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了《鶴慶縣土地利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》、《鶴慶縣城近期建設(shè)規(guī)劃（。
2011。
—
2015。
）》、《鶴慶縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》等修編工作，基本實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。
城鎮(zhèn)建設(shè)全面加快。五年投入。
2.6。
38.6。
萬平方米，銷售。
20。
萬平方米。縣城建成區(qū)面積比。
2007。
年增加。
1.14。
平方公里，達(dá)。
6.88。
平方公里；人均綠地面積比。
2007。
年增加。
0.55。
平方米，達(dá)。
7.31。
平方米；綠地率比。
2007。
年提高。
0.78。
％，達(dá)。
5.48。
％。五年投入。
6000。
9300。
人實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)。
29.6。
％，比。
2007。
年提高。
8.69。
個百分點。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年投入。
10.95。
58。
項通暢通達(dá)、
30。
2247.75。
公里，比。
2007。
年增加。
785.7。
公里，通達(dá)能力明顯提高。五年投入。
6.2。
億元，實施了。
1
個
550。
千伏變電站、
1
個
110。
千伏變電站、
2
個
35。
千伏變電站、
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造升級、
420。
戶無電戶通電工程等項目建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，全縣實現(xiàn)戶戶通電。龍開口、魯?shù)乩娬疽泼癜徇w工作推進(jìn)順利。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。實施扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工程，整合各類資金。
1.38。
億元，
15。
個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，五年減少貧困人口。
2.2。
萬人。整合資金。
3.33。
億元，組織實施了。
2
個小康示范村、
95。
個村委會辦公用房、
116。
個省級重點村、
8
個州級重點村、
4
個中心村、
6
個示范村及。
748。
項“一事一議”、
9638。
口沼氣池、
6216。
口節(jié)柴灶等項目建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）招商引資成效顯著。
牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的觀念，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。先后引進(jìn)了新加坡三德集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)、云南英茂糖業(yè)、華潤水泥集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)到鶴慶投資，累計簽約項目
28。
個，協(xié)議總投資。
111.14。
億元，實際利用縣外資金。
107.11。
億元，居全州前列。
（五）社會事業(yè)快速發(fā)展。
教育事業(yè)健康發(fā)展。五年投入教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)
10.61。
億元，年均遞增。
26.97。
％。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，為。
16.24。
萬人次農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)雜費并提供免費教科書，為。
5.8。
b
c
級不安全校舍。
2.51。
萬平方米、拆除重建。
d
級危房。
9.35。
萬平方米，完成鶴慶一中新校區(qū)等。
22。
所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建校舍。
9.82。
萬平方米。認(rèn)真組織實施中小學(xué)布局調(diào)整，學(xué)校布局更加優(yōu)化。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2012。
年幼兒園入園率。
68。
％，比。
2007。
年提高。
24.87。
個百分點；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率。
99.98。
％，輟學(xué)率。
0.06。
％；初中毛入學(xué)率。
108.96。
％，輟學(xué)率。
1.42。
％；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)。
71.62。
％；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例達(dá)。
0.77。
︰
1
；高考上線率達(dá)。
99.58。
％，比。
2007。
年提高。
9.9。
個百分點，居全州前列。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
90。
16017。
平方米、達(dá)。
51186。
平方米，新增病床。
231。
張、達(dá)。
790。
張；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
23.89。
萬人，參合率達(dá)。
96.02。
％，累計有。
542.69。
萬人次享受醫(yī)藥費減免，累計報銷醫(yī)藥費用。
1.93。
3.74。
‰以內(nèi)。
科技文體廣電等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，
2012。
年科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。
48。
％，比。
2007。
年提高。
3.5。
個百分點。數(shù)字電視及廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，社會主義核心價值體系建設(shè)成效顯著。兩館一站、文化惠民示范村等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，廣場舞、集體舞等群眾喜聞樂見的健身活動積極開展，極大的豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民群眾安居樂業(yè)。
（六）社會保障體系不斷完善。
五年來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷生育保險總參保人數(shù)達(dá)
4.64。
萬人次，比。
2007。
年增加。
2.09。
萬人次，支付各項保險基金。
5208.13。
萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，總參保人數(shù)。
16.23。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
6187.35。
萬元；發(fā)放高齡老人保健補貼。
462.61。
萬元，受益高齡老人。
14875。
人次；發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)救助資金。
1965.1。
萬元，受益困難群眾。
9.87。
萬人次；全縣。
12296。
戶
27781。
人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金。
1.4。
億元；投入。
740。
萬元，建成縣城中心敬老院、草海鎮(zhèn)敬老院并投入使用。五年來，開發(fā)公益性崗位。
817。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6626。
人，失業(yè)再就業(yè)。
1733。
人，特殊困難群體就業(yè)。
1301。
人，
2012。
年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9。
％以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
2.68。
萬人次，轉(zhuǎn)移。
2.36。
2.27。
億元；建成。
2548。
套
12.61。
萬平方米保障性住房、入住。
2144。
戶，完成農(nóng)村民居危房拆除重建。
6371。
戶、修繕加固。
10071。
戶，部分困難群眾住房條件得到明顯改善。認(rèn)真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，一期。
489。
盞太陽能路燈在春節(jié)前將建成投入使用。
（七）民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議
978。
件、政協(xié)委員提案。
898。
件，辦復(fù)率。
100%。
不斷強化和創(chuàng)新社會管理工作，完善社會治安防控體系，深入開展禁毒防艾、法律服務(wù)和法律援助工作，社會治安秩序良好健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制認(rèn)真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾利益訴求表達(dá)和人民調(diào)解機制，積極開展社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)“五五”普法全面完成，“六五”普法順利實施嚴(yán)格落實“兩個主體”責(zé)任，強化重點領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。
（八）政府自身建設(shè)全面加強。
完善縣政府工作規(guī)則，實行重大項目和重大事項集體決策、專家咨詢、風(fēng)險評估等制度，政府決策更加科學(xué)。全面推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開，五年完成重大決策聽證
70。
次、重要事項公示。
823。
2344。
次，發(fā)布各類政府公開信息。
9256。
條，“。
96128。
”專線受理政務(wù)查詢電話。
1651。
次，政府權(quán)力運行進(jìn)一步透明和規(guī)范?？h政務(wù)服務(wù)中心、縣公共資源交易中心及。
9
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心相繼建成投入使用，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，行政成本得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行審計監(jiān)督、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和小金庫、公務(wù)用車等專項治理，嚴(yán)格行政問責(zé)，依法查處違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)取得顯著成效。加強效能政府和公務(wù)員隊伍建設(shè)，完善政府績效管理評價制度，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能顯著提升。
審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、僑務(wù)、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、地方志、殘疾人、人民武裝、抗震減災(zāi)、婦女兒童、紅十字會等工作取得新的成績。
各位代表！過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。所有成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全縣各族各界的智慧和汗水，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的勞動者、離退休老同志、各人民團(tuán)體，以及所有關(guān)心和支持鶴慶發(fā)展的各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧過去的五年，我們深刻體會到，要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展來解決我們存在的矛盾和問題；必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，走符合縣情的發(fā)展路子；必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)，高度關(guān)注民生，重視環(huán)境保護(hù)治理，把增進(jìn)鶴慶人民幸福作為加快發(fā)展的最終目標(biāo)，努力提高廣大人民群眾的生活水平。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善投入不足；二是少數(shù)干部思想解放不夠、作風(fēng)不實，解決問題的思路不寬、辦法不多、能力不強，隊伍建設(shè)有待加強；三是加快發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗壓力增大；四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，構(gòu)建和諧社會任務(wù)十分艱巨；五是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式等方面還有差距。對此，我們必須高度重視，逐步加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是我縣全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。我們面臨前所未有的發(fā)展機遇，具有加快發(fā)展的諸多有利條件。一是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁朔较颍瑸槲覀兗涌彀l(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是通過多年的探索與實踐，我們積累了許多發(fā)展的經(jīng)驗；三是隨著一大批國家和省州項目在我縣的實施，一大批重大招商引資項目的引進(jìn)和完工，我縣的發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強。我們一定要堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越而不懈努力。
總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣第十一次黨代會、縣委十一屆五次全會及“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機遇，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，培植支柱、打牢基礎(chǔ)，改善民生、促進(jìn)和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)：到。
2017。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入比。
2012。
年翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增。
13%。
以上，地方公共財政預(yù)算收入年均遞增。
15%。
以上，城鄉(xiāng)居民收入年均遞增。
15%。
以上?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生保障不斷改善，社會建設(shè)得到加強，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。
工作重點：
要實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)真抓好以下六項工作。
（一）堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以資源為依托、市場為導(dǎo)向、園區(qū)為載體、項目為抓手，積極發(fā)展礦電結(jié)合新模式，切實加快新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷鞏固和提升礦冶、能源、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，并以云南黃金集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)等為重點，著力加快特色優(yōu)勢礦冶業(yè)發(fā)展，力爭將興鶴山地工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)和云南省重要的有色金屬加工基地。到
2017。
年末，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
500。
億元以上。
（二）堅定不移地抓實三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作重點，突出抓實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照壩區(qū)蠶桑、山區(qū)烤煙、低熱河谷區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、煙葉種植、蠶桑種植養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流基地建設(shè)，打造名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到
2017。
年末，力爭一產(chǎn)增加值達(dá)。
12。
億元以上。
（三）堅定不移地加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
以新華村、草海濕地、龍?zhí)抖囱ǖ嚷糜钨Y源和金銀銅民族特色手工藝為依托，啟動草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成新華村國家
5a。
2017。
年末，力爭三產(chǎn)增加值達(dá)。
16.5。
億元以上。
（四）堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
按照山地城鎮(zhèn)建設(shè)要求，堅持以縣城建設(shè)為重點、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)為補充，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，初步形成以縣城為中心，草海、金墩、辛屯
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的壩區(qū)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)和以黃坪為中心，龍開口、松桂、六合、西邑。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的山地城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。到。
2017。
年末，力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)。
8.4。
平方公里以上，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)。
45%。
以上，撤縣建市工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。
（五）堅定不移地改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
突出以人為本，不斷加大投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全社會保障制度、社會救助機制、公共服務(wù)體系，不斷改善人民群眾享有基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房保障的條件；深化社會治安綜合治理，積極推動社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，人民群眾生命財產(chǎn)安全有充分保障，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。
（六）堅定不移地加強生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗鶴慶。
牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。進(jìn)一步加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，強化對水源、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、水土流失治理、石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，保護(hù)生物多樣性，不斷提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建生態(tài)鶴慶、美麗鶴慶。
2013。
各位代表，
2013。
14%。
以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長。
10%。
以上；財政總收入增長。
20%。
以上，其中地方公共財政預(yù)算收入增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
以上；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；完成州下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下九個方面的工作：
（一）堅持以園區(qū)為抓手，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展。
深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)培植的重中之重，確保全年工業(yè)總產(chǎn)值增長
10%。
以上。
建立健全責(zé)任機制。對重點工業(yè)項目繼續(xù)實行“五個一”工作機制，按照一個項目、一位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個方案、一抓到底和一線工作法及目標(biāo)倒逼的工作要求，積極幫助企業(yè)做好項目可研、立項、備案、環(huán)評、用地、林地征占用等前期工作，統(tǒng)籌解決好水、電等要素保障。
50%。
的補助，對企業(yè)超庫存原料儲備貸款給予。
50%。
的貼息補助，對企業(yè)承兌匯票形成的貼現(xiàn)損失給予。
50%。
的補助等五項扶持政策。進(jìn)一步做實融資貸款協(xié)調(diào)工作，最大限度地為企業(yè)正常生產(chǎn)、擴能技改、項目建設(shè)提供信貸支持。
8.2。
公里油路，實施七坪路、七坪水溝改道工程，加快園區(qū)土地收儲工作，年內(nèi)啟動北衙片區(qū)整體搬遷工作，爭取開工建設(shè)七坪貨運火車站及云鋁鐵路專線，切實增強園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐園區(qū)集約發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
實施重點項目帶動。重點做好年產(chǎn)。
60。
萬噸一期。
30。
50。
萬噸一期。
20。
萬噸石油壓裂支撐劑項目建設(shè)，確保年產(chǎn)。
6000。
萬支節(jié)能燈、年產(chǎn)。
120。
萬噸球團(tuán)鐵、
16500。
千伏安電熱爐技改、日處理。
3000。
噸鐵多金屬資源綜合利用、
220。
千伏羊龍?zhí)蹲冸娬镜软椖拷ǔ赏懂a(chǎn)。積極做好年產(chǎn)。
60。
萬噸鉛鋅選冶、日處理。
6000。
噸深部硫化礦采選、
20。
萬千瓦太陽能光伏發(fā)電、年產(chǎn)。
15。
萬噸松桂麥沖煤礦、馬廠風(fēng)電場等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。積極配合做好龍開口水電站下閘蓄水等各項工作，確保電站如期投產(chǎn)發(fā)電。緊緊抓住我縣被列入云南省“金沙江清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機，實現(xiàn)龍開口水電站、魯?shù)乩娬九c高精鋁板帶項目點對點直供電，積極發(fā)展“水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”。
（二）堅持以三農(nóng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心，始終抓住提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一重點，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保全年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長
15%。
以上。
4
個灌區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣、
12。
件?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固、
6000。
件“五小水利”工程、
28。
項農(nóng)村飲水安全工程、水利血防羊龍?zhí)豆鄥^(qū)改造（二期）、
2.31。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.05。
3
個土地整治項目；完成龍開口鎮(zhèn)龍旦、金墩鄉(xiāng)孝廉土地整治項目，新增耕地。
4466。
畝。完成以工代賑草海鎮(zhèn)里習(xí)吉片區(qū)建設(shè)項目，啟動六合鄉(xiāng)南坡村片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目。
15.33。
萬噸以上，增長。
2
％以上。進(jìn)一步鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展桑園。
3000。
畝、嫁接改造老桑園。
3000。
畝，生產(chǎn)鮮繭不低于。
2500。
噸，力爭實現(xiàn)繭農(nóng)收入。
1.1。
億元以上。加快現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植烤煙。
2.8。
萬畝、收購。
6.5。
萬擔(dān)以上，種植白肋煙。
1.2。
萬畝、收購。
3.6。
萬擔(dān)以上，力爭實現(xiàn)煙農(nóng)收入。
1
9.1。
億元以上。積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，認(rèn)真做好玫瑰花產(chǎn)業(yè)培植試驗示范工作，不斷壯大馬鈴薯、野生菌、中藥材、蔬菜及臘味品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)帶動和輻射能力。
（三）堅持以旅游為龍頭，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
抓好以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上。
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成五星級銀都水鄉(xiāng)維景國際酒店和佛教文化廣場主體工程建設(shè)，啟動佛教文化項目運營，全面提升新華景區(qū)檔次。加快推進(jìn)鶴陽御龍溫泉度假酒店建設(shè)。爭取啟動草海濕地公園、黃龍?zhí)豆珗@項目建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵、支持發(fā)展“特色客棧”、“鄉(xiāng)村旅館”、“農(nóng)家樂”、“特色餐飲”及銀、銅手工藝品等地方民族特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。加大旅游推介力度，不斷提高鶴慶旅游的知名度和美譽度。
4
個集貿(mào)市場項目建設(shè)改造。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)家店”信息化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴大農(nóng)村居民消費。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強化政策扶持，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和家庭作坊，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村莊。
（四）堅持以招商為重點，不斷增強發(fā)展后勁。
緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極鼓勵外來投資者進(jìn)入我縣能源、礦產(chǎn)品精深加工、生物資源開發(fā)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的項目開發(fā)，認(rèn)真做好項目篩選、論證及可研工作，努力儲備一批競爭力強、回報率高、輻射帶動大的項目。進(jìn)一步建立完善招商引資工作體制、機制，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”良好氛圍，大力開展“走出去”、“請進(jìn)來”招商活動，加大項目宣傳及推介力度，增強產(chǎn)業(yè)招商的主導(dǎo)性、針對性和有效性，努力實現(xiàn)招商引資工作取得新突破。年內(nèi)力爭引進(jìn)項目
4
個以上，引進(jìn)資金。
40。
億元以上。
（五）堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
全力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高
2
個百分點以上。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，逐步實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
7.31。
萬平方米。加強城管隊伍建設(shè)，提升綜合執(zhí)法水平，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼等不良現(xiàn)象，優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城形象。認(rèn)真落實“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項政策，力爭完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”
6000。
人以上。
3
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5831。
戶、啟動。
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3291。
戶農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目建設(shè)。積極支持中緬油氣管道麗江支線建設(shè)。
扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，
30%。
的自然村年內(nèi)啟動太陽能路燈建設(shè)。積極推進(jìn)松桂中心集鎮(zhèn)和。
2
個中心村、
3
個示范村、
9
個省級重點村建設(shè)，實施好長頭、西甸等。
5
個行政村的省級整村推進(jìn)和大栗坪、米篩籮等。
4
個自然村的州級新農(nóng)村扶貧開發(fā)建設(shè)工程。認(rèn)真實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)，積極爭取并實施產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會幫扶等工作，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（六）堅持以財稅為依托，切實提高保障能力。
綜合運用貼息、補助等政策手段，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上，不斷培育新財源。加強稅收征管，嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步盤活全縣國有土地、行政事業(yè)單位等經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，切實加強對資源費、行政事業(yè)性收費的征管。積極探索并建立健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)財政保障機制，逐步提高公務(wù)費保障水平，并在解決熱難點問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、積極向上爭取項目資金等方面給予必要的財力保障，實現(xiàn)事權(quán)財權(quán)相匹配統(tǒng)一。進(jìn)一步健全財政監(jiān)督約束機制，強化事前、事中監(jiān)管和事后跟蹤問效工作，加快部門財政專項資金支出進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效率。
（七）堅持以民生為根本，推進(jìn)幸福鶴慶建設(shè)。
以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為核心，切實加強民生工作，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進(jìn)幸福鶴慶建設(shè)。
b
c
級不安全校舍。
6030。
平方米和。
d
級危房拆除重建。
16500。
6
所幼兒園建設(shè)，開工建設(shè)云鶴鎮(zhèn)第二幼兒園，不斷改善辦學(xué)條件。加強教育管理和師資隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提高教育教學(xué)水平，高考一、二本上線率繼續(xù)保持在全州前茅。進(jìn)一步加強家庭貧困學(xué)生資助體系建設(shè)，繼續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強學(xué)校安全管理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，努力營造安全有序的教育、教學(xué)環(huán)境。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、金墩衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、西邑衛(wèi)生院門診綜合樓及縣中醫(yī)院、白求恩外科醫(yī)院整體搬遷等項目建設(shè)。不斷強化食品藥品安全專項整治工作，確保群眾飲食用藥安全。抓好人口計生工作，強化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施好。
3
個農(nóng)村文化體育活動廣場、
7
個全民健身惠民工程，加快全民健身中心項目前期工作。廣泛開展民族健身操、廣場集體舞等群眾性文體活動。繼續(xù)實施“村村通”、“戶戶通”廣播電視工程。加大新聞宣傳力度，擴大鶴慶影響力。深入開展網(wǎng)吧、電子游戲室、娛樂場所等文化市場專項集中凈化整治工作。
完善社會保障體系。落實更加積極的就業(yè)政策，抓好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1400。
人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1580。
1000。
套保障性住房和。
3000。
戶農(nóng)村民居危房拆除重建、
800。
戶修繕加固等項目建設(shè)，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。認(rèn)真做好十件惠民實事。
（八）堅持以和諧為目標(biāo)，加強和創(chuàng)新社會管理。
進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局。深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會風(fēng)尚。深入開展“四群”教育活動，認(rèn)真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持為群眾出實招、辦實事、解難題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，堅持“四議兩公開”制度，著力夯實基層政權(quán)基礎(chǔ)。加強對流動人口、特殊人群的管理，進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，保護(hù)婦女、殘疾人和老齡人合法權(quán)益。高度重視信訪工作，加強社會矛盾隱患排查化解
建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保護(hù)機制，暢通人民群眾信訪渠道，著力優(yōu)化“大調(diào)解”工作體系，妥善解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。全面開展“六五”普法宣傳教育，提高公民法制意識，維護(hù)司法公正。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，完善社會治安防控體系，加大綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展隱患排查和治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災(zāi)害和事故災(zāi)害的預(yù)防、處置工作機制，搭建應(yīng)急平臺，健全應(yīng)急救援指揮體系，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）堅持以生態(tài)為優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視生態(tài)保護(hù)工作，認(rèn)真實施“森林鶴慶”建設(shè)，鞏固退耕還林成果，切實做好護(hù)林防火、中低產(chǎn)林改造、石漠化綜合治理、天保工程、能源工程建設(shè)等工作，不斷提高森林覆蓋率。以退耕還濕、退漁還濕工作為重點，全面恢復(fù)草海東片濕地原貌，進(jìn)一步改善草海濕地生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)深化土地清查專項行動，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，切實保護(hù)土地資源。加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，加大水土流失治理力度，做好西龍?zhí)?、黃龍?zhí)兜人吹乇Ｗo(hù)工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好重金屬及危險化學(xué)品污染防治綜合整治工作。保障縣城污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，開工建設(shè)草海鎮(zhèn)新華污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率，不斷鞏固污染防治成果，力求生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
三、全面加強政府自身建設(shè)。
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，不斷提高行政效能，努力構(gòu)建讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的服務(wù)型政府。
（一）進(jìn)一步提高政府依法行政水平。
把依法行政貫穿于政府工作全過程，認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決定決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，重視做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。建立健全重大決策事前審查和跟蹤反饋機制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，充分保障人民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）進(jìn)一步打造高效便民的服務(wù)平臺。
繼續(xù)加強縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效。充分發(fā)揮縣公共資源交易中心作用，確保工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資源處置等工作依法、規(guī)范、陽光。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府門戶網(wǎng)站，完善政務(wù)公開和新聞信息發(fā)布制度，增強政府工作的透明度。繼續(xù)抓好服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制在醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電等公共企事業(yè)單位的延伸推進(jìn)工作，強化“
96128。
”政務(wù)專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，努力打造促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。
（三）進(jìn)一步營造求真務(wù)實的干事氛圍。
堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，積極引導(dǎo)干部群眾大力弘揚高遠(yuǎn)、開放、包容的高原情懷和堅定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的大山精神，努力營造敢闖、敢試、敢為的工作氛圍。下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，切實精減不必要的文件、簡報和會議，大力提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。建立健全抓落實的工作機制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及有令不行、有禁不止的行為，確保各項工作落到實處。大力推行目標(biāo)倒逼管理和一線工作法，嚴(yán)格執(zhí)行《鶴慶縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等規(guī)章制度，著力整治“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣，著力解決少數(shù)干部信心不足、能力不強、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、脫離群眾等問題，形成扎實有效的工作作風(fēng)，努力提高廣大干部履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力。
（四）進(jìn)一步樹立清正廉潔的良好形象。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效機制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強重大建設(shè)項目、重要民生專項資金的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效評價，加大行政審批、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅決查處各種消極腐敗行為，以反腐倡廉的實際成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！鶴慶正加快崛起，前景無限美好，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨光榮。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、攻堅克難，勵精圖治、頑強拼搏，為全面建成小康社會、全面建設(shè)美麗幸福新鶴慶而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇三
2014。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
62164。
億元、突破。
1
萬億美元，比上年增長。
8.5%。
人均生產(chǎn)總值。
58540。
元、增長。
7.8%。
地方公共財政預(yù)算收入。
7076。
億元、增長。
13.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
33090。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11669。
元，分別增長。
9.5%。
和
10.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.43%。
居民消費價格上漲。
2.5%。
省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務(wù)順利完成，本屆政府工作開局良好。
一年來，我們做的主要工作及成效如下：
（一）積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.55。
萬億元、增長。
12.2%。
新的消費增長點和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額突破。
2
萬億元、增長。
33%。
信息消費規(guī)模達(dá)。
6400。
億元、增長。
21%。
完成固定資產(chǎn)投資。
2.29。
萬億元、增長。
18.3%。
增幅為近年來較高水平。省重點項目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化民間投資增長。
25.5%。
占比提高至。
55.9%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。進(jìn)出口總額達(dá)。
1.09。
萬億美元、增長。
10.9%。
其中出口。
6364。
億美元、增長。
10.9%。
5499。
億元、增長。
17.7%。
其中交通投資增長。
38%。
廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等。
7
個高速公路項目。
200。
公里建成通車，包茂粵境段等。
13。
個高速公路項目。
896。
50%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災(zāi)害、
h7n9。
11677。
家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
99。
家。農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)。
59.6%。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設(shè)加快“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實成效。
181。
家、超千億元的企業(yè)達(dá)。
15。
家。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長。
26%。
國有企業(yè)利潤增長。
25%。
取消、停征。
69。
項行政事業(yè)性收費，降低一批收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕社會和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
46。
億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，預(yù)計中小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速提高。
6.9。
個百分點，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率上升到。
52%。
（二）大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
2.25%。
技術(shù)自給率提高到。
69.8%。
有效發(fā)明專利量和。
pct。
973。
首席科學(xué)家項目。
8
項。引進(jìn)第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.9。
∶
47.3。
∶
47.8。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.3。
57.8%。
48%。
新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大金融業(yè)增加值增長。
18.0%。
6%.
海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)。
1.23。
萬億元。
“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進(jìn)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)。
1
萬多家，新登記企業(yè)。
32.05。
萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
70.6。
萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
90.8。
萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計劃的。
93。
家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能。
1697。
萬噸、造紙。
13.62。
萬噸、制革。
10。
萬標(biāo)張，全面完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進(jìn)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。
61.5%。
52.3%。
19。
個地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)展順利?？缧姓^(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實施。
394。
個、總協(xié)議投資額。
1716。
億元。預(yù)計全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
4800。
億元、稅收。
195。
億元，分別增長。
23%。
30%。
工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至。
21%。
粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
55%。
居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。
15.9。
3480。
元的。
20.9。
萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。
（四）深化改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力進(jìn)一步增強。
508。
50.4%。
注冊資本增長。
1.8。
倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進(jìn)，民間投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開。國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點、完善省財政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實推進(jìn)。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。
63%。
提高。
8.3。
個百分點，內(nèi)銷占比達(dá)。
43.7%。
提高。
2.6。
249.5。
億美元，其中服務(wù)業(yè)實際利用外資增長。
17.6%。
境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長。
20.9%。
成立。
5
個境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅?wù)試點啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關(guān)模式改革試點進(jìn)展順利。
15。
項先行先試措施納入。
cepa。
33。
個項目動工，深圳前海注冊企業(yè)。
3553。
家、其中金融類企業(yè)占。
60%。
珠海橫琴注冊企業(yè)。
2121。
家、新增注冊資本。
1163。
億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?；浥_經(jīng)濟(jì)文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強，與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實推進(jìn)。
（五）推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強。
led。
80%。
所有地級以上市實現(xiàn)。
pm2.5。
等監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。
資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)繼續(xù)加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進(jìn)，建成生態(tài)景觀林帶。
3160。
公里，完成森林碳匯工程。
362。
萬畝，森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展。林地林木等資源得到有效保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動。落實最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實推進(jìn)。
（六）加快發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。
633。
億元，全省各級財政投入。
1764。
67.2。
％。
就業(yè)和社會保障進(jìn)一步加強。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
164.5。
萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
17.6。
萬人。五大險種參保人數(shù)實現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系實現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。
14。
個地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
19.1%。
17.6%。
城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高。
18.2%。
年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
1200。
元、
1300。
元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高。
19.1%。
社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立新開工建設(shè)保障性安居工程。
8.81。
萬套，基本建成。
13.89。
萬套，全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費開支。
5%。
用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因災(zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。
12。
個、教育強鎮(zhèn)。
196。
38。
1636。
家。統(tǒng)計、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。
社會保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。
843。
件、省政協(xié)提案。
717。
件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案。
8
項，制定及修改政府規(guī)章。
20。
82%。
評比表彰活動精簡。
71%。
政務(wù)接待進(jìn)一步簡化和規(guī)范。
各位代表！過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟(jì)運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出；相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻；生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出；保障和改善民生任務(wù)艱巨；轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
各位代表！
2014。
年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇，特別是中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。
2014。
年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)增長，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實事，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
8.5%。
人均生產(chǎn)總值增長。
7.5%。
；社會消費品零售總額增長。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
進(jìn)出口總額增長。
1%。
；地方公共財政預(yù)算收入增長。
10%。
；居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)年度計劃。重點抓好以下工作：
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場拓展，推進(jìn)國家信息消費試點城市建設(shè)，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強居民消費能力。
285。
項、投資。
4500。
億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。
1504。
億元，能源建設(shè)投資。
730。
億元。制定實施促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領(lǐng)域，推動面向民間投資招標(biāo)簽約項目落地建設(shè)。
保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險支持力度，加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度。加強貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴指導(dǎo)，建設(shè)公平貿(mào)易工作站。完善進(jìn)口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)口。規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)，推廣“三個一”通關(guān)模式。
推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點企業(yè)直通車服務(wù)，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強實力。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范中介組織收費。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。
加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。完善廣東價格指數(shù)、重點企業(yè)。
pmi。
等監(jiān)測平臺，強化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。強化價格監(jiān)管，依法打擊價格壟斷和不正當(dāng)競爭行為。抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。做好我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
（二）重點推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
抓住處理好政府和市場的關(guān)系這個核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)參股國有資本投資項目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，開展負(fù)面清單管理方式試點。全面實施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領(lǐng)域引入社會資本，在公共資源配置中進(jìn)一步引入競爭機制。
完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場，促進(jìn)要素市場投資主體多元化。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價格機制，推進(jìn)公用公益領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打造廣東價格形成機制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價格改革，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購電試點。
建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準(zhǔn)入、運行、監(jiān)管、退出制度，推進(jìn)法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強化事中、事后監(jiān)管。加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄和黑名單制度，擴大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。
80%。
以上的行政審批事項和。
70%。
以上的社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。
深化財稅金融制度改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全口徑的預(yù)算編報體系，完善預(yù)算編制征詢?nèi)舜蟠?、部門、專家和社會各界意見的機制，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級財政支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項轉(zhuǎn)移支付，提高省級一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強省級專項資金規(guī)范管理。擴大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點。推進(jìn)省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理改革。嚴(yán)格政府舉債程序，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險防控和預(yù)警機制。擴大營改增試點行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進(jìn)廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取在人民幣資本項目可兌換、民營金融機構(gòu)發(fā)展、消費金融公司設(shè)立、期貨交易市場建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。探索建立巨災(zāi)保險制度。加強地方金融生態(tài)建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險。
（三）加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。
堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。
深化科技體制改革。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技服務(wù)骨干機構(gòu)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強省。
推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，實施創(chuàng)新路線圖。積極承擔(dān)國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。重點建設(shè)一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺，加快中國（東莞）散裂中子源、大亞灣中微子實驗室（二期）等大科學(xué)裝置建設(shè)，大力推進(jìn)“天河二號”應(yīng)用。加強國際和區(qū)域科技合作。加強人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才。
促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗區(qū)建設(shè)。完善風(fēng)險投資機制，加快發(fā)展省粵科金融集團(tuán)，設(shè)立省級種子基金。支持各市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)保基金，鼓勵社會資本設(shè)立科技孵化基金。支持設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險。規(guī)劃建設(shè)一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。
（四）大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
堅持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟(jì)升級版。
2014。
年中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會。加強技術(shù)改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。
加快重大平臺建設(shè)。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設(shè)，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推進(jìn)橫琴新區(qū)分線管理封關(guān)運行。加快中新（廣州）知識城、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設(shè)，構(gòu)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。
wifi。
3d。
打印技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。
（五）著力提升對外開放水平。
實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新
加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。落實加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務(wù)貿(mào)易推廣平臺，支持技術(shù)、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口，推動特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。簡化審批程序，擴大企業(yè)及個人對外投資。完善境外投資綜合服務(wù)平臺，加快培育本土跨國公司，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，運用跨國并購、股權(quán)投資等方式加大對技術(shù)、品牌等的兼并收購，推進(jìn)境外能源資源共同開發(fā)利用。
500。
強和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)。落實與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點加強低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領(lǐng)域的項目合作。科學(xué)布點設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強海外廣東商會建設(shè)。
21。
世紀(jì)海上絲綢之路和中國。
-
東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)。推進(jìn)公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動作用。申報設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點。
（六）扎實抓好“三農(nóng)”工作。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組織實施超級稻產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進(jìn)以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層農(nóng)技推廣服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進(jìn)村村通自來水建設(shè)，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農(nóng)村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設(shè)。推進(jìn)幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。
深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，穩(wěn)妥推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交易平臺，加強農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進(jìn)粵東西北農(nóng)村金融改革試點。分類推進(jìn)珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動國有林場分類改革。
（七）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。
優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學(xué)有序加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批衛(wèi)星城，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快完善供水、供電、供氣、防災(zāi)減災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)和供給，推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)，保護(hù)城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護(hù)名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。
健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。推進(jìn)城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當(dāng)增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點。
（八）提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
推進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實施“九年大跨越”方案，推進(jìn)珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等五個一體化規(guī)劃實施，編制實施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個一體化規(guī)劃。促進(jìn)珠三角金融一體化。強化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項目。積極推進(jìn)深中通道建設(shè)。
加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，加大園區(qū)招商引資和項目建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運營機制，擴大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設(shè)，推動貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設(shè)。推進(jìn)西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進(jìn)設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財力規(guī)模和綜合實力。推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。
促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)交通、飲水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。增強縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。
推進(jìn)扶貧開發(fā)。落實扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強資金項目到村到戶對口幫扶。強化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務(wù)水平，重點抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。
加強省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會。促進(jìn)珠江。
-
西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強省際環(huán)保預(yù)警和協(xié)同干預(yù)。推進(jìn)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好援藏援疆工作。
（九）加快綠色低碳發(fā)展。
堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
pm2.5。
和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染綜合治理。全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進(jìn)綠道網(wǎng)延伸升級，保護(hù)濕地資源。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點，建設(shè)一批美麗海灣。
狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴(yán)格實施“十二五”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點工程，強化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機制。加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范省，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進(jìn)公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補償。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。
（十）加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。
堅持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務(wù)體系，扎實辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民
深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面實施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快實行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強化體育課和課外鍛煉。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)，加強高?！八闹亍苯ㄔO(shè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強技工教育。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)與港澳臺及國際教育機構(gòu)合作辦學(xué)。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。實施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。
80。
萬人。創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理平臺和機制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推動基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續(xù)推進(jìn)社保擴面征繳，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本養(yǎng)老保險的銜接機制。增加基本醫(yī)療保險門診特定病種，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結(jié)算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。
推進(jìn)文化體制機制改革創(chuàng)新。圍繞實現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設(shè)，弘揚新時期廣東精神，建設(shè)文化強省。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設(shè)。推動體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團(tuán)等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)重組。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)。
做好衛(wèi)生計生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進(jìn)中醫(yī)藥強省建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步和兒童健康成長。加強社區(qū)體育公園、公共體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化試點省建設(shè)。做好統(tǒng)計、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。
改進(jìn)社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務(wù)管理平臺，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進(jìn)社會組織完善法人治理機制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。
建設(shè)平安廣東。推進(jìn)治安重點地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)密防范、依法打擊嚴(yán)重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務(wù)管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護(hù)公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。提升司法行政服務(wù)能力，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全重點整治，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。強化勞資糾紛排查和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，建設(shè)國家級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入。
1727。
684。
億元、增長。
15.6%。
集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年。
1
月起，將各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民低保補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
333。
元
/
147。
元
/
月，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到。
5897。
元
/
年、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的。
60%。
孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
1150。
元
/
700。
元
/
月，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到。
934。
元
/
年、其中政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費用的救助比例提高到。
70%。
以上，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
600。
元
/
年和。
1200。
元
/
年。從今年。
7
月起，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到。
80。
元
/
月。全省各級財政為此將投入。
154。
億元，其中省級財政負(fù)擔(dān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)總投入的。
58%。
共
71.8。
億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
120。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
50。
萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
10。
萬人。組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)。
60。
320。
元。組織。
11。
萬漁民、
1
700。
元
/
月。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到。
950。
元、初中提高到。
1550。
元，省屬普通本科學(xué)校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)提高到。
9100。
35。
80%。
的縣（市）開展公立醫(yī)院綜合改革試點，所有試點醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達(dá)。
50%。
以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費干預(yù)服務(wù)比例超過。
80%。
五是加強公共文化服務(wù)完成。
26。
萬場農(nóng)村公益電影放映。獎補欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)完善縣級圖書館、文化館和博物館。
30。
個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。
100。
個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室。
150。
個，支持。
3000。
5000。
輛公交車安裝車載導(dǎo)盲系統(tǒng)、
5000。
名視障人員配送導(dǎo)盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設(shè)保障性住房。
50178。
套，棚戶區(qū)改造。
37538。
套，基本建成保障性住房。
10.22。
萬套，完成。
10。
萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和。
1.5。
萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決。
500。
戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化。
5000。
公里左右。建設(shè)。
150。
50%。
284。
萬人發(fā)放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災(zāi)減災(zāi)重點工程建設(shè)。完成。
300。
宗一般?。?。
2
）型病險水庫除險加固任務(wù)，完成。
50。
宗中小河流治理工程。實現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷和治理的比例不低于。
15%。
粵東西北地區(qū)不低于。
10%。
的目標(biāo)。
各位代表！加強政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證。省政府將按照為民務(wù)實清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實改進(jìn)工作作風(fēng)。落實中央“八項規(guī)定”和我省實施辦法，扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項行動。開展政風(fēng)行風(fēng)專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進(jìn)調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費開支。開展公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)行政審批、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重大事項報告核查。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。
各位代表！人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實地，團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇四
2014。
年
1
月
22。
日在南寧市青秀區(qū)第二屆。
人民代表大會第五次會議上。
區(qū)長張自英。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
注：《報告》中標(biāo)注“※”為縮略語或名詞，詳細(xì)解釋見附件。
1
90。
億元，達(dá)到。
93.96。
億元，同比增長。
19.93%。
；初步預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
588.4。
億元，同比增長。
8.5%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
522。
億元，同比增長。
22.02%。
；社會消費品零售總額。
305.9。
億元，同比增長。
14.05%。
；全部工業(yè)總產(chǎn)值。
52.2。
億元。
同比增長。
10%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
27.38。
億元，同比增長。
5.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32006。
元，同比增長。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
8940。
元，同比增長。
13%。
城區(qū)綜合實力明顯提升，我們在爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。
服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達(dá)到。
90。
家，比上一年增加。
9
家；全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達(dá)到。
1098.1。
億元，同比增長。
20%。
占全市。
28.4%。
金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達(dá)到。
116。
億元，同比增長。
13%。
占全市。
46.5%。
樓宇經(jīng)濟(jì)※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達(dá)到。
19。
棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。
cbd。
現(xiàn)代城。
3
棟樓宇稅收均超億元。
工業(yè)實現(xiàn)“三個增強”。工業(yè)投資力度增強，全社會工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
21.28。
億元，同比增長。
26.3%。
全社會工業(yè)技改投資。
18.5。
億元，同比增長。
28.74%。
骨干企業(yè)競爭力增強，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
7
家
其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。
20。
億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
2.3。
億元，同比增長。
25.6%。
企業(yè)發(fā)展保障增強，城區(qū)出資。
5000。
110。
千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“三個擴大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴大，投入。
5605。
萬元實施。
168。
個水利項目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區(qū)超級稻種植面積達(dá)到。
13。
萬畝，同比增長。
11%。
；中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到。
3500。
畝，同比增長。
25%。
養(yǎng)殖規(guī)模擴大，新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。
12。
萬平方米，同比增長。
11%。
；建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
8000。
平方米，同比增長。
16.3%。
；全年禽類出欄。
858。
萬羽，肉類總產(chǎn)量。
3.48。
萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6356。
噸。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。
項目支撐作用明顯增強。全年引進(jìn)萬科城、招商雍景灣、澳門園等。
26。
個重大項目；實際到位內(nèi)資。
78.2。
億元，實際利用外資。
5400。
萬美元，內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的。
65。
1
號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。
7600。
畝
征收拆除房屋及地上附著物。
144。
萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的南寧火車東站、屯里動車所等。
71。
95%。
；安置工作扎實推進(jìn)，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。
14。
棟，交付。
4
棟，落實安置用地。
646。
畝和三產(chǎn)用地。
183。
畝，為重大項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農(nóng)”資金。
6.95。
億元，同比增長。
15%。
長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達(dá)率。
100%。
自然村道路通達(dá)率。
100%。
市區(qū)污水處理率。
100%。
市區(qū)垃圾無害化處理率。
100%。
4
年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
7
條市政道路全面開工建設(shè)，完成悅賓路、金浦二支路等。
20。
條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達(dá)。
98.7%。
全年拆除違法建筑。
79.78。
萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。
783。
個，新增垃圾運轉(zhuǎn)設(shè)備。
2904。
套，新配村級保潔員。
1665。
名，為農(nóng)村家庭免費提供垃圾桶。
5.7。
萬個，農(nóng)村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實，嚴(yán)格做好。
165。
1.1。
萬畝，義務(wù)植樹。
65。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
47%。
人均公園綠地面積達(dá)。
32。
平方米。
（四）公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費。
4.57。
億元，同比增長。
22.04%。
新（改）建柳沙小學(xué)、雄會幼兒園等。
40。
所學(xué)校和。
33。
385.63。
萬元，惠及學(xué)生。
3297。
人，投入營養(yǎng)改善經(jīng)費。
1459。
萬元，惠及學(xué)生。
13921。
人。全年培訓(xùn)教師。
4000。
多人（次），教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升，教育教學(xué)水平顯著提高?？萍家I(lǐng)作用不斷增強，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號。
計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強，利益導(dǎo)向機制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用，政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進(jìn)，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。
文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。
90。
家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。
8
60%。
群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進(jìn)單位。
（五）社會民生進(jìn)一步改善。
社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成，全年新增就業(yè)。
16840。
人，完成年度計劃。
119%。
；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3621。
人，完成年度計劃。
103%。
；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。
3.01%。
低于控制目標(biāo)。
0.99。
個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。
8.05。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。
5.9。
萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
894。
萬元、五保金。
415。
萬元，以及價值。
184。
萬元的救災(zāi)救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
1005.7。
萬元，發(fā)放后期扶持資金。
683。
2
個子項目因國家政策調(diào)整未開工外，其余已完成。
1600。
萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務(wù)巡邏頻次，“嚴(yán)打”行動常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
293。
家社會組織，其中。
2
家通過國家。
5a。
級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新試點示范區(qū)。
（六）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。
100%。
全年承辦市長熱線。
1413。
件（次），受理區(qū)長熱線。
1235。
件（次），答復(fù)率均達(dá)。
100%。
堅持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房，公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費明顯下降堅持改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動明顯減少堅持開展行風(fēng)評議、效能監(jiān)察，干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。
公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻(xiàn)。
過去的一年，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐轄區(qū)部隊、單位，向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細(xì)化管理水平有待提升；民生改善仍需加強?？偟膩碚f，當(dāng)前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負(fù)城區(qū)各族人民的期望。
二、
2014。
年主要工作任務(wù)。
21。
世紀(jì)“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標(biāo)，突出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動”作用，構(gòu)建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進(jìn)一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度※，建設(shè)面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來，城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進(jìn)，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動權(quán)，不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信，在新的起點上，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。
今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署，堅持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以社會治理為保障，以自身建設(shè)為抓手，努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度多作貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
8%。
；財政收入增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
13%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%。
；社會消費品零售總額增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
100%。
九年義務(wù)教育鞏固率。
100%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進(jìn)一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。
各位代表，實現(xiàn)上述目標(biāo)，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發(fā)展。
（一）著力做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。
產(chǎn)業(yè)強則青秀強，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)綜合實力和競爭力。
2000。
20。
棟以上，超億元稅收樓宇。
10。
棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟(jì)中心。
加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì)，培育差異性服務(wù)品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級；全力服務(wù)推進(jìn)青秀萬達(dá)廣場、華潤·萬象城等重點商貿(mào)項目建設(shè)；整合中國—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務(wù)圈；推動南寧火車東站新區(qū)建設(shè)，發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。要大力引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機，著重推進(jìn)阿里巴巴與綠地香港集團(tuán)強強聯(lián)合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺，發(fā)展電子商務(wù)，滿足日益擴大的網(wǎng)上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴大營業(yè)網(wǎng)點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進(jìn)大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險、證券、擔(dān)保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作，推動企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點推進(jìn)四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項目建設(shè)，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。
（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。
堅持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設(shè)，全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
5000。
1500。
畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè)，進(jìn)一步改善園區(qū)交通條件；啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)吸引力。
狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進(jìn)指導(dǎo)性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進(jìn)帶動性強、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進(jìn)上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項目落戶仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快引進(jìn)華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團(tuán)再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動廣西超大伶俐物流園項目建設(shè)，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。
狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團(tuán)建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進(jìn)城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。
（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出實施倍增計劃。
加大農(nóng)業(yè)投入力度，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
24。
萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計劃投入。
150。
萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。
4.5。
萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
大力實施項目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※，加快園區(qū)主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)項目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2400。
多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設(shè)等。
206。
10。
個農(nóng)民專業(yè)合作社。
（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設(shè)管理為切入點，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設(shè)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設(shè)，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團(tuán)巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。
1
至
2
個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍管理，獎優(yōu)罰劣，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標(biāo)。
扎實抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。
500。
天新形象”目標(biāo)。
1
25。
條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進(jìn)長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設(shè)，打造南寧交通樞紐中心。
扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè)，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展園林綠化工作，建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，突出重點領(lǐng)域的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品；加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進(jìn)四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作；扎實做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
（五）著力推進(jìn)項目建設(shè)，突出投資拉動作用。
圍繞重點領(lǐng)域，打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。
全力做好項目前期工作。高質(zhì)量的項目前期工作是項目順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)程序，加快推進(jìn)伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設(shè)計等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認(rèn)真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目，研究具體的推進(jìn)措施，爭取早日開工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
1
號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。
34。
個項目的用地。
25。
個重大項目建設(shè)，確保全面完成年度投資計劃。
（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。
2014。
年三級為民辦實事，完成。
93。
個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務(wù)惠民生。
95%。
以上，著重做好新農(nóng)合大病保險試點工作，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項目建設(shè)。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，加強低保工作的動態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機制，建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度，倍加關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注老年人。
100。
場（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，增加工資性收入。
更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學(xué)堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費，多渠道投入。
3.06。
200。
多個項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名校”培育工程，加強師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵骨干教師、學(xué)科帶頭人開展教育教學(xué)研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進(jìn)的培訓(xùn)機制，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善幅度。
3d。
505。
萬元改善基層醫(yī)療機構(gòu)硬件設(shè)施，新建。
81。
個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識。全面推進(jìn)國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
4
個村級公共服務(wù)中心，重點扶持。
30。
支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。
（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強社會發(fā)展活力。
保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
強化重點領(lǐng)域改革。改革是推動青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進(jìn)一步簡化行政審批事項，優(yōu)化審批流程；配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；實施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設(shè)置；統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的投資與經(jīng)營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進(jìn)財政預(yù)算管理，做好公共財政預(yù)算績效管理評價工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協(xié)稅護(hù)稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制，推進(jìn)依法治稅。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強、民營企業(yè)。
100。
80。
億元，實際利用外資突破。
6000。
萬美元。
1.2%。
2%。
20。
家以上。深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，加強面向基層服務(wù)民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。
（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設(shè)。
切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設(shè)，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，完善城中村消防設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設(shè)食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾調(diào)處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，嚴(yán)格落實信訪事項首辦責(zé)任制，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實做好流動人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù)，鞏固團(tuán)結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。
加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程，進(jìn)一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備，不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設(shè)，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進(jìn)“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠實守信和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。
（九）著力加強政府自身建設(shè)，突出政府職能轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實的政府。
完善民主法治機制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)。要強化落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復(fù)議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實踐活動，加強和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。
完善政府服務(wù)機制。建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對突發(fā)事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導(dǎo)機制，優(yōu)化政府績效評估指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)評估方法，提高績效考評結(jié)果運用程度，發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。堅持行必責(zé)實、章必嚴(yán)循、事必明責(zé)，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責(zé)任意識，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，常懷知責(zé)之心，常舉盡責(zé)之力，常念問責(zé)之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻(xiàn)策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關(guān)、集體研究決定的決策機制。
完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法紀(jì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”※，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公經(jīng)費”支出。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，重點推進(jìn)財政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，接受社會監(jiān)督，切實增強政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務(wù)實的作風(fēng)，一流的標(biāo)準(zhǔn)，咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，真抓實干，努力爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻(xiàn)！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
“十一五”是文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展史上至關(guān)重要的五年。
在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
“十一五”時期，是綜合實力大幅提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。
到“十一五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元（預(yù)計數(shù)，下同），年均增長20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財政一般預(yù)算收入達(dá)到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會固定資產(chǎn)投資45.4億元，年均增長51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比“十五”期末增長一倍以上，相當(dāng)于5年再造一個文圣。
“十一五”時期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。
面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊我區(qū)實體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河?xùn)|新城建設(shè)的歷史機遇，確立了“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時機，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設(shè)計理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運動休閑、綜合商務(wù)、名品商住為一體的特殊經(jīng)濟(jì)帶，包裝、策劃了六大組團(tuán)項目，并制成沙盤對外展示。我們先后成功引進(jìn)了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團(tuán)城市綜合體項目，投資13億元的魁星樓復(fù)建及魁星小區(qū)項目和投資27億元的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目。我區(qū)的左岸開發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并成為河?xùn)|開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
同時，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標(biāo)，以中華大街、新運大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點，舉全區(qū)之力推進(jìn)老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個老城區(qū)改造重點項目。堅持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團(tuán)、太子河左岸等地塊的拆遷任務(wù)，累計動遷面積達(dá)100萬平方米,通過拆遷土地掛牌累計實現(xiàn)區(qū)級稅收5000多萬元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們在全市首創(chuàng)了通過政府融資平臺向金融機構(gòu)貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進(jìn)，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。
“十一五”時期，是對外開放顯著提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的五年。
我們在全市首創(chuàng)菜單式招商模式，加強項目包裝、策劃，建立招商項目信息庫，招商引資的實效性和針對性得到明顯加強，成功引進(jìn)了天瑞水泥等多個超十億元的大型項目。天瑞水泥項目總投資達(dá)13億元，是遼陽市引進(jìn)的最大單體工業(yè)項目。五年累計引進(jìn)域外資金77.98億元，是“十五”時期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評為“引進(jìn)域外資金先進(jìn)區(qū)”；2007年，引進(jìn)域外資金在全市排名第一?！肮I(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)16家，累計完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8.2億元，年均增長18.56%。
“十一五”時期，是服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級的五年。
由歐亞達(dá)－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門店385家，建筑面積40萬平方米，年銷售額達(dá)10億元。萬隆商業(yè)圈服務(wù)功能不斷完善，五年累計投資6000多萬元用于市場改擴建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場經(jīng)營面積已達(dá)7.3萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶達(dá)3000余戶，年交易額達(dá)5.4億元，在遼陽地區(qū)的市場占有率達(dá)80%以上，被評為“全國蔬菜50強市場”。金融、保險、物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會消費品零售總額實現(xiàn)27.4億元，年均增長20%。全區(qū)擁有各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)6300余戶，從業(yè)人員5萬余人。
“十一五”時期，是社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動中心、體育運動公園等一批文化體育設(shè)施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺“民間尋寶記—走進(jìn)遼陽”大型藝術(shù)品鑒賞活動，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國人民展示了古城遼陽的悠久文化。精神文明建設(shè)取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國道德模范提名獎。新型社會組織建設(shè)進(jìn)一步加強，堅持“專業(yè)化、市場化、社會化”原則，積極引導(dǎo)組建了古玩商會、物流商會、婚慶禮儀協(xié)會等行業(yè)組織，有力地促進(jìn)了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。同時，教育、衛(wèi)生和計劃生育等各項事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)區(qū)”、“省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”、“省級計劃生育信訪工作先進(jìn)示范區(qū)”和“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”五連冠等榮譽稱號。
“十一五”時期，是民生工程扎實推進(jìn)、人民生活水平顯著提高的五年。
公共服務(wù)水平不斷提高，新的公共服務(wù)大廳建成并投入使用。“2296777”便民服務(wù)平臺五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合在遼陽市召開現(xiàn)場會，重點推廣了公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會化的“文圣模式”。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兩個老年公寓以及32個日間照料室。我區(qū)先后獲得“國家級養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”、“省級社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新獎”等榮譽稱號，是遼陽市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評為“省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范機構(gòu)”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、遼寧電視臺等國家和省主流媒體先后報道我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的經(jīng)驗。社會保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問題。社會救助力度進(jìn)一步加大，五年累計投入救助資金1.06億元。同時，社區(qū)建設(shè)和就業(yè)等工作均取得長足進(jìn)步，我區(qū)先后獲得了“省級和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“市級充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽稱號。天齊社區(qū)獲得“國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號。
“十一五時期，是平安創(chuàng)建活動深入開展、社會保持安定和諧的五年。
社會治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡(luò)”。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實加強矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)事故。我區(qū)先后獲得“國家級平安區(qū)”、“省級平安區(qū)”六連冠等榮譽稱號。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項工作任務(wù)，為實施“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長22%（以下簡稱增長），財政一般預(yù)算收入增長30.49%（新體制為25.17%），全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費品零售總額增長20%。
（一）堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。祥祺集團(tuán)城市綜合體項目順利推進(jìn)，體育運動公園大部分工程已經(jīng)完工，于2010年6月試營業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項目于2010年3月28日正式開工建設(shè)，主體工程已完工近半，房屋銷售工作進(jìn)展順利。五星級酒店項目也將在條件成熟時開工建設(shè)。以高爾夫運動、商務(wù)酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補了遼陽高檔休閑旅游度假產(chǎn)品的空白。
占地34萬平方米的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開工建設(shè)，標(biāo)志著左岸經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面建設(shè)的新階段。
服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的78.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。
商業(yè)圈建設(shè)步伐明顯加快。歐亞達(dá)家居廣場主體工程已經(jīng)完工，將于2011年3月份正式營業(yè)，必將進(jìn)一步提升建材商業(yè)圈的經(jīng)營檔次和知名度，促進(jìn)建材商業(yè)圈全面升級。萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改擴建工程順利推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮庫建成并投入使用，蔬菜加工生產(chǎn)線將于2011年初完工。襄平貿(mào)易城經(jīng)營秩序良好，改造工程的前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)全面升級。以餐飲娛樂和商貿(mào)流通為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營檔次不斷提高，文化內(nèi)涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運行良好，累計發(fā)放貸款8144萬元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進(jìn)展順利。物流業(yè)服務(wù)中心功能進(jìn)一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，“便民消費進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動深入開展，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
老城區(qū)改造有序推進(jìn)。投資6.9億元的大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)項目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項目的意向協(xié)議已經(jīng)簽定，項目用地將于近期掛牌。河?xùn)|回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團(tuán)和三院東側(cè)地塊改造等項目已經(jīng)開工建設(shè)。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項目即將開始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項目的前期準(zhǔn)備工作基本完成，項目用地將于近期掛牌。
房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實施房地產(chǎn)開發(fā)項目11個，開工面積達(dá)到50萬平方米，建筑和房地產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12億元。
招商引資成果豐碩。依托左岸經(jīng)濟(jì)帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進(jìn)一步加強項目包裝、策劃，積極開展主題概念招商、小分隊招商。先后4次參加省市組織的赴長三角、珠三角、香港等地區(qū)的項目推介和招商引資活動，接待國內(nèi)外客商200多人次。成功引進(jìn)歐亞達(dá)家居廣場等多個超億元項目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務(wù)業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進(jìn)域外資金37億元，同比增長85%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化。面對石油鋼管廠大幅減產(chǎn)等不利因素，通過加大對重點工業(yè)項目的扶持力度，加快推進(jìn)項目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。鴻飛電器引進(jìn)德國西門子公司生產(chǎn)技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，同比增長30%。海外研發(fā)專家團(tuán)隊的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產(chǎn)業(yè)化項目順利推進(jìn)，項目試驗室被評為省級工程技術(shù)研發(fā)中心，并獲得專項研發(fā)資金200萬元。
加快淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。全年實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。
財政收入實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步深化財稅管理體制改革，狠抓財源建設(shè)，加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收，財政收入保持了持續(xù)快速增長。堅持科學(xué)理財，以民生建設(shè)為導(dǎo)向，財政支出向民生和重點社會事業(yè)傾斜。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬元進(jìn)行“班班通”工程建設(shè)，新建教學(xué)資源共享平臺，教育信息化水平進(jìn)一步提高。投資113萬元用于校園安全設(shè)施和電路改造，教學(xué)環(huán)境明顯改善。突出素質(zhì)教育和特色教育，圓滿完成國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展群眾文化體育活動，南門街道被評為“省級群眾文化先進(jìn)單位”，文圣街道被評為“省級群眾體育先進(jìn)單位”。強化文化市場監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國第三次文物普查工作。積極開展公民道德素質(zhì)教育，我區(qū)被評為遼陽市唯一一家“省級國防教育先進(jìn)區(qū)”。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)一體化管理。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開展計生藥具‘三送’服務(wù)活動的工作模式。
（三）加強惠民工程建設(shè)，民生工作成果顯著。
“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實名制就業(yè)13500人，普惠制培訓(xùn)3060人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地運行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬平民生創(chuàng)業(yè)市場及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內(nèi)。馬稅社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號。
社會保障能力明顯增強。社會保險擴面工作取得歷史性突破，提前7個月完成全年任務(wù)。投入1400余萬元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險問題。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬元，各類救助1296萬元。
社區(qū)建設(shè)水平全面提升。社區(qū)硬件建設(shè)進(jìn)一步加強，“一站四室”平均面積達(dá)到446平方米。投資160萬元為社區(qū)鋪設(shè)光纜，購置辦公設(shè)備，社區(qū)服務(wù)信息化水平不斷提高。投資105萬元對懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進(jìn)行封閉改造，實行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開展“雙十佳暨星級社區(qū)”評比活動，提高社區(qū)工作者待遇，引進(jìn)高素質(zhì)人才，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)顯著提升。
養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點工程”之一。
公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。整合資源，構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)、“2296777”便民服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)和婚姻登記服務(wù)等四大服務(wù)平臺為核心的公共服務(wù)體系。“2296777”服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)內(nèi)容已達(dá)十類98項。全年共為中小企業(yè)爭取貸款1.78億元，獲得國家項目補助資金90萬元。我區(qū)婚姻登記處被評為遼陽市唯一一家“國家級婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。
城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進(jìn)展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動遷廉租房的分配任務(wù)，解決了困難動遷家庭的住房問題。城中村改造二期工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
殘疾人得到更多關(guān)愛。積極開展“無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，對30戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號。
（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
平安創(chuàng)建成果進(jìn)一步擴大。積極推進(jìn)平安社區(qū)（村）建設(shè)，平安社區(qū)（村）的比重已達(dá)60%。集中開展了打擊非法傳銷等專項行動，打掉傳銷團(tuán)伙12個，取締涉案場所207處。全市唯一一家省級婦女兒童維權(quán)服務(wù)暨社會治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。
信訪工作得到切實加強。深入開展“信訪效率年“活動，成功化解了一批重點疑難信訪案件，結(jié)案率和息訪率均達(dá)100%。
應(yīng)急管理工作水平不斷提高。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極組織實施應(yīng)急演練，應(yīng)急處理能力進(jìn)一步增強。我區(qū)應(yīng)急管理工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先水平。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極開展重大危險源和重大事故隱患排查工作，共開展安全生產(chǎn)大檢查20余次，下達(dá)整改指令8份，整改率達(dá)到100%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（五）加強民主法制建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提升。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評和意見45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實改善審判和檢察機關(guān)辦公條件，投入2300多萬元建設(shè)區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。
全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，法律服務(wù)和法律援助工作進(jìn)一步加強。安置幫教和社區(qū)矯正試點工作扎實推進(jìn)。
積極推進(jìn)行政體制改革，順利完成政府機構(gòu)改革和“三定”工作。加強行政權(quán)力運行制度建設(shè)試點工作深入開展，行政效能不斷提升。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)法制建設(shè)，行政復(fù)議水平進(jìn)一步提升。
認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計項目35項，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計12項，基建維修審計12項，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結(jié)果被評定為四星和五星級的達(dá)到21件；“2296777”便民服務(wù)平臺和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。
全面落實《政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息900余條、政府文件194件。
高質(zhì)量完成了第六次全國人口普查工作。同時，科技、外事、僑務(wù)、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價、防震減災(zāi)、兵役、民防等方面工作均取得了新的進(jìn)步。
各位代表，“十一五”時期所取得的成就來之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是各級人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長期關(guān)心支持文圣區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；基本公共服務(wù)與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；社會建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大；個別機關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問題，并采取有力措施加以解決。
二、“十二五”時期的主要目標(biāo)和2011年的重點工作。
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴張型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。因此，我們要抓住河?xùn)|開發(fā)、部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放和未來行政區(qū)劃調(diào)整的重要機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實工作，再度譜寫我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到169億元，財政一般預(yù)算收入達(dá)到11.85億元（新體制），年均增幅均達(dá)到23%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到291億元，年均增長45%；社會消費品零售總額達(dá)到68億元，年均增長20%以上。
——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。依托慶陽工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善建材商業(yè)圈服務(wù)功能，年銷售額力爭突破30億元。加快推進(jìn)萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改造升級，市場面積擴大到17.2萬平方米，年交易額達(dá)到30億元。積極推進(jìn)襄平貿(mào)易城改造項目，全力打造以金融服務(wù)、現(xiàn)代商業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為重點的新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
——對外開放水平更高。“十二五”期間，實際利用外資累計實現(xiàn)1億美元，年均增長51％；出口創(chuàng)匯累計實現(xiàn)1.4億美元，年均增長30％;引進(jìn)域外資金累計實現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長50％。
——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經(jīng)濟(jì)帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務(wù)、大型商貿(mào)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。
——社會事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內(nèi)小學(xué)辦學(xué)條件基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快學(xué)前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實施文化古跡保護(hù)和復(fù)建工程，初步恢復(fù)古城風(fēng)貌。
——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達(dá)到29523元。加強就業(yè)和社會保障工作，社會基本保險覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各類養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到10所，床位總數(shù)力爭達(dá)到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到10個，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年倍增目標(biāo)的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊抓住左岸開發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項目建設(shè)和招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力。同時，切實改善民生，加強社會管理，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)75億元，同比增長25%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)68.1億元，同比增長50%；社會消費品零售總額實現(xiàn)32.9億元，同比增長20%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
全面推進(jìn)左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加大扶持力度，加快體育運動公園的建設(shè)進(jìn)度，確保體育運動公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動晟寶龍廣場商住開發(fā)項目、祥祺集團(tuán)五星級酒店項目和魁星小區(qū)項目早日開工建設(shè)，掀起左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新高潮。積極開展招商引資活動，著力推介綜合商務(wù)區(qū)、汽車博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目。
著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場、建材市場、襄平貿(mào)易城等專業(yè)市場群的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強三個商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務(wù)中心和物流商會的服務(wù)功能，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展，重點扶持集現(xiàn)代運輸、倉儲及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)開設(shè)門店，同時支持我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)做大做強。加大扶持力度，鼓勵居民自住和改善型住房消費，積極培育和規(guī)范二手房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，大力發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用體育運動公園、護(hù)城河、古玩城等文化體育資源，促進(jìn)文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計、運動休閑等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加快推進(jìn)老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項目落地和拆遷為重點，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項目落地的關(guān)鍵因素和重點環(huán)節(jié)，加強項目調(diào)度，確保已簽約、即將簽約的重點項目及時落地。重點推進(jìn)大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項目。進(jìn)一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強力推進(jìn)中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實現(xiàn)全域城市化奠定基礎(chǔ)。房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭達(dá)到100萬平方米。
加大招商引資力度。圍繞左岸經(jīng)濟(jì)帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項目，積極創(chuàng)新招商方式和服務(wù)機制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的原則，面向珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商，突出抓好重大項目和龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作,重點推介汽車博覽中心、襄平貿(mào)易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項目。全年引進(jìn)域外資金力爭達(dá)到56億元。
加強重點工業(yè)項目建設(shè)。加快慶陽工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)天瑞集團(tuán)的垃圾處理、海外研發(fā)專家團(tuán)隊的碳酸鉀、生物柴油等重點工業(yè)項目，確保一批投資規(guī)模大、牽動作用強、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)項目盡快建成達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭實現(xiàn)9.84億元。
進(jìn)一步提高財稅管理水平。整合財政資源，支持重點項目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。強化稅收分析預(yù)測，加大稅收征管力度，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持為民理財，切實加大對社會事業(yè)和民生工程的投入力度。
（二）全面繁榮各項社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。扎實推進(jìn)校舍安全工程，進(jìn)一步改善教學(xué)條件。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運會活動為契機，積極組織群眾文化體育活動。積極推進(jìn)古城墻修復(fù)、觀音寺改造和魁星樓復(fù)建工程。
加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動。認(rèn)真落實基本藥物制度，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導(dǎo)新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。
（三）加大投入力度，切實保障和改善民生。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?？茖W(xué)規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭取上級政策和資金支持，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。依托民生創(chuàng)業(yè)市場，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
以貫徹落實《社會保險法》為契機，不斷完善社會保險擴面與征繳同步推進(jìn)的長效工作機制。加強社會救助和社會福利服務(wù)體系建設(shè)，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平。認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進(jìn)程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。
積極推動養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開展“雙百示范點站”創(chuàng)建活動，建立100個“居家養(yǎng)老示范點”和100個“為老服務(wù)示范站”。
加強公共服務(wù)體系建設(shè)。積極拓展“2296777”服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、社會力量積極參與的公共服務(wù)運行機制。
（四）全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文圣。
以新一輪爭創(chuàng)省級平安區(qū)活動為契機，切實加強社會治安綜合治理，強力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，加強信訪接待大廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。
不斷完善應(yīng)急培訓(xùn)和演練機制，強化應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，切實提高應(yīng)急管理工作水平。
深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（五）切實加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
全面啟動“六五”普法活動，深入推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。積極探索新時期人民調(diào)解工作的方式和方法，加強社會矛盾化解。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開展效能監(jiān)察，提高行政效率。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強服務(wù)意識。積極推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐。
加強政務(wù)公開制度建設(shè)，切實保障群眾的知情權(quán)。
同時，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。
各位代表，站在新的歷史起點，開創(chuàng)文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，是時代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為圓滿完成今年的各項工作任務(wù)，早日實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。
2008。
年
2008。
年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
――迎難奮進(jìn)，綜合實力持續(xù)增強。
主動順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)
12.7。
億元，比上年增長。
11.6%。
；財政收入首次突破億元大關(guān)，實現(xiàn)。
1.06。
億元，增長。
21.6%。
350.8。
萬人次，增長。
13.1%。
；旅游直接收入。
1.41。
億元，增長。
19.9%。
；南屏躋身國家。
4a。
級景區(qū)行列，
4a。
級景區(qū)總數(shù)達(dá)到。
4
1.44。
億元，新增入園企業(yè)。
6
戶；實施工業(yè)技改項目。
19。
個，技改投入。
1.6。
億元，增長。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元，增長。
30.2。
％，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。
47.4。
％。堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機茶基地。
1680。
畝，通過無公害認(rèn)證茶園。
2.8。
萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。
2000。
畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。
1
家省級、
2
家市級龍頭企業(yè)，組建。
10。
家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
2.7。
億元，增長。
4.4。
3.3。
億元，增長。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。
242.1%。
增幅位居全市首位；金融機構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元，分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元，貸款增幅高于存款。
5.8。
個百分點。
――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。
以紀(jì)念改革開放
30。
26。
個，到位內(nèi)資。
8.85。
億元，增長。
24.3%。
；新簽外資項目。
1
個，到位外資。
450.95。
萬美元，增長。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬元。向上爭取各類資金。
3.2。
億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。
60.5%。
提高。
2.9。
個百分點。
――合力攻堅，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅持規(guī)劃先行、項目帶動，以
70。
12.1。
億元，增長。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點項目投入。
8.5。
億元，增長。
30%。
6
4
萬余平方米，實施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米，提高。
0.5。
個百分點和。
0.7。
平方米；新增城市亮化燈具。
455。
盞，增長。
23.4%。
；新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個百分點。完成交通投資。
4914.5。
萬元，新改建各級公路。
68。
公里，其中“村村通”公路。
48.3。
公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。
4440。
萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
1.2。
億元，新增。
4
個市級示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。
――以人為本，人民生活日益改善。
堅持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實施
20。
5712。
萬元，惠及。
8.89。
萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬元，農(nóng)民人均純收入。
5050。
元，分別增長。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人，幫助。
886。
個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
243。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強社會保障體系建設(shè)，征繳各類社會保險基金。
4143.2。
萬元，社會保障方面支出達(dá)。
4733。
萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套，實物配租、租金補貼。
311。
戶，縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。
494。
萬元。新建沼氣池。
800。
口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，實施扶貧項目。
19。
個，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。
6000。
人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。
88.7%。
74。
戶因災(zāi)倒塌民房實現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理基本完成。
――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
8281。
萬元，增長。
45.5%。
8
項、專利。
6
項，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
2.82。
億元，增長。
54.7%。
509.2。
萬元，惠及中小學(xué)生。
8786。
人，新擴建校舍。
5545。
平方米，全面完成中小學(xué)。
d
級危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。
1.3。
萬人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強。加強文化黟縣建設(shè)，實施文化產(chǎn)業(yè)類項目。
6
個，建成省級。
1
家、市級。
14。
家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護(hù)工作扎實推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。
1600。
萬元，修繕古建筑。
48。
幢，白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務(wù)室。
11。
3.22。
263.5。
萬元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。
――與時俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強。
扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強效能建設(shè)，狠抓工作落實，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅持從嚴(yán)治政，深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實廉政建設(shè)各項責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上，凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機，千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預(yù)見危機深化的滯后影響，積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應(yīng)對而不被動應(yīng)付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇，堅定發(fā)展信心不動搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
11%。
以上，財政收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上，社會消費品零售總額增長。
15%。
在崗職工平均工資增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。
實現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個方面工作：
（一）全力以赴抓投資，增強經(jīng)濟(jì)增長新動力。
堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。
搶抓大機遇，非比尋常抓項目。
牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項目建設(shè)年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
15。
億元、向上爭取項目資金增長。
10%。
76。
個列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點項目建設(shè)，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。
強化大開放，堅持不懈抓招商。
堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長
15%。
以上，實際利用外資增長。
10%。
以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
10%。
以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心、重點之重點，進(jìn)一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目重點招商；進(jìn)一步強化招商機制創(chuàng)新，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進(jìn)各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費，大力開拓農(nóng)村消費市場，千方百計擴大消費需求，發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟(jì)增長、提升旅游效益的重要作用。
（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。
以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅持實施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超
400。
萬人次、旅游直接收入增長。
15%。
的目標(biāo)任務(wù)。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設(shè)，全力爭取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬向集團(tuán)等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進(jìn)來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財富。堅持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護(hù)、研究和開發(fā)利用，強化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設(shè)水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。加強生態(tài)建設(shè)。編制實施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護(hù)林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設(shè)成果，實施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營項目”、“世行五期建設(shè)項目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實施生態(tài)家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴(yán)格落實建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點項目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。
（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅持抗風(fēng)險與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主動力作用。
著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
堅持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險、保增長的重點，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)擴容提質(zhì)，增強承載能力。強化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量、提高層次為重點，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡快見效，使引進(jìn)項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元，入園項目。
10。
個以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬元。
切實加大幫扶力度。
堅持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進(jìn)一步落實和完善分類指導(dǎo)措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴張，新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費，規(guī)范涉企處罰，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機，有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強供需對接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。
（四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。
1122。
”計劃，努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅持特色化，促進(jìn)規(guī)?；?，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實施配套改革，加快推進(jìn)國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強引導(dǎo)和管理，扶持新建
6
家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅持開發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有
5
60%。
和
40%。
切實抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里，完成。
5
座小型病險水庫除險加固工程，解決。
9080。
6650。
人，其中陽光工程培訓(xùn)。
650。
人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
堅持以項目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進(jìn)位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。
（五）堅定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實施“三小”改造，加強古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
（六）不遺余力抓保障，謀求財政經(jīng)濟(jì)新突破。
全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財政金融工作，努力增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財政金融在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。
提升財政運行質(zhì)量。
堅持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長點項目的發(fā)展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設(shè)步伐，增強財政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。
提高金融保障能力。
適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險補償?shù)拈L效機制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會和諧新進(jìn)步。
堅持以人為本，進(jìn)一步加強民生建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。
鞏固提升民生工程。
以實施省市
30。
項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七保”工作相銜接、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強教師隊伍建設(shè)
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機制，強化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動人口計生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。
把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個。進(jìn)一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬人、
4200。
人和。
2600。
人，基金征繳率達(dá)。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務(wù)收費監(jiān)管，努力維護(hù)市場秩序和價格基本穩(wěn)定。
著力加強社會管理。
加強社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實擁軍優(yōu)撫安置政策，加強國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強和改進(jìn)信訪工作，增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機制，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。
三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強烈的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，著力加強政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加有為的工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（一）進(jìn)一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要務(wù)不動搖、不放松，強化大局意識和責(zé)任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準(zhǔn)確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。
加強制度建設(shè)，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實履行職責(zé)。廣泛聽取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務(wù)公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實能力。
大興真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。
（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目招投標(biāo)、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實維護(hù)政府良好形象。
60。
周年獻(xiàn)禮。
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇七
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十一五”時期的工作回顧。
2006。
年至。
2010。
2010。
年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，較好地完成了市第十一屆人大三次會議通過的“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
一、過去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長、人民生活水平不斷提高的五年。
據(jù)統(tǒng)計，
2010。
年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
683.1。
億元，比上年增長。
12.5%。
連續(xù)。
5
年經(jīng)濟(jì)增長率高于全國、全??；比。
2005。
年增加。
346。
億元，五年年均增長。
12.7%。
連跨。
400。
億元、
500。
億元、
600。
億元三個臺階。
2010。
年全市人均生產(chǎn)總值突破。
2
萬元、達(dá)。
2.3。
萬元，增長。
12.1%。
年均增長。
12.2%。
來源于韶關(guān)的財政總收入。
143.3。
億元，地方財政一般預(yù)算收入。
47.8。
億元，分別增長。
32.4%。
和
17.5%。
年均分別增長。
18.2%。
和
19.1%。
年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額。
907.7。
億元，貸款余額。
376.1。
億元，年均分別增長。
14.2%。
和
17.3%。
縣域生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入年均分別增長。
15%。
和
24.2%。
呈現(xiàn)加快發(fā)展的新局面。
2010。
年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14260。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
6317。
元，分別增長。
10.1%。
和
18.3%。
五年年均增長。
10.6%。
和
11.1%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
562.1。
億元，增長。
14.8%。
年均增長。
15.1%。
城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到。
39%。
韶關(guān)市區(qū)居民消費價格指數(shù)漲幅為。
2.9%。
低于全國、全省上漲水平。農(nóng)村居民人均住房面積。
23.06。
平方米，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積。
33.8。
平方米，分別比。
2005。
年末增加。
4.46。
平方米和。
6.44。
平方米。年末市區(qū)每百戶居民擁有小汽車。
12。
輛，比。
2005。
年增長。
11。
倍；移動電話用戶。
211.4。
萬戶、家庭寬帶用戶。
21.2。
萬戶，分別比。
2005。
年增長。
5
倍和。
4.5。
倍。
二、過去五年，是投資規(guī)模快速擴大、發(fā)展后勁明顯增強的五年。
2010。
年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
433.7。
億元，增長。
21.7%。
五年年均增長。
25%。
五年累計完成投資。
1460。
億元，比“十五”時期增加。
923。
億元。全力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，五年累計完成投資。
812。
億元，建成項目。
93。
個，在建項目。
50。
個?！笆晃濉逼陂g，建成高速鐵路。
118。
公里，高速公路。
125.3。
公里，一級公路。
85.3。
公里，發(fā)電裝機容量。
85.5。
萬千瓦，防洪堤。
232.7。
公里，污水處理能力。
26。
萬噸。
/
日，垃圾處理能力。
1200。
噸
/
日，旅游接待床位。
8000。
多張；鋼鐵、鉛鋅年生產(chǎn)能力分別達(dá)到。
600。
萬噸和。
45。
萬噸。
240。
210.5。
公里，高等級路面比例大幅提升。
500。
千伏坪。
b
線路工程等一批電網(wǎng)建設(shè)與改造工程完成，坪。
b
電廠三期。
2
×
30。
萬千瓦機組投產(chǎn)。灣頭水利樞紐工程竣工運行，大中型水庫除險加固工程基本完成，樂昌峽水利樞紐工程加快建設(shè)，全市防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。東陽光光箔系列產(chǎn)品擴建、丹冶技改一期、乳源氯堿化工基地一期和旭日玩具城二期、曲江至卓飛高線路板廠二期等項目建成投產(chǎn)，韶鋼節(jié)能減排項目全面推進(jìn)，比亞迪汽車零部件、東陽光生物制藥等項目建設(shè)進(jìn)展順利。韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”
2
×
60。
萬千瓦機組項目獲得核準(zhǔn)，韶關(guān)核電等項目前期工作扎實推進(jìn)。
三、過去五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效的五年。
2010。
年末全市市場主體總數(shù)達(dá)。
9.87。
萬戶，比。
2005。
年末增加。
3.1。
萬戶。全市有。
26。
個項目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
500。
強，居全省第。
6
位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2005。
年的。
16.4。
∶
42.6。
∶
41。
調(diào)整為。
13.7。
∶
42.6。
∶
43.7。
先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到。
31.7%。
五年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長。
20%。
2010。
年全市完成工業(yè)增加值。
252.4。
億元，五年年均增長。
12.9%。
77%。
2010。
年服務(wù)業(yè)增加值。
298.4。
億元，年均增長。
14.9%。
接待旅游者人數(shù)。
1582。
萬人次，旅游收入。
106.8。
億元，分別增長。
29%。
和
49.7%。
比
2005。
年增長。
3.1。
倍和。
5
倍，旅游收入年均增長速度居全省第一位。我市被評為中國旅游競爭力百強城市、
2008。
—
2009。
4a。
級景區(qū)。
2010。
年全市社會消費品零售總額。
329.8。
億元、增長。
18.8%。
比
2005。
年增長。
1.3。
倍；商品房銷售額比。
2005。
年增長。
4.3。
倍。民營經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
2010。
年民營經(jīng)濟(jì)完成增加值。
322.1。
億元，年均增長。
12.3%。
；年末全市個體工商戶戶數(shù)比。
2005。
年增長。
51.6%。
私營企業(yè)戶數(shù)增長。
93.4%。
注冊資本增長。
1.68。
倍。
2
倍和。
3
倍，連續(xù)。
5
2
個，成立博士后科研工作站。
2
個，成立工程技術(shù)研究開發(fā)中心。
30。
家。實施科技項目。
600。
多項，獲國家科技進(jìn)步獎。
1
項、省科學(xué)技術(shù)獎。
22。
項。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)。
90%。
以上。創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。
1
件、中國名牌產(chǎn)品。
1
個，均實現(xiàn)零的突破。至。
2010。
年底，全市擁有省著名商標(biāo)。
22。
件，注冊商標(biāo)總數(shù)。
4569。
件，分別比。
2005。
年增加。
21。
件和。
2990。
件。
我市成為全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。
2010。
年末森林覆蓋率達(dá)。
71.5%。
森林資源數(shù)量和質(zhì)量均居全省首位。五年累計治理水土流失面積。
30。
平方公里，建成污水處理廠。
11。
個。
2010。
年末縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)。
69.9%。
提前一年完成集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)林業(yè)生態(tài)的積極性。
2010。
年全市地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為。
92.3%。
集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)。
100%。
189.5。
萬畝，關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能。
83.3。
萬噸、小火電。
73.2。
萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能。
195。
萬噸，建成火電脫硫工程。
142.5。
萬千瓦。
2010。
年全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降到。
1.71。
噸標(biāo)煤，五年累計下降。
20.1%。
；二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量累計分別下降。
24.1%。
和
9.4%。
全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
四、過去五年，是“雙轉(zhuǎn)移”工作打開新局面、對外開放取得新進(jìn)展的五年。
2010。
年全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
440。
個，合同投資。
304.4。
億元、增長。
137%。
到位資金。
101.7。
億元、增長。
27.5%。
2008。
—
2010。
年累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
1206。
個，合同投資。
540.1。
億元，到位資金。
250.8。
億元。
2010。
年全市省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
37.5%。
東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園成功競得省專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地成為全省首批省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地省市共建粵北現(xiàn)代技工教育基地取得實質(zhì)性進(jìn)展。
2010。
年完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。
2.84。
萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬人，五年累計分別達(dá)。
12.2。
萬人和。
39.9。
萬人。有。
3805。
名農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)。在省。
2009。
年度農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核中，我市分別居全省第一名和東西北地區(qū)首位（全省第三名），連續(xù)兩年在全省“雙轉(zhuǎn)移”考核中榮獲“雙優(yōu)”。
2010。
年全市實際利用外資。
2.12。
億美元、增長。
12.1%。
五年累計。
8.5。
億美元、年均增長。
14.9%。
；進(jìn)出口總額。
15.7。
億美元、增長。
31.6%。
五年累計。
58.9。
億美元、年均增長。
11.3%。
；出口總額。
6.6。
億美元、增長。
13.9%。
五年累計。
27.8。
億美元、年均增長。
14.2%。
在全省山區(qū)市率先開通鐵海聯(lián)運班列。
2010。
年口岸通關(guān)貨運量。
556。
萬噸，五年累計。
1953。
萬噸、年均增長。
17.2%。
我市與四川宜賓市、西藏林芝地區(qū)結(jié)為旅游合作友好城市，與澳大利亞寶活市、韓國榮州市結(jié)為國際友好城市。
五、過去五年，是“三農(nóng)”工作扎實推進(jìn)、扶貧攻堅取得顯著進(jìn)展的五年。
2010。
年農(nóng)業(yè)增加值。
93.9。
億元、增長。
5.6%。
五年年均增長。
4.4%。
高于同期全省平均水平。五年累計除險加固水庫。
409。
宗，完成農(nóng)村機電排灌工程。
189。
宗，新增節(jié)水灌溉面積。
8.4。
萬畝，維修渠道。
1198.6。
公里；整治農(nóng)田面積。
36。
萬畝，開發(fā)耕地。
20。
萬畝，連續(xù)。
9
年實現(xiàn)耕地占補平衡。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食連續(xù)。
5
年增產(chǎn)，
2010。
年達(dá)。
91.5。
萬噸。創(chuàng)建粵臺（韶關(guān)）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，推進(jìn)省市共建粵北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色精品農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、煙葉、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹子等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，園藝花卉、油茶等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2010。
年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)。
55。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
497。
家，分別比。
2005。
年增加。
20。
家和。
480。
家；全市擁有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
12。
個、居全省第一（并列），廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
10。
個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。
210。
個，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)。
95%。
以上。
五年累計完成農(nóng)村公路硬化。
4500。
多公里，農(nóng)村客運通村率。
85%。
；解決。
35。
萬人飲水安全問題；建成農(nóng)家書屋。
694。
間，農(nóng)民體育健身工程近。
1200。
個；幫助。
5
萬戶農(nóng)民改建住房、新建戶用沼氣池。
12。
萬個，
2010。
年末全市有。
63.4%。
的農(nóng)戶住上樓房或紅磚瓦房，
17.4。
萬農(nóng)戶用上沼氣。鄉(xiāng)村“清潔美”工程和“村莊整治”工程深入開展。在全省率先開展扶貧開發(fā)“雙到”小額貸款貼息工作。
2010。
年落實“雙到”工作幫扶資金。
3.43。
億元，實施扶貧項目。
1071。
個，貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善；
355。
個貧困村的貧困戶人均增收。
688.3。
元，
78383。
人實現(xiàn)脫貧，占貧困人口的。
54.4%。
六、過去五年，是城市建設(shè)加快推進(jìn)、城市功能明顯增強的五年。
2010。
81.83。
27。
條共。
58.2。
公里，更新公交車。
223。
輛，新增公交線路。
12。
條，新增綠地面積。
569.1。
公頃。
2010。
年末綠地率達(dá)。
43.1%。
人均公共綠地面積。
11.75。
323。
線市區(qū)過境段、寶蓋路、黃金村大橋、帽峰大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用。韶州公園、芙蓉山國家礦山公園、韶陽樓、城市規(guī)劃展示廳、韶州公園綠道等建成開放，林橋坑整治一期工程竣工，芙蓉大道、濱江路、東環(huán)路等項目開工建設(shè)，東堤路百年東街等“三舊”改造項目有序推進(jìn)。我市榮獲全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國金融生態(tài)城市等稱號，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。
七、過去五年，是保障和改善民生成效顯著、社會文明進(jìn)步的五年。
5
億多元，救濟(jì)災(zāi)民。
289.7。
萬人次，幫助災(zāi)民建房。
29144。
套。去年翁源等地“。
5
?
6
”洪災(zāi)全倒戶已全部搬進(jìn)新居。五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
26.3。
萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
17.7。
萬人，去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.99%。
4.3。
億元、惠及。
52.4。
萬人次。醫(yī)療救助。
40.8。
萬人次，救助各類流浪乞討人員。
25348。
人次，辦結(jié)法律援助案件。
4318。
件。建成地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和。
4
個市級地震應(yīng)急避難場所。五年建成保障性住房。
2947。
套，基本解決市區(qū)和縣城低收入家庭住房困難問題。
2008。
年在全省東西北地區(qū)率先普及高中階段教育。
2009。
年啟動創(chuàng)建廣東省教育強市工作。五年累計有。
20。
個鎮(zhèn)（街）通過省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收，全市新增校園面積。
72.3。
萬平方米，建成義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
217。
99.4%。
7
16。
個項目入選國家級或省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?？箲?zhàn)時期中共廣東省委暨粵北省委機關(guān)舊址修復(fù)保護(hù)項目和北伐戰(zhàn)爭紀(jì)念館建成開放。仁化縣石塘村榮獲“中國歷史文化名村”稱號。我市通過了廣東省二類城市語言文字工作評估。市區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成。成功承辦廣東省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，我市代表團(tuán)奪得團(tuán)體總分第一。全民健身運動、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。乳源成功承辦第十一屆中國瑤族盤王節(jié)。
社會主義核心價值體系建設(shè)扎實推進(jìn)，社會和諧文明穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。全市超過。
70%。
的社區(qū)成功創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。全面完成省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（。
2001。
—
2010。
23.3%。
產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作加強較好地完成了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查在韶關(guān)范圍內(nèi)的普查任務(wù)國防建設(shè)、人民防空工作取得新成績，完成了地面應(yīng)急指揮中心和機動指揮所建設(shè)，提高了戰(zhàn)時防空能力民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、港澳、統(tǒng)計、審計、物價、供銷、氣象、水文、新聞出版、廣播電視、無線電管理、檔案、史志、殘疾人、老齡、移民、紅十字會等各項工作都有新的進(jìn)展。
八、過去五年，是民主法制建設(shè)不斷加強、人民群眾對政府滿意度繼續(xù)上升的五年。
7
件。共辦復(fù)人大代表建議。
475。
件、政協(xié)建議案。
21。
件、政協(xié)委員提案。
582。
件和委員來信。
330。
件，辦復(fù)率和辦結(jié)率均為。
100%。
64。
個。行政審批事項由。
594。
項核減到。
159。
99%。
44。
7
件已完成或基本完成。
各位代表：上述成績來之不易，這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會各界支持配合的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐韶人民解放軍和武警官兵，向省直部門和駐韶中省單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與韶關(guān)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題。主要有：一是經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，總量較小，加快發(fā)展、增強實力的任務(wù)十分緊迫；二是產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不大，擴大招商引資、增強發(fā)展后勁的任務(wù)十分迫切；三是中心城市帶動能力不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然艱巨；四是社會建設(shè)、管理和服務(wù)有待加強，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)仍然艱巨；五是行政效率和服務(wù)水平還要進(jìn)一步提高，投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，思想觀念也要進(jìn)一步解放更新。對此，我們一定要高度重視，并采取措施切實加以解決。
“十二五”時期的主要任務(wù)和。
2011。
“十二五”時期是我市走生態(tài)文明發(fā)展道路、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好韶關(guān)的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)化城市化加快、信息化市場化加快和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的重要轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前，雖然國際金融危機影響仍然存在，但世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)；我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；我省深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》、《東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快實施提升珠三角帶動?xùn)|西北戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享力度進(jìn)一步加大；我市經(jīng)過“十一五”時期的較快發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，“雙轉(zhuǎn)移”和產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重要進(jìn)展，良好的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。同時，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，我市正處在調(diào)整轉(zhuǎn)型、爬坡越坎的關(guān)鍵階段，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。必須搶抓機遇，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實干，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
2015。
年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
1200。
億元、年均增長。
12%。
以上，三次產(chǎn)業(yè)比例約為。
10。
∶
45。
∶
45。
人均生產(chǎn)總值達(dá)到。
3.85。
萬元、年均增長。
11%。
2015。
年，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，全市森林覆蓋率達(dá)到。
72%。
城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高初步構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)人居體系基本建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得顯著成效韶關(guān)天更藍(lán)、山更綠、水更清可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢更強。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，突出抓好三大重點建設(shè)：
2015。
年，市區(qū)常住人口達(dá)到。
100。
萬人左右、建成區(qū)面積。
100。
平方公里左右，成為集交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚、物流商貿(mào)、旅游休閑、醫(yī)療服務(wù)、文化教育六大中心于一體的粵北區(qū)域中心城市，為建設(shè)粵北山區(qū)及粵湘贛相鄰地區(qū)中心城市和韶關(guān)都市區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
二是建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，打造廣東先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和三省邊界物流中心，加快新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，狠抓招商引資，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)韶關(guān)高新區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，力爭早日建成廣東清潔能源生產(chǎn)基地、世界鋅都、鋼鐵生產(chǎn)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地、裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地、新型干法水泥生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時，充分發(fā)揮自然條件和區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
三是建設(shè)大旅游，打造全國生態(tài)旅游休閑重點地區(qū)。著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育一批旅游龍頭企業(yè)，加快旅游特色資源產(chǎn)業(yè)化，推動旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)粵北旅游圈建設(shè)，打響“丹霞山世界自然遺產(chǎn)地”和“禪宗文化圣地”兩大品牌，初步建成生態(tài)休閑、戶外運動兩大基地，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，率先實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
2011。
年政府工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，按照省委十屆八次全會的部署，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東這個核心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，充分發(fā)掘我市特有優(yōu)勢，力爭在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、探索生態(tài)文明發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)區(qū)域中心城市和創(chuàng)新體制機制上取得新突破，著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)，筑牢跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，為順利實施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福美好韶關(guān)開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長。
11%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
16%。
以上，社會消費品零售總額增長。
15%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
13%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
8%。
（按可比口徑計算增長。
12%。
），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
8.5%。
居民消費價格指數(shù)漲幅控制在。
4%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)。
44%。
研究與發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到。
1.6%。
人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下九個方面的工作：
一、強力推進(jìn)招商引資，力爭大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
130。
億元以上，實際利用外資。
2.3。
100。
強和世界。
500。
強企業(yè)的三場重大招商活動，大力承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大重點產(chǎn)業(yè)招商工作力度，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和特色產(chǎn)業(yè)集群式招商，旅游、物流、文化產(chǎn)業(yè)招商要有新突破，其他重點產(chǎn)業(yè)招商要有新進(jìn)展。堅定不移地走質(zhì)量招商之路，突出招大引強，努力在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目上取得新成績。尤其要大力引進(jìn)工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作始終走在全省前列。
狠抓項目落地工作。加強分類指導(dǎo)，抓好銜接工作。深入推進(jìn)行政審批制度改革，研究建立行政審批事項動態(tài)評估、管理和調(diào)整制度，推行網(wǎng)上審批模式。推進(jìn)行政審批事項集中管理，規(guī)范審批程序，在重點項目建設(shè)和企業(yè)登記注冊領(lǐng)域開展并聯(lián)審批改革。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞落實大項目，建立“一個項目一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一支服務(wù)隊伍”機制，千方百計加快實施。加強已簽約項目的跟蹤服務(wù)，加強已開工項目的配套服務(wù)，提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。
大力加強園區(qū)建設(shè)。強化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，做好征地拆遷工作，擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)面積，完善配套建設(shè)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)承載力。抓好園區(qū)項目儲備和土地儲備，推動產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，尤其是促進(jìn)韶贛高速公路沿線產(chǎn)業(yè)聚集。重點加強東莞（韶關(guān)）、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理和共建機制，做大機械裝備制造、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范帶動全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。支持縣域加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，打造精細(xì)化工、環(huán)保涂料、有色金屬、制筆研發(fā)、氯堿化工、紡織、鐘表等產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加速縣域工業(yè)化進(jìn)程。
加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培植壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，支持企業(yè)鞏固拓展市場，優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。啟動粵北國際物流中心項目建設(shè)，打造鐵海聯(lián)運品牌。完善口岸功能布局，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)。加快進(jìn)口我市急需的關(guān)鍵設(shè)備和原材料，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，提升對外經(jīng)濟(jì)合作水平。
二、努力擴大投資規(guī)模，加快重點項目建設(shè)。
60。
個重點項目建設(shè)，努力確保完成計劃投資。
217.6。
億元，力爭全社會固定資產(chǎn)投資超過。
500。
億元。搶抓省委、省政府“掀起粵東西北交通建設(shè)大會戰(zhàn)”的機遇，加快國家交通樞紐和廣東清潔能源基地建設(shè)，抓好廣樂高速公路（韶關(guān)段）、贛韶鐵路（粵境段）等續(xù)建項目和韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”項目建設(shè)，推進(jìn)北江航道整治和港口、客運站場、公交樞紐站建設(shè)，力爭大廣高速（新豐段）、昆汕高速（翁源段）、粵湘高速（韶關(guān)段）、華電（南雄）熱電冷聯(lián)供等項目早日開工建設(shè)。加強韶關(guān)核電、韶關(guān)機場等重大項目前期工作。汛期前基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)及病險水庫除險加固工程建設(shè)，樂昌峽水利樞紐工程要形成防洪能力。加強項目開發(fā)、爭取、儲備和要素保障，破解土地征用、環(huán)評和報批難題。完善重點項目推進(jìn)機制，強化項目督查和責(zé)任考評，努力確保項目順利實施。
加強財稅金融工作。加強稅收征管和納稅服務(wù)，大力扶持培育稅源型企業(yè)，確保財稅收入穩(wěn)步增長。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入管理改革。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強預(yù)算執(zhí)行力，保障重點支出需要。切實改善公共資產(chǎn)和公共資源的管理工作，提高管理水平和效益。加強財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。積極爭取中央和省的資金，規(guī)范政府投資項目管理，發(fā)揮政府投入的帶動效應(yīng)，著力擴大民間投資，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善銀政企聯(lián)席會議制度，促進(jìn)銀企有效對接，保持貸款較快增長。完善莞韶公司、城投公司等多元投融資平臺，發(fā)揮政策性擔(dān)保公司作用，擴大融資規(guī)模。力爭國有控股企業(yè)、中小企業(yè)改制上市融資有實質(zhì)性突破。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融機構(gòu)進(jìn)駐，加快金融創(chuàng)新發(fā)展，全面提升金融服務(wù)水平。有效增加財政投入和信貸投入，多渠道擴大有效投入。
三、全力加快新型工業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力。
500。
強項目建設(shè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚工程，發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，促進(jìn)中小企業(yè)協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快省市共建裝備基礎(chǔ)零部件（韶關(guān)）先進(jìn)制造業(yè)基地和省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設(shè)，著力培育百億元企業(yè)、百億元產(chǎn)業(yè)，加快鋼鐵、鉛鋅、鋁箔、汽車配件、裝備制造、玩具、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群化，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
led。
產(chǎn)業(yè)基地、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)基地，培育生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入開展質(zhì)量強市活動，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略。抓好省級鉛鋅及鋼材產(chǎn)品、糧油及制品、精細(xì)化工產(chǎn)品檢驗站、粵北玩具檢測中心省級重點實驗室建設(shè)，申報國家鉛鋅質(zhì)檢中心，完善公共檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺。
50%。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造提升蔬菜、畜禽、煙葉、水產(chǎn)、竹子、油茶、石斛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化水平。加快粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、粵臺（韶關(guān)）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和華南大宗農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)。積極引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展種養(yǎng)大戶。加強種養(yǎng)基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、質(zhì)量溯源管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。規(guī)范發(fā)展各類林場，大力發(fā)展園藝花卉、珍貴樹種和中藥材種植業(yè)，提高林分質(zhì)量，推進(jìn)林相改造，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。推進(jìn)土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大灌渠改造力度，加快民生水利工程建設(shè)，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。建立與完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強基層農(nóng)技推廣和動植物疫病防控及病蟲害防治等工作，加快農(nóng)業(yè)機械化，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。加強氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
80%。
以上的被幫扶人口年人均純收入。
2500。
20。
個市級和。
100。
100%。
通客車和。
100%。
有候車亭的目標(biāo)。完成。
80。
宗農(nóng)村飲水安全工程和。
1
萬戶以上農(nóng)村住房改造。
深化農(nóng)村綜合改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加強鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化征地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)工作。依法加強農(nóng)村宅基地管理。積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險。拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性、政策轉(zhuǎn)移性、工資性、財產(chǎn)性等方面的收入，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。
五、全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
2011。
廣東國際旅游文化節(jié)”。推進(jìn)丹霞山創(chuàng)國家。
5a。
級旅游景區(qū)、全國文明景區(qū)工作。繼續(xù)推進(jìn)星級飯店和。
a
級景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)全市旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公共服務(wù)體系。力爭創(chuàng)建國家。
4a。
級旅游景區(qū)。
3
家，新增五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店。
3
家。抓好旅游宣傳促銷，大力開拓新的客源市場，努力發(fā)展入境游。加強旅游人才建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機制，規(guī)范壯大各類旅游企業(yè)主體。鼓勵支持旅游商品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，大力發(fā)展旅游購物市場。
加快物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善綜合交通、物流信息、現(xiàn)代流通三大物流網(wǎng)絡(luò)平臺，加強商貿(mào)物流、商務(wù)會展、科技服務(wù)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批物流園區(qū)。重點推進(jìn)韶關(guān)雪印、樂昌粵湘、始興交通物流中心、仁化周田大宗農(nóng)產(chǎn)品等物流園區(qū)或項目建設(shè)。積極培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持一批物流企業(yè)做強做大。發(fā)展新興專業(yè)市場，完善網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)粵北商貿(mào)物流大走廊和三省邊界物流中心。同時，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展，做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費繁榮。積極健全市場體系和社會信用體系，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。深入實施“農(nóng)村消費升級行動計劃”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，推進(jìn)“農(nóng)超對接”，推動現(xiàn)代流通方式由城市向農(nóng)村延伸。加快多層次的住房保障體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作。鞏固汽車、信息、商貿(mào)、餐飲消費，擴大文化旅游休閑消費，加快發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等新型消費業(yè)態(tài)，推進(jìn)信貸消費。認(rèn)真落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，加強價格調(diào)控監(jiān)管，打擊各種價格違法行為，著力保障市場有效供給和物價穩(wěn)定。
六、加強宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
加快芙蓉新城建設(shè)。加快完善和實施芙蓉新城規(guī)劃，做好行政第二組團(tuán)規(guī)劃定點及控規(guī)編制，抓好金融機構(gòu)、大型企業(yè)總部進(jìn)駐新城規(guī)劃選址工作。完成新城的征地收尾工作，全面啟動安置區(qū)建設(shè)，保障新城重點項目用地，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動芙蓉隧道等工程建設(shè)。積極開展融資工作，吸引社會資金投入新城開發(fā)建設(shè)。
改造提升城市功能。編制實施小島片區(qū)舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)謀劃和推進(jìn)小島片區(qū)改造。穩(wěn)妥推進(jìn)“三舊”改造，開展示范點項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東環(huán)路建設(shè)和原曲仁礦棚戶區(qū)改造，完成百年東街改造、仙橋古渡和客家源流項目。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠道網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，努力解決堵車塞車問題。全面提升城市信息化管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，有效增加市區(qū)公共休閑空間。推進(jìn)市中心區(qū)通往曲江區(qū)道路建設(shè)。支持縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，完善基本公共服務(wù)，著力打造一批宜居名鎮(zhèn)名村，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
200。
個“萬村綠”工程示范點。實施節(jié)能減排重點工程，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力倡導(dǎo)低碳生活方式和消費模式。做好電動汽車示范應(yīng)用工作。加強清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗管理、淘汰落后產(chǎn)能和廢物綜合利用工作，確保全面完成節(jié)能減排任務(wù)。制定并嚴(yán)格實施土地供應(yīng)計劃，加強節(jié)約集約用地，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為和非法采礦行為，強化土地執(zhí)法問責(zé)。抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和防治，健全環(huán)境污染事故預(yù)防和處置制度，堅決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生。
七、優(yōu)化人力資源配置，著力保障和改善民生。
5
萬人，就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
3500。
人。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化人事制度改革，進(jìn)一步加強人才和智力的引進(jìn)工作，加快引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊和科技領(lǐng)軍人物。
2012。
年實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村低保與農(nóng)村脫貧工作同步開展，逐步將人均年收入。
1500。
元以下的困難家庭納入低保。健全完善優(yōu)撫安置保障體系，實現(xiàn)優(yōu)撫對象參保全覆蓋。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。探索對低保邊緣家庭提供臨時性應(yīng)急性救助辦法，加強社會救助工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范捐贈資金管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
八、創(chuàng)新社會服務(wù)管理，推進(jìn)區(qū)域文化中心建設(shè)。
2001。
—
2010。
年）》終期評估驗收工作，編制婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展全民健身運動，協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、競技體育和學(xué)校體育。加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)第九屆全國雙擁模范城。
加快建設(shè)區(qū)域文化中心。加強精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市工作先進(jìn)市。加強公民思想道德建設(shè)，深入開展愛國主義教育，倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)精神。深化文化體制改革，推進(jìn)報紙、廣播電視資源整合，組建市傳媒集團(tuán)；完成全市新華書店重組、縣級電影公司改制和市縣兩級文藝院團(tuán)改革任務(wù)，完成縣、區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組工作，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點。推進(jìn)重點文化惠民工程，加快市、縣兩級圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。啟動創(chuàng)建國家歷史文化名城工作，加大對外文化交流力度，提高韶關(guān)文化的影響力。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。鼓勵支持創(chuàng)作文藝精品。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)市生態(tài)文化創(chuàng)意園、大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。扶持文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文化行業(yè)健康發(fā)展。
深化社會管理體制改革。創(chuàng)新社會管理方式，推動管理重心下移，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的新型社會管理體制。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制和城鄉(xiāng)群眾自治機制。推進(jìn)社區(qū)居委會規(guī)范化和社區(qū)服務(wù)專業(yè)化，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。開展深化城市基層管理體制改革試點。建立政府購買服務(wù)機制。深化戶籍制度改革，完善流動人口服務(wù)管理居住證“一證通”制度，加快推進(jìn)農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)、子女積分入學(xué)工作。創(chuàng)新虛擬社會管理，規(guī)范發(fā)展社會組織。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體制，提高安全保障水平。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，暢通民意表達(dá)渠道，積極排查調(diào)處化解矛盾糾紛，加大調(diào)解工作力度，提高基層綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。加強社會治安綜合治理，加大群防群治力度，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，健全社會治安防控體系，加大打擊刑事犯罪力度，提高群眾安全感，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、對臺、港澳、統(tǒng)計、人防、供銷、水文、防震減災(zāi)、無線電管理、檔案、史志、紅十字會、老齡等各項工作。
九、著力提升政府效能，打造一流政務(wù)環(huán)境。
堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報工作情況，自覺接受人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。努力辦好人大議案、人大代表建議、政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，創(chuàng)新公開方式，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入調(diào)查研究，堅持并健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，加強政府層級監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，提高民主、科學(xué)、依法決策水平。加快創(chuàng)建法治城市和法治縣（市、區(qū)），推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提高各級政府依法行政能力。強化行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究失職、瀆職、不作為和亂作為的責(zé)任。切實加強督查督辦，著力確保令行禁止，提高政府執(zhí)行力和公信力。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化縣級行政管理體制改革，在乳源深化大部門制改革。繼續(xù)推進(jìn)富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，增強基層活力。啟動“六五”普法教育。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長信箱和“民聲熱線”，完善網(wǎng)絡(luò)問政，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理，增強基本公共服務(wù)能力。精簡會議和文件，嚴(yán)格控制各類評比和慶典活動。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步推動“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。加大審計監(jiān)督力度，強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和績效審計。加強行政監(jiān)察工作，繼續(xù)開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強政府廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處和懲治腐敗。加強公務(wù)員培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉潔從政教育，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。
今年還要辦好八件關(guān)系民生的實事：
1
抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；
2
完成通自然村公路硬化。
400。
公里；
3
實施韶南大道改造工程；
4
實施天子嶺廉租住房二期工程；
5
健全完善我市四級公共就業(yè)保障服務(wù)體系；
6
建設(shè)“中華健康快車白內(nèi)障治療中心”；
7
推進(jìn)教育創(chuàng)強工作，建成。
20。
個教育強鎮(zhèn)（街）；
8
繼續(xù)更新公交車（含購進(jìn)新能源汽車）。
80。
輛，建設(shè)候車亭一批。
各位代表！回顧過去，韶關(guān)人民艱苦奮斗，迎難而上，各項建設(shè)加快推進(jìn)，改革發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。展望未來，我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖的信心更加堅定。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，實事求是、解放思想、與時俱進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好韶關(guān)而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
290.57。
億元，增長。
13.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
229.3。
億元，增長。
22.8%。
；實現(xiàn)財政收入。
30.03。
億元，增長。
10.3%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實“
347。
25062。
萬元，落實減免稅。
8889。
萬元。重大項目順利推進(jìn)。
2013。
年全區(qū)。
57。
個重點在建項目累計完成投資。
161.23。
億元，比上年增長。
24.3%。
三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)園等。
9
個項目竣工投產(chǎn)，雅圖激光智能電視等。
7
個項目即將竣工，三一商砼產(chǎn)業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。
16。
個項目開工建設(shè)，中軟智慧城市運營服務(wù)平臺、外經(jīng)廣場等。
25。
個重點項目進(jìn)展順利。列入省“。
861。
”的。
56。
個項目累計完成投資。
59.63。
億元，增長。
32.6%。
4800。
2013。
年社會融資達(dá)。
19.41。
億元。新引進(jìn)中正期貨、平安保險代理等金融機構(gòu)。
5
家。上市工作實現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批掛牌。
（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
培育引進(jìn)創(chuàng)新主體。堅持強化科技項目引領(lǐng)作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊發(fā)展的態(tài)勢。
2013。
年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家，新增。
4
家省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。新建院士工作站等各類省級以上研發(fā)機構(gòu)。
11。
34。
件。申請專利。
1990。
件，其中發(fā)明專利。
846。
7957。
萬元、立項項目。
39。
5
個院士工作站。引進(jìn)各類人才。
2131。
人，其中院士。
7
人、“長江學(xué)者”
2
人，“洪堡學(xué)者”
1
人，微軟“最有價值專家”
2
人，博士。
67。
人。搭建創(chuàng)新平臺。加強與高校、科研院所聯(lián)系合作。
2013。
年新引入電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)總數(shù)達(dá)到。
9
家。建成省級綜合孵化器。
2
個，專業(yè)孵化基地。
6
個，共入孵企業(yè)。
113。
8
家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項目。
4
3000。
人規(guī)模的軟件外包基地。
（三）轉(zhuǎn)型升級取得進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項目。以三花項目為龍頭，引進(jìn)德國亞威科小家電、三花制冷配件等關(guān)聯(lián)項目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產(chǎn)品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發(fā)、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行招商，引進(jìn)了合翼商務(wù)咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術(shù)等相關(guān)企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經(jīng)紀(jì)人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專場推介會，拓展了境外招商資源。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園成功獲批“安徽省服務(wù)外包示范區(qū)”。
2013。
年共引進(jìn)科技型中小企業(yè)。
35。
個、服務(wù)外包項目。
40。
個、孵化項目。
42。
個、文化產(chǎn)業(yè)項目。
15。
個，
5
億元以上項目。
10。
個、
30。
億元以上工業(yè)項目。
1
個?？偼顿Y。
100。
億元的奈倫城市綜合項目和總投資。
44。
億元的新明兒童用品市場項目成功簽約。促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機制，推進(jìn)土地二次開發(fā)。
2013。
年共盤活存量土地。
1020.52。
1
—
4
號樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設(shè)；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經(jīng)廣場進(jìn)展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠(yuǎn)大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運營。社會消費需求逐年遞增。
2013。
年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
22.39。
億元，增長。
18.3%。
服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實現(xiàn)營業(yè)收入。
11。
億元，新增就業(yè)人數(shù)。
2143。
人。新引入電子商務(wù)企業(yè)達(dá)。
20。
家。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)和文化旅游項目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區(qū)成功舉辦。
（四）城市品質(zhì)不斷提升。
堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項目規(guī)劃，啟動了城際南站單元設(shè)計規(guī)劃以及教育強區(qū)三年規(guī)劃等多項社會公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設(shè)穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進(jìn)，
33.47。
400。
24.15。
萬平方米，建成綠道。
5.1。
9
3.2。
萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持續(xù)改善。
社會管理全面加強。推進(jìn)社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)“一居一品”建設(shè)，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)
75%。
12。
家，覆蓋率達(dá)。
40%。
以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務(wù)組織得到了社會各界的充分肯定加強對建筑拆除、危險化學(xué)品、交通運輸、廢棄礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)民生工程進(jìn)展順利。
2013。
年投入。
1.91。
億元實施。
38。
項民生工程。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
萬平方米，其中新開工保障房。
1323。
套
6.93。
萬平方米。徽韻、華港花園等。
9
個安置房項目有序推進(jìn)，續(xù)建。
23320。
套
258.84。
萬平方米，新開工。
278。
套
2.84。
萬平方米，竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家；建成省。
aa。
級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
1
個；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
507。
戶，新增個體工商戶。
1854。
戶，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.2。
億元，申報兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。
584.74。
萬元。落實各項就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。
1.7。
萬個，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。
1226。
人，實名制新增就業(yè)。
10780。
18.6。
萬人次，增長。
3.9%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
25012。
人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。
13.32。
萬人。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)“大巡防”機制，整合警力資源推行社區(qū)警務(wù)警組工作機制，以中山南路街道為試點，逐步探索“兩員進(jìn)物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務(wù)有效提升。完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，連續(xù)三年獲得省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核優(yōu)秀等級。二十五中學(xué)、延安小學(xué)、藍(lán)灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂谩Ｒ浴鞍喟嗤ā睘橹攸c的教育信息化試點建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲國家級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號，澛港街道衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)。實行計生工作月調(diào)度，開展了出生人口性別比整治工作，進(jìn)一步夯實了人口計生基層工作基礎(chǔ)。各類文體活動圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)傳遞正能量，文化志愿者服務(wù)團(tuán)走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費對外開放，全民健身活動深入各行各業(yè)，
2013。
年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。全年組織“道德講堂”
691。
場，評選“弋江好人”
15。
人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實。人武工作扎實開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進(jìn)，招標(biāo)、物價、檔案、統(tǒng)計、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會、老干部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實推進(jìn)。
（七）政府自身建設(shè)得到加強。
依法行政全面推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案
2
件、建議。
49。
件，市政協(xié)提案。
57。
件，區(qū)人大議案。
1
件、建議。
48。
件，區(qū)政協(xié)提案。
27。
件，辦理質(zhì)量不斷提高，滿意率達(dá)。
100%。
深化政務(wù)公開，累計公開各類政府信息。
9326。
104。
16。
個重點項目審計，查出管理不規(guī)范資金。
17918。
萬元。全年“三公”經(jīng)費比上年下降。
20%。
開展了“在編不在崗”清理工作。
各位代表！過去一年，弋江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設(shè)與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
2013。
年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實力還不強，服務(wù)業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。三是公共服務(wù)與群眾期待還有差距，政府效能建設(shè)需進(jìn)一步加強。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
二、
2014。
2014。
年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設(shè)成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2014。
年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：在更加注重質(zhì)量和效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
財政收入增長。
8%。
城鄉(xiāng)居民人均收入增長。
12%。
節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)我們將做好以下五個方面的工作。
（一）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)實力弋江。
產(chǎn)業(yè)是強區(qū)之本，項目是產(chǎn)業(yè)之基，招商是項目之道，創(chuàng)新是招商之要。
加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)重大增長點培育計劃，大力培育首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產(chǎn)業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產(chǎn)業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產(chǎn)業(yè)。運用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭設(shè)碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強院士工作站及在建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)中心；依托三花科技公司設(shè)立生活電器節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)電子膨脹閥、變頻器等項目；再制造產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，形成設(shè)備制造、材料制造、加工服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包集聚區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展軟件、視聽、電子商務(wù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以雅圖投影儀主機產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學(xué)鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)領(lǐng)域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務(wù)咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進(jìn)金融、物流、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚。同時，提升壯大商貿(mào)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)化升級，構(gòu)建商貿(mào)新商圈。啟動城際南站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高端商務(wù)基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。
加快重點項目建設(shè)抓增量。以項目建設(shè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是深度謀劃儲備項目。重點推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。
2014。
年，全區(qū)初步排定億元以上產(chǎn)業(yè)投資項目。
101。
個，總投資。
646.77。
億元。二是突出抓好項目落地。倒排時間節(jié)點、倒逼目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)簽約項目落地開工。
2014。
年，力爭質(zhì)譜儀及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)等重點新項目落戶，推動三花科技微通道單循環(huán)、新明集團(tuán)國際兒童博覽城等項目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障用地、運輸、電力等要素供給。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目標(biāo)，狠抓招商項目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。
5
億元以上的。
25。
個線索項目，夯實招商項目推進(jìn)機制。
347。
”服務(wù)體系建設(shè)，提高企業(yè)服務(wù)工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務(wù)工作向縱深拓展，切實解決企業(yè)用地、用工、資金等實際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進(jìn)存量土地二次開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
2014。
年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。
500。
畝，單位。
gdp。
消耗建設(shè)用地指標(biāo)降低至。
0.0072。
畝
/
萬元。
2
家企業(yè)改制上市。
（二）推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)活力弋江。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，堅持把自主創(chuàng)新作為長期目標(biāo)，打造活力弋江。
推進(jìn)創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會，積極與知名風(fēng)投合作，緊盯領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀項目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對高新技術(shù)企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，使研發(fā)平臺成為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的中堅力量。
推進(jìn)智力創(chuàng)新體系建設(shè)。采取政府搭臺、企業(yè)運作、團(tuán)隊帶動、人才引進(jìn)等方式，設(shè)立領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費，培養(yǎng)核心領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，鼓勵高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機構(gòu)。建立院士工作站新模式，積極轉(zhuǎn)化院士團(tuán)隊已有創(chuàng)新成果，快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。以產(chǎn)業(yè)研究院等各類公共服務(wù)平臺，為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)、孵化項目并引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內(nèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2014。
2
個，新建產(chǎn)業(yè)研究院。
2
個。
973。
”項目手術(shù)導(dǎo)航分子影像設(shè)備、國家“。
863。
”重大裝備產(chǎn)業(yè)化。
-
吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備技術(shù)項目建設(shè)。
（三）提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗弋江。
城市是產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅持把提升城市品質(zhì)擺在更加突出位置，建設(shè)美麗弋江。
1
3
號地塊、高教園區(qū)。
2
號地塊、蘆花蕩公園西側(cè)地塊、元畝塘公園南側(cè)地塊等開發(fā)利用。
g205。
國道兩側(cè)等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。
10。
個棚戶區(qū)改造項目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級改造以及農(nóng)村水電氣網(wǎng)改造工程。實施農(nóng)田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新城市管理運營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，積極推進(jìn)市場化運作，提升城市管理水平。加大對城區(qū)攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強地下空間管理工作。推進(jìn)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進(jìn)城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設(shè)整治工作督查考核機制。抓好物業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，落實長效制度，提升物業(yè)管理水平。
12.91。
萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實施廢棄礦山整治，推進(jìn)陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復(fù)治理。做好農(nóng)村清潔家園工作，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。
（四）創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧弋江。
2014。
年民生工程，加強民生工程建設(shè)后的運營管理。
加強基層組織建設(shè)。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，堅持依法治區(qū)，不斷加強社區(qū)組織建設(shè)。抓好大社區(qū)綜合管理及試點工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機制。抓好“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)載體建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織良性發(fā)展，重點扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會組織。堅持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)委會為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)站為平臺，社會協(xié)同、居民自治良性互動的社區(qū)治理新格局。加強社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
推進(jìn)“平安弋江”建設(shè)。健全結(jié)對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預(yù)防和化解矛盾，重點抓好征地拆遷、社會保障、農(nóng)民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強應(yīng)急管理和民兵預(yù)備役工作，提高應(yīng)急能力。高度重視自然災(zāi)害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進(jìn)高危行業(yè)、重點企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強人民群眾安全感。
提高社會保障水平。發(fā)揮國家級高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢，實施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實開展青年創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動“整貸直發(fā)”工作，暢通個體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進(jìn)“產(chǎn)教合作示范區(qū)基地”建設(shè)，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農(nóng)民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務(wù)企業(yè)用工。推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)隊伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性機制。
2014。
年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
488。
家以上，新增個體工商戶。
1793。
家以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，擴大保障體系和社會救助體系。完善大病醫(yī)療補充保險制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福弋江。
深化教育領(lǐng)域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強區(qū)為總體目標(biāo)，做好新一輪教育布局調(diào)整，實施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化各類文體品牌活動，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)社會誠信建設(shè)，提升社會文明程度和素質(zhì)。健全長效管理機制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進(jìn)區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源重組，推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠(yuǎn)程診斷建設(shè)。推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計生改革工作，做好單獨二孩政策宣傳，進(jìn)一步夯實計生基層工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設(shè)，啟動數(shù)字化檔案工作。加快老年大學(xué)、老年活動中心、青少年活動中心建設(shè)。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動。
三、加強政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須強化自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。
依法行政抓落實。
切實加強政府法治建設(shè)，努力提高依法行政水平，推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程。深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治型政府。
創(chuàng)新服務(wù)提效能。
扎實開展黨的群眾路線第二批教育實踐活動。強化公仆意識，切實做好對群眾服務(wù)。實施事業(yè)單位分類改革。加強制度建設(shè)，加大工作調(diào)度和督查，提升機關(guān)效能。推進(jìn)政府機構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，推進(jìn)機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。深化電子政務(wù)建設(shè)，強化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，全面完成社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項事務(wù)。
廉潔自律見成效。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持勤儉節(jié)約辦事，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增，一般性支出再壓縮
5%。
以上。加大對重點部門、重點領(lǐng)域以及涉及民生、環(huán)境保護(hù)等重點資金、重點項目的監(jiān)察和審計監(jiān)管力度。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正、昂揚向上的良好政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的政府。
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步得到加快發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。
全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值
120。
億元，位居全省第一位，比上年增長。
17%。
；財政收入達(dá)到。
11。
億元，位居全省第四位，增長。
42.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
170.8。
億元，增長。
51%。
；固定資產(chǎn)投資。
78。
億元，增長。
51.3%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高。經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財政收入達(dá)到。
6.5。
億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無城鎮(zhèn)財政收入突破。
1
億元，達(dá)到。
1.08。
億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財政收入分別達(dá)到。
3110。
萬元和。
1136。
萬元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹。電線電纜產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，全年實現(xiàn)產(chǎn)值。
135.2。
億元，上交稅金。
7
億元；新增電線電纜企業(yè)。
29。
家，完成投資。
12。
億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。
41。
家，全年實現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元，實現(xiàn)交易額。
22。
億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)。
15。
家，年造船能力達(dá)。
50。
萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值。
12。
億元。重大項目取得突破。全年新上投資超。
5000。
萬元項目。
51。
個，其中超億元項目。
16。
個，當(dāng)年完成投資。
16.5。
3.5。
億元。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。
預(yù)計全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為
21.2:46.5:32.3。
其中二產(chǎn)比重上升。
4.8。
49.3。
億元，增長。
37%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
27。
家、達(dá)到。
123。
家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
4
家、達(dá)到。
31。
家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。
4
家企業(yè)產(chǎn)值超過。
10。
億元；新增上交稅金超千萬元企業(yè)。
3
家、達(dá)到。
19。
家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達(dá)到。
12257。
萬元、
9126。
萬元、
8429。
萬元和。
7500。
萬元，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。
64%。
無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝、無城工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項目。
86。
個，完成投資。
23.5。
億元，實現(xiàn)產(chǎn)值。
153。
億元，入庫稅金。
7.34。
億元，占全縣財政收入的。
67%。
；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。
123。
家，實現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產(chǎn)量。
5.09。
萬噸，油料產(chǎn)量。
8.63。
萬噸，居全國百強之列。白鵝養(yǎng)殖。
860。
萬只，奶牛養(yǎng)殖。
1600。
頭，螃蟹養(yǎng)殖。
12。
萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。
2
個、綠色食品認(rèn)證。
6
個，省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。
20。
個，居全省前列。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
49.7。
億元，增長。
14.9%。
9
115。
1.5。
億元，實現(xiàn)總收入。
2
億元。商貿(mào)、通訊、運輸、保險等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
37.2。
億元，增長。
18.1%。
——改革開放繼續(xù)深化。
大力推進(jìn)企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機械廠、百貨公司等
22。
家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。
3869。
萬元，分流安置。
4876。
人。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，探索建立“以錢養(yǎng)事”新機制，種子公司等。
3
23。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)中心，
321。
86。
家，共引進(jìn)內(nèi)資項目。
242。
個，實際到位資金。
48。
億元，實際利用外資。
2839。
萬美元。對外貿(mào)易快速增長，新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。
29。
家，實現(xiàn)進(jìn)出口總額。
1458。
萬美元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
無城建設(shè)取得突破，完成了無城近期建設(shè)規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等
5
8.24。
億元。
22。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動，其中。
11。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過專家評審，
4
40。
道，新建農(nóng)村公路。
476.5。
公里，其中“村村通”水泥路。
310。
公里。完成。
年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎；縣財政設(shè)立。
1200。
萬元以獎代補資金，推動實施。
年度水利興修十大工程，完成土方。
1020。
萬方。電力、通訊進(jìn)一步擴容，改造。
10kv。
線路。
25。
條，新增通訊基站。
13。
座。
——人民生活明顯改善。
全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
10279。
元，增長。
16%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
3989。
元，增長。
20.8%。
；居民儲蓄存款余額。
72.9。
億元，較年初增加。
9.3。
億元。大力實施。
20。
項民生工程，投入資金。
2.6。
億元，其中縣財政配套。
3711。
萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
4258。
個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2326。
人，消除零就業(yè)家庭。
133。
戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9%。
以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1.8。
萬人，新增勞務(wù)收入。
1.9。
億元。實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，已參保。
6000。
人，共發(fā)放養(yǎng)老金。
146。
萬元；啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，共有。
5
萬人辦理參保手續(xù)；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，已有。
3.9。
萬人享受農(nóng)村低保，發(fā)放低保金。
1505.6。
萬元；提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放供養(yǎng)金。
1364.8。
560。
萬元；建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。
100.4。
萬人，補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費。
4755.5。
萬元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。
1737。
人、發(fā)放救助金。
307.8。
萬元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費，對。
5.3。
124.4。
萬元。建立廉租房制度，對。
136。
戶“雙困戶”發(fā)放補貼。
10.4。
萬元。實施。
6.18。
萬人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加快扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程，爭取扶貧資金。
8416。
萬元，減少貧困人口。
6500。
人，榮獲全省扶貧工作先進(jìn)縣稱號。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步。
成功舉辦電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇，新增高新技術(shù)企業(yè)
2
家、產(chǎn)品。
2
個，獲得國家專利。
31。
項、省級科技成果。
6
46。
所，消除。
d
級危房。
2.2。
萬平方米。進(jìn)一步完善教師補充機制，選拔。
550。
2131。
”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競技體育，榮獲。
2
項國家級冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建。
14。
94.7%。
5752。
畝，爭取建設(shè)用地指標(biāo)。
5614。
畝，供地。
6894。
畝。“平安無為”建設(shè)扎實推進(jìn)，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會形勢更趨穩(wěn)定；信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，越級集體訪得到有效遏制。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進(jìn)展。
——政府建設(shè)得到加強。
深化機關(guān)效能建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。加強電子政務(wù)建設(shè)，
政府系統(tǒng)內(nèi)部公文和信息交換實行網(wǎng)上試運行。
8.28。
148。
件人大代表建議、
152。
件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，代表、委員滿意度明顯提高。嚴(yán)格實行廉政建設(shè)責(zé)任制，強化財政審計和招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大對商業(yè)賄賂的治理力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稱號。
各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻(xiàn)的駐無各單位，向所有關(guān)心支持無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平較低，與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、
2008。
2008。
2020。
年人均。
gdp。
翻兩番，全面實現(xiàn)小康社會，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢，總體上是機遇挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。目前無為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅定信心，又要居安思危，以適應(yīng)新形勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。
2008。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“省內(nèi)居一流、中部爭十強”的發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持工業(yè)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會建設(shè)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
2008。
年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長。
18%。
；財政收入增長。
25%。
以上，力爭人均財政收入突破。
1000。
元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長。
45%。
和
30%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
居民消費價格總水平略低于去年實際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
左右；人口自然增長率控制在。
4.04。
‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，今年重點抓好以下九個方面工作：
（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力培植競爭優(yōu)勢。
200。
家，年造船能力達(dá)到。
100。
萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值。
30。
20。
6
億元。同時，積極推動醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
31。
家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強，大力扶持。
68。
家產(chǎn)值超。
1000。
萬元企業(yè)加快成長，力爭新增產(chǎn)值超。
20。
億元企業(yè)。
家、超。
10。
億元企業(yè)。
家、超億元企業(yè)。
8
家、規(guī)模以上企業(yè)。
30。
25。
家，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1800。
萬美元。
推進(jìn)項目建設(shè)。舉全縣之力加快推進(jìn)華誼煤化聯(lián)產(chǎn)。
60。
萬噸甲醇、
50。
萬噸醋酸項目建設(shè)，確保今年。
8
月份土建工程全面開工，全年完成投資。
10。
億元。開工建設(shè)楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。
12。
個超億元項目，推動華菱核電纜、新科鐵路信號電纜、豐原藥業(yè)擴建等。
8
個超。
5000。
500。
億元以上。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，盤活用好存量土地，提高投資強度；進(jìn)一步規(guī)范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲、整理和向上爭取工作，保障重大項目建設(shè)用地。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
個。
（二）鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
6
大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)。
140。
萬畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。
30。
萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜禽。
1000。
家省級、
家市級龍頭企業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證，新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品。
個。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，力爭新增。
10。
個左右農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加大科技興農(nóng)力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣。
2
個以上省級特色示范點。
5000。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1.5。
16%。
以上。
400。
公里“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，改建。
79。
30。
處，實施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進(jìn)永安河整治，全年完成水利興修工程土方。
1000。
10kv。
及以下配電網(wǎng)改造面，完成。
220kv。
無為變主變增容配套工程和。
110kv。
姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。
（三）積極推進(jìn)旅游開發(fā)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。
2.5。
億元，實現(xiàn)收入。
3
10。
個“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，實現(xiàn)風(fēng)景資源、文化內(nèi)涵、美食特色有機融合；加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游市場秩序，不斷提高旅游業(yè)服務(wù)水平。
5000。
萬元商業(yè)企業(yè)。
家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)展律師、會計、拍賣、咨詢、評估等中介服務(wù)機構(gòu)，為各類企業(yè)和個人提供更好服務(wù)。
（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
堅持規(guī)劃先行。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃意識，依照規(guī)劃建設(shè)。加快編制各類專項規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結(jié)點規(guī)劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專項規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點村莊建設(shè)規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強規(guī)劃控制管理，建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
y
型支路建設(shè)。強化城市配套功能，推進(jìn)管道天然氣建設(shè)，改造老城自來水管道。
4
公里，建設(shè)污水管網(wǎng)。
10。
公里；建成。
1
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
18。
億元，新增建成區(qū)。
3
平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。
2
個百分點。
加強城鎮(zhèn)管理。堅持建管并舉，積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中試點工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴(yán)厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設(shè)行為，嚴(yán)格實行縣鎮(zhèn)村三級包保責(zé)任制，建立健全長效監(jiān)管機制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強市容市貌管理，切實解決好群眾反響強烈的問題。加強社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（五）堅持外源內(nèi)生并舉，不斷增強發(fā)展后勁。
40%。
5
個駐外招商辦事處作用，加強與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對接，實現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機遇。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，編制產(chǎn)業(yè)招商項目，開展專題招商推介，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場機制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實效；突出小分隊招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展有針對性的招商活動。
6
億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值。
220。
4
平方公里，實現(xiàn)產(chǎn)值。
25。
億元。
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力。落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，做大做強民營企業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。
（六）深化體制機制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進(jìn)度，抓好國有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭基本完成改制任務(wù)。組織開展改制企業(yè)“回頭看”活動，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問題。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵約束機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位回歸企業(yè)，實行轉(zhuǎn)企改制；公益類事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養(yǎng)事”，提高服務(wù)水平。同時，積極推行社會事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域改革，更多地引進(jìn)民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。
扎實推進(jìn)農(nóng)村各項改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果，逐步完善農(nóng)村基層工作新機制。做好村級組織換屆選舉工作，逐步改善村級干部待遇。進(jìn)一步擴大改革范圍，深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，促進(jìn)公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權(quán)制度改革，力爭年內(nèi)完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。實施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
（七）大力發(fā)展財源經(jīng)濟(jì)，提高財政金融運行質(zhì)量。
家。
強化公共財政功能。全面落實各項稅制改革政策，切實抓好主體骨干稅收征管，依法加強礦山、車船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進(jìn)稅收公平。規(guī)范財政收支秩序，完善部門預(yù)算制度，加大非稅收入管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大向上爭取項目和資金力度，整合項目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財力辦大事，加大對重點項目、民生工程以及社會公益事業(yè)的投入，確保事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財政支出，提高財政資金的綜合使用效益。
10。
億元。
（八）努力繁榮各項事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
41。
所，全面消除。
d
6
所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
66。
95%。
1
萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達(dá)。
40%。
繼續(xù)鞏固爭創(chuàng)省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評選做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)加強國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”活動，爭創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機關(guān)事務(wù)等工作。
（九）高度關(guān)注民生問題，全力構(gòu)建和諧社會。
25。
項民生工程，投入資金。
2.9。
4050。
4300。
個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2200。
85%。
以上；積極實施農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決群眾飲水困難。
維護(hù)社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機制和“嚴(yán)打”工作長效機制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，推進(jìn)“平安無為”建設(shè)。加強信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，努力化解社會矛盾。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治活動，依法查處各類安全生產(chǎn)事故，努力營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、建設(shè)人民滿意政府。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須不斷加強政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。
（一）堅持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。
牢記根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，盡心盡力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開、政事分開，強化和完善政府社會管理與公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中試點工作，增強行政服務(wù)中心功能；進(jìn)一步精簡行政審批項目，優(yōu)化審批流程，改善政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開制度，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認(rèn)真受理咨詢投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營造一個讓群眾滿意的服務(wù)環(huán)境。
（二）堅持科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實型政府。
順應(yīng)不斷變化的新形勢，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制、工作報告和工作督查制度，注重工作細(xì)節(jié)，狠抓工作落實。加強效能建設(shè)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決權(quán)責(zé)不清、相互推諉等突出問題，鼓勵多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導(dǎo)腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)，堅持深入基層和實際，廣泛開展調(diào)查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時解決與群眾生活息息相關(guān)的困難和問題。
（三）堅持依法行政，建設(shè)法治型政府。
自覺運用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強與人民團(tuán)體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開展行政復(fù)議工作，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正、文明。
（四）堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、綜合預(yù)算管理、政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各項制度，從源頭上預(yù)防腐敗。始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活上。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強公務(wù)員廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊伍。
各位代表，本屆政府的開局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。
2008。
140。
萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進(jìn)，一定能搶抓機遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強旗”的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，全力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5：49：25.5。財政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達(dá)到2.68億元，占財政總收入的94%，非稅收入下降了12個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.7億元，同比增長66%；社會消費品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。
強化招商引資和項目拉動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷攀升。
全旗工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.9%。工業(yè)項目建設(shè)強勢推進(jìn)，全年引進(jìn)國內(nèi)市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實施續(xù)建項目9個，新開工建設(shè)投資1000萬元以上項目7個，新開工項目中沈陽鐵道集團(tuán)鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個項目投資在1億元以上，并且有3個是兩頭在外的非資源型項目，1個是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè)，完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級工業(yè)園區(qū)。
著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達(dá)到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝，食用菌產(chǎn)量達(dá)到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個，組建專業(yè)協(xié)會4個。勞動力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次，其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成，基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策順利實施，各項惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實，全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。
傾力打造特色旅游業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式，實施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)對接，沙漠旅游資源開發(fā)項目積極推進(jìn)啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程
扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴2.88平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目19項，完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續(xù)建工程；實施了新城區(qū)道路延伸、哈達(dá)泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。
實施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進(jìn)一步調(diào)整了學(xué)校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進(jìn)，全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實加強監(jiān)管體系建設(shè)，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)人口計生綜合改革不斷深化，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強加大了安代文化傳承和保護(hù)力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報成功，并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護(hù)園區(qū)項目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護(hù)發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認(rèn)證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，通過實施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報，自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治，進(jìn)一步規(guī)范了開采行為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)污染減排工作，化學(xué)需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會等工作也取得了新的進(jìn)展
樹立執(zhí)政為民理念，民生實事有效落實。
年內(nèi)旗本級可用財力用于民生工程支出達(dá)到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農(nóng)村危房280戶；在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實施了7條、119.7公里通村水泥路；建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所；實施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項目；建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實施了64個草原（農(nóng)家）書屋建設(shè)工程。
各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政，得益于全旗各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、苦干實干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合實力較弱；骨干企業(yè)少，達(dá)產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)不多；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模，農(nóng)牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財政支撐能力不強，滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責(zé)任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。
2012年是深入推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我旗實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機遇、真抓實干、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!
今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進(jìn)、跨越趕超為目標(biāo)，堅持富民與強旗并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生并舉，加快開放轉(zhuǎn)型，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機遇，更大力度地推進(jìn)“三化”互動，加快融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點工作，全力提高全旗經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展水平。
2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長14.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36.5億元，同比增長40%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18億元，同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22：52：26。財政收入達(dá)到3.7億元，同比增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元，同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15200元，同比增長10.1%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6710元，同比增長16%。社會消費品零售總額達(dá)到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。
為完成上述既定目標(biāo)，我們將重點做好以下五個方面工作。
（一）圍繞實施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
堅持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進(jìn)“雙百億工程”建設(shè)，著力擴張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達(dá)到27億元，同比增長35%。
以大干快上的決心，強力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項推進(jìn)、特事特辦等多種有效形式，加強項目推進(jìn)與調(diào)度，積極解決制約項目建設(shè)進(jìn)度的因素，督促項目投資企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。著力推進(jìn)續(xù)建項目建設(shè)，確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產(chǎn)；確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn)；確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項目相關(guān)前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團(tuán)蕎麥深加工、光伏發(fā)電項目、蒙藥廠擴建項目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時，積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù)，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，扎實推進(jìn)庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實施完工的基礎(chǔ)上，著手啟動實施二期工程；三家子工業(yè)城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)有實力的施工單位實施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地，實行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進(jìn)退機制，堅決清理園區(qū)圈而不建的項目。
以拼搏進(jìn)取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)，掌握國家支持政策和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合我旗實際，深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析，本著高起點策劃、高水平包裝的原則，對原有項目庫進(jìn)行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫，做到建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強度高、稅收貢獻(xiàn)高、就業(yè)帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重，突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目招商。要發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率，千方百計讓項目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年，全旗計劃引進(jìn)國內(nèi)市外資金35億元以上。
以務(wù)實高效的服務(wù)，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo)，實行“一企一策”，提升服務(wù)質(zhì)量，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促動企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進(jìn)度，盡快開工生產(chǎn)；吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實施高頻焊管生產(chǎn)線項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產(chǎn)線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進(jìn)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力；農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)售電量達(dá)到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn)；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強生產(chǎn)經(jīng)營和管理，努力實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達(dá)到17億元、62億元和2.94億元。
（二）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
緊緊圍繞實施“8511521113”工程，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.5億元，同比增長14.5%。
第一，抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，實施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù)，實施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目4萬畝。通過實施節(jié)水改造，年內(nèi)壓減使用機電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實加強相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù)，切實搞好秸稈還田，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。
第二，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達(dá)到2萬畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進(jìn)庫倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作，切實抓好良種培育和基地建設(shè)，加快引進(jìn)實施精深加工項目，提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。
第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施好禁牧舍飼，走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎(chǔ)母牛保護(hù)和引進(jìn)力度，鼓勵發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時，積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。
第四，抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補植補造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎補機制后續(xù)工作。加強森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移安置專項資金，整合各類移民項目，年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。
第五，抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。鼓勵農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運輸，發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍和輸出基地建設(shè)，實施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi)，完成勞動力轉(zhuǎn)移4.3萬人次，其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。
第六，抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項目和資金，在每個蘇木鎮(zhèn)抓2個新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村，實施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
（三）圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依托濃厚的歷史文化底蘊，著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，同比增長32.8%。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施動態(tài)管理，并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機，積極爭取啟動實施安代文化原生態(tài)保護(hù)園區(qū)項目，著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大保護(hù)修繕力度，完善配套服務(wù)功能，積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進(jìn)一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實推進(jìn)前期工作，爭取啟動實施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實抓好沙漠旅游項目引進(jìn)和對接，加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式，啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.2億元。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項目建設(shè)，認(rèn)真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，強化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理，繁榮農(nóng)村消費市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施，加快推進(jìn)庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進(jìn)一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，加強扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理，增強輻射帶動作用。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則，切實加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系，營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。
（四）圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
牢牢把握國家相關(guān)政策機遇，千方百計加大項目資金爭取力度，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實現(xiàn)大改善，切實提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?？茖W(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程，完成2個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，強化規(guī)劃實施管理，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達(dá)街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進(jìn)度，確保年底前實施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴建工程，通過五星水庫調(diào)水，解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造，繼續(xù)實施好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施，特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護(hù)，依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進(jìn)一步強化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程，通過實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目，建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進(jìn)嘎海山水庫項目前期相關(guān)工作，爭取年內(nèi)批復(fù)立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè)，年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實施國家重點水保建設(shè)工程6.9萬畝。實施封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)20萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側(cè)治理6萬畝。
加強交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程，庫甘鐵路在開通貨物運營的基礎(chǔ)上，爭取上半年開通客運線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進(jìn)一步強化責(zé)任，加強鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護(hù)和管理，確保通村公路暢通。扎實推進(jìn)扣河子220千伏一次變工程建設(shè)，確保2012年年底前竣工投入使用；實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。
（五）圍繞構(gòu)建和諧社會，切實抓好社會事業(yè)和民生工程。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實計劃生育基本國策，實施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護(hù)群眾利益和合法權(quán)益，及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實加強社會治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，扎實推進(jìn)“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全措施，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實抓好環(huán)境保護(hù)工作，大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
進(jìn)一步完善社會保障體系。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達(dá)到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險的擴面和基金征繳及發(fā)放工作。認(rèn)真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。加快推進(jìn)民政園區(qū)建設(shè)，實施好救災(zāi)儲備倉庫工程。
扎實推進(jìn)扶貧攻堅工程。抓住自治區(qū)和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機遇，以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口，堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強社會扶貧工作，扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發(fā)襯膜水稻1000畝，購進(jìn)黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。
傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事：一是繼續(xù)實施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。二是實施14處飲水安全工程，年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程，新增19個通暢行政村，切實解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設(shè)，改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠(yuǎn)貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實施5條小街小巷硬化工程，建設(shè)5處移動公廁，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來，采取聘用的方式，年內(nèi)為全旗每個嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險工作，逐步實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、堅持求真務(wù)實，切實加強政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實加強自身建設(shè)，努力塑造負(fù)責(zé)任、干實事、有作為的政府形象。
強化法治意識，做到科學(xué)施政。
把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
強化責(zé)任意識，狠抓工作落實。
政府全體人員要以落實為責(zé)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件，把更多的時間和精力用在抓落實、謀發(fā)展上，用在研究問題，深入基層，實實在在地推進(jìn)工作上。
強化執(zhí)行意識，提高政府執(zhí)行力。
要牢固樹立全旗一盤棋意識，及時、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實有力。要健全分級負(fù)責(zé)、考核問責(zé)等相關(guān)制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機制。要正確運用行政權(quán)力，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要，服從服務(wù)于改善民生的需要。
強化宗旨意識，加強廉政建設(shè)。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，勤政廉政。要進(jìn)一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)管力度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極打造陽光政府。
強化效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以提高辦事效率為核心，著力建設(shè)務(wù)實、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機制進(jìn)一步強化機關(guān)效能建設(shè)，切實提高工作效率
各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以毫不懈怠的進(jìn)取精神，攻堅克難的無畏勇氣，咬定目標(biāo)的堅定信念，搶抓機遇，頑強拼搏，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十一
2013。
132.5。
億元，增長。
10.1%。
；財政收入。
9.4。
億元，增長。
20%。
；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。
61。
億元，增長。
35.9%。
；社會消費品零售總額。
62.4。
億元，增長。
16%。
；金融機構(gòu)各項存款余額。
258。
億元，比年初增加。
40。
億元；貸款余額。
70。
億元，比年初增加。
9
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20500。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
5800。
元，增長。
16。
％。
（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。
全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)
27。
家，總數(shù)達(dá)。
111。
家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
114。
億元、增長。
21.3%。
實現(xiàn)增加值。
26。
億元、增長。
31%。
10。
萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開工項目。
20。
個，在建項目。
16。
個，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)。
91。
69。
萬畝，占耕地面積的。
40%。
全縣擁有縣級以上龍頭企業(yè)。
93。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。
1009。
個。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場達(dá)。
6097。
個，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。
72%。
農(nóng)業(yè)機械化水平進(jìn)一步提升，主要農(nóng)作物綜合機械化率達(dá)。
86%。
23。
家，總數(shù)達(dá)。
94。
家。對外貿(mào)易較快增長，實現(xiàn)進(jìn)出口總額。
9500。
萬美元，增長。
30%。
金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強，全年對接資金。
6.67。
億元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個體工商戶達(dá)。
2.19。
萬戶、私營企業(yè)達(dá)。
1699。
家。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強。
高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)
100。
平方公里總體形象設(shè)計以及商業(yè)布點、道路交通、文化旅游等專項規(guī)劃，編制完成。
34。
8.5。
600。
套、公租房。
300。
46。
千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。
57。
座。小型農(nóng)田水利重點縣工程、中小河流治理項目全部竣工，全年完成水利工程土方。
650。
萬立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。
12。
處，解決。
16。
萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實推進(jìn)，完成植樹造林。
3.6。
萬畝，建設(shè)綠色長廊。
34。
千米。編制上報大別山片區(qū)扶貧開發(fā)項目。
258。
個，資金總額。
565。
億元，實施整村推進(jìn)工程。
44。
個，減少貧困人口。
4.2。
萬。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。
1.7。
億元，主要用于試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）項目投資力度加大。重點項目扎實推進(jìn)。
繼續(xù)實行重點項目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機制，全年列排重點項目
100。
個，總投資。
215。
億元，年度計劃投資。
60。
億元，完成投資。
59。
億元。阜新高速公路、
s102。
70。
個，爭取項目。
52。
個，爭取中央投資。
1.8。
139。
個，到位資金。
75.2。
億元，其中工業(yè)項目。
65。
個，到位資金。
30。
億元。
（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實施。
33。
項民生工程按時完成，累計撥付資金。
17.8。
億元，其中縣級配套。
1.9。
億元，占實際預(yù)算的。
109%。
“
10。
4
家，獲授權(quán)發(fā)明專利。
41。
件，我縣連續(xù)。
3
97%。
以上，報補。
650。
萬人次，報補資金。
6.5。
2
項、省級重點文物保護(hù)單位。
4
30。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展土地整治開發(fā)，復(fù)墾土地。
7436。
畝，供應(yīng)土地。
3907。
畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
4.7。
萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場所能耗，加強對縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會保障持續(xù)深化。
認(rèn)真落實高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
9095。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.3%。
城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保。
105.8。
萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達(dá)。
14。
萬人、
3
萬人、
4.5。
萬人、
2.9。
萬人，各類社保資金總支出。
3.8。
億元。社會救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
3960。
元、
1518。
元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
30%。
發(fā)放大病救助資金。
2326。
萬元。實施貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。
600。
例，落實貧困重度殘疾人生活救助。
1053。
萬元。社會管理能力不斷增強。探索運用社會治安專業(yè)化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩(wěn)定。
國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實開展，統(tǒng)計、編制、物價、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關(guān)心下一代工作切實加強，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護(hù)。
（六）自身建設(shè)不斷加強。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。
認(rèn)真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開化水平。堅持依法行政
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。
全年辦理人大代表議案建議。
60。
件、政協(xié)委員提案。
76。
49。
件。加強政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，
48。
89。
件，開展督查。
160。
次，實施招標(biāo)采購項目。
521。
個。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實營造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實高效、清正廉潔的政府工作新局面。
是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識共為的結(jié)果。
是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。
我代表縣人民政府。
向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子。
向各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、人民團(tuán)體。
向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊。
向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界朋友。
表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在肯定成績的同時。
我們也清醒地認(rèn)識到。
不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
2014。
真抓實干不懈怠。
就一定能夠開創(chuàng)全縣工作新局面、實現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對外新形象。
12%。
以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長。
20%。
以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長。
60%。
以上，財政收入增長。
18%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
招商引資增長。
30%。
以上，進(jìn)出口總額增長。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
16%。
人口自然增長率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：
（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項目、項目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
10。
5000。
畝省級電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。
200。
萬張成品革項目，著力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項目為引導(dǎo)，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
15。
萬噸過氧化氫項目；實施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。
2014。
年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
20。
家以上，總數(shù)達(dá)到。
131。
家。
（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
s102。
線、
s204。
線、
s328。
線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。
60。
個條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。
大力推進(jìn)城市建設(shè)。按照“重點向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅持道路先行，暢通主動脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動實施公共服務(wù)中心項目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。
優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。
4
個安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房。
600。
套、公租房。
300。
套。堅持落實好國家有關(guān)政策，用激勵的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。
22。
萬畝，力爭全年收儲土地。
2800。
畝。
6
個美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。
（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。
不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點帶面，同步推開，力爭。
年改革試點初步成功。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國。
50。
個糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長江中下游。
20。
31。
個萬畝示范片、
31。
個千畝示范方、
382。
500。
公斤、
550。
公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
110。
萬噸左右。
75。
1
家，市級龍頭企業(yè)。
5
家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到。
75%。
61。
座、中型水閘。
1
座，新增有效灌溉面積。
3.7。
萬畝。深入實施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。
3.4。
萬畝，重點打造。
s102。
線、阜新高速公路及連接線。
3
條森林長廊。全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平，全縣農(nóng)機總動力達(dá)到。
149。
萬千瓦。加強農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營、張營。
4
個輸變電工程，實施。
134。
個農(nóng)網(wǎng)工程。
（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費需求潛力。
堅持“城區(qū)大商場、城郊大市場、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。
做活商圈，做大市場，做強物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。
健全城鄉(xiāng)消費市場。編制實施商貿(mào)物流市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業(yè)市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、百貨銷售市場，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。
完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評估、信息咨詢、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細(xì)規(guī)劃。實施文化強縣戰(zhàn)略，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好重點文物搶救性修復(fù)工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
10。
家。
（五）加大項目投資力度，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
堅持把擴大有效投入作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉，實施大項目，開展大招商，不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
300。
個，總投資超過。
1000。
億元。
高效率推進(jìn)項目。
2014。
年初步安排重點項目。
178。
個，總投資。
343。
億元，年度計劃投資。
120。
億元以上。進(jìn)一步完善重點項目推進(jìn)機制。
落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強化項目審查和質(zhì)量監(jiān)管。
s204。
線加寬改建、
s328。
線路面改善、
s237。
線改造升級、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項目，形成重點項目開工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。
100。
億元以上。
（六）加大財稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。
認(rèn)真落實國家財稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
狠抓財政增收節(jié)支。全面落實財政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強化稅收調(diào)度機制，加強各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實做好窯業(yè)、房屋出租自營業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎勵政策，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，保障重點項目、民生工程、社會事業(yè)等方面資金需求。加強對政府性投資項目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財政資金安全高效運行。
8
家村鎮(zhèn)銀行。深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。
（七）加大社會事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計民生。
更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
33。
項民生工程。對工程類項目，倒排建設(shè)工期，合理安排時間節(jié)點，集中人力、物力、財力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對資金發(fā)放類項目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時足額到位。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。
1
所初中、
1
所小學(xué)、
1
ic。
探索市場化運營管理模式，推動體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
4.2。
萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。安排專項扶貧資金，重點支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，有效帶動農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
3
個污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場等領(lǐng)域治污設(shè)施，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。
繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。
（八）加大社會治理創(chuàng)新力度，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。
高度重視社會穩(wěn)定，努力提高社會治理水平，增強發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
6000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2000。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達(dá)到。
14.2。
萬人、
3
萬人、
4.6。
萬人、
2.9。
萬人，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)。
95%。
以上。加強住房公積金運行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實社會保障措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控，開展打黑除惡專項斗爭，繼續(xù)保持對刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
深入開展毒品專項整治。大力推進(jìn)禁毒知識進(jìn)萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點，對毒品犯罪行為，實行有獎舉報，重獎重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
三、切實加強自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。
我們要以強化執(zhí)行力、公信力為重點。
著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實、廉潔自律水平。
全力打造人民滿意政府。
（一）堅持做到改革創(chuàng)新。
深刻領(lǐng)會把握黨的十八屆三中全會精神，堅持用最新理論成果指導(dǎo)實踐，堅決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發(fā)展實際的體制機制。加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，重點抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大動力。
（二）堅持做到依法行政。
始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅持以公開為原則，加大主動公開力度，重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開。積極發(fā)揚民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡壓縮審批事項。堅決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會團(tuán)體的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問政力度
辦好縣政府門戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。
及時回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。
（三）堅持做到求真務(wù)實。
深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時間和精力用在推進(jìn)落實和解決實際問題上，做到追求實實在在的發(fā)展，為群眾帶來實實在在的利益。全縣各級政府機關(guān)必須立足本職，高點定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強抓落實的主動性，全面開創(chuàng)各項工作新局面。堅持強化執(zhí)行，把會議確定的、文件印發(fā)的事項，變?yōu)榫唧w行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動局面。加強行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實情況定期通報，對不履職盡責(zé)，不按時完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問責(zé)。
（四）堅持做到清正廉潔。
以貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重點做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過程公開，結(jié)果公開，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強化財政預(yù)算約束管理，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
在充分論證、征求各方意見的基礎(chǔ)上，
2014。
年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。
10。
件實事”：
1.
完成城區(qū)。
3
處便民農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；
2.
在城區(qū)新建。
8
處垃圾中轉(zhuǎn)站和。
12。
處流動公廁；
3.
實施棚戶區(qū)改造。
12。
萬平方米；
4.
開工建設(shè)臨泉縣第二水廠；
5.
開工建設(shè)老丘堆遺址公園；
6.
實施臨泉縣就業(yè)社會保障服務(wù)中心建設(shè)；
7.
改造農(nóng)村公路危橋。
61。
座；
8.
建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。
15。
處，解決。
22。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題；
9.
完成。
5
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、
262。
所義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂建設(shè)任務(wù)；
10.
完成。
2750。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。
團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業(yè)績！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009。
367。
億元，同比增長。
14.1%。
；財政總收入。
62.41。
億元，地方一般預(yù)算收入。
29.21。
億元，同比分別增長。
13.22%。
和
12.57%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
240。
億元，同比增長。
22.08%。
；社會消費品零售總額。
89。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。
12%。
和
11%。
一、區(qū)域發(fā)展更加融合。
認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于形成“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、一個利益主體、一張規(guī)劃藍(lán)圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進(jìn)了南京機電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進(jìn)了仙林新市區(qū)的發(fā)展。
二、招商引資成效顯著。
強化招商隊伍建設(shè)，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專業(yè)招商工作得到進(jìn)一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟(jì)論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關(guān)于
2009。
年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。
2009。
268。
個，總投資。
392。
億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。
58。
億元，協(xié)議注冊外資。
4
億美元，實際使用外資。
3.6。
億美元。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。
1409。
家，個體工商戶。
3420。
戶，注冊資本金。
19.9。
億元，分別完成目標(biāo)的。
142.3%。
150.6%。
和
142.1%。
三、項目推進(jìn)扎實有效。
堅持把項目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月
10。
日為項目簽約發(fā)照日、
20。
日為項目集中開工日、
30。
137。
個、竣工項目。
60。
個。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
52。
個重點項目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
6
個投資在。
10。
億元以上的大項目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
127.37。
億元，同比增長。
11.97%。
；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
1328。
億元，增加值。
260。
億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
821。
億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。
61.82%。
服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務(wù)業(yè)投資。
112。
億元，同比增長。
35.46%。
；實現(xiàn)增加值。
72。
億元，同比增長。
20.5%。
四、平臺建設(shè)步伐加快。
依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點平臺，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的扁平化管理體制，平臺建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了
12。
萬平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，
5
312。
4000。
畝。同時，對已建成的園區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。
310。
畝、閑置廠房面積。
3
萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業(yè)園區(qū)。
2009。
年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。
8
萬平方米。全年園區(qū)完成投入。
80。
億元，園區(qū)承載項目的能力進(jìn)一步增強。
五、融資能力不斷增強。
搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設(shè)開展融資工作，增強了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達(dá)
2
億元，提供貸款擔(dān)保。
19。
74。
家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
1.3。
22.44。
12。
家企業(yè)獲得省市技改專項扶持資金。
2700。
余萬元，年達(dá)爐業(yè)、銀茂集團(tuán)等。
30。
多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。
3000。
余萬元。
六、財稅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵機制，充分調(diào)動廣大干部護(hù)稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進(jìn)了地方一般預(yù)算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機，創(chuàng)新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費
1.46。
億元、民生支出經(jīng)費。
000。
萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現(xiàn)了財政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。
七、城市功能逐步完善。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進(jìn)一步加大規(guī)劃工作力度，
2009。
25。
億元，新建道路面積。
40。
5
6
8
110。
145。
5
家；大力推進(jìn)節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
8
家，組織節(jié)能改造項目。
4
個、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)。
2
家?！熬G色棲霞”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年新增綠化造林面積。
6162。
畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。
3000。
多處，出新店招店牌。
1780。
平方米，清理暴露垃圾。
1000。
多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。
790。
多處、
10。
多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。
八、民生保障力度加大。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>
6
個經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)。
1.05。
萬人，收集就業(yè)崗位信息。
1.6。
萬多條，舉辦。
110。
場就業(yè)推薦活動，實現(xiàn)就業(yè)。
13627。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3873。
569。
萬元，對困難家庭學(xué)生實行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)。
100%。
圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達(dá)。
85%。
；加強合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
99.3%。
；深化藥房托管改革，對。
295。
種藥品實行零差價銷售，讓利。
650。
萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積。
47。
萬平方米，在建面積。
78。
萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
51。
87。
個整合至。
74。
6270。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.15。
億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
360。
元和。
260。
元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達(dá)。
223。
人；加大社會救助力度，投入。
5744。
4270。
畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。
11%。
成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。
21。
公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。
九、社會事業(yè)全面進(jìn)步。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計算機外設(shè)與維修
2
個省級示范專業(yè)、
1
個省級課改試驗點、
3
h1n1。
流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達(dá)。
99%。
2.8。
萬戶，有線電視入戶率達(dá)。
95%。
70。
2008。
卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業(yè)都取得了新的成績。
十、政府建設(shè)得到加強。
以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強權(quán)力陽光運行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費項目
14。
個，
26。
個部門、
1042。
63。
件、政協(xié)委員提案。
162。
件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)。
100%。
強化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進(jìn)一步增強廉政建設(shè)不斷加強認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點領(lǐng)域的防腐長效機制加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強力推進(jìn)“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費開支，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，在這些挑戰(zhàn)和考驗中，我們增強了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一年來，我們在應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、推進(jìn)棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅持危中奮進(jìn)、難中攀高，千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機的嚴(yán)峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴大，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱的良好精神風(fēng)貌。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，實現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅持改革創(chuàng)新、化危為機，千方百計破解發(fā)展中的難題。立足危機與轉(zhuǎn)機并存的形勢，我們著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉(zhuǎn)機形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)危機為契機，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權(quán)。必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設(shè)、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對危機的過程成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進(jìn)，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的突出民生問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動局面。
這些成績是在金融危機嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，招商引資、項目推進(jìn)實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決。
挑戰(zhàn)和機遇。
2010。
年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
2012。
年和。
2015。
年為時間節(jié)點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。
在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著前所未有的機遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設(shè)的機遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國家級、省級、市級重點開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點平臺的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強大的動力。四是重大項目建設(shè)的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎。
挑戰(zhàn)機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰(zhàn)和機遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負(fù)重拼搏、無私奉獻(xiàn)精神，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。
2010。
根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴大有效投入、擴張經(jīng)濟(jì)總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機制、推進(jìn)深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實改善民生、促進(jìn)社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方一般預(yù)算收入增長。
13%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
；實際使用外資。
5.72。
億美元；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
為確保今年各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)，我們將突出做好以下六個方面的工作：
一、突出增量培育，擴張經(jīng)濟(jì)總量。
422。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，一般預(yù)算收入。
33.01。
億元，新增規(guī)模企業(yè)。
20。
家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
的目標(biāo)。
200。
條，完成招商引資項目。
300。
個，內(nèi)資實到注冊資本金。
68。
億元，實際使用外資。
5.72。
1000。
家，個體工商戶。
2000。
戶，注冊資本金。
20。
億元。
15。
個總投資達(dá)。
230。
億元的一批重大項目建成投產(chǎn)；確?？的釞C電、中鐵寶橋道岔等。
12。
個總投資達(dá)。
133。
億元的續(xù)建項目按序時進(jìn)度推進(jìn)；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
28。
個總投資達(dá)。
385。
億元的一批重大項目開工建設(shè)。全年要實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
170。
億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。
130。
億元的目標(biāo)。
150。
億元，園區(qū)總產(chǎn)出。
1200。
億元的目標(biāo)。
切實做好財稅工作。進(jìn)一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點企業(yè)，更要關(guān)注成長型企業(yè)；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭?。患纫谫Y金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。
二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。
12.25。
tft-lcd。
產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。
138。
億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
lcd。
模組擴建等一批項目，開工建設(shè)第八代液晶面板項目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。
900。
10。
60。
2
×
39。
萬
kw。
52。
個項目進(jìn)行技改，完成技改投入。
35。
4
萬平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，實施政產(chǎn)學(xué)研金合作項目。
50。
個，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
21。
億元，完成專利申請量。
900。
件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>
312。
國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進(jìn)龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜椖拷ㄔO(shè)。依托仙林新市區(qū)，進(jìn)一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂設(shè)施、國際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。
堅持“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、重點突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設(shè)進(jìn)程。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進(jìn)各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對棲霞長江岸線及其腹地進(jìn)行高起點規(guī)劃、設(shè)計，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
122。
5
項道路工程的前期工作。加大力度推進(jìn)拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
10。
個拆遷項目，拆遷面積達(dá)。
100。
萬平方米。加強土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。
312。
8
條河道的疏浚、
17。
個河塘的清淤整治，完成土方。
180。
145。
312。
國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。
3000。
18。
家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。
1
家市級綠色市場和。
2
所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。
3.5%。
二氧化硫排放量下降。
2%。
環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。
80。
以上。
1
個省級、
5
個市級和。
8
400。
畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
14。
家、土地股份合作社。
6
家、社區(qū)股份合作社。
2
3500。
人，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強化城市管理。進(jìn)一步發(fā)揮“大城管”機制作用，實行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機制、嚴(yán)格公正的督查考評機制”，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)。堅持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。
四、突出群眾需求，大力改善民生。
始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。
擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設(shè)。
6
6000。
人，新增就業(yè)崗位。
1.3。
萬個，扶持成功創(chuàng)業(yè)。
500。
人，實現(xiàn)各類就業(yè)。
9200。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3500。
人。
5800。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.1。
10。
個示范性社區(qū)托老所、
2
60。
萬平方米，竣工。
40。
萬平方米。
16。
公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
40。
戶，對。
5
條嚴(yán)管路、
15。
條規(guī)范路和。
28。
個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實施綜合整治，投入。
500。
萬元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。
1
萬戶，發(fā)展有線電視用戶。
6000。
戶，有線電視入戶率達(dá)。
96%。
全面完成十項為民辦實事工程。
h1n1。
流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災(zāi)害的能力。
85%。
以上。深入推進(jìn)“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。
五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
1
所，省級平安校園。
3
160。
人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
260。
元，參合率達(dá)到。
99%。
以上，進(jìn)一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。
50%。
提高到。
60%。
大病最高補助金額提高到。
10。
萬元。深入推進(jìn)基本醫(yī)療用藥零差價銷售，藥品的品種數(shù)從。
295。
種增至。
456。
種。加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
30。
場，送電影。
200。
場，送書。
4000。
2
個社區(qū)（村）級文化活動室示范點，建成。
10。
150。
人，舉辦第八屆社區(qū)運動會。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂部。
5
家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
99%。
以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。
六、突出效能提升，加強自身建設(shè)。
圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強化政府自身建設(shè)，不斷增強政府應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。
強化高效行政。
span。
堅持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機制，分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。
強化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法過錯責(zé)任進(jìn)行追究，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
強化廉潔從政。堅持“一崗雙責(zé)”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業(yè)、重點部門的審計力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。
強化從嚴(yán)治政。加強公務(wù)員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進(jìn)區(qū)、街行政機構(gòu)改革為契機，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府作風(fēng)，提高工作效率。
各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時期，我們深感責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進(jìn)取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
2009年是全市上下團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，并為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定更為堅實基礎(chǔ)的一年。一年來，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，扎實苦干，較好地完成了市十四屆二次黨代會和十五屆三次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值39億元，增長13.8%；一、二、三產(chǎn)比重為24.3：24.4：51.3；全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長33.2%；財政收入3.1億元，增長12.4%；社會消費品零售總額（現(xiàn)價）16.7億元，增長23%；旅游接待人數(shù)120萬人次，增長30.4%，旅游收入7億元，增長41.2%；工業(yè)增加值5.8億元，增長25.6%；農(nóng)業(yè)增加值8.9億元，增長7.2%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黨河風(fēng)情線景觀工程初見成效，敦煌風(fēng)情城、商業(yè)步行街投入運營，漢唐風(fēng)格、敦煌特色的城市風(fēng)格更加鮮明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市建成區(qū)面積增加10萬平方米，綠地面積增加6.5萬平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財政用于社會事業(yè)支出1.74億元，增長65.2%，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障體系逐步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率和自然增長率分別控制在3.1%、7.95‰和2.27‰以內(nèi)。
——生態(tài)建設(shè)不斷加強?！抖鼗退Y源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》已編制完成。陽關(guān)自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。關(guān)閉機井124眼，壓減耕地1.95萬畝，森林覆蓋率提高到3.18%，生態(tài)惡化趨勢有所減緩。
——人民生活顯著改善。新增就業(yè)1842人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16273元，增長23%；農(nóng)民人均純收入6854元，增長13.4%。居民儲蓄存款余額71.3億元，增長11.2%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比上年增加2.1和0.4平方米。
一年來所做的主要工作：
1、統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
堅定不移地推進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略。開工建設(shè)重點項目162項，完成投資19億元。敦格鐵路獲國家批準(zhǔn)立項。敦煌機場擴建項目已上報國家發(fā)改委待批。國道215線敦當(dāng)段改造項目前期工作扎實推進(jìn)。兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目全面開工。城市集中供熱等工程穩(wěn)步實施。24個新增中央擴大內(nèi)需投資項目順利推進(jìn)，落實新增中央投資和省級配套資金7509萬元。實施招商引資項目29個，實際利用市外資金4億元。
堅定不移地推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略。加強宣傳促銷，在國內(nèi)外客源地舉辦旅游推介活動12場（次），進(jìn)一步擴大了敦煌的知名度和影響力。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了“敦煌古城”復(fù)建項目前期工作，啟動了“畫家村”建設(shè)，實施了雅丹景區(qū)世行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，穩(wěn)步推進(jìn)了陽關(guān)文化旅游觀光區(qū)建設(shè)，完成了博物館新館和自然博物館主體工程，改擴建賓館飯店3家、農(nóng)家客棧28個、旅游星級廁所4座。敦煌文化藝術(shù)開發(fā)區(qū)被命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并榮獲中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)“魅力獎”。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，成功舉辦第二屆中國·敦煌葡萄節(jié)暨敦煌國際服飾模特藝術(shù)節(jié)等各類節(jié)會66場（次）。規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，深入開展景區(qū)景點創(chuàng)a、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)等活動，三危山景區(qū)晉升為3a級，飛天大酒店、莫高大酒店榮膺四星級，旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提升。我市被評為“建國六十周年——中國最佳文化旅游城市”。
堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略。以培育支柱財源為目標(biāo)，把園區(qū)建設(shè)作為重要抓手，集中力量推進(jìn)工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。投資4.74億元，開工建設(shè)重點工業(yè)項目39個，建成投產(chǎn)31個。投資千萬元以上項目15個，華夏水泥、耐特節(jié)能建材等13個建成投產(chǎn)。啟動七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，鋪設(shè)園區(qū)道路16公里，架設(shè)輸電線路20公里，配套了區(qū)內(nèi)部分水、電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。加快方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑道路32公里，建成35千伏變電站2個，架設(shè)輸電線路106公里。積極破解中小企業(yè)融資難問題，引進(jìn)設(shè)立了蘭州銀行敦煌分行，組建成立擔(dān)保公司2家。扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作，集中遷建石棉加工廠64家，關(guān)停市內(nèi)所有粘土磚廠和城區(qū)燃煤鍋（茶）爐46臺，新建新型墻材生產(chǎn)項目3個，萬元gdp能耗下降5.5%，化學(xué)耗氧量和二氧化硫排放量下降2%。
堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特四化”進(jìn)程。加大政策扶持力度，大力實施“雙215”工程，新植葡萄2.84萬畝、棗0.8萬畝；種植瓜菜5.4萬畝；畜禽飼養(yǎng)總量118.85萬頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶；輸轉(zhuǎn)勞動力2.43萬人，勞務(wù)創(chuàng)收2.08億元。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社13個，建成陽關(guān)葡萄榨汁廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個。加快科技推廣步伐，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫，開通了農(nóng)技服務(wù)熱線，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加快示范園區(qū)建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)10個，萬畝高效節(jié)水園區(qū)被命名為全國農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術(shù)示范園。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城市總體規(guī)劃通過酒泉市政府審查并上報省政府待批，啟動沙州城區(qū)控制性詳規(guī)和總干渠風(fēng)情線景觀規(guī)劃編制工作，完成了陽關(guān)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)總體規(guī)劃及19個村莊建設(shè)規(guī)劃。加快城市建設(shè)，改造了敦七公路，新建了飛天東路和黨河西路南段；完成了火車站站前廣場道路鋪油和停車場硬化綠化等工程；改造了城市道路照明、節(jié)能和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)；完成臨街建筑物立面改造35幢、夜景燈光設(shè)置45幢、圍墻特色化改造14處。繼續(xù)實施城市平房拆遷改造，拆除有礙觀瞻建筑面積7900平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房1530套；安裝太陽能熱水器1131套；硬化居民點街道16.8公里；新建改造農(nóng)村公路102公里；建設(shè)農(nóng)村沼氣池1365座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決了1萬人的飲水不安全問題。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。
社會各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強職業(yè)技術(shù)教育，高中階段教育基本普及，敦煌藝術(shù)旅游中專學(xué)校和敦煌中學(xué)實驗教學(xué)樓建成投用，撤并農(nóng)村小學(xué)6所。文化體育事業(yè)全面推進(jìn)，開展了第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，組織大型群眾文化活動300多場（次），新建農(nóng)家書屋30家，實施了文化信息資源共享工程；全民健身運動廣泛開展，成功舉辦甘肅·敦煌首屆沙灘排球邀請賽等大型體育賽事25項。計生工作扎實推進(jìn)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所3個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開工建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個，新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個、村衛(wèi)生所20個；積極開展甲型h1n1流感等傳染病防治工作，群眾身體健康和生命安全得到有效保障。
社會保障體系逐步完善。落實就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，開發(fā)公益性崗位206個。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。新農(nóng)合參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率95.5%。加強社會救助幫扶，提高城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴大救助范圍，發(fā)放各類救助款2200萬元。加強保障性住房建設(shè)，新建經(jīng)濟(jì)適用住房224套、廉租住房500套。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，完成了社會福利中心一期主體工程。扎實抓好優(yōu)撫安置工作，落實優(yōu)撫安置資金219萬元。
全面加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)項目爭取力度，各項重點工程有序推進(jìn)。全市各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到102萬公頃。全面落實各項節(jié)水措施，新建節(jié)水滴灌10066畝。嚴(yán)格執(zhí)行“三禁”政策。安裝機井智能水表1420塊。改建干支渠23.4公里。扎實推進(jìn)退耕還林、封灘育林、“三北”防護(hù)林建設(shè)等綠洲生態(tài)保護(hù)工程，義務(wù)植樹56萬株，治沙造林2.1萬畝，實施人工影響天氣工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)民主法制建設(shè)。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。全面實施“五五”普法規(guī)劃，市民法制觀念不斷提高。加強人民內(nèi)部調(diào)解，開展法律服務(wù)和法律援助，法律監(jiān)督、保障和服務(wù)作用顯著增強。加強社會治安綜合治理，完善打防控一體化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，破獲刑事案件310起，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解年活動，落實市級領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案處理等制度，清理信訪積案24件，信訪總量大幅下降。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公共場所、棉花收購加工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、統(tǒng)籌推進(jìn)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。完善政府重大行政決策、議事規(guī)則等工作制度，全面推進(jìn)政府決策的民主化、法制化和科學(xué)化進(jìn)程。全面清理規(guī)范性文件，調(diào)整行政審批事項18項，取消收費項目35項，清理解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題10個。機構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強政務(wù)信息化建設(shè)，及時公開政務(wù)信息。加大政務(wù)督查力度，確保政府決策全面落實。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警、應(yīng)急機制，政府應(yīng)對公共安全和突發(fā)事件的能力不斷提高。綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，全面加強工程招投標(biāo)、政府采購、專項資金使用等重點領(lǐng)域監(jiān)管，扎實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
同時，糧食、藥監(jiān)、物價、廣電、人防、消防、老齡、殘疾人、民族宗教、市志編纂等工作都實現(xiàn)了新進(jìn)展，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊、煙草、鹽務(wù)、氣象、電力、金融、保險等工作均取得了新成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來，市政府堅持把市十五屆三次人代會上確定的“五大工程”、“十件實事”作為重點工作任務(wù)來抓，推進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。但是，受各方面因素影響，仍有部分工作沒有完成預(yù)期任務(wù)?！拔宕蠊こ獭敝?，10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目已開工，敦格鐵路獲國家批準(zhǔn)立項，“引哈濟(jì)黨”和機場擴建項目取得了新進(jìn)展，外環(huán)路建設(shè)相對滯后，目前尚未開工?！笆嵤隆敝?，扶持新植優(yōu)質(zhì)林果、新建改造農(nóng)村公路、積極擴大就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、黨河風(fēng)情線休閑健身長廊、市級醫(yī)院床位補貼及農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷等6件已完成；城市集中供熱、白馬塔大橋、保障性住房建設(shè)等3件完成年度建設(shè)任務(wù)；寄宿制中學(xué)完成規(guī)劃選址，目前尚未開工。對沒有完成年度任務(wù)的工程，我們將進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，盡快落實。
各位代表，政府工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部和人民群眾銳意進(jìn)取、扎實苦干的結(jié)果，是青海油田公司、敦煌研究院、敦煌機場、敦煌鐵路公司等駐敦單位大力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府向全市干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、駐敦單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵及關(guān)心和支持敦煌發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，要保持敦煌經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，需要我們進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)發(fā)展水平，在推進(jìn)工業(yè)化上邁出新步伐；需要我們進(jìn)一步加大融資力度，加快培育支柱財源，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，化解政府債務(wù)，加強資金調(diào)度力度，在提高財政保障能力上推出新舉措；需要我們進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)民增收上開創(chuàng)新路子；需要我們進(jìn)一步強化全民支持旅游發(fā)展的意識，深化旅游開發(fā)，在推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級上探索新思路；需要我們進(jìn)一步提高政府部門及工作人員的服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。這些問題，我們將努力在今后的工作中逐步加以解決。
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家將出臺支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性文件，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省上提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，酒泉市作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，為我市建設(shè)國際旅游城、文化藝術(shù)城、大漠光電城和西北最具特色的鮮食葡萄生產(chǎn)基地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。
2010年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹市十四屆三次黨代會精神，圍繞建設(shè)“三城一基地”目標(biāo)，以項目建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，深化旅游開發(fā)，壯大工業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)效益，繁榮商貿(mào)流通，加強生態(tài)保護(hù)，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧，穩(wěn)步推進(jìn)旅游國際化、城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保“五個增長”，辦好“十件實事”，一如繼往、堅持不懈地推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、敦格鐵路、機場擴建、敦當(dāng)公路、光電產(chǎn)業(yè)等事關(guān)敦煌長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、大工程的爭取和實施。
“五個增長”：全市生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到44億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到34.8億元；財政收入增長12.9%，達(dá)到3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達(dá)到17570元；農(nóng)民人均純收入增長12%，達(dá)到7684元。
“十件實事”：1、基本建成城市集中供熱工程，并開始投入運行。2、開工建設(shè)敦煌第四中學(xué)。3、規(guī)劃啟動總干渠城區(qū)段景觀帶建設(shè)工程，擴建祥云廣場，新建梨園廣場。4、新建經(jīng)濟(jì)適用住房200套、廉租住房300套；改造居民區(qū)巷道12條、1.26萬平方米，新建公廁7座。5、取消建筑工地混凝土現(xiàn)場攪拌，新建2個商品混凝土攪拌站。6、建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，建成醫(yī)療廢棄物處置中心。7、新增小額擔(dān)保貸款1000萬元，全面落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。8、改造農(nóng)村危舊房1500套。9、解決1.2萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。10、實施3000戶農(nóng)戶衛(wèi)生改廁項目。
我們將集中精力抓好以下十一個方面的工作：
1、擴大投資抓項目，在壯大經(jīng)濟(jì)實力上實現(xiàn)新突破。
堅持發(fā)展抓項目不動搖，健全完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)包掛、跟蹤服務(wù)等制度，積極主動爭項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，切實提高項目建設(shè)的質(zhì)量。一要積極謀劃儲備項目。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和我市資源優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，認(rèn)真策劃、篩選一批事關(guān)全局、具有良好市場前景和經(jīng)濟(jì)社會效益的重點項目，調(diào)整、充實和完善項目庫，為項目工作奠定堅實基礎(chǔ)。二要分類推進(jìn)建設(shè)項目。按照在建項目抓進(jìn)度，擬建項目抓開工，前期項目抓規(guī)劃的思路，集中力量推進(jìn)重大項目建設(shè)。做好敦格鐵路建設(shè)、敦煌機場擴建、330千伏超高壓輸變電工程等重大項目前期工作，加快國道215線敦當(dāng)段改造等工程建設(shè)步伐。三要多方融資推進(jìn)項目。加大土地儲備，盤活公共資產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵民間資本投入項目建設(shè)，形成多元化的項目投融資機制。
2、旅游產(chǎn)業(yè)抓市場，在提高整體效益上實現(xiàn)新突破。
積極探索創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，不斷提高旅游國際化、市場化水平，力爭旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬人次以上。一要在政策引導(dǎo)上下功夫。制定加快旅游發(fā)展的具體措施和辦法，完善支持獎勵政策，營造各部門、各單位、各行業(yè)為旅游服務(wù)、為旅游讓路、圍繞旅游開展工作的發(fā)展氛圍。二要在宣傳促銷上下功夫。堅持國際國內(nèi)市場并重，借助博鰲國際旅游論壇及蘭洽會、津洽會等高端平臺，積極開展旅游宣傳推介。精心籌辦飛天文化旅游節(jié)、葡萄節(jié)等重大節(jié)會。在主要客源地城市設(shè)立辦事機構(gòu)和敦煌旅游窗口。引進(jìn)國內(nèi)外大型旅行社在敦煌設(shè)立分支機構(gòu)。在鞏固原有航線基礎(chǔ)上，借助世博會、亞運會在我國舉辦的機遇，培育新的航線，拓展客源市場。爭取航空口岸列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。三要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。規(guī)劃實施陽關(guān)文化旅游觀光區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建成雅丹景區(qū)游客服務(wù)中心。大力開發(fā)景區(qū)特色游樂項目。加大鳴沙山·月牙泉景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作力度，開工建設(shè)鳴沙山·月牙泉景區(qū)山門廣場擴建工程。實施好敦煌賓館、太陽大酒店擴建等工程，推進(jìn)賓館飯店改造升級。開發(fā)高檔次、高品位的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。加快旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建立國際通用的旅游信息和標(biāo)識系統(tǒng)，健全完善旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。加強旅游管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮旅游管委會和旅游協(xié)會職能，整頓規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)旅游市場健康有序發(fā)展。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加大旅游從業(yè)人員管理培訓(xùn)力度，提高景區(qū)景點、賓館飯店及旅行社經(jīng)營水平，提升旅游整體服務(wù)質(zhì)量。
3、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)，在培育支柱財源上實現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為突破口，培育骨干企業(yè)和財源支柱項目，力爭工業(yè)增加值增長25%以上。一要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，編制完成七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)園區(qū)水、電、路、天然氣、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。制定具體措施和辦法，積極引導(dǎo)工業(yè)項目和相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集中。二要推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加大光電、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，建成兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，力爭開工兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，抓好金地釩氮、敦煌釩鐵、盛地石材、西域礦業(yè)高分子新型材料等投資千萬元以上的工業(yè)項目。扎實做好光熱發(fā)電示范項目前期工作和風(fēng)電場測風(fēng)工作，力爭敦煌風(fēng)力發(fā)電項目列入國家“十二五”規(guī)劃。三要推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。整合優(yōu)勢資源，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)由初級加工向精深加工邁進(jìn)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌，不斷增強工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。四要推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。穩(wěn)步實施匯宏礦業(yè)余熱發(fā)電技改項目，強力推廣新型建筑材料應(yīng)用，加快蒸壓灰砂磚等新型建材生產(chǎn)項目建設(shè)。圍繞“太陽能利用示范城”建設(shè)目標(biāo)，通過政策措施引導(dǎo)，在全市生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域逐步推廣使用太陽能等清潔能源。認(rèn)真落實節(jié)能減排各項措施，力爭萬元gdp能耗和主要污染物排放量分別下降5.2%和2%。
4、文化產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，開發(fā)與保護(hù)并重，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“藝術(shù)之都”。一要加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。全面加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，啟動“敦煌古城”復(fù)建項目，規(guī)劃建設(shè)體育中心、會展中心、敦煌四中，加快“畫家村”和張芝、索靖紀(jì)念館建設(shè)，建成博物館新館和自然博物館并布展開放。開發(fā)宗教文化資源，實施雷音寺擴建工程。舉辦書法、繪畫、奇石、古玩展示交易活動，繁榮文化藝術(shù)品交易市場。二要加大文化宣傳力度。加大對涉及敦煌的影視作品及文化藝術(shù)活動的支持和宣傳力度，借勢加強對敦煌文化的宣傳推介。參加中韓文化節(jié)、上海世博會，組織《敦煌神女》赴臺灣等地演出。繼續(xù)開展“走進(jìn)風(fēng)情城”文藝演出等群眾性文化活動。三要加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。完成第三次全國文物普查驗收，開展?jié)h長城普查和“敦煌古城”遺址考古調(diào)查。繼續(xù)抓好玉門關(guān)、懸泉置遺址申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作。全面加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。四要加大文化市場監(jiān)管力度。深入開展文化市場專項整治，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，確保文化市場繁榮有序發(fā)展。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。
堅持“一特四化”發(fā)展方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力實施“22115”工程，即：新植優(yōu)質(zhì)林果2萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力2萬人，新建節(jié)水工程1萬畝，新建小康住宅1千套，新增羊飼養(yǎng)量5萬只。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長7%以上。一要培育特色產(chǎn)業(yè)。加大高效節(jié)水特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，沿山、沿路、沿河建設(shè)以葡萄、棗為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶，新植葡萄1.5萬畝、棗5000畝，種植瓜菜5萬畝。以建設(shè)養(yǎng)羊大縣為目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。二要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。把資金、技術(shù)、項目向園區(qū)集中，加快以萬畝高效節(jié)水園區(qū)為重點的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐，新建500畝以上連片葡萄、棗示范點5個。依托示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。三要加快科技推廣步伐。加大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，引進(jìn)示范農(nóng)林牧新品種32個、新技術(shù)3項，推廣新型農(nóng)機具2000臺，提升科技對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。四要加快產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建精深加工項目3個。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新培育示范合作社2個，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織6個，新注冊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個。圍繞做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展市場流通中介組織，引導(dǎo)扶持創(chuàng)立果品流通集團(tuán)公司，逐步建立長期穩(wěn)定的營銷渠道和終端市場網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、樹品牌、增效益。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，積極培育土地流轉(zhuǎn)主體，新建一批150畝以上的土地流轉(zhuǎn)點。
6、城市建設(shè)抓特色，在提升城市品位上實現(xiàn)新突破。
完善規(guī)劃體系，加大建設(shè)力度，提高管理水平，加快推進(jìn)城市特色化進(jìn)程。一要加快規(guī)劃修編。編制沙州城區(qū)控制性詳規(guī)、總干渠城區(qū)段景觀帶規(guī)劃、“敦煌古城”規(guī)劃及重點建設(shè)項目修建性規(guī)劃，完成陽關(guān)西路控制性詳規(guī)評審。同時，依托博物館新館建設(shè)，籌建社會發(fā)展成果及城市規(guī)劃展廳。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“大工程樹立形象，小工程改善民生”的建設(shè)理念，重點實施六項城市建設(shè)工程。1、啟動建設(shè)城市外環(huán)路。2、完成火車站站前廣場建設(shè)。3、完成黨河?xùn)|路、黨河西路、祁連路等道路改造工程。4、白馬塔大橋建成投用。5、建設(shè)黨河城區(qū)濕地公園，實施黨河風(fēng)情線飛天廣場、園林綠化、景觀細(xì)化工程。6、實施城市特色化改造工程，完成臨街建筑立面改造15幢、夜景燈光設(shè)置20幢。同時，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)拆遷工作，以拆遷帶動城市特色化建設(shè)。三要加強城市管理。完善“兩級政府，三級管理”的城市管理體制，加快建設(shè)數(shù)字城管，實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。整頓規(guī)范物業(yè)管理，新建兩個物業(yè)管理示范小區(qū)。四要創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵社會力量參與城市建設(shè)，拓寬融資渠道，盤活城市資產(chǎn)，提高經(jīng)營城市的效益和水平。
7、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)新，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上實現(xiàn)新突破。
堅持“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。將城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村19個組納入城市發(fā)展體系。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施和辦法，啟動城鄉(xiāng)一體化試點工作。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整力度，通過市場化手段，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互補，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加快城中村、城郊村改造步伐，將供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村與城市在公共服務(wù)資源配置上的并軌對接。加大農(nóng)村危舊房改造及環(huán)境綜合整治力度，改造居民點街道20個，新建改造農(nóng)村公路50公里，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。四要推進(jìn)社會服務(wù)體系一體化。積極探索城鄉(xiāng)一體化的管理機制，逐步把公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加快寄宿制學(xué)校、文化體育設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)，健全農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
8、商貿(mào)流通抓開放，在擴大招商引資上實現(xiàn)新突破。
以擴大開放、加強交流、促進(jìn)合作、繁榮市場為目標(biāo)，扎實推進(jìn)商貿(mào)流通和招商引資工作。一要完善市場流通體系。加大市場布局調(diào)整和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)五金建材、電子信息、廢舊物資回收交易、汽配、農(nóng)貿(mào)五大市場。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”促銷政策，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、終端配送等新型流通業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費。二要規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加強食品藥品市場監(jiān)管，整頓規(guī)范酒類、肉品、成品油、煤炭、農(nóng)資、再生資源等市場經(jīng)營秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價、欺行霸市等不法行為。三要擴大招商引資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資工作方式，落實招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤落實，力爭實際引進(jìn)市外資金4億元以上。
9、財稅運行抓征管，在提升財政保障能力上實現(xiàn)新突破。
嚴(yán)格依法理財，狠抓增收節(jié)支，確保財政正常運轉(zhuǎn)。一要強化稅收征管。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型和資源稅改革工作，加大稅收監(jiān)控和清繳欠稅力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，確保應(yīng)收盡收。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排財政預(yù)算，堅持把新增財力向改善民生傾斜，向工業(yè)園區(qū)建設(shè)、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等重點領(lǐng)域傾斜。規(guī)范政府采購，控制公務(wù)支出，遏制鋪張浪費，提高財政資金使用效益。三要加強資金監(jiān)管。健全完善財政預(yù)算績效評價體系，加強國有資產(chǎn)管理及國債、扶貧等財政資金監(jiān)管。全面推進(jìn)國庫集中支付，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，確保資金安全運行。四要提高金融服務(wù)水平。培育發(fā)展地方性金融機構(gòu)，加強銀政、銀企、銀農(nóng)對接，加快信用體系建設(shè)，健全擔(dān)保機制，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放力度，提高金融產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。積極做好企業(yè)上市前期工作。五要拓寬融資渠道。發(fā)揮旅游投資開發(fā)公司的作用，構(gòu)筑多元化融資平臺，積極探索向上爭取、市場融資、社會聚資相結(jié)合的融資模式，多渠道籌集建設(shè)資金。
10、生態(tài)建設(shè)抓項目，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。
以節(jié)水型社會建設(shè)為主線，集中做好生態(tài)保護(hù)項目的爭取建設(shè)。爭取“引哈濟(jì)黨”工程盡早立項實施。編制《陽關(guān)國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，力爭一期工程立項實施。建成月牙泉地下水位循環(huán)檢測系統(tǒng)。加快賓館、飯店、機關(guān)單位節(jié)水器具改造步伐。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)井壓田。加強智能水表管理。加快水權(quán)制度改革，促進(jìn)水資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田6200畝，繼續(xù)推進(jìn)黨河灌區(qū)續(xù)建配套項目建設(shè)，改建干、支渠16.2公里。實施退耕還林、封灘育林、“三北”防護(hù)林、退牧還草等生態(tài)治理工程，封灘育林0.9萬畝，人工造林0.4萬畝，重點完成東門綠色長廊景觀林帶伊塘湖段造林工程。加強木材市場管理和耕地、草原植被及飲用水源保護(hù)。繼續(xù)實施人工影響天氣工程，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
11、社會發(fā)展抓民生，在推動社會和諧上實現(xiàn)新突破。
認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃終期評估和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快教育布局調(diào)整，擴大職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革，認(rèn)真落實“兩免一補”、生源地助學(xué)貸款等惠民政策，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大科技工作力度，啟動實施“國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”項目，抓好“科技富民強縣”項目，建設(shè)戈壁荒漠生態(tài)研究站。加快廣電事業(yè)發(fā)展，延伸數(shù)字電視服務(wù)領(lǐng)域。加快信息化建設(shè)步伐，啟動實施“無線數(shù)字敦煌”工程。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力。扎實做好人口和計劃生育工作，人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和5‰以內(nèi)。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度和城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策。建設(shè)老干部活動中心。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真做好“五五”普法驗收和法律服務(wù)及援助工作。加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪行為。完善信訪工作制度，高度重視和妥善處理信訪問題。健全社會矛盾調(diào)解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和項目建設(shè)“三同時”制度，加強各類安全事故隱患排查和重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治力度，預(yù)防減少安全事故發(fā)生。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。全面貫徹宗教工作基本方針，發(fā)揮民族宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。加強外事、僑務(wù)工作，繼續(xù)做好供銷、糧食、統(tǒng)計、市志編纂、檔案、地震、人防等工作。
三、加強政府自身建設(shè)。
各位代表，完成明年的各項工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強自身建設(shè)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
1、解放思想，建設(shè)開放政府。
不斷探索和創(chuàng)新加快發(fā)展的思路和舉措，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，用新思路謀劃發(fā)展，用新機制解決問題，用新方法推動工作創(chuàng)新政務(wù)公開方式，健全公示、聽證等制度，重大決策及規(guī)劃全部面向社會公開征求意見，切實增強政府工作透明度
2、依法行政，建設(shè)法治政府。
主動接受市人大及其常委會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步完善政府工作規(guī)程，自覺按照法定權(quán)限和程序開展工作。加強行政復(fù)議和規(guī)范性文件合法性審查工作，落實依法行政責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強干部法制教育培訓(xùn)，不斷提高依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力。
3、科學(xué)理政，建設(shè)高效政府。
創(chuàng)新管理機制，穩(wěn)步推進(jìn)機構(gòu)改革完善政務(wù)大廳運行機制，規(guī)范行政審批行為，有效提高工作效率深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓，精簡會議文件，規(guī)范達(dá)標(biāo)表彰活動加大政務(wù)督查力度，推動工作落實加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力加強機關(guān)效能建設(shè)，強化行政績效考核和行政效能監(jiān)察，切實提高行政效率和服務(wù)水平
4、為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)政府。
始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真傾聽群眾訴求，深入體察民情民意，集中財力、物力辦一些事關(guān)群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的實事，切實為廣大群眾排憂解難
5、從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化法制監(jiān)督和審計、監(jiān)察專項監(jiān)督，切實把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程嚴(yán)肅查處項目招投標(biāo)、國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、公務(wù)消費等方面的違法違紀(jì)行為，確保行政權(quán)力陽光運行
各位代表，我們面臨新的形勢、新的任務(wù)，深感責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，為加快推進(jìn)“三城一基地”建設(shè)步伐，實現(xiàn)敦煌經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長。
12%。
；財政收入。
25.7。
億元，增長。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
12801。
元和。
5160。
元，增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“
443。
73。
個投資總額達(dá)。
1550。
億元的重點項目，在。
19。
個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！
第二，堅持好中求快，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大。
我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了
2.5。
10.2。
個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。
224.4。
90.4。
億元，增長。
23.7%。
全市金融機構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元，增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。
第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。
46。
個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
66。
個；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，
9
萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個百分點。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！
第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元，增長。
26.1%。
和
37%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.79。
億美元，增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。
23。
個國家的。
35。
個境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。
我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實施
20。
項民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人，幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達(dá)。
15.1。
億元，增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。
10。
個百分點，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農(nóng)民資金。
4
億元，受益農(nóng)戶達(dá)。
37.8。
萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬元，實施扶貧項目。
322。
個，
8000。
人實現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬元，
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點治理了。
65。
處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六，堅持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
10.3。
億元，增長。
37.5%。
185。
件，
9
個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級危房改造任務(wù)全面完成，
1.7。
萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。
1
∶
1
9
個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，又有。
4
個村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。
13。
項，市直。
90%。
的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認(rèn)真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
10.5%。
財政收入增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
重點抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內(nèi)需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。
第一，切實擴大有效投入。
強力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長。
25%。
以上。
著力抓好大項目。
今年重點要抓住
548。
個投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個、總投資達(dá)。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。
第二，切實強化工業(yè)支撐。
堅持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到
1000。
2
億美元，增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。
加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認(rèn)真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達(dá)到
104。
億元，增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)，拉動農(nóng)村消費全面落實促進(jìn)住房消費的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。
堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長。
15%。
以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點項目建設(shè)，爭取引進(jìn)。
1
～
2
個國際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。
11。
個片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點。
堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點。
制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實抓好節(jié)能減排。
嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點專項規(guī)劃，確保。
1
～
2
個區(qū)縣、力爭。
1
～
2
個園區(qū)進(jìn)入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施，堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。
8
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實力上水平。
大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好
25。
個重點文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實施徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。
堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求，深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
第一，以實施“。
1122。
”計劃為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)
20。
個知名品牌，爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動，力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。
6
家、
17。
家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個、“三品”認(rèn)證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。
落實“三個大幅度”的強農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長
25%。
2
～
3
年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。
10。
15%。
促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各
50。
480。
公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險加固小型病險水庫。
31。
41。
個、農(nóng)家書屋。
174。
個。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。
以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入生機和活力。
第一，全力擴大開放和招商引資。
積極準(zhǔn)備對接
2010。
年上海世博會，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長。
20%。
10%。
500。
強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到
85%。
平均對外承諾時限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實施億元以上重點技改項目。
7
項，力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。
第三，著力強化財政與金融保障。
抓住當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔(dān)保公司年累計擔(dān)保責(zé)任總額超。
2
億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，出臺實施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個百分點以上。
（五）扎實有效改善民生、共建和諧。
堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護(hù)好民計民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。
第一，實施民生改善工程。
為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的
28。
項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
1370。
多萬元，實施“春風(fēng)行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會保障體系。
認(rèn)真落實省“促進(jìn)就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人，基金征繳率達(dá)。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
第四，加強社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強政府自身建設(shè)做好今年各項工作，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實干促發(fā)展。
千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進(jìn)“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。
第三，風(fēng)清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會求團(tuán)結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個團(tuán)隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻(xiàn)禮！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十五
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6600。
億元；一般公共預(yù)算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農(nóng)民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個工業(yè)重大項目完成投資。
620。
億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
55。
戶。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。
1.86。
億人次，旅游總收入達(dá)。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進(jìn)。
32。
個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
27.8。
萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項國際標(biāo)準(zhǔn)和。
74。
項國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機構(gòu)。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進(jìn)展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進(jìn)。
129。
個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個項目建設(shè)全面推進(jìn)，地鐵。
2
號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。
2
個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進(jìn)展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
67。
個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。
135。
個幸福美麗新村示范村啟動建設(shè)?；就瓿商J山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點領(lǐng)域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大“營改增”試點范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強，民營經(jīng)濟(jì)占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動建設(shè)。
7
個示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
8117。
個。推動社會治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達(dá)和協(xié)調(diào)機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進(jìn)成效明顯。預(yù)計實際到位內(nèi)資。
3370。
億元，實際利用外資。
100。
420。
個，落戶世界。
500。
強企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進(jìn)實效。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計實現(xiàn)進(jìn)出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機場年旅客吞吐量達(dá)。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。
100。
個，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務(wù)實推進(jìn)。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)異地就醫(yī)即時結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進(jìn)一步加強。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進(jìn)流動人口社會融合示范試點城市。
2014。
成都創(chuàng)意設(shè)計周、第五屆中國國際制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補償制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是著力深化社會治理機制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點，深入推進(jìn)基層治理機制改革，進(jìn)一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會管理中的作用。加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強創(chuàng)新能力為核心，切實強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心。
二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。認(rèn)真落實“成都十條”，強化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。
1
號線。
3
期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項目建設(shè)，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。
三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強化重點區(qū)域改造，加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。
400。
個，完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護(hù)，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設(shè)地鐵。
6
號線，開通運行地鐵。
1
號線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項目。加強多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機構(gòu)和國際組織分支機構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設(shè)，加強城市綜合管理制度建設(shè)，扎實推進(jìn)“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識標(biāo)志，推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴(yán)格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設(shè)治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設(shè)。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強化飲用水水源地保護(hù)，力爭國控斷面水質(zhì)繼續(xù)改善，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地，加強龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動植物保護(hù)和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進(jìn)民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅持守住底線、突出重點、完善制度，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。
40。
所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。
3
150。
所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強化醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，加強婦幼健康服務(wù)，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設(shè)。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進(jìn)溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強化政府自身建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進(jìn)依法治市，強化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進(jìn)”活動。
二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，以進(jìn)一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財政預(yù)算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運行。加強電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進(jìn)全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴(yán)三實”要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ龋瑥娀操Y源交易監(jiān)管，推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機制，強化“三公”經(jīng)費管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學(xué)理政、團(tuán)結(jié)共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：是指我市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關(guān)實施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現(xiàn)通關(guān)一體化。
5.
“法律七進(jìn)”：是指開展的法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進(jìn)一步明確界限所作說明的一項制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。
8.
體驗式消費：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務(wù)部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
177.8。
億元，增長。
15%。
地方財政收入。
2.91。
億元，同口徑增長。
17.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
29606。
元和。
9948。
元，增長。
14%。
和
15%。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市化步伐加快。
虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進(jìn)展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網(wǎng)工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀(jì)城開工建設(shè)。原職教中心、西秦酒廠舊址開發(fā)進(jìn)展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進(jìn)，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進(jìn)展良好，新開工保障性住房
4608。
套。創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市工作全面推進(jìn)。陽平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級重點鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開展，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提升。
堅持工業(yè)主導(dǎo)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。
以園區(qū)競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程
8
戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
152.2。
億元，增長。
15.1%。
第四次榮獲全國食品工業(yè)強區(qū)稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區(qū)。
7
戶企業(yè)。
14。
個商標(biāo)被認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)，
4
戶企業(yè)。
4
個產(chǎn)品被認(rèn)定為陜西名牌產(chǎn)品。
堅持科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，啟動國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室
892。
畝
蔬菜大棚。
1010。
畝
3
1
萬畝，新栽核桃經(jīng)濟(jì)林。
1.5。
萬畝，發(fā)展土雞。
51。
17.3。
萬噸。新增市級龍頭企業(yè)。
5
戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。
67。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。
堅持產(chǎn)業(yè)招商，實施項目帶動，發(fā)展后勁增強。
嚴(yán)格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程建設(shè)，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿(mào)易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，
95。
個重點項目完成投資。
36.3。
68。
個，到位資金。
62.3。
億元。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實三農(nóng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌改善。
虢蔡路大修工程順利竣工，省道
210。
3.5。
億元，移民搬遷。
707。
戶
2657。
人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，
201。
戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設(shè)中小橋梁。
13。
座，新修人飲工程。
31。
處，全區(qū)實現(xiàn)。
2.34。
195.9。
公里，綠化面積。
6.87。
萬畝，栽植苗木。
610。
萬株。
堅持民生為先，創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定。
虢鎮(zhèn)中學(xué)被命名為普通高中省級示范學(xué)校，陳倉小學(xué)、青少年藝術(shù)培訓(xùn)中心主體建成，
12。
所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐改善計劃全面實施，為。
53。
所學(xué)校更新課桌椅。
9680。
9000。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
15.7。
萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。
1.3。
億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金。
4800。
萬元。城市社區(qū)“兩委會”換屆順利進(jìn)行，
20。
個新型農(nóng)村公共服務(wù)中心建成投用。累計發(fā)放各類救助金。
1.58。
億元、高齡老人補貼。
1812。
萬元。陳倉醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區(qū)和人口計生陽光統(tǒng)計示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法律素質(zhì)不斷提高。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網(wǎng)格化治安防控，“平安陳倉”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，榮獲全省平安建設(shè)示范區(qū)稱號。
同時，統(tǒng)計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進(jìn)一步加強，國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信、金融、保險等行業(yè)工作取得新成績，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
75。
件、政協(xié)委員提案。
211。
403。
條。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，深入開展“三進(jìn)三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風(fēng)”整頓，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對公共服務(wù)資金、政府性投資項目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關(guān)心支持陳倉建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的問題仍然突出，項目建設(shè)中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府工作人員作風(fēng)不實、落實不力、群眾觀念不強，執(zhí)行能力、服務(wù)意識、辦事效率需要進(jìn)一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2014。
2014。
年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進(jìn)六區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委二屆八次全體會議精神，以加快六區(qū)建設(shè)、推動率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項目建設(shè)，狠抓招商引資，全面加強經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造六區(qū)建設(shè)升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
地方財政收入增長。
8.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。
12%。
和
13%。
人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低。
3.7%。
著力抓好以下九個方面工作：
一、突出品質(zhì)提升，在關(guān)中一流新城區(qū)建設(shè)上打造新亮點。
以建設(shè)關(guān)中一流新城區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質(zhì)陳倉，加快實現(xiàn)陳倉組團(tuán)與寶雞主城區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)對接。
加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。強力推進(jìn)西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網(wǎng)建設(shè)，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質(zhì)量。加快完善城市排水排污管網(wǎng)建設(shè)，力爭啟動城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進(jìn)集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。
強力推進(jìn)重點片區(qū)綜合開發(fā)。啟動?xùn)|門十字商業(yè)綜合體項目，切實抓好東冠世紀(jì)城建設(shè)，推進(jìn)東門片區(qū)升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設(shè)，推動老城區(qū)舊城改造。切實抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開工建設(shè)順祥龍逸居商住項目，加快南環(huán)路片區(qū)開發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設(shè)，全力抓好鈦科新城項目實施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道北新區(qū)開發(fā)。加快推進(jìn)盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設(shè)，爭取啟動車站棚戶區(qū)改造，重塑車站地區(qū)新形象。
切實提高城市精細(xì)化管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市為載體，進(jìn)一步健全完善城市管理長效機制，推行社區(qū)管理網(wǎng)格化、市政管理標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進(jìn)城市管理數(shù)字化。積極開展城區(qū)交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標(biāo)識設(shè)施，大力倡導(dǎo)文明出行，重點解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環(huán)境。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化。切實加強物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開展物業(yè)市場專項整頓，嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
二、突出轉(zhuǎn)型升級，在新型工業(yè)強區(qū)建設(shè)上再造新優(yōu)勢。
以建設(shè)新型工業(yè)強區(qū)為目標(biāo)，突出集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)承載、項目支撐、集群推動，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力。
10。
12。
億元，納稅總額超過。
1.2。
億元，新增。
10。
戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2
戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。縣功工業(yè)園以躋身省級縣域工業(yè)集中區(qū)為契機，年內(nèi)完成。
5
個投資。
2000。
萬元以上項目。陽平工業(yè)園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設(shè)。著力推動車站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業(yè)加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。
切實加強對各類企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，搞好上下游產(chǎn)品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術(shù)研發(fā)中心，加強民營企業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會、駐區(qū)企業(yè)聯(lián)席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，切實加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)和商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭水平。
三、突出提質(zhì)增效，在特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設(shè)上再上新臺階。
以三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，著力打造品牌引領(lǐng)、龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
1000。
畝，新建千頭奶牛場。
1
個，萬頭生豬養(yǎng)殖示范村。
1
個，
500。
頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場。
15。
個。
260。
個，流轉(zhuǎn)土地。
5000。
畝。著力發(fā)展多元服務(wù)主體，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。培育壯大綠豐源、國人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，努力增加農(nóng)民收入。
加快打造陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，突出設(shè)施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，切實做好注冊商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)地認(rèn)證工作，全力培育陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標(biāo)志、市場有監(jiān)測，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
四、突出現(xiàn)代物流，在商貿(mào)物流聚集區(qū)建設(shè)上邁出新步伐。
以建設(shè)立足寶雞、面向西北、輻射全國的區(qū)域性商貿(mào)物流聚集區(qū)為目標(biāo)，加快形成以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，功能完備的城市產(chǎn)業(yè)體系。
4s。
店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設(shè)。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流配套產(chǎn)業(yè)和高檔商業(yè)項目入駐園區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實提升物流園區(qū)輻射帶動力。
著力構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。切實做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局優(yōu)化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿(mào)市場、金堆商務(wù)大廈等項目，力爭引進(jìn)華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場改造升級，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新網(wǎng)工程和鎮(zhèn)超工程建設(shè)力度。力爭啟動城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
切實加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實加大對西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引有實力、會經(jīng)營的客商投資開發(fā)。依托旅游景點、最美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力開發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細(xì)蔬菜、有機果品、無公害畜禽產(chǎn)品等土特產(chǎn)品。健全完善旅游服務(wù)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。
五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)上再添新措施。
圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新陳倉。
全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，扎實推進(jìn)新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)。加快農(nóng)村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水和電網(wǎng)升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農(nóng)村信息化建設(shè)水平。
6.15。
萬畝，肉牛存欄。
5.5。
萬頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。
51。
萬羽。積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)。
1
萬人次，勞務(wù)輸出。
3.35。
萬人。繼續(xù)深入推進(jìn)移民搬遷工作，年內(nèi)啟動實施移民搬遷。
1000。
人。進(jìn)一步完善西部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新修通村組公路。
67。
公里、橋梁。
13。
座、安全飲水工程。
21。
處，加快實施。
5
1.5。
萬人脫貧，全力推動突破西山戰(zhàn)略取得實效。
2.6。
萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
15.7。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
11。
3
萬畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設(shè)上再創(chuàng)新業(yè)績。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進(jìn)綠色陳倉建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢明顯、天藍(lán)景美的新陳倉。
切實強化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。大力推廣使用清潔能源，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務(wù)。年內(nèi)完成區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項目。嚴(yán)把新建項目環(huán)評審批關(guān)，從源頭上控制污染。強力推進(jìn)大氣污染防治，集中治理工地?fù)P塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
5
個鎮(zhèn)街。
36。
1
個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、
4
個省級衛(wèi)生村、
1
個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、
10。
個市級衛(wèi)生村，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。
86。
公里，綠化面積。
4
萬畝。深入開展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成綠色示范鎮(zhèn)。
1
個，綠色示范村。
10。
個，加快關(guān)中大地園林化步伐。
七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
始終把項目建設(shè)作為打造六區(qū)建設(shè)升級版的核心抓手，堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目與產(chǎn)業(yè)項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設(shè)一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強拉動力的項目，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力。
全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設(shè)到投產(chǎn)，從環(huán)評、安評、設(shè)計、征地、拆遷到實施，全程服務(wù)，全力保障。從嚴(yán)從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設(shè)過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴(yán)查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經(jīng)營、項目安心建設(shè)。
全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，主攻世界（國內(nèi)）。
500。
強、行業(yè)。
100。
強等大企業(yè)、大集團(tuán)，努力推進(jìn)招商引資工作向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進(jìn)重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進(jìn)。強化部門之間密切配合、共同推進(jìn)的系統(tǒng)合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。
47.5。
億元的。
128。
個重點項目建設(shè)任務(wù)。
八、突出改善民生，在提高人民幸福指數(shù)上再有新作為。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。
致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵和支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)社會保障“一卡通”，努力實現(xiàn)社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。
努力辦好人民滿意教育。扎實推進(jìn)教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，持續(xù)改善教育基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)教師交流和校長輪崗，全面優(yōu)化教師隊伍配置，加快優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進(jìn)安全校園建設(shè)，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。扎實開展“名?！狈趸こ?，加快省級標(biāo)準(zhǔn)化高中、示范幼兒園和省級體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農(nóng)村和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售政策，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設(shè)。加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區(qū)和流動人口均等化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強流動人口服務(wù)管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等各項事業(yè)，進(jìn)一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護(hù)好婦女、兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
九、突出社會治理，在推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。
著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的新局面。
完善社會群體服務(wù)管理體系。建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。加強社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴展。
完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保重點路口、重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控?zé)o縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，不斷增強人民群眾的安全感。
完善公共安全管理體系。深入推進(jìn)“安全文化建設(shè)年”活動，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預(yù)防預(yù)警體系，加強對公共安全、環(huán)境污染、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測和應(yīng)急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監(jiān)管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。
切實加強政府自身建設(shè)。
打造六區(qū)建設(shè)升級版，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，必須依靠強勁的執(zhí)行力和強烈的敬業(yè)意識來實現(xiàn)。全體政府工作人員要以陳倉加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設(shè)升級版提供堅強保障。
解放思想提高執(zhí)行力。
我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以解放思想為先導(dǎo)，堅決摒棄一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義和慣性思維，更加勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風(fēng)貌干好工作、抓好落實，務(wù)求實效。
增強能力提高執(zhí)行力。
全體政府工作人員要更加注重理論學(xué)習(xí)，切實提高政治素質(zhì)和履行職責(zé)、依法行政的能力。深入開展群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關(guān)系，切實增強群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強全局觀念，結(jié)合全區(qū)總體工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃本部門、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進(jìn)重點項目、破解要素瓶頸、維護(hù)社會穩(wěn)定，切實破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現(xiàn)象，不斷提高能干事的本領(lǐng)，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署全面落實到位。
創(chuàng)新機制提高執(zhí)行力。
必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達(dá)更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點工作推進(jìn)機制，確保目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、推進(jìn)有力。健全完善重大項目建設(shè)保障機制，確保協(xié)調(diào)到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯(lián)動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。
健全制度提高執(zhí)行力。
按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的總體要求，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，不斷健全完善目標(biāo)管理制度、決策后評價制度，強化行政問責(zé)制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費，厲行節(jié)約反對鋪張浪費，規(guī)范公務(wù)接待活動。深入開展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計工作力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，不斷增強拒腐防變能力。
各位代表，過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設(shè)升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財政預(yù)算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進(jìn)展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進(jìn)一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽稱號，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進(jìn)一步提高。
一年來，我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達(dá)到。
106。
家，實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。
20。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。
4.3。
3
個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。
24。
個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。
16。
個。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。
37。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
8
個，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。
66%。
；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達(dá)到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個，投資計劃已下達(dá)或資金已落實。
78。
個，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強力推進(jìn)。全年共安排重點項目。
82。
個，其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個，實際完成投資。
132。
億元，占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫，項目儲備達(dá)。
800。
項，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。
20。
個，累計建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學(xué)實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝，相當(dāng)于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
（三）惠民實效進(jìn)一步提升。
19.5。
億元，占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個，爭取上級補助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。
97%。
10%。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。
254。
人，黨政紀(jì)處分。
39。
人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點擊量達(dá)。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，梁園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財政預(yù)算收入增長。
14%。
；社會消費品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。
10%。
40。
12。
個以上，切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿(mào)項目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強在談。
8
個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。
24。
個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。
3
個無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強。
4
個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。
7
個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
（二）在重點工作推進(jìn)上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達(dá)到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。
20。
個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構(gòu)擔(dān)保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個，其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴(yán)格督查獎懲，切實讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠。
310。
75。
個重點項目，
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時間倒逼程序，確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進(jìn)機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工，佳運華庭等。
13。
個項目開工建設(shè)，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè)，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）在增進(jìn)人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進(jìn)危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義作為重點，推進(jìn)機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表！
藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅、務(wù)實奮進(jìn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
認(rèn)真落實市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計達(dá)到13.4%。重點項目扎實推進(jìn)。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達(dá)產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個風(fēng)光互補發(fā)電項目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴建；國家綠色能源縣項目進(jìn)展順利。非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加強政府、銀行、企業(yè)對接，落實支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2593家。園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設(shè)；各園區(qū)累計入駐企業(yè)59家。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。
設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達(dá)到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)運營，溫氏當(dāng)鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個、千口生豬養(yǎng)殖場90個，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達(dá)到70%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。
第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區(qū)累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設(shè)進(jìn)展順利。永業(yè)廣場、新天地商務(wù)廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
招商引資成績喜人。
全年引進(jìn)并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進(jìn)一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目達(dá)成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。
松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節(jié)點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進(jìn)行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
投資3919萬元，實施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林、重點區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進(jìn)單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進(jìn)展順利。投資9460萬元，完成增容擴建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進(jìn)一步提高。
民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。
民生支出達(dá)到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟(jì)金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設(shè)步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達(dá)到56.5%，考入清華、北大8人；運載學(xué)生車輛實現(xiàn)公司化運營，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進(jìn)、試驗、推廣新技術(shù)新品種66項；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升；新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達(dá)到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫(yī)藥費1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。嚴(yán)格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進(jìn)單位。“戶戶通”工程順利實施，解決了532戶偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強。統(tǒng)計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
精神文明和民主法制建設(shè)得到加強。
積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費使用和“小金庫”清理進(jìn)行了立項監(jiān)察，對財政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項審計。取消行政審批事項54項，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。國土資源管理不斷強化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進(jìn)行專項整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開展了公務(wù)用車和辦公用房專項治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐性強、財稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定的大項目少，對經(jīng)濟(jì)拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)為重點推進(jìn)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財政預(yù)算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個方面工作：
（一）做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準(zhǔn)。
積極促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風(fēng)機制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強。全面實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施好引聯(lián)重組，增強市場競爭能力。重點推進(jìn)蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。
著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區(qū)，促進(jìn)提質(zhì)增效；高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個優(yōu)質(zhì)的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個、千口生豬養(yǎng)殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。
運用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實推進(jìn)“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應(yīng)用90萬畝。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，提高科技服務(wù)水平。
（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。
全力推進(jìn)商貿(mào)物流平臺建設(shè)?；I資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時啟動建設(shè)；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項目年內(nèi)建成運營?；I資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。
加快商貿(mào)物流項目建設(shè)。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項目上半年開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機電城二期、新天地商務(wù)廣場二期投產(chǎn)運營，塞北商城開工建設(shè)。加快永業(yè)廣場、上海城建設(shè)，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設(shè)；著力引進(jìn)更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。
（四）繼續(xù)強化招商引資，增強持續(xù)發(fā)展后勁。
依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進(jìn)世界和國內(nèi)500強企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上實現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導(dǎo)向，切實做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財政性資金，也爭取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達(dá)到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。
加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設(shè)計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)開工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計；實施好150萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。
加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
切實提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計和各專項規(guī)劃、重點小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進(jìn)一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。
（六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
投資1250萬元，實施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程，增強供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實施好5萬畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區(qū)域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地?fù)P塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開展公共機構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護(hù)力度，深入推進(jìn)主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。
（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。
加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭年底前完成主體建設(shè)；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進(jìn)、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計生服務(wù)中心四位一體項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運動會。實施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計并開工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進(jìn)區(qū)殯儀館改造升級。進(jìn)一步加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強機構(gòu)編制管理，加大人才引進(jìn)、儲備和開發(fā)力度。強化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。
1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。
2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。
3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進(jìn)行綜合整治。
4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團(tuán)北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。
6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。
7、在重點村、中心村規(guī)劃探索實施“十個全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農(nóng)村巷道硬化工程。
8、投資5000萬元，實施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財政獎補項目90個。
9、擴大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。
10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。
（九）加強精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
加強精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。
加強民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化工商和商務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊損害消費者權(quán)益的違法行為。
加快平安松山建設(shè)。全面加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強治安防控體系建設(shè)，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高維護(hù)公共安全與處置突發(fā)事件的能力。
（十）加強政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。
采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決政府著急、部門扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。
切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。切實增強責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細(xì)節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達(dá)目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。
堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續(xù)完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機制，強化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運行的公開度和透明度。進(jìn)一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監(jiān)督、財政監(jiān)管和立項監(jiān)察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。
各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!
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