在學(xué)習(xí)中,總結(jié)可以幫助我們鞏固知識點并形成系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)成果??偨Y(jié)的內(nèi)容要具有針對性和操作性,要能夠引導(dǎo)讀者進(jìn)行實際行動。2、別人的總結(jié)可以給我們提供一些建議和啟示。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇一
為進(jìn)一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級響應(yīng)、屬地管理,實行統(tǒng)一指揮下的部門相互配合的工作機(jī)制,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.2制定依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。
1.3適用范圍。
本《預(yù)案》適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)公司儲存?zhèn)}庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,以及其他性質(zhì)嚴(yán)重,影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2.1危險目標(biāo)的確定。
根據(jù)儲存、銷售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì),以及可能引發(fā)事故的特點,確定兩家公司專用儲存?zhèn)}庫為重大危險目標(biāo)。
2.2危險特性及影響。
產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫危險等級為c級,其存放的煙花爆竹遇明火會引起燃燒、爆炸。出現(xiàn)大量放熱和釋放沖擊波現(xiàn)象,事故有可能波及周邊相鄰地區(qū),從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。
產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫根據(jù)gb50161—92《煙花爆竹工廠安全設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè),距周邊危險目標(biāo)最少380米,安全距離以外,有人口比較密集的村莊,危險源一旦發(fā)生事故,若處理不及時就可能殃及周邊群眾。
安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部)為全市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),由分管副市長任總指揮,市安監(jiān)局長、公安局分管局長、消防大隊長任副總指揮,各部門科室負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的重大問題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應(yīng)急救援工作等。
3.2日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,市安監(jiān)局局長為辦公室主任。
辦公室主要負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報政府批準(zhǔn)后實施;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織應(yīng)急救援宣傳培訓(xùn)和演練;完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。
市應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專家,組成應(yīng)急救援工作專家組。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故時,為應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場指揮部提供咨詢服務(wù)。
4.1事故監(jiān)控。
市政府和市直有關(guān)部門應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時上報。
4.2信息報告。
發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到較大以上事故報告后按時限逐級上報。
事故報警電話:110、119、120、122。
市應(yīng)急救援指揮部辦公室報警電話:
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,逐級上報。主要包括以下內(nèi)容:1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;3.事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷;5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6.需要有關(guān)部門單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急處置。
較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位、當(dāng)?shù)卣杆俳M織和調(diào)動救援隊伍,采取下列緊急措施:
(1)營救受害人員,疏散、撤離相關(guān)人員;。
(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持社會治安;。
(3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的某些活動;。
(4)對現(xiàn)場加強監(jiān)測,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;。
(6)啟用政府儲備救援物資、設(shè)備和專項資金,必要時征收、征用其他急需物資、設(shè)備等。
5.2啟動預(yù)案。
市政府辦、市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),立即啟動本《預(yù)案》。市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門、單位同時啟動專項應(yīng)急救援預(yù)案。
5.3指揮與協(xié)調(diào)。
5.3.1設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
預(yù)案啟動后,分管領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴事故現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門、事故單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長任現(xiàn)場總指揮,市安監(jiān)局局長任副總指揮。
5.3.2救援分組。
現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組。
(1)綜合組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作。由市府辦牽頭負(fù)責(zé)。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行傷情判別,施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。
(3)人員安置組:負(fù)責(zé)對事故受災(zāi)人員進(jìn)行安置。由民政部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織實施。
(4)治安保障組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安部門具體負(fù)責(zé)組織實施。
(5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險物資、設(shè)備和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭,發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門和當(dāng)?shù)卣畬嵤?/p>
(6)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導(dǎo)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實施。
(7)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。由安監(jiān)部門牽頭組織實施。
(8)宣傳報道組:負(fù)責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的真實性,對事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)。由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施。
(9)現(xiàn)場救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。由消防牽頭,公安、安監(jiān)部門共同組織實施。
應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現(xiàn)場指揮部提供通信、信息、治安等保障。
5.3.3現(xiàn)場信息采集。
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)采集事故現(xiàn)場信息,并及時向指揮部報告。現(xiàn)場信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場救護(hù)情況;現(xiàn)場救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場救援隊伍情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。
市委宣傳部會同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是、及時準(zhǔn)確的原則,報道事故有關(guān)情況。
7.1響應(yīng)結(jié)束。
當(dāng)遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場有效控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并向社會發(fā)布相關(guān)信息。
7.2善后處置。
民政部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現(xiàn)場,歸還事故救援征用的物資、設(shè)施、設(shè)備等,造成損壞的,依法予以補償。
7.3保險賠付。
較大以上事故發(fā)生后,保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時組織保險公司趕赴事故現(xiàn)場,提供定損理賠等保險服務(wù)。工傷保險機(jī)構(gòu)及時為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。
7.4事故調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)。
市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭組成事故調(diào)查組,依法開展事故調(diào)查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門、事故單位要積極配合事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查,如實提供情況。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報市應(yīng)急救援指揮部。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇二
為進(jìn)一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,嚴(yán)防事故發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
根據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,結(jié)合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領(lǐng)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴(yán)格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。
2022年11月1日至2022年12月31日。
(一)檢查主體資格,嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者,必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者,應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的信息通報,責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經(jīng)營行為。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(二)檢查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等a級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(三)配合開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(四)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),安排對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣,嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。(責(zé)任部門:各市場監(jiān)督管理所所)。
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由朱正光副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在產(chǎn)品計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股,由李廣擔(dān)任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責(zé)任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)查處。
(三)強化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點進(jìn)行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導(dǎo),強化責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導(dǎo)與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責(zé)任到人制度。要嚴(yán)肅紀(jì)律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(五)健全制度,嚴(yán)肅紀(jì)律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度,認(rèn)真落實值班責(zé)任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領(lǐng)域突出的問題。嚴(yán)格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇三
為進(jìn)一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,強化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為,促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。
2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。
成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動,強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。
(四)對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求,有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道,管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責(zé),密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,強化責(zé)任落實,堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。
聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職能部門工作責(zé)任,落實重點時段執(zhí)法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改,對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識,引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,安全經(jīng)營。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇四
為進(jìn)一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,強化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為,促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。
2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。
成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動,強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。
(四)對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的.要求,有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道,管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責(zé),密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,強化責(zé)任落實,堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。
聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職能部門工作責(zé)任,落實重點時段執(zhí)法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改,對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識,引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,安全經(jīng)營。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇五
時值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,根據(jù)縣安委辦〔xx辦發(fā)[xx]17號〕文件精神,xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放大清剿行動,現(xiàn)制定以下工作方案:
全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。
(一)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
(二)非法經(jīng)營領(lǐng)域。
3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的;
4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的;
5、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。
(三)非法儲存領(lǐng)域。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的;
3、超許可范圍儲存煙花爆竹的;
4、違法違規(guī)出租儲存場所的。
(四)非法運輸領(lǐng)域。
1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)腵;
2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;
(五)非法燃放領(lǐng)域。
1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:
2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇六
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕13號)和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔20xx〕58號)要求,為強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結(jié)好帳、收好官,來年開好局、起好步,決定從即日起至20xx年3月31日,在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下:
深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,堅持預(yù)防為主,防控結(jié)合,突出專項整治,確保年底收官結(jié)賬;突出監(jiān)督檢查,排查隱患風(fēng)險;突出特殊作業(yè)場所,強化崗位管理;突出重大活動和重要節(jié)日,堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
省安監(jiān)局成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào),落實各項工作任務(wù),確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。
(一)突出5項專項整治。
扎實推進(jìn)已部署的五項專項工作,即:化工醫(yī)藥企業(yè)“自動化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項行動、危險化學(xué)品安全專項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治和危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項專項工作年底結(jié)好賬。
各級安監(jiān)部門要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,對查改不力的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)法,依法追究責(zé)任,尤其是對發(fā)生事故的企業(yè),更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次,對“兩重點一重大”企業(yè)開展重點檢查,對特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中,安全隱患突出的,要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,杜絕“帶病”運行。各級安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé),配合各有關(guān)部門認(rèn)真做好危險化學(xué)品港口、運輸?shù)劝踩a(chǎn)工作,全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務(wù)。
(二)突出監(jiān)督檢查。
根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號)和《湖北省遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實施方案》(鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號)以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,采取市(州)之間交叉檢查,省安監(jiān)局抽查的方式,對危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險源、建立安全風(fēng)險管控機(jī)制,落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險化學(xué)品“兩個凡是、一個所有”規(guī)定的落實,即:對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測,未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;自20xx年7月1日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個凡是”的問題,各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢,逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個所有”的企業(yè),各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,不斷深化打非治違專項行動,零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作,強力推行“兩關(guān)閉”。
(三)突出特殊作業(yè)場所。
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn),集中開展一次以動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號)的`要求,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。
繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵,各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式,開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動,使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門和單位適時組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動。
(四)突出重大活動和重要節(jié)日。
各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點,保持高度警覺,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴(yán)防死守等措施,狠抓重大活動和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節(jié)日期間危險化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點,提前研判可能存在的安全風(fēng)險,特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查。
今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動分三個階段:
(一)動員部署階段。各地制定具體實施方案,召開專門會議對本地今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動進(jìn)行部署,將工作責(zé)任落實到相關(guān)部門和有關(guān)單位。
(二)組織實施階段。各地安監(jiān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù),全面開展今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動,定期組織調(diào)度研判,開展檢查督查。
(三)總結(jié)階段。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機(jī)制,并向省安監(jiān)局上報工作總結(jié)。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險化學(xué)品事故多發(fā)期,又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),高度重視今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動,切實加強對防控行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報,組織安全生產(chǎn)形勢分析研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定出臺本轄區(qū)的防控行動方案和具體措施,明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保工作落實到位。防控行動方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報送省安監(jiān)局。
(二)落實責(zé)任,形成合力。各級安監(jiān)部門要切實履行危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,層層分解任務(wù),確保各項工作任務(wù)落實到具體單位和人員。組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立臺賬,督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門排查和管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險,督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。
(三)把握重點,狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點,把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,把握關(guān)鍵時段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施,對癥下藥、精準(zhǔn)施策。強化重點風(fēng)險管控,實施本質(zhì)安全提升工程,根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術(shù),關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè),實施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制,有效防范今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全事故,堅決遏制重特大事故。
各地安監(jiān)部門要加強信息反饋,及時上報工作情況。20xx年3月31日前報今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動總結(jié)。聯(lián)系人:李韻秋,聯(lián)系電話:
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇七
為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預(yù)案適用范圍。
在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。
1.4危險目標(biāo)的確定。
全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等,各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級。
1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為四級:i級(特別重大)、ii級(重大)、iii級(較大)、iv級(一般)。
1.5.5一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.6工作原則。
1.6.1以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),強化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1.6.3依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
1.6.4反應(yīng)快速,運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2.1組織體系。
區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。
2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定,組建機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的,執(zhí)行以下規(guī)定:
2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會)、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運輸分局、河?xùn)|交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
指揮部成員單位主要職責(zé):由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作;河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負(fù)責(zé)對死亡職工進(jìn)行殯葬處理,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬,給予適當(dāng)救助;區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo),協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù);河?xùn)|交通運輸分局負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道,保障救援隊伍和物資等及時到達(dá)事故現(xiàn)場實施救援;區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作,統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況;區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。
2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。
(1)搶險救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭,當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會參加,負(fù)責(zé)組織對事故的搶險救災(zāi)工作,組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。
(2)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭,負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)隊伍,對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
(3)警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。
(4)新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布,加強輿論引導(dǎo);積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作;加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
(5)后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。
(6)善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭,區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
(7)技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3.1信息監(jiān)測與報告。
各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。同時,應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。
3.2預(yù)警。
3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測信息進(jìn)行可靠性分析,根據(jù)預(yù)警級別及時向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。
3.2.2接警部門按照權(quán)限進(jìn)行處警,適時發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布。
3.3.1預(yù)警級別。
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級,煙花爆竹事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴(yán)重(i級)、嚴(yán)重(ii級)、較重(iii級)和一般(iv級),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除。
(1)紅色預(yù)警:由市救援指揮部提出預(yù)警建議,報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市救援指揮部發(fā)布和解除。
(2)橙色預(yù)警:由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議,報市救援指揮部,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(3)黃色預(yù)警:由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議,報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
(4)藍(lán)色預(yù)警:由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。
4.1分級響應(yīng)。
4.1.1事故報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告,逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的,區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。
應(yīng)急救援報警電話:119、110、12350。
4.1.2事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。
4.2響應(yīng)程序。
4.2.1事故發(fā)生后,事故單位首先組織職工開展自救、互救,在迅速報告當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門的同時,通知就近的專業(yè)救援隊伍。
4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣⒔值擂k事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。
4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時,指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。
4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時,指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求,調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,有效地進(jìn)行救援、處置,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道,保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達(dá)事故現(xiàn)場。
4.3社會力量動員與救援物資征用。
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時,如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
4.4信息發(fā)布。
4.4.1ii級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé);iii級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé);iv級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
4.5應(yīng)急結(jié)束。
當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認(rèn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,報指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
5.1善后處置。
由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決;臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時返還,造成損壞或者無法返還的,由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估。
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。
6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員(2人以上),并配備必要的移動通信設(shè)備,保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時,要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布,各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備,保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)(兼職)應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道,采取交通管制,保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理,加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會穩(wěn)定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資儲備。
6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險,做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
7.1宣傳。
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
7.2培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。
7.3演練。
7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍,要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點,按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
7.3.3演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估,客觀評價演練效果,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
7.4獎懲。
7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
7.4.2對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責(zé),有以下行為、造成重大損失的,由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)不立即組織事故搶救的;
(2)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(3)接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,貽誤救援時機(jī)的;
(4)不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8.1預(yù)案管理。
8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂,并報區(qū)政府備案。
8.2發(fā)布實施。
本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施.
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇八
為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
1、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會造成火災(zāi)、爆炸等事故,對環(huán)境造成重大影響,甚至?xí)l(fā)中毒事件。該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。
2、煙花爆竹應(yīng)急救援專項專項指揮部的.職責(zé)煙花爆竹事故發(fā)生后,指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場救援指揮部,制定實施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救,負(fù)責(zé)組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援演練。
3、商店負(fù)責(zé)人職責(zé)及時匯報上級部門,負(fù)責(zé)疏散員工,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大;保護(hù)事故現(xiàn)場和財產(chǎn)安全,配合有關(guān)部門做好搶險救援工作,并提供后勤保障。
4、事故報告及現(xiàn)場保護(hù)
4.1事故報告為及時掌握煙花爆竹重大事故情況,傳遞信息,及時準(zhǔn)確下達(dá)指揮部的指令,發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內(nèi)迅速上報。
4.2現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5.應(yīng)急救援程序。
5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告街道辦事處及上級有關(guān)部門。
5.2接到事故報告后,街道及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,減少事故造成的損失。
5.3當(dāng)專項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,請求支援。
6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳教育加強突發(fā)事故的應(yīng)急救援教育,不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位職工的應(yīng)急救援知識和技能,提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。
6.2培訓(xùn)各部門按職責(zé)分工對干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急救援意識進(jìn)行教育培訓(xùn),把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理,提高應(yīng)急能力。
6.3演習(xí)定期組織應(yīng)急救援演習(xí),提高事故應(yīng)急救援能力,保障應(yīng)急救援效率,防止重、特大事故的發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。
7.附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇九
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(南政〔20xx〕38號)、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實施方案的通知》(南政辦〔20xx〕117號)的文件要求,經(jīng)研究決定,自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位,制定本實施方案。
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,組織發(fā)動各村委會和相關(guān)職能部門,高度重視、強化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。
專項整治行動分三個階段組織實施。
(一)組織發(fā)動階段(即日起至1月xx日)。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,推動各職能部門和基層組織部署開展整治行動。
(二)集中整治階段(1月22日至2月23日)。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段,進(jìn)一步加大整治力度,嚴(yán)控非法燃放行為。
(三)鞏固管理階段(2月24日至4月30日)。定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動,根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機(jī)制。
(一)各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”:結(jié)合各轄區(qū)實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,加強宣傳;各相關(guān)職能部門和基層組織,要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作;定期總結(jié)通報煙花爆竹禁放工作情況。
(二)派出所:受理違法燃放舉報,依法查處違規(guī)燃放、運輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰;配合相關(guān)部門嚴(yán)打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為,維護(hù)社會秩序,牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
(三)安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合上級有關(guān)部門嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可,依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,開展應(yīng)急救援工作。
(四)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
(五)道安辦:加強對路面運輸車輛的檢查,及時發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門通報。
(六)環(huán)保站:配合上級部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,及時通報污染數(shù)據(jù)變化情況,為禁止燃放工作提供技術(shù)參考;根據(jù)煙花爆竹燃放特點,在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測點,收集監(jiān)測數(shù)據(jù),配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為;根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定,對造成大氣污染事故的,依法進(jìn)行立案查處。
(七)供銷社:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全管理,防止流向禁燃區(qū)域。協(xié)助相關(guān)部門做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)善后工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分認(rèn)識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.重點工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
(二)各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責(zé),堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時,各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工,加強部門協(xié)調(diào)配合,適時組織聯(lián)合行動,形成整體合力,推動禁放工作扎實深入開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,依法查處。鎮(zhèn)政府將加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時通報給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(四)加強督查,嚴(yán)肅問責(zé)。鎮(zhèn)政府將加強對禁燃工作開展情況的督導(dǎo)檢查,對措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴(yán)肅問責(zé);對發(fā)生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
(五)營造氛圍,完善機(jī)制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110,要加大新聞媒體宣傳力度,鼓勵舉報,加大違法案件的曝光力度,營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機(jī)制。
請各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于20xx年1月xx日前報送專項整治行動方案,于20xx年4月27日前將專項整治行動工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十
根據(jù)20xx年12月4日召開的xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作會議精神,為加強禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,確保禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知,特制定如下宣傳工作方案:
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過廣泛、深入的宣傳發(fā)動,進(jìn)一步爭取市民群眾對禁止燃放煙花爆竹的理解和支持,自覺遵守?zé)熁ū窠殴芾硐嚓P(guān)規(guī)定,逐步形成綠色、文明辦喜慶活動的習(xí)慣,促成社會新風(fēng)尚的形成。
為加強對禁止燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部,人員從區(qū)委宣傳部、綜治信訪維穩(wěn)辦、工信和交通局抽調(diào)人員組成。
(一)部署準(zhǔn)備階段(20xx年12月4日至22日)。
1.各鎮(zhèn)街和各單位組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹《xx市禁止煙花爆竹燃放管理規(guī)定》《xx區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案》。
2.區(qū)禁放辦結(jié)合xx實際,統(tǒng)一印制《規(guī)定》和《一封信》《倡議書》。
3.各鎮(zhèn)街及各單位召開會議層層部署,壓實責(zé)任;制定切實可行的實施方案,明確工作推進(jìn)計劃;及時聯(lián)系區(qū)禁放辦,根據(jù)實際需要,領(lǐng)取相關(guān)宣傳品。
(二)集中宣傳階段(20xx年12月23日至2023年2月10日)。
1.根據(jù)《方案》要求,各禁放成員單位全面落實各項宣傳工作任務(wù);
2.各鎮(zhèn)街、區(qū)科教文體局組織集中開展禁放主題宣傳活動;
3.區(qū)委宣傳部協(xié)同區(qū)禁放辦,做好全區(qū)禁放宣傳工作統(tǒng)籌、指導(dǎo)工作。
(三)長效宣傳階段(2023年2月11日后)。
建立長效工作機(jī)制,強化督查指導(dǎo),鞏固宣傳成果。一是區(qū)禁放專項督查組要定期開展督查檢查,并通報宣傳工作情況;二是將禁放宣傳工作納入專項目標(biāo)考核體系,健全考核機(jī)制;三是切實抓好追責(zé)問效。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。各鎮(zhèn)街和禁放領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分認(rèn)識宣傳工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步把思想行動統(tǒng)一到市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,把力量凝聚到宣傳具體要求上來,根據(jù)《宣傳方案》要求,精細(xì)組織,對號入座,細(xì)化舉措,做好部署和安排,做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有專版、街面有活動、社區(qū)有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有短信。
(二)各盡其責(zé),廣泛宣傳。各鎮(zhèn)街要制定量化宣傳任務(wù),層層落實到社區(qū)。區(qū)禁放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分利用現(xiàn)有資源,通過各種行之有效的途徑,持續(xù)開展好宣傳工作,并及時梳理總結(jié)新聞線索報送區(qū)委宣傳部。宣傳工作要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,確保煙花爆竹禁放規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
(三)落實責(zé)任,加強督導(dǎo)。各單位要按照本《宣傳方案》要求,明確宣傳任務(wù),制定可行的工作推進(jìn)計劃,并按計劃向區(qū)委宣傳部報送工作進(jìn)展,把禁放煙花爆竹宣傳工作落到實處。20xx年12月20日起,區(qū)禁放工作專項督導(dǎo)組將集中督查各單位宣傳工作完成情況,并按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保禁放宣傳工作形成合力和聲勢。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十一
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(射府通〔20xx〕1號),切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
組長:xxx。
副組長:xxx。
各社區(qū)五職干部、網(wǎng)格員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理辦,謝語秋兼任辦公室主任,楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。
(一)深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標(biāo)語、led橫幅,手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶,禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進(jìn)行,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
(二)嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負(fù)責(zé),派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(三)建立長效機(jī)制。
一是形成聯(lián)動機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。
二是實行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任,確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責(zé)。
同時,各社區(qū)要制定和實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動員社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,防治環(huán)境污染,按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》(〔20__〕6號)文件要求,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò),建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機(jī)制,把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶,全力抓好源頭管控,確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”,全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、實施區(qū)域。
磐石鎮(zhèn)14個村(社區(qū))全域禁燃禁放。
三、職責(zé)分工。
(一)派出所:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,制止和查處非法燃放煙花爆竹行為,查處非法運輸煙花爆竹等違法行為,配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平、楊春華)。
(二)應(yīng)急辦:指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹,依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張晏榕)。
(三)綜合執(zhí)法辦:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,及時發(fā)布預(yù)警信息,配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,督促查處違法行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊磊)。
(四)黨政辦:組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用微信、橫幅、led屏等營造濃厚氛圍,統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語等宣傳材料,對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳,形成積極輿論導(dǎo)向,組織開展禁售、禁放主題宣傳活動,營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊朔、黃一智)。
(五)市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的'單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作,對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃一智)。
(六)信訪辦:加強輿情引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情,妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平)。
(七)轄區(qū)學(xué)校:通過“小手拉大手”行動,組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):趙美伊)。
(八)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心:做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作,引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平)。
(九)林業(yè)站:加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏,協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張晏榕)。
(十)各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)貫徹落實禁燃禁放工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際,制定科學(xué)的工作方案,落實網(wǎng)格管理責(zé)任體系,落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),強化宣傳巡查力度,與群眾簽訂承諾書,成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍,開展日常巡查,加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各包片領(lǐng)導(dǎo))。
(十一)鎮(zhèn)紀(jì)委:加強對禁燃禁放工作的督促,跟蹤問效,對工作敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃因良)。
四、工作措施。
(一)加強宣傳教育。各村(社區(qū))要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作,在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書,通過廣播、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度,要逐家逐戶上門宣傳告知,各村(社區(qū))要利用廣播反復(fù)宣講,確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合,對零售店、門市進(jìn)行清查,嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為,在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為,嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。
(三)強化值班值守。2022年1月31日(除夕)19時至2月1日凌晨1時、2月15日(元宵節(jié))19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間,各村(社區(qū))要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次,保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量,延長巡邏時間,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
(四)依法嚴(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求,依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的,除依法予以處罰外,將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村(社區(qū))務(wù)必高度重視,要從保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則落實工作責(zé)任,各村(社區(qū))支部書記作為禁放第一責(zé)任人,要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,采取有效措施和手段,確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處,禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的村(社區(qū))進(jìn)行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十三
在發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,能迅速、有效、有序地組織和開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
(1)以人為本、生命至上、事故單位自救和社會救援相結(jié)合。
(2)統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、分級實施、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)先期處置,事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費用。
(4)公安部門負(fù)責(zé)處置燃放、運輸類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;應(yīng)急部門負(fù)責(zé)處置煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營類事故。
(5)整體規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合、常備不懈。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹在運輸、經(jīng)營、儲存、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系及預(yù)案銜接
《岳陽縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案”)是全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是縣人民政府應(yīng)對本縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件和行動指南,由縣應(yīng)急局牽頭制定并報縣人民政府公布施行,抄送市應(yīng)急局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、各相關(guān)單位的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)案依照本預(yù)案進(jìn)行編制。
2.1煙花爆竹行業(yè)基本情況
目前,岳陽縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)共有2家,儲存?zhèn)}庫2個。4個零售攤點的煙花爆竹配送均由2家煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))公司分別承擔(dān)。春節(jié)及重要節(jié)假日以及大型晚會、商家大型促銷活動,可能會舉行煙花爆竹焰火晚會,集中燃放煙花爆竹。
經(jīng)過普查,按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識,轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹儲存?zhèn)}庫單個儲存量不構(gòu)成重大危險源(煙花爆竹倉庫儲存臨界量為50t)。
2.2事故風(fēng)險分析
煙花爆竹屬爆炸品,具有遇高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、暗火(火星)可能發(fā)生燃燒或爆炸的共有特性。煙花爆竹在儲運、銷售、燃放過程中可能發(fā)生的主要危險是著火、爆炸、毀物、傷人。煙花爆竹經(jīng)營過程中的主要危險目標(biāo)是倉庫,其危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故,同時引發(fā)火災(zāi)事故。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故具有事發(fā)突然、發(fā)展迅速、危險性大、影響范圍廣、極易造成大范圍或重大人員傷亡等顯著特點。在運輸、經(jīng)營、儲存、燃放過程中,稍有不當(dāng)或疏漏,極易引發(fā)事故。
事故類型主要包括:煙花爆竹發(fā)生爆炸以及引發(fā)的火災(zāi)、建筑物倒塌等次生災(zāi)害而導(dǎo)致人員傷亡。發(fā)生事故的原因主要是管理不善、監(jiān)控不力、操作不當(dāng)、運輸不妥和設(shè)施、設(shè)備存在隱患缺陷等,另外,自然災(zāi)害、其他事件也可能造成或衍生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
2.3煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的處置措施
針對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,主要采取澆水淋濕、引爆、隔離、覆蓋、轉(zhuǎn)移、收集等處置措施。在應(yīng)急救援工作中,主要任務(wù)是搶救受傷人員,防止再次爆炸,可能要采取緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急救援措施。
預(yù)警級別、事故級別與響應(yīng)級別:煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為一般(iv)級、較重(iii)級、嚴(yán)重(ii)級和特別嚴(yán)重(i級)級四級。事故級別劃分為一般(iv)級、較大(iii)級、重大(ii)級、特別重大(i)級四級。根據(jù)不同的預(yù)警級別和事故級別采取不同的響應(yīng)級別,事故的響應(yīng)級別分成iv級響應(yīng)、iii級響應(yīng)、ii級響應(yīng)、i級響應(yīng)。
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)??h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急局局長、縣公安局分管副局長任副總指揮,指揮部設(shè)在縣應(yīng)急局。
主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜;協(xié)調(diào)部門、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;決定啟動縣應(yīng)急救援預(yù)案。
3.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.2.1縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心
設(shè)置縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮中心”),作為縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常管理辦事機(jī)構(gòu)。
其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值班工作,及時報告重要情況,傳達(dá)和落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,協(xié)助處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門反映的重要問題;負(fù)責(zé)編制縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,并組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作,承擔(dān)全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理日常工作,協(xié)助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹信息的統(tǒng)一收集、匯總、整理和發(fā)布工作;負(fù)責(zé)煙花爆竹應(yīng)急知識、安全常識的宣傳工作;負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急平臺建設(shè),制定全縣應(yīng)急管理制度,重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能,為市級應(yīng)急平臺報送所需數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等;負(fù)責(zé)縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部日常工作;負(fù)責(zé)縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。
3.2.2指揮部成員及其職責(zé)
指揮部成員由縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣財政局、縣總工會、轄區(qū)派出所等部門單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,如有需要,應(yīng)急指揮部可增設(shè)相關(guān)部門。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故報告;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援的總體組織、協(xié)調(diào)工作;通知煙花爆竹專家組趕赴事故現(xiàn)場;掌握各應(yīng)急單位應(yīng)急救援進(jìn)展情況;及時向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部、上級應(yīng)急管理部門報告事故和搶險救援進(jìn)展情況,做好后勤保障工作。
縣公安局:公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,承擔(dān)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作,維護(hù)治安秩序;協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”“119”開展交通管制;按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。
市生態(tài)環(huán)境岳陽縣分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測、評估、清理恢復(fù)工作。
縣衛(wèi)健局:承擔(dān)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)組織、協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、配合“120”開展受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作;及時了解傷亡人員情況,及時向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部報告。
縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。
縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責(zé),按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。
縣交通運輸局:配合公安部門開展煙花爆竹運輸事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資運輸保障的組織、協(xié)調(diào)、配合工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機(jī)械資質(zhì)的單位,協(xié)調(diào)、配合工程搶險;協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場供水保障工作。
縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場供電、通信保障工作。
縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置工作,及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。
其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急指揮部交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。
3.3專家組
縣應(yīng)急指揮中心下設(shè)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故專家組(以下簡稱“專家組”),根據(jù)實際情況需要,可邀請相應(yīng)的煙花爆竹專家為應(yīng)急指揮部應(yīng)急提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障。
3.4應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
3.4.1應(yīng)急救援值守制度
實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時應(yīng)急值守制度,值守人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,并做好值守記錄,接到報告后應(yīng)及時將事故地點、時間、性質(zhì)等信息要素通知帶班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指令及時向應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門報告。
3.4.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故按照“屬地管理”原則,需要縣級有關(guān)部門單位(含派出機(jī)構(gòu))提供幫助支持的,由縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理;需抽調(diào)機(jī)動民兵的由縣應(yīng)急指揮中心向縣人武部提出申請,形成共同應(yīng)對處置的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
3.4.3在超過本級或規(guī)定權(quán)限的應(yīng)急工作指令時,要在第一時間迅速向上級報告;遇有特別緊急情況,應(yīng)當(dāng)邊處置邊報告。
4.1信息平臺及信息處理
根據(jù)現(xiàn)有條件,逐步整合全縣政府值班信息系統(tǒng)和縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、通信等部門建立的應(yīng)急信息系統(tǒng),逐步建立和完善岳陽縣政府煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急信息系統(tǒng)”)。
縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣各有關(guān)部門上報的各類煙花爆竹安全事故監(jiān)測、預(yù)警信息和動態(tài)信息的收集、整理、分析、匯總、上報等工作;根據(jù)對事件的性質(zhì)、危害程度及影響范圍的判斷,向應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動本級預(yù)案的建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的接報和處理工作。
4.2接警與報告
(1)在岳陽縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的單位及有關(guān)人員應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵⒂嘘P(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故單位、事故時間、發(fā)生地點、人員傷亡情況、目前的危險狀況、聯(lián)系人及電話號碼等。事故單位報告的時限為單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報告的1小時內(nèi)。
(2)縣應(yīng)急指揮中心接到事故報告后,立即派人趕赴事故現(xiàn)場核查情況,并將事故初步情況報縣應(yīng)急指揮部、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及上級應(yīng)急管理部門,報告時限為接到事故報告的2小時內(nèi)。
4.3預(yù)警與監(jiān)控
4.3.1對遭受或可能遭受煙花爆竹生產(chǎn)安全事故影響的區(qū)域和人群信息,縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)在公開信息平臺上予以公開;當(dāng)已發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故現(xiàn)場告知周邊群眾避開事故警戒區(qū)域,避免因誤入危險區(qū)域而受傷。
4.3.2縣應(yīng)急指揮中心接到自然災(zāi)害可能引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息、近期發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故情況,應(yīng)當(dāng)及時向煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)通報。
4.3.3縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)進(jìn)行定期巡查,檢查企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹儲存有關(guān)規(guī)定的情況、檢查監(jiān)控設(shè)施和各類安全設(shè)施的完好情況、檢查企業(yè)落實監(jiān)控制度情況;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)確保按規(guī)定儲存煙花爆竹,配備監(jiān)控設(shè)施,完善監(jiān)控制度,落實監(jiān)控人員及職責(zé);春節(jié)前及春節(jié)期間應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、公安、市場、交通等部門組成巡查組,對零售攤點的安全經(jīng)營狀況進(jìn)行巡查。
4.3.4其余預(yù)警和信息要求按照《岳陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
4.4信息報告
4.4.1信息報告責(zé)任主體:煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵⒂嘘P(guān)部門報告。事發(fā)單位、各級各有關(guān)單位是受理報告和向上級政府及其有關(guān)部門報告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)在村(居)委會和有關(guān)單位建立專(兼)職信息報告員制度。
4.4.2信息報告時限和程序:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時向縣應(yīng)急指揮中心上報各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息,并在第一時間做好應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置工作??h應(yīng)急指揮中心接報后,及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并按值班領(lǐng)導(dǎo)的指令啟動相應(yīng)應(yīng)急程序并上報。
一般級以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及相關(guān)部門應(yīng)在第一時間將煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息上報應(yīng)急指揮中心,對于基本情況不清的,可先首報再續(xù)報,首報時間在接報后30分鐘之內(nèi),最遲不得超過事發(fā)后2小時;達(dá)到上報標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息,超過首報時限2小時的視為遲報,超過12小時的視為漏報,超過24小時的視為瞞報,內(nèi)容嚴(yán)重失實的視為謊報。
一般級以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的,由縣應(yīng)急指揮中心及時通報外縣區(qū)。
在事發(fā)地現(xiàn)場指揮處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通,全面了解掌握最新情況信息,及時接聽縣應(yīng)急指揮中心總值班室電話(0730—7624229),并按照有關(guān)要求準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場處置工作情況。
4.4.3信息報告內(nèi)容:煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、影響范圍、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,事件發(fā)展態(tài)勢、對事件的初判級別、已采取的措施、有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾、需要支援事項和亟需幫助解決的問題,以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。
5.1先期處置
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故已發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生時,接到報告的各級各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案、各自職責(zé)以及有關(guān)要求第一時間趕赴現(xiàn)場組織人員開展自救,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),針對事故性質(zhì)、特點和危害程度,組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和社會力量進(jìn)行先期處置,及時對事故性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生或衍生災(zāi)害。縣應(yīng)急指揮中心接到事故報告后立即將事故情況報告岳陽縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置,控制事態(tài)。先期處置的主要任務(wù)包括:啟動現(xiàn)場處置預(yù)案、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、封閉現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險情、控制事態(tài)發(fā)展、上報信息等。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場先期處置隊伍要立即通知有關(guān)主管部門(單位)實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。
5.2分級響應(yīng)
5.2.1煙花爆竹生產(chǎn)安全事故實行分級響應(yīng)機(jī)制。
(1)根據(jù)響應(yīng)的級別成立相應(yīng)的煙花爆竹指揮部,指揮長、副指揮長到位,涉及的指揮部成員單位到位,迅速組織開展應(yīng)急救援行動,趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。
(2)一般級(iv)應(yīng)急響應(yīng)時,成立現(xiàn)場指揮部,岳陽縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)生事故的行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等指揮部主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與事故應(yīng)急行動。應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案規(guī)定全力以赴開展救援工作,及時向上級報告救援工作進(jìn)展情況。
(3)較大級(iii級)應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)急指揮部全部成員單位到位;成立現(xiàn)場指揮部;縣委、縣政府全面動員轄區(qū)的響應(yīng)部門和應(yīng)急力量,按照國家、省、市的應(yīng)急預(yù)案開展先期處置,全力以赴開展救援工作,及時向上級報告救援工作進(jìn)展情況。
5.2.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,縣人民政府及有關(guān)部門的響應(yīng)行動具體如下:
(1)縣應(yīng)急指揮中心的響應(yīng):與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系,掌握事態(tài)發(fā)展情況,立即派人趕赴現(xiàn)場了解核查事故情況;及時向縣應(yīng)急指揮部以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展及救援的進(jìn)展情況;擬定現(xiàn)場指揮部成員名單,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,通知人員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作;需要有關(guān)應(yīng)急支持時,及時向應(yīng)急指揮部提出請求;按應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
(2)縣應(yīng)急指揮部的響應(yīng):對事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評估,決定預(yù)警和響應(yīng)級別;當(dāng)發(fā)生較大以上級別事故時,迅速組建現(xiàn)場指揮部,決定現(xiàn)場指揮部組成;向縣應(yīng)急指揮中心下達(dá)啟動預(yù)案的指令;決定事故應(yīng)急救援先期處置等重大事項;按安委會的決定,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
(3)各相關(guān)單位的應(yīng)急響應(yīng):按照職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng);接到縣應(yīng)急指揮中心響應(yīng)指令后,迅速通知本部門及相關(guān)單位應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場;做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;到現(xiàn)場指揮部報到并匯報本部門應(yīng)急實施情況;落實應(yīng)急指揮部交辦的其他有關(guān)事項。
5.3指揮與協(xié)調(diào)
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的指揮與協(xié)調(diào)按照《岳陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)牽頭處置;現(xiàn)場指揮部成立后,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,縣應(yīng)急指揮中心承擔(dān)對各部門的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)。
5.4應(yīng)急處置措施
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位視情采取應(yīng)急處置措施。
5.4.1煙花爆竹火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施:
(1)根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點,要采取統(tǒng)一行動、以快制快、堵截火勢、防止蔓延、重點突破、排除險情、分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
(2)火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施,如佩戴防護(hù)面具、呼吸器,穿戴防護(hù)服等。
(3)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。
(4)首先應(yīng)進(jìn)行火情偵察,迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑。
(5)及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。
(6)正確選擇滅火劑和滅火方法,火勢較大時,應(yīng)先堵截火勢蔓延,然后逐步撲滅火勢。
(7)現(xiàn)場指揮人員應(yīng)密切關(guān)注各種危險征兆,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險的情況,指揮員必須適時準(zhǔn)確判斷,及時下達(dá)撤退命令,現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后,應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時,應(yīng)就地臥倒。
(8)火災(zāi)撲滅后,相關(guān)單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防部門和上級應(yīng)急部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安部門和上級應(yīng)急部門的同意,一律不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
5.4.2煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急處置措施:
由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響,個別部位極易發(fā)生爆炸事故,一旦發(fā)生事故會造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞。一旦發(fā)生爆炸事故,可采取下列處置方法:
(1)根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點,要采取先救人、再滅火,堵截爆炸源,最大限度地排除險情,防止發(fā)生連環(huán)事故。
(2)一旦發(fā)生爆炸事故,現(xiàn)場人員不要驚慌,保持清醒頭腦,迅速向救援辦公室報告并報警。
(3)現(xiàn)場指揮員及救護(hù)人員必須采取自我防護(hù)措施,佩戴防護(hù)面具、呼吸器,穿著防護(hù)服。
(4)迅速查清造成爆炸的原因,若有人員受傷或被困,必須首先對人員實施救護(hù)。
(5)現(xiàn)場指揮應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性,必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機(jī),采取一切可行措施,全力制止再次爆炸的發(fā)生。
(6)對于爆炸后引起的火災(zāi),應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進(jìn)行處理。
(7)爆炸事故發(fā)生后,爆炸單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查,核定損失,查明責(zé)任,未經(jīng)上級主管部門同意,不得擅自清理爆炸現(xiàn)場。
5.5現(xiàn)場指揮部
根據(jù)實際需要,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情成立若干工作組,按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),有序開展現(xiàn)場處置和救援工作?,F(xiàn)場指揮部一般設(shè)立8個應(yīng)急工作組,具體數(shù)量由現(xiàn)場指揮部根據(jù)響應(yīng)級別和應(yīng)急救援工作的需要確定。
(1)警戒保衛(wèi)組。由縣公安局負(fù)責(zé)??h公安局局長兼任組長。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)應(yīng)急行動,確定警戒范圍,實施交通管制,維護(hù)治安秩序和確保應(yīng)急交通順暢等。
(2)搶險救援組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé),縣消防救援大隊、縣人武部、縣公安局、縣住建局協(xié)同配合,縣應(yīng)急局局長兼任組長。具體協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員搜救,事故控制及各種事故控制措施的組織實施。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé),事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、事故所在地衛(wèi)生院、紅十字會協(xié)同配合,縣衛(wèi)健局局長兼任組長。具體負(fù)責(zé)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,事故受傷人員的救護(hù)工作。
(4)應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé),縣工信局、縣交通運輸局、縣財政局、供電、通訊保障等單位及發(fā)生事故單位協(xié)同配合,縣應(yīng)急局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作;協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場供電、通信保障工作。
(5)工程搶險組。由縣住建局負(fù)責(zé),縣城管局、供水單位、管道燃?xì)饧捌渌細(xì)夤?yīng)單位協(xié)同配合??h住建局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、供燃?xì)?、臨時給排水,事故現(xiàn)場道路清障等。
(6)疏散安置組。由事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé),縣應(yīng)急局、縣公安局、縣政府辦、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。事故所在地政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。
(7)善后處理組。由縣民政局負(fù)責(zé),事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣人社局、縣總工會、事故單位協(xié)同配合??h民政局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及善后處理工作,確保社會穩(wěn)定。
(8)后勤保障組。由縣政府辦負(fù)責(zé),縣司法局、縣應(yīng)急局、事故單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)協(xié)同配合??h政府辦分管副主任兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場指揮部及搶險人員的后勤保障、新聞發(fā)布工作。
5.6擴(kuò)大響應(yīng)
如煙花爆竹生產(chǎn)安全事故事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,超出本縣控制能力,或事故已波及到我縣大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向國家、省、市有關(guān)方面請求支援。
5.7應(yīng)急聯(lián)動
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位、中央(省、市)駐縣單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配,加強應(yīng)急聯(lián)動,密切協(xié)同,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好事故防范處置工作??h人武部及駐縣有關(guān)部隊根據(jù)事故處置工作需要和上級命令,協(xié)助、配合做好事故應(yīng)急處置工作。
5.8社會動員
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門要根據(jù)處置工作需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博、戶外顯示屏、短信、微信等向社會發(fā)布應(yīng)對提示,動員社會力量協(xié)助做好應(yīng)對工作。
5.9區(qū)域合作
加強與毗鄰縣政府關(guān)于應(yīng)急管理方面的交流合作,建立區(qū)域間應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制,為應(yīng)對區(qū)域性煙花爆竹生產(chǎn)安全事故提供信息共享與應(yīng)急聯(lián)動處置保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作,建立健全跨行政區(qū)域、軍地之間、政企之間的應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制。
5.10應(yīng)急結(jié)束
一般煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急指揮中心報告情況,請示結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn),由縣應(yīng)急指揮中心宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。較大、重大、特別重大的煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置工作完成后,由省委、省政府,省專門指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或市委、市政府,市專門指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定結(jié)束應(yīng)急處置工作。
5.11信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
煙花爆竹安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。縣應(yīng)急指揮中心會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《岳陽市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,做好突發(fā)事件信息發(fā)布,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和輿情,加強輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)配合做好信息發(fā)布等相關(guān)工作。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
6.1善后處置
(1)善后處置工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)密切配合,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位要按照國家有關(guān)規(guī)定,組織開展事故損害調(diào)查核定工作,對事故中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集、征用的各類物資,按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保受傷群眾正常生活。所需救災(zāi)物資由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)安排,縣人民政府及其有關(guān)部門單位按照相關(guān)規(guī)定及時給予補助,必要時申請市人民政府、省人民政府及其有關(guān)部門單位予以支持。
6.2事態(tài)監(jiān)測與評估
最初到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急部門應(yīng)迅速了解事故現(xiàn)場情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷事故性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢,明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸等危險,初步劃定警戒范圍。
6.3劃定危險區(qū)域
先期到達(dá)的應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)在危險區(qū)域外設(shè)立工作站,待公安、消防部門確定確切的現(xiàn)場危險區(qū)域,以免人員誤入危險區(qū),造成傷害。通常情況下,初步確定現(xiàn)場危險區(qū)的方法如下:
(1)事故中心區(qū)域。距事故中心點0~140m的現(xiàn)場區(qū)域。
(2)事故波及區(qū)域。距事故中心點141~180m的現(xiàn)場區(qū)域。
(3)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。
6.4保險
事故發(fā)生后,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險公司做好煙花爆竹生產(chǎn)安全事故保險理賠工作。
6.5調(diào)查評估與總結(jié)
(1)縣直有關(guān)主管部門單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)組成調(diào)查評估組,事故調(diào)查處理工作按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及岳陽縣人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。及時對事故的起因、性質(zhì)、過程和后果、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評估,提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的部門(單位)和個人提出處理意見。對相關(guān)受害者、救助者心理損傷進(jìn)行評估與調(diào)查,提出善后處理措施。
(2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門單位要及時收集、整理有關(guān)資料,總結(jié)評估事故應(yīng)急處置工作,提出加強和改進(jìn)同類事故應(yīng)急工作的意見建議,并在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)以書面形式報縣人民政府及市政府有關(guān)主管部門單位。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門每年底要組織有關(guān)單位對年度事故應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估,并向縣政府報告??h應(yīng)急指揮中心會同有關(guān)部門于每年初對上年度全縣發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及其應(yīng)對工作進(jìn)行全面總結(jié)評估,向縣政府和市政府有關(guān)部門報告。
6.6恢復(fù)重建
縣政府有關(guān)部門單位根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,提出恢復(fù)重建的意見建議,按照有關(guān)規(guī)定報批后組織實施;需要市、省、國家支持的,由縣人民政府向市人民政府、省人民政府、國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門提出請求。
7.1隊伍保障
7.1.1各級各有關(guān)單位應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。應(yīng)急救援隊伍主要包括:依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍;由政府相關(guān)部門組建的配備專業(yè)裝備器材并具備一定專業(yè)技術(shù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;由武警、民兵預(yù)備役等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村(居)委會等群眾自治組建的基層應(yīng)急救援隊伍;由各行業(yè)、領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)人員組成的專家隊伍。
7.1.2各專業(yè)隊伍組建部門每年定期向應(yīng)急指揮中心報告隊伍組織、編制、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)勤情況,重大變更及時報應(yīng)急指揮中心備案。
7.2通信與信息保障
7.2.1縣政府有關(guān)部門、縣廣播電視臺以及電信運營企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)對事故通信暢通??h應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立完善處置事故網(wǎng)絡(luò)通訊錄,保障應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急通信方式為手機(jī)聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。通訊錄中的單位實行24小時值班制度,每天安排值班人員,單位主要負(fù)責(zé)人及值班人員手機(jī)保持24小時暢通。
7.2.2由縣應(yīng)急指揮中心辦負(fù)責(zé)編制信息報送的規(guī)范格式和程序。有關(guān)部門、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位煙花爆竹相關(guān)信息收集,匯總,將信息上報縣應(yīng)急指揮中心。如有變更,應(yīng)在10日內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報送變更信息。
7.3交通運輸保障
7.3.1縣政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)公路、鐵路等單位保障救援人員和受事故危害人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸,并按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)人員、車輛等配發(fā)相關(guān)應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時,縣交通運輸局、縣住建局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)迅速組織力量搶修。現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照緊急情況下征用社會交通運輸工具的規(guī)定程序,依法征用必要的社會交通工具,確保搶險救災(zāi)物資、人員及時安全送達(dá)。
緊急情況下征用社會交通運輸工具的程序為:在應(yīng)急處置過程中,現(xiàn)有交通工具不能滿足應(yīng)急需要時,由現(xiàn)場指揮部提出征用報告,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施;在應(yīng)急處置特別緊急情況下,現(xiàn)有交通工具不能滿足應(yīng)急需要時,經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)后實施。征用結(jié)束后及時返還,征用后損毀、滅失的,應(yīng)按當(dāng)?shù)仄骄袌鰞r格給予補償。
7.3.2公安、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)需要和可能,開辟應(yīng)急“綠色通道”,優(yōu)先確保應(yīng)急人員、物資、裝備的運輸。必要時,應(yīng)實行交通管制。
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
7.4.1由縣衛(wèi)健局明確相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍設(shè)備、物資調(diào)度等方案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置救護(hù)工作的組織實施。
7.4.2發(fā)生事故,根據(jù)“分級救治”的原則,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、??凭戎蔚牟煌h(huán)節(jié)和需要組織救護(hù)??h紅十字會等群眾性救援組織和隊伍,積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展衛(wèi)生救護(hù)工作。
7.5治安保障
7.5.1事故發(fā)生后,在事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地公安派出機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé),在事故處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。
7.5.2由縣公安局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)縣人武部予以協(xié)助配合,承擔(dān)對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施警衛(wèi),必要時請縣人武部組織民兵預(yù)備役予以配合;指導(dǎo)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及村(居)委會積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救、群防群治,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.6財力保障
處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,多渠道籌集,分級負(fù)擔(dān),確保應(yīng)急需要。對縣政府負(fù)責(zé)處置的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)等所需財政經(jīng)費,由縣應(yīng)急局提出,經(jīng)縣財政審核后,按規(guī)定程序列入年度預(yù)算。
7.7物資及生活保障
7.7.1縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣商糧局等職能應(yīng)按各自職責(zé)定期提供應(yīng)急物資儲備設(shè)備目錄,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,并根據(jù)應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故需要,采取商業(yè)儲備、生產(chǎn)能力儲備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給。
建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急物資保障體系,充分發(fā)揮物流企業(yè)作用,探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善重要物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
縣應(yīng)急局、縣商務(wù)糧食局等有關(guān)部門應(yīng)會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)做好受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活保障工作。縣應(yīng)急指揮中心和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)統(tǒng)計參與應(yīng)急救援隊伍的人數(shù),做好食宿保障。
7.7.2根據(jù)事故處置需要,縣人民政府及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故處置主管部門可依法征用處置所需物資。
7.8現(xiàn)場救援和搶險裝備保障
各級各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求,采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則,配備現(xiàn)場救援和搶險裝備、器材,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,保障各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故搶險和救援。建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時維護(hù)更新并定期上報縣應(yīng)急指揮中心,保障應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確高效。
7.9人員防護(hù)保障
7.9.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣直相關(guān)部門單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所;應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置及基本保障設(shè)施,并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識。
7.9.2各級人民政府要制定人員緊急疏散預(yù)案,完善緊急疏散管理辦法和程序,保證在緊急情況下為市民提供疏散、臨時生活的場所。要指定或明確責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
7.9.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及有關(guān)部門單位要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
7.10社會動員保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門視事故的嚴(yán)重性和處置工作需要,在本級人民政府管轄的特定區(qū)域范圍內(nèi),發(fā)布社會動員令,動員社會力量參與處置事故。
7.11法制保障
縣政府有關(guān)部門會同縣司法局根據(jù)應(yīng)急工作實際,組織起草應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故必需的規(guī)范性文件,為應(yīng)急管理工作提供法制保障。加強應(yīng)急處置過程中的執(zhí)法監(jiān)督,提高應(yīng)急處置人員的法律素質(zhì)。切實保護(hù)災(zāi)民的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會秩序。
7.12其他保障
7.12.1氣象局應(yīng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力,科學(xué)分析氣象資料,提高預(yù)報預(yù)測水平,為應(yīng)急處置及時提供氣象信息服務(wù)。
7.12.2科技局會同縣有關(guān)部門組織相關(guān)科研力量開展事故預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等科研工作。
8.1預(yù)案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練,及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題,進(jìn)一步落實崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序,評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),培訓(xùn)和檢驗應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)能力,檢驗預(yù)案的可行性并予修訂完善。
本預(yù)案至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練,切實讓演練成為發(fā)現(xiàn)問題、鍛煉隊伍、提高自救互救能力的重要載體。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、總結(jié)評估報告和有關(guān)音像資料要及時歸檔備查。
8.2宣傳和培訓(xùn)
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)制定應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃,編印應(yīng)急知識手冊。
各級各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展面向社會的應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識宣傳教育活動,普及應(yīng)急預(yù)防、自救、互救等知識,針對不同人群編制培訓(xùn)教材,并對所屬單位宣教培訓(xùn)工作加強指導(dǎo)監(jiān)督。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
8.3監(jiān)督與檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查通報,督導(dǎo)有關(guān)單位及時整改應(yīng)急管理工作中存在的問題。
8.4責(zé)任與獎懲
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)對事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要依法依規(guī)給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法依規(guī)給予撫恤。對遲報、謊報、瞞報、漏報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.5預(yù)案管理
8.5.1本預(yù)案由縣應(yīng)急局組織制定和實施,由應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織修訂、完善、評審和更新;縣各有關(guān)部門及其他處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故有關(guān)單位應(yīng)服從本預(yù)案要求,根據(jù)各自工作的職能,組織制定相應(yīng)專題預(yù)案。本預(yù)案報縣人民政府審批,抄送市應(yīng)急管理局備案。
8.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)參照本預(yù)案,制定完善相應(yīng)預(yù)案。
8.5.3本預(yù)案每3年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實際情況及時進(jìn)行修改和補充。
8.6預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.7預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十四
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武漢市燃放煙花爆竹安全管理決定》,堅決落實政府部署的“禁改限”工作,確保我小區(qū)居民生命財產(chǎn)的安全,營造安定、和諧的節(jié)日氛圍,我公司特制定如下具體工作方案:
負(fù)責(zé)對xx小區(qū)業(yè)戶開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
成立“禁改限”工作專班,有計劃、有部署的開展各項安全管理工作。
成員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx。
提高認(rèn)識,加強管理,分工協(xié)作,責(zé)任到人。做到事前檢查、事中控制、事后總結(jié)。如果出現(xiàn)安全事故,將追究具體工作責(zé)任人的責(zé)任。
1、落實層級安全管理,加強業(yè)戶特別是出租戶的安全管理工作,并與他們每戶簽訂《xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》。
2、定人定責(zé),開展入戶安全檢查落實工作。
(2)檢查每戶陽臺,跟進(jìn)落實業(yè)戶陽臺內(nèi)雜物、易燃物清理工作。
3、開展形式多樣的安全宣傳工作。
(1)懸掛宣傳橫幅2條;
(2)對每個門棟發(fā)布安全宣傳公告;
(3)逐戶上門發(fā)放安全宣傳單。
4、對小區(qū)內(nèi)共用安全設(shè)施,消防設(shè)施、設(shè)備,易燃易爆物品存放點和部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式自查自糾,以消除安全隱患。
(1)重點完善消防設(shè)施建設(shè),補足、配齊應(yīng)急消防器材;
(2)完善重點部位消防標(biāo)識,確保監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施正常運行;
(3)清理小區(qū)消防通道及單元樓道,清除小區(qū)雜草及垃圾;
(4)檢查門禁系統(tǒng)和水、電、氣設(shè)施設(shè)備。
4、確定小區(qū)煙花爆竹燃放點和燃放時間,并公布于眾,逐戶告知。
5、春節(jié)期間充實物業(yè)管理人員力量,并定崗定責(zé),加強小區(qū)內(nèi)值班與巡查力度。
6、結(jié)合小區(qū)實際制定消防和燃放煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防救援隊,組織一次應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練,并公布小區(qū)救援點及聯(lián)系方式。
1、xx年1月5日前,完成與租戶、辦公業(yè)戶《xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂工作,檢查落實配備滅火器,跟進(jìn)落實業(yè)戶陽臺雜物、易燃物清理,并登記整理辦公業(yè)戶的檔案;(責(zé)任人:)。
2、xx年1月10日,召開“禁改限”工作小組動員會,部署“禁改限”工作安排;(責(zé)任人:)。
3、xx年1月13日,擬訂義務(wù)消防隊名單,修訂《消防和燃放煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》(含小區(qū)救援點及聯(lián)系方式);(責(zé)任人:)。
4、20xx年1月15日,在小區(qū)進(jìn)口和小區(qū)內(nèi)個懸掛1條“禁改限”宣傳橫幅,在各門棟公告欄發(fā)布小區(qū)安全管理溫馨提示;(責(zé)任人:)。
5、xx年1月15日,擬訂《xx物業(yè)春節(jié)值班表》;(責(zé)任人:)。
6、xx年1月15日,上報《“禁改限”工作方案》、《應(yīng)急救援預(yù)案》、《春節(jié)值班表》、《目標(biāo)責(zé)任書》;(責(zé)任人:)。
7、xx年1月15日,對小區(qū)進(jìn)行消防安全器材、設(shè)施設(shè)備及安全通道、門禁系統(tǒng)、水電氣設(shè)施檢查,清除小區(qū)雜草及垃圾;(責(zé)任人:)。
8、xx年1月16日,組織小區(qū)門棟長召開“禁改限”安全工作座談開會,做到群防群治、齊抓共管;(責(zé)任人:)。
9、xx年1月17日,開始嚴(yán)查大量煙花爆竹進(jìn)入小區(qū),杜絕業(yè)主和租戶囤積煙花爆竹;(責(zé)任人:)。
工作分工:
一期:甲負(fù)責(zé)。
二期:乙負(fù)責(zé)。
11、xx年1月。
22日(周五),保衛(wèi)部組織管理處全體人員(含保潔員),開展“禁改限”工作部署、《應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)和演練;(責(zé)任人:)。
12、xx年1月30日,在各門棟公告欄發(fā)布“禁改限”宣傳內(nèi)容和“安全溫馨提示”,進(jìn)一步強調(diào)小區(qū)安全、和諧,并公示小區(qū)煙花爆竹燃放時間、地點,消防救援點和聯(lián)系方式;(責(zé)任人:)。
13、xx年2月1日,召開管理處節(jié)前安全動員會,并定責(zé)定崗,加強巡查和檢查力度,并進(jìn)一步學(xué)習(xí)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求;(責(zé)任人:)。
14、xx年2月2日-2月28日,適時提醒居民注意陽臺雜物及晾曬衣物的安全,出門或睡前關(guān)好門窗、煤氣、電源;及時對違反《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》的人員進(jìn)行說服教育、勸阻制止,對不服從管理的及時報告公安不滿進(jìn)行處理;(責(zé)任人:管理處全體人員)。
15、xx年2月13日(三十)晚17:00-次日1:00,行管人員4人、保潔員3人值班。
保潔員職責(zé):負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。
工作分工:
現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人a。
百貨廣場b。
一期c。
二期d。
16、xx年2月28日(元宵節(jié))晚上17:00-次日1:00,行管人員4人值班,保潔員3人值班。
保潔員職責(zé):負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。
工作分工:
現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人a。
百貨廣場負(fù)責(zé)人b。
一期c。
二期d。
17、xx年3月2日,各責(zé)任人針對春節(jié)期間“禁改限”相關(guān)工作完成情況進(jìn)行總結(jié)匯報。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十五
時值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5]17號〕文件精神,xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放大清剿行動,現(xiàn)制定以下工作方案:
全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。
(二)非法經(jīng)營領(lǐng)域。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的;
3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的;
4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的;
5、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。
(三)非法儲存領(lǐng)域。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的;
3、超許可范圍儲存煙花爆竹的;
4、違法違規(guī)出租儲存場所的。
(四)非法運輸領(lǐng)域。
1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)模?/p>
2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;
(五)非法燃放領(lǐng)域。
1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:
2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十六
為認(rèn)真做好2022年煙花爆竹禁燃禁放工作,杜絕安全隱患,切實改善空氣質(zhì)量環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)?,F(xiàn)結(jié)合辦事處實際,制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)。
確保街道轄區(qū)2022年全面禁燃禁放。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)辦事處研究決定,成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班,分為兩個層面,辦事處層面組成人員如下:
組長:
副組長:
成員包含城管、派出所、市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法辦、應(yīng)急環(huán)保辦工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦,由辦事處副主任朱育良兼任主任,謝艷梅、秦明為成員,負(fù)責(zé)具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。
社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔(dān)任組長,并2-3名干部為組員。
三、整治范圍。
(一)辦事處轄區(qū)內(nèi)11個社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。
(二)全面排查煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。
(三)依法取締違法經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹。
(四)春節(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局對違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒收并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
四、時間安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(1月5日—1月20日):各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,按照本方案要求,充分利用led、qq群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息,廣泛宣傳,在社區(qū)和單位人員密集場所張貼資陽市人民政府《資陽市2022年禁燃禁放公告》,并進(jìn)行入戶宣傳,根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進(jìn)行播放,教育廣大人民群眾認(rèn)識非法經(jīng)營、存儲、燃放煙花爆竹的危害性,不斷提高自我保護(hù)意識。
(二)集中整治階段(1月21日—2月15日):城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場及蓮花路周邊香蠟的門市業(yè)主,嚴(yán)厲打擊違法存儲、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為,其他社區(qū)安排專班,進(jìn)行日常巡查,建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營行為的該取締的當(dāng)場取締,消除安全隱患。
(三)總結(jié)通報階段(2月16日—2月18日):各社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展此次專項整治工作,整治結(jié)束后專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對此次專項整治工作進(jìn)行總結(jié),并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開展情況進(jìn)行通報。
五、工作要求。
(一)嚴(yán)格落實屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的工作組織,將責(zé)任明確到每名社區(qū)干部,勸導(dǎo)看守,確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。
(二)突出重點,加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷售點、宗教場所全方位零縫隙無死角大排查;組織開展宣傳教育活動,在人員密集場所、居民小區(qū)樓院、超市、等場所張貼《公告》,同時利用微信、qq群、led、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳,增強廣大群眾的遵紀(jì)守法意識,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(三)部門聯(lián)動,強化執(zhí)法。派出所、市場監(jiān)管所所、城管大隊、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責(zé)分工,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,對銷售、儲存的煙花爆竹一律沒收,堅決依法查處各類非法經(jīng)營煙花爆竹行為。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十七
為切實做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,確保全區(qū)安全穩(wěn)定,依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號)、《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導(dǎo)方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求,抓實抓細(xì)煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,全力保障市民度過一個安樂祥和的節(jié)日。
不發(fā)生煙花爆竹安全事故;不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件;不發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的次生事故。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時銷售點遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況;查處儲存、銷售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為;會同有關(guān)部門依法打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理;負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線等工作;依法審批大型焰火燃放,組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,會同有關(guān)部門查處非法違法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
區(qū)教文旅局:督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)(含幼兒園)開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:加強春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)警,強化重污染天氣下的管控工作,及時發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹?zé)熁ū癜踩芾硐嚓P(guān)法律、法規(guī)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,通報抽查結(jié)果,查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標(biāo)和過期的煙花爆竹;依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳的行為。
區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時經(jīng)營點的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作,依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。
區(qū)消防救援支隊:組織安排救援力量在重點時段、重點區(qū)域前置值守,及時撲救突發(fā)火情。
區(qū)營商局:依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理,依法嚴(yán)格審批臨時銷售點的經(jīng)營許可。
區(qū)各辦事處:組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量,積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。
(一)20xx年春節(jié)期間臨時銷售煙花爆竹培訓(xùn)報名時間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日,培訓(xùn)時間為20xx年1月4日,臨時占道許可及煙花爆竹臨時經(jīng)營許可證辦理時間截止時間為20xx年1月9日,20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售時間(即許可證有效期)為20xx年1月14日至20xx年2月5日。
(二)煙花爆竹批發(fā)單位要對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時經(jīng)營點銷售煙花爆竹前要主動向轄區(qū)應(yīng)急管理部門提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料。
(三)煙花爆竹批發(fā)單位在銷售煙花爆竹時要與煙花爆竹臨時經(jīng)營點簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴(yán)禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。
(四)煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的臨時經(jīng)營點未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢,實行免費保管,并出具回收管理證明。
(五)臨時經(jīng)營點必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實行貨物配送,嚴(yán)禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標(biāo)和國家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及a、b級產(chǎn)品;嚴(yán)禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品;嚴(yán)禁采購、銷售未按要求進(jìn)行標(biāo)志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。
(六)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的經(jīng)營者,到站前區(qū)應(yīng)急管理局報名,并按照站前區(qū)有關(guān)要求提交有關(guān)材料。
(七)臨時經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格,《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》應(yīng)當(dāng)留存在銷售攤點備查,不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借,逾期自動作廢。
(八)站前區(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的實施機(jī)關(guān)要向當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》發(fā)放情況。
(九)為便于煙花爆竹產(chǎn)品配送和回收管理,減少長途運輸,杜絕非法運輸和非法儲存,確保煙花爆竹質(zhì)量安全,嚴(yán)禁跨縣(市)區(qū)銷售煙花爆竹。
(一)禁止在與居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售,臨時經(jīng)營點的面積不大于15(3×5)平方米,備貨存放面積不大于經(jīng)營點面積且需要做好安全防護(hù)措施。臨時帳篷的面積不大于24(4×6)平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點。
(二)零售攤點與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離,220kv及以上的區(qū)域變電站圍墻,220kv以上的架空輸電線路(煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米;大于80kg且小于等于100kg60米;大于100kg且小于等于200kg65米;大于200kg且小于等于300kg70米)。
(三)臨時經(jīng)營點應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。(磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個,滅火器要在有效期內(nèi)。)
(四)臨時經(jīng)營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米(含墊放物架高度)。
(五)臨時經(jīng)營點不得使用明火取暖或架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。
(六)臨時經(jīng)營點要在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)志。
(七)臨時經(jīng)營點在產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費者按燃放說明燃放,公安部門要嚴(yán)格路面查控,打擊不按區(qū)域購買、非法運輸行為和非法儲存行為。
(八)臨時經(jīng)營點要對煙花爆竹的型號、數(shù)量、流向進(jìn)行登記,并對其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
(九)臨時經(jīng)營點需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案人員及聯(lián)系方式負(fù)責(zé)夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。
(一)站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作,積極探索批發(fā)企業(yè)設(shè)點連鎖經(jīng)營模式,科學(xué)合理規(guī)劃布局零售店(點),確定臨時銷售網(wǎng)點控制數(shù)量,向符合《煙花爆竹店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》,所有露天零售(點)全部采用阻燃篷布。
(二)站前區(qū)根據(jù)本文件的要求,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請人員條件、人員培訓(xùn)等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》條件。
(三)站前區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點,利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號),并向社會公布12350舉報投訴電話,鼓勵群眾曝光非法違法行為,形成全民參與的良好工作氛圍。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十八
《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》(以下簡稱《禁放規(guī)定》)將于20__年1月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實《禁放規(guī)定》,確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實處,特制定本實施方案。
一、總體要求。
按照區(qū)鎮(zhèn)(街道)屬地管理、部門分工負(fù)責(zé)、社會齊抓共管的原則,建立聯(lián)動工作機(jī)制,推動宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位“四個到位”,做到銷售網(wǎng)點有人盯、線索舉報有人查、重點環(huán)節(jié)有人管、禁放區(qū)域有人巡的“四有標(biāo)準(zhǔn)”,實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標(biāo)”。
二、重點任務(wù)。
(一)加強宣傳引導(dǎo)。
1.強化社會面宣傳。通過電視報刊、手機(jī)短信、微博微信、網(wǎng)站等多種媒介,采用懸掛橫幅、設(shè)置宣傳點、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式,加大宣傳力度,切實提高《禁放規(guī)定》的社會知曉度、群眾支持度。廣播電視臺、新聞中心要持續(xù)加大專欄和公益廣告宣傳力度,聯(lián)通、移動、電信公司要向手機(jī)用戶發(fā)布煙花爆竹禁放短信,擴(kuò)大社會知悉面。各級要動員干部職工、物業(yè)服務(wù)人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作,各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)特點,突出婚慶典禮、企業(yè)開辦、建筑封頂?shù)戎攸c環(huán)節(jié),突出工商業(yè)主、建筑施工負(fù)責(zé)人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點群體,開展針對性宣傳引導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用,帶頭宣傳《禁放規(guī)定》,帶頭落實各項禁放措施。
2.開展集中統(tǒng)一宣傳。在做好平時常態(tài)化宣傳的基礎(chǔ)上,分別于元旦、農(nóng)歷小年、元宵節(jié)、財神節(jié)等重要節(jié)日前一周,各部門、各鎮(zhèn)街要組織啟動“煙花爆竹禁放宣傳周”活動,深入社區(qū)、廣場、商貿(mào)區(qū)、集市等人員密集場所,采取搭臺設(shè)點、看板展示、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳《禁放規(guī)定》各項要求。期間,新聞媒體要積極跟進(jìn)、現(xiàn)場報道,深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義,營造全民關(guān)心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。
(二)強化源頭管控。
1.開展清理整治。公安、安監(jiān)等部門要協(xié)作聯(lián)動,突出關(guān)鍵節(jié)點、重點區(qū)域,組織開展專項清理整治行動,及時查處各類違法違規(guī)行為。對集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、婚慶公司、鮮花店、相關(guān)個體工商戶開展拉網(wǎng)式檢查,依法查處違規(guī)儲存、銷售煙花爆竹行為;對貨車、面包車、三輪車占道流動兜售,路邊出攤設(shè)點違規(guī)銷售煙花爆竹等行為,依法進(jìn)行清理整治;加大對門市房、出租房、閑置房以及城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度,依法搗毀私自存儲窩點,收繳非法煙花爆竹,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入市場。
2.加強運輸管控。公安部門要依托公安檢查站、治安卡點,結(jié)合日常巡查,加大對進(jìn)入禁放區(qū)域可疑車輛的盤查力度。交通運輸部門要加大出入我市收費站點運輸車輛的巡查管控力度,配合公安部門嚴(yán)查非法運輸煙花爆竹行為。
3.加強經(jīng)營監(jiān)管。安監(jiān)部門要按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,科學(xué)布點非禁放區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營單位,并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定零售場所的儲存限量。
(三)加強區(qū)域管控。
1.強化屬地管理。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要全面抓好本轄區(qū)禁放管控任務(wù)的部署實施,制定周密工作方案,實行網(wǎng)格化管控,將任務(wù)分解到人,將管控范圍延伸至每條街巷、每個社區(qū)、每戶商家店面、每家企業(yè)單位,確保實現(xiàn)全覆蓋、無死角。
2.加強社會參與。積極動員物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格長(員)、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作,參加“禁放志愿者”活動。建立完善舉報獎勵制度,公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門要向社會公布舉報電話,并及時受理,對經(jīng)查證屬實的舉報線索,按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵,切實調(diào)動群眾參與禁放工作的積極性。
3.落實三級管控措施。農(nóng)歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)、財神節(jié)全天實行一級禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))全體動員,公安部門安排充足警力參與管控行動,實行定人、定崗、定時巡查。農(nóng)歷小年至元宵節(jié)期間,除實施一級禁放管控措施的日期外,其他日期實行二級禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和公安部門在每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)部署管控人員,及時規(guī)勸阻止違規(guī)燃放行為。元旦、二月二、國慶等其他節(jié)日期間實行三級禁放管控措施,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和公安部門加大社區(qū)、街巷、廣場公園的巡查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為主動進(jìn)行勸阻。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心作用,開展視頻巡查,及時通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅持疏堵結(jié)合,既要及時制止查處違規(guī)燃放行為,又要積極鼓勵群眾主動上交煙花爆竹,自覺放棄違規(guī)燃放行為。
(四)加大執(zhí)法力度。
1.明確執(zhí)法責(zé)任。公安部門依法查處非法燃放、運輸煙花爆竹行為。安監(jiān)部門依法查處未經(jīng)許可的非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。綜合執(zhí)法部門依法查處違規(guī)燃放造成的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為。
2.嚴(yán)格執(zhí)法。對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為,各執(zhí)法部門要根據(jù)違法情節(jié)和危害程度,依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放規(guī)定》嚴(yán)格依法作出處理。對違規(guī)燃放且不聽勸阻的,依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。對影響惡劣的典型案件予以曝光。
3.加強指導(dǎo)培訓(xùn)。各執(zhí)法部門要開展專題執(zhí)法培訓(xùn),組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,使執(zhí)法人員迅速掌握執(zhí)法流程,減少執(zhí)法糾紛,確保執(zhí)法行為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、公正文明。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市煙花爆竹禁放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長,市文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區(qū)辦、公安、安監(jiān)、教育、民政、財政、城建、綜合執(zhí)法、交通、文廣新、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門為成員單位,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市煙花爆竹禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局,負(fù)責(zé)建立溝通、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區(qū)鎮(zhèn)(街道)均要按照整體方案要求,制定本部門或本區(qū)域具體工作方案。
(二)加強協(xié)作配合。公安部門要加大警力投入,加強街面巡查。安監(jiān)部門要抓好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的清理整治,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。綜合執(zhí)法部門要在日常城市管理中積極配合有關(guān)部門嚴(yán)查違法違規(guī)行為;要協(xié)調(diào)商戶利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位在公共交通工具、交通站點投放禁放公益廣告,加大運輸車輛巡查管控力度,配合查處非法運輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門要及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警。法制部門要對相關(guān)部門的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。財政部門要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設(shè)內(nèi)容,指導(dǎo)協(xié)調(diào)文明委成員單位廣泛開展煙花爆竹禁放宣傳工作。團(tuán)委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動志愿者做好禁放宣傳、違規(guī)勸導(dǎo)等工作。社區(qū)辦要迅速發(fā)協(xié)各社區(qū)做好入戶宣傳工作。教育部門要抓好對學(xué)生的宣傳教育,并通過致家長一封信的形式加大宣傳力度。民政部門要及時告知辦理結(jié)婚證的新婚夫婦自覺遵守禁放規(guī)定。城建、文廣新、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和各區(qū)鎮(zhèn)(街道)要分別做好各自領(lǐng)域和轄區(qū)的宣傳發(fā)動工作,形成工作合力。
(三)加強督導(dǎo)檢查。建立長效檢查督導(dǎo)機(jī)制,圍繞春節(jié)等重要節(jié)點開展督導(dǎo)檢查,積極推動各項禁放措施有效落實。11月下旬,市里將組成專門的督導(dǎo)組,對各區(qū)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門的禁放宣傳工作進(jìn)行實地督導(dǎo)、檢查通報。要加大責(zé)任追究力度,對推進(jìn)工作不力、落實措施不到位的單位,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)加強跟蹤調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)(街道)要于每月25日前和重要節(jié)點向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報相關(guān)工作開展情況(郵箱:__),并及時總結(jié)、報送違規(guī)燃放煙花爆竹典型案例。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,做好宣傳推廣,有關(guān)情況及時向市政府報告。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇十九
根據(jù)市區(qū)煙花爆竹禁放工作專班的有關(guān)部署,以及《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市煙花爆竹禁放工作實施方案的通知》(濟(jì)政字〔20xx〕64號)和《濟(jì)寧市任城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市任城區(qū)煙花爆竹禁放工作實施方案的通知》(濟(jì)任政字〔20xx〕36號)的.工作要求,結(jié)合金城街道工作實際制定本實施方案。
按照“黨政統(tǒng)攬、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮社區(qū)包保干部、各社區(qū)主力軍作用,認(rèn)真履職盡責(zé),全面落實禁放規(guī)定,通過壓實責(zé)任、抓出實效、督導(dǎo)問責(zé),統(tǒng)籌社區(qū)禁放工作開展,最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生,有效減少環(huán)境污染、改善街道空氣環(huán)境質(zhì)量。
(一)確保壓實責(zé)任。
街道辦事處與各社區(qū)簽訂煙花爆竹禁放責(zé)任書,按照屬地原則開展好禁放工作。各包保領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自參與、親自調(diào)度,調(diào)動廣大干部職工全力投入禁放、全員參與禁放管控巡查,確保每幢大樓、每條街巷、每個商業(yè)片區(qū)、每條交通干道、每家企業(yè)單位都固定有管控巡查人員。在時間安排上,即日起開展各項準(zhǔn)備工作,尤其是做到“‘臘月二十三至正月十六’這個關(guān)鍵時間段,要確保每個小區(qū)(宿舍區(qū))一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一棟樓固定一名巡查人員”,所有包保人員全部落實到位。
(二)突出抓出實效。
街道根據(jù)市區(qū)工作安排研究制定的《濟(jì)寧市任城區(qū)金城街道煙花爆竹禁放工作實施方案》,各社區(qū)、有關(guān)站所要全面落實到位,街道智慧平臺發(fā)揮智能識別作用,進(jìn)一步助力禁放工作。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度。
街道煙花爆竹禁放工作專班對工作開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo),確保各社區(qū)和有關(guān)站所工作盡職盡責(zé)、人員到崗到位、措施抓實抓細(xì),營造工作措施得力、責(zé)任落實到位、作用發(fā)揮明顯的局面。
街道干部包保社區(qū)分組由1到2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,另有3到4名街道一般干部組成,負(fù)責(zé)包保社區(qū)煙花爆竹禁放的銜接、調(diào)度等各項工作。
各社區(qū)要參照本方案,根據(jù)本轄區(qū)的樓宇分布、街巷布局、業(yè)態(tài)特點落實人員包保,按照社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的總體要求,實現(xiàn)條塊結(jié)合、立體覆蓋、無縫銜接,結(jié)合工作實際制定詳實具體的包保工作實施方案,尤其是要具體到人、具體到樓、具體到街(巷),并于本周五(20xx年1月17日)下午四點前經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報街道應(yīng)急辦(北樓210房間)。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇二十
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié),根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施預(yù)案。
為消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照。
“政府牽頭,部門聯(lián)動,監(jiān)管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求。
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營點,責(zé)令限期整改,整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。
2、重點防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實防控人員,定時段、定崗位值守,及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患,務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關(guān)部門職能職責(zé)。
1、安監(jiān)部門:嚴(yán)格審查煙花爆竹銷售點的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓(xùn);組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查,對達(dá)不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點,暫扣其經(jīng)營許可證,并責(zé)令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、公安部門:負(fù)責(zé)打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處,確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
進(jìn)行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況,征求各相關(guān)部門意見,報市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位,在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。
2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè),光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個,臨時零售點70個,共布點100個。
1、煙花爆竹布點,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、審批程序。
煙花爆竹固定零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后,到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營,實行一點一證,做到依法規(guī)范經(jīng)營。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施預(yù)案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定,批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi),負(fù)責(zé)督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施預(yù)案》的規(guī)定,從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的`醒目位置,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購買須知。臨時零售點位置確定后,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分。
(1)街道辦事外以上國家機(jī)關(guān)辦公場所;。
春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺,少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險,“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責(zé),加強安全監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作預(yù)案》的要求,針對當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動、隱密等特點和動向,必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責(zé)任,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成“打非”工作機(jī)構(gòu),建立“打非”隊伍,集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點,采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府,排查發(fā)現(xiàn)在街道,打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。
2、強化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則,區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成合力,堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊,必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。
3、強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能,認(rèn)真履職盡責(zé),加大監(jiān)管力度,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴(yán)格零售經(jīng)營的安全許可條件,認(rèn)真組織實施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗收,嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶,要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā)“打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育,發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實和完善,對受理的群眾舉報要逐一登記、核查,兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費,并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,及時對典型案件進(jìn)行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實提高安全保護(hù)意識,不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,真正形成專門機(jī)構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。
煙花爆竹門店應(yīng)急預(yù)案篇二十一
為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強2022年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20__〕1965號)要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則,組織發(fā)動全縣各有關(guān)職能部門,高度重視、強化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。
二、工作目標(biāo)。
通過大力宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強環(huán)保與安全意識,自覺遵守規(guī)定,同時建立起長效管理機(jī)制,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
三、職責(zé)分工。
自治縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作,及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動;開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報方式和獎勵等事項,加強日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;對相關(guān)投訴舉報,及時登記查處;對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會同宣傳部門做好宣傳工作。
自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報,要及時移送違法線索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經(jīng)營行為。
自治縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為,并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運輸局負(fù)責(zé)對危險品運輸車輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車;發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時,及時移交公安機(jī)關(guān);積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負(fù)責(zé)加強全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負(fù)責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。
自治縣黨委宣傳部負(fù)責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù),參與禁燃工作督促檢查。
四、任務(wù)分工。
(一)強化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等)在主要版面和黃金時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時,在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責(zé)任單位:自治縣公安局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)。
(二)強化源頭管控。
1.切實加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強煙花爆竹零售點的審批和整治,積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)(詳見附件1)煙花爆竹的回收處理,持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。(牽頭單位:自治縣應(yīng)急管理局;責(zé)任單位:自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局)。
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時勸阻違規(guī)燃放行為,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實的,要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行處理;同時,酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局)。
(三)加大整治力度。全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責(zé)任單位:自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局)。
五、時間安排。
(一)宣傳整治階段(2022年1月23日至2月15日)。
各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求,全面落實各項宣傳整治工作任務(wù)。
(二)總結(jié)工作階段(2022年2月16至2月17日)。
各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報材料(含工作總結(jié)、開展圖片等)報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
(三)建立長效管理機(jī)制階段(2022年2月18日起)。
建立長效工作機(jī)制,強化督查指導(dǎo),鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作,通報工作開展情況;二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。
六、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實落實主體責(zé)任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強有力措施,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效。
(二)認(rèn)真履職,強化管控。根據(jù)本實施方案,各有關(guān)部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點,做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。
(三)暢通信息,強化協(xié)調(diào)。各部門要加強禁燃限放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,積極穩(wěn)妥推進(jìn)本轄區(qū)、本部門此項工作任務(wù)的有序開展。
(四)嚴(yán)格責(zé)任,加強督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強教育動員,明確任務(wù)分工,責(zé)任落實到人。對監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
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