在市委全會結(jié)束時的講話（模板18篇）

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在市委全會結(jié)束時的講話篇一

五是干部作風明顯進步。全市各級干部積極貫徹落實市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動力，以動力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級干部認真開展“兩問三視四比”活動，進一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的積極性。

短短的一年半時間，我們所取得的成績來之不易。事實證明，市委、市政府關于實現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實證明，撫州各級干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。

第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。

過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽?，但面臨的困難和問題仍然很多。首先，與其他設區(qū)市相比，我們有三個不如：一是我們的經(jīng)濟實力不如他們強。撫州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個百分點，人均gdp底撫州在全省11個設區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進的項目多，但拉動效應大的項目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的項目少，高科技項目少，發(fā)展后勁不強。年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31.5：40.2：28.3，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)11.5個百分點，一產(chǎn)高于全省近10個百分點。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我們的基礎設施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴重，進出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴重;城市基礎設施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴重影響撫州對外形象和招商引資工作。

其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時，信口開河，超越自己的權(quán)限，履約時兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務不到位，跟蹤服務出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。

形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計過高。要客觀地分析當前存在的困難和問題，保持強烈的憂患意識和危機意識。孟書記有句話說得好，有危機感的人不一定會有危機，沒有危機感的人一定會有危機。有危機感的人才會有責任感，有責任感的人才會有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務實，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進。

第三句話，競爭更加激烈，勇于應對挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，省委提出了加速江西崛起的新任務，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟競爭。可以預見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會越來越落后，導致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個縣市(不含縣級區(qū))中，我市有2個縣的gdp位次后移，其中有一個縣由38位后移到49位;財政收入有6個縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識，要敢于與強者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學會在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅信，只要全市上下以“三個代表”重要思想為動力，以貫徹省委十一屆四次全會為契機，搶抓機遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。

二、明確目標，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個永恒的主題。

1、關于奮斗目標問題。

奮斗目標主要看三大經(jīng)濟指標，即財政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標，今后五年地方財政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的縣財政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個縣達到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個地方存在這種可能性。2002年臨川1.78億元，東鄉(xiāng)1.3億元，要達到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達到2億元的三個縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達到1億元的目標。市本級達到5億元的目標。按省里發(fā)展目標，全市財政總收入要達到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點，年均增長15%，到20可以達到25億元左右。這是一個需要努力奮斗才能達到的目標，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財政收入500億元的目標，我們僅占全省的1/20。看似增長很高，人均仍然落后。因此，財政收入年均增長必須高于15%。2002年我市gdp與財政收入的比例為10：0.684。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，gdp與財政收入比重如能達到10：1，gdp要達250億元;如10：0.85，gdp要達到300億元，gdp的增長要達到12.3%。這個比例和增長速度還比較實在，經(jīng)過努力有可能達到。

經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟增長率。就撫州的基礎而言，這個目標能不能達到，關鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況看，經(jīng)濟發(fā)展可分為四個階段：當經(jīng)濟發(fā)展處于第一階段時，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是35.3：37.3：27.4，2002年為31.4：40.2：28.4，屬于發(fā)展比較慢的一個階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會拉動整個經(jīng)濟的快速發(fā)展。2002年比，工業(yè)比重增加了1.8個百分點。農(nóng)業(yè)下降了2.4個百分點。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預計工業(yè)比重每年會遞增1.5-2個百分點。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達到20：50：30左右。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我們的gdp和財政收入的增長目標就有可能達到。

要達到gdp和財政收入的預期目標，投資拉動是前提條件，也就是每年要有相應的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達到450億元，到2008年要達到500億元左右。這個賬算下來，就非常明白我們的工作重點、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項目的國債投入。

2、關于發(fā)展開放型經(jīng)濟問題。

什么叫開放型經(jīng)濟?開放型經(jīng)濟就是生產(chǎn)要素的充分自由流動，包括資本、人才、技術和資源的自由流動，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權(quán)力的制約。在經(jīng)濟市場化、世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化的情況下，資本、技術、資源、勞動力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會加大和加速要素的流動。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟?從中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠見的。事實證明，我們現(xiàn)在引進的也大多屬于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。

另外，全球經(jīng)濟一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個，分布在各國的分公司多達30萬個。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因為中國加入了世界貿(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設立了辦事處。上世紀90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，既要著眼當前，又要考慮長遠，多做一些基礎性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，有針對性地主動聯(lián)系，尋求機會。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機遇，力求引進一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項目好項目，才能實現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標。

撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟與“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位結(jié)合起來;與推進工業(yè)化、城市化結(jié)合起來;與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結(jié)合起來;與國企改革結(jié)合起來;與加快基礎設施建設結(jié)合起來;與勞務輸出結(jié)合起來;與資源開發(fā)結(jié)合起來。這七個結(jié)合也就是我們招商引資必須做好的工作。

3、關于招商引資加大投入的問題。

去年以來撫州經(jīng)濟增長，投資拉動的貢獻率達到75%以上。支撐經(jīng)濟的長期快速增長，必須建立促進投資快速增長的長效機制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎罰兌現(xiàn)。

一要抓住重點區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動的新態(tài)勢，及時掌握信息，捕獲最佳商機。

二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進工業(yè)投資達到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進相關配套的項目，促進支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實際的資源型、勞動密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機電行業(yè)。這個趨勢符合撫州發(fā)展的實際，也是我們重點引進的行業(yè)。

三要完善招商方式，突出抓好專業(yè)招商、以商招商、委托招商。專業(yè)招商應該選調(diào)一批懂市場經(jīng)濟有客商網(wǎng)絡的優(yōu)秀干部組成專業(yè)招商隊伍，實行編制身份不變，與原單位業(yè)務工作脫鉤，提供相應的物質(zhì)條件，常年專門從事招商活動。這樣做是非常必要的。要充分發(fā)揮對外辦事處在招商引資中的優(yōu)勢，加強辦事處的力量，改善辦事處的條件，加強對辦事處招商業(yè)績的考核。

增加投入，除了招商引資之外，還要通過加大扶持本地民營企業(yè)的力度，啟動和聚集民間資本。要實現(xiàn)內(nèi)資和外資、本地企業(yè)與外地企業(yè)一視同仁的“國民待遇”。還要各家銀行多支持撫州經(jīng)濟發(fā)展，通過爭取更多的金融支持，利用資本市場的力量。我們這方面工作做得很不夠。撫州特別需要引進資本運作方面的人才，幫助優(yōu)強企業(yè)進行股份制改造，提高企業(yè)在資本市場上的融資能力。

4、關于工業(yè)園區(qū)建設問題。

實現(xiàn)撫州經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，到2008年使工業(yè)化水平達到50%，就要切實把工業(yè)園區(qū)作為加快撫州發(fā)展的一號工程、重點工程來抓。我市工業(yè)園區(qū)還處在起步階段，一是基礎設施建設滯后，二是大項目、高新技術項目很少，三是投入機制和管理模式不夠科學，四是單位面積投資密度偏低，五是投資回收期過長。以市工業(yè)區(qū)為例，到目前已投資3.8億元，從開始分三年還要支付農(nóng)民征地款11083萬元。對這些發(fā)展中的問題和資金來源的問題，我們必須引起高度重視，總結(jié)完善思路，提升管理水平，把風險降到最低限度。

一要加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。要集中力量，全力以赴地把加快工業(yè)園區(qū)建設作為加快撫州發(fā)展最重要的突破口來抓，使之成為撫州招商引資的主陣地、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。要本著適應招商引資和滿足工業(yè)發(fā)展的需要，滾動發(fā)展，科學運作。關鍵的關鍵是要加大工業(yè)招商力度，盡快填滿企業(yè)，啟動生產(chǎn)。

二要實行園區(qū)的市場化運作。把工業(yè)園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，實行政府高度壟斷，確保園區(qū)用地增值。目前，我市工業(yè)園區(qū)基本上是政府主導型的開發(fā)模式，財政包袱沉重。長此下去，既不現(xiàn)實，也不符合市場經(jīng)濟規(guī)律。要加快組建園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司，解決園區(qū)建設資金的投入，提高園區(qū)投入回報率。要形成廣泛吸收社會資本、民間資本、金融資本、法人資本和境外資本參與園區(qū)投入的新機制。通過對園區(qū)管理實行封閉運行，賦予園區(qū)準入退出、資本經(jīng)營、規(guī)劃調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等獨立的法人自主權(quán)，以市場為導向，推行負債經(jīng)營、委托開發(fā)、“借雞生蛋”、土地經(jīng)營等辦法，千方百計籌集建設資金。還可采取園區(qū)稅收地方所得部分按比例歸業(yè)主所有，鼓勵有實力的經(jīng)濟實體獨資興辦工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的園中園。

要努力提高園區(qū)投資密度。市、縣工業(yè)園區(qū)應努力按照50萬元/畝和30萬元/畝的要求來把握;優(yōu)惠政策要量力而行，引進每一個企業(yè)，3年后最多5年后要對財政有實質(zhì)性的貢獻。

三要努力創(chuàng)建特色園區(qū)。要從規(guī)劃抓起，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。立足撫州對外開放的定位和與沿海地區(qū)的對接，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應重點放在醫(yī)藥、機電、化工、食品、紡織服裝上。各地要根據(jù)目前工業(yè)園區(qū)引進的企業(yè)，圍繞上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，做好上下游企業(yè)的引進工作，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

5、關于加快城市化進程問題。

城市化是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展后勁的綜合反映，是解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)全面小康社會的重要途徑。2002年底全省城市化水平為32.02%，兩年增加了4.32個百分點。撫州2002年城市化水平為24.85%，兩年增加了2.85個百分點，但總體水平低于全省7個百分點。撫州市作為中心城市，缺乏經(jīng)濟輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能，各縣城也還沒有形成吸納農(nóng)民進城的產(chǎn)業(yè)基礎，城市人居環(huán)境比較差，目前的城市化水平和城市現(xiàn)狀說明我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。

關于城市化問題，要堅持“一不三要”。“一不”，就是思路不變。我們提出的“一招三化”戰(zhàn)略，是一個整體發(fā)展思路。工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三者之間相輔相成。無論是從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，還是從廣大人民群眾的迫切需要看，撫州的城市化進程必須加快。這個指導思想和工作思路不能動搖。

“三要”就是：一要加大工作力度，首先把撫州市本級建設好。撫州市完全有條件做大，東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁四個縣圍繞周邊，臨川是其他縣的主要通道和必經(jīng)之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。撫州市的建設，一要做大產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)和教育這兩個支柱產(chǎn)業(yè)，還要重視由此帶來的物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。二要做大規(guī)模。爭取發(fā)展到40萬人口以上，省政府批準的近期規(guī)劃是42平方公里，到年這個規(guī)劃是比較合適的。三要做美環(huán)境。老城區(qū)主要是加強管理，搞好凈化、亮化和綠化?，F(xiàn)在這“三化”還很不理想，下一步城市管理要加大力度。推進中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵要搞好新城區(qū)的開發(fā)。國務院關于嚴禁審批各類園區(qū)的通知要認真貫徹執(zhí)行，但并不等于我們的城市建設什么都不能動，在國家政策允許范圍內(nèi)，要加快啟動新城區(qū)道路和廣場等具有拉動效應的重點項目，不能讓老百姓失望。人工湖項目也要在國家政策允許的范圍內(nèi)規(guī)范運作。如果沒有這兩個項目的建設，撫州市未來的面貌顯然不能從根本上得到改變。這兩個項目是經(jīng)四套班子集體研究確定下來的，也是符合實際的。

二要加快工作進度，把各縣城建設好。根據(jù)撫州市縣域人口少的特點，要把加快縣城建設作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓。20萬人口以上的縣城要按照10-12萬人口的規(guī)模進行科學規(guī)劃，拉開城市框架，加快城市基礎設施建設，完善城市功能，每年抓好1-2個重點工程，確保城市建設年年有亮點。

三要提高經(jīng)營城市和管理城市的水平。要堅持依法行政，規(guī)范土地交易，為土地交易營造良好的市場環(huán)境。堅決實行“一個渠道進水，一個池子儲水，一個龍頭放水”，用好城市規(guī)劃權(quán)，壟斷土地一級市場，擴大土地儲備，實行“半饑餓”供地，確保土地增值。要積極爭取銀行貸款，籌集土地儲備和城市建設資金，將土地資源變成土地資本，實現(xiàn)滾動開發(fā)。

6、關于公路建設問題。

必須充分肯定，全市交通公路部門做了很多工作，但由于歷史上欠帳太多，全市的公路現(xiàn)狀又不能令人滿意，群眾和客商抱怨較多。公路建設的任務還十分艱巨，任重而道遠。

以大開放為主戰(zhàn)略，交通的極端重要性日益顯現(xiàn)。要大開放，首先必須解決人流、物流、資金流、信息流等問題。現(xiàn)在路況很差，嚴重地制約經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。要致富先修路，已是路人皆知的常識。撫州發(fā)展慢，交通是“瓶頸”。繼贛州之后，撫州是第二個下放公路建設、管理、經(jīng)營權(quán)的設區(qū)市。如果再不大干快上，縣域經(jīng)濟發(fā)展不起來，就談不上全面建設小康社會，更談不上超常規(guī)發(fā)展。我們的責任重、壓力大，如果在我們自己手中不能把公路修好，責任在我們身上。權(quán)力下放了，該自己做的事沒有做好，不能怨天尤人。所以，當前一定要把公路建設提到極端重要的議事日程抓緊抓好。

當前的公路建設，市至縣的公路是重點。昌撫路改造、撫北路改造、206國道金溪至鷹潭段改造，盡管不是重點，但影響很大。交通公路部門必須盡快把這幾條路修好。近幾年公路建設的重點是撫州至金溪、撫州至崇仁、撫州至宜黃、崇仁至樂安這四條路。這四條路影響到四個縣的長遠發(fā)展。撫金線爭取年底建成，其它幾條路今年要開工，盡可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。這是今年初全市經(jīng)濟工作會上明確提出的一項最迫切的任務，也是全市干部群眾最關注的一件大事。我們一定要抓好落實，相信交通公路部門有能力把這項任務完成好。

要加大中心城市建設力度，交通建設上應形成一個快速交通網(wǎng)絡。以撫州市為中心，輻射東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁，形成30分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟圈，廣昌、黎川、資溪、宜黃、樂安構(gòu)成以撫州為中心的90分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟圈。從戰(zhàn)略上和宏觀上看,對今后發(fā)展十分重要。

各縣(區(qū))要緊密配合，征地、拆遷、路基土石方工程嚴格按市里要求辦，不能因此拖后腿。我要求按倒計時把這件事辦好。每周五我聽一次進度報告，每半月出一期簡報，發(fā)四套班子成員。

7、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。

一要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外、沿海發(fā)達城市的對接。抓住沿海農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在內(nèi)地建基地的有利時機，重點培植面向沿海市場的優(yōu)質(zhì)大米、黃梔子、南豐蜜桔、東鄉(xiāng)瘦肉型豬、崇仁麻雞、廣昌白蓮、臨川西瓜和花卉等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極吸引外地人員和中介組織到撫州創(chuàng)辦流通企業(yè)，進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分利用沿海地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡密集和市場覆蓋面大的優(yōu)勢，大力推介撫州的特色產(chǎn)品，擴大撫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并以加強貿(mào)易合作為目標，建立一批緊密型的農(nóng)業(yè)合作渠道，建設農(nóng)產(chǎn)品直銷的“綠色通道”。

二要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力抓好年產(chǎn)值或銷售收入超過1000萬元的30戶龍頭企業(yè)。重點抓好江西昌順公司和江西天順公司的發(fā)展，支持大亞集團建好100萬畝林業(yè)生產(chǎn)基地，抓好投資4000萬元的昌順工業(yè)園區(qū)建設;扶持天順公司進一步加快基地建設，搞好黃梔子的深加工，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)。

三要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要加強勞動力技能培訓，積極發(fā)展勞務輸出中介組織，創(chuàng)造撫州勞務輸出特色，確保每年向市外勞務輸出達到40萬人以上，力爭50萬人。另外，要制定有效措施，引導長年外出農(nóng)民做好土地出讓轉(zhuǎn)包工作，積極探索搞活水面、山地及耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，運用市場機制配置農(nóng)村資源，讓有資本、有技術、懂經(jīng)營的農(nóng)民進行集中承包，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。要積極探索以山地、水面經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，緩解村級欠賬過多的現(xiàn)狀，促進村一級的正常運轉(zhuǎn)。

四要全面實施“雙帶”致富工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富“領頭雁”。全面實行縣級黨員領導干部每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”村支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員干部，力爭到年，“雙帶”村黨支部書記、“雙帶”村干部分別達到90%、70%。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”問題的核心來抓。今年，我市遭受了歷史上罕見的大旱，各地要及時指導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，廣開農(nóng)民增收渠道。要特別關心那些因災困難戶的生產(chǎn)生活。

8、關于整治和優(yōu)化投資環(huán)境問題。

環(huán)境是最大的品牌。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要標志。我們必須繼續(xù)以“四鐵”精神加大整治和優(yōu)化環(huán)境的力度，以環(huán)境的新優(yōu)勢再造發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是要營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。繼續(xù)采取嚴打、嚴防、嚴管等措施，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢和強大的威懾力。要妥善做好人民內(nèi)部矛盾的疏導化解工作，及時排查不安定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當?shù)?。要?chuàng)新維護穩(wěn)定工作機制，撫州市城區(qū)要進一步發(fā)揮諸警種聯(lián)合巡邏的作用，切實加強城區(qū)的治安管理和防范。全市各級維護穩(wěn)定信息督查員的組建工作要加緊運作，通過他們更廣泛地收集社會各階層動態(tài)，掌握社情民意第一手資料。各縣(區(qū))、各基層單位要及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強對社會面的控制力，牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。要加強信訪工作，特別要重視重復上訪、群體上訪的問題。要實行部門、領導包干責任制，凡出現(xiàn)到省和中央的群體上訪事件，都必須查清原因、追究責任。

二是要營造優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。各級政府特別是經(jīng)濟職能部門要實行“陽光政務”，對一些審批權(quán)限和政策法規(guī)，該清理的清理，該完善的完善，該公開的公開，該上網(wǎng)的上網(wǎng)。要還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于基層，實行政策公開、政府行為公開、重大事項結(jié)果公開。市縣集中辦事大廳要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，進一步加強管理，嚴肅工作紀律，端正工作作風，加快工作節(jié)奏，盡量讓辦事者一次進廳、全部辦結(jié)。要繼續(xù)在執(zhí)紀執(zhí)法部門中開展企業(yè)評議部門活動，進一步提高部門的責任意識和服務意識。

三是要營造誠信的人文環(huán)境。誠信和信用是投資環(huán)境的重要組成部分，決定著一個地方的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。要加強信用道德建設，各級政府要帶頭講誠信，對客商的承諾要慎重，承諾了就要堅決兌現(xiàn)。超越權(quán)限范圍的不輕易表態(tài)，更不能寫進合同，以免失信于客商。同時，要加強社會信用意識教育，新聞單位要持續(xù)宣傳，真正營造起“守信獲益、失信受損”的社會信用環(huán)境。要加強輿論監(jiān)督，對失信者形成強大的輿論壓力。當前，全市要鞏固和擴大建設“信用撫州”活動的成果，常抓不懈，將這一活動不斷引向深入。

9、關于社會保障的問題。

在市委全會結(jié)束時的講話篇二

這次市委十屆七次全體（擴大）會議，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會上，市委書記沈振新同志代表市委常委會作了《牢固確立、全面落實科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程》的工作報告。報告回顧總結(jié)了今年以來全市經(jīng)濟社會的發(fā)展情況，圍繞中央、省和南通市的最新要求，就我市積極應對國家宏觀調(diào)控，自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程進行了全面動員和總體部署。沈書記的報告主題鮮明，內(nèi)涵豐富，重點突出，要求明確，對今后一段時期推進我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展具有十分重要的指導意義。大家圍繞沈書記的報告，進行了認真熱烈的討論，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的共識。會議開得十分及時，也十分成功，達到了預期目的。在會議結(jié)束前，我就貫徹落實好會議精神，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，一著不讓抓好下半年各項工作，講四點意見。

一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。

科學發(fā)展觀是黨和國家在新世紀新階段提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下關于發(fā)展問題的最新理論成果。沈書記的報告在總結(jié)上半年工作的基礎上，對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵作了精辟闡述，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程，這充分體現(xiàn)了我們貫徹落實中央、省、南通市要求的自覺性和堅定性，也體現(xiàn)了將上級要求和啟東實際相結(jié)合的科學態(tài)度。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想認識統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標上來。

一是牢固確立科學發(fā)展觀，必須始終堅持加快發(fā)展不動搖?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)與發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務，在思想上是一脈相承的?？茖W發(fā)展觀的提出，國家一系列宏觀調(diào)控措施的出臺，其目的都是為了促進經(jīng)濟在健康穩(wěn)定的軌道上實現(xiàn)更快的發(fā)展，說到底就是要追求“快”和“好”的統(tǒng)一。因此，科學發(fā)展觀并不排斥加快發(fā)展，必要的增長速度在某種程度上是和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展互為條件的。從我市來講，目前最根本的矛盾還是發(fā)展速度不快和總量不大的矛盾，是工業(yè)化程度偏低的矛盾。在我市這樣一個局部區(qū)域，并不存在經(jīng)濟過熱和部分行業(yè)盲目投資及掠奪式發(fā)展的問題，事實上正好相反，我市經(jīng)濟的最大問題是發(fā)展速度仍然不快。因此，當前乃至今后較長一個時期，我們最緊迫、最重要的任務還是要保持一個較快的增長速度，以速度的加快帶動總量的擴張，以總量的擴張帶動綜合實力的提高。只有這樣，才能從根本上緩解我市在財政收入增長上的較大壓力，才能進一步增強我市實踐科學發(fā)展觀的能力和實力。

二是牢固確立科學發(fā)展觀，必須走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。堅持科學發(fā)展觀，核心是以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要把人的需求當作發(fā)展的動力，把人的素質(zhì)提高、人際關系的升華、人與自然的和諧當作發(fā)展的目的，使我們的工作更能體現(xiàn)群眾的愿望，更能滿足群眾的需要，更能反映群眾的利益，以此來實現(xiàn)社會的全面進步和人的全面發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，關鍵要協(xié)調(diào)發(fā)展。要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進政治、經(jīng)濟、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。在加快發(fā)展的同時，更加重視發(fā)展的質(zhì)量與效益，更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加重視社會事業(yè)的全面發(fā)展，更加重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設。堅持科學發(fā)展觀，重點是落實可持續(xù)發(fā)展。不管經(jīng)濟發(fā)展難度多么大，不管區(qū)域競爭壓力多么重，我們都不能搞脫離基礎條件的虛增長，不能饑不擇食地引進低檔項目，不能以破壞環(huán)境資源換取經(jīng)濟發(fā)展。我們既要考慮眼前的發(fā)展，又要著眼長遠的發(fā)展，努力使我們現(xiàn)在所做的工作，多留下贊嘆，少留下遺憾，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。

全力促進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須準確把握城鄉(xiāng)一體化的重點。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是全面建設小康社會乃至現(xiàn)代化建設的一個關鍵問題，是新時期、新階段全面落實科學發(fā)展觀，加快推進我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。沈書記的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“八個一體化”的舉措，具有很強的針對性、前瞻性和實踐性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，破解發(fā)展新難題，走出一條更快更好的發(fā)展新路子，提出了切實可行的思路和積極有效的辦法。在實際工作中，要牢牢把握加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，扎實有效推進。

（一）以加快工業(yè)發(fā)展為著力點，突出規(guī)模經(jīng)濟。工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。工業(yè)強則市強，工業(yè)弱則市弱。近年來，我市牢固確立“工業(yè)立市、園區(qū)興市”的發(fā)展理念，工業(yè)經(jīng)濟取得了較快發(fā)展，但工業(yè)基礎脆弱的現(xiàn)狀沒有得到根本改觀，與先進縣市的差距仍然很大，發(fā)展后勁令人擔憂。改變這種現(xiàn)狀的根本途徑唯有奮發(fā)圖強，進一步凸現(xiàn)工業(yè)主體地位，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更加注重項目投入的質(zhì)量要求、產(chǎn)出要求，堅定不移地走出一條速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的符合啟東實際的新型工業(yè)化道路。一要進一步提高產(chǎn)業(yè)的集中度，加速培育支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)技術上的先導性、產(chǎn)業(yè)上的關聯(lián)性，以及后續(xù)裂變擴張性，對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。從一定意義上說，有支柱就有后勁、有特色、有競爭力。要依托核心企業(yè)，發(fā)展關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，建設一批重大工業(yè)項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集中度高、相互關聯(lián)密切、區(qū)域特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)群。當前，要著力做大做強精細化工、電動工具、輕紡服裝、機械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力拓展能源、石化、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)，積極培育汽車配件、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，把我市建設成為承接上海及國際產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。二要進一步扶優(yōu)扶強，加速壯大企業(yè)規(guī)模。大力實施“三明（名）牽動”戰(zhàn)略，采取扶持激勵政策，做大企業(yè)、做響品牌、做強隊伍，促進企業(yè)規(guī)模擴張，增強工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。引導重點企業(yè)加大技改投入，家重點企業(yè)全年確保完成技改投入億元。組織開展評選“最具創(chuàng)新能力企業(yè)”、“最具發(fā)展活力企業(yè)”、“最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)”和爭創(chuàng)金銀銅牌企業(yè)、爭當金銀銅牌企業(yè)家活動，形成比學趕超的濃烈競爭氛圍，不斷提升工業(yè)企業(yè)的整體實力。至年底，力爭億元企業(yè)總量占全部規(guī)模工業(yè)總量以上。三要進一步優(yōu)化投向，加速推進項目投入。要緊緊圍繞全年工業(yè)投入億元和“三個”（工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投入的以上，規(guī)模以上工業(yè)投入增長以上，技術裝備投入占工業(yè)投入的以上）的目標，全力推進工業(yè)大投入，增強工業(yè)發(fā)展后勁。適應宏觀經(jīng)濟形勢的變化，以土地審批趨緊為契機，不斷優(yōu)化工業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進一步推進工業(yè)投入從關注投量轉(zhuǎn)向投量投效并舉上來。積極引導企業(yè)增加設備投入，提高投資強度，擴大生產(chǎn)能力。著力加快現(xiàn)有項目實施進程，加大對千萬元以上項目數(shù)及其竣工率的考核力度，確保當年新開工千萬元以上項目竣工率在以上，上年結(jié)轉(zhuǎn)的千萬元以上項目竣工率在以上。

（二）以擴大投入為根本點，突出招商引資。最廣泛地集聚發(fā)展要素、增添跨越發(fā)展的力量，這是招商引資的根本目的。招商引資，不僅要招外商，也要招內(nèi)商，不僅要引外資，也要引內(nèi)資，只要是有利于啟東經(jīng)濟發(fā)展的各類要素，都要成為我們集聚的對象。要進一步強化外資和內(nèi)資雙引擎戰(zhàn)略，做到兩手齊抓，兩手結(jié)合，以此來加速形成要素集聚、項目劇增、經(jīng)濟躍升的良好局面。在當前宏觀環(huán)境趨緊的新形勢下，要審時度勢，創(chuàng)新思路，化解難題，提高實效，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一要實現(xiàn)從“粗放招商”向“集約招商”的轉(zhuǎn)變。加強項目評審篩選，注重項目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和新型工業(yè)化要求來選擇項目。要切實改變過去“撿到籃里都是菜”的做法，今后，不得再引進高污染、高能耗、低水平重復建設項目。要進一步完善土地集約利用評價體系，提高單位面積投資強度，原則上進開發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)項目投資強度每畝不低于萬元人民幣或萬美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)每畝不低于萬元人民幣或萬美元。要嚴格把好項目審批關，從項目立項、選址到土地供應、監(jiān)管，統(tǒng)一標準，相互協(xié)調(diào)，確保集約開發(fā)真正落到實處。二要實現(xiàn)從“籠統(tǒng)招商”向“專業(yè)招商”的轉(zhuǎn)變。切實調(diào)整招商思路，有方向、有選擇、有重點地抓好招商引資。要深入分析當前資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，更加突出招商隊伍的專業(yè)性，突出招商對象的規(guī)模性。新加坡、泰國個海外招商分局和個國內(nèi)招商分局要充分發(fā)揮突擊隊作用，主攻境內(nèi)外大公司、大集團，瞄準世界強、國內(nèi)強企業(yè)，著力引進關聯(lián)度大的龍頭項目，帶動力強的加工項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈長的大高外項目。通過小分隊、小規(guī)模、多批次、有針對性的出擊，不斷提高招商引資的實效。三要實現(xiàn)從“政策招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”的轉(zhuǎn)變。改變過去不計成本的招商行為，更加注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)良企業(yè)、依托優(yōu)質(zhì)載體開展招商。要全力推進在手項目加快實施進度，重視抓好現(xiàn)有項目的增資擴股，上下延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在引進資金的同時，要重視引進技術和人才，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來我市設立研發(fā)機構(gòu)和銷售中心。要堅持意向項目抓簽約，簽約項目抓報批，報批項目抓到帳，到帳項目抓開工。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要充分利用當前調(diào)控時機，積極做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快基礎設施建設，加緊信息收集儲備，決不能因宏觀環(huán)境影響而放慢招商引資的進程。

（三）以富民優(yōu)先為立足點，突出全民創(chuàng)業(yè)。老百姓的富裕程度與經(jīng)濟水平不相適應，是我市現(xiàn)階段面臨的突出問題，也是實現(xiàn)“兩個率先”必須著力解決的第一難題。落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持富民優(yōu)先不動搖。當前，富民最直接有效的途徑，是放手發(fā)展民營經(jīng)濟，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。一要再掀全社會創(chuàng)業(yè)熱潮。要深入貫徹省、南通市民營經(jīng)濟工作會議精神，進一步推動“思想徹底解放、政策徹底放寬、服務徹底到位”。要在前階段通過思想發(fā)動、行政推動、創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲、全社會支持創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚的基礎上，加大民營經(jīng)濟宣傳發(fā)動力度，再掀民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，加快把群眾的發(fā)展熱情轉(zhuǎn)化為全民創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。緊緊圍繞“十百”工程要求，著重在擴大民營經(jīng)濟的參與面上下功夫，把更多的能人推向發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。二要做大民營規(guī)模企業(yè)。要高度重視民營規(guī)模企業(yè)的帶動作用，注重通過扶強做大，加快規(guī)?；⒖萍蓟?、國際化步伐，推動更多的個體工商戶向私營企業(yè)發(fā)展，私營中小企業(yè)向大企業(yè)發(fā)展。在提升民營經(jīng)濟發(fā)展層次的同時，形成升級帶動效應，為廣大人民群眾開辟更加廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。三要加大行政推動力度。要緊緊圍繞民營經(jīng)濟全年加壓目標，分解任務，落實責任，真正把壓力傳遞到每個鎮(zhèn)村、每個企業(yè)，傳遞到每個部門、每個崗位，做到人人頭上有指標，千斤重擔大家挑。繼續(xù)強化發(fā)展民營經(jīng)濟爭先晉位活動。今后，我們將對民營經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標考核實行按月公布，季季講評，對排名最后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行黃牌警告。發(fā)展民營經(jīng)濟要謀實招、求實效，堅決杜絕、查處在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中任何弄虛作假行為。通過加大行政推動力度，傳遞壓力，增強動力，更加自覺地營造起適宜民營經(jīng)濟成長的發(fā)展環(huán)境，加速打造民營經(jīng)濟的總量優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢，加快形成民營經(jīng)濟大發(fā)展的嶄新局面。

（四）以構(gòu)建投資洼地為關鍵點，突出環(huán)境建設。環(huán)境是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合實力的核心內(nèi)容。新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭，其實質(zhì)是投資環(huán)境的競爭。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須切實優(yōu)化軟硬環(huán)境，全力打造投資洼地。一要大力改善投資硬環(huán)境。要以良好的城市形象和完善的基礎設施為依托，加快城市化建設步伐，構(gòu)筑與工業(yè)化互動的發(fā)展新平臺。要進一步加大城市建設推進力度。加快編制城市發(fā)展總體規(guī)劃，加速舊城拆遷改造，推進新城區(qū)開發(fā)建設。加快江海路、民樂路、河南路等主干道的改造建設。加快景點工程、藍天碧水工程、亮化美化工程、綠化凈化工程、惠民清泉工程的建設進程，著力做好“天藍、水清、地綠、路暢、夜亮”的文章，全力打造“生態(tài)啟東”、“魅力啟東”、“活力啟東”。要全力加快交通等基礎設施建設。崇啟大橋是啟東的希望之橋、騰飛之橋，必須作為頭等大事緊抓不放，加大跑部跑省力度，爭取項目早日立項，確保與長江南支橋隧工程同步建設、同步通車。加快沿江沿海公路網(wǎng)建設，全面構(gòu)建快速便捷、內(nèi)外銜接的城鄉(xiāng)大交通網(wǎng)絡體系。二要努力營造一流軟環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進一步深化行政管理體制改革，切實把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。積極改進行政管理手段，推行電子政務，降低行政成本，提升行政效率。要提高服務水平。強化親商、安商、富商意識，減少審批環(huán)節(jié)，完善并聯(lián)審批，提高服務效能。進一步運作好行政服務中心，完善“一站式辦公”和“一條龍服務”制度，提高服務質(zhì)量和效率。深入開展大環(huán)境整治活動，重點對審批、辦證、年檢等事關投資形象、服務效率的關鍵部位進行集中整治，對越權(quán)收費、多頭收費、超標收費行為進行重點查糾。組織開展好“千家企業(yè)評機關”、“萬人評行風?滿意在啟東”、評議“百名科長”、創(chuàng)建“人民滿意基層站所”等活動，推動機關作風的大轉(zhuǎn)變。要依法行政，建設法治啟東。積極開展對各級干部的法制培訓，特別要加強對《行政許可法》的學習和培訓，努力提高法律素養(yǎng)。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，解決各種矛盾和問題，做到知法、懂法、護法、用法，提高法制觀念和依法行政能力，推進法治啟東建設。切實加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須有效破解當前發(fā)展中的難題。

對啟東來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的`難題。應對和化解好這些新矛盾，我們就能搶占先機，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）用足用活土地資源。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。一要充分利用，盤活存量。采取扎實有效措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的土地使用好。對前一階段一些投資企業(yè)占地過多的，要督促其追加投資；對長期征而不用、開而不發(fā)的要限期收回。二要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。強化政策導向作用，提高土地投入強度標準，鼓勵項目向高強度發(fā)展，向高新技術發(fā)展，提高土地集約利用水平。三要有序利用，提高土地的增值率。對增量建設用地，除法律規(guī)定劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式有償使用。要有序開發(fā)利用沿江沿海灘涂，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。四要后續(xù)可用，提高土地的供給率。近幾年我市發(fā)展對供地的需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門要從我市發(fā)展實際出發(fā)，積極向上爭取用地指標。計經(jīng)委、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

（二）盡力化解資金需求矛盾。近幾年來，資金緊張、融資困難一直是制約我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。隨著國家金融信貸政策的進一步收緊，我市企業(yè)資金緊張狀況將進一步加劇。為此，我們要加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極向上爭取貸款指標。各金融機構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要加強銀企合作，對第二屆投資項目與金融資本對接洽談會簽約的項目，抓緊跟蹤落實，提高履約率。要加強信用擔保體系建設，促成已組建的擔保公司盡快正常運作起來，優(yōu)先滿足一批有市場、有效益、有信譽的中小企業(yè)的資金需求。

（三）嚴格實施用電錯峰管理。當前，各地電力供應普遍緊張，已逐步影響到企業(yè)生產(chǎn)和人民生活。從我市來看，電力供應情況雖好于浙江和蘇南地區(qū)，但形勢不容樂觀。對此，要積極應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。今年夏季，持續(xù)高溫的天數(shù)增多，我們要按照“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要做到開源與節(jié)流并重，在積極向上爭取用電計劃指標的同時，鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民合理用足低谷電，峰谷比至少提高個百分比。

（四）切實化解勞動力不足困難。人才層次低、技術工人缺乏和招工困難是影響我市企業(yè)運行、經(jīng)濟增長的一個不可忽視的因素，必須引起高度重視，切實采取有效措施加以解決。一要充實企業(yè)管理力量。動員和鼓勵機關事業(yè)單位人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等形式到企業(yè)從事管理工作，選派一批優(yōu)秀機關干部到重點企業(yè)協(xié)助管理，幫助發(fā)展。二要健全完善技工培訓體系。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局的變化，進一步強化職業(yè)培訓，優(yōu)先發(fā)展一批企業(yè)急需的技術崗位培訓項目。三要加大外地工人引進力度。針對我市一批工業(yè)企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工不足現(xiàn)象，勞動部門要充分發(fā)揮職能作用，在全面、正確把握企業(yè)需求的基礎上，進一步加強勞動力培訓基地建設，引進外地工人來啟務工。四要引導群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在全社會加強就業(yè)觀念教育，培養(yǎng)自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、競爭就業(yè)意識，樹立職業(yè)平等、就業(yè)沒有高低貴賤之分的觀念，積極引導下崗職工、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，實現(xiàn)再就業(yè)。

四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須一著不讓抓好當前工作。

貫徹這次會議精神，一定要與當前宏觀經(jīng)濟形勢結(jié)合起來，與各項實際工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實。今年一半時間已經(jīng)過去，完成全年目標任務時間緊、壓力大、困難多。我們要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員，咬定目標不動搖，抓緊工作不停步，努力確保完成和超額完成全年目標任務。

（一）千方百計抓好工業(yè)提速。工業(yè)經(jīng)濟是主體經(jīng)濟，是發(fā)展的重中之重，必須抓緊抓好。一要鼓勵企業(yè)加快發(fā)展。要引導企業(yè)大力拓展市場空間，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進提速增效。為鼓勵現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，市里已出臺《關于加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術改造的若干激勵意見》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要認真貫徹落實。要切實加強要素調(diào)度，特別是抓好“迎峰度夏”錯峰方案的實施。市有序用電領導小組辦公室要加大督查力度，確保企業(yè)有序用電。二要加快推進項目建設。突出抓好大唐電廠、澤驊船舶、華泰陶瓷、衛(wèi)邦管業(yè)等在建的重大工業(yè)項目，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，加快建設進度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早達效。三要加大節(jié)會招商力度。精心組織好本月日在上海舉行的“接軌大上海，融入長三角”中國?啟東投資環(huán)境說明會，全力籌劃好首屆長三角經(jīng)濟高峰會和第二屆中國?啟東科技節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會，迅速掀起聲勢浩大的招商引資夏秋季攻勢，提高招商實效。

（二）扎實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。解決三農(nóng)問題，關鍵要破解農(nóng)民增收難題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要加大工作力度，研究有效措施，以增加農(nóng)民收入為重點抓好農(nóng)村各項工作。一要堅定不移地推進項目農(nóng)業(yè)建設。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極做好省金秋經(jīng)貿(mào)洽談會、江蘇國際農(nóng)洽會、上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等活動的準備工作，精心包裝項目，吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)領域。要做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快制訂和落實好全市強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重點掛鉤幫扶制度，加大服務力度，幫助解決發(fā)展中的困難，推進企業(yè)發(fā)展，并以此帶動更多的農(nóng)民脫貧致富。二要全力以赴推進農(nóng)村五件實事工作。農(nóng)村二次改水工程未落實投資主體的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要千方百計落實好投資主體；已落實投資主體的，要加快工程建設步伐，早日改善群眾飲水條件。建立新型合作醫(yī)療制度要在試點工作的基礎上加強調(diào)查研究，完善相關政策，做好宣傳教育和引導工作，確保“”模式在全市順利推開。農(nóng)村公路建設要拓寬籌資渠道，建立多元化投入機制，努力爭取工程資金及時足額到位，確保計劃建設公路全線開工、順利推進。進一步深化完善農(nóng)村稅費改革，切實加強對一事一議籌資籌勞的監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈。農(nóng)村草危房改造工作要加強動態(tài)監(jiān)管，進一步建立健全農(nóng)村危房改造的工作機制。在抓好農(nóng)村五件實事的同時，還要切實加快推進險危橋梁改造工程。要牢牢鎖定全年險危橋梁改造目標，高標準建設，高質(zhì)量完成。三要一著不讓做好防汛防災工作。從今年號臺風“蒲公英”對我市北部沿海鎮(zhèn)鄉(xiāng)造成的危害，以及最近上海、北京等地突發(fā)性災害天氣頻發(fā)等情況來看，我市防汛防災形勢嚴峻、任務繁重。全市上下要時刻繃緊防汛防災這根弦，克服麻痹思想，牢固樹立“災情就是命令”的責任意識迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。要健全小時值班制度和堤防巡查制度，切實做好防汛物質(zhì)儲備，確保做到領導到位、人員到位、責任到位、物資到位、措施到位。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，加快教育現(xiàn)代化步伐，提高高中入學率。在確保質(zhì)量的前提下，加快市第一實驗小學建設進度，確保月日正常開學。進一步完善財政管理體制，切實加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)財務管理，嚴格控制鎮(zhèn)鄉(xiāng)舉債規(guī)模，逐步緩解鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政困難現(xiàn)狀。要采取有效措施，積極籌措資金，力爭在第個教師節(jié)來臨前，解決教師工資拖欠問題。加強公共衛(wèi)生體系建設，切實提高各類疫情的防控水平和快速處置能力。要廣泛開展夏季愛國衛(wèi)生運動，有效控制各類傳染病的發(fā)生。加大城市社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)文化體育設施建設，深入開展全民健身活動、夏季納涼文化活動，不斷滿足人民群眾對文化體育的需求。要抓緊全國生態(tài)示范區(qū)驗收的各項準備工作，確保月份通過省級技術調(diào)研，月份通過全國驗收。要以中廣有線啟東分公司建立為契機，加快推進農(nóng)村有線電視進村入戶工程，促進文化建設城鄉(xiāng)聯(lián)動，豐富農(nóng)村精神文化生活。

（四）高度重視社會穩(wěn)定工作。要以深入開展社會治安大防控、社會矛盾大調(diào)解工作為抓手，加強打防控一體化建設，建立健全治安市場機制，加快矛盾調(diào)解服務體系建設，奮力打造平安啟東，為實現(xiàn)“雙超”和“兩個率先”營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境。要切實做好信訪工作，針對當前在土地征用、環(huán)境保護、舊城改造、灘涂養(yǎng)殖、三峽移民安置等方面信訪明顯增多的態(tài)勢，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關部門要從關心群眾利益、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真落實信訪工作責任制，對群眾反映的問題，要及時研究，妥善處置，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對于群體性上訪事件，按照信訪屬地責任制和“誰主管，誰負責”的原則，相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門主要負責人要親臨第一線，勸阻疏導，化解矛盾。要高度重視安全生產(chǎn)，認真落實安全生產(chǎn)責任制。針對當前持續(xù)高溫天氣，認真做好防暑降溫工作，并切實加強對重點單位、重點部位、重點時段的檢查，在“嚴、細、實”上下功夫，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全。

同志們，跨越發(fā)展時不我待，新的任務催人奮進。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實這次市委全體擴大會議精神，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，確保完成和超額完成全年各項目標任務，為在更高層次上推動啟東經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

在市委全會結(jié)束時的講話篇三

各位委員、同志們：

天時人事日相催，冬至陽生春又來。經(jīng)過全體委員和與會人員的共同努力，這次會議圓滿完成了預定任務，開得很成功，我們達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、振奮精神、明確任務的目的。以這次會議為節(jié)點，歲月的航船又為我們開啟了新的征程――20xx年的工作就要起跑。美好的藍圖已經(jīng)繪就，對于新的一年我們滿懷希望和憧憬。把藍圖化為現(xiàn)實，把愿景化為喜悅，關鍵在于我們用什么樣的姿態(tài)擁抱明天，更取決于我們用什么樣的力度去落實。

應當說，剛剛過去的20xx年，我們**取得了令人刮目相看的“變化”。這些變化，不僅僅是城市面貌的變化，最重要的是我們廣大干部群眾觀念變了；不僅僅是城市面積的變化，最關鍵的是人的胸懷寬了；不僅僅是一條路一條河的變化，最令人欣喜的是廣大干部作風變了；不僅僅是人們注意穿衣打扮了，最重要的是人們的精神風貌變了；不僅僅是人們臉上的笑容多了，最關鍵的是人們的幸福感增強了；不僅僅是人們走路速度加快了，最令人歡欣鼓舞的是更加美好的明天等待我們?nèi)ラ_創(chuàng)……我們**，過去是貧窮落后的典型，現(xiàn)在是“改革、發(fā)展、創(chuàng)新”的先鋒。我們不僅是在塑造我們城市的形象，也是在塑造“**形象”，更是在塑造“**精神”。但我們還應看到，我們前進的路上還會遇到不可預測的問題、困難和風險，一些老問題沒有徹底根除，有些同志一定程度滋生了驕傲情緒，盲目樂觀，回避問題，安于現(xiàn)狀。實事求是地講，我們實力不強，家底不厚，欠賬較多。別人干點事情，就會出彩出秀；我們百倍努力，還是鋪路奠基，在“補課”。形勢逼人，不進則退，慢進也是退。**的發(fā)展，耽誤不得，折騰不起。抓好全年的工作，我認為有五點尤其需要特別注意：

第一點，開放的胸懷，還要開放。沒有大開放就沒有大視野，沒有大開放就沒有大發(fā)展。**的事業(yè)是全**人的事業(yè)，**的發(fā)展需要進一步擴大開放?！拔▽捒梢匀萑?，唯厚可以載物”。開放是一種姿態(tài)，更是一種胸懷，開放的事業(yè)，需要更開放的胸懷。我們“全力打造實力、活力、魅力新**”，需要海納百川的胸懷、追求卓越的激情、開明睿智的氣度、大氣謙和的形象，來詮釋**精神。我多次強調(diào)過，不管是外地客商還是**本地的投資商，如果他們進**時穿著破破爛爛，走的時候就要讓他們西裝革履；進**時是西裝革履，走的時候就要讓他們裘皮滿身。要敞開胸懷迎接八方賓朋，這樣**才有發(fā)展。我們**就是要樹立這樣一種觀念和胸懷，**不怕別人來賺錢，外地人在**賺的錢越多越好，因為我們**也因此受益了。如果人家穿著西服而來，光著屁股而去，這才是我們**的悲哀，這樣的話，**談何發(fā)展！一些同志看到別人賺錢就心理不平衡，說三道四。我們的領導干部，這個時候就要旗幟鮮明地亮明觀點，不能人云亦云。沒有包容胸懷何談開放，沒有開放，**靠什么來發(fā)展！我們的干部尤其是領導干部，要徹底摒棄嫉妒心理，真正讓“你發(fā)財，我發(fā)展”、“你創(chuàng)業(yè)，我就業(yè)”合作雙贏的觀念深入人心；要大力破除部門利益至上、個人利益第一的狹隘觀念和打小算盤、謀小利益的短視眼光，以更加開闊的胸懷，包容不順眼的人，容納不順眼的事，把誠心、真心、熱心投給每一個為**發(fā)展做貢獻的人。

第二點，不減速、不換檔、不剎車。“夫戰(zhàn)，勇氣也”，要保證從勝利到勝利必須一鼓作氣。在我們的干部中一定程度存在驕傲自滿的情緒，認為我們已經(jīng)很不錯了，有點“車到站、船靠岸”的感覺，只盯著眼前的“一畝三分地”。我今天在全會報告中說了：“**的發(fā)展還是處在補課階段”，我們還差的很遠。全省138個縣里頭，我們的發(fā)展排在什么位置？百名以后呀！我們的基礎、條件決定了我們要干成一件事情，就要比別人吃更多的苦，受更多的累。要想縮小差距，唯有提速、提速、再提速，一時一刻都不能停頓！我們在干，別人也在干，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。我們不要急于總結(jié)成績，要多總結(jié)教訓和經(jīng)驗。小進即止，小富即安，小成即驕，肯定成不了大器。今天的全會我們確定了“抓搶機遇、轉(zhuǎn)變方式、提升水平、加快發(fā)展”的主題，強調(diào)的就是發(fā)展的速度不能減。解決**的問題，必須靠發(fā)展，也只能靠發(fā)展，加快發(fā)展始終是第一要務，必須先于一切。對我們來說，一定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發(fā)展意識，負重奮進，奮力追趕。

在市委全會結(jié)束時的講話篇四

萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。

(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!

(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風力發(fā)電項目和相關熱電項目建設，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設;密切關注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設。

(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎設施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應形勢要求，更好促進當前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發(fā)展服務。宏觀環(huán)境緊，機關作風建設不能松，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝覀円嗟貫榛鶎又?，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導和推動面上的工作;在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導，區(qū)別對待，十分注意引導好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前。

做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學習、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經(jīng)濟社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。

黨的xx大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領導干部系統(tǒng)學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創(chuàng)新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關于學習黨的xx大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習。可以說，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統(tǒng)學習與重點學習結(jié)合，集中學習與深化提高結(jié)合，理論學習與調(diào)查研究結(jié)合，學習理論與解放思想結(jié)合，保證了學習的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學習實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強。在學習討論、調(diào)查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的詳細規(guī)劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發(fā)展，關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學習貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習xx大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹xx大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在“七一”講話中強調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神?！叭齻€代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神結(jié)合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結(jié)合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質(zhì)量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設置班次，搞好集中培訓。縣委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經(jīng)濟發(fā)展的大事。

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴張、集團經(jīng)營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，也是黨的xx屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“”期間準備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、x2號焦爐焦炭生產(chǎn)線擴建、x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設為目標，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務輸出向成建制、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務制度，加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務機構(gòu)，建立社會化的就業(yè)服務體系。積極推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標準和通達深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標準，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好鐵路電氣化改造、一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設和xx段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡。積極爭取立項，盡早建成貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結(jié)合國家重點工程，重點抓好xx煤田和xx煤田開發(fā)。積極爭取建設梯級水電站和水庫壩后電站。進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運行質(zhì)量，擴大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標。

責任書。

查找不足迎頭趕上進一步加快工作節(jié)奏加大工作力度全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的xx屆三中全會精神以加快發(fā)展為第一要務突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰(zhàn)略重點及早謀劃和安排好明年的各項工作努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義。

全區(qū)三級干部會結(jié)束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發(fā)展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經(jīng)濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴重不相適應。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展經(jīng)濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經(jīng)濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領導優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負責實施建設，我區(qū)負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進展順利。如率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團通過努力，與中國臺灣寶成集團達成了合作協(xié)議。寶成是中國臺灣最強的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強強聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產(chǎn)、當年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效。

這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結(jié)，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：

一是抓住強區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟實力強大了，村級集體經(jīng)濟才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結(jié)合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標，結(jié)合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結(jié)合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。

最后，預祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。

同志們：

這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認真總結(jié)去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為強大動力，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。

省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達學習了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進行調(diào)研，在此基礎上形成了市委、市政府關于貫徹省委全會精神，加快撫州經(jīng)濟發(fā)展的意見，這次會議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經(jīng)濟工作進行全面而具體的部署，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點意見。

一、認真總結(jié)、科學分析、正確估價當前的發(fā)展形勢。

我用三句話來概括。

第一句話，發(fā)展勢頭很好，應當保持自信。

去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，實現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。

一是經(jīng)濟工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市各項經(jīng)濟工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。去年實際進資50億元，今年到8月上旬實際進資已達到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進城建項目79個，90%的項目進入實施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了新的進展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個。去年全市gdp增長10%，今年上半年增長11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長42%。

二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機。到目前為止，全市250家國有企業(yè)實行了改制，改制面達90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業(yè)增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業(yè)恢復生產(chǎn)和擴張性發(fā)展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數(shù)的撫州經(jīng)濟是一個很大的拉動。今年我市經(jīng)濟增長能達到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達到1萬多人。同時，農(nóng)村稅費改革進展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進。

三是社會治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴打”整治斗爭，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經(jīng)歷了非典的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，在省委、省政府的正確領導下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，防治非典工作得到了省領導的表揚與肯定。

四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務制度，辦事效率和服務水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達到了目的。

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在市委全會結(jié)束時的講話篇五

同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發(fā)言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入。可以說，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經(jīng)濟社會發(fā)展的研討會，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實際，就如何繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧。

黨的xx大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區(qū)分層次，全面覆蓋，領導干部系統(tǒng)學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效。可以說，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創(chuàng)新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關于學習黨的xx大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實?？h委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個穩(wěn)步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統(tǒng)學習與重點學習結(jié)合，集中學習與深化提高結(jié)合，理論學習與調(diào)查研究結(jié)合，學習理論與解放思想結(jié)合，保證了學習的質(zhì)量。縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學習實踐“三個代表”重要思想的新經(jīng)驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強。在學習討論、調(diào)查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的詳細規(guī)劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發(fā)展，關系中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實際問題，實現(xiàn)思想上的大解放，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學習貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習xx大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹xx大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在“七一”講話中強調(diào)指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態(tài)領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神結(jié)合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際結(jié)合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神和“三個代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質(zhì)量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內(nèi)容落實。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓。縣上最近將連續(xù)舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設置班次，搞好集中培訓?？h委黨校重點抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點和行業(yè)實際辦班培訓。通過上下聯(lián)動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環(huán)境。

三、聯(lián)系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經(jīng)濟發(fā)展的大事。

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們實際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點放在做好“”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項目帶動、規(guī)模擴張、集團經(jīng)營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動的經(jīng)濟格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實踐中真正體現(xiàn)“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，也是黨的xx屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個。實踐證明，項目是發(fā)展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵的項目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國家支持的開發(fā)重點有三個方面，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛(wèi)生體系建設，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發(fā)展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質(zhì)量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“”期間準備上的什么項目，都要心中有數(shù)。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、x2號焦爐焦炭生產(chǎn)線擴建、x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，以項目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環(huán)境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設為目標，繼續(xù)組織實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實際數(shù)據(jù)核算，是一個數(shù)億元的大項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅實的基礎，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，使全縣勞務輸出向成建制、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的方向發(fā)展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務制度，加強職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務，鼓勵發(fā)展就業(yè)服務機構(gòu)，建立社會化的就業(yè)服務體系。積極推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續(xù)實行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規(guī)定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事。

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉(xiāng)公路建設，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標準和通達深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級標準，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級以上公路。積極支持做好鐵路電氣化改造、一級改高速在我縣境內(nèi)的工程建設和xx段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡。積極爭取立項，盡早建成貨運中心，使之真正發(fā)揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結(jié)合國家重點工程，重點抓好xx煤田和xx煤田開發(fā)。積極爭取建設梯級水電站和水庫壩后電站。進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運行質(zhì)量，擴大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發(fā)展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標責任書，查找不足，迎頭趕上，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設、社會穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的xx屆三中全會精神，以加快發(fā)展為第一要務，突出工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動和加快城市化進程這一戰(zhàn)略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發(fā)展環(huán)境、加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

在市委全會結(jié)束時的講話篇六

式、提升水平、加快發(fā)展”，沒有一個較高的.標準不行。工作標準決定工作成效。有什么樣的工作標準，就有什么樣的工作過程，就有什么樣的工作結(jié)果。工作標準體現(xiàn)著事業(yè)心、責任感，體現(xiàn)著工作魄力、工作能力。工作標準高不高，說到底還是個思想觀念問題。思想不解放，觀念不更新，總是以貧困落后心態(tài)看待工作，我們永遠也追趕不了先進，永遠也落后別人一拍。我們要從“京西北優(yōu)秀旅游城市”的高度，瞄準先進，同好的爭、跟快的賽、與強的比，事爭一流，物爭一品，干就干到最好，干就干到極致。

每個人能力有大有小，職務有高有低，但都要在這個舞臺上唱主角。如果你上來沒有下真功夫，只是虛晃一槍，跑了龍?zhí)?，那就是失職。我們還是要繼續(xù)推行一線工作法、現(xiàn)場工作法，縣級干部帶頭，各級干部上項目建設的一線、產(chǎn)業(yè)推進的一線、招商引資的一線、解決矛盾糾紛的一線，零距離辦公、零距離解決問題。我們每做一件事、每做一項工作，都要言出即行、行之必果，是好是壞拿實際成果來說話；我們看一個干部，不是聽你說了什么，而是看你做了什么；評價一個班子，對部署的工作都要一件一件地要賬，不聽虛的，只要實的。尤其對于項目建設，我們靠項目的多少來定成敗。項目建設就是檢驗和考察干部的主戰(zhàn)場，識別和使用干部的主陣地。

第五點，要樹典型、抓亮點。我們搞了“感動**”十大事件、十大人物評選，正在深入挖掘百名“**因你而精彩”的典型人物，搞得轟轟烈烈，為什么要這么大張旗鼓啊，因為樹典型、抓亮點一直是我們黨推進工作的法寶，就是為了以點帶面推動工作。但我們有的干部不善于發(fā)現(xiàn)典型，甚至有的認為本單位沒典型，你沒有發(fā)現(xiàn)典型，是因為你在漠視，或者是你的短視。要知道，有沒有典型，代表著一個地方、一個單位的工作水平；樹不樹典型，更體現(xiàn)一個地方、一個單位領導特別是主要領導的責任、胸懷和情懷。我們**不需要“武大郎開店”式的“矮人文化”。樹典型、抓亮點，體現(xiàn)的就是對奉獻的肯定，就是對真、善、美的尊重和發(fā)揚，就是要通過宣傳我們身邊這些看得見、摸得著、學得到的先進，倡導文明新風、弘揚社會美德，展示昂揚向上、誠實守信、開放包容、爭先創(chuàng)新的精神風貌。在這里我強調(diào)一下，只要是人才，**就絕不是“屈才的地方”，只要你有才華、有思想，**就給你一方舞臺，讓你盡情的展現(xiàn)，讓你飛翔。

當前，我們還面臨著春節(jié)，要著重做好以下幾項工作：一要抓好全會的落實工作；二要抓好全國、全省“兩會”和春節(jié)前后的安全穩(wěn)定工作；三要做好各項慰問工作。

各位委員、同志們，20xx，不是過去，而是未來；20xx，不是開始，而是延續(xù)。奮進的號角已經(jīng)吹響，催促著我們奔向新的征程。我們走在大路上，意氣風發(fā)，斗志昂揚，沒有什么能阻擋我們前進。

在市委全會結(jié)束時的講話篇七

同志們：

在全區(qū)上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區(qū)三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區(qū)委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區(qū)委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設、發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義。

全區(qū)三級干部會結(jié)束后，我區(qū)各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發(fā)展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在這個發(fā)展的關鍵時候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發(fā)展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經(jīng)濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點工程陸續(xù)上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個縣市抓發(fā)展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現(xiàn)簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實現(xiàn)全區(qū)三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發(fā)展的思路和重點。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴重不相適應。而且全區(qū)33個村，普遍存在村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展經(jīng)濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機遇，面對全區(qū)三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經(jīng)濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢：一是作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園，我區(qū)有獨特的政策優(yōu)勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點，塑造獨特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當?shù)臅r候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。三是領導優(yōu)勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負責實施建設，我區(qū)負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊等候供應土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項目，都進展順利。如率先進入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城，廠房建設已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅集團通過努力，與中國臺灣寶成集團達成了合作協(xié)議。寶成是中國臺灣最強的五家企業(yè)之一，去年營業(yè)額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅強強聯(lián)合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產(chǎn)、當年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴大到50個億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業(yè)園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應該是可能的，到時候，我區(qū)的財政收入最少將達到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現(xiàn)。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效。

這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結(jié)，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環(huán)節(jié)：

一是抓住強區(qū)這個重點。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟總量小，財政底子薄，村級集體經(jīng)濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發(fā)展經(jīng)濟，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟實力強大了，村級集體經(jīng)濟才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區(qū)這個重點，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環(huán)節(jié)就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經(jīng)驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區(qū)33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結(jié)合我區(qū)三級干部大會上所確定的各項工作目標，結(jié)合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發(fā)區(qū)的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗、作法，借鑒過來，結(jié)合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。

最后，預祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。

在市委全會結(jié)束時的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經(jīng)過大家的共同努力，市委十二屆二次全會圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這次全會時點關鍵、議題重大，關乎全局、影響深遠。市委對開好這次全會高度重視，會前作了充分準備。會上，我代表市委常委會向全會作了工作報告，**市長就2022年全市經(jīng)濟工作作了部署。會議期間，與會同志認真履行職責，積極建言獻策，提出了許多好的意見和建議。大家一致認為，會議主題明確、重點突出、會風務實，達到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、明晰任務、提神鼓勁的預期目的，對于我們?nèi)媛鋵?**和省委、**市委決策部署，聚焦**綠心，加快中部崛起，建設“**”現(xiàn)代化新**具有重要意義。

市第十二次黨代會以來，新一屆市委團結(jié)帶領全市廣大黨員干部群眾一起想、一起干、一起苦，圍繞譜寫“**”新**建設現(xiàn)代化新篇章的目標，堅持一張藍圖繪到底，一仗接著一仗打，干成了許多事關**全局和長遠發(fā)展的大事要事，在現(xiàn)代化新征程新的趕考之路上走得從容而又堅定，圓滿實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。其中，無論是工業(yè)開票銷售圓夢千億，還是連續(xù)三個季度蟬聯(lián)**招商引資“擂臺賽”第一名；無論是成功創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，還是“里運河-**灌區(qū)”榮耀入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，一個個榮譽、一件件成績，是全市上下始終憑著“敢爭第一、勇創(chuàng)一流”的精神爭出來的，是大家奮力拼搏干出來的、真刀真槍拼出來的。事實充分證明，只要我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，錨定目標不動搖，做到心往一處想，勁往一處使，智往一處用，再大再難再棘手的事情都能干成。

當前隱藏內(nèi)容免費查看在這次全會上，市委深入貫徹落實***和省委、**市委部署安排，結(jié)合**發(fā)展實際，向全市上下發(fā)出了“聚焦**綠心、加快中部崛起”的動員令。藍圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們比以往任何時候都需要咬定目標、矢志一流，追趕一流標桿，拿出一流狀態(tài)，干出一流業(yè)績，早日將“**”現(xiàn)代化新**的美好藍圖化為生動現(xiàn)實。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一種不甘落后勇爭先的追求。人生在世，總要有點追求。同樣，抓工作、干事業(yè)，也要有追求。我們要敢于打破常規(guī)、超越自我，放大格局、勇爭一流，樹立起冠軍目標、領軍志氣、卓越追求，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，努力創(chuàng)造讓別人信服、讓自己滿意的發(fā)展成就。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一腔狹路相逢勇者勝的斗志。要有著壓倒對手的氣勢，敢于出手，敢于“亮劍”。市委提出，聚焦**綠心、加快中部崛起，意味著**將和蘇中所有縣市在一個平臺上同場競技、短兵相接。一方面，**的主要經(jīng)濟指標在蘇中縣市中不僅不占優(yōu)而且相對靠后；另一方面，各家也都在開足馬力，使出渾身解數(shù)，形勢不可謂不嚴峻，競爭不可謂不激烈。我們要以枕戈待旦的狀態(tài)、舍我其誰的勇氣、敢于出手的魄力，不達目的，絕不收兵。

咬定目標、矢志一流，體現(xiàn)的是一股越是艱險越向前的拼勁。在前進的道路上，面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。誰能不畏艱險、精神振奮，誰就能占據(jù)主動、贏得先機。我們要拿出更加飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，知難而進、迎難而上，逢山開路、遇河架橋，用激情成就夢想，用奮斗逐夢未來。

***書記指出，要做攀登者，咬著牙往上走，總有一天能攀上去。今天的**，在實現(xiàn)全省爭先進位、站穩(wěn)**第一方陣的基礎上，又重整行裝再出發(fā)，向著“聚焦**綠心、加快中部崛起”的目標邁進。我們已經(jīng)到了“人到半山路更陡”的關鍵一程，要想看到“無限風景”、欣賞“無限風光”，就要不畏山高坡陡、千難萬險，堅持“咬定目標、矢志一流”不動搖，在建設“**”現(xiàn)代化新**的新征程上，描繪屬于我們這一代人濃墨重彩、激蕩人心的嶄新篇章。

咬定目標、矢志一流，要樹立時不我待、只爭朝夕的超前意識。每一次跨年，都是一個時間節(jié)點的標注；每一次出發(fā)，都是一個嶄新競賽的開始。抓工作、抓發(fā)展猶如跑步一樣，勝負往往取決于起跑的一剎那。因此，落實全會部署的各項任務，抓好今年各項工作，必須有一股勁、一股氣，與時間賽跑，向目標奮進，關鍵是“走好三步”：一是早起步。凡事往前趕。抓工作也是一樣，不能輸在起跑線上，必須立足于早，絕不能拖。首月主動，月月主動，全年主動；反之，首月被動，月月被動，全年被動。所以抓好今年工作必須早上手、早開局，做到思路早明確、措施早安排、工作早推進。二是快一步。僅僅早起步還不夠，還要快一步。時間不等人，項目不等人，資源要素不等人，猶豫一下就會貽誤戰(zhàn)機，慢走一步就會被人甩遠。要想在激烈的競爭中取得優(yōu)勢、贏得勝利，就要擼起袖子加油干，奮力實現(xiàn)全年工作的強勢開局。三是不停步。干工作、抓發(fā)展，決不能一曝十寒、走走停停，必須保持最強的節(jié)奏、最佳的狀態(tài)，持之以恒、持久發(fā)力，確保干一件、成一件。對制約發(fā)展，我們一定要保持定力、耐力，以最強的工作節(jié)奏、以正確的結(jié)果導向引領前進方向，馳而不息、久久為功，把現(xiàn)代化新**建設的時代答卷書寫得更加厚實、更有分量。

咬定目標、矢志一流，要永葆奮勇爭先、攻堅破難的精神狀態(tài)。困難過去有，現(xiàn)在有，將來還有。越是困難越要迎著困難上，越有壓力越要頂著壓力沖，做到鼓舞士氣不泄氣，追趕目標不停步。一要提升標桿爭一流。當前，各地都在跑步?jīng)_刺、比拼趕超，如果我們不能在落實上搶先一步、執(zhí)行上勝人一籌，就會在發(fā)展中慢人一步、輸人一招。當前**抓項目建設的力度越來越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年評、全年考”，可謂是壓力山大。我們在全會上也提出，重點板塊月月看、其它板塊季季比，就是要提升標桿，激發(fā)勇爭一流的豪情和狀態(tài)。我們每位領導、每家部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，沖上去拼搶，跳起來爭先，展現(xiàn)一往無前、追求一流的良好狀態(tài)。二要迎難而上善攻堅?，F(xiàn)在的競爭，某種意義上講就是攻堅破難的比拼，就是破難意志、破難本領、破難能力的較量。發(fā)現(xiàn)問題不去解決，小問題就會變成大問題；遇到困難不去破解，小困難就會拖成大困難。比如，現(xiàn)代化建設的根本奮斗目標是實現(xiàn)共同富裕，而共同富裕最直觀的體現(xiàn)就在居民收入。目前，**城鄉(xiāng)居民可支配收入對照省均還有不小的差距，這個問題一定要引起重視，采取措施加以應對。作為領導干部，一定要有攻堅破難的勇氣，遇到困難不繞道、不推諉、不退縮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，決不讓一個個難題像擊鼓傳花一樣傳下去；解決問題不能視而不見，不是坐而論道，而是親自上手。每個領導干部都要樹立這樣的信心決心，那就是任內(nèi)必須解決幾個重大難題、辦成幾件大事要事，齊心協(xié)力為**現(xiàn)代化建設大局作出更多更大的貢獻。三要敢于擔當沖在前。要強化“有職就有責，有責必擔當”的理念，敢抓敢管，敢闖敢試，不為落后找理由，只為成功想辦法，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，少說“不”，多說“行”，決不把矛盾上交、責任下推、難題后拖。要當好“指揮員”，更要做好“戰(zhàn)斗員”，深入一線、沖鋒在前、干在實處，確保各項工作順利推進。去年，市委組織推選了“團結(jié)奮進強班子”“擔當作為好助手”“甘于奉獻老黃牛”先進典型，并進行表彰重用，就是對擔當作為干部最鮮明的褒獎，這就是“能者上”。下一步，市委將開展“庸者讓、愿者爭”活動，引導激勵更多的干部敢于擔當、敢于負責。

咬定目標、矢志一流，要拿出突破常規(guī)、行之有效的辦法舉措。在“**”現(xiàn)代化新**建設的過程中，勢必會遇到新情況、新形勢、新要求，這要求我們勇于突破老觀念、老套路、老辦法的桎梏，善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的理念，推動工作落實、打開工作局面。一要錘煉新本領。省黨代會結(jié)束后，省委第一時間舉行了領導干部專題研修班，**書記開講“第一課”，省部級領導專家作輔導，1500名各地各部門各單位“一把手”走進課堂，集體“充電”。主要目的就是推動各級領導干部全面提升現(xiàn)代化建設的能力本領。最近兩年，我們有很多年輕干部通過“換屆”，走上了領導崗位。年輕不代表優(yōu)秀，我們的領導干部特別是年輕干部要始終保持清醒頭腦、正確心態(tài)、本領恐慌，向?qū)嵺`學習、向群眾學習、向基層干部學習，在學中干、干中學，努力成為推動現(xiàn)代化建設的行家里手。今年“周末課堂”要邀請外地專家和我市“土專家”來講學講課，內(nèi)容要切合**發(fā)展實際，如什么是綠色低碳產(chǎn)業(yè)，什么是生態(tài)碳匯能力等等。二要善用新辦法。因循守舊沒有出路，坐等靠要沒有前途。只有敢于嘗試新事物新辦法，才能闖出一片新天地。比如，去年受疫情影響，**鎮(zhèn)300萬斤山水梨滯銷。市融媒體中心了解情況后，積極動腦筋、幫助想辦法，第一時間在抖音、今日**app上進行“帶貨直播”，短短幾個小時，滯銷的山水梨從賣不掉變成了不夠賣。受此啟發(fā)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長又紛紛為各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了網(wǎng)上熱銷產(chǎn)品。由此可見，思路決定出路，思路不變，原地打轉(zhuǎn)；思路一變，柳暗花明。我們要善于用新眼光觀察新形勢，用新思維推動新工作，用新辦法解決新問題。三要開拓新視野。眼界決定境界，境界決定成就。我們要把眼光看得更長遠一些，把視野拓展得更寬闊一些，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，跳出**看**，跳出**發(fā)展**，自覺把**的發(fā)展放到蘇中、全省乃至全國發(fā)展的大局中去謀劃，找準方向、標定方位、謀定方略。

咬定目標、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的強大合力。各地各部門要發(fā)揚團隊精神，齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造眾人拾柴火焰高的良好局面。一是市領導要帶頭干。在加快趕超跨越的關鍵時刻，必然是任務重、矛盾多、阻力大。千斤重擔大家挑。全會明確提出，由人大政協(xié)領導牽頭擔綱產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，就是要在全市上下樹立一種鮮明的導向，四套班子領導沒有“一線、二線”之分，大家都是主力軍、都是戰(zhàn)斗員。所有市領導都要有沖鋒陷陣、攻城拔寨的勁頭，既掛帥、又出征，帶頭深入到基礎最薄弱、群眾意見最多、工作最難開展的地方去，做到重點難點工作親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，以“關鍵少數(shù)”的以上率下、真抓實干，引領“絕大多數(shù)”的履職盡責、擔當作為。二是條塊主官要帶領干。各地各部門領導干部特別是各級黨政主要負責同志，是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一責任人、攻堅克難的中堅力量，必須以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，并始終同干部職工想在一起、干在一起、苦在一起，風雨同舟、砥礪前行，真正做到一級帶著一級干，一級做給一級看。三是黨員干部要帶動干。建設“**”現(xiàn)代化新**，沒有局外人，個個有責任。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的模范作用，充分發(fā)揮市民群眾的主體作用，最大程度匯聚起群策群力干工作、同心同德促發(fā)展的強大合力。

同志們，咬定目標、矢志一流，既是認識論，也是方法論。我們要以咬定青山不放松的執(zhí)著和敢爭第一、勇創(chuàng)一流的狀態(tài)，發(fā)揚“狠抓落實、實干為上”的精神，提升“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁，掛上“高速擋”，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，聚焦**綠心、加快中部崛起，為**“爭當表率、爭做示范、走在前列”和建設**“好地方”扛起**使命、貢獻**力量，以優(yōu)異的發(fā)展成績向黨的二十大獻禮！

在市委全會結(jié)束時的講話篇九

同志們：

縣委召開這次全會，主要任務是深入學習貫徹省委六屆九次全會和市委十一屆十次全會精神，研究推動工作落實問題。會議討論并審議通過了《中共##縣委關于進一步推動工作落實的實施意見》，表決通過了《關于召開中國共產(chǎn)黨##縣代表會議的決議（草案）》，會議開的很成功。我們相信，這次全會對于進一步增強我們抓落實的意識，提高我們抓落實的能力，鞏固和發(fā)展我縣當前快速發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)“十一五”期間更快更好發(fā)展的目標，必將起到重要的推動作用。下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再講三點意見：

一、高度重視，深刻理解和把握推動工作落實的極端重要性和緊迫性。

工作落實問題，是關系黨的執(zhí)政能力建設的一個重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責任感問題。今年是“十一五”開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)四級黨委和農(nóng)村“兩委”班子換屆之年，推動工作落實，是繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的必然要求，是全面完成“十一五”目標任務的迫切需要，更是加強黨員干部隊伍思想作風建設的現(xiàn)實需要。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識推動工作落實的極端重要性和緊迫性，切實增強推動工作落實的自覺性和主動性。

第一，推動工作落實是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想是具體的、實在的。我們的干部不僅應該是“三個代表”的擁護者，更應該是“三個代表”的忠實實踐者，必須真正把“三個代表”的要求體現(xiàn)在行動中，努力在實踐上取得新的成效。實踐的過程就是落實的過程，是把方針、政策及各種決策變?yōu)樾袆樱阎饔^見之于客觀的過程。不抓落實，只是停留在文件和口頭上，再科學的理論，再正確的決策也難以發(fā)揮作用。

第二，推動工作落實是實現(xiàn)決策落實的根本途徑。古人云，“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細”。毛澤東曾指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?！编囆∑揭回瀼娬{(diào)，凡事都要落到實處，開會講話都要解決問題。江澤民說過：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實?！辈⒁辉俑嬲]大家：“要落實、落實、再落實?！焙\濤也強調(diào)，要腳踏實地、埋頭苦干，扎扎實實地把黨和國家的各項決策落到實處。事實證明，我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結(jié)果；而存在的許多不足，正是抓而不實的必然。

第三，推進工作落實是改進工作作風的現(xiàn)實要求?！翱照務`國，實干興邦”。我們黨多年來一直把狠抓落實、務求實效作為一項基本的工作要求、一種基本的領導方法和工作方法，作為黨風、政風和干部作風建設的重要內(nèi)容。實踐證明，愿不愿意抓落實，敢不敢抓落實，能不能抓落實，不僅是思想意識的反映，而且是工作作風的表現(xiàn)。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落實，特別是在基層，這一點顯得更加重要。

第四，推動工作落實是新時期實現(xiàn)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來特別是近兩年，縣委始終高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，從##實際出發(fā)，作出了一系列重要決策部署，形成了一套比較清晰的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了明顯進展。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進入“十一五”規(guī)劃的發(fā)展時期，這是一個承上啟下的關鍵時期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨比以往更突出、更復雜的矛盾和問題。站在新的發(fā)展起點上，要實現(xiàn)##更快更好發(fā)展、推進“和諧##”建設這兩大任務，必須更加有效地抓好各項工作落實，只有這樣，才能確保“十一五”時期各項目標任務的圓滿完成。

“十五”期間，全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，使全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭，成為歷史上發(fā)展最快最好的.時期。總結(jié)近幾年的工作，在抓落實、促發(fā)展方面，我們主要有以下幾點啟示：

第一，堅持解放思想，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。思想決定行動，思路決定出路。近年來，我們立足##縣情，針對新形勢下部分干部用市場經(jīng)濟理念謀事水平不高、按市場經(jīng)濟規(guī)律抓發(fā)展手段不多、用市場經(jīng)濟規(guī)則評事不夠等問題，我們從解決廣大干部思想認識入手，圍繞克服自卑心態(tài)，防止自滿傾向，先后組織開展了解放思想大討論、“學、論、轉(zhuǎn)、促”以及干部外出參觀學習等一系列解放思想實踐活動，使廣大干部群眾的積極性、主動性得以進一步釋放出來，激發(fā)出一種強烈的發(fā)展熱情、趕超意識和進取精神，在全縣上下形成了解放思想謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的嶄新局面。

第二，堅持科學決策，以完善的發(fā)展思路促進經(jīng)濟的快發(fā)展。發(fā)展無窮盡，認識無止境。近年來，我們在制定“十一五”規(guī)劃以及年度經(jīng)濟工作思路等重大決策時，把上級方針政策和##的實際結(jié)合起來，吃透“上情”和“下情”，努力在結(jié)合上做好文章。在深入調(diào)查研究的基礎上，認真落實上級政策精神，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性的思考，使我們的發(fā)展思路、工作目標、工作重點及主要舉措都符合上級要求，切合##實際，為抓落實奠定了良好的基礎。

第三，堅持統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一的思想確保正確的發(fā)展方向。思想統(tǒng)一，步調(diào)才能一致。近年來，我們在發(fā)展的關鍵時期和面臨不同選擇的重要關口，及時在全縣上下統(tǒng)一思想、形成共識。比如在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我們堅持從##實際出發(fā)，準確理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，積極應對，主動適應，及時統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想，避免了經(jīng)濟發(fā)展上的大起大落。在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上，實施開放帶動、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化四大主體戰(zhàn)略，明確了堅持工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化的“四化方向”。適時提出了“六個二”工程和“突出發(fā)展、注意協(xié)調(diào)、重點突破、提速增效”的主要要求，明確了突出發(fā)展工業(yè)，確立“工業(yè)立縣”思想，從而統(tǒng)一了認識，確保全縣上下思想的統(tǒng)一，步調(diào)的一致，有力推動了全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四，堅持突出重點，以重點工作的突破帶動和活躍全局。只有抓住重點，才能帶動全局；只有破解難題，才能引向深入。近年來，我們緊緊圍繞事關全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點事項和群眾關心的熱點難點問題，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中連續(xù)使用力量，腳踏實地地抓工作落實，一件事一件事地抓落實。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出二產(chǎn)，穩(wěn)定一產(chǎn)，加強三產(chǎn)，，二產(chǎn)在一產(chǎn)和三產(chǎn)均有增長的情況下，比重明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)的比重達到32：34：34；同時，在行業(yè)發(fā)展上，全縣工業(yè)在突出發(fā)展礦產(chǎn)品開采加工基礎上，積極謀劃發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和機電產(chǎn)品制造加工業(yè)，狠抓工業(yè)小區(qū)建設；農(nóng)業(yè)在強調(diào)以養(yǎng)牛為主基礎上，大力發(fā)展水稻、制種、“兩杏一果”產(chǎn)業(yè)，形成了多元支撐。同時，大力解決社會熱點、難點問題，加強社會治安綜合治理，組織實施了“十項民心工程”，完善社會保障體系，妥善安置下崗職工，人們的教育、醫(yī)療和居住環(huán)境得到不同程度改善。這些重點工作在較短的時間內(nèi)取得了較大突破，從而帶動和活躍了全局。

第五，堅持真抓實干，以實干精神和過硬作風確保各項工作落到實處。在面對困難、迎接挑戰(zhàn)的緊要關頭，如果缺乏腳踏實地的實干精神和迎難而上的過硬作風，任何事情也辦不成。近年來，我們十分注意解決發(fā)展中的難題，特別是對突發(fā)事件和重大、疑難問題及群體性矛盾，不回避、不退縮，取得了抗擊“非典”和防治高致病性禽流感的勝利，較好地解決了經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。

但是，我們也必須清醒地看到，在推動工作落實上還存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是對事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律還缺乏深入認識，導致工作的主動性不夠，決策的科學性不強，難以落實。二是加快發(fā)展、推動落實的環(huán)境還不夠優(yōu)化，影響落實的人為因素、體制因素還有某種程度的存在。三是化解難題、尋求突破的思路不寬、辦法不多，遇到問題，躲、拖、繞的現(xiàn)象依然存在。

這些問題，雖然出現(xiàn)在局部，有的只發(fā)生在少數(shù)單位、個別干部身上，但對我們推動各項工作落實，順利實現(xiàn)“十一五”目標起著制約和阻礙作用，影響不可低估。對此，各級黨組織和廣大黨員干部要切實引起高度重視，堅決克服和糾正這些影響工作落實的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，進一步推動各項大政方針和決策部署的貫徹落實，為全縣經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出積極的貢獻。

三、牢牢抓住推動工作落實的關鍵環(huán)節(jié)，力求取得實效。

推動工作落實是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)。

第一，一定要從思想上抓落實。落實同決策相對應，本質(zhì)上是一個實踐問題。決策作為一種主觀范疇的東西，不可能自己轉(zhuǎn)化為客觀現(xiàn)實，只有通過落實才能完成這一轉(zhuǎn)變。因此，落實是決策的歸宿，也是決策的生命。抓落實，是我們搞好各項工作，推進事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。毛澤東早就說過：“所謂領導，一是出主意，二是用干部。但離開了抓落實，就無法檢驗決策之正誤，無法判斷所用干部之優(yōu)劣?！蓖瑫r，抓落實也是對領導干部綜合素質(zhì)的檢驗。抓落實是一個充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)了作風和意志，反映出能力和水平，是廣大干部特別是領導干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。所以說，要推動工作落實，必須從思想上重視落實。

第二，一定要從作風上抓落實。我們各級干部，必須要有干事業(yè)的激情、干實事的作風、干成事的能力，不斷改進思想方法和工作方法，努力開拓新局面，全面推進各項工作。一是重大事項和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓。這一點對主要領導來說尤為重要，特別是中心工作、重點問題、復雜矛盾要親自抓，進而推進全局工作的落實。二是加強督促檢查。這是促進和保證工作落實的重要途徑。要不斷強化督促檢查的意識，使督促檢查成為抓落實不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，在督查落實中更應該體現(xiàn)落實。三是注重調(diào)查研究。調(diào)查研究既是謀事之基，更是成事之道。我們要經(jīng)常深入基層，深入實際，了解掌握第一手資料，這是抓落實的體現(xiàn)，也是抓落實的基礎。

第三，一定要從方法上抓落實。抓落實的方法是推動工作落實的關鍵環(huán)節(jié)。一是抓典型，用典型引路，推動落實，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具體，推動具體工作落實，用具體工作成果體現(xiàn)落實。三是抓進度，把落實貫徹到解決問題的始終。四是抓反復。抓反復，反復抓，這是抓好落實的重要方法。有些工作雖初見成效，但一放松就會出現(xiàn)反復；有些工作舊的矛盾解決了，新的矛盾又出來了。因此，要反復抓，抓反復，常抓不懈。

第四，一定要從創(chuàng)新上抓落實。要在各級干部中進一步弘揚開拓創(chuàng)新、敢抓敢管、奮發(fā)有為的精神，高標準嚴要求，扎扎實實地抓好工作，取得實實在在的效果。一是注重實踐探索。抓落實的過程是實踐的過程。形勢在變化，實踐在發(fā)展，這就要求我們不斷解放思想、實事求是、與時俱進，努力使我們的認識和工作符合不斷發(fā)展的客觀實際。當前，改革進入整體推進的攻堅階段，發(fā)展處于全面提升的關鍵時期，許多錯綜復雜的問題和深層次矛盾交織在一起，需要我們認真研究解決。面對這些問題，我們要積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動力。二是學會辯證思維。領導能力包括抓落實的能力，與領導干部的思維方式和思維能力密切相關。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新形勢、新問題不斷出現(xiàn)，同時原有的問題也有不少還沒有完全解決，進入一個矛盾的凸顯期。有效解決這些新老問題，不僅要有扎實肯干的作風，還需要我們創(chuàng)新思維方式，提高思維能力，從而提高實際工作的效能。三是善于總結(jié)經(jīng)驗。對于領導干部來說，注意并善于總結(jié)經(jīng)驗。是提高領導水平和領導素質(zhì)，不斷走向更加成熟的有效途徑和重要標志。特別要注重對實際問題進行理性思考，善于將復雜的現(xiàn)象、不同的意見，經(jīng)過分析梳理、歸納提煉，得出符合規(guī)律性的認識，并以此來指導和改進工作。

第五，一定要從制度上抓落實。推動工作落實，必須靠責任壓擔子，靠監(jiān)督促執(zhí)行，靠制度來約束。一是強化責任追究。要強化對政令落實不力的責任追究，要強化對“不作為”、“亂作為”行為的責任追究，要強化對因領導和管理不力造成重大問題頻出單位主要負責人的責任追究。二是強化監(jiān)督制約。特別是要強化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮好各方面監(jiān)督的積極性。對發(fā)現(xiàn)的反面典型，不留情面，敢于問責，抓住不落實的事，毫不手軟地處理不落實的人。三要強化制度執(zhí)行。這次會上印發(fā)的《中共##縣委關于進一步推動工作落實的實施意見》，把過去抓落實的一些行之有效的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定了下來，特別是對落實工作責任、加強督促檢查、嚴格考核獎懲等重點環(huán)節(jié)，都作出了新的、明確的規(guī)定。有了制度，更重要的在于執(zhí)行；有了制度，就要讓它管用，確保令行禁止。對違反紀律、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要堅決予以追究。

總而言之，狠抓工作落實，是一種政治素質(zhì)，是一種思想境界，是一種領導責任，更是一種工作水平。全縣各級各部門特別是領導干部要把主要精力放到加大工作落實的力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領導就要親自動手，干部就要全力以赴，各方就要密切配合，抓實施、抓督查、抓效果，一以貫之，一抓到底，一直抓出成效。

各位委員，同志們，全縣“十一五”宏偉藍圖已經(jīng)制定，今后的工作已經(jīng)安排部署，我們的主要任務就是推動工作落實，通過全縣上下的努力工作，真抓實干，逐步使藍圖變成現(xiàn)實。

在市委全會結(jié)束時的講話篇十

同志們：

這次區(qū)委全會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。

關于20xx年工作的回顧總結(jié)。

20xx年，是全區(qū)作風大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，團結(jié)奮進，求真務實，以新的作風圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標任務，全區(qū)三個文明建設增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健。

康發(fā)展。

一年來，全區(qū)堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應國家宏觀調(diào)控政策，從容應對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標在20xx年歷史性高幅增長的基礎上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設強勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎設施建設投入達到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設，園區(qū)辦公服務大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達等5家企業(yè)相繼啟動建設，今年預期產(chǎn)值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設啟動，東塘中心商務區(qū)逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持破解“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區(qū)委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺了《關于全力打造“億元方陣”，促進區(qū)域經(jīng)濟高速高效發(fā)展的實施意見》。全區(qū)各級圍繞“億元方陣”建設，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項目建設的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強力推進重點工程建設，經(jīng)濟承載能力鞏固提升。20xx年，全區(qū)重點工程建設實際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項，圓滿實現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會確定的八大重點工程目標。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價值，強勢推進了城市擴容進程?！耙?六”工程進展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良。

好局面。

(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務服務網(wǎng)絡，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設。出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設的八件實事，以“學會感恩、學會尊重、學會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務市民，進一步弘揚了“奉獻、關愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓，培訓下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。

(二)全力維護穩(wěn)定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實了各項創(chuàng)建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動，積極解決了一批群眾關心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標，高質(zhì)量建設了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)統(tǒng)籌社會事業(yè)，積極推進了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會落實了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務教育責任，教育優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學校成為現(xiàn)代教育技術實驗學校，100%的班級實現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現(xiàn)了應保盡保，農(nóng)村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的分設，愛衛(wèi)工作在九個區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續(xù)保持了省級先進。

三、黨的建設著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生。

機活力。

(一)領導班子和干部隊伍建設不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。領導班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學習教育活動和“四好十佳”科級領導班子的創(chuàng)建活動，進一步形成了各級領導班子團結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了*區(qū)專家顧問團，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領導班子的科學決策能力。干部教育培訓力度不斷加大。去年區(qū)財政安排干部教育培訓經(jīng)費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學習、赴清華大學進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學習培訓和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會票決制，提高了干部任用決策的科學性和民主性。順利進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點，進一步激發(fā)了干部隊伍的活力。基層黨組織建設不斷加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠教工作網(wǎng)絡，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進，非公有制經(jīng)濟黨組織建設日益壯大。

(二)作風建設大力倡導求真務實，黨風廉政建設縱深推進。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進一步健全和完善了目標管理考核體系，集中開展了各級領導干部調(diào)研月活動，認真落實了縣級領導和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。區(qū)委常委會向全區(qū)鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，從嚴落實了黨風廉政建設責任制和責任追究制。深入開展了4?20”黨風廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領導干部誡免制》、《重點工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機制建設等方面進一步深化了黨風廉政建設“四不”格局。

(三)政治文明建設取得新的進展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強和改進了對人大、政協(xié)工作的領導，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團結(jié)和民主兩面旗幟，認真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實了合作共事、民主監(jiān)督各項制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發(fā)達地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進一步突破，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還有待進一步提升，城市建設中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進一步加強，駕馭市場經(jīng)濟和解決復雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。

關于20xx年工作的總體部署。

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、積極謀劃“”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點上保持和鞏固經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進三個文明建設，切實維護群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會;不斷加強黨的自身建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

確定這樣的工作思路、總體要求和預期目標，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實際的準確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實現(xiàn)這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、“”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎設施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺。同時，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟增長效益。

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅持把項目建設作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業(yè)形象好、稅收回報高的優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應當清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加符合集約發(fā)展的要求，切實增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

(一)積極推進產(chǎn)業(yè)升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產(chǎn)業(yè)定位，認清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚長避短發(fā)展項目、建設項目，做到與其他園區(qū)錯位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設投產(chǎn)。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產(chǎn)的配套服務。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟板塊。要立足當前全區(qū)項目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導同類或相關產(chǎn)業(yè)組團布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報業(yè)集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設，引導扶強做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟占據(jù)空間小，知識技術含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財引稅，引導開發(fā)商科學合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，促使傳統(tǒng)服務業(yè)實現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

(二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，切實提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價值，進一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強力推動重點工程建設，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設;完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風光帶的建設;進一步加快園區(qū)基礎設施建設步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動東片和南片新區(qū)建設，高點定位、有序推進，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當前，區(qū)域競爭的焦點主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設，特別是政務服務必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領袖的引領作用，切實降低企業(yè)交易成本，以較低的商務成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。

(三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術、人才，是擴充區(qū)域經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量的聚集點。全區(qū)各級要充分認識到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復建設。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術層次高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“”規(guī)劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發(fā)項目。要高度重視項目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標準，實現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔保公司的作用，引導和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領域，引導民營經(jīng)濟積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、高新技術等各個領域，帶動和激活各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為就業(yè)的新平臺、發(fā)展的新板塊、財富的新源泉。

二、積極構(gòu)建和諧社會，努力改善群眾生活質(zhì)量。

(一)堅持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級各部門要從全局的高度，切實增強創(chuàng)建責任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實做到領導力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達標。二是要深化城市管理。高起點規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進社會和諧，全力維護大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導維護穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動效果，切實解決群眾關心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動，建立經(jīng)常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力推進教育信息化建設，加快薄弱學校改造步伐，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設“世紀環(huán)保中心”。進一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完善就業(yè)和勞動保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個，繼續(xù)推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現(xiàn)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”目標。

三、加強執(zhí)政能力建設，努力提高黨的領導水平。

(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設奮發(fā)有為的領導班子。一是要切實轉(zhuǎn)變領導方式。領導方式是執(zhí)政能力建設的重要方面，也是個人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級領導干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關系，統(tǒng)籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務，認真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養(yǎng)學習能力。培養(yǎng)學習能力是提高執(zhí)政能力的基礎。當前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學習，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學習對每個領導干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責任。各級領導干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結(jié)構(gòu)，增強學習的針對性和實效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為契機，建立健全科學的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領導干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實。尤其對事關全局的重大項目和重點工作，各級領導干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領導班子的執(zhí)政效能。

(二)以創(chuàng)新機制為保障，建設朝氣蓬勃的人才隊伍。建設一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，是加快發(fā)展的基礎。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭總抓、有關部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。

(三)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強黨組織自身建設。要認真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關黨支部深入開展“星級黨支部”的創(chuàng)建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)以“為民、務實、清廉”為根本，扎實推進黨風廉政建設。各級領導干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領導干部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責”的領導責任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設，進一步建立健全領導干部個人重大事項報告、述職述廉以及經(jīng)濟責任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風廉政建設“四不”格局。

(五)加強政治文明建設，切實推進依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領導，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務、對臺政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強依法行政，實現(xiàn)領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。

同志們，雨花發(fā)展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設而努力奮斗。

在市委全會結(jié)束時的講話篇十一

同志們：

這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今后一個時期的重點工作以及領導班子思想政治建設進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學習貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：

一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務院和省委、省政府對我們的關懷和支持，辜負了全市人民的期盼。

二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務，靠實責任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務全面落實。

三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感。大家認為，當前全市正處在大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務院《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務院批準的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應盡的政治責任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標、重大任務等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關于學習貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關鍵性、基礎性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎支撐;打牢基礎，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎設施建設項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎;改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎性、關鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。

三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領導干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責，牢固樹立“人人都是形象、事事關系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎，提供強力支撐。

二、圍繞貫徹促進科學發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵抓手。當前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。

一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術等領域的項目建設取得突破性進展。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府以及中央有關部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關注的機遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領導要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎。

二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進項目建設的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設“五個一”責任制，積極解決項目建設中的一切困難和問題，加快項目建設步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復尚未實施的重大項目，要抓緊準備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設進度達不到要求的項目，主管部門、建設單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設項目，要同重視基礎設施建設項目一樣，按進度建設好;對進入規(guī)劃的預備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務，加快項目落實和資金到位。

三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設項目管理辦法，就項目建設中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設質(zhì)量和水平。各級政府、各有關部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責任追究制，進一步建立和完善科學的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。

三、圍繞實現(xiàn)“兩個確保”目標，著力抓好各項重點工作。

做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎具有重要的意義和作用?？偟囊笫牵?jīng)濟發(fā)展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎上，就事關全局的重點工作再作以強調(diào)。

第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設任務，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標責任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設，確保8月份省上中期評估順利過關。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關鍵性因素。目前，我市服務業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領導，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務業(yè)新格局。

第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當政者的能力和水平;文明城市建設體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務，給全體市民一個信服滿意的答復。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責、分片包抓的辦法，由機關單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學生，加強市民教育，引導樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學、健康的生活方式和良好的生活習慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。

第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應收盡收，確保超額完成今年稅收任務。要強化預算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事。現(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設，加速科技成果推廣應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領導。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災減災工作。完善各種防災減災應急預案，組建相關的應急隊伍，明確工作責任，強化應急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。

工作作風關系黨和政府的形象，關系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關鍵在轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。

一要科學決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領導干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關于加強領導班子建設的要求，始終堅持黨的領導，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學性、有效性和可操作性。

二要強化責任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標管理責任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領導干部特別是黨政“一把手”要切實負起責任，對重點工作任務要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標管理責任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設、推進城鄉(xiāng)一體化建設、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領未來發(fā)展，造福人民群眾。

三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關系，兼顧各方面的利益，建立健全領導、責任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。

同志們，完成今年的各項任務時間緊，任務重，責任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領導下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎。

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在市委全會結(jié)束時的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，

**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報黨的培養(yǎng)、回報人民支持的機會，也是檢驗我們本領作風的考場。路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔當作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設新局面而努力奮斗!

在市委全會結(jié)束時的講話篇十三

習近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！本蛒x現(xiàn)階段發(fā)展特點而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務。在今后相當長的時期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要務，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，必須堅持以開放倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展，對此不能有任何模糊認識、彷徨心態(tài)、搖擺行動。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對立面，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展引領中高速度增長、以中高速度增長保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯誤觀念，又堅決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯誤傾向。當然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對經(jīng)濟工作的要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實在推動經(jīng)濟恢復性增長上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷夵h委要切實肩負起貫徹落實黨中央決策部署、推動本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的政治責任。下半年是全市經(jīng)濟恢復性增長的關鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟指標任務圓滿完成，絕大部分指標增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關鍵指標要爭先進位。

一要凝神聚力抓項目。牢固樹立“項目為王”理念和“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”鮮明導向，以項目工作看實績、比高下、論英雄、選干部。對上半年進度滯后和未開工的重點項目，要細化推進方案，采取超常措施，全力以赴補欠賬、趕進度，確保三季度全部開工、年度計劃投資達到或超過時序進度。各級領導要把抓項目作為分內(nèi)職責，常態(tài)化開展“進工地、到一線、解難題”活動，當“店小二”、做“服務員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項目、抓建設、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設作為“一號工程”，合力攻堅用地征遷，創(chuàng)造一流建設環(huán)境。扎實做好項目滾動接續(xù)工作，積極推動一批市級重點項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進入全省加快動能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級都要對“十四五”規(guī)劃項目進行“復盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項目，必須堅決調(diào)減出來并替補上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實踐經(jīng)驗，更是當前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進一步強化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部，推動園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設，謀劃好機場擴建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個省級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設同縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，種好“試驗田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨特性，增強發(fā)展內(nèi)生動力；xx個省級縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點上突破”“面上帶動”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準用力抓招商。xx經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設、城市開發(fā)能達到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅持不懈地推進開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點上推進改革、擴大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強動力。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制，科學運用“投行思維”，緊扣主導產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟圈為主攻方向，招大育強、招新引特、延鏈補鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級四大班子“總動員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級招商推介活動，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機制，壓實縣區(qū)、部門招商工作責任，任務到人、循名責實。要用足用活協(xié)會招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要殫智竭力抓環(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對標開放招商大局，加密優(yōu)化xx機場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進無水港和保稅物流中心建設，力促“公鐵海”聯(lián)運無縫對接，暢通“東進西出”的“陸上通道”。設身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準營商環(huán)境的痛點難點堵點問題，縱深推進“放管服”改革，凡是發(fā)達地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動的審批方式，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動“xx”政務服務系統(tǒng)與xx政務服務平臺、“ixx”互通融合，完善“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團，做強市xx集團、xx公司、xx公司、xx集團等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團等園區(qū)平臺公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強、提升資信等級，盡早實現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關鍵階段，未來相當長的一個時期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實施“數(shù)字賦能”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強做全；另一方面積極對接其他xx條鏈，千方百計把xx的產(chǎn)業(yè)項目“嵌”進去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機制，由市級領導或部門領導任“鏈長”，鏈式規(guī)劃、集中決策，點式項目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強縣域經(jīng)濟，對各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實在推進鄉(xiāng)村振興上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！币プ年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

一要嚴守防返貧底線。過去脫貧攻堅有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”作為鐵的紀律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點群體逐一落實針對性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災害對農(nóng)戶的影響，對因災納入的監(jiān)測對象，落實好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因災返貧。要積極做好后評估準備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對各省鞏固拓展脫貧攻堅成果進行后評估，評估結(jié)果將納入市縣黨政領導班子和領導干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。要夯實重點幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點幫扶縣，旬陽為省級重點幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動做好中省政策爭取和向上工作對接。要保持幫扶隊伍力量總體穩(wěn)定。配強用好鄉(xiāng)村振興隊伍，引導第一書記和駐村隊員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊。

二要持續(xù)強化后續(xù)扶持?！鞍偃f大搬遷”建設的1364個安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動新社區(qū)工廠擴能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務、勞務輸出以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大多樣化、個性化就業(yè)技能培訓力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要切實優(yōu)服務。進一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務責任，強化社區(qū)黨組織的管理和服務作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅決防止服務“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務體系等做法，持續(xù)加強出行、上學、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認真落實鄉(xiāng)村振興促進法，傾力推動脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領。積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務和關鍵支撐，推動科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要抓鄉(xiāng)村建設。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動鄉(xiāng)村建設的重點轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護。從嚴整治違法占用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學規(guī)劃國土空間，切實在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復空間，推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促同進，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學確定“三區(qū)三線一單”。站在對歷史、現(xiàn)實、未來極端負責的高度，科學確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對已劃定的生態(tài)保護紅線，要全面完成勘界立標工作；對初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強對上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進核實整改補足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護任務。要嚴格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護政治責任。要守護好“中華祖脈”“中央水塔”。堅持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染防治，深化揚塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進一步鞏固提升國家空氣質(zhì)量達標城市成果。鞏固完善四級河湖長制責任體系，縱深推進河湖“清四亂”行動，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴控面源污染，有效管控環(huán)境風險。

三要健全完善制度體系。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實推進省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對易發(fā)復發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標本兼治，推動整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《xx市xx流域水質(zhì)保護條例》等實體性法律法規(guī)，實施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實好領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學的生態(tài)價值核算方法、標準和評估機制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟渭”生態(tài)補償基礎工作力度。積極跟進并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機制，為實現(xiàn)碳達峰目標和碳中和愿景作出xx貢獻。

（四）著力提升文化軟實力，切實在推動文化繁榮發(fā)展上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，努力把xx文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實責任。健全完善“六制一體化”責任制度體系，扎實做好中央和省委意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?，加強屬地網(wǎng)站和自媒體賬號監(jiān)管，堅決維護網(wǎng)絡安全。要加強道德建設。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風建設，支持“道德銀行”“愛心超市”建設，推動新時代文明實踐中心從試點縣區(qū)推向全面建設、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務體系。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，推動xx圖書館、博物館、群藝館、美術館和xx大劇院等建立聯(lián)動機制、加強功能融合、提升營運效果，健全農(nóng)村文化基礎設施網(wǎng)絡，創(chuàng)新實施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎設施和服務體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務差距。要鼓勵文藝創(chuàng)作。落實文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵引導文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設，實施好文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。

三要創(chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報大刊大臺大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項目，不斷提升xx知名度和美譽度。深入實施“紀錄小康工程”，加快建設“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動，引導每一個人都像愛護自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時消除心理陰影，堅決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當xx形象的建設者、維護者和代言者，不斷為xx“打卡點贊”。

（五）提升民生保障和社會治理水平，切實在增進群眾福祉上下真功。

習近平總書記強調(diào)，“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。”要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺帶動作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強化服務保障擴就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等平臺和各級各類勞務服務機構(gòu)，雙向精準對接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實施“金州工匠”計劃，培育打造“xx養(yǎng)老護理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準、效果好的標準，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領域謀劃推進一批微改革、微創(chuàng)新、微服務，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進學前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務體系建設，落實好三孩生育政策及配套支持措施，強化殘疾人、失能人等特殊群眾服務保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務服務熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強系統(tǒng)治理，推進地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風險保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市和全國平安建設（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進全市高效能治理。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，啟動“八五”普法工作，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，努力建設更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅持領導接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅，強力推進重復信訪集中治理和信訪積案化解。堅持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領域和非法集資頑瘴痼疾。加強重要敏感信訪信息報告、通報、落地和反饋，堅決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險，做到有備無患、遇事不慌。堅持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災、政府隱性債務防范化解等工作。籌辦好十四運xx賽區(qū)競賽活動，確?；鹁?zhèn)鬟f、場館運行、競賽組織等全時段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻xx力量。

在市委全會結(jié)束時的講話篇十四

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達貫徹省市有關經(jīng)濟工作會議精神，認真分析當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務，動員全市上下進一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進程。

一、認清形勢，把握大局，增強推進跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設為中心，凝心聚力搞建設，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

主要表現(xiàn)為以下幾個特點：

1、經(jīng)濟素質(zhì)不斷增強，呈現(xiàn)“三個提升”。

一是發(fā)展速度明顯提升。

1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。

工業(yè)經(jīng)濟高位攀升。

其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

以新農(nóng)村建設為契機，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。

1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。

大棚設施栽培面積達4.27萬畝。

農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。

建筑經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。

1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達2155萬平方米，施工人數(shù)達12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。

服務業(yè)繁榮興旺。

實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。

二是運行質(zhì)效明顯提升。

1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。

自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。

全市工業(yè)用電量達5.05億千瓦時，同比增長18.5%。

地方一般預算收入3.72億元，同比增長15.1%。

三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。

輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過80%。

產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟增長中的主導作用進一步凸顯。

“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應不斷放大，高新技術產(chǎn)品群、高新技術項目群和高新技術企業(yè)群加速擴容，高新技術產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步增強。

2、項目投入勢頭強勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。

一是總量規(guī)模不斷擴大。

其中工業(yè)技改投入量達48.62億元，同比增長54.6%。

形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。

其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達到了3000萬元以上。

重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。

二是技術含量不斷提升。

目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導向鼓勵類的技術密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術項目25只，總投資超過5億元。

已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術水平，進口或國內(nèi)先進設備投入占比超過60%。

三是投資領域不斷拓寬。

項目投資由原來的生產(chǎn)型領域向農(nóng)業(yè)、社會服務領域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴大。

投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進”，為全市經(jīng)濟的加速發(fā)展提供了強有力的資金保障。

3、招商引資強勢推進，呈現(xiàn)“三大亮點”。

一是利用外資創(chuàng)新高。

全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。

1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進入全省七強。

二是節(jié)會招商超歷史。

以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。

金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。

三是全民招商呈新貌。

全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。

各地、各部門都成為招商引資的有效主體。

1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標和實際利用外資年度考核目標，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標。

開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

在市委全會結(jié)束時的講話篇十五

同志們：

市委九屆五次全會就要結(jié)束了。會上，市委書記羅一民同志傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”,實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性?？梢哉f，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結(jié)了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發(fā)展必須有效破解當前發(fā)展中的難題。

對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。

予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

（二）認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。

（三）加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項工作。要堅持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性；加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風力發(fā)電項目和相關熱電項目建設，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批；拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營龍頭企業(yè)加強能源基地建設；密切關注海運、內(nèi)河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態(tài)，保障電煤運輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電；鼓勵采取先進節(jié)能技術，營造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設。

（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調(diào)控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)仍會得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯(lián)系的，我國現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎設施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導力度，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機構(gòu)在貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強化信貸管理，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，營造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點行業(yè)和對重點地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵在通外資企業(yè)增資擴股，推動改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業(yè)開展資本經(jīng)營。加快企業(yè)上市工作，進一步擴充上市后備企業(yè)庫，爭取更多的企業(yè)上市。在這里還要強調(diào)一下，各級政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發(fā)展必須營造更好的環(huán)境。

大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態(tài)，越是要營造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應形勢要求，更好促進當前發(fā)展。

首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標，加快轉(zhuǎn)變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關發(fā)展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業(yè)和中介機構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發(fā)展服務。宏觀環(huán)境緊，機關作風建設不能松，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實踐來檢驗；圍繞共同推進的事業(yè)，多施“潤滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發(fā)展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗和做法，指導和推動面上的工作；在新的調(diào)整時期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導，區(qū)別對待，十分注意引導好、發(fā)揮好、保護好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現(xiàn)。

總之，要把方方面面的積極性調(diào)動起來，形成確保順應調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動跨越發(fā)展必須狠抓當前。

做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發(fā)展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”.一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續(xù)加強“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控，引導企業(yè)大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農(nóng)村五件實事”的實施推進；扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和治安環(huán)境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持加強學習、與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調(diào)控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發(fā)展。

在市委全會結(jié)束時的講話篇十六

同志們：

這次市委全會，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機關鍵，議題重大。會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十x屆十x次全會精神，聽取和討論20xx年度市委常委會工作報告，審議通過市委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學謀劃“十x五”發(fā)展，進一步動員全市廣大干部群眾堅持科學發(fā)展，奮力進位趕超，為加快建設國家新能源科技城而努力奮斗。

大會應到市委委員41人，實到35人，請假6人；應到候補委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。

出席今天會議的有：市委委員、候補委員。列席會議的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學院主要負責同志；市紀委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負責同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負責同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負責同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負責同志；骨干企業(yè)代表。

今天的`會議分三個階段進行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作；最后由我作個講話。

下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：

……。

下面，請**同志就《中共**市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！

……。

剛才，**同志就《中共**市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十x個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復征求意見和修改完善，但仍有需要改進的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學完善，真正成為指導我市今后一個時期發(fā)展的綱領性文件。上午的會議到此結(jié)束。

請市委委員、候補委員，不是市委委員、候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級領導干部留下繼續(xù)開會，其他同志散會！

在市委全會結(jié)束時的講話篇十七

同志們：

這次市委全委擴大會議，是貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和省委十一屆九次全委擴大會議精神的重要會議，也是在全年工作攻堅克難、大干快上的關鍵時期召開的一次重要會議。上午，市委張書記報告了會的工作，對當前和今后一個時期的重點工作以及領導班子思想政治建設進行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導意見和市委會議事規(guī)則作了說明。下午，與會同志圍繞學習貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關于制定慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實際，進行了認真深入的討論。會議開得很圓滿、很成功，達到了預期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點收獲：

一是堅定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認為，當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的嚴峻挑戰(zhàn)前所未有。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須堅定信心、振奮精神，搶抓機遇，善抓機遇，抓準機遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項政策措施，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯失機遇，否則就辜負了黨中央、國務院和省委、省政府對我們的關懷和支持，辜負了全市人民的期盼。

二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點和突破口。大家認為，這次會議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進了共識，明確了當前和今后一個時期的重點工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實際，制定具體的貫徹意見，細化分解任務，靠實責任措施，善于謀大事、抓重點、攻難點、出亮點，創(chuàng)造性地開展工作，促進各項任務全面落實。

三是增強了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感。大家認為，當前全市正處在大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期。必須切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，一心一意謀發(fā)展，以與時俱進的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。

下面，我就貫徹落實這次會議精神，再講四個方面的問題。

一、圍繞貫徹落實會議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

不失天時、不負地利、珍惜人和，在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中跨越發(fā)展，是這次會議的一個重要精神和要求。貫徹這次會議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標邁進，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟實力邁上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個大臺階。

一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機遇上來。中共中央國務院《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、國務院批準的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點，蘊含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的時期。加快大開發(fā)、大建設、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運行的快車道，是切實用好重要戰(zhàn)略機遇期的必然要求，也是各級黨組織肩負的時代重任和應盡的政治責任。站在新的發(fā)展起點上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標、重大任務等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準確把握政策實質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學發(fā)展的要求推進開發(fā)，努力把上級的部署、政策和我們的發(fā)展目標、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點上找機遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導性和可操作性，做到了與國家出臺的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務會議兩次對規(guī)劃綱要進行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊，赴省直各部門進行匯報銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。9月份市政府常務會議做最后審定，分別提請市委會議和市人民代表大會進行審議。與此同時，按照《中共甘肅省委關于學習貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見，開展規(guī)劃編制工作，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，提出今后10年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務和重大舉措，努力把各種機遇和政策轉(zhuǎn)化為促進開發(fā)、推動發(fā)展的強大動力。二要深入研究關鍵性、基礎性問題，把思想和行動統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時期。消除瓶頸，就是要通過當前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎支撐;打牢基礎，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎設施建設項目、資源開發(fā)項目、社會事業(yè)項目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級區(qū)域能源中心，建設大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極奠定基礎;改善民生，就是要堅持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)拉動，經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動力。要緊扣建設大型能源化工基地，著力研究推動發(fā)展的基礎性、關鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級、國省道全面升級改造、與境外交通大動脈全程對接的目標。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設揚黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項目，增強城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅持大區(qū)域布局、大項目策劃、大集團引領、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強”和“國內(nèi)100強”企業(yè)在資金、技術、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設油、煤、氣多點支撐的工業(yè)體系。

三要深入研究負面性、潛伏性問題，把思想和行動統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的助推器。各級領導干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責，牢固樹立“人人都是形象、事事關系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良環(huán)境落實到工作的各個層面和發(fā)展的各個領域。要把實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認真處理好資金有限與切實解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當前，做好保障和改善民生的各項實事，又要著眼長遠，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會和諧穩(wěn)定的負面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎，提供強力支撐。

二、圍繞貫徹促進科學發(fā)展的要求，全力謀劃實施好項目工作。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵抓手。當前，正是銜接落實“十二五”發(fā)展重大項目的緊要關頭，也是謀劃爭取今后10年我市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項目的關鍵時期。如果后幾個月項目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實，就會嚴重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項目工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標同向、工作同步，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目，多措并舉管項目，牢牢把握項目工作的主動權(quán)。

一要“快”字當頭，謀劃爭取好項目。謀劃項目要見事早、搶占先機，爭取項目要行動快、先人一步，實現(xiàn)由單個項目謀劃爭取向項目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關單位和社會各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當前，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實項目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實基礎。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，對我們細化分解的9個方面33條工作任務和重大項目，積極跑部進省，加強與國家部委和省上部門的項目對接，力爭早日批復實施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺的機遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》批復實施的機遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的重大項目，使我市在新能源、新材料、新技術等領域的項目建設取得突破性進展。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府以及中央有關部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關注的機遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項目。圍繞省委、省政府實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項目的謀劃爭取，建設大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機遇，加大招商引資項目銜接落實，進一步提高項目開工率和資金到位率。項目謀劃好后，項目前期工作至關重要，如果前期工作不到位，項目爭取和引資就是一句空話，項目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級領導要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項目的前期工作，為項目成功爭取奠定基礎。

二要“實”字立意，全力實施好項目。抓項目是實現(xiàn)宏觀指導和微觀實踐有效結(jié)合的載體，推進項目建設的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項目就要實抓、快抓、真抓，嚴格落實項目建設“五個一”責任制，積極解決項目建設中的一切困難和問題，加快項目建設步伐。對今年《政府工作報告》確定的新開工項目，要千方百計確保開工;對已經(jīng)批復尚未實施的重大項目，要抓緊準備，盡快開工;對已上報還未獲批的項目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對建設進度達不到要求的項目，主管部門、建設單位要查找原因，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設項目，要同重視基礎設施建設項目一樣，按進度建設好;對進入規(guī)劃的預備項目和沒有進入規(guī)劃的新項目，相關部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項前期工作，為項目順利實施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項目，要加強跟蹤服務，加快項目落實和資金到位。

三要“嚴”字提綱，切實管理好項目。最近，市政府研究制定出臺了政府投資工程建設項目管理辦法，就項目建設中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項目運作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項目建設質(zhì)量和水平。各級政府、各有關部門和項目實施單位要嚴格執(zhí)行項目投資概算審核審批制、招投標制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計驗收制、質(zhì)量終身制和責任追究制，進一步建立和完善科學的管理制度，切實加強對政府投資工程項目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項目審批、招投標、合同執(zhí)行等運作機制，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴管理的項目工作格局。

三、圍繞實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕耍ψズ酶黜椫攸c工作。

做好后幾個月的工作，對于促進重點工作落實、為“十二五”開局打好基礎具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟發(fā)展的目標不變，工作推進的力度不減，考評考核的標準不降，確保全面或超額完成全年各項工作任務，確保重點工作在全省爭先進位。這里，我在上半年經(jīng)濟分析會議全面部署安排的基礎上，就事關全局的重點工作再作以強調(diào)。

第一，著眼經(jīng)濟快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點和突破口，深入實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項目建設，爭取在“十二運”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭全年原油產(chǎn)量達到380萬噸。扎實推進馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設任務，要倒排工期、壓茬推進。堅持“五個圍繞”，即圍繞資源鏈式開發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強化節(jié)能減排目標責任，加大污染減排工作力度，確保實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗約束性指標。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強科技、攻難點、抓勞務、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務。集中抓好1個省級試點縣、24個市級試點村和78個縣級示范村建設，確保8月份省上中期評估順利過關。啟動實施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點工作，加大村容村貌整治力度。加強秋冬季農(nóng)民教育培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。抓好95個整村推進和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”銜接試點工作。三要全力推進服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)是活躍地方經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟社會良性發(fā)展的一個關鍵性因素。目前，我市服務業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費理念落后，消費環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強化組織領導，制定扶持措施，擴充提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運作有序的服務業(yè)新格局。

第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設，強化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當政者的能力和水平;文明城市建設體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運籌備工作動員大會，對城市管理工作進行了詳細安排部署。近期，各級各部門認真負責，依法拆除違章建筑進展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時化解各類矛盾和問題，堅決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務。9月份再集中一個月時間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務，給全體市民一個信服滿意的答復。要扎實開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項整治活動，加強規(guī)劃、建設、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項整治措施落實到位。要采取分層負責、分片包抓的辦法，由機關單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學生，加強市民教育，引導樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學、健康的生活方式和良好的生活習慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗收。

第三，著眼開源節(jié)流增收，加強協(xié)調(diào)抓財稅。針對今年異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，各級黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強化征管，確保各類稅收應收盡收，確保超額完成今年稅收任務。要強化預算約束，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學規(guī)范借貸程序，加強資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項目建設資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴大的矛盾，在加快投融資平臺建設、增加信貸總量、吸引民間投資上開動腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴大資金增量，為有效解決建設資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。

第四，著眼全力辦好“十二運”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運”正式開幕僅剩10多天時間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準確、細致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設，高標準地組織好重大活動，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會。

第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進實事辦理。當前，對已經(jīng)辦理的，進行一次回頭望，查缺補漏，真正把好事辦實;對進度緩慢的，要認真查找原因，提出改進措施，加快辦理進度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進社會事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會議精神為契機，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實推進科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設，加速科技成果推廣應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真搞好公立醫(yī)院改革試點，全面落實基本藥物制度，進一步擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面，健全社會保障體系。三要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任?！笆\”之前，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認真開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標管理考核，強化政府對食品安全工作的領導。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災減災工作。完善各種防災減災應急預案，組建相關的應急隊伍，明確工作責任，強化應急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設中要充分考慮防洪問題，落實各項防洪措施，確保縣城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴防自然災害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。

四、圍繞落實轉(zhuǎn)變作風的要求，集中精力抓落實、干到位、見成效。

工作作風關系黨和政府的形象，關系事業(yè)成敗。貫徹落實這次全委擴大會議精神，關鍵在轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗;干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實。

一要科學決策，善謀會干。各級黨委和政府特別是領導干部要進一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準確掌握科學決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級政府和政府各部門要按照市委張書記關于加強領導班子建設的要求，始終堅持黨的領導，堅持黨委把握全局和方向，政府抓落實、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯位，更不能缺位。屬于政府職責范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點項目、開展專題輔導，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動，參與重要決策，進一步完善決策監(jiān)督機制。要通過情況通報會、懇談會等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚民主，不斷提高決策的科學性、有效性和可操作性。

二要強化責任，真抓實干。對全年的重點工作，年初已在政府工作報告中進行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標管理責任書。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，不在層層開會上兜圈子，而要在層層抓落實上見成效，切實做到言必則實、行必則實、功必則實。各級領導干部特別是黨政“一把手”要切實負起責任，對重點工作任務要親自過問，親手推動，爭做一個想干事、認準事、抓住不放干成事的實干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識，強化時效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴肅紀律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標管理責任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項目、重點工程的督查考核力度，切實做到有獎有罰、獎罰分明。對于國家、省上安排我市承擔的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設、推進城鄉(xiāng)一體化建設、農(nóng)村養(yǎng)老保險等試點市、試點縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實，創(chuàng)造成功經(jīng)驗，引領未來發(fā)展，造福人民群眾。

三要創(chuàng)新機制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機械地干，而是要科學地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學會用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運用政策引導、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關鍵問題、影響社會和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點要重、重點要準、重點要實，以重點工作的突破，帶動全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學發(fā)展的體制機制障礙，理順各方面的關系，兼顧各方面的利益，建立健全領導、責任、落實、獎懲工作機制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負其責、分工協(xié)作、相互配合、共同推進的工作格局。

同志們，完成今年的各項任務時間緊，任務重，責任大。我們要以這次全委擴大會議精神為動力，在市委的領導下，振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅實基礎。

在市委全會結(jié)束時的講話篇十八

周口市第五屆文學藝術優(yōu)秀成果獎表彰大會隆重舉行。市委書記劉繼標為獲獎作者頒獎并講話。會議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動周口跨越發(fā)展。

市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會議。市人大常委會副主任、黨組副書記解冰山，副市長王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會議。

會議對53件優(yōu)秀作品獎、75件入選作品獎、5家文藝工作先進單位、3個優(yōu)秀組織獎獲得者進行了表彰。

劉繼標在講話中對全市文學藝術事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。

就如何認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，匯集文化力量，推動文化繁榮，建設文化強市，劉繼標指出，文藝創(chuàng)作要始終堅持弘揚主旋律。中國精神是社會主義文藝的靈魂，社會主義核心價值觀是廣大文藝工作者所應堅持高揚的旗幟。全市廣大文藝工作者要時刻牢記崇高使命，自覺增強“四個自信”，把愛國主義和推進“四個全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會主義核心價值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應時代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識和品牌意識，把繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。

劉繼標指出，文藝創(chuàng)作要始終堅持引領主導向。廣大文藝工作者要不斷強化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，主動深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對面交流、零距離互動，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術源泉”中進行生活積累和藝術提煉，推出更多思想藝術價值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實現(xiàn)“藝術家生活沉下去，藝術水準提上來”。

劉繼標寄語，文藝工作者要做好服務發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動周口跨越發(fā)展的進程中大有可為、大有作為。要以服務周口發(fā)展為己任，把準周口發(fā)展脈搏，把藝術創(chuàng)作融入推動周口跨越發(fā)展的實踐進程，為建設富強周口勠力同心，為建設民主周口筆耕不輟，為建設文明周口忘我創(chuàng)作，為建設和諧周口矢志奮斗，為建設美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進步，反映人民的勞動創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔當，自覺肩負好引領社會、推動社會、回饋社會的重大責任，爭取成為經(jīng)受歷史檢驗和人民推崇的名家大師，成為引領先進文化和良好風尚的火炬手，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。同時，各級黨委、政府，各級文聯(lián)組織要當好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機制，大力加強文藝人才隊伍建設，營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。

王田業(yè)對貫徹落實會議精神提出具體要求。

同志們：

這次市紀委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀委常委會作的工作報告，經(jīng)過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀委要認真抓好貫徹落實。

過去的一年，市委堅決貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀檢監(jiān)察機關勇于擔當，聚焦主業(yè)，深入推進作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規(guī)范權(quán)力運行，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風”強化監(jiān)督執(zhí)紀，以嚴的態(tài)度、嚴的措施狠抓懲治“四風”問題，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，深入開展了一系列專項整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學子宴”、“吃空餉”等群眾反映強烈的突出問題，剎了歪風、樹了正氣，推動了作風建設常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機關5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護了群眾利益，維護了改革發(fā)展大局，釋放了嚴懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權(quán)管事管人，落實權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，推進了權(quán)力公開透明運行；結(jié)合學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀律執(zhí)行情況專項檢查，深入開展廉政文化工程建設活動，積極營造了遵規(guī)守紀、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強化紀檢干部監(jiān)督、強化審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用等工作中進行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀檢監(jiān)察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風問題樹倒根存，“四風”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應全面從嚴治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔當、不落實的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和重點任務，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現(xiàn)既定的目標任務，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任。各級黨委必須增強管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”，落實落靠主體責任，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

1、切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強調(diào)的黨委(黨組)在黨風廉政建設責任制中負主體責任，而是強調(diào)黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，就是要把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程。在這里我要突出強調(diào)的是，全面從嚴治黨主體責任是主責、是首責、是全責，紀委是在黨委領導下，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

2、壓緊壓實主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負其責。從橫向來看，包括黨委(黨組)領導班子的集體責任、黨委(黨組)主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負責，一級抓一級、層層抓落實。應該說，我市近幾年在落實主體責任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負責同志和黨委(黨組)班子的負責同志不會發(fā)揮主體作用，習慣于上級部署我落實，紀委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀委出題目少。要對主體責任進行層層分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，實現(xiàn)主體責任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，建立上下有機互動的鏈條式責任傳導機制，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。比如，對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風”問題，分管領導也要承擔責任，分管領導也要“一崗雙責”。戰(zhàn)線領導對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領導責任。

3、強化一把手的主體責任擔當。黨委書記對主體責任是否敢擔當，是主體責任落實的風向標。只有堅持書記抓、抓書記，切實履行好第一責任，班子才能履行好集體責任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責無旁貸地擔當起第一責任人的職責，做好從嚴治黨的書記，既要運籌帷幄、科學謀劃，做部署工作的領導者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔當，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔不起這份責任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。

4、要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落下去，主要原因是責任追究不到位。隨著管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認識，如果還將責任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責任追究作為首要措施，進一步健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。

從嚴治黨、依規(guī)治黨已成為黨風廉政建設的新常態(tài)，成為抓作風反腐敗的主旋律。我們要正確認識、主動適應、積極引領這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權(quán)，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學院原院長林春貴、東北石油大學原黨委書記孫彥斌、理工大學原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進一步加大，民生資金和項目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實實在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實已經(jīng)改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護并重，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、馳而不息糾正“四風”，在深化中形成習慣?？偟目?，經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風”、轉(zhuǎn)作風的自覺性明顯增強，黨風政風有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風積習很深，“四風”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設備、會議費等名目列支接待費；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，形成正風肅紀、嚴查嚴管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強對中央和省委關于作風建設有關規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好公務接待、辦公用房、會議培訓、因公出國(境)、領導干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理，重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)違規(guī)收費和收紅包、購物卡等群眾反映強烈的突出問題。要強化監(jiān)督問責，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。

3、扎實推進反腐倡廉制度建設，規(guī)范權(quán)力運行。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖蕜t》和《條例》的頒布實施，進一步扎緊了全面從嚴治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對近年來在紀律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實加強制度建設，強化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風險點，繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，構(gòu)筑廉政風險防控網(wǎng)。要完善依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，堅持和完善“三重一大”、經(jīng)濟責任審計等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進一步完善各項公開制度，深化黨務、政務和各領域辦事公開，凡是經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權(quán)力運行的透明度。要強化制度執(zhí)行和落實，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎，各級領導干部要嚴格按照要求，如實申報個人事項，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認真督促做好報告工作。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強調(diào)立案審查嚴重違紀涉嫌違法的極少數(shù)，又強調(diào)用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時教育、挽救游走在違紀邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預防、治標與治本的辯證統(tǒng)一關系。各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關要用好紀律這把戒尺，科學把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。

1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀進程，防止從紀律的底線退守到法律的底線，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實行上級紀委、組織部門派員參加指導民主生活會制度，嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強化紀律教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻繃緊紀律這根弦，并加大對違反六大紀律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

2、堅持把紀律審查抓到位。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，進一步提升紀律審查效果。對行為已經(jīng)破紀，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀律處分，也不能等問題積累嚴重后再處理，使輕違紀黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整，讓違紀情節(jié)嚴重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀律處分已達不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責任，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法查處。同時，加強協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強組織協(xié)調(diào)，強化紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等相關部門的協(xié)作配合，又要加強對下級紀委紀律審查工作的領導，強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。

3、堅持把執(zhí)紀方式轉(zhuǎn)到位?！八姆N形態(tài)”是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，也是紀檢監(jiān)察機關深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責中心任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向了深入。紀檢監(jiān)察機關要進一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀律檢查體制改革，加強組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落細落小、抓好抓實，把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

少數(shù)干部不作為、亂作為是當前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風”問題的“變形”，必須嚴肅查處。

1、抓好懶政怠政行為的查處問責。要學習借鑒外地經(jīng)驗，出臺相關措施，切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導向，重用政治強品德好、敢擔當能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部，進一步調(diào)動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。

2、抓好事關群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務機構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關群眾切身利益，必須集中力量，強力整治。市紀委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內(nèi)見到成效。對這類問題，也要明確職責。校長、院長承擔主體責任，行業(yè)主管部門承擔監(jiān)管責任，紀檢部門履行執(zhí)紀責任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關校長、院長的主體責任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責任。通過壓力傳導，讓主管部門和管理者真正下決心解決。

3、抓好各項決策部署的有效落實。把強化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強責任感和緊迫感，點燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責、勇于擔當。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項是一項，項項有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認準的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務、重點工程、重點項目，要分解目標，落靠責任，逐級簽訂責任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實到位。

當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強對紀檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴格要求自己。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，更好履行職責，嚴明各項紀律，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀律和過硬作風打造黨和人民滿意的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

同志們，全面從嚴治黨任重道遠。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻！

同志們：

在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞模先進表彰大會，表彰五年一度新評選產(chǎn)生的99名勞動模范和12個勞模集體。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！

勞動創(chuàng)造財富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會以來的五年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是教育社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。尤其是去年以來，面對國際教育危機的嚴峻挑戰(zhàn)，面對低溫雨雪冰凍等自然災害的嚴重影響，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實工作，狠抓落實，全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標志著我市發(fā)展進入了新的階段。財政總收入57.3億元，其中地方財政收入34.4億元，分別增長17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也與今天受表彰的各位勞動模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻、示范帶動分不開的。

勞動模范是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W習的榜樣。在今天受表彰的勞模當中，有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進工業(yè)經(jīng)濟新飛躍作出了重大貢獻；有的堅持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅忍不拔，開放兼容，求真務實，自強爭先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財富，也是實現(xiàn)當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的強大動力和保障。

勞動模范不僅是一種榮譽，更是一種責任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽、謙虛謹慎，再接再厲、奮發(fā)進取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。

當前是xx加快發(fā)展的關鍵時期。今年是進入新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含著重大機遇的一年。市委五屆九次全會和剛剛結(jié)束的市“兩會”，對今年各項目標任務作了全面部署。面對當前復雜多變的發(fā)展形勢，要實現(xiàn)新的發(fā)展目標，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學習和大力弘揚勞模精神，牢固樹立主人翁意識，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為推動xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

一要開拓進取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級各部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進體制機制、領導方式和工作方式等各個方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動、技術、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學習和弘揚勞模開拓進取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻。

二要克難攻堅、知難而進。當前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深，經(jīng)濟運行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢，實現(xiàn)全年目標任務將更為艱巨。同時，也要清醒看到國家擴大內(nèi)需政策帶來的重大機遇，我市經(jīng)濟運行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上?？梢哉f，今年既是xx加快發(fā)展的機遇年，也是克難攻堅的闖關年。全市廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進一步堅定發(fā)展信心，把握發(fā)展機遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機遇，在加快發(fā)展中贏得先機。

三要勤勉敬業(yè)、苦干實干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動模范就是實干的典型。尤其在當前嚴峻的發(fā)展形勢面前，更加需要實干精神。全市干部群眾要學習勞模求真務實、勤勉敬業(yè)的實干精神，腳踏實地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項工作中奮勇爭先，積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務、一流業(yè)績和一流團隊。

四要團結(jié)一心、和衷共濟。當前xx改革和發(fā)展的任務很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團結(jié)一心、和衷共濟、共度難關。各級黨委政府要切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，顧大局、識大體，正確處理國家、集體和個人的利益關系，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動發(fā)展，維護穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好發(fā)展氛圍。

勞模是社會的寶貴財富。各級黨委、政府及有關部門要切實關心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們在各項事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會形成尊重勞模、學習勞模、關心勞模、爭當勞模的良好風氣。各級工會組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認真研究完善勞模工作的新機制，妥善落實勞模的各項政策待遇，努力解決他們的實際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設事業(yè)做出貢獻的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。

同志們，xx的發(fā)展正處于一個十分關鍵的時期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，深入學習和大力弘揚勞模精神，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加務實的作風，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅，開拓前進，為在新的起點上推動xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

這次會議的主要任務，是認真總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗，動員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號，發(fā)出動員令，向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標奮進。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會文件，黃岡作為全國69個城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國字號”城市名片。

國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽，創(chuàng)建檢查標準高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經(jīng)歷了省級三次暗訪、一次綜合評審，國家的資料初審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個環(huán)節(jié)，城市建設、管理、發(fā)展、民生等各項工作都經(jīng)受了考驗。全市廣大干部群眾團結(jié)一心，奮力攻堅，戰(zhàn)勝了一個個困難，一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術評估、一次性通過綜合評審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團結(jié)一心、不勝不休”的時代贊歌。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！

成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續(xù)前進，進一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點意見。

2012年以來，在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運動，一舉實現(xiàn)目標，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級園林城、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市（中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級環(huán)保模范城，正在沖刺全國文明城市?！八某锹?lián)創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設5個綜合保障組以及9個專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關部門的領導和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領導掛點社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃、推進，每年召開1-2次推進大會，多次召開專題會議聽取情況匯報，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報告》重要工作，一年一批重點，一年一個臺階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎設施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進60多項重點工程建設，使城市從內(nèi)涵到外延都實現(xiàn)了提檔升級、全面進步。大力實施潔化工程，持續(xù)推進市區(qū)“城管會戰(zhàn)”，城市主要道路機械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達到100%。大力實施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程，改造老舊小區(qū)186個，實施棚戶區(qū)改造項目30多處；創(chuàng)建省級示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程，投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實施暢通工程，投入3.5億元推進黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實施“貨麻”綜合整治，實現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程，一個一個項目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛(wèi)生城市。

我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應群眾關切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場標準化改造等十大攻堅行動，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個農(nóng)貿(mào)市場、936家小餐飲標準化改造，規(guī)范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個，購置垃圾清運車及相關設施67臺套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設，市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設施維護良好。投入15億元，對市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市（縣城）7個，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號，319個單位、316個村、45個社區(qū)被評為省級衛(wèi)生先進單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。

我們把建立長效機制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》等12個規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習慣、一種自覺。督促指導機關企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責問責制，實行臺賬管理、銷號結(jié)賬，部門聯(lián)動、攻堅克難，以嚴厲的檢查考核問責倒逼工作責任落實。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達督辦令21份，提交紀委約談40多人次。市區(qū)城市建設管理水平在全省17個市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設管理的進步變化，不僅黃岡市民有切身體會，外地來客更是感同身受。

我們把加強宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設“創(chuàng)衛(wèi)在行動”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動等主題活動，進行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個，編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎設施建設突飛猛進，市疾控中心已啟動整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設“四中心一場館”。疾病預防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

我們把發(fā)動全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進大會、千人誓師大會，全市動員，全民參與。全市上下始終保持強烈的責任意識和高昂的工作熱情，不講條件、不計報酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務就完成好什么任務。衛(wèi)計、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門，根據(jù)責任分工，圓滿完成了所承擔的任務；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔了大量基礎工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動、率先落實，發(fā)動廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動清理各自分擔區(qū)，撤除臨街擺設，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財富，必將轉(zhuǎn)化為推動黃岡振興崛起的強大動力。

回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國家級衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗。一是必須堅持黨委政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的堅強領導。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實行市級領導包保創(chuàng)衛(wèi)責任制，30多名市級領導集體掛帥出征，分頭指揮各項戰(zhàn)役，督促各級各部門主動作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入重點民生事項，形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設互促互進、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進典型引導人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標準，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅持用長效機制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達標，一手抓長效機制，打基礎、管長遠，推動創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗。

創(chuàng)建工作只有起點沒有終點；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項長期而艱巨的任務。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號，標志著城市建設管理進入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風不變、隊伍不撤，以此為新的起點，加強國家衛(wèi)生城市長效管理，持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。

全國文明城市是我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署，適應了城市發(fā)展新形勢，回應了人民群眾新期待，順應了精神文明建設新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項工作任務，也是一個戰(zhàn)略抓手，對于加快城市建設、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，堅持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學有效的工作機制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎。但是對照《全國文明城市測評體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學習習近平總書記關于精神文明建設重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認識、凝聚力量，堅定信心、下定決心、咬定目標，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭2020年進入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號。

市委常委會專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務分解方案》。這兩個方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務書、責任書，必須不折不扣付諸實施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務倒逼、責任倒追”機制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評和暗訪，2020年通過全國文明城市測評驗收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三，要落實創(chuàng)建任務。市、區(qū)兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與，認真研究方案所確定的10大項35條主要任務，對號入座，拿出措施，抓好落實。

第一，抓經(jīng)濟發(fā)展，增強城市實力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟發(fā)展。如果一個城市經(jīng)濟上不去，實力不夠格，創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認識。我們必須堅持發(fā)展第一要務，把習近平總書記視察湖北時提出的“四個著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進“雙強雙興”“四大行動”，加快建設全省區(qū)域性增長極。反過來說，要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實“四個著力”要求的具體行動和平臺載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

第二，抓價值引領，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進入腦入心。要依托各類陣地，運用多種手段，采取靈活形式，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個方面，推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求，這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實到實際行動中。二是以示范引導促進實踐養(yǎng)成。要扎實開展文明細胞創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標準。大家新到一個城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點，文明就是個人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實際，需著力解決的最突出問題，可以總結(jié)為“八個不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個不”只要有一個“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進自覺踐行。要將核心價值觀建設融入法治建設，倡導法治精神，建設法治文化，強化法治建設對道德建設、核心價值觀建設的保障作用。要出臺文明城市建設“負面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學生守則等行為規(guī)范，強化規(guī)章制度實施力度，樹立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會新風尚。

第三，抓建設管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎在城市，必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強城市規(guī)劃的科學性。要聚焦市委五屆五次全會提出的“四個城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設目標，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅持“多規(guī)合一”，全面開展城市設計，科學謀劃城市“成長坐標”，更好引領城市未來發(fā)展。二是增強城市建設的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設，加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設，加快人口聚集，達到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎設施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設施建設，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎設施體系。三是增強城市管理的精準性。堅持城市為人服務的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關鍵領域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務等綜合整治行動，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點部位的集中治理，嚴厲打擊違法建設行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達到全國統(tǒng)一的國家標準，還應展現(xiàn)每個城市的特色之處。結(jié)合黃岡實際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀念館、黃梅戲大劇院、美術館建成開放，文化底蘊深厚，文化設施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務服務，讓城市幸福感油然而生。

一是加強組織領導。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級各部門要迅速成立專班、落實專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務，強化措施，狠抓落實，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項工作順利推進。各責任單位要加強溝通聯(lián)系，及時匯報工作進展，協(xié)商處理有關問題。

二是抓好責任落實。各責任單位主要領導同志是創(chuàng)建工作的第一責任人，必須親自部署、親自過問，推動工作開展；分管領導要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實。今天會后一周內(nèi)，各單位要召開黨委（黨組）會、本系統(tǒng)動員大會，傳達學習市委文件精神，研究貫徹落實措施，安排部署工作任務。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個月時間和精力，開展系列活動，進行層層動員，把全體市民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮，推動創(chuàng)建工作進入常態(tài)化軌道。

三是強化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系，建立督查通報制度，定期不定期通報工作進展。各工作專班要建立督查臺賬，倒排工期，倒逼落實。要強化問責制度，嚴格落實責任追究制，抓住不落實的事，追究不落實的人。

四是廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，必須依靠群眾、發(fā)動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標、任務、要求，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

同志們：

今天我們召開市紀委十一屆六次全會，主要任務是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

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