總結是我們經常會遇到的一種寫作任務,掌握好總結的方法對我們的成長和進步很有幫助。如何有效地管理自己的時間是每個人都關心的問題。在下面這篇文章中,我們可以了解到一些成功團隊總結的經驗和教訓。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年冬季森林防火期即將到來,為全面落實x近日對森林防火工作做出的重要批示,深入貫徹2021年全省冬季森林草原防火電視電話會議精神和全市火源管理座談會上x市長的講話精神,市政府決定召開這次會議,進一步統(tǒng)一思想,安排部署我市的冬防工作。剛才在全省冬防電視電話會議上,x省長對今冬森防形勢進行了分析,對我省冬防工作做出了全面部署。希望各地、各部門迅速行動起來,結合當地實際,認真抓好會議精神的貫徹落實,切實做好冬季森林防火工作。下面,就我市冬防工作,講五點意見。
一、宣傳教育要傳播到位。x市長在全市火源管理座談會上一再強調,森林防火的核心就是增強防火意識。只有筑牢森林防火的思想防線,才能從根本上管住火、防好火。因此,各地、各部門要進一步增強森防宣傳工作的實效性和針對性,充分利用電視、廣播、報刊等各種媒體,采取張貼標語、建立防火一條街、發(fā)放宣傳單、發(fā)送手機短信等多種形式,大力營造濃厚的森林防火氛圍,增強群眾的防火意識,使森林防火變成全民的自覺行為。
對吸煙人員必須重點提醒“四個一律”;
對入山采集人員必須進行登記、編組,禁止攜帶火種和煮菜炊具。
三、預警響應要偵查到位。防火期內,氣象部門要及時、準確地提供林火氣象形勢分析,特別對高火險天氣,要提前發(fā)出預警預報。要充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、塔臺了望和地面巡護的各自優(yōu)勢,對重點火險區(qū)進行全方位觀察、全覆蓋監(jiān)測。塔臺了望人員要高度負責,進行24小時全天候了望。要嚴格執(zhí)行火情報告制度,發(fā)現(xiàn)火警及時向當地森防指和市森防指報告。
四、隱患要排查到位。各級防火部門要采取明查和暗訪相結合的方式開展火災安全隱患大排查活動,重點檢查責任落實情況、人員上崗到位情況、應急預案制定和演練情況、撲火準備情況、火源管理措施落實情況,力爭森林火災安全隱患排除率達到百分之百。嫩江縣和愛輝區(qū)要繼續(xù)對火燒跡地進行排查,發(fā)現(xiàn)地下火,及時進行清理,徹底消除隱患。
高火險時段要實施直升飛機載人巡護,發(fā)現(xiàn)火情立即機降撲救;
各級防火辦要加強值班調度,確保政令和信息暢通,接到火情報告,迅速展開指揮調度;
要加大投入力度,保證專業(yè)隊工資足額發(fā)放,“三險”及時繳納,為最大限度地發(fā)揮這支隊伍的戰(zhàn)斗力提供堅強保障。需要重點強調的是,在火災撲救過程中,未經市森防指和前線指揮部的批準,絕對不能擅自點燒防火線和阻隔帶,緊急避險除外,對擅自點燒防火線給撲火工作帶來不利影響的單位和個人要嚴懲不貸,絕不姑息。
同志們,我們要清醒認識今年冬防工作面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,以對黨對人民高度負責的精神,認真做好今年的冬防工作,確保實現(xiàn)不發(fā)生重特大森林火災的目標,確保國家森林資源和人民生命財產安全!
謝謝大家!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇二
同志們:
一年一度的普通高校招生考試再過十幾天就要舉。
5
月
9
日,教育部組織召開了全國普通高校招生工作電視電話會議,教育部負責同志和國家教育統(tǒng)一考試部際聯(lián)席會議成員單位有關負責同志做了重要講話,對于做好今年普通高校招生考試工作提出了明確要求。剛才,省政府召開了全省普通高校招生工作電視電話會議,徐濟超副省長對我省今年的普通高校招生考試工作進行了全面安排和部署,省有關部門作了具體安排,為了貫徹落實好全國全省電視電話會議精神,做好我市的普通高校招生考試工作,我再強調幾點意見:
一、加強領導,密切協(xié)作。
普通高校招生考試是一項系統(tǒng)工程,是政府行為,涉及到多個部門,必須加強組織領導,明確工作責任,強化統(tǒng)籌協(xié)調,動員多方力量,形成齊抓共管的良好局面。
(一)強化領導,明確責任。
為加強對高考工作的領導,市招委每年根據招委成員變動情況,及時調整人員組成,確保各部門工作落實到人。各縣區(qū)招委也要根據人事變動情況,及時調整招委相關成員,及時解決高招考試遇到的問題和困難。各縣區(qū)黨委、政府主要領導要重視高招考試工作,分管縣區(qū)長是考區(qū)主任,是高考第一責任人,要對本地區(qū)的高考工作負總責,要集中精力、全力以赴抓好此項工作,考試期間要坐鎮(zhèn)指揮,不得外出,有特殊情況要請假。各級教育行政主管部門和各相關部門主要領導是本部門第一責任人,對本部門職責范圍內高考工作負總責。各縣區(qū)、各部門主要領導和主管領導要親自抓,做到布置工作到位、檢查落實到位、監(jiān)督指導到位,確保高考平穩(wěn)順利進行。
(二)加強協(xié)調,多方聯(lián)動。
高考涉及政府多個職能部門,工作人員數量龐大,工作任務繁重。
2010。
年的高考中,我市招委各成員單位步調一致,密切協(xié)作,確保了高考工作安全、平穩(wěn)、順利進行。今年的高考,希望教育、宣傳、監(jiān)察、公安武警、財政、衛(wèi)生、無線電管理、保密、電力、通信、交通、環(huán)保、城管執(zhí)法等招委成員單位,再接再厲,進一步加強協(xié)作,確保高考的順利進行。
(三)加大投入,強化保障。
一是要加大考試經費的投入。教育考試是政府行為,各縣區(qū)必須加大經費投入,保障高考順利進行。二是要加強標準化考點建設。按照國家、省政府的統(tǒng)一要求,我省標準化考點建設
2012。
年要全部完成,目前,大部分縣區(qū)今年的標準化考點建設任務已經完成或正在進行,去年已建成的考點要按要求進行設備充實和完善,沒有完成的縣區(qū)要抓緊建設,確保本縣區(qū)標準化考點的建設、調試按期完成。
(四)加強高考“陽光工程”建設。
2010。
年,在全省行風評議中,省政府糾風領導小組表彰的群眾滿意的。
9
個教育系統(tǒng)基層站所中,我市羅山縣、息縣招生考試綜合服務大廳獲得了表彰,其余縣區(qū)在當地政府的領導下,評議效果也比較好,這說明我市招生考試服務質量是令人滿意的。下一步,要進一步推進“陽光工程”規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設,市、縣兩級招辦要繼續(xù)加強招生考試服務大廳建設,改善服務條件,規(guī)范服務程序,暢通服務渠道,提高服務水平。要嚴格執(zhí)行招生考試工作“六公開”,加大信息公開力度。在招生考試的整個過程中開放招生考試服務大廳和熱線電話,全方位地開展招生考試宣傳,及時、主動、熱情地向廣大考生及家長提供專業(yè)優(yōu)質的信息咨詢指導服務。通過擴大信息公開的渠道,讓考生有更多的知情權。要免費向考生提供考試成績、錄取結果和錄取信息查詢。在錄取過程中,市、縣區(qū)招辦和我市高等學校要本著為考生服務的思想,加強對考生填報志愿的指導,爭取高校增加招生計劃,不放棄一個能錄取的學生,確保我市有更多的學生讀上理想的大學。
二、完善預案,確保安全。
安全保密工作是做好高考工作的第一要務,是高考的生命線。高考工作規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,社會關注度高,稍有不慎就可能出問題,就可能成為社會不安定的因素。大家要高度重視考試安全工作,警鐘長鳴,決不能有絲毫松懈與麻痹大意。
(一)建立健全安全責任制。
市、縣區(qū)政府、教育局、招委各成員單位、考點要切實落實高考安全保密一把手責任制,主要負責同志要親自抓,對本地考試安全負總責。要鞏固和落實考試安全保障機制,保證考試安全責任落到實處。一是要加強試卷安全。在試卷領取、分發(fā)、運輸、交接、回收、保管等各個環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴格按照程序操作??记?,教育招生部門要會同公安、保密等部門對試卷保密室進行一次專項檢查和驗收,對不合格的要堅決予以整改,確保硬件設施和安全措施全面達標,確保保密室網上巡查正常進行。要加強對考務工作人員尤其是涉密人員的法制教育和警示教育,增強其保密意識和責任意識,做到嚴格自律。二是要加強人員安全。公安、衛(wèi)生防疫等部門要加大力度,加強對考點、住宿點、交通的管治,切實保障考試期間考生、考務人員的人身、食宿和交通安全。
(二)完善高考應急預案,妥善處理各類突發(fā)事件。
市、縣區(qū)要健全、完善高考應急反應機制和應急處置預案,做到未雨綢繆,防患于未然,增強應對突發(fā)事件的能力,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決問題招委各成員單位要根據本單位的職能,制定好專項應急預案公安、保密、宣傳、監(jiān)察等部門要密切配合教育局和招辦建立應急處置工作組,一旦發(fā)生安全突發(fā)事件,要統(tǒng)一行動,統(tǒng)一指揮,根據情況,啟動相應級別的應急處置預案要建立健全報告制度,考試期間嚴格實行
24。
小時值班制和零報告制度,凡有突發(fā)事件出現(xiàn)必須及時逐級上報,對遇事不報者將進行嚴肅處理。招委各成員在考試期間要保持通訊聯(lián)絡暢通,如有問題發(fā)生,要迅速反應,及時處理。
三、加強培訓,嚴肅紀律。
依法從嚴治考,是確保高考公平公正的重要基礎。一是繼續(xù)加強誠信教育。要堅持事前教育和事后懲戒并舉,重點加強事前教育和源頭防范,加大誠信考試的教育力度,加強對違規(guī)處罰政策和違規(guī)考生處罰情況的宣傳,發(fā)揮警示教育作用。二是加強考務人員培訓,加大監(jiān)督檢查力度。要貫徹“先培訓,后上崗”的原則,加強考務管理工作業(yè)務培訓,確??紕展芾砉ぷ魅藛T熟練操作、應對自如。考務人員必須履行起監(jiān)管考生、監(jiān)督工作人員和考場內相互監(jiān)督的職責。紀檢監(jiān)察機關要對高考考風考紀工作進行全程監(jiān)督,對黨員干部及國家公職人員參與高考舞弊的,要認真核查,嚴肅處理。三是要深入開展打擊兜售高科技作弊器材違法活動的專項行動,整頓市場秩序,打擊違法犯罪。要防止個別串通舞弊行為和有組織的團體舞弊,認真抓好舉報和信訪工作,廣泛接受社會監(jiān)督,堅決查處頂風違紀的舞弊團伙、監(jiān)考人員和作弊考生。對違紀違規(guī)案件,要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就,維護我市高考長期以來形成的良好社會信譽。
同志們,今天會議之后,大家要嚴格按照全國、全省、全市高考工作電視電話會議精神要求,迅速行動起來,明確責任,統(tǒng)一思想,群策群力,周密部署,精心組織,嚴明紀律,圓滿完成我市普通高校招生考試工作任務。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇三
同志們:
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神,二是在貫徹落實省會議精神的基礎上,進一步明確指導思想、原則和方法,統(tǒng)一收購眼光,最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才,家俊同志就今年以來的烤煙生產和下步的收購工作講了很好的意見,忠彬同志強調了收購工作紀律,洪田經理作了進一步強調,我都贊同。下面,我講5點意見。
一、認清形勢,增強做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認清全國、省、市烤煙生產形勢,實事求是地認識我市烤煙生產情況,不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產總的原則是“保持規(guī)模,控制總量”,重點在“防止過熱,控制總量”,在保證一定面積的前提下,不能超任務。今年全國烤煙生產總的形勢是好的,表現(xiàn)為受災省份較少,烤煙生產一派豐收景象,另外國家煙葉仍然有一定的庫存量,且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外,其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好,全省的烤煙收購政策是根據總的情況制定,所有這些,都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產資金17943.39萬元,100實行集約化育苗,其中商品化供苗比例達47.83,共移栽烤煙78.89萬畝??h與縣之間的差距進一步縮小,煙苗生長良好、移栽質量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強,煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時間,全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱,主要表現(xiàn)為:一是降雨量明顯少于往年,今年3~6月以來,全市降雨量偏少3成以上,最好的也要減少20,最差的減少達53。二是下雨天數比往年減少,一般減少13~14,溫度高,蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少,干涸多。全市的山塘80干涸,中型水庫20干涸,不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外,都遭遇了干旱,其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。
旱情對烤煙生產和煙葉質量都產生了較為嚴重的影響:一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成,是一個大問題。據統(tǒng)計,全市烤煙受災面積38.77萬畝,占到總面積的49.2,其中干死89857畝,遵義、務川、道真等幾個烤煙主產區(qū)都受災嚴重,完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差,葉片數量少,開張度較小,油份、水分偏少,難以烘烤出較高質量。三是將極大地影響煙農的收入。今年從總體上來看,烤煙種植戶數減少了,面積卻反而增加了,戶均種煙面積達到4畝以上,煙農80~90的耕地都用來種煙了,有的甚至一顆糧食未種,在烤煙數量和質量都受影響的情況下,煙農收入將受到極大影響。不僅煙農,而且政府、企業(yè)、市場等整個產業(yè)鏈條都將受到影響,可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴峻形勢,全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心,不退縮不動搖,積極組織群眾開展生產自救,千方百計抗旱保苗,爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標任務,強化工作措施。
今年煙葉收購的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,想為煙農所想,急為煙農所急,把握好“一個眼光”、“兩個利益”,做到“四個堅持”。
“一個眼光”即今年是大旱大災之年,烤煙收購的標準應定位于中下眼光。
“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農的利益。老百姓是弱勢群體,其經濟基礎的脆弱性決定經不起更多打擊。且其利益缺乏保護,贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭,一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔損失的大頭,這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障,積極性受到嚴重挫傷,對烤煙產業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入,這是今年乃至以后烤煙產業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數,豐年畢竟是多數,以多數豐年的贏利來彌補少數災年的損失,企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度,煙草產業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導,既非完全計劃經濟、也非完全市場經濟的模式,在這種模式下,企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤,老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭,處于強勢地位,在這種特殊的體制之下,遇到大災之年,就應該拿出一定利潤反哺老百姓,體現(xiàn)風險共擔,又能保證產業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中,煙草公司在不虧本的前提下,要做到不盈利、不賺錢,讓利于百姓,甚至在某種情況下,虧一點也是應該的。
常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變,按這個任務進行考核。上等煙要達到35,上中等煙要達到80,擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務,各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來,強化工作措施,力爭完成任務。
(一)切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程,要多留岔,增加留葉數,提高單株產量,注重成熟采烤,特別是在受災情況下,要通過加強中后期田間管理增加效益,降低損失。
(二)切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵,各級要加強對烘烤的技術指導,努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進作用。
(三)切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購,確保煙農對象準確,不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農,嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務,繼續(xù)采取約時定點形式收購,煙農來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點,建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況,政府把10的風險資金拿出來,根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策,產后生產扶持以每畝30元為標準,將總量按煙葉等級評定情況進行安排,在收購結束后以物化方式兌付煙農,煤炭扶持每擔20元,在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領導不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴,現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況,與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的,各地務必要引起高度重視,回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上,參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃,提前做好明年烤煙生產各項準備工作,在安排今年秋種工作的同時,結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點,規(guī)劃好明年烤煙生產用地,優(yōu)化烤煙生產布局,組織實施煙地合理流轉,確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報,8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實實地密切關注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時機,實施人工增雨,降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經費和物資,各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾,搞好生產自救,確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導,部門協(xié)調。
現(xiàn)在正處于換屆時期,人員要調整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產生錯誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強領導,穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進工作。在烤煙收購工作中,各相關部門要加強協(xié)調、密切配合,質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。
同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴重的'干旱,但只要我們堅定信心,鎖定目標,斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產自救,我們就一定能夠度過這個難關,促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變,按這個任務進行考核。上等煙要達到35,上中等煙要達到80,擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務,各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來,強化工作措施,力爭完成任務。
(一)切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程,要多留岔,增加留葉數,提高單株產量,注重成熟采烤,特別是在受災情況下,要通過加強中后期田間管理增加效益,降低損失。
(二)切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵,各級要加強對烘烤的技術指導,努力提高烘烤質量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進作用。
(三)切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購,確保煙農對象準確,不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農,嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務,繼續(xù)采取約時定點形式收購,煙農來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點,建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況,政府把10的風險資金拿出來,根據受災情況直接補貼到煙農手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產扶持政策,產后生產扶持以每畝30元為標準,將總量按煙葉等級評定情況進行安排,在收購結束后以物化方式兌付煙農,煤炭扶持每擔20元,在收購結束后兌現(xiàn)。
三、認真抓好煙葉生產基礎設施建設。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領導不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴,現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據當地氣候特點和水資源情況,與社會主義新農村建設及人畜飲水工程結合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的,各地務必要引起高度重視,回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。
四、當前要抓好的幾項工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上,參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃,提前做好明年烤煙生產各項準備工作,在安排今年秋種工作的同時,結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點,規(guī)劃好明年烤煙生產用地,優(yōu)化烤煙生產布局,組織實施煙地合理流轉,確保輪作比例達到80以上。二是據天氣預報,8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實實地密切關注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時機,實施人工增雨,降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經費和物資,各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾,搞好生產自救,確保生產不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強領導,部門協(xié)調。
現(xiàn)在正處于換屆時期,人員要調整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產生錯誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強領導,穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進工作。在烤煙收購工作中,各相關部門要加強協(xié)調、密切配合,質監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。
同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱,但只要我們堅定信心,鎖定目標,斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產自救,我們就一定能夠度過這個難關,促進全市烤煙產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇四
同志們:
為迅速貫徹落實國務院會議精神,我們接著召開全市食品安全工作電視電話會議。剛才,我們收聽收看了全國食品安全工作電視電話會議,會上,國務院領導就抓好食品安全監(jiān)管,深入推進食品安全整頓做了安排部署,措施具體,任務明確,希望大家結合我市實際抓好落實。下面,就做好我市食品安全工作,我講三點意見。
“民以食為天,食以安為先”。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作,近年來,我市按照黨中央、國務院和省委、省政府的總體部署和要求,全市上下共同努力,全面開展食品安全大整頓工作,深入開展食品安全專項整治,不斷加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,我市食品安全工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但是,近段時間以來,國內食品安全事件的頻頻發(fā)生,再次給我們敲響了警鐘。從春節(jié)前三鹿嬰幼兒奶粉的死灰復燃,到海南毒豇豆、地溝油、毒韭菜等問題的出現(xiàn),都給人民群眾的健康帶來了極大危害,也嚴重影響了經濟社會的發(fā)展。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),在局部地區(qū)特別是農村、城鄉(xiāng)結合部,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,前段時間我市對一次性消毒餐具生產企業(yè)進行了專項檢查,暴露出一些問題,都反映出我市食品安全形勢仍非常嚴峻。因此,全市各級各部門要以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度,充分認識食品安全工作面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到國務院、省政府的決策部署上來,各司其職、各負其責,積極主動地做好食品安全監(jiān)管的各項工作,切實增強做好食品安全工作的使命感、責任感和緊迫感。
2009。
年,根據《河南省食品安全整頓工作方案》(豫政辦〔。
2009。
〕
95。
號)的要求,我市制定了《信陽市食品安全整頓工作實施方案》(信政辦〔。
2009。
〕
68。
9661。
戶,食品添加劑經營戶。
492。
戶;全市食品案件立案。
509。
件,罰款。
124.45。
萬元;注銷生產許可證。
84。
張
吊銷衛(wèi)生許可證。
7
家,責令整改。
1563。
家,查處各類不合格食品。
26.5。
噸,查處假冒食品貨值。
152.25。
萬元。今年要在去年整頓工作取得成效的基礎上,進一步明確目標,突出重點。
要組織食品安全監(jiān)管相關部門的執(zhí)法人員認真學習《食品安全法》,結合各自職責分工,重點培訓提高執(zhí)法一線人員素質,做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法,進一步提高食品安全監(jiān)管能力。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和開展宣傳月、制作展板、分發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳政府及有關部門加強食品監(jiān)管、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效,宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識,有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過生動多樣的宣傳教育形式,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
各食品安全監(jiān)管部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作。要進一步完善案件移送機制,按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機關依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果要及時向社會公布。
要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門,要在規(guī)定限期內對轄區(qū)內的有關生產經營企業(yè)進行整治,經整治合格后,方可解除警告或警示。要按照發(fā)現(xiàn)及時、反應靈敏、控制得力、處理得當、運轉高效的要求,建立和完善食品安全應急處理機制,充分發(fā)揮食品安全事故應急預案的作用,健全重大食品安全事故應急指揮工作機制、工作規(guī)范和工作流程,并注重實踐演練,提高重大食品安全事故應急處置能力,積極應對突發(fā)重大食品安全事故。
檢驗檢測是食品安全監(jiān)管的重要手段。要充分發(fā)揮農業(yè)、畜牧、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門檢測機構的作用,完善檢驗檢測體系,按照整合資源、共享信息、中介服務、手段一流的目標要求,形成檢測資源共享、檢驗數據共用、檢測結果互認的工作格局,提高我市食品安全檢驗檢測水平。衛(wèi)生部門要切實負責,結合我市實際,具體做好我市一次性餐具消毒的行業(yè)標準制定工作。各縣區(qū)要對一次性消毒餐具生產企業(yè)進行全面清查,澄清底數,加強監(jiān)管。
我市食品安全工作的總體思路已經確定,各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
要切實加強對食品安全工作的領導。各級各部門主要領導要高度重視食品安全工作,將食品安全工作列入重要議事日程,親自過問,及時協(xié)調解決工作中存在的問題。要完善食品安全工作的責任機制。《食品安全法》明確,各級政府的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人,要強化責任落實和問責追究,實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任層層落實到位。要進一步理順食品安全監(jiān)管職能,監(jiān)管部門要積極與編制部門溝通匯報,按照上級機構改革的要求,將職能盡快劃轉到位。在機構改革未到位前,要嚴格按照原職能分工,站好最后一班崗,確保各自承擔的監(jiān)管工作萬無一失。
1+12。
”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、配合,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
要加大對食品安全監(jiān)管的投入力度,逐步改善監(jiān)管執(zhí)法和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,挑選素質高、作風硬的優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線,要切實關心執(zhí)法人員的工作和生活,為食品安全監(jiān)管工作營造良好環(huán)境。
要進一步加強食品安全工作的監(jiān)督檢查,督查檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督查督辦機制。市政府將適時派出督查組,對各縣區(qū)和各有關部門的工作進行有針對性的督導檢查,及時、準確了解全市食品安全監(jiān)管工作情況,各縣區(qū)也要加大督查力度,確保食品安全整頓各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,責任十分重大。希望大家認真貫徹落實國務院和省、市政府的各項工作部署,扎扎實實地做好食品安全監(jiān)管工作,深入推進食品安全整頓,為全市經濟社會發(fā)展和魅力信陽建設做出應有的貢獻。
各轄區(qū)、各辦事處要加大環(huán)境整治力度,對主次干道臟舊墻體、立面進行清洗、刷白,對有礙觀瞻物進行徹底清理、清除。要加強亮化設施的檢修和維護,確保亮化效果。羊山新區(qū)尤其是百花園區(qū)域,要抓緊修復因施工而造成的破損人行道板磚,并清除道路積土,清洗干凈。
各職能單位和責任單位,要加大主次干道和背街小巷的衛(wèi)生保潔力度;要對交通護欄進行清洗刷白,加快交通標線劃線進度;要對浉河兩岸橋涵進行全面刷白,對浉河及內河的垃圾、雜物進行清理打撈;要對破損、有礙觀瞻的戶外廣告、門頭招牌進行清理整治;要抓好架空線路的梳理,加快架空電纜的施工進度,保持良好的市容環(huán)境。市聯(lián)創(chuàng)辦已分別下發(fā)了督查通知,各單位要按照要求迅速落實到位。
參加今天會議的多數單位,過去都承擔有花展布展工作任務,要按慣例提前著手做好準備。市聯(lián)創(chuàng)辦將于近期召開專題會議,進行全面安排部署。
同志們,園林綠化工作是我們責無旁貸的責任,大家不僅要植好綠建好園,而且要落實好綠化管養(yǎng),整治好環(huán)境秩序,齊心協(xié)力打造山水園林城市,為茶文化節(jié)增光、為魅力信陽添彩。
謝謝。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇五
同志們:
2013。
年全市消防工作。剛才,市消防安全委員會副主任、消防支隊長劉彬同志通報了。
2012。
年消防工作目標管理責任考評情況,市消防安全委員會副主任、市公安局副局長王斌同志宣讀了表彰決定,會議對消防工作先進集體和個人代表進行了表彰。希望各級各有關部門對省部署工作任務,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、狠抓落實,
2012。
年全市消防工作成效明顯。
2012。
年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門認真貫徹落實消防法律法規(guī)和政策規(guī)定,緊密圍繞全市中心任務和發(fā)展大局,扎實推進消防工作全面發(fā)展,在保障人民群眾生命財產安全、促進經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,全市消防工作成效明顯。一是火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
2012。
年全市共發(fā)生火災。
35。
起,死亡。
3
人,受傷。
1
人,直接財產損失。
213.6。
萬元,四項指標中,發(fā)生起數、死亡人數與往年持平,受傷人數減少。
2
人,財產損失下降。
40.3%。
連續(xù)。
19。
年無重特大火災事故發(fā)生,為全市經濟社會和諧發(fā)展和廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。二是消防安全責任有效落實。市委、市政府把消防工作納入重要議事日程,堅持與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,書記、市長多次過問并深入消防部門檢查指導。市、縣(區(qū))兩級政府出臺了《關于進一步加強和改進消防工作的意見》,修訂了《普洱市合同制專職消防員招收管理辦法》,落實地方消防經費保障標準,為推進普洱消防事業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。各縣(區(qū))認真落實聯(lián)系會議制度,及時研究解決消防工作中的重大問題,推動消防工作與經濟社會協(xié)調發(fā)展。三是消防基礎設施得到加強。
2012。
年全市投入消防經費。
5090.49。
萬元,比。
2011。
年增長。
16.13%。
其中消防業(yè)務經費。
2057.18。
萬元,滅火和應急救援裝備經費。
746.10。
萬元,營房等基本建設經費。
1719.67。
萬元,其它經費。
241.54。
萬元,全市新購消防車。
3
輛,裝備器材。
5016。
件(套)、水上搶險救援器材。
688。
5.8。
萬余家(次),督促整改火災隱患。
54.4。
萬余條,政府掛牌督辦重大火災隱患。
835。
1
·
19。
”思瀾公路交通事故、“。
2
·
22。
”寧洱交通事故、“。
4
·
23。
”瀾滄化學品泄露事故、“。
7
·
31。
”景谷洪澇災害、“。
10。
·
26。
”思江路交通事故等急難險重救援任務,圓滿完成了黨的十八大消防安全保衛(wèi)及重大節(jié)慶、活動、會議的消防安全保衛(wèi),確保了活動場所及活動期間的消防安全。
二、認清形勢,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
消防工作事關人民群眾的生命財產安全,事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,是各級黨委、政府的一項重要工作,是各級各部門的重要職責,是我們必須抓好抓牢的生命線。特別是隨著云南省“兩強一堡”戰(zhàn)略決策和市委、市政府“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署的深入實施,以及國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設的快速推進,可以預見,全市的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程將進一步加快,對外開放的深度和廣度將進一步增加,招商引資和項目建設的力度將進一步加大,必然導致人流、物流、交通流增加,致災因素和災害危險源大量增多,極易引發(fā)重特大火災和其它災害事故。同時,就我們自身而言,全市消防工作基礎還比較薄弱,工作開展不平衡,小火小災不斷,公共場所火災隱患仍然存在,尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決,消防安全工作所面臨的形勢依然十分嚴峻。一是重視程度不夠。一些單位和部門對消防安全重視不夠,消防安全主體責任不落實,安全監(jiān)管不到位,工作機制不健全,違反消防安全行為的問題仍然存在。二是社會基礎薄弱。城市消防站、消防水源、市政消火栓、消防通信等公共消防設施建設與城市發(fā)展不同步、不協(xié)調,尤其是廣大農村消防基礎設施嚴重滯后,消防安全知識的宣傳普及力度不夠,公眾普遍缺乏消防安全常識和自防自救能力,由于缺乏有效的監(jiān)管力量,大量不符合消防安全標準的小作坊、小企業(yè)、小旅館散布在廣大農村,成為火災防控最為薄弱的環(huán)節(jié)。三是火災隱患突出。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,新材料、新工藝、新技術廣泛應用,高層、地下建筑,石油化工企業(yè)不斷增多,火災防控難度明顯加大。一些商場、市場及公共娛樂場所雖經治理但仍存在建筑防火及消防設施器材配備達不到要求、消防安全管理薄弱、員工消防安全意識淡薄等問題,特別是人員密集場所舊的隱患未消除,新的隱患又不斷滋生,整治、反彈、再整治、再反彈現(xiàn)象仍然突出。
同志們,“水火無情、人命關天”。一旦發(fā)生重特大火災事故,不僅會使大量社會財富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會嚴重影響地方發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此,各級各部門要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識做好消防工作的極端重要性,以對黨的事業(yè)負責、對人民生命財產高度負責的精神,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈,決不可麻痹大意、掉以輕心。尤其是各級各部門的領導和具體負責消防工作的同志,要深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況,找準薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行措施,著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問題,全力確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生,努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平,為平安普洱建設,構建更加有力的消防安全保障。
三、突出重點,狠抓消防目標任務的落實。
各級各部門要認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,著力構筑社會消防安全“防火墻”工程,夯實社會火災防控基礎,不斷創(chuàng)新公共消防管理,著力提升公共消防安全管理水平和社會防控火災能力,最大限度的減少火災隱患和危害,為全市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先跨越發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
(一)繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作。
各級各部門要開展社會單位靜態(tài)性隱患“清零”行動,建立完善火災隱患排查整治長效機制,嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度,建立完善火災隱患舉報、投訴、查處制度和排查整治長效機制認真分析和研判轄區(qū)、行業(yè)火災隱患的主要類型和產生原因,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、局部性的問題,不斷增強消防工作的科學性和預見性,切實提高火災隱患排查整治的針對性、有效性認真組織以人員密集場所、易燃易爆、高層地下建筑、“三合一”等場所為重點的消防安全檢查,做到摸清火患底數,強化源頭控制,確保不留死角督促社會單位落實消防安全主體責任,做到消防安全工作自我管理、自我檢查、自我整改對嚴重危及公共安全的重大火災隱患,堅持實行政府掛牌督辦制度
(二)不斷提高消防基礎設施建設和裝備水平。
按照國務院《關于加強和改進消防工作的意見》以及省、市實施意見、結合《普洱市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》,本著“健全設施、加強管理”的原則,積極努力爭取,多方籌措資金,加大消防基礎設施建設和消防裝備投入將消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等基礎設施納入城鄉(xiāng)消防安全布局規(guī)劃,加快推進市政消火栓和消防水源管網建設,確保管網建設與城市改造、道路建設同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展加強城市既有消火栓的維修保養(yǎng),做到及時修理更換,使作用正常發(fā)揮大力發(fā)展政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊,著力提高裝備水平,加強實戰(zhàn)訓練,切實增強社會火災防控能力
(三)加強農村和社區(qū)消防安全管理工作。
農村、社區(qū)是社會面火災防控的基礎,也是火災易發(fā)、高發(fā)區(qū)域多年來,我市農村火災起數和人員傷亡數所占比例居高不下,農村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”,各級各部門要抓住社會主義新農村建設、社區(qū)服務體系建設等機遇,采取項目整合、資源共享等方式,夯實農村社區(qū)組織建設、設施建設和隊伍建設按云南省“四有”(有人、有車輛裝備、有營房、有經費)消防隊建設標準,完成
60%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設任務。要在村民委員會、社區(qū)逐步落實消防安全管理人,負責日常消防工作。發(fā)揮農村、社區(qū)警務室在消防管理方面的作用,加強對農村、社區(qū)企業(yè)、出租屋和小作坊的消防安全管理,督促社會單位、物業(yè)管理單位履行消防職責,指導轄區(qū)保安隊和群眾志愿消防隊伍開展群防群治工作。
(四)強化消防應急救援體系建設。
各縣(區(qū))、各部門要健全完善消防應急救援體系,加強事故災害應急管理,做好應急救援處置,把人員傷亡、財產損失、事故危害降到最低程度。一要加強政府應急管理能力,切實提高臨場指揮和調度協(xié)同作戰(zhàn)能力,不斷提升社會聯(lián)動在消防搶險救援體系建設中的重要作用。進一步落實領導帶班、值班制度和信息報告制度,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴明執(zhí)勤紀律,認真做好滅火救援的各項準備工作,保證災害事故發(fā)生時及時反應。二要進一步提升消防滅火搶險救援戰(zhàn)斗力。深入開展對重點區(qū)域、重點單位和重點場所的熟悉工作,對單位建筑結構、消防設施、道路、水源等情況切實做到底數清、情況明,周密制定滅火救援預案,適時組織開展部隊和社會應急力量參加的實地、實戰(zhàn)聯(lián)合演練或跨區(qū)域演練,從思想上、組織上、裝備上、訓練上、保障上充分做好滅大火、救大災的各項準備,確保一旦發(fā)生火災或其他災害事故,能迅速出動,快速反應,及時有效地進行處置。三要加強公安消防隊伍建設。注重抓好消防部隊能力素質的提高,刻苦鉆研滅火救援業(yè)務,深入研究各種應急救援的特點,進一步改進提高救援的方式方法,善于運用先進的救援技術,建設一支素質好、能力強,敢打硬仗、善打硬仗的消防隊伍。四要積極整合全市消防力量。大力發(fā)展以政府專職消防力量為主體的多種形式消防隊伍,構建以公安消防部隊為主力軍,政府和企業(yè)專職消防力量為補充,群眾性消防組織為基礎,全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農村的消防力量體系。
(五)努力提高消防安全管理水平。
全市消防部門要積極探索和創(chuàng)新提升消防安全管理工作的新辦法、新措施,對行之有效的做法,要不斷總結提煉、提升層次,形成典型經驗。一要推行“網格化”管理。以社區(qū)、行政村為基本單元,明確消防安全網格化管理的人員、職責和任務,織密消防管理網絡,確保全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)和行政村實行“網格化”管理。二要推行“戶籍化”管理。把人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下建筑、公共建筑等火災高危單位全部錄入系統(tǒng),實行戶籍化管理。安監(jiān)、消防、派出所要對高危單位狀況進行科學評估,督導參加火災公眾責任保險。三要推行標準化管理。深入開展消防安全自評,落實消防安全責任人、管理人變更及建筑消防設施維護保養(yǎng)“三項報告?zhèn)浒浮敝贫?,加快推進單位“四個能力”建設,確保所有消防安全重點單位和人員密集場所“四個能力”建設達標。四要推行規(guī)范化管理。探索建立消防監(jiān)督管理誠信體系,全面落實工程消防設計、施工質量和消防審核驗收責任制,把存在重大消防安全違法行為的建設、設計、施工、監(jiān)理單位記入“黑名單”。嚴格實行重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度,推進消防安全工作規(guī)范化建設。
四、加強組織領導,形成全社會齊抓共管的整體合力。
(一)加強組織領導,全面落實消防安全責任制。
按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與”的消防工作原則,全面落實消防安全責任制各級政府和部門主要領導要認真履行消防工作第一責任人的職責,對涉及消防工作的重大問題,要親自協(xié)調督導,推動工作落實分管領導作為消防工作的主要責任人,要全力以赴,盡職盡責,切實把工作抓緊抓好各縣(區(qū))要把消防工作納入本地區(qū)履行社會管理和公共服務職能的重要內容,納入政府目標責任考核內容各級消防安全委員會要充分發(fā)揮職能作用,定期召開消防工作聯(lián)席會議,分析研判消防安全形勢,及時研究解決消防工作面臨的重大問題,推動建立全社會齊抓共管的工作運行機制各級各部門要制定具體的消防工作實施方案,層層簽訂消防安全責任書,把消防安全責任落實到人、落實到崗,確保消防安全工作有人抓、有人管、有人落實
(二)強化部門配合,形成工作整體合力。
各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用,認真組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理,嚴肅查處消防違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的各種火災隱患,要嚴格履行消防法律手續(xù),責令有關單位限期整改;對不履行消防行政處罰決定的單位要實行強制措施,切實維護消防法律法規(guī)的嚴肅性。各相關行政審批部門要配合公安消防部門加強對火災隱患的源頭控制,嚴格依法審批,并建立長效機制。
(三)深化宣傳教育,提高全民消防安全意識。
積極構建“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳體系,充分利用各種新聞媒體,多渠道、多方位、多視角開展消防安全宣傳教育,普及消防知識,及時曝光重大火災隱患,剖析典型火災案例要積極推動消防宣傳教育進社區(qū)、進農村、進家庭、進企業(yè)、進學校,深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會宣傳教育活動,努力提高人民群眾的消防法律意識、防范意識和逃生自救意識,努力營造人人重視消防、人人關心消防的良好氛圍要把消防知識、消防法規(guī)納入義務和學歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校培訓內容,建立消防教育培訓長效機制要強化縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導消防培訓工作,提高消防管理和決策能力各級消防部門要加大對單位消防安全責任人、管理人,以及消防設計施工、消防設施操作人員專業(yè)培訓,開展對員工的經常性培訓工作,切實增強社會單位消防安全責任主體意識,提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力
同志們,消防安全工作事關全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著千家萬戶的幸福和人民群眾的切身利益,責任重大,使命光榮。我們要在市委、市政府堅強領導下,以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指引,進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)消防工作新局面,為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)做出新的更大的貢獻。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省應急管理局x局長通報了三季度全省安全生產形勢,并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議,非常及時、非常重要、非常必要。一會,x副市長還將安排部署當前全市安全生產工作,x秘書長還將傳達《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第x次黨代會期間安全生產工作的緊急通知》精神,全市各級各部門要結合省會議精神,一并抓好落實。
市委、市政府歷來高度重視安全生產,在安全生產方面下了大功夫、花了大代價,也取得了一些成績。但是,安全生產須臾不能有絲毫松懈,必須時刻盯緊看牢、嚴防死守。在x常務副省長的重要講話和x局長的通報中,“x”三個字出現(xiàn)的頻率比較高,也為我們敲響了警鐘。今年三季度,我市發(fā)生各類生產安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人數下降x%,安全生產形勢依然嚴峻,工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領域事故多發(fā)易發(fā),仍未得到有效遏制。三季度發(fā)生的事故中,有x起是道路交通和煤礦安全事故,特別是道路交通事故起數占事故總起數的x%、死亡人數占總死亡人數的x%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲,煤炭價格保持在高位,企業(yè)生產意愿強烈,特別是個別企業(yè)安全措施不到位,存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產行為仍然存在,部分企業(yè)安全管理制度和措施落實不到位,違法違規(guī)組織生產建設等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領域風險凸顯,一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項目審批沒有嚴格把關,對新興行業(yè)領域安全生產重視不夠、跟進不力,缺乏安全防范措施,導致風險隱患積累疊加。
當前,做好安全生產工作意義重大、風險巨大、“壓力山大”。安全生產是底線、紅線,更是生命線,再怎么重視都不為過,再怎么強調也不為過,必須用“婆婆嘴”,時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產也沒有什么新措施、新要求,關鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進一步強化擔當精神,時刻繃緊安全生產這根弦,一個行業(yè)一個行業(yè)盯死看牢,一個領域一個領域加強防范,全力推進各項安全措施落細落小落實,堅決杜絕發(fā)生各類生產安全事故,真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第x次黨代會期間安全生產工作的緊急通知》要求,x月底前要組織開展一次全面安全檢查,及時治理消除隱患。各級各部門要嚴格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求,持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治,市級層面對相關行業(yè)領域重點企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,各縣區(qū)對轄區(qū)內所有企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,對高危行業(yè)和重點領域安全生產要實行全過程、全鏈條管理,確保覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)和每一個生產經營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調一點,在省第x次黨代會期間,對存在安全隱患的企業(yè),必須立即停產整頓,驗收合格才能恢復生產。
全面排查高樓廣告牌安全隱患,著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強山區(qū)建設工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理,嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理,重點排查學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患,做好人員避讓和隱患治理。
三要全面落實安全生產責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,層層壓實責任、層層抓好落實。各級各部門主要領導要親自帶隊,抽調精干力量,深入生產、經營、建設一線,查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導,各行業(yè)主管部門要嚴格落實“三個必須管”要求,全面開展隱患大排查、大整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實屬地管理責任,加強應急管理和值班值守,嚴格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度,確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴格落實x小時值班值守制度,市政府應急辦要隨機抽查值班情況,加大通報力度。各企業(yè)要全面落實安全生產主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產制度,抓好隱患整改落實。
四要確保遏制重特大事故試點城市建設取得實效。開展遏制重特大事故試點,是我市在安全生產領域首次得到國家的試點支持,既是榮譽,更是責任。各級各部門要以此為契機,結合安全生產強基固本兩年攻堅,積極探索、先行先試,盡快形成一批可復制、可借鑒的經驗做法,確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“x市安全云”、應急救援基地等重點工程建設,從根本上夯實安全生產基礎,努力構建保護生命的“安全網”。市應急管理局要主動向上匯報對接,認真分析全市安全生產規(guī)律和特點,抓緊研究制定《x市遏制重特大事故試點城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索總結更多好機制、好做法。
近段時間,市政府各位副市長分別召開會議,對分管領域的安全生產工作進行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇七
今天,距離20--年高考還有60天,距離20__年中考也只有70天時間了。在這個時候我們召開這次畢業(yè)年級教師會議,其目的就是引導大家切實做好復習備考的各項工作,充分有效地利用好最后的時間,把有限的時間用在有用的地方,最大限度地提高復習效率。為了合理安排后一階段的復習備考工作,我講三個方面的問題。請大家認真聽記,用心體會,并在今后的工作中遵照執(zhí)行。
一、切實加強管理,在確保安全有序的基礎上,重點突出高中考氛圍的營造。
我這里所說的“管理”包括兩個層面,一是教師的管理,一是學生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強調,是因為我在一段時間的調查后覺得,我們的教師在教學和管理上面還沒有做到盡職盡責,與學生和家長的期望之間還存在差距,表現(xiàn)在有些教師身上,這種差距還比較大,直接影響了全局工作和學校的社會聲譽。
1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要,對學生來說一個能力平常但盡職盡責的教師遠比一個能力過硬卻吊兒郎當的老師要好得多。因此我們提出這樣的總體目標:如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考,你希望你孩子的老師是怎么樣的,那么,請你也向你心中的那個標準看齊。因為,人家孩子的家長和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個負責任的好老師。這個標準并不高,但要真正做到,卻并不容易,特別是在我們學校。原因有二:一是愛自己的孩子容易,愛別人的孩子很難。所以有人說愛自己的孩子是人,愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神,但我和所有的學生家長一樣,希望每一個老師都能夠盡職盡責,把自己該做的事情做好,做到位,做到問心無愧,做到無愧于學生和家長。這個要求應該不高。二是我們學校在教師管理上一貫比較松散,就是一些教學和管理的常規(guī)工作都很難落到實處,要在短期內改變這種習慣和態(tài)度,還是比較難的。
教師的管理分兩個層面,一是班主任的管理,這本來是政教處的工作,今天我順便拿過來做個要求,因為班級管理工作是復習備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理,這是復習備考工作的關鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運”,是因為我們覺得我們學校復習備考的問題一方面是學生基礎差,一方面是教師在面對學生、面對復習備考的態(tài)度上存在問題,而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問題。
和學生一起出操——用公家的實踐鍛煉自己的身體,同時給學生以表率;。
多和學生一起說話、活動,注意在活動中全面了解和引導學生,及時化解問題苗頭,體現(xiàn)班主任的鼓勵和引導作用。
我們相信,只要我們的教師行動起來了,我們的學生盡管很差,但還是能夠感覺到老師的辛勤付出并心存感激的,學生對我們心存感激了,我們的教育就有著落了,就開始見效了。
班主任老師始終要銘記:到位比說教更重要。該到位的時候你到位了,學生能看到你的身影了,心里就踏實了;你和學生在一起了,教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基礎上,還要認真落實一下兩項工作:
一是明確本班的‘苗子“,并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學生。我們不能僅僅關注自己的班級、自己的學校,而要將眼光放在學生的發(fā)展上。今年有望上線的當然是”苗子“,補習一兩年可以上線的也是苗子,我們要對這些學生進行分層指導,給予恰當的幫助和引導,讓他們各得其所。我們必須明白一個學生對我們來說只是幾十分之一,但對他的家庭來說就是百分之百,我們要為他的.家庭負責。一個學生在我們班上可能最多就是三年,但我們的教育可能會對學生的一輩子產生深遠的印象,我們要對孩子的未來負責。
二是幫助學生合理安排時間,制定60天學習日程表,并督促學生做到”日日清“。
其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時候無條件地到崗,并堅持始終;該你完成的工作,不折不扣地完成,力求高效。努力做到在崗一節(jié)課,負責四十分。
我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個別教師進教室只為簽到;輔導課放任自流;學生大吵大鬧,教師早已回家的現(xiàn)象。
2、學生管理。學生管理需要學校、班主任和科任教師共同完成,我們要齊心協(xié)力做好以下幾項工作:
(1)先讓學生到校,再讓學生有序,最后想辦法讓更多的學生進入緊張的學習狀態(tài)。
(2)確保安全不出問題,確保有希望的學生全部上線,確保邊緣學生都有所突破,確保尖子學生都不受挫折。
(3)對問題突出,影響全局并且屢教不改的學生,在事實確鑿的情況下,聯(lián)系家長,勸其回家復習。
(4)對邊緣學生,鼓勵學生自己聯(lián)系教師進行個別輔導。
二、注重過程管理,提高備教改導各環(huán)節(jié)工作的效率。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇八
市政府召開全市科技工作會議,是黨中央、國務院加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。會前,x市長就開好這次會議作了重要指示,要求結合全市經濟社會發(fā)展實際,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關注,召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設大會,省委常委會和省政府常務會議也多次學習和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進步促轉型、調結構、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學技術獎x項;
推廣轉化科技成果x項;
獲楊凌農高會后稷獎x項;
實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經濟轉型發(fā)展提供了強有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強度僅為x%。較省內其他地市差距較大。依靠科技促進轉型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎差、進步快?;A差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產業(yè)結構,特別是產品結構以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經費投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經費也少。進步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強,近幾年上報的科技成果項目數量增多,質量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應用推廣快。二是隨著經濟社會的發(fā)展,產業(yè)結構的調整,科技成果涵蓋的領域不斷擴大,x年非農成果比例達到近x%。由過去以農業(yè)為主,擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術創(chuàng)新,新產品研發(fā)意識增強,與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設計、研發(fā),在x當地生產,經濟效益明顯。
二、強化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā),準確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),選準主攻方向,定措施、抓落實,見實效。
一要圍繞產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅動。產業(yè)優(yōu)化升級是轉型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產學研結合為抓手,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅動產業(yè)轉型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)領域,組織實施重大科技專項,突破一批產業(yè)關鍵性技術,推動傳統(tǒng)產業(yè)加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產。二是發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調試及產業(yè)化生產關鍵技術。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術、循環(huán)產業(yè)關鍵技術瓶頸,加快關鍵技術成果推廣應用和產業(yè)化,推動資源就地轉化。三是培育壯大接續(xù)產業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應用項目的支持。強化與科研機構的合作,加強對中醫(yī)保健產品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產品的技術含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。開展農業(yè)研發(fā)和技術集成與示范,提升農業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應。支持區(qū)縣農業(yè)科技園區(qū)建設,鼓勵以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農業(yè)科技服務模式,提高農民科技素質。
二要著力強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經濟的主體,也是技術創(chuàng)新和成果轉化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經費x%用于支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產,對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產權工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機制,全面提高科技隊伍整體素質。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務科技創(chuàng)新的成效作為評價的關鍵指標和職稱評定的重要依據。對貢獻突出的科技人才實行重獎,最大限度地調動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進技術、先進人才,彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構建科技專家服務、科技成果轉化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、科技中介服務“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學、x農林科技大學、北京中醫(yī)藥大學、x建筑科技大學等高等院校合作,擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關專家教授參與我市產業(yè)開發(fā)研究和科技攻關,培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)與院校、科研單位開展技術、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內外科研院所、高校聯(lián)合承擔科技和工程項目,共建研發(fā)機構,促進產學研緊密結合,促進企業(yè)提高承接和轉化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺,同時要進一步加強調研論證,圍繞事關轉型發(fā)展的關鍵領域,著力重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵技術攻關。
三、加強領導,為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領域。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強組織領導。各級各部門要深刻認識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進一步加強改進對科技工作的領導,積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的參謀。各相關部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導力度,逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科學技術是第一生產力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉型發(fā)展做出新的更大的貢獻!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產工作重要性的認識。
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人;
直接經濟損失x萬元,同比上升x%。
道路交通:共發(fā)生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人,同比上升x%;
直接經濟損失x萬元,同比上升x%。
在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓,一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當抓安全生產的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業(yè)和領域專項檢查。
近日,省部署安排了從x月起到年底的安全生產大檢查和新一輪x打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū),粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設施等特種設備,農村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領域,所有生產經營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產經營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災爆炸和泄露風險的,要立即采取停產、關閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發(fā)次生災害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和部門分工責任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應急值守,嚴格帶班值班制度,及時發(fā)布防汛預警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災害發(fā)生區(qū)域設置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉移標志,不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。
三是抓好地質災害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質災害點進行拉網式排查,每個隱患點都有“地質災害應急避險預案”,有醒目的地質災害警示牌。有致災危險的,要立即組織停產撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數據造假等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉非”大客車使用情況,對目前還未納入監(jiān)管范圍的x輛“營轉非”“出租轉非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產工作責任。
抓安全生產不能靠運氣,關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全。
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;
對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預防事故的應急措施;
對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè),堅決采取停產整頓等措施,情節(jié)嚴重者予以關閉取締,確保監(jiān)管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產目標責任考核,對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責,必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產安全事故,嚴格事故責任追究,切實以責任追究推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產事關發(fā)展、穩(wěn)定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務實的作風、更加有效的措施,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,是我們戰(zhàn)勝各種困難,取得顯著成績的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,在市直各有關部門的大力配合支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以加快城市化進程、建設生態(tài)城市為目標,團結實干,奮發(fā)進取,行業(yè)管理全面加強,城市環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提升。建設事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”,被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設系統(tǒng)行風建設先進單位”稱號,并在全省建設系統(tǒng)行風工作會議上介紹了經驗。概括起來,主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。
規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制,真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會,健全了規(guī)劃技術初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設計,開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃,詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導一流的建設”,聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國edsa規(guī)劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規(guī)劃設計;東港區(qū)聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調整。全市規(guī)劃設計投入首次超過千萬元,規(guī)劃設計水平顯著提高??辈煸O計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。
城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元,加快了城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路,莒縣浮來中路,五蓮站前路,嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成,全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準,對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造,為城市增添了亮麗風景。堅持生態(tài)建市、綠化先行,大力加強了城市綠化建設,先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場,莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場,新增城市綠地110萬平方米,初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設,港池開挖已基本完成,比賽指揮中心、運動員俱樂部已經封頂,沉箱開始澆灌,護堤已伸入海中138米,完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境,對流經市區(qū)的營子河進行了徹底治理,昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金,改造新建了80多座造型新穎的公廁,得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價,為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎。
以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作,加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治,為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口,圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市,堅持把提升城市環(huán)境質量作為關系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓,大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責任制,層層落實責任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動,莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動,莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍,采取疏堵結合的辦法,對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治,共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造,鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修,道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程,方便了居民生活,強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制,營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
建筑市場和質量安全管理水平有了新提高。完成建安產值18億元,同比增長12%,工程合格率達100%。在深入調查研究的基礎上,開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,全市建筑市場秩序明顯好轉。集中進行了“六個專項治理”活動,對轉包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質量通病治理取得明顯成效,創(chuàng)省優(yōu)工程21項,4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度,及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質量管理,施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范,裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強,超額完成了省確定的工作目標;建設科技創(chuàng)新和培訓工作實現(xiàn)了新突破,有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產管理,落實了安全生產行政首長負責制和全員負責制,一手抓宣傳,一手抓整頓,形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作,圓滿完成了省政府確定的目標任務。
房地產開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策,累計歸集住房公積金5.7億元,結存2.9億元,公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作,出臺了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》,順利完成了經濟適用住房市場化運作,成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會,通過政策驅動和執(zhí)法檢查,全面活躍和規(guī)范了房地產市場;完成房地產開發(fā)投資11億元,房屋施工面積110萬平方米,同比分別增長67%和31%;加強了房地產有形市場建設,簡化程序,讓利于民,房地產交易空前活躍,成交額達22.9億元;產權產藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務,保證了城市建設的順利進行。
公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程,開工建設了馬陵水庫供水工程,城市供水基本滿足當前城市發(fā)展需要;加快了治污設施建設,第一污水處理廠建成投運,敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設,莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網的改造和延伸,集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路,服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設,促進了民間資本進入城市經營;加快了大學科技園路網及供水、供熱、供氣工程建設,實現(xiàn)了城市建設與大學經濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革,邁出了市政公用事業(yè)市場化、產業(yè)化、社會化的重要一步。
小城鎮(zhèn)建設管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,加強了對小城鎮(zhèn)的指導、管理和服務,全市完成村鎮(zhèn)建設投資5.6億元,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動,初步構筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化,在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設監(jiān)察隊伍,極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導,莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”,東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。
行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動,干部職工大局意識、服務意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標,對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡,精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序,所有審批事項全部放到建設行政審批大廳,實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈,促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié),在開發(fā)區(qū)、高科園設立分支機構,現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設審批業(yè)務;設立了外來投資項目快速審批通道,急事急辦,特事特辦,全過程跟蹤服務,營造了務實高效的建設發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內部行評活動,進一步加強了96111服務熱線建設,行風建設步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理,各項工作均取得了好成績。
總結20xx年工作,我們的主要做法是:
(一)堅持以跨越發(fā)展為主題,真抓實干,狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在順境時乘勢而上,在逆境時迎難而進,以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設中,東港區(qū)、日照經濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識,不講價錢、不提條件,超前做好拆遷清障協(xié)調工作,全力為重點建設項目提供服務,保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設的大發(fā)展,科學制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產業(yè)拉動、市場運作”的工作思路,強化措施,全力推進,加快了新區(qū)開發(fā)步伐,目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高,集中有限資金,實行重點突破,建設了一大批便民利民的“民心工程”,得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇,及時調整工作思路,主動與大項目對接,城市建設實現(xiàn)了新跨越,完成城建總投資4.2億元,創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難,堅持“建精品、樹形象”,保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇,果斷決策,建設了兩城河供水工程,搶先占領了市場,為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心,以發(fā)展鼓舞士氣,順利通過了iso9001質量認證,工程產值首次突破億元。在城市綠化建設中,市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用,高質量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中,面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難,市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上,想方設法,全力加快拆遷進度,按期完成了拆遷任務,得到了各級領導的充分肯定。實踐證明,這種加快發(fā)展的歷史責任感,這種完不成任務誓不罷休的強烈事業(yè)心,是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉,也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。
(二)堅持以深化改革為動力,創(chuàng)新機制,加快發(fā)展。強化市場意識,轉變思維方式,創(chuàng)新工作機制,進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難,及時調整工作思路,按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則,通過市場化運作,優(yōu)選了施工隊伍,縮短了建設工期,降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》,變劃撥用地為掛牌出讓,變暗補為明補,變定向購買住房為自主選擇購房,實現(xiàn)了經濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”,做到了住房困難戶、房地產開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關于加快舊城改造的意見》,堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則,將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣,對原土地升值部分,除用于農民的舊房變新房、平房變樓房的補償外,其余收歸政府,用于“城中村”改造后的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法,加強了收費管理,基本做到了應收必收,拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎上,市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經營、社會化服務、產業(yè)化發(fā)展的方向,實行了干管分離,提高了工作效率和清掃保潔質量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會。采取政府組織與市場運作相結合的方式,重點在房地產博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上,進行有效的探索和創(chuàng)新,達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間,利用國家、省、市多種媒體,大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會,加強了日照與全國房地產業(yè)界的交流合作,促進了我市房地產市場持續(xù)健康發(fā)展,培育強化了房地產業(yè)支柱產業(yè)的地位,培植了新的經濟增長點。各級在經營城市上都進行了積極探索,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,積極吸引民營資本進入城市建設,大力推進廣告經營權、綠地認養(yǎng)、城市基礎設施冠名權等招標拍賣,加大了招商引資力度,全市建設系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬,城市資產經營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明,思路一變天地寬。市場化運作既出效益,又出速度。只要學會市場化運作,就能突破資金制約的“瓶頸”,就能推動城市建設的跨越發(fā)展。
(三)堅持以提高效益為中心,完善制度,強化管理。各級圍繞經濟和社會效益這個中心,著眼于調動和發(fā)揮人的主觀能動性,加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監(jiān)理制,對工程建設實施全過程、全方位監(jiān)控,確保了工程質量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,組織了質量、安全、建設項目執(zhí)法等檢查活動,建筑市場秩序明顯好轉。市質量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建,一手抓通病治理,加大科技投入,革新檢測手段,提高了工程質量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺,在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等,促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念,完善房產交易市場,設立房源信息中心,建立房地產信息網絡,各項業(yè)務工作都有了新突破。各生產經營單位強化市場意識,遵循市場規(guī)律,運用市場機制,搶占市場,擴大經營,增強了競爭實力和內部活力。市公交公司瞄準大市場,著眼大發(fā)展,運用市場機制,對管理制度和經營制度進行大膽革新,引入競爭機制,加大科技投入,全方位挖潛增效,多元化開拓經營,公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來,積極與高水平的設計機構合作,廣泛吸納國內外先進規(guī)劃設計理念,并加強本土人才的培育和管理,設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經營、量化管理、貢獻定酬,調動了廣大干部職工的積極性,業(yè)務范圍不斷擴大,經濟效率連年攀升。
(四)堅持以人為本,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念,全面加強了黨的建設和干部隊伍建設,全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙,跨越發(fā)展”主題教育活動,認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題,廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制,加強了黨風廉政建設,加大了源頭治理力度,筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則,綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施,對部分機關干部進行調整,起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關各科室轉變作風,深入現(xiàn)場,服務基層,充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作,開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設,靠過硬的思想政治工作凝聚人心,促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務單位以內部行評為動力,建章立制,優(yōu)質服務,樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風氣。
過去一年建設事業(yè)的大發(fā)展,各項工作的新突破,人心思上的好形勢,得益于市委、市政府的正確領導,得益于市直各有關部門的支持配合,得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎,是全市建設系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果。在此,我代表市建委黨委向關心、支持建設事業(yè)發(fā)展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績,但工作中也還存在不少困難和問題:一是規(guī)劃建設管理水平與省內先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規(guī)劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大,工作機制和服務手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題,必須在今后的工作中采取切實措施,認真加以解決。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十一
同志們,今年已經過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
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副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十二
同志們:
這次全市煙草工作會議,是在全市上下認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,全面落實全市經濟工作會議確定的各項目標任務,深入開展保持共產黨員先進性教育活動的大好形勢下召開的。會議的主要任務是傳達全省煙草工作會議精神,全面總結xx年工作,安排部署今年的工作。剛才王進立同志代表煙草專賣分局黨組做了工作報告,系統(tǒng)總結了去年的各項工作,對xx年的工作進行了具體的安排部署,講得很好,我完全同意,希望同志們會后抓好落實,努力完成今年的各項工作任務。
xx年,在省煙草專賣局和市委、市政府的領導下,煙草專賣分局(公司)認真實踐“”重要思想,積極開展反驕破滿回頭看思想教育活動,健全各項管理制度,大力整治煙草市場,不斷提高批零網絡運行質量,切實加強督查考核,各項工作有了長足發(fā)展,經濟指標創(chuàng)歷史新高。全年銷售卷煙95694箱,同比上升22%,實現(xiàn)利潤7795萬元,同比上升91.5%,上繳各種稅金4369.7萬元,同比上升80.4%。查處各類煙草專賣違法案件1545起,查扣違法卷煙808件、煙葉296.9噸,總案值331萬元,實現(xiàn)罰沒款280.8萬元。查獲假冒卷煙案件144起,沒收假冒卷煙458件,貨值56.4萬元。在全省煙草行業(yè)綜合考核中名列第一,并被省局推薦為全國煙草系統(tǒng)先進集體,被市委、市政府評為“xx年度先進單位”。取得這樣令人可喜的成績,是省局正確領導的結果,也是煙草部門領導班子和全體職工團結奮斗、努力拼搏、真抓實干的結果。在此,我代表市委、市政府向全市煙草系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!希望大家再接再厲,在新的一年里做出新的成績。下面,圍繞會議主題,我再強調幾點意見:
一、落實科學發(fā)展觀,不斷壯大煙草的整體實力。
樹立和落實科學發(fā)展觀,就是要堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內涵和基本要求,始終堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。在經濟發(fā)展的基礎上,推動社會全面進步和人的全面發(fā)展,促進物質、政治、精神三個文明協(xié)調發(fā)展,著力提高經濟增長的質量和效益,努力實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一,不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。堅持理論和實際相結合,因地制宜,因時制宜地把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年,也是全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和市委一屆六次全委(擴大)會、全市經濟工作會議精神,深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的重要一年。全市煙草行業(yè)要進一步增強危機感、責任感和緊迫感,搶抓建設甘肅東部經濟強市的大好機遇,積極參與市場競爭,做精做強主業(yè)、做實做大多經,加快煙草快速發(fā)展。要把發(fā)展作為當前行業(yè)的第一要務,認真研究和探索煙草行業(yè)內部改革、創(chuàng)新的新途徑、新方法,建立精簡、高效的經營管理運行機制,加快多元化企業(yè)的發(fā)展步伐,進一步增強行業(yè)的綜合實力。
一是探索新的網絡運行模式,提高網絡運行質量。到目前,已建成了覆蓋全市、布局合理的27個批發(fā)網點和33個零售網點,硬件建設很好,可以說是一道亮麗風景線。在網絡建設中,煙草善于創(chuàng)新,注重服務,在全市推行兩網聯(lián)動的網建格局,取得了一定的成效。今年,我認為重點要從管理上下大功夫,學習行業(yè)內外的先進管理經驗,進一步推行現(xiàn)代化、信息化的管理模式,建立完善的物流和信息流,提高整體運行水平。今年省局強調“訪送分離,集中配送”的網絡運行新模式,這對降低成本,增加效益具有積極的作用。分、縣(區(qū))公司要嚴密組織,穩(wěn)步推進,科學設置運行構架,改進業(yè)務流程,制定各個崗位的工作職責和嚴格的管理制度,確保卷煙經營、財務運作、信息網絡等方面有機銜接、有序進行。要加強現(xiàn)有營銷人員培訓,牢固樹立優(yōu)質服務的理念,把優(yōu)質服務貫穿于網建工作的全過程,發(fā)揮營銷網絡在占領市場、擴大銷售、提高效益方面的作用。要繼續(xù)積極開展卷煙零售統(tǒng)價工作,選購適銷對路的卷煙品牌,滿足市場需要,保證零售戶的利潤空間,實現(xiàn)批零雙贏,提高零售戶的滿意度和贏利度,共同為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。
二是正確把握機遇,加快多元化經營發(fā)展步伐。在抓好主業(yè)的同時,要轉變觀念,提高認識,加快多元化經營發(fā)展步伐。一方面要適應行業(yè)改革與發(fā)展的趨勢,努力把多元化經營的發(fā)展建立在加強管理、提高效益、增強企業(yè)自我發(fā)展的能力之上,實現(xiàn)良性發(fā)展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業(yè)的優(yōu)勢,形成規(guī)模,拓寬渠道,開發(fā)經營項目,增強競爭力和抵御市場風險的能力,實現(xiàn)多經工作的新突破。
動。目前,已有四個縣級局(公司)創(chuàng)建成市級文明單位,全市系統(tǒng)已跨入了市級文明行業(yè)。今年,要認真抓好創(chuàng)建省級文明行業(yè)活動,努力向更高層次邁進。通過文明、誠信的創(chuàng)建,進一步增強行業(yè)干部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業(yè)建設成為誠實守信、作風優(yōu)良、文明誠信行業(yè),提高企業(yè)的知名度。
二、強化專賣管理,大力整頓和規(guī)范煙草市場秩序。
加強煙草專賣管理,打擊非法經營行為,規(guī)范煙草市場經營秩序,增強市場控制力,是煙草專賣部門的主要職責??梢哉f,xx年全市煙草行業(yè)能取得這樣好的成績,專賣管理起到了至關重要的作用。新的一年,煙草專賣管理只能加強,不能削弱。要充分應用《煙草專賣法》及其實施條例,特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》,提高經營戶的守法意識,營造良好的執(zhí)法氛圍。
一是加強領導,密切配合。搞好煙草專賣管理工作,離不開黨委政府的重視和領導,離不開各方面的配合和支持。過去黨委政府和各部門對煙草專賣管理工作給予了較大的支持和配合,今后配合單位和部門要進一步高度重視煙草專賣管理工作,把煙草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程,做到常抓不懈,大力支持,及時解決工作中存在的問題和困難。要充分發(fā)揮整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組的作用,切實加強對煙草市場的整頓和規(guī)范工作,為煙草專賣專營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。各成員單位要各負其責,同力協(xié)作,緊密配合,形成工作合力。工商部門要切實加強對卷煙市場的管理,緊密配合煙草專賣部門堅決取締屢教不改的違法經營戶;公安部門要配合煙草專賣部門,加大煙草專賣執(zhí)法力度,抓大案、破大案、打團伙、端窩點,為煙草專賣執(zhí)法保駕護航;質量技術監(jiān)督部門要與煙草部門緊密協(xié)作,嚴厲打擊制售假冒卷煙活動,切實維護國家利益和消費者利益;物價部門要協(xié)同煙草部門搞好卷煙統(tǒng)價工作;新聞宣傳單位要進一步大力宣傳國家煙草專賣法律法規(guī),充分發(fā)揮輿論導向作用,利用正反兩方面的典型案件,為煙草專賣執(zhí)法的順利進行創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境;煙草部門要及時向地方黨委、政府匯報工作,爭取支持,積極主動地加強與各執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系,形成專賣執(zhí)法的最大合力,把全市煙草專賣管理工作不斷引向深入。
二是進一步增強卷煙打私打假力度。增強煙草專賣道路檢查的力度,與公檢法部門配合,嚴厲打擊煙草領域內的違法犯罪行為,認真貫徹和落實好國家四部門最近下發(fā)的座談會議紀要精神,建立卷煙打私打的長效機制,加大對違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節(jié)日加大對打私、打假的宣傳,使廣大群眾認清假冒、走私卷煙對國家和消費者的危害,積極營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)鞏固與工商、技術監(jiān)督等部門的協(xié)作關系,要抓源頭、追行蹤、破網絡、打團伙,對查處的案件及時在各種媒體上進行曝光,發(fā)揮執(zhí)法震懾作用,維護全市卷煙經營良好的市場環(huán)境。
方式,提高打擊的準確性。建立信息反饋交流機制,發(fā)揮信息的橋梁作用,加強縣域之間的信息交流,形成全面覆蓋,輻射到邊的情報網絡,實現(xiàn)全市聯(lián)防聯(lián)動的市場監(jiān)管體系,有效打擊非法卷煙的流入。
四是強化內部管理,樹立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內部來講,要嚴格依法行政,按照孫副省長在全省煙草工作會議上講的,要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度,防止出現(xiàn)錯案,充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度,對煙草許可證辦理的條件、程序,對外的辦事方法和要求都要面向社會公開,接受社會監(jiān)督,為人民群眾提供公正、透明、高效的服務。各級煙草專賣部門要加強執(zhí)法隊伍建設,做到文明執(zhí)法,樹立煙草專賣執(zhí)法良好的社會形象。
三、加強職工隊伍建設,打造高素質的煙草干部職工隊伍。
錄用,優(yōu)化人員配置,提高工作效率。在分配上,全面落實督查考核和績效掛鉤辦法,切實調動全員的工作積極性,確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。
一是扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。黨的xx屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設做出了全面部署,決定在全黨開展以實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措,是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統(tǒng)要按照市委的領導和統(tǒng)一部署,及時制定好各階段的學習計劃和活動方案,加強與市委督導組的協(xié)作,充分發(fā)揮分局領導小組的作用,緊密結合行業(yè)實際,突出煙草特點,認真搞好學習動員、分析評議、整改提高三個階段的學習教育,準確把握黨員先進性教育活動的四項要求,認真解決黨員和黨組織在思想、組織作風以及工作方面存在的突出問題,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。要把共產黨員先進性教育活動的目標要求,方法步驟和有關進展情況及時向職工群眾公布,廣泛征求和聽取職工群眾的意見,充分吸取群眾參與,主動接受群眾監(jiān)督。在測評中,對群眾不滿意的,必須及時進行“補課”。在堅持先進性教育要求的前提下,結合煙草行業(yè)實際,突出行業(yè)特點,積極探索,大膽創(chuàng)新,運用行之有效的活動方式和載體,進一步豐富活動內容,強化活動效果,充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。
二是加強班子建設,提高領導水平和管理能力。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和煙草行業(yè)的內部制度,進一步優(yōu)化領導班子結構。要提高駕馭全局,推動改革,發(fā)揮專賣優(yōu)勢、領導企業(yè)發(fā)展的能力。同時要全面貫徹中央在作風建設方面提出的“八個堅持、八個反對”的要求,抓好黨風廉政建設,始終保持謙慮謹慎、不驕不躁的作風和艱苦奮斗的作風,正確對待手中的權力,堅決反對追求享受、攀比擺闊。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務的思想。以苦干的精神,實干的業(yè)績,贏得群眾的信任和支持。
三是要以建設高素質的干部隊伍為目標,加強干部隊伍建設,要不斷提高政治理論水平和經營管理能力,把認真學習貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質和理論水平的根本途徑。堅持理論學習與牢固樹立科學發(fā)展觀結合起來,與認真研究解決面臨的突出問題和矛盾結合起來,增強學習的針對性。學習要以制度為保證,健全完善在職自學制度和多種培訓制度。教育培訓要以能力建設為核心,重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力,著力提高創(chuàng)新能力,鼓勵職工人人做貢獻,人人能成才。要堅持不斷地充實各類具備較強能力的專業(yè)人才,努力提高整體隊伍的知識層次和專業(yè)水平。在注重學歷的同時,還要看實際水平和工作能力,在專業(yè)配備上要與行業(yè)各項工作相適應,對那些有真才實學,政治素質和業(yè)務能力達到相應崗位要求的干部職工,可適當放寬用人條件,做到人盡其才,才盡其用。要以培養(yǎng)造就行業(yè)高層次人才帶動整個人才隊伍建設,促進各級各類人才協(xié)調發(fā)展,使行業(yè)人才隊伍形成合理的梯次結構,通過各種途徑的培訓,積極挖掘潛能,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,想方設法把現(xiàn)有人才盤活,打造高素質的干部職工隊伍,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
同志們,展望新的一年,機遇和挑戰(zhàn)并存,希望大家齊心協(xié)力,再接再厲,努力搞好煙草工作,在新的一年做出新的成績,為經濟發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家!
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十三
同志們:
在全省上下認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會精神,全力以赴調結構、腳踏實地促轉變,推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻,我們在這里召開全省物價工作會議,總結回顧去年工作,表彰價格監(jiān)管服務先進集體和個人,研究部署今年工作,這對于做好當前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才,慶奇同志作了工作報告,講得很全面,很具體,我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神,銳意創(chuàng)新,真抓實干,推動我省價格工作再上新水平,在服務全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年,也是我省價格工作圍繞中心、服務大局,監(jiān)管和服務水平不斷提升的一年。一年來,全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署,緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進“三促進一保持”,積極發(fā)揮價格杠桿作用,全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作,取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點、“五大突破”。“四大亮點”:一是在擴內需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用,出臺并實施了20條擴大內需的價格政策措施,開展了“擴內需保增長十項行動”,有力促進了結構調整,優(yōu)化了消費環(huán)境,為實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。二是在促進發(fā)展方式轉變中卓有成效。抓住有利時機,積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度,促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民,解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題,贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試,經國家發(fā)展改革委批復、省政府批轉,出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見,承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命?!拔宕笸黄啤保阂皇请妰r改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務,積極推進電價改革,珠三角已有五市實現(xiàn)了同網同價,商業(yè)電價大幅降低,向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫(yī)藥價格改革試點任務,率先試點藥品差別定價政策,推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務,積極推進污水處理收費改革,全省市縣城區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務,率先開展有線電視收費政策評估,打破了“一價定終身”。五是構建價格服務體系取得突破。承擔全國創(chuàng)建價格綜合服務窗口試點,開展惠農政策進千萬農戶活動,維護農民利益。
物價部門卓有成效的工作,既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位,也為全省應對國際金融危機、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。全省完成生產總值39082億元、增長9.5%,人均生產總值40748元、增長8.4%,均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元,增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結果,是省委、省政府團結帶領全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結果,其中也凝結著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作,省委、省政府是滿意的,廣大人民群眾是滿意的,國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出:去年全省價格工作積極進取,奮發(fā)有為,成績可嘉。望繼續(xù)努力,為落實科學發(fā)展觀做出新貢獻。借此機會,我代表省委、省政府,向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
現(xiàn)在,我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見:
一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用,切實增強做好價格工作的責任感和使命感。
經過30年市場取向的改革,市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。與此同時,社會上也有一些爭議,認為搞市場經濟,物價放開了,還有必要進行價格管理嗎?物價機構還有存在的必要嗎?面對這些疑問,我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什么,怎么管,才能更好地發(fā)揮職能作用、服務經濟社會發(fā)展。事實上,雖然目前大部分商品價格已經放開,但并不意味價格工作功能的削弱,相反,在市場經濟條件下,價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此,我們必須不斷適應形勢發(fā)展的需要,解放思想,更新觀念,進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。
首先,做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調控與市場調節(jié)是進行資源配置的兩種手段,缺一不可?!翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經濟條件下,對資源的配置應當建立在市場調節(jié)的基礎上,而當市場失靈時,就需要由政府進行必要的宏觀調控,來彌補市場調節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關系國計民生的重要領域需要政府加以監(jiān)管,以保障公平公正。在市場經濟條件下,政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?;旧显诎l(fā)達的市場經濟國家,政府也同樣有物價管理,如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場,由于市場競爭不充分,就需要政府糾正市場偏差,協(xié)調行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經形成競爭、價格放開由市場調節(jié)的領域,由于市場調節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點,也不能放任自流,仍需要政府運用經濟、法律及必要的行政手段進行調控監(jiān)管。這次在應對國際金融危機中,世界各國紛紛出手救市,就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調控的重要手段,具有不可替代的作用。當然,這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場,市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然,違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差,甚至導致嚴重的后果。
其次,做好價格工作是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經濟市場化、國際化程度的不斷提高,價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網時代,信息傳播快、疊加效應大、放大功能強,更使價格運行復雜多變。國內外的經驗表明,價格總水平基本穩(wěn)定的時期,往往也是國民經濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之,國民經濟就會失調,社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高,超過了社會承受能力,就不利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之,如果物價過低,企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產,消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費,經濟就沒有活力。因此,兼顧各方面的利益,將價格總水平控制在一個合理區(qū)間,是政府宏觀調控必須始終堅持的重要目標。當前,受流動性寬裕等多種因素影響,社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆,明確要求處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應當看到,如果通脹預期過強,就會增大價格上漲壓力,引起價格波動,影響經濟的健康發(fā)展。因此,在當前形勢下,加強價格監(jiān)管,充分發(fā)揮價格杠桿的調控作用,把價格控制在合理水平,對于保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次,做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期,一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關系的調節(jié)器,不僅關系到人民生活水平的改善,關系到社會大局的穩(wěn)定,甚至關系到共產黨的執(zhí)政地位,關系到人民政權的鞏固穩(wěn)定。前幾天,溫家寶在新華網與廣大網友進行在線交流時深刻指出:“從我?guī)资甑恼紊奈叶?,兩個問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固,一個是貪污腐敗問題,一個是物價問題?!边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看,凡是貪污腐敗,物價上漲的時期,往往是政權風雨飄搖,即將崩潰的時期。所以物價問題,是一個政權是否鞏固的重要標志,也是一個晴雨表。去年3月,委內瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲,特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%,引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權,贏得人心,下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當我們不去評價,但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑,需要我們高度重視。當前,也有一些問題值得我們深思,老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題,往往通過價格問題反映和表現(xiàn)出來。價格問題處理不好,就會造成社會矛盾。做好價格工作,努力化解價費矛盾,對于鞏固執(zhí)政黨地位,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之,價格工作是政府經濟工作的重要組成部分,做好價格工作不僅關系國民經濟發(fā)展全局,而且關系到社會和諧穩(wěn)定和政權的長治久安。因此,在歷次機構改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性,高度重視、關心、支持價格工作,穩(wěn)定物價機構。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念,努力增強緊迫感和責任感,主動適應經濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求,不斷提高價格工作水平,為促進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價格杠桿作用,努力促進經濟發(fā)展方式轉變。
今年是我省應對國際金融危機、加快轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。中央經濟工作會議明確提出,今年經濟工作的重中之重是轉變經濟發(fā)展方式,要把擴大消費、擴大內需作為轉變經濟發(fā)展方式的重要內容,把自主創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調做好今年經濟工作,必須牢牢扭住轉變經濟發(fā)展方式這一核心,突出“三促進一保持”這一重點,注意把握好結構調整、自主創(chuàng)新、擴大內需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的價格改革,充分發(fā)揮價格職能作用,力爭在實踐科學發(fā)展上有新思路、在促進經濟發(fā)展方式轉變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效,為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數量、產值居全國之首,但擁有自主知識產權的企業(yè)不多,提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號,通過運用價格杠桿,能夠有效引導資源流向,推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導向。因此,我們要建立完善價格激勵機制,對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè),運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策,對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術進行扶持,促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權工作,把省內占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數發(fā)布范圍,促進產業(yè)集群轉型升級。
(二)力促結構調整。結構調整是解決我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措,也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結構性矛盾比較突出,產業(yè)結構層次偏低,產業(yè)競爭力不強,服務業(yè)發(fā)展不充分,節(jié)能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制,對于促進結構調整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐,通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策,促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革,加大污水處理收費改革力度,全面推行垃圾處理收費政策,促進環(huán)境治理和保護。同時,要運用價格杠桿促進服務業(yè)發(fā)展,推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網同價,創(chuàng)造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度,探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策,加快淘汰落后產能,促進產業(yè)轉型升級。
(三)力促消費增長。擴大內需促進經濟增長,最根本的要靠拉動消費,消費是引導經濟發(fā)展的“引擎”。我省經濟外向依存度較高,國際金融危機使我省經濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年,我省已出臺了實施擴大內需戰(zhàn)略的決定,著力增強消費對經濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素,其水平是否合理將直接影響到消費。因此,各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定,充分發(fā)揮價格職能作用,努力拓展消費空間,促進消費增長。要順應消費結構升級的需要,完善房地產、汽車、旅游、通信等重點消費領域的價格政策,培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管,推進價格誠信建設,引導規(guī)范市場價格行為,加大清費治亂減負力度,優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農村消費需求,通過深入開展惠農政策進千萬農戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網同價政策、運用價格調節(jié)基金扶持農業(yè)生產等措施,切實減輕農民負擔,拉動農村消費。
(四)力促民生改善。我省經濟社會發(fā)展快,但各種社會矛盾也比較集中和突出,保障和改善民生任務相當艱巨。去年,我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動,受到社會廣泛好評。今年,我們要繼續(xù)堅持民生至上,著力構建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革,降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設備檢查費,規(guī)范醫(yī)療服務收費行為,加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度,為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務,切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理,穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費,鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費,減輕群眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策,新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策,充分運用價格調節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農村五保等低收入困難群眾,緩解物價上漲對群眾生活的影響。
(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經濟調控的四大目標之一,是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響,今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力,維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調控,以經濟、法律及必要的行政手段,通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施,不斷提高價格調控的預見性、有效性。要加強應急能力建設,積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動,既要高度關注與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力,也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時,要加強輿論宣傳,防止片面夸大通脹預期,引導社會理性投資和消費,將居民消費價格漲幅控制在3%左右,為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強重大價格問題研究,不斷提升價格工作服務經濟社會發(fā)展的水平。
當前,價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,社會關注度和敏感度高,價格改革的體制機制制約更加明顯,對價格工作服務經濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下,我們不僅要在實踐中大膽探索,勇于創(chuàng)新,而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究,通過學習和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維,把學習成果轉化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調查研究,為實踐提供有益指導,使價格工作更好地服務經濟社會發(fā)展。下一步,要重點深入研究和妥善處理以下“四個關系”:
(一)價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系。中央經濟工作會議上,胡錦濤和溫家寶都強調要轉變政府職能,把該管的切實管好、管到位,把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域,轉變政府職能,首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系,重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍,才能做到不越位、不缺位、不錯位。經過30年價格改革,主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認識還不夠到位,導致現(xiàn)實中一些應當放開的價格沒有及時放開,一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此,對于在市場經濟條件下政府究竟應該管什么的問題要做更深入的研究,這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路,找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁,在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國,行業(yè)組織無論是數量、內部治理還是政府事務管理參與程度等,相對于成熟市場經濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來,我們對構建“政府主導、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經有了一些想法和實踐,但還比較粗淺,要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協(xié)調、價格服務等功能,摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑,從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制,通過間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價格形成與監(jiān)管方式的關系。經濟學理論根據競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型,在不同類型的市場結構中,價格形成具有不同特點。但在實踐中,由于體制機制制約和經濟活動多樣化,難以準確分類,對價格形成的特點認識也不到位,監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此,對這個問題要研究、要突破,要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好,不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用,而且損害社會公平正義,影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標,是促進壟斷行業(yè)良性運行,更好地服務經濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本,也要管利潤,抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法,將價格控制在合理水平??梢钥紤]借鑒國際通行做法,設立價格調節(jié)準備金,調節(jié)該行業(yè)準許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié),則要引入競爭,并在競爭基本形成后及時放開價格管制,通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務競爭充分,供求基本平衡,能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律,遵循一般不干預原則,另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律,例如新推出的手機,價格可能高達五六千元,但一段時間后就降至一兩千元,甚至幾百元。房地產市場雖然也形成了競爭,價格卻長期居高不下。房價調控很復雜,涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領域,不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用,確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調控監(jiān)管辦法,同時要抓緊出臺限價房價格政策,進一步嚴格經濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理,強化對保障性住房價格的調控監(jiān)管。
(三)價格改革與利益平衡的關系。經過30年的價格改革,目前改革已進入攻堅階段,面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出,改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題,而現(xiàn)在是利益格局問題,價格的背后實際上就是利益關系,改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下,我們要清醒地認識到,任何一項改革都糾結了千絲萬縷的利益關系,要理清楚不容易,要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革,盡管推進了較長時間,但仍然進展緩慢,其中一個很重要的原因就是在平衡利益關系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關系,如何找到利益調整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面:首先是生產者和消費者之間的利益關系。制定價格既要使生產者有利可圖,保障市場供應,促進行業(yè)發(fā)展,也要控制在消費者的承受范圍內,滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。主要是保持工農產品、上下游產業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如,長期以來,工農產品之間存在明顯的“剪刀差”,物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的要求,理順工農產品之間的比價關系。第三是不同收入群體之間的利益關系。收入水平不同,消費需求和承受能力也不同,定價辦法也要有所區(qū)別??梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費群體,采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式,同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價格改革與輿論引導的關系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益,特別是當前社會利益日益多元化,輿論環(huán)境較為復雜,如果不重視輿論引導,不積極爭取各方面的理解和支持,工作就會處于被動。去年底,一些省市召開的水價調整聽證會引發(fā)了媒體熱炒,表面上看是質疑聽證會,實際上是對政府調整水價的政策意圖不理解,從而產生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效,也積累了不少經驗,這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時,要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識,進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前,我們正處于大力推進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期,要立足長遠發(fā)展,深化資源環(huán)境價格改革,要調水價、電價、氣價、油價,調整垃圾處理和污水處理收費標準,這些都難免在短期內一定程度上增加群眾生活負擔,群眾可能不大理解,容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關系,通過價格宣傳的正確導向,降低負面影響,為價格改革營造良好的輿論環(huán)境,都亟待我們認真研究。
同志們,價格工作肩負著黨和政府的重托,承載著人民群眾的殷切期望,任務艱巨,使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,銳意創(chuàng)新,艱苦創(chuàng)業(yè),扎實工作,為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十四
近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途,雖然反映在財政收入上是增加的,但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管,關鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收,促進財政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉。當務之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費項目,該取消的及時取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當降低標準。這項工作要爭取在7月1日前完成。同時,嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目,提高收費標準。省對下計算轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉移支付和專項補助。同時,要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強對河沙等礦產資源開采使用權的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。
(三)以優(yōu)化財政支出結構為重點,集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多,給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調整支出結構,集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進財政綜合改革為總抓手,加快建立適應市場經濟要求的公共財政體制,重點推進部門預算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動,下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財政杠桿調控經濟運行的能力,提高財政資金的使用效益和管理水平,提高財政支持經濟發(fā)展、服務經濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經濟和公共財政的要求,下決心退出一般競爭性領域,下決心整合財政專項資金,認真清理歸并那些功能相近的財政???壓減那些已經到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經營性事業(yè)單位推向市場,減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經費等各類費用的管理。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。對部門、單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經費定額包干,通過細化分解支出,將包干指標層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十五
三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4月份市級收入完成3.5億元,占預算的37.65%,超過時間進度4.42個百分點,增長57.3%。有7個縣區(qū)收入進度達到或接近時間進度,分別是高新區(qū)35.28%、莒南縣31.45%、臨沭縣31.41%、費縣29.28%、郯城縣28.96%、沂水縣28.41%、平邑縣27.33%;增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%、蒼山縣30.8%;收入增幅較低的縣區(qū)有4個。
四是財政支出趕不上進度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。1-4月份全市財政支出僅完成預算的23%,落后時間進度10.3個百分點。
從1-4月份我市財稅工作情況看,完成全年財稅收入任務不容樂觀,特別是要做到“兩個確保”,即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平,確??偭亢驮龇谌〉奈淮尾坏陀谌ツ瓴⒘幊^去年,更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當前的財政經濟形勢要有一個全面清醒的認識,既要看到成績,看到潛力,進一步增強發(fā)展的信心;又要看到問題,看到差距,進一步增強發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,加強對財政運行情況的分析研究,有針對性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財稅工作,實現(xiàn)財稅收入的快速增長。
二、加大工作力度,切實抓好財政增收節(jié)支工作。
對當前和今后一個時期的財政工作,省委、省政府要求,要以科學的發(fā)展觀為指導,正確處理“取”與“予”的關系,在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎上,堅持依法治稅,科學理財,切實把經濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來,確保財政收入總量持續(xù)快速增長,確保收入結構明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。按照這個要求,全市各級各部門一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務目標,特別是在市人代會上提出的全市經濟運行質量及社會發(fā)展各項指標都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“爭取一個目標、達到兩個確保、做好三篇文章”的工作目標,深入、扎實、細致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財政稅收均衡入庫,全市財政稅收與經濟發(fā)展同步快速增長,為實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標打好基礎。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十六
(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收。最近,關于財政收入結構質量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉,造成非稅收入的非正常增長?,F(xiàn)在中央核定對各省的轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。同時,明確指出,改進省對下的轉移支付辦法,在確定對各市的轉移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內,而且轉移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構。重中之重是在經濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質量不高。下步要加大財政收入結構調整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內生產總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
副市長在全市消防工作電視電話會議上講話篇十七
在改革創(chuàng)新問題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時一事的利害得失,怕承擔風險,怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經改變,我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟,醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務模式,要與社會主義市場經濟去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉移的,不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點,這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上,亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,投入增加了,設施改善了,服務改進了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院,大家經常講設備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實的經驗告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領域是多方面,內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產權制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面,如服務理念、服務模式完全也需要改革,需要創(chuàng)新。產權制度、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內容、關鍵領域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調動方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進一步樹立改革創(chuàng)新思想,不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,挖掘潛力,促進發(fā)展。
三、要牢固樹立團結凝聚觀,進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力。
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