分析是深入思考、理清思緒的關(guān)鍵過程?？偨Y(jié)中應(yīng)該客觀公正地評價所總結(jié)的對象或事物。我們可以從下面的范文中學(xué)習(xí)到一些總結(jié)寫作的技巧和方法。
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇一
今天，我們召開市委黨史學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、市委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育活動的精神和要求，進一步提高思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，扎實做好市委黨史學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作。
從x月x日，市委召開全市黨史學(xué)習(xí)教育活動工作會議，到現(xiàn)在已經(jīng)x個月時間，本來早準(zhǔn)備在動員會前就召開本次辦公室全體會議，一直沒有抽出時間，這次非常高興和大家一起坐坐。特別是從各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位的抽調(diào)的優(yōu)秀干部，我們雖然來自不同崗位，但為了同樣的使命走到一起，不僅擔(dān)負(fù)著市委的信任和重托，還要用實際的行動回應(yīng)群眾的期待。從前段時間工作運轉(zhuǎn)和活動推進情況看，辦公室全體同志工作是積極的、努力的，也是富有成效的。從全市的意見、方案起草、匯報、再修改，到市委常委帶頭活動謀劃及督導(dǎo)組人員的醞釀、抽調(diào)等一系列的工作都做得比較扎實。x書記兩次在市委常委會上對我們的工作都給予了充分肯定，這些與我們在座各位的積極努力、辛勤工作是分不開的。在這里，我代表市委黨史學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組向你們表示衷心的感謝！
市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，既是褒獎是鼓勵，更是鞭策和要求，因為整個活動才剛剛開始，還有更多、更繁重的任務(wù)等著我們，需要我們不斷加強學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗，不斷深入創(chuàng)新，也只有這樣，才能確保整個活動有效推進，取得實效。下面，我就做好辦公室各項工作，講三點意見。
一、提高思想認(rèn)識，切實把握工作要求。
在全市黨史學(xué)習(xí)教育活動中，我們辦公室擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通和服務(wù)指導(dǎo)全市活動的重任，處于十分重要的位置，我們的工作狀態(tài)、工作水平、工作力度和服務(wù)效率，對于全市整個黨史學(xué)習(xí)教育活動能否取得成效有著至關(guān)重要的影響。中央、省委、市委對黨史學(xué)習(xí)教育活動的要求高，對活動要達到的目標(biāo)和效果非常明確，對辦公室工作也提出了明確要求。辦公室要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀助手，把中央各項工作部署落到實處，為黨史學(xué)習(xí)教育活動取得黨和人民滿意的成果作出應(yīng)有的貢獻。市委x書記強調(diào)要樹立信心，增強信心，以知難而進的精神和攻堅克難的勇氣做工作,以準(zhǔn)、狠、韌的勁頭抓落實。領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，是我們做好辦公室工作的重要遵循。我們辦公室全體同志要牢記在心，進一步提高思想認(rèn)識，全面領(lǐng)會這次活動的總要求、切入點和聚焦點，使活動的各項政策要求入心入腦。
二、明確工作職責(zé)，切實提高工作實效。
綜合組負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、文件和匯報材料、編發(fā)簡報信息等；
宣傳組負(fù)責(zé)活動對外宣傳；
市委常委活動組負(fù)責(zé)常委活動各項安排和落實；
省委督導(dǎo)活動組負(fù)責(zé)省委督導(dǎo)第三組、省委派縣（市）區(qū)督導(dǎo)組的服務(wù)保障。辦公室各組既要分工負(fù)責(zé)，又要銜接互動，發(fā)揮整體一盤棋作用，精心組織好黨史學(xué)習(xí)教育活動各個環(huán)節(jié)的工作，確保取得實實在在的成效。
（一）要強化學(xué)習(xí)。學(xué)得好才能干得好，辦公室各位同志要把學(xué)習(xí)擺在首位，貫穿工作始終，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和市委關(guān)于深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動的一系列文件精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、省委x書記、市委x書記等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和要求，尤其是學(xué)習(xí)好近期習(xí)總書記到x調(diào)研時的講話、x書記在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話和x書記黨課講話精神，準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、總體安排和方法步驟，努力做到學(xué)細(xì)學(xué)精、學(xué)深學(xué)透，對活動每項政策、每項任務(wù)、每項規(guī)定、每項要求都要做到心中有數(shù)，牢牢把握工作主動權(quán)。切忌不甚了了，模糊不清，耽誤工作甚至造成工作失誤。前期，由于人員陸續(xù)加入，加上工作量大、工作繁瑣，給我們自身學(xué)習(xí)帶來了一定難度。目前，各組人員已經(jīng)全部到位，我們各組都要按照要求成立臨時黨支部，抓好自身的學(xué)習(xí)，各小組每周都要至少集中半天時間進行學(xué)習(xí)，不能只顧忙著面上的工作，把自身的學(xué)習(xí)給丟了，避免出現(xiàn)“燈下黑”。
（二）要預(yù)先謀劃。辦公室各位同志要站在高處看基礎(chǔ)、著眼大局抓具體，對活動做到謀之有道，參之有方。一是對整個活動要有宏觀統(tǒng)攬。各工作組不能僅僅局限本組負(fù)責(zé)范圍活動的安排和謀劃，要從整個活動的層面來統(tǒng)籌謀劃，合力推進活動有序開展。二是對每個層級壓茬有序推進的工作進度、活動每個環(huán)節(jié)的工作重點，都要超前考慮，謀劃在先。把握好時間節(jié)點和工作節(jié)奏，提前作出準(zhǔn)備和安排。對每項具體工作都要細(xì)分工作流程，排出時間表，適當(dāng)安排工作提前量，提前盯住不放，提前抓好落實，把握工作主動。三是對分類實施做好謀劃。針對黨史學(xué)習(xí)教育活動單位不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的不同特點，要有預(yù)見性、有針對性地分級分類指導(dǎo)，提出務(wù)實管用的推進辦法。四是要結(jié)合實際探索創(chuàng)新。善于發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)的典型人物、典型事跡，總結(jié)提煉基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，精心謀劃、策劃好活動的特色和亮點，使特色更特，亮點更亮，示范帶動黨史學(xué)習(xí)教育活動深入開展。五是要對活動可能出現(xiàn)的情況要預(yù)先研判。對臨時性、急迫性的工作及時處理，對苗頭性、傾向性問題，要分析研判，提出應(yīng)對措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供參考。
（三）要聯(lián)絡(luò)溝通。辦公室工作承上啟下，做好聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。這次黨史學(xué)習(xí)教育活動不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，著力抓好三個環(huán)節(jié),并且三個環(huán)節(jié)融合推進，貫穿活動始終，與以往開展的活動相比，是一個創(chuàng)新的舉措。需要在聯(lián)絡(luò)溝通方面多做工作。一是要保持對上貫通。要做好與省委黨史學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委第三督導(dǎo)組、省派縣（市）區(qū)督導(dǎo)組的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握上情，了解最新精神、最新指示和要求，及時傳達貫徹，指導(dǎo)面上工作。二是要做好與縣（市）區(qū)、市直單位、企事業(yè)單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通協(xié)調(diào)。及時掌握下情，加強對下的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，把“規(guī)定動作”做扎實做到位，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵探索富有特色和實效的“自選動作”，確保黨史學(xué)習(xí)教育活動切合各自實際。三是要做好與市委常委領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，服務(wù)好常委領(lǐng)導(dǎo)同志的活動。常委活動對全市活動起著重要的引領(lǐng)示范作用，辦公室對常委開展的每項活動，都要提前與市委辦、活動聯(lián)系點等部門單位保持密切溝通，對領(lǐng)導(dǎo)講話和指示要及時傳達，工作部署要迅速落實。四是要與市委督導(dǎo)組聯(lián)系。分析掌握活動進展情況、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、查擺和整改情況，為聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作提供依據(jù)。五是要加強與基層的聯(lián)系。下沉一線接地氣，多到基層了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決辦法和措施。
（四）要運轉(zhuǎn)高效。辦公室是黨史學(xué)習(xí)教育活動的樞紐，工作任務(wù)重、強度大，緊急交辦的工作、交叉性的工作也很多。大家一定要增強效率意識。要健全完善各項工作制度，大家嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實，讓制度成為習(xí)慣，各項工作有章可循。要嚴(yán)格落實各組工作例會制度，總結(jié)工作情況，研究安排工作。落實一周工作預(yù)安排制度，增強工作的預(yù)見性和系統(tǒng)性。規(guī)范公文運轉(zhuǎn)程序，凡是領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要指示和活動各類文件都要按分級負(fù)責(zé)的工作程序運轉(zhuǎn)，迅速上傳下達，不要延誤。要認(rèn)真細(xì)致，無論辦文辦事辦會，要從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)把關(guān)口，絕不能因為某個人某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏而影響全局，確保高效率、高質(zhì)量完成好各項工作任務(wù)。
（五）要宣傳引導(dǎo)。在市主要新聞媒體開設(shè)活動專欄，做好正面引導(dǎo)，大力宣傳中央和省委、市委黨史學(xué)習(xí)教育活動精神和決策部署，宣傳黨史學(xué)習(xí)教育活動的進展情況和各地各單位的創(chuàng)造性做法，宣傳典型經(jīng)驗和典型人物，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實清廉先進模范，發(fā)揮典型的示范帶動作用。對活動每一項重大部署、每一項重點工作、每一個重要節(jié)點，都要有詳細(xì)的宣傳策劃，努力擴大我市黨史學(xué)習(xí)教育活動的影響。要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，切實加強輿情監(jiān)測研判，積極回應(yīng)和引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切，及時發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，防止不當(dāng)炒作，為開展活動營造良好氛圍。
三、帶頭改進作風(fēng)，切實樹立良好形象。
這次活動聚焦的是作風(fēng)建設(shè)，打鐵還得自身硬。辦公室全體同志要帶頭貫徹落實群眾路線，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以更加過硬的作風(fēng)指導(dǎo)和推進黨史學(xué)習(xí)教育活動各項工作開展。
（一）要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)就是戰(zhàn)斗力。大家來自不同單位、不同地方，有不同的工作經(jīng)歷，有一個彼此從陌生到相互了解、熟悉的過程。希望同志們牢固樹立大局意識和集體觀念，珍惜這次合作共事的機會，思想上多溝通，處事上多理解，工作上多交流，生活上多幫助，努力營造和諧融洽、團結(jié)共事的工作環(huán)境。各組組長要履行職責(zé)，帶好團隊，組員要服從指揮，積極作為。在有重大工作任務(wù)時，要齊心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)，做到“不推諉”、“不扯皮”、“不懈怠”，對工作中的重要問題要集體研究商量，集思廣益出實招，使辦公室始終成為團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。
（二）要密切配合。辦公室各組的工作職責(zé)有別，任務(wù)不同，在具體工作中要堅持分工不分家，有分工更要有合作。各組之間要做好工作銜接，暢通信息，相互幫助，相互支持，形成強大合力。在重要活動、重要節(jié)點、重要任務(wù)來臨時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，只要各組同志服從安排，共同參與，通力合作，任何事情都能化難為易。
（三）要甘于奉獻。到辦公室工作，工作壓力大，是要有點吃苦精神的。同志們要學(xué)習(xí)弘揚、認(rèn)真踐行焦裕祿精神，盡心盡力，盡職盡責(zé)，任勞任怨做好自己的工作。要把參與黨史學(xué)習(xí)教育活動，作為鍛煉自己、充實提高的過程，作為展示才干、發(fā)揮作用的平臺，把工作標(biāo)準(zhǔn)定得高一些，把服務(wù)意識樹得強一些，千方百計把工作做實、做細(xì)、做到位。我這里強調(diào)，能和原單位工作脫鉤的，一定要脫鉤，不能脫鉤的，要以辦公室的工作為主，集中精力，把自己崗位的工作做好做實。
（四）要嚴(yán)守紀(jì)律。這次黨史學(xué)習(xí)教育活動的政治性、政策性很強，社會各界都十分關(guān)注，大家一定要提高政治敏銳性，增強紀(jì)律觀念。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，無論一言一行，一舉一動，都要始終與中央和省委、市委保持高度一致，絕不散布不當(dāng)或不實言論。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，該報告的必須報告，該請示的必須請示，該履行的程序必須履行。要嚴(yán)守保密紀(jì)律，時刻繃緊保密這根弦，不該講的堅決不講，確保萬無一失。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律，帶頭落實好中央八項規(guī)定和省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實施意見的要求，不參與吃請，不參加可能影響工作的活動，確保辦公室工作風(fēng)清氣正，樹立好、展示好辦公室和同志們的良好形象，努力做到讓市委放心、讓干部群眾滿意。
同志們，我市群眾路線黨史學(xué)習(xí)教育活動剛剛開始，后面的任務(wù)將更加繁重，市委寄予厚望，群眾充滿期待。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實做，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，為黨史學(xué)習(xí)教育活動取得市委滿意、干部群眾滿意的成果作出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇二
同志們：
這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會20工作報告》和市委《關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認(rèn)真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十一屆五次全會精神，進一步加快做大做強南昌的步伐，講幾點意見：
一、以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念。
2003年，是南昌經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做大做強南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市g(shù)dp達到641.02億元，增長15.5%，增長率達到以來最高水平；財政總收入76.51億元，增長22.9%；全社會固定資產(chǎn)投資235億元，增長67.9%，增幅在全國27個省會城市中位居第一；實際利用外資5.83億美元，增長58.8%，增幅在中部六個省會城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬人，農(nóng)民人均純收入增長4.6%；城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護等各項工作都取得了新的進步，治安和安全生產(chǎn)形勢良好，黨的建設(shè)進一步得到加強。
更為可喜的是，南昌經(jīng)濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重首次超過一半，達到52%，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關(guān)進出口總值達到10.85億美元，同比增長49.1%；開放型經(jīng)濟從業(yè)人員同比增加了10.2%；開放型經(jīng)濟對gdp的貢獻率比上年提高了11.9個百分點，南昌經(jīng)濟發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性動力進一步增強，投資的自主增長能力強勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達到138.6點，企業(yè)景氣指數(shù)達到130.52點，增勢持續(xù)攀升，做強做大南昌的后勁日益增強。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的'關(guān)口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點。
技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營性土地運作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象。應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進中的問題。實現(xiàn)南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進一步增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
當(dāng)前，全市上下正在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮力追夢“富強×”建設(shè)，市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志們夙夜為公、日夜操勞，為×的發(fā)展事業(yè)殫精竭慮、勵精圖治，為我們?nèi)懈刹柯毠ぷ鞒隽吮砺剩瑯淞⒘藰?biāo)桿，時刻激勵和鼓舞我們砥礪前行，令人深受感動。我們大家沒有任何理由不去開拓創(chuàng)新，沒有任何理由不去真抓實干，沒有任何理由不去狠抓落實。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，在前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，團結(jié)奮進，加油鼓勁，在“富強×”建設(shè)的新征程中，擔(dān)當(dāng)起富民強市的重大責(zé)任和歷史使命，答好“六問”，踐行“八策”，展現(xiàn)新作為，做出新?lián)?dāng)！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇四
我們今天這次辦公室全體人員會議，是在某委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)調(diào)整到位，年底即將進行某、某地(某)、的一個地方(鎮(zhèn))三級黨委換屆，辦公室面臨新情況、新考驗的新形勢下召開的一次非常重要的會議，之所以十一長假剛結(jié)束就立即召開，也有一個統(tǒng)一思想，促使大家收心歸位，迅速投入本職工作的考慮，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)今年以來的工作，查找不足，強化措施，努力推動辦公室整體工作再上新臺階，確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為明年工作開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。為開好這次會議，日召開了主任辦公會，對辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工進行了進一步的明確：根據(jù)工作實際，王勇同志分管信息工作，宗國同志協(xié)助王勇同志工作；光明同志協(xié)助程濤秘書長分管秘書一科工作。希望各部位認(rèn)真按照分工要求，精心做好各項工作。下面，根據(jù)主任辦公會議精神，我重點強調(diào)三個問題。
今年以來，某委辦公室各部位在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞梁秘書長提出的“工作有序、運轉(zhuǎn)高效、不出紕漏、領(lǐng)導(dǎo)滿意”的總體要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，服務(wù)水平和工作效率明顯提高，保障了某委工作的高效運轉(zhuǎn)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，得到了某委領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。前段時間某里進行干部調(diào)整，辦公室有6位同志得到提拔重用，這既是對他們自身工作的充分肯定，也是對我們辦公室整體工作的充分肯定。我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，努力把辦公室各項工作做得更好，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望。回顧今年以來的工作，總的看有以下幾個突出特點：一是綜合文字水平不斷提高。綜合文字工作不斷強化以文輔政意識，緊扣全某中心工作，立足服務(wù)，參與政務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
及各類文稿的起草審核工作，并積極在中央和某某級以上報刊發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)署名文章，受到某委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的贊揚。
綜合協(xié)調(diào)和會務(wù)接待工作在任務(wù)十分繁重的情況下，堅持“細(xì)致、熱情、用心、創(chuàng)新”，不斷提高服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進了服務(wù)工作由日常向優(yōu)質(zhì)、由被動向主動、由傳統(tǒng)向創(chuàng)新、由隨機向規(guī)范“四個轉(zhuǎn)變”。
文管部位不斷提高文件處理效率和質(zhì)量，不斷規(guī)范文件的運轉(zhuǎn)流程，實現(xiàn)了收發(fā)及時、擬辦準(zhǔn)確、傳閱迅速、催辦高效。同時，在文件管理、檔案整理及工資調(diào)整、公務(wù)員錄用等日常工作中，積極主動，快速細(xì)致。
信息工作按照“零差錯、無紕漏”要求，嚴(yán)格制度落實，實行“一編雙?！?，不斷提高信息刊物質(zhì)量，為某委領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、分析原因、果斷決策、解決問題發(fā)揮了不可替代的作用。督查工作緊緊圍繞某委的中心工作、重點工作，深入開展決策督查和督查調(diào)研活動，著力辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件，不斷向某委領(lǐng)導(dǎo)報送有情況、有分析、有建議的決策落實情況報告和。
調(diào)研報告。
取得了良好效果。
機關(guān)黨委以理論學(xué)習(xí)為載體，嚴(yán)格制度落實，積極舉辦理論講座，組織各項豐富多彩的活動，活躍機關(guān)文體生活。老干部科全力落實老干部政治、生活“兩項待遇”，組織老干部定期集中學(xué)習(xí)、開展視察、參加會議以及各種文體娛樂活動，想方設(shè)法協(xié)調(diào)醫(yī)藥費，受到了老干部的普遍好評。
車管科不斷強化作風(fēng)建設(shè)，注意車輛的及時維護保養(yǎng)，著力提高服務(wù)水平，合理安排調(diào)度，全體駕駛員早出文秘家園晚歸，默默奉獻，確保了行駛安全。財務(wù)科對辦公用品及時采購發(fā)放，并在厲行節(jié)約、爭取資金、新城宿舍貸款等工作上，積極主動，熱情周到。機關(guān)服務(wù)中心東城某地留守人員及時參加各項活動，充分體現(xiàn)了識大體、顧大局、不計名利的奉獻精神。
機要工作以嚴(yán)格制度建設(shè)入手，不斷加強密碼通信網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開展集中整頓活動，強化對普通密碼使用單位的管理和服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了每一項通信任務(wù)，未發(fā)生任何差錯。保密宣傳教育力度進一步加大，加強保密督查，健全各項。
規(guī)章制度。
強化規(guī)范定密工作加大文電管理力度不斷提高技術(shù)防范水平。八是招商引資和薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作成效明顯。注重發(fā)揮招商引資辦公室的作用大力發(fā)揚“四千”精神招商引資取得突破性進展。進一步加大幫包力度薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作走在了全某前列基本達到了文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇五
各位委員、同志們：
經(jīng)過大家共同努力，全會開得很成功，圓滿完成各項議程，達到了預(yù)期目標(biāo)。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和省委全會精神，審議通過《意見》和《全會決議》。通過這次全會，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化了對習(xí)近平總書記重要講話精神的認(rèn)識理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅定了全市上下加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
全會期間，與會同志以飽滿的精神狀態(tài)進行認(rèn)真討論，形成高度共識，增強了貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是更加增強了感恩奮進的情感。大家深切感悟到，在全面落實黨的二十大精神的開局之年，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習(xí)近平總書記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強大政治引領(lǐng)和科學(xué)行動指南，真切體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的關(guān)心關(guān)懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進的方向。大家深刻認(rèn)識到，省委全會就扎實推動習(xí)近平總書記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果作出全面安排部署，是奮發(fā)進取的再動員、謀篇布局的再梳理、落實措施的再強化，為做好各項工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。三是更加堅定了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，深入開展開發(fā)區(qū)提檔升級專項行動，塑造推廣城市品牌，大力實施重大專項，扎實推進“四型市直機關(guān)建設(shè)”活動，在全市上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領(lǐng)域工作呈現(xiàn)新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機遇的動力。大家一致表示，要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)大局，在對接京津、服務(wù)京津中彰顯擔(dān)當(dāng)、主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
下面，圍繞貫徹落實這次全會精神，我再講幾點意見。
一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個決定性因素。路線確定之關(guān)鍵時期，完成全會確定的各項任務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。當(dāng)前，我市干部隊伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當(dāng)前發(fā)展形勢、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實深入推進“四型市直機關(guān)建設(shè)”活動，著力推動干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實。一是強化大局意識。各級干部要自覺把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹立全市“一盤棋”思想，自覺把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國大盤子中去謀劃、推動、實施，始終做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動有方向。二是增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)。各級干部要深入鉆研本職業(yè)務(wù)，既配入熟練掌握上級和我市出臺的重大政策、重要文件以及國內(nèi)外前沿信息，又精準(zhǔn)了解工作中的具體情況、具體問題，做本職工作的行家里手。要勤于學(xué)習(xí)、善于研究、樂于總結(jié)，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，通過勤學(xué)加苦練提升本領(lǐng)，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務(wù)精英。三是提升服務(wù)水平。各級干部要堅決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，走進基層、走進群眾、走進企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務(wù)。要構(gòu)建既“親”且"清”的良性政企互動關(guān)系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動溝通交流、全力排憂解難，以實際行動增強本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級干部要始終保持昂揚向上的精神面貌，推動形成堂堂正正、嚴(yán)肅活潑、光明正大的工作新風(fēng)尚和陽光自信、清爽明快、作風(fēng)干練的個人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進新征程、作出新貢獻。
二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實。各級干部要把貫徹市委全當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把精力聚焦到事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大事上來，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實。一是勇于解放思想。克服安于現(xiàn)狀、不思進取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺對標(biāo)先進，吸納先進理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問題、催生新動能，與時俱進做好工作，千方百計抓好落實。二是精準(zhǔn)解決問題。對各種長期存在的累積性、深層次矛盾，對經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的“老大難”問題，要認(rèn)真研究、盯住不放，通過深度調(diào)研和具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，對癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強政策研究。各級干部要努力成為善于學(xué)習(xí)政策、善于研究政策、善于運用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實際，積極思考、認(rèn)真謀劃、精準(zhǔn)對接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動。四是不斷改進方法。要切實用好“項目工作法”，每項工作都要明確責(zé)任人、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、獎懲措施，一項一項推進，完成一個、銷號一個。要切實用好“一線工作法”，堅持一線辦公、一線調(diào)度、一線服務(wù)，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、成效在一線體現(xiàn)。
三要廣泛動員**大地各方面智慧和力量。習(xí)近平總書記強調(diào)，“團結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中來。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。從市委常委會做起，從市級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不斷加強自身建設(shè)，樹正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項分管工作，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，齊心協(xié)力推動各項事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級各部門工作合力。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要各級各部門通力合作、團結(jié)奮斗。每個縣（市、區(qū)）.、每個部門都要服從和服務(wù)全市大局，相互支持、相互補臺、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。三是充分調(diào)動企業(yè)家積極性。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。要切實幫助企業(yè)解決困難問題，全力營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強企業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新領(lǐng)域新賽道實現(xiàn)領(lǐng)跑，持續(xù)增加新的經(jīng)濟增長點。四是廣泛發(fā)動各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進一步激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心參與發(fā)展的積極性，開展形式多樣的活動集思廣益、凝聚智慧，引導(dǎo)人民群眾為全市發(fā)展建言獻策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。
各位委員、同志們，今天已經(jīng)站在新的歷史起點上，我們都要努力奔跑，爭做新時代的追夢人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，全力做大做強中心城區(qū)，加快推動綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多力量！
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在市委編辦全體工作人員會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員，同志們：
各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神，切實發(fā)揚“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時代xx“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，我們利用機關(guān)學(xué)習(xí)的時間召開全體機關(guān)干部職工會議，這也是我擔(dān)任辦公室主任以后召開的第一個機關(guān)會議。借此機會，一方面想和同志們加強溝通、增進了解。多年前我曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作過，這次回到黨辦系統(tǒng)和大家一起共事，感到非常親切，也非常高興。近年來，市委辦在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，協(xié)助市委做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得的成績有目共睹。尤其是過去的一年，各位副主任和同志們在辦公室主任長期缺位的情況下，主動履職、敢于擔(dān)當(dāng)，各項工作高效運轉(zhuǎn)，圍繞市委中心工作做出了積極的努力。在此，我向大家表示衷心的感謝！下來，辦公室干部職務(wù)分工保持不變，大家沉心靜氣，按照各位分管主任的要求，扎扎實實完成好今年各項工作任務(wù)。另一方面，我想和同志們共同探討辦公室應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對當(dāng)前新的形勢，圍繞“****”建設(shè)這一市委中心工作，精心履職、創(chuàng)新服務(wù)，努力推動辦公室工作再上新的臺階。下面，我講三點要求：
一、要高標(biāo)定位，深刻認(rèn)識到辦公室崗位的特殊性。
作為辦公室的干部，我們首先要對自己的崗位有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。習(xí)近平總書記視察中央辦公廳時，將黨委辦公室定位為黨委黨組放心、信賴的“前哨”和“后院”，李鴻忠書記也曾說過，黨委辦公室是“樞紐中的樞紐”。我認(rèn)為這些定位雖然表述不同，但都同樣包含兩層意思，地位特殊、作用重大。
第一，崗位特殊。市委辦是黨委綜合辦事機構(gòu)，是連接市委領(lǐng)導(dǎo)和基層的橋梁，保持整體工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)的紐帶。我們工作能力的強弱、辦事水平的高低、指揮調(diào)度如何，直接影響單位和部門的各項工作，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)，影響全局。另外，辦公室的服務(wù)對象多元，既包括對領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，又包括對部門的服務(wù)，還包括對基層的服務(wù)。工作涉及到方方面面，不局限于某單個領(lǐng)域，既要參與政務(wù)，又要處理事務(wù)，還要搞好服務(wù)，比一般性的崗位復(fù)雜，對能力要求更高。所以從事辦公室工作要多專多能、素質(zhì)過硬。
第二，作用重要。主要體現(xiàn)在三個方面。其一，辦公室是聯(lián)系上下、溝通左右的“紐帶”。辦公室要時刻做好上傳下達、協(xié)調(diào)各方的工作，既要協(xié)調(diào)上下，又要協(xié)調(diào)左右，還要協(xié)調(diào)內(nèi)外。如果這一中樞出現(xiàn)故障，就會直接影響整個市委的運行，就可能影響全局。其二，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀”。圍繞市委中心工作為領(lǐng)導(dǎo)參謀獻策，是辦公室的首要職能，辦公室不僅要能謀善謀，還要參得準(zhǔn)、謀得深，更要參到關(guān)鍵處、謀到點子上。我們的建議一旦被市委領(lǐng)導(dǎo)采納，就會作為市委決策直接影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重要性不言而喻。其三，辦公室是市委抓落實的“推手”。市委各項決策能不能高效落實，關(guān)鍵看辦公室督辦的力度。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視督辦工作，根據(jù)要求，我們新成立了市委市政府督辦室，目的就是要整合資源、強化管理，使抓落實的精力更集中、力度再加大，進一步加快各項工作進度。
二、要精心履職，以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度爭創(chuàng)一流。
當(dāng)前，市委提出了“***”的發(fā)展目標(biāo)，要求全市黨員干部按照“全國一流、全省前列、全市第一”的標(biāo)準(zhǔn)進一步改進工作作風(fēng)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)。我們作為辦公室干部，必須以更嚴(yán)的作風(fēng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，對標(biāo)一流、爭先進位，使辦公室各項工作出新出彩。
第一，要樹形象。市委辦公室是一個整體，大家要牢固樹立上下一盤棋思想，分工不分家，團結(jié)又協(xié)作，在立足本職干好自身工作的基礎(chǔ)上，相互幫助，相互補臺，努力營造一個心情舒暢、和諧共事的工作環(huán)境，確保辦公室工作整體高效運轉(zhuǎn)。對少數(shù)一時職責(zé)不明、無人負(fù)責(zé)的工作，一定要以大局為重，從全局出發(fā)，主動負(fù)責(zé)，拾遺補缺，補臺補位，保證辦公室工作不出差錯，不影響大局。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要認(rèn)真干、積極干、不折不扣完成任務(wù)。另外，我們辦公室是服務(wù)群眾的窗口，一言一行體現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)，一舉一動關(guān)系黨委政府形象，所以人人都要注意自己的言行舉止，樹立良好的個人形象。
第二，要優(yōu)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必須通過精細(xì)化的管理才能實現(xiàn)。結(jié)合本周的工作，我講兩個例子，與辦公室的管理不到位有很大關(guān)系。一個是市級領(lǐng)導(dǎo)公共管理核心課程培訓(xùn)會，視頻音響出現(xiàn)問題，導(dǎo)致會議中斷了近十分鐘。二個是辦公室值班干部出現(xiàn)嚴(yán)重失職，導(dǎo)致緊急信息遲報了一個小時。這兩個例子說明辦公室的管理還存在一些漏洞。應(yīng)該怎樣避免這些重大失誤，一靠精細(xì)的管理制度約束。辦公室工作水平就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)、小節(jié)上，接聽電話、通知會議、錄音攝像、茶水供應(yīng)、擺放座位、值班銜接等等都要有一套完整的流程，實現(xiàn)各項工作無縫對接。二靠干部強烈的責(zé)任心。辦公室工作不像其他工作，可以“一好遮百丑”，如果責(zé)任心不強、敷衍塞責(zé)、玩忽職守，就一定會出紕漏，就會“一丑遮百好”。下來，我們要開展崗位風(fēng)險排查，在辦文、辦事、辦會上做到嚴(yán)謹(jǐn)周到、優(yōu)質(zhì)高效，使領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、群眾滿意。
第三，要當(dāng)參謀。參謀水平的高低也是衡量辦公室服務(wù)水平的重要標(biāo)尺，尤其是文字科室，為領(lǐng)導(dǎo)起草文稿就是參謀服務(wù)的很好載體。在文稿服務(wù)上，要樹立精品意識，無論大小文稿，從謀篇布局、邏輯結(jié)構(gòu)、語言文字到標(biāo)點符號，都要精雕細(xì)琢、精心打磨，力求立意深、內(nèi)容實，盡可能地符合領(lǐng)導(dǎo)思路、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖、彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。在調(diào)研工作中，要緊扣市委中心工作，突出階段性的大事、要事去選題調(diào)研，深入思考，出謀劃策，使調(diào)研成果更多地進入市委決策視野，使**的名氣更響、影響更大。下來，我們要盡快將政研室的牌子掛起來，進一步加強政研力量。在信息報送上，要突出時效性，發(fā)現(xiàn)問題、采編撰寫、送閱審批、反饋落實都要在第一時間。特別是對緊急信息，要嚴(yán)格按照程序迅速上報，報實、報準(zhǔn)、報全。
第四，要抓督辦。市委市政府督辦室是新成立的機構(gòu)，也是市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的機構(gòu)，大家從各個單位剛來，一定要盡快適應(yīng)，密切配合，勤跑勤督，抓出實效。一是要快。對常委會、市級領(lǐng)導(dǎo)會決定的事項以及領(lǐng)導(dǎo)批示的意見，要第一時間作出反應(yīng)，第一時間到現(xiàn)場，摸清真實情況，協(xié)同責(zé)任單位疏通問題，督辦結(jié)果要第一時間報送到我這里來。二是要準(zhǔn)。要圍繞中心，將招商引資、項目建設(shè)、城市建設(shè)等工作作為督查重點，集中力量，各個擊破。三是要狠。督辦室的人出去就代表市委，不要怕得罪人，要敢啃硬骨頭，一次溝通，第二次發(fā)督辦通知，第三次還沒按進度解決直接通報批評，樹立督查威信。
第五，要保安全。機要保密工作的重要性我在這里不多講，大家經(jīng)常在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，總之一定要高度重視保密安全工作。重點強調(diào)一下紀(jì)律問題，辦公室干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，尤其要注重廉潔自律、心中有戒，從嚴(yán)治黨新形勢下，各項紀(jì)律規(guī)定比之以往更加嚴(yán)格。我們要時刻繃緊廉潔自律這根弦，做廉潔自律的表率，堂堂正正做人、干干凈凈做事，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，保持嚴(yán)肅正派的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
三、要創(chuàng)新思維，為辦公室工作提檔升級建言獻策。
市委辦在工作上要做全市所有單位的標(biāo)桿，在干部待遇、后勤保障上也要走在前列，關(guān)鍵是要增強單位的凝聚力、吸引力，使優(yōu)秀的人才愿意來辦公室工作，還要能夠留得住、出得去。這需要大家群策群力，積極為辦公室工作提檔升級想辦法、出點子。近期，主要有以下6項工作需要大家共同完成，我簡單安排一下：
一是組織開展“出點子，吐心聲”活動。每名機關(guān)干部都要認(rèn)真思考，當(dāng)前辦公室最需要解決的問題，個人最希望得到解決的問題，最想對我這個辦公室主任說的話。字?jǐn)?shù)不限，最少要有兩條，在下周三以前形成文字材料，通過微信或者qq郵箱發(fā)送給我，或者直接交給我，我會根據(jù)情況抽空與大家單獨交流。
二是內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方面的調(diào)研工作。針對干部職工的職務(wù)職級改革、干部政策待遇，總值班室、法規(guī)科、文書科等科室的設(shè)置等問題組織調(diào)研。
三是成立市委政策研究室的相關(guān)工作。要盡快將市委政研室建立起來，這項工作由**主任牽頭，就市委政研室的機構(gòu)編制、人員構(gòu)成、運轉(zhuǎn)等相關(guān)問題拿出方案。
四是督查機制建設(shè)方面的調(diào)研工作。市委市政府督辦室是新成立的機構(gòu)，還將設(shè)立督查專員。怎樣建立一個層層督責(zé)、高效規(guī)范的督查機制是我們應(yīng)該思考的一個問題，這項工作由**主任負(fù)責(zé)。
五是建立服務(wù)協(xié)調(diào)機制的相關(guān)工作。辦公室承上啟下、溝通內(nèi)外，協(xié)調(diào)服務(wù)工作十分重要。我們必須建立一套科學(xué)的服務(wù)協(xié)調(diào)機制，包括與上級黨委辦公系統(tǒng)，橫向與四大辦，對下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直黨委辦公室，定期辦公室主任會等制度。另外，還要理順服務(wù)流程，完善服務(wù)機制，實現(xiàn)無縫對接，避免工作出現(xiàn)漏洞。這項工作由**兩位主任共同負(fù)責(zé)。
六是干部正常福利保障的相關(guān)調(diào)研。辦公室工作很辛苦，我們不能讓同志們吃虧，怎樣在新形勢下盡量提高干部正常福利待遇，又不違反相關(guān)規(guī)定，是我們要認(rèn)真研究的一個問題。同時，辦公室的硬件環(huán)境也要提高，辦公設(shè)備該更新的要更新。這項工作由**主任牽頭負(fù)責(zé)。后面說的這5項工作，完成時間在25號以前，由各位副主任形成文字材料交給我。
最后一點，我代表辦公室向大家表明一個態(tài)度，就是盡可能地為同志們創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，盡可能地為同志們進步創(chuàng)造更多的條件和機會。同時，我本人也會努力為同志們提供更多展現(xiàn)能力、施展才干的機會和平臺，積極向市委、向組織部門推薦我們辦公室的優(yōu)秀干部，不讓埋頭苦干、默默無聞的同志吃虧，使大家解除后顧之憂，全身心投入工作。
時間有限，我不再多講?？傊?，我們辦公室是一個整體，一定要精誠團結(jié)，奮力進取，開拓創(chuàng)新，努力推動辦公室工作再上新的臺階。
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在去年**月**日的民盟**市第**次大表大會上，選舉產(chǎn)生了民盟**市第**屆委員會。換屆后，一批新同志進入了市委會，為市委會注入了新鮮血液，增添了新的活力。今天召開第**屆委員會第*次全委擴大會議，總結(jié)了2021年度工作，部署了2022年度安排，表彰了2021年度先進。
回顧過去一年工作，著眼未來五年開局，結(jié)合2022年度工作安排，我對新一屆盟市委面臨的形勢任務(wù)、新一屆市委會成員的使命責(zé)任進行了一些思考，有幾點想法與大家交流。概括起來就是四句話十二個字：講政治，講規(guī)矩，講責(zé)任，講作用。
第一，要講政治。
所謂講政治，就是要堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，做中國新型政黨制度的堅定擁護者、踐行者、捍衛(wèi)者。
民盟是一個政黨組織，盟市委委員和基層盟務(wù)干部具有鮮明的政治身份，理所應(yīng)當(dāng)講政治。
盟務(wù)干部與中共干部一樣，也是“關(guān)鍵少數(shù)”，市委委員更是“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵”，負(fù)有帶領(lǐng)和引導(dǎo)全市盟員沿著正確的政治方向前進的重大政治責(zé)任。
新一屆市委會各項工作要開好頭起好步，需要大家具備與擔(dān)任職責(zé)相匹配的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，其前提是我們必須加強政治理論學(xué)習(xí)，修好“講政治”這門必修課。
過去一年，我們圍繞隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和民盟成立**周年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志建黨百年講話精神和中共十九屆六中全會精神，深入開展中共黨史和民盟歷史學(xué)習(xí)教育，積極開展修史明心等系列學(xué)習(xí)實踐活動，深入學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的偉大成就和建黨強黨的寶貴經(jīng)驗。
通過這些學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識到：
只有堅定不移堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)，才能推動統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠。
新的一年，作為與中國共產(chǎn)黨通力合作共同致力于社會主義事業(yè)的參政黨地方組織，民盟市委要以黨為師，以史為鑒，切實強化思想武裝，積極引導(dǎo)全市盟員增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、方向、原則、道路上與黨中央保持高度一致。
全市盟務(wù)干部要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會精神與深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、與深入踐行中國新型政黨制度結(jié)合起來，深刻認(rèn)識到新型政黨制度所具有的歷史必然性、偉大創(chuàng)造性和巨大優(yōu)越性，從中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程和多黨合作光榮歷史中汲取智慧，凝聚起堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)奮斗新征程的思想共識。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)教育活動的主體責(zé)任，繼續(xù)深化修史學(xué)史活動，完善盟員教育基地，推進盟員之家建設(shè)，精心組織好學(xué)習(xí)教育和思想宣傳，提升理論學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強學(xué)習(xí)活動的理論深度、實踐力度和情感溫度，努力營造崇尚學(xué)習(xí)、注重實踐的濃厚氛圍。
全體市委委員要帶頭深入學(xué)習(xí)，強化思想理論武裝，看清楚大局大勢，想明白職責(zé)定位，走端正方向道路，做到心中有譜、言行靠譜，切實擔(dān)當(dāng)起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。
第二，要講規(guī)矩。
所謂講規(guī)矩，就是全市盟務(wù)干部要牢固樹立紀(jì)律意識，嚴(yán)格按照政治原則、政策法規(guī)、制度程序來思考和行動，做各項紀(jì)律和行為規(guī)范的模范遵守者。
講規(guī)矩是近年來的一個高頻詞。中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。
這個話，不僅僅是對中共干部講的，也是對民主黨派干部講的。所有干部，不論是黨員干部還是民主黨派干部，都是黨的干部，都必須為黨、國家和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，沒有例外，更沒有特權(quán)，犯了錯誤都同樣會受到處罰。
作為堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨“肝膽相照、榮辱與共”的民主黨派干部，形象反而更加敏感，守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩，不僅代表個人形象，而且影響組織形象，這一點尤其應(yīng)該注意。
作為盟務(wù)干部，只有牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，才能做到明底線、知敬畏、慎言行，而不是狂妄任性、恣意妄行。那么，盟務(wù)干部怎么做到守紀(jì)律、講規(guī)矩？主要做到三點：
一是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。對于全市盟務(wù)干部來說，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是盟務(wù)干部政治發(fā)展的生命線。
二是必須遵守政策法規(guī)。在政治認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)上，各類政策法規(guī)和一系列盟內(nèi)外紀(jì)律準(zhǔn)則，是對盟務(wù)干部的剛性約束。我們要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”的有關(guān)精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行盟內(nèi)紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定。2021年*月，民盟中央印發(fā)《中國民主同盟紀(jì)律處分辦法》，希望全市基層組織學(xué)習(xí)。
三是必須遵守盟的紀(jì)律。盟務(wù)干部要在民盟章程和紀(jì)律的框架范圍下開展盟的各項工作，按照組織紀(jì)律和規(guī)矩辦事，特別是在權(quán)力和利益敏感領(lǐng)域保持高度清醒自律。同中共要求一樣，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，不得欺騙組織、對抗組織。決不允許在盟內(nèi)培植私人勢力，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。遇到問題要找組織、依靠組織，該請示的請示，該匯報的匯報，重大個人事項應(yīng)及時向組織報告，決不允許擅作主張、我行我素、先斬后奏，要做組織信任的明白人和干凈人。要把落實會議紀(jì)律作為基本行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律，嚴(yán)肅執(zhí)行會紀(jì)會風(fēng)。
守紀(jì)律、講規(guī)矩，不僅要靠自律，也要靠監(jiān)督。全市盟務(wù)干部要加強自律，保持民主黨派隊伍的進步性。民盟市委要根據(jù)需要建立和完善監(jiān)督機制，加強對盟務(wù)干部的行為約束。
第三，要講責(zé)任。
所謂講責(zé)任，就是全市盟務(wù)干部要準(zhǔn)確把握時代脈搏，主動承擔(dān)推動社會進步的歷史責(zé)任，堅定不移地做多黨合作事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)者。
“立盟為公、參政為民”“奔走國是、關(guān)注民生”，是民盟在長期的革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，它的落腳點與中國共產(chǎn)黨為中華民族謀復(fù)興和為中國人民謀幸福的初心使命是一致的。民盟作為參政黨，一直秉承推動進步、促進發(fā)展的歷史使命，盟務(wù)干部要牢記多黨合作初心，擔(dān)當(dāng)為國為民責(zé)任。
近年來，**民盟始終堅持民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，把促進發(fā)展作為參政議政的第一任務(wù)，把民生幸福作為社會服務(wù)的重要導(dǎo)向，積極履職盡責(zé)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在治蓉興蓉中積極建言獻策，在脫貧攻堅中奉獻力量，從而發(fā)揮應(yīng)有的作用，也贏得了榮譽和影響。
當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局正加速演進?！笆奈濉逼陂g，是**高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活、奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市新征程的重要時期。
作為盟務(wù)干部，我們要按照中共中央、省委、市委決策部署，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢和全局工作的結(jié)合點，不斷探索新發(fā)展階段參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的新領(lǐng)域、新思路，為助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻。
要準(zhǔn)確把握“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略全局，主動服務(wù)國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，重點就大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和**都市圈建設(shè)、全面深化公園城市示范區(qū)建設(shè)、積極推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、全面提升科技創(chuàng)新能力、深化教育改革發(fā)展、扎實推動共同富裕、優(yōu)化生育政策、實現(xiàn)碳達峰碳中和、全面推進鄉(xiāng)村振興等建諍言、獻良策。
要以參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商為抓手，在全過程人民民主中積極發(fā)揮作用，圍繞黨和國家的工作大局，突出民盟在文化、教育、科技等領(lǐng)域的界別優(yōu)勢，用好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等平臺載體，提出更具前瞻性、針對性、可行性的意見建議，助推黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
要拓展社會服務(wù)工作思路，進一步整合盟內(nèi)外資源，完善專業(yè)盟員參與機制，做強專業(yè)化服務(wù)團隊，打造服務(wù)民生項目品牌，不斷提升服務(wù)社會的能力和水平，進一步擴大民盟的社會影響。
第四，要講作用。
所謂講作用，就是全市盟務(wù)干部要在盟務(wù)工作和本職工作上充分發(fā)揮帶頭作用，身體力行，以身作則，以上率下，做民盟事業(yè)的親歷示范者。
后兩者是履職盡責(zé)，是發(fā)揮作用的途徑。
“三好”就是民主黨派人士要作中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
貫徹“四新”“三好”要求，全市盟務(wù)干部要在思想意識、能力技巧、方式方法上都要走在盟員前面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究各項盟務(wù)工作的內(nèi)涵和要求，掌握其中的規(guī)律和方法，主動投入到盟的思想建設(shè)、組織發(fā)展、參政議政、社會服務(wù)具體工作中，做出高質(zhì)量、高水平的工作成績，充分發(fā)揮示范帶頭作用。
一是結(jié)合自身建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用。
在思想建設(shè)上，要帶頭深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共中央、省委、市委全會精神，把盟員思想統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚共識和力量。
在組織建設(shè)上，要積極參加組織活動，發(fā)揮抓班子、帶隊伍作用，積極培養(yǎng)選拔后備干部，物色發(fā)展高質(zhì)量盟員，促進基層組織規(guī)范化建設(shè)。
二是結(jié)合履職盡責(zé)發(fā)揮示范帶頭作用。
在社會服務(wù)上，要準(zhǔn)確把握促進全體人民共同富裕、實現(xiàn)幸福美好生活的精神實質(zhì)和形勢要求，關(guān)注社會現(xiàn)實需求，結(jié)合民盟的特色和能力策劃提升社會服務(wù)項目，積極參加各種服務(wù)民生發(fā)展的社會服務(wù)活動。
三是立足本職發(fā)揮示范帶頭作用。
盟務(wù)干部都是來自各領(lǐng)域的精英骨干，要保持高尚的職業(yè)操守，努力在本職崗位上建功立業(yè)，在專業(yè)領(lǐng)域上拿得起來、干得出色，以優(yōu)秀的成績展示民盟風(fēng)采，傳播組織影響。
以上四點，與諸位同志共勉。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，牢記合作初心，繼續(xù)攜手前進，努力創(chuàng)造無愧于民盟、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，在治蓉興蓉的新征程上作出更大貢獻！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇九
同志們：
今天召開縣政府全體(擴大)會議，將主題確定為法治型政府建設(shè)，主要為了提高大家對法治政府建設(shè)的認(rèn)識，研究解決依法行政工作中存在的問題。待會兒州人民檢察院吳忠良檢察長還將給我們講一堂法治輔導(dǎo)課，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，我講三個方面的意見：
一、客觀分析我縣法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀。
(一)成績應(yīng)予肯定。
近年來，我縣深入貫徹《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，積極推進依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)，全縣各級干部依法行政意識不斷增強，行政機關(guān)依法行政水平明顯提升，行政決策和執(zhí)法行為逐步規(guī)范，法治政府建設(shè)的體制機制日趨健全，為建設(shè)“文化巴東、富裕巴東、智慧巴東、美麗巴東、幸福巴東”營造了良好的法治環(huán)境。
一方面，政務(wù)運轉(zhuǎn)規(guī)范高效。修訂完善了《巴東縣人民政府工作規(guī)則》，通過召開政府常務(wù)會議和縣長辦公會集體討論決定重大問題;普遍建立法律顧問制度，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位法律顧問全覆蓋;建立重大決策法律審查、風(fēng)險評估和規(guī)范性文件審查備案制度?？h政務(wù)服務(wù)中心運行有序，取消和調(diào)整縣級行政審批事項105項，規(guī)范為232項，14個部門委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳審批服務(wù)事項87項，26個部門授權(quán)農(nóng)民辦事不出村平臺辦理審批服務(wù)事項100項，縣、鄉(xiāng)、村行政審批網(wǎng)絡(luò)基本形成。設(shè)立行政審批時鐘，將部分審批實行“限時辦結(jié)、超時默認(rèn)”管理。開辟了政府網(wǎng)絡(luò)問政、官方微信微博和云上巴東客戶端等政務(wù)信息公開新平臺。建立縣政府新聞發(fā)布和重大政策解讀制度，設(shè)立了政府新聞發(fā)言人，政務(wù)信息傳遞更加快捷。截止目前，全縣共舉辦新聞發(fā)布會4場，發(fā)布重大政策解讀文章25篇，受理答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政平臺來信4000件，舉辦電視問政3期，辦理陽光信訪3041件。
另一方面，行政執(zhí)法成效顯著。20**年辦理治安案件1120起，處罰780人，“一感兩度”進入全省第一方陣;清理整治“兩違”戶535戶，拆除廣告2349處，城區(qū)亂象明顯改觀;糾正交通違法5123次，行政拘留38人，交通事故得到遏制;辦理食品藥品違法案件267件，罰沒收入113萬元，群眾健康有效保障;辦理涉林違法案件197起，處罰236人次，山更青專項行動收到實效;接收矯正人員162人，辦理法律援助案件324件，公民權(quán)利得到充分保障;受理行政復(fù)議申請62件，辦結(jié)52件，內(nèi)部監(jiān)督功能充分發(fā)揮;辦理勞動仲裁案件136件，為773名農(nóng)民工累計討薪828萬元，勞動者權(quán)益有效保護;審計建設(shè)項目189個，核減工程款項5400萬元，確保了政府資金安全;辦理行政違紀(jì)案件38件，處分38人，干部作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。
(二)問題不容忽視。
第一，法律知識不能滿足依法行政工作的需要。大多數(shù)行政干部還不具備系統(tǒng)的法律知識，對法律一知半解，只知其一，不知其二。在縣政府52次常務(wù)會議上，大家都認(rèn)為發(fā)生在20**年以前殯葬違法占地，超過了行政處罰追究時效，不能再予以行政處罰。但是我們只要對《行政處罰法》第二十九條全面研究后就會發(fā)現(xiàn)，殯葬違法占地行為屬于繼續(xù)狀態(tài)的違法，違法行為并未終了，行政處罰的追究時效應(yīng)該從違法行為終了之日起計算。當(dāng)前全縣建豪華墓、立生紀(jì)碑之風(fēng)盛行，愈演愈烈，如果因我們對法律知識的理解出現(xiàn)偏差導(dǎo)致工作被動，本屆政府無法向人民群眾交差，無法向未來交差。
第二，法治手段不能滿足發(fā)展和穩(wěn)定的需要。招商引資合同退出機制缺乏剛性，企業(yè)圈占政府資源，開發(fā)沒有績效，卻沒有任何手段讓企業(yè)退出。面對重點工程拆遷“釘子戶”，工作專班磨破了嘴，跑破了鞋，幾年下來工作沒有進展，要么灰心喪氣，要么矛盾上交，從來沒想到過按照《征收拆遷補償條例》啟動強制拆遷程序解決問題。面對訴求無限的上訪戶，只求擺平，不能引導(dǎo)信訪人依法維權(quán)。政府本來很強勢，但是我們個別干部在很多場合無可奈何，原因就在于我們依法行政的手段不夠，不能有效運用法治手段解決問題。
第三，法治信仰不能滿足建設(shè)公信政府的需要。當(dāng)前，我縣法治信仰存在四個方面不足：一是守法意識不夠。不按法律規(guī)定辦事，甚至徇私枉法，以身試法，去年有幾名看守所的干部執(zhí)法不依法，最終受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)極其深刻。二是程序意識不夠，辦案質(zhì)量經(jīng)不起訴訟檢驗。20**年至20**年，縣法院在以判決方式審結(jié)的111件行政訴訟案件中，行政機關(guān)敗訴49件，敗訴率為44%，其中有85%以上敗訴案件都有程序上的瑕疵。三是應(yīng)訴意識不夠。維權(quán)消極，不履行訴訟義務(wù)，敗訴后不上訴。我縣去年14件行政敗訴案件，其實有一部分案件只要我們繼續(xù)上訴，政府是不會敗訴的。信陵鎮(zhèn)有一件移民糾紛的案件，一審判信陵鎮(zhèn)政府?dāng)≡V，鎮(zhèn)政府提出上訴后，州中院發(fā)回重審;重審又判鎮(zhèn)政府?dāng)≡V，鎮(zhèn)政府再次上訴，中院直接改判鎮(zhèn)政府勝訴。案件審理是一個主觀到客觀的過程，在這個過程中，有爭議、有分歧是正常的。也正是因為這個原因，訴訟法才設(shè)立一審、二審、再審制度，因此，在維護法律尊嚴(yán)前提下該溝通的要溝通，該堅持的要堅持，該上訴的要上訴。當(dāng)然，我的意思不是怕老百姓贏了政府的官司，而是表明政府只要是依法行政，就要堅持，要確保政府合法行為的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過訴訟打造政府公信力。四是履行意識不夠。個別單位在法律面前有特權(quán)思想，對法院的執(zhí)行工作軟拖硬抗，甚至人為阻擾生效法律文書的執(zhí)行。
第四，法治氛圍不能滿足打造法治巴東的需要。曾聽到巴東有句俗話：巴東人不會享福，不打官司就起屋?？梢钥闯?，巴東有訴訟文化的淵源，民間學(xué)法的人不少。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，全民法律素質(zhì)欠缺依然是依法行政工作的“短板”。一是民主意識缺乏，少數(shù)群眾對社會管理和公共事務(wù)缺乏參與意識，在村級組織換屆選舉中，對拉票賄選、宗族勢力干擾選舉等違法現(xiàn)象不敢抵制。二是個別群眾國家集體觀念淡薄，對重點工程征地拆遷補償投機鉆營、漫天要價。三是極個別信訪人信訪不信法，篤信信訪可以解決一切問題，鬧訪、纏訪、越級訪、赴京非訪，甚至目無法律、公然抗法。四是個別公民只講法定權(quán)力，不盡法律義務(wù)，連老人都不贍養(yǎng)。今年4月25日《恩施晚報》登載我縣清太坪鎮(zhèn)村民陳某不贍養(yǎng)老人被刑拘的案例可以說觸目驚心：陳某占有了80多歲母親宋某的財產(chǎn)，在長達十四年的時間里，經(jīng)過政府、派出所、村委會多次做工作拒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。4月11日上午陳某被刑事拘留，但是當(dāng)天下午老人宋某含冤離世。在巴東這種不敬孝、不養(yǎng)老的事例不止這一例。
二、全面推進法治政府建設(shè)。
(一)挺紀(jì)在前。推進依法行政，加強法治政府建設(shè)，是廣大人民的期待，是時代的必然選擇，更是與中央保持一致的政治紀(jì)律要求。今年3月，州委王海濤書記在全州“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)專題培訓(xùn)班上，專門做了關(guān)于《挺紀(jì)在前厲行法治》的輔導(dǎo)報告，強調(diào)要向中央看齊、向省委看齊，跟著學(xué)，照著做，加快推進依法治州戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須將厲行法治作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，全面推進依法行政。厲行法治必須以政治紀(jì)律為保障，堅持挺紀(jì)在前。全縣各級各部門必須在思想行動上同黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委保持高度一致，樹立依法行政的政治自覺;全縣行政機關(guān)干部必須從嚴(yán)律己，心存敬畏，秉公執(zhí)法，樹立依法行政的紀(jì)律自覺。
(二)學(xué)法為先。俗話說，學(xué)法者智，奉法者明。學(xué)法可以擴大視野，可以找到推進工作的“法寶”，可以把握為人做官的底線。在座的都是縣長、局長、鎮(zhèn)長，是關(guān)鍵的少數(shù)，一定要重學(xué)好學(xué)、勤學(xué)苦學(xué)、廣學(xué)博學(xué)，切實提高新形勢下的執(zhí)政能力和水平。今年1月，中組部、中宣部、司法部、人社部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，要求國家工作人員，除了搞好本職工作外，還要抓好學(xué)法用法，年終述職要述法?！兑庖姟访鞔_要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力測評指標(biāo)體系，將測評結(jié)果與職務(wù)晉升掛鉤，以后可能就是“法律沒學(xué)好，鎮(zhèn)長當(dāng)不了;法律沒過關(guān)，局長也心酸?！痹诜ㄖ紊鐣ㄔO(shè)征程中，學(xué)法永遠是干部的必修課，廣大干部要結(jié)合自身崗位要求和工作特點，主動學(xué)法，精于用法，尤其是執(zhí)法單位的干部要加強部門法的學(xué)習(xí)和研討，準(zhǔn)確把握立法本意，防止不求甚解、斷章取義。
(三)普法為基。法治政府建設(shè)是雙向活動，既要推動行政機關(guān)依法行政，也要廣泛普法，提高社會公眾的法律意識?？h普法辦要積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微博、微信等新興普法載體，為公眾提供全方位的學(xué)法平臺。最近，電視臺開辦了《巴東普法微信》，每個星期都有兩期以上的法律知識宣傳，這種形式很好，能讓群眾隨時隨地自覺學(xué)習(xí)法律。中小學(xué)校是普法的主陣地，中小學(xué)生是普法的重點人群，縣普法辦、教育局要結(jié)合中小學(xué)生的年齡特征和教育規(guī)律，認(rèn)真研究推動學(xué)校普法工作。
(四)法治為要。推動依法行政，建設(shè)法治政府是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須從以下九個方面發(fā)力：
第一，強化依法行政意識。從個人思想層面來看，要變?nèi)酥嗡季S為法治思維。法治與人治的根本區(qū)別在于，法治是靠明確、公開且具有普遍約束力的規(guī)則治理國家，而人治則是靠長官意志，隨機且由個人判斷。人治思維不根除，法治思維難確立。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成法治思維，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使權(quán)力運行守邊界、有約束、受監(jiān)督，真正做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。從工作層面來看，要變利益驅(qū)動為責(zé)任驅(qū)動。以前部門待遇沒有保障時，都爭執(zhí)法權(quán)，搶先執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，現(xiàn)在待遇有保障了，有的部門又怕惹麻煩，能躲則躲，能拖則拖。在新的常態(tài)下，我提醒各部門一定要種好自己的責(zé)任田，積極履行本部門的執(zhí)法職責(zé)。從集體決策層面來看，要變?nèi)涡詻Q策為依法決策。重大決策必須做到“五個”堅持：堅持調(diào)查研究，堅持專家論證、堅持集體討論，堅持風(fēng)險評估，堅持法律審查。
第二，加快推進制度建設(shè)。制度建設(shè)是我們加快政府職能轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、提升政府行政能力的重要措施，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，才能有效地推進依法行政工作。我縣在建筑領(lǐng)域出臺了從項目前期、招投標(biāo)管理、標(biāo)后管理等一系列管理制度，既規(guī)范了建筑市場建設(shè)秩序，又保護了干部。今后幾年，法治政府建設(shè)依然要在制度建設(shè)上著力，要讓行政管理的重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度全覆蓋。這次會議出臺了兩個方面的文件，一個政府決策層面的，即《巴東縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》;三個執(zhí)法層面的，即《巴東縣行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》《巴東縣行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》《巴東縣行政執(zhí)法全過程記錄制度》，請大家要結(jié)合本次會議精神抓好貫徹落實。
第三，全面推進信息公開。一是要科學(xué)應(yīng)對輿情。當(dāng)前是一個互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)、媒體時刻在關(guān)注大家的一言一行。過去講天網(wǎng)恢恢，疏而不漏;現(xiàn)在可以說是互聯(lián)網(wǎng)恢恢，疏而不漏。我們身上的任何一個小黑點，都有可能馬上被放大，進而嚴(yán)重?fù)p害政府的形象。如果沒有正面信息主導(dǎo)輿論，通過各種渠道傳播的負(fù)面信息就會毀了一個人、一個單位甚至一個地方的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于同新聞媒體交流，及時發(fā)布正面信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切。二是要及時回應(yīng)百姓訴求。我們在長江巴東網(wǎng)上開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)問政”欄目，設(shè)立了“書記信箱”“縣長信箱”“網(wǎng)絡(luò)問政”，不少群眾經(jīng)常通過這些渠道向政府、部門提建議、提意見、提要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾訴求能做到認(rèn)真研究、及時回復(fù)、及時解決，但少數(shù)單位還不重視，希望在以后的工作中要注意。三是全面推進政務(wù)公開。只要我們不存私心，只要我們的工作沒有“軟肋”，我們就不怕公開。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，對行政決策、惠民政策、項目分配、財政預(yù)算，“三公”經(jīng)費管理等事項，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，都要及時向社會公開。
第四，構(gòu)建高效執(zhí)法機制。今年4月，省人民政府出臺了《關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導(dǎo)意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔20**〕22號)，請縣編辦、法制辦要按照22號文件精神，參照試點地方的做法，結(jié)合我縣實際制定實施方案，全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革。一是對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進行機構(gòu)和職能整合，組建城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、社會事業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、環(huán)保綜合執(zhí)法、交通綜合執(zhí)法等綜合性執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“一個領(lǐng)域一支隊伍管執(zhí)法”。二是立足實際，建立權(quán)責(zé)一致的制度體系、條塊緊密的聯(lián)動體系、上下銜接的互通體系，形成執(zhí)法合力。三是創(chuàng)新舉措健全完善監(jiān)管和服務(wù)追責(zé)機制、雙隨機抽查機制、獎勵舉報機制、監(jiān)管績效評估獎懲機制。縣工商局、食品藥品監(jiān)督管理局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，即隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。四是創(chuàng)新執(zhí)法信息平臺?？h法制辦要就執(zhí)法“大數(shù)據(jù)”中心構(gòu)建進行調(diào)研，建立綜合行政執(zhí)法平臺，在信息采集、資源整合、快速研判、綜合指揮、適時跟蹤、監(jiān)督問責(zé)上形成聯(lián)動機制，促進行政執(zhí)法快速高效。
第五，打造一流執(zhí)法鐵軍。執(zhí)法隊伍是建設(shè)法治政府的生力軍，隊伍建設(shè)決定執(zhí)法工作成敗，也決定法治政府建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把隊伍建設(shè)作為執(zhí)法工作的龍頭來抓。一是抓選拔，選拔敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緩氖滦姓?zhí)法工作。二是要抓培訓(xùn)，相關(guān)單位要經(jīng)常性開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要抓管理，對行政執(zhí)法人員實行編制實名制管理和持證上崗制度，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作，嚴(yán)禁臨時聘用人員從事執(zhí)法工作。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格自我要求，爭做守法表率，爭當(dāng)執(zhí)法先鋒。今年，縣公安局開展“隊伍建設(shè)年”活動，實施“隊伍正規(guī)化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、基礎(chǔ)信息化”四大工程，警風(fēng)警紀(jì)明顯改善。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在執(zhí)法隊伍建設(shè)上向公安局看齊。
第六，正確應(yīng)對行政訴訟。去年10月恩施“律師進村、法律便民”北京新聞發(fā)布暨理論研討會上，州里播放了一部專題片，叫《三張笑臉的故事》，其中第二個故事，講的就是我們巴東的例子，一個老百姓與鎮(zhèn)政府發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)政府坐上被告席，結(jié)果法院判決政府?dāng)≡V，老百姓贏了，鎮(zhèn)長誠懇道歉。這一例子從一方面來看，作為政府?dāng)≡V了，屬于家丑，說明了我們在執(zhí)政過程中仍存在一些問題，但從另一個方面看，我們政府積極出庭應(yīng)訴，輸官司后鎮(zhèn)長道歉，充分體現(xiàn)了政府務(wù)實求真的工作作風(fēng)，彰顯了政府公信力。
對行政訴訟我要提兩點要求：一是行政負(fù)責(zé)人要敢于應(yīng)訴，不要認(rèn)為當(dāng)被告丟臉面，掉架子。20**年，我縣開庭審理一審案件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率只有12.5%，縣市排名居全州倒數(shù)第二。今年為了強化行政機關(guān)應(yīng)訴，我們專門下發(fā)了文件。第一季度的情況是：巴東和恩施市都只有21%，在全州墊底。恩施日報報道開篇就講“全州行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升，不過恩施市和巴東縣出庭應(yīng)訴率還是偏低，只有21%!”我想問問在座的局長、鎮(zhèn)長，我們政治敏感性體現(xiàn)在哪些地方?縣法制辦要繼續(xù)分季度做好行政訴訟應(yīng)訴、敗訴情況的統(tǒng)計并及時通報，還要在長江巴東網(wǎng)公示。二是行政機關(guān)要敢于承擔(dān)訴訟后果。很多以政府為被告的案件，老百姓好不容易打贏了官司，執(zhí)行又成了難題。解決這個問題的關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化履行法律義務(wù)的自覺，對于已經(jīng)生效判決，各級各部門必須無條件配合執(zhí)行。
第七、創(chuàng)新基層社會治理。20**年，我州開展“律師進村、法律便民”工作試點，國家級主流新聞媒體進行了報道。20**年，湖北省委要求在全省推廣。這是創(chuàng)新社會管理的一塊“金牌”，我縣財政還安排了律師進村的專項工作經(jīng)費。網(wǎng)格管理在我縣推進很快，力度很大，反響也很好。但是創(chuàng)新本身不是目的，要把特色工作進行機制固化，通過建立長效機制推動工作，要讓特色工作真正“亮”起來。我們現(xiàn)在要回過頭來，總結(jié)一下這兩項特色工作堅持下來沒有?運行情況怎么樣?請縣綜治辦、維穩(wěn)辦針對律師進村和網(wǎng)格管理開展調(diào)研。要依托網(wǎng)格化管理建立社會治理“大數(shù)據(jù)”中心，對人、房、車進行全方位管理。社會管理還有很多常規(guī)性工作是需要鞏固和堅持的，如人民調(diào)解、治安聯(lián)防、村規(guī)民約、愛心互助等等，縣綜治辦對這些工作要加強檢查、指導(dǎo)和考核。
第八，完善法律顧問制度。我州出臺了《恩施州普遍建立法律顧問制度的實施意見》，目前縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都聘請了法律顧問，但這項工作有待進一步規(guī)范。一是防止“顧而不問”，簽訂了合同，支付了費用，有事卻想不起律師;二是防止變“顧”為“推”，碰到麻煩事，將所有責(zé)任推給顧問，放手不管;三是極少數(shù)法律顧問把顧問制度當(dāng)做政策紅利享受，不對顧問單位負(fù)責(zé)?？h司法局要認(rèn)真研究制定法律顧問管理辦法，規(guī)范工作職責(zé)，制定考核方案，探索顧問“黑名單制度”，對于考核不合格的律師事務(wù)所和律師納入“黑名單”管理。這里我對縣政府的法律顧問也提三個“必須”：法律顧問必須參加所有縣政府常務(wù)會議，法律顧問必須對縣政府所有重大合同、重大決策、規(guī)范性文件出具法律意見書，凡是縣人民政府為當(dāng)事人的庭審案件，法律顧問必須無條件出庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以對此比照執(zhí)行。
第九，科學(xué)處理六種關(guān)系。一是法治與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，我們發(fā)現(xiàn)兩種傾向，一種是“發(fā)展要上、法律要讓”，重發(fā)展而輕法治。十八屆四中全會通過的《決定》指出：“黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力?！边@是要求我們要善于運用法治思維和法治方式來推動發(fā)展，不要觸碰法律底線。二是“法律要上，發(fā)展要讓”，有個別單位以法律設(shè)限為由，不支持項目建設(shè)。我們要善于在維護法律尊嚴(yán)的前提下創(chuàng)新解決問題的方法，目前有的部門在這方面已經(jīng)作了很好的嘗試，凡是涉及發(fā)展大局需要承擔(dān)法律責(zé)任或者紀(jì)律責(zé)任的，可以向縣政府報告，由縣政府集體承擔(dān)責(zé)任，對部門和個人予以免責(zé)。二是執(zhí)法與司法的關(guān)系。特別是工傷、林權(quán)等在認(rèn)知上容易發(fā)生分歧的糾紛，或者申請法院才能執(zhí)行的案件，相關(guān)執(zhí)法部門要加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系，主動對接，不能搞你搞你的，我搞我的，不相往來。縣法制辦要牽頭制定我縣《加強執(zhí)法協(xié)作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范行政執(zhí)法和司法之間的運作流程。三是執(zhí)法與復(fù)議的關(guān)系。行政復(fù)議是政府內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督，對于提高辦案質(zhì)量、維護政府執(zhí)法權(quán)威起把關(guān)作用，執(zhí)法部門要主動接受復(fù)議機關(guān)的指導(dǎo)，服從行政復(fù)議裁決，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，不能認(rèn)為復(fù)議機關(guān)多管閑事，在當(dāng)事人和復(fù)議機關(guān)之間人為制造矛盾。四是執(zhí)法與信訪的關(guān)系。一方面要堅決扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”現(xiàn)象，對信訪人可以臨時救助他們的生活困難，但是對于訴求觸及政策和法律底線，或者有違社會公平的，該堅持的一定要堅持，不能搞“花錢買平安”，要將信訪行為引入到正常的法治軌道上來?？h信訪局近期要對全縣信訪案件進行梳理，向縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組全面匯報，另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“陽光信訪”作為法治政府建設(shè)的重要任務(wù)拿在手上抓，強化信息公開，接受群眾監(jiān)督，提升信訪滿意度。五是執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系。執(zhí)法的目的是為了加強社會管理，執(zhí)法者和被執(zhí)法者的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾，執(zhí)法者即要秉公執(zhí)法，又要以人為本，既要注重法律效果，也要注重社會效果。六是法治政府與服務(wù)型政府、廉潔政府的關(guān)系。法治是手段，服務(wù)是宗旨，廉潔是要求。三者互為因果，缺一不可，必須統(tǒng)籌推進，不可偏廢。
三、以執(zhí)紀(jì)問責(zé)為抓手倒逼依法行政。
《湖北省行政問責(zé)辦法》已經(jīng)于20**年4月1日起正式施行，省人民政府將今年定為湖北主體責(zé)任問責(zé)年?？h政府辦公室已經(jīng)將《湖北省行政問責(zé)辦法》轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行學(xué)習(xí)和貫徹落實。這里我再次提醒，《湖北省行政問責(zé)辦法》規(guī)定：對9種不作為、11種亂作為、3種慢作為情形要實行問責(zé)。請大家針對工作實際，認(rèn)真進行梳理和整改，在行政問責(zé)的大風(fēng)暴中，保護好自己，保護好干部，保護好單位，保護好事業(yè)。
動員千遍，不如問責(zé)一次，依法行政也必須靠問責(zé)來保障落實。為了推進依法行政工作，執(zhí)法工作有三種情形必將成為問責(zé)的重點：
(一)問執(zhí)法主體之責(zé)。問主體之責(zé)首先要明確執(zhí)法主體，根據(jù)我國立法實際，法律法規(guī)對執(zhí)法主體規(guī)定有兩種類型：一是單一執(zhí)法主體，例如《治安處罰法》執(zhí)法部門就是公安部門;二是多個執(zhí)法主體，例如《殯葬管理條例》第十八條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締。這里就涉及民政、城管、國土三個執(zhí)法主體，這里我有必要厘清一下，凡是涉及兩個以上執(zhí)法主體的，問責(zé)的第一對象就是法律法規(guī)明確規(guī)定的主管部門，當(dāng)然配合部門沒有履行職責(zé)的，也要根據(jù)職能給予相應(yīng)問責(zé)。《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》已經(jīng)于自20**年1月1日起施行，目前縣編辦正在編制行政權(quán)力清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對自身權(quán)利和職責(zé)進行清理，對照自身權(quán)力清單，勇于擔(dān)責(zé)，敢于執(zhí)法;縣編辦、法制辦要對照法律法規(guī)和“三定方案”認(rèn)真審核把關(guān)，既要防止出現(xiàn)執(zhí)法“真空”，又要防止出現(xiàn)執(zhí)法交叉。在執(zhí)法實踐中，有很多部門授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所實施，這種做法有利于提高行政管理效率，但是我們一定要清楚，委托機關(guān)永遠是執(zhí)法主體，執(zhí)法的后果也只能由委托機關(guān)承擔(dān)。因此，行政問責(zé)的對象仍然是委托機關(guān)，行政機關(guān)不能一“委”了之，萬事大吉。
(二)問執(zhí)法程序之責(zé)。程序正義作為“看得見的正義”，是實現(xiàn)實體正義的必要保障。但是在辦理行政案件過程中，“重實體、輕程序”的現(xiàn)象普遍存在，有的執(zhí)法者不具備執(zhí)法主體資格或者不具備執(zhí)法身份;有的執(zhí)法時不出示執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份;有的將應(yīng)適用一般程序的案件適用了簡易程序;有的不履行告知陳述權(quán)申辯權(quán);有的拒絕相對人要求聽證的權(quán)利等等。程序缺失不僅僅是導(dǎo)致行政機關(guān)增加執(zhí)法成本，更重要的是損害了公民的權(quán)利尊嚴(yán)和法律上的公平正義，近幾年輿論對執(zhí)法案件進行炒作，關(guān)注的焦點就是程序問題。因此，案件行政機關(guān)和執(zhí)法人員必須樹立“程序意識”，在辦案過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)程序“真空”。
(三)問執(zhí)法跟蹤之責(zé)。有的執(zhí)法單位面對執(zhí)法行為反應(yīng)積極，辦案人員也很講程序，對相對人制作并送達《行政處罰決定書》，但是違法行為仍然沒有停止，執(zhí)法的意圖沒有實現(xiàn)。究其原因是因為執(zhí)法機關(guān)自身沒有執(zhí)行權(quán)，必須申請人民法院強制執(zhí)行。因此要真正實現(xiàn)執(zhí)法目的，我們還要進行執(zhí)法跟蹤，要向人民法院申請強制執(zhí)行，尤其是違法行為涉嫌犯罪的，還要將案件向司法機關(guān)移送。如果執(zhí)法機關(guān)或者執(zhí)法人員怠于執(zhí)法跟蹤，承擔(dān)的不僅僅是行政責(zé)任，還有可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。
審計、監(jiān)察是建立法治政府的監(jiān)督部門，也是問責(zé)的主管部門，要充分履行監(jiān)督責(zé)任。審計部門要強化“三公經(jīng)費”、項目績效、經(jīng)濟責(zé)任審計，確保政府經(jīng)費使用高效。監(jiān)察部門要敢于向執(zhí)法領(lǐng)域的不作為、慢作為、亂作為“亮劍”，嚴(yán)格問責(zé)。
同志們，建設(shè)法治巴東、打造法治型政府，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在“四個全面”的戰(zhàn)略布局下，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為加快建設(shè)“文化、富裕、智慧、美麗、幸?！卑蜄|提供堅強有力的法治保障!
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員，同志們：
剛剛閉幕的市八次******，是一次團結(jié)的大會、奮進的大會。大會審議通過了七屆市委報告和市紀(jì)委工作報告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項任務(wù)。剛才，市委八屆一次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過了市八屆紀(jì)委一次***選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看肩負(fù)著加快建設(shè)“四個xx、一個高地、一個中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機會和舞臺，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記************“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，奮進新征程、譜寫新篇章！
奮進新征程、譜寫新篇章，必須對黨忠誠、政治過硬。對黨忠誠，是******人首要的政治品質(zhì)。對黨忠誠，要堅定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對黨忠誠，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。對黨忠誠，要自覺加強政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險。對黨忠誠，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會******新時代中國特色社會主義思想精神實質(zhì)和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，準(zhǔn)確理解***、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實際把握落實的重點和關(guān)鍵。對黨忠誠，要切實加強政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實************重要講話重要指示和黨***、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，以實際行動恪守入黨初心、踐行對黨承諾、詮釋對黨忠誠。對黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現(xiàn)在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個方面。
奮進新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級帶著一級干、一級做給一級看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長遠的實事，做成一批群眾得實惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險解難題。始終堅持問題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)、資源環(huán)境越來越緊張、動能轉(zhuǎn)換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風(fēng)險去化解風(fēng)險。要真抓實干求突破。在困難面前，要敢于主動牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計較個人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。
奮進新征程、譜寫新篇章，必須牢記宗旨、一心為民。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是所有黨員干部的根本宗旨。黨員干部為民奉獻一陣子不難，難的是能時刻維護人民群眾的根本利益，把畢生心血用在為人民服務(wù)上。我們要始終把為人民群眾謀幸福作為最高原則、最大追求、最終目的，堅持人民至上、樹牢公仆意識、踐行群眾路線，當(dāng)好全市人民的勤務(wù)員。要真心聽民聲。想問題、作決策、辦事情都從人民群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，特別是要扎實開展“人人建言獻策、齊心共謀發(fā)展”活動，繼續(xù)廣泛征集人民群眾的意見建議，制定好相關(guān)規(guī)劃和工作方案，真正把百姓冷暖放在心上、把萬家憂樂記在心間。要用心謀民利。在xx學(xué)習(xí)教育中深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)加大民生投入，著力補齊民生短板，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，切實解決好群眾“急難愁盼”問題，更好促進共同富裕，用貼心的服務(wù)、暖心的態(tài)度，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾身邊。要全心保民安。用非常之舉、非常之策、非常之力抓好常態(tài)化疫情防控，堅決守牢“中原防線”的東北大門；有效防范和化解各類風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故，加強和創(chuàng)新社會治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快建設(shè)平安xx。
奮進新征程、譜寫新篇章，必須精誠團結(jié)、厚德自強。團結(jié)就是力量，團結(jié)才能前進。我們黨對“事成于和睦，力生于團結(jié)”“不團結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進團結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要用嚴(yán)格制度保障團結(jié)。堅決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅持民主集中制，認(rèn)真落實重大事項請示報告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評和自我批評武器，真正達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴大團結(jié)。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結(jié)，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士的團結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。
奮進新征程、譜寫新篇章，必須提振精神、培固正氣。傳承和弘揚中國******的精神譜系，賡續(xù)紅色基因，厚植新時代xx精神，讓新風(fēng)正氣充盈龍都大地，讓干部隊伍素質(zhì)能力不斷提升。在全市開展“倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)、務(wù)實重干新風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)，增強決策判斷能力、落實執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力”作風(fēng)能力建設(shè)活動，加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、“四史”學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)、新知識新技能學(xué)習(xí)，做深做實調(diào)查研究，提高決策力；解決一些干部作風(fēng)不務(wù)實、工作不扎實、責(zé)任不落實問題，讓真抓實干、埋頭苦干的干部有為者有位，讓坐而論道、光說不練、夸夸其談、不干實事的干部沒有生長空間，提高干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)新機制和辦法，激勵黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭先進位，大膽改革創(chuàng)新。
奮進新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻、清正廉潔。吃虧奉獻是******人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是******人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對待權(quán)力。堅持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護政治上的綠水青山。
各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神，切實發(fā)揚“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時代xx“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮，站在兩個一百年的歷史交匯期，我們更應(yīng)該持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委×屆第×次全會和市委×屆×次全會精神，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻編辦力量，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員，同志們：
剛剛勝利閉幕的市第x次黨代會，經(jīng)過充分醞釀和討論，選舉產(chǎn)生了中共x市第x屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。剛才，市委x屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，批準(zhǔn)了市紀(jì)委x屆一次全會的選舉結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，對同志們表示衷心的感謝！
由于年齡原因和工作需要，上屆市委中的一些同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，為x經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以最崇高的敬意！
從2020年7月16日來x履職，轉(zhuǎn)眼已是一年多，隨著對x的深入了解，這座城市的歷史底蘊和時代氣息，178萬x人民的勤勞質(zhì)樸和敢為人先，深深感染著我，時刻激勵著我。今天，全會選舉我擔(dān)任市委書記，讓我能夠繼續(xù)與x這座城市同呼吸共命運，繼續(xù)與x干部群眾同拼搏共奮斗，我心中充滿榮幸與自豪。我將始終牢記2020年履職時的承諾，時刻不忘“此心安處是吾鄉(xiāng)”，和同志們一道，齊努力、共x。
黨代會的勝利閉幕，標(biāo)志著x發(fā)展的“接力棒”歷史性地交到了我們手中。這支“接力棒”，承載著光榮與夢想、凝結(jié)著責(zé)任與希望，接過這一棒，跑好這一棒，我們要怎么做？習(xí)近平總書記為我們指明了方向?？倳浉嬲]我們，“要牢記一個道理，政貴有恒”，“為官一方，為政一時，當(dāng)然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”，“真正做到一張好的藍圖一干到底”。所以，在黨代會報告最后的結(jié)束語中，我用了“繼往開來、接續(xù)奮斗、再燃激情、再譜新篇”四個詞，就是要提醒大家，新一屆市委，要想展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，就必須倍加珍惜組織提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民寄予的信任和重托，倍加珍惜歷屆市委打下的堅實基礎(chǔ)，重整行裝再出發(fā)、一張藍圖干到底，一步一個腳印，書寫好現(xiàn)代化x花園城市建設(shè)的嶄新篇章。借此機會，我講五點意見，作為新一屆市委的集體表態(tài)和鄭重承諾。
一張藍圖干到底，必須高舉旗幟、錘煉黨性，赤膽忠心地干。旗幟就是方向，忠誠方顯本色。我們要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以絕對忠誠之心，全面提升政治判斷力。更加堅定地通過黨史學(xué)習(xí)教育，明理增信、崇德力行，進一步增強對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，永遠信黨愛黨為黨。要全面提升政治領(lǐng)悟力。更加自覺地以新思想定向領(lǐng)航、向新思想尋策問道，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓“四個意識”觸及靈魂，讓“四個自信”發(fā)自肺腑，讓“兩個維護”表里如一。要全面提升政治執(zhí)行力。更加主動地把x的發(fā)展，放在全省、無錫大局中來謀劃，以堅強的黨性，確保黨中央政令暢通，確保省、市委決策部署落地生根，確保x各項工作行穩(wěn)致遠、永不偏航。
一張藍圖干到底，必須咬定目標(biāo)、勤勉擔(dān)當(dāng)，姿態(tài)昂揚地干。這次黨代會，確定了今后五年的思路舉措、目標(biāo)任務(wù)，這是新一屆市委的行動綱領(lǐng)，也是我們對全市人民的莊嚴(yán)承諾。要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實、把承諾變?yōu)槌晒?，我們在座的大家，唯有身先士卒、忘我工作。要昂揚“胸懷凌云志，敢為天下先”的領(lǐng)跑姿態(tài)。持續(xù)自加壓力，全面比學(xué)趕超，跳出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”，在強手如林的新賽道上，跑出更多第一唯一、形成更多率先領(lǐng)先。要昂揚“明知山有虎，偏向虎山行”的攻堅姿態(tài)。敢于直面問題，勇于亮劍斗爭，勤于提升本領(lǐng)，在事不避難、攻堅克難中，化解難點、打通堵點、創(chuàng)造亮點，誓把困難踩在腳下、不把問題留給后人。要昂揚“開局當(dāng)決戰(zhàn)，起步就沖刺”的緊張姿態(tài)。搶抓當(dāng)前稍縱即逝的發(fā)展窗口期，對上級政策爭分奪秒快對接，對重大部署披星戴月快推進，對既定任務(wù)頂風(fēng)冒雪快落實，確保在群虎爭雄的新征程上，布局快人一拍、落子先人一步、發(fā)展勝人一籌。
出臺發(fā)展措施，向群眾請教；
落實發(fā)展任務(wù)，靠群眾支持；
衡量發(fā)展成效，由群眾評判，讓我們的工作贏得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。時刻做到成果上惠及群眾。統(tǒng)籌實施民生工程，加快補齊民生短板，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決好群眾面臨的難事、基層面臨的難題、企業(yè)面臨的難點，確保x“社會和諧、人民安康”。
一張藍圖干到底，必須精誠團結(jié)、和衷共濟，同心同德地干。團結(jié)是班子建設(shè)的根基，基礎(chǔ)有多深，x現(xiàn)代化建設(shè)的大廈就會有多高。各位委員都要把團結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要用共同的事業(yè)增進團結(jié)。始終視x發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要以嚴(yán)格的制度保證團結(jié)。帶頭執(zhí)行民主集中制，大到議事決策、小到請示報告，都要嚴(yán)格遵守制度程序。要不斷完善黨內(nèi)政治生活制度，用好批評和自我批評武器，真正做到“又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑”。要在協(xié)調(diào)各方中擴大團結(jié)。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結(jié)，加強與各民主黨派、社會各界人士的團結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。
一張藍圖干到底，必須克己奉公、清正廉潔，風(fēng)清氣正地干。新一屆市委是全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能“拒腐蝕、永不沾”，直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信，直接影響著全市的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。我們要堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，時刻喊響“從我做起、向我看齊”，始終嚴(yán)格自律。牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，堂堂正正干事、清清白白從政。要扛起首要之責(zé)。帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，剛性落實“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要自覺接受監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護好政治上的綠水青山。
各位委員、同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和無錫市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攜手“趕考”、接續(xù)奮斗，不負(fù)偉大時代、不負(fù)黨和人民！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨×市第×次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委×屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果，圓滿完成了各項任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委會，對同志們的信任和支持，表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡原因，上一屆市委中的部分同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)，為推動×各項事業(yè)發(fā)展，傾注了大量心血汗水，作出了重要貢獻。在這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心感謝、致以崇高敬意！
今天，全會選舉我擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、以身作則，努力辦好×的事。
一代人有一代人的使命。新一屆市委受命于奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵節(jié)點，承載著×多萬×人民對美好生活的共同期盼，肩負(fù)著×未來五年強產(chǎn)興城、能級跨越的歷史重任。我們今天接過了承前啟后、繼往開來的“接力棒”，必須始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，堅持一張藍圖干到底，以趕考的心態(tài)、拼搏的姿態(tài)，干在實處、走在前列、當(dāng)好引擎、爭做表率，奮進新征程、推動新跨越，向黨和人民交出一份滿意答卷。
下面，我代表市委常委會，圍繞“奮進新征程、推動新跨越”講×點意見，與同志們共勉。
——奮進新征程、推動新跨越，我們必須在對黨忠誠上爭做表率。領(lǐng)導(dǎo)班子強不強，首先看政治上強不強。我們要大力弘揚偉大建黨精神，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，讓“對黨忠誠”成為新一屆市委事業(yè)發(fā)展最堅強的政治保障！要持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，在學(xué)深悟透中筑牢信仰之基。要堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，對“國之大者”了然于胸，善于從一件件具體工作中察覺政治問題、發(fā)現(xiàn)政治端倪、把握政治邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把工作放到服務(wù)國家戰(zhàn)略和服務(wù)全省發(fā)展大局中思考，努力做到既為一域增光，更為全局添彩，用具體行動和實際成效詮釋對黨絕對忠誠。
——奮進新征程、推動新跨越，我們必須在干事創(chuàng)業(yè)上爭做表率。市第×次黨代會繪就了“六城五中心”的發(fā)展藍圖，謀劃了“強產(chǎn)興城”的發(fā)展路徑，明確了“能級跨越”的發(fā)展目標(biāo)，貫穿了“高質(zhì)量”的發(fā)展主題。把這張美好藍圖變?yōu)樯鷦訉嵺`，關(guān)鍵在干，根本靠干。要拿出夙興夜寐、只爭朝夕的工作干勁，鎖定工業(yè)總產(chǎn)值突破×億元、地區(qū)生產(chǎn)總值突破×億元，鉚定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，持之以恒、久久為功，讓“強產(chǎn)興城、能級跨越”成為新一屆市委最火熱的實踐！要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、功能優(yōu)化、骨架拓展、治理提升、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保等重點工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，跳起來“摘桃子”，跑起來“當(dāng)標(biāo)桿”，努力實現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑，在推動高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐中創(chuàng)造更多的×速度、×經(jīng)驗、×名片。
——奮進新征程、推動新跨越，我們必須在踐行宗旨上爭做表率。堅持人民至上，是奮進新征程的永恒坐標(biāo)。黨員干部是鋼筋，人員群眾是混凝土，要充分發(fā)揮“鋼筋”的“凝漿固土”作用，把鋼筋與混凝土有機堅固地鉚合在一起，讓黨執(zhí)政大廈的根基堅如磐石、穩(wěn)如泰山。要始終把民生溫度作為高質(zhì)量發(fā)展的價值刻度，最大限度凝聚民智民力，用心用情用力惠民暖民，全力推動民富民強，讓“為人民謀幸?！背蔀樾乱粚檬形钌詈竦那閼眩∫冀K把群眾安危冷暖放在心上，決不能犧牲人民的當(dāng)前利益換取未來的發(fā)展成果。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，堅持每年干成一批民生實事，解決好“生命安?！钡拇笫?、“街坊鄰里”的小事、“煩心揪心”的難事，讓人民群眾的幸福笑容，綻放在×的每個角落，不斷朝著共同富裕闊步前進。
——奮進新征程、推動新跨越，我們必須在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上爭做表率。實現(xiàn)未來五年的美好藍圖，場場都是硬仗，件件都是難事。大事難事看擔(dān)當(dāng)。要把履責(zé)當(dāng)本分，把擔(dān)責(zé)當(dāng)本職，把盡責(zé)當(dāng)本事，爭做歷史洪流中的奮進者，勇當(dāng)時代大潮中的搏擊者，讓“敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)”成為新一屆市委最鮮明的標(biāo)簽！凡是有利于×發(fā)展和群眾幸福的事，就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。要像戰(zhàn)馬上陣、如流星趕月，接到任務(wù)就動手、扛起擔(dān)子向前沖，在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，殫精竭慮也要干、開路架橋也要闖，市委一定會為大家撐腰鼓勁。要強化戰(zhàn)略思維，樹立一流標(biāo)準(zhǔn)，拉高標(biāo)桿、加壓奮進，敢與最優(yōu)的比、與最強的拼、與最快的賽。要提升擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退?，勇于自我否定，革除“?fù)向資產(chǎn)”，當(dāng)好終身學(xué)習(xí)者，善于用專業(yè)視角思考、專業(yè)精神鉆研、專業(yè)能力破難，努力成為破難題、抓落實、促發(fā)展的專家。
——奮進新征程、推動新跨越，我們必須在團結(jié)合作上爭做表率。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是真本領(lǐng)。大家在一起搭班子，是組織安排，是事業(yè)需要，也是難得的人生緣分。要堅持同心同向、同力同行、同頻共振，把各方力量匯聚到黨代會確定的奮斗目標(biāo)上，在全市形成一條心干事業(yè)、一盤棋抓工作、一股勁促發(fā)展的良好局面，讓“講團結(jié)善合作”成為新一屆市委戰(zhàn)勝困難最有力的法寶！要堅持以事業(yè)為重、以大局為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，產(chǎn)生分歧開誠布公，見到不足相互補臺。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是重大問題集體研究、集體決策，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策后一抓到底，確保議而有決、決而有行、行而有效。
——奮進新征程、推動新跨越，我們必須在清正廉潔上爭做表率。干事是本職，干凈是本分。我們在廉潔自律上做得怎么樣，不僅關(guān)乎個人自身形象，更關(guān)乎市委的集體形象、黨的形象，直接影響著全市的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。要始終保持如臨深淵、如履薄冰的危機意識，牢牢守住“底線”、不越“紅線”、不踩“高壓線”，讓“政清人和、海晏河清”成為新一屆市委最崇尚的風(fēng)尚！要帶頭模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，干干凈凈把事干好，清清白白把事干成。要主動扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，帶動全市上下共同建設(shè)好、守護好、鞏固好清廉×。
以上×個方面，既是新一屆市委班子自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾作出的莊嚴(yán)承諾。相信在大家的共同努力下，我們一定能把新一屆市委班子建設(shè)成讓黨放心、讓黨員干部群眾信賴的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，浩蕩東風(fēng)今又起，筑夢前行正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大黨員和干部群眾，把拼搏刻進歲月，用實干托起夢想，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，加快強產(chǎn)興城，推動能級跨越，奮力譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛剛閉幕的市第×次***，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀(jì)委×屆一次***的選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會，對同志們的信任和支持表示衷心感謝！
由于黨的事業(yè)需要，上屆市委中的一些同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，忠誠履職、主動擔(dān)當(dāng)，為×改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血汗水，作出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委，向他們表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)在起，新一屆市委就接過了歷史的接力棒，肩負(fù)著“干在實處、加快振興、譜寫新篇”的光榮使命，承擔(dān)著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的千鈞重任，承載著全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的熱切期望。朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力完成市第×次***確定的目標(biāo)任務(wù)，為×發(fā)展貢獻智慧和力量，為黨和人民爭取更大光榮！下面，我講幾點意見，與同志們共勉。
對黨忠誠，是人首要的政治品質(zhì)。我們要旗幟鮮明講政治，進一步加強政治建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色，以政治上的過硬確?！粮黜検聵I(yè)沿著正確方向前進。要堅定政治信仰。堅持把學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，以堅定的理想信念砥礪對黨的赤誠忠心。要提高政治能力。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，時刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強調(diào)什么，時刻牢記什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要強化政治擔(dān)當(dāng)。以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，全面對標(biāo)對表*********重要指示批示，堅決貫徹落實*********考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，創(chuàng)造性推動黨***決策部署和省委工作要求在×落地生根。當(dāng)前，要帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*********精神和省委×屆十次***精神，堅定不移把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，首要在發(fā)展，基礎(chǔ)在發(fā)展，根本在發(fā)展。當(dāng)前，×正處在蓄勢積能、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要我們向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。要解放思想、更新觀念。堅持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，深化“×破×突”，跳出×看×，對標(biāo)一流創(chuàng)一流，向深化改革要動力，向擴大開放要活力，向創(chuàng)新突破要潛力，勇于“無中生有”，敢于“有中生優(yōu)”，善于“優(yōu)中做強”，推動傳統(tǒng)思維向市場思維革新裂變。要堅定目標(biāo)、真抓實干。緊緊圍繞市第×次***確定的目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖、時間表、任務(wù)書，項目化、節(jié)點化、清單化抓推進抓落實，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，使發(fā)展的每一步都出色、出彩、出眾。更大力度抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境，以量的積累催生質(zhì)的飛躍，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要事不避難、義不逃責(zé)。發(fā)展的棋子落到哪里，哪里就是我們?yōu)橹渡淼膽?zhàn)場。要增強奮斗有我的干事精神，樹立爭先進位的工作標(biāo)桿，保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng)，主動作為謀發(fā)展，奮發(fā)有為抓發(fā)展，擔(dān)當(dāng)善為促發(fā)展，以攻堅之力做好每件事，以進取之心奮斗每一天，以拼搏之志干好這五年。要崇尚學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)。夢想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)從實踐起步。要強化能力席位意識，始終保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，加快知識更新，加強實踐鍛煉，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和解決實際問題的能力素養(yǎng)，努力成為做好工作的行家里手，成為事業(yè)需要的精兵強將。
江山就是人民，人民就是江山。我們要把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。要站穩(wěn)人民立場。自覺踐行黨的根本宗旨，任何時候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，站在群眾的立場想問題、作決策、辦事情，與群眾有福同享、有難同當(dāng)，有鹽同咸、無鹽同淡。要辦好民生實事。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，認(rèn)真落實各項惠民利民政策，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。要走好群眾路線。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切關(guān)注群眾的愿望和呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，以行動踐初心，用真心贏民心，讓黨群干群關(guān)系更加密切，讓各項工作的群眾基礎(chǔ)更加牢固。
團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。新的征程上，我們要在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，努力把市委班子建設(shè)成為思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、責(zé)任同擔(dān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要以共同事業(yè)增進團結(jié)。始終以黨的事業(yè)為重，以×發(fā)展為重，以人民群眾利益為重，自覺把各自負(fù)責(zé)的工作納入全局，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點謀劃、高質(zhì)量推進，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團結(jié)一心干事業(yè)。要以完善機制保障團結(jié)。堅決貫徹民主集中制，認(rèn)真落實市委工作規(guī)則，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機制，規(guī)范班子運行，提高決策水平，增強整體功能。市委一旦作出決策，必須聽令而行、聞令而動，決不允許做選擇、搞變通、打折扣。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)展全過程人民民主，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。要以率先垂范帶動團結(jié)。時刻牢記“懂團結(jié)是真聰明、會團結(jié)是真本領(lǐng)”，大事講原則、小事講風(fēng)格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多溝通、多商量、多提醒、多補臺，以市委班子的團結(jié)帶動各級班子、各個方面的團結(jié)，推動形成政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的良好局面。
打鐵必須自身硬。市委委員、候補委員是全市的“關(guān)鍵少數(shù)”，一言一行、一舉一動都是“風(fēng)向標(biāo)”，能否做到廉潔自律，關(guān)乎市委集體形象，影響×黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。我們要弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，繃緊紀(jì)律之弦，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。要一心為公。堅持黨和人民事業(yè)高于一切，時刻牢記第一身份是員、第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，把自己交給工作，把進步交給組織，把評判交給事業(yè)，為人民用好權(quán)，為發(fā)展盡好力。要一身正氣。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)管和厚愛有機統(tǒng)一起來，毫不松懈抓班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)，大興清廉有為之風(fēng)，讓干部方向感更強、成就感更足、安全感更實。正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，在高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中更好實現(xiàn)人生價值、升華人生境界。要一塵不染。加強黨性鍛煉，強化道德修養(yǎng)，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒懼、守底線。自覺接受各方面監(jiān)督，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決管好親屬和身邊工作人員，堅決維護×風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以上“五帶頭、五表率”，既是新一屆市委班子加強自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為班長，我將以身作則、帶頭執(zhí)行。希望大家相互提醒、共同勉勵、自覺遵守。
同志們，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行、銳意進取，干在實處、加快振興、譜寫新篇，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市而努力奮斗，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。
一要落細(xì)落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)核酸檢測能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅持下去，固化下來，成為習(xí)慣，形成×市民的新時尚。
二要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，尤其弱項指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強對本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標(biāo)。
三要精準(zhǔn)落實×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財物有序流動，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉(zhuǎn)。堅決落實特殊轉(zhuǎn)移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務(wù)上取得新成果。
要深化思想認(rèn)識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)各項戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴(yán)格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，確保年底前完成試點任務(wù)。
既要有抵御風(fēng)險的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入和財政預(yù)算關(guān)，加強政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險。要防范化解金融風(fēng)險、安全風(fēng)險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項工作，力保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。
一要加快推進項目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內(nèi)能夠產(chǎn)生實實在在的實物增量、經(jīng)濟增量。要嚴(yán)格落實重大項目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項目、重點項目開（復(fù)）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責(zé)任清單，同時按照“項目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調(diào)整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設(shè)、早達產(chǎn)，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準(zhǔn)“×個×強”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。
爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動能。
要落實好習(xí)近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調(diào)度和重點企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用，進一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點工業(yè)項目建設(shè)，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務(wù)。
二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，防止因災(zāi)歉收、因災(zāi)受損、因災(zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合。要認(rèn)真落實國家和省市促消費擴內(nèi)需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿(mào)、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟新活力，促進夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網(wǎng)上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。
四要加快經(jīng)開區(qū)進位提升。×經(jīng)開區(qū)要對照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補短板；
跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；
要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。
一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個性設(shè)計，實施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。
二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點任務(wù)落實，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實現(xiàn)省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標(biāo)。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實打?qū)崒嵭姓?wù)服務(wù)“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。
二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。
三要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領(lǐng)域財權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標(biāo)短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。
七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務(wù)和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。
又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強化教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設(shè)，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強化道路交通、危化品、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強擔(dān)當(dāng)，在推動工作落實上展現(xiàn)新作為。
要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項工作任務(wù)落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
一要提高站位抓落實。堅持把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、實踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
二要提升能力抓落實。精準(zhǔn)研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識,弘揚民法典精神,維護民法典權(quán)威,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。嚴(yán)格落實中央×項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市各項規(guī)定,堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當(dāng)落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強廉政教育,落實意識形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子,深化專項治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸,加大審計監(jiān)督力度,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點工程和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十六
同志們：
這次市委全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動員全市上下明確目標(biāo)，堅定信心，拼搏進取，加快建設(shè)國家中心城市，努力開創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、肩負(fù)起建設(shè)國家中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。
去年底，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，今年初國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，形成了國家層面支持鄭州建設(shè)國家中心城市的政策體系。對鄭州來說，這是具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點上，開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級城市邁進的新歷程。
國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，是具備較強引領(lǐng)輻射功能的城市，是承擔(dān)一定國家功能、躋身國際競爭、展示國家形象的大都市。
鄭州進入國家中心城市規(guī)劃行列，是國家深刻把握全國發(fā)展大局、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學(xué)決策的結(jié)果，體現(xiàn)了國家意圖。支持鄭州建設(shè)國家中心城市，就是要通過支持鄭州快速發(fā)展，強化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動功能，引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展，形成全國重要的經(jīng)濟增長板塊，與長江中游城市群南北呼應(yīng)共同支撐中部崛起，服務(wù)全國大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實施。是省委、省政府站位全局、科學(xué)謀劃、大力支持的結(jié)果，就是要通過支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開放，打造河南參與全球競爭、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺，形成河南的核心增長極，引領(lǐng)中原更加出彩，為實現(xiàn)中國夢作出河南更大的貢獻。是歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果，從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國際商都，我們對鄭州的認(rèn)識和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引鄭州的發(fā)展邁上了一個又一個的臺階。
特別是去年以來，新一屆市委貫徹全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城市群發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，適時提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國家中心城市邁進的目標(biāo)，敏銳抓住國家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機遇，主動作為、奮力爭取，這一目標(biāo)得到了國家的認(rèn)可和支持，鄭州躋身全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列，列入國家中心城市規(guī)劃，擴大了鄭州在全國的影響力，提升了整個社會對鄭州的預(yù)期，拉升了鄭州的發(fā)展層次，增強了鄭州的發(fā)展后勁。
在所在省份的首位度武漢、成都均已達到38%左右，我們?nèi)ツ暝鲩L了0.1個百分點，達到19.9%，還不到20%，輻射帶動能力明顯不足。同時，我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等方面都存在嚴(yán)重的短板問題，與武漢、成都差距明顯。主觀上看，我們在全局定位、發(fā)展理念更新、國際化意識、現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新性謀劃推進工作等方面還亟待提升。
在清醒看到差距的同時，我們也要看到鄭州建設(shè)國家中心城市面臨著難得的機遇。隨著全球一體化深入推進、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用、航空運輸快速發(fā)展，全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化，為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育，在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們與先進地區(qū)處于同一起跑線上，為鄭州跨越發(fā)展、后來居上提供了難得機遇。我國處于重要的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟將保持中高速增長、向中高端邁進，世界經(jīng)濟重心正在向以中國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。
國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，先后把航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、中國制造2025試點城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點平臺落地鄭州，使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，實施以鄭州為主導(dǎo)的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃以鄭州為中心涵蓋開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè)，為鄭州的發(fā)展拓展了空間。
鄭州市近年來持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)國家中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實總書記對河南提出的打好“四張牌”要求，把“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實際緊密結(jié)合，準(zhǔn)確把握鄭州發(fā)展的階段性特征，突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開放創(chuàng)新為動力、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、夯實社會穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強化黨的建設(shè)這一根本保證，明確了“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，提出了堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”的工作方針，建立了“黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，政府充分履職，人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作推進機制，突出項目帶動、項目化推進，形成了新時期推進鄭州發(fā)展的實踐體系。在全市上下的共同努力下，鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅實、發(fā)展路子更加科學(xué)、發(fā)展態(tài)勢更加健康、動力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明，呈現(xiàn)出了各級支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢擴大、穩(wěn)中有進、蓄勢崛起的好態(tài)勢。
分析問題、正視差距，是為了保持清醒、加壓奮進；
認(rèn)清機遇、回顧歷程，是為了堅定信心、開創(chuàng)未來。面對建設(shè)國家中心城市的歷史使命，我們既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實重干的工作作風(fēng)，遵循發(fā)展規(guī)律，借鑒先進經(jīng)驗，把握鄭州實際，走好鄭州自己建設(shè)國家中心城市的路子，不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。
二、把握建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)要求。
國家中心城市建設(shè)任重道遠。擺在我們面前的緊迫任務(wù)，就是按照國家中心城市的定位要求，深度謀劃，扎實工作，強力推進。今年以來，市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國家、省有關(guān)規(guī)劃精神，對接國內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機構(gòu)，形成了提交這次全會討論的《關(guān)于加快國家中心城市建設(shè)的意見（討論稿）》，初步勾畫了鄭州國家中心城市建設(shè)的思路理念、目標(biāo)定位和發(fā)展路徑。
總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力增強經(jīng)濟綜合實力，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市，為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
我們在市十一次黨代會確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國家中心城市邁進的工作部署基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州的現(xiàn)實基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，進一步深化提升，明確了建設(shè)國家中心城市的六個定位：一是國際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中，樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢，也是國家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來，隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運不斷發(fā)展，鄭州正在由過去以鐵路為主導(dǎo)的國家樞紐向以航空、高鐵為主導(dǎo)的國際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級，在國內(nèi)外的服務(wù)能級不斷提升，優(yōu)勢更加凸顯，被國內(nèi)外普遍認(rèn)可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，形成國際商貿(mào)流通節(jié)點，帶動要素集聚、城市發(fā)展，建設(shè)國際樞紐之城，是鄭州建設(shè)國家中心城市最應(yīng)突出和強化的戰(zhàn)略路徑。
二是國際物流中心。樞紐是物流的依托，物流是樞紐經(jīng)濟的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，在國家和省委、省政府的支持推動下，依托航空港、鐵路港、公路港，對接海港，鄭州多路并舉、多港聯(lián)動、快速便捷的國際物流通道已經(jīng)形成，保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢。持續(xù)鞏固和擴大鄭州在國內(nèi)外的物流樞紐地位，建成以鄭州為節(jié)點連通國際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國際物流中心，符合產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和發(fā)展趨勢。
三是國家重要的經(jīng)濟增長中心。河南經(jīng)濟總量位居全國第五，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟區(qū)面積約28.9萬平方公里，人口1.86億，經(jīng)濟總量大體6萬億元，人口和經(jīng)濟總量分別占到全國的13%和9%左右，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成，以航空港實驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志的新的增長板塊拉動作用不斷顯現(xiàn)，以鄭東新區(qū)為帶動的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢看，有國家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撐和資源、市場、勞動力的比較優(yōu)勢，保持鄭州相當(dāng)長一段時間內(nèi)經(jīng)濟相對較快增長，是現(xiàn)實的、可行的，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。
四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對不足，但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢明顯，在校大學(xué)生規(guī)模全國排名第4位，“十二五”期間凈流入人口全國排名第7位，騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國排名第6位，這些都反映出鄭州是一個有活力的地方，是一個擁有廣泛社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺、營造環(huán)境上下功夫，努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，成為具有全國吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。
五是國家內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶。國家中心城市必然是國際化城市，必須在國家參與國際競爭合作中發(fā)揮重要作用。近年來，以航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動，鄭州的對外開放功能不斷完善、格局初步形成，進出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟體量最大的城市，抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，以國際物流樞紐為帶動不斷擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，建成內(nèi)陸地區(qū)對外開放的門戶城市，符合鄭州的發(fā)展方向，也是國家戰(zhàn)略對鄭州的定位要求。
六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，提升文化軟實力，促進文化與經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄭州進入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進的工作重點，是建設(shè)國家中心城市的重要支撐。
遠期到2049年，建成聯(lián)通全球的國際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國際交流中心、生態(tài)多元、社會公正的國際宜居大都市，實現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。
完成以上目標(biāo)定位，適應(yīng)新的發(fā)展需要，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗，我們需要在以下五個方面進一步深化認(rèn)識：一是必須堅持站位全局、高標(biāo)定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺站位全球全國全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州，準(zhǔn)確把握鄭州的定位、國內(nèi)外發(fā)展趨勢和城市發(fā)展規(guī)律，拉高標(biāo)桿，提升境界，以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)推動國家中心城市建設(shè)。
二是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。鄭州建設(shè)國家中心城市，最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題，最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、補好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學(xué)的工作措施，爭取更好的發(fā)展成效。
三是必須堅持全面落實新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們新時期謀劃推動發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟社會發(fā)展“四大重點”謀劃推進工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步提升，充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點”工作不動搖，抓住帶動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點、突破口，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進上下功夫，努力實現(xiàn)更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。
四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場，堅持群眾路線，所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來謀劃和實施，使我們的決策部署更加符合鄭州的實際、更加符合群眾的愿望，以務(wù)實為民的實際行動凝聚人心、匯聚民力。
五是必須堅持從嚴(yán)治黨強化保證。不斷加強黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
三、明晰建設(shè)國家中心城市的重大任務(wù)。
圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路、目標(biāo)定位，我們要遵循“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，把以下十個方面的重大任務(wù)作為今后一個時期的主攻方向，持續(xù)深化推進。
航空港實驗區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開發(fā)，打造功能復(fù)合的現(xiàn)代航空城；
鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌；
縣域組團要圍繞國家中心城市次中心的定位，按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求，提高規(guī)劃水平，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市，帶動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要創(chuàng)新城市管理，構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運行和管理體系，深化城市精細(xì)化管理，完善便民服務(wù)圈，營造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。
二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的根基，是城市競爭力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強先進制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“品牌+”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重點領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求，強化要素保障，想方設(shè)法引進龍頭企業(yè)、核心團隊和領(lǐng)軍人才，推動一批先進的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化，奠定長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級層面要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，總結(jié)以往經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)展實際，進一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，研究完善扶持引導(dǎo)政策，加強指導(dǎo)督導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動謀劃，進一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新政府支持方式，著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈，努力打造一批百億級、千億級的先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對重要產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)，要堅持市、縣（區(qū)）聯(lián)動，建立一個產(chǎn)業(yè)（項目、企業(yè)）、一套班子、一個專案的“三個一”推進機制，緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項需要長期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界，對長遠發(fā)展負(fù)責(zé)，堅持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力，不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力打好基礎(chǔ)。
三是厚植開放優(yōu)勢。開放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、雙向開放、深度融合的開放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快航空港實驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家載體平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新、平臺打造和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新完善與國際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系，推動形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國際化營商環(huán)境，打造引領(lǐng)中西部對外開放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢，完善各類口岸功能，提高通關(guān)效率，依托航空港、國際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”，在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢，鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點城市地位。要擴大開放合作，密切國際交往，爭取國際性機構(gòu)組織和有影響力的國際性活動落地鄭州，支持鼓勵本地企業(yè)積極走出去開拓國際市場、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成高水平雙向開放格局。
四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉。要充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應(yīng)，加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體，大力實施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃，推進“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心等機構(gòu)的作用，建設(shè)全國重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革，以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革，以“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革，更好地發(fā)揮“兩個作用”，確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。
五是提升樞紐能級。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢作為鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略突破口，持續(xù)用力，久久為功。要著力強化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運體系，提升配套服務(wù)，實現(xiàn)各種運輸方式“零距離換乘、無縫化銜接”，建立成本低、時效優(yōu)、通達性強、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè)，深化與國際空港合作，加密國際航空貨運航線，構(gòu)建國際客運航線網(wǎng)絡(luò)，推進航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展，持續(xù)提升國際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展，持續(xù)加密鄭歐班列國際貨運線路和海鐵聯(lián)運線路，提升運行效率和經(jīng)濟效益，建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運中心。要加快推進米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，進一步優(yōu)化鐵路樞紐場站功能布局，完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng)，形成以航空為引領(lǐng)、貨運以公鐵集疏為主、客運以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運的綜合樞紐優(yōu)勢，讓國內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實現(xiàn)“陸路集疏、空中進出”，以物流、人流集疏帶動國內(nèi)外要素集聚，不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動功能。
六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。要堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，讓綠色發(fā)展成為全社會的自覺行為。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護，嚴(yán)格落實環(huán)境保護措施，持續(xù)推進污染物綜合防治，大力推進清潔能源替代，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化水污染、土壤污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團生態(tài)圈為重點，加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則，將環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、文物保護利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來，形成工作合力，不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍地綠水清的美麗鄭州。
七是彰顯文化魅力。文化是一個城市的靈魂，是城市特質(zhì)和軟實力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，深入踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，加強“書香鄭州”建設(shè)，以文化人、以德潤城，讓鄭州人跟上時代、擁有時尚，實現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源，加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，建設(shè)一批城市展廳、城市會客廳、國際交流場所和社區(qū)，讓每一個到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品，培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國際少林武術(shù)節(jié)、國際旅游城市市長論壇等重大活動，建設(shè)國際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強文化傳播能力建設(shè)，充分利用國家級媒體和境外媒體，傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象，不斷提升鄭州在國際上的文化影響力。
要充分釋放人力資本紅利，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，豐富技能型人才，培養(yǎng)更多“大國工匠”。要大力推進合作辦學(xué)，加強與國內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作，提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚企業(yè)家精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的濃厚社會氛圍，讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
九是提高社會治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，創(chuàng)新社會治理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，鼓勵支持社會力量參與社會治理和公共服務(wù)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。要堅持依法治理，深入推進全面依法治市，不斷提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平，加快全社會法治化進程，讓人民群眾時刻感受到社會的公平正義。要深化綜合治理，完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機制，嚴(yán)守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線，確保城市安全、社會安定、市民安寧。
十是增進人民福祉。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)國家中心城市，根本目的是為了更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步完善社會保障、醫(yī)療保障、住房保障體系，確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實現(xiàn)小康。要著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入階層為主體的社會結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機制，建設(shè)全國區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心，切實解決好入學(xué)難、就醫(yī)難問題。要積極適應(yīng)老齡化社會趨勢，促進老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，切實保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好社會救助、慈善事業(yè)等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
以上十個方面是我們加快國家中心城市建設(shè)、實現(xiàn)六大目標(biāo)定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前，邊研究謀劃、邊完善提升、邊實施推進，突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。
九大支撐性工程：一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運營地鐵里程超過300公里，四環(huán)快速化工程今年開工建設(shè)，加快中心城區(qū)與各縣市組團、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。
二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運行和管理體系。
三是以項目為載體、以中國制造2025鄭州行動、服務(wù)業(yè)提升計劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進中國制造2025鄭州行動，抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點項目推進，加快傳感器芯片、液晶面板、超級電容、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重大項目跟蹤落地實施，發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流，抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動的樞紐提升工程。引進培育本土基地航空公司，完善國際貨運航線，加快構(gòu)建鄭州國際客運航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè)，促進米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編，支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運體系，提高多式聯(lián)運無縫化銜接和一體化運營水平。
抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè)，完善安置房生活配套設(shè)施，加快群眾回遷，同時統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好省、市民生實事實施。
六是以賈魯河綜合治理為帶動、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、?？谟S調(diào)蓄等已開工重點工程進度，做好陸渾水庫西水東引工程前期工作、爭取盡快開工建設(shè)。加強生態(tài)廊道建設(shè)，連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會，展示鄭州良好形象。
七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點的文化鄭州工程。商都?xì)v史文化區(qū)、古滎大運河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場“四大文化片區(qū)”建設(shè)，是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體，是我市文化建設(shè)的龍頭工程，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加大力度、加快進度，力爭年內(nèi)全部實質(zhì)開工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進城市均衡發(fā)展具有重要的帶動作用，要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時間節(jié)點加快建設(shè)，2018年底全部建成。
八是以航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家載體平臺建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系?？缇畴娚叹C試區(qū)要在試點城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢，推動制定跨境電商國際貿(mào)易規(guī)則。推進鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運營，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”，實施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺、機構(gòu)“四個一批”的培育計劃。
制定實施普惠型人才引進政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實質(zhì)性推進，有些還要進一步梳理。各相關(guān)單位要進一步深度謀劃、充實內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動國家中心城市建設(shè)的重要抓手。
六大基礎(chǔ)性工作：一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編，啟動編制2020~2040年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項規(guī)劃。二是招商引資工作。進一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機制和目標(biāo)考核制度，加強考核引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。三是體制機制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實施，持續(xù)推進以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動輻射作用，解決市級開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點，探索推進開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細(xì)化管理等工作。五是環(huán)保攻堅工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實綠色發(fā)展指標(biāo)體系，強化經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項環(huán)保約束性指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。六是社會治理創(chuàng)新工作。深化基層社會治理創(chuàng)新，加強社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實國家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
四、強化建設(shè)國家中心城市的根本保證。
推進鄭州國家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長時期全市發(fā)展的中心任務(wù)，是全市各級黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進從嚴(yán)治黨，全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)國家中心城市提供堅強的政治保證。
（一）要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保國家中心城市建設(shè)不走錯路、不走彎路。堅持“黨委加強領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作推進機制，支持政府充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢，不斷強化群團組織、社會組織的橋梁紐帶作用，強化宣傳輿論引導(dǎo)，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進國家中心城市建設(shè)的強大合力。
（二）要樹立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向，營造良好發(fā)展氛圍。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持人崗相適、努力實現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長通道、完善精準(zhǔn)選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點，真正把那些政治強、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強化常態(tài)化黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，加強黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把“嚴(yán)管就是厚愛”落實到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅持零容忍、無禁區(qū)，加強巡視巡察監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。要堅持容錯糾錯與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng)，對不作為的干部嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）要加強學(xué)習(xí)研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國家中心城市，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國家中心城市的新需要，加強學(xué)習(xí)、研究問題、提升能力。要加強政策理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央的政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與鄭州發(fā)展的結(jié)合點，增強貫徹落實的創(chuàng)造性、實效性。要跟蹤學(xué)習(xí)新理念、新知識、新技術(shù)，拓寬國際化視野、增強現(xiàn)代化意識，不斷深化對建設(shè)國家中心城市時代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認(rèn)識，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治，堅持民主集中制原則，規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問制度，形成民主決策、依法決策的行動自覺，不斷提高運用先進理念、技術(shù)手段、法治思維推進經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)的能力。
（四）要改進作風(fēng)，務(wù)實重干。建設(shè)國家中心城市是一個歷史的過程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機遇，從現(xiàn)在做起、從各級黨委（黨組）做起、從每一個崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干的工作作風(fēng)，在全市上下各單位開展“建設(shè)國家中心城市、我們怎么辦”大討論活動，充分調(diào)動黨員干部的主動性、創(chuàng)造性，把思想和行動統(tǒng)一到國家中心城市建設(shè)實踐的目標(biāo)任務(wù)上來，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項目、促落實上，對認(rèn)準(zhǔn)的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強烈的責(zé)任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。
（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化推動實施。市委、市政府研究，市級層面建立國家中心城市建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作謀劃，明確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，分工明確職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，強化項目帶動、項目化推進工作機制，確保各項工作有序高效推進。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿，對本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強化責(zé)任落實，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)有為，為鄭州建設(shè)國家中心城市的大局做好支撐。
同志們，建設(shè)國家中心城市，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機遇，真抓實干、開拓進取，為鄭州加快建設(shè)國家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！
在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次市委全體（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委十屆七次全會精神，動員全市上下把握新形勢，立足新起點，加快轉(zhuǎn)型升級，奮力打造×發(fā)展升級版。
下面，我代表市委常委會，講五個方面的問題。
一、深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性。
市委經(jīng)過深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛凝聚各方智慧，提出轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，完全符合上級精神、切合時代要求，是適應(yīng)×發(fā)展階段性特征，加快×的戰(zhàn)略決策。
從國際看，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，總的趨勢正在倒逼我們轉(zhuǎn)型。全球經(jīng)濟低速增長倒逼我們擴大內(nèi)需，全球新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命倒逼我們提高創(chuàng)新能力，全球資源、能源、環(huán)境等問題凸顯倒逼我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
從國內(nèi)看，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式擺上了前所未有的高度，明確要求要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。新一屆中央政府明確提出使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，更加注重推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟升級版。
只有及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，才能牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。
只有及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，才能牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。
一些先進發(fā)達城市，更是遠遠走到了我們前面。到×、×、×、×考察后，大家普遍感到，加快轉(zhuǎn)型升級形勢逼人、任務(wù)壓頭。從總量看，去年，×gdp是×億，×是×億，分別是×的×倍、×倍?！磷鳛楹瞎I(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)模工業(yè)增加值先后被衡陽、×超過，下滑到全省第六。與×、×等發(fā)達地市相比已不可同日而語，去年×gdp是×億，×是×億。從縣域經(jīng)濟看，×、攸縣雖然是全省十強，但無法與ד四小龍”抗衡。瀏陽一個縣級市就有花炮、生物制藥、制造業(yè)、電子信息四個百億產(chǎn)業(yè)集群?！量h去年gdp過了×億，財政收入達到×億，在全國中小城市百強評比中，從×年×位躍升為第×位，成為中西部第一縣?！翓|湖新區(qū)成立×年，產(chǎn)值過千億用了×年，過第二個千億只用了×年，過第三個千億僅用了×年時間，實現(xiàn)了“井噴式”增長。從人均看，我市人均經(jīng)濟總量×萬元，只有×的×%，×的×%，×的×%，排全省第三。人均財政收入雖然排全省第二，但與×、×相比，差距仍然較大。從后勁看，最突出的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是大項目、好項目不多?！烈揽繌姶蟮淖灾鲃?chuàng)新能力作為支撐，高新技術(shù)企業(yè)和實體經(jīng)濟高速增長，世界×強企業(yè)有×家，千億產(chǎn)業(yè)就有×個，僅去年就新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家，高新技術(shù)產(chǎn)值突破×億?！烈劳写罅Τ薪友睾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近三年新引進轉(zhuǎn)移型生產(chǎn)企業(yè)近×家，僅去年就承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目×多個?！辆湃A工業(yè)園來勢迅猛，隨著興業(yè)太陽能、吉利汽車等大批企業(yè)的進駐，大有后來居上之勢。面對日益激烈的區(qū)域競爭，×要想在新一輪發(fā)展中贏得先機，贏得主動，站穩(wěn)全省“第一方陣”，加快轉(zhuǎn)型升級是必然選擇。
第三，加快轉(zhuǎn)型升級，是在新起點上進一步開創(chuàng)×科學(xué)發(fā)展新局面的出路所在?！两ㄊ幸詠硖貏e是改革開放×多年來，歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進，積累了堅實的家業(yè)，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，使×的發(fā)展進入了一個嶄新的歷史階段。我們已經(jīng)站在了一個新的更高的發(fā)展平臺上。從發(fā)展階段看，我們已經(jīng)實現(xiàn)了由低基數(shù)高增長到高基數(shù)高增長的轉(zhuǎn)變，進入了由高基數(shù)高增長向高質(zhì)量高增長的全面升級階段。從人均收入看，我們已經(jīng)進入了人均gdp由×美元向×萬美元跨越的重要時期，城區(qū)人均gdp超過×萬美元。從工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程看，我市工業(yè)化率已達到×%，城鎮(zhèn)化率達到×%。發(fā)展規(guī)律表明，總體上已經(jīng)處在工業(yè)化的中后期，城鎮(zhèn)化的加速期，×的關(guān)鍵期。在這樣一個時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)都進入了加速轉(zhuǎn)型升級時期。但我們也要看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性、體制機制性矛盾仍然突出，經(jīng)濟粗放增長的格局尚未根本改變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低，重化工業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，高層次創(chuàng)新人才短缺，資源環(huán)境約束加劇，老工業(yè)區(qū)的污染治理任務(wù)艱巨。這些矛盾和問題，是長期積累形成的，是發(fā)展中的問題，也是全國、全省經(jīng)濟發(fā)展中的共性問題在×的具體反映。這些問題反映在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟素質(zhì)不高、資源環(huán)境約束加劇上，其實質(zhì)和根源是發(fā)展方式問題，是傳統(tǒng)的發(fā)展方式暴露出來的矛盾。解決這些問題，破解發(fā)展的難題，是在新的更高的起點上推動×又好又快發(fā)展的責(zé)任所在，是進一步保障和改善民生的責(zé)任所在，根本的出路在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越。
全市上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實增強加快轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感，在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)型”上動真格，在“升級”上求實效，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)型升級的基本思路和總體要求。
當(dāng)前，×的發(fā)展正處在一個重要的歷史節(jié)點上。順應(yīng)時代要求，把握發(fā)展大勢，立足×實際加快轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版，基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省委“三量齊升、四化兩型、五個發(fā)展”的決策部署，深入落實市十一次黨代會精神，緊緊圍繞“三個率先”的總目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)型升級為總戰(zhàn)略，以項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質(zhì)、全民創(chuàng)業(yè)為戰(zhàn)略抓手，集中力量打好產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、兩型示范攻堅戰(zhàn)，努力把×建設(shè)成為具有國際一流水平的交通裝備制造基地、全國兩型社會示范基地、中南地區(qū)商貿(mào)物流中心、國內(nèi)外知名旅游目的地，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強市的新局面。
按照這一基本思路，我們在全局和戰(zhàn)略上要牢牢把握以下幾點：
作為國家兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，理應(yīng)在兩型建設(shè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極為全省全國探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、作出示范。全市上下務(wù)必緊緊圍繞“三個率先”抓推進，各項工作務(wù)必緊緊圍繞“三個率先”來開展，腳踏實地，奮力拼搏，確?！聊暝谌 ?，全面完成試驗區(qū)第二階段的改革建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進一步深化兩型社會建設(shè)，全面開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程，確保率先建成全國兩型社會示范區(qū)。
第二，牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級”的總戰(zhàn)略。×已進入只有加快轉(zhuǎn)型升級才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展的階段。市委提出以轉(zhuǎn)型升級為總戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，順應(yīng)了×經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和全市人民過上更好生活的新期待，它既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的有機統(tǒng)一。把握這一總戰(zhàn)略，核心是把握加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快升級這三個關(guān)鍵。加快發(fā)展是根本目的，加快轉(zhuǎn)型是基本路徑，加快升級是工作目標(biāo)。發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由不平衡、不協(xié)調(diào)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展目的由單純追求經(jīng)濟增長向促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，并以經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶動社會管理創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。升級就是打造發(fā)展升級版，核心要求就是“三量齊升”，做大總量，優(yōu)化質(zhì)量，提升均量。在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎(chǔ)上，通過奮發(fā)努力，使全市各方面的工作再上一個新臺階，開創(chuàng)一個新局面，使×經(jīng)濟社會發(fā)展提升到一個新水平，實現(xiàn)更大規(guī)模、更優(yōu)質(zhì)量、更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——綜合實力更強。經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟總量再上新臺階，人均均量保持全省前列，經(jīng)濟實力和綜合競爭力同步提升，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)更加堅實。
——發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。
——創(chuàng)新活力更足?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制日趨完善，市場主體活力顯著增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，努力建成國家創(chuàng)新型城市。
——生態(tài)環(huán)境更美。兩型社會建設(shè)取得顯著進展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)宜居水平明顯提高，×的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。
——服務(wù)效能更高。行政審批規(guī)范高效，辦事方便快捷，市場競爭有序，社會公平正義，努力把×建設(shè)成為全省乃至全國服務(wù)最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。
——人民生活更好。城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善，生活質(zhì)量不斷提高，權(quán)益得到切實保障，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，人民安居樂業(yè)，社會安定有序，社會文明程度顯著提升，人民群眾的幸福感明顯增強。
第三，牢牢把握“四個第一”的總要求。在全局工作中，要始終堅持發(fā)展第一、產(chǎn)業(yè)第一、創(chuàng)新第一、民生第一。一要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，各方面工作都要自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個最大的政治、最大的大局，人力、財力、物力和領(lǐng)導(dǎo)精力都要面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。二要堅持把產(chǎn)業(yè)作為第一重點。著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)實力，特別是要強化工業(yè)第一推動力的作用，堅持工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以信息化提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同步推進“四化”融合協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持把創(chuàng)新作為第一動力。著力推進體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，實現(xiàn)由“要素紅利”向“創(chuàng)新紅利”轉(zhuǎn)變，由“×制造”向“×創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。四要堅持把民生作為第一目標(biāo)。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷改善人民生活，確保居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，加快社會事業(yè)和社會保障體系建設(shè)，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。特別是要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，緊扣老百姓最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題，有效解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保等方面的實際問題，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福美好。
三、集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”
轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版是一項系統(tǒng)工程，是一個完整體系，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。每一個地區(qū)、每一個部門、每一個行業(yè)、每一項工作都需要升級，都需要從實際出發(fā)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作水平，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。從全市來講，在發(fā)展上要集中力量打好四大攻堅戰(zhàn)。
1、打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，一切都是空談。打造發(fā)展升級版，重中之重是要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。產(chǎn)業(yè)振興，要突出抓好新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展這兩個重點，實行先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。工業(yè)是×的立市之本，是我們的優(yōu)勢所在。在相當(dāng)長一個時期內(nèi)，加快推進新型工業(yè)化，提高工業(yè)化水平仍然是我們重中之重的中心任務(wù)。必須進一步強化工業(yè)的主導(dǎo)地位，加速新型工業(yè)化進程，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新為重點，加快推進工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)×工業(yè)的新輝煌。總的要求是：傳統(tǒng)工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加快推進。要加快有色、冶金、建材、陶瓷、煙花鞭炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，開發(fā)適應(yīng)市場的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放到集約，由低端到高端，由量的擴張到質(zhì)的提升。要做大做強軌道交通、航空航天、汽車及零部件、服飾等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批成長性好、科技含量高、競爭能力強的龍頭型、科技型企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集聚度，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。要大力培育發(fā)展電子信息、新材料、新能源、健康食品與生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力強的旗艦型產(chǎn)業(yè)項目，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來發(fā)展制高點。
要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，強化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位，采取有力措施推進服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展?？偟囊笫牵喊l(fā)展要提速、比重要提高、層次要提升。要圍繞制造業(yè)升級，重點加快現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢、商貿(mào)流通、金融保險、服務(wù)外包、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，促進價值鏈向“微笑曲線”兩頭攀升。要適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，積極培育消費新熱點。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用迅猛發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進電子商務(wù)與實體市場互動發(fā)展，提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強文化企業(yè)，強化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要積極發(fā)展旅游經(jīng)濟，加強重大旅游項目深度開發(fā)，打造一批精品景點景區(qū)，形成紅色旅游、工業(yè)旅游、謁祖旅游、生態(tài)旅游等旅游品牌。
2、打好縣域崛起攻堅戰(zhàn)。強市必須強縣。必須把縣域發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟成為全市發(fā)展的一個重要增長極。發(fā)展縣域經(jīng)濟，要堅持縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、×攻堅幾位一體結(jié)合抓，積極探索縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步推進的有效途徑，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。各縣市要堅持因地制宜，找準(zhǔn)縣域優(yōu)勢，體現(xiàn)縣域特色，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)體系，推動縣域發(fā)展?fàn)幭冗M位，不斷增強縣域綜合實力。要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造畜禽加工、糧油加工、竹木加工產(chǎn)業(yè)集群。要積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，健全農(nóng)村金融擔(dān)保服務(wù)體系，促進機械化作業(yè)、規(guī)?；?jīng)營，有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村居民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。要加強分類指導(dǎo)，制定和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深化擴權(quán)強縣改革，實行差異化扶持政策，加大羅霄山片區(qū)×開發(fā)力度，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建公共服務(wù)體系；
保護山水環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，不斷提升城市綜合承載力。要進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)。堅持國際視野，吸收國內(nèi)外先進理念，不斷提高規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要進一步加強城市管理。鞏固完善常態(tài)化、長效化管理機制，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，全面推動城市管理升級。二是強力推進縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜科學(xué)謀劃，促進縣城和小城鎮(zhèn)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出推進縣城擴容提質(zhì)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好縣城規(guī)劃，大手筆、大氣魄做好縣城建設(shè)，嚴(yán)要求、精細(xì)化做好縣城管理，提高縣城在縣域經(jīng)濟中的首位度。同時，集中力量建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。三是優(yōu)化全市城鎮(zhèn)的空間布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。堅持“全域×”的理念，以現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動市域城鎮(zhèn)群同步發(fā)展。根據(jù)×南北狹長的空間結(jié)構(gòu)特點，著力規(guī)劃布局北部都市圈和南部沿岳汝高速經(jīng)濟走廊，構(gòu)建中心城市、次中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成經(jīng)濟繁榮、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群，把×打造成為“湖南東大門”。四是堅持產(chǎn)業(yè)帶動，增強城鎮(zhèn)實力。產(chǎn)業(yè)是城市的立命之本，無論發(fā)展中心城市，還是發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)，都必須把產(chǎn)業(yè)帶動作為城市擴容提質(zhì)的根本。要堅持“產(chǎn)城一體”的發(fā)展方向，堅持以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，推動產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化布局相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)步發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
4、打好兩型示范攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩罘绞?，來謀劃推進兩型社會建設(shè)。把兩型要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，以環(huán)境容量優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)“青山綠水”與“金山銀山”相得益彰。要按照突破難點、全面推進、保持領(lǐng)先的要求，堅持先行先試，著力在兩型體制機制建設(shè)、兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)、兩型示范區(qū)建設(shè)、老工業(yè)區(qū)污染治理等方面取得新的突破，確保全面完成兩型試驗區(qū)第二階段改革建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。要突出兩型示范引領(lǐng)，加快清水塘地區(qū)老工業(yè)基地的綜合治理，將清水塘建設(shè)成為全國老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型改造的示范和生態(tài)新城建設(shè)的典范。加快推進云龍、天易示范區(qū)建設(shè)，努力打造高端服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加強資源綜合利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、節(jié)約型生產(chǎn)方式。尤其要加大對飲用水、空氣、土壤污染等突出環(huán)境問題的整治力度，抓好湘江水污染治理、重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。
四、切實強化轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措。
加快轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版，必須強化戰(zhàn)略措施，重點要在項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質(zhì)、全民創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)新的突破。這五個戰(zhàn)略抓手，項目是發(fā)展的引擎，科技創(chuàng)新和改革開放是發(fā)展的兩大動力，園區(qū)是發(fā)展的平臺，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)依靠。
1、項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。項目是工作的總抓手、發(fā)展的“牛鼻子”，沒有項目就沒有投入，就沒有后勁。要實施項目帶動、投資拉動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城市擴容提質(zhì)、兩型示范四大攻堅戰(zhàn)都要具體落實到項目上，以大項目帶動大投入，以大投入促進大發(fā)展。要加快推進一批大項目、好項目的落地和建設(shè)，充分發(fā)揮項目建設(shè)擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁、完善城市功能、帶動社會就業(yè)的重要作用。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念，以項目看作風(fēng)，以項目看干部，以項目看工作的推進力，以項目作為檢驗干部能力水平的重要標(biāo)尺。要加強項目開發(fā)儲備，突出產(chǎn)業(yè)鏈項目、帶動性強的項目、戰(zhàn)略性項目的謀劃，充實完善項目庫，扎實做好項目前期工作。要著力完善項目的推進機制，對重點項目嚴(yán)格實行目標(biāo)管理和倒逼機制，實施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，以目標(biāo)倒逼進度、以時間倒逼效率、以督查倒逼落實、以考核倒逼管理，強化項目跟蹤服務(wù)，努力提高項目履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達效率。要采取強有力的工作措施，著力破解“用地難”、“融資難”、“拆遷難”等項目建設(shè)的瓶頸制約，為項目建設(shè)提供有力保障。
2、科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是轉(zhuǎn)型升級的第一驅(qū)動力。要充分發(fā)揮我市科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢，加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進科技與經(jīng)濟融合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。要強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動實施一批科技重大專項，突破一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高的高端產(chǎn)品，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新需求。要大力實施教育強市和人才強市戰(zhàn)略，高度重視科技人才隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)造有利于人才成長、促進人才創(chuàng)新的環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進一批領(lǐng)軍人才、高技能創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊和知識型企業(yè)家隊伍，為加快轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐。
3、改革開放實現(xiàn)新突破。改革是最大紅利，開放是必由之路。要堅持向改革要活力，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以行政審批制度改革為突破口，有序推進政府機構(gòu)改革，切實簡政放權(quán)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，讓一切生產(chǎn)要素自由流動。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度減少行政審批，改進審批方式，優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新政府管理，推進政務(wù)公開，提高行政效能。要繼續(xù)抓好財稅、金融、衛(wèi)生、教育、資源性產(chǎn)品價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合體制等改革，進一步釋放改革紅利。要實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)定出口與擴大進口、利用外資與利用內(nèi)資、擴大總量與提高質(zhì)量相結(jié)合，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，提高開放型經(jīng)濟水平。要搶抓機遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大招商、招大商，把招商引資的重點集中到帶動性強的大項目上，著力引進世界×強企業(yè)，加強與央企的合作，堅持引資與引智并重，有效整合各種要素、各種資源，打造更高水平的對外交流合作平臺。要進一步加強區(qū)域協(xié)作，打開湖南東大門，建設(shè)開放新×，積極主動融入泛珠三角、長三角、×經(jīng)濟圈和長江中游城市群，借助泛珠論壇、中博會、湘商大會等平臺，推進多層次區(qū)域合作，在更寬領(lǐng)域、更高層次拓展發(fā)展空間。
4、園區(qū)提質(zhì)實現(xiàn)新突破。園區(qū)是轉(zhuǎn)型升級的龍頭和重要平臺，要采取有力措施，強力推進園區(qū)的發(fā)展和升級。按照“園城融合、產(chǎn)城一體”的原則，把園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌起來，把園區(qū)建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、城市發(fā)展的增長極。要大膽簡政放權(quán)，著力理順園區(qū)管理體制，按照“一權(quán)兩制一司”架構(gòu)，賦予園區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)，有效激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。要統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)等功能片區(qū)，不斷完善和提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市服務(wù)功能，保障要素供給，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)都要根據(jù)自身特點、區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，明確各自的功能定位，確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)聚集，不斷增強園區(qū)的核心競爭力，加快形成分工合理、差異競爭、錯位發(fā)展的格局，推進園區(qū)晉位升級。著力建好×高新區(qū)，打造“中國動力谷”，提升在全國的競爭力和影響力。力爭將田心軌道交通產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、董家塅航空產(chǎn)業(yè)園、×陶瓷產(chǎn)業(yè)園等，打造成為國內(nèi)知名的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
5、全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)新突破。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。要調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、各業(yè)競相發(fā)展的生動局面。一要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。弘揚ד火車頭”精神、“神農(nóng)嘗百草”精神，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，讓創(chuàng)業(yè)成為全社會的風(fēng)尚。制定鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準(zhǔn)入條件，努力為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機會，搭建施展才華、成就事業(yè)的平臺。二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持“扶持、放權(quán)、讓利”的方針，采取有力措施，積極引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類經(jīng)營人才、管理人才、科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，促進民營經(jīng)濟迅速崛起，努力造就一大批“旗艦型”民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，真正把×勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢、國有大中型企業(yè)人才集中的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。三要大力支持中小企業(yè)發(fā)展。堅持“抓大不放小”，實施中小企業(yè)成長工程，在繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展的同時，更加注重中小企業(yè)的培育，大力支持配套企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“萬馬奔騰”的發(fā)展之勢。
五、加強黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型升級提供堅強保障。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在干部。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，為轉(zhuǎn)型升級、打造發(fā)展升級版提供堅強的政治保障和組織保障。
（一）要推進思想大解放。轉(zhuǎn)型升級，首先是思想觀念要轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念要升級。要適應(yīng)新的形勢、新的任務(wù)，進一步解放思想，以思想的大解放推動新的大發(fā)展。從×的實際出發(fā)，在新的起點上推進思想大解放，要著力解決好以下幾個方面的問題：
一要進一步從。
經(jīng)濟的思維定勢中解放出來，切實增強市場經(jīng)濟意識?！恋陌l(fā)展長期以來以國有大中型企業(yè)為主導(dǎo)，這是我們的一大優(yōu)勢，今后我們也要進一步發(fā)揮好這一重大優(yōu)勢。但毋庸諱言的是，國有經(jīng)濟在體制機制上是受計劃經(jīng)濟影響和束縛最深的。時至今日，無論企業(yè)還是政府，如何從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式和管理方式中解放出來，仍然是我們面臨的一大任務(wù)。要牢固樹立市場經(jīng)濟的理念，增強市場競爭意識，重視市場機制的作用，大力培育市場主體，自覺運用市場經(jīng)濟的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。
二要從滿足于已取得的成就中解放出來，永不懈怠，永不自滿?！两ㄊ小聊辏瑥摹寥说男℃?zhèn)發(fā)展成為人口過百萬的現(xiàn)代化城市，在中國工業(yè)史上創(chuàng)造了×多個第一。改革開放以來，特別是近些年來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性的變化，取得的成就有目共睹。我們完全有理由為此而自豪，但絕不能因此而自滿，更不能滿足現(xiàn)狀而不思進取，固步自封而停滯不前。當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競爭更加激烈，我們在前進中仍然面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識，牢記“兩個務(wù)必”，始終保持清醒頭腦，更加奮發(fā)進取，攻堅克難，再創(chuàng)輝煌。
三要從固化的思維方式中解放出來，搶抓新機遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢。我們處在一個大發(fā)展大變革的時代，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件在不斷發(fā)生重大而深刻的變化。一個地方的發(fā)展，優(yōu)勢和劣勢都在相互轉(zhuǎn)化，過去有優(yōu)勢不一定現(xiàn)在有優(yōu)勢，今天有優(yōu)勢不一定永遠有優(yōu)勢。我們的思維方式不能固化在一個點上，必須與時俱進，善于發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化劣勢、用好機遇。尤其要善于在變化的形勢中把握新機遇，在激烈的競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢。當(dāng)前，我們要切實用好用活國家兩型社會建設(shè)改革試驗區(qū)、中部崛起、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與×攻堅、振興老工業(yè)基地、全國循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)等一系列國家層面政策，充分發(fā)揮這些國家戰(zhàn)略實施的政策優(yōu)勢。同時，要采取戰(zhàn)略措施，進一步把×的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商貿(mào)流通優(yōu)勢，把先進制造業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為帶動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)美的城市環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，把國有大中型骨干企業(yè)多的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為輻射帶動地方中小企業(yè)、民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升的優(yōu)勢。
四要從對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴中解放出來，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，但現(xiàn)在面臨資源環(huán)境日益嚴(yán)重的約束，勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素的低成本支撐也已經(jīng)難以為繼，老工業(yè)區(qū)治理污染的任務(wù)繁重，在這樣一種背景下，傳統(tǒng)的先污染后治理，以犧牲資源環(huán)境為代價和依靠廉價的生產(chǎn)要素低成本擴張的發(fā)展路子已經(jīng)無法走通，必須下決心破除對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多地依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依靠改革開放來釋放發(fā)展紅利，努力探索走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化路子。
五要從局部利益、部門利益和個人得失的束縛中解放出來，增強大局意識，激發(fā)干事激情。各級各部門都要以全市發(fā)展的大局為重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，始終保持攻堅克難的堅強意志，對事業(yè)盡心，對工作盡力，對崗位盡職，對人民盡責(zé)，沉下心來，扎扎實實干一番事業(yè)。
方案。
以明察暗訪、有獎舉報、查糾問責(zé)為手段下決心整治干部隊伍中“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣出重拳打擊行政不作為和亂作為堅決防止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共利益?zhèn)€人化切實解決服務(wù)意識不強、工作效率不高、辦事推諉扯皮等問題。對那些“索、拿、卡、要”等破壞發(fā)展環(huán)境的惡劣行為發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起決不輕易放過決不心慈手軟。要堅持求實、務(wù)實、落實堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)型升級既是當(dāng)前的必然選擇又是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持腳踏實地、埋頭苦干、真抓實干要有“功成不必在我任”的境界和信念克服浮躁心態(tài)和短期行為多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的實事以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作以“釘釘子”的精神抓落實真正把各項工作落到實處、收到實效。
從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部落實到干部隊伍建設(shè)的全過程。一個地方、一個單位，如果管理不嚴(yán)，就會對一些不良現(xiàn)象有所放縱，就會弊端叢生。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督是對干部的根本關(guān)心和愛護，避免犯錯誤。放縱了，到了一定的條件，就有可能犯錯誤，甚至犯大錯誤。每個干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要受到黨紀(jì)國法、組織原則的嚴(yán)格約束，絕不允許搞特權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，絕不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，堅守清廉底線，營造干部清正、政府清廉、政治清明的清正嚴(yán)明之風(fēng)。要重視基層，關(guān)心基層，支持基層，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層帶頭人隊伍建設(shè)，深入開展黨員干部進社區(qū)活動，努力培養(yǎng)一批熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務(wù)基層的高素質(zhì)帶頭人隊伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
同志們，轉(zhuǎn)型升級，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)×科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫富民強市新篇章！
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