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衛(wèi)生工作社會調查報告篇一
醫(yī)療保險制度是社會保險體系的重要組成部分，我國醫(yī)療保險制度改革試點工作已取得了階段性成果，但仍存在著不容忽視的問題，如個人思想認識上存在偏差，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，“三項改革”不同步，分析研究滯后，這些問題將嚴重阻礙我國醫(yī)療保險制度的完善和加快建成高水平小康社會的進程。本文通過問卷調查的形式，了解我國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的現(xiàn)狀，為我國加快完善醫(yī)療保險制度提供現(xiàn)實依據，以實現(xiàn)全面建設小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。
一、問卷設計，調查對象及方法。
1.問卷編寫。
本問卷設計分為三部分：一是被調查者的個人背景資料，包括性別、年齡、學歷、職業(yè)、收入水平等;二是被調查者的醫(yī)療保險現(xiàn)狀，包括被調查者對醫(yī)療保險的認識、參加醫(yī)療保險的基本情況、對醫(yī)療保險的滿意度以及對政府關于醫(yī)療保險政策的希望等;三是被調查者對醫(yī)療保險的意見和建議。
2.問卷采集及分析。
本問卷有效問卷共27份，主要來自四川省、安徽省、重慶市，調查對象為居住地為城鎮(zhèn)的居民。本問卷采用excel編程統(tǒng)計。
二、調查基本情況。
1.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險的認識。
據統(tǒng)計數(shù)據顯示，當前大多數(shù)城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險都有了基本認識，這部分人群達到66.7%。究其原因在于，建國以來，經過幾十年的努力，我國初步建立了帶有計劃經濟特征的、涵蓋機關事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度，并且隨著社會主義市場經濟體制的建立，城市化進程的快速推進，國務院于1994年3月開始進行醫(yī)療保障制度改革，以至現(xiàn)今農村新型合作醫(yī)療制度的全面推行，民眾逐漸接觸、了解醫(yī)療保險。同時，我們應看到的是仍有29.6%的居民對于醫(yī)療保險還處于“知道一些，但不清楚”的狀態(tài)，甚至3.7%的居民還不知道醫(yī)療保險，這種情況是不容樂觀的，說明目前政府對醫(yī)療保險的宣傳力度不夠，醫(yī)療保險的覆蓋面還有待于擴大。
醫(yī)療保險與居民的密切程度越低，居民就越是不了解醫(yī)療保險的方方面面，就越是不關心醫(yī)療保險。與表1相關聯(lián)，高達44.5%的居民不太關心醫(yī)療保險，非常關心醫(yī)療保險的居民僅占18.5%。
2.城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的情況。
據統(tǒng)計數(shù)據可以看到，醫(yī)療保險在城鎮(zhèn)居民中的覆蓋面僅為77.8%，仍有22.2%的居民處于醫(yī)療保險制度之外。未參加醫(yī)療保險的主要原因依次為：經濟條件不允許(33.3%)，作用不大(33.3%)，用人單位不管(22.3%)，其它：如已下崗、不知道該如何參加醫(yī)療保險(11.1%)。由此，說明影響城鎮(zhèn)居民未能參加醫(yī)療保險的主要原因在于經濟條件的限制和對醫(yī)療保險的認知度不夠高。目前，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險遵循的是雙方負擔、統(tǒng)賬結合的基本原則，職工個人按上一年度的月平均工資的2%繳納醫(yī)療保險費，但對于經濟條件不好，生活不夠富裕的居民來說，相當于月工資2%的醫(yī)療保險費仍是一種負擔。另外，部分居民對醫(yī)療保險制度不夠了解，有認識上的偏差，認為自己比較年輕，生病少，參加醫(yī)療保險是吃了虧。因此，全民醫(yī)保必然不可能一蹴而就。
從已參加醫(yī)療保險的人群來看，61.9%的居民參加的是普通醫(yī)療保險，醫(yī)療保險占家庭支出的10%以下的為61.9%，11%至20%的為38.1%，說明現(xiàn)階段醫(yī)療保險費用的支出比例并不大，這與我國實行統(tǒng)賬結合的基本醫(yī)療保險制度是一致的。由于參保患者人員結構還比較年輕，47.6%的居民認為醫(yī)療保險為個人減輕的醫(yī)療負擔為15%以下甚至是0，認為減輕60%以上醫(yī)療負擔的僅為9.5%。
3.城鎮(zhèn)居民對于影響我國醫(yī)療保險的看法。
據統(tǒng)計數(shù)據顯示，城鎮(zhèn)居民認為影響我國醫(yī)療保險的主要原因是醫(yī)院暴利和政府責任不到位。醫(yī)院暴利表現(xiàn)在醫(yī)院開大處方，人情方，多做檢查，甚至收紅包，一方面從國家那里拿走更多的錢，一方面繼續(xù)從市場中賺更多的錢，導致醫(yī)療費用開支失控，“看病難”“看病貴”，居民埋怨多，醫(yī)療保險制度運行成本難以降低，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況比較嚴重，極大的影響了醫(yī)療保險制度的發(fā)展和完善。其次，醫(yī)療保險是“三分政策，七分管理”，政府雖不斷的鞏固完善制度，細化強化管理，但這是個漸進過程，仍存在著力度不夠，花錢不合理的現(xiàn)象，這個瓶頸對于建立完善的醫(yī)療保險公共服務體系是很大的制約。
另一方面，32%的居民說不清楚是哪些因素影響了我國的醫(yī)療保險，這與33.3%的居民對醫(yī)療保險認識不深是一致的，也說明目前我國醫(yī)療保險制度的某些環(huán)節(jié)還不夠透明化，公開化。
4.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療服務機構的滿意度。
據統(tǒng)計數(shù)據可以看到，47.6%的居民對醫(yī)保定點醫(yī)療服務機構的服務不滿意，其主要原因為收費不合理和服務態(tài)度不好。目前，醫(yī)療服務機構仍然存在藥品定價虛高，醫(yī)療服務收費不規(guī)范等現(xiàn)象，以致于其形象在居民心中大打折扣。當然，這其中可能存在居民對醫(yī)療服務機構操作流程不熟悉造成的對醫(yī)療服務機構的不理解。此外，居民作為接受服務一方，服務者的態(tài)度不好，必然導致居民對醫(yī)療服務機構的不滿意。這主要表現(xiàn)在醫(yī)療服務機構工作人員不能耐心、細致、準確地解答被服務者的各種問題以及未能做到積極排除被服務者的困難?？梢?，在這其中要切實做到為人民服務，醫(yī)療服務機構就必須更好地為參?；颊咛峁﹥?yōu)質高效的服務。
5.城鎮(zhèn)居民對醫(yī)療保險的意見和建議。
由于33.3%的人群對醫(yī)療保險還不夠了解，25.9%的居民未對醫(yī)療保險提出自己的意見和建議，僅74.1%的居民發(fā)表了自己的看法。
據統(tǒng)計，由于目前我國人民生活水平才基本達到小康水平，藥品價格不合理，人們普遍希望降低藥品價格。某些省市特別是西部地區(qū)還存在大量的缺乏醫(yī)療保障的人群，如自由職業(yè)者、學生、職工家屬都不在保險范圍內，因此擴大醫(yī)療保險覆蓋面也成為人們的一大期望。而另一呼聲較高的是醫(yī)療服務機構能夠提高服務質量。此外，表6的統(tǒng)計結果表明人們最希望政府加大實施綜合醫(yī)療保險。
三、對調查結果的.幾點建議。
1.宣傳力度加大化。醫(yī)療保險是新生事物，在進行醫(yī)療保險制度改革的同時應加大宣傳力度，如設立基本醫(yī)療保險患者導診服務臺，提高人們的思想認識水平，以增強對醫(yī)療保險的認同度，消除相互埋怨等現(xiàn)象，為醫(yī)療保險制度的日趨完善提供思想基礎。
2.覆蓋對象擴大化。目前，基本醫(yī)療保險制度在我國城鎮(zhèn)機關事業(yè)單位和企業(yè)中已全面實施，并取得了顯著成效，但覆蓋人群過少，離加快建成高水平小康社會的要求尚有差距。因此，必須加快實現(xiàn)從職工醫(yī)療保險到社會醫(yī)療保險的轉變，擴大覆蓋范圍。一是要加快研究和完善適應靈活就業(yè)方式的醫(yī)療保險，將個體工商戶、鐘點工、自謀職業(yè)人員等全面納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的范圍;二是要針對惡性疾病低齡化的趨勢，加快推行學生醫(yī)療保險辦法，提升學生醫(yī)療統(tǒng)籌層次，切實減輕患者家庭負擔;三是要增強對城市外來人口的管理，打破城鄉(xiāng)所有制等各種界限，建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的一體化醫(yī)療保障制度。
3.基金來源多元化。雖然我國的醫(yī)療保險制度與養(yǎng)老保險制度一樣采用了統(tǒng)賬結合的模式，但隨著小康社會的建成、人民健康需求的增長、人口老齡化程度的提高，醫(yī)療保險基金的收支形勢將越來越嚴峻，醫(yī)療保險基金由單位和個人繳費轉變?yōu)榛I資渠道多元化將成為必然趨勢。對于如何實現(xiàn)籌資渠道多元化，相關學者認為，除了作到應保盡保之外，一是要加大財政投入力度,建立醫(yī)療保險風險儲備金;二是要根據經濟發(fā)展水平和人民健康需求的提高,以及單位和個人的經濟承受能力,適當提高基本醫(yī)療保險的繳費率,并主要用于增大醫(yī)療統(tǒng)籌基金的總量;三是要開辟社會募集渠道,向社會公布設立醫(yī)療保險社會募集帳戶,接受中外企業(yè)、社會各界人士的捐贈，主要用于對大病患者和困難弱勢群體的社會醫(yī)療救助。
4.“三項改革”同步化。醫(yī)療保險制度改革一馬當先，而醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品生產流通體制改革相對滯后，這是一大誤區(qū)，必須實行“三改并舉”。一是要完善定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的管理辦法，切實打破壟斷，將不同規(guī)模、不同所有制形式的醫(yī)療單位納入醫(yī)療保險服務定點范圍，影響和促進醫(yī)院、診所、藥店等相互競爭，加強平時檢查和年度考核力度，對違規(guī)操作、服務較差的定點單位要嚴肅處理;二是要實施與物價部門的信息聯(lián)網，促進降低藥品價格，規(guī)范醫(yī)療服務收費;三是要定期公布相關方針，引導居民就醫(yī)，將定點醫(yī)療機構相同病種的平均住院費用、自費金額所占比例等定期向社會公示，使患者能夠對相關費用清清楚楚，讓醫(yī)院接受社會監(jiān)督。
盡管完善醫(yī)療保險制度不能畢其功于一役，是一個長期不斷發(fā)展的過程，但改善目前令人差強人意的醫(yī)療保險現(xiàn)狀刻不容緩，我們要根據黨的十六大精神，加快建立和完善醫(yī)療保險制度，滿足廣大民眾的醫(yī)療需求，讓大多數(shù)人民看得起病，看不起病的人也能看得起病。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇二
為全面掌握xx城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農醫(yī)局等，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：
近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以城鄉(xiāng)為重點”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務#絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務#絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，村衛(wèi)生室47個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所)，個體診所6家，區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人)，有衛(wèi)生技術人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學本科52人，?？?3人，中專66人，中專及以下27人;高級職稱5人，實際在崗2人(其中2人內退不在崗，1人非領導職務正科級)，中級職稱61人，初級職稱131人?；拘纬闪艘猿菂^(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來爭取中央、省、市專項資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金5000多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等，使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。
(二)不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過開展“醫(yī)院管理年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動，采取“醫(yī)技大比武”、在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全區(qū)醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。xxxx年起，制定實施了《xx區(qū)醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，今年，開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，增強競爭意識，提高醫(yī)療服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。據初步統(tǒng)計，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年營業(yè)額超100萬元的2個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。
(三)新型農村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農合工作自xxxx年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《xx區(qū)新型城區(qū)合作醫(yī)療實施細則》，相繼成立了區(qū)農醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了全區(qū)新農合工作扎實穩(wěn)步推進，新農合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準連續(xù)提升，農民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。6年來，全區(qū)參合率由85%逐年提高到98%，累計籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計就診18萬人次，其中住院統(tǒng)籌2萬人次，醫(yī)療費用5600萬元(截止xxxx年12月)，總報補金額達4200萬元，報補率達75%以上。大病住院補償封頂線由原來的5萬元調整為12萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫(yī)療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進一步落實，農村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。
(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫#絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設了腸道?？崎T診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了發(fā)熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區(qū)人民政府認真部署，強化責任，重視接種門診達標建設，目前已有達標接種門診6個，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合城鄉(xiāng)“降消”項目的實施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治，今年，對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心對轄區(qū)內65歲以上老年人免費進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。
(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管，城鄉(xiāng)食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。加強打擊非法行醫(yī)力度，xxxx年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所1個、人員3人，沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱，罰款萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場，保障了食品、藥品的安全。
(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，區(qū)人民政府積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關政策，嚴格按照《江西省新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xxxx年版)》，將國家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機構使用的基本藥品，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一實行#上采購，從xxxx年起又全部實行零差率銷售，構建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應保障體系，降低了患者的`醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據測算，藥品實行#上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了12%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照藥品價額的30%予以補助。
(七)強化環(huán)境治理，城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村莊為重點，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力，xxxx年6月被評為省級“慢病防控示范區(qū)”。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自xxxx年以來，共改廁3000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(一)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我區(qū)75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中，還有中專及以下學歷16人，初級58人，中級職稱只有8人，80名村醫(yī)中50歲以上的有45人，占56%。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務質量難以提高。個別醫(yī)務人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺員嚴重。xxxx年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)編制總數(shù)474人，現(xiàn)有在冊人員238人，有編缺員236人，遠遠不能滿足發(fā)展的需要。據統(tǒng)計，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所有編缺員4個，正常工作難以開展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)婦保所自聘人員40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員17人，如果按照保證正常運轉安排人員上下班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠，一些醫(yī)務人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關科室無法運行，設備閑置，群眾“看病難”的問題還客觀存在。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇三
最近，我們對我縣農村衛(wèi)生工作進行了一次全面調查，從調查的情況看，我縣衛(wèi)生事業(yè)近年來發(fā)展雖然較快，但存在的困難和問題仍相當突出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分艱巨。我們認為，在全面建設小康社會的實踐中，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作不但十分重要，而且刻不容緩。
近年來，我縣認真貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》和《國務院辦公廳關于農村衛(wèi)生改革和發(fā)展的指導意見》精神，突出抓了農村衛(wèi)生改革和發(fā)展，取得了較好成績，全縣衛(wèi)生工作在困難中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。
一是全面推進了農村衛(wèi)生院體制改革。理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，人、財、物由縣衛(wèi)生行政主管部門主管;從xx年7月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫專干、婦幼專干的工資納入了縣財政全額撥款，確保了隊伍穩(wěn)定;妥善解決了農村衛(wèi)生院干部職工的養(yǎng)老保險問題，解除了他們的后顧之憂;積極穩(wěn)妥地推進了人事制度改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防保專干實行競聘上崗，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事機制。
二是疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊非典的全面勝利，沒有出現(xiàn)一例非典病例和疑似病例。在抓好以非典、霍亂為重點的重大傳染病防治的同時，我縣進一步抓了麻風病、地方病、結核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農村計劃免疫工作得到了進一步加強。繼續(xù)推進降消工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產婦死亡率為61.36/10萬，嬰兒死亡率為17.96。
四是農村衛(wèi)生網絡建設步伐加快。我縣對農村衛(wèi)生機構實行分類管理，將醫(yī)療機構分為盈利性醫(yī)療機構和非盈利性醫(yī)療機構，每村設一個非盈利性醫(yī)療機構，負責本轄區(qū)的預防保健工作，將其責、權、利有機地結合起來，加強了專干的責任心，調動了他們的工作積極性，全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡建設不斷完善。
醫(yī)療市場混亂，醫(yī)療環(huán)境較差。無證行醫(yī)、非法行醫(yī)現(xiàn)象突出，部分衛(wèi)生院門診過多過濫，特別是農村診所使用假冒偽劣藥品、過期失效藥品等現(xiàn)象較普遍。由于農村地域廣，農民居住分散，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作存在一定難度和漏洞。醫(yī)療市場的混亂，既對農村衛(wèi)生機構造成嚴重沖擊，又直接威脅人民生命財產安全。同時，一些部門對農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的四亂現(xiàn)象比較突出，擾亂了他們的正常經營秩序，加重了基層和群眾的負擔。
1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大人民群眾的`身體健康和生命安全。各級各部門要充分認識加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義，把加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)作為落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為全縣經濟社會發(fā)展的重點，擺上各級領導的重要議事日程。要把發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入領導干部任期政績考核的重要內容，作為全面建設小康社會的重要指標，切實搞好規(guī)劃，落實工作措施，確保農村衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。
2、積極穩(wěn)妥地推進農村衛(wèi)生體制改革。要推進衛(wèi)生院人事制度改革，打破鐵飯碗，砸爛鐵交椅，大力推行公選院長制、競爭上崗制，并對院長、防保專干繼續(xù)實行末位淘汰制管理，進一步完善院長、專干的業(yè)績考核機制，建立科學的考評體系，將淘汰的崗位向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營模式，促進醫(yī)療衛(wèi)生單位參與市場競爭，改變過來由政府包辦包攬的局面，并可考慮在穩(wěn)定公益性營運機構的基礎上，推進農村醫(yī)療衛(wèi)生單位的產權制度改革，鼓勵能人領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，用市場的辦法促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)勝劣汰，還可考慮把村級衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理范圍，探索一體化經營模式，進一步加強衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務指導。要深化衛(wèi)生分配制度改革，實行按崗定酬，按業(yè)績定酬，調動廣大職員的積極性和創(chuàng)造性。要建立合理的人才流動機制，推動人才資源在全縣范圍內的統(tǒng)一配置，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有比例合適的技術骨干，保證農民群眾小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣。要逐步開展合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌或其它醫(yī)療保障制度，改變目前農民群眾小病拖、大病挨，重病才往醫(yī)院抬的現(xiàn)狀，確保農民看得起病。
3、加強衛(wèi)生法制建設，規(guī)范醫(yī)療服務市場。增強法制意識，切實加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化醫(yī)療機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用等方面的準入管理，從源頭上規(guī)范醫(yī)療服務市場。繼續(xù)開展醫(yī)藥市場專項整治工作，堅決取締無證行醫(yī)和零售藥店坐堂行醫(yī)，糾正超范圍行醫(yī)，嚴厲打擊游醫(yī)藥販。整頓和規(guī)范衛(wèi)生院門診過多過濫的問題，一個衛(wèi)生院最多只能設12個門診，并實行統(tǒng)一管理。糾正醫(yī)藥購銷不正之風，規(guī)范藥品采購渠道，實行藥品集中招標采購，切實降低群眾醫(yī)療成本。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇四
一個人，一生中不可能沒有說過謊，這是被大家公認的信條。在飛速發(fā)展的經濟社會，欺、詐、蒙、騙的現(xiàn)象層出不窮，社會誠信度成了令人最關心的話題。寒假里當我閱讀了《播撒誠信的種子》一書后，“誠信”這兩個字，圍繞誠信所發(fā)生的事，時常縈繞在我腦海，而近期發(fā)生的幾起關于不誠信的事件更是讓我下決心了解一下，于是，我查閱了一些調查部門公布的資料，現(xiàn)將它公布如下：
no.1名稱：“肯得基”(百勝餐飲集團)。
愿望：做全球最大的餐飲企業(yè)，并且向外星人“推銷”。
遭遇問題：隨著時間的推移，國人對“洋食品”的新鮮感逐漸淡化，中式餐飲企業(yè)異軍突起，競爭對手日益增加，消費者人數(shù)再難突破。
解決方法：在新產品“奧爾良烤翅”中加入致癌染料“蘇丹紅”，用色彩吸引更多的眼球，招來更多的生意。
結果：3月18日衛(wèi)生監(jiān)督部門查獲此事時，消費者大為震驚，除了表示不會再吃“肯得基”產品，還要動用法律，向百勝餐飲集團討個說法。一家馳譽全球的餐飲企業(yè)名譽掃地，一時間各銷售店生意直線下降，公眾一直對百勝餐飲這樣的跨國集團持很高的信任度，發(fā)生這樣的事件，使人們比普通企業(yè)發(fā)生類似事件更為失望。政府部門將給予怎樣的處罰還難以預料。
no.2名稱：西安市某彩票公司和承包者楊永明等人。
愿望：做一本萬利的生意，盡可能將彩民的錢占為己有。
遭遇問題：所賣彩票的收入與發(fā)放獎金額基本持平，無利可圖。
解決方法：通過掉包、造假等手法將大獎占為己有。
結果：西安小伙劉亮中獎后卻被告之他所中的獎票是假票，劉亮為了維護自己的合法利益和清白爬上廣告牌以死相爭，引起公安部門的介入，彩票中心承包者楊永明、公證員董萍等人的陰謀被揭穿，鋃鐺入獄，公眾嘩然，我國的體育彩票發(fā)行蒙受巨大損失，人民群眾對有關部門的信任度大大降低。
no.3名稱：蒼南等12家奶粉制造廠。
愿望：擊敗所有同行，獲取鉅額利潤。
遭遇問題：一無資金，二無技術，不但不能擊敗同行，還有被擠出競爭行列的危險。
解決方法：以次充好，以假冒真，以最低的成本換取最大利潤。
結果：阜陽、南昌、連云港等地區(qū)的嬰兒食用這些劣質奶粉后，造成多人死亡，更多的嬰兒出現(xiàn)“大頭”等疾病，給這些家庭造成不可挽回的后果，在社會上十分惡劣的影響，一時間使人們談“奶粉”色變。法網恢恢，疏而不露，這些罪惡行徑得到了法律的嚴懲。
no.4名稱：青海平安一中老師王萍、劉佐忠。
愿望：讓親朋好友的子女“金榜提名”，顯示自己的“神通廣大”。
遭遇問題：如果按實際的能力，親朋好友的子女將“名落孫山”。
解決辦法：利用自己監(jiān)考的便利為親朋好友的子女提供答案，以利于他們考取高分。
結果：因為幾人的答案雷同，被批卷老師發(fā)現(xiàn)，東窗事發(fā)，考生被取消資格，五名教師受到了黨紀政紀的處罰，這個案例在社會上造成了惡劣的影響，給純潔的校園抹上了一層陰影。
中國在進步中，我們可以相信，這些問題在黨和政府的重視下，終有一天會得到完美的解決。中國社會一定會變成一個誠信無欺的社會。只是，在我們還沒有建立起一套明確而有效能的機制，能對這類店大欺客、權大戲民的行為，在進行嚴格但適當?shù)膽土P之前，我們還是不得不忍受一段社會誠信度下降的日子。
二、企業(yè)誠信建設現(xiàn)狀。
1、誠信缺失現(xiàn)象嚴重。
據統(tǒng)計，我國一些企業(yè)因為信用不高乃至失信而導致的直接和間接的經濟損失高達千億元，直接對我國國民生產總值產生不利影響。目前，在我國每次召開的大型商品交易會上，很多國內企業(yè)寧愿放棄大量定單和客戶，也不愿意采取客戶提出的信用結算方式，交易方式向現(xiàn)金交易、以貨易貨更原始的方式退化發(fā)展。
上述這些現(xiàn)象表明目前我國的信用危機已經成為我國發(fā)展社會主義市場經濟的瓶頸，嚴重阻礙和制約著我國經濟建設的順利發(fā)展。
2、誠信缺失的原因及危害。
誠信缺失的原因是錯綜復雜的，主要原因有以下三個方面：
首先，從社會現(xiàn)實狀況看，當前，我國正處于社會轉型期，當人們發(fā)現(xiàn)弄虛作假、投機取巧對自己或企業(yè)這個小集體而言有更大的實際利益可圖時，信仰、信念容易缺失或動搖，從而導致大量失信行為的出現(xiàn)。因而，失信成本偏低是當前誠信缺失現(xiàn)象較為嚴重的直接原因。
其次，從體制看，我國信用制度的不健全是誠信缺失的內在原因。目前，我國沒有建立完善、合理的社會信用評價體系，沒有為個人、企業(yè)建立“信用檔案”，難以給社會提供有案可查的信息和數(shù)據。由于對不講誠信的行為沒有什么約束機制，信用危機才會蔓延得如此之快。
再次，法制不健全也是造成誠信缺失的重要原因。目前，誠信仍停留在道德范疇，沒有與法律形成有效聯(lián)結。但在市場經濟條件下，誠信與法治是相互補充、相互支持的，健全的法制體系既是誠信的前提和基礎，又為誠信規(guī)范的確立提供了基本的保障。
再者，企業(yè)信用建設與市場化改革密不可分。企業(yè)信用缺失不但妨礙市場秩序，影響經濟增長，而且成為社會主義市場經濟進一步發(fā)展的巨大障礙。市場經濟采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經濟。要實現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個市場主體平等權利外，最重要的就是誠信，市場主體之間能以誠相待，誠信交易，任何一方的欺詐都將導致交易關系的最終消亡。因此，我們必須在加快建立完善社會主義市場經濟體制的同時，建立和完善企業(yè)的信用制度。
3、在中國市場化改革進程中，加快企業(yè)誠信建設。
1、以深化產權制度改革為核心，培育和發(fā)展市場主體，為企業(yè)信用的建設奠定市場基礎。企業(yè)信用的基礎是清晰的產權，產權不清晰是不可能有良好和持久信用的。xx年以來，我國已初步形成了國有經濟、混合經濟、民營經濟三足鼎立的格局。近年來又通過國有民營、職工持股等多種形式打造多元化市場主體，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機，致力于完善公司法人治理結構，設立嚴格意義上的董事會，完善公司的外部和內部監(jiān)控機制，深化人事制度改革和分配制度改革，形成企業(yè)家群體和職業(yè)經理人市場，形成對企業(yè)管理者誠信的內在約束力，使誠信經營成為企業(yè)文化建設的核心內容。
2、注重道德教化，強化監(jiān)督，著力提高職工素質，弘揚誠信道德觀念，讓誠信觀念深入人心。我們一定要把講誠信、遵守職業(yè)道德作為企業(yè)文化建設的一個重要內容，形成誠信為本的職業(yè)道德體系。
3、以加入wto為契機，促進企業(yè)誠信建設。在這種更為全面的經濟全球化潮流的蕩滌下，我國企業(yè)的信用體系將加快得到重構和完善。
4、從培育和維護有效率的市場環(huán)境的角度看，政府應該在信用體系建設中明確自身的定位，發(fā)揮積極的作用：一是以信用為立法基點，制訂并頒布相關法律法規(guī)，指導信用體系建設;二是建立公開的社會信用信息網絡;三是引導企業(yè)切實講究誠信為本;四是推進和培育信用中介機構的建立;五是發(fā)揮積極的監(jiān)管作用，懲戒失信行為。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇五
(一)高舉項目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。
(二)善用制度之力，加強醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農合有序發(fā)展的新路子。?
通過健全制度，加強監(jiān)管，新農合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的238439人，達到年的274253人，參合率達到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補償率達到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節(jié)余適度。、年我縣新農合基金總額為3534.427萬元，共支出2921.195萬元，結余612.7827萬元，確保了基金安全與節(jié)余適度。
(三)加大工作力度，提高疾病預防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設得到加強。
幾年來，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅持以上爭項目為載體，不斷加強公共衛(wèi)生體系建設。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設工程先后建成投入使用，全縣18個傳染病發(fā)熱門診、19個傳染病疫情網絡直報點、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結核病、目標疾病的防治能力得到了進一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率由年404.65/10萬下降到年的185/10萬。在今年我國部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準備工作。同時，縣財政對公共衛(wèi)生體系建設的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經費、結核病防治工作經費、國家擴大免疫預防補助經費等都得到了較好的落實。
(四)堅持中西結合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。
(五)嚴格干部管理，注重素質提升，衛(wèi)生隊伍逐步趨向穩(wěn)定。
一是加強了干部隊伍的管理。通過對全縣183名專業(yè)技術人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗外流人員，保證了干部隊伍的穩(wěn)定。二是加強了崗位培訓。通過與縣衛(wèi)校與鄖陽醫(yī)學院聯(lián)合辦學，大力開展了提高學歷層次教育;通過縣級與市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級衛(wèi)生機構建立協(xié)作關系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構進修深造，40余人次參加省市級院長管理培訓班，提升了衛(wèi)生隊伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛(wèi)生、財會等急需專業(yè)和臨床本?？迫瞬?，充實到有關單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預算撥款改為全額預算撥款單位，疾控中心人員經費也逐年得到增長，為落實了公共衛(wèi)生工作任務，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍提供了經費保證。五是關心專業(yè)人才政治待遇。通過選拔業(yè)務骨干充實到領導班子隊伍，增強領導班子力量，近兩年共對選拔的17名業(yè)務骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。
(六)加強行業(yè)管理，嚴格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。?
盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調查情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：
(二)醫(yī)療技術人員隊伍建設與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，專業(yè)隊伍整體素質較差，缺乏高素質的學科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經濟發(fā)展條件的限制，高素質人才不僅引進難，而且現(xiàn)有人才和經過培養(yǎng)能夠獨當一面的專業(yè)人才因待遇遠低于發(fā)達地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術人員中，初級以下職稱占49.4%，還有375人無稱職或高中以下非醫(yī)學和相應專業(yè)學歷。整體處于低學歷、低素質、低水平狀態(tài)。人才問題嚴重影響醫(yī)療技術水平、醫(yī)療質量和醫(yī)療可信度。
(五)建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進和穩(wěn)定的政策機制，加快公共衛(wèi)生網絡建設等問題，進一步加強調查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問題。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇六
根據市人大常委會20**年工作要點安排，4月6日至12日，市人大常委會組成調查組，由常委會副主任羅金昌帶領，深入xx縣、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)，對全市社會救助工作情況進行調查，重點是城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)及其它由市民政局主管的專項救助工作情況。調查組在集中學習相關社會救助法規(guī)政策基礎上，聽取了所到縣區(qū)工作匯報，實地查看了市社會福利服務中心、市救助站和12個福利院建設管理情況，召開了市政府組成部門中涉及社會救助專項工作的7個市直單位、10名人大代表、22名社會救助工作人員及34名被救助對象代表座談會，查閱了xx市、xx縣、xx縣的自查報告，討論匯綜了調查的有關情況向市政府相關部門予以了反饋?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況。
(一)城市低保基本實現(xiàn)應保盡保。我市于開始實行城市居民最低生活保障制度。全市城市低保對象大體穩(wěn)定在9萬人左右，累計籌集資金5.2648億元，支出4.81億元;資金來源方面，中央和省轉移支付占90%以上，市、縣兩級財政按照本級財政一般預算收入0.8%-1.5%的比例配套。其中，上級補助1.37億元、市縣兩級財政安排1413萬元，上級補助1.67億元、市縣兩級財政安排1672萬元，上級補助1.72億元、市縣兩級財政安排1963萬元;截止20底，我市城市低保標準為，十堰城區(qū)280元/月、武當山特區(qū)230元/月、xx縣260元/月、xx縣240元/月、xx縣240元/月、xx縣200元/月、xx縣240元/月、xx市210元/月;在低保金的管理和發(fā)放方面，建立了分類施保、臨時物價補貼、補助金銀行代發(fā)、補助標準自然增長等機制，基本實現(xiàn)了應保盡保。
(二)農村低保達到低標準、廣覆蓋。我市農村低保工作起步于。全市農村低保人口逐步擴面至24.35萬人，累計籌集資金3.86億元，支出3.49億元;資金來源方面，省政府規(guī)定為“省與地方按5:1比例籌措落實資金”。實際執(zhí)行中為，20上級補助6381萬元、市縣兩級財政安排617萬元，20上級補助1.33億元、市縣兩級財政安排778萬元，年上級補助1.57億元，市縣兩級財政安排1852萬元;農村低保實行的是低水平的適當救助，目前全市各縣市區(qū)農村低保標準基本為人均800元/年，救助資金按季度發(fā)放。
(三)農村五保供養(yǎng)水平不斷提高。全市現(xiàn)有農村五保供養(yǎng)對象29103人，其中農村福利院集中供養(yǎng)15221人，集中供養(yǎng)率達到52.3%。全市現(xiàn)有農村中心福利院174所，床位15349張;資金來源方面，主要是中央和省級轉移支付、補助、地方財政安排、福利院創(chuàng)收等，累計籌措資金1.19億元，其中年2653萬元，年4412萬元，2010年4855萬元;農村五保供養(yǎng)標準由省政府統(tǒng)一確定，集中供養(yǎng)對象和分散供養(yǎng)對象財政補助標準不斷提高，分別為2008年年人均1500元和1000元，2009年提高至年人均1800元和1300元，還將提高至年人均2100元和1600元。
(四)各類專項救助工作全面有序開展。全市累計籌措城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助資金1.08億元，支出8982萬元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象參保參合66萬人次，實施門診和住院醫(yī)療救助4.8萬人次，城區(qū)救助封頂線已由初始年份的3000元提高到8000元;全市累計籌措發(fā)放自然災害救助資金1.89億元，對79.16萬人次的災民實施了生活和醫(yī)療救濟，恢復倒塌房屋38570間，實施危房改造工程3942戶;為了解決城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾的突發(fā)性、暫時性困難，全市累計籌措發(fā)放臨時救助資金842萬元，累計救助13430人次，發(fā)揮了臨時救助制度救急救難的重要補充作用;堅持“文明救助、自愿救助、無償救助”的原則，對流浪乞討人員進行有效救助2.33萬人次。加大了對流浪兒童的救助保護力度，累計救助流浪未成年人3894人次，市流浪未成年人保護中心(救助站)項目正在建設中。
二、工作成效。
近年來，在中央、省不斷加大投入，市、縣、鄉(xiāng)積極努力作用下，全市各項社會救助制度逐步完善，救助經費投入明顯增加，基層社會救助工作平臺初步搭建，以最低生活保障為基礎，助醫(yī)、助殘、助學、助困、住房、司法等專項救助為配套，自然災害應急救援、農村五保集中供養(yǎng)等為補充的社會救助體系框架基本建立，社會幫扶的制度、機制正逐步破題。
(一)各級政府越來越重視社會救助工作，不斷加強對社會救助工作的領導。
一是各級政府將社會救助工作列入重要議事日程。市政府將“納入城鄉(xiāng)低保人口達到20萬人以上”、“擴建市郊9所農村中心福利院”分別列入2008年、2010年政府“十件實事”，主要領導親自抓，專題研究部署，責任分解落實，確保了目標任務的完成。各縣市區(qū)也將社會救助工作作為政府基礎性工作抓在手中，加強領導，認真落實。如xx縣水坪鎮(zhèn)中心福利院、xx縣寶豐鎮(zhèn)中心福利院，已建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施齊備、院務管理規(guī)范、院民生活安逸的“福星工程”，為入住五保老人安度晚年提供了保障。二是市、縣財政不斷加大對社會救助工作的投入力度。我市城區(qū)城市低保連續(xù)提標，由2008年初的220元/月提高至2010年的280元/月。農村低保人均補助標準由50元/月提高至目前的62元/月。堅持每年從市本級留用的福彩公益金按照10%的比例安排城市特困醫(yī)療救助資金，并適時提高了救助比例和封頂線，取消了病種限制。目前，最高限額由3000元普遍提高到5000元以上，市城區(qū)達到8000元。救助比例由30%提高至35%以上，市城區(qū)達到40%。加快了基礎設施和救助服務場所建設，位于天津路的市社會福利服務中心，正在緊鑼密鼓地建設中。
(二)社會救助制度和社會救助管理機制基本建立。
一是建立健全制度。在認真執(zhí)行相關條例政策前提下，市政府及相關職能部門不斷加強社會救助制度和管理機制建設，出臺了《關于加快建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》、《關于實施農村居民最低生活保障制度的通知》、《關于規(guī)范城鄉(xiāng)貧困群眾大病救助工作的指導意見》、《xx市市級城鄉(xiāng)貧困群眾臨時〈特別〉救助制度》、《關于城市低收入家庭認定工作有關問題的通知》等一系列制度文件，逐步建立和規(guī)范社會救助各項工作。二是嚴格審批程序。對申請城市低保的對象，按照社區(qū)、街辦、縣級民政部門“三級審定”和社區(qū)、縣級民政部門“兩次公示”的程序進行，通過“入戶調查、收入核實、民主評議”三個環(huán)節(jié)進行把關;對申請農村低保的困難群眾實行“村評鄉(xiāng)審縣定制”，都要經過村里評議通過后返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格審查核實后報縣審批，縣級再次公示后，無異議的，發(fā)證發(fā)折;對集中供養(yǎng)的農村五保對象，按照“本人自愿申請、村委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批”的程序操作。對分散供養(yǎng)對象，發(fā)證到人，與監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責任書，落實責任。三是加強監(jiān)督管理。將低保對象實行分類管理、分類施?；A上，通過建立限期保障制度、公益勞動制度、優(yōu)先就業(yè)培訓制度、低保對象常年公示制度，采取抽查制、舉報制、電腦核準、入戶調查等辦法，加強對城鄉(xiāng)低保的監(jiān)管。如xx區(qū)自2008年以來，通過核查家庭收入，共清退不符合條件的對象812戶1885人，降低補助538戶1345人，提高補助487戶1217人。近日，市監(jiān)察局、市民政局也將在全市集中組織開展對城鄉(xiāng)低保對象專項清理的活動，維護低保政策在落實中的公開透明和公平正義。
(三)社會救助工作部門協(xié)作配合，社會救助服務水平不斷提高。
社會救助工作涉及面廣。我市各級民政、財政、人社、衛(wèi)生、教育、房管、司法、銀行等相關職能部門協(xié)作配合，在嚴格依法辦事同時，最大限度地提供便民服務，提高服務水平。一是實現(xiàn)了低保金社會化發(fā)放。建立了金融單位社會化發(fā)放制度，形成了“民政部門核定對象和補助標準，財政部門核撥資金，銀行代發(fā)到人”的發(fā)放模式，實行低保對象專戶專折，銀行免收入戶費，資金直達低保對象個人賬戶，提高了兌付實效，城市低保對象按月領取，農村低保對象按季度領取，全市社會化發(fā)放率達100℅，確保了低保資金運行和發(fā)放穩(wěn)定。二是搭建便民服務平臺。如xx縣于2009年投入資金50余萬元建成的低保救助服務大廳，辦理城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、精簡退職人員救助等政策的宣傳、咨詢，以及各種救助對象的審批、群眾來信來訪接待等工作。通過實行“敞開式辦公、一廳式服務”，提高了工作效率和辦事透明度，為困難群眾提供了便利。
三、存在的問題。
通過全市上下的共同努力，我市的社會救助工作開展得有聲有色，取得了一定成效，不同的專項救助工作在全省市州中名列前茅，為救助對象做了許多實實在在的事，對扶貧濟困、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了積極作用，總體反映良好。但同時也應看到，在新的形勢下，我市的社會救助工作還面臨著一些亟待解決的困難和問題。
(一)農村低保補助水平低，輔助救助措施少。
一是與城市低保相比，農村低保補助水平較低。目前，我市城市低保對象人月平補助(加上電、氣和物價補貼等)達160元，而農村低保對象人月均僅有62元，差距近3倍，社會救助整體格局上呈現(xiàn)出明顯的城“高”鄉(xiāng)“低”特點。二是輔助救助措施少。城市救助對象初步形成了以低保救助為主，以醫(yī)療、住房、教育、水、電、氣等專項救助為輔的救助格局，而農村救助對象獲得救助的形式單一，缺乏輔助救助措施。
(二)城鄉(xiāng)低保地方配套資金明顯不足。
一是城市低保尚未達到最低工資標準的40%。省政府要求地方財政配套的城市低保資金要按照上年一般預算收入的0.8%-1.5%的比例預算，我市市、縣兩級財政都是按照0.8%的比例配套;同時，根據省民政廳《湖北省最低生活保障工作規(guī)程》規(guī)定，“城市保障標準可按當?shù)刈畹凸べY標準的50%確定，但不應低于當?shù)卣甲畹凸べY標準的40%”。2010年，我市最低工資標準已上調至750元/月，故城區(qū)低保標準應不低于300元，而目前僅為280元。二是農村低保地方配套尚未達到政策要求。根據省政府《關于建立農村最低生活保障制度的通知》要求，“實施農村低保所需資金由省、市、縣三級政府共同負擔，省與地方政府按5:1比例籌措落實資金”。全市地方財政在落實配套資金時，尚未達到省政府規(guī)定的比例。就此次調查的年份看，2008年至2010年，全市共籌措農村低保資金3.86億元，其中上級補助3.54億元，市縣兩級財政安排僅有3247萬元，占比只有8.4%，與政策標準還有較大差距。
(三)農村五保集中供養(yǎng)能力有待提高，xx區(qū)、xx區(qū)福利院建設資金缺口嚴重。
一是集中供養(yǎng)率不高。全市五保集中供養(yǎng)率只有52.3%，低于全省57.6%的平均水平。部分農村福利院年久失修、設施陳舊、服務功能和承載能力嚴重不足，全市尚有部分愿意入院集中供養(yǎng)、但受床位和服務設施限制、難以入院的五保對象，有的地方只能采取將五保對象納入農村低保一類對象的方式予以保障。二是“兩區(qū)”福利院建設資金缺口嚴重。2010年市、區(qū)兩級財政加大投入，其中市本級財政安排資金460萬元，作為市政府2010年惠民“十件實事”之一，支持了城區(qū)11所福利院的維修改造。但目前部分福利院建設仍存在較大資金缺口，其中，xx區(qū)大川、東城開發(fā)區(qū)、茅塔鄉(xiāng)共3所福利院改擴建項目約需資金590萬元，目前尚有290萬元資金缺口。xx區(qū)新建西溝、方灘、改擴建花果、漢江、城西共5所福利院約需資金680余萬元，目前尚有420萬元資金缺口?！皟蓞^(qū)”福利院建設資金缺口共約710萬元。
(四)社會救助管理能力和服務水平需進一步提高。
一是人員緊張。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級從事民政工作的干部共有231人，其中專職民政干部僅20人，而常年直接救助和服務的城鄉(xiāng)救助對象約38萬余人，平均每名干部承擔著直接服務1500人的工作量。二是社會救助體系運行不夠順暢。除民政部門外，衛(wèi)生、人社、房管、教育、司法等部門分別負責各專項社會救助工作，各級工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門也在社會救助中發(fā)揮著重要作用。由于救助資源分散，導致工作合力不足，缺乏協(xié)調性，尤其是在救助項目安排、救助資金投入等方面缺乏統(tǒng)一安排，缺乏各部門的信息共享和整體聯(lián)動，引發(fā)重復救助或救助不夠的現(xiàn)象，造成救助資源分配不均。三是救助能力和管理服務水平還有待提高。動態(tài)管理下的應保盡保機制還沒完全建立，對保障對象家庭收入的'評定方法還停留在“以評為主、以算為輔”的階段，導致被救助對象收入難界定，特別是隱形收入難以核查，一定程度上影響了低保救助制度的公平性和公信力。少數(shù)基層工作人員學習、宣傳低保政策不夠，綜合素質有待進一步提高。
四、加強社會救助工作的幾點建議。
(一)進一步提高對社會救助工作重要性的認識，切實加強領導。要充分認識到社會救助工作是社會建設的重要組成部分，是不亞于第一要務的重要工作。要站在執(zhí)政為民的高度，從履行黨的根本宗旨出發(fā)，從著力保障和改善民生出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定出發(fā)，切實加強對社會救助工作的領導。要加大社會救助工作的宣傳力度，要切實把社會救助工作納入各級政府考核責任制，要嚴格按照政策規(guī)定足額安排財政預算，要不斷創(chuàng)新和完善社會救助制度和工作機制，形成救助主體多元化、救助工作制度化、救助行為規(guī)范化，覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調發(fā)展的工作體系。
(二)加強社會救助工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大地方資金配套力度，不斷提高資金的保障能力。一是統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)社會救助工作。積極探索實施全市城鄉(xiāng)社會救助一體化改革，加快推進城鄉(xiāng)低保一體化試點工作，將重心和財政投入的重點向農村傾斜，在制度設計和政策制定上逐步縮小城鄉(xiāng)差距。加大對城市化進程中特殊人群的救助力度，如，在城區(qū)居住但享受的是農村低保待遇、雖屬農業(yè)戶口但因多種原因造成無地可種的失地農民或其他迫切需要享受城市低保的對象，應積極爭取政策支持，盡可能做到同城同標準予以救助。二是加大地方財政投入。在積極向上爭取資金的同時，加大地方財政配套力度，強化救助資金在財政預算中的剛性支出，盡快達到上級規(guī)定的地方配套標準。建立自然增長機制，確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的全市城鄉(xiāng)低保補助年均增長20%，農村低保保障對象達到25萬人的目標，最大限度滿足救助對象的基本需求。三是建立多元化的投入機制。要加大宣傳力度，出臺鼓勵政策，挖掘社會資源，拓展資金渠道，大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極培育慈善文化，增加資金管理使用的透明度，廣泛動員社會力量參與救助工作，建立以“經常性救助為基礎、臨時救助為補充，政府投入為主導、社會參與為輔助”的社會救助體系，變單一投入為多元化投入。
(三)加強社會救助基礎設施建設，不斷提高服務能力。一是加大基層福利院改擴建項目建設力度。按照“十二五”規(guī)劃提出的農村五保集中供養(yǎng)率達到80%的目標，加大市縣財政投入，多方籌措資金，有計劃、分階段地新建、改擴建一批福利院，增加床位設置，完善服務設施。市政府要專題研究，幫助xx區(qū)、xx區(qū)盡早解決福利院建設中710萬元的資金缺口問題，將惠民實事辦好。二是抓好農村五保供養(yǎng)標準提升工作。20，農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)財政補助標準再次上調，分別從年人均1800元和1300元，提高至年人均2100元和1600元，政府在積極爭取上級補助資金的同時，要嚴格落實市、縣財政應承擔的提標資金。三是提高服務能力。要發(fā)展好福利院院辦經濟，在現(xiàn)有條件下，無償劃撥一定數(shù)量的生產資料，幫助福利院提高自身造血功能。鼓勵社會力量投入福利院的建設管理，資助改善供養(yǎng)對象的生活、生產條件，尤其要在“養(yǎng)”字上下功夫，盡最大可能提升院民的幸福指數(shù)。
(四)創(chuàng)新完善社會救助工作制度和工作機制。一是密切部門協(xié)調配合。進一步健全“政府領導、部門主管、協(xié)作配合、社會參與”的社會救助管理運行工作機制。加強部門協(xié)調配合，構筑救助工作信息共享平臺，建立救助對象人數(shù)、基本情況、享受待遇等基礎數(shù)據的互認機制，形成整體合力。理順基層審核管轄權限，實行以“戶籍所在地管轄為主、經常居住地管轄為輔”的管轄模式，方便群眾就近申請低保。二是建立動態(tài)管理機制。民政、人社、銀行等部門要建立整體聯(lián)動機制和信息對比機制，及時掌握被救助對象的情況變化，定期開展低保對象清理工作。加強政策宣傳，建立引導機制，鼓勵被救助對象在條件具備時主動申請退保，形成“能進能出”的動態(tài)管理體制，提高救助制度的公平性和公信力。三是加強對社會救助資金的監(jiān)管。實行專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ谩⒖茖W運作，確保救助資金安全運行。
(五)加強社會救助工作隊伍和工作機構建設，努力適應社會發(fā)展需要?；鶎邮巧鐣戎ぷ鞯膶崙?zhàn)單位，要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)民政工作隊伍和機構建設。市政府要認真研究解決社會救助工作中的體制、機制障礙和服務體系建設、服務網絡建設中的實際問題，適當增加經費投入，適當增加公益性崗位，充實基層社會救助工作隊伍。要加強對基層民政工作人員的教育，進一步嚴明制度、嚴肅紀律、強化監(jiān)督，提高綜合素質，提高做群眾工作的能力，提升服務水平和工作質量。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇七
縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督所是最基層的衛(wèi)生監(jiān)督機構，其工作內容主要是醫(yī)療機構、公共場所(包括旅業(yè)、游泳場館、美容場所、公共浴室等)、生活飲用水、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等多個方面的行政許可、日常監(jiān)督管理、罰沒、培訓指導。
自衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來，承擔著包括食品衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)督、公共場所監(jiān)督管理等多方面的工作,為各縣(市、區(qū))的群眾健康作出了不可磨滅的貢獻。雖然食品衛(wèi)生職能被劃分至食品藥品監(jiān)督管理局，但衛(wèi)生監(jiān)督所仍有以下幾個方面的工作內容：一、對醫(yī)療機構進行日常監(jiān)督管理，具體包括醫(yī)療廢物處理、消毒隔離情況、醫(yī)療文書書寫、衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)資格等方面工作，打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療秩序;二、對公共場所進行行政許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，對公共場所從業(yè)人員進行培訓;三、對放射診療單位進行行政許可、日常監(jiān)督，預防放射衛(wèi)生事件的發(fā)生，保證放射診療工作安全開展;四、對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進行培訓、指導，將衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不斷擴大衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率和監(jiān)督頻率;五、對生活飲用水進行監(jiān)督檢查，對突發(fā)的水污染事件進行調查處理，確保群眾生活飲用水的安全，保證人民群眾的身體健康不受傷害;六、對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件進行處理，防止傳染病傳播。
目前，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構在工作中還存在許多問題，制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。為此，農工黨韶關市委對縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督所進行了調查和分析，對加強衛(wèi)生監(jiān)督工作提出幾點看法及建議。
一、存在問題。
(一)人員不足，年齡結構不合理，專業(yè)配置不合理。
1.核定編制不足。
根據《衛(wèi)生部關于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》文件的要求，要切實加強執(zhí)法力量配備，參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標準，測算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制。調查結果顯示，韶關市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員核定編制不能滿足每萬名常住人口配備1名衛(wèi)生監(jiān)督員的要求，缺編率達32%，其中韶關市翁源縣的缺編率高達56%。
2.編制內人員不足。
調查結果顯示，現(xiàn)階段，韶關市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均未滿編，平均空編率達36%，韶關市始興縣空編率高達55%。有些縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所由成立時的近40人，到現(xiàn)在十余年時間減員為10余人。為了保證日常工作的順利開展，大部分監(jiān)督所需要通過借調、工勤人員來調補編制的空缺，甚至需要通過自籌薪資聘請臨時工來開展工作。
3.編制內人員年齡結構不合理。
調查結果顯示，韶關市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所編制內人員平均年齡為43.875歲，40歲以上人員所占比例較高，部分縣市存在年齡結構斷層的.現(xiàn)象。
衛(wèi)生監(jiān)督所的工作性質是以外勤監(jiān)督執(zhí)法為主，年齡大則勢必影響工作正常開展，因此，需要不斷有年輕的新鮮血液入注。隊伍相對年輕，才能保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展?？墒?，由于衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務員管理的行政事業(yè)單位，但在公務員招考中卻常常缺乏指標分配，導致許多衛(wèi)生監(jiān)督所近來幾乎沒有招錄新人。隨著時間的推移，原防疫站轉編而來的衛(wèi)生監(jiān)督員年齡越來越大、退休的人員越來越多，衛(wèi)生監(jiān)督員更新?lián)Q代不及時，導致衛(wèi)生監(jiān)督所出現(xiàn)年齡斷層、平均年齡偏大等狀況，嚴重制約著衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。
4.編制內人員專業(yè)配置不合理。
衛(wèi)生監(jiān)督所涉及醫(yī)療機構、公共場所、生活飲用水等多方面的監(jiān)督執(zhí)法工作，需要有相關工作經驗的專業(yè)人員作為衛(wèi)生監(jiān)督員進行監(jiān)督檢查，以便衛(wèi)生監(jiān)督工作做好做細。
調查結果顯示，韶關市(縣、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所編制內人員專業(yè)以醫(yī)學專業(yè)為主，編制內醫(yī)學專業(yè)人員比例高達68%、法學內專業(yè)人員比例為6%，其他專業(yè)人員為26%。目前，基層衛(wèi)生監(jiān)督所編制內人員專業(yè)較為單一，大部分是由以前防疫站(現(xiàn)疾控中心)轉編而來的醫(yī)學相關專業(yè)人員，嚴重缺乏臨床醫(yī)療、法學、飲用水管理、公共場所管理等方面的相關專業(yè)人員，現(xiàn)有人員常常為“萬金油”監(jiān)督員，導致基層衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督、檢查、指導的過程中出現(xiàn)不夠專業(yè)、難以深入提高的情況。
(二)辦公經費不足，車輛經費不足。
調查結果顯示，韶關縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公經費偏低，車輛經費不足，大部分縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所無專項執(zhí)法經費、辦案經費，大部分縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所需要發(fā)放工資外補貼，僅始興、乳源兩個縣的工資外補貼為財政統(tǒng)發(fā)。
衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)計系統(tǒng)的執(zhí)法部門，并沒有公、檢、法等執(zhí)法單位的執(zhí)法經費、辦案經費，基層衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公經費、車輛經費并不比其他行政部門的高，甚至要低于其他行政部門。而且，大部分基層衛(wèi)生監(jiān)督所已取消收費項目，衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公經費難以滿足辦公設備采購與維修、印刷辦公資料、水電等日常開支的需要。
基層衛(wèi)生監(jiān)督所的主要工作在于日常衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督員的大部分時間用于下鄉(xiāng)監(jiān)督檢查。而由于財政統(tǒng)籌車輛經費的不足，基層衛(wèi)生監(jiān)督所必須“節(jié)衣縮食”，從辦公經費擠出部分資金，保證車輛能正常運行。另外，現(xiàn)階段大部分基層衛(wèi)生監(jiān)督所的職工福利并不是財政統(tǒng)籌，需要單位自行解決職工福利，只能從本來就不多的辦公經費中擠出資金來保證職工福利。由于辦公經費短缺且沒有專項執(zhí)法經費，許多基層衛(wèi)生監(jiān)督所需要配備的辦案執(zhí)法設備、快速檢測設備均無法配置到位，勢必制約基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
(三)科室設置參差不齊，無單獨專業(yè)科室。
由于基層衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員嚴重不足，衛(wèi)生監(jiān)督所經濟條件有限，基層衛(wèi)生監(jiān)督所均未設置專門的獨立專業(yè)科室，通常是一個科室兼顧幾個專業(yè)的監(jiān)督工作，有的縣市甚至只有一個監(jiān)督科，負責全縣市的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。這種“萬金油”式的科室設置方式，并不利于衛(wèi)生監(jiān)督的持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督員通常需要兼顧多方面的工作，而不能專注某一方面工作，使得衛(wèi)生監(jiān)督工作難以細化，并難以提高專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法水平。
(四)社會認識不足，甚至有部分領導認識不到位。
衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)生行政法律法規(guī)的具體執(zhí)行部門，卻在社會中鮮為人知。有些政府部門甚至衛(wèi)計系統(tǒng)內的部分領導干部對衛(wèi)生監(jiān)督所的工作職能認識也不到位，對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解更難以支持，這嚴重影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督地位尷尬，行政執(zhí)法人員不是行政編制。
我國衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體大都是衛(wèi)生行政機關，衛(wèi)生監(jiān)督所是參照公務員管理的行政事業(yè)單位，是衛(wèi)生行政機關下屬的獨立機構，具有獨立的法人資格?？墒窃趫?zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)方面，衛(wèi)生監(jiān)督所又不具備獨立的執(zhí)法權力，必須通過衛(wèi)生行政機關委托執(zhí)法，需要經過衛(wèi)生行政機關的層層審批，在一定程度上限制了衛(wèi)生監(jiān)督所對法律法規(guī)的執(zhí)行力度。
二、建議。
(一)盡力配齊人員編制，加強隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
政府根據《衛(wèi)生部關于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》文件的要求給基層衛(wèi)生監(jiān)督所制定編制，并通過人事招考、人才引進等方式，招錄一批以臨床醫(yī)學和預防醫(yī)學專業(yè)為主、法律專業(yè)為輔的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，提高整體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。同時對現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督員進行定期的、有針對性的培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法意識，并加大對衛(wèi)生監(jiān)督專家型高端人才和基層復合型人才的培養(yǎng)力度。
(二)加大經費投入，設定專項執(zhí)法經費。
政府應加大對基層衛(wèi)生監(jiān)督機構的辦公經費、車輛經費投入。同時，作為衛(wèi)計系統(tǒng)的執(zhí)法部門，應該讓衛(wèi)生監(jiān)督機構參照公檢法系統(tǒng)，增加專項執(zhí)法經費、辦案經費，保證執(zhí)法工作有序順利進行。
(三)明確法律地位，實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍統(tǒng)一。
要明確衛(wèi)生監(jiān)督機構的法律地位，實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍的統(tǒng)一，可以考慮從以下三個方面入手：(1)將衛(wèi)生監(jiān)督機構獨立出來作為綜合執(zhí)法部門，并結合立法，把衛(wèi)生監(jiān)督機構變?yōu)榉ǘㄐ姓C關(如深圳的衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局)，使衛(wèi)生監(jiān)督機構能夠行使法律所賦予的職責，做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，從而規(guī)避執(zhí)法者本身就是違法的問題;(2)將衛(wèi)生監(jiān)督機構并入衛(wèi)生行政機關內，作為衛(wèi)生行政部門內的一個相對獨立的科室，專職管理衛(wèi)生監(jiān)督方面工作，行使衛(wèi)生監(jiān)督行政職能，實現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法隊伍均為衛(wèi)生行政機關的統(tǒng)一。
(四)政府重視，加大宣傳力度，提高公眾認知度。
衛(wèi)生監(jiān)督所作為衛(wèi)計系統(tǒng)的執(zhí)法部門，需要政府重視、領導重視，同時需要其他部門的大力支持與配合，這樣才能更好地保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行。
同時，衛(wèi)生監(jiān)督所應加強自身業(yè)務能力的提升，提高自身素質和形象，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍形象，重點突破，以點帶面，做出業(yè)務特色。通過公示衛(wèi)生監(jiān)督的職權、職能，提供咨詢、舉報電話，設置舉報獎勵，鼓勵公眾支持和監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機構的相關工作，鼓勵公眾對違法違規(guī)行為進行舉報，在促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時提高民眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的認識。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇八
（一）投入工作與兼顧家庭的問題。
村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭它得承擔家庭的重負。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。
（二）高付出與低待遇的問題。
由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的，最多就是到縣、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級領導來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。
（三）較真工作與遭受反對攻擊的問題。
村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發(fā)號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的.直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復。雖然現(xiàn)在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或對村干部實施暴力的現(xiàn)象不再時常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。
（四）群眾求富心理與村干部領導能力的問題。
隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部受思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇九
縣人大常委會副主任帶領部分常委會委員和機關委室負責同志，先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級醫(yī)療機構和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式，對全縣衛(wèi)生工作情況進行了調查。調查組認為，縣人民政府對衛(wèi)生工作高度重視，幾年來，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績，特別是項目建設拉動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎。調查組建議本次會議通過縣衛(wèi)生局局長梁時新受縣人民政府委托所作的《關于全縣衛(wèi)生工作情況的報告》。現(xiàn)將調查情況報告如下：
（一）高舉項目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。
縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，緊緊抓住國家的政策機遇，高舉項目之旗，在前進中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎設施建設，醫(yī)療條件和服務水平得到很大改善。自年以來，先后爭取國煙項目、日援項目、國債項目和國家拉動內需項目17個，項目資金達830萬元，投入建設資金達xxxx萬元，先后實施了縣醫(yī)院住院部擴建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設和設備添置以及23個重點村衛(wèi)生室建設，衛(wèi)生項目建設覆蓋面基本達到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭取項目資金72萬元，醫(yī)療設備30萬元，新添置了b超機、300max光機、心電監(jiān)護儀等設備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動內需項目，項目要求今年8月份動工建設。依靠項目建設的拉動，我縣新增業(yè)務用房面積達21600平方米，使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎。
（二）善用制度之力，加強醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農合有序發(fā)展的新路子。
我縣自年開始實施新型農村合作醫(yī)療制度以來，通過不斷總結探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機制，探索了一條新農合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“管辦分離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了辦公、經費、職責“三分開”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績效管理、合管員月會和輪訓聯(lián)審“四項制度”，加強了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴格堅持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農合資金使用的公開、透明、合理、安全。四是認真落實《查房制度》，有效遏制了定點醫(yī)療機構放寬入院標準收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認真落實單病種限價和例均費用量化控制措施。幾年來共扣除定點醫(yī)療機構萬元的超標準費用，有效控制了醫(yī)療費用的不合理過快增長。六是堅持了定點醫(yī)療機構初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復審、縣合管辦終審復核的“三級審核”制度，嚴肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機構的服務行為。
通過健全制度，加強監(jiān)管，新農合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的xx人，達到年的xx人，參合率達到%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補償率達到%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節(jié)余適度。、年我縣新農合基金總額為萬元，共支出萬元，結余萬元，確保了基金安全與節(jié)余適度。
（三）加大工作力度，提高疾病預防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設得到加強。
幾年來，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅持以上爭項目為載體，不斷加強公共衛(wèi)生體系建設。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬元的縣級傳染病區(qū)和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設工程先后建成投入使用，全縣18個傳染病發(fā)熱門診、19個傳染病疫情#絡直報點、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結核病、目標疾病的防治能力得到了進一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率由年萬下降到年的185萬。在今年我國部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準備工作。同時，縣財政對公共衛(wèi)生體系建設的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經費、結核病防治工作經費、國家擴大免疫預防補助經費等都得到了較好的`落實。
（四）堅持中西結合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。
在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生，能夠堅持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結合”的原則，積極推廣應用中醫(yī)藥適宜技術，在臨床常見病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢。我縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院、省二級甲等示范中醫(yī)院，年，通過國家評審驗收，我縣成為十堰市第一個全國農村中醫(yī)工作先進縣。
（五）嚴格干部管理，注重素質提升，衛(wèi)生隊伍逐步趨向穩(wěn)定。
一是加強了干部隊伍的管理。通過對全縣183名專業(yè)技術人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗外流人員，保證了干部隊伍的穩(wěn)定。二是加強了崗位培訓。通過與縣衛(wèi)校與鄖陽醫(yī)學院聯(lián)合辦學，大力開展了提高學歷層次教育；通過縣級與市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級衛(wèi)生機構建立協(xié)作關系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機構進修深造，40余人次參加省市級院長管理培訓班，提升了衛(wèi)生隊伍的整體工作水平；三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛(wèi)生、財會等急需專業(yè)和臨床本專科人才，充實到有關單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預算撥款改為全額預算撥款單位，疾控中心人員經費也逐年得到增長，為落實了公共衛(wèi)生工作任務，穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍提供了經費保證。五是關心專業(yè)人才政治待遇。通過選拔業(yè)務骨干充實到領導班子隊伍，增強領導班子力量，近兩年共對選拔的17名業(yè)務骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。
（六）加強行業(yè)管理，嚴格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。
堅持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)督為重點，以公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口，加大了執(zhí)法力度，規(guī)范了衛(wèi)生領域市場經濟秩序，有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過開展經常性的監(jiān)督檢查，消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來，共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份，健康體檢4150人，開展各類專項整治22次，對查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調離了衛(wèi)生崗位，取締無證經營9戶，沒收銷毀不合格食品2768公斤，沒收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品公斤。多年來，我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場所嚴重衛(wèi)生安全問題。
盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調查情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)在：
（一）公共衛(wèi)生服務#絡體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會福利事業(yè)，是各級政府管理公共事務中的重要組成部分，由于地方經濟不發(fā)達，導致我縣長期以來衛(wèi)生事業(yè)經費總體投入不足，公共衛(wèi)生服務#絡體系不夠健全，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力不強。如結核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢仍未得到很好地遏制；疫情信息監(jiān)測報告#絡還不健全。隨著社會經濟的發(fā)展和人民群眾對公共衛(wèi)生意識的提高，對公共衛(wèi)生的需求加大，公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長，導致公共衛(wèi)生工作形勢日趨嚴峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生信息#絡報告體系，但我縣衛(wèi)生信息#絡體系仍非常脆弱，衛(wèi)生信息#絡體系亟需完善。
（二）醫(yī)療技術人員隊伍建設與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，專業(yè)隊伍整體素質較差，缺乏高素質的學科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經濟發(fā)展條件的限制，高素質人才不僅引進難，而且現(xiàn)有人才和經過培養(yǎng)能夠獨當一面的專業(yè)人才因待遇遠低于發(fā)達地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術人員中，初級以下職稱占%，還有375人無稱職或高中以下非醫(yī)學和相應專業(yè)學歷。整體處于低學歷、低素質、低水平狀態(tài)。人才問題嚴重影響醫(yī)療技術水平、醫(yī)療質量和醫(yī)療可信度。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還不夠強。一是醫(yī)療機構基礎建設滯后。我縣幾家縣級醫(yī)療機構由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經營場所十分緊張的問題?？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝，縣中醫(yī)院業(yè)務用房也十分緊張，醫(yī)療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務需求。二是醫(yī)療質量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范，病人外流現(xiàn)象突出，加重了群眾求醫(yī)負擔。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎條件較差，醫(yī)療設備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級衛(wèi)生服務#絡薄弱。
（四）醫(yī)療服務環(huán)境有待改善。目前，社會有部分患者及其親屬對醫(yī)院的理解支持不夠，醫(yī)鬧現(xiàn)象時有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務和發(fā)展。這種現(xiàn)象，不僅反映在縣級醫(yī)療機構中，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出，如一病人年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請醫(yī)療鑒定，也不申請法院依法解決，一意孤行地要求衛(wèi)生院解決，并經常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務工作。由于醫(yī)鬧問題不能較好的解決，在社會上造成了不良影響，一些患者家屬無論是否屬醫(yī)療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無理要求醫(yī)院進行巨額賠償，嚴重影響了衛(wèi)生工作的正常開展。
（一）進一步抓住項目發(fā)展機遇，推動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項目爭取力度，特別是要抓住中央擴大內需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機遇，積極主動向上爭取建設項目，不斷改進醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
（二）進一步加強公共衛(wèi)生體系的建設，強化應對疫情的措施。大力加強衛(wèi)生信息#絡建設，全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、高效、快速、準確的疫報系統(tǒng)。
（三）進一步抓好龍頭醫(yī)院的建設，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問題，推進醫(yī)院建設項目的盡快實施。
（四）進一步抓好新型農村合作醫(yī)療這項惠民工程。要進一步加強管理，嚴格執(zhí)行各項制度，加大例均費用控制力度，嚴肅查處各種違規(guī)行為，要學習借鑒外地農村合作醫(yī)療的好的經驗做法，通過調查論證，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農村合作醫(yī)療管理體制和社會監(jiān)督機制。切實做到規(guī)范動作、補償適度，確?；鸢踩蛥⒑先罕姷玫綄嵒荨?/p>
（五）建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進和穩(wěn)定的政策機制，加快公共衛(wèi)生#絡建設等問題，進一步加強調查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問題。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十
當前，隨著改革深化和社會轉型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，xx市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設婦女兒童和家庭社會服務的支持體系，取得了初步的實踐成果。
1、著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局。
改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢，20xx年年初，在xx市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業(yè)社工機構——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構——“xx愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業(yè)機構——“xx社區(qū)兒童事務中心”。20xx年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務，我們就服務誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心，通過在婦聯(lián)機關增加業(yè)務科室職能、配備專人負責以及和專業(yè)的社會組織孵化機構建立合作關系，大力建設集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調指導、能力建設和項目合作開發(fā)等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監(jiān)管等工作機制，促進了女性社會組織的健康發(fā)展，強化了婦聯(lián)的樞紐服務功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2、著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展。
學習借鑒社工服務之長，以嵌入式專業(yè)服務補充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向專業(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學習培訓，引導婦聯(lián)干部轉變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來xx為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務培訓；邀請xx愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。
3、著力規(guī)范婦女工作項目化運作。
依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求，借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新xx女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展“關愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十一
一、課題提出：
這也許是一個老掉牙的課題，可是這也是一個與時俱進的課題。曾經美好的情況已不復存在，曾經的查詢后果也已不符和目前居民的主意，何況當前區(qū)的確面對著情況質量遍及下降的問題。這不得不讓我們沉思：居民的情況認識究竟若何，照樣“大家自掃門前雪，休管別人瓦上霜”的舊思想占優(yōu)勢嗎？因而，作為地輿查詢組組員的我們針對區(qū)的河道污染、生涯垃圾等的處置做了一次具體的查詢與剖析。
二、研討內容：
1、調查一帶的情況質量，垃圾筒及潔凈工人的情況；
2、依據存在的問題，列表查詢（附后）。
三、研討的目標意義：
1、敲醒情況認識正處于“模糊”形態(tài)的居民，然后進步他們的警惕性：
對進步區(qū)的情況質量和居民本質有必然的協(xié)助。
四、研討進程：
（一）查詢步調：
1、走訪鄰近街道并取景攝影。
2、設計問卷，發(fā)放填寫。
3、拜訪環(huán)保局本能機能部分。
4、剖析并總結查詢后果。
（二）查詢辦法與查詢對象：
1、查詢辦法。
設計問卷（共15題）發(fā)放204張并悉數(shù)回收。
詳細辦法：在區(qū)踩點永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的局部居民采用現(xiàn)場答題的方法進行問卷查詢。問卷由查詢對象當面填寫并回收。
2、查詢對象。
我們查詢的對象為局部居民的沿街的經商者，別的還有學生、農民、工人、大夫等。
（三）問卷查詢及剖析：
我們的查詢內容首要有居民對四周情況的稱心水平，對當時情況問題的一些觀點，日常生涯垃圾的處置辦法，對縣政府環(huán)保部分的工作建議等等。
本次我們查詢的居民為204人，從被查詢者的立場來看大局部居民照樣對環(huán)保問題感興致的，并且在查詢進程中也本著認真、擔任的立場填寫了問卷。但仍有少局部人對環(huán)保問題抱著無所謂的立場，對當時的情況情況視若無睹，事不關己，高高掛起。
從問卷的查詢后果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感應憤慨，并且69.6%人對本人亂扔垃圾感應羞愧，如斯看來，情況問題曾經日益喚起了廣闊居民的注重。
現(xiàn)現(xiàn)在的白色污染已成為主要的.污染源。為什么白色污染如斯嚴厲呢？從查詢后果中不可貴出謎底。問卷上有這么一道問題：你上街買菜能否會帶上籃子？有86.8%的人答復沒有，且直接運用塑料袋。而運用一次性用品的人也占很大一局部比例。針對這一景象，有人就提出應該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。
關于生涯污染的處置辦法，有80.6%的人透露表現(xiàn)會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣喜的后果。但是在令一個問題的答復上又不由惹起我們的考慮，個中有54.9%的居民反映在四周找不到垃圾筒；他們提出要添加沿街垃圾筒的數(shù)量。據我們構成員的走訪查詢，的確發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早曾經改頭換面。所以，我們感覺環(huán)保部分應該多深化調查群眾的生涯，對居民提出的好建議要采用并付諸舉動。
潔凈工是我們城市的美容師，僅區(qū)人數(shù)就有1000多人，良多人對潔凈工都抱感激的立場，但也有大約折半的人對縣政府的環(huán)保工作不太稱心，以為太甚于方式化。
問卷的最終一道民意題“您對縣政府、環(huán)保本能機能部分往后的環(huán)保工作有何意見和建議。”良多人都建議縣政府增強宣傳力度，將標語落到實處！
然則把情況污染的緣由全都歸罪于縣政府也是不合理的，由于縣政府究竟只是一個以行政為本能機能的機關單元，居民的實踐舉動才是主題，進步居民本身的本質和環(huán)保認識才是處理情況問題的關鍵。比方問及對自家門口的河流被污染后的反映，固然有38.2%的居民透露表現(xiàn)會盲目監(jiān)視，組織鄰近居民進行維護，但持“與我無關、喜歡理不睬”的立場竟占19%，據前述狀況來看進一步進步居民的情況維護認識火燒眉毛。
總體的居民查詢后果顯示，區(qū)居民已初步構成環(huán)保認識。但這只是片面的結論。為更好的對此次課題進行深化調查，我們小構成員一同走訪了情況衛(wèi)生局，與那邊的擔任人婁長貴婁主任交流了近一個小時。
工夫：20xx/5/7pm3：4：00~4：40。
地址：區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓。
對象：主任。
問：您以為區(qū)哪局部的情況較好？
答：就當前是狀元鎮(zhèn)搞的較好，永強及其他地域照樣較差。
問：區(qū)的居民環(huán)保認識又若何？
答：照樣比擬差的。但已有所提高。
問：談談你對某些當?shù)鼐G化帶被拆用于道路建立的觀點？
答：拆失落的綠化帶是為了拓寬道路，并且我們縣政府倡導綠化建立，他不單單指公共場合的綠化，更在于家家戶戶都能在本人寓居的四周情況都能搞綠化，如許才到達他的真正目標—美化情況。
問：針對當前的犯警廠商違法排污卻沒有遭到有關部分的避免的景象，很多的居民以為縣政府及有關部分的工作只是拿征稅人的錢做外表時間，比方河流污染，你能談談本人的觀念。
答；這首要于我們當前的經濟發(fā)展有關。我們把中間放在經濟建立上，而當前區(qū)的工場尚未到達小污染甚至無污染的程度，可我們又無法完全的扼殺。這也是經濟發(fā)展的必經之路，是不成防止的，我們只能恰當?shù)赜枰哉?。至于河流工人天天的河流清算，絕對不是外表時間，而長短常有需要的，區(qū)天天的垃圾量良多，若這項工程不施行，那樣會更臟更亂。所以我但愿大家尤其是河流四周居民可以了解而且支撐這項工作。
問：關于小攤小販，靈活三輪車，為何沒有部分進行徹底的整治？
答：關于這方面觸及的部分太多，大家懂得分工又不明晰，致使于這項工作不克不及認真、完滿的完成，這是我們工作的一大掉誤。
問：當前的垃圾處置的辦法是什么？
答：首要是燃燒和填埋。而我們比擬贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹木。這種辦法相關于燃燒更環(huán)保。
問：區(qū)的潔凈工有幾多，他們的待遇又若何？
答：大約1000多人，我們正起勁進步他們的待遇，但基于各種緣由，能做到的只是對他們精神上的支撐。但是，近幾年也有些日子，帶他們出去旅行，但是數(shù)目有限。
依據該部分的反映，區(qū)局部居民對情況維護認識是欠缺的，人們大都只是大家自掃門前雪，對公共場合的情況保潔認識不強。正由于沒有很好的注重，致使生涯情況遭到污染。整個除狀元還算不錯，大局部地域不容樂觀，因為目前正處于經濟建立頂峰期，對往后的環(huán)保問題思索欠佳，情況污染水平還在進一步加深?？h政府本身也正在加大各方面治理力度，比方布置潔凈工天天分工夫段對各大街干道進行打掃，整潔，并將垃圾運到指定地址處置；派出技能人員進行大氣污染的管治；河流上漂浮的生涯垃圾也常常雇人打撈以避免更嚴厲的污染；合時地作宣傳工作。如斯看來縣政府部分明顯曾經在采納必然的辦法了。但也有不足之處，對靈活車及汽車圍氣排放的治理有點愛莫能助。還有就是為擴建道路而被拆失落的綠化帶沒有實時重建。對此，擔任人的答復是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平?？吹降男【G化場地。
五、總結：
經由此次的查詢，結合多方面的調查和剖析，我們得出的結論是，文明水平與情況認識分明地呈正比關系，文明水平越高，情況認識越多，情況認識越強。居民情況認識比鄉(xiāng)村強；青少年情況認識比成年人強。多年來在學校開展的各類情況教育活動，有用地進步了中小學生的情況認識，青少年環(huán)保常識來自于學校教室，他們在對環(huán)保的注重水平、天然觀和參加環(huán)?；顒拥确矫娑挤置鞲哂诔扇?；大眾的情況認識呈“依靠縣政府型”，大眾關于本身及其他社會組織應該做的和可以做的環(huán)保工作不足明晰的看法，可見，“誰污染，誰管治”的環(huán)保責恣意識需求進一步增強；對大眾情況認識影響最大的要素是宣布道育活動和新聞媒體傳達，大局部人首要是從電視、播送中取得環(huán)保信息的。情況宣布道育要在大眾中的認同水平在查詢中獲得多方面的展現(xiàn)。看來要想進步居民的情況認識需增強宣布道育工作；而我們區(qū)居民的情況認識正在逐漸增強，然則面臨將來任務重，別的就是居民和縣政府沒有很好的協(xié)作，居民對縣政府所做的工作沒有賜與必然的存眷，致使錯誤的以為縣政府不斷沒有進行治理；而縣政府固然埋怨居民情況認識差，也相同有不周之處。所以我們但愿兩者可以相反相成，通力合作，為往后改善情況污染問題盡一份力！
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十二
社區(qū)強化平安建設工作領導，為把平安建設工作落實。根據“五位一體”職責要求，把平安建設工作列入重要議程，明確責任，把各項工作落實了人員具體抓。堅持每周召開一次全體全體工作人員大會，總結前期工作，分析當前形勢，研究部署下一步工作。五位一體”領導小組經常深入基層調查研究，掌握轄區(qū)內的治安動態(tài)，對治安熱點、難點問題及時妥善處理，把問題和矛盾處理在萌芽狀態(tài)，堅決不留隱患。
利用科普講座、黑板報、橫幅、宣傳材料等方法，社區(qū)把市民學校和社區(qū)活動中心作為安全教育的宣傳陣地。扎實有效的開展法制宣傳教育活動，經常性組織居民小組長和居民代表開展各類安全知識講座培訓。全年舉辦講座11次，參加培新的居民420人次。利用宣傳欄以圖片文字的形式向居民宣傳崇尚科學，反對邪教反對--功，遠離毒品等內容，結合典型案例在廣大居民群眾中開展警示教育。經常性的開展“五五普法”教育活動，以社區(qū)居民、青少年學生為對象邀請退休老干部、老教師，結合各種宣傳日，宣傳法律知識，交通法、綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產等知識，使居民、青少年學生的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了良好的輿論氛圍。
社區(qū)嚴格按照上級政府和街道辦事處領導的會議要求，今年是新中國建立xx周年。專門召開二次專題會議。分析排查轄區(qū)內的勞教、刑滿釋放人員、矯正對象的思想情況及動態(tài)，做到內緊外松。配合鎮(zhèn)綜治辦、廣電站統(tǒng)一拆除地面衛(wèi)星接收安裝戶45戶，關閉銷售接受器4戶。
進一步加強組織協(xié)調，按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”工作原則。建立切實有效工作機制，認真做好群眾來訪工作，及時解決問題，使不穩(wěn)定因素得到及時化解。年社區(qū)共受理各類糾紛9起，調解成功8起，涉及家庭問題、鄰里糾紛、違章搭建等。社區(qū)高度重視，認真對待。做了大量調解工作，使不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)，避免更嚴重后果的產生。
結合社區(qū)保安聯(lián)防隊和治安志愿者巡邏隊的實際情況，根據平安建設工作的要求。采取分區(qū)聯(lián)防、定點盤查、流動巡邏、重點防范等措施全面開展了基層群防群治工作，社區(qū)定期對基層值班巡邏情況進行檢查。同時加強外來流動人員的管理工作，通過社區(qū)民警和聯(lián)防隊員與轄區(qū)的私房出租戶簽訂安全承諾書，配合執(zhí)法部門設卡檢查。對一些重點地段的外來人員居住地積極地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調處理確保本地居民的生命財產安全。
但離上級的要求還有一定差距，年社區(qū)的平安建設工作雖然取得了一定成績。離廣大人民群眾對治安環(huán)境的要求還有一定差距。決心在今后的工作中，發(fā)揚成績，找準不足，與時俱進，扎實工作，使壇丘的治安環(huán)境和平安狀況再上一個新臺階。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十三
通過對銷售員工的問卷調查和自己的銷售實習經歷，總結出員工如何提高銷售工作效率，以及怎樣增強員工凝聚力，為企業(yè)提供良好的和諧的文化氛圍，使其利益最大化。并對企業(yè)的經營指導思想、企業(yè)經營戰(zhàn)略和員工的整體綜合水平的提高提供借鑒意義。從而使公司得到更好的發(fā)展。為此，我們決定對這一課題進行調查。(調查的目的是未了公司更好的發(fā)展，而不是未來增加你自己的什么)。
廣東省深圳市。
深圳市嘉佑科技有限公司銷售員工。
植物照明的電源銷售工作。
隨機抽樣：隨機抽取20名男士，20名女士，共40名銷售員工進行問卷調查。
設計相關的調查問題，如附件1：
我們首先跟企業(yè)人事部門聯(lián)系，取得銷售部門領導的支持，利用非工作時間時間，和調查者說明調查意圖，取得大家的支持，訪問管理層和員工，發(fā)放調查表格，收集調查表格，參觀企業(yè)。
序號名稱會不會比例。
1在銷售部門的整體滿意度182245%。
2工作中遇到困難上司與同事提供必要的支持與幫助192147.5%。
3公司制訂了詳細培訓計劃271367.5%。
4經理時常指導我并幫助我不斷學習和成長251562.5%。
5平均每周拜訪幾個客戶301075%。
6工作中經理經常與我溝通并及時解決我工作中存在的問題301075%。
7工作性質安排是否滿意202050%。
8部門經理是否對你每月單獨溝通152537.5%。
9員工之間氛圍和諧152537.5%。
10部門間的團隊凝聚力很強182245%。
11部門管理公正公平241660%。
12工作中的意見與建議能夠得到及時的回復和落實152537.5%。
13部門建立了積極的工作氛圍202050%。
14如果有培訓機會，您會愿意學習35587.5%。
柱狀圖如下圖所示：
(調查數(shù)據呢?)這里的意思就是需要圖標和表格。
(先分析該企業(yè)銷售效率不高的原因，再提出增加銷售效率的對策)企業(yè)員工銷售效率不高的原因通常表現(xiàn)在：1、缺乏和諧的管理。管理要有理性，危機管理要有理智，沖突管理要立足于理解，避免情緒化、極端化、片面化、絕對化。防止“小事弄大，大事弄炸;”管理過程要順理成章，管理行為要合情合理。但如果處理不好，它也間接影響企業(yè)的經濟效益。企業(yè)管理的目標就是創(chuàng)建和諧，更好的調動和發(fā)揮人的積極性，把企業(yè)做大、做強。2、沒有持續(xù)有效的培訓。成功的企業(yè)也都非常重視吸收、培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀的人才。人才戰(zhàn)略已經成為當今企業(yè)的核心競爭力之一。培訓對企業(yè)的重要性日益受到各級企業(yè)管理者的重視。只有通過持續(xù)有效的培訓，才能掌握銷售的技巧，因此，培訓已成為企業(yè)核心競爭力的一部分。另外，同事之間的相處，企業(yè)文化氛圍都會影響這企業(yè)的銷售效率。為此，通過對員工調查問卷的信息進行整理和自己在該企業(yè)的實踐經歷，分析得出要想提高銷售效率，應該從以下五個方面來入手：
(1)真誠：你可以偽裝你的面孔你的心，但絕不可以忽略真誠的力最。經常有一些細微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達了對老同事對朋友的尊重關心，也讓他人感覺到被重視與被關心。
(2)溝通：只有通過溝通，才能，我真正學到了書上所沒有的知識，擁有了實踐經驗，這才真正體現(xiàn)了知識的真正價值的學以致用。
(3)激情與耐心：激情與耐心，就像火與冰，看似兩種完全不同的東西，卻能碰撞出最美麗的火花。無論做什么工作激情與耐心必不可少，在產品銷售方面，這一行業(yè)就像做新聞工作，不斷的在更新，這就需要你有激情去發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造，而你的耐心就要川用到不斷的學習新知識，提高自己的銷售水平當中去。在平常的書本上僅僅是獲得感性的認識，而在這里真的實踐了，才算是真正的掌握了，也讓我認識到了自己的不足，告誡門己，不管做什么，切忌眼高手低，要善于鉆研。
(4)“主動出擊”：當你可以選擇的時候，把主動權握在自已手中。有時我就自高奮勇。我心里感覺很高興，因為我的主動，我鞏固了我所學的知識，并且得到了人家的認可。
(5)講究條理：如果你不想自己在緊急的時候手忙腳亂，就要養(yǎng)成講究條理性的好習慣?！白鍪裁词虑槎家袟l理”。在售后服務部的文件材料很多，這就需要有條理的去整理好，以免用的時候翻箱倒柜的去找，耽擱時間，浪費精力，誤了事情。了解到自己的知識、能力比較有限，今后要想顧客所想，急顧客之所急，提高服務質量，語言要禮貌文明。待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。
電話銷售是銷售很重要的一種手段，是現(xiàn)代能為企業(yè)帶來更多利益的營銷手段?？梢詭椭髽I(yè)降低銷售成本和提高企業(yè)的銷售效率，并且方便快捷。準確的客戶定位、全面的企業(yè)資料、敏銳的判斷能力、靈活的提問形式、精確的任務判斷、巧妙的促單技巧和良好的客戶關系都是電話促銷的武器。要區(qū)分以關系為導向的銷售模式和以交易為導向的銷售模式。
另外我還總結了提高銷售效率的宗旨：服務態(tài)度至關重要。永遠不要忘記客戶，永遠也不要被客戶忘記!
：(效果就是是否能為公司的......提供理論依據，幾句話就可)。
通過這次社會實踐調查了解到了銷售部門是企業(yè)的關鍵，對企業(yè)如何獲得更多的利潤，以及對產品知識的了解和銷售技巧以及銷售管理、公司的文化和市場信息有很大的借鑒意義。本調查結論可以作為企業(yè)培訓人才的關鍵，可以有助于企業(yè)完善營銷策略，建立健全企業(yè)文化體制，對于如何提高企業(yè)銷售人員的工作效率提供了理論依據。
：(心得寫三十幾個字就好了，寫太多了，這部分不是重點，結論才是重點)。
通過本次實踐調查，大學生可以通過社會實踐檢驗自身的只是技能水平，而且還可以檢驗自身行為模式及時糾正自己的思想和行為的偏差。則有助加快大學生與社會的融合的步伐，使其盡快成為一個真正意義上的社會人。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十四
今年的兩會上提出“深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務收費和藥品購銷秩序，切實解決群眾看病難、看病貴的問題”，帶動了醫(yī)療健康話題新的熱點——“如何讓虛高的藥價縮水?如何讓生病不再成為貧窮的砝碼?如何讓看病不再成為生活的難題?”
為了解北京市民的醫(yī)療衛(wèi)生問題，北京社會心理研究所于xx年3月21日至27日進行了一次入戶問卷調查，調查樣本的選取采用分層、多階段隨機抽樣方式。樣本來自城八區(qū)8個街道，共計15個居委會，有效樣本600人。被訪者年齡在18～76歲之間，性別比例被控制在1:1左右。
一、市民就醫(yī)考慮的首要因素是醫(yī)療水平高。
我所xx年6月的社情民意調查數(shù)據顯示，84.5%的市民將保持健康的身體作為保障未來生活的首要手段，認為保持健康的身體是保證未來生活、提升生活質量并享受未來幸福生活的前提。此次我們發(fā)現(xiàn)，33.4%的市民對健康問題感到較大或很大的壓力。
41～55歲的中年人對健康問題普遍感到壓力大，其中51～55歲的市民21.1%對健康問題感到壓力較大，40.4%感到壓力很大，遠遠高于總體水平。
1、多數(shù)市民就醫(yī)更看重醫(yī)院的醫(yī)療水平和醫(yī)療安全。
市民選擇就醫(yī)所考慮的主要因素前五位依次為：醫(yī)療水平高(81.5%)、醫(yī)療安全(61.7%)、醫(yī)療費用低(58.9%)、服務態(tài)度好(57.3%)和離家近(57.2%)。隨著醫(yī)療制度的改革，只有不到一半(46.2%)的市民將“是否公費醫(yī)療定點醫(yī)院”作為就醫(yī)時考慮的主要因素。
2、低收入市民就醫(yī)考慮“醫(yī)療費用低”的比例高于“醫(yī)療安全”
全國人大代表、哈爾濱醫(yī)科大學第三臨床醫(yī)院院長徐秀玉代表認為，“根據構建和諧社會的要求，政府應該盡快建設一批福利性質的‘平民醫(yī)院’，以低廉的價格，為貧困人群提供最基本的醫(yī)療服務，如感冒發(fā)燒等常見病、普通病都可以，醫(yī)院按病種收費，藥的價格和檢查費、住院費都要比普通醫(yī)院低，政府對醫(yī)院實行有效的補貼，然后用政策價格杠桿讓患者選擇治療的醫(yī)院。
二、半數(shù)以上的市民擔心醫(yī)護水平低，花錢不治病。
1、42.5%的被調查者對醫(yī)生診斷的準確性持負評價。
六成多市民認為醫(yī)院大夫在“仔細詢問病史”和“注意保護患者隱私”方面做得好。63.9%的市民認為醫(yī)生詢問病史很仔細;63.0%的市民認為醫(yī)生注意保護患者的隱私。超過半數(shù)的.市民認為醫(yī)生能夠預約復診時間、認真檢查、耐心解答患者的問題、不開不對癥的藥以及診斷時不做無關的事情?？磥硎忻窬歪t(yī)不用太擔心醫(yī)護人員的態(tài)度問題。
然而根據調查數(shù)據，48%的市民稱接診的醫(yī)生不給患者詳細解釋服藥的方法;多達42.5%的市民認為醫(yī)生診斷不很準確;36.9%的市民否定醫(yī)生治療方案的切實性——難怪52.2%的市民擔心醫(yī)護人員的醫(yī)療護理水平低，花了錢治不好病。
43.0%的市民擔心在醫(yī)院看病時發(fā)生交叉感染，舊病未除又添新病;41.8%的市民擔心看病花銷大。
另有34.3%的市民上醫(yī)院怕麻煩，嫌排隊等候的時間太長。全國政協(xié)委員梁曉聲形容說：“在北京，不少醫(yī)院特別像超市，而且特別像大甩賣日子里的超市，醫(yī)院里比肩接踵的情形，令人望而生畏?！?/p>
3、32.5%的市民擔心使用血液制品發(fā)生交叉感染。
43.0%的市民擔心在醫(yī)院看病時發(fā)生交叉感染。在與交叉感染控制有關的各項中，市民最擔心由于使用血液制品而發(fā)生交叉感染。對此，12.4%的市民表示比較擔心，20.1%的市民表示非常擔心。
我們考察了市民根據自己的放心程度，以10分制(0分最低，表示“根本不放心”;10分最高，表示“十分放心”)對醫(yī)院與交叉感染控制有關各項的評分，發(fā)現(xiàn)市民對使用血液制品的放心程度最低，平均只有4.70分。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十五
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務院歷來高度重視發(fā)展職業(yè)教育，習**指出：“發(fā)展職業(yè)教育既是當務之急，又是長遠之計。”20xx年年底，夏寶龍書記在宣講十八大精神時強調，通過發(fā)展職業(yè)教育來提高勞動者素質，進而提高企業(yè)生產經營效益和勞動者收入，是實現(xiàn)省委提出“四個翻一番”目標的必由之路。
為推動中等職業(yè)教育的發(fā)展，國家和省市先后就辦學條件、專業(yè)設置、師資建設和校企合作等出臺了一系列相關政策。為進一步加快我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，市人大常委會把職業(yè)教育調研列入20**年調研計劃，組織專題調研小組對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行調研，先后聽取了市教育局、人力社保局、經信局有關情況匯報，召開了中等職業(yè)學校(以下簡稱中職學校)和部分用工企業(yè)負責人座談會，視察了部分中職學校。期間，還組織教育、財政、人力社保等部門負責人和中職學校校長赴先進地區(qū)考察職業(yè)教育工作。現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、我市中職教育基本情況。
近年來，在市委市政府的正確領導下，我市中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展迅速，每年都能夠為高等院校和我市生產一線輸送約20xx名左右的合格畢業(yè)生，中職畢業(yè)生現(xiàn)已成為我市實現(xiàn)“開放融合，創(chuàng)新實干，奮力實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市大跨越”的奮斗目標，和打造“科技智慧臨安、生態(tài)宜居臨安、文化活力臨安、和諧幸福臨安”的一支生力軍。
總體來看，我市職業(yè)教育主要以打造區(qū)域特色為主，實行錯位發(fā)展，服務當?shù)?。到目前為止，我市現(xiàn)有公辦職業(yè)學校5所：中等職業(yè)技術學校、昌化職高、交口職高、教師進修學校職高部、電視中專(20**年停止招收新的全日制學生)。民辦職業(yè)學校1所：金盾職高。部門辦職業(yè)學校2所：技工學校和衛(wèi)生進修學校。其中中職技校和昌化職高是國家級重點職業(yè)學校，技工學校是省一級重點技校。共有省級示范專業(yè)3個，分別是中職技校的工藝美術專業(yè)和電子電器應用與維修專業(yè)，昌化職高的機電應用專業(yè)。杭州市示范專業(yè)4個，省級實訓基地2個，市級實訓基地3個，市級優(yōu)秀校外實習基地3個。在專業(yè)設置上，全市中職學校開設了機電、汽修、數(shù)控、機械加工、電子電工、烹飪、旅游、財會、電子商務、美術、學前教育、保安服務、護理、計算機、文秘等近20個專業(yè)。其中機電機械類專業(yè)學生占最大比重。
至20xx年底，臨安全市中等職業(yè)教育學校共有教職工408人，其中專任教師386人，專業(yè)課教師170人，占專任教師總數(shù)的44%，專業(yè)課教師中，“雙師型”教師128人，占專業(yè)課教師的75.3%。近年來，普職招生比例保持大體相當，中職教育共有在校學生5084人，我市中職學校畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本達到99%。
二、目前存在的一些困難和問題。
我市職業(yè)教育雖取得了長足的進步，但相比我市經濟結構加快轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展、青山湖科技城加快推進、電子商務新型業(yè)態(tài)積極涌現(xiàn)等，職業(yè)教育仍是我市教育工作的薄弱領域，整體水平與滿足群眾多樣化學習需求相比還有一定的差距，教育質量、辦學規(guī)模、結構布局、辦學效益還不能很好的適應我市經濟社會發(fā)展需要。具體來講，還存在以下幾個方面的問題：
1.統(tǒng)籌發(fā)展力度還不夠大。近幾年，受傳統(tǒng)思想觀念、大學擴招和從眾心理等諸多因素的影響，在社會上還一定程度上仍存在著輕職重普、重學輕術的意識，政府統(tǒng)籌管理明顯不足，職教發(fā)展缺乏強有力的體制、機制支撐。表現(xiàn)在：一是在組織領導上，我市尚未成立由政府主導的職業(yè)教育工作領導和協(xié)調小組，分工協(xié)作、齊抓共管、快速便捷的工作機制沒有真正形成。二是在發(fā)展規(guī)劃和政策扶持上，扶持中職教育發(fā)展的政策措施還不到位。三是在管理體制上，存在多頭管理、政出多門的問題。如：教育局管理電大、職業(yè)高中、成人文化技術學校及有關職業(yè)培訓、社區(qū)教育，人力資源與社會保障部門管理技工學校、技能鑒定和有關職業(yè)培訓，科協(xié)(農培辦)又負責農村勞動力培訓，衛(wèi)生局管理衛(wèi)校等等，沒有形成大職教的管理體系。由于缺乏政府統(tǒng)籌和宏觀管理，中職教育資源的整合、職教經費的統(tǒng)籌安排、部門之間的溝通配合、勞動就業(yè)準入制度落實等等一些重大問題得不到及時的決策和協(xié)調。尤其需要引起重視的是，目前我市中職學校數(shù)量過多，辦學規(guī)模偏小，教育資源分散，專業(yè)設置重復，已經成為制約我市中職教育進一步發(fā)展的瓶頸和障礙，中職教育資源整合已迫在眉睫。
2.校企合作機制還未建立。職業(yè)教育說到底是就業(yè)教育，技術培訓與經濟、社會發(fā)展最貼近，聯(lián)系最直接、最密切，受市場制約并與勞動力市場變化密切相關。但從整體上看，我市中職學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位對接還不夠緊密及時，中職教育的市場針對性還不強，服務能力和培訓提升能力還有待進一步提高。部門、學校、企業(yè)還未建立分工協(xié)作的運行機制，仍然停留在學校通過自身資源去尋找企業(yè)、企業(yè)無奈去學校被動的短時合作模式。中職學校與行業(yè)企業(yè)之間信息、人才、技術、物資交流平臺還沒有建立，雙向交流不通暢，導致學校在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)目標定位上與產業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求相脫節(jié)。同時，中職學校實訓基地因資金短缺建設滯后，實訓設備落后，嚴重制約了學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，難以勝任新技術條件下的現(xiàn)代企業(yè)需求，無法輸送適應現(xiàn)代企業(yè)技術發(fā)展要求的人才。校企合作辦學“學校熱、企業(yè)冷”。盡管《職業(yè)教育法》明確規(guī)定，“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務?！钡捎谌狈τ行У募顧C制，加上有的企業(yè)用工技術含量相對較低，及技術工市場無序競爭，企業(yè)參與的積極性不高。目前，我市大多數(shù)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)沒有專門的實習實訓場地和經費，不太愿意將先進的設施設備供學生培訓之用，所以就出現(xiàn)學校需建符合新技術標準的實訓基地，但缺乏資金，而企業(yè)需要符合新技術標準的熟練工，但又不愿意拿出場地設備和提供適當?shù)馁Y金扶持，導致“兩需兩難”的尷尬局面。
3.隊伍建設還相對比較滯后。目前，我市中職學校教師隊伍建設主要存在兩個方面的問題：一是專業(yè)教師數(shù)量不足。我市職高有專任教師379人，其中文化課教師209人，專業(yè)課教師170人，專業(yè)教師占教師總數(shù)的比例為44.9%左右，低于杭州市提出的60%的要求，而技能型專業(yè)教師又恰恰是職業(yè)教育最迫切需要的。二是專業(yè)教師技能水平不高。大多專業(yè)教師是從文化課教師轉型和近年對外招聘而來，“雙師型”教師特別是高技能“雙師型”教師比例偏低。造成這一狀況的原因：主要是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應相對特殊的中職教育發(fā)展，事業(yè)編制身份的限制和年齡上的要求，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業(yè)向學校流動。另外，由于中職學校專業(yè)教師本身就不足，一旦離崗培訓就會影響學校的教學計劃，這也在一定程度上影響了教師的'培訓，專業(yè)水平難以有明顯的提高。
三、職業(yè)教育面臨的發(fā)展機遇。
當前，國家和省市相繼出臺一系列大力發(fā)展職業(yè)教育的政策，我們要牢牢抓住機遇，依托現(xiàn)有基礎，堅持以創(chuàng)新驅動引領職業(yè)教育發(fā)展。
要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。
浙江省制定的十二五職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了職業(yè)教育發(fā)展的指導思想、目標任務和保障措施，為我們提出新要求：到20**年，建立基本適應浙江經濟社會發(fā)展要求，質量、規(guī)模、結構、效益比較協(xié)調，達到基本現(xiàn)代化標準的中等職業(yè)教育體系。
2.臨安經濟轉型對職業(yè)教育的需求不斷提高。臨安市委十三屆五次全會提出，要全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略，為建設“四區(qū)”，加快實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設大跨越提供強大動力。今后一個時期，我市將全面實施產業(yè)發(fā)展提升計劃，集中扶持發(fā)展以高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新一代信息技術為主導的工業(yè)“3+1”產業(yè)，做強科技服務、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、電子商務、現(xiàn)代物流、軟件與信息六大服務業(yè)產業(yè)，大力推進機器換人、空間換地、電商換市和騰籠換鳥，改造提升綠色照明、電線電纜、復合裝飾材料、精密元器件、堅果食品等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以及實施新一輪農業(yè)產業(yè)發(fā)展六大工程，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平等。這對人力資源的素質提出了更高的要求，迫切需要培養(yǎng)數(shù)量充足、結構合理的高素質勞動者和技能性人才。當前，我市技能人才總量缺口還比較大、結構不合理，“技工荒”已成為產業(yè)界不得不面對的問題?？梢哉f，發(fā)展職業(yè)教育既是當務之急，又是長遠之計。
3.群眾自身發(fā)展對職業(yè)教育的依賴不斷提高。提高勞動者素質，增強其就業(yè)能力和工作能力，同樣需要職業(yè)教育的發(fā)展和支持。未來幾年是我市經濟社會高速發(fā)展時期，城市化進程將不斷加速，新農村建設也將全面扎實推進，農村剩余勞動力轉移，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來進城務工農民，這些都需要通過職業(yè)技術教育來提升技能水平。各行各業(yè)的在職人員也需要通過職業(yè)培訓提升工作能力，即便是從事務農的農民也需要通過培訓來掌握先進的機械生產技術和科學的種養(yǎng)技術，適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。因此，職業(yè)教育的任務很重，發(fā)展空間很大。
四、意見和建議。
臨安市委十三屆五次全會提出，要全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略，為建設“四區(qū)”，加快實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設大跨越提供強大動力。市政府和相關職能部門要堅持創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，把職業(yè)教育放在更加突出、更加重要的位置，切實增強抓好職業(yè)教育改革發(fā)展的責任感和緊迫感。提出以下幾點意見和建議：
一是要進一步強化統(tǒng)籌管理。根據經濟社會發(fā)展趨勢、高中階段教育發(fā)展情況和就業(yè)需求預測來進一步明確發(fā)展目標、任務和有關政策措施，為我市中職教育發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。要全面加強職業(yè)教育工作的組織協(xié)調，成立臨安市職業(yè)教育工作領導小組，下設職業(yè)教育管理辦公室，及時研究解決職業(yè)教育工作和發(fā)展中的重大問題，并形成教育、人力社保、經信、財政等多部門聯(lián)席例會制度。要統(tǒng)籌管理中職學歷教育、成人技術培訓，打破現(xiàn)有“條塊分割、多頭管理、政出多門”的管理格局，建立部門分工合作、齊抓共管的工作機制，實行“職前、職后教育兩輪驅動”的一體化管理，為中職教育發(fā)展創(chuàng)造體制優(yōu)勢。要進一步加強輿論引導，大力宣傳加快發(fā)展中職教育的重要性和中職教育在培養(yǎng)優(yōu)秀技能型人才和高素質勞動者中的作用意義，廣泛開展各種職業(yè)技能競賽活動，大力表彰獎勵優(yōu)秀技工人才和職業(yè)技術教育先進單位，引導群眾正確認識職業(yè)教育，轉變擇業(yè)觀念，形成全社會關心支持職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
二是要進一步優(yōu)化職教布局。做大做強職業(yè)教育，走集團化辦學之路是職教改革和發(fā)展的必然趨勢。針對目前我市職業(yè)教育條塊分割、規(guī)模偏小、專業(yè)重復、多頭培訓的狀況，進一步調整我市職業(yè)教育的學校布局，精簡中等職業(yè)學校數(shù)量，以臨安中職技校和昌化職高為基礎整合各類中等職業(yè)學校。理由如下：
1.浙江省職業(yè)教育發(fā)展十二五規(guī)劃要求：全省以設區(qū)市為單位，到20**年基本完成中職教育專業(yè)結構階段性調整任務，形成與區(qū)域經濟和產業(yè)轉型升級匹配程度高，結構合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的中職教育專業(yè)發(fā)展新格局。到20**年，全省中職學校數(shù)量調整至350所左右，校均規(guī)模達到20xx人以上，逐步形成設區(qū)市市本級以專門化學校為主體、縣(市、區(qū))綜合性學校與專門化學校相結合的格局。臨安周邊縣市的職業(yè)教育都已完成或正在進行布局調整和資源整合，如富陽整合成2所職業(yè)學校，淳安整合成1所職教中心，桐廬整合成2所職校，余杭臨平職高和技工學校合并等。適時減少我市職業(yè)學校數(shù)量，優(yōu)化組合職教資源，有利于促進我市職業(yè)教育轉型升級。
2.臨安生源數(shù)量不斷下降：我市現(xiàn)有戶籍人口53萬余人，初中畢業(yè)生數(shù)已降至每年4000人左右，且逐年減少;按照普高招生比例約占55%，再加上每年近300人的外流生源計算，我市職高的生源每年大約只有1300人左右。如果職高數(shù)量過多，會導致每所職高都出現(xiàn)招生困難，更談不上職業(yè)學校上規(guī)模上檔次，且教學資源嚴重浪費。
3.臨安狹長的地理區(qū)域特征：我市東西橫跨100余公里，區(qū)域跨度大，經濟發(fā)展各具特點。根據區(qū)域經濟特點，保留2所職高，合理調整專業(yè)結構，既能滿足百姓和學生就近入學的愿望，也有利于推進校企合作，促使我市職業(yè)學校更好地為當?shù)亟洕鐣铡?/p>
方案一：保持昌化職高的現(xiàn)有規(guī)模;做大中職技校，把交口職高、技工學校、電大中專部等整體并入中職技校，過渡時期暫時設立全日制教學部和培訓部。
方案二：保持昌化職高的現(xiàn)有規(guī)模;建設職教中心，把中職技校、交口職高、技工學校、電大中專部等整體并入職教中心。
三是要進一步加大財政投入。要調整公共財政的教育投入結構，提高教育經費支出中職業(yè)教育經費所占的比例，為職教發(fā)展提供經費保障。要多渠道籌措職教經費，督促各類企業(yè)按照職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取教育培訓經費，列入成本費用，專項用于職工培訓;調整農業(yè)、科技、扶貧經費和職工失業(yè)保險基金的支出結構，安排一定比例的資金統(tǒng)籌用于職工技能培訓和其它各類職業(yè)培訓。要落實中職學校創(chuàng)建項目配套經費。以創(chuàng)建促發(fā)展是目前國家、省市各級部門推進中職教育發(fā)展的一項重要措施，為調動各校創(chuàng)建積極性，為臨安中職教育快速發(fā)展搭建平臺，對創(chuàng)建省改革發(fā)展示范學校、省級實訓基地、省級骨干專業(yè)和特色專業(yè)等上級部門有建設經費和配套要求的項目，市財政應按照相應比例予以經費配套，實行?？顚Ｓ?。要統(tǒng)籌中職學校實訓基地建設規(guī)劃和管理，加大專項資金投入力度，積極探索校企合作共建模式，調動社會各方面力量共同參與，集中財力重點扶持建設一批實訓基地，不斷滿足我市中職學校學生實訓和各類職業(yè)技術培訓的需要。另外，要及時化解職業(yè)學校的債務負擔，助推職教事業(yè)在挖潛提質上取得更大成效。
四是要進一步優(yōu)化專業(yè)結構。根據浙江省教育廳《關于進一步加強中職教育專業(yè)結構調整工作的指導意見》精神，繼續(xù)完善我市職業(yè)教育專業(yè)結構調整工作。專業(yè)結構調整根據“做強主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)”的思路和“做特、做精、做強”的要求，強化主體專業(yè)建設，大力扶持與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)相關的專業(yè)，重點發(fā)展區(qū)域經濟和社會發(fā)展急需的專業(yè);堅持“一校一特色、一校一品牌”：做大做強中職技校電子技術應用專業(yè)、工藝美術專業(yè);昌化職高機電技術應用專業(yè)、旅游服務與管理專業(yè)和國石雕刻專業(yè);交口職高烹飪專業(yè)等骨干和特色專業(yè);積極拓展新能源、新材料等與產業(yè)轉型升級密切相關的新興專業(yè);加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調整市場需求過剩的專業(yè);加強涉農專業(yè)建設，加大力度建設適應現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設需要的專業(yè)，形成與區(qū)域經濟和產業(yè)轉型升級匹配程度高，結構合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的中職教育專業(yè)發(fā)展新格局。
五是要進一步加強隊伍建設。強化現(xiàn)有師資隊伍建設，努力提高教師的專業(yè)素養(yǎng)以及實踐教學、課程開發(fā)和學生管理能力。推進人事制度改革，完善符合職業(yè)教育特點的教師專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法，建立健全教師工作評價體系。改進和完善專業(yè)課教師培訓機制豐富教師培訓模式，推進與企業(yè)優(yōu)秀技術人員師徒結對、外出進修等途徑培訓的開展，增強培訓的自主選擇性。構建校企人力資源交流共享機制。通過政府引導、部門配合、行業(yè)支持、校企合作，建立專業(yè)教師進企業(yè)鍛煉和企業(yè)優(yōu)秀技術人員進課堂支教的工作機制，打造一支致力于培養(yǎng)企業(yè)適用人才的專兼職結合的專業(yè)教師隊伍。同時，拓寬職校人才引進渠道，建立健全社會“能工巧匠”和企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才的引進機制，切實解決中職學校技能型教師短缺瓶頸問題。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十六
黨的17大提出，確保到實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標，明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點”的衛(wèi)生工作方針，明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務體系建設的重要環(huán)節(jié)，為全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，我們采用座談會、查看相關資料和實地了解等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調查，現(xiàn)將調查情況綜述如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況。
我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(其中南山鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在籌建中)，工作人員463人，其中正式職工325人，臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人)。至三年平均收入1984.4萬元，其中財政補助收入474.1萬元、醫(yī)療收入678.3萬元、藥品差價收入835萬元，藥品收入占收入比例為42.1%。從6月20日起，全縣所轄的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物，實行網上集中采購，統(tǒng)一配送，零差率銷售，8個月來運行還算平穩(wěn)。
二、基本藥物制度實施情況。
基本藥物制度實施以來，呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是基層醫(yī)療機構職責更加明晰。基本藥物制度實施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以診療業(yè)務為主，實施基本藥物制度后，規(guī)范了基層醫(yī)療機構的業(yè)務范圍，制約了衛(wèi)生院的診療行為，過度醫(yī)療現(xiàn)象極少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉變?yōu)楣残l(wèi)生服務和基本醫(yī)療兩塊。二是濫用藥品現(xiàn)象得到有效遏制。實施基本藥物制度以來，斬斷了“以藥養(yǎng)醫(yī)”“開單提成”的利益鏈，基本杜絕了開高級藥、開高價藥的現(xiàn)象，小病大處方和濫用抗生素的現(xiàn)象也得到了有效遏制，醫(yī)生選藥更科學、開藥更規(guī)范，群眾用藥更安全。三是就醫(yī)群眾藥品費用明顯降低。監(jiān)測數(shù)據顯示，自實施基本藥物制度以來，全縣藥品價格降幅達32%。衛(wèi)生院門診人次比去年同期上升36%(其中儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院較醫(yī)改前增加了240%，門診人數(shù)從醫(yī)改前的1270人/月上升到4360人/月)，門診次均費用從去年的114元下降到81元，比去年同期減少29%;住院人次比去年同期減少27%，住院次均費用從去年的1037元下降為786元，比去年同期減少24.2%，基本達到了減輕群眾醫(yī)藥費用負擔的目的。
1、衛(wèi)生技術人才短缺。
我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有正式職工325人，臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人)，正式職工中具備相關執(zhí)業(yè)資格的不足1/2,只好通過聘請具備相關執(zhí)業(yè)資格的臨時工來彌補，暫時維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉。實施醫(yī)改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上沒有什么收入，連保基本運轉都困難，根本無力聘請臨時工，縣財政安排臨時工資金有限，待遇非常低，大多數(shù)臨時工已心生去意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才分布也極不均勻，交通條件較好的地方如儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大多數(shù)人才，而交通不便的三、四、五區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人才尤為短缺，住院部都無法開展，群眾只有到縣城的縣級醫(yī)院住院，群眾意見非常大。如汀坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在崗的4名護士(有資格證4人)、白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院4名護士(有資格證3人)都是臨時聘用人員，而長安營、蘭蓉等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本聘請不到臨時工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務開展困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診醫(yī)療服務的壓力增加。一方面，隨著基本藥物零差價的實施，患者真正得到了實惠，原來在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構就診的部分患者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉移，而且有不少群眾在縣級醫(yī)院看病，拿到處方后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人次持續(xù)增加，現(xiàn)有的人員、設施和場所難以承擔繁重的醫(yī)療服務。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量的增加，勢必要求醫(yī)療服務質量的提升，衛(wèi)生院在服務態(tài)度、醫(yī)患關系、醫(yī)療糾紛、服務成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。藥品零差率銷售使“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)”的運行機制被切斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入顯著下降，按20至年三年平均數(shù)計算，20實施藥品零差價銷售后，11家衛(wèi)生院減少藥品利潤960萬元，平均業(yè)務收入下降了一半以上，如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年平均每月業(yè)務收入達120多萬，利潤50多萬，而實施基本藥物后，一個月的收入純利潤僅7萬，根本無法保障正常運轉。加之我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因，目前都還要償還各類債務、承擔醫(yī)療賠付風險，如財政配套資金不安排到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將無法實現(xiàn)收支平衡陷入困境。
3、衛(wèi)生人才穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。
按照“中央補助、省級統(tǒng)籌、縣級保障”的財政補償原則，實行國家基本藥物制度的財政補償是中央、省級財政出小頭，縣級財政出大頭。實施基本藥物制度之前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資收入為2.87萬元，要維持這個水平，在國家政策補貼外，縣財政還要有較強的補貼能力。實施基本藥物制度之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年收入為2.5萬元，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資水平降幅較大，(如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年人均收入4萬元，西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均3.5萬元)，如果財政補貼不能及時到位，可能會出現(xiàn)技術骨干流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才更加短缺，群眾“看病難、看病貴”又會凸現(xiàn)。
4、臨時工待遇過低。
聘請的臨時工是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據自身需要來聘請的。如白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院服務人口1.8萬，正式職工僅11人(有資格證醫(yī)師3人)，去年根據業(yè)務需要聘請了18名臨時工(臨床醫(yī)師10人，護士4人，藥房、收費等后勤人員4人)，由于待遇過低，部分臨時工辭職，住院部現(xiàn)已無法開設，白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院群眾只有到30公里外的縣城醫(yī)院住院。汀坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務人口1.7萬，正式職工17人，醫(yī)改前根據業(yè)務需聘請了臨時工13人，基本運轉正常;醫(yī)改后因待遇偏低，部分臨時工辭職(特別是5名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師辭職)，現(xiàn)有臨時工8人(臨床醫(yī)師3人，護士4人，衛(wèi)生員1人)，現(xiàn)住院部都無法開展，病人需住院只有跑到40公里外的縣級醫(yī)院。
由于現(xiàn)有一系列的政策只針對正式在編人員，加之我縣財政相當困難，僅安排了每人每月800元的補助，臨時工的工資待遇實在太低。隨著上級對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作量非常大，正式職工中由于后勤人員多(如退伍安置的)和有執(zhí)業(yè)資格證的衛(wèi)技人員太少等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務開展主要依靠聘請臨時工。經測算，要保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉需聘請臨時工169人，如果按照縣財政今年安排衛(wèi)生系統(tǒng)60個臨時工的指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連基本運轉都困難，部分業(yè)務將會停滯，特別是住院部這一塊，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能收治住院病人，將更加加劇縣級醫(yī)院的住院難，群眾“看病難、看病貴”問題會更加突出。
四、對策和建議。
1、取消臨時工數(shù)量限制，實行按需聘請。由于衛(wèi)生技術人員總量、結構、分布等原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只好臨時聘請一些醫(yī)師、護士來補充。建議縣委縣政府分管領導牽頭組織相關部門每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展實地調研，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務人口、業(yè)務量、經濟社會發(fā)展狀況，同時適當考慮服務區(qū)域范圍、交通條件等因素，按照“精簡、效能、規(guī)范”的原則，按需聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時工，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉。同時，建議縣委縣政府加大人才招聘(考)力度，每年向社會公開招考一批衛(wèi)技人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并采取一些優(yōu)惠政策，使這些人才：“下得去，留得住，用得上”，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
2、適當提高臨時工待遇水平。臨時工工資待遇不能與正式職工同等，而且不參加任何社會保險，后顧之憂得不到解決，不能安心工作，隨時都有離開的可能。他們“身在曹營心在漢”，一旦聯(lián)系上比現(xiàn)在單位條件更好的單位，他們會立馬走人。可以說臨時工承擔了醫(yī)院正式職工做不來的工作，付出與回報不成正比，這樣一個醫(yī)院兩種待遇，不利于醫(yī)務人員的穩(wěn)定和醫(yī)院的發(fā)展?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式在編職工收入為元/月，臨時工為800元/月，建議財政加大對臨時工工資保障力度，至少達到正式工的80%左右，人均1500元/月的水平，只有這樣，才能留住具有一技之長的醫(yī)務人員。
3、增加財政投入?？h財政應逐步加大投入力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)改前“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式轉到醫(yī)改后“政府養(yǎng)醫(yī)”模式。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務成本的核算比例。醫(yī)改時，我縣參照有關政策及兄弟縣市做法，醫(yī)療服務收入和基本公共衛(wèi)生服務的成本按40%核算。但我縣是邊遠山區(qū)貧困縣，居住分散，公衛(wèi)醫(yī)師為居民開展預防接種等服務以及醫(yī)師出診的成本支出很高，加之取消一些收費項目，將原先收取的掛號費、注射費、一次性注射耗材等費用合并設立一般診療費，只能收10元/人·日。經測算，這些成本支出在收入中所占的比重達80%。二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備購置和維修經費。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一些扶貧項目配置的基本醫(yī)療設備，有一些壞了需要維修，有一些已經報廢，建議每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備購置及維修經費100萬元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請，縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌考慮提出安排意見，縣財政局審核后報縣人民的政府領導審批后按規(guī)定的政府采購程序實施。三是增加培訓經費投入。醫(yī)改后，國家加大對醫(yī)、護、藥、技和管理等人員的培訓，需要培訓費、差旅費及其他各項補助，如果這些經費不足，將嚴重影響參訓的積極性和培訓效果。為此，建議每年安排培訓經費30萬元。四是增加地段衛(wèi)生所的維修經費。由于上級近年來的投入只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，而部分地段衛(wèi)生所仍承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能，如羊石、平林、江頭司等地段衛(wèi)生所，房屋已破舊不堪，建議增加維修經費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預防工作的綜合性機構，其任務是負責所在地區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生工作，組織領導群眾衛(wèi)生運動，培訓衛(wèi)生技術人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農村“三級預防保健網絡”的中樞，自產生以來，其職責擔負的是數(shù)十億農民的預防保健、基本醫(yī)療服務和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要靠縣級財政與農村集體經濟聯(lián)合支撐。下面是兩份關于衛(wèi)生院的調查報告。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十七
在一個月的時間里，我在xx有限公司的會計科進行了我今年的暑期實踐。要想熟悉和掌握該公司財務會計的基本操作流程和財務核算過程是不易的。
一、調查方法。
我主要采用了“多看、多問、多學、多悟”四多的方式，基本了解了該公司的整體情況和財務會計概況?！岸嗫础?，即認真、仔細地閱讀、翻看他們以前編制的記帳憑證、登記的帳簿和編制的財務報表。“多問”，即在仔細閱讀過程當中，發(fā)現(xiàn)實踐工作和書本理論知識有差異的地方多多請教老師，不恥下問?！岸鄬W”，即學習他們怎樣獨立地進行日常財務核算工作，學習他們碰到具體問題時解決問題的方式、方法以及他們對財務工作的敬業(yè)精神和職業(yè)操守?！岸辔颉?，即在多看、多問、多學的基礎上，自己真正體會到了什么，怎樣能合理安排日常財務工作，怎樣建立一個日常工作的好習慣，使理論與實踐更好地結合在一起。
首先，在第一周時間里，我對公司擔保企業(yè)貸款業(yè)務的內容有了一定的了解。這項業(yè)務其實就是原來銀行的業(yè)務，即信用貸款。由于銀行為了降低風險，把這部分業(yè)務分離出來了?，F(xiàn)在的民營企業(yè)、中小企業(yè)是越來越多，國家也鼓勵和扶持發(fā)展中小型企業(yè)，它們這些企業(yè)自身的資產、信用程度還不具備直接向銀行貸款的資質。企業(yè)需要資金發(fā)展，但又不具備貸款的資質，怎么辦呢？這就出現(xiàn)了擔保公司，擔保公司資金充足，有了我們擔保公司為企業(yè)從中作保，企業(yè)就具備向銀行貸款的資質，企業(yè)就能獲得銀行的貸款來發(fā)展自己；由于有了擔保公司擔保，銀行對于企業(yè)的貨幣投放就比較放心，因為這樣到期收回貸款的風險就有企業(yè)和擔保公司共同承擔。其實在這過程中，擔保公司充當了國家發(fā)展中小企業(yè)的扭帶。但是作為擔保公司為了降低自身的擔保風險，除了在事先對企業(yè)進行嚴格、詳細的調研分析外，還要企業(yè)法定代表人以個人的資產為此次貸款提供一份個人反擔保。對于擔保公司來說，這既能支持中小企業(yè)自身的發(fā)展，又能幫助銀行降低貸款收回的風險，也能帶給公司經濟上收益，一舉三得。其次，在第二周的時間里，我認真、仔細學習了日常財務操作的全過程。跟出納人員學會了如何開支票等票據、如何根據原始憑證編制記帳憑證、登記現(xiàn)金、銀行日記帳、每月月底如何根據銀行對帳單與帳戶進行核對，及時編制調節(jié)表，向主辦會計學習財務報表的編制和財務分析。公司開業(yè)幾年間，在市委市政府、財政局和市工商業(yè)聯(lián)合會的大力支持和關心指導下，業(yè)務有了較快的發(fā)展，并取得了較好成績。
最后，在第三周的時間里，我學習和了解了公司的有關財務制度，對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。出納的主要職責包括做好公司現(xiàn)金、票據及銀行存款的保管、出納作記錄；建立現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、審核現(xiàn)金收付單據；積極配合公司開戶銀行做好對帳、報帳工作；協(xié)助主辦會計做好各種帳務處理工作；完成財務經理交辦的其他工作。財務經理的主要職責包括定期核算全公司的經濟財務狀況；組織編制和審核會計、統(tǒng)計報告；按上級規(guī)定時限及時組織編制財務各期預算和結算；及時向各級領導提供真實的會計核算資料；管理好資金出入，及時做好資金回籠，準時進賬、存款，保證開支合理供給；合理調整內部人員，形成一個科學的、有層次的人員結構；及時與有關部門進行必要的工作聯(lián)系，使工作協(xié)調一致；擬定并推行部門的行動方針和目標等。
二、公司在財會方面成功的主要經驗。
幾年來，公司在經營不斷發(fā)展，業(yè)務不斷擴大的客觀需要的前提下，財務管理得到董事會等各級領導的極大重視，行業(yè)會計制度日趨規(guī)范，會計核算、會計監(jiān)督、會計預算也更加完善。
（一）合理規(guī)范財務會計核算基礎。
近年來，在擔保待業(yè)和金融、財政部門的要求下，公司在會計核算、會計監(jiān)督、會計預算等各方面向規(guī)范化、制度化、標準化方向努力。公司根據行業(yè)會計制度和會計準則統(tǒng)一制訂了會計憑證，對財務票據實行專人管理，并且建立了擔保企業(yè)臺賬記錄和貸款時間記錄克服了過去管理不嚴、資料不全、數(shù)據不齊等不規(guī)范現(xiàn)象。
（二）建立、健全成本費用明細分類目錄。
它能確保公司內部成本核算和預算合同的統(tǒng)一口徑，使其更有利于同行業(yè)信息的溝通和對比。雖然公司成立至今不過短短5年，但是公司的人員變動和注冊資本的變動以及業(yè)務范圍的調整都需要在貫徹行業(yè)會計準則時有不同的要求。因而，在新的形勢和外部環(huán)境下，如何適應新形勢需要是財務人員的迫切任務。因此，根據現(xiàn)行擔保行業(yè)的特殊性，結合本公司的實際情況，對分類目錄進行歸集，并對二、三級科目進行整理，以保證會計數(shù)據符合可比性原則和一貫性原則。
（三）進一步完善會計報表的編制和管理制度。
編制出來的會計報表要符合各級領導的需要，這就要對公司內部現(xiàn)行的報表內容作適當?shù)恼{整和充實，以保證公司領導內部管理的需要。并按月、季、年提供財務報表資料和財務報告分析，董事會的決策提供強有力的支持，并積極履行會計職能。
（四）建立、健全財務預算制度，提高資金利用效率。
為確保公司合理正常的運行，壓縮不合理的開支，充分發(fā)揮資金盜用的最大化。公司各部門實行費用預算管理，加強會計監(jiān)督，不僅能合理安排資金，提高資金利用率，更有利于控制和杜絕一切不合理開支，以達到降低費用增加利潤，保證所有股東的收益，財務預算制度的貫徹實施也促進了財務工作制度化和規(guī)范化。
（五）適時開展“會計法”教育。
切實貫徹會計制度涉及到許多相關人群，如總經理、營運總監(jiān)、行政總監(jiān)等，只有大家統(tǒng)一認識，業(yè)務上就能很好的溝通，這樣公司才能順利地運營下去。因此，公司多次組織相關人員進行相關業(yè)務知識的培訓，內容包括二個方面：一是會計法和有關相關會計知識及人力、物力、財力的投入和消耗。二是有關財務報表的簡介，使他們了解相關方面的內容。
三、公司在財務會計方面存在的主要問題。
雖然這次社會實踐時間很短，但感覺到公司的整個管理，尤其是財務會計工作比較規(guī)范、出色。公司在整個擔保行業(yè)里起到一個排頭兵的角色。由于近年來國家的支持，這個新興的行業(yè)發(fā)展很迅猛，從做大做強的要求來看，公司財務會計也面臨著新的挑戰(zhàn)，目前我認為該公司在財務會計方面存在以下幾方面的問題：
（1）財務會計管理服務對象不能面對不同層次；
（2）內部管理報告的報告形式與報告內容不完善；
（3）財務人員的知識結構不完善；
（4）財會電算化不強。
這次在常州市民生融資擔保有限公司的社會實踐，雖然時間不長，但是收獲頗多。開始認為社會實踐只是走走過場形式一下而已，不會對自己有什么幫助，但事實上，通過這次實踐，我有了很深的體會，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，學會了日常財務工作的一般流程、盡量把理論知識融入到實踐中去，使自己的理論知識更上一個臺階，而且實踐技能與水平得到提高。在實踐過程中與該公司領導和一般科室人員相處關系融洽，鍛煉了自己在社會上人與人之間相處的方式、方法，深刻體會到立足于社會是多么不容易的一件事情。
改進公司財務會計方面的建議：
1、根據各管理層次的相應職責范圍提供其所需的會計信息。當前，尤其應該將董事會這一最高管理層次由于其獨特地位而需要關注的公司治理信息、受托責任履行狀況。企業(yè)競爭表現(xiàn)、銷售和盈利的總趨勢、本期戰(zhàn)略計劃以及重要投資項目的實施情況等信息應納入財會部門的視野之中，并主動研究和及時滿足董事會的會計信息需求。
2、為了使財會人員提供的針對各層次管理者的會計信息產生應有的效果，必須采用管理者能充分理解和有效運用的簡明報告形式，報告的內容應突出重要問題以及應采取的對策，財會人員應綜合運用書面形式、口頭形式及電子形式的會計報告，向董事會報告具有戰(zhàn)略性、全局性、專題性、分析性、趨勢性的信息。
3、公司財務人員不僅應該熟練掌握財務會計信息生成與報送的方法、技術，更應該突破就會計論會計的狹隘思維，廣泛學習和深入思考公司治理機制、企業(yè)戰(zhàn)略和策略管理的思想與方法。
4、財會電算化是公司信息化的必由之路。21世紀是信息的時代，信息的高速傳遞是人類發(fā)展的必然趨勢。財會電算化是會計工作走向規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的必由之路，是會計工作從核算型向管理型轉變的重要手段。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十八
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排，10月中旬，我們在分管主任的帶領下，對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中，通過聽取市公安局負責的情況匯報，察看有關案卷材料，走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè)，召集有關人員進行座談討論。較為客觀的了解到我市經濟偵查工作的情況：
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，嚴厲打擊各類經濟活動，先后受理經濟263起，立案107起，破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元，抓獲各類違法分子92名，有效地遏制了經濟的漫延，保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作，主要有以下幾個特點：
(一)強化經偵隊伍建設，整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業(yè)務生疏，專業(yè)知識缺乏的實際，通過組織骨干民警到外地培訓學習、聘請財貿、稅務、金融等方面專家授課，民警之間的交流學習等形式，大大提高了民警的專業(yè)知識水平，增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先后建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度；完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內務管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法，實行了民警的等級化管理制，使廣大干警明確了職責范圍，規(guī)范了自身行為，調動了工作積極性，隊伍、業(yè)務管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動，向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信，定期召開座談會，聘請社會監(jiān)督員，公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見，接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號，民警個人受市委、市政府，省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟，經濟環(huán)境明顯改善。針對當前經濟率不斷上升的新形勢，我市公安機關高度重視，狠抓措施落實，狠狠打擊經濟活動以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經濟舉報中心，及時接報群眾來信來訪，受理舉報案件。制定了《經濟舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經濟案件規(guī)范》，將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式，廣泛宣傳公安機關打擊經濟的意義、受案范圍和職能權限。并加強與有關部門溝通聯(lián)系，積極開辟案件線索來源，拓寬線索渠道，增強經偵工作的針對性和實效性。到目前，共受理群眾舉報線索167條，通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件，加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結，并及時退贓，最大限度地為企業(yè)挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔，采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關系人提供線索，摸清逃犯去向，盡快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯，實行了網上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動，集中時間、集中力量追逃，九九年以來，共組織大的追逃集中行動4次，追捕各類逃犯26名，其中上網逃犯14名，先后有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關部門開展市場經濟整頓。先后協(xié)助稅務部門破獲涉稅案件5起，追補稅款870余萬元，打擊處理涉稅違法嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8起，其中刑事案件2起，治安案件6起，查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經濟秩序整頓活動，促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組，對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè)，及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議，學習有關法律法規(guī)，教育他們遵紀守法、合法經營，敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成的，堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來，已對36個企業(yè)的營銷秩序進行了集中清理整頓，打擊處理侵占、挪用資金違法嫌疑人員28名，為企業(yè)挽回經濟損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強，防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強與企業(yè)的聯(lián)系，征求對打擊、服務企業(yè)方面的意見和建議。另一方面，通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍，方便與企業(yè)的聯(lián)系，及時為企業(yè)提供服務。二是建立情況通報制度。工作中，將經濟方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業(yè)，起到了較好的警示作用，提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式，分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經濟的作案特點、手段和防范對策措施，并印制成宣傳材料，分發(fā)給單位和有關人員，進一步增強他們的防范意識，也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中，本著“打防并舉，重在治理”的原則，注意發(fā)現(xiàn)有關部門和企業(yè)經營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出合理化建議，幫助他們建章立制，整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中，針對一些企業(yè)財務賬目不清，銷售制度不規(guī)范的情況，積極幫助企業(yè)理順賬目，完善財務制度，規(guī)范營銷管理，使財會、經營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績，但也存著一些需要認真研究解決的問題，主要有三個方面：
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟是一項長期艱巨的任務，需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作，取得了一定成效。但人民群眾對經濟偵查工作的認識還有待于進一步提高，對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解，還未能達到眾所周知的程度；二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現(xiàn)有民警25名，承負著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產權、安全責任事故等案件的偵辦，全市機關、團體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項任務。再加上經濟分子，逃匿速度快，涉案范圍廣，經常要跨省、跨地區(qū)抓捕嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展；三是民警素質有待于進一步提高。經濟偵查是一項的專業(yè)性、技術性都較強的工作，尤其隨時國際化進程的不斷加快，各類經濟也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點。盡管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗，但總體而言，專業(yè)知識水平還不夠高，還不能完全適應一些新形勢、新問題，對一些高層次、深領域的難以開展有效的打擊。
第一，要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點，千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規(guī)，宣傳經濟偵查工作的重要意義，宣傳經濟偵查戰(zhàn)線上的模范人物，調動全社會的力量支持和參與，營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢，為經濟偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二，要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”，建設一支素質高、業(yè)務強、過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現(xiàn)狀，始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想建設。教育引導廣大公安干警筑牢潔身自好的防線，自重自省，時刻保持思想警惕，不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講、講正氣，要學法、知法、守法，依法辦事，警鐘長鳴，守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道，勇于解剖自己，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性，正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規(guī)范制度，特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點，建章立制，規(guī)范操作，勤于管理，使每個公安干警實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善，以不辜負黨和人民的殷切期望，樹立公安部門的良好形象，擔負起打擊經濟，保障經濟發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才并舉，全面提高經偵隊伍的整體技術水平。采取積極措施進行教育培訓，提高在職人員的專業(yè)化水平，增強他們的實戰(zhàn)經驗，使其盡快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才，提高經濟偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力，有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三，要加大對各類經濟的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索，要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件，對往年未破案件進行認真的梳理，并逐案分析，對有破獲條件的案件，定單位、定、定責任、定措施，全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟的方法，加大對各類經濟案件的查處力度，重點打擊金融、財稅、商貿等領域以及國有大中型企業(yè)的嚴重經濟。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度，特別是對逃往境外的案犯，要千方百計，想方設法，緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究，及時制定相應的對策措施。
第四，要積極做好各類經濟的預防工作。事實證明，要有效地遏制經濟，必須做到打防并舉、標本兼治，努力從源頭上預防和治理經濟。一是要抓好教育引導，提高預防經濟工作的主動性。知法才能守法，懂法才能用法，開展法制教育，引導人們遵紀守法，是預防的基本途徑。要繼續(xù)運用預防研討班、培訓班、反經濟成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式，開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限，掌握基本的法律法規(guī)，提高守法意識，減少“法盲”現(xiàn)象，增強自我約束、自我保護的能力，時刻警惕經濟。二是要抓好典型示范，堅持預防經濟工作的導向性。我市的預防經濟工作有著比較好的基礎，要注意及時總結好的經驗，樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防范經濟工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型，達到帶動一大批、教育一大片的目的，以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用，推動我市預防經濟工作更加全面、深入地向前發(fā)展。三是要抓好薄弱部位，增強預防經濟工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業(yè)的干部和工作人員中預防經濟上下功夫，在金融證券、建設工程等八個行業(yè)和領域中預防經濟上下功夫，不斷增強工作的實效性和針對性。四是要抓好制度建設，確保預防經濟工作的長效性。搞好預防經濟工作，“教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵”。在發(fā)展社會主義市場經濟的過程中，在當前社會轉型、體制轉軌的階段，要高度重視建章立制，堵漏防范。要從改革體制、機制和制度入手，加強對策研究，建立健全監(jiān)督管理制度，著力形成內部防范機制，努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上有效預防和遏制經濟活動的發(fā)生。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇十九
調查報告。
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為認真貫徹落實縣衛(wèi)生局提出的“關于開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院通知”的精神，貫徹落實“科技興院、人才強院、誠信立院、文化建院、依法治院”的辦院方針，為進一步搞好行業(yè)窗口的服務工作，堅持“以病人為中心”，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，營造人人向上、奮發(fā)進取的氛圍，把醫(yī)院建設成為作風優(yōu)良、技術精湛、服務一流的文明單位，在保持共產黨員。
先進性教育。
活動中，特制定關于開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”主題實踐活動工作方案。
一、指導思想。
二、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”目標與要求。
應該使醫(yī)院每一個工作人員明白開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”是貫徹和落實“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務在醫(yī)療行業(yè)的體現(xiàn)，是新形勢下加強行業(yè)作風建設的需要，是推進醫(yī)院技術進步，提高服務質量，提高我院社會美譽度的需要，是提高我院綜合競爭力的需要，是醫(yī)院發(fā)展的客觀需要?？偟囊笫牵ㄟ^爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的活動，實現(xiàn)醫(yī)療隊伍素質極大提高，社會形象極大轉變，服務態(tài)度極大改善，服務質量充分保證，人民群眾普遍滿意的總體目標。在創(chuàng)建活動中要著力解決職工隊伍中思想作風，工作作風、行業(yè)作風以及人民群眾反映強烈問題，努力使醫(yī)院的綜合滿意率達到95%以上，職工對醫(yī)院的滿意率達到95%以上;醫(yī)院青年文明號對社會承諾踐行率100%;杜絕一、二級醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛，出院病人的投訴率控制在0.3%以內;努力做到門診和住院病人治愈好轉率超過部頒標準，“紅包”回扣得到基本根治。
行業(yè)不正之風，樹立全心全意為病人服務的理念，以病人為中心，把科室的各項工作貫穿于為患者的康復之中，把各項服務活動落實在群眾滿意的目標上來。
2.技術精良，服務周全。創(chuàng)新醫(yī)療技術，開拓醫(yī)療新領域，不斷推進醫(yī)療技術進步，醫(yī)療質量普遍得到提高，服務水平得到更大提升，滿足人民群眾的求醫(yī)需求。服務環(huán)節(jié)不斷簡化，藥品費用比例進一步降低。
3.社會形象好，美譽度大為提高。及時解決病人的痛苦，維護病人的利益，服務行為規(guī)范，患者的知情權得到充分保障，“紅包”回扣不正之風得到有效治理。積極開展扶貧濟困，送愛心送溫暖活動，樹立起醫(yī)院的良好社會形象。
4.樹立“爭分奪秒，救命第一”的急救意識，不分節(jié)假日，實行24小時急診服務，積極做好院內、外的急救工作。
5.在診療工作中，做到服務態(tài)度好，檢查細致有序，處理準確及時，杜絕與病人及其家屬發(fā)生爭吵，嚴禁脫崗現(xiàn)象發(fā)生。
6.嚴格實行首診負責制，凡需住院或留觀治療的病人，任何情況下不得拒收和推諉。
三、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”實施細則。
創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”，這是我院創(chuàng)建工作的核心，各項工作必須圍繞這個總目標，服務、服從于這個總目標，在創(chuàng)建活動中我們必須以弘揚白求恩精神，以全心全意為人民服務為主線，建立和完善質量控制體系;建立和完善親情化服務體系;建立和完善行風監(jiān)督管理體系。使創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動形式和內涵相統(tǒng)一，取得實質效果。積極響應局黨委的號召，積極倡導職業(yè)道德與職業(yè)文明，全心全意地為病人服務，爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”，特制定如下實施細則：
1.熱愛本職工作，樹立病人是親人，人民是父母的思想，急病人之所急，想病人之所想，時刻把病人的疾苦放在心上。
2.遵章守紀，堅守崗位，不遲到、不早退、不脫崗、檢查病人細致有序，處理病情準確及時，認真負責。平時加強崗位練兵，經常做好各種技術訓練。
3.文明行醫(yī)，禮貌待人，學好用好文明用語，杜絕服務忌語。不論患者有理無理，均不能與之爭吵，把溫暖送到病人的心坎上。
4.努力學習業(yè)務知識，鉆研技術，熟練掌握各種現(xiàn)場急救技術，在掌握全科知識的基礎上，略有專業(yè)側重。不斷提高醫(yī)療質量，杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生，塑造優(yōu)質服務，技術精湛的“白衣戰(zhàn)士、白衣天使”的形象。
5.廉潔行醫(yī)，拒絕接受患者及親屬的“紅包”，拒收禮物和拒吃各種宴請，對于出自病人內心感激而無法退回的錢物，應想方設法退回或上交組織。
6.艱苦創(chuàng)業(yè)，增收節(jié)支，不浪費醫(yī)療資源，不亂收費用，不開人情方，搭車藥品，不以不正當?shù)尼t(yī)療手段收取回扣，小費等。實行高效優(yōu)質服務，力爭患者、群眾的滿意度達95%以上。
7.對待病人一視同仁，不分病人的貧富、社會地位、種族等。只要他們有疾病，有危難，均一視同仁地進行救治，對各種危重病人，應“有錢要治，沒錢也要救治”。
8.在現(xiàn)場搶救、救治、轉送病人途中，要確保病人的安全，及時做好請示報告制度。
四、實施的方法步驟：創(chuàng)建工作中，要結合行風評議工作的要求，主動查找科室、個人在工作中存在的問題制定好邊整邊改的方案。主動對群眾反映的問題要認真分析研究，及時整改，并將情況及時報院創(chuàng)建領導小組?？剖医拥结t(yī)院的整改。
通知書。
后立即研究，在規(guī)定時間內做好整改工作?？剖乙谡碾A段經常組織醫(yī)護人員下鄉(xiāng)義診，到各衛(wèi)生服務站開展業(yè)務指導工作，義務培訓工作，為基層為群眾辦實事，做好事，幫助基層解決實際問題，讓衛(wèi)生服務站在我院開展創(chuàng)建活動中得到幫助，讓人民群眾得到實惠，為**人民的健康工作作出貢獻。把創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的工作作為經常性的工作來抓，進一步完善工作制度和工作機制，使工作不斷深化、持久，不斷取得新成效，讓人民群眾更加滿意。科室要切實加強創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”工作的組織領導工作，要把創(chuàng)建工作放在醫(yī)療業(yè)務建設同等重要的位置上。醫(yī)院領導是創(chuàng)建工作的第一責任人，要親自抓，把握工作重點，明確工作任務，做到認識到位，工作到位，制度落實到位，整改到位。科室領導要做到帶頭學、帶頭整改，確保創(chuàng)建工作的實際效果。
要責任到人，狠抓落實，科室和職工要高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院作為科室和每個人重要工作職責，要從對人民負責對病員負責，對醫(yī)院負責的態(tài)度，抓好創(chuàng)建工作。
科室要加強管理，以確保創(chuàng)建工作不流于形式，不走過場，防止形式主義，使創(chuàng)建工作富有成效?？剖以趧?chuàng)建活動中要注重醫(yī)療安全工作，嚴格管理，嚴格要求，嚴格紀律，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，要抓好各種醫(yī)療制度的落實，加強檢查，加強日常事務的管理，加強醫(yī)療事故的防范工作，對醫(yī)療安全保持高度警惕，防范于未然。要不斷改進醫(yī)療服務工作，提高服務質量，確保醫(yī)療安全，確保創(chuàng)建工作的順利進行。
衛(wèi)生工作社會調查報告篇二十
1、社區(qū)志愿服務不論在任何國家、任何社會，從其創(chuàng)立之初就產生了巨大的社會影響力和作用，其發(fā)展程度也越來越成為判斷一個社會文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務與調查，收獲頗多。
2、經過：在與社區(qū)內獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個人過，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質需求相比，老人更加需要的是精神上的滿足。通過調查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿足。當我在傾聽老人述說的過程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交往和關懷，減低彼此間的疏遠感，促進了社會的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會群體，給予他們更多的關懷；其次是通過調查來深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務這一構成的優(yōu)缺點；最后是以調查研究來發(fā)表自己的觀點，對社區(qū)養(yǎng)老進行剖析。
1、法律法規(guī)不健全。
當前我國處于經濟體制轉軌的階段，且我國是在經濟不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的。我縣由于物質基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養(yǎng)老助老義務，轉變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，相關的法律法規(guī)并無例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問題擺在眼前，而我國的社區(qū)養(yǎng)老服務體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
2、觀念認識不到位。
面對我國人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務部門、職能部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務的重要性和迫切性認識不足，觀念落后，沒有意識到養(yǎng)老職能已經由以家庭為主轉變?yōu)橐陨鐣橹?。沒有把社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識，服務意識相對薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務設施不夠完善，專業(yè)化水平低。
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規(guī)模，基礎設施較差，配備較單一。而社區(qū)專職服務人員主要是下崗、失業(yè)和中老年人，針對老年人服務的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務需求。
老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據調查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個方面：
1、老年人日常生活中的主要困難。
就老年人居家養(yǎng)老需求的調查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機能的衰退影響著老年人的日常生活。
隨著老人年齡的增加，其生理機能開始衰退，記憶力下降、視聽障礙、手腳不方便以及其他健康問題出現(xiàn)。這種生理問題已經嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設備缺乏。
各種老年健康問題在不同程度上妨礙了老年人的活動能力，許多老人需要借助各種輔助設備來維持正常的生活中的活動。經調查了解，老年人中視力和聽力有問題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類的輔助設備的需求也是最多的，但市場上目前這類老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來諸多不便。
我們在調查中得知，老年人在精神文化服務、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫(yī)療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區(qū)日常照料的服務需求。
在調查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區(qū)提供的日常照料服務需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會得到很大改善。經過調查發(fā)現(xiàn)總結老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務有：小時工上門服務、日常登門巡視、上門做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求。
精神文化服務是老年人對社區(qū)居家服務要求的重要內容，有超過半數(shù)的老人存在各種內容的社區(qū)精神文化服務需求，包括文體娛樂、繪畫、讀書、表演展示、法律和心理咨詢等。老年人因日常閑暇時間較多，對精神文化需求增加，他們在物質生活滿足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務的需求。
經調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門服務或者居家護理是老年人接受衛(wèi)生健康服務的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問題。經走訪得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務需求最高，其次是急救服務及專業(yè)健康護理。在我看來，發(fā)展社區(qū)健康服務有非常廣闊的前景。
1、充分認識發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務工作的重要性和迫切性。
社區(qū)養(yǎng)老助老服務是面對人口老齡化挑戰(zhàn)及滿足老年人需要和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應樹立正確的觀念，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務重要性的認識，理解其對和諧社會、和諧社區(qū)建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的實踐發(fā)展中對社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。
設立相關的政策法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對社區(qū)從事養(yǎng)老服務的相關人員進行嚴格的專業(yè)培訓、體檢、考核、服務質量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權威機構授予的正規(guī)結業(yè)證書。而對于服務人員低劣的行為應及時查處，必要時要處以懲治，管理者需承擔相應的義務與責任。
3、提高養(yǎng)老服務質量。
首先在人員的來源方面來說，應該要求相關高校設立專門的老年服務專業(yè)，提供專業(yè)的養(yǎng)老服務型人才，例如設立老年人心理學、護理學等專業(yè)。在管理方面，應由社區(qū)統(tǒng)一招收服務人員進行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過社區(qū)走訪和發(fā)放問卷等。
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