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縣人大常委會(huì)報(bào)告篇一
壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法，顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō)，沒有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此，反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺，它的價(jià)格就會(huì)上漲，生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價(jià)格就會(huì)下降，生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場(chǎng)的開放性。這即是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開展競(jìng)爭(zhēng)。改革開放20多年來(lái)，我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng)，社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡，社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額，甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，獲取更多的利潤(rùn)，它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營(yíng)管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤(rùn)，其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)！競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
（三）保護(hù)消費(fèi)者。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來(lái)越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好，價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元，甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利，要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此，我們可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”，競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
我們說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下，限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是，在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法，給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放政策，有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)，其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此，這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法，它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下，企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由，反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法，其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，涉及的問(wèn)題是全局性的，它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó)，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦，而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下，美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外，歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益，國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來(lái)，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái)，隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神，而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷，以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō)，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定，每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷售市場(chǎng)，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例：因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平，這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外，在價(jià)格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià)，不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》，這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元，對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定（石墨電極）價(jià)格的國(guó)際卡特爾，被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前，英國(guó)的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國(guó)的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向，如果對(duì)合并不加控制，允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模，而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位，但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
（三）禁止濫用市場(chǎng)支配地位。
實(shí)踐中，企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位，甚至壟斷地位。例如，國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化；三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體；四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作，建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議，禁止濫用市場(chǎng)支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并。控制企業(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
第二，鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度，改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣，受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而，反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級(jí)政府部門的反壟斷意識(shí)，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說(shuō)，反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí)，有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前，歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格，損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此，我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明，我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性，我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快地制定和頒布這部法律。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇二
今年以來(lái)，xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會(huì)議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長(zhǎng)年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對(duì)扣、活動(dòng)解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場(chǎng)18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬(wàn)噸，交油20.5萬(wàn)噸，完成年交油任務(wù)30.3萬(wàn)噸的68%，下欠9.8萬(wàn)噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬(wàn)元，其中電費(fèi)1232.44萬(wàn)元，較上年同期降低33.45萬(wàn)元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢(shì)；作業(yè)費(fèi)用為907.25萬(wàn)元，較上年同期降低268.08萬(wàn)元；材料費(fèi)用392.83萬(wàn)元，同比降低96.7萬(wàn)元；勞務(wù)費(fèi)用303.67萬(wàn)元，同比降低106.52萬(wàn)元，其它費(fèi)用為457.77萬(wàn)元，合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬(wàn)元（不包括車輛維修費(fèi)用），節(jié)約614.89萬(wàn)元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬(wàn)元（按145元/噸計(jì)算），已產(chǎn)生80萬(wàn)元（不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用）。
二、1-9月份主要工作。
一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年，xxx采油大隊(duì)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個(gè)：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過(guò)高，消耗太大；三是安全意識(shí)淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，成立了三個(gè)小分隊(duì)：針對(duì)安全問(wèn)題多，集體觀念滯后的問(wèn)題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”，經(jīng)常對(duì)所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識(shí)宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī)；針對(duì)生產(chǎn)成本過(guò)高的問(wèn)題，成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識(shí)和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對(duì)制度不完善，困難工作無(wú)人干的問(wèn)題成立了“青年突擊隊(duì)”，有針對(duì)性的開展急、難、險(xiǎn)的工作，利用兩個(gè)月的時(shí)間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評(píng)制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)單位相關(guān)部門審批。“青年突擊隊(duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可，并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號(hào)，并獲得油田公司團(tuán)委贈(zèng)書500冊(cè)，價(jià)值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)提高”：
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解，職工對(duì)產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對(duì)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對(duì)產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊(duì)，區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時(shí)下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會(huì)導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法完成，同時(shí)執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測(cè)產(chǎn)和化驗(yàn)，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時(shí)采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對(duì)區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測(cè)定，并且對(duì)偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時(shí)測(cè)定，截止8月底共完成油井測(cè)產(chǎn)化驗(yàn)9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況，針對(duì)侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂，今年上半年，共實(shí)施12井次，增油0.18萬(wàn)噸；對(duì)三疊系油層，堅(jiān)持水力壓裂，上半年共實(shí)施措施23井次，增油0.23萬(wàn)噸，并在三疊系長(zhǎng)2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計(jì)增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實(shí)施舊井挖潛77井次，實(shí)現(xiàn)增油1.05萬(wàn)噸，措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個(gè)月延長(zhǎng)到了現(xiàn)在的7-8個(gè)月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動(dòng)解卡、對(duì)扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長(zhǎng)直接監(jiān)督，大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對(duì)不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次，罰款4.6萬(wàn)元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過(guò)實(shí)施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬(wàn)元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬(wàn)kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬(wàn)元以內(nèi)，節(jié)約87萬(wàn)元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對(duì)199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油，共節(jié)約用電242萬(wàn)kw/h，節(jié)約費(fèi)用217.8萬(wàn)元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費(fèi)還成明顯下降趨勢(shì)。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對(duì)采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛，實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工，并派班站長(zhǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時(shí)提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬(wàn)元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對(duì)更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺(tái)，直接降低費(fèi)用近10萬(wàn)元（現(xiàn)由于無(wú)材料配件，無(wú)法繼續(xù)維修）；合并灶點(diǎn)，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費(fèi)用4.9萬(wàn)元。
在成本費(fèi)用外，新井使用反修油管，節(jié)約費(fèi)用114.9萬(wàn)元；使用舊抽油機(jī)18臺(tái)，除折舊外，節(jié)約費(fèi)用214.8萬(wàn)元；使用舊儲(chǔ)油罐54俱，節(jié)約費(fèi)用70.3萬(wàn)元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬(wàn)元.
三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)安全巡查，落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個(gè)人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對(duì)本大隊(duì)人員出行的時(shí)間、交通工具、是否請(qǐng)假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點(diǎn)200多個(gè)，累計(jì)980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時(shí)排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫(kù)存最高達(dá)到了1.4萬(wàn)噸；通過(guò)與運(yùn)銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時(shí)段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對(duì)國(guó)慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會(huì)議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊(cè)150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識(shí)淡薄，班站對(duì)安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問(wèn)題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn)：
2、勞動(dòng)競(jìng)賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低，而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬(wàn)元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大，使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無(wú)法核對(duì)到單井，導(dǎo)致采油大隊(duì)對(duì)職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎(jiǎng)金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對(duì)采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購(gòu)進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺(tái)可節(jié)約費(fèi)用2萬(wàn)元。
（2）通過(guò)對(duì)陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費(fèi)用，建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時(shí)效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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縣人大常委會(huì)報(bào)告篇三
按照市委要求，現(xiàn)就20xx年以來(lái)主要工作任務(wù)完成及個(gè)人廉潔自律、自我修養(yǎng)情況述職如下：
一年來(lái)，在縣委和人大黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職。圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
積極參加集體學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持自學(xué)、撰寫讀書筆記。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、十八屆三中、四中全會(huì)系列重要講話精神，特別是視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)黨委、市委年內(nèi)召開的全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》，著力用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高政治理論水平，堅(jiān)定了理想信念，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，提高了政治素質(zhì);加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參加了區(qū)、市人大組織的農(nóng)牧業(yè)法律培訓(xùn)班和20xx年干部自主選學(xué)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，提高了自身能力水平，推動(dòng)了本職工作的順利開展。
創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化了調(diào)研工作的廣度和深度以及監(jiān)督的力度，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。
(一)依法組織開展了對(duì)《電力法》的執(zhí)法檢查。帶領(lǐng)檢查組成員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育系統(tǒng)等地區(qū)和部門，圍繞六個(gè)方面檢查內(nèi)容進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)研，并且深入到現(xiàn)場(chǎng)、用電戶中進(jìn)行了視察，對(duì)135個(gè)問(wèn)題及時(shí)向供電部門進(jìn)行了交辦，有針對(duì)性地提出了5條建議，供電部門積極采取措施，使大部分問(wèn)題得到有效解決，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了《電力法》的.貫徹實(shí)施和全縣電力事業(yè)的健康發(fā)展，得到了廣大人民群眾的好評(píng)。該項(xiàng)工作在全區(qū)人大工作信息上進(jìn)行了報(bào)道，在全區(qū)也產(chǎn)生了一定影響。
(二)精心組織開展了聽取和審議縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞七個(gè)方面的工作深入到全縣8鎮(zhèn)，1鄉(xiāng)、1農(nóng)場(chǎng)，采取召開座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)提出的49個(gè)問(wèn)題，及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行了交辦，有針對(duì)性地提出了6條建議，絕大部分問(wèn)題得到了有效解決。調(diào)研報(bào)告在自治區(qū)人大工作信息上登載，不僅對(duì)xx縣的鄉(xiāng)村道路建設(shè)起到了促進(jìn)作用，而且對(duì)全區(qū)也有一定的鑒借意義。
(三)組織開展了對(duì)聽取和審議縣政府關(guān)于公安工作的專項(xiàng)工作報(bào)告的城鎮(zhèn)組調(diào)研。從公安工作七個(gè)方面的主要內(nèi)容率組深入到隆興昌鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)、4個(gè)城中村和5個(gè)派出所及局內(nèi)各股、所、隊(duì)等進(jìn)行了調(diào)研。廣泛聽取了人大代表、群眾代表、公安干警的意見建議，并對(duì)23項(xiàng)公安工作的滿意度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。有針對(duì)性地提出了6條建議。進(jìn)一步促進(jìn)了公安工作以民生和民意警務(wù)為引領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)組織開展了對(duì)義長(zhǎng)灌域管理局皂火管理所管理工作審議意見落實(shí)情況的跟蹤督查。根據(jù)審議意見中提出的4個(gè)問(wèn)題，針對(duì)性地提出了5條整改建議，促進(jìn)了水管部門依法治水、科學(xué)管水工作水平的整體提高。
(五)配合市人大常委會(huì)開展了對(duì)《種子法》的執(zhí)法檢查和灌排工程的專題調(diào)研，為上級(jí)人大順利開展工作提供了保證和支持，也促進(jìn)了我縣相關(guān)工作的開展。
(六)認(rèn)真做好信訪接待工作，接待群眾來(lái)信來(lái)訪8件(次)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題做了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行辦理，對(duì)無(wú)法解決的依法作了耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作，有效地化解了各種矛盾糾紛，贏得了群眾的信任。
(七)加強(qiáng)對(duì)人大代表建議的交辦、督辦工作。及時(shí)組織召開有“一府兩院”負(fù)責(zé)人參加的58件代表建議交辦會(huì)，并組織部分常委會(huì)委員和代表深入到相關(guān)部門進(jìn)行座談、督辦和專題視察，對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)。多次督促有關(guān)單位負(fù)責(zé)人全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快辦理速度，提高辦理質(zhì)量，代表建議答復(fù)滿意率達(dá)98.3%，表彰了四個(gè)承辦代表建議先進(jìn)單位和13名履職先進(jìn)個(gè)人，把代表建議真正辦成了民心工程。
(八)積極聯(lián)系選區(qū)代表，與代表進(jìn)行座談，聽取代表、選民對(duì)縣人大及其常委會(huì)工作的意見和建議，了解代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用、協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作等方面的情況，支持人大代表依法開展工作，密切同人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的作用。
(九)扎實(shí)開展下基層“四包四聯(lián)”和幫聯(lián)企業(yè)工作，多次深入到塔爾湖鎮(zhèn)刀老召村和五份橋村與村社干部座談，走訪村民，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展措施，多辦實(shí)事、好事。協(xié)調(diào)相關(guān)部門新建刀老召村活動(dòng)室;協(xié)調(diào)供電局為刀老召村解決打井上電問(wèn)題，安裝變壓器80kva，上3900米高低壓線路，解決了1000畝土地澆水難問(wèn)題;協(xié)調(diào)相關(guān)部門襯砌段二渠，全長(zhǎng)3公里;慰問(wèn)貧困戶1戶，資金1000元;幫聯(lián)天吉泰鎮(zhèn)復(fù)豐村2戶科學(xué)養(yǎng)羊典型示范戶，以此推動(dòng)復(fù)豐村養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展。深入幫聯(lián)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)走出困境，加快發(fā)展。深受廣大群眾和企業(yè)的好評(píng)。
另外，還根據(jù)縣委的總體安排，積極參加全縣中心工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)、林、牧、水等方面工作發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的聯(lián)系部門和代表不密切等19個(gè)問(wèn)題積極進(jìn)行了整改，現(xiàn)已完成18個(gè)問(wèn)題的整改，剩余“聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作欠缺”問(wèn)題正在上下協(xié)調(diào)配合，積極整改。
做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及自治區(qū)黨委28條、市委26條配套規(guī)定、縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的48條具體規(guī)定，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，不游離于組織紀(jì)律和規(guī)定約束之外，始終做到勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，構(gòu)筑牢固的思想防線。在工作中始終以領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，關(guān)心團(tuán)結(jié)同志，自覺遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵從并堅(jiān)持民主集中制原則，自覺開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心傾聽周圍同志和群眾的意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，特別是八小時(shí)之外，注意自己的社交對(duì)象和活動(dòng)場(chǎng)所，時(shí)刻保持良好形象。同時(shí)，也要求自己所分管的工作人員要潔身自好，當(dāng)一名勤廉的公務(wù)員。認(rèn)真貫徹黨的十八大提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”要求，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺追求和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)所蘊(yùn)含的價(jià)值理想，知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧，打牢了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想道德基礎(chǔ)。
20xx年在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下，工作雖然取得了較好成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不足，一是自身政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠精;二是指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有待加強(qiáng);三是剛性監(jiān)督手段不完善。今后要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度，多方協(xié)調(diào)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平，進(jìn)一步完善剛性監(jiān)督手段，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，給黨和人民交一份滿意的答卷。
不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇四
20xx年x月，縣屆次人代會(huì)選舉我為縣人大常委會(huì)主任。任職以來(lái)，我牢記黨和人民重托，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)幫助下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人，積極進(jìn)取，努力工作，緊緊圍繞中心，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，提高自身素質(zhì)。
把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為把握政治方向，增強(qiáng)適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動(dòng)力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神。結(jié)合工作實(shí)踐，反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、經(jīng)濟(jì)法，以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法。認(rèn)真閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中，注重在掌握理論精髓、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合上下功夫，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真研討，深入思考，書寫學(xué)習(xí)心得筆記和調(diào)研材料，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、人民代表大會(huì)制度、人大工作性質(zhì)、地位和正確的人生觀、民本觀、權(quán)力觀的理解認(rèn)識(shí)，牢固樹立了宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。
（二）加強(qiáng)黨性鍛煉，貫徹民主集中制。
認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，自覺接受黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡是人大工作的重大問(wèn)題及重要工作安排，先由人大黨組會(huì)議討論，并向縣委報(bào)告請(qǐng)示。對(duì)縣委的重大決策和重要工作部署，通過(guò)黨組會(huì)議和相關(guān)的工作程序，確?？h委決策意圖在人大工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。在人大常委會(huì)班子中，個(gè)人注重發(fā)揮班長(zhǎng)的帶頭作用，嚴(yán)格按照“集體行使權(quán)力、集體決定重大問(wèn)題”和“個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的規(guī)定，凡應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng)，都經(jīng)集體討論決定，并能帶頭執(zhí)行常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的決議、決定。注意加強(qiáng)班子成員間經(jīng)常的溝通協(xié)調(diào)，虛心聽取班子成員的意見，放手支持班子成員積極主動(dòng)地開展工作。
（三）增強(qiáng)宗旨意識(shí)，作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。
作為一名黨員干部，自己始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的`宗旨，在日常工作中，認(rèn)真踐行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的作風(fēng)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。注重經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，了解社情民意，傾聽群眾意見建議。人大各項(xiàng)工作審議和重要決定，在提交常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前，都圍繞議題，深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，注意掌握第一手材料，做到符合實(shí)際，真正代表廣大人民群眾的利益。
四年來(lái)，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，在找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的結(jié)合點(diǎn)方面進(jìn)行了積極的探索，并認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的職權(quán)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
（一）精心組織“三會(huì)”，決定和督辦重大事項(xiàng)。
從規(guī)范程序、提高議事質(zhì)量入手，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的大事，周密安排，成功地組織召開了四次人代會(huì)、x次常委會(huì)、x余次主任會(huì)議。人代會(huì)審議和批準(zhǔn)人大、政府、計(jì)劃、財(cái)政、“十一五”規(guī)劃和法檢“兩院”工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。通過(guò)召開主任會(huì)、常委會(huì)討論制定了各年度人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，審查批準(zhǔn)了縣財(cái)政預(yù)決算，聽取和審議了“一府兩院”及相關(guān)部門的工作匯報(bào)，研究制定了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施辦法，依法決定了政府及組成部門和法檢“兩院”名干部的人事任免。按照會(huì)前深入調(diào)研、選好議題，會(huì)中充分醞釀、準(zhǔn)確決策，會(huì)后跟蹤督辦、抓好落實(shí)的要求，實(shí)行主任及領(lǐng)導(dǎo)分工包抓，委室配合督辦，深入跟蹤檢查抓落實(shí)。個(gè)人在調(diào)研謀劃、組織安排、檢查督促的同時(shí)，親自參與了包抓督辦等各項(xiàng)工作，使人代會(huì)、常委會(huì)的決議決定和代表意見建議得到了認(rèn)真落實(shí)。
（二）堅(jiān)持掌權(quán)為民，履行人大監(jiān)督職責(zé)。
按照人大抓大事的原則，正確行使法律賦予的權(quán)力，結(jié)合城鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和“一府兩院”工作的難點(diǎn)，本人先后組織并參與了城市建設(shè)管理工作視察，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視察，種子農(nóng)資、文化市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)檢查，聽取審議了政府、“兩院”及監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等單位的工作匯報(bào)，組織開展了對(duì)受任干部的工作評(píng)議，督促班子和個(gè)人解決了工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了政府及其部門的工作。同時(shí)，配合省市人大開展多項(xiàng)專題調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)要求有關(guān)部門認(rèn)真予以了解決。
（三）堅(jiān)持依法辦事，推進(jìn)民主法制建設(shè)。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇五
市委：
xxxx年，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神，以及xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在緊扣中心、服務(wù)大局，民有所呼、我有所應(yīng)等方面聚焦發(fā)力，主動(dòng)作為，依法履職，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將一年來(lái)的工作報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢人大工作政治方向。
縣人大常委會(huì)黨組牢記政治機(jī)關(guān)的功能定位，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁擠“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以xxx同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把牢人大工作正確的政治方向。
一是主動(dòng)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。一年來(lái)，認(rèn)真貫徹縣委決策部署，緊緊圍繞縣委xx屆x次全會(huì)精神，制定了《xx縣人大常委會(huì)xxxx年工作重點(diǎn)》，嚴(yán)格按照法律程序，扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，有針對(duì)性地開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。做出重要決議、決定重大事項(xiàng)、開展重點(diǎn)監(jiān)督等均向縣委請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，真正把縣委的決策意圖轉(zhuǎn)化為人大的工作方向。
二是抓好黨史學(xué)習(xí)教育。一年來(lái)，參加縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)xx次，組織縣人大機(jī)關(guān)黨支部集體學(xué)習(xí)xx次，黨組書記講黨課x次，黨組成員撰寫研討材料xx篇。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織機(jī)關(guān)干部每天下午集中在會(huì)議室自習(xí)x小時(shí)，在單位微信群推送“每日一學(xué)”xx次，組織重點(diǎn)篇目讀書交流會(huì)x次。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部共為群眾辦實(shí)事xx件。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等制度，重大事項(xiàng)均由黨組會(huì)議集體研究決定，全年共召開黨組會(huì)議x次、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議x次。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，召開民主生活會(huì)x次、組織生活會(huì)x次。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，縣人大常委會(huì)黨組成員以普通黨員身份參加“固定黨日”活動(dòng)xx次，觀看紅色影片x次、其他主題活動(dòng)x次。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛管理等制度，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)列為黨組和機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部觀看警示教育片x次，開展廉政談心談話xx人次。始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在突出位置，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循，加強(qiáng)黨性教育，做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決遵循組織程序、堅(jiān)決服從組織決定、堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營(yíng)造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。
五是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、安排部署。班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。開展“強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)、筑牢思想防線”主題黨日活動(dòng)x次，集中學(xué)習(xí)xxx“七一”重要講話精神和黨的xx屆x中x會(huì)精神x次。
二、圍繞縣委決策部署，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督作用。
緊緊圍繞縣委中心工作，綜合運(yùn)用聽取審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等監(jiān)督方式，依法開展各項(xiàng)工作。全年共召開常委會(huì)會(huì)議x次，聽取和審議各類議題xx項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查xx次、專題調(diào)研x次、專項(xiàng)視察x次，依法作出決議、決定或?qū)徸h意見xx項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xx人次，配合市人大常委會(huì)開展調(diào)研x次，配合省人大常委會(huì)開展調(diào)研x次。
一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行開展工作。著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，在做好計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等常規(guī)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)部門要求，依法開展對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算決算、政府性債務(wù)的常態(tài)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，推動(dòng)了監(jiān)督工作重點(diǎn)向支出預(yù)算的總量與結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政府債務(wù)五個(gè)方面拓展。
二是緊盯增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹xxx生態(tài)文明思想，先后聽取了縣政府關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情、貫徹執(zhí)行《兵役法》等情況的匯報(bào)。聽取和審議了關(guān)于我縣xxxx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，作出了相應(yīng)的審議意見。承接并完成了省、市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)等相關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。
三是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。緊緊圍繞縣委重要決策部署，分別就預(yù)算調(diào)整、路網(wǎng)升級(jí)改造ppp項(xiàng)目縣財(cái)政支出責(zé)任納入縣財(cái)政中長(zhǎng)期預(yù)算等重大事項(xiàng)作出決議。
四是規(guī)范做好任免工作。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)結(jié)合，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xx人次，嚴(yán)格落實(shí)新任命人員向憲法宣誓制度，加強(qiáng)干部任后監(jiān)督工作，促進(jìn)新任命人員增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。
五是致力助推法治建設(shè)。聽取“七五”普法工作報(bào)告，審議通過(guò)“八五”普法決議，認(rèn)真組織開展國(guó)家憲法日活動(dòng)，廣泛組織憲法宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，營(yíng)造了尊崇、學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)和運(yùn)用憲法的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作，依法審查了x件縣政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件。
三、
強(qiáng)化載體建設(shè)，有效發(fā)揮代表主體作用。
縣人大常委會(huì)以開展“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”活動(dòng)為載體，以xx個(gè)“人大代表之家”為陣地，切實(shí)發(fā)揮代表務(wù)實(shí)創(chuàng)新、為民服務(wù)的主體作用。
一是抓培訓(xùn)，明確代表履職方向。一年來(lái)，共組織代表集中培訓(xùn)x次，分片培訓(xùn)xx余次。通過(guò)人大代表微信交流群適時(shí)推送黨的新理論、新政策和人大工作的新動(dòng)態(tài)、新做法，促進(jìn)代表準(zhǔn)確把握角色定位，促使全縣各級(jí)人大代表思想更有高度、為民更有熱度、工作更有力度。
二是抓活動(dòng)，提升代表履職能力。一年來(lái)，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表xx余人次列席常委會(huì)會(huì)議、xx余人次參加視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，先后開展了“我為群眾辦實(shí)事，人大代表在行動(dòng)”等各類主題活動(dòng)，全年xx個(gè)“人大代表之家”、xx個(gè)代表小組共開展代表視察xxx次，收集選民意見和建議xxx余條，幫助選民解決實(shí)際問(wèn)題xxx個(gè)，有效打通了人大代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。
三是抓落實(shí)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效。強(qiáng)化代表意見建議督辦，年內(nèi)代表提出的xx件意見建議已全部得到答復(fù)，辦復(fù)率和滿意率大幅提高。
四、順應(yīng)時(shí)代要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職盡責(zé)、固本強(qiáng)基的根本性任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手齊抓、兩手都硬，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、為民務(wù)實(shí)的人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
一是注重日常抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策作為重要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、日常研討學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，鞏固拓展“xxx”主題教育成果，扎實(shí)組織開展黨史學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)，并通過(guò)組織開展“學(xué)、講、用”教育實(shí)踐課堂等特色活動(dòng)，努力把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
二是健全機(jī)制促規(guī)范。著力加強(qiáng)人大工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，在嚴(yán)格執(zhí)行原有制度機(jī)制基礎(chǔ)上，修訂完善了人大代表聯(lián)系人民群眾、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)管理等x項(xiàng)制度，基本形成了符合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、涵蓋機(jī)關(guān)各方面工作的制度體系，有效提升了縣人大常委會(huì)工作的制度化、規(guī)范化、法治化水平。
三是馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持為大局服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為代表服務(wù)的工作導(dǎo)向，正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，提出“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、創(chuàng)新工作抓特色”的工作標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解問(wèn)題靠法的工作定勢(shì)，深入調(diào)查研究、努力開拓創(chuàng)優(yōu)、狠抓部署落實(shí)，營(yíng)造了人大工作規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效、充滿活力的良好局面。
四是持之以恒反“四風(fēng)”。黨組班子成員帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，支持派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。在人大機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，統(tǒng)籌安排“三查”（察）活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，為各項(xiàng)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
五是多措并舉保安全。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)疫苗接種工作，強(qiáng)化疫情期間管理，保持辦公場(chǎng)所定期消殺、環(huán)境整潔和空氣流通。利用機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)和固定黨日等活動(dòng)，開展安全宣傳教育，傳達(dá)學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》、《保密法》等法規(guī)及文件，嚴(yán)格落實(shí)安全防火、涉密文件管理、計(jì)算機(jī)管理、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，明確各個(gè)辦公室的安全防火責(zé)任人，公示值班值宿排班表，涉密文件資料確定專人負(fù)責(zé)管理，專柜進(jìn)行存儲(chǔ)，涉密電腦張貼信息標(biāo)識(shí)，認(rèn)真做好印信管理，規(guī)范涉密文件和資料的簽收、批閱、退還流程，強(qiáng)化電子郵箱、微信保密管理，防止失密、泄密事件發(fā)生，有效實(shí)現(xiàn)了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的安全穩(wěn)定。
五、依照政策規(guī)定，做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。
按照上級(jí)部署和要求，依據(jù)《憲法》、《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，xx縣本級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉工作自xxxx年x月x日開始至xxxx年xx月xx日結(jié)束。縣人大常委會(huì)以憲法、選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件為依據(jù)，強(qiáng)化對(duì)換屆選舉每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)度督導(dǎo)，指導(dǎo)全縣xx個(gè)縣級(jí)代表選區(qū)和xxx個(gè)鄉(xiāng)級(jí)代表選區(qū)，依法依規(guī)選出縣人大代表xxx名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx名。指導(dǎo)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，成功召開了縣新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的高度統(tǒng)一，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作任務(wù)。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇六
按照縣人大常委會(huì)工作分工，我負(fù)責(zé)縣人大常委會(huì)黨組工作?，F(xiàn)在，我就自己一年來(lái)學(xué)習(xí)和工作情況作一簡(jiǎn)要述職。
在工作中，著重加強(qiáng)了二個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)思想政治理論，積極參加縣委中心組及人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)，結(jié)合開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)，中央、自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定等一系列文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、群眾觀念，更加堅(jiān)定了理想信念，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高人大工作的理論水平和組織能力。在進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極努力學(xué)習(xí)了與人大及其常委會(huì)工作密切有關(guān)的法律、法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技等知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
及時(shí)傳達(dá)縣委的決策和工作部署，把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中，保證縣委意圖的實(shí)現(xiàn)。我個(gè)人能夠擺正位置，參加人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議，堅(jiān)持帶頭執(zhí)行黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)，對(duì)班子成員的意見多聽取、工作多支持。
1、抓隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，努力提高人大工作水平，今年以來(lái)，一是從抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手，不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定了隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以制度管人，以制度約束行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是抓思想作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。
2、立足實(shí)際，做好本職工作。按照年初工作要點(diǎn)，積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，審議和通過(guò)了《xx縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》、《xx縣xx年財(cái)政預(yù)算調(diào)整報(bào)告》，為我縣重大決策的實(shí)施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項(xiàng)工作。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)期間，扎實(shí)了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點(diǎn)xx鎮(zhèn)，指導(dǎo)開展工作。
作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己手中的權(quán)力，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則，按制度辦事，從小事做起，管好自己。同時(shí)，我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動(dòng)地在人大黨組和機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。
1、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的關(guān)系。“發(fā)展是硬道理”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，依法行政是手段，是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，二者相輔相承。
按照縣人大常委會(huì)分工，我分管縣人大民法委、財(cái)經(jīng)二室工作，一年來(lái)按照縣委對(duì)人大工作的要求，本人緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣人大常委會(huì)黨組周圍，在工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)縣委十屆五、六次全委會(huì)以來(lái)的精神，落實(shí)縣十五屆人大二次會(huì)議的決議、決定，積極履行崗位職責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圓滿完成了任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就任期以來(lái)工作及廉潔自律方面的情況述職如下：
一、認(rèn)真履行職責(zé)積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
作為縣十五屆人民代表大會(huì)代表、人大常委會(huì)組成人員，認(rèn)真參加縣十五屆人大常委會(huì)各次會(huì)議以及人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)前按照審議的議題能深入基層、深入實(shí)際、調(diào)查研究、了解情況，傾聽群眾呼聲、反映意見和要求，做到精心準(zhǔn)備。參加會(huì)議能積極發(fā)言、熱烈討論、建言獻(xiàn)策、直言不諱發(fā)表自己的觀點(diǎn)，敢為群眾代言。會(huì)后能認(rèn)真貫徹人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)形成的決議、決定精神，從而使這些決議、決定精神能很好的落到實(shí)處。
二、努力做好分管工作。
一年來(lái)，我以“五五”普法為重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升法制教育，積極開展司法監(jiān)督，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于“五五”普法工作實(shí)施情況的報(bào)告，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)及招商引資情況、關(guān)于以來(lái)全縣大村莊建設(shè)和農(nóng)牧民入住情況、為民興辦的十件好事實(shí)事進(jìn)展情況的專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)全縣各鎮(zhèn)署產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)全縣三農(nóng)政策的落實(shí)到位情況，對(duì)金山鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)、管理情況，阿塔山水庫(kù)、包固一級(jí)公路建設(shè)情況、對(duì)公安部門基層派出所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作、對(duì)縣人民法院近年執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，同時(shí)配合市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，民政工作、農(nóng)民補(bǔ)貼政策落實(shí)情況開展調(diào)研活動(dòng)。對(duì)全縣署產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況、對(duì)金山鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)管理和示范街、道路出口的治理情況進(jìn)行了跟蹤督查，對(duì)群眾普遍關(guān)心的特點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督辦。截止10月底，接待和處理各類群眾來(lái)信來(lái)訪18件次，參與配合縣司法局、民宗局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了為期一周的民族宗教蒙古語(yǔ)文法制宣傳周活動(dòng)，為推進(jìn)我縣法制化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和服務(wù)民生，營(yíng)造了良好的法制氛圍。
通過(guò)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、工作調(diào)研、工作視察等行之有效的監(jiān)督措施，使監(jiān)督工作更富有實(shí)效性，有力地促進(jìn)了政府工作，達(dá)到人大工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。
三、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。
結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中會(huì)精神，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想，學(xué)習(xí)縣委十屆五次、六次全委會(huì)議精神。通過(guò)學(xué)習(xí)思考對(duì)我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要意義認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)自治區(qū)、包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的.了解進(jìn)一步深化，對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿了信心。學(xué)習(xí)了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了監(jiān)督法，對(duì)監(jiān)督法頒布的深遠(yuǎn)意義有了更深切的理解，對(duì)今后實(shí)施監(jiān)督工作的方式、方法、程序、重點(diǎn)有了更好的把握，為今后進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作，做好監(jiān)督工作墊定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四、廉潔自律情況。
一年來(lái)，自己能夠嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，能夠?qū)φ铡鞍藰s八恥”內(nèi)容嚴(yán)格要求自己。工作中兢兢業(yè)業(yè)，生活中廉潔自律。沒有貪污受賄等行為，沒有浪廢國(guó)家資產(chǎn)資金行為，沒有損公肥私行為，沒有損害群眾利益行為。
五、存在的不足和努力的方向。
一年來(lái)，在本職工作范圍內(nèi)，自己兢兢業(yè)業(yè)，努力提高工作質(zhì)量和水平。但也深深地感覺到在理論學(xué)習(xí)上還不扎實(shí)，不系統(tǒng)，不全面，駕馭工作的能力還不強(qiáng)，工作質(zhì)量和水平與黨和人民群眾的要求還有差距，個(gè)人綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。在今后的工作中，自己要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力求在學(xué)習(xí)的深度上下功夫，力爭(zhēng)成為行家里手。使自己在憲法意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí)、人民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面均有所提高，更好地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，更好地適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要，更好地為人民群眾服務(wù)。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇七
xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)一班人，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的工作重點(diǎn)和縣xx屆人大四次會(huì)議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作、廉政情況報(bào)告如下：
我始終把理論學(xué)習(xí)作為把握政治方向，增強(qiáng)適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動(dòng)力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大黨組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。認(rèn)真閱讀《人民代表報(bào)》《中國(guó)人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)期做好人大工作的理解認(rèn)識(shí)，牢固樹立了宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。在工作中，我堅(jiān)持凡是人大工作的重大問(wèn)題及重要工作安排，先由人大黨組會(huì)議討論，并向縣委報(bào)告請(qǐng)示。對(duì)縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確?？h委決策意圖在人大工作中得以實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真奉行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風(fēng)，牢固樹立正確的政績(jī)觀。
（一）準(zhǔn)確定位，合理謀劃人大工作思路。
年初，按照縣委十三屆四次全會(huì)的安排部署，結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究確定了全年工作的總體思路：堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、提升“兩個(gè)質(zhì)量”。具體就是堅(jiān)持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、關(guān)注民生問(wèn)題開展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作、計(jì)劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)人大工作的監(jiān)督實(shí)效；發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員兩個(gè)主體的作用，不斷夯實(shí)人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ)；提升常委會(huì)會(huì)議和代表建議意見辦理質(zhì)量，努力提高人大工作的履職水平。
（二）依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。
一年來(lái)，認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作，取得了較好的效果。
圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查，強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效。在法律監(jiān)督工作中，采用多種形式，突出重點(diǎn)，詳實(shí)了解了法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度，及時(shí)提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，努力促進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。一年來(lái)，檢查了縣公安局交警大隊(duì)關(guān)于道路交通安全法的貫徹實(shí)施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報(bào)告，研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法，做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準(zhǔn)備工作。
圍繞民生、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化工作監(jiān)督實(shí)效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，堅(jiān)持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題開展調(diào)研，為全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五月份，利用一個(gè)月的時(shí)間，組織精干力量，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)課題，進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提出了有針對(duì)性的意見和建議?？h政府據(jù)此采取了多項(xiàng)措施加以落實(shí)，加大了政策扶持力度，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，督促解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。今年，重點(diǎn)聽取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實(shí)事的落實(shí)情況、中小學(xué)危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。在審議過(guò)程中，常委會(huì)組成人員對(duì)政府在民生工作上所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，中小學(xué)危房改造工作進(jìn)展順利，十件實(shí)事的實(shí)施使人民群眾得到了更大的實(shí)惠。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，注重發(fā)揮代表的積極作用。
我始終堅(jiān)持把做好代表工作作為開展人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，積極組織常委會(huì)組成人員拓寬代表活動(dòng)方式，增強(qiáng)代表議政督政積極性，全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺(tái)。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表的參政議政作用。堅(jiān)持常委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、走訪人大代表制度，組織代表參加常委會(huì)視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)，并堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開常委會(huì)會(huì)議時(shí)，根據(jù)會(huì)議審議的議題，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過(guò)多渠道組織代表開展活動(dòng)，提高了代表的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了代表的履職能力。
完善工作機(jī)制，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來(lái)抓，推行“一規(guī)范、兩落實(shí)”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會(huì)代表建議辦理辦法，進(jìn)一步規(guī)范辦理工作，“一府兩院”要落實(shí)好承辦單位，落實(shí)好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與承辦單位和代表的溝通，實(shí)行年初、年中、年末定期督查。常委會(huì)主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點(diǎn)建議，其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責(zé)對(duì)口督辦。通過(guò)這些措施，縣xx屆人大四次會(huì)議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實(shí)。
開展代表活動(dòng)月活動(dòng)，激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份，組織開展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動(dòng)月”活動(dòng)。在已有十二個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、完善了代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民、代表小組學(xué)習(xí)、代表視察等制度，為代表小組活動(dòng)的有序、順利開展提供了制度保證。活動(dòng)月期間，常委會(huì)組成人員分組對(duì)各代表小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛征求人民群眾的意見建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，就歸納出的八項(xiàng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織人大代表與政府及職能部門的面對(duì)面，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決，收到了良好的效果。這是縣人大常委會(huì)加強(qiáng)人大代表工作，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實(shí)踐和探索。通過(guò)舉辦這次活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表履職意識(shí)，豐富了人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)內(nèi)容和方式，調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性，為代表工作更好地開展打下了基礎(chǔ)。
（四）重視信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我高度重視人大信訪工作，堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則，認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中，我堅(jiān)持親自傾聽群眾心聲，為上訪群眾排憂解難，全年共接待來(lái)訪群眾x批x人次，并對(duì)一批信訪案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，有效處理涉法信訪案件3起，收到了很好的社會(huì)效果。同時(shí)，我通過(guò)向來(lái)訪人員宣傳解釋黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將一些矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，起到了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
（五）服從工作全局，主動(dòng)參與中心工作。
圍繞全縣中心工作，配合縣委，支持政府，積極參與了縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作。在我負(fù)責(zé)的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中,做到超前準(zhǔn)備、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極謀劃，多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，了解掌握工作情況，提出意見和建議。先后多次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高人大常委會(huì)依法履職的能力和水平。
加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)和能力，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái)，我從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能入手，注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，不斷加強(qiáng)常委會(huì)班子的自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了人大常委會(huì)整體功能的發(fā)揮。
致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我積極組織常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和工作作風(fēng)整頓等活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求，精心組織，扎實(shí)安排，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了李永宏書記在全市工作作風(fēng)整頓再動(dòng)員會(huì)議上的講話，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開展這些活動(dòng)，使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部思想上都受到一次洗禮，以更加飽滿的熱情投身到工作當(dāng)中，有力地推動(dòng)了常委會(huì)各項(xiàng)工作的開展。
健全工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時(shí)期人大工作的要求，我組織修訂了人大工作程序，對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的召開、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研和檢查、機(jī)關(guān)日常工作等事項(xiàng)，重新進(jìn)行了明確和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了常委會(huì)的議事程序，提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全年工作計(jì)劃按月分解，實(shí)行月安排、旬調(diào)度，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、完成限時(shí)，確保了全年工作任務(wù)的完成。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制年度考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成了大家心往一處想，勁往一處使的工作合力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。一年來(lái)，始終把學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，堅(jiān)持每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，并先后多次組織機(jī)關(guān)人員參加了上級(jí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和有關(guān)人大工作研討會(huì)，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人大機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。
一是注重規(guī)章學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的勤政廉政意識(shí)和防腐拒變的自覺性，在廉政問(wèn)題上始終保持了清醒的頭腦。
二是嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì)，做到廉潔自律。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭并督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則8個(gè)方面的禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，省“五個(gè)不準(zhǔn)”、市“四個(gè)嚴(yán)禁”、縣“五條禁令”，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到常懷律己之心，常思貪欲之害，時(shí)刻牢記黨的宗旨和做人的準(zhǔn)則，時(shí)刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托，注重從小事做起，從身邊事做起，以身作則，率先垂范，嚴(yán)以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時(shí)，還嚴(yán)格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活中嚴(yán)要求，教育和引導(dǎo)他們樹立良好形象。發(fā)揚(yáng)勤儉從政的作風(fēng)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，生活簡(jiǎn)樸，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，用自己的言行維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的整體形象。
一年來(lái)，在縣人大及其常委會(huì)全體同志們的支持和配合下，盡心盡職地做了一些工作，也取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后，我將繼續(xù)履行好工作職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇八
按照市委要求，現(xiàn)就20xx年以來(lái)主要工作任務(wù)完成及個(gè)人廉潔自律、自我修養(yǎng)情況述職如下：
一年來(lái)，在縣委和人大黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職。圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
積極參加集體學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持自學(xué)、撰寫讀書筆記。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、十八屆三中、四中全會(huì)系列重要講話精神，特別是視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)黨委、市委年內(nèi)召開的全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》，著力用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高政治理論水平，堅(jiān)定了理想信念，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，提高了政治素質(zhì);加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參加了區(qū)、市人大組織的農(nóng)牧業(yè)法律培訓(xùn)班和20xx年干部自主選學(xué)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，提高了自身能力水平，推動(dòng)了本職工作的順利開展。
創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化了調(diào)研工作的廣度和深度以及監(jiān)督的力度，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。
(一)依法組織開展了對(duì)《電力法》的執(zhí)法檢查。帶領(lǐng)檢查組成員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育系統(tǒng)等地區(qū)和部門，圍繞六個(gè)方面檢查內(nèi)容進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)研，并且深入到現(xiàn)場(chǎng)、用電戶中進(jìn)行了視察，對(duì)135個(gè)問(wèn)題及時(shí)向供電部門進(jìn)行了交辦，有針對(duì)性地提出了5條建議，供電部門積極采取措施，使大部分問(wèn)題得到有效解決，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了《電力法》的貫徹實(shí)施和全縣電力事業(yè)的健康發(fā)展，得到了廣大人民群眾的好評(píng)。該項(xiàng)工作在全區(qū)人大工作信息上進(jìn)行了報(bào)道，在全區(qū)也產(chǎn)生了一定影響。
(二)精心組織開展了聽取和審議縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路建設(shè)情況的.專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞七個(gè)方面的工作深入到全縣8鎮(zhèn)，1鄉(xiāng)、1農(nóng)場(chǎng)，采取召開座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)提出的49個(gè)問(wèn)題，及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行了交辦，有針對(duì)性地提出了6條建議，絕大部分問(wèn)題得到了有效解決。調(diào)研報(bào)告在自治區(qū)人大工作信息上登載，不僅對(duì)xx縣的鄉(xiāng)村道路建設(shè)起到了促進(jìn)作用，而且對(duì)全區(qū)也有一定的鑒借意義。
(三)組織開展了對(duì)聽取和審議縣政府關(guān)于公安工作的專項(xiàng)工作報(bào)告的城鎮(zhèn)組調(diào)研。從公安工作七個(gè)方面的主要內(nèi)容率組深入到隆興昌鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)、4個(gè)城中村和5個(gè)派出所及局內(nèi)各股、所、隊(duì)等進(jìn)行了調(diào)研。廣泛聽取了人大代表、群眾代表、公安干警的意見建議，并對(duì)23項(xiàng)公安工作的滿意度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。有針對(duì)性地提出了6條建議。進(jìn)一步促進(jìn)了公安工作以民生和民意警務(wù)為引領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)組織開展了對(duì)義長(zhǎng)灌域管理局皂火管理所管理工作審議意見落實(shí)情況的跟蹤督查。根據(jù)審議意見中提出的4個(gè)問(wèn)題，針對(duì)性地提出了5條整改建議，促進(jìn)了水管部門依法治水、科學(xué)管水工作水平的整體提高。
(五)配合市人大常委會(huì)開展了對(duì)《種子法》的執(zhí)法檢查和灌排工程的專題調(diào)研，為上級(jí)人大順利開展工作提供了保證和支持，也促進(jìn)了我縣相關(guān)工作的開展。
(六)認(rèn)真做好信訪接待工作，接待群眾來(lái)信來(lái)訪8件(次)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題做了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行辦理，對(duì)無(wú)法解決的依法作了耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作，有效地化解了各種矛盾糾紛，贏得了群眾的信任。
(七)加強(qiáng)對(duì)人大代表建議的交辦、督辦工作。及時(shí)組織召開有“一府兩院”負(fù)責(zé)人參加的58件代表建議交辦會(huì)，并組織部分常委會(huì)委員和代表深入到相關(guān)部門進(jìn)行座談、督辦和專題視察，對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)。多次督促有關(guān)單位負(fù)責(zé)人全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快辦理速度，提高辦理質(zhì)量，代表建議答復(fù)滿意率達(dá)98.3%，表彰了四個(gè)承辦代表建議先進(jìn)單位和13名履職先進(jìn)個(gè)人，把代表建議真正辦成了民心工程。
(八)積極聯(lián)系選區(qū)代表，與代表進(jìn)行座談，聽取代表、選民對(duì)縣人大及其常委會(huì)工作的意見和建議，了解代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用、協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作等方面的情況，支持人大代表依法開展工作，密切同人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的作用。
(九)扎實(shí)開展下基層“四包四聯(lián)”和幫聯(lián)企業(yè)工作，多次深入到塔爾湖鎮(zhèn)刀老召村和五份橋村與村社干部座談，走訪村民，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展措施，多辦實(shí)事、好事。協(xié)調(diào)相關(guān)部門新建刀老召村活動(dòng)室;協(xié)調(diào)供電局為刀老召村解決打井上電問(wèn)題，安裝變壓器80kva，上3900米高低壓線路，解決了1000畝土地澆水難問(wèn)題;協(xié)調(diào)相關(guān)部門襯砌段二渠，全長(zhǎng)3公里;慰問(wèn)貧困戶1戶，資金1000元;幫聯(lián)天吉泰鎮(zhèn)復(fù)豐村2戶科學(xué)養(yǎng)羊典型示范戶，以此推動(dòng)復(fù)豐村養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展。深入幫聯(lián)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)走出困境，加快發(fā)展。深受廣大群眾和企業(yè)的好評(píng)。
另外，還根據(jù)縣委的總體安排，積極參加全縣中心工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)、林、牧、水等方面工作發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的聯(lián)系部門和代表不密切等19個(gè)問(wèn)題積極進(jìn)行了整改，現(xiàn)已完成18個(gè)問(wèn)題的整改，剩余“聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作欠缺”問(wèn)題正在上下協(xié)調(diào)配合，積極整改。
做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及自治區(qū)黨委28條、市委26條配套規(guī)定、縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的48條具體規(guī)定，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，不游離于組織紀(jì)律和規(guī)定約束之外，始終做到勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，構(gòu)筑牢固的思想防線。在工作中始終以領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，關(guān)心團(tuán)結(jié)同志，自覺遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵從并堅(jiān)持民主集中制原則，自覺開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心傾聽周圍同志和群眾的意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，特別是八小時(shí)之外，注意自己的社交對(duì)象和活動(dòng)場(chǎng)所，時(shí)刻保持良好形象。同時(shí)，也要求自己所分管的工作人員要潔身自好，當(dāng)一名勤廉的公務(wù)員。認(rèn)真貫徹黨的十八大提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”要求，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺追求和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)所蘊(yùn)含的價(jià)值理想，知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧，打牢了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想道德基礎(chǔ)。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇九
人大常委會(huì)是中國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的最高立法機(jī)關(guān)，在國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用。人大常委會(huì)報(bào)告作為重要的政治文件，內(nèi)容涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等領(lǐng)域。通過(guò)深入閱讀人大常委會(huì)報(bào)告，我深刻體會(huì)到了其中的重要價(jià)值和主要觀點(diǎn)，對(duì)于深化認(rèn)識(shí)國(guó)家政策和前進(jìn)方向起到了積極的推動(dòng)作用。
首先，人大常委會(huì)報(bào)告展示了國(guó)家政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在報(bào)告中，我們可以了解到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其團(tuán)隊(duì)在制定各項(xiàng)政策時(shí)所面對(duì)的問(wèn)題以及解決方案。報(bào)告通過(guò)詳細(xì)的數(shù)據(jù)、案例和政策措施，清晰地呈現(xiàn)了國(guó)家政策從規(guī)劃到實(shí)施的全過(guò)程。例如，在報(bào)告中提到了國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這為我們了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的走向提供了重要的線索。
其次，人大常委會(huì)報(bào)告揭示了當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過(guò)報(bào)告，我們可以了解到國(guó)家發(fā)展所面臨的各種挑戰(zhàn)和困難。比如，報(bào)告中提到的環(huán)境污染問(wèn)題，既是國(guó)內(nèi)發(fā)展的難點(diǎn)，也是國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)中的瓶頸。這些問(wèn)題的存在使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的緊迫性和必要性，也為我們的學(xué)習(xí)和工作提供了明確的方向。
第三，人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位和人民利益至上的原則。報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了人民的利益是國(guó)家立法和行政工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，人民是國(guó)家的主人。這一原則的確立，不僅是對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)的正確運(yùn)用，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要闡釋。這一原則的執(zhí)行不僅需要國(guó)家機(jī)關(guān)的努力，在個(gè)人層面上也需要我們以人民為中心，服務(wù)于人民的利益。
第四，人大常委會(huì)報(bào)告呼吁深化政府機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)法治建設(shè)。政府機(jī)構(gòu)改革和法治建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在報(bào)告中，我們可以看到國(guó)家通過(guò)深化機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)法治建設(shè)等方式不斷推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。例如，在報(bào)告中提到加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)制度建設(shè)和完善相關(guān)法律法規(guī)，這為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展提供了法律和制度保障。
第五，人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)中外合作和促進(jìn)國(guó)際交流。在報(bào)告中，我們可以了解到國(guó)家積極推動(dòng)與世界各國(guó)的友好合作，不斷擴(kuò)大開放的程度和廣度。這在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下尤為重要，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的必然要求。通過(guò)與其他國(guó)家的合作交流，我們可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，開拓新的發(fā)展思路，提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述，人大常委會(huì)報(bào)告作為重要的政治文件，體現(xiàn)了國(guó)家政策的制定和實(shí)施過(guò)程，揭示了國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并呼吁深化政府機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)法治建設(shè)。同時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位和人民利益至上的原則，以及加強(qiáng)中外合作和促進(jìn)國(guó)際交流。通過(guò)深入閱讀人大常委會(huì)報(bào)告，我們可以更好地了解國(guó)家政策和發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)展的認(rèn)同感和責(zé)任感，并為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十
20xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，著力提高人大席團(tuán)依法履職潛力，切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人大工作水平，加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全力推進(jìn)石練中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，深刻體會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真實(shí)施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，完成中心任務(wù)開展工作，保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動(dòng)上同步。
二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，依法補(bǔ)選缺額的人大代表。用心組織鎮(zhèn)人大代表開展會(huì)前視察和報(bào)告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告和財(cái)政收支狀況工作報(bào)告，透過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報(bào)和專項(xiàng)工作報(bào)告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議透過(guò)政府工作報(bào)告和大會(huì)有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)分解督促檢查工作。適時(shí)聽取鎮(zhèn)政府工作和專項(xiàng)工作的匯報(bào)。
四、注重實(shí)效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行狀況的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān)，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施狀況的專項(xiàng)檢查力度。三是做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。堅(jiān)持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法，深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍，提高代表的政治素質(zhì)和履職潛力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè)，規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職，加強(qiáng)聯(lián)系，堅(jiān)持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動(dòng)，認(rèn)真聽代替表意見，關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活狀況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)和“潔凈鄉(xiāng)村，美化家園”活動(dòng)。同時(shí)，按照要求組織開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。
六、做好信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)制，切實(shí)做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的受理和辦理工作，透過(guò)對(duì)來(lái)信來(lái)訪的綜合分析，為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作帶給重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的議案、推薦、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時(shí)督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、推薦、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用，全面完善人大的各項(xiàng)制度，做好各項(xiàng)制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，做強(qiáng)做大自身，打造人大組織堅(jiān)硬素質(zhì)，努力使鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)代新背景下的履職，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。自覺理解代表監(jiān)督，改善主席團(tuán)成員工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效，開創(chuàng)石練人大工作新局面。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十一
2021年，市人大常委會(huì)黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記法治思想和關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職責(zé)，從立法、監(jiān)督、代表工作等各環(huán)節(jié)發(fā)力，助力脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，以新?lián)?dāng)新作為圓滿完成市十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一年來(lái)，召開市人大常委會(huì)會(huì)議x次，審議法規(guī)x件。備案審查規(guī)范性文件x件。聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告x個(gè)，檢查x部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展x次集中視察和專題調(diào)研。配合完成省人大常委會(huì)安排的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法規(guī)草案征求意見等工作。
（一）旗幟鮮明講政治，把牢人大工作正確的政治方向。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講政治、守紀(jì)律。常委會(huì)黨組堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進(jìn)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表履職等各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面、全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。一年來(lái)，常委會(huì)就籌備召開人民代表大會(huì)、制定市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、編制年度立法計(jì)劃、開展重點(diǎn)監(jiān)督及各項(xiàng)工作中的重要事項(xiàng)、重要問(wèn)題等，向市委專題請(qǐng)示報(bào)告。市委高度重視人大工作，堅(jiān)持把人大工作納入市委整體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題，做出工作部署，提出明確要求，為人大依法履職提供了政治保證和強(qiáng)大動(dòng)力。
切實(shí)承擔(dān)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。常委會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定年度工作計(jì)劃和方案，明確黨組及黨組成員的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書、實(shí)施督促和問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，召開黨組民主生活會(huì)。與班子成員、下級(jí)黨組書記集體談話，開展書記講黨課，黨組成員參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會(huì)x人次。常委會(huì)黨組堅(jiān)持推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度化常態(tài)化，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次，黨組成員參加市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x人次。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，召開黨組會(huì)議，決定重大問(wèn)題、重要工作、重要任務(wù)等事項(xiàng)，按照先黨組研究討論再依程序辦理，切實(shí)增強(qiáng)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的首要政治任務(wù)和主題主線，及時(shí)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，制定學(xué)習(xí)方案。常委會(huì)班子成員以上率下，堅(jiān)持深入基層開展宣講，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩聽黨話跟黨走。
緊扣市委部署要求，服務(wù)中心工作。常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作，按照市委的統(tǒng)一安排部署，在扎實(shí)做好人大本職工作的同時(shí)，深入改革、民生等工作一線，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一年來(lái)，常委會(huì)班子成員深入x個(gè)包片縣（區(qū)）、x個(gè)聯(lián)系村，深入基層調(diào)研平均達(dá)x天以上。
（二）緊扣中心抓工作，充分發(fā)揮人大職能作用。
聚焦治理重點(diǎn)，著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署的立法任務(wù)，積極推動(dòng)立法與市委決策相銜接，成立促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、建設(shè)文明城市領(lǐng)域立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，確保地方立法在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)上取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)市委書記的指示，堅(jiān)持立法先行，強(qiáng)化全民參與意識(shí)，進(jìn)一步改善我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高人民健康水平。針對(duì)涉及民生領(lǐng)域立法，委托第三方開展立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，召開立法聽證會(huì)，為法規(guī)案審議提供了重要參考。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地域文化特色、城市規(guī)模等市情，建立依法規(guī)范文明的公序良俗。推動(dòng)常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化，修訂《xxx議事規(guī)則》，進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和效率。推動(dòng)憲法及法律法規(guī)、人大各項(xiàng)決議決定在我市的貫徹實(shí)施。堅(jiān)持做好同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)清理等工作，推進(jìn)地方性法規(guī)的立改廢，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，推動(dòng)民法典在我市得到全面有效實(shí)施。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大監(jiān)督必須遵循的政治原則，積極推動(dòng)市委重大決策部署在人大得到全面貫徹落實(shí)。結(jié)合疫情防控形勢(shì)及年度監(jiān)督計(jì)劃，適時(shí)開展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，督促市政府及其相關(guān)職能部門繼續(xù)健全完善體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。貫徹落實(shí)黨中央、省市黨委關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求，聽取和審議市政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的意見，聽取和審議關(guān)于市政府本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告，推動(dòng)更好發(fā)揮審計(jì)作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格按照“提前介入、嚴(yán)格程序、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)時(shí)效”的原則，緊扣“六穩(wěn)”和“六?！蹦繕?biāo)任務(wù)，做好計(jì)劃預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督工作，依法批準(zhǔn)財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整方案、依法作出決議決定。
強(qiáng)化代表履職服務(wù)，提升了代表履職成效。制定《市人大常委會(huì)關(guān)于代表聯(lián)系群眾工作細(xì)則》，不斷完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系，深化“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化、規(guī)范化。不斷豐富閉會(huì)期間活動(dòng)，持續(xù)拓展代表履職工作的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、鞏固脫貧成果、重點(diǎn)項(xiàng)目視察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、兩院公正司法等活動(dòng)常態(tài)化。進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，積極組織各級(jí)人大代表參加各類專題培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)代表的工作質(zhì)量和水平，得到了市委的充分肯定。組織三級(jí)人大干部開展換屆選舉培訓(xùn)工作，扎實(shí)做好換屆選舉準(zhǔn)備工作。動(dòng)員各級(jí)人大代表心系疫情防控，亮明身份、率先垂范，積極奉獻(xiàn)愛心、履職盡責(zé)有為，在疫情防控一線展現(xiàn)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為。嚴(yán)格落實(shí)“三公開、兩見面”制度，對(duì)意見建議強(qiáng)化跟蹤督辦，代表議案建議辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。
2022年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會(huì)黨組將全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委八屆七次全會(huì)、市委八屆七次全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的根本政治制度作用，堅(jiān)持以人民為中心，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代人大工作再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷提高貫徹落實(shí)中央精神的能力和水平，堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。圍繞重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深學(xué)篤行，筑牢思想根基，堅(jiān)持不懈用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，守正創(chuàng)新做好各項(xiàng)工作，確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)，確保人大開展各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持圍繞中心，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣市委中心工作，著力推動(dòng)憲法貫徹實(shí)施，維護(hù)憲法權(quán)威，將憲法精神貫穿于立法工作的全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持提前介入、主動(dòng)介入、動(dòng)態(tài)介入，扎實(shí)做好促進(jìn)我市社會(huì)長(zhǎng)治久安、建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)域立法工作，統(tǒng)籌推進(jìn)xxxx等立法項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法專家咨詢工作，針對(duì)人民群眾關(guān)注度較高的條例，深入調(diào)研論證，廣泛征求意見，確保高質(zhì)量完成法規(guī)草案制定和修改工作。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。緊扣市委決策部署，為我市“十四五”發(fā)展新藍(lán)圖貢獻(xiàn)人大力量。聽取和審議市政府專項(xiàng)報(bào)告。著眼推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施，適時(shí)開展《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、困難群體救助、退役軍人保障、基層文化陣地建設(shè)等領(lǐng)域開展專題調(diào)研。繼續(xù)提高監(jiān)督工作的深度和精準(zhǔn)度，依法聽取“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告以及計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)、國(guó)資等專項(xiàng)報(bào)告。建立規(guī)范性文件制定階段的提前介入工作機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)選題，對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查，提升備案審查工作規(guī)范化水平和備案審查質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。
四是堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步提升代表工作水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)代表議案建議辦理情況的跟蹤檢查，認(rèn)真執(zhí)行“三公開兩見面”制度，確?！皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。協(xié)同推進(jìn)全市各級(jí)人大“雙聯(lián)系”工作，繼續(xù)做好省人大常委會(huì)代表履職服務(wù)平臺(tái)的推廣和使用，確保真聯(lián)系、取得真效果。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的決策部署，深入基層開展換屆選舉調(diào)研，嚴(yán)明工作紀(jì)律，做實(shí)代表資格審查，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆工作。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十二
局黨委：
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)?，F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確主題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求，黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員，明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對(duì)照檢查內(nèi)容，在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，杜絕了走過(guò)場(chǎng)的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是，召開全體隊(duì)員會(huì)議，動(dòng)員隊(duì)員積極參與，同時(shí)削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)征求意見的通知》、征求意見表、民主測(cè)評(píng)表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會(huì)，面對(duì)面聽取職工的意見和建議。通過(guò)三項(xiàng)工作，超過(guò)半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見，制定措施落實(shí)整改。針對(duì)隊(duì)員提出的'意見和建議，班子召開會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析，并制定措施盡快落實(shí)整改。如：對(duì)于工作午餐差的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn)，隊(duì)員普遍表示滿意。對(duì)于其余問(wèn)題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)，副局長(zhǎng)參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿，并對(duì)照群眾意見和建議，進(jìn)行自查自糾?？偨Y(jié)了成績(jī)，找出了缺點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到了差距，提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí)，通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子更加團(tuán)結(jié)，對(duì)全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求，認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作，并通過(guò)自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十三
（征求意見稿）。
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察，同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度，促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對(duì)稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高，促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查，重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督，并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度；五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督，組織開展對(duì)建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察，重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重調(diào)查研究，全面真實(shí)了解情況，有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實(shí)和督辦，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中，要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì)，堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，依法行使決定權(quán)，加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序，加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督，認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進(jìn)一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng)，組織人大代表征求選民意見，增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作，推動(dòng)代表依法履職；六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng)，促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作，常委會(huì)各工作委要確定1～2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，切實(shí)為民排憂解難，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育，深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊(duì)伍積極投稿，加大對(duì)外宣傳力度，通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等，切實(shí)提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十四
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
過(guò)去五年的主要工作。
本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五年，是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐朽斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。
(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題，建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對(duì)違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí)，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過(guò)深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng)，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?；Ｔ谌虚_展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，在《xx日?qǐng)?bào)》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，在xx電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng)，有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步保持了對(duì)腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐朽的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強(qiáng)化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐朽工作的源頭治理。
“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個(gè)部門的494項(xiàng)審批項(xiàng)目;財(cái)政體制改革方面，部門預(yù)算改革在21個(gè)部門56個(gè)單位順利啟動(dòng)，收支兩條線格局基本確立，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會(huì)票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進(jìn)司法公正?！叭笫袌?chǎng)”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場(chǎng)通過(guò)公開出讓國(guó)有土地使用權(quán)，上繳財(cái)政出讓金3.77億元，有形建筑市場(chǎng)得到了有效規(guī)范?！叭齻€(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)政府采購(gòu)，節(jié)約資金7800多萬(wàn)元，全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級(jí)結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。
(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn)，糾正了各種違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國(guó)道、省道基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。通過(guò)稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度，減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持糾、建、評(píng)相結(jié)合，在全市62個(gè)部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，及時(shí)糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等工作。
(六)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計(jì)劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng);重視優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督，制定出臺(tái)了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項(xiàng)制度，成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，通過(guò)一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣，逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)高度重視，主動(dòng)擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，模范地做到了及時(shí)部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級(jí)黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，督查落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”，自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決排除影響改革深入的不利因素，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
第三，必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局，教育、制度、監(jiān)督并重，才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求，始終堅(jiān)持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長(zhǎng)效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
第四、必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段，是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí)，針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
第五，必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)受理群眾信訪舉報(bào)，糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施，有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問(wèn)題。當(dāng)前，反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng)，鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實(shí)糾正，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)同上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題研究探索不夠，組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為圓滿完成我市第十三次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。
(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。
非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問(wèn)題，不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)突出問(wèn)題的意見》，著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題，認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十五
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性，提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?，F(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合人大工作實(shí)際，配合學(xué)分制考核工作的開展，以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬，為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識(shí)源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問(wèn)題》、《毛澤東思想的基本問(wèn)題》、《鄧小平理論的基本問(wèn)題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識(shí)和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí)，以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)和渭南市情等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際，學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》（中辦法〈2005〉9號(hào)）及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的`若干意見》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》、《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，配合市委組織部的安排，組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排，機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為：《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》（以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā)）。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排。
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是：
7-9月份，學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話精神，全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義；學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義；學(xué)習(xí)（中辦法〈2005〉9號(hào)）文件及全國(guó)人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件；組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份，認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)人大理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識(shí)讀本》以及《公司法》、wto知識(shí)等，組織一次專題研討活動(dòng)，做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié)，展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間；各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織做好委室的學(xué)習(xí)工作；自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求，人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外，一般不準(zhǔn)請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律，不得遲到、早退。
2005年7月12日。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十六
簡(jiǎn)報(bào)一：
18日至19日，全省市州人大常委會(huì)主任座談會(huì)在武昌召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠對(duì)做好全省各級(jí)人大工作的批示精神，以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，總結(jié)交流全省各地貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點(diǎn)討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平，推動(dòng)全省人大工作與時(shí)俱進(jìn)，努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為有為有位有威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。
會(huì)議認(rèn)為，自去年省委人大工作會(huì)議召開以來(lái)，全省各地、各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)，取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)以及各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動(dòng)力，始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭(zhēng)先的榮譽(yù)感、出錯(cuò)失誤的愧疚感、無(wú)能無(wú)為的羞恥感，真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案，認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會(huì)副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)喬余堂出席會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會(huì)主任、秘書長(zhǎng)，部分縣市區(qū)人大常委會(huì)主任出席會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)二：
12月9日，全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神，市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了主要工作和工作思路，并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流，達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來(lái)，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題，切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法履職，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
縣人大常委會(huì)報(bào)告篇十七
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照區(qū)委工作部署，從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，改進(jìn)代表工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任，努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí)；要認(rèn)真開展稅法調(diào)查，以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí)，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況，促進(jìn)財(cái)政體制深化改革，使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外，常委會(huì)還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》，促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展，推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》，促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí)，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告，以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng)，對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核，使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作，加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃，組織代表搞好“三察（查）”活動(dòng)，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來(lái)，提高人大代表建議質(zhì)量，促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年，常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度，加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì)，對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
四、圍繞提高工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對(duì)性和可操作性，以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
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