通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢(shì),有針對(duì)性地做出改進(jìn)和調(diào)整。撰寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要結(jié)合客觀事實(shí)和主觀感受。希望通過(guò)這些范文的學(xué)習(xí),大家能夠提高自己的寫(xiě)作水平。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇一
(四)突出重點(diǎn)招商。一是把招商項(xiàng)目重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā),在實(shí)行大小項(xiàng)目并舉,內(nèi)資外資并重,全面廣泛招商的同時(shí),花重力扭轉(zhuǎn)我縣項(xiàng)目“星星點(diǎn)點(diǎn)”、“全面開(kāi)花”、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的被動(dòng)局面。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局,突出產(chǎn)業(yè)集群培育,確定引進(jìn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略方向,集中人才、集中財(cái)力有針對(duì)性地引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,以此聚集項(xiàng)目,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。把招商觸覺(jué)從福州、閩南沿海擴(kuò)大到珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點(diǎn),以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移;同時(shí)加大對(duì)港澳臺(tái)商的推介力度。三是把招商對(duì)象重點(diǎn)放在大公司、大財(cái)團(tuán)上。把上市公司、大集團(tuán)公司、大財(cái)團(tuán)作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象,力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的大項(xiàng)目,發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);同時(shí)兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺(tái)等外資公司,注重引進(jìn)資金做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè),通過(guò)資金嫁接與技術(shù)合作,推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照"抓大不放小"的原則,積極引進(jìn)那些目前規(guī)模不大,但有發(fā)展前景的中小型項(xiàng)目,通過(guò)優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)其發(fā)展壯大,使之成為我縣未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),把握原則,堅(jiān)持“有所為,有所不為”,兼顧項(xiàng)目?jī)?yōu)選,優(yōu)先引進(jìn)占地少、污染小、市場(chǎng)前景好、自有資金足的項(xiàng)目。
三、強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,保證我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
營(yíng)造環(huán)境,就是培育生產(chǎn)力;優(yōu)化環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力;保護(hù)環(huán)境,就是保護(hù)生產(chǎn)力。從我縣發(fā)展實(shí)際出發(fā),要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)營(yíng)造濃厚的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。要廣造進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)輿論,形成整個(gè)社會(huì)理解、關(guān)心、支持和投身個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍,在全社會(huì)確立和強(qiáng)化“當(dāng)老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識(shí),形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會(huì)主流意識(shí),造就“當(dāng)老板偉大、納稅光榮”的社會(huì)認(rèn)同氛圍。一是通過(guò)評(píng)選“納稅大戶”、“十佳私營(yíng)企業(yè)”、“發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等活動(dòng),表彰一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)一批“三個(gè)一”項(xiàng)目引資有功人員,并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡,發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個(gè)私企業(yè)開(kāi)展一些在全縣范圍內(nèi)能產(chǎn)生較大影響的活動(dòng),塑造民企形象。計(jì)劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”,在國(guó)慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類(lèi)似活動(dòng),豐富企業(yè)的文化生活,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,提高民企形象,擴(kuò)大個(gè)私經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的影響;三是努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的社會(huì)地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的黨代表、人大代表時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營(yíng)企業(yè)家納入各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和各級(jí)人事部門(mén)表彰的推薦評(píng)選范圍。
(二)做實(shí)服務(wù)個(gè)私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個(gè)私企業(yè)健康發(fā)展,一是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)掛包聯(lián)系的制度,把掛包工作和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評(píng)的重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步完善個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保體系,加快信達(dá)擔(dān)保公司股份制改造,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),著力打造誠(chéng)信企業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為誠(chéng)信企業(yè)授信貸款,緩解個(gè)體私營(yíng)企業(yè)融資困難。三是做好人才服務(wù),建立《個(gè)私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫(kù)》和《個(gè)私企業(yè)需求人才信息庫(kù)》,建立求職招聘網(wǎng)站,舉辦多種人才招聘會(huì)。有針對(duì)性地加大對(duì)技術(shù)工人培訓(xùn)力度,在企業(yè)中開(kāi)展實(shí)施“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng),培養(yǎng)更多的技術(shù)工人滿足企業(yè)需要。邀請(qǐng)縣外尤溪籍較有成就的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會(huì),與私營(yíng)企業(yè)業(yè)主建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。四是幫助企業(yè)推進(jìn)科技進(jìn)步,積極指導(dǎo)和幫助管理基礎(chǔ)較好的私營(yíng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證工作,培育優(yōu)勢(shì)品牌。重點(diǎn)幫助一批骨干私營(yíng)企業(yè)做好申辦iso系列認(rèn)證工作,做好一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。五是加強(qiáng)基層商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好梅仙、坂面、新陽(yáng)、西濱、管前、洋中六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)的會(huì)務(wù)工作,并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會(huì)。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅(jiān)持以行業(yè)協(xié)會(huì)抓培訓(xùn),滿足個(gè)私業(yè)主“短期、就近、專(zhuān)題性”的知識(shí)“充電”需求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織專(zhuān)家下企幫扶,開(kāi)展企業(yè)間參觀考察和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。組織個(gè)私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進(jìn)行行業(yè)考察。
(三)抓好個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的建設(shè)。以“大動(dòng)作、大項(xiàng)目,大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢(shì),全面推進(jìn)“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)。在目標(biāo)定位上,緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實(shí)力更強(qiáng)”這一目標(biāo),力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大,經(jīng)濟(jì)總量明顯增加,企業(yè)素質(zhì)明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群初步形成。在工作任務(wù)上,力爭(zhēng)2005年全縣新開(kāi)發(fā)工業(yè)用地面積2000畝,新增規(guī)模以上項(xiàng)目50個(gè)以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上,新增就業(yè)崗位3000個(gè),其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項(xiàng)目20個(gè)以上,新增固定資產(chǎn)投資3億元以上,新增產(chǎn)值7億元以上。在工作重心上,在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提下,主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū)),將領(lǐng)導(dǎo)力量、工作精力和建設(shè)資金向“二園一小區(qū)”傾斜,先行開(kāi)發(fā)、做大做強(qiáng)省級(jí)工業(yè)園區(qū),力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在推進(jìn)措施上,突出“開(kāi)發(fā)造地、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、服務(wù)管理”這四個(gè)抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。一是千方百計(jì)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè),拓展園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。要加大園區(qū)開(kāi)發(fā)的資金投入,建立和完善園區(qū)二級(jí)開(kāi)發(fā)機(jī)制,鼓勵(lì)被征地村以村集體提留的土地補(bǔ)償費(fèi)置換園區(qū)工業(yè)用地,參與園區(qū)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,確保每個(gè)工程按序時(shí)進(jìn)度完成,確保工程質(zhì)量。二是上足財(cái)力完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快紅土地大橋建設(shè)工程進(jìn)度,確保2005年3月底建成通車(chē);抓緊實(shí)施尤溪五中校門(mén)口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程;完成三奎頭二級(jí)路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內(nèi)通道以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設(shè)。二要完善供電設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)三奎頭開(kāi)關(guān)站和紅土地變電站,及時(shí)滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設(shè)施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時(shí)引水工程建設(shè),保證入園企業(yè)用水的同時(shí),要加快東興引水工程建設(shè)進(jìn)度,確保2005年底建成供水;加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設(shè)施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)管理,提高園區(qū)發(fā)展品位。要進(jìn)一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃,盡快組織編制詳規(guī),以充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)園區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用。逐步建設(shè)文化、學(xué)校、娛樂(lè)、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務(wù)、休閑等園區(qū)配套設(shè)施,切實(shí)完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。積極提供信息、技術(shù)、人才、融資、法律等全方位服務(wù),制定更加優(yōu)惠政策,在用地用電、市政投入、降低收費(fèi)、簡(jiǎn)化審批程序等方面向園區(qū)傾斜,鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。
一是大力開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育,實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門(mén)“一把手”媒體公開(kāi)承諾制、重點(diǎn)和熱點(diǎn)崗位輪崗制,開(kāi)通“行風(fēng)熱線”,開(kāi)展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評(píng)議,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,重力解決“中梗阻”問(wèn)題加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),調(diào)整充實(shí)中心服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,重新制定中心窗口辦事程序、時(shí)限要求,并試行告知承諾制,努力在更高的層次上做好服務(wù)三是堅(jiān)決廢除或修改與上級(jí)出臺(tái)的關(guān)于扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實(shí)問(wèn)題作為扶持促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓,打造“誠(chéng)信政府”堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)厲懲治拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為,認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到能變通辦理的,盡可能地變通辦理;能不收費(fèi)的,盡量不收費(fèi);能按低限收費(fèi)的,實(shí)行低限收費(fèi),著力營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境四是繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育,把項(xiàng)目發(fā)展和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái),一方面維護(hù)群眾合法權(quán)益,一方面對(duì)違法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的,依法嚴(yán)厲懲處,切實(shí)解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境的整治工作,確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境五是加強(qiáng)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作的督查落實(shí)實(shí)行定期督查,把抓發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,列入縣委、縣政府督查工作的重點(diǎn),由兩辦督查科進(jìn)行定期督查,確保落到實(shí)處;實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)做好投資軟環(huán)境督查工作,不定期組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題,營(yíng)造一個(gè)“投資選尤溪,創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境;實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查,由縣發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)帶頭,有關(guān)職能部門(mén)參加,組成幾個(gè)工作組分片深入到個(gè)私企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,現(xiàn)場(chǎng)解決各種問(wèn)題,督促各項(xiàng)工作開(kāi)展。
同志們,大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),是融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快我縣實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,我們一定要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),推動(dòng)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
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在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇二
(五)外向經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪。我縣抓住國(guó)家降低民營(yíng)企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)準(zhǔn)入門(mén)檻的機(jī)遇,采取多種措施,積極支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。今年,縣工商局在三明市率先通過(guò)中國(guó)公民個(gè)人與外國(guó)企業(yè)(個(gè)人)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記。今年我縣有6家私營(yíng)企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),成為近幾年來(lái)私營(yíng)企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前,全縣已有20多家私營(yíng)企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),成為外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍中一支重要力量。今年全縣私企自營(yíng)出口創(chuàng)匯達(dá)800萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)142%。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到存在的不足和問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,與全省的平均水平相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比,我縣私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看,一是職能部門(mén)辦實(shí)事、辦事時(shí)效方面還有待提高。雖在項(xiàng)目審批方面有了很大的改進(jìn),企業(yè)項(xiàng)目能夠迅速上馬,但在對(duì)企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中,有些職能部門(mén)的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識(shí),服務(wù)不盡人意,拖拉、推諉,規(guī)范有余。二是有些職能部門(mén)從本部門(mén)的小利益考慮,對(duì)執(zhí)行各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開(kāi)發(fā)資金困難,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上,給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后,土地辦證難,使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個(gè)私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國(guó)家宏觀調(diào)控,銀行放貸緊縮,民間資金利息高,籌資困難,一些企業(yè)原計(jì)劃新上的項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢,服務(wù)體系不完善,企業(yè)獲得國(guó)家政策和市場(chǎng)信息的渠道少、不及時(shí),從而導(dǎo)致在資金投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。
從企業(yè)自身的情況看,一是企業(yè)規(guī)模偏小,組建集團(tuán)公司的沒(méi)有一個(gè)。二是我縣個(gè)私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開(kāi)發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少,再加上有些已初具規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足,造成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏,直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足,銀行貸款困難,民間集資利息過(guò)高企業(yè)無(wú)法承受,不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營(yíng)企業(yè)的外向度還不高,一些私營(yíng)企業(yè)雖然已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),但由于缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品,不熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)拓不大。五是有些私營(yíng)企業(yè)家的思想陳舊落后,存在著小富即安、小進(jìn)則滿的思想,缺乏求大富快富的信心。大部分私營(yíng)企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和人才問(wèn)題制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;l(fā)展。
二、明確思路,抓住重點(diǎn),進(jìn)一步加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
另一方面突出“轉(zhuǎn)”,加快出清落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。會(huì)議表彰了有關(guān)單位和企業(yè),x同志對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%,高于全省x個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái),我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)建機(jī)制、出政策、解難題,著力實(shí)現(xiàn)及早復(fù)工、安全復(fù)工、科學(xué)復(fù)工。前x個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,分別高于全國(guó)、全省平均增速x、x個(gè)百分點(diǎn),其中x月份當(dāng)月、x月份當(dāng)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)x%、x%,增速均位居全省第一位,生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)。實(shí)踐證明,我們推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向是正確的、方法是科學(xué)的,符合新發(fā)展理念、符合中央精神和新鄉(xiāng)實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,只要一以貫之抓下去,就一定能夠取得新的更大突破。
x年全球金融危機(jī),促進(jìn)了消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅增長(zhǎng)。此次疫情不僅影響生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的變革,還使得缺乏核心技術(shù)的傳統(tǒng)企業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮,落后產(chǎn)能加快出清,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式加快涌現(xiàn)和發(fā)展。近年來(lái),我們圍繞新型動(dòng)力電池、氫能等新能源和數(shù)據(jù)、基因、細(xì)胞、人工智能等新資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施了一批高質(zhì)量項(xiàng)目,具備了發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和條件。隨著新基建的全面推進(jìn),這些產(chǎn)業(yè)將指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。我們要觀勢(shì)、謀勢(shì)、借勢(shì)、馭勢(shì),化危為機(jī)、搶占先機(jī),大力發(fā)展新能源、集聚新資源、推動(dòng)新基建、培育新優(yōu)勢(shì),既要留住青山、贏得未來(lái),又要聚力創(chuàng)新、賦能未來(lái),加快推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是戰(zhàn)略機(jī)遇。近年來(lái),國(guó)家、省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、鄭新一體化等方面,出臺(tái)大批政策措施。在國(guó)家持續(xù)擴(kuò)投資的背景下,這些重大戰(zhàn)略將成為資金、項(xiàng)目投放的重點(diǎn),不僅將推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也將為企業(yè)開(kāi)辟更加廣闊的發(fā)展空間。我們要立足于早、立足于拼、立足于搶?zhuān)瑢?duì)接重大戰(zhàn)略,做好項(xiàng)目謀劃包裝,加快項(xiàng)目前期,強(qiáng)化要素保障,推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。近年來(lái)……之所以在項(xiàng)目引進(jìn)方面取得積極成效,關(guān)鍵在于重視招商條件建設(shè),提前儲(chǔ)備了一批工業(yè)用地、建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,為引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,全力穩(wěn)住企業(yè)基本盤(pán)、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行基本面,推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。
抓工業(yè)是個(gè)“良心活”,我們要發(fā)揚(yáng)“前人栽樹(shù),后人乘涼”的精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念不動(dòng)搖,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖,堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)不動(dòng)搖,持續(xù)“舉龍頭、立支柱、鑄品牌、強(qiáng)載體”,加快推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要圍繞企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求,暢通人流、物流、資金流,幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。二是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。受疫情影響,一些行業(yè)供應(yīng)鏈不暢,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、金融鏈、供應(yīng)鏈、政策鏈“六鏈融合”,確保資金鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈穩(wěn)定”。銀行與企業(yè)唇齒相依、休戚與共,要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款額度、發(fā)放中長(zhǎng)期貸款、下調(diào)貸款利率,采取展期、無(wú)還本續(xù)貸、延期還款、減免利息、暫緩催收等措施紓困幫扶,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,保持企業(yè)流動(dòng)性合理充裕,為企業(yè)營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,加強(qiáng)政企合作,幫助企業(yè)打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”,保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)修復(fù)因疫情沖擊而斷裂的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。要積極幫助受疫情影響的外向型企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道,解決企業(yè)難題。要進(jìn)一步做好清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作,確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。三是抓好困難行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。研究制定汽車(chē)零部件、電池電動(dòng)車(chē)、傳統(tǒng)煤化工、建材等困難行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、壓減產(chǎn)能、淘汰落后、破產(chǎn)重整、扭虧脫困。引導(dǎo)企業(yè)深化內(nèi)部改革,抓好降本增效,加強(qiáng)精細(xì)化管理和運(yùn)營(yíng)成本綜合管控,嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)技術(shù)落后、資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)恢復(fù)無(wú)望的企業(yè),要協(xié)助做好職工安置,推動(dòng)兼并重組、破產(chǎn)重組、有序退出。要妥善處置國(guó)企改革遺留問(wèn)題,抓好市屬集體企業(yè)改制,實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”徹底出清,穩(wěn)步推進(jìn)引進(jìn)外力改制的遺留問(wèn)題解決。
要堅(jiān)持創(chuàng)新思維、市場(chǎng)機(jī)制、改革辦法、法治手段相結(jié)合,通過(guò)加快技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,推動(dòng)水泥、造紙、煤化等領(lǐng)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)舉龍頭,打造領(lǐng)軍旗艦。一是實(shí)施大企業(yè)(集團(tuán))培育加速行動(dòng)。市發(fā)改委要抓緊編制“十四五”大企業(yè)(集團(tuán))培育計(jì)劃,支持……等企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)“十四五”末營(yíng)業(yè)收入超x億元企業(yè)x家以上、超x億元企業(yè)x家以上、超x億元企業(yè)x家以上,超x億元企業(yè)x家以上。加快科隆新能源、瑞豐新材、天力鋰能等企業(yè)上市步伐,力爭(zhēng)年內(nèi)上市工作取得新突破。二是扶持中小微企業(yè)發(fā)展。從受疫情沖擊程度看,服務(wù)業(yè)大于制造業(yè),民企大于國(guó)企,中小微企業(yè)大于大企業(yè)。要加快制定和細(xì)化支持中小微企業(yè)的扶持政策,狠抓減稅降費(fèi)等政策落實(shí),讓企業(yè)扶持資金真正落實(shí)到位,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保中小微企業(yè)能夠活下去、穩(wěn)得住。組織企業(yè)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),搭建投融資平臺(tái),拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本。進(jìn)一步推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,支持更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)成長(zhǎng)壯大。三是實(shí)施企業(yè)家培育工程。鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),大力弘揚(yáng)傳承企業(yè)家精神和工匠精神,提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,鑄就一支具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代管理、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍。
要圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。
其它縣(市)要結(jié)合自身實(shí)際謀劃專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè),園區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到x-x平方公里,起步區(qū)不低于x平方公里,制造業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于x萬(wàn)元/畝。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要借鑒先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)“x”模式,布局建設(shè)一批“區(qū)中園”,謀劃實(shí)施一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目,推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要支持“一企業(yè)一園區(qū)”建設(shè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)園區(qū)要求,推動(dòng)園區(qū)一級(jí)開(kāi)發(fā),做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要借鑒高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)“三制”改革經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥推進(jìn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)管理體制改革,進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各縣(市、區(qū))的建設(shè)動(dòng)力。二是加快自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)四園四集群”建設(shè)。以高新區(qū)為核心區(qū),以……的合作,打造動(dòng)力電池與新能源汽車(chē)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、航空航天軍民融合四大產(chǎn)業(yè)集群。完善企業(yè)創(chuàng)新鏈,形成創(chuàng)新平臺(tái)—孵化器—加速器—高新技術(shù)企業(yè)—產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,堅(jiān)持不懈地支持各類(lèi)創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。提前做好第三屆高博會(huì)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新,引進(jìn)更多高科技項(xiàng)目落地,推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化。三是構(gòu)建鄭新一體化“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。按照鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu),布局發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升……綠色化、智能化、融合化、服務(wù)化水平,在實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
三、強(qiáng)化工作保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(一)全面深化改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的命門(mén)要穴,為企業(yè)牽線搭橋當(dāng)好“紅娘”,為企業(yè)保駕護(hù)航當(dāng)好“保安”,為企業(yè)貼心服務(wù)當(dāng)好“保姆”。嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)與年度目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、文明單位評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“四掛鉤”制度,加強(qiáng)行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問(wèn)責(zé)等改革措施落實(shí),全面清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu),最大限度利企便民。深化國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日、設(shè)立登記時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,著力構(gòu)建適宜新能源、新資源、新基建、新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境,使新鄉(xiāng)成為資本的洼地、創(chuàng)新的高地、發(fā)展的旺地。
每個(gè)縣(市)全年收儲(chǔ)工業(yè)用地x畝;
探索推進(jìn)市縣兩級(jí)投融資平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,打造xa級(jí)信用等級(jí)公司。要持續(xù)推進(jìn)“一招四引”,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及新基建、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,研究招商引資的階段性特征及規(guī)律,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性,提高項(xiàng)目洽談的成功率,各縣(市、區(qū))每年至少引進(jìn)x個(gè)x億元以上、x個(gè)x億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。把創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和第一動(dòng)力,下大力氣培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),聚集創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做實(shí),筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,有效運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向制造業(yè)集聚,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新投入,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要善于借助外力,通過(guò)以“市場(chǎng)+資本”引技術(shù)和“市場(chǎng)+技術(shù)”引資本等手段,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本,搶占行業(yè)的制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的脫胎換骨。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與大院大所的合作,推進(jìn)……等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),不惜千金買(mǎi)寶刀、敢于為人才定價(jià),吸引高層次領(lǐng)軍人才打包團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)“帶土移植”。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)人才引進(jìn)政策,為企業(yè)引進(jìn)人才做好服務(wù),切實(shí)解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、住房落戶等方面的需求,通過(guò)政企協(xié)同,厚植創(chuàng)新“土壤”,持續(xù)延攬人才。推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)在全固態(tài)鋰離子電池、物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線傳輸、5g天線、信息安全模組、工業(yè)機(jī)器人、生物育種、內(nèi)高壓塑性成型技術(shù)等領(lǐng)域取得更大突破。
(四)健全工作機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)、月講評(píng)、半年觀摩、領(lǐng)導(dǎo)分包等制度,圍繞重大戰(zhàn)略、重大專(zhuān)項(xiàng)、重大引擎項(xiàng)目,落實(shí)“三單四專(zhuān)一臺(tái)賬”機(jī)制,將重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬化、臺(tái)賬管理機(jī)制化,把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、細(xì)化到每周、落實(shí)到崗位,使各項(xiàng)工作任務(wù)可量化、指標(biāo)可考核、過(guò)程可追溯、責(zé)任可追究。完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo)體系和配套的獎(jiǎng)懲措施,在指標(biāo)體系、考評(píng)體系的設(shè)計(jì)上要注重速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一,依據(jù)基礎(chǔ)看變化,依據(jù)變化看貢獻(xiàn),依據(jù)貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲。堅(jiān)決兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)放招商等領(lǐng)域出臺(tái)的一系列獎(jiǎng)懲政策,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,在全市上下?tīng)I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
全市上下要堅(jiān)定信心、振奮精神,銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,合力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新飛躍,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇四
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是xx發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察xx“4·27”重要講話精神,堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,以“起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài),統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)增量大幅提升,一產(chǎn)增速排全區(qū)第一。實(shí)施“千億百億”產(chǎn)業(yè)工程,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。做強(qiáng)全域旅游與大健康產(chǎn)業(yè),加快“一地一區(qū)兩帶”建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億大關(guān),多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全區(qū)前列,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施、全力推進(jìn)。深入做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,創(chuàng)新推行脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動(dòng)、收益全鏈接、保險(xiǎn)全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底“五個(gè)全”工作舉措,穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持等工作,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè),全面啟動(dòng)田園綜合體建設(shè),富民產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn),高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興樣板。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)、加速提升。擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)有效實(shí)施,自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),投資完成率、項(xiàng)目開(kāi)竣工率均創(chuàng)近年新高。以貴南高鐵以及賀巴、南天等7條(段)高速公路為重點(diǎn)的交通項(xiàng)目提速推進(jìn),西部陸海新通道建設(shè)成效突出。市行政中心搬遷至xx區(qū),中心城區(qū)從單核引領(lǐng)跨入雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展。xxx城市更新全面啟動(dòng),xx建成區(qū)改造提升加速,xx新區(qū)建設(shè)步伐加快,推動(dòng)xxx區(qū)域一體化發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三向互動(dòng)、資源整合、抱團(tuán)發(fā)展目標(biāo)。
(四)民生福祉更為改善、更加充實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快推進(jìn)兜底性、普惠性、基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目建設(shè),織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,完成第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,xx榮獲國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)?;鶎由鐣?huì)治理效能明顯提升,市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),法治xx、平安xx建設(shè)成效明顯,全市人民的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。
(五)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)、持續(xù)鞏固。堅(jiān)持把政治建設(shè)和思想建設(shè)擺在首位,持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹,進(jìn)一步凝聚全市黨員干部群眾牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命的思想共識(shí),衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。主流輿論不斷壯大,意識(shí)形態(tài)陣地持續(xù)鞏固。高質(zhì)量完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆工作,在市第五次黨代會(huì)上審時(shí)度勢(shì)提出了“六新xx”奮斗目標(biāo)和“九大跨越”發(fā)展舉措,為xx未來(lái)五年發(fā)展描繪宏偉藍(lán)圖,吹響加快趕超跨越的沖鋒號(hào)角。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和建黨100周年系列活動(dòng),激發(fā)了全市黨員干部群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情。創(chuàng)新建立基層黨建“書(shū)記領(lǐng)談”機(jī)制,黨建主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)?!安桓腋⒉荒芨⒉幌敫斌w制機(jī)制一體推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇五
(一)放寬發(fā)展領(lǐng)域。進(jìn)一步放寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域,排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視,真正做到凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門(mén),都應(yīng)向民間資本開(kāi)放;凡是對(duì)外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域,都允許民間資本進(jìn)入;凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域,其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用,鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式,投資有收費(fèi)機(jī)制、回報(bào)比較穩(wěn)定的交通、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;對(duì)以社會(huì)效益為主、投資回報(bào)率低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,要通過(guò)優(yōu)惠政策和建立合理的價(jià)格、稅費(fèi)機(jī)制等辦法,積極引導(dǎo)個(gè)私投資進(jìn)入。二是進(jìn)一步深化城市設(shè)施建設(shè)與管理體制等方面的改革,鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。三是支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,支持個(gè)私企業(yè)建立技術(shù)中心和科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)個(gè)私企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,努力提高個(gè)私企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,為個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)股份制、合資合作等形式,進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè),參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。
(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模不大,集中度不高,產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強(qiáng)我顯得私營(yíng)企業(yè),關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚,通過(guò)項(xiàng)目這個(gè)載體,園區(qū)這個(gè)平臺(tái),發(fā)揮骨干企業(yè)的作用,引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚,向龍頭企業(yè)靠攏,形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)。一要積極策劃開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生成和促進(jìn)機(jī)制,建立健全項(xiàng)目工作激勵(lì)機(jī)制,在現(xiàn)有5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作小組的基礎(chǔ)上,成立以縣計(jì)劃部門(mén)為主,相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人,并聘請(qǐng)礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專(zhuān)家組成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃中心,構(gòu)建集項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定、信息搜集、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目發(fā)布與推薦為一體的項(xiàng)目工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、論證、篩選、建設(shè)等方面的工作。二要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實(shí)施方案,策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷(xiāo)售鏈”、“供應(yīng)鏈”,制定投資項(xiàng)目目錄,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。要引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模,使大企業(yè)更強(qiáng)、小企業(yè)更專(zhuān)。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對(duì)這些企業(yè),要從政策上傾斜,從項(xiàng)目上提供全過(guò)程服務(wù),從聯(lián)動(dòng)發(fā)展上建立利益共享機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力和帶動(dòng)力、輻射力。同時(shí),繼續(xù)引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè),樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿,靠品牌企業(yè)帶動(dòng),形成品牌產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇六
各位鏈長(zhǎng)要精心謀劃、擔(dān)當(dāng)作為,鏈主企業(yè)要做大做強(qiáng)、帶動(dòng)引領(lǐng),通過(guò)有為政府和有效市場(chǎng)同向發(fā)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委書(shū)記在全市開(kāi)放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)上的講話范文。
人勤春來(lái)早,萬(wàn)事日相催?;⒛甏汗?jié)收假第一天,市委、市政府就以線上線下聯(lián)通互動(dòng)的方式,召開(kāi)2022年開(kāi)放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)部署要求,動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部,調(diào)動(dòng)各方力量,弘揚(yáng)奮斗精神、崇尚真抓實(shí)干,持續(xù)鞏固新一輪開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市熱潮,加快加大xx追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁步伐。
首先,我代表中共xx市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié),向在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的老鄉(xiāng)們、在xx投資興業(yè)的企業(yè)家們和多年來(lái)支持xx發(fā)展的社會(huì)各界朋友們致以新春祝福!向受聘的xx開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)、受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!
剛才,xx、xx同志分別通報(bào)和介紹了有關(guān)情況。xx、xx兩位高級(jí)顧問(wèn)、招商引資優(yōu)秀縣區(qū)代表和x位企業(yè)家代表作了發(fā)言,講得很真誠(chéng)、很實(shí)在、很有水平,體現(xiàn)了對(duì)xx發(fā)展的美好期許。借此機(jī)會(huì),我就開(kāi)放發(fā)展、招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),既是對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)的工作要求,也是向各個(gè)異地商會(huì)、各位企業(yè)家表明我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的鮮明態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將開(kāi)放發(fā)展作為治國(guó)理政的重大方略。習(xí)近平總書(shū)記指出,“不管世界形勢(shì)如何變化,中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放的目標(biāo)不會(huì)變,擴(kuò)大開(kāi)放的決心不會(huì)變?!毙鹿诜窝滓咔槿虼罅餍惺故澜绨倌晡从兄笞兙殖霈F(xiàn)不少新特征,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻等挑戰(zhàn)和危機(jī),總書(shū)記著眼我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,提出“要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行,而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?!?0xx年以來(lái),總書(shū)記三次來(lái)陜考察,先后要求陜西“著力推進(jìn)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放”“打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地”“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。這些,為我們推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循,讓我們倍感振奮、倍增動(dòng)力。
近年來(lái),xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康快速發(fā)展,“追趕超越、綠色崛起”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,無(wú)不得益于全方位開(kāi)放、多維度開(kāi)放、高水平開(kāi)放。剛剛過(guò)去的2021年,面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力,我們堅(jiān)定不移以開(kāi)放倒逼改革,推動(dòng)創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展,狠抓“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作,持續(xù)掀起大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓發(fā)展的熱潮,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
一是“雙招雙引”更加有效。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制,明確xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈(包含x條子鏈),支持成立安商總會(huì),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外省開(kāi)展小分隊(duì)招商xx余場(chǎng)次,成功舉辦第三屆xx與開(kāi)放發(fā)展大會(huì)、中國(guó)僑商xx行等活動(dòng),新引進(jìn)合同項(xiàng)目xxx個(gè),億元、同比%;億美元、%。落實(shí)落細(xì)大力吸引人才人口若干政策措施,舉辦人才興安項(xiàng)目推介會(huì),精準(zhǔn)對(duì)接人才xx名、資金xxx億元,各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
二是開(kāi)放通道更加暢達(dá)。著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的立體交通網(wǎng),xx富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)加密航線、增加班次、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),已開(kāi)通x條至xx個(gè)城市的航線,旅客吞吐量突破xx萬(wàn)人次;西渝高鐵西康段開(kāi)工建設(shè),xx至重慶段可研報(bào)告成功獲批,“安西歐”班列每月一列常態(tài)化運(yùn)行,“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)展順利,保稅物流中心建設(shè)通過(guò)省上審批;縣域高速路網(wǎng)聯(lián)通、國(guó)省干線和縣鎮(zhèn)道路提等升級(jí)改造、漢江航道暢通工程等加快推進(jìn),xx作為西部陸海大通道重要節(jié)點(diǎn)、秦巴區(qū)域交通樞紐,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
三是園區(qū)平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。把園區(qū)建設(shè)作為破解立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑,集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部,持續(xù)提升各類(lèi)園區(qū)的硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境。xx高新區(qū)在全國(guó)xxx個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名晉升至20xx年第xx位,和xx示范區(qū)一道,先后被確定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地;xx生態(tài)旅游區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。累計(jì)建成各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xxxx個(gè),xx個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房xx萬(wàn)平方米,漢陰、平利工業(yè)集中區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。這些園區(qū)已成為xx配套最全的發(fā)展板塊、外來(lái)投資的首選之地。
四是營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。縱深推進(jìn)“放管服”改革,全力打造政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺(tái)、xxxxx便民服務(wù)熱線“三大品牌”,全力解決各類(lèi)市場(chǎng)主體辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題和融資、物流、用工困難,“營(yíng)商環(huán)境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng),xx榮膺“中國(guó)美好生活城市—十大心儀之城”。全市全年新登記市場(chǎng)主體x.x萬(wàn)戶、%,萬(wàn)戶、%,市場(chǎng)主體十年存活率位居全省第一;非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)x年居全省第一。
這些成績(jī)的取得,歸功于各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)的真抓實(shí)干、通力協(xié)作,歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風(fēng)雨、辛勤付出,歸功于各位開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)的出謀劃策、牽線搭橋,歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任xx、投資xx。這里,我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
過(guò)去xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)是在開(kāi)放條件下取得的,未來(lái)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌也必將在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述,以更加開(kāi)放的思維、更加開(kāi)放的胸襟、更加開(kāi)放的姿態(tài),堅(jiān)定不移把開(kāi)放興市之路走下去,為譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強(qiáng)大活力、匯聚不竭動(dòng)力、開(kāi)辟?gòu)V闊空間。
習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),各地區(qū)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題?!眡x是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),不抓招商引資、沒(méi)有項(xiàng)目支撐,就形不成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)就會(huì)落空。市委以一號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》,決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”,就是要在全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念,牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向,加快招引落地一批好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以高質(zhì)量招商項(xiàng)目穩(wěn)定支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要在“精準(zhǔn)”上求突破。只有精準(zhǔn),才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過(guò)去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。招商對(duì)象要精準(zhǔn)。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制,以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手,緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、xx富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項(xiàng)目要成立專(zhuān)班,做深做實(shí)前期工作,提前掌握項(xiàng)目選址、土地收儲(chǔ)、規(guī)劃指標(biāo)、土地成本、立項(xiàng)審批等情況,結(jié)合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對(duì)性的招商方案,切實(shí)提高招商引資的科學(xué)性和成功率。招商區(qū)域要精準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)xx、xx大灣區(qū)、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈、xx經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)與各地開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn),以及xx商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作,深入研究分析這些區(qū)域大型國(guó)企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,以“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄海”的信心、“不到長(zhǎng)城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見(jiàn)金”的恒心,主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)洽談、主動(dòng)爭(zhēng)取,努力形成引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應(yīng)。
要在“專(zhuān)業(yè)”上求突破。招商引資是一項(xiàng)綜合性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作,謀劃、洽談、落地、建設(shè),各個(gè)環(huán)節(jié)都要有專(zhuān)業(yè)的判斷,必須打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)招商隊(duì)伍,聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者講授項(xiàng)目策劃包裝、項(xiàng)目入駐程序、客商對(duì)接洽談、相關(guān)法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),補(bǔ)足xx發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關(guān)信息,切實(shí)提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。希望各位開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn),充分發(fā)揮理念先進(jìn)、知識(shí)豐富、經(jīng)驗(yàn)充足的優(yōu)勢(shì),幫助指導(dǎo)我們建好招商隊(duì)伍。市委將一如既往堅(jiān)持重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重公論的用人導(dǎo)向,把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺,在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部,給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部搶抓招商引資的無(wú)限熱情。
要在“務(wù)實(shí)”上求突破。眾所周知,引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目,能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。但面對(duì)發(fā)展滯后的基本市情、相對(duì)較差的立地條件、復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、日益激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我市招大引強(qiáng)的難度非同一般,必須腳踏實(shí)地、抓大不放小。近年來(lái),我市招引的一些企業(yè),體量雖然不大,但加快發(fā)展的信心足、勢(shì)頭好、潛力大,只要我們幫助他們跨過(guò)發(fā)展中的坎兒、盡快成長(zhǎng)壯大起來(lái),他們都會(huì)為xx的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)搖旗吶喊、奔走相告、以商招商,都會(huì)成為xx高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們的土地資源十分有限,決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜,要修建更多更好的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引進(jìn)更多中小企業(yè)在xx發(fā)展,確保企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。
要在“簡(jiǎn)約”上求突破。招商活動(dòng)要多更要精、易簡(jiǎn)不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷(xiāo)+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式,突出xx地方特色,厲行簡(jiǎn)約高效,不講排場(chǎng)、比闊氣,更重實(shí)效、優(yōu)服務(wù)。當(dāng)然,招商引資必要的開(kāi)支一分也不能少,財(cái)政部門(mén)要足額保障經(jīng)費(fèi)需要,支持大家放開(kāi)手腳開(kāi)展工作。
我市已經(jīng)出臺(tái)了建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn),明確由市級(jí)四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長(zhǎng)要精心謀劃、擔(dān)當(dāng)作為,鏈主企業(yè)要做大做強(qiáng)、帶動(dòng)引領(lǐng),通過(guò)有為政府和有效市場(chǎng)同向發(fā)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。
要鏈?zhǔn)揭?guī)劃。緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、兄弟地市探索方向,深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,深度剖析鏈條完整程度,準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,盡快拿出具體工作方案,以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問(wèn)題清單、企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、招商清單“一圖五單”,形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標(biāo)任務(wù)和具體路徑,按圖索驥、叩門(mén)招商。
要有的放矢。實(shí)施鏈長(zhǎng)制絕不是大包大攬搞大而全,絕不能全面開(kāi)花四處出擊。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前xx發(fā)展正處于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化期、市場(chǎng)主體培育期、園區(qū)提檔升級(jí)期的階段性特征,堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、分鏈?zhǔn)┎?、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng),結(jié)合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局,設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)要求,選準(zhǔn)選優(yōu)能夠補(bǔ)齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,努力形成更具競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。
要高效聯(lián)動(dòng)。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強(qiáng)、鏈條銜接不暢等問(wèn)題較為突出,各位鏈長(zhǎng)和牽頭部門(mén)“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等事項(xiàng),著力破解瓶頸問(wèn)題,竭力解決企業(yè)訴求。各縣(市、區(qū))要參照市上做法,加快建立實(shí)施鏈長(zhǎng)制,構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系,打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)然,各縣也不要搞大而全,要小而精,允許和市上重疊,不要求你跟別人不一樣,不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。
要嚴(yán)督實(shí)考。市狠抓落實(shí)辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作納入重點(diǎn)督辦任務(wù),跟蹤督促鏈長(zhǎng)工作安排落實(shí)、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)、企業(yè)問(wèn)題解決等情況,收集問(wèn)題、交辦任務(wù)、銷(xiāo)號(hào)管理。市考核辦要將各牽頭和相關(guān)市直部門(mén)、各縣(市、區(qū))和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié),層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效開(kāi)展。
第四,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)放招商的“生命線工程”,我們要常抓不懈、久久為功,聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地對(duì)市場(chǎng)主體而言,好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣一樣,須臾不能缺少。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境怎么樣,市場(chǎng)主體會(huì)用“腳”投票。營(yíng)商環(huán)境好了,客商就會(huì)紛至沓來(lái);營(yíng)商環(huán)境不好,客商就會(huì)望而卻步,即使落地后也會(huì)全身而退!我堅(jiān)信,只要我們以“周公吐哺”的精神、以“有朋自遠(yuǎn)方來(lái),不亦樂(lè)乎”的態(tài)度,對(duì)前來(lái)投資發(fā)展的任何企業(yè)和每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才高看一眼、厚愛(ài)三分,給予應(yīng)有的禮遇和尊重,提供有效的服務(wù)和幫助,解決現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題,營(yíng)造尊商、愛(ài)商、扶商、親商的濃厚氛圍,就一定能將xx孕育成一方投資興業(yè)的沃土,就一定能讓xx成為各類(lèi)人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的熱土。
要做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)?!耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合,持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化公共服務(wù)配套,切實(shí)提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)行項(xiàng)目跨區(qū)域異地流轉(zhuǎn),使項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會(huì)、鎏金銅蠶與開(kāi)放發(fā)展論壇等節(jié)會(huì),借助各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)推介xx、促進(jìn)合作。
要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)告知承諾、容缺后補(bǔ)、并聯(lián)辦理、全程代辦事項(xiàng)清單制管理,全面提高項(xiàng)目審批效率,讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目,要安排專(zhuān)人全過(guò)程跟蹤服務(wù),決不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營(yíng)后不聞不問(wèn)。積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心(b型)建設(shè),進(jìn)一步拓展“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)和“xx”班列服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線,最大限度減少企業(yè)物流成本。各級(jí)黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系,真誠(chéng)坦蕩同民營(yíng)企業(yè)家交朋友,經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問(wèn)暖”、解決問(wèn)題,真正做到親而有界、親而有度,清而有責(zé)、清而有為。
要優(yōu)化政策供給。我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、作用大,創(chuàng)造了xx%以上的生產(chǎn)總值,貢獻(xiàn)了xx%以上的科技創(chuàng)新成果,提供了xx%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),是推動(dòng)xx追趕超越不可或缺的重要力量。在xx抓經(jīng)濟(jì),主要是抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),無(wú)論是外來(lái)企業(yè)、還是本地企業(yè),不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè),只要項(xiàng)目符合國(guó)家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求,我們都會(huì)平等對(duì)待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策,建立“政策通”信息平臺(tái),為企業(yè)提供政策智能推送、輔導(dǎo)解讀、匹配查詢等便捷服務(wù),讓民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確了解政策、充分享受政策。這里我們?cè)俅梧嵵爻兄Z:在xx,凡是我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中依法依規(guī)作出的承諾,都會(huì)予以兌現(xiàn);凡是中省明確提出以及我們自己出臺(tái)的惠企紓困政策,都會(huì)嚴(yán)格落實(shí);凡是發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效、符合我市實(shí)際的措施方法,都會(huì)探索試行。
要強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“土地和要素跟著項(xiàng)目走”,建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)體系,通過(guò)盤(pán)活存量、優(yōu)化增量,多管齊下破解項(xiàng)目用地難、落地難問(wèn)題,做到“地等項(xiàng)目、而不是項(xiàng)目等地”。完善政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合,鼓勵(lì)駐安金融機(jī)構(gòu)推出更多適合x(chóng)x產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品。強(qiáng)化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需,鼓勵(lì)高層次人才通過(guò)擔(dān)任顧問(wèn)、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、短期掛職等方式來(lái)我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,吸引xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類(lèi)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人,推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的xx老鄉(xiāng)發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng),希望大家?;丶铱纯?,尋找商機(jī)、報(bào)效桑梓。
同志們、朋友們,今天的xx,正處于解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲、追趕超越,奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵階段。我們推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的決心比過(guò)去任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定,我們深化招商引資的愿望比過(guò)去任何時(shí)候都要更加迫切,真誠(chéng)希望大家走進(jìn)xx、融入xx、建設(shè)xx、共享xx,攜手同行開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)!
我們堅(jiān)信:2022年,一定是充滿希望、充滿好運(yùn)的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安順利、幸福xx!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇七
高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市,必須要成為全市上下的共同目標(biāo),每一個(gè)x人都要為之努力奮斗,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年度全市三級(jí)干部會(huì)議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:。
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。x年,我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在省委、x市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下同心,眾志成城,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。尤其是下面幾項(xiàng)工作非常突出:一是全市g(shù)dp突破x億元、達(dá)到x億元、位居全省第x位,縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力再次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、位居第x位;二是財(cái)政收入突破x億元、升至全省第x位;三是入圍中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣、排名第x位;四是獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,全國(guó)僅有x個(gè)縣(市)獲此殊榮。這些成績(jī)的取得,是全市干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到存在的差距、不足和短板:工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、工業(yè)稅收偏低、稅收質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)治理仍不盡人意、債務(wù)還比較重等等。即使在這種情況下,我們一些干部還是只看到成績(jī),看不到問(wèn)題。以致不少干部群眾滋生了“小富即安”“小進(jìn)即滿”的思想,缺乏爭(zhēng)先意識(shí)、憂患意識(shí)、拼搏意識(shí)。
下面,我以咱縣財(cái)政收入這個(gè)最好的指標(biāo)為例,和我省三個(gè)縣(市)作一下比較,希望大家能從中有所啟發(fā)、有所思考。
一是與x相比:x和我們都屬于工業(yè)強(qiáng)縣,起點(diǎn)、基礎(chǔ)都很相似。五年前x的財(cái)政收入是x億元、x是x億元,五年后x是x億元、x是x億元,總量上兩地差距不大,但財(cái)政收入中x稅收是x億元,而x稅收只有x億元、相差x億元。其中工業(yè)稅收差距更大。在財(cái)政收入質(zhì)量上,我們與x相差甚遠(yuǎn)。從目前態(tài)勢(shì)看,這個(gè)差距將會(huì)越拉越大。
二是與x相比:x、x同屬紅色縣,x有焦裕祿精神,我們有紅旗渠精神。x原來(lái)是國(guó)家級(jí)貧困縣,但這幾年發(fā)展很快。五年前x的財(cái)政收入是x億元、全省排名x位以外,x當(dāng)時(shí)是x億元、居全省第x位;五年后x突破了x億元,x是x億元,差距在縮小,而且xx億財(cái)政收入中稅收是x億元,較x只差x個(gè)億。我們?cè)诎l(fā)展,別人也在發(fā)展。大家設(shè)想下,這幾年如果沒(méi)有跨越式發(fā)展,我們的財(cái)政收入恐怕在全省掉到x名開(kāi)外。所以,在財(cái)政收入增速上,我們還不如x。特別是省里提出“將x納入鄭開(kāi)同城化進(jìn)程”戰(zhàn)略,x機(jī)遇更多、政策更優(yōu),超過(guò)我們只是時(shí)間問(wèn)題。
三是與x相比:x與我們相鄰,同屬太行山區(qū)資源型城市。x年x的財(cái)政收入是x億元,x是x億元;x年x是x億元,x是x億元,較x差了將近x億元。近幾年里,我們兩個(gè)縣交替上升,但x新一屆班子成立以來(lái),工作力度很大。實(shí)事求是講,x這幾年主要靠建筑業(yè)支撐財(cái)政收入,我們工業(yè)基礎(chǔ)不如x,x的后勁潛力很足。在財(cái)政收入潛力上,我們比不過(guò)x,趕上我們指日可待。
顯而易見(jiàn),在財(cái)政收入方面,我們質(zhì)量不如x、速度不如x,潛力不如x。更為重要的是,x、x、x的人口僅為x萬(wàn)左右,而x是x萬(wàn)人,人均財(cái)政收入我們更是無(wú)法相比。我舉這個(gè)例子是想說(shuō)明我們沒(méi)有任何驕傲的理由,沒(méi)有任何不發(fā)展、不努力、不前進(jìn)的理由。
同志們,從另一個(gè)角度講,工作落后一點(diǎn)不可怕,可怕的是我們滋生“小富即安”“小進(jìn)即滿”思想,認(rèn)為這幾年我們干的不錯(cuò)了,可以等一等喘口氣了,這將會(huì)成為x發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。正如省委書(shū)記所講,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,不創(chuàng)新必退。在此,市委號(hào)召全市x萬(wàn)名干部、x萬(wàn)名黨員和x萬(wàn)人民,務(wù)必認(rèn)真落實(shí)省委書(shū)記“開(kāi)門(mén)紅、全年紅”指示和x市委袁家健書(shū)記“x要當(dāng)好六個(gè)排頭兵”要求,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,切實(shí)做好以下四方面工作:
現(xiàn)在x最大的機(jī)遇,就是省第十一次黨代會(huì)提出支持我們發(fā)展成為中等城市。什么是中等城市?袁家健書(shū)記講,中等城市主要就是具備地級(jí)市的規(guī)模和能級(jí)。這就是x當(dāng)前發(fā)展的最強(qiáng)音。我們一位縣級(jí)干部講,建成中等城市是這一屆市委光榮而艱巨的政治使命,是我們必須向全市人民履行的政治責(zé)任和政治承諾。
高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市,必須要成為全市上下的共同目標(biāo),每一個(gè)x人都要為之努力奮斗,力爭(zhēng)到x年實(shí)現(xiàn)“x”目標(biāo)。即:地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元,一般公共預(yù)算收入達(dá)到x億元,市區(qū)常住人口達(dá)到x萬(wàn),實(shí)現(xiàn)城市綜合實(shí)力、規(guī)模能級(jí)的更大躍升。
近年來(lái),市委始終把“發(fā)動(dòng)群眾、改變x”作為工作主線,堅(jiān)持不懈開(kāi)展全民洗城、清潔家園、志愿服務(wù)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了全市方方面面的積極性,但大家一定要認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诎l(fā)動(dòng)群眾方面仍有很大差距,還遠(yuǎn)未達(dá)到當(dāng)年修建紅旗渠時(shí)那種“萬(wàn)眾一心”的氣勢(shì)和局面。“發(fā)動(dòng)群眾”,是將x發(fā)展能級(jí)提升到新的高度的關(guān)鍵所在。
要想把群眾發(fā)動(dòng)好,關(guān)鍵是要發(fā)揮x個(gè)村(社區(qū))支部書(shū)記的重要作用。如果這個(gè)群體能夠充分認(rèn)識(shí)到“發(fā)動(dòng)群眾”的重要性,x的明天將會(huì)更加美好。春節(jié)前,我到x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村調(diào)研,兩個(gè)支部書(shū)記非常樸素的話語(yǔ),讓我深受觸動(dòng)。xx同志講:“我要干不好,就感覺(jué)對(duì)不起群眾,老百姓會(huì)罵我的?!眡村x同志、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,生病都不敢在家休息,說(shuō)是受不起老百姓的探望。其實(shí)群眾都是發(fā)自內(nèi)心的,如果不好好干,老百姓就不會(huì)來(lái)看你。在x,像x、x這樣優(yōu)秀的支部書(shū)記,并不少見(jiàn),歷史上有、現(xiàn)在仍然有。包括剛才發(fā)言的x村x同志,近幾年為群眾做了不少事,村里發(fā)生了很大變化。在此,我代表市委向x個(gè)村(社區(qū))支部書(shū)記提出要求。x年,就是你們帶領(lǐng)群眾抓好“六亂六清”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、旅游民宿發(fā)展的關(guān)鍵一年。希望你們向先進(jìn)看齊、向優(yōu)秀學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立“不干事、不好好干事,就對(duì)不起群眾”的境界、情懷和擔(dān)當(dāng),認(rèn)真干、全力干、帶頭干。
同志們,只要我們牢牢堅(jiān)持“發(fā)動(dòng)群眾、改變x”這一主線,把x萬(wàn)群眾充分調(diào)動(dòng)起來(lái),x就一定能夠繼續(xù)走在時(shí)代前列。
社會(huì)需要正能量,社會(huì)呼喚正能量。剛才,法院x同志的發(fā)言贏得了大家熱烈的掌聲。她為陌生人捐獻(xiàn)骨髓,體現(xiàn)了人間真情和無(wú)私奉獻(xiàn)的無(wú)_大愛(ài)。她就是我們英雄的代表。我們還有在各自崗位默默奉獻(xiàn)的英雄人物,在公安系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中,在基層黨支部書(shū)記和企業(yè)家群體里,還有各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期挺身而出的x萬(wàn)志愿者,他們立足本職、默默無(wú)聞,為x發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),我們不能忘記他們。全市上下要向x同志學(xué)習(xí),向所有先進(jìn)典型和英模人物學(xué)習(xí),形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,讓榜樣的力量接續(xù)傳遞,引領(lǐng)新時(shí)代文明新風(fēng)。
市委提出“樣樣當(dāng)先進(jìn)、行行爭(zhēng)一流,人人都努力、x更美麗”,就是要?jiǎng)訂Tx萬(wàn)人民大力弘揚(yáng)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,從國(guó)家層面、社會(huì)層面到個(gè)人層面,傳遞正聲音、樹(shù)立正形象、凝聚正能量,持續(xù)推動(dòng)x政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化開(kāi)放、干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效、群眾民風(fēng)更加敦厚淳樸。
同志們,只要我們堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量,x就一定會(huì)變得越來(lái)越好。就讓我們從禮讓斑馬線做起、從禮讓行人做起、從一點(diǎn)一滴的小事做起,持續(xù)傳承紅旗渠精神,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,爭(zhēng)做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者、美好生活的創(chuàng)造者,讓正能量流淌在x大地的每一個(gè)角落,讓我們的家鄉(xiāng)成為一座讓人尊重的城市。
說(shuō)一千道一萬(wàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就沒(méi)有x人民的幸福生活。面對(duì)高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市的時(shí)代考卷,我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,按照省委要求,以前瞻x年、謀劃x年、做實(shí)近x年的眼光來(lái)想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展。必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手中,始終聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基本盤(pán)。
今天,我們專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)鳳寶集團(tuán)李廣元董事長(zhǎng)、鼎勝集團(tuán)萬(wàn)福生董事長(zhǎng)和浙江??导瘓F(tuán)符曉伍總經(jīng)理為獲獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)。兩個(gè)我們本土企業(yè)家的代表,一個(gè)外地企業(yè)家的代表。我們相信,越來(lái)越多的外地企業(yè)家會(huì)扎根x,會(huì)亮相“三干會(huì)”,像x的x、x公司的x等等,他們都是來(lái)為x作貢獻(xiàn)的,我們沒(méi)有理由不為企業(yè)服務(wù)好。所以,我們要一如既往堅(jiān)持“發(fā)展為上、企業(yè)為先”理念,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為x發(fā)展的“生命線”,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),全面落實(shí)“有事解決、無(wú)事不擾,說(shuō)到做到、服務(wù)周到”鄭重承諾,千方百計(jì)把市場(chǎng)主體活力激發(fā)出來(lái),努力形成全社會(huì)支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。把招商引資作為主旋律,筑巢引鳳、聚才引智,真正把大項(xiàng)目、好企業(yè)招過(guò)來(lái)、留下來(lái),把高層次人才引進(jìn)來(lái)、育出來(lái)。把項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手,立足紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一批”要求,不遺余力推動(dòng)項(xiàng)目落地,確保項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。
同志們,一分部署,九分落實(shí)。關(guān)鍵在干,重在落實(shí)。x年三級(jí)干部會(huì)議上,市委提出“干字當(dāng)頭、嚴(yán)字為基”,全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。讓我們回顧一下x年,我們提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市的時(shí)候,有多少人有信心?包括我在內(nèi)都沒(méi)有信心。但是,我們傳承紅旗渠精神,我們弘揚(yáng)x人精神,硬是用三年時(shí)間創(chuàng)成了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,而且是以x第一、全國(guó)第五的好成績(jī)創(chuàng)成的。此外,我們還創(chuàng)成了國(guó)家園林城市、國(guó)家全域旅游示范市,包括今年剛剛創(chuàng)成的國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和取得的其他榮譽(yù),都得益于精神的激勵(lì)和我們的堅(jiān)持。我們?cè)倩仡櫼幌仑?cái)政收入,我們提出“雙x”(總量超x億,增幅超x%)目標(biāo)的時(shí)候,又有幾個(gè)人相信?包括我在內(nèi)也沒(méi)有底氣,但是我們完成了。不僅完成x億,而且連續(xù)突破x億、x億大關(guān)??傊@兩個(gè)例子充分說(shuō)明:付出就有回報(bào),努力才有收獲,實(shí)干鑄就輝煌。
同志們,紅旗渠精神作為我們的傳家寶,不僅要成為我們的驕傲,更要成為我們的行動(dòng)!x人都喜歡講“紅旗渠都修成了,我們還有什么干不成的?”不要把這句話當(dāng)成口號(hào),而要把這一句話變成行動(dòng)、變成成效。去年市委提煉的“勤儉、執(zhí)著、不服輸、愛(ài)家鄉(xiāng)”x人精神,得到了全市人民的共同認(rèn)可。我們正是靠著這些精神,才創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡。從修建紅旗渠,到建筑業(yè)蓬勃發(fā)展;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,到現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;從城鄉(xiāng)面貌大提升,到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村全面振興。如果沒(méi)有紅旗渠精神的傳承、沒(méi)有x人精神的發(fā)揚(yáng),一切都無(wú)從談起。
同志們,凡是過(guò)往,皆為序章。征途漫漫,唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在省委、x市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇、率先爭(zhēng)先,躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為,為高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗,為x建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”,x實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”貢獻(xiàn)x力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇八
制定“紅色物業(yè)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)xx條,20xx年評(píng)出xx市首批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個(gè);下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話稿,希望大家喜歡。
一、打造責(zé)任落實(shí)全鏈條,奏響紅色物業(yè)“交響樂(lè)”
黨建引領(lǐng)物業(yè)管理全覆蓋是市委、市政府承諾的20xx年度“十件實(shí)事”之一。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、專(zhuān)班推動(dòng)、示范驅(qū)動(dòng),建立左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系,舉全市之力兌現(xiàn)承諾。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。
市委書(shū)記xxx將“黨建引領(lǐng)物業(yè)管理全覆蓋”作為“我為群眾辦實(shí)事”領(lǐng)辦項(xiàng)目,市委、市政府分別明確x名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接抓創(chuàng)建。xx名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“雙報(bào)到、雙報(bào)告”,聯(lián)系包保主城區(qū)xx個(gè)社區(qū)的“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)。xx名市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保一批遺留問(wèn)題多、創(chuàng)建難度大的小區(qū),帶動(dòng)創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展。
二是專(zhuān)班推動(dòng)。
市、縣兩級(jí)成立由組織、政法、住建、民政等15個(gè)部門(mén)組成的工作專(zhuān)班,納入新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制下設(shè)專(zhuān)班之一。街道由一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥,以社會(huì)事務(wù)辦為依托組建工作專(zhuān)班。社區(qū)組建配強(qiáng)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),具體抓“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。工作專(zhuān)班先后制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐及退出住宅小區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》等15個(gè)指導(dǎo)性文件,舉辦“紅色物業(yè)”講堂,加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)考核,全面提升市場(chǎng)物業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。全市xxx家物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨組織應(yīng)建盡建,物業(yè)企業(yè)黨組織每年底向物業(yè)行業(yè)黨委述職,讓物業(yè)管理真正“紅”起來(lái)。
三是示范驅(qū)動(dòng)。
制定“紅色物業(yè)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)xx條,20xx年評(píng)出xx市首批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個(gè);20xx年創(chuàng)建省級(jí)“美好家園”小區(qū)x個(gè),命名表彰xx個(gè)市級(jí)“美好家園”小區(qū),評(píng)選“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個(gè)。20xx年再創(chuàng)建xxx個(gè),全市“紅色物業(yè)”示范小區(qū)將達(dá)到xxx個(gè)。
二、聚焦物業(yè)管理全覆蓋,打贏清零攻堅(jiān)“大決戰(zhàn)”
咬定小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋目標(biāo),逐個(gè)社區(qū)調(diào)查摸底、逐個(gè)小區(qū)“建檔立卡”,明確覆蓋時(shí)間、覆蓋模式和實(shí)施路徑,完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。20xx年底,全市xxx個(gè)城市住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
一是推行“市場(chǎng)物業(yè)型”模式。
推動(dòng)老舊小區(qū)和商住小區(qū)同步推行“市場(chǎng)物業(yè)型”模式,主城區(qū)xxx個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏后,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選聘黨組織健全、管理規(guī)范、信用評(píng)級(jí)高的物業(yè)公司進(jìn)駐管理,“市場(chǎng)物業(yè)型”小區(qū)由xxx個(gè)提升到xxx個(gè)。
二是推行“公益物業(yè)型”模式。
以社區(qū)為主導(dǎo),設(shè)置物業(yè)服務(wù)公益性崗位,組建公益性物業(yè)服務(wù)公司或服務(wù)隊(duì),適當(dāng)收取物業(yè)費(fèi),對(duì)市場(chǎng)管理失靈、政府管理失序、自治管理失效的小區(qū)進(jìn)行兜底管理,覆蓋小區(qū)xxx個(gè)。
三是推行“自管物業(yè)型”模式。
對(duì)戶數(shù)少、規(guī)模小、硬件差的老舊小區(qū)(單位小區(qū)),在社區(qū)(小區(qū))或單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依托業(yè)委會(huì)或“物業(yè)自管小組”自我管理、自我服務(wù),覆蓋小區(qū)xxx個(gè)。開(kāi)展“物業(yè)牽手”行動(dòng),擇優(yōu)選擇xx家黨建引領(lǐng)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)企業(yè),對(duì)xx個(gè)自管小區(qū)提供幫扶服務(wù),逐步引導(dǎo)自管小區(qū)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理過(guò)渡。
三、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)全方位,畫(huà)好幸福生活“同心圓”
服務(wù)小區(qū)居民、造福小區(qū)居民是“紅色物業(yè)”創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)黨建引領(lǐng)來(lái)撬動(dòng)各類(lèi)組織和廣大群眾的智慧和力量提升管理服務(wù)水平。
一是健全組織體系。
市、縣兩級(jí)住建部門(mén)成立了物業(yè)行業(yè)黨委,全市xxx個(gè)城市住宅小區(qū)小區(qū)黨支部實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成立樓棟黨小組xxx個(gè),設(shè)立黨員中心戶xxx戶,全面構(gòu)建了五級(jí)組織架構(gòu),把黨的組織和工作無(wú)空白、無(wú)遺漏地推進(jìn)到各類(lèi)組織和各類(lèi)人群中。
二是完善服務(wù)機(jī)制。
逐步建立推廣紅色物業(yè)“8?!狈?wù)制、天天敲門(mén)18工作法、“1236”工作機(jī)制和“54321”快速響應(yīng)機(jī)制,共化解小區(qū)矛盾xxx余起。20xx年,全市物業(yè)群體集中上訪量同比下降60%,20xx年首次實(shí)現(xiàn)群體集中上訪為“零”。堅(jiān)持“六公開(kāi)一監(jiān)督”“三聯(lián)單”等制度,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、毀綠種菜等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)xx次。堅(jiān)持把服務(wù)送到居民家門(mén)口,組建理論宣講、便民服務(wù)、健康義診、衛(wèi)生掃除、文明勸導(dǎo)、治安巡邏、文體活動(dòng)等xxx多支“8+n”志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)展婦女兒童維權(quán)、防電信詐騙、禁黃禁賭禁毒及家電維修等xx個(gè)“貼心牌”服務(wù)項(xiàng)目,打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
三是推行聯(lián)建聯(lián)動(dòng)。
在全省率先制定《社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織和業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)席會(huì)議”指導(dǎo)書(shū)》,讓基層可操作、能實(shí)施,形成了“民事民議、群策群力、共商共治”的基層治理生動(dòng)局面。20xx年以來(lái),xxx多個(gè)小區(qū)已召開(kāi)“三方聯(lián)席會(huì)議”xxx多次,解決居民“急難愁盼”問(wèn)題xxx余個(gè)。
四是匯聚治理力量。
堅(jiān)持“共建共治共享”理念,全面規(guī)范xx個(gè)社區(qū)“大黨委”兼職委員設(shè)置,推動(dòng)駐區(qū)單位實(shí)打?qū)嵵С帧凹t色物業(yè)”創(chuàng)建。扎實(shí)推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)小區(qū),查處和整治小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為xxx起。通過(guò)“設(shè)崗編隊(duì)”,統(tǒng)籌物業(yè)管理人員xxx余名、“激活”下沉黨員干部x萬(wàn)余名、志愿者xxx余名參與小區(qū)治理,一批“紅管家”活躍在網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟,形成了人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人共享的基層治理共同體。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇九
要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年市委書(shū)記在全市質(zhì)量獎(jiǎng)表彰大會(huì)上的演講報(bào)告,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2022年全市質(zhì)量工作暨市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)表彰大會(huì),主要任務(wù)是分析研究新時(shí)期質(zhì)量工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),聚焦重點(diǎn),共識(shí)共為,努力推動(dòng)我市質(zhì)量工作水平全面提升,為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。剛才,xxx同志通報(bào)了全市質(zhì)量工作有關(guān)情況,對(duì)今后一段時(shí)期質(zhì)量工作進(jìn)行了細(xì)致安排,xxx同志宣讀了表彰決定,對(duì)我市2021年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)以及質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量管理工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。xxx市、賽諾維制藥、仰韶酒業(yè)作了很好的發(fā)言。在這里,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!也希望全市企業(yè)以他們?yōu)榘駱?,牢固?shù)立質(zhì)量第一的理念,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。下面,就進(jìn)一步做好全市質(zhì)量工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高站位,把握內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要意義。
質(zhì)量是一個(gè)比較寬泛的概念,可以從狹義的產(chǎn)品質(zhì)量衍生到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量以至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量等各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)高質(zhì)量的追求,既體現(xiàn)著人類(lèi)的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶,也體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。從本質(zhì)上講,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程,可以理解為一個(gè)不斷追求更高質(zhì)量的過(guò)程,特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新的時(shí)代背景,對(duì)質(zhì)量工作賦予了新的內(nèi)涵,提出了更高要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略在全局中的重要地位和作用,牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”理念,全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市,讓質(zhì)量強(qiáng)市的意識(shí)深入每一個(gè)xxx人的心中,讓質(zhì)量強(qiáng)市的行動(dòng)成為每一家企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),讓質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)效成為推動(dòng)xxx高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
(一)新時(shí)期國(guó)家實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)質(zhì)量工作的重視達(dá)到前所未有的高度。
黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的科學(xué)判斷。從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展既是發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變,也是我們所處發(fā)展階段的歷史必然選擇。質(zhì)量是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要,世界上許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,都經(jīng)歷了一個(gè)把質(zhì)量提升作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施的發(fā)展階段。德國(guó)實(shí)施“以質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè),以品牌助推產(chǎn)品出口”的質(zhì)量政策,把“德國(guó)制造”打造成世界品牌;日本通過(guò)實(shí)施“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略,發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó);韓國(guó)推出“質(zhì)量趕超”計(jì)劃,培育出了三星、現(xiàn)代等世界著名企業(yè);美國(guó)制定《質(zhì)量提高促進(jìn)法》,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展等等。
當(dāng)前,全球已經(jīng)有88個(gè)國(guó)家設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng),超過(guò)40個(gè)國(guó)家每年定期舉辦質(zhì)量大會(huì),積極推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。以質(zhì)量升級(jí)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了40多年的快速增長(zhǎng),已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,正在努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,質(zhì)量更是關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量工作,把質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置,2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提出“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”,把質(zhì)量工作提升到了前所未有的高度。
黨的十九大又提出堅(jiān)持質(zhì)量第一、推動(dòng)質(zhì)量變革、增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大命題,先后出臺(tái)了《質(zhì)量發(fā)展綱要》《質(zhì)量工作考核辦法》《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)質(zhì)量工作頂層設(shè)計(jì),頒布實(shí)施《中國(guó)制造2025》計(jì)劃,推動(dòng)我國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。尤其是在今年疫情全球蔓延的形勢(shì)下,以美國(guó)為首的西方國(guó)家產(chǎn)生焦慮和不安,對(duì)我國(guó)實(shí)施了多方面的“圍追堵截”,從硬件到軟件,無(wú)所不用其極,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展造成了很大阻礙,歸根到底還是我們自己的產(chǎn)品質(zhì)量有差距,暫時(shí)擺脫不了對(duì)高端技術(shù)的依賴。我們要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要性、緊迫性,廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),全面提升質(zhì)量水平,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入高質(zhì)量時(shí)代。
(二)xxx的基本市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,決定了我們必須推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。
從剛才發(fā)言單位和受表彰企業(yè)的情況看,不管是一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、質(zhì)量效益提升籠統(tǒng)講靠的都是質(zhì)量,進(jìn)一步講就是品牌,高質(zhì)量就等于名品牌。追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是無(wú)止境的,其中高與低是相對(duì)的,也不是絕對(duì)的概念,只要在一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域能夠出類(lèi)拔萃,只要能夠勝人一籌、高人一招,就有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就會(huì)產(chǎn)生巨大的發(fā)展效益。我市的仰韶酒業(yè),這些年發(fā)展很快,能夠一枝獨(dú)秀,成為河南豫酒振興中“五朵金花”的一朵,核心是這幾年整體質(zhì)量的提升,品質(zhì)優(yōu)越、質(zhì)量穩(wěn)定、口感更好,受到市場(chǎng)青睞,得到了中高端群體的認(rèn)可,成為拉動(dòng)效益增長(zhǎng)最關(guān)鍵因素。賽諾維制藥也是這樣,擁有35個(gè)藥品批號(hào),其中有幾個(gè)批號(hào)銷(xiāo)量比較大,有一個(gè)批號(hào)還是全國(guó)唯一、行業(yè)第一,對(duì)我市稅收貢獻(xiàn)很大。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展最終都會(huì)體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上,凡是生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨之提升,穩(wěn)定的高質(zhì)量品質(zhì),后期還可以轉(zhuǎn)化為品牌,每一個(gè)知名品牌背后都有穩(wěn)定的高質(zhì)量在支撐,否則就不可能獲得市場(chǎng)青睞。xxx整體上還是比較缺乏這樣優(yōu)質(zhì)的品牌和優(yōu)良的產(chǎn)品。從我市市情來(lái)看,在全省18個(gè)省轄市中,我市經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題仍比較突出,“原”字號(hào)、“初”字號(hào)產(chǎn)品居多,大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,還是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起,拉長(zhǎng)“原”字頭產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)有之義。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,沒(méi)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型增長(zhǎng),不講質(zhì)量的發(fā)展不是高質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量是未來(lái)發(fā)展的本質(zhì)要求。
我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,歸根到底是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展,“好”和“快”其實(shí)就是講的“質(zhì)”和“量”的問(wèn)題,速度是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題,質(zhì)量更是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,一定是一個(gè)質(zhì)量強(qiáng)市;全面小康,一定是一個(gè)有質(zhì)量、講質(zhì)量的小康。我市作為資源型城市,面對(duì)資源、土地、環(huán)境、民生等方面的約束,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼,這要求我們必須大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,把質(zhì)量建設(shè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口,以質(zhì)量為先導(dǎo),大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè),打造一系列精品工程、質(zhì)量工程,走出一條高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益、低消耗、少污染的可持續(xù)發(fā)展路子。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,仍將是xxx今后一個(gè)時(shí)期的必修課、必答題。
(三)滿足人民對(duì)美好生活的向往的奮斗目標(biāo),需要我們更高水平推進(jìn)質(zhì)量工作。
不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,是我們黨的根本奮斗目標(biāo),也是改革開(kāi)放的初心和使命。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,就是要提高全社會(huì)資源配置效率,提高全要素生產(chǎn)率,避免資源浪費(fèi),推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從數(shù)量多向質(zhì)量?jī)?yōu)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)穿了就是民生問(wèn)題。以前我們穿解放鞋,是因?yàn)樗痛?現(xiàn)在穿解放鞋的少了,是因?yàn)槿藗儗?duì)鞋的款式、檔次、舒適性等都有了新的要求,這是產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)涵的新變化。以前我們抓質(zhì)量監(jiān)管,重點(diǎn)是打假治劣,現(xiàn)在重點(diǎn)是保質(zhì)量安全,以維護(hù)人民群眾的生命健康安全為主要目標(biāo),這是質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)涵的新變化。
從日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活可以看出,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,質(zhì)量和質(zhì)量工作的內(nèi)涵是不斷發(fā)展變化的,這種變化就是更加突出了民生需求。前些年,國(guó)人出國(guó)搶購(gòu)電飯煲、馬桶蓋等現(xiàn)象十分普遍,但現(xiàn)在明顯減少了,主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了成效,涌現(xiàn)出了一批品質(zhì)過(guò)硬、替代性強(qiáng)的民族品牌,我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了群眾更高的需求標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以質(zhì)量提升為根本,建立符合民生取向的質(zhì)量工作機(jī)制,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源頭供給,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,保障質(zhì)量安全,確保老百姓吃得放心,用得稱(chēng)心,住得安心,努力使全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
我們?cè)趯?shí)際工作中,也有一些假冒偽劣現(xiàn)象,先是造假,后來(lái)演變成了貼牌。有的產(chǎn)品,質(zhì)量達(dá)標(biāo)、品質(zhì)過(guò)硬,但沒(méi)有牌子,沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間市場(chǎng)的檢驗(yàn),就和市場(chǎng)上知名度高的企業(yè)、品牌合作貼牌生產(chǎn)。比如說(shuō)耐克鞋,我國(guó)沿海、內(nèi)地有很多企業(yè)生產(chǎn)鞋的質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到耐克的標(biāo)準(zhǔn),但是沒(méi)有牌子,無(wú)法達(dá)到社會(huì)認(rèn)可,只能與其他品牌合作貼牌生產(chǎn),按照銷(xiāo)售額繳費(fèi),現(xiàn)在也慢慢開(kāi)始自主創(chuàng)新。
這是一個(gè)過(guò)程,反映出全社會(huì)迫切要求質(zhì)量提升?,F(xiàn)在的民生問(wèn)題與過(guò)去也不一樣,過(guò)去的民生需求是吃飽,現(xiàn)在是吃好、吃優(yōu),如果達(dá)不到好和優(yōu),那就解決不了當(dāng)前出現(xiàn)的民生問(wèn)題。民生問(wèn)題是一個(gè)很寬泛的問(wèn)題,從整個(gè)面上講就是讓老百姓吃得放心、用得稱(chēng)心、住得安心,從方方面面為老百姓服務(wù);從點(diǎn)上講,就是解決個(gè)別民生、少數(shù)地方存在的突出保障問(wèn)題,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)就是要保障產(chǎn)品供給、產(chǎn)品質(zhì)量,打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市,從根本上講還是推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,不斷為百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市工作取得新突破。
關(guān)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),剛才xxx同志已經(jīng)作了具體安排,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。總的要求是:認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,緊緊圍繞打造名品、名標(biāo)、名企,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,不斷完善質(zhì)量保障體系,持續(xù)提升全市質(zhì)量水平,加快推進(jìn)xxx制造向xxx創(chuàng)造、xxx速度向xxx質(zhì)量、xxx產(chǎn)品向xxx品牌轉(zhuǎn)變,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出企業(yè)主體作用,夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市的源頭根基。
企業(yè)是質(zhì)量的主體,質(zhì)量強(qiáng)市、關(guān)鍵在企。廣大企業(yè)是托起“質(zhì)量強(qiáng)市”的主體力量,沒(méi)有質(zhì)量強(qiáng)企,就沒(méi)有質(zhì)量強(qiáng)市。今天在座的企業(yè),都是恪守品質(zhì)的標(biāo)兵,是我市企業(yè)中的佼佼者。希望你們?cè)俳釉賲?,始終視質(zhì)量為生命,以品牌創(chuàng)價(jià)值,不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,引領(lǐng)全市廣大企業(yè)為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市再立新功。
一要把質(zhì)量第一作為企業(yè)生存的立身之本。質(zhì)量是企業(yè)的生命,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,最銳利的武器就是質(zhì)量,質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是市場(chǎng),一個(gè)企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中乘風(fēng)破浪,立于不敗之地,必須要有優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量作保障。大家熟知的“海爾砸冰箱”事件,1985年張瑞敏收到一封信,反映廠里電冰箱有質(zhì)量問(wèn)題,就立即帶人檢查倉(cāng)庫(kù),發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)里400多臺(tái)冰箱竟然有76臺(tái)不合格。他把職工們叫到車(chē)間,問(wèn)大家怎么辦,多數(shù)人提出,也不影響使用,便宜點(diǎn)兒處理給職工算了。當(dāng)時(shí)一臺(tái)冰箱的價(jià)格800多元,相當(dāng)于一名職工兩年的收入。他說(shuō)“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品,所有有缺陷的產(chǎn)品都不能出廠。過(guò)去大家沒(méi)有質(zhì)量意識(shí),所以出了這起質(zhì)量事故,這是我的責(zé)任。這次我的工資全部扣掉,一分不拿。
今后再出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就是你們的責(zé)任,誰(shuí)出質(zhì)量問(wèn)題就扣誰(shuí)的工資”。他宣布,這些冰箱全部砸掉,誰(shuí)干的誰(shuí)來(lái)砸,并掄起大錘親手砸了第一錘,伴隨著陣陣巨響,真正砸醒了海爾人的質(zhì)量意識(shí)。三年以后,海爾人捧回了中國(guó)冰箱行業(yè)的第一塊國(guó)家質(zhì)量金獎(jiǎng),直到今天提起海爾連國(guó)外的人都豎起大拇指。海爾的成長(zhǎng),就是依靠質(zhì)量而崛起的生動(dòng)寫(xiě)照。海爾的成功案例,已經(jīng)列入了全國(guó)mba、mpa等各類(lèi)培訓(xùn)案例,寫(xiě)入了大學(xué)教材,寫(xiě)入了企業(yè)教案,在哈佛大學(xué)的教案中都有海爾的案例。海爾號(hào)稱(chēng)世界冰箱之王,海爾冰箱在全球的市場(chǎng)占有率為世界第一,占全球的17%左右,現(xiàn)在到歐洲出差,賓館的冰箱幾乎都是海爾的。海爾按照客戶的需求,環(huán)境的要求,研發(fā)了18000多種冰箱,質(zhì)量體系非常全面、非常嚴(yán)格、非常精準(zhǔn)。
市里的三味奇,深受市民喜愛(ài),這就說(shuō)明三味奇在質(zhì)量上做到了優(yōu)質(zhì)和卓越,在市場(chǎng)上有一定占有率,得到市場(chǎng)認(rèn)可,這背后都是質(zhì)量在支撐。最近華為事件在世界上引起震動(dòng),華為依靠技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),在美國(guó)打壓下,仍然與全球131個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了5g合同,如果自身沒(méi)有好的品質(zhì)、好的質(zhì)量,是不可能取得這樣的成績(jī)的。從大到小、從不同行業(yè)講,道理都是一樣的,要想產(chǎn)品獲得市場(chǎng)青睞、產(chǎn)生良好效益,就必須要有優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量作保障。因此,我們的企業(yè)要樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí),把質(zhì)量第一的理念深入落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè),落到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié),要建立健全職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有錯(cuò)必糾的質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理,特別是尚未完成原始積累、質(zhì)量意識(shí)相對(duì)薄弱的小微企業(yè)更要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”理念,切實(shí)抓好質(zhì)量工作,真正贏取可以持續(xù)健康發(fā)展的立身之本。
二要把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)以質(zhì)取勝的必由之路。說(shuō)起技術(shù)創(chuàng)新,華為給我們上了一堂生動(dòng)的課。華為自1987年創(chuàng)立以來(lái),直到今天成為全球最大的通信設(shè)備商,甚至讓美國(guó)動(dòng)用國(guó)家力量來(lái)“圍剿”,就是靠自主創(chuàng)新創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。華為有文件明確規(guī)定:“保證按銷(xiāo)售額的10%撥付研發(fā)經(jīng)費(fèi),有必要且可能時(shí),將加大撥付的比例”,而國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入,不足銷(xiāo)售額的1%。2021年,華為發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)以4510件高居中國(guó)第一,尤其是在現(xiàn)在公開(kāi)的5g標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利之中,華為以3147件位居全球第一,在5g標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,華為就是繞不過(guò)的“技術(shù)帝國(guó)”。華為的發(fā)展壯大,關(guān)鍵因素就是自主創(chuàng)新,視創(chuàng)新為生命,才經(jīng)受了一場(chǎng)場(chǎng)生死存亡的考驗(yàn),成為通信設(shè)備領(lǐng)域的“巨無(wú)霸”。
5g標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立,任正非任標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任,美國(guó)通訊運(yùn)營(yíng)商,即使不用華為的設(shè)備,由于很多技術(shù)是華為提供的,每年也要付給華為20億美元以上的專(zhuān)利費(fèi)。因此,我們要堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為核心,進(jìn)一步加大投入和研發(fā)力度,推動(dòng)共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)品種更新和質(zhì)量提升,為“xxx制造”提供原生動(dòng)力。要充分發(fā)揮市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)選認(rèn)定的作用,樹(shù)立典型標(biāo)桿,倡導(dǎo)企業(yè)家精神,積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法,力爭(zhēng)有更多的企業(yè)沖擊和獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。
三要把管理模式創(chuàng)新作為企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。美國(guó)著名質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明曾提出:在生產(chǎn)過(guò)程中,造成質(zhì)量問(wèn)題的原因只有10%~15%來(lái)自工人,而85%~90%是企業(yè)內(nèi)部在管理上有問(wèn)題。由此可見(jiàn),質(zhì)量不僅僅取決于加工這一環(huán)節(jié),也不只是局限于加工產(chǎn)品的工人,而是涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員,因此管理模式創(chuàng)新至關(guān)重要。企業(yè)要保持創(chuàng)新的主動(dòng)性和敏銳度,善于利用有助于提升質(zhì)量水平的新型管理模式,在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理內(nèi)容、創(chuàng)新管理方法三個(gè)創(chuàng)新上下功夫,突出抓好企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)節(jié)能管理、企業(yè)研發(fā)管理、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、企業(yè)管理信息化、企業(yè)基礎(chǔ)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙創(chuàng)雙強(qiáng),成為推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展的“雙引擎”。同時(shí),要高度重視提高勞動(dòng)者技能素質(zhì),先進(jìn)的設(shè)備必須要有高素質(zhì)的工人來(lái)操作,高質(zhì)量產(chǎn)品也要靠工匠精神來(lái)制造,勞動(dòng)者素質(zhì)提高、責(zé)任感增強(qiáng),質(zhì)量工作才更容易見(jiàn)到實(shí)效。企業(yè)要舍得花本錢(qián),抓好勞動(dòng)者技能培訓(xùn),弘揚(yáng)工匠精神,造就一支高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
(二)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升質(zhì)量水平。
高端產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)都會(huì)自覺(jué)抓質(zhì)量,我們要把抓轉(zhuǎn)型升級(jí)作為關(guān)鍵抓手,以轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)質(zhì)量提升。
一要增加農(nóng)產(chǎn)品、食品優(yōu)質(zhì)供給。我市資源稟賦、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,要深刻認(rèn)清消費(fèi)市場(chǎng)分級(jí)的新形勢(shì),緊緊抓住消費(fèi)者認(rèn)為“生態(tài)環(huán)境好,生產(chǎn)出的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值越高”的心理,堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃、信息化手段提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以高端化、綠色化、智能化、融合化為發(fā)展方向,瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng),生產(chǎn)更多具有生態(tài)屬性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力打造全國(guó)重要的蘋(píng)果生產(chǎn)基地、全省最大的林下香菇和羊肚菌生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)有影響的中藥材生產(chǎn)基地,加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。
二要促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)我市來(lái)講,拉長(zhǎng)“原”字頭產(chǎn)業(yè)鏈條,特別是工業(yè)鏈條是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路,但同時(shí),由原材料行業(yè)進(jìn)入深加工行業(yè),對(duì)質(zhì)量保證、品牌認(rèn)知的要求也會(huì)更嚴(yán)更高。我們要堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,以“三大改造”為載體,推動(dòng)工業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,圍繞黃金珠寶加工、新能源汽車(chē)、鋁精深加工、精細(xì)化工、銅精深加工五大高端制造產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用,引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。客觀上講我市外來(lái)人口相對(duì)較少,服務(wù)業(yè)占比相對(duì)較低,服務(wù)業(yè)發(fā)展短板突出,但與千家萬(wàn)戶關(guān)系密切、真正滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的主要是服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中服務(wù)業(yè)這個(gè)短板需要抓緊補(bǔ)上,既要在量的方面增加規(guī)模,更要在質(zhì)的方面提高標(biāo)準(zhǔn)。要大力開(kāi)展旅游、金融、物流等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng),推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)和管理制度,遴選一批服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿單位,組織一批服務(wù)質(zhì)量升級(jí)試點(diǎn),通過(guò)服務(wù)質(zhì)量提升盡快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。
四要提升工程建設(shè)質(zhì)量。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,工程建設(shè)呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量大、線長(zhǎng)、周期短的特征,且“高、深、大、難”工程大量涌現(xiàn),技術(shù)難度大,施工工藝復(fù)雜,工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和隱患增加,都對(duì)工程質(zhì)量提出了更高要求。我們要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的工程建設(shè)理念,緊緊圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造等重點(diǎn)民生工程,進(jìn)一步落實(shí)施工主體責(zé)任,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)強(qiáng)化工程監(jiān)理,切實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)管控,努力為人民群眾打造舒適、安全、放心的精品項(xiàng)目和精品工程。
(三)強(qiáng)化品牌建設(shè),全面引領(lǐng)質(zhì)量提升。
質(zhì)量是基礎(chǔ),品牌是靈魂,品牌不僅代表著信譽(yù)形象,還蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,品牌知名度高就意味著質(zhì)量效益好、市場(chǎng)份額高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球市場(chǎng)80%的份額由20%的優(yōu)勢(shì)品牌所占據(jù),這和20%的人創(chuàng)造了80%的社會(huì)財(cái)富是一致的,這是市場(chǎng)和社會(huì)領(lǐng)域的“黃金分割線”。能不能成為20%的少數(shù)派、主導(dǎo)派,取決于你有沒(méi)有自己的拳頭產(chǎn)品,能否形成名品、名標(biāo)、名企效應(yīng)。名品就是你生產(chǎn)的商品一定要貨真價(jià)實(shí),有可靠的質(zhì)量保障;名標(biāo)是在名品的基礎(chǔ)上擴(kuò)大宣傳、擴(kuò)大影響,讓品牌得到廣泛認(rèn)可,形成固定消費(fèi)群體;名企就是一個(gè)綜合載體,是名品名標(biāo)誕生的平臺(tái)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化品牌意識(shí),大力實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略,努力打造具有xxx特色的產(chǎn)品品牌、技術(shù)品牌、文化品牌和服務(wù)品牌。
一要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。到目前為止,我市還沒(méi)有一家企業(yè)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),這從客觀上講,說(shuō)明我們企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展水平確實(shí)還有一定差距。從產(chǎn)品到商品,僅僅意味著產(chǎn)品從工廠走向了市場(chǎng),但是從產(chǎn)品到品牌,卻需要一個(gè)積累的過(guò)程。就像參加跳遠(yuǎn)比賽,跳進(jìn)沙坑并不難,但如果想跳出好成績(jī),成為優(yōu)秀選手,就需要數(shù)十年如一日的真功夫。剛才仰韶酒業(yè)已經(jīng)表態(tài)了,今年一定要咬緊牙關(guān)、一鼓作氣、堅(jiān)定信心、全力沖刺,力爭(zhēng)入圍省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),這不僅僅是企業(yè)的問(wèn)題,也是我們整個(gè)區(qū)域的形象問(wèn)題。我們要把實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,牢固樹(shù)立品牌即市場(chǎng)的理念,以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)等創(chuàng)建為載體,以品牌規(guī)劃、培育和建設(shè)為重點(diǎn),加快培育一批附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度好的知名品牌,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。
二要加大品牌推廣力度。品牌推廣必須是多維度、多層次、多渠道的,還得跟上新理念、新媒體、新方式的步伐,才能全方位提升品牌的影響力。要大力支持企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展道路,利用大電商平臺(tái)、小微商窗口,充分展示地方名優(yōu)產(chǎn)品特色,讓自主品牌和區(qū)域品牌得到最廣泛的傳播。要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)了解國(guó)內(nèi)外知名品牌發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,掌握同類(lèi)品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)對(duì)標(biāo),改善自身,并借助我市區(qū)域交通大動(dòng)脈的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)更多的xxx品牌走出去,被外界所接受、所認(rèn)可。
三要加大品牌保護(hù)力度。實(shí)施品牌保護(hù),是推進(jìn)品牌培育的重要途徑,也是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的客觀需要。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、司法等部門(mén)要綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等方法手段,加大對(duì)我市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的支持和保護(hù)力度,建設(shè)有利于品牌保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境。同時(shí),要加大對(duì)假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度,加強(qiáng)產(chǎn)品防偽技術(shù)管理和推廣,讓名牌產(chǎn)品暢銷(xiāo)無(wú)阻、假冒偽劣沒(méi)有市場(chǎng),形成財(cái)政支持、企業(yè)推廣、行政保護(hù)和司法守護(hù)的品牌保護(hù)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,守好質(zhì)量安全底線。
質(zhì)量安全不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題。要把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,提高質(zhì)量安全保障能力。
一要注重源頭監(jiān)管。要落實(shí)“抓行業(yè)必須抓質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全”要求,壓緊壓實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)部門(mén)監(jiān)管有機(jī)銜接、無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,深入推進(jìn)質(zhì)量改革創(chuàng)新,探索完善質(zhì)量監(jiān)管體制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,持續(xù)加大執(zhí)法力度,從源頭上把好質(zhì)量關(guān),特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的部門(mén),要進(jìn)一步建立完善全過(guò)程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,落實(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,加大對(duì)事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品等質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管。
二要突出重點(diǎn)監(jiān)管。要緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,加大監(jiān)管力度頻次,加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)排查質(zhì)量隱患,切實(shí)將質(zhì)量安全事故消滅在萌芽階段。特別是對(duì)事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品等質(zhì)量問(wèn)題,要依法嚴(yán)懲,形成震懾。尤其是針對(duì)現(xiàn)在新冠疫情反復(fù)的特殊時(shí)期,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切監(jiān)管本領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是要全面加強(qiáng)以海鮮產(chǎn)品為主的進(jìn)口冷凍產(chǎn)品的檢測(cè)監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制,守護(hù)住人民群眾的幸福生活。
三要強(qiáng)化創(chuàng)新監(jiān)管。要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,提升監(jiān)管效率和效果。建立完善質(zhì)量抽查、分級(jí)監(jiān)管等制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開(kāi),完善質(zhì)量信息披露機(jī)制,實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度,形成對(duì)質(zhì)量違法失信行為的強(qiáng)大威懾力,建立形成質(zhì)量倒逼機(jī)制,真正營(yíng)造老百姓滿意、消費(fèi)者放心、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量安全環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,努力為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的重要工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),需要全社會(huì)共同努力,把質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),精心組織,合力攻堅(jiān),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓好質(zhì)量是本職,不抓質(zhì)量是失職,抓不好質(zhì)量是不稱(chēng)職”的理念,把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制,認(rèn)真謀劃好本區(qū)域內(nèi)質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)質(zhì)量工作,加快建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,推動(dòng)質(zhì)量水平全面提升。
(二)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。
要充分重視政策杠桿和導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、技術(shù)改造、科技、政府采購(gòu)等政策措施,重點(diǎn)支持品牌培育、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。進(jìn)一步完善和落實(shí)質(zhì)量激勵(lì)政策,在項(xiàng)目建設(shè)、土地政策、融資信貸、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面,對(duì)質(zhì)量品牌先進(jìn)企業(yè)和組織給予優(yōu)先支持和傾斜,以鮮明的政策導(dǎo)向帶動(dòng)全面質(zhì)量提升。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)特別是企業(yè)和消費(fèi)者提高質(zhì)量意識(shí),培育質(zhì)量文化,營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震懾作用,完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的曝光力度,加快構(gòu)筑起優(yōu)質(zhì)安全環(huán)保健康的質(zhì)量堤壩,使質(zhì)量失信企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者寸步難行,努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)尚。
同志們,速度終有上限,質(zhì)量永無(wú)止境。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),奮力開(kāi)創(chuàng)xxx質(zhì)量工作新局面,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快推向“質(zhì)量時(shí)代”,為打造xxx升級(jí)版、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,越來(lái)越多的人選擇出門(mén)旅游,旅游業(yè)迎來(lái)了新一輪加速發(fā)展的黃金期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市旅游發(fā)展大會(huì)上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**對(duì)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明,**還要對(duì)全市旅游工作作具體安排,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),深化對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。
去年12月下旬召開(kāi)的全省旅游發(fā)展大會(huì),提出要建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,到**年旅游業(yè)增加值占全省gdp的比重超過(guò)**%,這是省委、省政府立足省情實(shí)際、著眼科學(xué)發(fā)展,作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,為進(jìn)一步加快全省旅游業(yè)改革發(fā)展指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**在全省旅游發(fā)展大會(huì)上的重要講話精神,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一,發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。我市是典型的戈壁城市,自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,既要加快發(fā)展,又要轉(zhuǎn)型升級(jí),還要保護(hù)環(huán)境,三重矛盾交織在一起,面臨的壓力很大。旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少,不僅具有低碳、環(huán)保、綠色的特質(zhì),還能直接帶動(dòng)金融、物流、住宿、餐飲、商貿(mào)和文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)興一業(yè)、旺百業(yè)的牽引輻射作用,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新突破。
第二,發(fā)展旅游業(yè)是促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),各項(xiàng)指標(biāo)由以往的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),而旅游產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng)、一枝獨(dú)秀,在帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,是一個(gè)資源豐富、基礎(chǔ)良好、潛力很大的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下,我們更要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)支撐作用,以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托,集中力量培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三,發(fā)展旅游業(yè)是挖潛力、變優(yōu)勢(shì)的重要途徑。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,越來(lái)越多的人選擇出門(mén)旅游,旅游業(yè)迎來(lái)了新一輪加速發(fā)展的黃金期。我市文化旅游資源富集、特色鮮明,自然景觀奇特壯麗,人文景觀獨(dú)具魅力,僅世界文化遺產(chǎn)就有5處,在地市一級(jí)首屈一指。但是同旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?cè)诼糜钨Y源開(kāi)發(fā)利用方面還有明顯差距,發(fā)展空間、增長(zhǎng)空間、提升空間都非常大。我們一定要下大力氣深挖資源潛力、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
第四,發(fā)展旅游業(yè)是增就業(yè)、惠民生的民心工程。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn),大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),迫切需要開(kāi)辟新的就業(yè)渠道。旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門(mén)類(lèi)多、容量大、門(mén)檻低,能夠提供大量就業(yè)機(jī)會(huì),是擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生的重要載體,有助于緩解就業(yè)供需矛盾。我們要把發(fā)展旅游業(yè)作為改善民生的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇,以旅游業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)大就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
二、真抓實(shí)干,奮力開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我市全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,也是旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快旅游業(yè)改革發(fā)展,力爭(zhēng)到**年,全市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到**萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到**億元,旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重超過(guò)**%,真正實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第一,要突出融合加快發(fā)展。注重發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、輻射面廣的特點(diǎn),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一要把融合體現(xiàn)在規(guī)劃上,堅(jiān)持把旅游發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái),把景區(qū)建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),做到銜接配套、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要把融合體現(xiàn)在項(xiàng)目上,著眼于旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合發(fā)展,謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支撐性作用,加快資源整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提升發(fā)展水平。三要把融合體現(xiàn)在服務(wù)上,綜合運(yùn)用科技、金融、信息等手段,創(chuàng)新旅游服務(wù)方式,培育新型服務(wù)業(yè)態(tài),延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,努力形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的大旅游格局。
第二,要突出特色加快發(fā)展。特色就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,努力走出一條符合具有**特色的旅游發(fā)展新路子。一要建設(shè)特色精品景區(qū),加快建設(shè)**等3個(gè)省級(jí)大景區(qū),重點(diǎn)建設(shè)**等7個(gè)市級(jí)大景區(qū)和10個(gè)特色景區(qū),培育一批強(qiáng)勁的旅游輻射源。二要設(shè)計(jì)特色精品線路,堅(jiān)持以線串點(diǎn)、以點(diǎn)擴(kuò)面,著力打造絲綢之路線、**等6條精品特色旅游線路,努力建設(shè)絲綢之路黃金旅游區(qū)。三要策劃特色精品節(jié)會(huì),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化策劃團(tuán)隊(duì),搞好重大節(jié)會(huì)活動(dòng)策劃,繼續(xù)辦好國(guó)際新能源博覽會(huì)、胡楊文化旅游節(jié)、張芝書(shū)法藝術(shù)節(jié)等特色節(jié)會(huì),使節(jié)會(huì)成為帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
第三,要突出品牌加快發(fā)展。進(jìn)一步打響“**”旅游品牌,促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要提高品牌知名度,充分利用**等重大節(jié)會(huì),打造絲綢之路國(guó)際旅游品牌。二要提高品牌影響力,積極與周邊地市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用、客源互送、合作共贏,擴(kuò)大旅游品牌影響力。三要提高品牌美譽(yù)度,注重提升旅游品質(zhì),推動(dòng)旅游發(fā)展由傳統(tǒng)游覽向觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變,提高旅游項(xiàng)目的參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、駐足性,贏得國(guó)內(nèi)外游客的認(rèn)可和贊譽(yù)。
第四,要突出優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。一要突出平臺(tái)優(yōu)勢(shì),依托**國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)這一戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái),加大招商引資力度,引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大型企業(yè)集團(tuán),參與景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二要突出資源優(yōu)勢(shì),在科學(xué)保護(hù)的前提下,進(jìn)一步深挖資源潛力,拓展發(fā)展空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要突出政策優(yōu)勢(shì),搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,用足用好國(guó)家和省上加快旅游業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)**旅游綜合改革試點(diǎn)的利好政策,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持。
第五,要突出惠民加快發(fā)展。充分利用旅游業(yè)容量大、門(mén)檻低的特點(diǎn),努力以旅游促就業(yè)、以就業(yè)促增收。一要帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),以景區(qū)景點(diǎn)為依托,新建一批特色商業(yè)街區(qū)、主題酒店、旅游超市、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色小吃夜市,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè),提供更多就業(yè)崗位,擴(kuò)大群眾增收渠道。二要帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí),因地制宜發(fā)展觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游業(yè)態(tài),最大限度滿足游客個(gè)性化需求。三要帶動(dòng)設(shè)施改善,將景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)同周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密銜接起來(lái),加快道路交通、供水供電、生態(tài)綠化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),讓周邊和沿線群眾搭上旅游發(fā)展的順風(fēng)車(chē)。
三、強(qiáng)化保障,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。
全市各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的重要位置,加大支持力度,狠抓工作落實(shí),努力形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把旅游改革發(fā)展列入重要議事日程,建立健全有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和組織機(jī)構(gòu),及時(shí)研究解決制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。黨政一把手要切實(shí)承擔(dān)抓總的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)主抓的責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)抓具體的責(zé)任,明確職責(zé)分工,細(xì)化任務(wù)分解,努力推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
第二,要強(qiáng)化工作措施。要加大改革力度,深化文化旅游管理體制改革,整合組建大景區(qū)管委會(huì),統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等工作,鼓勵(lì)縣市區(qū)組建旅游開(kāi)發(fā)公司,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大落實(shí)力度,按照市上出臺(tái)的《意見(jiàn)》,抓緊研究制定具體的實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo),層層靠實(shí)工作責(zé)任,以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加大考核力度,按照分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、有所側(cè)重的原則,優(yōu)化調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)合理確定縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展權(quán)重,鼓勵(lì)有條件的縣市加快發(fā)展。
第三,要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要上下聯(lián)動(dòng),牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的理念,市直各部門(mén)和縣市區(qū)要上下協(xié)作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外宣傳推介以及項(xiàng)目申報(bào)、景區(qū)建設(shè)等方面共同發(fā)力,合力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要左右聯(lián)動(dòng),市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)和督促各縣市區(qū)、各部門(mén)之間開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作,聯(lián)手打造知名旅游景區(qū)。要銀企聯(lián)動(dòng),各級(jí)政府要主動(dòng)為旅游企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融資授信,扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四,要強(qiáng)化服務(wù)保障。要完善服務(wù)設(shè)施,加快重要交通節(jié)點(diǎn)和公路沿線旅游服務(wù)體系建設(shè),完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游咨詢、餐飲購(gòu)物、旅游廁所等配套服務(wù)體系,讓游客游得放心、舒心、開(kāi)心。要強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,重點(diǎn)加強(qiáng)以交通為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高高鐵、公路、主干道與重點(diǎn)景區(qū)道路的通達(dá)性,著力構(gòu)建以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代旅游交通體系。要優(yōu)化旅游環(huán)境,加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、欺客宰客等違法行為,維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。
同志們,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí),任務(wù)艱巨,前景美好。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位企業(yè)家、同志們:
今天的會(huì)議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì),是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
歷經(jīng)改革開(kāi)放x多年的風(fēng)雨洗禮,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此,x也是如此。
到x年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量x萬(wàn)戶。其中,民營(yíng)企業(yè)達(dá)到x家,占全市企業(yè)總數(shù)的x%;規(guī)模以上企業(yè)x家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的x%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的x%,完成了x%以上的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的x%,納稅額占全市稅收總額的x%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的x%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比,較五年前普遍提高了x個(gè)百分點(diǎn)以上,而且近兩年還在加速,每年以x個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。
一方面,市場(chǎng)主體快速增加,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場(chǎng)主體增加迅猛。今年x-x月,全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體x萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)x%,增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到x萬(wàn)戶,比上年末凈增x萬(wàn)戶,市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金x億元,同比增加x億元,增幅達(dá)x%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)x億元,比上年末凈增x億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長(zhǎng),大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。x%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作,民營(yíng)企業(yè)中建立了x家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、x家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看半導(dǎo)體等x家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有x多家上市后備企業(yè),通過(guò)資本運(yùn)作的方式,吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配,增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè),而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是,眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng),在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,響應(yīng)黨委政府號(hào)召,回報(bào)回饋社會(huì),主動(dòng)積極作為,充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。
總的看,民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也成為x營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰,必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到,是黨的改革開(kāi)放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí),以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”,也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,做大做強(qiáng)。
***提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。***反復(fù)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。*********對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術(shù)類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??梢灶A(yù)見(jiàn)城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)人均gdp增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口,將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)x萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算,全國(guó)每年有x萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化,將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。x未來(lái)五年,中心城區(qū)將會(huì)新增x萬(wàn)城市人口,這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心,善于把握***經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間,以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。
一年來(lái),在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,x發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了,x不僅要當(dāng)好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,x的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn),而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先,服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標(biāo)準(zhǔn),要“對(duì)標(biāo)一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了,國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)x的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。x年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將x評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市x強(qiáng)”,中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和x進(jìn)入。福布斯發(fā)布x年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市x強(qiáng)報(bào)告,x在去年入選的基礎(chǔ)上,位次上升x位,是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià),都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中,x已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念,而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市,是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家,都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在x發(fā)展的巨大潛力,在x這片熱土奮力譜寫(xiě)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。
大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為x的政風(fēng)民俗,高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。
首先,要堅(jiān)決消除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來(lái),我們圍繞降門(mén)檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策,這些政策一定要落實(shí)好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”,就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次,要消除“彈簧門(mén)”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。x可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好,但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門(mén)”,讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在x注冊(cè),在x創(chuàng)業(yè),在x發(fā)展,就是x人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。
x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的,但是差距也是明顯的。x年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為x%,比全省低x個(gè)百分點(diǎn),比洛陽(yáng)低x個(gè)百分點(diǎn)。x中國(guó)民營(yíng)企業(yè)x強(qiáng)中,湖北有x家企業(yè)入圍,其中武漢x家,宜昌x家,x沒(méi)有x家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè),武漢x家,宜昌x家,黃石x家,x只有x家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶優(yōu)助強(qiáng)做大,是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先,要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年,我們對(duì)x家有可能過(guò)x億元、x家有可能過(guò)x億元的企業(yè),出臺(tái)了x條優(yōu)惠政策,沒(méi)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企,只要能做大做強(qiáng),就能同等享受x條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為x未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè),給予財(cái)政補(bǔ)貼,民企與國(guó)企,都享受同等待遇。
一個(gè)城市,只有“經(jīng)濟(jì)人”多了,發(fā)展才有活力,社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺(jué)。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),提振市場(chǎng)信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒,是x最稀缺、最寶貴的資源,各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí),同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。
x年前,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。x多年,這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí),持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領(lǐng)了時(shí)代文化,帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住,能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。
經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ),這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒(méi)錢(qián)賺的買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門(mén)口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”,關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量,在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求,從全球看市場(chǎng),從全局看方向,從創(chuàng)新看動(dòng)力,不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理念開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作,不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成,同時(shí)又有很多退出,形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象,各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店,怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專(zhuān)業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代,民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
最近十年,中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國(guó)學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn),是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題,追尋這個(gè)足跡,成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢(qián)的工具,而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色。現(xiàn)在,社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高,企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo),以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言,錢(qián)是一種符號(hào),多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系,關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民,以此得到社會(huì)的認(rèn)同。
各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在x,擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動(dòng)力,持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復(fù)興x的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志對(duì)我市《若干意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀;
x家單位和x位民營(yíng)企業(yè)家代表作了交流發(fā)言,大家緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話精神,談感受、說(shuō)打算、提建議,聽(tīng)了以后深受鼓舞,很受啟發(fā)。特別是民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)言,為x發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)了信心,同時(shí)也給黨委政府提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平提出了努力方向。x家單位根據(jù)各自職能,講了很好的意見(jiàn),希望大家一定要說(shuō)到做到,做得比說(shuō)得好,實(shí)際效果比文件寫(xiě)得好。下面圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,結(jié)合我市出臺(tái)的意見(jiàn),再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別在我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期的背景下,習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,充分肯定了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的一貫立場(chǎng),提出了“四個(gè)重要”的新論斷,表明了“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的鮮明態(tài)度,明確了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的x個(gè)方面的政策舉措,向全社會(huì)發(fā)出了毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展給出了定心丸。省委省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,x書(shū)記先后兩次主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。x月x日召開(kāi)的全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,涵蓋x個(gè)方面x條政策措施,拿出了“x版”的“政策包”。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,堅(jiān)決扛起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,以更加有力的舉措,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一,從x發(fā)展歷程看,貢獻(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)”。對(duì)x來(lái)說(shuō),更是如此。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,x沒(méi)有布點(diǎn)大的國(guó)有企業(yè)和項(xiàng)目。改革開(kāi)放x年來(lái),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起,從“星星之火”到“燎原之勢(shì)”,為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。截至今年x月,全市個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到x萬(wàn)戶,平均不到x人就有x個(gè)市場(chǎng)主體,五年來(lái)翻了近一倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)x的貢獻(xiàn)可以用“x”來(lái)概括,即民營(yíng)企業(yè)稅收占全部財(cái)政收入的x%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp比重x%左右,民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人員x%以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占比達(dá)x%??梢哉f(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)x發(fā)展的“主力軍”、財(cái)政收入的“主來(lái)源”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”,對(duì)x發(fā)展功不可沒(méi),地位不容質(zhì)疑,作用不可替代。
從企業(yè)產(chǎn)品看,大多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端,高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)少、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。三是環(huán)境還不夠優(yōu)。重商親商愛(ài)商護(hù)商的氛圍還不夠,市工商聯(lián)x年底民營(yíng)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示,有x成被調(diào)查企業(yè)反映“辦事難、辦事繁、辦事慢”問(wèn)題仍然突出。
第三,從x未來(lái)發(fā)展看,希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。雖然我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在差距和不足,但換個(gè)角度來(lái)看,差距就是潛力,問(wèn)題就是我們工作的發(fā)力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng),但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩”。當(dāng)前,x正面臨長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略等多重機(jī)遇“窗口期”,市委四屆六次全會(huì)作出了“對(duì)標(biāo)x、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的決策部署,強(qiáng)調(diào)發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù),任何時(shí)候都要凝心聚力抓發(fā)展。在這樣的背景下,作為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“千斤頂”,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全可以大有作為,也必須大有作為,市委市政府對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)寄予厚望。在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上,x書(shū)記用“三個(gè)前所未有”深刻分析了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件和機(jī)遇。就我市來(lái)說(shuō),在共享這些機(jī)遇和利好的同時(shí),隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn)和交通條件的逐步改善,我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展春天。我們一定要以習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神為指引,從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),緊緊抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)騰飛和超越,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。
二、切實(shí)把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家作為“自己人”,突出抓好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?!蔽覀円嬲衙駹I(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家作為“自己人”,把民營(yíng)企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難,把民營(yíng)企業(yè)的愿望當(dāng)作自己的愿望,真心實(shí)意對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì),全心全意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要在以下六個(gè)方面“再發(fā)力”:
第一,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,是民營(yíng)企業(yè)必須正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,既關(guān)系企業(yè)生死存亡,也關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。面對(duì)市場(chǎng)的“冰山”、轉(zhuǎn)型的“火山”,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的根本出路靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。我市出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》,對(duì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了一系列政策。我們要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,傾力幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎,加快培育新動(dòng)能,厚植新優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路、提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路。一要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。把培植壯大新興產(chǎn)業(yè)作為核心,以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向,統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)。同時(shí)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施“千企升級(jí)”計(jì)劃,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。二要強(qiáng)筋壯骨育龍頭。目前,x民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有大的龍頭,產(chǎn)業(yè)鏈不全、產(chǎn)業(yè)集中度不高,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要大力實(shí)施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”工程,通過(guò)引進(jìn)重大項(xiàng)目和擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能,培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的行業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)新突破。三要持之以恒抓創(chuàng)新。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng),加快建設(shè)以宛陵科創(chuàng)城為龍頭的科創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)。實(shí)施好高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育計(jì)劃,不斷增加民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”,著力引進(jìn)集聚一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。
第二,著力落細(xì)落實(shí),在強(qiáng)化政策支撐上再發(fā)力。近年來(lái),我市先后出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,在實(shí)踐中也取得一定效果。但在實(shí)際操作過(guò)程中,還存在政策宣傳不夠、落實(shí)不夠到位等問(wèn)題。我市出臺(tái)的x條政策措施,全面貫徹中央和省有關(guān)文件精神,緊密結(jié)合x(chóng)實(shí)際,針對(duì)性、操作性很強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急就是要把這些政策落細(xì)落實(shí)落具體。一要嚴(yán)肅落實(shí)紀(jì)律。堅(jiān)決落實(shí)好中央和省、市出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,堅(jiān)決打破“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的阻隔,任何地方和部門(mén)在落實(shí)過(guò)程中決不允許講條件、打折扣,這要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。二要加快落實(shí)速度。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng),對(duì)照我市《若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化政策,加大政策創(chuàng)新力度,把原則性要求迅速轉(zhuǎn)化為操作規(guī)程,把突破性舉措迅速轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目抓手,拿出更多的“真金白銀”,推出更多既有溫度、更有力度的硬招實(shí)招,形成政策合力,讓民營(yíng)企業(yè)能感知、見(jiàn)效果,有更強(qiáng)獲得感,為民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)提供有力支持。三要提升落實(shí)效果。一方面要在操作上細(xì)化實(shí)化到位,另一方面要強(qiáng)化政策宣傳,各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)宣講政策、落實(shí)政策,把政策精準(zhǔn)傳遞到企業(yè)。在政策執(zhí)行和落實(shí)上,要提高執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術(shù),在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法中,堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化、機(jī)械化,防止一刀切,不能戴著有色眼鏡落實(shí)政策,不能隨意限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不能不問(wèn)青紅皂白對(duì)企業(yè)斷貸抽貸,堅(jiān)決做到既合法合規(guī),又合情合理。
第三,全力減稅降費(fèi),在增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感上再發(fā)力??倳?shū)記把減稅降費(fèi)作為六大支持舉措之首,說(shuō)明這項(xiàng)舉措落實(shí)的重要性。我們要按照中央和省部署要求,著力打好企業(yè)減負(fù)“組合拳”,讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣。一要降低稅費(fèi)成本。密切關(guān)注中央部委和省降費(fèi)減稅各項(xiàng)政策,對(duì)已經(jīng)明晰的要迅速落實(shí)。對(duì)必征必收的稅費(fèi),只要有執(zhí)行的彈性空間,都要就低不就高,堅(jiān)決就低征收。二要降低要素成本。企業(yè)成本中用地、用能、中介服務(wù)、人工等占了相當(dāng)部分,我們不能以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為借口無(wú)所作為,同樣要想方設(shè)法加以降低。各地要切實(shí)在用地、用能、用工等方面加大對(duì)企業(yè)的支持力度,加強(qiáng)探索創(chuàng)新,切實(shí)落實(shí)好我市《若干意見(jiàn)》相關(guān)政策措施。三要降低制度性交易成本。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒x在降低制度性交易成本上的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力減少服務(wù)環(huán)節(jié),提升服務(wù)效率、創(chuàng)新服務(wù)方式,切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。
第四,暢通金融血脈,在解決融資難、融資貴問(wèn)題上再發(fā)力。民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴是發(fā)展中的一大特點(diǎn)、一大痛點(diǎn),總書(shū)記就解決這一問(wèn)題也特別作了強(qiáng)調(diào)。我們要想方設(shè)法拓寬融資途徑,搭建融資階梯,助力民營(yíng)企業(yè)翻越融資“高山”。一要努力增加信貸供給。目前幾大國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都在出臺(tái)政策,融資環(huán)境上將會(huì)有很大轉(zhuǎn)變。要加大財(cái)政支持,著力優(yōu)化金融服務(wù),統(tǒng)籌用好各類(lèi)基金、擔(dān)保資金,加快培育地方金融機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大信貸投放。二要著力擴(kuò)大直接融資。抓住科創(chuàng)板和試點(diǎn)注冊(cè)制的機(jī)遇,繼續(xù)實(shí)施好企業(yè)上市“翱翔計(jì)劃”,進(jìn)一步制定完善政策,促進(jìn)一批專(zhuān)精新特民營(yíng)企業(yè)上市融資,著力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。三要營(yíng)造良好金融生態(tài)。建立x各種所有制銀行協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是各級(jí)黨委政府要和銀行金融機(jī)構(gòu)、廣大企業(yè)家一道共同努力,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。
第五,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)提升,在構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境上再發(fā)力。當(dāng)前,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化環(huán)境的力度將決定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度。我們強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境,不僅要抓好招商引資、項(xiàng)目落地的服務(wù),更要為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。市委四屆六次全會(huì)《決定》明確的十個(gè)對(duì)標(biāo)提升中,其中之一就是營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升。與x相比,之所以我市的企業(yè)在成長(zhǎng)速度、發(fā)展規(guī)模上有差距,除了企業(yè)自身各方面因素之外,其中最為重要的就是企業(yè)和企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境。在對(duì)標(biāo)的過(guò)程中,我們要深刻反思,x的營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng)環(huán)境,到底跟x差異在什么地方?如果是因?yàn)槲覀冏陨碜霾坏轿?、服?wù)不到位造成的,就要迅速提升。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為對(duì)民營(yíng)企業(yè)的最大支持、“頭號(hào)工程”,以x為標(biāo)桿,用主動(dòng)服務(wù)的“熱度”換取民企環(huán)境的“溫度”,積極構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的一流營(yíng)商環(huán)境,讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)愉快,讓民營(yíng)企業(yè)家辦事順暢、發(fā)展愉快。一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革,學(xué)習(xí)推廣浙江“最多跑一次”和江蘇“不見(jiàn)面審批”改革經(jīng)驗(yàn),深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限,打造“一網(wǎng)通辦、馬上就辦”政務(wù)服務(wù)品牌,真正讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”,努力讓企業(yè)辦事不再難。二要打造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”落實(shí),在政策上放寬行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置的附加條件和歧視性條款,拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域,使各類(lèi)市場(chǎng)主體公平、公開(kāi)、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三要打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政,把建設(shè)法治社會(huì)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合環(huán)境的重要一環(huán)來(lái)抓。要依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)司法保障,嚴(yán)厲打擊非法侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)物、人身權(quán)益的犯罪活動(dòng)。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一般性違法行為要審慎研究,妥善處理,不能一味處罰、一罰了事,對(duì)首次、輕微違法違規(guī)行為要建立容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題,按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則妥善處理。要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心放心創(chuàng)業(yè)干事。
企業(yè)不需要時(shí),政府無(wú)聲無(wú)息”。二要真心尊重企業(yè)家。大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家事跡,設(shè)立企業(yè)家群英館,每年遴選一批發(fā)展業(yè)績(jī)突出的明星企業(yè)、貢獻(xiàn)突出的功勛企業(yè)家,給企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀,真正讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上有形象、臉面上有光彩,在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。三要真誠(chéng)關(guān)心企業(yè)家。真正把企業(yè)家當(dāng)成自家人,把企業(yè)的事當(dāng)成自家事,及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家的正當(dāng)要求,花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家,多一點(diǎn)共同語(yǔ)言、多一點(diǎn)親清交往,做到有工作交往但沒(méi)有利益交結(jié),有正常交流但沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易,切實(shí)做到“清”上加“親”。
三、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,爭(zhēng)做勇立時(shí)代潮頭的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。
民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是x發(fā)展最寶貴的財(cái)富。今天的會(huì)議我們邀請(qǐng)了x位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家代表,大家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中打拼,吃常人吃不了的苦,干常人干不了的活,每個(gè)人都有說(shuō)不完的故事、道不盡的艱辛,為x發(fā)展貢獻(xiàn)了力量、積淀了精神、孕育了希望。當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨,各級(jí)黨委政府和全社會(huì)都高度重視、關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各位企業(yè)家更要發(fā)奮圖強(qiáng),堅(jiān)定發(fā)展信心,永葆創(chuàng)業(yè)激情,為x發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),也對(duì)廣大的民營(yíng)企業(yè)家提幾點(diǎn)希望。
一要堅(jiān)守理想信念,爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)的典范。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任,最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?,緊跟時(shí)代、把握方向,聽(tīng)黨話、跟黨走,努力做有立場(chǎng)、有思想、有情懷的新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家。
二要強(qiáng)化法治意識(shí),爭(zhēng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)的典范。守法經(jīng)營(yíng),這是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家珍視自身的社會(huì)形象,講正氣、走正道,把守法誠(chéng)信作為企業(yè)安身立命的根本,遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和親清新型政商關(guān)系,在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,樹(shù)立x民營(yíng)企業(yè)家良好形象。
三要勇于改革創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)“工匠精神”,激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)取精神,努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)。要練好企業(yè)內(nèi)功,堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿σ盍?,加?qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的“民營(yíng)力量”。
四要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,爭(zhēng)當(dāng)回報(bào)社會(huì)的典范。企業(yè)家的價(jià)值不僅看自己有多少財(cái)富,更要看為社會(huì)作了多少貢獻(xiàn)。希望大家在做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)的同時(shí),切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,積極投身脫貧攻堅(jiān)、光彩事業(yè)、公益慈善等社會(huì)公益事業(yè)。同時(shí)要切實(shí)承擔(dān)好環(huán)保責(zé)任、安全責(zé)任、降耗責(zé)任、減排責(zé)任、保障職工權(quán)益責(zé)任,在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值,以實(shí)際行動(dòng)詮釋優(yōu)秀企業(yè)家精神。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是各級(jí)黨委政府義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),努力在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為,全力保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在事關(guān)全局的重要位置,擺上重要議事日程,作為黨員干部日常履職盡責(zé)的重要事項(xiàng),作為“對(duì)標(biāo)x、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的重要任務(wù),真正做到放在心上、抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們成立了市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和冬云同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作指導(dǎo),市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障,市工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。各縣市區(qū)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),要比照市一級(jí)建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制,形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
對(duì)落實(shí)不力、貽誤發(fā)展的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
三要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。市內(nèi)各新聞媒體要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大社會(huì)貢獻(xiàn)、民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),厚植創(chuàng)新創(chuàng)造文化、培育尊重企業(yè)家的土壤,持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的激情。要深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程,各級(jí)干部要深入企業(yè)解讀中央及省、市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施,把各項(xiàng)惠企政策直通車(chē)開(kāi)進(jìn)民營(yíng)企業(yè),大力營(yíng)造真心實(shí)意幫助民營(yíng)企業(yè)的濃厚氛圍,切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)家感受到黨的政策溫暖,為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力和活力。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興,則x興;
民營(yíng)企業(yè)強(qiáng),則x強(qiáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)髷y手一心,奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,續(xù)寫(xiě)新時(shí)代x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章,為“對(duì)標(biāo)x、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”,推進(jìn)x高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)x省際交匯區(qū)域中心城市,作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三
2022年,全市關(guān)心下一代工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神,全面落實(shí)中國(guó)關(guān)工委顧秀蓮主任和省市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,圍繞促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展,服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展全方位發(fā)展大局,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和綜合素質(zhì)教育,提高青少年關(guān)愛(ài)保護(hù)工作水平,推動(dòng)關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
1.認(rèn)清新形勢(shì),增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的使命感和責(zé)任感。不久前召開(kāi)的黨的十九屆六中全會(huì),是在我們黨成立一百年之際,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭召開(kāi)的。全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,回顧黨走過(guò)的百年奮斗歷程,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),著重闡釋黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提出明確要求,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《決議》精神,無(wú)論對(duì)于統(tǒng)一全黨、全軍、全國(guó)各族人民思想,還是激勵(lì)廣大五老圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)愛(ài)后代、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立xx周年暨全國(guó)關(guān)心下一代工作表彰大會(huì)上的重要指示和在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話,對(duì)關(guān)心下一代工作提出了新的更高的要求;修訂后的《xx省關(guān)心下一代工作細(xì)則》對(duì)我省關(guān)工組織的職能定位、對(duì)關(guān)心下一代工作在規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面也賦予了新的內(nèi)涵;對(duì)未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪以及促進(jìn)家庭教育等工作,都從立法層面首次對(duì)關(guān)工委賦予了法律職責(zé)。新的形勢(shì)和任務(wù)都要求我們,全市各級(jí)關(guān)工組織和廣大五老要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,必須學(xué)深、學(xué)透,全面理解其中的精神實(shí)質(zhì),同時(shí)竭盡我們的最大努力做好宣傳講解工作。要以高度的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),把關(guān)心下一代工作自覺(jué)納入全黨工作大局之中,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。不忘初心、牢記使命,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,盡心竭力為全市廣大青少年健康成長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。
2.以貫徹《xx省關(guān)心下一代工作細(xì)則》為契機(jī),推動(dòng)關(guān)工工作創(chuàng)新發(fā)展。省委常委會(huì)x月xx日討論通過(guò)了《xx省關(guān)心下一代工作細(xì)則》,并于x月xx日以省委省政府辦公廳文件發(fā)布實(shí)施?!都?xì)則》是多年來(lái)關(guān)心下一代工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是黨內(nèi)法規(guī)性文件。關(guān)心下一代工作委員會(huì)是黨委的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)對(duì)關(guān)心下一代工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、服務(wù)指導(dǎo)等職能。關(guān)工委如何擔(dān)負(fù)起議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的重任,關(guān)鍵在于必須緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好黨委的參謀助手,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把委員會(huì)與各成員單位之間的聯(lián)系緊密起來(lái),把相關(guān)工作融合起來(lái),把各方面資源和工作力量整合起來(lái),在一些需要共同完成的工作上聯(lián)手合力抓推進(jìn),創(chuàng)新性開(kāi)展工作。按照這一工作思路,我們要強(qiáng)化工作措施,保證《細(xì)則》落到實(shí)處。一是抓好對(duì)《細(xì)則》的深入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作??h(市)區(qū)和市直關(guān)工委要組織關(guān)工委駐會(huì)人員和基層關(guān)工委常務(wù)副主任認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《細(xì)則》,學(xué)深學(xué)透,掌握要義。二是要研究制定具體實(shí)施辦法。按市委領(lǐng)導(dǎo)要求和《細(xì)則》規(guī)定,市關(guān)工委起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈xx省關(guān)心下一代工作細(xì)則〉的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)正在廣泛征求意見(jiàn),待定稿上報(bào)市委審定后,以市委、市政府“兩辦”文件印發(fā)執(zhí)行。三是要調(diào)整好關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和成員單位并制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)辦法和工作職責(zé)。四是按《細(xì)則》要求,爭(zhēng)取將關(guān)工工作納入黨建目標(biāo)考核體系。五是加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。省關(guān)工委將于近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)工委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用的意見(jiàn)》,我們要按照省關(guān)工委的《意見(jiàn)》,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,制定例會(huì)、協(xié)商、通報(bào)等方面制度,以保證關(guān)工工作有序高質(zhì)高效運(yùn)作。
3.突出立德樹(shù)人,全面做好青少年關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。一是要豐富教育載體和活動(dòng)內(nèi)容。突出抓好“四史”教育和爭(zhēng)做“十小明星”、“傳承紅色基因,爭(zhēng)做時(shí)代新人”、“五老為家庭教育做榜樣”、“中華魂”主題教育讀書(shū)等五項(xiàng)常態(tài)化主題教育活動(dòng)。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)爭(zhēng)做“十小明星”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全市青少年“中華魂”(中華好家風(fēng))主題教育演講征文比賽。與此同時(shí),要充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要紀(jì)念日、重大節(jié)日開(kāi)展傳統(tǒng)美德、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)實(shí)踐等教育活動(dòng),引領(lǐng)廣大青少年自覺(jué)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是要進(jìn)一步加大青少年教育基地和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。在用好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的愛(ài)國(guó)主義教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)上,進(jìn)一步與有關(guān)部門(mén)做好聯(lián)手創(chuàng)建工作,要像xx市、xx縣、xx區(qū)關(guān)工委那樣,重視關(guān)心下一代教育基地建設(shè),一方面要充分利用省市命名的愛(ài)國(guó)主義教育基地開(kāi)展活動(dòng);另一方面要繼續(xù)做好我市青少年教育基地的培育和命名工作;對(duì)影響大、作用突出的市級(jí)教育基地爭(zhēng)取獲得上級(jí)命名。三是發(fā)動(dòng)有一技之長(zhǎng)的五老積極參與校園文化建設(shè)、家長(zhǎng)學(xué)校和社團(tuán)活動(dòng)。選拔優(yōu)秀五老擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、家長(zhǎng)學(xué)校副校長(zhǎng)、社團(tuán)輔導(dǎo)員等職務(wù)。四是要把關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體青少年擺在突出位置。要協(xié)調(diào)協(xié)助民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及社會(huì)團(tuán)體和愛(ài)心人士共同做好關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,要特別做好孤殘兒童、留守兒童、困境兒童的結(jié)對(duì)幫扶工作,學(xué)校、社區(qū)、村屯的關(guān)工組織要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既要各盡其責(zé),又要搞好銜接和配合,努力讓每一名困境兒童都得到應(yīng)有及時(shí)的關(guān)愛(ài)和救助。五是要關(guān)愛(ài)青少年身心健康。要以宣傳“兩法”、保障青少年身心健康為重點(diǎn),深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天普法先行”法治教育活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“明亮眼睛”關(guān)愛(ài)行動(dòng),積極做好青少年心理健康疏導(dǎo)工作。
4.緊扣中心工作,服務(wù)xx發(fā)展大局。一是要重點(diǎn)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要突出重點(diǎn),進(jìn)一步助力鞏固扶貧攻堅(jiān)成果,以相對(duì)貧困青年為重點(diǎn)繼續(xù)加大幫扶包扶力度;繼續(xù)學(xué)習(xí)推廣xx市關(guān)工委助力精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員五老與關(guān)愛(ài)對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,簽訂責(zé)任狀或協(xié)議書(shū),把幫扶責(zé)任真正落到實(shí)處。二是加強(qiáng)墾地林地共建工作。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)墾地共建工作推進(jìn)會(huì)議,交流工作經(jīng)驗(yàn),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。三是全面助力,突出“六抓六助力”。按照省關(guān)工委要求,要抓宣傳,助力政策貫徹到位;抓創(chuàng)業(yè),助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展;抓培訓(xùn),助力人才素質(zhì)提升;抓育人,助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè);抓關(guān)愛(ài),助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;抓法治,助力鄉(xiāng)村治理。四是要積極助力文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市,采取積極有效措施,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
5.抓好自身建設(shè),為關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一是要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會(huì)《決議》和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神,及時(shí)抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)、增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。二是要強(qiáng)化組織建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以換屆為契機(jī),選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)關(guān)工委主任和常務(wù)主任(副主任)。要加強(qiáng)對(duì)基層關(guān)工組織建設(shè)的指導(dǎo),配齊配強(qiáng)最基層的關(guān)工小組常務(wù)副組長(zhǎng),要做到有牌子、有隊(duì)伍、有制度、有辦公場(chǎng)所。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大新五老入列的工作力度,繼續(xù)加大駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和五老骨干培訓(xùn)力度。四是要持續(xù)開(kāi)展五好創(chuàng)建活動(dòng)。在鞏固新一輪“三年基層工作年”成果上下功夫,繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好”關(guān)工組織活動(dòng)。對(duì)已達(dá)標(biāo)的,要抓鞏固、抓提高,對(duì)未達(dá)標(biāo)的,要抓督促,抓整改,使其盡快達(dá)標(biāo)。
6.繼續(xù)做好網(wǎng)上關(guān)心下一代工作。深入貫徹全國(guó)黑河座談會(huì)精神,全面抓好學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、建網(wǎng)、管網(wǎng)工作。一是要突出抓好網(wǎng)上關(guān)心下一代規(guī)范化建設(shè)。市關(guān)工委將在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)上關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)意見(jiàn),各縣(市)區(qū)關(guān)工委可以先行一步,也可以就某一個(gè)方面制定相關(guān)制度規(guī)定。二是繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。在發(fā)揮自辦網(wǎng)頁(yè)、政府網(wǎng)頁(yè)窗口作用的同時(shí),都要爭(zhēng)取設(shè)立關(guān)工微信公眾號(hào)。實(shí)踐證明,微信公眾號(hào)比建立網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)更經(jīng)濟(jì)、更實(shí)用、更便于管理、受眾面影響力更大。已經(jīng)利用qq群、qq空間或微信群作為信息宣傳媒介的單位,應(yīng)盡快著手向公眾號(hào)轉(zhuǎn)化。三是進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)展網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上活動(dòng)。要繼續(xù)推廣xx市知一鎮(zhèn)關(guān)工委開(kāi)展網(wǎng)上辦公的做法;協(xié)調(diào)婦聯(lián)等部門(mén)加大網(wǎng)上家長(zhǎng)課堂的覆蓋面;聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上講座和培訓(xùn):積極組織五老和青少年參加省關(guān)工委統(tǒng)一組織的網(wǎng)上大型活動(dòng)。四是強(qiáng)化青少年上網(wǎng)管理。聯(lián)合文化管理等部門(mén),進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管,教育青少年適度上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng),努力營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
7.進(jìn)一步做好關(guān)心下一代宣傳工作。各級(jí)關(guān)工組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心下一代工作重要指示和重要講話精神;大力宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要部署、重要決定和重要活動(dòng);大力宣傳各級(jí)關(guān)工組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的新成果、新經(jīng)驗(yàn);大力宣傳受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀五老、關(guān)愛(ài)標(biāo)兵、道德模范、青年創(chuàng)業(yè)人才、“十小明星”以及新時(shí)代好少年等先進(jìn)人物;大力宣傳社會(huì)各界、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士關(guān)愛(ài)救助弱勢(shì)群體青少年的先進(jìn)典型及事跡;大力宣傳各級(jí)關(guān)工組織在加強(qiáng)自身建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)“五好”關(guān)工組織方面的經(jīng)驗(yàn)。
8.繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)關(guān)心下一代工作。一要規(guī)范工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)非公組織黨工委、工商聯(lián)、個(gè)體協(xié)會(huì),盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。二要搞好創(chuàng)建活動(dòng)。深入總結(jié)和推廣xx縣、xx市抓好民營(yíng)企業(yè)關(guān)工工作的經(jīng)驗(yàn)。明年要抓好組織建設(shè)和活動(dòng)指導(dǎo),對(duì)規(guī)模大、效益好、有奉獻(xiàn)精神的民營(yíng)企業(yè)更要下力培養(yǎng),使之成為“愛(ài)心企業(yè)”。每個(gè)縣(市)區(qū)都要著力抓好幾個(gè)“愛(ài)心企業(yè)”典型。在民企關(guān)工組織建設(shè)上,對(duì)規(guī)模較小且比較分散的民營(yíng)企業(yè),可并入相鄰的民企關(guān)工組織,聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng);也可依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建立關(guān)工組織。在五老隊(duì)伍建設(shè)上,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的老專(zhuān)家、老技術(shù)人員、老技工以及年長(zhǎng)一些的管理人員、崗位能手等都可以有選擇地納入五老隊(duì)伍。三要強(qiáng)化主題教育。通過(guò)多種形式、途徑在青年職工中扎實(shí)開(kāi)展“四史”教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位教育,將紅色印記植入他們的精神世界;開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng);四要推廣典型。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)全市民企關(guān)心下一代工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何抓好今后一個(gè)階段的民企關(guān)工工作做出部署,提出具體要求,推進(jìn)民企關(guān)工工作再有新進(jìn)展、再獲新成果。
9.繼續(xù)抓好品牌建設(shè)。關(guān)于品牌建設(shè),我在不久前召開(kāi)的品牌建設(shè)會(huì)提出了三點(diǎn)意見(jiàn),一是要學(xué)習(xí)好、推廣好、鞏固好已經(jīng)被實(shí)踐證明確有實(shí)效的品牌。二是要大力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn),銳意進(jìn)取精神,注重發(fā)現(xiàn)新品牌,下力培養(yǎng)新品牌,實(shí)施推廣新品牌。三是要堅(jiān)持常抓不懈。這三點(diǎn)意見(jiàn),是我市多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是我們工作持續(xù)發(fā)展、保持榮譽(yù)的法寶。希望各級(jí)關(guān)工組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好。這里,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo),一定要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。沒(méi)有品牌意識(shí),關(guān)工工作就突出不了重點(diǎn),抓不出特點(diǎn),產(chǎn)生不了亮點(diǎn)。所以,務(wù)必要把品牌建設(shè)牢牢抓在手上,務(wù)必從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),精心謀劃好品牌建設(shè)的方向、重點(diǎn)和目標(biāo),對(duì)已形成的具有地方特色的工作品牌要抓鞏固、抓提高,通過(guò)不斷創(chuàng)新工作載體,推動(dòng)關(guān)工工作不斷走向深入。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
各位企業(yè)家朋友、同志們,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)新時(shí)代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎,這個(gè)引擎動(dòng)力越強(qiáng)、續(xù)航越久,x的未來(lái)就會(huì)越美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持戰(zhàn)略定力,搶抓發(fā)展機(jī)遇,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,為在新賽道上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五
同志們:
《呂氏春秋》有這樣一句話:察己可以知人,察古可以知今。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析的開(kāi)創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說(shuō)過(guò),一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該是在引鑒歷史和矚目未來(lái)中考察現(xiàn)實(shí)。金昌因鎳而興,因企設(shè)市,工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè),也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè),就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史,從歷史的分析中把握應(yīng)遵循的規(guī)律,以更好地推動(dòng)今后的發(fā)展。大致劃分,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個(gè)階段:
第一個(gè)階段,始于1958年。新中國(guó)成立初期,金昌僅有少數(shù)個(gè)體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn),一舉打破了國(guó)際反華勢(shì)力謠傳中國(guó)是一個(gè)貧鎳國(guó)家的神話,宣告了國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn),在當(dāng)時(shí)國(guó)家正處于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的條件下,黨中央、國(guó)務(wù)院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)。1964年,金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳,標(biāo)志著我國(guó)鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時(shí)期,地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段,金化集團(tuán)公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開(kāi)始建設(shè)。
第二個(gè)階段,從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成,形成了以鎳鈷資源開(kāi)采為主的重工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是在1978年3月召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上,金川被列為全國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間,國(guó)務(wù)院副方毅同志八下金川,主持和領(lǐng)導(dǎo)了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關(guān),為鎳基地建設(shè)插上了科技的翅膀。在鎳基地建設(shè)的輻射帶動(dòng)下,地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展,永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成,為河西堡鎮(zhèn)成長(zhǎng)為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)鎳基地建設(shè),解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難,1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),金昌市正式成立,標(biāo)志著一座以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個(gè)階段,1982年至20xx年。以金川一、二期擴(kuò)建為標(biāo)志,金昌工業(yè)開(kāi)始步入一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬(wàn)噸,1984年達(dá)到1.5萬(wàn)噸,1985年達(dá)到2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標(biāo),之后每年以1000噸的速度遞增。1995年,金川擴(kuò)建二期工程全面建成投產(chǎn),特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成,不僅使鎳的品質(zhì)上了一個(gè)新臺(tái)階,而且產(chǎn)量也迅猛增長(zhǎng)。20xx年,金川二期擴(kuò)建工程全面達(dá)產(chǎn),以礦鎳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的重工業(yè)結(jié)構(gòu)的地位更加突出。在此期間,地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展,圍繞鎳基地建設(shè),加強(qiáng)地企合作,走“一廠兩制”發(fā)展的路子,開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)并得到迅猛發(fā)展,一大批地企合作項(xiàng)目在金川應(yīng)運(yùn)而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展,化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此,我市“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”三個(gè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。20xx年,全市工業(yè)增加值達(dá)到21.7億元,是1981年的12.13倍,年均增長(zhǎng)11.53%。
第四個(gè)階段,20xx年至今。從上世紀(jì)末開(kāi)始,我國(guó)幾十年來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端逐步顯現(xiàn),全國(guó)企業(yè)步入困境,金川公司也進(jìn)入了三年脫困時(shí)期。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行以“三改一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整,金川公司實(shí)行公司制改造組建成立了“金川集團(tuán)有限公司”,并抓住資源開(kāi)采的鼎盛期,利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,實(shí)施多元化資源配置戰(zhàn)略,提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深,銅的文章做大,鈷的文章做強(qiáng),稀貴金屬的文章做精,無(wú)機(jī)化工的文章做活),企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年,有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬(wàn)噸增加到36萬(wàn)噸(其中:鎳產(chǎn)品11萬(wàn)噸、銅產(chǎn)品25萬(wàn)噸),營(yíng)業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元,利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元,位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動(dòng)了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,緊緊抓住國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)的重大歷史機(jī)遇,全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用更加凸現(xiàn)。七年間,累計(jì)完成工業(yè)投資500多億元,先后實(shí)施了一大批技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的技改擴(kuò)能項(xiàng)目,我市被確定為國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步形成。企業(yè)改革不斷深化,八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結(jié),辦社會(huì)職能移交地方管理;金化集團(tuán)與貴州宏福集團(tuán)聯(lián)合組建的甘肅甕?;す?,引入世界500強(qiáng)企業(yè)中化集團(tuán)參股經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制,組建了金鐵集團(tuán);鎳都實(shí)業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團(tuán)等企業(yè)迅速成長(zhǎng)。同時(shí),圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動(dòng)建設(shè)了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū),引進(jìn)3家上市公司、13個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,靜態(tài)投資達(dá)到140億元,以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。目前,有6戶企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)行列,除金川集團(tuán)公司外,全市銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家,其中50億元以上的1家,10億元以上的1家,5億元以上的2家,1億元以上的2家,還有3家企業(yè)有望在較短的時(shí)間內(nèi)過(guò)億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位顯著提升,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年,全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元,年均增長(zhǎng)18.35%,是20xx年的7.94倍,占全市g(shù)dp的比重達(dá)到80.9%,總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì),已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量、財(cái)政收入的主要來(lái)源、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年,全市g(shù)dp達(dá)到213.2億元,是20xx年的5.7倍,年均增長(zhǎng)15.91%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到50.31億元,是20xx年的12.5倍,年均增長(zhǎng)33.13%;地方財(cái)政收入達(dá)到8.42億元,是20xx年的3.8倍,年均增長(zhǎng)21.16%。同時(shí),也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級(jí)。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式逐步在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域被推廣運(yùn)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高,進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達(dá)到了3.87億元,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。二是帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)隨之興起,大大拓寬了服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)的趨勢(shì),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道,20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.55%。同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明,金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開(kāi)鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過(guò)去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠,現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠,今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源為依托,培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè),形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補(bǔ)互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。
二、工業(yè)強(qiáng)市是金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然抉擇。
我們都知道,無(wú)工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑??v觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程,工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要?dú)v史階段。加快工業(yè)化進(jìn)程,對(duì)于我們這樣一個(gè)資源型工礦城市來(lái)說(shuō),更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)上發(fā)言時(shí)曾經(jīng)講過(guò),省上召開(kāi)工業(yè)強(qiáng)省大會(huì),與其說(shuō)是給全省召開(kāi)的,毋寧說(shuō)是給金昌召開(kāi)的?!笆濉币詠?lái)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,符合我市發(fā)展的階段性特征,是完全正確的。因?yàn)槲沂杏兄喂I(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和日益形成的基礎(chǔ)條件:一是資源問(wèn)題。我市有色金屬儲(chǔ)量豐富,煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀,煙氣制酸、制堿等技術(shù)成熟,氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)?;a(chǎn)格局,為下游接續(xù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。二是產(chǎn)品的市場(chǎng)定位問(wèn)題。我們的主導(dǎo)產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等,特別是有色金屬和npk復(fù)混肥的市場(chǎng)條件都有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),更便于我們進(jìn)一步做大做強(qiáng),規(guī)?;掷m(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問(wèn)題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(diǎn)(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟(jì)帶”,這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎(chǔ)等方面的特色和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源為依托,培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè),形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接,降低營(yíng)運(yùn)成本,最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益。四是擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。發(fā)展的速度與開(kāi)放的程度總是相互印證、相互促進(jìn)的,只有擴(kuò)大開(kāi)放才能加快發(fā)展,越是加快發(fā)展越需要擴(kuò)大開(kāi)放。20xx-20xx年,全市累計(jì)引進(jìn)資金51.2億元,共有680個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額69.92億美元,年均增長(zhǎng)69.6%;20xx年,引進(jìn)到位資金16.9億元,較上年增長(zhǎng)49%,完成進(jìn)出口總額31.16億美元,同比增長(zhǎng)76%,占全省的57%,全市經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到了80%以上。所有這些,有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,多渠道全方位地開(kāi)展招商引資。五是企業(yè)的機(jī)制和制度建立問(wèn)題。深化國(guó)有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,關(guān)鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),途徑是股份制,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。目前,金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)、金泥集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等大中型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的實(shí)踐和有益的探索。這些企業(yè)走過(guò)的路子、積累的經(jīng)驗(yàn),將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機(jī)制提供有益的借鑒。六是技術(shù)和人才問(wèn)題。眾所周之,我市是一座新型的工業(yè)城市,具有國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)和省內(nèi)知名的全省100強(qiáng)企業(yè),掌握著在一些領(lǐng)域領(lǐng)先的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工藝和技術(shù),有相當(dāng)一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步解放思想,以“天下人才為我所用”的胸懷,打破企業(yè)、地域界限,不求所有、但求所用,統(tǒng)籌利用各種人才資源,就能充分發(fā)揮技術(shù)和人才在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)看,金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)等企業(yè)均有技工學(xué)校,并通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展技能培訓(xùn),加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的工程技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人,勞動(dòng)者素質(zhì)也是其他市州不可比擬的。
我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市雖然有了很好的基礎(chǔ)和條件,但仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。從前面的回顧可以看出,我市工業(yè)是在我國(guó)特定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,靠國(guó)家強(qiáng)力并依靠獨(dú)特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財(cái)力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來(lái)的,由此導(dǎo)致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)規(guī)??焖贁U(kuò)大、人民生活水平顯著提高的需求。同時(shí),由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律,我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè),資源依賴程度高,環(huán)境壓力大,節(jié)能減排的任務(wù)還很重,經(jīng)濟(jì)效益受市場(chǎng)波動(dòng)影響大,加之水資源短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,尤其是運(yùn)力不足、交通瓶頸約束的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效化解,勞動(dòng)力素質(zhì)還不完全適應(yīng)日趨專(zhuān)業(yè)化、技能化的市場(chǎng)需求,等等。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問(wèn)題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢(shì)也在工業(yè),繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用,仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的反哺能力和對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要牢固樹(shù)立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念,認(rèn)真總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步解放思想,變革思維,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的要求上來(lái),以更加有力的舉措促進(jìn)資源的深度開(kāi)發(fā)、工業(yè)集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、重大項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備、招商引資的不斷突破,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要把握好幾個(gè)問(wèn)題。
全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點(diǎn),在區(qū)域布局上,著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關(guān)等為重點(diǎn)的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重點(diǎn)抓好“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”,即:振興裝備制造業(yè)和做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結(jié)合金昌實(shí)際,我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)中,提出要重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。在具體工作中,要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一,繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),說(shuō)到底要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們要按照發(fā)展抓項(xiàng)目的要求,堅(jiān)持有所為有所不為,對(duì)符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目,大力支持、抓出成效;對(duì)不符合可持續(xù)發(fā)展,破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目,即使能得到一些眼前利益,也堅(jiān)決不能上,特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要堅(jiān)決防止引進(jìn)落后的工藝、裝備及沒(méi)有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。要善于從自身優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目,從市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開(kāi)發(fā)好項(xiàng)目,從國(guó)內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目,爭(zhēng)取建成一批能夠帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目,以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第二,下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體,也是投資的洼地。今年,我市已經(jīng)被國(guó)家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,將對(duì)輻射帶動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí),尤其要把金昌開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置,進(jìn)一步明確其職能定位,下功夫整合盤(pán)活園區(qū)資源,抓緊做好原有規(guī)劃的修編調(diào)整,完善功能區(qū)劃分,將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),互相滲透,互相促進(jìn),依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工,帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),努力把開(kāi)發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、城市擴(kuò)張的推進(jìn)器。一是要堅(jiān)持集約發(fā)展,完善園區(qū)功能和設(shè)施配套,提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅(jiān)持集群發(fā)展,圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,注重做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅(jiān)持發(fā)展和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在突出特色,有特色才有優(yōu)勢(shì),有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求,以區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),形成園區(qū)鮮明的專(zhuān)業(yè)化特色。四是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用,絕不能走“先污染、后治理”和浪費(fèi)資源的老路。與此同時(shí),要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn),在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛,充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。
第三,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從我市的情況看,未來(lái)工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊:第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機(jī)組、小水電等傳統(tǒng)能源和風(fēng)力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設(shè)公司、金川工程建設(shè)公司、金泥集團(tuán)為主的建設(shè)和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團(tuán)公司井下無(wú)軌電車(chē)設(shè)備、冶金爐窯、全自動(dòng)壓濾機(jī)等有色冶金機(jī)械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、高原無(wú)公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前,這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),相互之間具有一定的關(guān)聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),按照減量化、再利用、資源化的原則,以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐,在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展,進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存,你中有我、我中有你,“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時(shí),要充分發(fā)揮科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。我們可以想象,如果沒(méi)有方毅同志八下金川,組織領(lǐng)導(dǎo)了強(qiáng)有力的科技攻關(guān),我國(guó)鎳基地建設(shè)、鎳鈷工業(yè)和金川集團(tuán)公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此,我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力作用,把科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改,依靠科技進(jìn)步抓循環(huán),明確發(fā)展目標(biāo)抓接續(xù),為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛提供科技支撐。
第四,加快推進(jìn)對(duì)外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)制約問(wèn)題的最根本途徑,是順應(yīng)資本流動(dòng)和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢(shì),最大限度地實(shí)行開(kāi)放政策。當(dāng)前,在國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加快和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下,國(guó)外一些知名企業(yè)在中國(guó)的投資開(kāi)始向西部轉(zhuǎn)移,國(guó)內(nèi)的國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)和一批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大,四川新希望集團(tuán)、中化集團(tuán)、貴州宏福集團(tuán)落戶我市就是最好的例證。我們要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活和對(duì)外開(kāi)放并重,進(jìn)一步深化國(guó)有大企業(yè)的股份制、公司制改造,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)更加主動(dòng)地走出去與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻合作,著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,形成以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,資源、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)制等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢(shì)和投資者的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接起來(lái),找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)引進(jìn)域外投資主體,催生一批非公有制企業(yè)。
第五,要始終堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上大做文章。從去年開(kāi)始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)由過(guò)去追求的“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁保砻嫔峡词琼樞虻淖兓?,?shí)際則凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,意味著解決問(wèn)題將從過(guò)去的被動(dòng)應(yīng)對(duì)(即過(guò)去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防御。正是因?yàn)椤氨粍?dòng)應(yīng)對(duì)”,由于流動(dòng)性過(guò)剩促使價(jià)格過(guò)快上漲,通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本過(guò)高,暴露了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者,由于資源稀缺,信息的不對(duì)稱(chēng),教育機(jī)會(huì)的不均,個(gè)人智慧差異的因素,更多的時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場(chǎng)逐漸形成壟斷。這些都告訴我們,由于歷史的原因,有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上,并在這個(gè)新型大躍進(jìn)的過(guò)程中承擔(dān)解決各類(lèi)問(wèn)題的責(zé)任,久而久之,就形成了輕方向、重實(shí)效、躲問(wèn)題、搶業(yè)績(jī)的特性,造成了短線效益,忽視了中長(zhǎng)期規(guī)劃,更缺少針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培育、施政方向的主導(dǎo)能力建設(shè)以及建立防御型政策體制的考慮。因此,我們?cè)诠I(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,必須堅(jiān)持又好又快的發(fā)展方向,既要做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,還要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作;以鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進(jìn)制造加工業(yè),發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的帶動(dòng)作用;促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與開(kāi)放力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第六,不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)城市的發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在很大程度上取決于這個(gè)城市對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級(jí)黨委、政府必須把工作的著力點(diǎn)放在為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái),樹(shù)立服務(wù)就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念,不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的政務(wù)服務(wù)。要按照市政府《實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》,大力表彰和重獎(jiǎng)在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對(duì)破壞環(huán)境的人和事的查處力度,促進(jìn)各部門(mén)各單位自覺(jué)圍繞工業(yè)強(qiáng)市大局,主動(dòng)貼近,搞好服務(wù),形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求,在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、配送中心和物流園區(qū),引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè),建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同時(shí),大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才流動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)等與制造業(yè)緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè),優(yōu)化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。駐金各金融機(jī)構(gòu)都要增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性,提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性,對(duì)那些產(chǎn)品有銷(xiāo)路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新金融品種,加大資金投放力度,促其快速成長(zhǎng)。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的投資公司,為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)。
第七,在加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)相互滲透的過(guò)程,農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專(zhuān)門(mén)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),而流通、金融、教育、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持,特別是以工業(yè)化理念謀劃指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來(lái)講更為關(guān)鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,長(zhǎng)久以來(lái),技術(shù)裝備水平的限制和人多地少的國(guó)情,決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我們國(guó)家廣大農(nóng)村的普遍實(shí)行,通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就導(dǎo)致機(jī)械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)正逐步從個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變,以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng):一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升,穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì);另一個(gè)是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,一部分勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),作為物流、金融、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)隊(duì)伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)。以往農(nóng)戶的市場(chǎng)供求信息依賴于已有的價(jià)格,這樣的信息有很大的滯后性和不確定性,價(jià)高則一哄而上,到了收獲季節(jié)導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩,價(jià)高變價(jià)低,收益低而風(fēng)險(xiǎn)大。因此,要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理水平,合理調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏科學(xué)有效的增產(chǎn)手段,為了增加土地的單位產(chǎn)出,過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致土地肥力下降,土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實(shí)用科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)民。故一定要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民培訓(xùn)和教育,打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新一代農(nóng)民隊(duì)伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關(guān)鍵所在,也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容。
同志們,當(dāng)前,隨著美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā),國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,糧食、石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,美國(guó)以及歐洲各國(guó)紛紛下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。我國(guó)進(jìn)入后世貿(mào)組織時(shí)期,經(jīng)濟(jì)融入全球化的程度不斷加深,經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響將越來(lái)越大。作為金昌重點(diǎn)支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯,伴隨著國(guó)際金屬期貨交易市場(chǎng)有色金屬的疲軟,鎳、銅等有色金屬價(jià)格也出現(xiàn)“沖高回落”,給我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的壓力;加之除有色金屬外,水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度上漲,供需矛盾突出,加大了各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資成本,實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)面臨較大的壓力。但是,我們也看到,面對(duì)今年以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化和國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的突然沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院沉著應(yīng)對(duì),果斷決策,一手抓抗災(zāi)救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭和社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面,形勢(shì)比預(yù)料的要好。從我市前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,盡管我們遇到了很大困難,但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展,只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,按照既定的工作思路抓好落實(shí),就一定能夠全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
在人類(lèi)歷史的長(zhǎng)河中,工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步中,工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,用工業(yè)化推動(dòng)現(xiàn)代化,用工業(yè)文明推動(dòng)文明金昌建設(shè),努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十六
根據(jù)省關(guān)工委的統(tǒng)一口徑,今后安排總結(jié)工作,要以年度為準(zhǔn),即從上一年的xx月初到當(dāng)年的xx月底,為一個(gè)年度。我們今天的工作會(huì)議,就是總結(jié)20xx年xx月份以來(lái)到今年xx月底的工作,安排部署下一個(gè)年度的工作任務(wù)。各縣(市)區(qū)和市直單位今后也要理順過(guò)來(lái),上下一致。
xx年度,是關(guān)工工作極不平凡的一年。這一年,我們同全國(guó)人民一道,萬(wàn)眾一心,迎戰(zhàn)前所未有的疫情蔓延;滿懷喜悅,分享著全面建成小康社會(huì)的紅利;歡欣鼓舞,隆xx祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。這一年,我們迎來(lái)了中國(guó)關(guān)工委成立xx周年、省關(guān)工委成立xx周年和市關(guān)工委成立xx周年。一年來(lái),全市各級(jí)關(guān)工組織和廣大五老,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)心下一代工作重要指示,特別是習(xí)近平總書(shū)記“七一重要講話”和為紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立xx周年所作的重要指示精神。在上級(jí)關(guān)工委和黨委政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和支持下,上下一心,凝聚合力,抓實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)工工作,取得了顯著成績(jī)。我市再次榮獲全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要指示,增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)關(guān)工委成立xx周年暨全國(guó)關(guān)心下一代工作表彰大會(huì)的重要指示。全市各級(jí)關(guān)工組織和廣大五老普遍收聽(tīng)收看了紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立xx周年暨全國(guó)關(guān)心下一代工作表彰大會(huì)盛況,以各種方式開(kāi)展對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示的學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻?。去年xx月xx日召開(kāi)了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心下一代工作重要指示座談會(huì),x位同志作了生動(dòng)發(fā)言,《xx日?qǐng)?bào)》以整版刊發(fā)了x位五老的體會(huì)文章,起到了很好的輿論引導(dǎo)效果。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展黨史教育的重要講話精神。我們兩次下發(fā)通知,轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)工委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的通知,共編發(fā)相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)xx期。市關(guān)工委和市教育局聯(lián)合下發(fā)了“中華魂”主題讀書(shū)教育活動(dòng)方案,組織征訂讀本xxxxx冊(cè),并提前組織撰寫(xiě)了輔導(dǎo)提綱。指導(dǎo)推動(dòng)了黨史教育活動(dòng)深入開(kāi)展。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神。全市各級(jí)關(guān)工組織普遍組織收聽(tīng)收看了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨_100周年大會(huì)實(shí)況,在學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記三次重要指示和講話中,各級(jí)關(guān)工組織始終與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心下一代以及促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要指示相結(jié)合,把落腳點(diǎn)放在提振精神、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力上,廣大五老進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),明確了方向,鼓舞了斗志,決心落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,將關(guān)心下一代事業(yè)不斷推向前進(jìn)!
2.突出重點(diǎn),全面推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。
一是組織青少年扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”活動(dòng)和“中華魂”主題教育讀書(shū)活動(dòng)。市關(guān)工委機(jī)關(guān)全員參觀了xx紅色歷史博物館和xxx創(chuàng)辦的侵華日軍罪證陳列館。xx區(qū)關(guān)工委編印了《百年黨史故事》,發(fā)到全區(qū)各級(jí)關(guān)工組織。xx區(qū)xx小學(xué)關(guān)工小組常務(wù)副組長(zhǎng)xxx以《紅領(lǐng)巾看郵票講中國(guó)共產(chǎn)黨的故事》為主題,開(kāi)展百名學(xué)生講百輯黨史故事活動(dòng),并通過(guò)微信公眾號(hào)播出,在市內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。xx市xx歲高齡的全國(guó)優(yōu)秀五老報(bào)告員xx認(rèn)真撰寫(xiě)了《回顧百年黨史、堅(jiān)守初心情懷》輔導(dǎo)材料,并x次深入學(xué)校、社區(qū)為青少年宣講。今年以來(lái),全市xx個(gè)五老黨史報(bào)告團(tuán)、xxx名五老講述xxx個(gè)專(zhuān)題,為xxxxx名青少年和xxxx名黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告xxx場(chǎng)。
二是深入開(kāi)展“傳承紅色基因、爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。組織五老編寫(xiě)紅色教材、講述紅色故事,帶領(lǐng)青少年參觀紅色教育基地。今年以來(lái),全市xxx名五老撰寫(xiě)紅色教材xxx篇;組織xx萬(wàn)余名青少年參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地xxx余次;發(fā)動(dòng)xxx名五老為青少年講紅色故事、講英烈事跡、講黨的優(yōu)良傳統(tǒng),xxxxx名青少年受到教育。五老x(chóng)x先后在xx技師學(xué)院、市第九中學(xué)、xx區(qū)xx小學(xué)等x個(gè)單位宣講xx紅色歷史,有xxxx名青少年受到教育。各級(jí)關(guān)工組織抓住重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展立德樹(shù)人教育。清明節(jié),普遍開(kāi)展網(wǎng)上“獻(xiàn)花”、“留言”和祭掃烈士墓活動(dòng)。兒童節(jié),普遍開(kāi)展“童心向黨”主題教育活動(dòng)。xx區(qū)老兵志愿小分隊(duì)于八一前夕深入社區(qū)和中小學(xué)校講抗美援朝故事,教育廣大青少年增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)和憂患意識(shí),從小樹(shù)立保家衛(wèi)國(guó)思想。
三是強(qiáng)力推進(jìn)“五老為家庭教育做榜樣”活動(dòng)。今年以來(lái),我們把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制止餐桌上的浪費(fèi)重要指示作為家風(fēng)家教和開(kāi)展“五老為家庭教育做榜樣”活動(dòng)的重點(diǎn),要求各級(jí)關(guān)工組織大力加強(qiáng)對(duì)青少年勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)教育,深入挖掘、大力選樹(shù)五老教子勤儉節(jié)約的先進(jìn)典型,通過(guò)《xx日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)站和工作簡(jiǎn)報(bào)等媒體廣泛宣傳xx位五老典型事跡。目前,全市共樹(shù)立五老典型xxx個(gè),累計(jì)整理好家規(guī)家訓(xùn)xxxx條。還通過(guò)在《xx日?qǐng)?bào)》“五老為家庭教育做榜樣”專(zhuān)欄,刊發(fā)了xx位優(yōu)秀五老事跡,助推了活動(dòng)深入開(kāi)展。
四是扎實(shí)推進(jìn)“十小明星”創(chuàng)建活動(dòng)。今年x月,市關(guān)工委和市教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好“十小明星”推薦表彰的通知》。此前,我們還總結(jié)推廣了xx市堅(jiān)持x年評(píng)選表彰“十小明星”的作法和經(jīng)驗(yàn)。目前,全市爭(zhēng)做“十小明星”活動(dòng)已轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái),據(jù)統(tǒng)計(jì),各縣(市)區(qū)教育局和關(guān)工系統(tǒng)共表彰“十小明星”xxxx余人。x月x日,我們與市教育局聯(lián)合作出“十小明星”表彰決定,對(duì)xx名市級(jí)“十小明星”進(jìn)行了表彰,并在《xx日?qǐng)?bào)》刊發(fā)表彰決定和獲獎(jiǎng)名單。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和微信公眾號(hào),宣傳了三位全省“十小明星”的先進(jìn)事跡。
五是認(rèn)真抓好“兩法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育。全市各級(jí)關(guān)工組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)工委關(guān)于貫徹落實(shí)“兩法”和開(kāi)展“兩法”培訓(xùn)等文件精神,層層部署、廣泛發(fā)動(dòng),將這項(xiàng)工作納入市縣兩級(jí)關(guān)工綜合調(diào)研、學(xué)校法治文化建設(shè)、秋季開(kāi)學(xué)第一課以及檢查驗(yàn)收第四屆“關(guān)愛(ài)明天,普法先行”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。全市共舉辦“兩法”師資培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)五老骨干xxx人。x月xx日,市關(guān)工委舉辦全市關(guān)工委主任、辦公室主任和特邀委員近xx人參加的“兩法”培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市委政法委原副書(shū)記、市法學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、市關(guān)工委特邀委員xxx作專(zhuān)題輔導(dǎo),收到很好效果。目前,全市xxx名五老骨干和xx名法律工作者組成xx個(gè)“兩法”宣講報(bào)告團(tuán),分赴學(xué)校、社區(qū)、村屯和民營(yíng)企業(yè)舉辦專(zhuān)題講座xxx場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)xx.x萬(wàn)人。
六是大力開(kāi)展“把愛(ài)帶回家”“四送”活動(dòng)。省關(guān)工委有關(guān)文件下發(fā)后,我們迅速對(duì)搞好“四送”活動(dòng)提出落實(shí)意見(jiàn),要求各級(jí)關(guān)工組織要與婦聯(lián)等組織協(xié)調(diào)溝通、密切配合,合力抓好“四送”活動(dòng)。在具體活動(dòng)中,我們突出了紅色基因教育、家風(fēng)家教、法制安全教育和關(guān)愛(ài)救助四個(gè)重點(diǎn)。全市xx名五老為青少年講紅色故事xxx次;xx名五老參與網(wǎng)上家長(zhǎng)課堂授課;xx名在職和離退休法律工作者為xxxxx名青少年進(jìn)行法制安全講座;xxx名五老參與走訪慰問(wèn)留守困境兒童xxx戶,發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品折合人民幣xxxxxx元。
3.扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興五老行動(dòng)”,自覺(jué)助力鄉(xiāng)村振興。一是鞏固扶貧成果,繼續(xù)抓實(shí)農(nóng)村貧困邊緣青年幫扶包扶工作。去年,各級(jí)關(guān)工組織在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極助力扶貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。到年底,全市xxxx名五老參與幫扶的xxxx個(gè)貧困青年農(nóng)民家庭全部實(shí)現(xiàn)脫貧,其中有xxx戶家庭走上致富道路。今年以來(lái),我們把工作重點(diǎn)放在鞏固成果防止返貧上。繼續(xù)組織五老對(duì)臨近貧困線的青年農(nóng)民實(shí)施重點(diǎn)幫扶包扶,效果明顯。二是熱心抓好農(nóng)村困境青少年關(guān)愛(ài)救助。全市xxxx名五老直接關(guān)愛(ài)幫扶了xxxx名留守困境兒童,萬(wàn)元,用于救助青年困難家庭和留守困境兒童。三是組織農(nóng)村五老助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市xxxx名五老服務(wù)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè),幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體xxx個(gè),xxxx名農(nóng)村青年參與其中;采取多種形式開(kāi)展科技培訓(xùn)xxx次,xxxxx名青年農(nóng)民經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)水平和勞動(dòng)技能得到提升,xxx名貧困青年從中受益。組織xxx名五老與青年農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶,在選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策支持、解決技術(shù)資金銷(xiāo)路等方面提供支持,扶持xxx名青年農(nóng)民走上致富路。四是大力宣傳典型,樹(shù)立學(xué)習(xí)樣板。各級(jí)關(guān)工組織選樹(shù)了一批助力鄉(xiāng)村振興的五老典型、自主創(chuàng)業(yè)勤勞致富的農(nóng)村青年。市關(guān)工委先后選拔樹(shù)立了xxx、xxx等xx位帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)秀五老;xxx、xxx、xxx等為家庭教育做榜樣的優(yōu)秀五老;xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等x名全省青年創(chuàng)業(yè)致富能手。這些典型的樹(shù)立,帶動(dòng)了一大批青年農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富道路,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
4.以防控疫情為契機(jī),全面推進(jìn)網(wǎng)上關(guān)心下一代工作。各級(jí)關(guān)工組織從基礎(chǔ)建設(shè)入手,從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多元化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能培訓(xùn)、大力加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)絡(luò)人員隊(duì)伍建設(shè),突出抓了網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和規(guī)范網(wǎng)上關(guān)工委工作,推廣了xx市知一鎮(zhèn)關(guān)工委利用微信群進(jìn)行網(wǎng)上辦公的做法,使基層網(wǎng)上關(guān)工工作得到全面加強(qiáng)。網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上活動(dòng)、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)上服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。一是網(wǎng)上辦公取得新進(jìn)展?;緦?shí)現(xiàn)了文件傳輸無(wú)紙化;微信qq入群全員化;會(huì)議轉(zhuǎn)向視頻化;交流溝通語(yǔ)音化。xx區(qū)關(guān)工委把微信群打造成多元化工作平臺(tái),一年來(lái),通過(guò)微信平臺(tái)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)xx期,發(fā)稿xx篇、圖片xxx幅,有力地指導(dǎo)了全區(qū)各項(xiàng)關(guān)工工作。二是網(wǎng)上活動(dòng)有了新拓展?;咀龅骄€下開(kāi)展的活動(dòng)線上都有所體現(xiàn)。一些必須現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的活動(dòng)也能做到了線下與線上相結(jié)合。疫情期間,各級(jí)關(guān)工組織從封閉管理的實(shí)際出發(fā),深入挖掘網(wǎng)絡(luò)資源,強(qiáng)力推動(dòng)網(wǎng)上關(guān)工委建設(shè)步伐,特別是家長(zhǎng)學(xué)校逐步由線下轉(zhuǎn)入線上;教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合常態(tài)管理的實(shí)際,突出了疫情防控、衛(wèi)生保健、心理疏導(dǎo)、勞動(dòng)教育等主題。市教育局所屬xx所學(xué)校的關(guān)工組織積極參與網(wǎng)課創(chuàng)編工作。xx區(qū)xx余位五老帶領(lǐng)xx名青少年利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展疫情防控宣傳。全市普遍開(kāi)展了網(wǎng)上學(xué)雷鋒獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。在五老牽手下,xxx名青少年為疫區(qū)捐款xxxxx元。三是網(wǎng)上宣傳取得新成果。各級(jí)關(guān)工組織通過(guò)“中國(guó)火炬”網(wǎng)、省關(guān)工委網(wǎng)站、省委老干部局微信公眾號(hào)、xx網(wǎng)、xx新聞網(wǎng)、“xx先鋒”微信公眾號(hào)和“xx關(guān)工”微信公眾號(hào)以及本地網(wǎng)頁(yè)、政府微訊和微信qq群等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳黨和政府的聲音、優(yōu)秀五老的事跡、愛(ài)心人士的奉獻(xiàn)和疫情防控知識(shí)以及五老牽手青少年共度時(shí)艱的優(yōu)秀作品。xx區(qū)xx鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任xxx組織五老骨干和返鄉(xiāng)大學(xué)生組成志愿服務(wù)隊(duì),用微信公眾號(hào)宣傳疫情防控知識(shí),先后編制防控知識(shí)xx期、宣傳視頻x組、抗疫情原創(chuàng)歌曲一首,點(diǎn)擊閱讀量達(dá)xxxx余次。四是網(wǎng)上服務(wù)有了新開(kāi)端。xx市新增五老攝影輔導(dǎo)交流群,xx名五老和青少年攝影愛(ài)好者加入,xx縣新增主題讀書(shū)活動(dòng)群,xx名五老和青少年加入。疫情期間,全市五老志愿服務(wù)隊(duì)采取線上求助預(yù)約線下登門(mén)服務(wù)相結(jié)合,為隔離人群、出行不便人員購(gòu)買(mǎi)防護(hù)和生活必需品,受到普遍贊譽(yù)。全市有xxxx名五老參加了捐款活動(dòng),共計(jì)金額xxxxxx元。全省關(guān)愛(ài)標(biāo)兵xx縣道德講堂校長(zhǎng)xx通過(guò)網(wǎng)絡(luò)邀請(qǐng)xx位好友加入志愿服務(wù)隊(duì)到商場(chǎng)、超市、社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作。
5.多元化抓好關(guān)心下一代宣傳工作。一是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)關(guān)工宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年,我們重新調(diào)整了市關(guān)心下一代宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了關(guān)心下一代宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,先后在《xx日?qǐng)?bào)》開(kāi)辦了“五老為家庭教育做榜樣”“我與關(guān)工”等專(zhuān)欄。二是全面加強(qiáng)關(guān)工宣傳工作。堅(jiān)持線上與線下并舉并重、內(nèi)宣與外宣同步發(fā)聲、對(duì)下指導(dǎo)與對(duì)上報(bào)道統(tǒng)籌兼顧,注重資源共享、借勢(shì)借力開(kāi)展宣傳工作。與市委組織部、市委政法委、市文明辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、依法治市辦等成員單位聯(lián)合開(kāi)展宣傳工作。xx先鋒、xx掌閱新聞、東北網(wǎng)、xx新聞網(wǎng)、省委老干部局微信公眾號(hào)都刊載過(guò)我市關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是以市關(guān)工委成立xx周年為契機(jī),大力開(kāi)展紀(jì)念表彰活動(dòng)。精心籌備召開(kāi)了紀(jì)念表彰大會(huì)。表彰了全市三年多來(lái)百名先進(jìn)個(gè)人和集體,全面總結(jié)了組建xx年來(lái)的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)。組織開(kāi)展了“我與關(guān)工”征文活動(dòng)。年初,我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“我與關(guān)工”主題征文活動(dòng)的通知》,共收到關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)、五老骨干、愛(ài)心人士、受助對(duì)象撰寫(xiě)的征文作品xx篇。評(píng)選出一等獎(jiǎng)xx篇、二等獎(jiǎng)xx篇、三等獎(jiǎng)xx篇。從x月份開(kāi)始,我們?cè)凇秞x日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了紀(jì)念xx市關(guān)工委成立三十周年“我與關(guān)工”專(zhuān)欄,每月出刊x期。大力開(kāi)展了理論研討活動(dòng)。市關(guān)工委下發(fā)了研討課題,共收到理論文章xx篇,絕大部分出自駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之手。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,有x篇獲得一等獎(jiǎng)、xx篇獲得二等獎(jiǎng)、x篇獲得三等獎(jiǎng),其中有x篇論文收錄到省關(guān)工委《xx》優(yōu)秀論文集。四是大力加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)。市關(guān)工委組建了xxx多人的網(wǎng)絡(luò)通訊員隊(duì)伍,制定了管理辦法和通訊員守則,頒發(fā)了通訊員證書(shū),舉辦了網(wǎng)絡(luò)通訊員培訓(xùn)班,請(qǐng)市關(guān)工委特邀委員和媒體記者作專(zhuān)題講座。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),通訊員熱情高漲、工作積極主動(dòng),全市報(bào)送信息的數(shù)量大幅提升,質(zhì)量明顯提高。今年以來(lái),我市在《xx》雜志登載稿件x篇、“中國(guó)火炬”網(wǎng)站發(fā)稿xx篇;在省關(guān)工委《xx》登載稿件(圖片)xx件。
6.聯(lián)手合力推動(dòng)民企關(guān)工和“愛(ài)心企業(yè)”創(chuàng)建。自20xx年市關(guān)工委與市工商聯(lián)在xx縣聯(lián)手召開(kāi)全市民營(yíng)企業(yè)關(guān)心下一代工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后,全市已有xx家建立黨組織并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)建立了關(guān)工組織并開(kāi)展活動(dòng)。xx市關(guān)工委常務(wù)副主任xxx帶頭直接抓點(diǎn),在xx公司召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推動(dòng)全市xx戶規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建立了關(guān)工組織。xx縣關(guān)工委協(xié)調(diào)全縣xx戶民營(yíng)企業(yè)與xx名貧困生結(jié)成幫扶對(duì)子,捐款幫扶xx余萬(wàn)元。目前全市能經(jīng)常開(kāi)展關(guān)愛(ài)救助活動(dòng)并取得明顯成效的愛(ài)心企業(yè)有xx多戶。
7.采取積極有效措施,持續(xù)加強(qiáng)關(guān)工組織和五老隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各縣(市)區(qū)關(guān)工委在抓好自身建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)注重抓好基層關(guān)工委(小組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全市有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工組織在調(diào)整中得到加強(qiáng)。二是注重抓好五老隊(duì)伍建設(shè)。市關(guān)工委與市委老干部局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作的通知》,各縣(市)區(qū)和市直關(guān)工委都從實(shí)際出發(fā),想方設(shè)法多途徑發(fā)展新五老入列。xx區(qū)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)出面動(dòng)員、典型帶動(dòng),登門(mén)誠(chéng)邀、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施,吸納了xxx名新五老,并為他們頒發(fā)證書(shū)。xx市采取市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),建立了五老人才資源信息庫(kù)和五老檔案。xx縣注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)換屆中吸收老同志進(jìn)入五老隊(duì)伍。xx區(qū)各社區(qū)的關(guān)工小組常務(wù)副組長(zhǎng)都擔(dān)任了社區(qū)退休干部黨支部書(shū)記,他們對(duì)有影響的五老,通過(guò)生日去祝賀、患病去探望、有困難去幫助,起到了看望一個(gè)人、溫暖一家人、感動(dòng)一群人的作用,使失聯(lián)的五老回來(lái)了、新退休的五老請(qǐng)進(jìn)來(lái)了。新一輪“三年基層工作年”以來(lái),全市新五老入列xxxx人。今年全市共舉辦關(guān)工委主任和五老骨干培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)xxxx人,使各級(jí)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工作骨干素質(zhì)不斷提高,從而保證關(guān)工工作的順利開(kāi)展。
8.認(rèn)真抓好《xx省關(guān)心下一代工作細(xì)則》的學(xué)習(xí)和貫徹。新的《細(xì)則》下發(fā)后,我們立即組織全市關(guān)工系統(tǒng)抓好學(xué)習(xí)和貫徹。在x月xx日全市紀(jì)念表彰大會(huì)上,我們對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹《細(xì)則》提出了明確要求;在x月xx日培訓(xùn)班上,又對(duì)《細(xì)則》的貫徹落實(shí)提出四項(xiàng)明確要求。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十七
怎么找準(zhǔn)定位,用什么樣的方法論來(lái)找準(zhǔn)定位,怎么樣更客觀地把**的定位定好。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次務(wù)虛會(huì),我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,在兩天半的時(shí)間里,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞著制約**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題,在前期充分調(diào)研和精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的思考,大家查找問(wèn)題、分析原因、尋找對(duì)策、提出建議,發(fā)言非常精彩。
會(huì)議期間,大家暢所欲言,知無(wú)不言、言無(wú)不盡,民主氛圍非常濃厚。有的提出了由城市中心、次中心和衛(wèi)星城構(gòu)成的城市發(fā)展規(guī)劃體系研究問(wèn)題;有的提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)問(wèn)題;有的提出了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究問(wèn)題;有的提出了干部隊(duì)伍建設(shè)特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺(tái)階”、“去臺(tái)階”研究問(wèn)題;有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問(wèn)題;有的提出了體制機(jī)制改革特別是招商引資、城市更新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作體制機(jī)制改革研究問(wèn)題;有的提出了**綜合保稅區(qū)擴(kuò)容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問(wèn)題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想,務(wù)虛會(huì)是為下一階段的務(wù)實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),要避免做“思想上的巨人,行動(dòng)上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對(duì)這次務(wù)虛會(huì)提出的問(wèn)題,按照“誰(shuí)提出”“誰(shuí)分管”這兩條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究梳理,分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)組織力量進(jìn)行調(diào)研,確保半年內(nèi)提出對(duì)策措施、真正破題,用真抓實(shí)干去實(shí)現(xiàn)我們的“中國(guó)夢(mèng)”。
下面,我結(jié)合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會(huì),談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn),供大家參考。重點(diǎn)講三個(gè)方面、六個(gè)關(guān)鍵詞,分別是定位與目標(biāo)、戰(zhàn)略與途徑、動(dòng)力與保障。
一、定位與目標(biāo)。
干任何事情,首先要找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo)。關(guān)于**的定位和目標(biāo)問(wèn)題,這次會(huì)上很多領(lǐng)導(dǎo)都提到了,認(rèn)為要有大市意識(shí)、省會(huì)意識(shí),講得都很好。我再?gòu)膬蓚€(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下,一個(gè)是找準(zhǔn)定位,一個(gè)是明確目標(biāo)。
(一)找準(zhǔn)定位。怎么找準(zhǔn)定位,用什么樣的方法論來(lái)找準(zhǔn)定位,怎么樣更客觀地把**的定位定好。我看主要應(yīng)該從三個(gè)維度來(lái)找,而且重點(diǎn)是從問(wèn)題角度,不是從成績(jī)角度。講問(wèn)題并不是否定成績(jī),縱向來(lái)看,**取得的成績(jī)誰(shuí)也不能否定,跟自己比我們是前進(jìn)了,但橫向來(lái)看,還是能找到很大差距。我們要把自己放在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三個(gè)維度上看,這樣坐標(biāo)軸的x、y、z軸就立體了,空間明確了,定位就清晰了。第一個(gè)維度,在全省看**。在省內(nèi)17個(gè)地市之中,20xx年**經(jīng)濟(jì)總量排第3位,增速排第14位;再看一下經(jīng)濟(jì)首位度,也就是**在全省的比重,這是體現(xiàn)大市地位的重要指標(biāo)。第二個(gè)維度,在全國(guó)看**。主要是與15個(gè)副省級(jí)城市和省會(huì)城市的比較。在15個(gè)副省級(jí)城市中,20xx年**經(jīng)濟(jì)總量排第11位。
從位次排名上可以看出,**不但經(jīng)濟(jì)總量落后,各分項(xiàng)指標(biāo)也都不理想,固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額這“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)普遍乏力,實(shí)際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都是明顯短板。第三個(gè)維度,在世界看**。在國(guó)際維度方面,我反復(fù)在思考,**在國(guó)際上的地位是什么,位置在什么地方,**畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度,讓外國(guó)人知道**、了解**很難。但是,我們?nèi)绻馨岩粯訓(xùn)|西做得好,就會(huì)在世界聞名,那就是“泉”。泉水是**的名片,從資源稟賦角度講,“泉水”可以成為**的核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力,**在世界上能夠讓人知曉、認(rèn)可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到這個(gè)重要位置來(lái)認(rèn)識(shí)。
(二)明確目標(biāo)。從三個(gè)維度完成定位了以后,我們就要明確目標(biāo)。明確目標(biāo),要看我們有什么比較優(yōu)勢(shì),要看上級(jí)對(duì)我們有什么要求,要看當(dāng)前市民有什么期盼,把這幾個(gè)方面結(jié)合起來(lái)看,目標(biāo)就比較清晰了。
第一,從比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看。首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì),**南接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨**半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū),南北東西四通八達(dá),在全國(guó)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。其次是地位優(yōu)勢(shì),**是省會(huì),省委、省政府駐地,是全省政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、科技教育中心,擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
第二,從省委、省政府歷年來(lái)對(duì)**的定位來(lái)看。20xx年6月26號(hào),省委常委擴(kuò)大會(huì)同意了我市“實(shí)現(xiàn)新跨越,建設(shè)新**”的總目標(biāo),提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。20xx年7月15號(hào),**座談會(huì)提出了“努力把**建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng),具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息,推動(dòng)**半島城市群發(fā)展的省會(huì)城市和區(qū)域中心城市”的要求。20xx年在《關(guān)于**半島城市群和省會(huì)城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中,要求**“加快建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個(gè)中心。20xx年,省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)**區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見(jiàn)》。20xx年,省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃把**定位為“一個(gè)核心、一個(gè)高地”,具體的表述為“加快建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會(huì)展中心、總部經(jīng)濟(jì)聚集中心”,“建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來(lái)給**的發(fā)展定位。近三個(gè)月我多次走訪,聽(tīng)取了省里一些領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn),省里意見(jiàn)比較一致的是,**作為省會(huì)城市,發(fā)展現(xiàn)狀與**經(jīng)濟(jì)文化大省不相符合,希望我們做大做強(qiáng)省會(huì),帶動(dòng)輻射周邊城市。
第三,從人民群眾的期盼來(lái)看。這一段時(shí)間,通過(guò)報(bào)紙和來(lái)信,人民群眾給我們提出了很多很好的意見(jiàn),包括:提升經(jīng)濟(jì)總量、提高在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中的首位度,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),擴(kuò)展城市發(fā)展空間,治堵治霾,節(jié)水保泉,轉(zhuǎn)變思想觀念,提升開(kāi)放意識(shí)等等。總之,**人民都有著一個(gè)美好的“**夢(mèng)”,對(duì)城市未來(lái)發(fā)展有著熱烈的期盼。
通過(guò)梳理**比較優(yōu)勢(shì)、遵從上級(jí)定位要求和回應(yīng)市民期盼,我建議把**的發(fā)展目標(biāo)定為“打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,建設(shè)與**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代**”。其中第一句話中的“四個(gè)中心”,符合歷年來(lái)省里給我們提出的中心定位,但有所簡(jiǎn)化,更加實(shí)事求是,更加聚焦發(fā)展。四個(gè)中心都冠以“區(qū)域性”,至于區(qū)域到底多大,要看我們能力有多大,能力小的話就是“1+6”省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈,能力大的話就是全省,再大了還可以向京津冀等空間擴(kuò)展,總之我們的區(qū)域性是全國(guó)重要的區(qū)域性。第二句話中的**是根基,永遠(yuǎn)不能忘,而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點(diǎn)、體現(xiàn)出省會(huì)特點(diǎn)、體現(xiàn)出與**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會(huì)的地位相適應(yīng)。
明確了“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代**”,就要把相應(yīng)的區(qū)域性中心指標(biāo)體系建立起來(lái),要有一級(jí)指標(biāo)體系,二級(jí)指標(biāo)體系,三級(jí)指標(biāo)體系,缺什么補(bǔ)什么,往什么地方努力,實(shí)打?qū)嵉貋?lái)做。關(guān)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心:包括總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這些指標(biāo)組成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的坐標(biāo)系。同時(shí)還要指出的是,“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代**”和市委十次代表大會(huì)提出的“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗**”目標(biāo)是一脈相承的,四個(gè)中心就是科學(xué)發(fā)展的具體成果,現(xiàn)代**就是美麗**的進(jìn)一步發(fā)展。
二、戰(zhàn)略和途徑。
定位目標(biāo)確定了,如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
(一)實(shí)施戰(zhàn)略。
以什么樣的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),我想主要有三個(gè)方面,第一個(gè)是開(kāi)放戰(zhàn)略,第二個(gè)是融合戰(zhàn)略,第三個(gè)是聚焦戰(zhàn)略。
1、開(kāi)放戰(zhàn)略。過(guò)去的幾十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,核心在于改革開(kāi)放,對(duì)內(nèi)是改革,對(duì)外是開(kāi)放。**的發(fā)展也是抓住了開(kāi)放機(jī)遇,成為了沿海發(fā)達(dá)地區(qū),以5.94萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第三。我們**的傳統(tǒng)中也有開(kāi)放的基因,早在1904年時(shí)直隸總督袁世凱與**巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開(kāi)商埠,“于**城外自開(kāi)通商口岸,以期中外咸受利益”。那時(shí)的開(kāi)埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。
自開(kāi)商埠前,**的經(jīng)濟(jì)地位在周村和濰縣之下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于****,比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說(shuō)到周村,這里我多講一句,前段時(shí)間我曾到周村考察,對(duì)一塊古碑印象深刻,這塊碑叫“今日無(wú)稅碑”,豎起這塊碑,就是告示今日不收稅,可見(jiàn)那時(shí)人們的思想就很解放。經(jīng)過(guò)自開(kāi)商埠之后,**迅速?gòu)霓r(nóng)耕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到工商業(yè)經(jīng)濟(jì),從一個(gè)三流的商業(yè)城市一躍而成為**內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心,近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來(lái)了,思想觀念也大大解放,各種思潮十分活躍,以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有**的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開(kāi)放是我們的法寶,那如何開(kāi)放呢,一句話就是開(kāi)放、開(kāi)放、再開(kāi)放,能開(kāi)放就都開(kāi)放。
首先,思想必須開(kāi)放。思想開(kāi)放問(wèn)題這兩天很多同志都談到了,這也是中央的要求。中央要求我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這都需要有開(kāi)放的思路。前面我分析**定位沒(méi)有找成績(jī),都是在比較中找差距,就是為了使大家在比較中開(kāi)放心胸、開(kāi)闊思想。以前上海發(fā)展也很困難,江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距,開(kāi)放了視野,解放了思想,才帶領(lǐng)上海實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路,思路怎么來(lái)的,古人講要登高望遠(yuǎn),思路要寬,視野要寬,這個(gè)思路視野就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。很多領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò),**市的干部整體不錯(cuò),但總感覺(jué)干活就差一口氣,我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法,覺(jué)得已經(jīng)不錯(cuò)了,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。
今后我們要有大市標(biāo)準(zhǔn),不要只看眼前的一畝三分地,那樣很容易止步不前,要以大市的標(biāo)準(zhǔn)找到優(yōu)秀的對(duì)標(biāo)城市,在省里就要看**,在國(guó)內(nèi)就要看上海、深圳,這都是有水平的城市,值得我們對(duì)標(biāo)和學(xué)習(xí)。說(shuō)到學(xué)習(xí),我也很贊同大家外出考察學(xué)習(xí),但不要碎片化地學(xué)習(xí)。我原來(lái)在上海每天接待好多來(lái)學(xué)習(xí)的,但很多人回去都說(shuō)干不了??粗吲d,看著激動(dòng),聽(tīng)著心動(dòng),回去不動(dòng),這是為什么?因?yàn)椴痪邆湟欢l件。我建議大家去學(xué)習(xí)上海、深圳這些城市,要么不去、要去就要系統(tǒng)地學(xué),一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系統(tǒng)性的考慮,碎片化地學(xué)外地,拼回來(lái)的只能是一個(gè)大雜盤(pán),是什么都運(yùn)轉(zhuǎn)不了的。
其次,市場(chǎng)必須開(kāi)放。**是個(gè)大市場(chǎng),人口1億3000萬(wàn),經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá),國(guó)內(nèi)外企業(yè)都要來(lái)。**作為省會(huì),優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,也要重視市場(chǎng)的開(kāi)放。王安石曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“夫合天下之眾者財(cái)”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田,我是堅(jiān)決反對(duì)這種狹隘觀念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉潔,流水才能不腐。開(kāi)放,就是法無(wú)禁止皆可入,我們所有的市場(chǎng),包括建筑市場(chǎng)、工程、房地產(chǎn)、民生購(gòu)買(mǎi)服務(wù)都應(yīng)該開(kāi)放,越開(kāi)放越發(fā)展,這是顛撲不破的真理。要以開(kāi)放為原則,以不開(kāi)放為特例,不開(kāi)放要報(bào)告。國(guó)企改革也要開(kāi)放,發(fā)展混合所有制不是一賣(mài)了之,應(yīng)該是讓各種資源投入進(jìn)來(lái),有戰(zhàn)略投資的,有合作經(jīng)營(yíng)的,一些好的國(guó)企應(yīng)該“靚女先嫁”。
再次,對(duì)內(nèi)對(duì)外必須同時(shí)開(kāi)放。對(duì)外,要向省外、國(guó)外的企業(yè)和資本開(kāi)放,改變**進(jìn)出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟(jì)的短板。對(duì)內(nèi),必須堅(jiān)持能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的要全部開(kāi)放,包括我們的國(guó)企也應(yīng)該全面開(kāi)放。當(dāng)前我們的民營(yíng)企業(yè)、民間投資比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,倒過(guò)來(lái)也說(shuō)明了我們還有很大的挖掘潛力。
2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個(gè)方面。
第一方面,產(chǎn)業(yè)融合。首先是三次產(chǎn)業(yè)融合。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不像原來(lái)的三次產(chǎn)業(yè)界線明晰,而是你中有我、我中有你。一產(chǎn)接二連三,譬如平陰玫瑰,一產(chǎn)是農(nóng)民種玫瑰,二產(chǎn)是玫瑰做精油、做玫瑰的各種工業(yè)產(chǎn)品,三產(chǎn)是玫瑰旅游。工業(yè)也是這樣,很多如工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),屬于2.5產(chǎn)業(yè),介于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè),比如說(shuō)文化產(chǎn)業(yè),幾乎滲透到所有產(chǎn)業(yè),“文化+”融合了一二三產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上明確提出要“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”,而三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同帶動(dòng)。其次,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記講“要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!?/p>
**要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很有生命力,包括傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、工業(yè),在轉(zhuǎn)型的時(shí)候不能隨便丟,我們以往在對(duì)待造紙、紡織等產(chǎn)業(yè),對(duì)待小鴨、輕騎等企業(yè)方面都有一些教訓(xùn)。同志們要用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”就是智能制造,德國(guó)叫工業(yè)4.0,我們叫“中國(guó)制造2025”;“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”就形成了電商,有b2b(企業(yè)到企業(yè))、b2c(企業(yè)到個(gè)人),還有現(xiàn)在的o2o(線上到線下)等模式;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”都是發(fā)展的趨勢(shì),各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當(dāng)年的“電”一樣,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上衍生出無(wú)數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,正在悄然改變我們的生活,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出生的年輕人,他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化,這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)要素。
第二個(gè)方面,產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對(duì)老城來(lái)講,產(chǎn)城融合主要是城市更新,通過(guò)城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置,使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟(jì)活力再次迸發(fā)出來(lái)。對(duì)新城來(lái)講,產(chǎn)城融合要通過(guò)緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局,把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起,把工作場(chǎng)所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好,使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),就是集中力量辦大事。要通過(guò)聚焦促進(jìn)集聚,以集聚推動(dòng)跨越式發(fā)展。**建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心,本質(zhì)要求是集聚,具體可以分為四個(gè)方面。
一是新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、集成電路及專(zhuān)用設(shè)備,這個(gè)可以與**的碳化硅芯片對(duì)接;信息通訊包括先進(jìn)的存儲(chǔ),高端服務(wù)器大容量存儲(chǔ),可以與浪潮集團(tuán)對(duì)接;超高速大容量智能光傳輸技術(shù),可以與**的量子通訊研究院對(duì)接,但現(xiàn)在還沒(méi)有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,這方面我們有二機(jī)床,機(jī)器人企業(yè)也有一些。三是先進(jìn)軌道交通裝備,這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車(chē),國(guó)內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備,可以對(duì)接**的超高壓。六是新材料,這方面大家要特別重視石墨烯,這是新一代的取代半導(dǎo)體傳輸?shù)牟牧希赡苁且淮萎a(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,我們有藥谷這樣的平臺(tái),齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)??傮w來(lái)看,**在“中國(guó)制造2025”里面是有機(jī)會(huì)的。國(guó)家這么大一個(gè)戰(zhàn)略,雖然**的制造業(yè)是短板,但我們有一定的基礎(chǔ)和歷史,在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,國(guó)家鼓勵(lì)推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的時(shí)候,**必須抓住這次難得機(jī)會(huì),明確制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚焦發(fā)展,強(qiáng)力推動(dòng),力爭(zhēng)在“中國(guó)制造2025”中確立**的地位。
第二,區(qū)域聚焦。產(chǎn)業(yè)布局后接下去必然是空間布局。從制造業(yè)空間布局看,高新區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng),是外向型經(jīng)濟(jì)、世界500強(qiáng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng);縣域經(jīng)濟(jì)包括明水國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)場(chǎng),關(guān)鍵是每個(gè)縣區(qū)要突出特色,比如濟(jì)陽(yáng)的食品工業(yè)。對(duì)照“中國(guó)制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇,一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準(zhǔn)就要上,但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè),高新區(qū)放得下嗎?所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容的問(wèn)題。高新區(qū)將來(lái)的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟(jì)”“腦部經(jīng)濟(jì)”,但**制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟(jì)”,這些“軀干”放哪里,放在明水開(kāi)發(fā)區(qū)也受限制,那么是放在北跨地區(qū),還是放在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)?都要很好的研究科創(chuàng)中心方面,現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū),包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學(xué)院所,搞一些創(chuàng)業(yè)中心,包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學(xué)城周邊,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
第三,政策聚焦。政策是發(fā)展的手段,一定要有的。政策主要分兩種,一種是產(chǎn)業(yè)政策,屬于這個(gè)產(chǎn)業(yè)都享受政策;第二個(gè)是區(qū)域政策,只要進(jìn)入這個(gè)地方就享受政策。比如,金融產(chǎn)業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶持政策,如果進(jìn)入中央商務(wù)區(qū),就可以再疊加區(qū)域政策。在國(guó)家層面,現(xiàn)在出了很多政策,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、小微企業(yè)的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策、海綿城市的政策、水生態(tài)文明城市的政策,我們都要去積極爭(zhēng)取,拿到國(guó)家的資金支持。在地方層面,地方能出什么政策已經(jīng)明確了,我們只要不與土地出讓金掛鉤返還、不與稅收掛鉤返還就可以?,F(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,我們也要盡快成立以財(cái)政為核心的產(chǎn)業(yè)母基金。母基金成立以后,重點(diǎn)支持**對(duì)接“中國(guó)制造2025”的相關(guān)產(chǎn)業(yè),并延伸成立專(zhuān)項(xiàng)子基金。
產(chǎn)業(yè)基金怎么建立,有三種方式,一種是財(cái)政自己干,但資金是有限的;一種是撬動(dòng)社會(huì)資金,財(cái)政資金主要起到放大作用,建立混合基金,現(xiàn)在重慶就提出了建立900億元的混合基金;還有一種是委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資,也有多種方式,從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc(風(fēng)投)、pe(股權(quán)投資)等等都可以??偠灾?,市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),可以用投資公司的形式,也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式,重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并想辦法引入社會(huì)基金進(jìn)入,形成混合基金,撬動(dòng)、帶動(dòng)更大的資金投入,真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立后要讓專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人才運(yùn)作管理,形成專(zhuān)門(mén)的平臺(tái),這是我們的一大缺項(xiàng)。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺(tái),現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺(tái),必須盡快補(bǔ)上。
第四,資源聚焦。土地資源方面,對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目,先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)要優(yōu)先供地、保證供地。領(lǐng)導(dǎo)資源方面,這是一個(gè)很重要的中國(guó)特色,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、協(xié)調(diào)指揮;重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。社會(huì)資源方面,要給招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)、重點(diǎn)扶持的企業(yè)政治地位,在宣傳報(bào)道、產(chǎn)品推介、搭建平臺(tái)等方面搞好服務(wù)。
(二)實(shí)現(xiàn)途徑。
明確了三大戰(zhàn)略,就要確定具體的實(shí)現(xiàn)途徑,主要是三大途徑:項(xiàng)目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營(yíng)造。
1、項(xiàng)目導(dǎo)向。改革是以問(wèn)題為導(dǎo)向,發(fā)展是以項(xiàng)目為導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要落到項(xiàng)目上,建設(shè)“四個(gè)中心”要落到項(xiàng)目上,三大戰(zhàn)略中開(kāi)放是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)放,融合是要項(xiàng)目融合,聚焦是對(duì)項(xiàng)目聚焦。以項(xiàng)目為導(dǎo)向,不僅僅是口號(hào),更關(guān)鍵的是落實(shí),是考核。這里我向大家做個(gè)預(yù)告,我們?cè)瓉?lái)的科學(xué)發(fā)展觀觀摩交流活動(dòng)不錯(cuò),今后要繼續(xù)堅(jiān)持,時(shí)間初步定在10月份到11月份,這個(gè)時(shí)間段大部分項(xiàng)目都可以出進(jìn)度、出形象了。同時(shí),觀摩的內(nèi)容要有一些變化,主要看產(chǎn)業(yè),看制造業(yè)、看現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不看房地產(chǎn)、不看道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要看新的,看大的,看有特點(diǎn)的;看一個(gè)縣(市)區(qū)多少時(shí)間,都要明確限制,觀摩完后最重要的是當(dāng)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、當(dāng)場(chǎng)傳導(dǎo)壓力,打分的結(jié)果作為各縣(市)區(qū)年終考核的依據(jù)。抓項(xiàng)目,關(guān)鍵是落地,落地就需要先把地拆出來(lái),這是抓項(xiàng)目的前置條件,包括棚改舊改、征地拆遷。抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),要打造億元樓,先要把棚改舊改拆出來(lái),才能實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
金融商務(wù)區(qū)、衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)園區(qū),沒(méi)有一片空地等著我們,都依靠拆,所以征地拆遷、棚改舊改是必須考核的。年初要下達(dá)拆遷任務(wù),簽署責(zé)任狀,建立考核機(jī)制。拆遷是天下第一難,為什么拆?這是中國(guó)城市快速發(fā)展的必然要求,和歐洲國(guó)家城市化已完成情況不一樣。當(dāng)年上海黃浦區(qū)的發(fā)展就是這樣,依靠拆遷造樓、造樓以后引進(jìn)金融,拆遷就可以造樓、造樓就可以引稅。所以發(fā)展必須拆,而且早拆晚拆,不如早拆;說(shuō)難,今后更難;說(shuō)貴,今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務(wù)下達(dá),并確定一個(gè)期限,各區(qū)的書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)不拆完不要走,完不成任務(wù)不能調(diào)整職位。另外,棚改舊改還有體制機(jī)制問(wèn)題,現(xiàn)在是國(guó)有土地上的歸規(guī)劃局管理,國(guó)有土地以外的歸建委負(fù)責(zé),兩套人馬,需要思考如何改進(jìn)。
2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線。我們的項(xiàng)目是怎么來(lái)的,源頭就是招商引資,然后才是落地達(dá)產(chǎn)。目前,全市招商引資的狀況怎么樣?我簡(jiǎn)單分析一下外資招商的隊(duì)伍,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市招商人員總共百來(lái)號(hào)人,其中高新區(qū)18人,明水10人,其他開(kāi)發(fā)區(qū)一般3—6人,七個(gè)縣區(qū)是4人以上,一個(gè)縣區(qū)只有1個(gè)招商人員。隊(duì)伍就這么大,而任務(wù)又十分繁重,特別是制造業(yè)招商,需要千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)“四千精神”,經(jīng)常“熱面孔貼冷屁股”。
3、環(huán)境營(yíng)造。主要包括法治環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。法治環(huán)境、人文環(huán)境今天不多講了,重點(diǎn)講政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。先說(shuō)政務(wù)環(huán)境。營(yíng)造政務(wù)環(huán)境核心是簡(jiǎn)政放權(quán),對(duì)此總理再三強(qiáng)調(diào)過(guò)。解決政務(wù)效能低的問(wèn)題,關(guān)鍵要在“放”上做文章,流程再造、綠色通道只是小打小鬧,不解決根本問(wèn)題,最重要的就是按照總理的要求真正放權(quán),以放為原則,以不放為特例,除了環(huán)保、規(guī)劃兩個(gè)權(quán)不能放外,其他能放則放。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要享受市級(jí)審批權(quán)力,各縣(市)區(qū)對(duì)所轄的開(kāi)發(fā)區(qū)也要下放權(quán)力,放不了就委托,委托給他們,從上到下都要放。我在淄博齊國(guó)博物館曾經(jīng)看到齊國(guó)治國(guó)的重要方略就是“尊賢尚功,因俗簡(jiǎn)禮”,“尊賢尚功”就是不講門(mén)第,選賢任能,多做有利于人民的事,“因俗簡(jiǎn)禮”就是根據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣簡(jiǎn)化各種規(guī)章制度。周公認(rèn)為實(shí)施這一方略齊國(guó)以后必然強(qiáng)大,“夫政不簡(jiǎn)不易,民不有近”的魯國(guó)要稱(chēng)臣于齊國(guó)了。對(duì)此,我深受啟發(fā)。簡(jiǎn)政放權(quán),不光要簡(jiǎn),更重要的是把權(quán)力尋租打掉,所以要重點(diǎn)建立完善三個(gè)清單。
第一,負(fù)面清單,告訴企業(yè)什么不能做,除此之外其他都能做,放開(kāi)手腳激發(fā)活力;第二,權(quán)力清單,規(guī)定政府只能做什么,其他都不能做,把政府手腳限定起來(lái),不能讓政府這只手隨意干擾市場(chǎng);第三,責(zé)任清單。最近我聽(tīng)了很多社會(huì)反映,說(shuō)我們很多部門(mén)不放權(quán),而且放是假放,放了比不放更差,有的甚至直接指了建口的部門(mén)。行政效率的低下,核心問(wèn)題不是流程再造、綠色通道,而是審批權(quán)的下放,甚至直接取消。政務(wù)服務(wù)中心不要搞成大超市,國(guó)外很多政府服務(wù)中心都是很小的一塊區(qū)域,我們這么多的窗口就說(shuō)明需要審批的東西太多了,要對(duì)審批事項(xiàng)瘦身。從這個(gè)角度講,如果哪天行政超市瘦身了,我們的改革就到位了。
除了精簡(jiǎn)審批外,還要轉(zhuǎn)變思想觀念,古語(yǔ)說(shuō)“天下熙熙,皆為利來(lái);天下攘攘,皆為利往”,我們要想明白企業(yè)來(lái)**都是為了謀利的,需要降低投資成本,需要我們給政策,特別是大企業(yè),我們引進(jìn)來(lái)需要付出代價(jià)。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)你得舍,舍了才能得。**城市的天際線很漂亮,我們必須把山顯出來(lái),但目前有些山被遮擋了,旅游路上就有這種情況,有關(guān)部門(mén)必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求,就是必須控制山前面的建筑物,不能擋山,每個(gè)人都要像愛(ài)護(hù)我們家里的寶貝一樣愛(ài)護(hù)山。說(shuō)到泉,這方面已經(jīng)講了很多,今天不展開(kāi)。這些事情我們都要做好,我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城,就會(huì)給我們的城市構(gòu)成一道道最靚的風(fēng)景線和天際線,也會(huì)給我們子孫后代留下最寶貴的財(cái)富。有了這些美好的生態(tài),城市就有了吸引力,人才才會(huì)聚集到**。一個(gè)城市要讓人才留下來(lái),總歸要有理由吧?這個(gè)題目,要留給大家認(rèn)真思考。
三、動(dòng)力與保障。
實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑,更需要強(qiáng)有力的動(dòng)力與保障。
(一)發(fā)展動(dòng)力。
我們的動(dòng)力主要有三方面,即改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)。
企業(yè)落地了就要服務(wù)好,絕不能開(kāi)門(mén)招客、關(guān)門(mén)打狗,這又是一頭;放中間,就是放開(kāi)談判過(guò)程,土地價(jià)格、優(yōu)惠政策由專(zhuān)業(yè)人士、專(zhuān)門(mén)部門(mén)去進(jìn)行商務(wù)洽談。談判事項(xiàng)吃不準(zhǔn)的,要及時(shí)報(bào)告。要根據(jù)權(quán)限、及時(shí)決策,區(qū)里能決策的區(qū)里決策,特別大的項(xiàng)目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率,加快決策過(guò)程,搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。從現(xiàn)實(shí)需要看,市里有必要成立5人領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)就重大項(xiàng)目快速?zèng)Q策,就涉及土地、稅收等重大問(wèn)題進(jìn)行集體決策,仍吃不準(zhǔn)的可提交市委常委會(huì)決策。很多招商引資機(jī)會(huì)的把握,需要地方一級(jí)一級(jí)的擔(dān)當(dāng),需要快速?zèng)Q策、果斷拍板,讓項(xiàng)目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬(wàn)變的,如果沒(méi)有快速?zèng)Q策機(jī)制、集體決策機(jī)制,等我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),項(xiàng)目早飛走了。
2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上提出了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等7個(gè)方面的創(chuàng)新要求,給我們創(chuàng)新指明了道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一靠改革、二靠投資、再一個(gè)靠創(chuàng)新。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境,都要靠不斷地創(chuàng)新,才會(huì)不斷地發(fā)展。在創(chuàng)新方面,阿里巴巴是很好的范例,從b2b的阿里,到b2c的淘寶,最后到天貓精品店;從解決支付問(wèn)題的支付寶、到解決理財(cái)?shù)挠囝~寶,最后到信用貸款的阿里小貸;從骨干網(wǎng)的菜鳥(niǎo)物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜,都是在不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的。**下一步的發(fā)展,要充分利用好我市科創(chuàng)中心資源,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新物流,創(chuàng)新金融,全面對(duì)接和創(chuàng)新“中國(guó)制造2025”,跟上全國(guó)的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
3、投資拉動(dòng)?,F(xiàn)在是投資拉動(dòng)的好時(shí)機(jī),中央鼓勵(lì)投資,每次經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候,投資拉動(dòng)對(duì)正好要發(fā)展的城市是重大的機(jī)遇,市里幾大投融資平臺(tái)要抓住機(jī)會(huì)。**本身正在推進(jìn)發(fā)展和建設(shè),二環(huán)要閉合,九射要接起來(lái),地鐵r1線、舊改棚改、征地拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,這些都是國(guó)家鼓勵(lì)和支持的。做好任何事情,講很多理由沒(méi)用,關(guān)鍵是結(jié)果。我常說(shuō),別人能干的事,我們也能干,那是盡職;別人能干的事,我們不能干,那叫無(wú)能;別人不能干的事,我們能干,那叫本事,那叫創(chuàng)新。當(dāng)然,干的事要有個(gè)前提,就是不違法違規(guī),符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認(rèn)真研究國(guó)家政策,把政策研究透,憑專(zhuān)業(yè)說(shuō)話,按規(guī)矩辦事。
要多沉下心來(lái)研究專(zhuān)業(yè),不能云里霧里的,在座的縣(市)區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo),你們?cè)诟髯苑止茴I(lǐng)域和區(qū)域要比我們更專(zhuān)業(yè),你們?nèi)绻槐任覀兏鼘?zhuān)業(yè),你們就失職了。對(duì)于國(guó)家這一波投資拉動(dòng),大家一定要抓緊,這是難得的機(jī)遇。要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度,無(wú)論是審批、還是立項(xiàng),都可以邊做邊完善,不要難為自己人,這都是為了**的發(fā)展。今后政府工作報(bào)告不要說(shuō)“有望”兩個(gè)字,不要今年說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目,明年再說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目,后年還說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目一旦定了什么時(shí)候開(kāi)工就必須什么時(shí)候開(kāi)工,可以拖時(shí)辰,不可以拖日期,要言而有信,軍中無(wú)戲言。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話篇十八
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年市委書(shū)記在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,省委就召開(kāi)了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議,從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,開(kāi)篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái),在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中,樹(shù)立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。
為了落實(shí)好省委的要求,開(kāi)好這次會(huì)議,市委組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)民心懇談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式,分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開(kāi)了常委會(huì),對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見(jiàn)建議看,全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象,新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,聚焦解決突出問(wèn)題,推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持解放思想,深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義。
發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(一)深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專(zhuān)項(xiàng)資金;有的任意妄為,一門(mén)心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開(kāi)始,一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。
(二)深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì),得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看,什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類(lèi)市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí),反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問(wèn)題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問(wèn)題初步解決,但深層次問(wèn)題根深蒂固,等等。作風(fēng)問(wèn)題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前,正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇稍縱即逝,我們必須以作風(fēng)整頓破題開(kāi)路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
(三)深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。
毛澤東同志說(shuō)過(guò),政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型,也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有優(yōu)良的作風(fēng)保證,沒(méi)有良好的營(yíng)商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開(kāi)展作風(fēng)整頓,就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。
作風(fēng)是外在表現(xiàn),根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問(wèn)題,根本上還是思想觀念的問(wèn)題。從征求的意見(jiàn)看,群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān),為解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題打牢思想基礎(chǔ)。
(一)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。
我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng),但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重,習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯,寧肯開(kāi)最低工資,也不愿意外出闖市場(chǎng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,本該交給市場(chǎng)的事大包大攬,靠行政手段解決問(wèn)題;有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上,不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,不找市場(chǎng)找市長(zhǎng),靠拉關(guān)系、找門(mén)路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專(zhuān)業(yè)人才,等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來(lái),積極學(xué)習(xí)借鑒江門(mén)等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做,需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(二)增強(qiáng)改革意識(shí)。
書(shū)記指出,整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來(lái),全市各部門(mén)進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門(mén)創(chuàng)新投放過(guò)橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母?、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作,但實(shí)事求是地講,同先進(jìn)地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,有的措施出臺(tái)了,執(zhí)行時(shí)做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門(mén)還存在“空轉(zhuǎn)”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào),但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。
我們要以改革開(kāi)放周年為契機(jī),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全力深化“放管服”改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn),著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng),即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問(wèn)題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革,按照省委的部署,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公,全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模,大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。
(三)增強(qiáng)法治意識(shí)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問(wèn)題,一些單位和部門(mén)也采取了一些創(chuàng)新措施。比如,市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”,保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”,在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄,不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事,不規(guī)范執(zhí)法,習(xí)慣于“擺平”“搞定”,習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大,執(zhí)法隨意性強(qiáng),甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距,就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件,許諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬。
如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí),必然上行下效,群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車(chē)隨意漲價(jià),過(guò)去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車(chē)”等行為。還有酒駕的問(wèn)題,從去年到今年,交警部門(mén)共查處酒駕人、醉駕人,還有人一個(gè)月內(nèi)次酒駕,說(shuō)明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法,樹(shù)立“研究問(wèn)題先學(xué)法,決策問(wèn)題遵循法,解決問(wèn)題依據(jù)法,言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
有的部門(mén)和窗口單位不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,明通暗卡。調(diào)查顯示,%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷,政務(wù)服務(wù)不充分,不滿意比例很高,反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員,真正做到親商、敬商、重商、安商、愛(ài)商。中省直單位和市直部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng),從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問(wèn)題改起、從最受益的事情抓起,形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力,用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。
三、提升“五種能力”,著力解決制約發(fā)展的問(wèn)題。
能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ),也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵,以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐,提升能力素質(zhì)。
(一)提升專(zhuān)業(yè)能力。
目前,我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn),有些干部連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)都沒(méi)有掌握;有的想努力把工作干好,但缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng),不懂得規(guī)律,摸不到門(mén)道,做了許多工作,但卻沒(méi)有取得理想的效果;有的對(duì)自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清,仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新任務(wù),用老辦法解決新問(wèn)題,遇事拿慣例當(dāng)依據(jù),指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路新舉措,工作打不開(kāi)局面;有的工作脫離實(shí)際,完全沒(méi)有針對(duì)性和操作性;有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn),習(xí)慣于“差不多”“大其概”,缺乏“工匠精神”,工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍,按照“全黨來(lái)一次大學(xué)習(xí)”的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,在學(xué)習(xí)上下一番真功夫,主動(dòng)放下架子、舍下面子,有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見(jiàn)識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)適合本地需要的,敢于拿過(guò)來(lái)就用。
各地各部門(mén)要拿出一些題目來(lái)考察干部,爭(zhēng)取用最短的時(shí)間使干部能力得到明顯提高。要提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力,堅(jiān)持“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識(shí)和新技能學(xué)習(xí),努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)組織部門(mén)要針對(duì)不同群體,開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“掌握情況要細(xì),分析問(wèn)題要細(xì),制定方案要細(xì),配套措施要細(xì),工作落實(shí)要細(xì)”的要求,把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中,真正做到情況清、底數(shù)明,細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求,摸準(zhǔn)基本情況,找出內(nèi)在規(guī)律,制定詳細(xì)工作方案,推動(dòng)措施落實(shí)和問(wèn)題解決,堅(jiān)決杜絕“跑粗”。
(二)提升擔(dān)當(dāng)干事能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé),才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來(lái),在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢(shì)下,有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示,超過(guò)%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問(wèn)題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為,當(dāng)‘太平官’,做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,遇到問(wèn)題躲,碰到矛盾繞,工作上不求有功但求無(wú)過(guò);有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng),有的能力不足不會(huì)擔(dān)當(dāng),有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng),這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問(wèn)題的新變異。我市信訪問(wèn)題存量多,增量壓力大,“兩會(huì)”期間表現(xiàn)很突出,原因是多方面的,但主要還是一些干部的作風(fēng)問(wèn)題,不敢擔(dān)當(dāng),本來(lái)是群眾反映的小事,但由于長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,拖成了信訪問(wèn)題;有的是新官不理舊賬,對(duì)過(guò)去的問(wèn)題不清楚、不過(guò)問(wèn)、不解決;有的是問(wèn)題復(fù)雜,涉及多個(gè)部門(mén),相互之間推諉扯皮。
提高各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事能力,是改進(jìn)作風(fēng)的首要問(wèn)題。要堅(jiān)持以上率下,從各級(jí)黨組織書(shū)記做起,從各部門(mén)一把手做起,把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)把握機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上,做到問(wèn)題面前不回避,困難面前不推脫,不達(dá)目的不罷休。
要樹(shù)立正確導(dǎo)向,按照省委的要求,組織部門(mén)要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法,特別是對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的,要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,對(duì)能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用,市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)。要大興調(diào)查研究之風(fēng),把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功,改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口,圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署,創(chuàng)新開(kāi)展“深化市情認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動(dòng),通過(guò)調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn),不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。
(三)提升創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,抓創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講,我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門(mén)檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問(wèn)題沒(méi)有突破;各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不足,不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門(mén),不主動(dòng)對(duì)接全省高校、科研院所,承接科技成果,導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高,等等。調(diào)查顯示,“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問(wèn)題,占比%。當(dāng)前,我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要通過(guò)創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn),找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),充分發(fā)揮人才的作用,加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換,推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍,營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制,積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍,吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來(lái)。
(四)提升依法辦事能力。
法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映,我市政法系統(tǒng)個(gè)別干警不作為、慢作為,辦案推拖,長(zhǎng)時(shí)間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須聚焦法治化建設(shè),著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問(wèn)題,努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平,各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),把合不合法、合不合規(guī)作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的前置條件,明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界,做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法,結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革,規(guī)范執(zhí)法主體,整合執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門(mén)執(zhí)法的問(wèn)題。要提升司法公信力,從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),提高整體素質(zhì),堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,對(duì)以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。
(五)提升狠抓落實(shí)能力。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng),更是一種責(zé)任,抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效。現(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開(kāi)頭,無(wú)聲無(wú)息結(jié)束,其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒(méi)落實(shí)”上。有的對(duì)上級(jí)部署的工作相互推拖,工作不在狀態(tài),甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來(lái)的,不是喊出來(lái)的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué),緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持干字當(dāng)頭,大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),克服“運(yùn)動(dòng)式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。
要提高抓落實(shí)的本領(lǐng),堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,對(duì)中央和省市委作出的決策部署,咬定青山不放松,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí),一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn),對(duì)看準(zhǔn)的事一抓到底,直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施,每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后,相關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真研究,拿出具體推進(jìn)的措施,制定檢查考核的辦法,保證實(shí)用、管用,符合實(shí)際,能夠有效推動(dòng)工作。特別是市委市政府出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”,一定要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。
在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時(shí),還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國(guó)家園林城市,打造大美河,用群眾和企業(yè)看得見(jiàn)的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們?cè)诔鞘泄芾砩献隽撕芏喙ぷ鳎F(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問(wèn)題,私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒(méi)得到有效解決;車(chē)輛亂停亂放,部分時(shí)段交通擁堵;道路上殘余冰雪清理不及時(shí),污水橫流;一些棄管小區(qū)臟亂差的問(wèn)題還很?chē)?yán)重,背街小巷還有死角等等,群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開(kāi)展一次環(huán)境大整治大掃除活動(dòng),下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問(wèn)題,三區(qū)一縣、各單位各部門(mén)、社區(qū)要迅速行動(dòng),齊抓共管,并形成清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制,共同建設(shè)清潔、美麗河,增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力,讓群眾生活的舒心,每天都有一個(gè)好心情,給外來(lái)的企業(yè)一個(gè)好印象、好感覺(jué),愿意到河投資興業(yè)。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)效。
各級(jí)各部門(mén)要高度重視,精心組織,按照市委的總體安排,扎實(shí)開(kāi)展,有序推進(jìn),堅(jiān)決不能走形式、走過(guò)場(chǎng),務(wù)求有突破、見(jiàn)成效。
(一)壓實(shí)責(zé)任。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在在座的各位。各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下,親自部署、靠前指揮,既要當(dāng)好指揮員,又要作好戰(zhàn)斗員,堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把壓力傳下去,把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),制定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案,明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖、責(zé)任人,確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng),一把尺子推動(dòng)整改,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。
(二)健全機(jī)制。
影響作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜,不可能畢其功于一役,必須形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開(kāi)展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理,“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),抓好“保險(xiǎn)賠償偏頗”“黑油槽車(chē)”等反映較為強(qiáng)烈問(wèn)題的治理,在打造誠(chéng)信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自職能特點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,并向群眾公開(kāi)公示。要健全服務(wù)群眾制度,完善窗口單位辦事制度,進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容。要建立信息公開(kāi)制度,明確政府信息公開(kāi)的程序和形式,確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹,黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán),確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。
(三)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開(kāi),依托“行風(fēng)熱線”,開(kāi)通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺(tái),有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。集中時(shí)間、集中力量,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查,督促相關(guān)單位抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等不拖,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。要發(fā)揮巡察利劍作用,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義,窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳,職能部門(mén)侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題,對(duì)查實(shí)的問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào),公開(kāi)在媒體上曝光,對(duì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)形成輿論聲勢(shì)。
充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送,大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法,形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型,樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿,讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),推動(dòng)積極向上的新風(fēng)尚,在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先晉位、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),牢固樹(shù)立小市也有大作為的理念,努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材,適時(shí)開(kāi)展警示教育大會(huì)。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問(wèn)題上,引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果和積極變化,在全社會(huì)樹(shù)立“作風(fēng)環(huán)境無(wú)小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的意識(shí)。
同志們,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,按照省委的部署,堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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