市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言（通用20篇）

對待人際關(guān)系要懂得尊重和理解，才能保持良好的溝通和合作。用簡明扼要的標(biāo)題概括內(nèi)容，快速吸引讀者的興趣；接下來是一些關(guān)于如何發(fā)展自己創(chuàng)新思維的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇一

新時(shí)代一定要有新目標(biāo)、新作為。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把水利發(fā)展放在更加突出位置進(jìn)行安排部署，為科學(xué)謀劃新時(shí)代水利改革發(fā)展指明了方向、拓展了內(nèi)涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時(shí)水利事業(yè)發(fā)展既面臨大機(jī)遇，也是一場大趕考。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合x水利實(shí)際，深刻把握新時(shí)代新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)新作為。

習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述包括：水利工作新方針是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”;新思想是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;新理念是綠水青山就是金山;新取向是民生為本、治水為要，到x年建成與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系，到x年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系，到本世紀(jì)中葉，建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。對照習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，我們也要清醒認(rèn)識到，我市水利改革發(fā)展事業(yè)雖然取得了一系列成績：我們鑄就了一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過這么多年的努力，我們不斷完善了較為齊備的水利設(shè)施，保護(hù)了較為良好的水生態(tài)環(huán)境，但問題還是很突出，形勢依然很嚴(yán)峻：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，水安全保障的壓力很大，河湖庫水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善，水利社會管理服務(wù)水平不高，尤為值得大家注意和深思的是，對照新思想和新目標(biāo)，我們思想上和工作上嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足，如我們主動創(chuàng)新發(fā)展的意識不強(qiáng)，水利項(xiàng)目庫項(xiàng)目儲備不多，水利管護(hù)機(jī)制不全，社會參與水利共建共管共享的意識不濃，工程建設(shè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，水利投融資渠道狹窄，等等這些與人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的對美好生活向往的需要相比仍有不小差距，我們責(zé)無旁貸!我們要牢固樹立以人民為中心和生態(tài)優(yōu)先意識，在利用水資源、保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災(zāi)害中統(tǒng)籌部署安排，系統(tǒng)發(fā)力，著力構(gòu)建水安全保障和現(xiàn)代水治理體系，真正形成水生態(tài)文明和江河湖庫健康保障格局，真正以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述統(tǒng)領(lǐng)水利工作，推動x水利事業(yè)不斷發(fā)展。

1.創(chuàng)新思維“謀”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)新要求。要在樹立“民生為本，治水為要”新取向中謀劃項(xiàng)目，不斷提高水利工作的標(biāo)準(zhǔn)。如防汛，過去的目標(biāo)是在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不到一堤、一庫、一壩，現(xiàn)在提高到“安全至上，生命至上”，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利人的初心，就是聞汛而動，確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了，有汛情了，水利干部職工全身心投入防汛中，關(guān)鍵是立足平時(shí)“防”，無汛當(dāng)有汛防，防汛最高目標(biāo)和工作境界是無須打人民戰(zhàn)爭，無論是標(biāo)準(zhǔn)洪水，還是超標(biāo)準(zhǔn)洪水，人民生命財(cái)產(chǎn)安全，江河安瀾，這就是真正落實(shí)了以人民為中心的理念。保一方平安，就是要滿足新時(shí)代人民對美好生活向往的新需求，不能僅僅滿足于防洪水保平安，要與時(shí)俱進(jìn)，還應(yīng)該做好水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水保等工作。又如農(nóng)村飲水安全，過去是滿足有飲用水，現(xiàn)在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項(xiàng)目，水利工程建設(shè)更加注重“安全、環(huán)保、生態(tài)”，要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地融入生態(tài)元素，努力實(shí)現(xiàn)“每一處水利工程，就是一個(gè)水利風(fēng)景區(qū)”的目標(biāo)。在流域性與整體性有機(jī)結(jié)合上謀劃項(xiàng)目，水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸，要進(jìn)行系統(tǒng)治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發(fā)點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找定位，在水生態(tài)水環(huán)境中謀項(xiàng)目，要“跳出水利抓水利”，在黨委政府的大局中找位置，統(tǒng)籌推進(jìn)水利工作。

2.善于擔(dān)當(dāng)“干”。要大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的水利精神，“求真”即為想擔(dān)當(dāng)，“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”是敢于擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還要做到善于擔(dān)當(dāng)。在日常工作中，切實(shí)落實(shí)主體主責(zé)，主動適應(yīng)常態(tài)化的各種督查檢查和追責(zé)問責(zé)，要主動查找隱患點(diǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力化解難點(diǎn)。要依法加強(qiáng)水資源的管理，常態(tài)化開展水事違法執(zhí)法檢查督辦，及時(shí)排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患，確保水安全，呵護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，要主動配合自然資源資產(chǎn)審計(jì)、長江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)、長江水污染審計(jì)、水利補(bǔ)短板項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)工作，極力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到資金、項(xiàng)目、干部的“三個(gè)安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心，逐步破解水利改革發(fā)展事業(yè)的難點(diǎn)。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)“成”。想干事體現(xiàn)的是干部的思想境界，干成事，體現(xiàn)了干部的能力水平，能夠及時(shí)解決具體復(fù)雜問題，體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)，這些是一個(gè)好干部能力素質(zhì)不可或缺的幾個(gè)因素。收心提神加油干，開局謀全局，開年定全年。一年之計(jì)在于春，對于水利人特別重要，干好了春天，夏天至少不會束手無策，全年就不會打亂仗。需要我們沉下去認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)摸清情況，科學(xué)研究對策，謀劃好全年的各項(xiàng)工作，開好局，起好步。聚焦目標(biāo)奮力干。要把各項(xiàng)工作放在全市、全省乃至全國層次進(jìn)行比較，高位謀劃，各項(xiàng)工作大督查大檢查排名約談問責(zé)已是常態(tài)化了，與其被動挨批評追責(zé)問責(zé)，不如擼起袖子加油干，不要拖時(shí)間、繞彎子，早謀劃、早部署、快推進(jìn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。在項(xiàng)目策劃、前期工作時(shí)，就要想到要解決如何落地的問題，不能為爭項(xiàng)目而規(guī)劃項(xiàng)目，要科學(xué)謀劃，做到統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入基層、深入具體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)施工現(xiàn)場，破解難題，解決具體問題。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇二

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)干部職工履職擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展事業(yè)，各項(xiàng)工作得以扎實(shí)開展并取得積極成效。由于各項(xiàng)工作較為出色，我市作為全省三家地市州代表之一在20xx年全省水利局長會議上作典型交流發(fā)言。

(一)防汛抗洪工作奪取了全面勝利

20xx年，在遭受頻繁的x輪暴雨災(zāi)害襲擊和長江超警戒洪水雙重嚴(yán)峻考驗(yàn)下，我們遵循規(guī)律、統(tǒng)籌安排，厚實(shí)防守，科學(xué)調(diào)度，最大限度降低了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了零傷亡，取得了防汛救災(zāi)全勝。

(二)“河湖庫長制”工作取得了重大進(jìn)展

按照全省推行河長制工作的總體要求，我市全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”，大力開展“清河行動”，在河湖庫拆違、打擊非法采砂、水源地保護(hù)、非法碼頭整治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河長處x次發(fā)布專題簡報(bào)，對我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“清河行動”等工作予以高度肯定。x年x月x日，我市通過x年河湖庫長制省級總驗(yàn)收。x年x月，代表x省接受水利部、環(huán)保部中期評估，受到省廳通報(bào)表揚(yáng)。

(三)水利項(xiàng)目做到了重點(diǎn)突破

省定補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目(斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點(diǎn)河段防洪工程、富水干流重點(diǎn)河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險(xiǎn)x座小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目)都順利開工建設(shè)，圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。三峽后續(xù)、陸水干流重點(diǎn)河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、x市大洲湖退田還湖試點(diǎn)工程、淦河系統(tǒng)治理、云溪水庫和香山水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊各項(xiàng)前期工作，陸續(xù)啟動工程建設(shè)。另外還有主要支流重點(diǎn)河段治理工程、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目和大中型病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在搶抓時(shí)節(jié)，加緊建設(shè)當(dāng)中。x年國家下達(dá)我市水利項(xiàng)目x個(gè)，下達(dá)水利投資計(jì)劃x萬元，投資計(jì)劃在全省排名第六名，實(shí)現(xiàn)了歷史突破。

(四)水生態(tài)文明城市建設(shè)通過了考評驗(yàn)收

按照《x市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，我市在三年內(nèi)完成了x個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)示范工程、x項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo)建設(shè)任務(wù)，初步構(gòu)建了健康的水生態(tài)體系、完備的水安全體系、嚴(yán)格的水管理體系和先進(jìn)的水文化體系，順利通過水利部和省政府組織的驗(yàn)收。

(五)最嚴(yán)格水資源管理制度邁出了堅(jiān)實(shí)步伐

堅(jiān)持依法治水管水，按照“三條紅線”控制要求，抓好最嚴(yán)格水資源管理。我市x年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度順利通過了省政府的考核，且名次靠前。大力開展湖泊保護(hù)工作，省政府連續(xù)兩年考核我市湖泊保護(hù)行政首長目標(biāo)責(zé)任排名都在前x名。

(六)民生水利建設(shè)收獲了巨大成效

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市共投入資金x億元，建成各類水利工程x處，分別占計(jì)劃任務(wù)的x%和x%。圓滿完成了x年度的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極抓好去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計(jì)劃投資x億元，建設(shè)各類水利工程x處。目前，各地正搶抓時(shí)節(jié)，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮，已完成投資計(jì)劃任務(wù)的x%以上，余下工程正在抓緊實(shí)施，確保今年汛前完工。

(七)治水管水實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)

按照市政府確定的河道采砂管理“嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)打擊”年的工作要求，一年來我市共開展長江河道采砂管理巡查x次，出動執(zhí)法船只x余艘次，出動執(zhí)法車輛x車次，出動執(zhí)法人員x人次，多部門聯(lián)合執(zhí)法x次，拆除采砂機(jī)具x套，驅(qū)離非法船只x余艘，基本掃清非法采砂船只，實(shí)現(xiàn)了由亂向治的轉(zhuǎn)變，得到了省砂管局肯定。同時(shí)我市內(nèi)河采砂秩序得到根本扭轉(zhuǎn)，x年評為全省水政監(jiān)察工作“優(yōu)秀單位”和河道采砂工作目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。

(八)黨建和黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步縱深推進(jìn)

局黨組主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，落實(shí)管黨治黨新要求，秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持主責(zé)主抓，確保力度均衡。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。堅(jiān)持制度管人，健全“常和長”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)民主生活會制度、班子成員雙重組織生活會、黨務(wù)政務(wù)雙公開等制度，建立問題意見整改清單。堅(jiān)持教育引導(dǎo)，筑牢思想防線。建立健全“兩學(xué)一做”長效機(jī)制，全面深入學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢固“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。提升支部建設(shè)，扎實(shí)開展“三會一課”，不走過場。高質(zhì)量開展支部主題黨日活動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評選活動，加強(qiáng)廉政文化宣傳，打造廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“四個(gè)必查”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“五個(gè)必談”，做到警鐘長鳴。x年以來，我局沒有一個(gè)干部職工受到上級追責(zé)問責(zé)和紀(jì)律處分。x年被授予全市紅旗黨支部和先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號。在全省水利系統(tǒng)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上，我局也做了典型交流發(fā)言。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié)：一是習(xí)總書記提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心，共建共享的共識逐步濃厚;二是各級黨委和政府管水治水興水的責(zé)任更加明確，多渠道投融資越來越大;三是水利改革更加深入，成果正在進(jìn)一步顯現(xiàn);四是水利系統(tǒng)干部職工作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。x年水利各項(xiàng)工作成績的取得，離不開各級黨委政府和社會各界的關(guān)心支持，離不開全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇三

疫情這場大考是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的政治考驗(yàn)，打贏疫情防控這場戰(zhàn)役也是我們必須盡到的政治責(zé)任。一是要扛起守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任。各地各部門要牢牢豎立政治意識，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決守好責(zé)任田，打好主動仗，進(jìn)一步細(xì)化疫情防控責(zé)任分工，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能責(zé)任到人、落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要切實(shí)履行轄區(qū)疫情防控責(zé)任，抓好轄區(qū)疫情防控工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要將責(zé)任細(xì)到點(diǎn)位、落實(shí)落地，把每一個(gè)單元的工作都做到位。二是要扛起貫徹落實(shí)、一落到底的責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好xx省黨委和政府關(guān)于疫情防控工作的要求，不折不扣抓好xx省和我市關(guān)于疫情防控的具體工作部署，堅(jiān)決杜絕政策落實(shí)上熱、中溫、下冷的問題，推動疫情防控措施一落到底、落地見效。三是要扛起心懷人民、為民解憂的責(zé)任。我們在疫情防控中嚴(yán)控是為了群眾，在疫情防控中多送溫暖、多做一些有溫度的工作也是為了群眾，群眾的生命安全和生活保障都極其重要，哪一邊都不能偏廢，必須抓好抓牢。我們要牢牢樹立起人民至上、生命至上的理念，本著為人民負(fù)責(zé)、為人民著想、為人民謀利的態(tài)度來抓好疫情防控各項(xiàng)工作。四是要扛起組織發(fā)動、干部當(dāng)先的責(zé)任。面對這場突然襲來的疫情，從市上到xx區(qū)、xx市都有一些干部被封閉管理、風(fēng)險(xiǎn)管控，xxx甚至有些鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)的干部都被封控管理了，在這種情況下，正是我們發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢的時(shí)刻，也是各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的時(shí)刻。面對工作重任和挑戰(zhàn)，很多干部挺身而出、積極補(bǔ)位，有的干部在隔離狀態(tài)下仍然不忘工作、不耽誤工作，但是我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部存在躲清閑、逃避責(zé)任的現(xiàn)象，對于這種不擔(dān)當(dāng)不作為的干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅問責(zé)。五是要扛起全市同心、共抗疫情的責(zé)任。在疫情防控過程中，全市上下不分你我、齊心抗擊疫情。比如，當(dāng)前沒有確診病例的xx縣、xx縣、xx區(qū)主動聽從全市調(diào)度，在醫(yī)務(wù)人員、核酸檢測人員、醫(yī)療物資等方面全力支援xx區(qū)和xxx市；市直機(jī)關(guān)大量干部下沉一線開展工作；xx區(qū)在自身疫情防控工作任務(wù)十分繁重的狀態(tài)下，還擠出了大量的隔離場所支援xx市，這些都反映出我市上下共抗疫情的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，也彰顯了廣大黨員干部的風(fēng)格和精神。我們就是要大力發(fā)揚(yáng)勠力同心、共抗疫情的抗疫精神，進(jìn)一步凝聚起抗疫力量，推動全市廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，時(shí)刻守望相助、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。六是要扛起統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，在抓好疫情防控的同時(shí)，及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，在“穩(wěn)”上持續(xù)用力，在“進(jìn)”主動作為，在“?！鄙先σ愿?，真抓實(shí)干、查損補(bǔ)失、查弱補(bǔ)強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”工作要求，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力保障改善民生，維護(hù)好特殊時(shí)期的社會穩(wěn)定。

關(guān)于當(dāng)前的工作，市委已經(jīng)多次作了細(xì)化部署，在這里我再強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的工作，主要是對疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)，也為大家進(jìn)一步厘清思路、明確重點(diǎn)、指明路徑，請各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一是在突發(fā)疫情處置方面，要切實(shí)抓好流調(diào)溯源、監(jiān)測預(yù)警和密接者、次密接者、風(fēng)險(xiǎn)人員管控三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

二是在疫情區(qū)域管控方面，要切實(shí)抓好集中隔離場所管理、封控區(qū)域管理和居民小區(qū)、鄉(xiāng)村管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

三是在防止疫情擴(kuò)散外溢方面，要切實(shí)抓好往來通道的查驗(yàn)、公共場所的關(guān)停和群體性活動的暫停三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

四是在防疫工作儲備方面，要切實(shí)抓好隔離場所儲備、醫(yī)療物資儲備、人員力量儲備三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。在隔離場所儲備上，要備好余量，沒有疫情的地方要做好支援疫情嚴(yán)重地區(qū)的準(zhǔn)備。人員儲備方面，主要是醫(yī)療人員和流調(diào)工作人員的儲備，要確保一旦有新的情況，能在最短時(shí)間完成流調(diào)，完成風(fēng)險(xiǎn)管控。

五是在規(guī)模核酸檢測組織方面，要切實(shí)抓好組織安排、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，保證應(yīng)檢盡檢，打通梗阻環(huán)節(jié)，真正起到排查風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的作用。

六是在生產(chǎn)生活保障方面，要切實(shí)抓好群眾生活、保熱保供、重點(diǎn)生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。首先要重點(diǎn)做好群眾生活保障，尤其是被隔離被封控的群眾生活保障，要盡快激活干部包社區(qū)、包鄉(xiāng)村工作制度機(jī)制，確保生活物資供應(yīng)充足，同時(shí)保證供應(yīng)鏈條完備，讓物資能夠更高效的送到群眾家里、群眾手上。還要重點(diǎn)保障好民生企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)紓困解難。

這6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，關(guān)鍵是認(rèn)識到位、組織到位、落實(shí)到位。

同志們，我們要過好思想上、作風(fēng)上、責(zé)任上的這“三關(guān)”，迎接好疫情防控這場大考，不論是x區(qū)和x市，還是其他各縣區(qū)都必須過好這“三關(guān)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)xx省黨委、政府的決策部署，落實(shí)好xx省黨委、政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部的有關(guān)會議、文件精神，深入貫徹落實(shí)xx書記在昨天全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上提出的“心懷國之大者、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，處理好整體和局部、防疫和發(fā)展、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、阻斷疫情擴(kuò)散，堅(jiān)決筑好防火墻、管控風(fēng)險(xiǎn)源、打好包圍圈；周密組織安排、做好防疫保障，從力量、物資、服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化保障”，以及xx主席強(qiáng)調(diào)的“分析對照檢查自身工作中存在的問題，及時(shí)整改完善”等相關(guān)要求，結(jié)合xx省黨委督查反饋的問題，掛賬銷號、立說立行、立查立改，切實(shí)補(bǔ)好防控的短板漏洞，把疫情防控工作做的越來越好，進(jìn)一步筑牢疫情防控防線，堅(jiān)決打贏疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，在這場大考中交上讓黨委、政府和群眾滿意的答卷。

?

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇四

2022年水利工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水的重要論述，著力強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升防汛抗旱減災(zāi)水平，著力健全現(xiàn)代水治理體系，為x建設(shè)中國“中部綠心”和國際生態(tài)城市提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐保障。

(一)以確保人民生命安全為根本，抓好防汛救災(zāi)工作

圍繞防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，及時(shí)總結(jié)我市在防汛救災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步明確定各類工程防汛責(zé)任人，堅(jiān)持不懈地落實(shí)好防汛責(zé)任制;要及時(shí)做好預(yù)案修訂工作，大力抓好宣傳、培訓(xùn)和演練;要做好防汛抗旱物資儲備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，組織好汛前大檢查，時(shí)刻準(zhǔn)備打大仗;要落實(shí)汛期x小時(shí)防汛值班制度和水雨情會商制度，指導(dǎo)各地搞好防汛救災(zāi)。要在“防”字上做足功夫，做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，再奪x年防汛抗旱工作新勝利。

(二)以推進(jìn)河湖庫長制工作為抓手，全面深化水利改革

要充分發(fā)動社會各方力量，常態(tài)化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項(xiàng)“清河行動”，打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完成一河(湖庫)一策的編制，加大檢查督辦考核，明確治理管護(hù)清單，落實(shí)部門職責(zé)，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，努力形成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動、齊心協(xié)力的工作格局。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加大宣傳力度，提高公眾知曉率與參與度。要切實(shí)落實(shí)巡查員、保潔員待遇，建立長效工作保障機(jī)制。加快推進(jìn)水價(jià)改革進(jìn)程，進(jìn)一步建立健全小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善國家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)工作，完成省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，積極主動承接國家和省級改革任務(wù)，以推動各項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)增亮點(diǎn)。

(三)以突出水利薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)

在注重安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金籌措、施工組織和督促檢查，精心組織實(shí)施水利補(bǔ)短板工程建設(shè)。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續(xù)長江崩岸治理項(xiàng)目要全面開工，完成年度目標(biāo)任務(wù);陸水、富水干流重點(diǎn)河段防洪治理一期工程要全面完成，二期工程要完成年度目標(biāo)任務(wù);新出險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程都要完成年度建設(shè)任務(wù)。抓緊推進(jìn)長江嘉魚段崩岸治理、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等重大節(jié)水供水工程建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃的x%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)大中型水庫除險(xiǎn)、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項(xiàng)目前期工作，力爭項(xiàng)目早日落地實(shí)施。要加大水利投資計(jì)劃的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按水利部、水利廳要求圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，今年我們將對水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況采取多種形式的督辦檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。

(四)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)民生水利建設(shè)

今年年初，將農(nóng)村飲水安全工作納入全市x年“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，成立了農(nóng)村飲水安全指揮部，圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求，整合資源，創(chuàng)新融資渠道，舉全市之力提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平，最大努力滿足人民群眾對更加美好生活的追求。在今年全市“兩會”上，我們將河湖庫長制、農(nóng)村安全飲水、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)等工作以人大代表的建議和政協(xié)委員提案的形式，提請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜承辦和重點(diǎn)督辦。要著力抓好水毀修復(fù)、防洪抗旱、農(nóng)田排灌、小型水利設(shè)施等工程建設(shè)，完成本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。

(五)以實(shí)現(xiàn)人水和諧為目標(biāo)，強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，突出用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，強(qiáng)化取水許可管理，加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)，主動配合支持第三次水資源普查，加大水資源保護(hù)宣傳力度，把最嚴(yán)格水資源管理落到實(shí)處。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失防治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，要規(guī)范取水口布局，加強(qiáng)入河湖排污口整治等環(huán)保突出問題的整改，確保環(huán)保督查“回頭看”順利通過。進(jìn)一步落實(shí)湖泊保護(hù)和河道采砂地方行政首長負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)湖泊劃界確權(quán)，打擊涉湖違法行為，鞏固拆違成果。加強(qiáng)河道采砂規(guī)范化管理，從嚴(yán)從緊打擊河道非法采砂，建立健全河道采砂長效管理機(jī)制。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇五

面對“”時(shí)期的新形勢新任務(wù)，面對當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù)，各級黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃部署，努力提高水平，認(rèn)真抓好落實(shí)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善做好宣傳思想工作的體制和機(jī)制。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規(guī)律特點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“”發(fā)展規(guī)劃，納入黨委工作的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理，納入干部工作實(shí)績考核內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對宣傳思想工作親自過問，親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級各部門都要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生深刻變化的新形勢，針對宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會管理密切相聯(lián)的新特點(diǎn)，調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，整合各方面的力量，共同做好宣傳思想工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方，黨政各部門、社會各方、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制機(jī)制，形成大宣傳的格局。

2、牢牢把握正確的方向，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保宣傳思想工作高揚(yáng)主旋律。牢牢把握正確的方向，是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，大力弘揚(yáng)社會正氣，唱響主旋律，打好主動仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“”宏偉目標(biāo)，大力宣傳黨和政府為民辦的實(shí)事好事，大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，努力在全社會形成積極健康向上的正面輿論強(qiáng)勢和強(qiáng)大精神力量。要堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，形成有效的媒體監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高輿論監(jiān)督水平。對負(fù)面宣傳一定要把握好度，要有利于社會穩(wěn)定，有利于改進(jìn)工作，有利于解決問題;對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，前移管理關(guān)口，堵住工作漏洞，做到守土有責(zé)，切實(shí)管好自己的思想文化陣地和媒體，確保所屬宣傳輿論陣地堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場所，所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。

3、高度重視輿情工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳思想工作的主動性、針對性和有效性。要切實(shí)關(guān)注社會思想動態(tài)，進(jìn)一步健全輿情反映機(jī)制，暢通輿情信息渠道，進(jìn)一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，努力占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，及時(shí)全面掌握社會思想動向，及時(shí)向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導(dǎo)，擴(kuò)大積極面，抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長，隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，隨著人們接受知識和信息渠道的日益多樣化，隨著人們思想獨(dú)立性、多變性的日益發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，必須在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，積極開動腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機(jī)制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，為做好宣傳思想工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。要重點(diǎn)圍繞政治修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個(gè)方面，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔，把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，加大干部交流和到基層鍛煉的力度，提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部，充分調(diào)動和保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。

同志們，宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命，刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“”規(guī)劃實(shí)施開好局起好步，為確保到20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻(xiàn)。最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝同志們新年快樂，萬事如意、闔家幸福!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇六

今年全國“安全生產(chǎn)月”的主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來，市委、市政府牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經(jīng)濟(jì)損失”三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降、較大及以上生產(chǎn)安全事故基本杜絕的目標(biāo)，為圓滿收官“十三五”、順利實(shí)施“十四五”營造了良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我市正處在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代化新××建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立總體國家安全觀，把安全作為最大的民生紅利最好的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)更有保障更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作?；獍踩L(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強(qiáng)政治執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化問題導(dǎo)向，敢于直面問題善于解決問題，不斷提升安全監(jiān)管應(yīng)急管理能力，通過嚴(yán)而又嚴(yán)細(xì)而又細(xì)實(shí)而又實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓到位，推動安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略加快建設(shè)現(xiàn)代化新××提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

二是要筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)持“四防”推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。樹牢“防重于搶（救）”意識，堅(jiān)持本質(zhì)安全理念，抓緊抓實(shí)人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、?；锲?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加大安全隱患排查力度，堅(jiān)決防止可能造成群死群傷、可能產(chǎn)生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問題整治上再發(fā)力。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開展交通運(yùn)輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃?xì)獍踩⒎姥炊妊窗踩ⅰ?、?；钒踩?、建筑施工安全、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，瞄準(zhǔn)事故隱患點(diǎn)、薄弱處，嚴(yán)格管控、主動出擊，堅(jiān)決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應(yīng)急處置上再聚力。充分調(diào)動各方力量，完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)×，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速響應(yīng)、處置到位。

學(xué)習(xí)。

教育。

結(jié)合起來，與推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi)結(jié)合起來，進(jìn)一步以常態(tài)促長效，助力××經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，各級黨委政府和園區(qū)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任。

企業(yè)。

要夯實(shí)。

安全。

生產(chǎn)基礎(chǔ)。

工作。

大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建全面壓實(shí)主體責(zé)任。要完善督導(dǎo)考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式深入開展督查檢查定期通報(bào)督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制結(jié)合日常檢查移交線索做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要深化宣傳引導(dǎo)。通過課堂宣傳、活動宣傳、媒體宣傳等多種載體構(gòu)建多維度、多角度的立體宣傳格局推動安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭深入普及安全。

知識。

強(qiáng)化全民安全意識守好安全生產(chǎn)主陣地筑牢安全生產(chǎn)每道防線讓安全生產(chǎn)真正成為全社會的自覺行動。要暢通各類舉報(bào)投訴渠道開設(shè)曝光平臺鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為筑牢基層自治嚴(yán)密防線形成全社會參與支持、群防群治的良好局面打好打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的人民戰(zhàn)爭。

人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，處處講安全，才能家家有安全。希望全市上下攜起手來，主動投身到安全發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)活動之中，爭做安全生產(chǎn)的有心人，爭做健康生命的守護(hù)者，以實(shí)際行動共同維護(hù)全市安全生產(chǎn)良好態(tài)勢，為建設(shè)現(xiàn)代化新××保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績慶祝建黨百年華誕！

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇七

今天，我們召開2022年全市組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作，推動全市組織工作再上新臺階。剛才，×同志通報(bào)了2021年全市組織工作情況，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

組織工作沒有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點(diǎn)，以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精氣神為關(guān)鍵，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢，我認(rèn)為需要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻(xiàn)禮。市委圍繞黨的二十大召開之年，策劃系列活動，組織開展“獻(xiàn)禮二十大”活動，開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到早謀劃、早部署、早行動，策劃實(shí)施一批富有特色、富有成效的項(xiàng)目，為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年，省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐路徑，特別是對弘揚(yáng)偉大建黨精神、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實(shí)好省市黨代會精神，是今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實(shí)省黨代會精神出臺了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項(xiàng)逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍(lán)圖”變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成，今年是加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展超越，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實(shí)干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。

基于以上三個(gè)方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹立“抓效率、抓落實(shí)、抓增效”的理念，切實(shí)以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動謀劃、部署、落實(shí)。

作為組織部門，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進(jìn)組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實(shí)管用的舉措，要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實(shí)際深入思考怎么開展更有特色、更有成效，使“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

工作，推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，還提出要大力實(shí)施黨建民心工程。市黨代會報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近鄰黨建”，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢，解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。

再比如，推動兩新組織黨建提檔升級，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實(shí)，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時(shí)，我們要實(shí)施好建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計(jì)劃，把各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴(yán)密的組織體系。

要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要突出實(shí)干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報(bào)告提出，要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，要選“千里馬”、選“實(shí)干家”，讓會打仗的有平臺、干實(shí)事的得實(shí)惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機(jī)遇挑戰(zhàn)，站在新的起點(diǎn)上，對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。

研究、策劃謀劃、攻堅(jiān)突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時(shí)，既要延續(xù)好已有的好機(jī)制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制等方面著手，激發(fā)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補(bǔ)齊知識短板和能力弱項(xiàng)，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯(cuò)糾錯(cuò)、監(jiān)督管理等政策文件進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點(diǎn)子上、管到要害處，多進(jìn)行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時(shí)代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機(jī)遇。省黨代會報(bào)告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報(bào)告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機(jī)制，支持企業(yè)自主評價(jià)認(rèn)定人才，引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊(duì)伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費(fèi)用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源，更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性很強(qiáng)，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的高低。

一要善于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動事業(yè)進(jìn)步。

推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，實(shí)現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。

三要善于改革創(chuàng)新，干。

工作。

要堅(jiān)持。

改革。

思維，想方設(shè)法地破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實(shí)招。

四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點(diǎn)最為重要，責(zé)任心不強(qiáng)，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇八

這次會議是市委決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)前一時(shí)期我市黨建工作經(jīng)驗(yàn)，分析黨建工作面臨的形勢任務(wù)，貫徹全省黨的基層組織建設(shè)工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作，以黨的建設(shè)的全面進(jìn)步，推動和龍經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會研究意見，圍繞這次會議的主題，講三個(gè)方面問題。

一、緊密結(jié)合實(shí)際，深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們在深入研究和龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)和黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做出的一項(xiàng)重要決策。

近年來，中央、省委和州委就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展先進(jìn)性教育活動以來，我們在深刻領(lǐng)會中央、省州精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得了顯著成效。幾年來，我們從和龍實(shí)際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動全市各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動和龍經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)總體水平一年一個(gè)臺階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項(xiàng)社會事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績的取得，是我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的根本成果，是黨建工作成效的生動體現(xiàn)。

但是，回顧過去、謀劃未來，我們在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面依然任重道遠(yuǎn)，在黨建工作中還有很多缺點(diǎn)和不足。從總體上講，一是對黨的建設(shè)認(rèn)識還有偏差，對黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟(jì)工作相比，還存在不平衡的問題;三是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作還沒有做到充分有效結(jié)合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主導(dǎo)作用，還沒有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機(jī)制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進(jìn)黨建工作落到實(shí)處的剛性措施;五是廣大黨務(wù)工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調(diào)動起來，工作能力和帶動作用還有待提高。產(chǎn)生這些問題的原因，一方面，是多年來堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凸顯經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)工作與黨務(wù)工作產(chǎn)生差異性所導(dǎo)致，在思想觀念的導(dǎo)向上，造成了對經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作在認(rèn)識上的偏差，從本質(zhì)上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權(quán)力和利益的意識，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作有實(shí)權(quán)，搞黨建工作沒實(shí)惠，因而樂于抓經(jīng)濟(jì)工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)的體制機(jī)制，黨建工作的方式方法，沒有更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和社會形勢，沒有堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。這些問題如不及時(shí)解決，勢必要影響和制約和龍經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，和龍已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，使經(jīng)濟(jì)總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個(gè)基礎(chǔ)上謀求更大的跨越，對我們將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)和歷史性挑戰(zhàn)。面對日益激烈的競爭形勢，面對艱巨的歷史任務(wù)，我們必須從促進(jìn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力，催生新動力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證，推動和龍經(jīng)濟(jì)社會朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進(jìn)黨的建設(shè)中存在的突出問題。

為深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，從去年10月，市委組織相關(guān)部門，對全市黨的建設(shè)和黨建工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題、征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施，全市各級黨組織和各部門一定要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照《意見》要求，以實(shí)際步驟抓好落實(shí)，要著力解決好以下五個(gè)方面問題。

第一，要著力解決思想認(rèn)識問題。一直以來，思想認(rèn)識不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時(shí)期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹立正確的黨建工作理念，認(rèn)清和處理好“三種關(guān)系”：一是黨建工作與全局工作的關(guān)系。要充分認(rèn)識到黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工程，是管全局、管長遠(yuǎn)的根本問題，離開黨的建設(shè)談全局，一切工作就會成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后很長時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)和根本目標(biāo)，黨的建設(shè)和黨建工作的核心任務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展也必將帶來黨的建設(shè)的長足進(jìn)步，二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系;三是務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系。過去有人講黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)，其實(shí)無論黨的建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)工作都是虛實(shí)相生，相互轉(zhuǎn)化的。黨的建設(shè)有效促進(jìn)了發(fā)展，就是化虛為實(shí)，發(fā)展生產(chǎn)離不開人的主觀能動性，這是實(shí)中有虛，從這個(gè)意義上講，黨建工作并不是虛功，是實(shí)功、要實(shí)做。事實(shí)證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵，也不會有大的起色。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一定要在正確把握這“三種關(guān)系”的基礎(chǔ)上，帶動和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時(shí)應(yīng)勢、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。要以解放思想為動力，樹立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想，堅(jiān)決摒棄經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)務(wù)，黨建工作是虛功的狹隘的政績觀，徹底清除那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了，其他一切工作都會好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高黨務(wù)工作者的各項(xiàng)待遇，加大優(yōu)秀黨務(wù)工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨建工作的導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上真正把黨建工作作為大事來抓，高度重視，擺上位置。各級黨務(wù)工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)為黨務(wù)工作一沒地位、二沒權(quán)力、三沒利益，不愿意從事黨務(wù)工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，堅(jiān)持有為才有位，以實(shí)際作為提升自身的形象地位，進(jìn)一步帶動全市廣大黨員振奮時(shí)代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

第二，要著力解決思路不清問題。黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，黨建工作要發(fā)展進(jìn)步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標(biāo)。因此，要做好新時(shí)期黨建工作，要求全市各級黨組織必須在堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結(jié)合實(shí)際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實(shí)踐的有效途徑。按照黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個(gè)字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)黨的建設(shè)在全局工作中的定位，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)上級精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務(wù)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來抓黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策、宣傳鼓動、帶頭實(shí)踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的理念;二是滲透。要把組織設(shè)置和黨的工作做到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識形態(tài)領(lǐng)域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟(jì)杠桿難以解決的問題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達(dá)公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點(diǎn)，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結(jié)合、相互促進(jìn)、同步發(fā)展。市財(cái)政局在這方面就理解得深，找到了結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合得好，有典型經(jīng)驗(yàn)。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對象，按照《意見》中提出的指導(dǎo)性原則，找準(zhǔn)找好黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力引擎，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和諧發(fā)展。

第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問題。黨的建設(shè)要煥發(fā)生機(jī)、永葆活力，離不開改革創(chuàng)新，只有不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)發(fā)展。新時(shí)期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時(shí)代精神、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾需求的要求，突出“三個(gè)創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)在抓好班子、帶好隊(duì)伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進(jìn)加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實(shí)踐，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點(diǎn)，打造品牌，開拓性地推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢變化，不斷轉(zhuǎn)變黨建工作的方法和手段，改變過去那種傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機(jī)動，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實(shí)際，符合群眾需要，能夠達(dá)到說服群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關(guān)鍵，載體是黨建工作成果的轉(zhuǎn)化器，沒有恰當(dāng)?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實(shí)。這就要求各黨委、市委各部門在落實(shí)上級精神和市委決策時(shí)，一定要按照客觀要求，緊密結(jié)合基層生產(chǎn)生活實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過多過濫，不符實(shí)際，給基層造成負(fù)擔(dān)、帶來壓力。要通過精當(dāng)?shù)妮d體設(shè)置，引導(dǎo)基層黨組織緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展，開展生動活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。

第四，要著力解決能力素質(zhì)問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)根本在人，沒有一只高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，難以擔(dān)負(fù)黨的建設(shè)的歷史使命，難以承擔(dān)加快發(fā)展的繁重任務(wù)。在這次出臺的《意見》中，市委提出了提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的硬性措施，必須不折不扣地落實(shí)下去，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)得到迅速提升。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和責(zé)任意識，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、工作素質(zhì)和廉政素質(zhì)，以先進(jìn)性建設(shè)為核心，不斷增強(qiáng)各級黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平;二是不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和交流，突出解決一些部門和單位的黨務(wù)工作者不愿干、不會干的問題。要在政治上、工作上、生活上，關(guān)心、鼓勵(lì)和支持黨務(wù)干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺、創(chuàng)造條件。加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流力度，全面提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;三是不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理、教育和培訓(xùn)，采取積極有效的措施，認(rèn)真解決黨員素質(zhì)不高、活力不足，帶頭作用和帶動能力不強(qiáng)的問題。維護(hù)黨員權(quán)利、增強(qiáng)黨性觀念，有效化解黨員意識淡薄，責(zé)任感、榮譽(yù)感不突出的問題。要關(guān)愛貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。

第五，要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費(fèi)困難問題，逐步加大對黨建工作的投入，尤其要加大對農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時(shí)，也要求各級黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過正常渠道和方式，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)投入問題，不斷為黨的建設(shè)健康發(fā)展，為黨建工作順利開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件和外部環(huán)境。

三、采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，為黨的建設(shè)工作水平的整體提升，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設(shè)工作會議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級黨組織和各部門，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的地位，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級黨的組織機(jī)構(gòu)，完善組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調(diào)暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實(shí)形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。黨建工作活力在機(jī)制，在這次制定的《意見》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會議機(jī)制，聯(lián)席會議具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署全市黨的建設(shè)工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責(zé)。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標(biāo)管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真制定目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)定量化考核內(nèi)容和程序，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為選拔、任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位，嚴(yán)格追究一把手和具體分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項(xiàng)制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，一抓到底，為全面加強(qiáng)黨建工作，提供機(jī)制和制度保證。

三是進(jìn)一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強(qiáng)勢拉動，要整合組織資源，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢，共同關(guān)注和重視黨建工作，共同營造強(qiáng)烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動共進(jìn)的黨建工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織活動陣地的重要作用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動陣地使用管理模式，切實(shí)增強(qiáng)活動陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導(dǎo)向的作用，注重培養(yǎng)、選樹和宣傳黨建工作先進(jìn)典型，不斷總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型效應(yīng)，加大宣傳力度，傾力打造加強(qiáng)黨建工作的強(qiáng)大聲勢。

同志們，黨的建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。讓我們不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)在新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)新的跨躍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，加快建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、2021年上半年年安全生產(chǎn)工作基本情況。

上半年以來，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，積極履行職責(zé)，按照“生命至上，安全第一”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和重大部署，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效遏制了各類重特大事故的發(fā)生，使我鎮(zhèn)的持續(xù)，健康、高速發(fā)展。2021年上半年年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢良好好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和招商引資不同程度的發(fā)展，上半年以來，在安全生產(chǎn)工作方面，我主要抓了如下幾項(xiàng)工作:。

1.抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，我首先抓好領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)，成立由鎮(zhèn)黨委書記為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由黨政辦、企業(yè)辦、國土所、交管所、勞動所、供電所、工商所等部門組成，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，措施到位;其次抓責(zé)任制的落實(shí)，鎮(zhèn)政府與各村主任、部門單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)和防火責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐級延伸，逐級落實(shí)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。要求各單位、企業(yè)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，把責(zé)任制落到實(shí)處。最后還抓了安全事故行政責(zé)任追究制的落實(shí)。一直以來我們把此項(xiàng)工作列入責(zé)任制考核范圍。要求各部門、企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故總數(shù)和死亡人數(shù)具體負(fù)責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對由于發(fā)生重大事故而處理不當(dāng)?shù)?，追究?zé)任。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的共同努力下，半年來，由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，措施得力，沒有發(fā)生特重大安全生產(chǎn)事故。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障安全生產(chǎn)落到實(shí)處。成立了消防隊(duì)，在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，購置了消防車。為保證安全生產(chǎn)工作切實(shí)到位，成立了以黨委副書記高琦為組長，魏德君、王西生、魏暢等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的工作專班，明確各級行政一把手負(fù)總責(zé)，在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決。同時(shí)堅(jiān)持重大節(jié)假日值班制度。在“五一”、“端午節(jié)”等重大節(jié)假日，為了保證全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)活動穩(wěn)步進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組分成兩班，輪流上崗值班，對各單位的生產(chǎn)活動嚴(yán)格督導(dǎo)。

3、嚴(yán)格檢查內(nèi)容，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。在黨委書記的親自參與和領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，對檢查的內(nèi)容和工作任務(wù)作了嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組的每次檢查必須建立臺帳日志，做好詳細(xì)記載，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)跟蹤督導(dǎo)。

二、存在的主要問題。

盡管我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中做了大量工作，但是事實(shí)告訴我們，安全工作決不能有半點(diǎn)松懈，當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問題：

1、部分員工的安全生產(chǎn)意識較為淡薄,職業(yè)技能低下。特別是建筑工地等行業(yè)的員工沒有受過正規(guī)的職業(yè)技能訓(xùn)練，在工作過程中自我保護(hù)能力很差，違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象常有發(fā)生。

2、安全隱患整改查處力度不夠，缺乏有力的手段。各部門日常開展的不定期檢查，查出的一些事故隱患有的還是沒有得到及時(shí)整改治理，如有的企業(yè)在成品倉庫里，使用普通光管，每次檢查每次發(fā)出整改通知書，每次檢查照舊，屢教不改。企業(yè)老板為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)要錢不要命的行為，政府如何強(qiáng)制執(zhí)行整治，仍是有待研究的話題。

三、下一步工作計(jì)劃。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法和源頭治理，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，進(jìn)一步降低事故總量，杜絕較大事故，防止和減少各類事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)以整改隱患、預(yù)防事故為目的，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動。按照上級有關(guān)文件的部署安排，注重各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)、要求，扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動。

1、進(jìn)一步深化隱患排查治理活動。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理行動。要繼續(xù)依法規(guī)范隱患排查治理工作，把安全生產(chǎn)隱患治理工作做好做實(shí)，確保各類事故隱患整改到位。

2、是依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)"三同時(shí)"規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，瞞報(bào)事故的，重大事故隱患不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的，拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的等六類嚴(yán)重非法違法行為。

3是繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作。以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工安全專項(xiàng)整治;加大道路交通安全專項(xiàng)整治力度，消除道路安全隱患:以隱患排查治理為抓手，深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，加大消防安全整治力度，減少火災(zāi)事故;力求通過專項(xiàng)整治，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

4是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，組織轄區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識更新培訓(xùn)，以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理正規(guī)有序。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管。把安全生產(chǎn)投入不足、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位以及違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常檢查和動態(tài)監(jiān)控，依法加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，努力確保全鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十

穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。我們要強(qiáng)化“五大保障”，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量領(lǐng)航。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局，堅(jiān)決有效貫徹黨中央和省委、x市委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，樹牢正確政績觀，時(shí)刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的過硬實(shí)績。

（二）提升發(fā)展本領(lǐng)，高質(zhì)量賦能。抓發(fā)展要會算賬。賬算不好，決策就做不好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要會算經(jīng)濟(jì)賬、社會賬、生態(tài)賬，又要會算當(dāng)前賬、短期賬、長遠(yuǎn)賬，還要會算總量賬、結(jié)構(gòu)賬、效益賬，還要會算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭當(dāng)“聚勢發(fā)展”的引領(lǐng)者，又要爭當(dāng)“聚力轉(zhuǎn)型”的推動者，還要爭當(dāng)“聚才創(chuàng)新”的示范者，還要爭當(dāng)“聚焦富民”的實(shí)干者。抓發(fā)展要重落實(shí)。既要在思想上求實(shí)，抓好抓活宏觀指導(dǎo)，解決干什么、為什么的問題，又要在工作上務(wù)實(shí)，做深做實(shí)工作矩陣，解決誰來干、怎樣干的問題，還要在效果上求實(shí)，落實(shí)落細(xì)督查考核，解決結(jié)果好不好、效率高不高的問題。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，高質(zhì)量筑壘。要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣“人、治、物、效”要求，抓好黨員管理、組織生活和重大任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級黨群服務(wù)中心，實(shí)施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程，推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。堅(jiān)持以品牌化、特色化為引領(lǐng)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動，打造基層黨建亮點(diǎn)，使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等，進(jìn)一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺當(dāng)“演員”、唱“主角”。抓好黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督，做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

（四）倡樹實(shí)干導(dǎo)向，高質(zhì)量用人。按照x書記提出的“三看”標(biāo)準(zhǔn)，即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領(lǐng)導(dǎo)是否真帶頭，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，在一線工作中考驗(yàn)干部、考察干部、考核干部，真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用，營造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行及干部隊(duì)伍建設(shè)情況的分析研判，為選人用人工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成推動發(fā)展的合力。

（五）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，高質(zhì)量護(hù)航。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進(jìn)，持續(xù)釋放標(biāo)本兼治綜合效能。深化“五實(shí)”作風(fēng)整頓，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加大形式主義、官僚主義整治力度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度，全面了解基層情況，研究破解難題的辦法，打通服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同志們，力量生于團(tuán)結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨中央和省委、x市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力奪取重振x雄風(fēng)、再鑄x輝煌新勝利！

?

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十一

今年全國“安全生產(chǎn)月”的主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來，市委、市政府牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經(jīng)濟(jì)損失”三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降、較大及以上生產(chǎn)安全事故基本杜絕的目標(biāo)，為圓滿收官“十三五”、順利實(shí)施“十四五”營造了良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我市正處在大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

一是要緊繃思想弦，提高站位統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年是建黨100周年，也是市縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，就是統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，以安全與發(fā)展雙優(yōu)答卷獻(xiàn)禮建黨100周年。全市上下要不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最扎實(shí)的舉措，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要在提高政治判斷力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，是踐行總體國家安全觀的具體體現(xiàn)。要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把抓好安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，以抓好發(fā)展和安全兩件大事的有力行動、實(shí)際成效踐行初心使命。要在提高政治領(lǐng)悟力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。要切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立總體國家安全觀，把安全作為最大的民生紅利、最好的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作?；獍踩L(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強(qiáng)政治執(zhí)行力上下功夫。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，敢于直面問題、善于解決問題，不斷提升安全監(jiān)管、應(yīng)急管理能力，通過嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓到位，推動安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

二是要筑牢防護(hù)墻，堅(jiān)持“四防”推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

樹牢“防重于搶（救）”意識，堅(jiān)持本質(zhì)安全理念，抓緊抓實(shí)人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、?；锲?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加大安全隱患排查力度，堅(jiān)決防止可能造成群死群傷、可能產(chǎn)生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問題整治上再發(fā)力。堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開展交通運(yùn)輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃?xì)獍踩⒎姥炊妊窗踩?、公共安全、?；钒踩⒔ㄖ┕ぐ踩?、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，瞄準(zhǔn)事故隱患點(diǎn)、薄弱處，嚴(yán)格管控、主動出擊，堅(jiān)決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應(yīng)急處置上再聚力。充分調(diào)動各方力量，完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，使消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠快速響應(yīng)、處置到位。

三是要守好主陣地，齊抓共管開創(chuàng)平安xx建設(shè)新局面。

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，更要人人盡責(zé)。要把開展“安全生產(chǎn)月”活動與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推進(jìn)創(chuàng)文鞏衛(wèi)結(jié)合起來，進(jìn)一步以常態(tài)促長效，助力xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，各級黨委政府和園區(qū)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建，全面壓實(shí)主體責(zé)任。要完善督導(dǎo)考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，深入開展督查檢查，定期通報(bào)督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，結(jié)合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要深化宣傳引導(dǎo)。通過課堂宣傳、活動宣傳、媒體宣傳等多種載體，構(gòu)建多維度、多角度的立體宣傳格局，推動安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，深入普及安全知識，強(qiáng)化全民安全意識，守好安全生產(chǎn)主陣地，筑牢安全生產(chǎn)每道防線，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會的自覺行動。要暢通各類舉報(bào)投訴渠道，開設(shè)曝光平臺，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，筑牢基層自治嚴(yán)密防線，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面，打好打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的人民戰(zhàn)爭。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十二

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

???楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

???民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會事務(wù)管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

???隨著我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇，導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。

???民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問題。我走過兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

???唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢姡母飫?chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十三

,供大家參考。

同志們：

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議，并出臺了第19個(gè)一號文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。

（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實(shí)提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。

一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。

引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實(shí)用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。

省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初，我市開展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時(shí)有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。

二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計(jì)劃在xx落地見第一。

第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。

第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。

一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村。

振興。

責(zé)任，全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。

制度。

發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。

三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”

工作。

四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十四

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是?貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實(shí)，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動。下面，我講四個(gè)問題。

一、科學(xué)判斷形勢，積極應(yīng)對?實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。

不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時(shí)度勢，既有順應(yīng)時(shí)事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性;必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，預(yù)測國家將采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，我們認(rèn)真研究形勢，專題部署爭資立項(xiàng)、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。爭資立項(xiàng)搶占先機(jī)，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長遠(yuǎn)，我們在認(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)較好的結(jié)局，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實(shí)的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場價(jià)格波動和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。經(jīng)驗(yàn)表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價(jià)從高點(diǎn)時(shí)的每噸2.5萬多元降到最低點(diǎn)的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對滯后，因?yàn)槿谫Y難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機(jī)對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計(jì)還會進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時(shí)難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計(jì)，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機(jī)對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財(cái)富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步減弱。四是對財(cái)政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財(cái)政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財(cái)政配套，增支壓力加大，今年可能是財(cái)政形勢最嚴(yán)峻的一年?；谏鲜鰩讉€(gè)方面的分析，我們寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實(shí)樹立化危為機(jī)的堅(jiān)定信心。“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！泵鎸?yán)峻的形勢，我們要切實(shí)堅(jiān)定信心。克服困難的信心來自于對發(fā)展的認(rèn)識、對機(jī)遇的認(rèn)識。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場上有個(gè)說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢之“?！?，化作推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗(yàn)，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實(shí)際行動貫徹落實(shí)會議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個(gè)方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實(shí)地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財(cái)政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對于我們來講是一個(gè)“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是?shí)事求是的目標(biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，一步步扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，力求實(shí)實(shí)在在的增長，力求質(zhì)量高、效益好的增長，力求利于長遠(yuǎn)、惠及民生的增長。

第二，堅(jiān)持“一化三基”，既要突出項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果說項(xiàng)目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅(jiān)持不爭論，堅(jiān)決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時(shí)期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時(shí)間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時(shí)又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實(shí)落實(shí)“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動全面突破。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅(jiān)持以解放思想為動力，以解決問題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)抓好擴(kuò)大投融資、加快項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計(jì)于民、問需于民，充分調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財(cái)政投資+市場融資+招商引資”的促進(jìn)增長新格局，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺，加速實(shí)施“千億投資計(jì)劃”，全力開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會投資總量，以投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。增長刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動增長，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動房地產(chǎn)市場振興，啟動廣大農(nóng)村市場，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。落實(shí)國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實(shí)力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進(jìn)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢。切實(shí)走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)務(wù)之急是抓項(xiàng)目，要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是促增長、抓項(xiàng)目就是保民生、抓項(xiàng)目就是攢后勁”的思想，全力跑項(xiàng)目、加快上項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)建項(xiàng)目、真心扶項(xiàng)目，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長作貢獻(xiàn)?為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實(shí)際、不講效益、不顧民力、不看長遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動與市場運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對重大事項(xiàng)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動，著力發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用。科學(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟(jì)波動時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場的主體。要著力實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅(jiān)持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價(jià)格、財(cái)政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、促進(jìn)社會公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實(shí)現(xiàn)利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時(shí)艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)購車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)零增長”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實(shí)。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實(shí)?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動?是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實(shí)際運(yùn)用，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更好地指導(dǎo)和推動郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析、預(yù)測，見事早、行動快、措施實(shí)、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行。不落實(shí)、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實(shí)就是空談。抓發(fā)展，要從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體，形成抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，會迎來一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項(xiàng)目建設(shè)如同競賽、如同趕考，我們的每一個(gè)項(xiàng)目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項(xiàng)目空埋怨，有了項(xiàng)目耗項(xiàng)目、吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗(yàn)、評價(jià)干部，真正把用人“六個(gè)導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下，科學(xué)有效地做好各項(xiàng)工作，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，講三點(diǎn)意見：

第一，認(rèn)識要到位，著重解決好思想總開關(guān)問題。

思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識正確、認(rèn)識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力做到“十個(gè)更加注重”，堅(jiān)決實(shí)施“五大政策支柱”，堅(jiān)決落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”。王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強(qiáng)化底線意識、堅(jiān)定必勝信念，著力推進(jìn)“六大發(fā)展”、“三個(gè)突破”，重點(diǎn)抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。中央、省委提出的新理念、新觀點(diǎn)、新要求，為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握要義內(nèi)涵、吃透精神實(shí)質(zhì)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，保持清醒的認(rèn)知，以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

一要在堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢，對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。省委按照中央要求，提出要切實(shí)做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”，全力推進(jìn)“三個(gè)突破”，本質(zhì)就是在推動結(jié)構(gòu)性改革上動真格?！吧舷峦邉佟薄Ｎ覀円冀K保持堅(jiān)定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅(jiān)定有力地貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。

二要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，總體仍處于可控范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變，必須把握發(fā)展主流、堅(jiān)定發(fā)展自信。要深刻認(rèn)識到，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛，這是我市結(jié)構(gòu)性問題長期積累必然要付出的代價(jià)，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備，不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認(rèn)識到，矛盾無處不在、無時(shí)不在，但任何事情都有兩面性，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅(jiān)定的道路自信，在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在積極進(jìn)取、真抓實(shí)干上保持定力。去年以來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，在穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個(gè)方案”的基礎(chǔ)上，把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個(gè)一百”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的核心，聚焦障礙、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化，靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關(guān)鍵在干。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實(shí)施“三個(gè)一百”，找準(zhǔn)了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅(jiān)持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應(yīng)要主動，著重解決好方法路徑問題。

對新常態(tài)，我們都有一個(gè)深化認(rèn)識和逐步適應(yīng)的過程，但適應(yīng)必須主動、必須積極，適應(yīng)的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把實(shí)施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，把“三個(gè)一百”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的長期抓手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，在主動適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻部署。立足運(yùn)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件，瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向，超前謀劃，科學(xué)布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機(jī)遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，搶先一步，精準(zhǔn)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進(jìn)措施，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等，努力把運(yùn)城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運(yùn)城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機(jī)。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，從目前看，各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢，以“寬帶中國”示范城市建設(shè)為載體，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應(yīng)用和開放共享，推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng)、“三化協(xié)調(diào)、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設(shè)“海綿城市”、實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機(jī)遇，啟動實(shí)施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力，推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上，我們還要專門召開會議進(jìn)行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項(xiàng)目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng)，綜合交通條件較好，在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產(chǎn)業(yè)群，打造運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極。

二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時(shí)代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、山西綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策優(yōu)勢，走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)作為基礎(chǔ)平臺，立足主場優(yōu)勢，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動省級合作機(jī)制建立，盡快召開三省四市協(xié)調(diào)會議，扎實(shí)推進(jìn)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共融，不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機(jī)制、新辦法和新舉措;進(jìn)一步理順體制機(jī)制，制定出臺招商引資年度專項(xiàng)行動計(jì)劃，依托運(yùn)城海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等開放平臺，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商，使更多具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性項(xiàng)目落戶運(yùn)城。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、太原海關(guān)等部門和單位，加快推進(jìn)航空口岸開放，切實(shí)做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺，使運(yùn)城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。

三要在重大關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是核心。各級各部門要把項(xiàng)目特別是重大關(guān)鍵項(xiàng)目放在重中之重的位置，以項(xiàng)目建設(shè)的突飛猛進(jìn)推動投資規(guī)模和速度的雙增長，持續(xù)積累趕超發(fā)展的強(qiáng)大能量。要做好項(xiàng)目謀劃和前期工作。從“三個(gè)一百”梳理出來的招商引資項(xiàng)目和昨天匯報(bào)的情況看，我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經(jīng)過認(rèn)真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項(xiàng)目能實(shí)施，實(shí)施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進(jìn)行精細(xì)化的對接、研究和測算，做到心中有數(shù)。會后，各級各部門、包括分管領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制，一個(gè)口一個(gè)口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性、可行性，真正做精做實(shí)項(xiàng)目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃，做到既有數(shù)量更有質(zhì)量。要加快簽約項(xiàng)目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動，提前精心準(zhǔn)備，實(shí)施借勢招商、務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)督查考核，對各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門承擔(dān)的招商引資任務(wù)，重點(diǎn)在提高項(xiàng)目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)招商引資數(shù)額，同時(shí)還要聯(lián)合審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審計(jì)性統(tǒng)計(jì)，督促各級各有關(guān)部門把項(xiàng)目落地工作做扎實(shí)。要推動在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。平陸縣陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，去年7月份落地開工，12月份正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法，市重點(diǎn)辦要總結(jié)一些項(xiàng)目建設(shè)速度快、成效好的經(jīng)驗(yàn)，剖析一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發(fā)各級各有關(guān)部門，指導(dǎo)全市項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，通過層層簽訂責(zé)任狀，制訂具體方案，明確時(shí)間表，倒排工期、強(qiáng)化督查等工作措施，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。各職能部門主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真履職、守土有責(zé)，做“內(nèi)行人”、“明白人”。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)保等方面的項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目盤子，項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督查組、建設(shè)單位、相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合、確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

四要在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范上守牢底線。適應(yīng)新常態(tài)，我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)底線意識。要注重防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢，加強(qiáng)信息收集、調(diào)查研究、形勢分析，對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，都要心中有數(shù)、做好預(yù)案、綜合施策，力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。要注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警，防范最近可能出現(xiàn)的幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)積累的金融風(fēng)險(xiǎn)。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區(qū))分析研判，統(tǒng)籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè)，用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺”，幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。要注重防范社會風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國家、省大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，區(qū)域性社會不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產(chǎn)能過剩的壓力，又要做好預(yù)案，妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當(dāng)前，全市信訪總量仍在高位運(yùn)行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力，要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，處理好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)乎社會穩(wěn)定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風(fēng)險(xiǎn)影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，確保各項(xiàng)事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十五

根據(jù)會議安排，講四個(gè)方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅(jiān)持把抓好黨建作為主責(zé)主業(yè)，著力推進(jìn)x黨建行動計(jì)劃，全市黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。

一是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“五個(gè)純粹”。從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點(diǎn)》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會，市委常委帶隊(duì)開展x次黨建大調(diào)研。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個(gè)縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動，開發(fā)專題課程x個(gè)、現(xiàn)場教學(xué)課程x個(gè)，今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時(shí)的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想實(shí)施細(xì)則》。抓好理論學(xué)習(xí)，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動，市委中心組加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式的做法，在全省講師團(tuán)工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時(shí)代講習(xí)所（中心）x家，命名x家傳習(xí)示范點(diǎn)。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價(jià)值觀，精心組織“新時(shí)代·新宣城·新作為”演講比賽和“時(shí)刻聽黨話·永遠(yuǎn)跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。深入推進(jìn)……同志先進(jìn)事跡宣傳，人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報(bào)道周會明同志先進(jìn)事跡。

三是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“四苗”工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選苗”，對全市x個(gè)市管班子和x余名重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班，培訓(xùn)干部x余人次。突出實(shí)踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí)，推進(jìn)市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴(yán)監(jiān)管“間苗”，強(qiáng)化干部日常細(xì)微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對x個(gè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上，實(shí)施“五基五力”行動計(jì)劃。抓基本陣地，扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市已達(dá)標(biāo)黨組織占x%。抓基本隊(duì)伍，認(rèn)真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個(gè)村和x個(gè)社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實(shí)施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個(gè)清單”，總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗(yàn)”。市直工委抓實(shí)黨組織工作月記實(shí)、黨員告誡制等制度落實(shí)，推動機(jī)關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點(diǎn)”建設(shè)。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市實(shí)施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進(jìn)行推廣。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“宛陵聚才行動”。聚焦精準(zhǔn)招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實(shí)施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計(jì)劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)，開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項(xiàng)行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責(zé)任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計(jì)劃、全市政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)護(hù)航二十條，得到省委政法委高度認(rèn)可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進(jìn)，被省委省政府通報(bào)表揚(yáng)。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”考核實(shí)施辦法，堅(jiān)持“一案雙查”，對x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨內(nèi)問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時(shí)約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強(qiáng)監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報(bào)、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實(shí)現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強(qiáng)化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機(jī)構(gòu)開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，分兩輪對x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè)，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)等做法，先后在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中紀(jì)委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進(jìn)“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。抓好最近中央和省委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實(shí)工作，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中開展好主題教育實(shí)踐活動。五是持之以恒嚴(yán)紀(jì)律。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化“走讀式”談話風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時(shí)查處，持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。

在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實(shí)有力。在全省率先出臺實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財(cái)政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，市擔(dān)?；鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達(dá)到x萬畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展，總數(shù)分別達(dá)到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計(jì)劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。推進(jìn)露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到x%以上。

在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個(gè)地級市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)單位之一。市縣兩級已安排財(cái)政專項(xiàng)資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計(jì)x個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到x萬畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計(jì)x個(gè)村實(shí)施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場已建成，交易平臺上線正常運(yùn)營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進(jìn)仍需加強(qiáng)。

下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個(gè)左右省級中心村、x個(gè)市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)改革，增強(qiáng)發(fā)展新動能。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實(shí)施。強(qiáng)化督查調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機(jī)制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項(xiàng)行動為契機(jī)，全市上下開展了“五大行動”，加強(qiáng)源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動x余次，x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點(diǎn)人員，“八一”前，市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點(diǎn)信訪問題和重點(diǎn)人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當(dāng)事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實(shí)行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結(jié)時(shí)限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長成立x個(gè)督查組，嚴(yán)格對每件信訪案件化解情況進(jìn)行復(fù)核。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)決維護(hù)政治安全。強(qiáng)化對反恐重點(diǎn)目標(biāo)單位人防物防技防措施，實(shí)行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴(yán)格管控在宣涉恐重點(diǎn)人和暫住我市關(guān)注人員，成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進(jìn)京x批x人次。三是預(yù)防化解社會風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項(xiàng)開展評估，有效從源頭預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。開展涉眾型經(jīng)濟(jì)案件風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動。全市法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可能演化為社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強(qiáng)烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。

下一步工作要求：一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、特殊人群和重點(diǎn)人員的管控。扎實(shí)做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進(jìn)京集訪活動。扎實(shí)做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實(shí)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，強(qiáng)化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪情況的監(jiān)測預(yù)警和依法處置，提升群眾投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治，堅(jiān)決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險(xiǎn)，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強(qiáng)化綜合治理，構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。強(qiáng)化群策群防群治，推進(jìn)以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點(diǎn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十六

12月5日，駐馬店市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面貫徹全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署，提高政治站位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實(shí)，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。

陳星指出，要提高政治站位，增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。

陳星要求，要把握工作重點(diǎn)，高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長效落實(shí)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補(bǔ)齊社會保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。

陳星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任，逐級分解、層層落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化過硬本領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動員，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動，整合政府、金融、社會力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，形成強(qiáng)大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動能。

朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢，擔(dān)當(dāng)新使命，增強(qiáng)主動性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

朱是西強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，唱好“四部曲”，增強(qiáng)針對性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

朱是西要求，要強(qiáng)化保障，全力抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，注重示范帶動，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

會上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十七

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要?jiǎng)討B(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊龋恳粔K都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十八

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對接，與先進(jìn)理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強(qiáng)溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個(gè)問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風(fēng)行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《。

工作方案。

》，明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計(jì)于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn)，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價(jià)過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺的兩個(gè)實(shí)施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會，及時(shí)分析通報(bào)情況。對項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實(shí)。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅(jiān)決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇十九

同志們：

為確保20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，同時(shí)為了落實(shí)縣安全生產(chǎn)月文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全大檢查，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當(dāng)前，我鎮(zhèn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，從維護(hù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重大意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。

認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作各村、各單位（部門）要以開展安全生產(chǎn)大檢查工作為契機(jī)，重點(diǎn)對建筑工地、校園安全等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次統(tǒng)一的安全生產(chǎn)檢查。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，對區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，改進(jìn)安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

各村、各單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)，在開展安全生產(chǎn)大檢查工作中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不力，任務(wù)不落實(shí)的單位要給予通報(bào)批評，安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)生事故的，要從重處罰。

各村、各單位（部門）要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，明確職責(zé)分工，周密部署，全力抓好此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)各包村領(lǐng)導(dǎo)要到所包村檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，要組織力量深入到安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)整改，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位（部門）要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把安全生產(chǎn)大檢查工作作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容抓實(shí)、抓細(xì)、抓好；要開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；要做到精心組織，力求實(shí)效，開展好各項(xiàng)活動。

（二）突出重點(diǎn)，形式多樣。各村、各單位（部門）在檢查時(shí)要相互配合，進(jìn)行全面的檢查；重點(diǎn)對人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)轄區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)，加大檢查力度，做到檢查不留死角、不留后患，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效，推進(jìn)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，各村、各單位（部門）要按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)大檢查的協(xié)調(diào)工作。對一些社會影響大、問題復(fù)雜或本部門難以整改的重大隱患事故，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位（部門）一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，真抓實(shí)干，勤政敬業(yè)，切實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。通過安全大檢查，進(jìn)一步推動村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，使各職能部門、村、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)整改，不斷提高安全管理水平，為新臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安定、安全的環(huán)境。

同志們：

區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會議剛結(jié)束，我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達(dá)了、重要講話和批示、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了2015年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，從頭抓緊，從嚴(yán)要求，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計(jì)排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達(dá)98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn)，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產(chǎn)一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責(zé)任還有待加強(qiáng)，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。對于這些問題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看，需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個(gè)著力”的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個(gè)安全運(yùn)行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產(chǎn)就會遭受嚴(yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門，相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看，需要一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言，安全生產(chǎn)直接關(guān)系個(gè)人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個(gè)家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，重則失去經(jīng)濟(jì)支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護(hù)穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當(dāng)前，正值歲末年初，各項(xiàng)工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產(chǎn)，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處，把各項(xiàng)關(guān)鍵措施真正落到實(shí)處。一要深入開展隱患排查。今天的隱患就是明天的事故。要加強(qiáng)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè)，建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到安全檢查全覆蓋。強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進(jìn)行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二要扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，深入推進(jìn)?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項(xiàng)整治六大行動，嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運(yùn)輸、燃?xì)夤艿?、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，精心組織城市安全治理專項(xiàng)行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a(chǎn)經(jīng)營布點(diǎn)、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)缺項(xiàng)問題，切實(shí)做到人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

安全生產(chǎn)工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進(jìn)。一要健全責(zé)任體系。落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進(jìn)行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用，及時(shí)組織召開工作部署會、推進(jìn)會和協(xié)調(diào)會，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議、述職報(bào)告、投入保障、目標(biāo)考核等制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強(qiáng)化大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，積極做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時(shí)，要高度重視當(dāng)前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項(xiàng)工作，由朱區(qū)長再作專題部署。

過去的一年，各級、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)，一大批建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)破難，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；ε挪槌鰜淼陌踩[患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，堅(jiān)決果斷進(jìn)行整治。對重大安全隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實(shí)行安全培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強(qiáng)化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過對事故個(gè)案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實(shí)整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)?？茖W(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實(shí)安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點(diǎn)企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實(shí)力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實(shí)到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)改造，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)重大隱患和危險(xiǎn)源的整治與監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全體制機(jī)制。

1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作格局。要重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅(jiān)決落實(shí)到位。要通過制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組、崗位，落實(shí)到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報(bào)告制度，對市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報(bào)告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機(jī)制，形成聯(lián)席會議制度，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題。建立事故分析通報(bào)制度，及時(shí)研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

3、完善激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并納入各級財(cái)政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。深入探索實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實(shí)安全措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、搞形式主義的問題。要制定落實(shí)時(shí)間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實(shí)。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患；要從實(shí)際出發(fā)，把上級的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實(shí)事。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)“三年重建家園、五年實(shí)現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

同志們：

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，采取了一系列措施和辦法推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，在安全生產(chǎn)工作上投入了很大精力，動真格、解難題，打了不少硬仗，做到了有力有效，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。但是，近期，我區(qū)各領(lǐng)域安全事故呈現(xiàn)多發(fā)狀態(tài)，接連發(fā)生了“2·26”、“3·18”等2起建筑領(lǐng)域安全事故，另外道路交通安全形勢也十分嚴(yán)峻，道路交通領(lǐng)域事故共造成18人死亡，同比上升50%。這些問題再次暴露出當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍存在不足，必須引起我們的警惕與反省。

安全生產(chǎn)抓不好，一切辛苦都將付之東流。今天召開這個(gè)會，就是希望大家充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時(shí)刻防微杜漸、警鐘長鳴，始終如履薄冰、常抓不懈。剛才，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門結(jié)合工作實(shí)際，提出了具體可行的防控措施，大家講得很好。xx區(qū)長對開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治做了詳實(shí)、全面的安排部署，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。我完全同意，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化認(rèn)識，政治站位要再提高。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，也是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的大事，任何時(shí)候都不能放松。當(dāng)前，隨著生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，安全隱患也在不斷聚集，近期發(fā)生多起事故為我們敲響了警鐘，告誡我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全區(qū)上下務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國家及省市相關(guān)部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，扛牢維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，找準(zhǔn)工作中存在的不足與短板，著力解決群眾身邊的問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要時(shí)刻保持清醒、警鐘長鳴，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，把做好安全生產(chǎn)工作，作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，堅(jiān)持不懈，對標(biāo)對表，抓實(shí)抓細(xì)，扎實(shí)開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，全力排查消除安全隱患、補(bǔ)齊拉長安全短板，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，為全區(qū)奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、抓住重點(diǎn)，隱患排查要再深化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，迅速謀劃推進(jìn)，注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，力爭通過三年努力，切實(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、形成制度，全面提升安全生產(chǎn)水平。要做好安全隱患大排查大整治工作，樹牢“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，全面開展隱患排查，徹底進(jìn)行整改落實(shí)，嚴(yán)厲懲治違法行為，確保隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號一起。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，抓實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、冶金、民爆物品、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到尺度不松、力度不減，對安全事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查重處各類違法違規(guī)行為，依法打擊并公開曝光典型案例，形成有力震懾。要緊密結(jié)合春季和“清明”節(jié)日期間事故特點(diǎn)，抓好消防安全、森林防滅火等工作，守住安全紅線底線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、創(chuàng)新機(jī)制，責(zé)任擔(dān)當(dāng)要再壓實(shí)。安全生產(chǎn)涉及面廣、情況復(fù)雜，各級各部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊心協(xié)力，確保實(shí)現(xiàn)真重視、真落實(shí)、真見效。要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)街和有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置。要落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，切實(shí)形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧Ｒ獏f(xié)同防范到位。安全生產(chǎn)不是一兩個(gè)部門的事，是全區(qū)各級各部門共同的事。鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要分工不分家，牢固樹立“一盤棋”意識，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地研究制定工作措施，從最基層、最基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作抓起，從最突出的問題和隱患入手，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行跟蹤督辦，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓好整改。要督查追責(zé)到位。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)，對發(fā)生的各類安全事故，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個(gè)人的事故責(zé)任。既要查清企業(yè)主體責(zé)任情況，也要查清監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)情況，對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從快追究相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任。對工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。要應(yīng)急值守到位。認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，組織加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好裝備物資儲備，加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測、研判，加大安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會安全防范意識。同志們，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期尤其是黨的二十大召開期間安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全區(qū)上下要切實(shí)以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求，采取更有效的方式、更扎實(shí)的工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

同志們：

今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

今年以來，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開會議進(jìn)行研究部署，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了八個(gè)專項(xiàng)整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個(gè)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織了豐富多彩的活動，增強(qiáng)了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。

但是，進(jìn)入6月份以來，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時(shí)間里，就有兩個(gè)企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時(shí)墜地，當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有：

一是個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視，但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來，沒有認(rèn)識到，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運(yùn)行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，沒有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒有認(rèn)真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時(shí)督促整改。

二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位，無論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個(gè)科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個(gè)體私營企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查，全市有80%的個(gè)體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無機(jī)構(gòu)、無人員，企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。

三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實(shí)情況作為安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但仍有70%的個(gè)體私營企業(yè)沒有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運(yùn)行、使用無資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位，只注重抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時(shí)工不進(jìn)行基本的安全知識培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項(xiàng)整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時(shí)間，深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。

市安委會各成員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時(shí)組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長，要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全設(shè)施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個(gè)方面的專項(xiàng)整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進(jìn)行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。對存在隱患較多的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實(shí)，對查出的隱患，要落實(shí)措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時(shí)不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差，不懂安全生產(chǎn)知識，不會自我防護(hù)，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認(rèn)真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對特種崗位作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達(dá)到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負(fù)責(zé)，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點(diǎn)搞好對新職工、臨時(shí)工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個(gè)從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進(jìn)行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓(xùn)，在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障。

健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得以順利開展的重要保障。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，盡快健全機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報(bào)市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個(gè)車間、班組，每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行科學(xué)分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，建立和完善各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實(shí)抓好制度的落實(shí)。各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、各項(xiàng)操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管。

各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決依法關(guān)停，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釀成重大安全責(zé)任事故的，要對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真搞好汛期安全生產(chǎn)工作。

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險(xiǎn)廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險(xiǎn)物品庫房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所，要落實(shí)嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實(shí)責(zé)任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強(qiáng)對設(shè)備、線路的維護(hù)和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運(yùn)營工具和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查，嚴(yán)禁違章運(yùn)行和帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的安全管理，對大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地帶，要設(shè)立安全警示牌和防護(hù)設(shè)施，危險(xiǎn)路段和游樂設(shè)施要有專人監(jiān)護(hù)。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠(yuǎn)離危險(xiǎn)場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；?、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要?jiǎng)討B(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點(diǎn)對點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

同志們：

為深刻汲取近期我縣發(fā)生的幾起安全事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開這次會議。剛才，x同志通報(bào)了1—2月份全縣安全生產(chǎn)工作情況，下面，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

近期我縣安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢絲毫不容樂觀。特別是自2月份以來，接連發(fā)生x起安全生產(chǎn)事故，這都給我們敲響了警鐘，也暴露出我們在安全管理工作中存在的問題。各級各部門一定要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，務(wù)必要增強(qiáng)危機(jī)意識，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，全力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提高廣大群眾的安全意識和防范事故應(yīng)急能力，營造人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。

全縣各級各部門要進(jìn)一步明確各自職責(zé)，落實(shí)各自責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任跟蹤考核，努力防范和控制各類事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手要牢固樹立責(zé)任意識、主體意識，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)任務(wù)層層分解，逐級落實(shí)，確保責(zé)任到人，并與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，真正擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人員。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)企業(yè)、車間、事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營場所，督促檢查各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況，認(rèn)真查看安全責(zé)任是否真正落實(shí)。

同志們：

剛才，xx縣長、xx同志分別總結(jié)了去年工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，清醒不足，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防工作的緊迫感和責(zé)任感。

2020年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列部署，高度重視，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)的各項(xiàng)控制指標(biāo)大幅度下降，均優(yōu)于市政府下達(dá)我縣的控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。在市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中，我縣位居全市第一。全縣火災(zāi)起數(shù)下降xx%,消防安全工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

這些成績的取得，是市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門真抓實(shí)干、努力拼搏的結(jié)果，是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作第一線的同志們，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)和消防工作的各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題：一是思想認(rèn)識還有待提高。有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)對工作重視不夠，公民安全意識相對薄弱，人人重視安全、關(guān)心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的思路不清，意識不強(qiáng)，開展工作的積極性和主動性還有待增強(qiáng)。三是違法行為仍然時(shí)有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大，專項(xiàng)執(zhí)法行動還有待深入。這些問題，都必須引起我們的高度重視，清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防工作。

二、找準(zhǔn)關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，全面確保安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。

2021年，全縣安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動”的部署，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一要增強(qiáng)安全發(fā)展意識，推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。今年，是“十四五”起步開局之年，是建黨100周年，同時(shí)處在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時(shí)期。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)不能放松，只能保障不能添亂。要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上發(fā)言篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者贏。盡管當(dāng)前我們面臨不少挑戰(zhàn)、困難和壓力，但我們有習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省委、省政府的重視支持，只要我們團(tuán)結(jié)一心、上下齊心、戮力同心，就一定能夠踏平坎坷成大道、風(fēng)雨無阻向前進(jìn)！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15919972.html】