扶貧會(huì)議講話稿（通用21篇）

傳統(tǒng)文化是我們民族的瑰寶，我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)。寫作要注意文章結(jié)構(gòu)的合理性和層次感，以便更好地組織觀點(diǎn)。在閱讀這些范文的過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)一些共同的寫作特點(diǎn)和規(guī)律。

扶貧會(huì)議講話稿篇一

剛才，張一同志對(duì)我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧，總結(jié)了好的成績(jī)，指出了存在的不足，并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。

黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體，我們各級(jí)黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí)，從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好，堅(jiān)持好。

學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵(lì)困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。

組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ)，我市幫扶活動(dòng)開展兩年多來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。

三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。

年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作，進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確地理解黨和國(guó)家的方針政策，了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進(jìn)去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。

同志們，幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性?shī)^發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。

扶貧會(huì)議講話稿篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年扶貧開發(fā)工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件的開局之年，是扶貧機(jī)制的創(chuàng)新之年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬人。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，提升到了新的戰(zhàn)略高度，形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，多次召開會(huì)議部署推進(jìn)?；輰帟洝⒑蛮i省長(zhǎng)、建軍副書記、金海副省長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研扶貧工作，聽取匯報(bào)，提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來，全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)持將強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿全年工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上，統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時(shí)的重要講話精神上，統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，研究提出了適合我省實(shí)際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措，為深入推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

(二)全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件。堅(jiān)持以中辦發(fā)25號(hào)文件精神統(tǒng)攬全局，全方位推進(jìn)貫徹落實(shí)。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》，提出了6項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、10項(xiàng)重點(diǎn)解決的突出問題和6項(xiàng)保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機(jī)關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對(duì)各地和各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查通報(bào)。省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持，會(huì)同省扶貧開發(fā)局相繼出臺(tái)了8個(gè)貫徹落實(shí)25號(hào)文件的配套文件，涉及駐村幫扶、簡(jiǎn)政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面，從省級(jí)政策層面打通了“最先一公里”。

(三)扶貧資金爭(zhēng)取和績(jī)效考評(píng)實(shí)現(xiàn)新的突破。全年落實(shí)扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財(cái)政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級(jí)財(cái)政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)首次被評(píng)為a級(jí)，進(jìn)入國(guó)家扶貧工作先進(jìn)省區(qū)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金7000萬元。同時(shí)，各地專項(xiàng)扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級(jí)財(cái)政安排扶貧資金均超過了3000萬元。

(四)扶貧機(jī)制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制。堅(jiān)持將其作為頭號(hào)工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國(guó)同步完成了對(duì)我省1622個(gè)貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項(xiàng)工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了干部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊(duì)、貧困戶有聯(lián)點(diǎn)幫扶人的要求，對(duì)全省1622個(gè)貧困村、13.57萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了指導(dǎo)性文件，做了具體安排。三是改革了財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《青海省扶貧開發(fā)項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》，將財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，資金切塊到縣，強(qiáng)化了縣級(jí)政府的主體責(zé)任，減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了項(xiàng)目文本編制成本，提前了項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》，為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個(gè)貧困村開展金融扶貧試點(diǎn)，撬動(dòng)金融資金4.2億元。全年落實(shí)各類金融扶貧貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實(shí)方案或意見，海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)入圍方式選擇試點(diǎn)項(xiàng)目村。烏蘭全縣落實(shí)的貸款額度達(dá)到了7200萬元，是投入財(cái)政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機(jī)制。確定每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)包片一個(gè)市州，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次，幫助梳理工作思路，解決實(shí)際問題。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路，分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個(gè)片區(qū)召開了由各級(jí)扶貧系統(tǒng)和項(xiàng)目村干部參加的工作推進(jìn)會(huì)。

(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目資金投入力度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，骨架公路網(wǎng)基本形成，城鎮(zhèn)化率過半，保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)12項(xiàng)指標(biāo)中，超額實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)、基本實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、未實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)，指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項(xiàng)指標(biāo)，已提前實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)。預(yù)計(jì)“”末，全部指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(六)扶貧重點(diǎn)工程創(chuàng)新實(shí)施。在扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施中，我們注重聚合資源，創(chuàng)新舉措，合力攻堅(jiān)，力求實(shí)效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。切塊下達(dá)資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135項(xiàng)，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個(gè)，使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元，在全省實(shí)施項(xiàng)目114個(gè)，搬遷安置13614戶、62791人。為解決項(xiàng)目建設(shè)用地難問題，會(huì)同省國(guó)土廳下發(fā)意見，明確了土地增減掛鉤、簡(jiǎn)化審批手續(xù)等6個(gè)方面的政策支持。并對(duì)“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評(píng)估。三是雨露計(jì)劃成效明顯。投入資金5000萬元，實(shí)施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”，使1.45萬名貧困群眾受益。會(huì)同團(tuán)省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”試點(diǎn)，投資20xx萬元，撬動(dòng)貸款7715萬元，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)，帶動(dòng)大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅(jiān)大力推進(jìn)。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個(gè)特殊類型扶貧攻堅(jiān)。海北農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)，有效解決了困擾海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅(jiān)模式，為藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園，有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。

(七)社會(huì)扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個(gè)扶貧日活動(dòng)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展首個(gè)扶貧日活動(dòng)高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關(guān)部門積極配合，全省上下積極響應(yīng)，主動(dòng)參與，共募集社會(huì)資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點(diǎn)幫扶工作成效明顯。13家中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位落實(shí)幫扶資金1952萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金1.5億元。全省2990個(gè)省州縣級(jí)定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金13525萬元，引進(jìn)項(xiàng)目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士，結(jié)對(duì)幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個(gè)貧困村建立了共建關(guān)系，投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)互訪和援助資金年度增長(zhǎng)10%的工作機(jī)制，兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國(guó)際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項(xiàng)目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)。全省評(píng)選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。

(八)扶貧立法進(jìn)程加快。會(huì)同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會(huì)對(duì)扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研，省政府法制辦在組織對(duì)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上，報(bào)省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會(huì)議上研究通過。

(九)扶貧督查考核和項(xiàng)目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級(jí)扶貧部門注重落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項(xiàng)督查和綜合考評(píng)。同時(shí)，以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，聘請(qǐng)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全省20個(gè)縣20xx—20xx年扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)出的問題進(jìn)行了全面梳理，提出了整改要求，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)進(jìn)入a級(jí)的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。

上述成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直各部門的通力合作，得益于社會(huì)各界的鼎力支持，得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志，并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題，從貧困現(xiàn)狀來看，我省是全國(guó)最典型的特殊類型貧困地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點(diǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅(jiān)的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬貧困人口，且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會(huì)的5到6年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實(shí)兩個(gè)“重中之重”思想，把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實(shí)，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機(jī)構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級(jí)政府主體責(zé)任履行不到位，對(duì)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)認(rèn)識(shí)不明確，工作推進(jìn)不作為，出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合，隨意調(diào)整入戶標(biāo)準(zhǔn)，違反項(xiàng)目資金管理要求等問題。三是工作落實(shí)不扎實(shí)。有的縣沒有按照要求建立項(xiàng)目庫(kù)，導(dǎo)致項(xiàng)目審批晚，推進(jìn)慢，資金滯留，影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實(shí)，基礎(chǔ)不牢，數(shù)據(jù)失真。個(gè)別縣的工作嚴(yán)重滯后，拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項(xiàng)目上，而弱化了建檔立卡、定點(diǎn)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報(bào)道等工作。五是個(gè)別州監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后，沒有了工作抓手，從思想上就淡化了監(jiān)管意識(shí)，態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、宣傳報(bào)道工作普遍落實(shí)不好。這些問題需要我們?cè)诠ぷ髦星袑?shí)加以解決，真正補(bǔ)齊短板。

二、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。

20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年，是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開啟之年。根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作作出如下安排。

(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是：以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅(jiān)相結(jié)合，專項(xiàng)扶貧與社會(huì)各界參與相結(jié)合，落實(shí)依法行政，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。

目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

(二)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是20xx年國(guó)家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對(duì)此要負(fù)總責(zé)。今年，重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，特別是對(duì)1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實(shí)，問題限期整改，擠出水分，夯實(shí)基礎(chǔ)。全省專項(xiàng)核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng)，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，完善激勵(lì)和服務(wù)保障體系，對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)施制度化、規(guī)范化管理，各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。

(三)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制和退出機(jī)制。深化財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制改革，健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，強(qiáng)化省市兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對(duì)涉及到村到戶資金項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入落實(shí)我省五部門出臺(tái)的金融扶貧指導(dǎo)意見，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補(bǔ)改貸”，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目原則上要以金融扶貧方式實(shí)施。要全面貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)扶貧工作電視電話會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，研究制定我省動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見，完善社會(huì)扶貧機(jī)制，深化定點(diǎn)扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃，廣泛動(dòng)員，在全省范圍組織實(shí)施第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會(huì)扶貧工作會(huì)議，部署新階段社會(huì)扶貧工作。

(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點(diǎn)圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求，在1622個(gè)貧困村派駐1622個(gè)駐村工作隊(duì)，采取一對(duì)一、一對(duì)多的形式，確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案，明確駐村工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)，制定支持、保障和激勵(lì)政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生，組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”等項(xiàng)目。三是金融扶貧工程。貫徹落實(shí)國(guó)家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》，擴(kuò)大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計(jì)劃投入資金5億元，采取競(jìng)爭(zhēng)入圍方式，打造1個(gè)金融扶貧示范州、10個(gè)金融扶貧示范縣，力爭(zhēng)撬動(dòng)資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時(shí)在西寧、海東9縣啟動(dòng)中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計(jì)劃投入資金5.1億元，采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式，實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目97個(gè)，搬遷安置10067戶、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個(gè)易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個(gè)縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個(gè)貧困村，全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、固定消費(fèi)群體的企業(yè)，采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，開展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。六是旅游扶貧工程。計(jì)劃安排資金3000萬元，采取質(zhì)押形式撬動(dòng)銀行貸款1億元，在全省選擇50個(gè)村開展旅游扶貧試點(diǎn)，采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營(yíng)銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計(jì)劃安排資金1億元，通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個(gè)縣開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā)，推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計(jì)劃選擇400個(gè)貧困村，通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力，帶動(dòng)貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，對(duì)致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。計(jì)劃安排資金20xx萬元，選擇具有一定規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社，通過協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。

(五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。一是推進(jìn)兩個(gè)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施的決戰(zhàn)之年。各地要對(duì)實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目梳理分類，把實(shí)施規(guī)劃與重點(diǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和資金投入力度，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目，確保政策、資金和項(xiàng)目落地。項(xiàng)目投資總規(guī)模7.76億元的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目今年5月份將全面啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序繁雜，西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視，精心組織，確保項(xiàng)目按照外方工作要求和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。我們已將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個(gè)特殊類型地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)力度，通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅(jiān)工程。

(六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展”的思路，在全省實(shí)施320個(gè)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，以工商資本投資為主體，建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動(dòng)、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

(七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對(duì)《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實(shí)、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國(guó)已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時(shí)期扶貧開發(fā)，要全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，領(lǐng)會(huì)把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略，堅(jiān)持區(qū)域開發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅(jiān)持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，把動(dòng)員社會(huì)各方面力量擺在更加突出位置;堅(jiān)持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合，把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會(huì)審議。通過扶貧立法，解決扶貧機(jī)制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問題，為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》，我們也將結(jié)合實(shí)際制定對(duì)市縣兩級(jí)的考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核措施，也望各有關(guān)行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報(bào)省委和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核結(jié)果運(yùn)用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中。四是強(qiáng)化監(jiān)管審計(jì)。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關(guān)貧困人口的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。資金和項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，省州扶貧部門會(huì)同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時(shí)加大扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)力度，在去年審計(jì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)余下19個(gè)縣的財(cái)政扶貧資金管理使用情況開展審計(jì)，并將此形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，對(duì)一些重大項(xiàng)目或違規(guī)問題實(shí)行“掛牌督辦”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行一票否決。繼續(xù)落實(shí)包片推進(jìn)制度，抓好協(xié)調(diào)督促檢查，解決工作中存在的困難和問題。五是加強(qiáng)“三基”建設(shè)。各地要切實(shí)重視基層扶貧部門組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)充實(shí)人員編制，同時(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好同級(jí)黨委、政府的參謀助手作用，切實(shí)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)。加大對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部和扶貧開發(fā)項(xiàng)目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強(qiáng)制度約束力，著力構(gòu)建部門、群眾、媒體、社會(huì)全方位的監(jiān)督防范體系。六是強(qiáng)化扶貧宣傳。各級(jí)扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作，采取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，凝聚社會(huì)正能量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，望各地有所行動(dòng)，有所作為。

同志們，到20xx年全面建成小康社會(huì)的6年時(shí)間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的舉措，更加科學(xué)的方法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。

謝謝大家。

扶貧會(huì)議講話稿篇三

下面，我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、關(guān)于扶貧托底工作。

要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，因地制宜，因戶施策，有針對(duì)性地制定扶持措施，重點(diǎn)從三個(gè)方面入手。

一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況，認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困村“脫帽”夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)具有生產(chǎn)能力的貧困戶，各級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況，想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問題，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能，具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo)，從根本上解決脫貧問題。

二要?jiǎng)?chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽改革創(chuàng)新，探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度，解決好無生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營(yíng)問題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用，用活用好700萬元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高增收能力。

三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長(zhǎng)在工作安排中，針對(duì)生產(chǎn)能力弱和沒有生產(chǎn)能力的“五類”貧困戶，對(duì)社保政策兜底保障進(jìn)行了安排?？h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí)，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，積極向省、市爭(zhēng)取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養(yǎng)的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂。

二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富，是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展，是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們?cè)诠ぷ髦斜仨殰?zhǔn)確定位，把握重點(diǎn)，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個(gè)字做足做好文章。

一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”。具體而言，“環(huán)境美”，就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良，彰顯自然風(fēng)貌和地域特色，村莊規(guī)劃建設(shè)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠提供及時(shí)便捷的公共服務(wù);“生活美”，就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長(zhǎng);“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù)，有較高的道德素質(zhì)，有文明健康的生活習(xí)慣;“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透“四美”要求，立足村莊實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握定位，高起點(diǎn)編制規(guī)劃，扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是，要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí)，更加注重培育內(nèi)在美，從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來建，不切實(shí)際地貪大求洋，避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要切合村莊實(shí)際，既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，分步實(shí)施，確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù)，也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊，不能簡(jiǎn)單復(fù)制別人的模式，更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有差別性地制定建設(shè)目標(biāo)，保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個(gè)性特點(diǎn)，做到錯(cuò)位發(fā)展。

二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，我們?cè)诠ぷ髦屑纫σ愿埃惨苛Χ?，要久久為功，做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅(jiān)持“全域推進(jìn)、分批實(shí)施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，從今年6月開始，已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其余46個(gè)村將在20xx年至20xx年分批完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村，要根據(jù)實(shí)際情況，有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個(gè)村要加快進(jìn)度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示范，第二批10個(gè)村也要抓緊實(shí)施，年底前要有明顯進(jìn)展和動(dòng)作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面，要堅(jiān)持“長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣，各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，確保工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，以3年為建設(shè)周期，適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，力爭(zhēng)20xx年不落伍，做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的承受能力，將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度，每年制定一個(gè)工作方案，每半年確定一個(gè)階段性目標(biāo)，有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，做到一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，用4個(gè)方面58項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求。縣委農(nóng)工部要對(duì)照市上標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時(shí)，要按照“拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)”的要求，對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo)，既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn)，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。

三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來，有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目，有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù)，每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬元。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊，優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬融資渠道，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合運(yùn)用各類扶持政策，支持群眾通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目，要在整合運(yùn)用各級(jí)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，通過“一事一議”的方式，發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞，調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

明年一季度，市上將在我縣召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo)，以解決突出問題為導(dǎo)向，采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式，對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。

一要抓好面上提升。近年來我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問題，環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制問題，環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長(zhǎng)期閑置的問題，這些問題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問題，在制度化、常態(tài)化上下功夫，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來抓，加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶，專款專用，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題，縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門，按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等社保對(duì)象，村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習(xí)慣，充分展現(xiàn)農(nóng)村“自然、美觀、整潔”的新風(fēng)新貌。

二要抓好線上攻堅(jiān)。316國(guó)道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的必經(jīng)線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時(shí)，明確要求對(duì)鳳太路沿線進(jìn)行整治提升，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真抓好整治。316國(guó)道和212省道基礎(chǔ)較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點(diǎn)路段，要集中力量攻堅(jiān)，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，整合項(xiàng)目資金，對(duì)鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則，科學(xué)制定綠化方案，力爭(zhēng)用一季時(shí)間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)，對(duì)沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造，對(duì)危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理，徹底解決臟、亂、差問題，年內(nèi)要有明顯變化。

三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位，要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度全面整治，年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破，突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任，做到大街小巷一個(gè)樣，有沒有檢查一個(gè)樣，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破，每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，建成一面些色文化墻，規(guī)范提升“八室一場(chǎng)”，下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫，把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來。

同志們，實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，既是發(fā)展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度，全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

扶貧會(huì)議講話稿篇四

抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天的這次會(huì)議，是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)奮力作為，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧。去年8月，市委、紀(jì)委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，吹響了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的“號(hào)角”;12月31日，我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”，在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng);今年的1月16日、23日，省、市兩級(jí)又相繼啟動(dòng)了第六輪“三萬”活動(dòng)，并明確活動(dòng)的主題內(nèi)容為精準(zhǔn)扶貧，全省上下勁吹“扶貧風(fēng)”，點(diǎn)燃了精準(zhǔn)扶貧的“引爆點(diǎn)”。今天，我們召開專題會(huì)議，既是工作的小結(jié)會(huì)，也是工作的推進(jìn)會(huì)，更是活動(dòng)的誓師會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，我首先對(duì)全鎮(zhèn)前一階段的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行回顧和盤點(diǎn)，對(duì)下段工作進(jìn)行安排部署，等會(huì)，雷書記、柳鎮(zhèn)長(zhǎng)還將作重要講話，希望同志們認(rèn)真聽會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、回顧成績(jī)，效果明顯，全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動(dòng)局面。

自全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，各級(jí)、各部門快速響應(yīng)，迅速行動(dòng)，積極落實(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)工作，各村精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。有四個(gè)方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。大部分工作組都能夠在第一時(shí)間進(jìn)村入戶，鋪開工作，開展貧困戶的走訪調(diào)查，并初步完成了信息資料收集整理工作，通過臺(tái)賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺(tái)、規(guī)范資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊(cè)、村有賬、戶有卡、人有表，為推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外，有的工作組進(jìn)村后積極宣傳中央、省、市精準(zhǔn)扶貧政策，讓廣大群眾體會(huì)到黨和政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視，了解我們的干部可親可靠，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

二是幫扶措施制定有方。有的工作組進(jìn)村后，通過前期扎實(shí)的工作，在很短的時(shí)間內(nèi)就開出了良藥方劑，根據(jù)扶貧村、扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，拿出了“一村一策、一戶一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務(wù)。比如對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村，工作組就制定了相應(yīng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造計(jì)劃;對(duì)于村級(jí)面貌及環(huán)境較差的村，工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對(duì)于因病致貧、因殘致貧的對(duì)象，有的工作組通過自身資源優(yōu)勢(shì)，制定了相應(yīng)的政策扶持計(jì)劃。

三是興辦實(shí)事力度較大。有的工作組把楊林尾當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，把解決最基礎(chǔ)、最根本的問題作為切入點(diǎn)，在各類項(xiàng)目建設(shè)上投入真金白銀，為精準(zhǔn)脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如金垸村工作組籌集資金近60萬元，筑路、疏溝、修橋、改電，使村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元，維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路，幫助按政策發(fā)包土地增加村級(jí)資金20萬元，為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級(jí)新建醫(yī)務(wù)室，解決村民就醫(yī)難題，等等。

四是關(guān)心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾，把扶貧戶當(dāng)成自己的親人，為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級(jí)、二級(jí)重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困戶提供醫(yī)療救助和補(bǔ)貼，進(jìn)行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手，結(jié)親戚”活動(dòng)，為貧困對(duì)象捐款送物、贈(zèng)資助學(xué)、幫扶就業(yè)。此外，絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問，為扶貧戶送錢送物，切實(shí)關(guān)心他們的實(shí)際困難，充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。

二、正視差距，認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。

盡管前期我們的工作取得了一點(diǎn)成績(jī)，但必須正視依然存在一些問題，主要表現(xiàn)為各個(gè)工作組工作推進(jìn)力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現(xiàn)象，概括為四個(gè)方面的問題：

一是重視程度不一。有的工作組對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進(jìn)村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的工作組于今沒有到村，僅僅是打了個(gè)電話，問了下情況;有的到村了，只是“點(diǎn)了個(gè)卯”，駐村干部甚至連貧困戶在哪個(gè)方向、家里有多少人口都說不清楚，當(dāng)“甩手掌柜”，一問三不知，或者答非所問。

二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的工作組責(zé)任落實(shí)不到位，沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時(shí)間在一線，工作組成員沒有與原單位工作脫鉤，沒有吃住在基層，當(dāng)“走讀生”;有的工作組敷衍塞責(zé)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧不是自己的主業(yè)，僅僅是給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物，或者簡(jiǎn)單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。

三是扶貧機(jī)制不完善。有的村級(jí)綜合條件較差，發(fā)展相對(duì)滯后，工作組進(jìn)村后認(rèn)為村里“一無基礎(chǔ)、二無優(yōu)勢(shì)、三無特色”，沒得扶手，所以一直沒有形成扶貧攻堅(jiān)的措施和工作機(jī)制。有的即使制定了方案，但只是應(yīng)付了事，對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長(zhǎng)效機(jī)制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切，搞成了“兩張皮”，達(dá)不到精準(zhǔn)的要求。

四是工作開展不平衡。目前，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)有序，有的工作組出了亮點(diǎn)、有了經(jīng)驗(yàn)，但有少數(shù)工作組工作推進(jìn)遲緩，拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項(xiàng)目建設(shè)方面，有個(gè)別項(xiàng)目沒有按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，客觀上講，確實(shí)在走相關(guān)程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè)，但由于材料、機(jī)械等準(zhǔn)備不足，溝通協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致進(jìn)展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題，沒有計(jì)劃投錢投物，工作毫無起色，村級(jí)發(fā)展“濤聲依舊”。

以上這些問題，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進(jìn)，各工作組要認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)舉一反三，及時(shí)抓好整改落實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。

中央、省、市準(zhǔn)確把握農(nóng)村基本情況，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會(huì)議上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這一宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足，要想在全市精準(zhǔn)扶貧大潮中不落人后，我們就要“三步并做兩步走”，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實(shí)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們下段精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)有以下六個(gè)方面：

1、迅速進(jìn)村入戶。今天會(huì)議結(jié)束后，沒有進(jìn)村的工作組下午之前必須進(jìn)村，將沒有上的課補(bǔ)上，將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進(jìn)，迅速下村，與工作組、村級(jí)進(jìn)行對(duì)接。近期，市督查組將會(huì)進(jìn)行不定期、連續(xù)性暗訪，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會(huì)組織專班，到各個(gè)村進(jìn)行檢查，對(duì)不遵守紀(jì)律規(guī)定的，將會(huì)進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，請(qǐng)各工作組務(wù)必按照工作要求，以求真的態(tài)度、以務(wù)實(shí)的措施、以扎實(shí)的作風(fēng)，積極投身到活動(dòng)中去，切實(shí)做到身心沉下去，工作搞上來。

2、進(jìn)行精準(zhǔn)甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作，將貧困對(duì)象的信息進(jìn)行了一一登記造冊(cè)，但有極個(gè)別地方存在“信息掌握不準(zhǔn)、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實(shí)、貧困識(shí)別不清”的情況，有的將村干部的家屬確定為扶貧對(duì)象，有的將條件相對(duì)較好的確定為貧困戶，反而那些真正困難、真正貧困的對(duì)象沒有給予關(guān)心、幫助，人為制造矛盾。這次會(huì)議后，請(qǐng)各工作組開展“回頭瞄”，進(jìn)行核查、篩查、重新甄別，運(yùn)用“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議”的方法精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，即進(jìn)戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設(shè)施和發(fā)展?fàn)顩r、算收入支出平衡，與本村農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)比、群眾評(píng)議打分，切實(shí)把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)，確保精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果群眾滿意，力求做到“精”和“準(zhǔn)”。各工作組將重新核查后的貧困對(duì)象名單于下周一之前報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室。

3、積極宣傳政策。各工作組進(jìn)村后，要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，特別是此次精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。前期，我們專門印發(fā)了《精準(zhǔn)扶貧知識(shí)問答》，要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人，但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當(dāng)前，正值大量外出務(wù)工人員啟程返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，正是我們宣傳政策的最佳時(shí)機(jī)，各工作組要深入基層、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田頭，采取座談、走訪、會(huì)議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保群眾知曉率達(dá)到100%，宣傳范圍“全覆蓋”，真正做到活動(dòng)的范圍有多大，宣傳政策的范圍就有多大，把中央的溫暖傳達(dá)到每一位基層干部群眾。

4、開展走訪慰問。春節(jié)將至，工作組下去后，要走家入戶，噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶，盡可能在金錢、物資上給予幫助，切實(shí)解決實(shí)際生活困難，讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護(hù)和精神上的安慰，把黨和政策的關(guān)懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，大家在走訪慰問的時(shí)候，一定要選準(zhǔn)對(duì)象、摸準(zhǔn)情況，切實(shí)把關(guān)心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作，在走訪慰問工作中，要幫助工作組正確分析走訪對(duì)象，并堅(jiān)持做到“六個(gè)不得”，即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。

5、全力興辦實(shí)事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧，還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行、具有操作性的扶貧措施出來，并倒排工期，實(shí)行掛圖作業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定事項(xiàng)。根據(jù)市委統(tǒng)一要求，此次駐村工作組都要廣泛籌措資金，拿出實(shí)實(shí)在在的措施給予幫扶，市直一級(jí)單位工作組投入資金不得少于5萬元，市直二級(jí)單位工作組投入資金不得少于3萬元，鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個(gè)著力”：一要著力整合政策，增強(qiáng)扶貧效應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要吃透此次精準(zhǔn)扶貧的政策內(nèi)容，仔細(xì)研究《市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)話意見》(仙發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給等方面打出“組合拳”，使政策支持轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)在成效。二要著力整合資金，提高投入效益。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，將有限的項(xiàng)目資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量，形成扶貧合力。有的工作組能量大一點(diǎn)，有的工作組渠道多一點(diǎn)，有的工作組項(xiàng)目廣一點(diǎn)，一定要集中優(yōu)勢(shì)兵力，廣借八面來風(fēng)，加以整合利用，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

6、對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。要實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個(gè)貧困插花的地區(qū)，盡管去年我們確定了9個(gè)重點(diǎn)貧困村，但其他的49個(gè)村居還有不少貧困戶。對(duì)于推動(dòng)村級(jí)發(fā)展，我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、環(huán)境提升、平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行改善，但對(duì)于一些因病致貧、因殘致貧的對(duì)象來說，還得需要“一對(duì)一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式，通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進(jìn)就業(yè)安置一批、助學(xué)扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法，幫助貧困人群恢復(fù)和增強(qiáng)脫貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困群眾增強(qiáng)“造血”發(fā)展功能。對(duì)于一些特殊人群，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脫貧、共同奔小康。

同志們，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，本著“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?wù)，按照本次會(huì)議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為楊林尾地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)力、獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策，為全市率先全面建成小康社會(huì)而貢獻(xiàn)最大力量。

同志們：

扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級(jí)市委都對(duì)扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實(shí)好上級(jí)扶貧開發(fā)工作精神，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會(huì)的過程中，絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困人口”。省委書記姜異康、省長(zhǎng)郭樹清以及兩級(jí)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進(jìn)村入戶調(diào)研，督促工作落實(shí)。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對(duì)此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn)，各黨總支、村主動(dòng)作為，在推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級(jí)各部門、各級(jí)干部，都付出了很多心血和汗水，動(dòng)了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡(jiǎn)單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對(duì)如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對(duì)上級(jí)的扶貧政策不了解、不會(huì)用。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

二、強(qiáng)化措施，確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。

現(xiàn)在已進(jìn)入7月份，打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。

(一)要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期，各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識(shí)別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達(dá)到100%，并及時(shí)將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下一步，各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范檔案管理，實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效，因村派人，深入開展結(jié)對(duì)幫扶。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是：所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時(shí)，兼顧配合業(yè)務(wù)上級(jí)的原則，對(duì)口指派到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對(duì)子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。“摸實(shí)情”，就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對(duì)象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況。“出實(shí)招”，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施?！耙妼?shí)效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時(shí)解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強(qiáng)自力更生、主動(dòng)脫貧的信心。

(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個(gè)辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對(duì)癥下藥、授之以漁，真正讓每一個(gè)貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對(duì)那些有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)那些有勞動(dòng)能力但發(fā)展條件受限的扶貧對(duì)象，要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對(duì)那些沒有或喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營(yíng)、獲取分紅收入脫貧。對(duì)于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關(guān)注。對(duì)有子女的，要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動(dòng)時(shí)間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級(jí)幸福院、敬老院，實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會(huì)化助老、助病、助殘模式，由政府購(gòu)買服務(wù)，把貧困戶的勞動(dòng)力解放出來。同時(shí)，還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。

(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)是扶貧開發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期，國(guó)家有關(guān)部委、省都對(duì)開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級(jí)部門政策和村級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧，要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出，新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，貧困村退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評(píng)估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村退出后，在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在行動(dòng)，重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí)，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，沒有按時(shí)完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。

同志們，現(xiàn)在時(shí)間已過半，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多，進(jìn)展很不平衡，任務(wù)還很繁重，一會(huì)彥民鎮(zhèn)長(zhǎng)還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)全體干部提幾點(diǎn)要求。

一是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前，各項(xiàng)改革正在不斷引向深入，必然會(huì)對(duì)各級(jí)干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級(jí)干部都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢(shì)，永不掉隊(duì)，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個(gè)人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，要識(shí)大體、顧大局，做改革開放的堅(jiān)定維護(hù)者。

二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個(gè)干部好孬的鏡子，任何時(shí)候都要加強(qiáng)，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，任何時(shí)候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，面對(duì)艱巨的任務(wù)，面對(duì)嚴(yán)峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作節(jié)奏，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、看齊意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí)，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取，貽誤了工作。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。上至中央、省，下至兩級(jí)市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)挺在前面，時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近，市里召開了同級(jí)市委向紀(jì)委述職述廉會(huì)議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn)，主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級(jí)干部都要提高警惕，引以為戒，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰(shuí)也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級(jí)就會(huì)追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們，對(duì)于我們每個(gè)同志來說，工作就是飯碗，是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺(tái)，也是為社會(huì)出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護(hù)!

同志們，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級(jí)有要求，群眾有期盼，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，迅速行動(dòng)起來，積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)。

責(zé)任書。

》，大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會(huì)議精神，做好我縣脫貧攻堅(jiān)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。

貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的公平正義，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確提出了我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘薄！皟刹阶摺?，就是力爭(zhēng)到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時(shí)間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果?！叭_保”，就是到20xx年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽。“四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人均公共財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也明確提出，要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，必須堅(jiān)決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān)，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。

二、把握目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施。

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對(duì)“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認(rèn)真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來幫、怎么幫、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點(diǎn)上，扶到根上。

一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰(shuí)的問題。目前，我縣已對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實(shí)事求是地識(shí)別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況，嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì)、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)。

二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力，提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對(duì)接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅(jiān)持從抓好教育入手，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，積極推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級(jí)貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作，切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系，對(duì)每個(gè)貧困戶采取個(gè)性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助，幫扶脫貧。

三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開，對(duì)貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判。

四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果，既不能空喊。

口號(hào)。

好大喜功，也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)解難點(diǎn)把握著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時(shí)間表，將脫貧計(jì)劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號(hào)，返貧了重新錄入，做到政策到戶脫貧到人有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上扶貧措施及時(shí)調(diào)整扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。

三、綜合施策，做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí)、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)貧困戶的危房改造，在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。

三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機(jī)制，形成合力，確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的。縣委、縣政府成立了由韶華市長(zhǎng)和我任雙組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級(jí)各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧。

二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會(huì)參與。87個(gè)幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧幫困的專項(xiàng)資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè)、公民個(gè)人通過“一幫一”、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運(yùn)用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計(jì)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，效果差的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!

扶貧會(huì)議講話稿篇五

同志們：

這次在全縣農(nóng)村工作會(huì)議之后，接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全縣“”扶貧開發(fā)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)省、地會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，安排部署*年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、回顧總結(jié)“”社會(huì)開發(fā)工作，牢固建立“”扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。

“”是國(guó)家新階段扶貧開發(fā)的深化建設(shè)時(shí)期，全縣的扶貧開發(fā)在上級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新階段扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標(biāo)，從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手，突出抓好“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)”三個(gè)重點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標(biāo)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。概括起來，主要的工作成效及經(jīng)驗(yàn)有以下四個(gè)方面。

(一)促進(jìn)農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)減少。

“”期間，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬勞力就業(yè)等措施，較快地促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?！啊逼陂g，全縣農(nóng)民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計(jì)解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由.*%下降到.*%，農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

(二)整合各類社會(huì)力量，加快全縣農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

*年以來，國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機(jī)遇，整合了各類社會(huì)資源，增強(qiáng)了“三農(nóng)”建設(shè)的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達(dá)*萬元)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會(huì)保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，全面加快了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固發(fā)展，農(nóng)民就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免和新農(nóng)合的實(shí)施使貧困人口得到實(shí)實(shí)在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助體系進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)村的民生保障進(jìn)一步加強(qiáng);全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施，有效地拉動(dòng)了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展?？傮w看，“”階段全縣農(nóng)村的建設(shè)是空前的，全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的跨越。

(三)突出了深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)主題，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展模式的探索。

在“”期間，全縣在扶貧開發(fā)與建設(shè)發(fā)展工作上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)發(fā)展的要求，以充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)實(shí)施的方式，突出了扶貧解困與促進(jìn)綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強(qiáng)化民生建設(shè)的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實(shí)踐，為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點(diǎn)示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了以特色資源為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動(dòng)力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實(shí)踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施重大項(xiàng)目拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實(shí)踐探索，為下一步深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，達(dá)到“”規(guī)劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

(四)健全了工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與。

進(jìn)入“”以后，扶貧開發(fā)真正由救濟(jì)式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變，由扶持到戶向促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由部門主體作為向更廣泛的社會(huì)協(xié)作互動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們進(jìn)一步總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了扶貧開發(fā)工作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與，為推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)提供了動(dòng)力源泉。主要有：在全面配合農(nóng)工民主黨定點(diǎn)幫扶、深圳市對(duì)口幫扶和省、地部門對(duì)我縣定點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上，建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭試點(diǎn)、部門、單位幫扶定點(diǎn)、員工幫扶定戶的社會(huì)幫扶機(jī)制;在層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一考核考評(píng)的基礎(chǔ)上建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門整合、鄉(xiāng)村落實(shí)的重點(diǎn)開發(fā)動(dòng)員管理機(jī)制;在強(qiáng)化鄉(xiāng)村職能，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導(dǎo)、合作組織主體實(shí)施、中介組織和龍頭企業(yè)連動(dòng)合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制等等。這一系列工作機(jī)制的建立，為抓好今后國(guó)內(nèi)工作，完成“”建設(shè)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

總體來說，我們?cè)诖蠓娇h“”發(fā)展規(guī)劃時(shí)期，包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務(wù)已告完成，全縣農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們下一階段任務(wù)的完成具有借鑒和促進(jìn)作用，能夠使我們?cè)鰪?qiáng)信心和決心，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻，完成全縣“”扶貧開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、明確“”扶貧開發(fā)的目標(biāo)，把握建設(shè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

按照全縣扶貧開發(fā)“”規(guī)劃，在—*年，扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是：到*年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善：即全縣基本農(nóng)田達(dá)公頃、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進(jìn)教育、衛(wèi)生條件的進(jìn)一步改善;即全縣初中毛入學(xué)率達(dá).%以上、高中毛入學(xué)率達(dá).*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率.*%以上、人口自然增長(zhǎng)率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平進(jìn)步提高：即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進(jìn)一步提升：即達(dá)到新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)：即森林覆蓋率在%以上，并實(shí)現(xiàn)覆蓋率與儲(chǔ)積量的同步增長(zhǎng)、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貧困狀況得到根本性改變：即實(shí)現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)%以上、人均生產(chǎn)總值超過*元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)*元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全部“脫困”。

根據(jù)上述“”扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個(gè)工作重點(diǎn)：即要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)深化發(fā)展，健全農(nóng)村社會(huì)保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強(qiáng)化農(nóng)村互助合作為重點(diǎn)，增強(qiáng)幫帶作用促進(jìn)平衡發(fā)展，要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。

我們要對(duì)以上所講的“”目標(biāo)和工作重點(diǎn)做到心中有數(shù)，并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究，拿出自己的規(guī)劃，建立自己的“項(xiàng)目庫(kù)”和工作“計(jì)劃表”，使全縣“”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進(jìn)。

近期，省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議，會(huì)議系統(tǒng)地總結(jié)了“”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后工作進(jìn)行了全面的安排部署，對(duì)落實(shí)和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)有效地抓好落實(shí)。我在這里僅強(qiáng)調(diào)：第一，要認(rèn)真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上講到的“三個(gè)重中之重”，(即“始終堅(jiān)持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”)，認(rèn)真地對(duì)照自身的工作實(shí)際，進(jìn)行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點(diǎn)和工作措施上缺失，及時(shí)有效地進(jìn)行改進(jìn);第二，要認(rèn)真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快‘三化同步’進(jìn)程”)，切實(shí)對(duì)照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入分析，找出問題和關(guān)鍵，把握好，建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)，并充分地與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三，要認(rèn)真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會(huì)議講話中“打贏‘’扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一號(hào)召的份量和內(nèi)涵，認(rèn)真對(duì)照我們的工作，對(duì)在今后工作中，我們應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作，以怎樣的效率和質(zhì)量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和基本的態(tài)度;第四，對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)工作部署要認(rèn)真地進(jìn)行研究，對(duì)照自己的實(shí)際情況，建立相關(guān)的落實(shí)方案，擬定可行的工作措施，切實(shí)高效地抓好落實(shí)實(shí)施。

關(guān)于*年的扶貧開發(fā)工作，具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講，我在這里仍僅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，務(wù)必從“”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發(fā)工作。今年是“”的開局年，也是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的布陣年和基礎(chǔ)年，這一年度的工作抓得好不好，將對(duì)“”目標(biāo)的完成產(chǎn)生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二，務(wù)必以對(duì)“三農(nóng)”和“民生”高度負(fù)責(zé)的制度來改進(jìn)和完善我們的工作。總結(jié)我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓(xùn)，存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須端正態(tài)度，樹立信心，積極改進(jìn)，排難而上;第三，要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)挖掘力量資源，協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開發(fā)的年度目標(biāo)任務(wù)。這里再次要求，扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作務(wù)必做到工作務(wù)實(shí)高效，操作規(guī)范嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠，使所有建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)得起長(zhǎng)期的檢驗(yàn)。

同志們，以上是我要講的三點(diǎn)意見。這次會(huì)后，希望大家及時(shí)著手三個(gè)方面的工作：一是及時(shí)對(duì)省、地、縣農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議的精神進(jìn)行貫徹落實(shí);二是對(duì)*年度扶貧開發(fā)的所有項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的安排和澆實(shí)，按要求及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理，查缺補(bǔ)漏，確保各在建項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。

扶貧會(huì)議講話稿篇六

同志們：

在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí)，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時(shí)，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在20xx年與全國(guó)全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們?cè)谝黄饡鎮(zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神，加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其要義是通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開發(fā)績(jī)效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手。對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”，并明確要求，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實(shí)感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保到20xx年與全國(guó)全面同步建成小康。

另一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實(shí)施以來，是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。20xx年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶，解決了2.52萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計(jì)建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí)，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(gè)(省級(jí)貧困村8個(gè)，市級(jí)貧困村30個(gè))，貧困戶5710戶，14377人。如果到20xx年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。

二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個(gè)問題。

第一，要解決“幫扶誰(shuí)”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題，是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼?，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，識(shí)別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到20xx年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開發(fā)有效對(duì)接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對(duì)接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購(gòu)買公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰(shuí)來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面，要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí)，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來、管下來。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作，請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計(jì)劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開創(chuàng)工作局面。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。

農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨罕?，越?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營(yíng)造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保20xx年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng)。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開發(fā)氛圍。

同志們，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!

扶貧會(huì)議講話稿篇七

同志們：

按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到20xx年新時(shí)期定點(diǎn)扶貧第一階段結(jié)束，20xx年轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展，扶貧開發(fā)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，定點(diǎn)扶貧為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，就是貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)扶貧開發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會(huì)議精神，傳達(dá)全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神，總結(jié)20xx年定點(diǎn)扶貧工作和第一階段我市定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，表彰20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20xx年工作，繼續(xù)動(dòng)員市直機(jī)關(guān)單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點(diǎn)幫扶工作中，為完成扶貧開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、20xx年定點(diǎn)扶貧取得了新成績(jī)。

20xx年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市直58個(gè)部門和區(qū)屬駐吳26個(gè)單位進(jìn)一步動(dòng)員起來，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個(gè)扶貧工作組，肩負(fù)完成村級(jí)扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命，奔赴圖等28個(gè)重點(diǎn)貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對(duì)貧困人口溫飽為目標(biāo)，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計(jì)爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，想方設(shè)法落實(shí)幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實(shí)物折款)，其中爭(zhēng)取計(jì)劃外項(xiàng)目資金650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實(shí)事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評(píng)，抓了六個(gè)方面的工作：

(一)全力以赴抗旱救災(zāi)，解決群眾實(shí)際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對(duì)貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長(zhǎng)假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元，購(gòu)買種子5516公斤，購(gòu)拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購(gòu)買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈(zèng)衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩(wěn)地渡過了災(zāi)荒。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當(dāng)?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷售有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的切入點(diǎn)，也是當(dāng)前脫貧致富的治本之策。長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個(gè)，購(gòu)草籽40850公斤，化肥32噸，購(gòu)羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀(jì)檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標(biāo)準(zhǔn)化羊棚10間，飼草和飼料棚各一間，購(gòu)改良山羊100只，促進(jìn)了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效益。共籌資307萬元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場(chǎng)382個(gè)，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運(yùn)管局、人壽保險(xiǎn)**市分公司工作組積極爭(zhēng)取道路建設(shè)補(bǔ)貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個(gè)行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。

(四)積極推動(dòng)勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識(shí)，增強(qiáng)技能，開闊眼界，更新觀念，增強(qiáng)信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當(dāng)成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動(dòng)員，多種渠道聯(lián)系用工門路，對(duì)每個(gè)務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，解決務(wù)工者的實(shí)際困難，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢(shì)頭。今年28個(gè)包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人，創(chuàng)收2500萬元，務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領(lǐng)導(dǎo)稱贊為能打硬仗的“回民支隊(duì)”。

(五)改善教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識(shí)水平的高度，站在增強(qiáng)扶貧開發(fā)后勁的高度，關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬元，捐贈(zèng)電腦13臺(tái)，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套，供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍墻160米，購(gòu)買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。

(六)搞好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，堅(jiān)持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個(gè)，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈(zèng)送書籍3900冊(cè)，文件柜21個(gè)，沙發(fā)19套。市財(cái)政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，村級(jí)組織開展工作，黨員、團(tuán)員、村民開展組織生活和科技文化活動(dòng)有了一個(gè)嶄新的場(chǎng)所。

20xx年，我市定點(diǎn)扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)和第二季度的抗旱救災(zāi)行動(dòng)，帶動(dòng)全市定點(diǎn)扶貧取得了長(zhǎng)足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關(guān)注，寧**日?qǐng)?bào)以《困難時(shí)期共渡難關(guān)》為題進(jìn)行了報(bào)道;**日?qǐng)?bào)以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道，電視臺(tái)進(jìn)行了高密度的跟蹤報(bào)道。我市定點(diǎn)扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室簡(jiǎn)報(bào)兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。

二、我市幾年定點(diǎn)扶貧工作的特點(diǎn)。

自20xx年開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點(diǎn)扶貧作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動(dòng)真情、真扶貧。四年共計(jì)籌集資金1399.648萬元(含實(shí)物折款)其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實(shí)事，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。在四年的定點(diǎn)扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機(jī)關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧作為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要舉措，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，擺上了議事日程。市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，研究定點(diǎn)扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展定點(diǎn)幫扶工作的通知》，明確了20xx至20xx年的定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直部門負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊(duì)員參加的定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。四年共表彰先進(jìn)集體36個(gè)，先進(jìn)個(gè)人55人，確保了我市定點(diǎn)幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

(二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從20xx年開始，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)。四年來,市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究定點(diǎn)扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，主持解決實(shí)際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領(lǐng)導(dǎo)所在部門幾乎每年都被評(píng)為先進(jìn)單位，為我市定點(diǎn)扶貧工作起到了表率示范作用。

(三)所有市直機(jī)關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動(dòng)一切力量參與扶貧開發(fā)，市委、政府決定動(dòng)員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點(diǎn)幫扶工作，無論是黨群部門和事業(yè)單位，無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會(huì)管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個(gè)人)，一律參加定點(diǎn)扶貧。四年來，市直和區(qū)屬駐吳所有84個(gè)單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)組成28個(gè)工作組，每個(gè)單位抽調(diào)1人，每個(gè)工作組由3人組成，組長(zhǎng)由1名副處級(jí)干部擔(dān)任。四年來共抽調(diào)干部367名，其中處級(jí)干部112名，科級(jí)及一般干部255名。市委還要求定點(diǎn)幫扶工作一把手負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)員全身心投入，使我市定點(diǎn)幫扶工作形成了千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)的格局。

(四)進(jìn)行年度檢查考核。市委、政府把定點(diǎn)扶貧工作納直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧考核辦法》，對(duì)84個(gè)單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行年度考核。考核采取深入實(shí)地、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分、得分當(dāng)場(chǎng)公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊(duì)長(zhǎng)簽字的辦法，確保了考核結(jié)果的公開、公正和真實(shí)可靠，極大地調(diào)動(dòng)了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。

在四年的定點(diǎn)扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但也存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高，脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力不足。三是由于市財(cái)力匱乏，各單位經(jīng)費(fèi)緊張，定點(diǎn)幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長(zhǎng)年定點(diǎn)扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個(gè)別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點(diǎn)扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點(diǎn)扶貧工作不斷邁上新臺(tái)階。

三、認(rèn)真做好20xx年定點(diǎn)扶貧工作。

社會(huì)各屆參與扶貧開發(fā)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的具有中國(guó)特色的扶貧經(jīng)驗(yàn)，黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，今年中央1號(hào)文件對(duì)把動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期地歷史任務(wù)，將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程，這一點(diǎn)我們必須要有明確的認(rèn)識(shí)，一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。

(一)切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見》，全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個(gè)重點(diǎn)貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢(shì)、幫扶對(duì)象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對(duì)全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作做適當(dāng)調(diào)整。將定點(diǎn)幫扶工作與“整村推進(jìn)”相結(jié)合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。

一是對(duì)幫扶時(shí)間的調(diào)整。將20xx—20xx年五年的定點(diǎn)幫扶分為三個(gè)時(shí)間段：第一階段20xx年(整村推進(jìn)20xx—20xx年)，第二階段20xx—20xx年，第三階段20xx—20xx年。每階段結(jié)束后，自治區(qū)、市、縣分別進(jìn)行總結(jié)表彰。二是對(duì)幫扶村的調(diào)整。原定的1026個(gè)重點(diǎn)村經(jīng)過5年扶貧后，剩余713個(gè)村，其中我市130個(gè)村。這713個(gè)貧困村即為20xx—20xx年全區(qū)定點(diǎn)幫扶對(duì)象。結(jié)合整村推進(jìn)時(shí)間分三批完成。其中：第一批完成203個(gè)村，其中我市39個(gè)村，**26個(gè)、**8個(gè)、**5個(gè)。第二批完成248個(gè)村，其中我市44個(gè)村，**33個(gè)、**11個(gè)。第三批完成262個(gè)村，其中我市47個(gè)村，**34個(gè)、**13個(gè)村。三是對(duì)幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個(gè)村，其中**10個(gè)，**15個(gè)，**3個(gè)?，F(xiàn)已在整村推進(jìn)村的幫扶單位，20xx年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進(jìn)村的幫扶單位，20xx年全部調(diào)入各縣“整村推進(jìn)”村幫扶，如20xx年“整村推進(jìn)”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進(jìn)”村。依次類推，幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對(duì)考核方法的調(diào)整。堅(jiān)持一年一考核制度，采取分級(jí)考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個(gè)人工作由各派出單位組織考核。

第一階段定點(diǎn)扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實(shí)踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實(shí)際，能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實(shí)事做好事。市委、政府決定，在新階段定點(diǎn)扶貧中繼續(xù)堅(jiān)持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)市直部門有69個(gè)，區(qū)屬駐吳單位29個(gè)，把這98個(gè)部門以原來編組為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)，把新增設(shè)的單位充實(shí)進(jìn)來，繼續(xù)分成28個(gè)組，分別幫扶鹽、同、紅的28個(gè)重點(diǎn)村。

(二)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，十屆人大四次會(huì)議審議通過的《規(guī)劃綱要》，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了美好勾畫和描繪，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會(huì)主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用：第一，我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里，占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個(gè),占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟(jì)落后，是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要的時(shí)間更長(zhǎng),付出更多,努力更大。第二，建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進(jìn)而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三，扶貧開發(fā)一直堅(jiān)持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進(jìn)行的“整村推進(jìn)”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認(rèn)識(shí)到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

三、整村推進(jìn)，全面建設(shè)，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。

近幾年，我們?cè)诜鲐氶_發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進(jìn)扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時(shí)期第二階段扶貧開發(fā)中全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，全區(qū)選定了713個(gè)村，其中我市130個(gè)村，集中兩年時(shí)間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點(diǎn)扶貧部門全部調(diào)入整村推進(jìn)的村，各單位各工作組在實(shí)施整村推進(jìn)的過程中，要切實(shí)抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個(gè)村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶均有4眼配套設(shè)施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶用上電，廣播電視、通訊信號(hào)覆蓋面達(dá)到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個(gè)較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶有增收項(xiàng)目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是、三縣(區(qū))發(fā)展勢(shì)頭較好、經(jīng)營(yíng)效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶每年出欄5個(gè)羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟(jì)作物，每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是社會(huì)事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭(zhēng)使每個(gè)村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，讓每個(gè)貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學(xué)率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計(jì)劃部門認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計(jì)劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動(dòng)全村計(jì)劃生育邁上新臺(tái)階;與各部門配合廣泛開展科技培訓(xùn)，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)務(wù)工人員技能需要，通過各種形勢(shì)，運(yùn)用各種手段，在貧困村廣泛開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四是村級(jí)組織建設(shè)。要健全村級(jí)各類班子，完善工作制度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好為目標(biāo)，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風(fēng)村貌建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民自治法》，提高村干部的民主法制觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶動(dòng)員組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，參與全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會(huì)風(fēng)尚。結(jié)合村級(jí)道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好村容村貌整治，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，群策群力，多辦實(shí)事。

我們要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)為群眾辦事實(shí)、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞整村推進(jìn)的五大建設(shè)任務(wù)，號(hào)召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng);發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實(shí)幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點(diǎn)扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹立起市直機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)的良好形象。

同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會(huì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過程，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立扶貧開發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，力爭(zhēng)使定點(diǎn)扶貧工作年年取得新成績(jī)。

扶貧會(huì)議講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)大會(huì)精神。

10月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會(huì)，出臺(tái)了含金量極高的《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶”和“六個(gè)小康建設(shè)”,到20__年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”扶持措施,到20__年末,50個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對(duì)貧困。

按照上級(jí)黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及11個(gè)配套文件，這12個(gè)文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“1+10”政策文件，把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重，組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。

二、正視扶貧開發(fā)工作成績(jī)與不足。

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署，始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，扶貧開發(fā)成效顯著：一是財(cái)政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè)，到位財(cái)政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人，占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計(jì)表中顯示，我縣在全省88個(gè)區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人，居全省第一，訪問貧困戶戶數(shù)36886戶，居全省第二，訪問貧困村次數(shù)242次，居全省第三。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進(jìn)度較慢，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個(gè)鎮(zhèn)、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶，實(shí)際錄入64戶，占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶，實(shí)際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個(gè)村，實(shí)際錄入2個(gè)，占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個(gè)村，實(shí)際錄入2個(gè)，占比為10.5%;長(zhǎng)壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個(gè)村，實(shí)際錄入1個(gè)，占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn)，存在邏輯錯(cuò)誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1人、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個(gè)，其中鎮(zhèn)9個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);林地面積填寫為0的貧困村有30個(gè)，其中鎮(zhèn)14個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè);收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶，其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶，其中大壩場(chǎng)鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計(jì)劃出列年份未標(biāo)注的有76個(gè)，其中：鎮(zhèn)18個(gè)、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個(gè)、鎮(zhèn)10個(gè)、思林鄉(xiāng)8個(gè)、青杠坡鎮(zhèn)8個(gè)、大河壩鎮(zhèn)7個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè)、塘頭鎮(zhèn)4個(gè)、香壩鎮(zhèn)2個(gè);貧困戶計(jì)劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個(gè)，其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號(hào)重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。

三、全力抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

(一)切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。

1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí)，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對(duì)尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口，一并進(jìn)行全面清查核實(shí)，通過程序上級(jí)確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開展財(cái)政供養(yǎng)人員、工商注冊(cè)人員、購(gòu)置車輛人員和在、銅仁購(gòu)買房屋人員等“四類人員”信息比對(duì)和復(fù)核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個(gè)一批”的要求完善幫扶措施(即，通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批：包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)和能力素質(zhì)提高8項(xiàng)措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批：包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項(xiàng)措施;通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批：主要是醫(yī)療救助措施)，并按年度擬定幫扶項(xiàng)目計(jì)劃，解決好“怎么幫”的問題。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施，并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺(tái)核查任務(wù)。五是對(duì)重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作，實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。

2.扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)，是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對(duì)20__年和20__年扶貧項(xiàng)目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認(rèn)真核查，解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項(xiàng)目的進(jìn)度快不快，質(zhì)量好不好。四是看群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項(xiàng)目管理中是否做到全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估等“四個(gè)全程參與”。

3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn)，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺(tái)”項(xiàng)目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項(xiàng)目資金及報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶及項(xiàng)目地理信息等備案工作。二是看是否按照財(cái)政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)，程序是否符合規(guī)定。

4.20__年計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶責(zé)任，解決好“誰(shuí)來扶”的問題。落實(shí)好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(duì)(第一書記)和幫扶責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠等問題，切實(shí)做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實(shí)20__年貧困人口脫貧標(biāo)識(shí)及后續(xù)跟蹤管理情況，20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計(jì)劃落實(shí)情況(含貧困人口計(jì)劃脫貧、貧困村計(jì)劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評(píng)估核查。三是要堅(jiān)持“三個(gè)按照”對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即：按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接要求，對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;按照國(guó)家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口”的意見，對(duì)低保人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對(duì)20__年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對(duì)納入20__年及以后脫貧計(jì)劃的貧困戶要認(rèn)真落實(shí)脫貧計(jì)劃和幫扶措施。原則上計(jì)劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國(guó)家政策扶持(包括投入的各類公益性項(xiàng)目)。

(二)切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作考核。

1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn)，按照縣級(jí)年度評(píng)估核查、報(bào)市級(jí)年度復(fù)查的方式進(jìn)行，確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計(jì)劃年初已經(jīng)下達(dá)，要提供可靠真實(shí)資料，按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng)，必須在20__年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo)，通過縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。

2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬元”兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計(jì)劃安排有71個(gè)貧困村出列，其中：寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個(gè)村，興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個(gè)村，香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個(gè)村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)備案標(biāo)識(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程，按照出列程序，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，千方百計(jì)確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺(tái)考核方案。

3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元)，即視為脫貧人口。今年，我縣計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程，對(duì)照在建檔立卡中標(biāo)識(shí)今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊(cè)，又要有減少貧困人口的專題報(bào)告，經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時(shí)錄入貧困戶信息平臺(tái)，確保完成減貧任務(wù)。

扶貧會(huì)議講話稿篇九

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，黃縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了重要講話，根據(jù)縣里會(huì)議精神，扶貧工作的力量有所調(diào)整，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所以今后將由張輝同志對(duì)扶貧開發(fā)的具體工作牽頭，喬國(guó)良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才，七個(gè)省市貧困村的支部書記作了表態(tài)發(fā)言，張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。對(duì)于扶貧開發(fā)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作上升到政治高度。

講到，“黨中央、政治局把身家性命都?jí)涸诜鲐毠?jiān)這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴(yán)承諾，沒有退路?！薄皩?duì)于脫貧攻堅(jiān)工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個(gè)話是講給省這一級(jí)聽的，也是講給各級(jí)聽的。第三句就是脫貧攻堅(jiān)工作做得不好、責(zé)任不落實(shí)的要就地免職。干部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，干部不是隨隨便便就可以就地免職的，對(duì)于扶貧開發(fā)工作這樣講，可以說上升到了很高的政治地位，務(wù)必引起我們各級(jí)的高度重視。我想前期大家在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為扶貧開發(fā)是國(guó)家的事，具體到村里不是什么大事。錯(cuò)誤地認(rèn)為村里沒有多少貧困戶。我們?nèi)?zhèn)才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認(rèn)識(shí)到，在全國(guó)7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人，也包含村里的幾個(gè)、幾十個(gè)人。扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)要體現(xiàn)在每一個(gè)基層單位，只有每個(gè)基層單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村精準(zhǔn)扶貧任務(wù)完成了，全國(guó)的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)才能完成。所以大家不要認(rèn)為這個(gè)事與自己無關(guān)，或者說關(guān)系不大，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為只有省市貧困村才有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，其他村沒這個(gè)任務(wù)。納入省市貧困村的村情況特殊、任務(wù)繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對(duì)少，任務(wù)不是那么重，但是我們46個(gè)村居，每個(gè)村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務(wù)，其他的村也都有任務(wù)，不要認(rèn)為自己和精準(zhǔn)扶貧工作沒有關(guān)系。其實(shí)精準(zhǔn)扶貧本質(zhì)上是一個(gè)增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實(shí)際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務(wù)不一定很重，但是增收的任務(wù)、發(fā)展的任務(wù)都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為我們這個(gè)村不屬于省市扶貧村，任務(wù)就輕，就和自己沒有關(guān)系，要著眼增收看扶貧，并將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認(rèn)為扶貧工作上級(jí)開會(huì)要求抓，我就抓;上級(jí)不開會(huì)，就不抓，就和扶貧這個(gè)事沒關(guān)系了。實(shí)際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時(shí)刻要繃緊這根弦，自覺主動(dòng)抓，不受周圍環(huán)境影響。四是認(rèn)為有國(guó)家的政策托底，最后大不了一兜了之，用低保政策來解決這個(gè)問題。錯(cuò)誤地認(rèn)為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最后反正有國(guó)家政策托底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說，鎮(zhèn)里前段時(shí)間給每個(gè)貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結(jié)果，盛果期每棵樹能結(jié)幾百斤，這一戶也吃不了，且不說能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營(yíng)養(yǎng)這一問題，從這個(gè)意義上講也是很大的，而且核桃樹誰(shuí)家都能栽，只要有場(chǎng)地都可以栽，不是說只有低保戶可以栽。再比如，光伏發(fā)電項(xiàng)目，雷莊村正在探討這個(gè)項(xiàng)目，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發(fā)電設(shè)備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動(dòng)能力，如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設(shè)備，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調(diào)研的時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些老百姓有病亂投醫(yī)，不到正規(guī)醫(yī)院里看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風(fēng)濕病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個(gè)錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫(yī)院的說法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個(gè)扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對(duì)他的幫扶。對(duì)這些扶貧戶，包括低保戶，不是說一點(diǎn)辦法沒有，而是還沒有動(dòng)腦子真正想這個(gè)事，只是一味的依賴國(guó)家。以上在扶貧攻堅(jiān)方面存在的這些不正確、模糊的認(rèn)識(shí)，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉(zhuǎn)這種認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地做工作，按照上級(jí)的要求，把這項(xiàng)工作真正放到政治的高度。

二、切實(shí)把扶貧開發(fā)任務(wù)落到實(shí)處。

現(xiàn)在主要的政策就是“一村一策，一戶一策”，七個(gè)省市的扶貧村目前一共上報(bào)了37個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目當(dāng)中有的已經(jīng)開工建設(shè)，有的還在謀劃階段，下一步要根據(jù)各自的方案，迅速地落到實(shí)處。這些扶貧方案已經(jīng)上報(bào)到縣扶貧辦，縣里已經(jīng)備案，是必須要干的事，這個(gè)錢也要花到這個(gè)事上，一定要把項(xiàng)目干好。對(duì)于“一戶一策”，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來。在縣里大會(huì)上，縣委領(lǐng)導(dǎo)也給我們鎮(zhèn)里安排了一項(xiàng)任務(wù)，就是“服裝之鄉(xiāng)”的建設(shè)，其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項(xiàng)目，我們鎮(zhèn)里有服裝加工點(diǎn)的村要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，做好結(jié)合文章，這項(xiàng)工作我們還要深入地探討。再一個(gè)就是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，這幾年，鎮(zhèn)黨委、政府花費(fèi)了很大的精力在抓這項(xiàng)工作，現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體店，這項(xiàng)工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟(jì)南客商王佰勝先生，他提出一個(gè)新的創(chuàng)意，針對(duì)村內(nèi)村外互動(dòng)性差的特點(diǎn)，建一個(gè)微信群，把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起，形成一個(gè)群，在里面做一些慈善和公益事業(yè)，讓村內(nèi)外的人互動(dòng)起來。在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項(xiàng)工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達(dá)的區(qū)域選擇10個(gè)左右的村搞試點(diǎn)，看效果，這是一個(gè)嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團(tuán)支部書記要高度重視這項(xiàng)工作，把在外人員和家里的人通過這個(gè)平臺(tái)，以親情為紐帶連接在一起，因?yàn)橛H情割不斷，建好后對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項(xiàng)工作搞好，在電商方面也有了一個(gè)突破。

三、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制優(yōu)化好。

一是把結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制建好。會(huì)前，各支部書記手上都下發(fā)了一張表格，鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、村“兩委”干部和村里的黨員對(duì)每一戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，這項(xiàng)工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個(gè)事定下來，作為一個(gè)動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，在一周之內(nèi)，集中到幫扶的貧困戶里去，告知他這個(gè)戶是個(gè)精準(zhǔn)扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個(gè)事，概念上也不清楚，告訴他這個(gè)戶已確定為精準(zhǔn)扶貧戶，由我來幫扶你，有什么事可直接找我，把電話號(hào)留給他，坐下來與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項(xiàng)工作這個(gè)星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個(gè)人，村里的干部和黨員由支部書記來負(fù)責(zé)，要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，從下星期開始，由鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)這項(xiàng)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，隨便抽，如果沒做這項(xiàng)工作就是失職。二是把領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)建好?，F(xiàn)在鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全，各村也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立扶貧辦，并明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會(huì)計(jì)或團(tuán)支部書記擔(dān)任，這項(xiàng)工作要迅速落實(shí)，支部書記是第一責(zé)任人。三是建立扶貧開發(fā)工作動(dòng)態(tài)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動(dòng)態(tài)機(jī)制。鎮(zhèn)扶貧辦會(huì)后再進(jìn)一步研究，每個(gè)貧困村有多少戶多少人，項(xiàng)目是什么，實(shí)施進(jìn)展?fàn)顟B(tài)怎么樣，每一戶的情況怎么樣，進(jìn)展如何。動(dòng)態(tài)周期可以控制在一個(gè)月，每月動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行一次調(diào)整，確保每個(gè)月都能對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)村、每一戶的情況了如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動(dòng)態(tài)體系之中。四是建立督查機(jī)制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調(diào)其他部門的一些同志，一起對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。扶貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作非常重要，希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖，切實(shí)把這項(xiàng)政治責(zé)任負(fù)起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級(jí)交一份合格的答卷，向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。

另外，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。

一是麥?zhǔn)諉栴}。今天是24號(hào)，還有十幾天的時(shí)間就進(jìn)入集中麥?zhǔn)眨鱾€(gè)村、農(nóng)技站要做好機(jī)械檢修等麥?zhǔn)涨暗母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，特別對(duì)于精準(zhǔn)貧困戶、在外打工戶等麥?zhǔn)沼欣щy戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥?zhǔn)掌陂g的安全，特別是防火的問題，這段期間要時(shí)刻注意防火，各個(gè)村要成立巡邏隊(duì)伍，到地里進(jìn)行巡邏，支部書記一定要把這項(xiàng)工作安排好，麥?zhǔn)罩昂望準(zhǔn)找院蟮姆阑鸲家⒁猓欢ㄒ压ぷ髯龅轿弧?/p>

二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過了三分之一，要堅(jiān)定不移的搞土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但也要高度重視在土地流轉(zhuǎn)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題。第一，要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場(chǎng)銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。第二，土地流轉(zhuǎn)資金一定要到位。土地流轉(zhuǎn)資金到不了位，會(huì)帶來很大麻煩。流轉(zhuǎn)了土地，合同到期給不了錢，群眾就要地，這是很簡(jiǎn)單的道理。在目前市場(chǎng)情況下，沒有兩三年的實(shí)力作支撐，就不要搞流轉(zhuǎn)，想掙錢就要做好賠錢的準(zhǔn)備。錢到不了村里，到不了農(nóng)民手里是個(gè)大麻煩。在土地流轉(zhuǎn)方面千萬不要憑熱情，否則會(huì)給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級(jí)帶來很大的被動(dòng)?，F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和市場(chǎng)效益正在發(fā)生矛盾，我們這個(gè)地方土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說明這個(gè)土地價(jià)格在目前市場(chǎng)狀態(tài)下是偏高的，老百姓之間私下流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在300元一畝，價(jià)格再高流就轉(zhuǎn)不出去了。按照目前行情，一畝地應(yīng)該在六七百元左右，在流轉(zhuǎn)土地工作中要注意土地的價(jià)格問題，支部書記要心中有數(shù)。

三是關(guān)于侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作。前期，各級(jí)對(duì)專項(xiàng)整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個(gè)成果。以前發(fā)生的事，特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費(fèi)、副食過高，送特產(chǎn)、紀(jì)念品等問題，要認(rèn)真整改到位，鞏固好當(dāng)前的成果，二是要規(guī)范好村級(jí)行為。村級(jí)行為有很嚴(yán)格的規(guī)定，村級(jí)集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包，有嚴(yán)格的程序，一定要規(guī)范到位。三是村支部書記重大事項(xiàng)報(bào)告制度。這些程序必須嚴(yán)格遵守，否則后患無窮。比如說，支部書記離任要審計(jì)，要經(jīng)過審計(jì)部門的審計(jì)，出一個(gè)審計(jì)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告各級(jí)都要通過，村“兩委”會(huì)、黨員會(huì)都要通過這個(gè)報(bào)告，報(bào)告通不過，就不能退休。這種規(guī)范化的管理，既是對(duì)各級(jí)的要求，同時(shí)也是對(duì)自己的保護(hù)。特別有些同志干了多年，最后辦不了退休，我們也感到可惜，所以村里的各項(xiàng)工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時(shí)候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最后合同怎么簽的，哪里蓋的章，經(jīng)管站里查不到，這種做法就直接構(gòu)成違紀(jì)。也有一些干部手里仍有蓋的空白章，下一步一經(jīng)查實(shí)，構(gòu)成違紀(jì)，直接嚴(yán)肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手里有這種空白章的要抓緊銷毀，今后在這方面要杜絕，不合規(guī)的事不能辦，將來經(jīng)管站里要指定專人蓋章，嚴(yán)格監(jiān)管體系，鞏固好我們前期專項(xiàng)整治的成果。干工作要依規(guī)依紀(jì)干，個(gè)人也不違法，這也是對(duì)個(gè)人的一種保護(hù)。希望支部書記和會(huì)計(jì)提高警惕，按照規(guī)矩來辦，下一步要嚴(yán)格的執(zhí)行，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，經(jīng)管站負(fù)責(zé)落實(shí)。

扶貧會(huì)議講話稿篇十

同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議以及扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的思路舉措，安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。

參加今天會(huì)議的有：在家的全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級(jí)以上干部，縣直各部門班子成員及副科級(jí)以上干部，全體駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員以及省市駐華亭各單位主要負(fù)責(zé)人，共約980人。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行：

第一項(xiàng)，簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，分3輪簽訂：

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現(xiàn)在休會(huì)十分鐘。

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同志們，現(xiàn)在我們繼續(xù)開會(huì)。

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同志們!會(huì)上，我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)方案以及脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)方案。剛才，我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作，安排部署了20__年工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：

要得倉(cāng)廩實(shí)，天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來就是“八個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農(nóng)”各個(gè)方面，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情，形成了新時(shí)代解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動(dòng)，自覺把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。

一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面部署了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù)，具有劃時(shí)代和里程碑意義。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世的主要標(biāo)志，在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn)，我國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化，農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化，目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分，農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果的不充分等。不可否認(rèn)，如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實(shí)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國(guó)農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當(dāng)代每一個(gè)人往上追溯三五代，幾乎都是農(nóng)村人，這種農(nóng)村情懷是先天的，美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時(shí)，那些“戶籍在農(nóng)村，工作在城市，身份是農(nóng)民，職業(yè)是工人”的農(nóng)民工，通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動(dòng)，大多數(shù)人并沒有真正扎下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，找到精神依托，留住文化根脈，任何時(shí)候都不忘出發(fā)的點(diǎn)，不忘回家的路，是在物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)展之后，重建精神家園的重要載體。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對(duì)外與對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國(guó)需要充分考慮市場(chǎng)體制運(yùn)行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題，需要不斷擴(kuò)大稀缺資源配置的空間和范圍，而解決問題的途徑就是實(shí)行“對(duì)外”與“對(duì)內(nèi)”兩手抓。對(duì)外，主要是實(shí)行開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局，包括以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，拓展對(duì)外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新對(duì)外投資方式、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi)，主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國(guó)家現(xiàn)代化”的基本國(guó)情，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，相比之下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級(jí)各部門必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，用新的思維和方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三要切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。第一，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”：即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“長(zhǎng)短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)開花”的思路，大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè)，確保村村都有發(fā)展之路，人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭(zhēng)年內(nèi)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會(huì)化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到10萬畝以上，占總耕地面積的24%;新上、改造重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶，組建專業(yè)合作社20個(gè)，確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營(yíng)，所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi)，所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下，所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi)，切實(shí)把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，目前我縣有相當(dāng)一部分合作社屬于無經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未建立財(cái)務(wù)賬目、帶動(dòng)農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設(shè)，名不符實(shí)，難以發(fā)揮實(shí)際作用。所以，有必要對(duì)全縣專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面規(guī)范清理，對(duì)經(jīng)營(yíng)良好的扶持壯大，對(duì)不夠規(guī)范的限期整改，對(duì)有名無實(shí)的注銷退出，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個(gè)運(yùn)行順暢、經(jīng)營(yíng)良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范合作社，其余合作社全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，“空殼社”和“休眠社”實(shí)現(xiàn)全消除，真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機(jī)制”：即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動(dòng)配置的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，特別要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，具體是：在川區(qū)，實(shí)行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū)，實(shí)行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū)，實(shí)行“三變”+景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū)，實(shí)行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū)，實(shí)行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū)，實(shí)行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益的主渠道，作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革的生動(dòng)實(shí)踐來抓，誰(shuí)也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)協(xié)同，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)賢文化，努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，特別要堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動(dòng)、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，堅(jiān)持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到59%以上。第三，要全力克服工作作風(fēng)“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進(jìn)落實(shí)中，必須做到實(shí)事求是，特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作中，一定要堅(jiān)持安全實(shí)用的原則，大門、院墻、房屋不能為了好看而標(biāo)準(zhǔn)過高、徒增負(fù)擔(dān)，徹底杜絕“政績(jī)工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，蒙混過關(guān)，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)和面對(duì)問題;發(fā)展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實(shí)干導(dǎo)向，腳踏實(shí)地頭頂天，立足崗位好好干，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村，搬十來戶人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應(yīng)付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數(shù)據(jù)上，切實(shí)做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后，凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任?？朔?jīng)驗(yàn)主義傾向?！叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗(yàn)，但絕不能依靠過時(shí)的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老習(xí)慣，甚至是不成經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化，積極應(yīng)對(duì)面臨的新情況、新問題，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策，善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，善于整合各類發(fā)展要素促進(jìn)農(nóng)村繁榮，善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)農(nóng)民致富，努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手，成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手，成為推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手。克服包辦主義傾向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和愿望就會(huì)落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，都要同農(nóng)民協(xié)商，聽農(nóng)民意見，不能一廂情愿地搞行政命令。今后，在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上，都要采取“一事一議”的辦法，專門召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，讓群眾發(fā)言發(fā)聲，當(dāng)家作主，拍板定案，做到一切決策都來源于農(nóng)民，政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。

二、堅(jiān)持以整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，集中全縣之力，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。我們要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級(jí)必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。

1.認(rèn)識(shí)必須再提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，才能執(zhí)行到位。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，我們要有四個(gè)方面的清醒認(rèn)識(shí)：

第一，從政治上講，這是必須肩負(fù)的重大責(zé)任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。悠悠萬事，脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)，就對(duì)不起黨，對(duì)不起組織，對(duì)不起華亭人民，對(duì)不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)如期完成。

第二，從發(fā)展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是發(fā)展中國(guó)家向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看，決戰(zhàn)脫貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn)，就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn)，就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn)，就是集中人力、物力、財(cái)力向這一特定歷史時(shí)期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。只有決戰(zhàn)決勝，我們才能“一個(gè)都不掉隊(duì)”地全面建成小康社會(huì)，并乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。因此，全縣各級(jí)干部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，有幸親眼目睹國(guó)家翻天覆地的變化，有幸承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康，那就是創(chuàng)造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會(huì)愧對(duì)歷史，成為終生的遺憾。

第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠(yuǎn)裝著群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待群眾，始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共，這是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心?；仡櫄v史，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不能忘記。今天，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件改善了，國(guó)家強(qiáng)大了，但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下，沒有致富產(chǎn)業(yè)，沒有穩(wěn)定收入，走不上平整路、喝不上干凈水，教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對(duì)這些問題，我們每一個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)懷著感恩之心和“反哺”之義，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。

第四，從時(shí)間上講，這是必須沖刺的百米目標(biāo)。全省共有17個(gè)插花型貧困縣，已有14個(gè)申請(qǐng)脫貧驗(yàn)收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個(gè)插花縣(區(qū))，可以說，我們?cè)诿撠殨r(shí)序上已經(jīng)滯后了，如果年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，我們將落在全省的最后面，這對(duì)上對(duì)下都無法交代。同時(shí)，20__年至20__年，我縣35個(gè)貧困村共脫貧退出10個(gè)，年均減貧人口為5455人。今年要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，就必須有23個(gè)貧困村退出，5000人以上貧困人口脫貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，還有38%的群眾屬于特困戶，任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算，只有300多天時(shí)間了，可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”，而是一場(chǎng)近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”，如果沒有超常規(guī)舉措，任務(wù)很難完成。因此，我們必須準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，按照全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅(jiān)，攥緊拳頭發(fā)力，提高脫貧質(zhì)量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)既能“打贏”，又能“打好”。

2.目標(biāo)必須再明確。今年，是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一戶一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下，順利通過國(guó)家和省市驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號(hào)”“縣摘帽”。時(shí)間安排是：9月底前全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，第四季度全面查漏補(bǔ)缺、完善提升，確保順利通過驗(yàn)收。

3.工作必須再精準(zhǔn)。圍繞上述思路目標(biāo)和時(shí)間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動(dòng)”，讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場(chǎng)地”的幸福生活。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。按照貧困村至少有2個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2—3個(gè)短平快特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶戶內(nèi)至少有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)的思路，扶持3819戶有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，力爭(zhēng)貧困人口人均可支配收入達(dá)到5000元以上，產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場(chǎng)、有效益、有前景”的原則，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和貧困戶特點(diǎn)，為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確保戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。同時(shí)，要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手，加大財(cái)政資金扶持力度，成立專門的技術(shù)和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，做好全過程技術(shù)服務(wù)和營(yíng)銷服務(wù)，確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。

二是就業(yè)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢(shì)，讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾充分就業(yè)，使他們?cè)趧趧?dòng)中提高技能、增加收入。要對(duì)標(biāo)貧困群眾需求，整合培訓(xùn)資源，多層次開展就業(yè)技能培訓(xùn)，確保年內(nèi)每個(gè)貧困家庭至少有1名勞動(dòng)力掌握一門實(shí)用技術(shù)，全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工信息發(fā)布平臺(tái)，常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實(shí)現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè)，定期開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，全力做好合同簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到4700人次，人均勞務(wù)收入達(dá)到2萬元以上。對(duì)于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力，要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類扶貧專崗，確保每一名有勞動(dòng)能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。

三是教育扶貧行動(dòng)。深入推進(jìn)“全面改薄”工程，持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程，辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，切實(shí)保障貧困邊遠(yuǎn)村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中建檔立卡貧困戶學(xué)生免補(bǔ)學(xué)雜費(fèi)、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，爭(zhēng)取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍，進(jìn)一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。

四是健康扶貧行動(dòng)。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長(zhǎng)效保障機(jī)制。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，確保年內(nèi)每個(gè)村至少有1名合格村醫(yī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系，全面落實(shí)貧困人口“先看病、后付費(fèi)”制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步提高慢性病、重大疾病保障水平。

五是安居扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，改造c級(jí)危房425戶，改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間，確保全縣農(nóng)村d級(jí)危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計(jì)達(dá)到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭(zhēng)農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達(dá)到100%。

六是易地扶貧搬遷行動(dòng)。今年，省內(nèi)調(diào)劑的和國(guó)家新增的易地扶貧搬遷指標(biāo)將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機(jī)遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上，要按照“四個(gè)三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個(gè)資源，保護(hù)好搬遷群眾的既有財(cái)產(chǎn)，使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項(xiàng)民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現(xiàn)實(shí)問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑，切實(shí)增加搬遷群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。

七是生態(tài)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分利用各種林業(yè)資源，因地制宜，通過多種模式和經(jīng)濟(jì)組合，適度規(guī)?；⒓s化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策，推進(jìn)人畜分離，壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限，積極推進(jìn)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，深化“全域無垃圾”行動(dòng)，加快推進(jìn)“廁所革命”，全面實(shí)施“旱廁改水廁”工程，2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。

八是兜底保障行動(dòng)。社會(huì)保障兜底是國(guó)家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助為支撐、慈善幫扶為補(bǔ)充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)低保貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)低保、五保、大病救助與臨時(shí)救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對(duì)象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個(gè)都不能少。

九是貧困村整體提升行動(dòng)。圍繞環(huán)境面貌大改觀，聚焦16個(gè)重點(diǎn)貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項(xiàng)短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項(xiàng)目資源，年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個(gè)，新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地30個(gè)，硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實(shí)施水泉改造、小水泵二級(jí)提升、單戶機(jī)電井等微小單體工程，全面解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村、199個(gè)社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題，全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實(shí)從思想上、精神上對(duì)貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)幫扶，努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，進(jìn)一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。

三、堅(jiān)持以落實(shí)見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不容懈怠的時(shí)間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、敢死拼命的豪邁感，堅(jiān)定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的硬仗。

一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)是衡量政治站位的一把標(biāo)尺，這把標(biāo)尺檢驗(yàn)的是我們對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的尊崇、對(duì)中央決策部署的態(tài)度、對(duì)人民群眾的感情。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場(chǎng)、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真彌補(bǔ)思想認(rèn)識(shí)上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性?從而以認(rèn)識(shí)的提高增強(qiáng)行動(dòng)的自覺。在具體實(shí)踐中，一切工作都要為脫貧攻堅(jiān)讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項(xiàng)目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時(shí)候都要優(yōu)先考慮脫貧。

二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進(jìn)。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，定期研究分析形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，精心抓好路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行具體責(zé)任，全力配合縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好群眾動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施等工作。在行業(yè)部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進(jìn)典型和工作成效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實(shí)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動(dòng)陣地提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作，特別要精準(zhǔn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨支部“第一書記”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實(shí)把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定;財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門要在資金安排、項(xiàng)目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會(huì)兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障，以實(shí)際行動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到真幫實(shí)扶。在社會(huì)團(tuán)體層面，統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織、基金組織以及社會(huì)愛心人士，通過結(jié)對(duì)幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會(huì)責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。

三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重;愛農(nóng)村，方能守初心;愛農(nóng)民，方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)思踐悟，不斷提高推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的能力。懂農(nóng)業(yè)，就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，懂得涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的政策流程，熟悉涉農(nóng)法律法規(guī)，善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村，就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和生活的家園，熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，時(shí)刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作，在脫貧攻堅(jiān)第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民，就是要樹立功德意識(shí)和良心意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，多想一想農(nóng)民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場(chǎng)上思考問題，從而精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任思考，想一想扶貧對(duì)象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線，深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民同吃、同住、同干，風(fēng)雨無阻，同舟共濟(jì)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)你、了解你、信任你、認(rèn)可你，真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。

四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)抓脫貧。今天我們簽訂了責(zé)任書，還表了態(tài)，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴(yán)承諾，這就等于立下了“軍令狀”?！败娏顮睢辈皇请S便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兌現(xiàn)承諾。面對(duì)“軍令狀”，我們?cè)谧黠L(fēng)上必須實(shí)之又實(shí)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象，即：一些干部在履行扶貧職責(zé)上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)上“形”到“神”未到?！叭恕钡健扒椤蔽吹剑褪侨穗m然下去了，但僅限于上傳下達(dá)，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)光榮的事業(yè)來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對(duì)村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多?！靶巍钡健吧瘛蔽吹剑褪窃谛问缴?、表面上一些任務(wù)都落實(shí)了，但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對(duì)于上述問題，各級(jí)干部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)和態(tài)度，用心用力用情把工作做扎實(shí)、做深入、做具體，尤其要多在質(zhì)量、實(shí)效上下功夫，少在數(shù)字、匯報(bào)上做文章，確保脫貧攻堅(jiān)工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決不能當(dāng)說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看，區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，競(jìng)爭(zhēng)的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。因此，從現(xiàn)在開始，就要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高起點(diǎn)謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中，要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，無論是脫貧方案、工作舉措，還是資金使用、項(xiàng)目建設(shè)，都要傾注大量心血，把每項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”去做，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和人民的檢驗(yàn)。在紀(jì)律上必須嚴(yán)之又嚴(yán)。中央和省、市、縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律三令五申，但我們一些干部仍然置若罔聞，無動(dòng)于衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險(xiǎn)的傾向，搞不好會(huì)出大問題。為此，我們一方面要加大追責(zé)問責(zé)力度，細(xì)化追責(zé)問責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計(jì)，綜合評(píng)判，真正把干部的政治責(zé)任、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力反映出來，對(duì)于不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今后永不再使用。另一方面，要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題、作風(fēng)問題，不管涉及到什么人，不管涉及哪個(gè)層級(jí)，都要一查到底，堅(jiān)決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀(jì)違法問題，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。

同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)、沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”，全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

今天會(huì)議就到這里，現(xiàn)在散會(huì)。

扶貧會(huì)議講話稿篇十一

同志們：

在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體，聽取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。

去年12月27日至29日，全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開，會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是：

(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副強(qiáng)調(diào)：“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入，切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?！?/p>

(二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為，20xx年，全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國(guó)扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億，而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?/p>

(三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口，同時(shí)關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，將扶貧開發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項(xiàng)基本原則，即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。

(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域，除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對(duì)集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí)，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。

20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)扶貧部門緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局，強(qiáng)化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金20.68億元，社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，受到國(guó)務(wù)院表彰。

(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。

一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實(shí)施扶貧新村932個(gè)，確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓，成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃，縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù)，再對(duì)每村每年投入40萬元，用以推動(dòng)發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。

二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn)，8月底就提前完成全年任務(wù)。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計(jì)劃的226.30%，有力帶動(dòng)了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。

四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強(qiáng)資金整合，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計(jì)劃的168.37%。

五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。

(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。

一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元，創(chuàng)試點(diǎn)以來歷史新高。及時(shí)召開聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，編制審批下達(dá)年度計(jì)劃，及早下達(dá)資金，制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》，建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬，國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時(shí)間，能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，很不容易?！?/p>

二是連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)成果，把連片扶貧開發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。

三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”，對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?/p>

四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。

五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬元，占年度計(jì)劃的104.50%。

六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。

(三)擴(kuò)大參與度，“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階。

一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人，投入和引進(jìn)各類資金近40億元，項(xiàng)目15305個(gè)，下派干部9451人，定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬人。

二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。

三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)，主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織開展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個(gè)，各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達(dá)14.4億元，帶動(dòng)246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收513元。

四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計(jì)完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村，中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬美元，在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。

(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。

一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會(huì)議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效，狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。

三是強(qiáng)化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī)，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績(jī)，是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會(huì)各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局。

20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級(jí)扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢(shì)，科學(xué)謀劃，著力重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度，確保完成整村推進(jìn)的“萬村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。

(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè)，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。

(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施，具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實(shí)做好此項(xiàng)工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。

2、以扶貧工程為平臺(tái)，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立品牌意識(shí)，強(qiáng)化品牌推動(dòng)，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程，力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措，爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)資源，大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度，推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用，確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，啟動(dòng)中期評(píng)估工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作，認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn)，市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭(zhēng)取國(guó)家支持，做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。

4、以社會(huì)扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍，充實(shí)扶貧力量，壯大扶貧隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計(jì)劃，組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專門部署，各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開發(fā)，暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道，落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會(huì)扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。

5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧開發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。

四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺(tái)階。

我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn)，又要研究新問題、新熱點(diǎn)，攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng)，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，形成合力，狠抓落實(shí)，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

(二)強(qiáng)化科學(xué)管理，確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽(yáng)光操作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ?，公開公正規(guī)范運(yùn)作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)政治敏感性，堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策，特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神，不斷提高組織實(shí)施扶貧開發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛，以滿腔熱情和赤誠(chéng)，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，苦干實(shí)干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計(jì)幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。

同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!

新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。

扶貧會(huì)議講話稿篇十二

西氣東輸是一項(xiàng)宏偉工程。豎家重點(diǎn)能源項(xiàng)目，途徑10個(gè)省市區(qū)。工程靜態(tài)投資1400億人民幣，是我國(guó)目前距離最長(zhǎng)、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜輸氣管道。天然氣已被世界公認(rèn)為最清潔、經(jīng)濟(jì)、安全、高效優(yōu)質(zhì)氣體燃料，被譽(yù)為“綠色能源”。我們用上了天然氣，經(jīng)濟(jì)支出將減少，生活更方便，家庭更衛(wèi)生，安全更可靠。媽媽故事將成為永遠(yuǎn)歷史，更完美未來等著我們?nèi)ラ_創(chuàng)。

上海，正發(fā)生著日新月異變化，吸引了全國(guó)和世界目光。全國(guó)各地精英乃至世界各地高科技人才都來投資上海這塊熱土，上海成了眾人矚目焦點(diǎn)。我們奉賢，是上海南大門，是一顆熠熠生輝明珠。奉賢有了天然氣，使投資環(huán)境有了新亮點(diǎn)，招商引資有了新活力，以天然氣為主要能源大型企業(yè)將為用上天然氣而頻頻落戶奉賢。展望奉賢未來，我心充滿了期望與憧憬。奉賢未來是完美，我們前途殊明燦爛。在不遠(yuǎn)將來，奉賢天將更藍(lán)，水將更清，空氣質(zhì)量將更優(yōu)，城鎮(zhèn)將更潔凈。

扶貧會(huì)議講話稿篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、鄉(xiāng)親們：

大家早上好!今天，我們?cè)谶@里隆重舉行xx鎮(zhèn)"54321"結(jié)對(duì)幫扶物資發(fā)放儀式。首先，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委、政府、人大及廣大干部群眾，向一直關(guān)心幫助我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和困難群眾脫貧致富的各位州、縣領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意，并向今天蒞臨參加發(fā)放儀式的州縣領(lǐng)導(dǎo)，表示最熱烈的歡迎!近幾年來，按照州、縣的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和安排部署，我鎮(zhèn)"54321"結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)按照正縣級(jí)干部xx元、副縣級(jí)干部xx元、正科級(jí)干部xx元、副科級(jí)干部xx元、一般干部xx元的標(biāo)準(zhǔn)，從xx年至今，已幫助了我鎮(zhèn)多戶經(jīng)濟(jì)困難群眾，帶來了近多萬元的物資扶持，大大改善了我鎮(zhèn)貧困群眾的生活困境，調(diào)動(dòng)了貧困群眾脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。幫扶活動(dòng)通過切實(shí)幫助解決制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題，改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)村面貌，貧困群眾生活水平提高了，生產(chǎn)生活條件改善了，堅(jiān)定了他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識(shí)的信心，增強(qiáng)了他們對(duì)黨和政府的信任感，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定和諧。

今天，州、縣領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)槲益?zhèn)又帶來了萬多元的物資，將對(duì)我鎮(zhèn)多戶困難群眾解決實(shí)際生活難題。"54321"幫扶活動(dòng)是關(guān)系到民生改善的重要活動(dòng)，我們鎮(zhèn)村干部要不斷深化認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)，盡力為群眾解難事、辦實(shí)事，著力解決最困難群眾的實(shí)際問題，真正靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。希望受到幫扶的`群眾心懷感激之情，積極轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定致富信心，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暩兄x各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨和帶來的資助。

謝謝大家!

扶貧會(huì)議講話稿篇十四

尊敬的東莞市xx鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會(huì)劉柏權(quán)會(huì)長(zhǎng)及各位嘉賓：

上午好!首先請(qǐng)?jiān)试S我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工，對(duì)各位的到來，表示熱烈的歡迎!借此機(jī)會(huì)，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈(zèng)貧困村，向前來參加捐贈(zèng)儀式的同志，表示熱烈的歡迎!并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個(gè)人，表示崇高的敬意和衷心的`感謝!

油山是一個(gè)人文歷史悠久，傳統(tǒng)文化厚實(shí)的革命老區(qū)鎮(zhèn)，與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界，距南雄市區(qū)33公里，總面積150.3平方公里，總?cè)丝?3450人，轄17個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)。多年來，在上級(jí)各級(jí)政府的關(guān)懷下，油山黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，烤煙收購(gòu)量從20xx年的3000多擔(dān)發(fā)展到20xx年的22500多擔(dān)，鎮(zhèn)財(cái)政稅收達(dá)到167萬元，財(cái)政收入有了明顯好轉(zhuǎn)，教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有較大發(fā)展。

但是，由于歷史地理等種種原因，油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)還非常薄弱，稅收來源單一，農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。20xx年全鎮(zhèn)有9個(gè)村，納入了全省的“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”幫扶工作中，全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶，1054人;1500元x2500元的貧困戶有888戶，4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個(gè)村的情況作簡(jiǎn)單介紹。

上漿村：共有327戶，人口1503人，6個(gè)村民小組，耕地面積1812畝。其中有170戶，576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙，吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，但由于人口多，人均耕地很少，加上粗放的耕作方式，盡管煙葉價(jià)格提高，但農(nóng)民實(shí)際增收緩慢，仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工。

漿田村：由原井頭、郭屋兩村合并而成，共有376戶，人口1924人，9個(gè)村民小組。其中有185戶;546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)有所改善，南雄市煙草公司曾扶貧開通機(jī)耕道，幫助建設(shè)密集式烤房，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長(zhǎng)，但由于土地是一種不可再生的資源，可供擴(kuò)種黃煙的田地越來越少，其發(fā)展巳受到瓶頸制約。

蓮山村：地處山區(qū)，有林面積17902.5畝，總戶數(shù)370戶，人口1881人，15個(gè)村民小組，其中有254戶;1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū)，村民居住十分分散，生產(chǎn)生活及用水用電均不方便，加上交通、信息閉塞，嚴(yán)重地阻礙了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是20xx年元月的那一次冰災(zāi)，對(duì)蓮山村造成了極大影響，山上的林木幾乎全部折斷，林業(yè)收入幾乎為零，水稻一年只有中造，而且全部屬于中低產(chǎn)田，農(nóng)民收入十分有限，稍微有點(diǎn)勞動(dòng)力的都走出大山，有的一去不回頭，沒有勞動(dòng)力的只好呆在深山，經(jīng)濟(jì)與生活狀況都很差。針對(duì)以上三村現(xiàn)狀，并結(jié)合自身實(shí)際，我們對(duì)三個(gè)村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃：

上漿村：一是加強(qiáng)黃煙及水稻水利基本設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，擴(kuò)大黃煙種植面積;二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝，在大禾仂開挖魚塘200畝;三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源，扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列，幫助農(nóng)民增加收入;四是積極開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，希望通過智力扶貧，達(dá)到“一人脫貧，全家解困”的效果。

漿田村：一是完善黃煙基礎(chǔ)基本設(shè)施建設(shè);二是發(fā)動(dòng)更多農(nóng)民種植烤煙，對(duì)貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)資金扶持;三是開展扶貧助困，推行智力扶貧;四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。

蓮山村：立足山區(qū)，靠山吃山，做好“山”字文章，一是開展毛竹撫育;二是實(shí)行耕山造林，種植效益較好的經(jīng)濟(jì)林木;三是高標(biāo)準(zhǔn)建立“淮山”基地，種植淮山800畝;四是進(jìn)行危房改造、村容整治，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題;五是實(shí)行扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)智力扶貧。

各位嘉賓，常平鎮(zhèn)政府對(duì)油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來，工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上，經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調(diào)查貧困原因，探討脫貧路子，進(jìn)行造冊(cè)登記、建檔立卡，任委員多次帶領(lǐng)工作組和企業(yè)老板到學(xué)校和貧困村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕，任委員又帶領(lǐng)工作組到以上三村進(jìn)行了捐贈(zèng)慰問活動(dòng)。在此，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝，并預(yù)祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進(jìn)展。

扶貧會(huì)議講話稿篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

剛才，我們舉行了隆重的簽約儀式，值此xx公司在我鎮(zhèn)的新廠區(qū)開工之際，同時(shí)建立了100萬的慈善扶貧基金，每年有5萬元專門用于扶助我鎮(zhèn)的貧困家庭和群眾。在這可喜可賀的時(shí)刻，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向公司表示衷心的感謝，感謝他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，不忘積極回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

我們xx鎮(zhèn)地處山區(qū)半山區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平還不高，多年來，我鎮(zhèn)廣大干部群眾在自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的同時(shí)，也受到了社會(huì)各界熱心慈善事業(yè)的人士的關(guān)注，他們想困難群眾之所想，急困難群眾之所急，積極奉獻(xiàn)愛心，為我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。xx公司自創(chuàng)辦以來，始終堅(jiān)持“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困”的傳統(tǒng)美德，經(jīng)常幫助社會(huì)上不幸的個(gè)人和困難弱勢(shì)群體，這是大家都有目共睹的`。這次慈善扶貧基金的建立，更是他們的一項(xiàng)重大善舉，特別是他們剛到我鎮(zhèn)投資建廠，就已經(jīng)在為我鎮(zhèn)的困難群眾著想，這種精神尤其可貴，這對(duì)激勵(lì)貧困群眾的生活信心，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民的慈善意識(shí)，弘揚(yáng)扶貧幫困的人道主義精神，都具有十分重要的意義。

最后，我真誠(chéng)地祝愿xx有限公司在我鎮(zhèn)的事業(yè)能夠不斷壯大，同時(shí)也希望公司能夠一如既往的支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全區(qū)慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展添磚加瓦，為社會(huì)保障體系的不斷健全貢獻(xiàn)自己的一份力量。

謝謝大家。

扶貧會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

今年上半年，在省委省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦上下圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、加大指導(dǎo)力度，深入推進(jìn)依法行政。

第一，加強(qiáng)依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委中心工作，自覺把依法行政工作放到時(shí)代發(fā)展的大背景下來思考，放到建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”的大局中來謀劃。提請(qǐng)省政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作電視電話會(huì)議，李斌省長(zhǎng)出席會(huì)議，并作重要講話。組織召開省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，全面總結(jié)20xx年全省依法行政工作取得的成績(jī)，對(duì)20xx年工作作出部署，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)政府、提高行政決策的科學(xué)化水平、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督問責(zé)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《20xx年全省推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)20xx年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣辦主任會(huì)議，專題研究推進(jìn)依法行政工作具體措施。

第二，強(qiáng)化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認(rèn)真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和xx山等市開展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見，提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的意見》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大評(píng)比表彰力度，組織召開全省政府法制工作暨表彰大會(huì)，對(duì)全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了20xx年度全省依法行政考核。通過自查、復(fù)查、依法行政知識(shí)測(cè)試、問卷測(cè)評(píng)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、評(píng)議打分等環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省直單位進(jìn)行了考核，考核結(jié)果報(bào)送省政府辦公廳納入省政府目標(biāo)管理考核。根據(jù)省政府年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法調(diào)整情況，制定20xx年度依法行政考核方案，進(jìn)一步完善依法行政考核制度和機(jī)制?？己朔桨冈O(shè)置了更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，改進(jìn)了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動(dòng)態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù)；增加省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評(píng)議的方式，進(jìn)一步發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)提高政府立法水平。

第一，統(tǒng)籌安排20xx年度立法計(jì)劃。對(duì)省直部門提出的立法項(xiàng)目建議進(jìn)行整理。起草省政府立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實(shí)施類7件，論證類22件；政府規(guī)章實(shí)施類6件，論證類16件。著力加強(qiáng)有關(guān)深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實(shí)保障省委、省政府決策部署的貫徹實(shí)施，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計(jì)劃制定后，組織召開了省政府20xx年立法計(jì)劃實(shí)施工作會(huì)議。省直部門分管立法工作的負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就立法項(xiàng)目的起草、調(diào)研、論證等工作進(jìn)展情況和下一步工作安排作了通報(bào)和交流。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計(jì)劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實(shí)施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺(tái)。這些立法，分別對(duì)防震減災(zāi)、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進(jìn)行規(guī)范。立法過程中，更加注重立法質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過制度層面解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的相關(guān)問題，提高法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性和可操作性。堅(jiān)持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和需要，及時(shí)修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于修改安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止安徽省預(yù)防和控制計(jì)算機(jī)病毒管理暫行辦法等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。

第三，不斷完善立法工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)擴(kuò)大公眾參與，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制。在立法的起草過程中，全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會(huì)各方面的意見。開門立法，民主立法，使社會(huì)公眾及時(shí)掌握立法動(dòng)態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問題、現(xiàn)實(shí)存在的問題，保障了人民群眾對(duì)立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見，認(rèn)真傾聽他們的聲音。完善細(xì)化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限和工作要求。加強(qiáng)與省人大常委會(huì)相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項(xiàng)論證、專家論證、立法預(yù)審等各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認(rèn)真聽取吸納他們的意見，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實(shí)現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。

三、突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。

改和完善。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。與省監(jiān)察廳聯(lián)合開展20xx年度檢查活動(dòng)，對(duì)教育、司法、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等六個(gè)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)對(duì)20xx年重點(diǎn)抽查的國(guó)土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個(gè)部門開展回頭看，檢查工作整改情況。有序開展行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。印發(fā)《20xx年度全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作計(jì)劃》，并會(huì)同省政府各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。上半年，培訓(xùn)xxxx多人，發(fā)放執(zhí)法資格證xxxx多個(gè)，發(fā)放執(zhí)法證件xxxxx余個(gè)。

第二，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。依法審核并報(bào)經(jīng)省政府新批準(zhǔn)宣城xx區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)含山、懷寧兩個(gè)尚未開展此項(xiàng)工作縣的督導(dǎo)。目前，全省16個(gè)市、59個(gè)縣開展了這項(xiàng)工作，覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的100%和95%，處在全國(guó)前列。為促進(jìn)和保障我省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的健康開展，我辦在《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例（草案）》，現(xiàn)已完成立法前期準(zhǔn)備工作。加大對(duì)市縣城管執(zhí)法工作指導(dǎo)力度。分別在滁州市、潛山縣召開了全省設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法局長(zhǎng)理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)和全省縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局長(zhǎng)理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。

第三，認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查備案職責(zé)。依法審查省政府各部門報(bào)送前置審查的規(guī)范性文件14件，分別提出了合法性審查意見；備案登記各市、省政府各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件210件，向國(guó)務(wù)院報(bào)送省政府規(guī)章5件。對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關(guān)部門和公民提出異議審查申請(qǐng)的4件市（縣）政府規(guī)范性文件，依法進(jìn)行審查處理。按季度對(duì)規(guī)范性文件報(bào)審情況進(jìn)行通報(bào)。配合省編辦、省政務(wù)公開辦等有關(guān)單位，完成省科技廳、省廣電局等14家省政府部門行政職權(quán)清理工作中職權(quán)事項(xiàng)合法性方面的審查。

四、暢通行政復(fù)議渠道，有效化解行政爭(zhēng)議。

第一，依法辦理行政復(fù)議案件。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)221件，受理176件，已辦結(jié)126件，其中作出維持決定的87件，其余為作出撤銷、變更、確認(rèn)違法決定及因雙方和解而終止案件，綜合糾錯(cuò)率達(dá)31%。在辦案過程中，辦案人員嚴(yán)格遵循辦案規(guī)則，依法履行職責(zé)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，公正提出處理意見，確保辦案質(zhì)量，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)化解了諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，贏得了人民群眾的好評(píng)。

件的聽證及實(shí)地調(diào)研，并根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院裁決決定和有關(guān)行政復(fù)議意見。

第三，加強(qiáng)對(duì)全省行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。與省國(guó)土資源廳共同轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》，并根據(jù)我省實(shí)際提出實(shí)施意見。組織召開全省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，研究部署工作，就征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件辦理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。編輯出版《行政復(fù)議決定書選編》，指導(dǎo)全省行政復(fù)議人員制作行政復(fù)議決定書，改進(jìn)我省行政復(fù)議文書的制作質(zhì)量。對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過程中存在的問題，制發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書，及時(shí)提出改進(jìn)工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見和建議，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、圍繞法制實(shí)務(wù)，積極開展法制研究和宣傳。

第一，認(rèn)真組織政府法制研究工作。針對(duì)皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、政府立法成本效益等政府法制熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展了4項(xiàng)課題研究。上半年，完成兩項(xiàng)課題研究，研究成果通過《法制研究報(bào)告》發(fā)布。《皖江示范區(qū)法制保障研究》為我省推進(jìn)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在先行先試權(quán)的理解與運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運(yùn)行、制度建設(shè)與立法協(xié)調(diào)、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調(diào)、利益共享與考核評(píng)價(jià)等機(jī)制構(gòu)建上提供了決策建議?！栋不帐〖w土地房屋拆遷補(bǔ)償問題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償爭(zhēng)議解決方式提供了參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上編寫的要情專報(bào)《我省征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償問題及建議》，得到省政府的高度重視，李斌省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權(quán)研究》一書正式出版，為我省立法工作提供了理論指導(dǎo)。

第二，進(jìn)一步推進(jìn)政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計(jì)制度，不斷完善政府法制宣傳工作制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》和省內(nèi)在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作新聞稿件110余篇，擴(kuò)大了我省政府法制工作的社會(huì)影響。組織召開了20xx年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會(huì)，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)等17家新聞單位記者參加座談，對(duì)成績(jī)突出的記者進(jìn)行了表彰。組織開展了全省政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項(xiàng)評(píng)比表彰活動(dòng)，評(píng)比表彰了一批先進(jìn)單位和工作者。加強(qiáng)與基層法制宣傳隊(duì)伍的交流，建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)無障礙傳送。及時(shí)搜集整理政府法制工作動(dòng)態(tài)。上半年共編發(fā)《法制動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)5期，為領(lǐng)導(dǎo)決策、處室工作提供了重要參考。

典型經(jīng)驗(yàn)及20xx年政府法制工作的整體思路和重點(diǎn)工作謀劃，全面展示了全省建設(shè)法治政府的進(jìn)程。組織編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》（20xx年本），并積極做好發(fā)行工作。根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作需要，積極做好《依法行政案例評(píng)析》、《依法行政小全書》的發(fā)放工作。

六、營(yíng)造銳意進(jìn)取氛圍，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入開展保持黨的純潔性教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)。將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與“五級(jí)書記大走訪”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，通過查思想、擺問題、找差距、定措施，切實(shí)提高黨員干部的覺悟意識(shí)和思想純潔性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。20xx年我辦效能建設(shè)取得省直效能建設(shè)考核先進(jìn)單位，法制監(jiān)督處被評(píng)為效能建設(shè)先進(jìn)處室。我辦獲得20xx年度省政府目標(biāo)管理考核管理先進(jìn)單位。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，認(rèn)真推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以處級(jí)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，先后開展理論集中學(xué)習(xí)6次。各支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。上半年安排了4名支部書記參加省直工委舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班。周正平同志被省直工委評(píng)為省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

第二，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開展辦領(lǐng)導(dǎo)班子、省管干部和處級(jí)干部述職測(cè)評(píng)工作，完成20xx年度機(jī)關(guān)工作人員考核工作。認(rèn)真做好人事干部檔案的整理和驗(yàn)收工作。開展辦全體公務(wù)員、事業(yè)單位在編人員在線學(xué)習(xí)，并建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。安排廳級(jí)、處級(jí)干部參加黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)4人次。完成4名處級(jí)干部試用期滿的考察和任職工作；完成3名正處級(jí)干部的交流輪崗工作；完成1名遴選干部試用期滿考核和調(diào)動(dòng)任職工作。選派1名廳級(jí)干部到省轄市掛職；選派2名處級(jí)干部到縣掛職；選派1名科級(jí)干部到村掛職。增聘1名駕駛員?；就瓿闪?個(gè)出國(guó)團(tuán)和1個(gè)赴臺(tái)團(tuán)的組團(tuán)工作。繼續(xù)實(shí)施干部職工和軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)提升工程，分別完成了10項(xiàng)工作和《邏輯學(xué)》學(xué)習(xí)。法制研究中心被評(píng)為省直機(jī)關(guān)百個(gè)“書香處室”。

第三，強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理。上半年登記收文615份，分辦文件450份，送閱文件及各類資料154份。不斷完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)運(yùn)行，機(jī)關(guān)自動(dòng)化建設(shè)水平和機(jī)關(guān)公文處理、辦事效率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)政務(wù)公開和信息工作。辦門戶網(wǎng)站功能進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年上載信息3879條，回復(fù)網(wǎng)民留言190條，處理信息公開申請(qǐng)5條，網(wǎng)站瀏覽30萬余人次。認(rèn)真抓好信息報(bào)送工作，堅(jiān)持信息報(bào)送月通報(bào)制度。上半年共向省兩辦報(bào)送信息100條，采用39條，上報(bào)中辦、國(guó)辦3條，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示1條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調(diào)度資金，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支；實(shí)施公務(wù)卡制度，為辦工作人員辦理了公務(wù)卡。車輛安全行使，很好地保障了辦領(lǐng)導(dǎo)及各處定的公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，接待和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作有序開展。

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扶貧會(huì)議講話稿篇十七

尊敬的奪副主任、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

縣委、縣政府今天在這里召開全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)近年來我縣扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)，找準(zhǔn)存在困難和問題，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣扶貧開發(fā)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干，全力打好新一輪區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)到20xx年與全市同步在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，會(huì)議表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人，觀看了全縣扶貧攻堅(jiān)工作專題片，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了交流發(fā)言，品紅縣長(zhǎng)的講話稿會(huì)前也已印發(fā)，一會(huì)兒，省扶貧辦奪副主任還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。近年來，省市扶貧辦及各掛鉤聯(lián)系單位對(duì)羅平的扶貧攻堅(jiān)工作給予了極大的關(guān)心和支持，在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)省市扶貧辦及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各掛鉤聯(lián)系單位多年來的幫助和關(guān)心支持，表示誠(chéng)摯的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。

近年來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)，緊抓進(jìn)入全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)680個(gè)重點(diǎn)縣的機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，不斷加大投入，把邊遠(yuǎn)山區(qū)、特困地區(qū)、石漠化地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。20xx年以來，投資xx億元在15個(gè)貧困自然村實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)，在271個(gè)特困自然村開展“省級(jí)重點(diǎn)村”建設(shè)。從20xx年開始享受國(guó)家連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣扶持政策，實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、老區(qū)建設(shè)、安居房建設(shè)、互助資金等項(xiàng)目近200個(gè)，解決了xx萬人的溫飽問題，提高了xx萬低收入人口的收入水平，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx元提高到xx元，深度貧困人口由xx萬人下降到xx萬人，減少農(nóng)村貧困人口xx萬人。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村最低生活保障制度基本建立，貧困問題得到有效緩解，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，得益于我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體部署；堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，大力扶持貧困群眾加快增收步伐、改善發(fā)展條件、提高自我造血功能；堅(jiān)持整合力量，落實(shí)全社會(huì)支持扶貧開發(fā)的共同責(zé)任；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑、新模式、新機(jī)制。這些都是扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，務(wù)必在今后的工作中一以貫之、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣的扶貧開發(fā)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是貧困面廣，貧困程度深。截至20xx年底，按新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣仍有貧困人口5.06萬人，占全市貧困人口的.4.9%，貧困發(fā)生率9.6%；尚有3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)貧困行政村未實(shí)施整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)。這部分人口絕大多數(shù)分布在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)、干熱河谷區(qū)、高寒冷涼區(qū)，大多遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)水平低，生產(chǎn)力發(fā)展滯后，土地產(chǎn)出率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，增收乏力。一旦遭遇大的自然災(zāi)害或家庭成員生老病死，部分已脫貧群眾將重返貧困線，成為新的貧困人口。二是基礎(chǔ)條件差，發(fā)展后勁不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸明顯，歷史欠賬較多，配套設(shè)施不完善，工程性缺水嚴(yán)重；交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，農(nóng)村公路等級(jí)低、質(zhì)量差、抗災(zāi)能力弱；教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)滯后，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平低。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，可持續(xù)發(fā)展能力弱。我縣山區(qū)面積比較大，從根本上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于單家獨(dú)戶分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，與當(dāng)前大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)要求極不適應(yīng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民分享不到規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化帶來的效益。四是生態(tài)脆弱，短期治理難。羅平屬珠江流域西江水系，境內(nèi)喀斯特地貌突出，石山裸巖多，巖溶面積大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，多數(shù)地區(qū)水土流失嚴(yán)重、土層淺薄，水源涵養(yǎng)能力低，地表蓄水難度大，季節(jié)性、工程性缺水問題突出，干旱發(fā)生頻率高、程度重、時(shí)間長(zhǎng)、危害廣。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，勇于正視困難，攻堅(jiān)克難，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好新一輪扶貧開發(fā)工作。

扶貧會(huì)議講話稿篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

縣“十一五”期間被列為全省52個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。

一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)。

—我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬元，其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對(duì)農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識(shí)得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用，貧困人口得到了實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。

(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，—累計(jì)基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長(zhǎng)71%。全縣貧困人口自然增長(zhǎng)率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐步被商品觀念、市場(chǎng)觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對(duì)我縣進(jìn)行幫扶，將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì)，增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì)，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實(shí)現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行，注重實(shí)效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施。—累計(jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

(二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標(biāo)?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng)，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上，做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)。縣多年扶貧開發(fā)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長(zhǎng)，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)?？h在制定扶貧政策措施時(shí)，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)?？h各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，動(dòng)員組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍，促進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)。以來，以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

二、存在的困難和問題。

當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會(huì)、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：

以上。植被破壞嚴(yán)重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大影響。

(二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前，一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。

(三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大。縣四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，生存條件嚴(yán)酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長(zhǎng)期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層瘠薄，畜牧草場(chǎng)退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此，實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。

(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國(guó)家財(cái)力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難，扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí)，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。

局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對(duì)象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對(duì)象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當(dāng)突出。(3)市場(chǎng)環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。

三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國(guó)家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。

(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。

20xx年-縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭(zhēng)取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬元，其中整村推進(jìn)投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)。

1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目290個(gè)，總投資20300萬元，其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況，主要對(duì)村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。

2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人，項(xiàng)目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價(jià)500元，每戶投資5萬元計(jì)算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬元，其中省補(bǔ)資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬元，其中省補(bǔ)資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。

(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。

(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。

(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：

——核桃種植16000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬元;。

——草果種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬元;。

——漆樹種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬元;。

——花椒種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬元;。

——龍竹種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬元;。

——油茶果種植25000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬元;。

——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬元;。

——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬元。

5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級(jí)財(cái)政資金460萬元。

6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅(jiān)持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

扶貧會(huì)議講話稿篇十九

2月28日下午，湖南湘潭市委農(nóng)村工作暨全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。市委副書記、市長(zhǎng)談文勝?gòu)?qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作萬千條，農(nóng)民增收才是硬道理。鞏固脫貧成果，最終還是要千方百計(jì)拓寬增收途徑。今年脫貧攻堅(jiān)工作要求要更高、舉措要更實(shí)、重點(diǎn)要更突出、考核問責(zé)要更嚴(yán)，確保1.3萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，7.9萬名已脫貧人口不返貧，在全省率先探索建立穩(wěn)定脫貧、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

市委副書記趙文彬出席會(huì)議并講話，市人大常委會(huì)副主任肖樹人、市政協(xié)副主席胡振湘、湘潭軍分區(qū)政治部主任劉新文出席。副市長(zhǎng)向敏來主持會(huì)議。

全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到156.2億元同比增長(zhǎng)3.2%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值由上年的2.5：1提升至2.6：1處于全省領(lǐng)先水平。脫貧攻堅(jiān)考核全省排名第一被省委、省政府考核為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市。

談文勝充分肯定了20湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神以及市委1號(hào)文件，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以“偉人故里、大美湘潭”為愿景，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力開創(chuàng)湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

談文勝?gòu)?qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，全市基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，逐步實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并軌。配套開展農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。要積極引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。以好項(xiàng)目帶動(dòng)，鼓勵(lì)成片流轉(zhuǎn)，盡量做大流轉(zhuǎn)規(guī)模，防止碎片化。

要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制，把握好贏利點(diǎn)，包裝好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，講好金融資本愛聽的故事，同時(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金的集中投放。要以互聯(lián)網(wǎng)+為方向，打造精致的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展精美的鄉(xiāng)村游，進(jìn)行精準(zhǔn)的推廣營(yíng)銷。要全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“一鄉(xiāng)一方案”“一村一方案”“一戶一方案”。

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)把關(guān)，落實(shí)一戶一宅。要大力推動(dòng)“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”，立足特色產(chǎn)業(yè)抓美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。要通過夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)。要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，著重抓好農(nóng)民增收途徑，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促增收，增加財(cái)產(chǎn)性收入。

趙文彬要求各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到一個(gè)新水平，為“大美湘潭”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。要圍繞建設(shè)“大美湘潭”來定位，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，提高農(nóng)村居民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。通過推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，注重用體制機(jī)制的.改革和創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)全盤工作的活躍和突破。依靠項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)來支撐，提高策劃項(xiàng)目、把控設(shè)計(jì)、籌集資金、管理項(xiàng)目、營(yíng)銷項(xiàng)目的本領(lǐng)。

會(huì)上，縣市區(qū)(園區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人向談文勝遞交了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、減貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地確權(quán)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控責(zé)任書。向敏作《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能努力開創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新局面的實(shí)施意見》等文件的說明。盤龍集團(tuán)、三旺公司、賓之郎公司、金陽(yáng)公司作典型發(fā)言。會(huì)議還通報(bào)了全市脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果。

扶貧會(huì)議講話稿篇二十

20xx年以來，全國(guó)減貧速度比較快，難度也很大。目前扶貧工作勢(shì)頭很好，貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌也很好，這些都值得肯定。我重點(diǎn)提幾個(gè)問題，需要進(jìn)一步研究。

一、關(guān)于扶貧工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性問題。目前國(guó)家強(qiáng)調(diào)建立年度脫貧計(jì)劃，任務(wù)層層下壓，據(jù)此考核干部，基層工作總體向好，但也有少數(shù)地方為完成任務(wù)而完成任務(wù)，為脫貧而脫貧，為“摘帽”而“摘帽”，這種傾向應(yīng)引起注意。同時(shí)，對(duì)年度脫貧戶和村要有跟蹤機(jī)制，要“扶上馬送一程”，工作隊(duì)和駐村干部要有長(zhǎng)期工作打算。貧困戶分三類，一類是有能力的，二類是困難較大的，三類是靠自己根本無法脫貧的.。第二、三類必須要有人帶，有些地方采取了公司加基地加農(nóng)戶、合作社加農(nóng)戶、能人加農(nóng)戶等辦法。也可以考慮一個(gè)村辦一個(gè)企業(yè)或合作社，統(tǒng)一把貧困戶帶出來。

二、貧困標(biāo)準(zhǔn)問題。怎么算脫貧，很難有一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)各地情況不一樣，地方確實(shí)有因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)，但也要有一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提高了，投資也要跟上。目前財(cái)政部、扶貧辦給“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)政策，只要如實(shí)報(bào)來就可以“摘帽”，但是貧困縣政策還可以保留一段時(shí)間，防止有不愿意“摘帽”的傾向。另外，還要處理好扶貧縣和低?？h的關(guān)系，注意銜接。

三、扶貧資金投入。只靠財(cái)政投入不夠，還要把財(cái)政資金和金融資金結(jié)合起來，而金融資金到村，需要一整套支持政策。

四、教育和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療問題。對(duì)貧困生的投入和農(nóng)村的大病統(tǒng)籌要加大力度。

五、片區(qū)、重點(diǎn)縣、村和戶四個(gè)層面扶貧工作要同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)戶只能解決個(gè)性問題，解決共性問題必須靠另外三個(gè)層次。怎么把四個(gè)層面結(jié)合起來，需要統(tǒng)籌考慮。

扶貧會(huì)議講話稿篇二十一

月25日，貴州省黔東南苗族侗族自治州召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議。黔東南州委副書記、州長(zhǎng)馮仕文特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要聚焦貧困人口受益，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，分類施策，長(zhǎng)短結(jié)合，吹糠見米，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

馮仕文指出，各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧原則，聚焦貧困人口受益，因地制宜，因戶、因人施策，按照政府主責(zé)、市場(chǎng)主導(dǎo)、群眾主體的原則，長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、三產(chǎn)融合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收，可持續(xù)發(fā)展。

要正確選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，圍繞縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，按照“1+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，認(rèn)真謀劃1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)所有建檔立卡貧困戶全覆蓋，確保貧困戶至少有一項(xiàng)能長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的幫扶項(xiàng)目。要用好、用足、管好省脫貧攻堅(jiān)基金產(chǎn)業(yè)子基金，集中力量做好項(xiàng)目的編制、申報(bào)、落地、實(shí)施的管理工作，項(xiàng)目化加快產(chǎn)業(yè)子基金落地見效。

要大力培育政府扶貧公司、合作社、龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等能帶動(dòng)貧困人口脫貧的市場(chǎng)主體，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的人才，特別是加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、城歸人員、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，推出一批典型。要建好產(chǎn)業(yè)扶貧平臺(tái)，加快扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系、農(nóng)產(chǎn)品銷售云平臺(tái)建設(shè)，打造“田園綜合體”。要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧的全產(chǎn)業(yè)鏈，加快“農(nóng)文旅”一體化、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國(guó)有機(jī)第一州的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)統(tǒng)一。要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧體制機(jī)制，大力改善產(chǎn)業(yè)扶貧的條件，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供強(qiáng)有力的保障。

馮仕文要求，要抓緊建立健全黔東南州產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，制定全州年度產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)計(jì)劃，明確指標(biāo)、項(xiàng)目、責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度、督查、考核、評(píng)估和信息報(bào)送，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)見實(shí)效。全州上下要精心組織好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)易地搬遷扶貧和教育扶貧，確?！按杭竟?shì)”取得實(shí)效。

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