在制定方案時,需要考慮各種可能發(fā)生的情況,并做好應對措施,以應對不可控因素。制定方案時要注意風險的評估和控制。這是一份具有創(chuàng)新性和前瞻性的方案,通過新的方法和策略解決了老問題。
村級社區(qū)治理工作方案篇一
xx社區(qū)現有在冊黨員143人,其中女黨員42名、在職黨員5名、退休黨員32名、下崗94名。社區(qū)黨總支一直十分重視發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質量,在發(fā)展工作中,重視做好培養(yǎng)考察工作,使其符合程序,手續(xù)完備,材料規(guī)范,質量保證。并根據中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》要求,加強對預備黨員的教育考察,及時認真做好預備黨員的轉正工作。一年來,吸納1名建黨對象為預備黨員,按期為1名預備黨員轉正,為黨組織增添了新鮮血液,壯大了黨員隊伍,增強了黨組織的戰(zhàn)斗力。同時,社區(qū)黨總支構建了以網格化為基礎的區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局,成立了以網格為單位的七個黨支部,在網格有針對性地開展活動,進一步加強了基層基礎工作,為實現黨組織全覆蓋邁出了扎實的一步。
黨的群眾路線活動開展以來,xx社區(qū)按照西津街道黨工委統(tǒng)一部署和要求,結合社區(qū)實際情況,開展了一系列相關活動,制定了《xx社區(qū)關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》并召開了教育實踐活動動員大會,隨即全面展開學習黨的群眾路線政治理論學習和聽取意見有關工作,以集中學習和自學相結合的方式,學習知識,交流談心,并堅持“五必訪五必問”的原則,對社區(qū)困難黨員群眾、孤寡老人及殘疾人員重點走訪,聽取他們對于社區(qū)在作風建設和工作開展中的意見建議以及需要的幫助,加以解決,如為老舊小區(qū)聯系維修人員修復公用設施;為安居北一棟居民修繕樓梯扶手;為xx小區(qū)修建不平路面;牽頭成立紅房子小區(qū)業(yè)主委員會;組織西津公寓小區(qū)業(yè)主委員會換屆;為移民新村住戶更換門牌120余塊;為紅房子小區(qū)修復脫落墻皮等。
5月15日,社區(qū)結束學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作,順利進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。9月3日,社區(qū)黨總支召開專題民主生活會,會上班子成員坦誠相待,互提意見,達到了批評與自我批評的目的。并于9月10日召開專題組織生活暨民主評議黨員會,進一步提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三會一課制度是黨基層支部長期堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,加強黨員教育的重要制度。xx社區(qū)黨總支通過開展集中授課,自主學習等形式開展黨課教育,充分利用“三會一課”進行學習教育。組織黨員認真學習黨的十七屆三中全會精神、群眾路線精神解讀及黨的理論知識等;同時,開展了“七一先進事跡報告會”“綜治知識普及”、“健康知識講座”、“文明交通宣傳進社區(qū)”、“共創(chuàng)文明城市”等活動,在活動中傳遞知識,傳播文明。
今年以來,社區(qū)實行了周例會制度,每周一由班子成員向黨總支書記匯報上周工作進展情況及本周工作安排,并對重大問題實行集體決策。同時為了進一步擴大黨內民主,社區(qū)及時利用宣傳欄、先鋒網進行了黨務、居務公開。對群眾和黨員十分關心的社區(qū)重要事項,如低保、困難慰問和社區(qū)黨建工作計劃等進行了雙公開。并以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,收集黨員群眾意見,查找自身不足,有針對性的加強整改,落實責任到人,整改措施及結果及時公示,接受黨員群眾的監(jiān)督,確保黨員群眾充分行使民主權利。
一年來,社區(qū)黨總支深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,以“為民、務實、清廉”為主題,為居民群眾辦實事、辦好事,創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。
(一)維護穩(wěn)定,打造和諧社區(qū)。
自網格化管理工作推行以來,社區(qū)以此為載體,促使了各項工作的精細化,網格員堅持日巡查制度,實現了“人在網中走、事在格中辦”的管理模式,對本網格人、事、務全面掌握,實時更新。一年來,上報社情民意3000余條,調解矛盾糾紛40余起。
(二)以人為本,深抓利民惠民工作。
網格化的推行保障了居民的訴求及時傳達至社區(qū),有的放矢的開展服務,為群眾解決生活中的實際困難,包括組織“養(yǎng)老護理培訓班”為轄區(qū)內109名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會,辦理發(fā)放“4050”人員社保補貼返還20余萬元,為轄區(qū)內企業(yè)退休人員和遺屬近300人。進行了身份認定;完成了xx年居民養(yǎng)老保險催繳工作;對轄區(qū)內3394名城市勞動力人員進行了人力資源調查;對申請低保的108名居民進行了入戶調查和公開聽證審核,力保真正困難的人群享受低保,實現了“陽光低?!薄ⅰ肮降捅!钡哪繕?為170余戶居民申報了公租房;完成了4442人合作醫(yī)療的籌資工作;協助配合寧川西路項目部順利完成征遷工作,為城西路的順利打通做出了貢獻。
(三)創(chuàng)優(yōu)質服務,提升計生、衛(wèi)生工作水平。
社區(qū)以網格化管理工作為載體,將計劃生育工作細化到人,對本轄區(qū)內計生服務對象信息實時更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流動人口育齡婦女孕環(huán)檢服務,對本轄區(qū)1396戶單獨夫婦信息進行了核實,為8對夫婦送去了孕前檢查的優(yōu)生優(yōu)育政策,發(fā)現一例病殘兒,并及時上報。
同時,為了人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,10月份,我社區(qū)網格員對轄區(qū)內159個食品藥品生產或經營企業(yè)上戶摸底登記,并進行了食品藥品安全知識的宣傳。
(四)加強志愿服務,共創(chuàng)文明社區(qū)。
社區(qū)成立了黨員志愿者服務隊伍,積極關注居民的“大事、小事、家務事”,認真傾聽群眾的“呼聲、心聲、嘆息聲”,認真解決社區(qū)居民所反映的熱點難點問題,及時反饋解決情況,做到件件有回音、事事有著落。開展了“巾幗學雷鋒”、“慰問困難老黨員”、“綜治法制宣傳”、“維護小區(qū)環(huán)境,清理衛(wèi)生死角”等一系列活動。同時,結合“雙城創(chuàng)建”活動,結對共建單位也加入志愿者服務隊伍,改善背街小巷衛(wèi)生,維護轄區(qū)環(huán)境,將志愿者精神落實到實處,共同創(chuàng)建文明社區(qū)。
(五)統(tǒng)籌兼顧,認真做好社區(qū)其他各項工作。
社區(qū)黨總支積極配合相關部門,認真做好了共青團、婦聯、武裝、安全生產、工會、殘疾人、關心下一代、人口抽樣調查等多項工作,以黨建帶婦建、帶工建、帶團建,落實人武及關工委相關工作,統(tǒng)籌兼顧,全面促進社區(qū)建設和發(fā)展。
以上就是xx社區(qū)xx年來的黨建工作總結,雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。如:黨員干部隊伍的整體水平有待提高,黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分等。今后,xx社區(qū)黨總支將一如既往地切實履行各項職責,在黨的精神指引下,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,團結和帶領社區(qū)兩委班子成員,積極探索基層黨建工作新方法,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,使社區(qū)黨建工作再上一個新臺階!
村級社區(qū)治理工作方案篇二
為有效預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據有關法律法規(guī),結合街道實際,制定本預案。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處置工作遵循“預防為主、常備不懈”的方針,貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責,各司其職、密切協作,防治結合、分類管理,反應及時、措施果斷,依靠科學、依靠群眾”的原則。本預案適用于處置文昌路街道范圍內發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。
(一)領導機構及職責。街道成立由黨工委書記、辦事處主任任組長,分管領導為副組長,其他包區(qū)領導為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組,負責組織領導街道疫情應急處理工作,主要履行以下職責:
1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理工作的方針政策和工作原則;
2.根據管轄區(qū)域內突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動應急預案,并組織實施;
3.負責轄區(qū)內突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮;
4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理中的`重大問題,做好應急處置、醫(yī)療救治及善后處理等。
(二)辦事機構及職責。領導小組辦公室設在疫情辦,呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責:
1.負責領導小組辦公室24小時值班(值班電話xxx)和日常綜合協調服務等工作;
3.組織開展應急演練和個人防護知識教育;
4.疫情發(fā)生后,組織對疫情進行調查、應急處理和醫(yī)療救治工作;
5.及時報告疫情處理進展情況,必要時請求上級支援;
6.完成領導小組交辦的其他工作。
(一)摸排。
充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構架,對入境返萊人員、疫情中高風險地區(qū)返萊人員、省外中高風險地區(qū)所在地級市(重點地區(qū))的低風險地區(qū)返萊人員、省外非重點地區(qū)的低風險地區(qū)返萊人員、來自本省內中高風險區(qū)域所在地市的低風險地區(qū)返萊人員、本省內非疫情重點地區(qū)的進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員和交通運輸工具從業(yè)人員等各類人員,實行網格化管理,做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。
(二)快速響應。
發(fā)現疫情后立即上報街道疫情辦,2小時內感染者轉運到位,12小時內密切接觸者和次密切接觸者轉運到位,積極配合開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。
(三)實施自然村封閉管控。
對于發(fā)現確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控,所有居民居家醫(yī)學觀察,規(guī)范設置進村檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時,以新發(fā)現的病例、無癥狀感染者為中心,密切接觸者和次密切接觸者的活動軌跡科學劃定疫區(qū)。
(四)開展流行病學調查和密切接觸者判定。
積極配合上級部門,在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。
(五)密切接觸者隔離管理。
積極配合上級部門在12小時內完成密切接觸者和次密切接觸者轉運。
(一)應急演練。
根據市指揮部的指令,有針對性的進行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動的培訓、演練、增強實戰(zhàn)能力。
(二)經費物資保障。
財政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經費納入財政預算,保證疫情處置的必要開支。黨政辦要充足儲備防疫物資,做到既不浪費資源,又能滿足應急之需。
利用微信公眾號、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對社會公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導公眾以科學的行為方式和心態(tài)對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
村級社區(qū)治理工作方案篇三
xx村位于xx鎮(zhèn)東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶20xx人,有耕地3029畝。
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經驗做法,將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉(xiāng)風,提升村級服務群眾能力。
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
(二)基本公共服務。
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民,年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規(guī)范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照創(chuàng)建目標,扎實開展各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定(11月)。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
村級社區(qū)治理工作方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務院《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案,結合我鄉(xiāng)實際,就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與建設大美長子相結合,鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結合實際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,不斷健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調動全鄉(xiāng)上下各級力量,到20xx年,創(chuàng)建1個示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經驗做法,發(fā)揮試點示范引領作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進鄉(xiāng)村全面振興和經濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
1、堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2、堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3、堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現形式,推動自治、法治、德治聯動融合、共同發(fā)力。
4、堅持多方協同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現代治理手段,推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5、堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。
根據我鄉(xiāng)農村經濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,試點內容主要包括以下四個方面。
1、選派直派書記,加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作,從縣直機關事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負責該村全面工作,任職期間,實行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y合,“三個不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)。
2、推行“二三四”工作法,提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制,有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農村(社區(qū))黨組織和農村黨員兩個主體對象,結合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求,明確農村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分;農村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”,實行季度小結和年度總評,合理運用積分結果。每季度根據農村(社區(qū))黨組織和農村黨員積分情況,由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質線”、“藍色提升線”進行預警,作出提醒、提質、提升的相應安排。年底進行年度積分總評,并作為年度評選先進的重要依據。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現場督查評定;農村黨員進行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)。
3、推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務;第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實,實現黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設“質變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)。
(二)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。
4、推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經,提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數不超10人,每人不超100元標準,盡量減輕村民負擔;辦事當天,戶主不準在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數量不得超過8輛;不準戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅,不準大擺酒宴宴請賓客;辦事當天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)。
5、推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5—8名“法律明白人”,打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設,推進“一村一顧問制度”,建立結對法律服務體系,三是完善農村法律援助制度,降低農民訴訟成本,增加對農民法律援助的覆蓋面,為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)。
6、推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”,搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”,建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農業(yè)科技輔導、健康生活指導、農村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”,開展傳播科學理論,踐行“兩個維護”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價值,踐行時代新風;傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動,著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領導:張媛媛)。
7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作,成立“五治融合”建設領導組,下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組,健全完善“一把手”負總責,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經驗,力爭20xx年實現全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)。
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段。
8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平?!?”即一個綜治中心,“5”即便民服務大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室和法律服務室,“n”即在此基礎上可以結合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)。
9、推行“互聯網+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標準推進“雪亮工程”建設和社區(qū)單位智能安防建設,形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結合的實戰(zhàn)應用機制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設、聯網、管護和應用力度,提高視頻圖像在實戰(zhàn)領域的智能化應用。加快推進綜治視聯網建設,將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯網平臺實現對接,實現與縣綜治中心的互聯互通,20xx年底前村對接完成率達到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)。
10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調解平臺。學習推廣新時代“楓橋經驗,提高就地化解決糾紛的能力,推動重點領域專業(yè)性、行業(yè)性調解組織全覆蓋,完善訴調、檢調、警調、正調、訪調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設預警中心,研判中心、聯調中心、專家調解中心、特邀調解中心、智慧調解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺,預警中心負責收集匯總各類社會預警信息,研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判,聯調中心負責聯調聯動相關工作,專家調解中心負責調處重大疑難復雜案件,特邀調解中心重點負責調處具有行業(yè)特點案件,智慧調解中心主要依托網絡和視聯網等先進手段進行網上立案,網上調解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)。
(四)將完善鄉(xiāng)村治理機制與推進垃圾治理有機結合。
11、強化農村垃圾治理機制體制建設。逐步形成“政府主導、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長效管理機制,一是建機構,做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網絡。二是建隊伍,做到有人干事。農村根據人口多少,每300—400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運員1—2名,縣財政出資購買垃圾清運車。三是建制度,做到有章理事。實行績效考核掛鉤制,對環(huán)衛(wèi)人員實行“abc動態(tài)”管理辦法,評出abc三個檔次,按檔次下撥鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)經費和保潔員工資;鄉(xiāng)級實行周督查、月考核、季總評,村級實行日巡查、周小結、月考核,根據考核結果,進行媒體通報。四是保經費,做到有錢辦事。采取財政投入為主、農村轉移支付為輔、群眾義務繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經費。財政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔,縣財政每年按全縣總預算支出的1%作為農村環(huán)境衛(wèi)生專項經費,鄉(xiāng)每年從轉移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農戶義務繳費由各村統(tǒng)籌管理,彌補環(huán)境衛(wèi)生整治經費不足。五是建設施,做到有力成事,建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)。
試點工作周期為2年,從20xx年1月開始,到20xx年12月底前完成,共分三個階段:
(一)動員部署階段(20xx年1月—2月)。召開全鄉(xiāng)動員大會,成立工作領導小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責,全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)組織實施階段(20xx年3月—20xx年10月)。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設的各項工作,堅持邊創(chuàng)建、邊總結、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。
(三)總結提高階段(20xx年11月—12月)。全面完成實施方案要求的各項工作,對創(chuàng)建工作進行全面梳理匯總,接受上級部門考核驗收,并于20xx年11月底前上報試點工作總結報告。同時,全面總結典型經驗和做法,建立健全長效機制,進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設成果。
(一)加強組織領導。提高政治站位,把開展鄉(xiāng)村治理體系建設擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任組長,副書記擔任副組長,各分管領導,政法、組織、宣傳、農業(yè)農村、民政、司法等為成員的領導機構,明確職責分工,層層傳導、層層落實。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設作為一項重要政治任務來抓,做到資源統(tǒng)籌、設施整合、共建共享。
(二)加強支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設資金列入財政預算,做好“整合”和“撬動”兩篇文章,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三)加強考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設納鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部實績考核,納入黨委意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準,特別是考核結果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長,確保表現優(yōu)秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
(四)加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地,加強對鄉(xiāng)村治理體系建設工作的宣傳報道,深入挖掘和廣泛宣傳先進經驗和創(chuàng)新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會力量和智慧,形成人人關心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
(一)要對照全縣的實施方案,結合工作職責,制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
(二)要堅持邊創(chuàng)建、邊總結,充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經驗和創(chuàng)建模式。
(三)每年6月15日前,要及時對前半年的創(chuàng)建工作進行總結,形成報告;20xx年11月底前,要及時對一年的創(chuàng)建工作進行總結,形成中期評估報告;20xx年11月底前,要對兩年的創(chuàng)建工作進行提煉總結,形成一套可復制、可推廣的體制機制。
村級社區(qū)治理工作方案篇五
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署,在全村全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,制定本方案。
通過綜合治理,到xxxx年春節(jié)前,達到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求,建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。
(一)城市環(huán)境治理工程。
1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強民宅管理,建立健全“門前四包”。
2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理,依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程。
1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理,消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度,全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
(三)農村環(huán)境整治工程。
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃,重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理,減少禽畜糞便污染,徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
(四)公民素質提升工程。
1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動,普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行,平安回家”教育活動。
2、培養(yǎng)公民良好行為習慣。教育引導城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,愛護公共設施,形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風尚。
3、積極開展各種創(chuàng)建活動。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動,切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。
從20xx年3月25日—20xx年2月底,分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(一)集中突擊階段(20xx年3月25日至5月1日前)。
(二)推進深化階段(20xx年5月1日至國慶節(jié)前)。
鞏固集中突擊成果,初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)全面提升階段(20xx年10月1日至xx年春節(jié)前)。
對治理工作進行“回頭看”,查找不足,總結經驗,全面建立長效機制,使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道,形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。
(一)加強領導,落實責任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組,下設4個工作組。
(二)加強宣傳,營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施,進行多形式、多層次、立體式宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知,形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效,總結推廣典型經驗,引導社會各界廣泛參與,在全社會掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。
(三)加強督查,嚴格問責。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標管理,嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法,加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
村級社區(qū)治理工作方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
村級社區(qū)治理工作方案篇七
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發(fā)〔2019〕5號)要求,結合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法,發(fā)揮試點示范引領作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系,將三治結合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域,實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年,“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現代化樣板區(qū)。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到20xx年,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到20xx年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產,促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年,基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村,村均集體經營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈,發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產業(yè),促進農村電商穩(wěn)步增長。到20xx年,完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上;鄉(xiāng)村經營示范村達35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達25個,村級服務網點實現全覆蓋,農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制,鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農戶增收途徑。到20xx年,農村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發(fā)揮志愿者協會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進,引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(2018—20xx)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到20xx年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進村(社區(qū))法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道,提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內力。
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點,加強區(qū)域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機,大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到20xx年,實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地,整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農民業(yè)余文化生活,提升農民文化素養(yǎng)。
(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護水資源、公益林,提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年,高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內,空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據《美麗鄉(xiāng)村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設,持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村,高品質推進鄉(xiāng)村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現鄉(xiāng)土風情,實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到20xx年,188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅持“平安護村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯網聯控的視頻監(jiān)控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍,發(fā)揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”,依托網格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力。
1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設,構建村級聯合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(2019年7月—2019年10月底)。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。
(二)組織實施階段(2019年11月—20xx年10月)。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農村各項制度,深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。
(三)總結階段(20xx年12月底前)。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法,做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時,完成總結報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協調、相關部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統(tǒng)籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核,納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。
(二)明確職責分工。縣農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”,指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發(fā)揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協調配合,形成工作合力。
(三)加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍結構,集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗,舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
村級社區(qū)治理工作方案篇八
為確保新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行,確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康,根據國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關要求,特制定此工作方案,請結合本村實際認真貫徹落實。
各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任,村黨總支部書記履行第一責任人職責,具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢,科學統(tǒng)籌謀劃推進,疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進,確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。
(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員,要實行全面登記排查,分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員,要提前告知,并按照自治區(qū)有關防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員,需真實進行健康狀況申報,申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務工作。申報狀況異?;蛭慈〉媒】荡a綠碼的,由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估,確定其是否可以參加選舉服務工作;核酸檢測結果為異常的,不得參加選舉服務工作。
(三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓,嚴格落實疫情防控政策,明確疫情防控相關技術和工作要求,未經培訓人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現場選舉和服務工作:屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。
(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模,盡量縮短會議時間,同時還應保證選舉會議質量。室內場地應選擇保持通風良好的會場,有條件的可開啟排風設施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐,并佩戴口罩做好個人防護,盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作,所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施,未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼,體溫正常及健康碼合格方可進入會場。
(二)合理設置提名和選舉(推選)大會投票現場,適當增加投票點,優(yōu)化領票、寫票、投票流程,實施錯時投票,引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀,盡量減少人員聚集。
(三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣,使用場所和空調設施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒,重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時,工作人員應做好衛(wèi)生消毒,建議多備選舉用筆,一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設置臨時應急隔離場所,方便救護車輛轉運,同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設施、消毒藥械,產生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現健康異常人員,應立即通知120即轉送至臨時隔離場所,安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查,根據排查情況按規(guī)定進行處置,如為疑似病例,應及時轉運到當地定點醫(yī)院作進一步排查診治。結合實際,相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯合建立新冠肺炎疫情應急處置小組,配備必要的醫(yī)護人員、防疫設施設備、醫(yī)療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現中、高風險區(qū)域)時,要暫停舉辦選舉活動,并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告,采取有效措施隔離甄別,不得漏報、瞞報、謊報。
村級社區(qū)治理工作方案篇九
為進一步發(fā)動社區(qū)群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作,不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率,尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇,大千“二次創(chuàng)業(yè)”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動,現結合我社區(qū)綜合工作實際,特制定計劃如下:
一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。
二是組織開展社區(qū)黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。
三是聯合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環(huán)境。
四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內近年來重點是_年以來的群眾戶數,發(fā)生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經濟較困難的,要給予適當的物質幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產生不安全感的因素。
五是社區(qū)治保調解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區(qū)內廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設為專題內容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。
六是社區(qū)聯防隊積極協助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據本社區(qū)的實際情況,加強社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率,提高居民的安全感。
七是開展“全民參與村民110十戶聯防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯防”的群眾,分發(fā)印有“十戶聯防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動110”的聯防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。
通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理。
村級社區(qū)治理工作方案篇十
為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結合滄州市科協工作職能,現制定以下實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據全市試點工作部署要求,建立健全全市科協系統(tǒng)推進試點工作的組織架構,結合科協系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現試點工作良好順利開局。20xx年,全力推動科協系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協系統(tǒng)社會治理現代水平的明顯提升。
(一)啟動實施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協推進試點工作的領導機構,完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(20xx年1月-20xx年底)。根據滄州市科協系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
(四)測評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料,迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協組織全面建成平安建設協調機制;成立平安建設領導小組,統(tǒng)一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務。(完成時限:20xx年底)。
2、發(fā)揮聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協系統(tǒng)聯系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用,深入農村、社區(qū)和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協系統(tǒng)網站、公眾號等網絡手段,宣傳相關政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。
(一)加強組織領導。加強對試點工作的組織領導,統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組,市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協副主席韋士興同志任副組長,負責統(tǒng)籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣(市、區(qū))科協要參照市科協做法成立相應組織機構。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區(qū))科協要制定試點工作實施方案,結合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。
(三)推進機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
村級社區(qū)治理工作方案篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的領導下,在縣政法委、綜治委的指導下,我鎮(zhèn)堅持以維護社會穩(wěn)定為己任,緊緊圍繞助推天府新區(qū)新津分區(qū)建設主題,結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)實際,大力開展以“六五”普法教育為基礎,以矛盾糾紛排查調處、治安防范、安全生產監(jiān)管、防邪、鐵路護路、應急管理工作為抓手的社會治安綜合治理活動?,F將年度工作總結如下:
(一)扎實開展好宣傳教育工作。我鎮(zhèn)堅持把宣傳工作與創(chuàng)建省級安全社區(qū)、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結合,全年在學校開辦法制課7堂次,制作綜治簡報11期,召開創(chuàng)建省級安全社區(qū)座談會20多場次,開展專項和綜合的法制宣傳10場次,發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊1000多份,各類法制知識宣傳資料10000多份,法治宣傳購物袋1000多個,張貼標語150多條,為推進依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級安全社區(qū)建設工作提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支持。
(二)深入開展好矛盾糾紛排查調處工作。金華鎮(zhèn)堅持以信訪穩(wěn)定工作為牽引,著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,進一步完善基層人民調解、司法調解、行政調解三位一體調解工作機制,實現各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調處在基層、化解在在萌芽狀態(tài),真正做到“誰主管、誰負責”確保轄區(qū)社會安定穩(wěn)定。截止目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起,調處矛盾糾紛94起,調處率100%,調處成功91起,調處成功率95%;鎮(zhèn)級受理信訪案件74件,辦結率95%、公開率95%、群眾息訴息訪率達95%;辦理網上信訪14件,按時辦結督辦個案1件;網上公開受理和回復群眾11件;陽光熱線回復29件;“重大活動”、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點人員穩(wěn)控工作。
(三)健全了治安防范長效機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制,及時反饋情報信息,開展農村不穩(wěn)定因素和治安熱點問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。加強了對重大節(jié)日、重大活動、重點部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會”、西博會、十八屆四中全會等重要時段轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。二是建立和完善經常性“嚴打”工作機制。我鎮(zhèn)把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查、項目阻工行為的排查整治工作,且建立了動態(tài)長效管理機制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是及時調整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責任書。今年1—11月,我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名,全部銜接落實了安置幫教措施?,F有社區(qū)服刑人員6名,每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實”,今年止目前,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無脫管、漏管,刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機制。在鎮(zhèn)、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊等五員六網(五員:應急救援隊員、網絡輿情引導員、人民調解員、治安聯防員、維穩(wěn)信息員;六網:互助聯防網、和諧社區(qū)網、街面管控網、校園凈化網、樓群服務網、巡查震懾網),不斷壯大群防技防群治隊伍,積極推進社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略,努力實現警力下沉和警務前移。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起,其他案件4起。
(四)安全生產監(jiān)管持續(xù)有力。金華鎮(zhèn)堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,結合鎮(zhèn)域實際,建立健全安全生產監(jiān)督管理機制,運用切實有效的措施嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任制,做好監(jiān)督管理。截止11月中旬,共組織開展了四次安全生產綜合檢查、四次專項整治大檢查和“安全生產月”活動。再次,明確了單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面責任,通過簽訂責任狀,逐級細化分解目標管理責任指標,將安全生產責任逐步落實到各分管領導、掛村領導、村(組)干部、學校校長、幼兒園園長、企事業(yè)單位負責人,構筑安全生產工作穩(wěn)固的防線。
(六)鐵路護路工作進一步加強。鎮(zhèn)黨委政府多次例會研究了鐵路護路工作,鎮(zhèn)護路小組利用板報、標語、宣傳單和條幅等形式進行廣泛宣傳。據統(tǒng)計,共發(fā)放宣傳單1000余份,固定板報4塊;開展“校園護路小衛(wèi)士”活動2次;培訓護路隊員10名;請鐵路和司法部門的同志授課,受教育群眾達千余人次。
(七)應急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》,成立了以書記為組長的應急處置領導小組,負責金華鎮(zhèn)域內自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的應急處置。建立完善了本級應急處突事件的工作原則,嚴格落實責任追究機制,依照法律、法規(guī)和相關政策,促進應急處突事件規(guī)范化;整合現有資源,要求各村委、各企業(yè)建立應急管理機制,并層層簽訂責任書落實具體責任。同時,按照縣級工作要求對災后實施重建、保障等各類工作制定了切實可行的方案、預案。
雖然做了一些工作,但不足之處還是顯而易見,具體表現在:一是臨近年底,各類涉法涉訴問題呈高發(fā)狀態(tài),維穩(wěn)壓力大;二是由于此項工作難度大,涉及面廣,治安警力相對缺乏;三是社會治安綜合治理工作還需進一步創(chuàng)新推動;四是以省級安全社區(qū)建設為平臺,需要持續(xù)開展平安創(chuàng)建工作。今后,相信我們一定能克服困難,查漏補缺,將政法綜治各項工作引向深入,更好的服務于社會、服務于人民,加強治安防范,維護社會穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。
三月份我們社區(qū)圍繞區(qū)、街會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以抓“穩(wěn)定、保發(fā)展,保和諧,求實效的工作思路。結合社區(qū)實際情況,深入開展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報以下幾點:
一、三月份由街道組織一場法制宣傳活動,圍繞“建設平安福州,構建和諧社會”的主題,在街道范圍內開展法制宣傳的活動,以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式,提高居民群眾的法制意識。
二、召開第一季度安全隱患宣傳會議,及群防群治會議,通報三月份案情,參加會議的有各物業(yè)負責人,樓長,中心戶長及巡邏隊員,對全年案件高發(fā)地段整治提出五點要求和措施:
1、加強無物業(yè)小區(qū)夜間巡邏,特別是盜電動車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū),增加夜間保安巡邏次數。
2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開展防范盜竊整治活動,督導無物業(yè)小區(qū)居民配合各門衛(wèi)管理人員,對陌生人采訪人員進出進行登記及車輛寄存管理。
3、對各公共聚集場所張貼警告提示,要求各場所做好安全防范措施。
4、加強外口人員的管理及出租戶管理。
5、加強車輛安放管理及宣傳工作。
三、每天到各公共聚集場所巡查一遍消防安全工作,并提醒各場所負責人做好消防安全工作及防范措施。
四、整治能源巷1-1號游戲廳,內設不合法游戲機利用晚上進行賭博,我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機并對店主進行批評教育,以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。
五、與社區(qū)各店面及公共場所簽訂20--年消防安全責任書50份,居民小組綜治工作責任書50份,發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)。
六、每周三,周五堅持走訪外口,及時掌握外口進出情況,與出租戶簽訂20xx年外口管理協議。
七、由社區(qū)民警為隊長、社區(qū)主任、治安主任及協管員組成的巡邏隊每周二次堅持帶班巡邏,以增加群防群治責任意識和保護地方居民的安全。
八、三月份上門走訪兩勞釋放人員近況,并與家屬協議共同做好他的思想轉換工作。
九、成功調解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。
以上是三月份所做的綜治宣傳工作,不足之處有待我們進一步努力和完善。
和諧社會就是人民群眾能夠安居樂業(yè),良好的治安環(huán)境是構建和諧社會的基礎,是發(fā)展經濟的堅強保障,我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經驗,為社區(qū)人民的安居做出新的舉措。
村級社區(qū)治理工作方案篇十二
為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20__年度“社會治理現代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現制定如下方案:。
一、創(chuàng)新項目和責任分工。
社會治理現代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作,確保實施到位。
(一)推動多元化解,消除矛盾糾紛。
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調解團。以鎮(zhèn)聘專職調解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調解委和司法所,負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所。
(二)強化治安防控,升級綜治中心。
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經費,在永和派出所整合指揮調度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現小案快偵、快破,實現“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所。
二、實施步驟。
社會治理現代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法,分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協調推動的責任,采取行之有效的措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現的困難和問題,務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。
三、有關要求。
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。
二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結新進展、新做法,形成可復制推廣的經驗,同時加大和上級新聞媒體聯系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強督導考評。社會治理現代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經驗,查找不足,協調解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
村級社區(qū)治理工作方案篇十三
加油站油氣回收治理,符合國家節(jié)能減排政策和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,具有較好的環(huán)境效益、安全效益和經濟效益。油氣回收治理也是實施藍天工程的一項重要舉措,是節(jié)能減排的有力抓手,也是保障安全生產的需要,對改善空氣質量、維護群眾健康具有重大的意義。
按照安全有序、穩(wěn)步實施、系統(tǒng)推進的原則,從20xx年6月1日起在全縣范圍內開展加油站油氣回收治理工作,20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務,對新建、改建、擴建的加油站同步實施油氣回收治理,治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。
(一)調查摸底。
縣商務局認真摸清我縣加油站數量、規(guī)模和是否安裝油氣回收設施等基礎信息,建立管理臺賬。
(二)時間安排。
1、社會加油站油氣回收治理分兩批,具體安排如下:
第一批(10個):9月底前完成油氣回收治理任務。
名單:
第二批(9個):12月底前完成油氣回收治理任務。
名單:
2、中石油、中石化片區(qū)自行合理安排加油站油氣回收治理,于規(guī)定的時間節(jié)點前完成所屬加油站油氣回收治理任務。
(三)組織驗收。
完成油氣回收治理的加油站,應向商務局提出驗收申請。縣商務局會同縣環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局等部門依據相關技術要求,及時組織驗收工作。對驗收合格的加油站,準予恢復營業(yè);對驗收不合格的加油站,責令限期整改。
1、各加油站根據油氣回收治理工作安排表,在實施油氣回收系統(tǒng)改造前7日內,將改造方案以書面形式報至商務局備案。
2、加油站在實施油氣回收系統(tǒng)改造中,應嚴格按照操作規(guī)程進行施工,落實好防爆和防火工作,確保安全施工環(huán)境。
3、油氣回收治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣回收治理的設計和施工單位必須具備相應資質,并按相關法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。
4、加裝油氣回收裝置(系統(tǒng))不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務、計量、消防(包括安全距離)、建設、規(guī)劃、安全運輸、安全生產等問題的,按國家現行有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
5、中石化、中石油片區(qū)應合理安排本片區(qū)加油站開展油氣回收系統(tǒng)改造工作,應在保障地區(qū)油品有序供應的前提下,有計劃地分期、分批實施,按時保質完成,避免因改造工程安排不當而對社會正常用油造成影響。
(一)加強組織領導。
為認真開展好此次工作,成立縣商務局油氣回收治理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣商務局。
(二)積極營造氛圍。
要充分發(fā)揮媒體作用,開展宣傳教育工作,讓廣大油品經營單位和群眾充分了解治理的意義,定期公布油氣回收治理工作進展情況。
(三)強化監(jiān)督檢查。
縣商務局同步開展油氣回收治理的監(jiān)督法工作,對已完成油氣回收治理的加油站,采取定期檢查和現場抽查的方式,加強油氣回收治理設備的運行監(jiān)管。20xx年12月31日前未完成治理工作,責令限期停業(yè)整改;整改后仍不達標的,不予年檢。
村級社區(qū)治理工作方案篇十四
為進一步推動社區(qū)治安綜合治理工作,結合我社區(qū)治安綜合治理的實際,制定工作計劃如下:
立足社區(qū)實際,以維護社會和諧穩(wěn)定為前提,以創(chuàng)安活動為抓手,以混亂地區(qū)整治為重點,以動員全社區(qū)廣大群眾自覺參與治安綜合治理為基礎,以抓好各項制度落實為關鍵,為構建和諧社會提供一個良好的環(huán)境。
1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn),不發(fā)生重大責任事故和重大火災事故;。
2、積極做好本村穩(wěn)定工作,無集訪和越級上訪;。
3、深入開展平安村、平安文明家庭創(chuàng)建活動,平安文明家庭達90%;。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作,無民轉刑案件發(fā)生;。
6、深入推進群防群治,積極做好防范工作,治安案件、刑事案件發(fā)案率較上年有所降低;。
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
20xx年度,為進一步推動社區(qū)治安綜合治理工作,我們將有針對性地采取如下工作措施:
以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提,努力化解人民內部矛盾。
一、是建立重點上訪人員長效管理工作,對于習慣性上訪人員,除了時刻關注他們的動向外,更要主動關心他們的生活,對特別困難戶要及時向有關部門反映,解決他們的實際困難,讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們,從而讓他們在思想上得到安慰,從生活上得到一定實惠;另一方面,要加強與他們之間的聯系,不定期地組織他們中的關鍵人員開展座談,交流思想,掌握動態(tài),把握工作的主動權。
二、是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制,繼續(xù)堅持每周一排查制度,每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會,及時做好解決本村各項工作中出現的問題,力求矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住,處置得好,努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)。
三、是進一步健全完善處置事件工作預案。一旦發(fā)生事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四、是繼續(xù)堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉化和社會閑散青年、精神病人管控工作,時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難,確保他們不再重新犯罪,全力維護全村的社會政治穩(wěn)定。
村級社區(qū)治理工作方案篇十五
尊敬的各位領導、同志們:
在過去的一年里,我?guī)ьI社區(qū)一班人在街道黨工委、辦事處的領導下,堅持“以人為本、服務基層”的工作原則,求真務實,扎實工作,較好的完成了各項工作任務。
(一)扎實開展黨建工作。
1、做到了社區(qū)支部黨員學習全覆蓋,開展“大走訪、大調研、大服務”活動,傾聽社情民意,對反映的18個問題進行梳理整改,17個已經整改到位。
2、加強黨員教育管理。堅持“三會一課”制度,定期學習,組織黨員開好組織會,學習黨的政策方針,今年還組織了新黨章的專題學習,并且進行了考試,通過強化教育,有效的提高了社區(qū)黨員的綜合素質,黨員都能遵紀守法,熱心社區(qū)公益事業(yè),黨員的模范作用發(fā)揮好。
3、探索黨員發(fā)展新途徑,在黨員發(fā)展上既嚴格把關,又注意不斷吸收新鮮血液,壯大黨員干部隊伍,社區(qū)支部每年都發(fā)展了新黨員。
4、積極開展社區(qū)黨組織活動,社區(qū)黨支部每年都不拘形式的開展各種活動,組織黨員開展“周五衛(wèi)生日”活動,組織社區(qū)老黨員到社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年進行一次體檢,融洽社區(qū)支部黨員和社區(qū)干部的關系,增強了社區(qū)黨員的對社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。
(二)深入開展社區(qū)環(huán)境綜合治理。
x社區(qū)地處市中心老城區(qū),基礎設施陳舊,流動人口多,衛(wèi)生問題多,整治難度大,我們主要采取了以下幾項工作措施:
1、抓好日常清掃工作的長效管理,我們對清掃員既嚴格要求又非常關心,獎懲分明,讓清掃員在社區(qū)工作安心,工作舒心。
2、對攤擔外擺,亂擺亂放現象嚴格實行門前三包,社區(qū)工作人員分路段包干負責。社區(qū)牛皮癬有專人清理,做到日清日鏟。
3、抓重點難點突破,以前x市場后面,臟亂差嚴重,居民也有一定反應,后來我們社區(qū)和市場管理部門做了一次徹底的清理清洗,并且對幾個亂堆亂扔的商戶進行了批評,同時社區(qū)的城管專干定點遵守半個月,現在商販都養(yǎng)成了衛(wèi)生好習慣,自備垃圾容器。
4、營造良好的文明衛(wèi)生氛圍,我們定期對社區(qū)院子進行雜物清理活動,動員社區(qū)居民參加,社區(qū)居民評價我們是“大掃除”現在參加我們“大掃除”的居民越來越多。
(三)全力維護社區(qū)穩(wěn)定和諧。
1、加強安全監(jiān)管。安全是一切工作的前提,社區(qū)在晶珠商業(yè)廣場戶外顯示屏上常年有安全生產的公益性廣告標語,提高社區(qū)居民的安全意識,社區(qū)有安全信息員,每月進行兩次的安全隱患排查,每月都向街道報送安全隱患報表,對幼兒園,煙花炮竹銷售點,燃氣站、賓館、特種行業(yè)等進行重點排查,尤其是x市場進行了重點整改,成效良好。
2、加強信訪維穩(wěn)。對社區(qū)的軍轉干部、萬福陵園客戶、刑滿釋放人員等常年穩(wěn)控,掌握他們的思想動態(tài)和生活狀態(tài)。
3、及時調解各類矛盾糾紛,疏導群眾情緒,盡量把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)大力強化社區(qū)服務。
關注民生,服務居民是社區(qū)工作的宗旨:
1、熱心做好社區(qū)勞動保障工作,為社區(qū)居民辦理醫(yī)保320人,社保46人,退休人員登記367人。
2、認真做好弱勢群體的幫扶工作。做好低保和社會救助工作,低保做到應保盡保,實行動態(tài)管理。3、認真做好廉租房的相關工作,社區(qū)目前享受廉租房補貼的43人。
4、做好人口計生工作,加強對已婚育齡婦女的計生服務,流動人口管理到位、社區(qū)計生的vs系統(tǒng)資料健全,做到底子清情況明。
社會的不斷進步,社區(qū)的工作越來越重要,對社區(qū)工作人員的要求越來越高,尤其是對社區(qū)的負責人,整體素質要求非常高,社區(qū)工作直接給人民群眾打交道,在很多工作中代表著黨和政府的形象,我深感自身責任重大,堅持學習,與時俱進,時刻以黨員干部的標準要求自己,立足社區(qū)實情,加強政治學習,和社區(qū)工作業(yè)務學習,切實提高新形勢下開展社區(qū)工作的能力和水平。
一是理論素質有待提高,平常在社區(qū)工作忙于事務性工作比較多,理論學習比較少,以后在這方面要加強,利用各種機會不拘形式的加強政策理論學習,深刻把握好黨和政府的政治路線和方針政策。
二是社區(qū)工作中缺乏創(chuàng)新意識,在以往的工作中按部就班完成工作多,自己獨立思考創(chuàng)新工作少,在以后的工作要根據社區(qū)實情和本社區(qū)資源優(yōu)勢,除完成上級安排的各項工作外,在有些工作方面開展創(chuàng)新。
村級社區(qū)治理工作方案篇十六
優(yōu)秀作文推薦!為深入推進新農村建設,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件,美化生活環(huán)境,提高農民生活質量,提高農民生活質量,經研究決定,在全村開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,特制定本實施方案。
以建設幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標,通過開展“凈化環(huán)境,美化家園”建設活動、農村環(huán)境集中整治月活動,推進全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入開展,逐步達到村容整治、鄉(xiāng)風文明,為全村實現經濟社會跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎。
按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾滿意”的要求,深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步建立農村垃圾“戶集中、組收集、村運輸”的收運處置體系,按時間節(jié)點完成農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)隊伍建設,建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機制,實現“四有四無”目標,做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護常態(tài)化。
此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進行。在今年年底前結束,集中三個月進行整治。
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年3月初)。3月初成立環(huán)境。
衛(wèi)生整治工作領導小組,制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》,并召開我村環(huán)境整治工作會議,對我村的衛(wèi)生整治活動進行部署。小組成員深入農戶調查摸底,全面把握情況,以組別為基礎部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間,于6月底前完成各項整治工作任務。從各個村民組中選出清理人員,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資,必做到以下三點:一是轄區(qū)內、道路旁、河道內、居民房屋內外無生產、生活垃圾。二是對轄區(qū)內的'建筑物、電線桿上的非法廣告全面清理,堅決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎設施。
(三)鞏固提高階段(xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎上,初步建立長效管理機制,使村民做到日產日清,不留死角,共同維護身邊環(huán)境,提高居住舒適度,打造宜居鄉(xiāng)村。
(四)建章立制階段(xx年9月至12月)。活動結束后,我村要立足村內實際,進一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,健全環(huán)衛(wèi)設施運行和保潔人員作業(yè)機制,構建保持農村環(huán)境的長效管理機制,切實鞏固工作成效。
村級社區(qū)治理工作方案篇十七
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網格化管理機制,現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確??h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
(二)管理數字化原則。推行社區(qū)網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
(三)一崗多責原則。各網格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網格信息采集員、社區(qū)事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則。社區(qū)網格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
(一)劃分網格條塊區(qū)域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網格,每個網格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結合實際確定,并繪制網格地圖。
(二)建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網格長)+社區(qū)黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區(qū)干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區(qū)干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:
(一)總網格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網格長,統(tǒng)籌協調社區(qū)全面工作。
(二)副總網格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區(qū)副總網格長,協助總網格長統(tǒng)籌協調社區(qū)全面工作。
(三)一級網格長。一級網格長由社區(qū)黨委書記擔任,協助社區(qū)黨委第一書記協調網格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網格的管理工作,制定本社區(qū)網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
(四)二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區(qū)干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
(五)三級網格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
(六)網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統(tǒng)籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網格員出現空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專職網格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現有社區(qū)干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現突出的專職網格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區(qū)網格聯絡員,負責聯系1-2個網格,具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區(qū)日常工作事務,協助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
(九)居民小組長。在各社區(qū)網格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調解員、聯絡員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協調員。具體職責有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內人口底數摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協助組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。
明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
(二)實行聯席會議制度。根據工作需要,不定期召開社區(qū)聯席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區(qū)網格化管理工作情況匯報,協調解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實行社區(qū)結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區(qū)簽訂共建協議,提供經費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。
(四)實行網格管理服務公示制度。在社區(qū)各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區(qū),公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
(五)實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現、受理、處置、協調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。
(六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。
(七)實行網絡員ab崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為ab崗,確保網格內服務管理工作的延續(xù)。
(八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
(十)實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
(一)前期準備階段(20xx年4月-5月)??h城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組??h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量??h城市社區(qū)管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現網格化管理全覆蓋。
(二)全面推進階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(戶數)規(guī)模相當的原則細分網格員聯絡居民數量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(四)總結驗收階段(20xx年10月-11月)??h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現和解決社區(qū)網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
(一)強化組織領導??h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議,協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區(qū)網格化管理工作任務。
(四)做好工作銜接。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調度,與有關單位通力配合、密切協作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
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