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在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。
同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇二
根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時(shí)，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí)，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，智能卡口1個(gè)。
二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》，對20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財(cái)政收入增長15%、社會消費(fèi)品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個(gè)控制即：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時(shí)吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項(xiàng)目，不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度，推動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個(gè)方面對20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報(bào)工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，研究部署2022年全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚力量，不斷開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。等下，x將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)成績，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。
2021年，面對全球市場疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑平臺、打基礎(chǔ)，開放型經(jīng)濟(jì)取得了較好成績。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長x%；
全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額x萬美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長x%。
二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。緊扣全縣x發(fā)展戰(zhàn)略，突出區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、目標(biāo)考核抓招商，擴(kuò)大開放，招大引強(qiáng)，先后引進(jìn)了x南數(shù)控、巨人機(jī)床、順利鑄造等一批戰(zhàn)略投資者，成功生產(chǎn)出全省第一臺數(shù)控激光切割機(jī)、全市第一臺數(shù)控機(jī)床，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由低端向高端、由粗放向精細(xì)、由鑄造向制造發(fā)展的良好態(tài)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓海外市場，精工鍛鑄、宏運(yùn)復(fù)合等x家企業(yè)成功獲得外貿(mào)自營出口權(quán)，x江工具制造有限公司在第八屆珠洽會期間簽訂海外意向訂單金額達(dá)x萬元。
三是平臺建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持用城市的理念建設(shè)園區(qū)，將x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園規(guī)劃為鑄鍛造產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造區(qū)、材料加工區(qū)、配套居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等六大板塊，一期規(guī)劃面積x平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃x平方公里，現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)x平方公里，2021年成功獲批省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色示范園區(qū)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了工業(yè)大道等“五縱四橫”x公里主干道硬化、綠化和亮化，水、電、路、視、訊等設(shè)施配套完善，項(xiàng)目用地完成“五通一平”，為增強(qiáng)園區(qū)功能、助推企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，目前園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到了x余家。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“先導(dǎo)工程”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米，廠房出租率達(dá)x%。
一般貿(mào)易進(jìn)出口雖然呈上升趨勢，但外貿(mào)總量僅占全市外貿(mào)總額的零頭數(shù)。二是龍頭企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)鑄鍛造企業(yè)雖然較多，但高新技術(shù)企業(yè)很少，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足，缺乏強(qiáng)勁的新的增長點(diǎn)。三是要素保障乏力，投資環(huán)境欠優(yōu)。當(dāng)前，我縣開放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還面臨資金、用地、能源、物流等要素方面的結(jié)構(gòu)性短板，導(dǎo)致一些已引進(jìn)的項(xiàng)目難以扎根x。此外，個(gè)別部門和單位在履約方面存在不守信、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，亂檢查、亂罰款和行政不作為、慢作為等現(xiàn)象偶有發(fā)生。這些問題，需要我們在今后工作中努力加以解決。
二、把握有利機(jī)遇，推動開放型經(jīng)濟(jì)向更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期，受國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，緩中趨穩(wěn)、觸底回升的預(yù)期不斷增強(qiáng)。國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和資本在尋求新的發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。今年全縣開放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)這條主線，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和平臺建設(shè)“兩個(gè)載體”，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、加工貿(mào)易“兩個(gè)突破”，全力打贏招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外貿(mào)易“三大戰(zhàn)役”，奮力刷新實(shí)際利用外資、內(nèi)聯(lián)引資、對外貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“四大指標(biāo)”，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。
主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資省定目標(biāo)x萬美元，增長x%；
市定目標(biāo)x萬美元，增長x%。實(shí)際到位內(nèi)資省定目標(biāo)x億元，增長x%；
市定目標(biāo)x億元，增長x%。外貿(mào)進(jìn)出口總額省定目標(biāo)x萬美元，市定目標(biāo)x萬美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口省定目標(biāo)x萬美元，市定目標(biāo)x萬美元。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米。外派勞務(wù)x人。
圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：
強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米以上，出租率x%以上。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)功能性平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善開放平臺，建好鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公共租賃住房等服務(wù)平臺，加快籌建鑄鍛造研發(fā)中心和企業(yè)電子商務(wù)平臺，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的前期基礎(chǔ)工作，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。
（二）要在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有大突破。一是要創(chuàng)新招商方式。以鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托境內(nèi)外商協(xié)會開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對點(diǎn)招商，加強(qiáng)與珠三角、長三角、長株潭等地區(qū)的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭引進(jìn)中聯(lián)重科、昆明臺工等機(jī)械制造戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資實(shí)效，在新引進(jìn)一批投資過x萬元重大項(xiàng)目上取得重大突破，在引進(jìn)工程機(jī)械裝備和高檔數(shù)控裝備制造企業(yè)上有新亮點(diǎn)。二是要搭建招商平臺。認(rèn)真組織x月份縣委、縣政府在x市舉辦的以引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、鑄鍛造深度合作、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的園區(qū)招商推介會，打響“深圳園區(qū)招商推介會”、“江南鑄都”招商品牌。積極參與x等招商活動。以x月“集中招商活動月”為核心，積極開展全縣的小分隊(duì)招商活動，重點(diǎn)對接x等先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)。三是要強(qiáng)化招商服務(wù)。完善外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)落戶和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。對于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對一”服務(wù)，特別是對投資x萬元以上的項(xiàng)目和企業(yè)要給予重點(diǎn)支持和服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度x等重大項(xiàng)目，保障這些項(xiàng)目在用地、拆遷等方面的合理需求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和竣工投產(chǎn)。
（三）要在對外貿(mào)易總量和質(zhì)量上有新跨越。外貿(mào)出口一直是x的軟肋，2022年要大力發(fā)展加工貿(mào)易，做大外貿(mào)總量。一是要積極培育新的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮坦塘工業(yè)園和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成出口型、配套型的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)自營進(jìn)出口，重點(diǎn)支持x江工具、宏運(yùn)復(fù)合材料、中興工具、精工鑄鍛等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量。二是要著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興貿(mào)，不斷提高鑄造產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。重點(diǎn)扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主出口品牌的大型外貿(mào)企業(yè)，培育一批“專精新特”的中小型外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)外企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。三是大力開拓新興市場。在鞏固歐美等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東等新興市場。有針對性組織企業(yè)參加國內(nèi)外博覽會、展覽會和展銷會，為企業(yè)開拓國際市場提供信息、咨詢等服務(wù)。帶動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級各部門要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目落地，抓環(huán)境改善，抓目標(biāo)任務(wù)完成。
建立健全重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才“綠色通道”，搶占區(qū)域人才競爭制高點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，把處置外來投資企業(yè)的投訴，作為開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動的重要內(nèi)容，為投資者提供更好的服務(wù)和便利。
二要深化協(xié)調(diào)合作。按照構(gòu)建大開放格局的思路，整合資源、明確分工，進(jìn)一步理順市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步完善發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的政策措施，著力協(xié)調(diào)解決好重大問題。完善外經(jīng)貿(mào)部門的協(xié)作機(jī)制，在降低物流成本、加快出口退稅、提高信保補(bǔ)貼等方面出臺具體措施，切實(shí)降低企業(yè)營商成本?？h發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，縣委、縣政府督查室要定期對園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，要健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。
三要嚴(yán)格考核獎懲。強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核。不僅要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x開發(fā)區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)工作，而且要加大對縣直單位服務(wù)招商引資工作的考核，考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。縣委、縣政府督查室和縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，既要加大對簽約項(xiàng)目履約情況的督查，又要核實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對虛報(bào)領(lǐng)功，工作不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
同志們，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)、大有作為。全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)提供更強(qiáng)大的動力。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇四
這次全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，研究部署2022年全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚力量，不斷開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。等下，x將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)成績，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。
2021年，面對全球市場疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑平臺、打基礎(chǔ)，開放型經(jīng)濟(jì)取得了較好成績。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長x%；
全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額x萬美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長x%。
二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。緊扣全縣x發(fā)展戰(zhàn)略，突出區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、目標(biāo)考核抓招商，擴(kuò)大開放，招大引強(qiáng)，先后引進(jìn)了x南數(shù)控、巨人機(jī)床、順利鑄造等一批戰(zhàn)略投資者，成功生產(chǎn)出全省第一臺數(shù)控激光切割機(jī)、全市第一臺數(shù)控機(jī)床，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由低端向高端、由粗放向精細(xì)、由鑄造向制造發(fā)展的良好態(tài)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓海外市場，精工鍛鑄、宏運(yùn)復(fù)合等x家企業(yè)成功獲得外貿(mào)自營出口權(quán)，x江工具制造有限公司在第八屆珠洽會期間簽訂海外意向訂單金額達(dá)x萬元。
三是平臺建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持用城市的理念建設(shè)園區(qū)，將x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園規(guī)劃為鑄鍛造產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造區(qū)、材料加工區(qū)、配套居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等六大板塊，一期規(guī)劃面積x平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃x平方公里，現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)x平方公里，2021年成功獲批省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色示范園區(qū)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了工業(yè)大道等“五縱四橫”x公里主干道硬化、綠化和亮化，水、電、路、視、訊等設(shè)施配套完善，項(xiàng)目用地完成“五通一平”，為增強(qiáng)園區(qū)功能、助推企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，目前園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到了x余家。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“先導(dǎo)工程”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米，廠房出租率達(dá)x%。
一般貿(mào)易進(jìn)出口雖然呈上升趨勢，但外貿(mào)總量僅占全市外貿(mào)總額的零頭數(shù)。二是龍頭企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)鑄鍛造企業(yè)雖然較多，但高新技術(shù)企業(yè)很少，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足，缺乏強(qiáng)勁的新的增長點(diǎn)。三是要素保障乏力，投資環(huán)境欠優(yōu)。當(dāng)前，我縣開放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還面臨資金、用地、能源、物流等要素方面的結(jié)構(gòu)性短板，導(dǎo)致一些已引進(jìn)的項(xiàng)目難以扎根x。此外，個(gè)別部門和單位在履約方面存在不守信、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，亂檢查、亂罰款和行政不作為、慢作為等現(xiàn)象偶有發(fā)生。這些問題，需要我們在今后工作中努力加以解決。
二、把握有利機(jī)遇，推動開放型經(jīng)濟(jì)向更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期，受國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，緩中趨穩(wěn)、觸底回升的預(yù)期不斷增強(qiáng)。國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和資本在尋求新的發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。今年全縣開放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)這條主線，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和平臺建設(shè)“兩個(gè)載體”，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、加工貿(mào)易“兩個(gè)突破”，全力打贏招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外貿(mào)易“三大戰(zhàn)役”，奮力刷新實(shí)際利用外資、內(nèi)聯(lián)引資、對外貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“四大指標(biāo)”，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。
主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資省定目標(biāo)x萬美元，增長x%；
市定目標(biāo)x萬美元，增長x%。實(shí)際到位內(nèi)資省定目標(biāo)x億元，增長x%；
市定目標(biāo)x億元，增長x%。外貿(mào)進(jìn)出口總額省定目標(biāo)x萬美元，市定目標(biāo)x萬美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口省定目標(biāo)x萬美元，市定目標(biāo)x萬美元。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米。外派勞務(wù)x人。
圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：
強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米以上，出租率x%以上。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)功能性平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善開放平臺，建好鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公共租賃住房等服務(wù)平臺，加快籌建鑄鍛造研發(fā)中心和企業(yè)電子商務(wù)平臺，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的前期基礎(chǔ)工作，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。
（二）要在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有大突破。一是要創(chuàng)新招商方式。以鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托境內(nèi)外商協(xié)會開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對點(diǎn)招商，加強(qiáng)與珠三角、長三角、長株潭等地區(qū)的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭引進(jìn)中聯(lián)重科、昆明臺工等機(jī)械制造戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資實(shí)效，在新引進(jìn)一批投資過x萬元重大項(xiàng)目上取得重大突破，在引進(jìn)工程機(jī)械裝備和高檔數(shù)控裝備制造企業(yè)上有新亮點(diǎn)。二是要搭建招商平臺。認(rèn)真組織x月份縣委、縣政府在x市舉辦的以引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、鑄鍛造深度合作、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的園區(qū)招商推介會，打響“深圳園區(qū)招商推介會”、“江南鑄都”招商品牌。積極參與x等招商活動。以x月“集中招商活動月”為核心，積極開展全縣的小分隊(duì)招商活動，重點(diǎn)對接x等先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)。三是要強(qiáng)化招商服務(wù)。完善外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)落戶和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。對于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對一”服務(wù)，特別是對投資x萬元以上的項(xiàng)目和企業(yè)要給予重點(diǎn)支持和服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度x等重大項(xiàng)目，保障這些項(xiàng)目在用地、拆遷等方面的合理需求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和竣工投產(chǎn)。
（三）要在對外貿(mào)易總量和質(zhì)量上有新跨越。外貿(mào)出口一直是x的軟肋，2022年要大力發(fā)展加工貿(mào)易，做大外貿(mào)總量。一是要積極培育新的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮坦塘工業(yè)園和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成出口型、配套型的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)自營進(jìn)出口，重點(diǎn)支持x江工具、宏運(yùn)復(fù)合材料、中興工具、精工鑄鍛等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量。二是要著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興貿(mào)，不斷提高鑄造產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。重點(diǎn)扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主出口品牌的大型外貿(mào)企業(yè)，培育一批“專精新特”的中小型外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)外企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。三是大力開拓新興市場。在鞏固歐美等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東等新興市場。有針對性組織企業(yè)參加國內(nèi)外博覽會、展覽會和展銷會，為企業(yè)開拓國際市場提供信息、咨詢等服務(wù)。帶動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級各部門要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目落地，抓環(huán)境改善，抓目標(biāo)任務(wù)完成。
建立健全重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才“綠色通道”，搶占區(qū)域人才競爭制高點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，把處置外來投資企業(yè)的投訴，作為開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動的重要內(nèi)容，為投資者提供更好的服務(wù)和便利。
二要深化協(xié)調(diào)合作。按照構(gòu)建大開放格局的思路，整合資源、明確分工，進(jìn)一步理順市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步完善發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的政策措施，著力協(xié)調(diào)解決好重大問題。完善外經(jīng)貿(mào)部門的協(xié)作機(jī)制，在降低物流成本、加快出口退稅、提高信保補(bǔ)貼等方面出臺具體措施，切實(shí)降低企業(yè)營商成本?？h發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，縣委、縣政府督查室要定期對園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，要健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。
三要嚴(yán)格考核獎懲。強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格開放型經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核。不僅要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x開發(fā)區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)工作，而且要加大對縣直單位服務(wù)招商引資工作的考核，考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。縣委、縣政府督查室和縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，既要加大對簽約項(xiàng)目履約情況的督查，又要核實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對虛報(bào)領(lǐng)功，工作不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
同志們，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)、大有作為。全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)提供更強(qiáng)大的動力。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長10.2%，財(cái)政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：
1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元，增長15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動，積極爭取各類項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭取各類政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實(shí)施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí)，聘請知名專家對我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)土地市場管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對機(jī)動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。
4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號。
5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。
6、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。
二、深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)清醒認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的差距和問題。
我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認(rèn)識我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和壓力意識，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超車。
(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。
當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時(shí)，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(項(xiàng)目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè)，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：
強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對口幫扶，對重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，對沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略。
今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目提速年活動，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，超千萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。
加大政策性項(xiàng)目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭取進(jìn)入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫。今年上級的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目儲備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類項(xiàng)目80個(gè)，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對我縣經(jīng)濟(jì)社會有較大拉動作用的項(xiàng)目。今年，每個(gè)單位都要爭取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門要爭取2個(gè)投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭取到位。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí)，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對接洽談，千方百計(jì)爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，對招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào)，對完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時(shí)，充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進(jìn)行列。
扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。
同時(shí)，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。
以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時(shí)，今年要啟動城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。
強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí)，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。
集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運(yùn)營。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí)，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。
(六)重視財(cái)稅金融工作。
今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財(cái)力。總體目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元，增長13.1%。
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管，對主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識。
切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。
要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動和諧社會建設(shè)。
不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動合同法》，全面推行勞動合同制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動人口計(jì)生管理，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動全局。四是加強(qiáng)督查，推動落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。
同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇六
同志們：
這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進(jìn)一步深化和拓展。
上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、要主動適應(yīng)新常態(tài)，以競進(jìn)的精神抓落實(shí)。
去年以來，我國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。
(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)。“新常態(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個(gè)問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。
(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)。縣委會對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進(jìn)提質(zhì)”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量?！案傔M(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長陽。
(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺階，亮點(diǎn)紛呈：
一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動力。
(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)?！芭Ρ３纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，力爭20%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。
(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要務(wù)中的要務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作，通過下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”，實(shí)行一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。
三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長的動力就會顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。
(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。
一是要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對投資者高看一眼、厚愛三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號等長效機(jī)制，切實(shí)做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺補(bǔ)臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。
三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責(zé)任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，在推動改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動全局。
(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，鼓舞士氣，振奮精神，調(diào)動積極性，切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。
三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護(hù)自己，愛護(hù)子女，愛護(hù)朋友。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇七
同志們：
這次全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，研究部署2022年全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚力量，不斷開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作新局面，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。等下，x將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)成績，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。
2021年，面對全球市場疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑平臺、打基礎(chǔ)，開放型經(jīng)濟(jì)取得了較好成績。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
實(shí)際到位內(nèi)資x億元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長x%；
全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額x萬美元，完成年目標(biāo)任務(wù)的x%，同比增長x%。
二是結(jié)構(gòu)質(zhì)量明顯優(yōu)化。緊扣全縣x發(fā)展戰(zhàn)略，突出區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、目標(biāo)考核抓招商，擴(kuò)大開放，招大引強(qiáng)，先后引進(jìn)了x南數(shù)控、巨人機(jī)床、順利鑄造等一批戰(zhàn)略投資者，成功生產(chǎn)出全省第一臺數(shù)控激光切割機(jī)、全市第一臺數(shù)控機(jī)床，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由低端向高端、由粗放向精細(xì)、由鑄造向制造發(fā)展的良好態(tài)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓海外市場，精工鍛鑄、宏運(yùn)復(fù)合等x家企業(yè)成功獲得外貿(mào)自營出口權(quán)，x江工具制造有限公司在第八屆珠洽會期間簽訂海外意向訂單金額達(dá)x萬元。
三是平臺建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持用城市的理念建設(shè)園區(qū)，將x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園規(guī)劃為鑄鍛造產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造區(qū)、材料加工區(qū)、配套居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等六大板塊，一期規(guī)劃面積x平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃x平方公里，現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)x平方公里，2021年成功獲批省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色示范園區(qū)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成了工業(yè)大道等“五縱四橫”x公里主干道硬化、綠化和亮化，水、電、路、視、訊等設(shè)施配套完善，項(xiàng)目用地完成“五通一平”，為增強(qiáng)園區(qū)功能、助推企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，目前園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到了x余家。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“先導(dǎo)工程”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米，廠房出租率達(dá)x%。
一般貿(mào)易進(jìn)出口雖然呈上升趨勢，但外貿(mào)總量僅占全市外貿(mào)總額的零頭數(shù)。二是龍頭企業(yè)偏少，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)鑄鍛造企業(yè)雖然較多，但高新技術(shù)企業(yè)很少，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足，缺乏強(qiáng)勁的新的增長點(diǎn)。三是要素保障乏力，投資環(huán)境欠優(yōu)。當(dāng)前，我縣開放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)還面臨資金、用地、能源、物流等要素方面的結(jié)構(gòu)性短板，導(dǎo)致一些已引進(jìn)的項(xiàng)目難以扎根x。此外，個(gè)別部門和單位在履約方面存在不守信、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，亂檢查、亂罰款和行政不作為、慢作為等現(xiàn)象偶有發(fā)生。這些問題，需要我們在今后工作中努力加以解決。
二、把握有利機(jī)遇，推動開放型經(jīng)濟(jì)向更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。
當(dāng)前及今后一段時(shí)期，受國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，緩中趨穩(wěn)、觸底回升的預(yù)期不斷增強(qiáng)。國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和資本在尋求新的發(fā)展空間，全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。今年全縣開放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)這條主線，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和平臺建設(shè)“兩個(gè)載體”，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、加工貿(mào)易“兩個(gè)突破”，全力打贏招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外貿(mào)易“三大戰(zhàn)役”，奮力刷新實(shí)際利用外資、內(nèi)聯(lián)引資、對外貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“四大指標(biāo)”，為助推“x城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展”作出更大貢獻(xiàn)。
主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資省定目標(biāo)x萬美元，增長x%；
市定目標(biāo)x萬美元，增長x%。實(shí)際到位內(nèi)資省定目標(biāo)x億元，增長x%；
市定目標(biāo)x億元，增長x%。外貿(mào)進(jìn)出口總額省定目標(biāo)x萬美元，市定目標(biāo)x萬美元。加工貿(mào)易進(jìn)出口省定目標(biāo)x萬美元，市定目標(biāo)x萬美元。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米。外派勞務(wù)x人。
圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：
強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬平方米以上，出租率x%以上。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的配套設(shè)施建設(shè)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)功能性平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善開放平臺，建好鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公共租賃住房等服務(wù)平臺，加快籌建鑄鍛造研發(fā)中心和企業(yè)電子商務(wù)平臺，發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，做好引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的前期基礎(chǔ)工作，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套水平。
（二）要在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有大突破。一是要創(chuàng)新招商方式。以鑄鍛造、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，依托境內(nèi)外商協(xié)會開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對點(diǎn)招商，加強(qiáng)與珠三角、長三角、長株潭等地區(qū)的協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭引進(jìn)中聯(lián)重科、昆明臺工等機(jī)械制造戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高招商引資實(shí)效，在新引進(jìn)一批投資過x萬元重大項(xiàng)目上取得重大突破，在引進(jìn)工程機(jī)械裝備和高檔數(shù)控裝備制造企業(yè)上有新亮點(diǎn)。二是要搭建招商平臺。認(rèn)真組織x月份縣委、縣政府在x市舉辦的以引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、鑄鍛造深度合作、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的園區(qū)招商推介會，打響“深圳園區(qū)招商推介會”、“江南鑄都”招商品牌。積極參與x等招商活動。以x月“集中招商活動月”為核心，積極開展全縣的小分隊(duì)招商活動，重點(diǎn)對接x等先進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)。三是要強(qiáng)化招商服務(wù)。完善外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)落戶和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難。對于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對一”服務(wù)，特別是對投資x萬元以上的項(xiàng)目和企業(yè)要給予重點(diǎn)支持和服務(wù)，重點(diǎn)跟蹤調(diào)度x等重大項(xiàng)目，保障這些項(xiàng)目在用地、拆遷等方面的合理需求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和竣工投產(chǎn)。
（三）要在對外貿(mào)易總量和質(zhì)量上有新跨越。外貿(mào)出口一直是x的軟肋，2022年要大力發(fā)展加工貿(mào)易，做大外貿(mào)總量。一是要積極培育新的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮坦塘工業(yè)園和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成出口型、配套型的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)自營進(jìn)出口，重點(diǎn)支持x江工具、宏運(yùn)復(fù)合材料、中興工具、精工鑄鍛等企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量。二是要著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興貿(mào)，不斷提高鑄造產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。重點(diǎn)扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主出口品牌的大型外貿(mào)企業(yè)，培育一批“專精新特”的中小型外貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)外企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，不斷培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。三是大力開拓新興市場。在鞏固歐美等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東等新興市場。有針對性組織企業(yè)參加國內(nèi)外博覽會、展覽會和展銷會，為企業(yè)開拓國際市場提供信息、咨詢等服務(wù)。帶動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、狠抓工作落實(shí)，確保全面完成今年開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵在強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各級各部門要以時(shí)不我待的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓項(xiàng)目落地，抓環(huán)境改善，抓目標(biāo)任務(wù)完成。
建立健全重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才“綠色通道”，搶占區(qū)域人才競爭制高點(diǎn)。強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化，把處置外來投資企業(yè)的投訴，作為開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動的重要內(nèi)容，為投資者提供更好的服務(wù)和便利。
及有關(guān)部門開展聯(lián)合督查，要健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。
工作。
不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
同志們，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)、大有作為。全縣上下一定要搶抓機(jī)遇、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我縣“城鄉(xiāng)一體化示范縣”建設(shè)提供更強(qiáng)大的動力。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇八
經(jīng)濟(jì)是人們生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的一切物質(zhì)和精神物質(zhì)的總稱。這個(gè)概念指的是一個(gè)家庭在微觀層面上的物業(yè)管理，以及一個(gè)國家在宏觀層面上的國民經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)動態(tài)的整體中，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，消費(fèi)是目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
這次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開放型經(jīng)濟(jì)工作會議是春節(jié)過后我區(qū)召開的第一個(gè)重要會議，這充分說明了區(qū)委、區(qū)政府抓發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心，這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆八次全會以及區(qū)委一屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2005年的工作，等一下，德峰同志還要作重要講話。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作2004年怎么看，2005年怎么干，講幾點(diǎn)意見。
2004年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長41.6%；完成工業(yè)銷售收入萬元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬元，增長38.0%；工業(yè)占gdp的比重為％，對gdp增長的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動gdp增長8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬度，同比增長37.11%，列歷年首位。
2、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬美元，總量全市排名第三，增長38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭取國家及省部級項(xiàng)目12個(gè)，其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的％。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長84％。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元，增長82.49％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競爭力。
4、工業(yè)基地變化明顯。今年，工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，同比增長189.63％、實(shí)現(xiàn)銷售收入5.84億元，同比增長171.30％、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬元，同比增長106.51％。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造，對基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8％，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
其進(jìn)行了跟蹤督查。
去年之所以能取得如此好的成績，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力的.結(jié)果，是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果，借此機(jī)會，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在正確估價(jià)取得的成績時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對外開放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后，大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲備機(jī)制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問題，有待于我們在今后的工作中加以解決。
2005年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。
今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件，從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來，大部分國家和地區(qū)進(jìn)入新的增長階段，各大國際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測，2005年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4％左右的增長水平。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長周期的上升期，消費(fèi)需求繼續(xù)升級，出口拉動保持上升趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力進(jìn)一步增強(qiáng)；宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看，我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本，對投資者具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)，各級干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè)，招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢利導(dǎo)，乘勢而上，我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速，并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。
3月25日，我縣召開工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，縣委副書記胡瑜瑞出席并講話，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長謝云萍主持會議，縣委常委、常務(wù)副縣長夏侯云出席會議。
胡瑜瑞指出，去年全縣緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動適應(yīng)新常態(tài)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極踐行五大發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略，榮獲2019年度全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)同類縣第一名、2017-2019年度三年一評全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)同類縣第一名、連續(xù)三年榮獲全市開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣（區(qū)）等稱號。這些成績的取得，是全縣上下和各企業(yè)共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也證明了只要我們敢于爭先、善于破題，就一定能在省市排位中贏得地位、有所收獲。
就做好今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，胡瑜瑞強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢，在爭創(chuàng)一流中堅(jiān)定信心和決心。思考和謀劃分宜的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把自己放到全市乃至全省縣（區(qū)）中去衡量、去比較、去賽馬，要敢于跟好的比、往高處攀，以更加開放和豐富的視角審視過去、認(rèn)識當(dāng)下、謀定未來、爭創(chuàng)一流；要突出重點(diǎn)，在善作善成中再創(chuàng)“新輝煌”。我們要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，以爭創(chuàng)“第一等工作”為抓手，以建設(shè)“兩個(gè)基地”為主攻方向，以務(wù)實(shí)舉措推動工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)“新輝煌”；要真抓實(shí)干，在攻堅(jiān)克難中凝聚強(qiáng)大合力。工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)是全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作，其內(nèi)容涉及各行各業(yè)、方方面面。全縣各地、各部門必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，苦干、實(shí)干、巧干，力爭“愿景圖”早日成為“實(shí)景圖”。
會上，夏侯云宣讀了全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作表揚(yáng)通報(bào)；副縣長黃邕斌總結(jié)了2020年全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，并部署2021年全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作；縣工信局、縣商務(wù)局、分宜工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)糧局、高嵐鄉(xiāng)分別作大會發(fā)言；會議還對受表彰的單位和個(gè)人進(jìn)行了頒獎。
縣人大常委會副主任孫良根、縣政協(xié)副主席章前興、縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記黃昆、縣工業(yè)園區(qū)管委會主任敖志明出席會議。
一、2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的簡要回顧2004年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得喜人成績。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比02年增加5.92億元，增長26%，增速高出全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長41.6%；完成工業(yè)銷售收入萬元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實(shí)繳稅金2113.3萬元，增長38.0%；工業(yè)占gdp的比重為％，對gdp增長的貢獻(xiàn)率為46.30%，拉動gdp增長8.52個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計(jì)劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量12025萬度，同比增長37.11%，列歷年首位。
2、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，是02年的倍，占項(xiàng)目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長28.34%；引進(jìn)工業(yè)資金萬元，是02年的倍；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬美元，總量全市排名第三，增長38.6%。利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭取國家及省部級項(xiàng)目12個(gè)，其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市稱號；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個(gè)百分點(diǎn)；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的％。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目。完成主導(dǎo)wenmi.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長84％。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元，增長82.49％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競爭力。
4、工業(yè)基地變化明顯。今年，工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，同比增長189.63％、實(shí)現(xiàn)銷售收入5.84億元，同比增長171.30％、實(shí)現(xiàn)稅金總額2936.6萬元，同比增長106.51％。調(diào)整清理了三江鑄造、寧達(dá)絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對園區(qū)內(nèi)高壓電桿進(jìn)行了遷移改造，對基地25000平方米環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到29.8％，較上年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施有力。為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)采取了強(qiáng)有力的措施。一是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門協(xié)調(diào)處理工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大招商項(xiàng)目在洽談和落戶過程中遇到的困難與問題，推動業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。二是建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議制度。實(shí)行每月一調(diào)度、每季一分析、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控與服務(wù)水平。三是對開放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了工作考評方案，建立了“一季一調(diào)度，半年一分析，三季一促進(jìn)，全年一考評”制度，對招商引資工作按月調(diào)度，定期通報(bào)，對未完成招商任務(wù)單位，責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)外出招商，區(qū)委、區(qū)政府督查辦對其進(jìn)行了跟蹤督查。去年之所以能取得如此好的成績，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力的結(jié)果，是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)工作第一線全體同志開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果，借此機(jī)會，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在正確估價(jià)取得的成績時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾與問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對外開放水平不高。招商引資項(xiàng)目建設(shè)滯后，大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲備機(jī)制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問題，有待于我們在今后的工作中加以解決。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)的基本形勢2009年是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作存在很多有利條件，從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇以來，大部分國家和地區(qū)進(jìn)入新的增長階段，各大國際組織和機(jī)構(gòu)預(yù)測，2009年全球經(jīng)濟(jì)可達(dá)到4％左右的增長水平。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪增長周期的上升期，消費(fèi)需求繼續(xù)升級，出口拉動保持上升趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力進(jìn)一步增強(qiáng)；宏觀調(diào)控削減了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。從我區(qū)自身情況看，我區(qū)具有優(yōu)越的地理位置、豐富的資源、良好的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要素成本，對投資者具有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)，各級干部群眾在工作實(shí)踐中摸索出很多很好的經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)形成了一個(gè)加快發(fā)展工業(yè)，招商引資濃厚氛圍。只要我們因勢利導(dǎo)，乘勢而上，我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)就必將進(jìn)一步加速，并步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道。同時(shí)，我們也面臨一些不利因素。如：投資需求進(jìn)一步薄弱，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，市場競爭更加激烈；信貸從緊，利率提高；煤電運(yùn)形勢繼續(xù)吃緊，供求矛盾仍然非常突出；；地區(qū)之間的招商引資競爭異常激烈；今年我國將進(jìn)入加入世貿(mào)組織的后過渡期，工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率降到9.1%，取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，工業(yè)外貿(mào)出口壓力增大?？傮w上看，今年的形勢仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對，千方百計(jì)克服困難，努力奪取各項(xiàng)工作的全面勝利。
三、四中全會精神，全面落實(shí)科發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、外向強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資，極力做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)集約化跨越式發(fā)展。2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長25%，力爭突破8億；銷售收入確保增長25%，力爭突破億；利稅總額確保增25%，力爭突破億元；技術(shù)改造投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25%；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進(jìn)出口總額6000萬美元，在引進(jìn)的項(xiàng)目中，力爭工業(yè)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)%以上，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的40%以上。上述目標(biāo)，既考慮了需要，又考慮了可能；既要存量的增加，也要存質(zhì)的提高；是預(yù)測性，指導(dǎo)性的。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，首先要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心，正確理解中央宏觀調(diào)控政策，辯證地看待資源要素制約，充分認(rèn)識自身優(yōu)勢潛力，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，調(diào)動各方面的積極性，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。其次要牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這條主線，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和招商引資水平的提高等三個(gè)方面。第三要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。各部門、單位必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，狠抓工作落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的水平。在具體工作中，要注意處理好發(fā)揮市場機(jī)制作用與注重行政推動的關(guān)系，謀全局與抓重點(diǎn)的關(guān)系，依法行政與創(chuàng)新突破的關(guān)系。全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，迎難而上，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高集約發(fā)展水平。在繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，更加注重運(yùn)行質(zhì)量的改善和效益的提高，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。二是極力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力扶持以宏福服裝、海潮紡織、惠達(dá)紡織、光霞紡織為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，圍繞上饒客車努力培養(yǎng)以索密特汽配、天元金屬、德本焊絲、奧得燈飾、溫州汽摩配為龍頭的金屬制品產(chǎn)業(yè)，以成功電子、眾力光學(xué)、帶湖光學(xué)等企業(yè)為依托，緊跟鳳凰光學(xué)發(fā)展趨勢全力發(fā)展光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)，促使武林啤酒靠大聯(lián)強(qiáng)極力做大食品加工產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、流動資金、信用擔(dān)保、設(shè)備進(jìn)口等方面給予更多扶持。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，堅(jiān)持抓大不放小、扶強(qiáng)又扶弱的原則，對規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)，實(shí)施因企制宜，分類指導(dǎo)，通過有針對性的幫扶措施，逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭，銜接上下游企業(yè)及產(chǎn)wenmi.品，相互依存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，不斷增強(qiáng)實(shí)力和競爭力。三是大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。支持名牌產(chǎn)品的品牌運(yùn)營和擴(kuò)張，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識，鼓勵和支持企業(yè)在創(chuàng)品牌、打響名牌上下功夫，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，進(jìn)而提高參與市場競爭的能力，走品牌效應(yīng)、品牌興業(yè)的發(fā)展路子，積極促使宏福系列服裝，成功信息智能電表、機(jī)頂盒，武林啤酒等重點(diǎn)骨干企業(yè)的拳頭產(chǎn)品能在國際國內(nèi)市場上搶占份額。
二、樹立大開放主戰(zhàn)略，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，著力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本加速流動的難得機(jī)遇，立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)施全方位的大開放。二是傾心打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。一方面要積極策應(yīng)市委市政府“三園合一”的戰(zhàn)略決策，大力參與上饒工業(yè)園建設(shè)，有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力，力爭入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、稅金、工業(yè)增加值三年翻兩番。另一方面要利用存量土地打造新平臺。利用存量土地加大招商引資力度，更多的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按照土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由?、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求，使其成為產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展的平臺以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要載體。三是進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域。在繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)招商、實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略的同時(shí)，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的對外招商引資，不斷延伸招商引資的觸角，把招商引資工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。四是創(chuàng)新招商方式和策略。堅(jiān)持大型會展招商與小分隊(duì)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，增加總量與提升質(zhì)量相結(jié)合，政策招商與環(huán)境招商相結(jié)合，政府主導(dǎo)招商與文秘部落wenmi.企業(yè)招商、中介招商相結(jié)合，突出“產(chǎn)業(yè)招商、招商、以商招商”。在產(chǎn)業(yè)招商方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通、文衛(wèi)等行業(yè)的職能作用，組建多支小分隊(duì)，結(jié)合本行業(yè)的優(yōu)勢，北上、南下、東進(jìn)大力開展招商引資活動。突出引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)，針對世界五百強(qiáng)及國內(nèi)大型企業(yè)，認(rèn)真分析其投資動向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的切入點(diǎn)，制作“一對一”投資項(xiàng)目，組建小分隊(duì)定點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭引進(jìn)影響力大的龍頭企業(yè)入駐我區(qū)。講究招商策略，利用委托招商點(diǎn)和招商月活動，全面出擊“長珠閩”，力爭引進(jìn)一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定牽動性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。省政府已經(jīng)確定今年要開展的招商引資活動，在參加這些會展活動之前，我們的小分隊(duì)要有針對性的提前介入，提前走訪企業(yè)，提前聯(lián)絡(luò)客商；會展活動之后，要及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
三、營造四種環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要營造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四個(gè)親自”即外出招商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)；重要客商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待；重大項(xiàng)目洽談，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與；招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。要建立首問負(fù)責(zé)制。按照“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”的原則，積極為企業(yè)提供立項(xiàng)、證照辦理、產(chǎn)品推銷等全程服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是要營造安全文明的法制環(huán)境。要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，依法開展社會治安綜合治理工作，營造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。三是要營造開明開放的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹國家鼓勵投資的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。做好有關(guān)政策、法規(guī)的解釋、宣傳工作，定期向投資者公布有關(guān)信息，增強(qiáng)投資者的信心。四是要營造誠實(shí)守信的人文環(huán)境。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，各級政府要率先垂范，帶頭講信用，對已經(jīng)出臺的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅(jiān)決辦到，使政府塑造成誠信政府，使企業(yè)塑造成誠信企業(yè)，使上饒塑造成誠信上饒。
四、注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)資源種類豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是擴(kuò)大對外開放、吸引國內(nèi)外客商投資的最大優(yōu)勢。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境、資源、生態(tài)面臨的壓力越來越大。我們必須用長遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的高度、全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，要注意環(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約與綜合利用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解資源約束、減輕環(huán)境污染、提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同志們，一年之際在于春，我區(qū)面臨的機(jī)遇十分難得，希望廣大工業(yè)戰(zhàn)線和從事開放型經(jīng)濟(jì)工作的同志們進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)××，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇九
同志們：
昨天我們利用一天的時(shí)間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?；@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時(shí)期，園區(qū)必將會有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中過億元項(xiàng)目25個(gè)，過5億元項(xiàng)目2個(gè)，過10億元項(xiàng)目1個(gè)，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個(gè)長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說，我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。
當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們在肯定成績、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí)，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個(gè)方面的工作。
一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。
“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，短短十二個(gè)字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個(gè)自我改造的過程，更是一個(gè)否定自我的過程，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動上自覺促進(jìn)社會實(shí)踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢下，落實(shí)上級精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題?？燹D(zhuǎn)就主動，慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級干部最堅(jiān)定的思想品格。
二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。
三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè)，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。
二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。
完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個(gè)分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個(gè)情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對企業(yè)、項(xiàng)目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響?，F(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之，面對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。
辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目，認(rèn)識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題，尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào)，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢怀觥爸v政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是總結(jié)、分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的有關(guān)精神，以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總攬全局，大力實(shí)施招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三大進(jìn)程”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元（現(xiàn)行價(jià)，下同），同比增長*%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了較快增長，基本上達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、上半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。
但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)有比較大的困難。強(qiáng)化了林政管理，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨著林業(yè)的采伐量增加，林業(yè)的收入將會明顯增長。
工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，增長*%；
利潤總額*萬元，卻負(fù)增長*%。
正加速推進(jìn)車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
（四）固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來，通過加強(qiáng)對引資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和市鎮(zhèn)建設(shè)等方面掀起了新一輪投資建設(shè)高潮。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉(zhuǎn)了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。
內(nèi)資項(xiàng)目*宗；
實(shí)際引進(jìn)資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；
內(nèi)資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿(mào)出口總額*萬美元，同比增長*%；
但是外貿(mào)出口的大幅增長，增加了我縣財(cái)政出口退稅的負(fù)擔(dān)。
金融機(jī)構(gòu)貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個(gè)百分點(diǎn)，對我縣的金融支持不力。農(nóng)村信用社貸款余額達(dá)到*億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額的*%，為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。
從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度慢。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預(yù)期目標(biāo)相差*個(gè)百分點(diǎn)，也與兄弟縣市相比差距較大。
黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好，但其它產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后，發(fā)展水平較低。
主要原因，一是受市場影響，部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)下降，二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項(xiàng)目，缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的發(fā)展，但是由于思想觀念、資金、技術(shù)等因素制約，仍然沒有改變量小、質(zhì)差、粗放的局面。
（四）旅游業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)效益十分有限。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當(dāng)好，也有不少大的項(xiàng)目正在實(shí)施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設(shè)時(shí)期，短期內(nèi)是不可能轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的弱勢。
（五）固定資產(chǎn)投資仍然不足，投資結(jié)構(gòu)不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了投資增幅低迷的狀態(tài)，但是投資結(jié)構(gòu)不合理，新建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足，難以吸引生產(chǎn)型的大項(xiàng)目進(jìn)入，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)增長后勁的增強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高。
二是發(fā)放一次性崗位生活補(bǔ)貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財(cái)政支出的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增長*個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收支矛盾加劇。
三、當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn)，制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（一）國際石油價(jià)格高漲，導(dǎo)致能源、原材料價(jià)格上升，造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，嚴(yán)重影響生產(chǎn)效益。
融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。
（三）出口退稅增大。*—*月，外貿(mào)出口的大幅度增長，但退稅額高達(dá)*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財(cái)政造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。
（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內(nèi)我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在*月份掀起新的招商高潮。
下半年，我們要加大對經(jīng)濟(jì)工作的力度，做到重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。
各部門要密切配合，保證項(xiàng)目進(jìn)展順利；
加大督查、監(jiān)察、匯報(bào)、通報(bào)力度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。扎實(shí)推進(jìn)“六件實(shí)事”，人民醫(yī)院住院大樓準(zhǔn)備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮(zhèn)通村工程建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，努力完成全年任務(wù)。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作，按照省、市部署，規(guī)劃目標(biāo)，各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以*月招商月為契機(jī)，力爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年底有項(xiàng)目動工；
要做好招商的跟蹤服務(wù)工作，不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時(shí)，加大民營經(jīng)濟(jì)的招商力度，做好引進(jìn)工作，扶持工作，努力做大做強(qiáng)民營企業(yè)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)清理”工作，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、城建工作。
接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實(shí)責(zé)任，抓出實(shí)效。
搞好土地經(jīng)營，如房地產(chǎn)開發(fā)；
深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制支出。
3、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員；
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設(shè)；
城建的重點(diǎn)工程是：墨江廣場、客、貨運(yùn)中心建設(shè)和紅旗中路改造項(xiàng)目。
進(jìn)一步推廣優(yōu)良品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，明年實(shí)現(xiàn)黃煙*萬畝，收煙*萬擔(dān)；
蠶桑*萬畝，收繭*萬擔(dān)。
（五）大力發(fā)展旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，力促早日向游客開放。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐，活躍城市經(jīng)濟(jì)，形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
加快綠色通道建設(shè)，加大五條綠色通道建設(shè)力度。
五、下半年要做好的其它工作。
下半年，我們要扎實(shí)推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧始興，為此，要做好以下幾點(diǎn)工作。
各機(jī)關(guān)單位要做好表率，如夏天空調(diào)維持在*攝氏度以上，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結(jié)合外出招商，采取多種途徑落實(shí)捐款。
加強(qiáng)宣傳，加大執(zhí)法力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷臍浽嵊^念，提高我縣殯葬工作的總體水平。
（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實(shí)現(xiàn)了無責(zé)任退兵*周年，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關(guān)心支持駐地部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，把好兵源質(zhì)量關(guān)，爭取更大的成績。
切實(shí)做好信訪工作，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，有效預(yù)防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十一
本次大會結(jié)合20xx年一季度全市縣級機(jī)關(guān)績效考評成績和分管工作實(shí)際，就20xx年一季度工作進(jìn)行了分析總結(jié)，對二季度和全年工作進(jìn)行具體部署。
4月13日，市局召開了全市機(jī)關(guān)第一季度小結(jié)暨第二季度工作推進(jìn)會，下發(fā)了20xx年一季度全市縣級機(jī)關(guān)績效考評成績，分局雖然暫時(shí)位列第一，但形勢逼人。全局上下務(wù)必要進(jìn)一步提高敏感意識、責(zé)任意識和憂患意識，補(bǔ)齊短板，認(rèn)清不足，自我加壓，強(qiáng)化落實(shí)。
一是要認(rèn)清一個(gè)形勢。從全市子項(xiàng)目排名中可以看出，有的部門、警種負(fù)責(zé)人沒有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不重視考評工作，導(dǎo)致出現(xiàn)分?jǐn)?shù)被扣、排名下滑、排名靠后等情況。特別是，市局采取按季度考評方式，每月、每季的考評壓力巨大。
二是要做到兩個(gè)明確。要明確具體怎么考，明確自身存在哪些差距。市局績效考評方案雖然還沒有下發(fā)，但要結(jié)合去年和一季度考評工作，認(rèn)真查找吃虧項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)缺位、民警失位、考核落位的情況。
三是要抓住三個(gè)關(guān)鍵。要打破傳統(tǒng)，補(bǔ)齊短板，增厚底板，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)意識，高度重視隊(duì)伍管理，認(rèn)真梳理工作中的不足，制訂計(jì)劃表，落實(shí)項(xiàng)目化推進(jìn)，銷號式整改。
四是要增強(qiáng)四個(gè)意識。要進(jìn)一步增強(qiáng)謀劃意識、合力意識、調(diào)度意識和效率意識，分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化調(diào)度，部門警種強(qiáng)化落實(shí)，努力在解決問題上創(chuàng)新，在整體合力上攻堅(jiān)，不要苦勞要功勞，全力以赴推進(jìn)二季度和全年各項(xiàng)工作落實(shí)。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十二
同志們：
今年是“十三五”開局之年，要全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)開局之年“開門紅”，關(guān)鍵就是要突出“干”字，大干快干、苦干實(shí)干、巧干真干。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我再講三個(gè)方面的問題。
一、要保持戰(zhàn)略定力，滿懷信心地干。
(一)要從攻堅(jiān)克難的奮斗歷程中提振信心?！啊睍r(shí)期，我們緊扣中央和省、市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)守“兩園三區(qū)”主戰(zhàn)場，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大百億”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，成功應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰(zhàn)，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，勝利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，并為“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，乘勢而上，以更大的工作干勁、更實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作推上新的更高水平。
(二)要從綜合疊加的政策機(jī)遇中鼓起信心。一是發(fā)展動力正處于加速轉(zhuǎn)換期。發(fā)展方式加快從“以量為主”向“穩(wěn)量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，增長動能加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快向中高端邁進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，要素配置和資源供給更加優(yōu)化。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正處于拓展提升期。在國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、大氣污染防治行動計(jì)劃等重大戰(zhàn)略決策的共同作用、協(xié)同發(fā)力下，必將充分釋放疊加效應(yīng)，為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工、光電制造等生態(tài)工業(yè)盤活存量、做優(yōu)增量騰出了廣闊市場和發(fā)展空間。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期。在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略調(diào)整、長江中游城市群、三峽城市群等區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略帶動下，隨著戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提升，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，消費(fèi)潛力不斷釋放，將有效帶動我縣文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，新的增長點(diǎn)和增長動力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于集中攻堅(jiān)期。圍繞全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策”和“五大任務(wù)”，國家和省、市將配套出臺一系列利好政策和有力措施，有利于我縣破解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府性債務(wù)和社會金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等發(fā)展難題，也為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動力、激發(fā)市場活力帶來了寶貴機(jī)遇。
(三)要從富民強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖中堅(jiān)定信心?！笆濉睍r(shí)期，縣委提出了“精品農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、現(xiàn)代物流新縣”的總體目標(biāo)，確立了“長江三峽旅游核心區(qū)、長江上游物流集散區(qū)、三峽庫區(qū)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，我們的目標(biāo)定位，既與中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭歸實(shí)際，既有繼承又有創(chuàng)新，既有目標(biāo)導(dǎo)向又有發(fā)展導(dǎo)向。通過五年努力，屆時(shí)呈現(xiàn)在我們面前的，將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭先，鼓足干勁、苦干實(shí)干，就一定能夠把潛力變成實(shí)力，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
二、要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，突出重點(diǎn)地干。
(一)要以更實(shí)的舉措抓項(xiàng)目。一要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。要主動對接國家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市規(guī)劃“籠子”。二要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。要對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，對接消費(fèi)和服務(wù)升級，對接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，對接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動作用。三要拓寬項(xiàng)目投資渠道。按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式，要發(fā)揮民間投資的主體作用。
(二)要以更大的力度抓產(chǎn)業(yè)。一要大力推進(jìn)工業(yè)提速。積極順應(yīng)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，將轉(zhuǎn)型升級作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要大力推進(jìn)三產(chǎn)提效。樹立“旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場全域營銷”的理念，實(shí)現(xiàn)全域景點(diǎn)化。形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價(jià)值，工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)?！钡姆郝糜萎a(chǎn)業(yè)格局。
(三)要以更新的理念抓城鎮(zhèn)。一要提升城市品質(zhì)品位。要統(tǒng)籌縣城建筑布局，協(xié)調(diào)縣城景觀風(fēng)貌，使縣城建筑錯(cuò)落有致，留下更多百年建筑，使每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目成為百年后的財(cái)富，藝術(shù)性的作品。二要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(四)要以更嚴(yán)的責(zé)任抓脫貧。一要鎖定目標(biāo)任務(wù)。以“三步并作兩步走”的干勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保到20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”。今年馬上要全面啟動23個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)和4個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動，確保今年2萬人穩(wěn)定脫貧。二要突出問題導(dǎo)向。脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對“窮根”，明確靶向。三要全面落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任和“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各部門脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)責(zé)任，各駐村扶貧工作隊(duì)、黨員干部職工的結(jié)對幫扶責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，將群眾幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)擺在同等重要的位置，不遺余力地改善民生福祉。二是要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等帶來的新情況新矛盾，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)，更加重視社會大局穩(wěn)定。三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會治安綜合治理。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。
(六)要以更強(qiáng)的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對接中央及省委、市委要求，確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導(dǎo)向，以先行先試趟出改革新路。二是改革推動要狠。要善于抓住主要矛盾。完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國資、城投、交投、文旅投等國有資本運(yùn)營平臺建設(shè)。三是責(zé)任落地要實(shí)。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，根本在敢于擔(dān)當(dāng)，要針對改革方案，拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。
(七)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓生態(tài)。一要使綠色發(fā)展理念入心入腦。要樹立綠色與發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，充分認(rèn)識到綠色理念就是生產(chǎn)力，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，真正讓綠色發(fā)展搶占我們理念的制高點(diǎn)。二要深入推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。三要全面加強(qiáng)環(huán)境治理。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣污染防治行動，不達(dá)目的不停戰(zhàn)。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，加快建設(shè)美麗秭歸。
三、要強(qiáng)化落地落實(shí)，擔(dān)當(dāng)有為地干。
(一)要把解放思想作為第一工序。要持續(xù)解放思想。各級黨員干部既要抬頭望山，感受山的雄偉;也要低頭看水，體會水的柔美;更要仰望星空，遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提。要轉(zhuǎn)換思維方式。要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法。要增強(qiáng)法治意識。
(二)要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一官德。要勇挑重?fù)?dān)，在難題面前敢闖敢試、敢于創(chuàng)新;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前，挺身而出、敢作敢為，做到無事不惹事，有事不怕事，干事不誤事。要把干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場作為識人用人主渠道，注重憑實(shí)績用干部，重點(diǎn)選拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、偏遠(yuǎn)工作條件差的一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。要實(shí)施關(guān)愛干部行動、心理疏導(dǎo)行動、家庭解難行動，嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度，鼓勵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)。要探索建立干部容錯(cuò)機(jī)制，在干部觸及他人利益而遭受舉報(bào)時(shí)，堅(jiān)決做到及時(shí)核實(shí)和澄清。
(三)要把提升能力作為第一任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)和指導(dǎo)發(fā)展的能力。
(四)要把督查落實(shí)作為第一抓手。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專班、一抓到底”的工作機(jī)制，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一名縣委或一名副縣長來掛帥主抓，一個(gè)工作專班來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要建立工作推進(jìn)機(jī)制。牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促實(shí)施項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)，制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。三是要建立工作保障機(jī)制。做到項(xiàng)目圍繞“四縣”來謀劃，資金圍繞“四縣”來統(tǒng)籌，人才圍繞“四縣”來聚集，全力保障“四縣”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。四是要建立督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對“四縣”目標(biāo)中的主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，共同會商，解決問題，促進(jìn)任務(wù)完成。
(五)要把治腐治庸作為第一責(zé)任。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。開展以“正黨風(fēng)、強(qiáng)政風(fēng)、凈民風(fēng)、樹家風(fēng)，揚(yáng)正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)四氣”專項(xiàng)教育活動，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。
同志們，讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、踏實(shí)苦干，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全縣人民交上一份滿意的答卷!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十三
同志們：
這次會議是市委召開的一次重要會議，事關(guān)今年全年工作。為了開好這次會議，市委、市政府高度重視，精心準(zhǔn)備，組織有關(guān)各部門制訂了20**年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意見，并先后召開市長辦公會、市政府常務(wù)會、市委會進(jìn)行專題研究，最后確定下發(fā)。這次會議與以往不同，變聽取匯報(bào)為實(shí)地觀摩檢查，體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也增強(qiáng)了各級各部門推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后，吳書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委研究的精神，我先講幾點(diǎn)意見。
一、20**年我市經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和體會。
20**年，我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。初步預(yù)計(jì)(下同)，全年生產(chǎn)總值將達(dá)到640億元，增長14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬噸，增長12.3%，創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元，增長10%。限額以上工業(yè)增加值227億元，增長23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元，增長11%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤35.8億元、利稅60.6億元，分別增長90%和60%，增速居全省前列，創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元，增長26.1%；財(cái)政實(shí)際支出66億元，增長29.1%。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元，比年初增加63億元、92.4億元，新增貸款絕對額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)需求快速增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資420億元，增長32%。在城鎮(zhèn)以上投資中，工業(yè)投資214億元，比重達(dá)58.3%，居全省前列；民間投資230億元，比重達(dá)62.7%。進(jìn)出口總額9.5億美元，增長78.4%；其中出口6.2億美元，增長77.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額189.9億元，增長15.5%。五是人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平進(jìn)一步提高。省市承諾的20件實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元，增長12.5%；農(nóng)民人均純收入3708元，增長18%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長?？偨Y(jié)一年來的工作，我們的主要做法和體會是：
(一)著力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。招商引資工作取得歷史性突破，引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升，榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號。英國聯(lián)合營養(yǎng)、法國達(dá)能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目54個(gè)，新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬美元，增長209.1%；實(shí)際利用外資13348萬美元，增長120.2%；市外資金69.9億元，增長45.6%。項(xiàng)目建設(shè)保持高位增長。去年前11個(gè)月，共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目836個(gè)，同比增加222個(gè)，累計(jì)完成投資270.7億元，增長41.6%，其中新開工項(xiàng)目537個(gè)，同比增加174個(gè)。全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新飛年產(chǎn)1萬輛專用汽車等48個(gè)項(xiàng)目順利開工，豫新2×30萬千瓦熱電等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31，非公有制經(jīng)濟(jì)比重57.5%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)方面，優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)到82%，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)，均居全省前列。新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17家、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，均居全省第二，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。新發(fā)展國家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，省級以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一；新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33家。完成造林26.4萬畝，8個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo)；鳳凰山森林公園共植樹654萬株，超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面，集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長40%以上，電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長超過60%，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%，52戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占47%，金龍集團(tuán)年銷售收入突破100億元，新飛集團(tuán)年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，六家重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%，造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤居全省第一；新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，5個(gè)省級以上園區(qū)共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目114個(gè)，完成投資21.2億元，新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面，東方文化商業(yè)步行街、富達(dá)購物廣場等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目竣工開業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家?；佚埓搴忘S河故道森林公園通過全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000余個(gè)。破解資金、土地制約方面，先后三次召開銀企洽談會，簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元，到位率93.4%。開展“三項(xiàng)整治”，盤活存量土地，共爭取用地指標(biāo)6225畝，居全省第3位。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房44.2萬平方米。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面，輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平；鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除；9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家；全市化學(xué)需氧量減少3.2%；全年萬元gdp能耗下降3%。
(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見及11個(gè)配套文件，確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)，建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系，34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)基本完成。天然文巖渠清淤等重點(diǎn)水利工程圓滿完成年度目標(biāo)，農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，8縣(市)預(yù)計(jì)完成限額以上工業(yè)增加值136億元，增長26%，占全市的60%；完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元，增長36%，占全市74%。財(cái)政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個(gè)，新增1個(gè)；其中超3億元3個(gè)，新增1個(gè)。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元，入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無害化處理場正式運(yùn)行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試，其他縣(市)污水處理項(xiàng)目全部開工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著，共拆除違章建筑65萬平方米，治理小街巷305個(gè)，完成城中村拆遷59個(gè)，市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。
(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標(biāo)考核體系，大力推進(jìn)以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市”。新增省級工程(技術(shù))研究中心4家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請量突破1000件，穩(wěn)居全省前三位，長垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認(rèn)定為河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)。河南科隆成為國家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位，金龍集團(tuán)“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項(xiàng)目通過河南省“十一五”重大專項(xiàng)的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%，均居全省前列。
(五)著力深化各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，列入省考核范圍的國有企業(yè)累計(jì)完成和基本完成改制80戶，占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機(jī)廠等困難企業(yè)通過借助外力重新煥發(fā)生機(jī)，燃化總廠、樹脂廠等企業(yè)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制激活了內(nèi)生動力，改制企業(yè)通過引進(jìn)人才、創(chuàng)新機(jī)制，不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn)，還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念和思想觀念，加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改制企業(yè)近兩年新上大型項(xiàng)目21個(gè)，總投資45.7億元，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股任務(wù)圓滿完成，專項(xiàng)票據(jù)全部申請成功，清收不良貸款任務(wù)基本完成。國有糧食購銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項(xiàng)改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》，推進(jìn)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè)，全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運(yùn)作，各級政府部門的法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。
(六)著力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，和諧社會建設(shè)取得新成績。堅(jiān)持以人為本，不斷加大投入，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，全年用于辦理省、市20件實(shí)事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬，安置下崗失業(yè)人員5.8萬，其中“4050”人員2.2萬；完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬人；發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善，城鄉(xiāng)低?！霸鲑Y擴(kuò)面”順利完成。337.7萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率81.8%。完成經(jīng)濟(jì)適用房10.8萬平方米，解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個(gè)，入戶率30.7%，居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金6079.2萬元，資助學(xué)生56.1萬人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提前竣工，90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進(jìn)展，市一中新校區(qū)一期建成開學(xué)，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用；新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，累計(jì)完成151所，占總數(shù)的97.4%。人口增長實(shí)現(xiàn)5.3‰的控制目標(biāo)。列入國家“十一五”重點(diǎn)文物建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一，潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，我市被命名為省級青銅器復(fù)仿研究開發(fā)基地。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。為期4個(gè)月的“千名干部下訪”活動成效明顯，進(jìn)京赴省集體上訪大幅下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強(qiáng)化社會治安綜合治理，推進(jìn)“平安新鄉(xiāng)”建設(shè)，“嚴(yán)打”整治斗爭扎實(shí)有效，社會大局保持穩(wěn)定。
20**年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的，是在我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長、全國全省區(qū)域競爭加劇的情況下取得的，確實(shí)來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
總體判斷，我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢頭。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)保持增長態(tài)勢，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實(shí)施，省委、省政府對中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大，國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國民消費(fèi)持續(xù)增長，對以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較有利。從自身?xiàng)l件看，近年來，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成了強(qiáng)大的支撐作用；市縣兩級國企改革大頭落地，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。城市框架進(jìn)一步拉大，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城市形象和知名度大幅提升，交通狀況明顯改觀，30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初具雛形；5個(gè)省級以上園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強(qiáng)；近年來環(huán)境治理效果顯著，去年我們又千方百計(jì)爭取了一批用地指標(biāo)，環(huán)境和土地容量相對寬松，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實(shí)力持續(xù)壯大，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，這些都為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，在看到有利因素的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題：
一要全面分析國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁卑l(fā)展的新思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位，對我們的經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。國家今年將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加大督促節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對照國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策，我市計(jì)劃開工的118個(gè)項(xiàng)目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進(jìn)入立法程序，國家對外資并購的政策也越來越嚴(yán)，將對我市擴(kuò)大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長。面對新的形勢，我們既要把國家宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處，又要因勢利導(dǎo)，趨利避害，創(chuàng)造性開展工作，努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。
二要認(rèn)真對待我市自身發(fā)展中存在的突出問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加工工業(yè)比重過大，產(chǎn)品附加值不高，對能源和原材料依賴性較強(qiáng)，且缺少帶動力和競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，利潤持續(xù)增長空間有限。去年前11個(gè)月，我市工業(yè)增加值居全省第9位；限額以上工業(yè)利潤居全省第11位，這與省統(tǒng)計(jì)局對我市在全省的經(jīng)濟(jì)排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變，多種渠道增加農(nóng)民收入的機(jī)制尚不健全，隨著政策性因素增收的空間越來越小，農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個(gè)月，我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%，低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)和社會保障任務(wù)仍很艱巨，困難企業(yè)職工安置壓力很大，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大、欠繳嚴(yán)重。五是一些政府部門和工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)不實(shí)，效率低下。去年世界銀行對我國120個(gè)主要城市綜合競爭力進(jìn)行評估，我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位，遠(yuǎn)落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊(duì)的評價(jià)報(bào)告中，我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測驗(yàn)和行風(fēng)評議方面，我們自己得出來的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計(jì)局的評價(jià)有較大出入，今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)我市民意測驗(yàn)和行風(fēng)評議工作，改進(jìn)評議方法，增強(qiáng)評議的科學(xué)性和客觀性，借助20**年環(huán)境綜合治理的東風(fēng)，深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。
三要高度重視保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的后勁問題。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力來看，我市的經(jīng)濟(jì)增長主要由投資拉動，且外延性投資比重過大。去年全市交通、能源項(xiàng)目占總投資額的近四分之一，城鎮(zhèn)投資中新擴(kuò)建項(xiàng)目比重高達(dá)92.8%，改建改造項(xiàng)目僅占4.2%。在交通、能源重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投用，國家嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目的情況下，如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)的高速增長將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競爭力來看，我市經(jīng)濟(jì)增長主要靠工業(yè)支撐，而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點(diǎn)明顯，受國家宏觀調(diào)控和市場價(jià)格波動影響較大，抵御政策和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
總之，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一個(gè)總體較好的環(huán)境，但困難和問題也不少。我們既要堅(jiān)定信心，振奮精神，充分利用有利條件加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，把問題和困難估計(jì)得充分一些，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。
三、20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會和省八次黨代會、市九次黨代會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn)，大力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程，進(jìn)一步深化改革、加速開放，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高行政效率，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)平安新鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，其中工業(yè)投資增長30%；社會消費(fèi)品零售總額增長12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%；單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，著力提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。
進(jìn)一步提升招商引資和進(jìn)出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系，整合市直招商機(jī)構(gòu)，完善考核評價(jià)和激勵機(jī)制。理順5個(gè)省級以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，充分發(fā)揮載體作用。加強(qiáng)招商引資信息平臺建設(shè)，制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細(xì)規(guī)劃，吸引大公司、大集團(tuán)在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體，籌辦中國財(cái)文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會、中博會等招商活動，籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說明會。積極推進(jìn)娃哈哈四期、立白二期、完達(dá)山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項(xiàng)目開工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家，合同利用外資2億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)100家，完成進(jìn)出口總額11億美元，其中出口7.8億美元，進(jìn)口3.2億美元。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，堅(jiān)持新建與技改并重，抓緊謀劃、實(shí)施和補(bǔ)充一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取新列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃20項(xiàng)以上。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目146項(xiàng)，總投資518億元，完成投資145億元；其中工業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng)，總投資117億元，完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等100個(gè)總投資346億元的續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度，完成投資92億元；確保寶山2×60萬千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要開工建設(shè)新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬臺高級軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個(gè)總投資172億元的項(xiàng)目，完成投資53億元。三要積極做好新飛集團(tuán)100萬臺太陽能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團(tuán)年產(chǎn)50萬輛電動車、中新化工年產(chǎn)100萬噸甲醇、渠東熱電2×30萬千瓦機(jī)組(復(fù)工)以及重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的謀劃爭取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。四要順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，規(guī)范項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案程序，禁止手續(xù)不完備的項(xiàng)目開工建設(shè)，從源頭上防止低層次項(xiàng)目上馬。同時(shí)，要按照全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會議的要求，切實(shí)抓好千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)建設(shè)，確保60%的示范村完成通自來水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入，落實(shí)好“四件實(shí)事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程，繼續(xù)做好對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。爭取解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶6萬戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個(gè)行政村建成一個(gè)村級組織辦公場所，至少有一個(gè)“農(nóng)家店”，村村通光纜、電話入戶率達(dá)到85%以上，完成413個(gè)自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)陽光工程、雨露計(jì)劃，完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬人次，勞務(wù)輸出94.6萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機(jī)制，提高村民民主意識。開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力實(shí)施創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開放、營造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、激勵獎懲五大措施，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動力強(qiáng)勁、政府管理體制開放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力支持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，精心培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)，逐步形成以民營經(jīng)濟(jì)為主體、特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭縣域生產(chǎn)總值達(dá)到490億元以上，增長15%以上。
加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對接的發(fā)展思路，編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系，擴(kuò)展規(guī)劃管理的深度和廣度，確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系，加快濟(jì)東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè)，爭取開工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴(kuò)建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里，整治小街巷50條。開工建設(shè)客運(yùn)東站、客運(yùn)西站和貨運(yùn)東站。積極推進(jìn)37個(gè)聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè)，力爭路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點(diǎn)培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動能力，推進(jìn)金谷東方廣場區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè)，加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策和社保體系，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)。
緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點(diǎn)、區(qū)別對待、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億元，增長30%以上；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)54.5億元，增長35%以上；汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)42億元，增長40%以上；特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113億元，增長34%以上；食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)88億元，增長25%以上；化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65億元，增長30%以上。二是支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶，13戶省重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長35%以上，52戶市重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”，有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑，是推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個(gè)省級以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體，加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展，著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以起重、制冷、汽車零部件、振動機(jī)械、醫(yī)療器械、電池六個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集中，擴(kuò)大專業(yè)化分工與協(xié)作，積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，借鑒宏力、長遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展模式，以省農(nóng)科院(原陽)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地為龍頭，在原陽、長垣、延津、城郊四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝、認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè)，新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)12家、無公害畜產(chǎn)品4個(gè)，各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%。開展“奶業(yè)發(fā)展年”活動，抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，全市奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)。建立重大動物疫病防控應(yīng)急機(jī)制，確保不發(fā)生重大動物疫情。深化營林體制改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)退耕還林、平原綠化和通道綠化，全市整體實(shí)現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，完成三郊口水庫除險(xiǎn)加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程，開工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段，做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育認(rèn)定市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上、市級規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。
著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購物廣場、市百貨大樓擴(kuò)建等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉儲物流、河南長通物流數(shù)碼港；推進(jìn)橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉儲、新華糧食物流園區(qū)對外項(xiàng)目合作，爭取年內(nèi)開工。新建“農(nóng)家店”2010個(gè)，完成“萬村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃，開工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭取成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個(gè)，農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個(gè)。
不斷深化各項(xiàng)改革。加大對已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，幫助其解決遺留問題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。全面實(shí)行國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，防止國有資產(chǎn)流失。探索建立財(cái)政支出績效評價(jià)制度，實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制，推行“以票控費(fèi)”管理改革，建立有效的政府償債機(jī)制。依法加強(qiáng)稅收征管，推行發(fā)票稅控。推進(jìn)市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國有糧食購銷企業(yè)改制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行“入編審核”、“編制實(shí)名制管理”及“進(jìn)人控編通知單”制度。組織實(shí)施好公務(wù)員工資制度改革。
努力破解資金、土地和資源制約。堅(jiān)持每季度組織一次銀企洽談會，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系，爭取國家農(nóng)發(fā)行在我市開展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點(diǎn)，全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè)，整合政府性融資平臺，加強(qiáng)與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作，拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑，對40家上市準(zhǔn)備企業(yè)進(jìn)行分梯度培育指導(dǎo)，積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團(tuán)和太行振動境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作，爭取3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢下解決土地問題的有效辦法，提高土地集約利用水平，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編，嚴(yán)格用地審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“三項(xiàng)整治”，關(guān)閉粘土實(shí)心磚瓦窯場，盤活存量土地，有效利用閑置土地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，爭取新開工30萬平方米、竣工20萬平方米。今后對適合標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地，固定資產(chǎn)投資700萬元以下的項(xiàng)目也不再單獨(dú)供地。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。
構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺，制定創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心，逐步建立以高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識創(chuàng)新平臺，以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作，借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財(cái)政性科技投入，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，整合科技資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，新組建市級企業(yè)研發(fā)中心20家，爭取建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到27%、11.5%。
組織實(shí)施好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。謀劃各類科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，組織申報(bào)省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)，推薦30個(gè)項(xiàng)目參加20**年度河南省科技進(jìn)步獎評審，努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實(shí)施名牌強(qiáng)市和專利興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育和保護(hù)，培育一批市場占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品；力爭年度專利申請量達(dá)到1000件，其中發(fā)明專利比例達(dá)到20%；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益；推動企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)。
加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點(diǎn)，突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治，督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理，完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無害化處理場建設(shè)并爭取投入運(yùn)行；加大污水處理費(fèi)征收力度，所有縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)；力爭市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級森林公園建設(shè)，完成695萬株年度造林綠化任務(wù)；實(shí)施縣級環(huán)城生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃，抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè)；積極做好國家森林城市建設(shè)和申報(bào)工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化，實(shí)施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。
(六)始終堅(jiān)持以人為本，發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極開發(fā)公益崗位，拓寬就業(yè)渠道，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。
進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合征繳率達(dá)到95%以上，企業(yè)退休人員社會化管理率、養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持100%。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，全年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬人以上，基金征繳率達(dá)到90%以上，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力，保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平，在有條件的地方開展醫(yī)前救助。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，參合率達(dá)到89%。規(guī)范城市低保管理，逐步擴(kuò)大保障覆蓋面，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對象增加到12萬人，咳嗽鹵u媳曜繼岣叩30元。開工建設(shè)市福利園區(qū)，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。力爭全市福利床位增加到4900張，增長10%。
大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合電視發(fā)射塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)村文化大院647個(gè)，做好潞王陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院，發(fā)展廣場文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團(tuán)體改革。推進(jìn)新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合，完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè)，形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。
全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，力爭合并農(nóng)村中小學(xué)80所，并用2-3年時(shí)間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程，開工建設(shè)市外國語學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，啟動平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建國家級和省級示范性職業(yè)學(xué)校。爭取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功，努力建設(shè)1-2個(gè)國家級或省級高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，升級改造村衛(wèi)生室300所；按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則，基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)體系建設(shè)和市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。抓好計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，加大對出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度，提高基層社會管理水平。完成老干部活動中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè)，創(chuàng)建愛老模范城。大力支持國防建設(shè)，做好優(yōu)撫和退伍安置工作，力爭實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全應(yīng)急救援機(jī)制。加大食品、藥品監(jiān)管力度，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化公安、司法基層基礎(chǔ)工作，加大“嚴(yán)打”力度，建設(shè)平安新鄉(xiāng)。
四、以提高行政效率為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府。
以提高效率為核心，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政企分開、政事分開，盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，嚴(yán)格依法行政，提高政策透明度和政府公信力。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本，企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，建立各級政府、職能部門之間的雙向評價(jià)機(jī)制和企業(yè)、投資商對政府服務(wù)的客觀評價(jià)機(jī)制，提升投資環(huán)境綜合評價(jià)在全省的位次。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能作用，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對外，落實(shí)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，健全聯(lián)審會辦和外來投資代理代辦機(jī)制，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，營造誠信公平的市場競爭環(huán)境。深入開展“行政效率提速年”活動，建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長效機(jī)制。
要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題入手，傾聽群眾的呼聲，急群眾之所急，辦群眾之所需，不折不扣地落實(shí)好每一項(xiàng)惠民富民的政策措施，盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實(shí)事好事。要以扶弱濟(jì)困為己任，高度關(guān)注并全力做好對困難群體的幫扶救助工作，讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。
要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長問責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度，不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律，任何時(shí)候都要站在全局的利益和高度上思考問題、認(rèn)識問題、解決問題，嚴(yán)禁推諉扯皮、各自為政，堅(jiān)決反對本位主義；牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、搞形象工程，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)禁工作棚架、有令不行，堅(jiān)決反對自由主義。要敢于觸及矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于創(chuàng)造性地開展工作，積極主動地解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)政府績效管理，建立對政府組成部門中層干部的日?？己撕凸ぷ髀鋵?shí)反饋機(jī)制，確保政令暢通，提高行政效率。
年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。要減少各種會議、檢查和達(dá)標(biāo)活動，讓各級干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展好各類文藝活動。加強(qiáng)物價(jià)和市場管理，確保節(jié)日市場食品安全。加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化治安防控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢群體的幫扶工作，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題，保證他們吃飽穿暖，安全過冬。
同志們，新年伊始，重任在肩，我們要認(rèn)真貫徹中央的方針政策及省市黨代會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長10.2%，財(cái)政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：
1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元，增長15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動，積極爭取各類項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè)，到位資金12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個(gè)，在建項(xiàng)目101個(gè)，簽約待建項(xiàng)目46個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭取各類政策性項(xiàng)目91個(gè)，累計(jì)爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實(shí)施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí)，聘請知名專家對我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)土地市場管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對機(jī)動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。
4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號。
5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。
6、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。
二、深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認(rèn)識我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和壓力意識，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超車。
(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。
當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時(shí)，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇?？梢哉f20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個(gè)帶動(項(xiàng)目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個(gè)方面：
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè)，新建成項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：
強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對口幫扶，對重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí)，對沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略。
今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目提速年活動，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，超千萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。
加大政策性項(xiàng)目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭取進(jìn)入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫。今年上級的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目儲備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上，制作各類項(xiàng)目80個(gè)，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對我縣經(jīng)濟(jì)社會有較大拉動作用的項(xiàng)目。今年，每個(gè)單位都要爭取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項(xiàng)目外，每個(gè)部門要爭取2個(gè)投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭取到位。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí)，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對接洽談，千方百計(jì)爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，對招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào)，對完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時(shí)，充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進(jìn)行列。
扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。
同時(shí)，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。
以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時(shí)，今年要啟動城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。
強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí)，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。
集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運(yùn)營。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時(shí)，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。
(六)重視財(cái)稅金融工作。
今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面：一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財(cái)力?？傮w目標(biāo)是：全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元，增長13.1%。
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財(cái)源建設(shè)為主線，做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管，對主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識。
切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。
要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動和諧社會建設(shè)。
不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《。
勞動合同。
法》，全面推行勞動合同制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動人口計(jì)生管理，提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動全局。四是加強(qiáng)督查，推動落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。
同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
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在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十五
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。剛才，安文縣長實(shí)事求是地總結(jié)了去年工作，對今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排部署，我完全同意。會議對20**年度工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表四大班子向受表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層一線的廣大干部群眾表示親切的問候!向所有熱愛汾西、關(guān)心汾西、支持汾西發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識新常態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。
科學(xué)研判形勢，主動順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。全省經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析我省新常態(tài)下面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性、前瞻性。全市經(jīng)濟(jì)工作會議對貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面推進(jìn)“六大發(fā)展”作出具體安排部署。這些都為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動指南，我們要用歷史的、辯證的、發(fā)展的眼光審視我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。
一方面，要全面把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。從全國看，新常態(tài)下，國家在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅(jiān)，更加注重生態(tài)建設(shè)，我縣作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、國家主體生態(tài)功能區(qū)，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只增不減，必然給我們帶來更多的政策機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、空間機(jī)遇和開放機(jī)遇。從全省看，今年是我省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)三年實(shí)施方案的最后一年，新的省委班子立足山西發(fā)展重要關(guān)頭，確立了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“六大發(fā)展”、“兩篇文章”、“三個(gè)突破”、煤炭“六型”轉(zhuǎn)變等一系列新思路新舉措,涉及到我們工作的方方面面，既有政治層面的，也有經(jīng)濟(jì)層面的;既有立足當(dāng)前的，也有著眼長遠(yuǎn)的，為我們革弊立新、改革發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了契機(jī)。從全市看，“百里汾河經(jīng)濟(jì)帶”作為晉陜豫“黃河金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，與全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)形成政策疊加優(yōu)勢，新的一年，市委、市政府將圍繞煤炭、財(cái)稅、生態(tài)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)包含5項(xiàng)重大改革、10個(gè)重大事項(xiàng)、10個(gè)重大項(xiàng)目、1個(gè)重大課題的“5111”重點(diǎn)改革任務(wù)，必然成為我們推動發(fā)展的最大紅利、最大活力。從我縣看，近年來，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾迎難而上、主動作為，小縣辦大事、窮縣大發(fā)展，集中人力、物力、財(cái)力干成了一批項(xiàng)目、化解了一批積案、辦成了一批實(shí)事，特別是高速公路、汾西大道建成通車，中部引黃汾西段全線貫通，鋁系工業(yè)、酸鐵聯(lián)產(chǎn)兩大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，汾西的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展基礎(chǔ)趨于穩(wěn)固，資源潛能正在釋放，為下一步經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。面對新常態(tài)，各級干部求發(fā)展的信心更足，廣大群眾盼發(fā)展的熱情更高，內(nèi)生動力空前勃興，發(fā)展機(jī)遇前所未有!
另一方面，要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷并將長期化。我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。資源環(huán)境約束加劇對全省煤炭需求總量和市場份額形成巨大擠壓，全省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)處于下行通道中，目前仍在繼續(xù)探底。市委羅清宇書記指出，我市面臨發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”、市場倒逼趨緊和內(nèi)生力較弱的“雙重影響”，這些困難和問題在我縣有著更為突出的表現(xiàn)。發(fā)展不足仍然是我們最大的不足，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入低，人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后全國、全省、全市平均水平，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒有改變;資源的開發(fā)利用效果還未能顯現(xiàn)，重大工業(yè)項(xiàng)目受準(zhǔn)入門檻和市場疲軟影響，落地難度加大;特色農(nóng)業(yè)有了良好開端但還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成;民生事業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會管理和公共服務(wù)還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。
變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們要吃透縣情、揚(yáng)長避短，把握和利用好新常態(tài)下汾西發(fā)展的階段性特征，應(yīng)勢而謀、乘勢而上，下好“先手棋”、打好主動仗，不斷增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、“進(jìn)”的動力、“優(yōu)”的活力。
二、主動適應(yīng)新常態(tài)，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”
問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們持續(xù)推進(jìn)三件大事、三大產(chǎn)業(yè)的重要一年。我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，回應(yīng)社會關(guān)注，順應(yīng)人民期盼，辦好事、解難題、干實(shí)事?？h委十二屆五次全會提出今年工作的總體要求，就是要：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會、市委三屆六次全會部署，實(shí)施“六權(quán)治本”，全面深化改革，從嚴(yán)管黨治黨，努力建設(shè)法治汾西;狠抓“六大發(fā)展”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅(jiān)持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)五大戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧富強(qiáng)美麗新汾西。
根據(jù)這一總體要求，今年我們要重點(diǎn)在推進(jìn)“六大發(fā)展”上取得新成效。推進(jìn)“六大發(fā)展”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性戰(zhàn)略舉措，是我們必須遵循的戰(zhàn)略方向。確定這樣一個(gè)發(fā)展思路，是縣委充分考慮各方面因素，經(jīng)過慎重研究決定的，符合中央、省委和市委精神，符合汾西發(fā)展實(shí)際，是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動，也是我們辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的有力抓手。要把“六大發(fā)展”的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)工作全過程，貫徹于“辦好三件大事、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)”全過程。
(一)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)廉潔發(fā)展。新常態(tài)下，廉潔是時(shí)代主題，是重要的發(fā)展環(huán)境。省委王儒林書記把廉潔發(fā)展放在“六大發(fā)展”首位，可見其全局性、戰(zhàn)略性和決定性地位。從市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，廉潔發(fā)展與發(fā)揮市場決定性作用是內(nèi)在統(tǒng)一的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部清正、政府清廉、政治清明的良性互動。實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)，一要治權(quán)，二要治吏。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大簡政放權(quán)力度，把握“接、放、管”三條主線，進(jìn)一步厘清“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，構(gòu)建“審管分離、批管并重、權(quán)責(zé)一致、一審一核”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作若干規(guī)定》，按照“六權(quán)治本”的要求，圍繞資源、土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和工程招標(biāo)、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力的授予、配置、限制、使用、監(jiān)督、問責(zé)著手，貫穿“一條龍”治權(quán)理念，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，為凈化政治生態(tài)提供制度保障。二要堅(jiān)決刷新吏治。打好“三個(gè)一批”組合拳，甄別一批不廉潔亂作為的干部、退出一批不作為不勝任的干部、掌握一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的好干部，堅(jiān)決整治“為官不廉、為官不為”問題。在這個(gè)問題上，縣委的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的，對履職不盡責(zé)的干部，我們要堅(jiān)決調(diào)整，不僅要“戴帽”，還要“摘帽”。三要構(gòu)建廉潔環(huán)境。落實(shí)中紀(jì)委五次全會精神，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，清除流弊積習(xí)，斬?cái)嗬骀湕l。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光政務(wù)，努力打造廉潔工程、廉潔干部、廉潔汾西。要采取系統(tǒng)性、針對性措施，把營造廉潔發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重大課題認(rèn)真研究，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力打造交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。
(二)狠抓項(xiàng)目落地、壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。王儒林書記指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展是帶有根本性、方向性的重大問題，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。新常態(tài)下，做好煤與非煤兩篇大文章是全省、全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展總的謀篇布局，對我們具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。一要以煤為基，抓好煤礦基本建設(shè)。按照“革命興煤”和“六型”轉(zhuǎn)變的思路，堅(jiān)持不懈、咬住不放，積極推進(jìn)資源整合后5座新礦井建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要積極與山西煤銷集團(tuán)協(xié)調(diào)溝通，盡快完善相關(guān)手續(xù)，解決好資源整合遺留問題。今年，要全力推進(jìn)巨同塬煤業(yè)年產(chǎn)120萬噸、巨開元煤業(yè)年產(chǎn)90萬噸煤礦基建項(xiàng)目，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，最大限度釋放煤炭產(chǎn)能。二要多元發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地。主動適應(yīng)能源革命新要求，依托我縣豐富的鋁礬土、硫鐵礦、石膏礦、石灰?guī)r等資源，抓住國家、省市編制“十三五”規(guī)劃的有利機(jī)遇，積極向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，儲備、簽約、落地一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與項(xiàng)目主體對接，積極與省市有關(guān)部門溝通，全力做好企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，四川其亞鋁系工業(yè)項(xiàng)目爭取3月份啟動實(shí)施，河北酸鐵聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目爭取上半年開工建設(shè)，永坤礦業(yè)石膏生產(chǎn)加工項(xiàng)目、森茂陶瓷高檔衛(wèi)生陶瓷潔具項(xiàng)目等項(xiàng)目要全力推進(jìn)，爭取早日開工。三要堅(jiān)持不懈，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“一長一園”示范園建設(shè)活動，鞏固成果，選樹典型，把示范園打造成真正的樣板工程、示范工程。要依托洪昌養(yǎng)殖，整合發(fā)改、扶貧、科技等部門資源，全力支持肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚5個(gè)，新增肉雞飼養(yǎng)量50萬只。四要突出特色，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新建核桃經(jīng)濟(jì)林1萬畝，提質(zhì)增效6000畝。要加強(qiáng)管理，大力開展“核桃管理年”活動，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理、林業(yè)局驗(yàn)收考核”和核桃經(jīng)濟(jì)林“433”建管一體工作機(jī)制，大力推廣科學(xué)修剪，增施農(nóng)家肥、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。在抓好3.5萬畝經(jīng)濟(jì)林管護(hù)的基礎(chǔ)上，要在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“核桃經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)示范工程”評選活動，帶動全縣核桃經(jīng)濟(jì)林管理上水平、上臺階。五要“雙輪驅(qū)動”，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足三產(chǎn)活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。要合理利用和保護(hù)旅游資源，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設(shè)旅游服務(wù)中心，繼續(xù)實(shí)施姑射山真武祠修繕工程，全力打造姑射山、古樓、師家溝、劉家莊紅色教育基地特色旅游線路。要深化文化體制改革，發(fā)展各類文藝團(tuán)體，壯大文化隊(duì)伍，開展形式多樣的文化娛樂活動，培養(yǎng)打造一批具有市場競爭力的文化產(chǎn)品。
(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?？萍紕?chuàng)新能力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、金融振興動力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。一要在推動科技創(chuàng)新上下功夫。大力實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，建立黨政“一把手”抓科技人才工作機(jī)制，健全完善多層面的人才引進(jìn)機(jī)制，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、銷技術(shù)創(chuàng)新體系。要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，抓住省科技廳定點(diǎn)扶貧我縣的機(jī)遇，與省科技廳建立“院縣科技戰(zhàn)略合作”關(guān)系，加大對產(chǎn)業(yè)科技的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度，打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范基地。實(shí)施大學(xué)生村官科技特派員工程，使大學(xué)生村官與科技計(jì)劃項(xiàng)目對接，讓高科技走近農(nóng)民、走進(jìn)企業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，開展科技下鄉(xiāng)活動，普及科學(xué)技術(shù)，開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二要在推進(jìn)金融振興上下功夫。要暢通融資渠道，加快現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，在全力支持農(nóng)業(yè)、郵政、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的同時(shí)，主動對接銀行，把國有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺，擴(kuò)大融資抵押物，暢通銀行融資渠道，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和服務(wù)作用。要創(chuàng)新融資模式，強(qiáng)化與國家政策對接，抓住新政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限的機(jī)遇，在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，大膽舉債，積極向省政府爭取發(fā)行政府債券，推動政府直接融資，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。要拓展融資方式，對一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，鼓勵采取ppp等合作模式，吸引社會資本參與建設(shè)。三要在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫?？h域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長力量。要認(rèn)真落實(shí)《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵民間資金以獨(dú)資、參股等形式進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領(lǐng)域，為中小微企業(yè)萌生、成長提供土壤和條件，扶持他們做大做強(qiáng)，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持生態(tài)立縣，推進(jìn)綠色發(fā)展。講，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，把環(huán)境治理好、把生態(tài)保護(hù)好，使我們汾西的天更藍(lán)、山更綠、水更美，更加宜居、更加宜人。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要推進(jìn)節(jié)能減排。要把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手和硬約束，抓住全市實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目的機(jī)遇，積極實(shí)施綠色建筑和新能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，大力推廣利用風(fēng)能、沼氣、太陽能等可再生資源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率。二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，扎實(shí)開展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機(jī)動車污染治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵治理等治污防污工程，加強(qiáng)垃圾填埋場、污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)抓好飲用水源地保護(hù)和土壤污染調(diào)查治理試點(diǎn)工作。三要開展造林綠化。要以興水增綠為重點(diǎn)，嚴(yán)守全省主體功能區(qū)規(guī)劃確立的生態(tài)紅線和開發(fā)底線，大力實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，營造生態(tài)林1.58萬畝，管護(hù)公益林61萬畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和林木綠化率，構(gòu)筑生態(tài)屏障。
(五)維護(hù)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)安全發(fā)展。沒有安全就沒有發(fā)展。對我縣來講，安全穩(wěn)定始終是繞不開、躲不過的大事、難事。要深刻汲取“1·20”事故血的教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)黨政同責(zé)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要保持打非高壓態(tài)勢。在打非問題上，縣委、政府的態(tài)度是明確的，立場是堅(jiān)定的，要全面落實(shí)舉報(bào)獎勵、責(zé)任追究、查扣物品處置和信息直報(bào)、巡查監(jiān)管等工作制度，力度要更大，措施要更硬，處罰要更重，效果要更好。二要高度重視信訪穩(wěn)定。堅(jiān)持“屬地管理、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、管控有力、事要解決”的原則，嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)周二周四信訪接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周雙日信訪接待、縣級領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等工作制度，及時(shí)消化各類矛盾，集中力量化解一批信訪積案。要建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，保護(hù)合法信訪，打擊違法鬧訪，促進(jìn)信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)化治安整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅(jiān)決打擊邪教組織活動，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真做好輿情應(yīng)對工作，科學(xué)制定預(yù)案，關(guān)注社情民意，對可能出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防止矛盾激化、釀成事端。
(六)著力改善民生，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展的基本方法，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，每一個(gè)發(fā)展都離不開統(tǒng)籌發(fā)展。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強(qiáng)，不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革就難以完成。但統(tǒng)籌不是平均，不是齊頭并進(jìn)，不同階段、不同地域應(yīng)該有所側(cè)重，精準(zhǔn)發(fā)力。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一要持續(xù)推進(jìn)“三垣一城”城市建設(shè)。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨增速下降和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，城鎮(zhèn)化被擺在了“四化”中的“引擎”位置，最具綜合性。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一本法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要狠抓建設(shè)，按照“改造舊城、開發(fā)新城”的思路，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。舊城改造方面，要加快推進(jìn)北街社區(qū)棚戶區(qū)改造和府南社區(qū)城中村改造工程，實(shí)施城市集中供熱工程，改善市民居住條件。新城開發(fā)方面，要實(shí)施汾西大道和新區(qū)生活廣場綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加強(qiáng)管理，推行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，提升市民素質(zhì)和文明程度;持續(xù)開展省級園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，深入開展城市交通秩序整治和打擊違法建設(shè)行動，努力營造良好城市環(huán)境。二要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。抓住國家實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進(jìn)等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、做實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效率。統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、水利工程等農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，實(shí)施團(tuán)柏溝底河、勍香它支河流域綜合治理工程和羅殿村、柏樂村、洪原村土地整理項(xiàng)目，治理流域面積1.36萬畝，新增改善基本農(nóng)田1.88萬畝;實(shí)施引黃工程蓄水庫建設(shè)項(xiàng)目，在北掌村建設(shè)465萬立方米蓄水庫1座，提高我縣生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水保障能力。集中實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程，創(chuàng)建1個(gè)省級、2個(gè)市級、5個(gè)縣級美麗宜居示范村。三要全面發(fā)展社會事業(yè)。要圍繞上學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問題，堅(jiān)持底線思維，加大民生投入，辦好人民滿意教育，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)人口計(jì)生管理工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民群眾就業(yè)增收工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化保障體系。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放到位。要全面兌現(xiàn)10個(gè)方面的42件利民為民實(shí)事，解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
(一)要大力解放思想。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。新常態(tài)需要新思想。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。對我們來講，重點(diǎn)要解決好不敢想、不敢謀、不敢干的問題。要持之以恒。解放思想體現(xiàn)在我們的發(fā)展思路、具體措施和工作方法中，既要在預(yù)定目標(biāo)上解放思想、砸地見坑，也要在實(shí)現(xiàn)路徑和方法步驟上解放思想、流水到頭;既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開放招商上解放思想、了解全球大勢，大招商、招大商。要敢闖敢試。放開膽子、放開手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個(gè)主題，符合汾西發(fā)展實(shí)際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。要擴(kuò)大開放。打開山門，對外開放，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，推行全過程跟蹤、保姆式服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的資源換項(xiàng)目、換技術(shù)，以優(yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。
(二)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出智慧、團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。全縣上下要同唱一首歌，同演一臺戲。四大班子要“領(lǐng)唱”?？h委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職;人大、政府、政協(xié)要自覺維護(hù)縣委權(quán)威，確保“一個(gè)聲音、一抓到底”，各司其職、共謀發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)商溝通，相互理解、相互支持、相互幫助，為團(tuán)結(jié)干事帶好頭、作表率。各級干部要“齊唱”。各級干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁;要把分工協(xié)作作為團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺，相互配合，合作共事;要“上下一個(gè)調(diào)”，堅(jiān)決貫徹縣委、政府的決策部署，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)。社會各界要“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，把全縣廣大干部群眾的熱情、干勁和力量，凝聚到富民強(qiáng)縣的生動實(shí)踐中，形成“同臺大合唱”的強(qiáng)大合力。
(三)要落實(shí)主體責(zé)任。面對新常態(tài)，各級黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”;各級黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行“第一責(zé)任”;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實(shí)。今年，要結(jié)合部門單位實(shí)際，建立健全黨委(黨組)履行“主體責(zé)任”考評體系，細(xì)化、量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，提升黨建工作考核比重，考核結(jié)果要作為下一步干部選拔任用的重要依據(jù)。
(四)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委各項(xiàng)要求和規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，始終保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，對庸懶散奢、紀(jì)律松弛、吃拿卡要和損害群眾利益的歪風(fēng)邪氣，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要堅(jiān)持真抓實(shí)干?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。各級干部要立足本職崗位，找準(zhǔn)工作定位，察實(shí)情、出實(shí)招;要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，埋頭苦干。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包重點(diǎn)工作等一系列行之有效的制度機(jī)制，提倡“一線工作法”，做到情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決，確保各項(xiàng)部署落地生根、開花結(jié)果。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件。今年，配合“三個(gè)一批”開展，我們要研究出臺“有錯(cuò)無為、不在狀態(tài)”問責(zé)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對于不作為、不在狀態(tài)的干部要嚴(yán)肅問責(zé)、從嚴(yán)處理，形成“有為才有位”的用人導(dǎo)向。
春節(jié)即將來臨。當(dāng)前要抓好三項(xiàng)工作。一要扎實(shí)做好歲末年初的走訪慰問、民生保障等工作，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，保障好困難群眾生產(chǎn)生活，讓全縣人民過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。二要抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生;要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是各級干部要率先垂范，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和廉潔從政相關(guān)要求，嚴(yán)禁收送禮金和紅包，嚴(yán)禁請客送禮，嚴(yán)禁公車私用，把好“廉潔關(guān)”，過個(gè)“廉潔年”。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，以“六大發(fā)展”的新成效確保“十二五”圓滿收官，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十六
經(jīng)濟(jì)工作是中國共產(chǎn)黨全部工作中的一個(gè)重要部分。在不同的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)工作在黨的各項(xiàng)工作中的地位是不同的。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
昨天我們利用一天的時(shí)間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?；@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時(shí)期，園區(qū)必將會有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中過億元項(xiàng)目25個(gè)，過5億元項(xiàng)目2個(gè)，過10億元項(xiàng)目1個(gè)，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個(gè)長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?；N植。應(yīng)該說，我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。
當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們在肯定成績、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí)，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個(gè)方面的工作。
一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。
“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，短短十二個(gè)字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個(gè)自我改造的過程，更是一個(gè)否定自我的過程，還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動上自覺促進(jìn)社會實(shí)踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候，首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對照，這樣才能不偏離方向。現(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢下，落實(shí)上級精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題?？燹D(zhuǎn)就主動，慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級干部最堅(jiān)定的思想品格。
二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財(cái)政就弱;財(cái)政弱，依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。
三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個(gè)縣，財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個(gè)，增幅在50%以上的20個(gè)，增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個(gè)階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個(gè)地方發(fā)展快，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢，哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。
二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。
完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個(gè)分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來，一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個(gè)情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對企業(yè)、項(xiàng)目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時(shí)”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響?，F(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個(gè)億，10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之，面對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。
辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目，認(rèn)識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題，尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào)，今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!
根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。
過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時(shí)，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí)，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè)，智能卡口1個(gè)。
二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府。
工作報(bào)告。
》，對20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財(cái)政收入增長15%、社會消費(fèi)品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個(gè)控制即：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時(shí)吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項(xiàng)目，不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度，推動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個(gè)方面對20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報(bào)工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
同志們：
豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個(gè)大會。會上，表彰了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時(shí)還表彰了20個(gè)縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕前進(jìn)，形成一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅(jiān)定決心。
什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個(gè)大勢來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時(shí)，順勢而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”，力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。
所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個(gè)字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個(gè)率先、一批榮譽(yù)”的好成績。
兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財(cái)政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財(cái)政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財(cái)政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入的占比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。可以說，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項(xiàng)爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目列入省“三個(gè)一百”重大項(xiàng)目、2個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，我們的項(xiàng)目在全省都有位置。
兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長13%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。
四個(gè)率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗(yàn)收，5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個(gè)通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。
一批榮譽(yù)，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項(xiàng)30多項(xiàng)。
獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向?yàn)榫赴步?jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財(cái)政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個(gè)億，豐城是50個(gè)億。再一個(gè)就是來自自身。財(cái)政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝，待報(bào)批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時(shí)化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際上還只是幾個(gè)企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個(gè)過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。
“潛力很大”。一個(gè)沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費(fèi)方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長。一個(gè)持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個(gè)意見?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個(gè)文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策，加強(qiáng)與省廳局的匯報(bào)溝通、逐項(xiàng)對接。一個(gè)活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次，是平時(shí)的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個(gè)季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20xx年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個(gè)增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實(shí)際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個(gè)增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個(gè)5a級景區(qū)的目標(biāo)，對靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個(gè)方面。
1、提升一個(gè)規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計(jì)院來靖，給我們設(shè)計(jì)三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個(gè)規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。
2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項(xiàng)目，要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目，這是一個(gè)道教養(yǎng)生項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。
3、營造一個(gè)環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個(gè)大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個(gè)良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項(xiàng)目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新，爭取不斷有新的項(xiàng)目加入。“跑項(xiàng)爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目，要主動作為。
2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯(cuò)，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、開工項(xiàng)目20個(gè)、簽約項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“。
合同。
滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個(gè)集中開竣工項(xiàng)目，有9個(gè)還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項(xiàng)目，確保招商實(shí)效。
(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項(xiàng)目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十七
同志們，這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議十分重要。剛才，吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行了全面部署。會上，還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。會議開得很好，啟發(fā)了思路，明確了目標(biāo)，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了信心。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、肯定成績，堅(jiān)定信心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任。
20**年，是伍家崗區(qū)競進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，探索了很多創(chuàng)新，打造了很多亮點(diǎn)，取得了顯著成績，值得高度贊許和充分肯定。總結(jié)起來，概括為六句話：一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中，既追求有效益的速度，又講究有質(zhì)量的增長，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量，善于借勢發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼，大城氣魄日益彰顯，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成為特大城市建設(shè)的主陣場、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮，群情激昂，思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng)，都堪稱前無古人，是建區(qū)以來最好的時(shí)期之一。這些成績的取得，飽含了同志們的心血和汗水，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家的艱辛付出，致以衷心的感謝的崇高的敬意!
20**年，是全面實(shí)施改革新政的改革元年，是全省“建成支點(diǎn)、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)，尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”，鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn)，是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu)，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級;求質(zhì)，就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益;求高，就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn)，就是行穩(wěn)至遠(yuǎn)，推動可持續(xù)發(fā)展，保持中國經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會、讀懂吃透中央精神，緊跟全省、全市前進(jìn)步伐，堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的歷史重任。
第一，要堅(jiān)持更寬的視野。要不為定勢所困，不為視野所限，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，充分把握好現(xiàn)實(shí)定位、歷史方位兩個(gè)視角。當(dāng)前，大城崛起勢如破竹，新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。_要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，旭明市長囑咐我們爭當(dāng)排頭兵，這是市委寄以我區(qū)的殷切期望，也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子，站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情，“跳起來摘桃子”的壯志，“三級跳”、“撐桿跳”的膽識,不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心，還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓，努力在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量，爭當(dāng)長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點(diǎn)。
第二，要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個(gè)地方的發(fā)展如同一場“接力賽”，任何一環(huán)都不許“掉鏈子”，否則“牽一發(fā)而動全身”。建區(qū)初期，我區(qū)底子薄、骨架小，經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力，我區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20**年，我們用時(shí)間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20**年到20**年，又用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，領(lǐng)先各城區(qū)，跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前，建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展的潛力更大，沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人，傳承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的伍家精神，始終堅(jiān)持“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣，雙腳著地，兩眼向上，添油加力，快馬加鞭，在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
第三，要堅(jiān)持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措，逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn)，以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來講，要善借外力、巧用東風(fēng)，全面推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展，在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展，與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴，按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場共構(gòu)”的思路，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅(jiān)持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動借力、環(huán)境共建”，主動參與特大城市功能分工，主動對接特大城市重大項(xiàng)目，在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采，放大“伍家元素”。四是要堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路，在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中，提高城市建設(shè)管理品位，提升城市的承載力、影響力、聚集力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。
第四，要實(shí)現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前，經(jīng)過全區(qū)的共同努力，我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)黨代會目標(biāo)。盡管成績顯著，但我們切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分認(rèn)識前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，再振精神、再鼓干勁、再添措施，已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步，未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追，確保黨代會目標(biāo)全面圓滿按期完成，實(shí)現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云：“在其位，謀其政;行其權(quán)，盡其責(zé)?！睆V大黨員干部要切實(shí)提升境界，力戒官本位思想，立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會，真正沉下心來、耐住寂寞，將人民賦予的權(quán)利用好，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實(shí)事、推動改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺，思考多一點(diǎn)，腳步快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，多為百姓謀福祉，多為社會作貢獻(xiàn)。古人又云，“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?！薄Ｒ獙?shí)現(xiàn)更大的作為，還需要堅(jiān)持“半步思維”，下基層時(shí)多邁半步，想問題時(shí)多想一寸，做事情時(shí)多深一尺，這樣積少成多、積腋成裘，匯小流為大江、攢小勝為大贏。
二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，剛才吳剛同志已作了周密部署，我全部同意，不再轉(zhuǎn)述。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重要工作。
第一，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心，伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高，工作應(yīng)該從什么地方著手，都要從宏觀上把握好。總的說來，就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外，還要開闊視野、更新思維，大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個(gè)總部就是一個(gè)億、甚至幾個(gè)億的稅收，既能帶動大量就業(yè)，還沒有污染，這是以最小的投入搏取最大的利潤，是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇，瞄準(zhǔn)世界和全國500強(qiáng)，盯緊“國”字號、行業(yè)100強(qiáng)，多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫，港站云集，交通便利，具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門，都要注重挖潛培優(yōu)，大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，還要積極培育文化、旅游、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè)，在宜昌沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比，城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制，但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢。今后，工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局，要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)，徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。
第二，全力服務(wù)新區(qū)，打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè)，是推動我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出，新區(qū)建設(shè)要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)?！薄Ｄ壳?，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮，掀起第一波建設(shè)高峰，大批項(xiàng)目將集中“爆發(fā)”，征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益，務(wù)必要講究方式方法，要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷，杜絕簡單粗暴，決不能損害群眾的合法權(quán)益，決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè)，確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項(xiàng)目，要把繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化，讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。
第三，牢記民生為先，拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平指出，我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，目的只有一個(gè)，就是普遍地改善民生，讓廣大老百姓得到實(shí)惠。要進(jìn)一步深化社會服務(wù)管理創(chuàng)新，積極探索政府購買服務(wù)，支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè)，拓展新的發(fā)展空間。
第四，強(qiáng)化城市管理，扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差，底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢，有巨大的發(fā)展空間，可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計(jì)，把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了，完全可以后來居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家，這是難得的歷史機(jī)遇，要看得遠(yuǎn)些，好好規(guī)劃，多留經(jīng)典，少留遺憾。要邀請國內(nèi)、國際的大師，做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建成世界級的新城中心。去年，我們下了不少功夫，城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績，領(lǐng)跑城區(qū)。今年，要進(jìn)一步加大力度，不僅要把重點(diǎn)部位改造好、綠化好、美化好，還要結(jié)合棚戶區(qū)改造，把背街小巷、城市郊區(qū)治理好，爭當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”，是“面子工程”。其實(shí)，一個(gè)城市要發(fā)展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個(gè)人早上還得刮刮臉，吹吹頭，涂點(diǎn)護(hù)膚霜，一個(gè)城市為大眾共享，當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境，吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個(gè)本領(lǐng)，把我們的家園建設(shè)好，管理好，越漂亮越好。
第五，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動力。要把改革貫穿工作始終，把握大局、審時(shí)度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，推動理念、思路、制度、方法創(chuàng)新，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和十八屆三中全會作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見”和十個(gè)重大專題改革文件，結(jié)合伍家實(shí)際，站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，抓緊謀劃一批配套改革舉措。
三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。
一是要講政治，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律，是一個(gè)政黨存在的前提，是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前，新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前，猶如一場革命。改革形勢越復(fù)雜，改革任務(wù)越繁重，改革難度越大，越要講政治、守紀(jì)律，越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要爭做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識，保持黨員操守，提高黨性修養(yǎng)，說話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許陽奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jiān)定不移干。
二是要優(yōu)作風(fēng)，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境，作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，更是改革的主體和對象，要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭當(dāng)改革示范者。要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對腐敗現(xiàn)象和行為，要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實(shí)者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)意見，嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)，堅(jiān)決遏制“文山會?！?，以良好的作風(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅(jiān)持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展群眾工作渠道，提升群眾工作能力。
三是要強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ)，本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，做好改革工作和全年各項(xiàng)工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識，推進(jìn)學(xué)習(xí)革命，克服“本領(lǐng)恐慌”，全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng)，促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，要善于激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會，集中資源優(yōu)勢，積跬步致千里，積小勝為大勝。
同志們，改革未有窮期，跨越正當(dāng)其時(shí)。讓我們在中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入解放思想，堅(jiān)定信心決心，全面深化改革，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面，為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十八
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)真總結(jié)去年以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”要求，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好當(dāng)前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議在深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，圍繞甘肅發(fā)展怎么看、抓什么、如何干等重大問題，深刻闡述全省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、動能轉(zhuǎn)換窗口期、重大任務(wù)攻堅(jiān)期“三期疊加”的階段特征，提出過好戰(zhàn)略定力關(guān)、攻堅(jiān)能力關(guān)、干事魄力關(guān)“三個(gè)關(guān)口”的實(shí)踐要求，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。從我市來看，經(jīng)過廣大干部群眾多年的努力奮斗，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固、新的產(chǎn)業(yè)逐步培育、進(jìn)的動能加速成長，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢日益明顯。特別是隨著祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治基本完成、脫貧攻堅(jiān)取得重要成果，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有利于推動綠色發(fā)展崛起、有利于推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有利于推動全面深化改革開放、有利于推動更高水平保障改善民生。從總體上看，與全國、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨著“三期疊加”的重大機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大挑戰(zhàn)，只要我們從發(fā)展規(guī)律中看清大勢、從紛繁情況中把準(zhǔn)脈搏，保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展信心，順勢而為、乘勢而上，傾心竭力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和穩(wěn)速擴(kuò)量“雙重任務(wù)”、強(qiáng)化動能轉(zhuǎn)換和項(xiàng)目建設(shè)“兩大支撐”、守住生態(tài)保護(hù)和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動綠色發(fā)展崛起中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩(wěn)地作出新的成績。
今年全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展崛起、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)創(chuàng)新，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷提高社會事業(yè)、民生保障、基層治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)取得新成效，為全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好金打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
今年要著力在八個(gè)方面做好工作：
一、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一要在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力。認(rèn)真實(shí)施《xx市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)建設(shè)“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，采取每個(gè)項(xiàng)目“一套班子、一班人馬、一個(gè)工作機(jī)制”措施，加快智能終端產(chǎn)業(yè)科技城建設(shè)，啟動建設(shè)海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目二期工程，推動通用航空產(chǎn)業(yè)園和六縣區(qū)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目及早落地，力促花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，跟進(jìn)做好泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目前期工作，加快凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園和濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全面加快各產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。在此基礎(chǔ)上，積極培育打造奶肉牛養(yǎng)殖加工、中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園，力爭形成十個(gè)生態(tài)型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以重大項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要在增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢上狠下功夫。順應(yīng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場回暖、價(jià)格回升趨勢，按照穩(wěn)制種、擴(kuò)蔬菜、增畜禽、優(yōu)牧草的思路，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程;按照獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰頭的要求，做優(yōu)做強(qiáng)“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)?；?、精細(xì)化、智能化發(fā)展方向，打造省上提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”創(chuàng)建認(rèn)證工作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力。三要在壯大生態(tài)工業(yè)規(guī)模上多出實(shí)招。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣、惠民富民思想，深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，經(jīng)過5年努力，力爭培育10個(gè)年主營業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)、100個(gè)上億元的企業(yè)和100個(gè)“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)和各縣園區(qū)的聚集功能，引導(dǎo)骨干企業(yè)與小微企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵支持企業(yè)加大機(jī)器換人、產(chǎn)品換代、技術(shù)換新和安全增效“三換一增”改造力度，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品從初級向終端升級、由低質(zhì)粗放向集約高效發(fā)展。四要在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上做足文章。加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保丹霞5a級景區(qū)成功創(chuàng)建，力爭世界地質(zhì)公園通過評估驗(yàn)收、世界自然遺產(chǎn)申報(bào)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啟動xx大佛寺、馬蹄寺5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好夏秋旅游提質(zhì)增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端實(shí)景演出劇目，吸引更多的游客吃在、住在、玩在。五要在培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上拓展空間。以形成強(qiáng)大消費(fèi)市場為導(dǎo)向，適應(yīng)消費(fèi)多元化、品質(zhì)化的新變化，加快各類商貿(mào)實(shí)體和城市綜合體建設(shè)，大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極壯大金融保險(xiǎn)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)行業(yè)，著力開發(fā)消費(fèi)服務(wù)新熱點(diǎn)，盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
二、集中力量抓示范、促整體，推動鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。一要凝心聚神、全力實(shí)施。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全市工作的優(yōu)先位置，市、縣區(qū)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿足、資源條件上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動各方面力量，推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)邁進(jìn)。二要抓好示范、以點(diǎn)促面。把“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，作為“一把手”工程，切實(shí)把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚集，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量抓好特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，高水平打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。三要突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的龍頭產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，大力發(fā)展觀光休閑、民宿餐飲、共享農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜游則游，著力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四要整治環(huán)境、改變面貌。以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔行動，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風(fēng)貌提升、農(nóng)房后院改造、污水處理等重點(diǎn)工作，健全完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和共建共管機(jī)制，引導(dǎo)群眾自己管理自己、自覺保護(hù)環(huán)境、自建美麗家園。五要鞏固成果、脫貧致富。堅(jiān)持鞏固脫貧成果與提高脫貧質(zhì)量、開展脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對接，堅(jiān)持做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責(zé)任“三個(gè)不脫”，著力做好持續(xù)落實(shí)“一戶一策”、培育富民增收產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展內(nèi)生動力、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)正氣、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，力促剩余的10806名貧困人口今年全部脫貧，對已經(jīng)脫貧的持續(xù)鞏固提升，確保不返貧、真致富。六要涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)、厚植文明。按照鄉(xiāng)村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求，扎實(shí)開展核心價(jià)值引領(lǐng)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗鞏固、道德風(fēng)尚涵育、文化惠民普及行動，縱深推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè)，讓農(nóng)民既富“口袋”又富“腦袋”，使農(nóng)村自治有力、法治有序、德治有效。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十九
同志們：
20xx年，在全區(qū)上下的共同努力下，我們頂住了壓力、把住了大局，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢;打贏了三大攻堅(jiān)主動仗;提升了改革開放新水平;增強(qiáng)了人民群眾獲得感。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好，增長方式加快轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，動能勢能不斷蓄積，暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步消除，存在的發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。
做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)社會更實(shí)更好更加公平更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
全區(qū)上下要用統(tǒng)一的思想作保障，堅(jiān)持“雙重追趕”的發(fā)展方式;突出“跳起摘桃”的發(fā)展目標(biāo);樹立“天下蘇仙”的發(fā)展理念;營造“激情干事”的發(fā)展氛圍。
要用務(wù)實(shí)的舉措作保障，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植這個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”;抓實(shí)招商引資這個(gè)“第一菜單”;抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“有力載體”;抓實(shí)三大攻堅(jiān)這個(gè)“主要任務(wù)”;抓實(shí)民生民本這個(gè)“最大責(zé)任”。
要用有力的組織作保障，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向;倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng);發(fā)揮好企業(yè)家的重要作用，以新境界、新?lián)?dāng)、新作為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是聚力興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)。全力以赴抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移促融合，快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁，強(qiáng)支撐。擴(kuò)大有效投資，推動消費(fèi)升級，拓展國際市場。三是聚力添動能，強(qiáng)活力。堅(jiān)持改革推動，堅(jiān)持開放帶動，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。四是聚力抓攻堅(jiān)，強(qiáng)底線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓扶貧，堅(jiān)持效果導(dǎo)向抓治污。五是聚力促融合，強(qiáng)弱項(xiàng)。提升城市品位，激發(fā)內(nèi)生動力，改善農(nóng)村環(huán)境。六是聚力惠民生，強(qiáng)保障。提升服務(wù)水平，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化社會治理。
在全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇二十
同志們：
剛才，會議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，表彰獎勵了20**年度各項(xiàng)工作先進(jìn)單位。稍后，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，做好今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，先講三個(gè)方面的意見。
一、立足新起點(diǎn)，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
正確分析和把握形勢，是科學(xué)謀劃工作、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。站在新的起點(diǎn)上，謀劃和推動“十三五”發(fā)展，我們必須立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地分析和把握面臨的總體形勢。
(一)從發(fā)展前景看，自身基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具備良好的優(yōu)勢條件。去年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。體現(xiàn)在發(fā)展速度上，搶抓各類政策機(jī)遇，爭取實(shí)施了一批既有利于當(dāng)前擴(kuò)大有效投資、又有利于改善長遠(yuǎn)發(fā)展條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、縣級公共財(cái)政預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，位居全市前列，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上，蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助農(nóng)增收作用、品牌優(yōu)勢不斷擴(kuò)大提升;三大園區(qū)發(fā)展勢頭良好，稀土新材料園、炭纖維產(chǎn)業(yè)園等一批科技含量高、帶動效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目入園建設(shè)，大園區(qū)、大工業(yè)的發(fā)展格局初步形成;電子商務(wù)、文化旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)迅速興起，為推動產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展開創(chuàng)了更加廣闊的前景。體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)上，雙永供水工程、靖平南路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有序推進(jìn)，城市開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，不僅改善了群眾生產(chǎn)生活條件，又增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。體現(xiàn)在社會進(jìn)步上，持續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，健全完善社會保障體系，辦成了一批民生實(shí)事，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾的獲得感和幸福感進(jìn)一步提升。
(二)從縣情實(shí)際看，瓶頸制約依然突出，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級面臨諸多的困難挑戰(zhàn)。立足全局深入分析，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在適應(yīng)“新常態(tài)”過程中，仍然存在一些亟待解決的困難和問題，概括起來就是“四個(gè)雙重壓力”。一是外部環(huán)境趨緊和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的雙重壓力。中央、省市對今年經(jīng)濟(jì)形勢的研判是下行壓力會更大、困難會更多，宏觀政策調(diào)整的傳導(dǎo)連帶作用將給我縣發(fā)展帶來較多制約，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長的壓力前所未有。同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，gdp總量僅占全市的14.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)占比偏低、三產(chǎn)層次不高，尤其是二產(chǎn)占比低于全市20個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值不到全市的五十分之一，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級需要付出艱辛努力。二是保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的雙重壓力。公共服務(wù)水平較低，群眾在上學(xué)、看病、就業(yè)、社保、住房等方面還有許多問題亟待解決，民生保障與群眾期盼仍有差距。全縣尚有7.42萬貧困人口，貧困面高達(dá)17.5%，貧困程度深、扶貧成本大，實(shí)現(xiàn)整體脫貧、全面建成小康社會任重而道遠(yuǎn)。三是財(cái)政資金短缺和剛性支出增加的雙重壓力。我縣財(cái)政包袱沉重，可用財(cái)力非常有限，去年地方財(cái)政收入僅3.03億元，而財(cái)政支出高達(dá)26.75億元，加之社會事業(yè)、民生保障等政策性支出不斷加大，重大項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，收支矛盾十分突出。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重和干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的雙重壓力。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)和廣大群眾的新期待，仍有部分干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、解決問題辦法不多、工作推進(jìn)力度不大，難以適應(yīng)新形勢下、新常態(tài)下實(shí)干興縣的要求。省委王書記在省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上強(qiáng)調(diào)，“新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速、放松發(fā)展?！睂ξ覀冞@樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來講，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒有一定的發(fā)展速度，遇到的問題會更多，面臨的困難會更大，我們必須抓牢發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，立足實(shí)際，把握規(guī)律，保持定力，做到換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
(三)從宏觀環(huán)境看，政策支持力度加大，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有難得的發(fā)展機(jī)遇。新常態(tài)既是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也是一種發(fā)展趨勢和重大變革，我們既要從中看到困難和挑戰(zhàn)，更要看到希望和機(jī)遇。一是宏觀政策保持穩(wěn)定。中央和省上明確以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，將繼續(xù)保持中高速增長態(tài)勢，謀劃出臺和實(shí)施一系列戰(zhàn)略改革、政策舉措，這為我們新一輪發(fā)展指明了方向、創(chuàng)造了條件。中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。就我縣目前所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，受到的影響遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)地區(qū)要小，同時(shí)，受定向調(diào)控措施的擠壓，必將促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我們引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。二是微觀政策更加靈活。投資方面，國家重點(diǎn)支持保障性安居工程、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及教育、醫(yī)療、文化事業(yè)等領(lǐng)域，這與我縣的發(fā)展重點(diǎn)高度契合;改革方面，國家進(jìn)一步簡政放權(quán)，賦予地方更多的發(fā)展自主權(quán)，有利于我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活務(wù)實(shí)地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是社會政策更加注重托底。國家進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救濟(jì)、專項(xiàng)救助、社會捐助為一體的社會保障體系，省上今年又將提高農(nóng)村低保和五保省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為我們做好特困兜底保障工作，消除絕對貧困提供了有力支持。四是區(qū)域政策更加優(yōu)惠。國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重加強(qiáng)對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的分類支持，并將在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群和區(qū)域性中心城市，讓中西部地區(qū)群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。我縣作為全省58個(gè)集中連片貧困縣和15個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣之一，必將得到更多的政策和項(xiàng)目資金支持。只要我們深入研究、準(zhǔn)確把握各項(xiàng)利好政策，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，善謀善爭、善做善成，就一定能體現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
綜合判斷，“十三五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入全面小康建設(shè)決戰(zhàn)決勝階段，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入全面提升階段，城鄉(xiāng)公共服務(wù)進(jìn)入均等普惠階段，可以說政策環(huán)境有利，后發(fā)優(yōu)勢凸顯，加快發(fā)展既有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更有難得的機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，在頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)謀劃，在攻堅(jiān)克難上勇于擔(dān)當(dāng)，在補(bǔ)齊短板上主動作為，在干事創(chuàng)業(yè)上凝心聚力，努力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二、著眼新目標(biāo)，堅(jiān)持抓主抓重，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。良好的開端是成功的一半，做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，對于推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、改革持續(xù)深化，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更優(yōu)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
第一，精準(zhǔn)脫貧要突出“真”字，著力增加農(nóng)民收入，提高脫貧攻堅(jiān)成效。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。縣上決定在去年脫貧15個(gè)貧困村、2.3萬人的基礎(chǔ)上，今年再脫貧34個(gè)貧困村、2.95萬人。實(shí)現(xiàn)今年的脫貧目標(biāo)，相比去年的2.3萬人，這2.95萬人更是貧中之貧、困中之困，更是難啃的“硬骨頭”，攻堅(jiān)拔寨的難度更大。因此，我們要牢固樹立“一號”意識，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，合力真扶貧、用力扶真貧，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不讓一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶在全面建成小康社會征程中落伍掉隊(duì)。當(dāng)前我們要集中精力抓好三個(gè)層面的工作。
一要在貧困片帶層面上合力推進(jìn)。今年，省上將整合省級涉農(nóng)資金568億元，按照“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，切塊到縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)。我們要主動作為，積極爭取，用足用好這些“真金白銀”，著力把省上的政策措施轉(zhuǎn)化為我縣實(shí)實(shí)在在的扶貧成效和發(fā)展成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要著眼大扶貧，緊盯“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，積極向上匯報(bào)銜接爭取，對涉及范圍較廣、落實(shí)難度較大的道路交通、安全飲水、生態(tài)治理等項(xiàng)目，要堅(jiān)持部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、協(xié)同爭取;對因行業(yè)特殊規(guī)定和條塊管理體制所限，單個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以解決的問題，通過聯(lián)席會議集中交辦、相互配合、協(xié)同推進(jìn);對小且分散的涉農(nóng)項(xiàng)目，要有效整合，集中財(cái)力，統(tǒng)籌實(shí)施，確保今年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目全面落實(shí)到位，切實(shí)加快整片帶、整區(qū)域脫貧步伐。
二要在貧困村層面上整體推進(jìn)。加快推進(jìn)易地搬遷、基礎(chǔ)建設(shè)、社會幫扶等重點(diǎn)工作，確保34個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。在易地搬遷上，縣上今年計(jì)劃實(shí)施糜灘碾灣坪、劉川南川等易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目5個(gè)，搬遷安置群眾3563戶、1.435萬人，其中建檔立卡貧困群眾2138戶、8624人。這項(xiàng)工作涉及范圍廣，政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、城投等部門單位一定要把工作做實(shí)做細(xì)，在做好調(diào)查摸底、宣傳動員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分尊重群眾意愿，采取整體搬遷、靈活安置的方式，積極爭取易地扶貧專項(xiàng)資金和銀行信貸支持，統(tǒng)籌抓好學(xué)校、商場、文化體育場所等配套設(shè)施，確保這項(xiàng)惠民工程、德政工程有序?qū)嵤?。在基礎(chǔ)建設(shè)上，交運(yùn)、水務(wù)、國土、住建等部門要及早謀劃著手，做好各項(xiàng)工作，確保每項(xiàng)工程順利實(shí)施、按時(shí)完工。繼續(xù)加大通暢工程建設(shè)力度，使貧困村通瀝青(水泥)路覆蓋率達(dá)到79%以上。全面解決4.79萬人飲水不安全問題，開發(fā)整理土地3.74萬畝，完成1080戶貧困戶危房改造。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，搞好村莊綠化美化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。在社會幫扶上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對幫聯(lián)、整村推進(jìn)等幫扶措施的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會愛心人士及靖遠(yuǎn)籍在外工作人員投身扶貧事業(yè)，著力構(gòu)建定點(diǎn)對口幫扶、以富帶貧協(xié)作、雙聯(lián)行動平臺、“行業(yè)協(xié)會”幫扶、“民企隴上行”行動等“五位一體”社會扶貧大格局。
三要在貧困戶層面上精準(zhǔn)推進(jìn)。要把增加農(nóng)民收入、提高脫貧致富能力作為重中之重，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力，確保貧困群眾人均可支配收入增速高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要把培育能帶動貧困群眾致富的市場主體作為一項(xiàng)重要任務(wù)，培育壯大蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室、塑料大棚8500畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等林果種植面積4.93萬畝，優(yōu)質(zhì)中藥材1萬畝;優(yōu)先支持發(fā)展從事農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，探索土地股份合作、貧困村集體資產(chǎn)入股經(jīng)營等資產(chǎn)收益辦法，提高貧困群眾組織化程度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的增值收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社等部門要注重扶貧與扶智并舉，加大對貧困勞動力的培訓(xùn)力度，促進(jìn)技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)“四位一體化”，力爭使所有農(nóng)村勞動力都能掌握一門實(shí)用技能，不斷提高貧困群眾經(jīng)營性收入和工資性收入;要注重造血與輸血并重，把產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、政策兌現(xiàn)到戶，引導(dǎo)廣大群眾自力更生、勤勞致富。今年省上將繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，發(fā)放貸款累計(jì)將達(dá)到450億元，財(cái)政部門要積極銜接爭取，及時(shí)、高效地將貸款發(fā)放到建檔立卡貧困戶手中，不斷增強(qiáng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的自我發(fā)展能力。
第二，項(xiàng)目建設(shè)要圍繞“大”字，著力擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴(kuò)大需求不重要了，而是對投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。對我縣來講，大體量、高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)既是加快發(fā)展的動力引擎，也是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“3341”項(xiàng)目工程為總抓手，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大突破和投資的快增長帶動更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展。
一要積極爭引項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃的啟動實(shí)施，精準(zhǔn)研究政策，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接，爭取把更多更好的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家和省市“盤子”，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。發(fā)改部門要牽頭抓總，做精、做細(xì)、做實(shí)“3341”和“ppp”項(xiàng)目庫，做到常年篩選、及時(shí)儲備、滾動更新，力爭全年論證儲備基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等各類項(xiàng)目200個(gè)以上。要牢固樹立“爭項(xiàng)目就是爭發(fā)展”的拼搶意識，采取盯人盯事盯項(xiàng)目的辦法，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目爭取的針對性和實(shí)效性，力爭金灘黃河大橋、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、縣體育中心等前期項(xiàng)目早日立項(xiàng)、下達(dá)投資，確保全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)建設(shè)基金5億元以上。
二要全力建設(shè)項(xiàng)目。今年，我們確定實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目180項(xiàng)，計(jì)劃年度完成投資117億元。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。各包抓領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，按照“能早則早、能快則快”的要求，逐項(xiàng)目會商研究，抓緊制定推進(jìn)方案，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度，全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任部門和配合單位要提早銜接、迅速啟動，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)限，協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)度，確保每月都有形象進(jìn)度。對事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的國道247線改擴(kuò)建工程、中衛(wèi)至蘭州客運(yùn)專線靖遠(yuǎn)段、甘肅中部生態(tài)移民供水工程等項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，保證順利開工。對事關(guān)轉(zhuǎn)型升級的億維北灘50兆瓦光伏發(fā)電、國電東升五合15萬千瓦風(fēng)電場、隴草堂中藥飲片及保健茶生產(chǎn)線等項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)，全力支持，確保有序推進(jìn)。對事關(guān)民生改善的平堡黃河大橋、縣公共體育場等項(xiàng)目，要無縫對接，合力推進(jìn)，確保早日建成投用。發(fā)改、督查部門要堅(jiān)持旬調(diào)度、月分析、季通報(bào)制度，對所有在建項(xiàng)目定期督查、通報(bào)進(jìn)展，確保每一個(gè)項(xiàng)目高速度推進(jìn)、高效率落實(shí)。
三要規(guī)范管理項(xiàng)目。各職能部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批規(guī)范和工作流程，嚴(yán)禁擠占挪用和浪費(fèi)項(xiàng)目資金，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目建設(shè)不出問題。同時(shí)，要積極承接項(xiàng)目審批核準(zhǔn)下放權(quán)限，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，不斷提高重大項(xiàng)目、重大工程決策科學(xué)化水平，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類困難和問題，全力打造項(xiàng)目審批、建設(shè)“綠色通道”。
第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要緊扣“轉(zhuǎn)”字，著力加快園區(qū)建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)張工業(yè)總量。工業(yè)強(qiáng)縣是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要始終以園區(qū)建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)集聚為路徑，集中力量打造產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。
一要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。劉川工業(yè)園要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，開工建設(shè)大沙河濕地景觀帶及園區(qū)科技孵化器、招鵬商業(yè)中心等項(xiàng)目，配套完善商住、金融等服務(wù)設(shè)施，抓好亞行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、靖遠(yuǎn)二電2×1000兆瓦機(jī)組擴(kuò)建等項(xiàng)目，全力推進(jìn)稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、炭纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力，爭取升級為省級園區(qū)。銀三角中小工業(yè)園要加快推進(jìn)供水、污水處理、河道治理、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快征地拆遷進(jìn)度，爭取東二環(huán)南路及園區(qū)主次干道建成通車，用便利的生產(chǎn)生活設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引企業(yè)、安心發(fā)展。氟化工產(chǎn)業(yè)園要盡快編制完成園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校等服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)年產(chǎn)4萬噸高性能無水氟化鋁、年產(chǎn)2000噸電子級超純氟化鋰等項(xiàng)目，爭取六氟磷酸鋰、氟藥等項(xiàng)目落地建設(shè)。發(fā)改、工信、交運(yùn)、環(huán)保、住建等部門要在項(xiàng)目、資金上給予大力支持，確保園區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二要抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。去年以來，國家密集出臺了多項(xiàng)化解產(chǎn)能過剩的政策措施，把去產(chǎn)能、去庫存、降成本作為結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)。我們要堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，把發(fā)展重點(diǎn)放在提質(zhì)增效上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ρ由飚a(chǎn)業(yè)鏈條。有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家和省上加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的政策，抓住當(dāng)前資源性產(chǎn)品價(jià)格較低的時(shí)機(jī)，大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、中高端發(fā)展。開工建設(shè)恒大陶瓷、凱斯瓷業(yè)二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)華鷺鋁業(yè)出城入園項(xiàng)目，力爭中瑞鋁業(yè)一期、二期項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對我縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的支持作用，大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。積極爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持甘肅稀土新材料、郝氏炭纖維、中天化工等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。
三要幫助企業(yè)降低成本。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，我縣多數(shù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面臨特別嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各部門要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、財(cái)務(wù)、融資、社會保險(xiǎn)等成本，讓企業(yè)安全過冬，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。工信部門要梳理效益下滑嚴(yán)重或停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，對持續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，積極探索采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式讓困難企業(yè)走出困境。金融辦要指導(dǎo)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，延長中小企業(yè)貸款期限，促進(jìn)下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活，形成良好的市場預(yù)期。
第四，三產(chǎn)發(fā)展要緊盯“活”字，著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低，必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。
一要創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。近年來，我們高度重視電子商務(wù)發(fā)展，出臺了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，又把今年確定為“電子商務(wù)發(fā)展年”。工信部門要把電子商務(wù)擺上重要位置，抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，盡快拿出活動實(shí)施方案，推動電子商務(wù)加快發(fā)展、提升層次，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額增長30%以上。加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，加大人才培訓(xùn)、引進(jìn)力度，加快完善農(nóng)村物流、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣級運(yùn)營中心和50個(gè)村級服務(wù)站，盡快實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)。要抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多的電商入園發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展。
二要大力發(fā)展商貿(mào)物流。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，打造城區(qū)商業(yè)中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場，完成清真牛羊肉市場、鵬飛澤宇商業(yè)步行街主體工程，提高商貿(mào)物流發(fā)展檔次、水平。認(rèn)真抓好“新網(wǎng)”工程建設(shè)，大力發(fā)展連鎖店，鼓勵發(fā)展直銷店，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家店，逐步形成城市商業(yè)向城鎮(zhèn)輻射、城鎮(zhèn)商貿(mào)向鄉(xiāng)村延伸的流通網(wǎng)絡(luò)，方便、快捷地滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活消費(fèi)需求。要膨脹壯大餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)，形成服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展格局。
三要融合發(fā)展文化旅游。把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，圍繞打造生態(tài)、休閑、民俗、養(yǎng)生旅游目的地，深入挖掘靖遠(yuǎn)文化旅游資源，抓建一批文化旅游項(xiàng)目，培育一批文化旅游企業(yè)，開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)哈思山旅游景區(qū)開發(fā)、天欣源山地體育公園、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高文化旅游承載能力。要精心策劃、宣傳包裝“一日游、二日游”等旅游線路，籌辦好枸杞采摘節(jié)、汽車越野賽等節(jié)會活動，吸引更多的外來游客到靖遠(yuǎn)觀光旅游。力爭實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，旅游綜合收入增長25%以上。
四要健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。近期，國家和省上出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門要高度重視，用足用活這些政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求，努力打通供需渠道，全力推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加大棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置力度，努力把貨幣化補(bǔ)償安置率提高到50%以上。積極探索做好存量商品房回購改造工作，支持符合條件的存量房改造為電商用房、城市“創(chuàng)客空間”、養(yǎng)老地產(chǎn)等。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，取消各類限購政策，促進(jìn)住房剛性需求和改善性需求有效釋放。
第五，城鎮(zhèn)建設(shè)要著眼“精”字，著力完善基礎(chǔ)功能，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市工作在全局工作中具有舉足輕重的地位。國際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在30%到70%之間是城市快速發(fā)展階段。目前，我縣城鎮(zhèn)化率已達(dá)到32%，這意味著靖遠(yuǎn)正處于城市化快速發(fā)展階段。但是受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素影響，我縣城市建設(shè)依然存在規(guī)劃前瞻性不夠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、管理方式粗放等問題，亟需改進(jìn)和加強(qiáng)。今后我們要把城市工作擺在更加突出的位置，按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”、省上“六個(gè)聚焦、六個(gè)發(fā)展”的部署要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以完善設(shè)施配套、強(qiáng)化公共服務(wù)、提高管理水平為重點(diǎn)，樹立科學(xué)理念，把握城市規(guī)律，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
一要精心規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，在完成縣城控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，進(jìn)一步完善市政和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理的規(guī)劃布局。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，嚴(yán)禁隨意調(diào)整規(guī)劃或不按規(guī)劃條件建設(shè)，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，突出靖遠(yuǎn)人文特色，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，讓城市建筑有靈魂、有底蘊(yùn)、有內(nèi)涵。
二要精品建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。同步推進(jìn)新城開發(fā)與舊城改造，不斷提升城市發(fā)展水平。新城開發(fā)，要按照“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的要求和“先地下、后地上”的原則，加快推進(jìn)浙江商貿(mào)城、怡園古城、南濱河路主題建筑暨景觀帶、水景公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，吸引聚集更多的人氣、商氣，盡快建成集公共服務(wù)、文化教育、金融商貿(mào)、居住休閑于一體，承接舊城區(qū)人口轉(zhuǎn)移的城市功能區(qū)。舊城改造，要用足用活國家棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等政策，有序穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加大背街小巷綜合治理力度，強(qiáng)化闇門、火車站等城市窗口的改造提升，不斷改善城市形象。要大力實(shí)施市政配套工程，加快推進(jìn)城市道路、供排水、供氣供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)停車場、公共廁所，加大城市綠化、美化、亮化力度，讓城市更有品質(zhì)、更有品位。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善功能配套，建設(shè)特色鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)，切實(shí)發(fā)揮劉川、北灘、東灣等重點(diǎn)鎮(zhèn)示范帶動作用，鼓勵有條件的貧困群眾到縣城、中心鎮(zhèn)落戶購房，促進(jìn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，使小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合的結(jié)合點(diǎn)。
三要精細(xì)管理，改善城市環(huán)境。城市三分建七分管，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。近年來，隨著我縣城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，占道經(jīng)營、亂搭亂建、環(huán)境臟亂、交通擁堵等“城市病”日益突出，廣大群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。有關(guān)部門要以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，完善城市網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持多管齊下、綜合施策、疏堵結(jié)合，千方百計(jì)融通資金，增加市政公共用品和服務(wù)供給能力，有效根治城市管理頑疾。要加強(qiáng)城市公共管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道、背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理全覆蓋，消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建設(shè)，推動城市管理現(xiàn)代化和智能化。要堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，發(fā)揮市民在城市建設(shè)、管理中的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
第六，各項(xiàng)改革要抓住“深”字，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷釋放發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是動力之源。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新，破除障礙、釋放紅利，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
領(lǐng)域中的橋梁紐帶作用。
二要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“核心在創(chuàng)新，
抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。從目前我縣實(shí)際情況來看，20**年全社會科技研發(fā)投入僅占全縣生產(chǎn)總值的1%，專利申請量僅為125件，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有自己的科研機(jī)構(gòu)和發(fā)明專利，科技基礎(chǔ)和科研能力還非常薄弱。我們必須在思想上真正重視創(chuàng)新的“牛鼻子”地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新的龍頭拉動作用。要搶抓省市建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入力度，進(jìn)一步密切與科研院所、省內(nèi)外高校及其他科研機(jī)構(gòu)的交流合作，大力培育引進(jìn)優(yōu)秀科技管理人才和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，想方設(shè)法建設(shè)1-2個(gè)科技孵化、科技轉(zhuǎn)化基地，開創(chuàng)我縣科技引領(lǐng)發(fā)展新局面。要強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級，提高企業(yè)的市場競爭力，增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要加大科技獎勵力度，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，努力營造“支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新”的良好氛圍。
三要不斷提高對外開放水平。積極融入國家“一帶一路”、省上“大蘭州”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市上開行“白銀號”中歐國際貨運(yùn)班列的機(jī)遇，立足我縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動“走出去、引進(jìn)來”，加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的合作交流，進(jìn)一步拓展對外開放空間，提升對外合作水平。加快轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，積極參加各類節(jié)會，實(shí)施借勢招商、務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商，盡快引進(jìn)一批引領(lǐng)型、支撐型、補(bǔ)鏈型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資的質(zhì)量和效益，力爭招商引資到位資金突破100億元。
第七，民生工程要立足“實(shí)”字，著力發(fā)展社會事業(yè)，提升群眾幸福指數(shù)。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)候，越需要社會保障發(fā)揮“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把改善民生擺在首要位置，集中力量解決一批最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問題，促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會和諧。
一要提供更有獲得感的社會保障。人社部門要深入組織實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加大有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭能力，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要抓好全民參保登記計(jì)劃工作，穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“一卡通”全覆蓋。民政部門要進(jìn)一步完善臨時(shí)救助機(jī)制，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”;健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成縣老年公寓、大蘆中心敬老院和東灣敬老院，爭取三灘中心敬老院、縣兒童福利院開工建設(shè)。
二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。教育部門要推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡、科學(xué)發(fā)展;實(shí)施“全面改薄”工程，改造薄弱學(xué)校56所，建成農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園82所，開通“班班通”教室333個(gè);認(rèn)真落實(shí)省上教育扶持政策，向貧困村中小學(xué)、幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助，對學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)，免除建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。衛(wèi)計(jì)部門要深化公立醫(yī)院改革，積極推進(jìn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級診療和重點(diǎn)專科建設(shè)，解決好群眾看病難、看病貴問題;加快推進(jìn)縣中醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目，提高醫(yī)療服務(wù)水平;積極穩(wěn)妥實(shí)施全面二孩政策，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。文廣部門要以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，深入推進(jìn)“三館”免費(fèi)開放工作，加快鄉(xiāng)村舞臺、體育惠民工程建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
三要強(qiáng)化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，依法處置非訪、纏訪、鬧訪違法行為。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，推行網(wǎng)格化痕跡化監(jiān)管，確保廣大群眾舌尖上的安全。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境隱患排查治理，嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)，啟動“七五”普法工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動,為全縣聚精會神抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、強(qiáng)化新舉措，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。
一分部署，九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在實(shí)干，關(guān)鍵在落實(shí)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)有為的作風(fēng)，全心干事業(yè)，全面抓落實(shí)，為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占先機(jī)、爭得主動。
一要解放思想，改革創(chuàng)新抓落實(shí)。時(shí)代從不眷顧因循守舊、不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀、坐享其成者。在新一輪區(qū)域競相發(fā)展中，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。今年省委決定在全省開展大調(diào)研活動，目的就要增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力和水平。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”意識，深入開展大調(diào)研活動，不斷加強(qiáng)對新知識的學(xué)習(xí)和新問題的研究，掌握新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、城市工作規(guī)律和脫貧攻堅(jiān)規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識創(chuàng)造性地貫徹中央、省市的決策部署，謀劃實(shí)施好一批既符合縣情實(shí)際，又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，在大膽探索中創(chuàng)造新模式，在勇于實(shí)踐中尋找新路徑，努力使自己盡快成為有效引領(lǐng)新常態(tài)、推動供給側(cè)改革的行家里手。
二要敢于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)抓落實(shí)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”?，F(xiàn)在，全面建成小康社會藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、放手大干，對看準(zhǔn)了的事情雷厲風(fēng)行、一抓到底，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。要充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核導(dǎo)向作用，對既定的目標(biāo)任務(wù)以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，分解到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限，盯緊抓牢每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)月份、每個(gè)季度，逐一查進(jìn)度，逐個(gè)問結(jié)果，真正在全縣上下形成肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
三要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。思路再好要靠實(shí)干來保障，舉措再好要靠實(shí)干來落實(shí)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以身作則、以上率下，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，保持實(shí)干勁頭，展示實(shí)干氣魄，對確定的各項(xiàng)任務(wù)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)，一件一件逐項(xiàng)落實(shí)。要在實(shí)干中找辦法、破難題，自我加壓、奮力爭先，抓出一批亮點(diǎn)工程和示范樣板，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為的行為，用心謀事、踏實(shí)干事、真心成事，確保縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，力爭單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。
最后，我就當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作再做一強(qiáng)調(diào)：一要爭主動抓好脫貧驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、精心準(zhǔn)備，緊扣貧困縣考核、貧困戶和貧困村退出驗(yàn)收、“853”掛圖作業(yè)三大工作任務(wù)，靠實(shí)“3342”脫貧驗(yàn)收主體責(zé)任，嚴(yán)格按照省上下發(fā)的《考核方案》、《實(shí)施細(xì)則》，對照各項(xiàng)考核驗(yàn)收指標(biāo)，繼續(xù)深入認(rèn)真開展自查評估，對存在的缺項(xiàng)漏項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，盡快補(bǔ)齊軟硬件短板，以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)全力抓好扶貧攻堅(jiān)實(shí)績考核工作，確保順利通過省上考核驗(yàn)收，取得良好成績。二要搶農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要在土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門要及早做好種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);水務(wù)部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水;農(nóng)行、農(nóng)商行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)安排春耕生產(chǎn)貸款，切實(shí)解決春耕資金短缺問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展。三要早著手抓好項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，是國家和省市下達(dá)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動地與上級業(yè)務(wù)部門匯報(bào)銜接，切實(shí)加大爭取力度，為全年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)。特別是對已上報(bào)的項(xiàng)目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復(fù)實(shí)施。各項(xiàng)目建設(shè)單位及有關(guān)部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，對市縣重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，盡快啟動，加快建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)第一季度全縣項(xiàng)目工作“開門紅”。四要精部署抓好春季造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學(xué)規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鄉(xiāng)綠化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要結(jié)合實(shí)際，盡快做好任務(wù)分解、資金籌措和苗木調(diào)運(yùn)等工作，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城市綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務(wù)8.5萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。五要強(qiáng)監(jiān)管抓好安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，針對年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出春運(yùn)返潮、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全。同時(shí)要強(qiáng)化社會穩(wěn)定防控，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突、社會治安等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們，起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢而上，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，為“十三五”開好局交出一份滿意的答卷。
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