讀書對于個人的成長和知識的積累有著重要的作用，我們應該多多閱讀?？偨Y部分是對整個文章內(nèi)容進行概括和提煉的重要環(huán)節(jié)。以下是一些專家的建議和經(jīng)驗，希望能夠?qū)δ愕墓ぷ饔兴鶐椭?/p>
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇一
各部門、各單位：
按照《南京工程學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》要求，為充分凝聚智慧，增強規(guī)劃編制的科學性和規(guī)范性，高質(zhì)量完成學校十四五事業(yè)規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
學?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃分為“兩級兩類”規(guī)劃體系，即，學校和學院（含產(chǎn)業(yè)技術研究院）兩級，總體規(guī)劃和專項規(guī)劃兩類，按照“系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、互相支撐”的總原則，規(guī)范有序推進規(guī)劃編制工作。
（一）學校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
學校總體規(guī)劃即《南京工程學院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是從戰(zhàn)略層面明確未來五年學校事業(yè)發(fā)展的指導思想、目標思路與主要任務，在規(guī)劃中居于主導地位，發(fā)揮宏觀指導作用。
（二）學校事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃包括黨的建設與思想政治工作、師資隊伍建設、學科建設、專業(yè)建設、科研工作、學生工作、對外合作與交流、國際化發(fā)展、校園文化建設、校園建設、內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設等十一項規(guī)劃。專項規(guī)劃主要是聚焦事關學校發(fā)展的重大問題和需要突破的關鍵難點，明確發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，確保總體規(guī)劃落地落實。
（三）院級規(guī)劃。
院級規(guī)劃包括各學院（中心）及校級產(chǎn)業(yè)技術研究院十四五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是圍繞學校事業(yè)發(fā)展目標定位，立足本單位實際，明確本單位十四五期間的發(fā)展目標、工作思路與重點舉措，以指導本單位今后五年的改革發(fā)展，同時要與學校規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。
總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和院級規(guī)劃要成立相應的規(guī)劃編制領導小組和工作小組，明確工作任務、責任人員、編制要求，提供工作保障。
（一）學校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
組長：史國君、史金飛。
副組長：張仰飛。
成員：曹雪虹、楊征宇、朱曉春、鄭鋒、趙立法、朱松青、陳建華。
主要任務：全面負責規(guī)劃編制工作的組織和領導，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。
主任：張仰飛。
副主任：邵波。
主要任務：在領導小組指導下，統(tǒng)籌總體規(guī)劃的調(diào)研與起草工作，指導專項規(guī)劃和院級規(guī)劃的編制工作。
牽頭部門：發(fā)展與對外合作處。
成員：各專項規(guī)劃編制小組指定的起草人員。
秘書：方蘇。
主要任務：具體負責學?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草與修改完善等工作。
（二）成立學校事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作組。
1.《南京工程學院“十四五”黨的建設與思想政治工作規(guī)劃》編制小組。
主管校領導：史國君。
牽頭部門：黨委組織部、黨委宣傳部。
主要任務：高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”黨的建設與思想政治工作規(guī)劃》編制任務。其中，黨委組織部負責本規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等工作以及牽頭負責黨的建設規(guī)劃部分的編制任務，重點圍繞加強和改進黨的政治建設、組織建設、制度建設、作風建設、廉政建設、領導班子和干部隊伍建設、黨員發(fā)展與管理等工作；黨委宣傳部牽頭負責思想政治工作規(guī)劃部分的編制任務，重點圍繞貫徹和落實全國全省教育大會和高校思想政治教育工作會議精神與任務部署，堅定正確辦學方向，堅持黨的全面領導，加強和改進思想政治教育、思政課程改革、陣地建設等以及宣傳工作等。
主管校領導：史金飛。
牽頭部門：人事處。
主要任務：重點圍繞學校高水平人才引進與培養(yǎng)、師資隊伍結構改善和教師教學科研水平提升等方面，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”師資隊伍建設規(guī)劃》。
主管校領導：朱曉春。
牽頭部門：學科建設辦公室、研究生處。
成員部門：發(fā)展與對外合作處、科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處、教務處、財務處、國資處等。
主要任務：重點圍繞學科建設、研究生教育等，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”學科建設規(guī)劃》編制工作。
主管校領導：鄭鋒。
牽頭部門：教務處。
成員部門：研究生處、教學質(zhì)量管理辦公室、財務處、國資處等。
主要任務：重點圍繞專業(yè)建設、應用型本科人才培養(yǎng)等，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”專業(yè)建設規(guī)劃》編制工作。
主管校領導：朱曉春。
牽頭部門：科技與產(chǎn)業(yè)處。
成員部門：研究生處、人事處、教務處、財務處、國資處等。
主要任務：重點圍繞深入推進“科技創(chuàng)新1111計劃”，提升科技創(chuàng)新水平，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”科研工作規(guī)劃》。
主管校領導：張仰飛。
牽頭部門：學生工作處。
成員部門：組織部、教務處、科技與產(chǎn)業(yè)處、團委等。
主要任務：重點圍繞引領學生成長成才和日常教育管理等工作，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”學生工作規(guī)劃》。
主管校領導：史金飛。
牽頭部門：發(fā)展與對外合作處。
主要任務：重點圍繞校地、校企、校所、行業(yè)合作等，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》。
主管校領導：曹雪虹。
牽頭部門：國際合作與交流處。
主要任務：重點圍繞國（境）外政府機構、高校、科研院所等合作交流，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”國際化工作規(guī)劃》。
主管校領導：史國君。
牽頭部門：宣傳部。
成員部門：學生工作處、后勤保障處、基建處、工會、團委、藝術與設計學院等。
主要任務：重點圍繞校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設等、學校標識開發(fā)利用與管理等，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”校園文化建設規(guī)劃》。
主管校領導：楊征宇。
牽頭部門：基建處。
主要任務：重點圍繞推進“信息化、現(xiàn)代化、國際化”和“文明、智慧、生態(tài)、健康、平安”校園建設，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”校園建設規(guī)劃》。
11.《南京工程學院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設規(guī)劃》編制小組。
主管校領導：趙立法。
牽頭部門：黨委辦公室、校長辦公室。
主要任務：重點圍繞學校內(nèi)部治理體制機制改革、內(nèi)控體系完善和內(nèi)部管理服務保障水平提升等，高質(zhì)量完成《南京工程學院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設規(guī)劃》。
（三）成立院級規(guī)劃編制工作小組。
各二級學院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術研究院成立“十四五”規(guī)劃編制工作小組，由學院班子成員、學術委員會負責人等構成，學院黨政負責人為組長，全面負責學院規(guī)劃編制工作。工作小組名單須報規(guī)劃編制工作辦公室備案。
院級規(guī)劃應在深刻總結“十三五”時期本單位的建設成就、工作經(jīng)驗和存在問題的基礎上，分析“十四五”時期本單位面臨的國家、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求，剖析辦學資源優(yōu)勢和制約因素，結合學校發(fā)展要求，明確發(fā)展標桿和對標對象，統(tǒng)籌目標管理與績效考核指標，在黨的建設、學科專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、師資隊伍、科研工作、學生工作、對外合作與交流、社會捐贈等方面，堅持定性與定量相結合，定量為主的原則，科學確定發(fā)展目標、具體指標和工作舉措。
（一）總結分析階段（2019年12月—2020年5月）。
對學?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行全面總結，科學提煉成績和經(jīng)驗，查找差距和不足，把握重點和難點問題。
（二）調(diào)查研究階段（2020年6月—8月）。
統(tǒng)籌疫情防控要求，以線上+線下方式，靈活開展調(diào)研工作，全面掌握高等教育發(fā)展趨勢和兄弟高校改革發(fā)展態(tài)勢，明確發(fā)展目標和標桿對象；在校內(nèi)組織召開各個層面的座談會或進行實地調(diào)研，廣泛征集意見和建議。
（三）專項、院級規(guī)劃編制階段（2020年9月—10月）。
按照要求，各專項規(guī)劃牽頭部門要做好組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)參與部門完成專項規(guī)劃初稿編寫工作。各二級學院（中心）、校級產(chǎn)業(yè)技術研究院要在認真調(diào)研和充分聽取意見建議基礎上，完成本單位規(guī)劃初稿編寫任務。學校將擇時召開專項規(guī)劃、院級規(guī)劃情況匯報會，聽取規(guī)劃編寫情況匯報，并對專項規(guī)劃、院級規(guī)劃提出修訂意見，各牽頭部門、單位根據(jù)整改意見，對規(guī)劃進行修改完善，10月底前將正式文稿，報學校規(guī)劃編制工作辦公室，并提交學?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領導小組審議。
（四）總體規(guī)劃起草階段（2020年11月—12月）。
學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編寫組對專項規(guī)劃進行整合分析，以此為基礎起草學校發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足實際，彰顯特色，明確學?！笆奈濉睍r期發(fā)展的主要思路、目標、舉措，確保規(guī)劃具有科學性、有效性和創(chuàng)新性。
（五）總體規(guī)劃審議完善階段（2021年1月）。
規(guī)劃草案形成后，以各種形式廣泛征求教職工意見和校內(nèi)外專家、校友意見，學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃領導小組進行討論、研究，修改完善后，經(jīng)校長辦公會審議，由黨委常委會審定，并提交教職工代表大會審議（閉會期間由教職工代表大會執(zhí)委會進行審議），根據(jù)教代會代表意見建議進行修改完善后，報請省教育廳備案審核。
（六）發(fā)布實施階段（2021年2月-3月）。
根據(jù)省教育廳審核意見，修改“十四五”總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，經(jīng)學校發(fā)展規(guī)劃領導小組審定后由學校發(fā)布實施；院級規(guī)劃經(jīng)學校發(fā)展規(guī)劃編制工作領導小組審核通過后，報學校規(guī)劃編制工作辦公室備案并由學院發(fā)布實施。組織完成對規(guī)劃任務與主要指標的落實和分解工作，并與各專項規(guī)劃牽頭部門、各二級學院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術研究院簽署目標責任書。
（一）各規(guī)劃編制小組要根據(jù)實際工作需要，進一步落實和細化編制小組具體成員名單。各專項規(guī)劃編制小組填寫專項規(guī)劃起草人員信息表（見附件1），院級規(guī)劃編制小組填寫規(guī)劃編制工作小組名單（見附件2），于7月5日前報送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。
（二）各規(guī)劃編制小組在編制規(guī)劃時，必須深入研究、集思廣益、充分討論，堅持目標明確、指標清晰、重點突出、強化特色的原則，著重展現(xiàn)可量化的發(fā)展目標和創(chuàng)新點。
（三）按照規(guī)劃編制工作方案總體安排，請各專項規(guī)劃、院級規(guī)劃編制小組于10月25日前將規(guī)劃初稿報送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。（專項規(guī)劃撰寫模版參考附件3，院級規(guī)劃撰寫模板參考附件4，文本格式參考附件5）。
聯(lián)系人：方蘇聯(lián)系電話：86118582。
地點：行政北樓521。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇二
近日，《湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式公布。規(guī)劃明確了今后5年林業(yè)發(fā)展目標、空間布局、主要任務、重點工程和保障措施等內(nèi)容。
規(guī)劃提出，到2025年，全省森林覆蓋率達42.5％，森林蓄積量達4.9億立方米，濕地保護率達55％，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5500億元，實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。
根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，我省林業(yè)將按照“四屏一系統(tǒng)”，即“鄂西南武陵山、鄂西北秦巴山、鄂東北大別山、鄂東南幕阜山四大森林生態(tài)屏障和鄂中平原濕地生態(tài)系統(tǒng)”，優(yōu)化發(fā)展空間布局，維護生物多樣性和生物安全，筑牢省委提出的“三江四屏千湖一平原”生態(tài)安全格局。
未來5年，我省將推進實施長江、漢江、清江及平原湖區(qū)生態(tài)廊道，森林城市建設，鄉(xiāng)村綠化，重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，濕地資源保護，自然保護地和野生動植物保護，森林質(zhì)量提升等十四大林業(yè)重大生態(tài)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
規(guī)劃提出，我省將堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進林業(yè)碳匯行動，高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品。到2025年，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系初步建立，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力明顯增強。
“十四五”時期，我省將全面推行林長制，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，深入推進生態(tài)保護紅線制度。同時，加強組織領導，強化責任考核，引導全民參與，確保實現(xiàn)規(guī)劃提出的目標任務。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇三
“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，也是機構改革后林業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，是推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起步期。日前，市林業(yè)局召開全市林業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作部署會議。會議傳達了全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，制定了我市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案。方案結合全市林業(yè)發(fā)展實際，從指導思想、工作任務、任務分工、安排進度及工作要求五方面對規(guī)劃編制工作進行了安排部署。同時為確保全市林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作順利進行，局里成立了渭南市林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組下設組織協(xié)調(diào)組和編制規(guī)劃組。
為確保編制規(guī)劃順利進行，市林業(yè)局要求，一是深刻認識編制“十四五”規(guī)劃的重要意義，準確把握編制“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，做好前期調(diào)研、規(guī)劃構思工作。二是深入做好“十三五”規(guī)劃實施工作，現(xiàn)在距離“十三五”收官還剩下一年半時間，各縣各單位要將深入推進實施“十三五規(guī)劃”擺在突出位置，抓緊抓實抓細，確?！笆逡?guī)劃”圓滿收官。三是各縣市區(qū)、各局屬單位要按照部署安排，迅速行動，全面開啟“十四五”規(guī)劃編制工作。要明確總體要求，堅持高質(zhì)量發(fā)展鮮明導向，突出長遠發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性，統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃編制工作。四是要創(chuàng)新運用新工具新方法，創(chuàng)新規(guī)劃表達方式，增強規(guī)劃的可視化程度。同時切實做好規(guī)劃編制保障工作，確保整個規(guī)劃工作統(tǒng)籌安排、有序推進。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇四
《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時期，林草事業(yè)發(fā)展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，以全面推行林長制為抓手，以林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動林草高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個主要目標，其中有2項約束性指標，即森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米；10項預期性指標，包括草原綜合植被蓋度達到57%，濕地保護率達到55%，以國家公園為主體的自然保護地面積占陸域國土面積比例超過18%，沙化土地治理面積1億畝等。
《規(guī)劃綱要》按照國土空間規(guī)劃和全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體布局，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、國家級自然保護地等為重點，布局重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加快推進“三區(qū)四帶”生態(tài)屏障建設，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。
《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展的12項重點任務?？茖W推進大規(guī)模國土綠化行動，堅持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，健全保護體制，創(chuàng)新管理機制。加強草原保護修復，增強草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能。強化濕地保護修復，增強濕地生態(tài)功能，保護濕地物種資源。加強野生動植物保護，維護生物多樣性和生物安全?？茖W推進防沙治沙，加強荒漠生態(tài)保護，推進荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興。加強林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長制，實施綜合監(jiān)測，開展成效評估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅持預防為主，加強早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強林草有害生物防治，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動。深化林草改革開放，盤活集體林地資源，健全國有林場經(jīng)營機制，理順國有林區(qū)資源管理體制。實施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項目。
《規(guī)劃綱要》從6個方面提出進一步完善林草支撐體系，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進法治建設，強化科技創(chuàng)新體系，完善政策支撐體系，加強生態(tài)網(wǎng)絡感知體系建設，加強人才隊伍建設。
《規(guī)劃綱要》要求，要建立以“雙重”規(guī)劃為基礎，以林草保護發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領，以林草專項規(guī)劃為支撐，由國家與地方規(guī)劃共同組成的林業(yè)草原國家公園融合發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，實施評估機制，將規(guī)劃目標任務完成情況納入林長制考核。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇五
“十三五”期間，在市委、市政府的領導下，我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的指導思想,深入推進全面從嚴治黨，依法履行林業(yè)局各項職能。
一、“十三五”工作總結。
（一）林業(yè)重點生態(tài)完成情況。
1.森林碳匯工程，完成造林26.95萬畝、撫育64.12萬畝、封山育林18.77萬畝。
3.鄉(xiāng)村綠化美化工程。鄉(xiāng)村綠化美化526條，其中完成省定貧困村省級示范點310條。
（二）其他林業(yè)工程。
“十三五”期間完成地方財政暨社會投資造林造林320萬畝，地方財政暨社會投資撫育2450萬畝，育苗4000多萬株，有害生物防止飛機噴灑噻蟲啉52萬畝。各地投入植被恢復費返還的鄉(xiāng)村綠化美化建設32條。
（三）加強森林資源監(jiān)督管理。
及時解決了廣連高速公路項目、省職教基地、廣清產(chǎn)業(yè)園、清遠長隆、綠能環(huán)保發(fā)電項目等一大批國家和省重點項目使用林地需求，確保市委、市政府作出戰(zhàn)略部署落到實處。
全市“十三五”期間（截至2020年10月）共核發(fā)商品林林木采伐許可證36741份，采伐面積100818.3公頃，采伐林木蓄積699.75萬立方米。
截止2020年11月15日：優(yōu)化整合后，現(xiàn)有各類自然保護地63個，總面積287925.62公頃，重疊面積27405.67公頃、調(diào)出面積543768.12公頃、調(diào)入面積77030.54公頃。修改完成《清遠市自然保護地整合優(yōu)化預案》（呈報稿）上報市政府審核，市政府已審核并報送省林業(yè)局，待批復。濕地受保護面積39618.64公頃（各類自然保護地內(nèi)濕地面積）。現(xiàn)有濕地公園共15個，總面積1729.01公頃：現(xiàn)有森林公園28個，總面積81034.47公頃。
全面統(tǒng)籌推進創(chuàng)建南嶺國家公園相關工作。做好了論證和細化完善創(chuàng)建國家公園總體規(guī)劃和范圍，公園范圍內(nèi)人口搬遷數(shù)、水電站、礦山資源、旅游度假等項目初步估算、清退，落實南嶺國家公園配合項目建設等工作。
（五）加大重點區(qū)域安全生產(chǎn)、森林防火基礎設備。
市投入省級林火遠程資金881.6萬元，建設了清遠森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),其中市級監(jiān)控中心1個，縣級監(jiān)控中心9個，共安裝153個監(jiān)控點和100個野外智能語音視頻預警監(jiān)測點；市財政投入479萬元，建設了北斗森林防火指揮系統(tǒng)一套及購置相關設備一批。建成清遠市森林航空消防基地（三防綜合應急救援基地），目前該基地已由市應急管理局投入使用。
二、今年以來主要工作情況。
（一）林業(yè)重點工程和生態(tài)修復部分。
今年碳匯造林7.18萬畝，碳匯林封山育林2.92萬畝，造林與生態(tài)修復完成43.07萬畝，其中宜林荒山荒灘和疏林地造林完成2.09萬畝、退化林修復13.38萬畝、封山育林27.6萬畝。
（二）林業(yè)有害生物防控。
今年完成春季秋季普查工作，飛機噴灑噻蟲啉15萬畝，林業(yè)有害生物成災率控制在4.4‰以下。
（三）開展省級以上生態(tài)公益林效益補償資金績效評價工作。
經(jīng)核查，2019年省級以上生態(tài)公益林實際績效評價資金是33621.36萬元，共支出30228.41萬元，支出率為90%。生態(tài)公益林生態(tài)效益補償資金財務管理實行?？顚Ｓ?，設立專賬，指定專人負責，按有關規(guī)定使用。
（四）疫情防控和打擊“涉野”兩手抓，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。
截止11月15日，全市共破獲涉野生動物案件141宗，其中立刑事案件88宗，破90宗（含積案），刑事拘留98人；立林業(yè)行政案件53宗，處罰51人，收繳各類野生動物6171頭、收繳野生動物制品125.5公斤。
（五）打防并舉，全力維護林區(qū)穩(wěn)定。
認真部署開展全市林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作。共摸排線索45條，成案32宗，成案率71％，其中：立刑事案件26宗，刑事拘留21人，取保候?qū)?6人，逮捕9人，移送起訴19宗；立行政案件7宗，查處7宗；移送紀委監(jiān)察線索7條共11人。全市森林公安掃黑除惡專項斗爭成果受到了市督導組的肯定。
嚴打整治涉林違法犯罪。全市立破壞林地、林木案件656宗，查破579宗，其中刑事案件142宗，破102宗，移送起訴108人；行政案件514宗，查處477宗，處罰474人。
做好森林防火專項工作。全市森林公安機關共受理各類森林火災案件149起，查破135起，總查破率90%。其中刑事案件8起，破5起；行政案件140起，查處130起；治安案件1起，查處1起，共處理違法犯罪人員218人次。
（六）力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展森林旅游。1月英德市國業(yè)旅游開發(fā)有限公司成功申報廣東省森林康養(yǎng)基地。7月連南森林生態(tài)與民族文化體驗線等6條線路成功申報省級森林旅游特色線路。
二是加快扶持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。清新古龍峽生態(tài)旅游度假區(qū)成功申報廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)，連山瑤康種植專業(yè)合作社成功申報省林業(yè)專業(yè)合作社示范社，連州瑤鄉(xiāng)霧雪嶺野生茶有限公司成功申報省林下經(jīng)濟示范基地。
三、當前存在主要問題。
（一）下達給林業(yè)的專項資金被整合走，造成林業(yè)資金存在缺口，有些項目無法開展,營造碳匯林工程受到制約。
（二）林業(yè)的發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與人民群眾日益增長的對林業(yè)的多種需求還有很大的差距。目前存在的問題主要包括：
3.林業(yè)工作站標準化建設仍然滯后，人員素質(zhì)亟待提高。
（三）森林防火和安全生產(chǎn)責任意識還不夠強。
個別縣（市、區(qū)）防火責任沒有全面落實到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營者；護林員隊伍和半專業(yè)森林消防隊伍人員偏少，加上待遇偏低、不穩(wěn)定，嚴重影響工作積極性；重點森林火災區(qū)應急救援通道、山地高位水池等基礎設施比較薄弱。
（四）國有林場改革各項政策落實不夠徹底。市屬國有林場已轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)保護和生態(tài)修復為主，木材采伐、礦山開采等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收入銳減，造成林場入不敷出；林場道路移交地方交通部門管理進展緩慢，公路養(yǎng)護等具體工作仍由林場組織實施。
四、“十四五”時期工作思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，緊扣省委提出的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，重點以保護和修復生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務,大力強化生態(tài)保護和建設,構建和鞏固北部生態(tài)屏障。
（一）完成公益一類改制，確保國有林場改革方案落地落實。
根據(jù)《清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市市屬國有林場改革實施方案和“一場一策”方案的通知》（清府〔2017〕81號）文件，市屬林場2024年1月起，改制為公益一類事業(yè)單位。
（二）以森林經(jīng)營方案為指導，推動林場工作規(guī)范發(fā)展。根據(jù)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050）》的建設，結合林場改革后的新情況，編制修訂落實林場的中長期森林經(jīng)營方案，組織實施好森林撫育，科學有序推進退化林修復，加大鄉(xiāng)土、珍貴樹種培育，提高森林功能效益。國有林場要在全市森林經(jīng)營樣板林或者基地建設中發(fā)揮好示范帶動作用。
（三）高標準完成“十四五”營林工作任務。
1.積極爭取森林生態(tài)修復特殊政策支持。
2.確保森林生態(tài)保護與修復資金足額投入。
3.推進森林生態(tài)系統(tǒng)修復的開展。
4.創(chuàng)新森林生態(tài)修復的工作管理機制。
（四）以創(chuàng)建南嶺國家公園為契機，推動自然保護地建設發(fā)展。
1.積極參與創(chuàng)建南嶺國家公園。
2.自然保護地建設。通過編制單個自然保護地設立方案、開展勘界立標和確權登記、編制總體規(guī)劃等工作推動自然保護地規(guī)范化建設和精細化管理。
五、2021年工作計劃。
（一）做好“十三五”工作的延續(xù)，2021年完成未成林撫育5.6萬畝，完善綠美古樹鄉(xiāng)村建設5條，做好林業(yè)有生物防控，確保林業(yè)有害生物成災率在4.4‰以下。
（二）爭取上級的政策支持，開創(chuàng)具有清遠特色和優(yōu)勢的項目建設，爭取財政資金支持，確保項目開展的資金充裕。
（三）加快扶持培育林業(yè)經(jīng)營主體。加大對涉林品牌和的宣傳和推廣，提供政策扶持和技術支持。努力幫助符合條件的縣（市、區(qū)）企業(yè)申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟示范基地、省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、森林康養(yǎng)基地、家庭林場等，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，促進林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
（四）大力發(fā)展林下經(jīng)濟與旅游產(chǎn)業(yè)融合，以森林康養(yǎng)文化傳播和體驗為主題，重點打造“森林康養(yǎng)+旅游”項目，建立富有地域特色、文化底蘊的休閑養(yǎng)生度假村，促進以中醫(yī)養(yǎng)生為主導的林下經(jīng)濟的傳承創(chuàng)新發(fā)展。
（五）積極參與南嶺國家公園總體規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃工作，全力配合省制定生態(tài)移民搬遷計劃及方案，做好南嶺國家公園建設與地方聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃工作，抓好細化梳理符合本地實際和特色的聯(lián)動發(fā)展項目，助力粵北生態(tài)區(qū)發(fā)展。
（六）優(yōu)先保障長隆、職教城等重點工程用林需求，確保市委、市政府作出的加快城市擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略部署落到實處。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇六
一年來，縣發(fā)展和改革局深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市發(fā)改委的精心指導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟運行、項目建設、糧食安全、價格監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅等中心工作，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，積極爭取新作為，認真落實縣委、政府的決策部署，切實履行部門職責，各項工作順利推進，為圓滿完成全年工作任務打下堅實的基礎?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一年來，局班子團結帶領全局干部職工深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，始終把加強機關管理、干部隊伍思想建設、組織作風建設和業(yè)務能力建設放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進取，各項工作成績顯著。
(一)經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅決貫徹落實***總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，有力推動復工復產(chǎn)達產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟運行分析會，加強對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢、特點預測預警分析，當好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長4.2%。預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%。預計完成全社會固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長10%;預計完成地方一般公共預算收入6310萬元，同比增長4%;預計實現(xiàn)社會消費品零售總額6.83億元，同比持平;預計完成邊貿(mào)進出口總額0.7億元，同比下降22%;預計實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長6.2%;預計實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長8.2%。
(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
一是加快項目建設。2020年，西盟縣計劃實施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項目42項，預計完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長20%。
二是瞄準政策導向，項目儲備加速擴容?？h發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動向，提前謀劃項目儲備。截止目前，目前儲備“十四五”規(guī)劃項目495項，總投資685.1億元;邊境城市重大建設項目20項，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項目140項，總投資188.69億元;抗疫特別國債項目22項，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項目23項，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項債券需求項目16項，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項目16項，總投資16.24億元。
三是積極向上爭取，資金帶動成效顯著。今年以來，共爭取中央預算內(nèi)投資項目11項，爭取中央資金1.17億元;爭取省預算內(nèi)基建項目1項，爭取資金0.06元;爭取省預算內(nèi)前期工作項目1項，爭取前期費0.05億元;爭取地方政府專項債券項目1項，爭取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項債券項目4個，估算總投資4.14億元，擬申請發(fā)行地方政府專項債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項目5項，估算總投資12.92億元，擬申請發(fā)行專債6.39億元。
(三)糧食安全管理穩(wěn)步推進。
2020年全縣糧食收購預計1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業(yè)預計收購730噸，軍供糧預計收購7噸，個體涉糧戶1260噸。預計完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業(yè)預計銷售737噸，軍供糧預計銷售7噸，個體涉糧戶1260噸。
1.糧食安全行政首長負責制工作取得成效。進一步認真落實糧食行政首長責任制工作，強化責任意識和糧食安全意識，根據(jù)《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長責任制考核內(nèi)容和量化評分標準》要求，明確任務、分工負責、密切配合，并積極做好上報材料和接受考核的各項基礎工作。
2.依法加強市場監(jiān)管、維護糧食正常流通秩序。一是加強糧食市場監(jiān)測;二是切實加強對縣內(nèi)市場的調(diào)查分析，加強對糧食生產(chǎn)、消費、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測，建立糧食預警監(jiān)測體系和市場信息機制;三是加強報告制度，特殊時期實行糧油價格、庫存銷售等信息一日一報。正常情況一周一報制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向當?shù)卣蜕霞壊块T報告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理條例》的實施辦法規(guī)定，切實履行全社會糧食流通管理職責，認真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作，配合有關部門堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護好市場秩序;五是認真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強對《糧食收購許可證》發(fā)放的管理，嚴格按規(guī)定進行糧食收購資格的受理與審核，對已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。
3.做好糧食庫存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長責任制考核工作領導小組辦公室《關于印發(fā)云南省糧食安全行政首長責任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號)和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實施方案》等文件精神，制定關于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號)，按照實施方案，明確職責和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時間、進度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過發(fā)改、財政等相關部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴格依照國家規(guī)定對我縣國有糧食購銷企業(yè)倉庫的所有糧食進行了檢查;二是認真按質(zhì)、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業(yè)自查和市級普查，我縣的庫存糧食質(zhì)量良好，實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符，庫存與貨款相對應，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲縣級儲備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測儀器對儲糧進行認真檢測，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。
(四)加強價格收費管理。
一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性、中介服務、行業(yè)協(xié)會商會收費工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實了降低一般工商業(yè)用電電價。二是繼續(xù)做好全縣收費統(tǒng)計工作，不斷加強價格收費管理。三是繼續(xù)開展市場價格監(jiān)測。每周對農(nóng)貿(mào)市場、超市等集市開展價格變動情況收集，定期開展重要商品價格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場價格重點監(jiān)測，確保節(jié)日期間物價穩(wěn)定。
(五)深化經(jīng)濟體制改革。
1.細化工作目標。按照西盟縣委全面深化改革領導小組2020年深化改革臺賬及改革工作要點、重點要求，縣發(fā)展和改革局細化臺賬分解到各責任股室，明確責任人、牽頭領導，有效落實各項改革任務。嚴格按照縣委改革辦規(guī)定的時間節(jié)點完成各項改革任務，同時積極做好深化改革工作情況上報工作。
2.加快推進改革。草擬上報了《西盟縣建立投資運行機制完善投資運行預測預警信息發(fā)布平臺的實施意見》、《西盟縣關于建立健全基本公共服務標準體系的實施意見》、《西盟縣關于完善體制機制推動高質(zhì)量發(fā)展建設一體化產(chǎn)業(yè)體系實施方案》、《中共西盟縣委、政府關于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制政策措施的實施意見》、《西盟縣關于制定建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實施意見》、《西盟縣關于新時代推進西部大形成新格局的實施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例的措施》、《西盟縣關于加快放寬服務業(yè)準入的實施意見》等政策措施。
(六)優(yōu)化營商環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.加強與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強與疫情重點保障企業(yè)對接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時梳理上報《疫情重點保障企業(yè)資金需求表》并對接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復工復產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計貸款4640萬元。二是嚴格落實重點疫情防控企業(yè)和復工復產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財政對接具體貼息事宜。三是加快落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施實行貸款企業(yè)名單制管理有關工作，協(xié)助相關部門做好我縣申報工作。
2.加快優(yōu)化營商環(huán)境。一是根據(jù)2019年營商環(huán)境考核結果，針對本單位考核指標做好整改工作，同時根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，細化工作分工，落實好工作責任。二是按照營商環(huán)境工作要求，做好政務完善系統(tǒng)后臺的事項，完善政務信息公開，積極報送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺的事項認領、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環(huán)境考核指標佐證材料提供工作。
3.推進能源項目各項工作進度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實施方案》的整改任務分工及時限要求，邀請第三方開展新廠河電站及新廠河二級水電站的竣工驗收工作，同時配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關于給予提供相關材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號)文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎設施建設和能源供應保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項目核準。
4.加快推進社會信用體系建設。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結合政務服務管理部門關于梳理規(guī)范權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復工作。三是監(jiān)督、指導各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報工作。同時協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進我縣社會信用體系建設。
(七)其它工作順利推進。
1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。以村(組)干部、掛包幫責任人及駐村工作隊為主導繼續(xù)加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓，讓農(nóng)戶學知識、用知識，讓農(nóng)戶學技術、懂技術并將生產(chǎn)技術運用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習，倡導新時代社會主義新風尚，構建美麗文明新農(nóng)村。
2.持續(xù)查缺補漏，加快推進“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項目32項，總投資4.54億元，截止2020年底，預計實施項目26項，可完成投資3億元(2020年預計新增投資1.1億元)。通過對69項具體指標進行自評，預計可達97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項目累計可實施10個子項目，完成投資7.3億元。目前已落實到位資金6.38億元(含1000萬省級前期工作經(jīng)費)，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。
3.加強部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟考評工作。由于綠色經(jīng)濟考評工作實行錯年評價，2020年綠色經(jīng)濟考評工作還未啟動，需等市級反饋各項指標后才能開展核算工作?？h發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟辦完成2019年綠色經(jīng)濟考評工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。
4.“城市大腦”項目有序推進。為加快我縣政務數(shù)字化進程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺推動西盟佤族自治縣縣級平臺數(shù)字駕駛艙建設。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標，在手機、平臺、電腦中均可以實現(xiàn)免登錄直接進入駕駛艙，為領導決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項目招標談判工作已順利完成，正在進行合同簽訂和資金申請等相關事宜。
5.注重理論學習，加強黨風廉政建設。
一是注重理論學習，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學一做”學習教育為抓手，持續(xù)改進干部作風。引導全局黨員干部積極參加“兩學一做”專題教育學習，督促全體黨員干部深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認真研讀《***談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《***新時代特色社會主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會1次、黨員民主評議會1次。
二是以建設學習型黨組織為目標，增強引領發(fā)展能力。堅持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風》等黨建報刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時隨地學習;積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學習和業(yè)務培訓，使全體黨員干部的黨性、黨風進一步增強。
2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務實的作風，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點抓好以下幾項工作：
(一)進一步加大省、市穩(wěn)增長政策措施的落實力度，及時分析經(jīng)濟運行情況。
聚焦國民經(jīng)濟權重指標、關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴消費等方面加強研究，打好穩(wěn)增長政策組合拳，全縣各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
(二)緊牽項目建設“牛鼻子”，全面擴大有效投資。
1.實行制度化管理，全面推進重點項目建設。建立健全縣級領導聯(lián)系掛鉤重大項目推進制度，由縣級領導牽頭負責，采取“一個項目、一個聯(lián)系領導、一個工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的項目工作責任制，形成上下聯(lián)動、左右互動、全面推動的重大項目建設有力機制，做細、做實前期工作，抓開工、推進度，及時協(xié)調(diào)解決重大項目建設中存在的困難和問題。重點推進永業(yè)水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴建等項目各項前期工作，盡快開工建設;加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項目建設進度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎設施建設、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項目建設力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項目效益。
2.把握發(fā)展態(tài)勢，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點結合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“十四五”投資指標為基礎，科學制定2021年固定資產(chǎn)投資計劃及目標任務，全面加大工作推進力度、任務督查力度、要素保障力度，加快專項債券儲備項目“一案兩書”編制工作，推進排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預算內(nèi)項目的前期工作，提升項目成熟度，提高資金爭取效率。同時做好“兩新一重”項目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，以政策帶動項目，用項目落實政策，全方位做好新時期投資工作，促進“十四五”開局之年經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
3.加快項目儲備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設、主城區(qū)電網(wǎng)建設、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設、對外電網(wǎng)建設及智能化電網(wǎng)建設等工作，積極爭取相關資金和政策支持。二是結合專項債券申報工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項債券的儲備工作，積極爭取項目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設項目用地預留工作，加快推進新能源充電樁建設;配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設，主要做好西盟縣污水處理廠提標改造項目建設。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實現(xiàn)重點路段加油站合理布局，滿足市場保供需求。五是加快推進我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運行能力建設項目。六是全面貫徹落實市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設的要求，按照市級統(tǒng)一部署，推動我縣城市大腦建設并探索具有西盟本地特色的建設模式和建設內(nèi)容。
4.加強指標體系管理，完成各項考核任務。對照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設指標體系和評分細則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標69項具體指標，加快項目實施，補齊短板，確保各項指標順利達標。
5.強化平臺建設應用，提高政務服務質(zhì)量。加強政策學習，掌握下放行政審批事項的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時辦結率100%，業(yè)主滿意率100%。
(三)加大糧食監(jiān)測預警和應急處理力度。
1.加強宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質(zhì)量;進一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設，提升儲糧管理水平常態(tài)化。
2.加強糧食市場監(jiān)管、價格監(jiān)測預警和信息服務工作，維護正常糧食流通秩序。與縣應急管理局協(xié)調(diào)完成救災物資采購工作，做好救災物資的保管、發(fā)放工作。
3.按照糧食行政首長責任制的工作要求，繼續(xù)做好儲備糧管理和軍糧供應、救災救濟糧、學生用糧等政策性糧食供應工作。同時加強引導，督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧輪換任務，確保糧食供需平衡。
4.切實加強對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存。不斷完善制度建設，重點加大安全儲糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產(chǎn)無事故。
(四)加強全縣價格監(jiān)測、監(jiān)督和收費管理工作。一是持續(xù)做好價格監(jiān)測和價格認證及價格政策宣傳工作。重點圍繞2020年價格收費中心工作，把工作做深、做細、做到位。二是根據(jù)上級要求，認真開展行政事業(yè)性收費工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費。
(五)進一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。
1.持續(xù)做好行政機關、企事業(yè)單位公務用車制度改革后續(xù)工作。切實做好公務用車制度改革的宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項工作落到實處。加強與紀檢監(jiān)察機關、審計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時受理群眾舉報，依紀依法查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關責任人的責任，予以嚴肅處理。
2.結合實際，草擬相關改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺帳科目，同時認真組織完成2021年度深化改革工作臺賬。
(六)切實強化責任擔當，全力抓好掛鉤幫扶工作。
按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓;繼續(xù)想方設法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設找項目，產(chǎn)品找銷路，切實為掛鉤村的發(fā)展做實事做好事。切實強化責任擔當、壓實工作責任，全力抓好掛鉤幫扶工作。
(七)著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進社會信用體。
全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結合政務服務管理部門關于梳理規(guī)范權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報質(zhì)量。其次做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級修復條例，做好失信主體的信用修復工作。
(八)全力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。一是積極同縣委組織部對接，做好縣級城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設為抓手，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會治理、強化生態(tài)保護等方面，持續(xù)開展符合西盟特點的“數(shù)字賦能”建設，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展。
(九)抓好各項目標責任落實。認真抓好簽訂的各項目標責任任務的落實，穩(wěn)步推進黨建、黨風廉政、鞏固脫貧成效、河長制、社會治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇七
規(guī)劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領導，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學定位，明確目標。科學分析總結學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。
2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領學校改革與發(fā)展的行動指南。
3.凸顯特色，服務區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
文科類專業(yè)10個，占52.6%。
2.辦學特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學校現(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設專業(yè)5個，特色(重點建設)專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。
實訓(實驗)實17個;。
新建校內(nèi)外實習基地30多個。
4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全?！笆濉逼陂g，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇八
關于十四五時期經(jīng)濟發(fā)展目標，尤為值得注意的是“增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標部分，公報指出，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
需要提示的一個細節(jié)是，十八屆五中全會公報有關于gdp的數(shù)字目標(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因為這一目標是十八大確定的。再之前十七屆五中全會公報亦沒有具體gdp目標的表述，主要是定性目標。具體目標一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒有gdp中樞指引只能屆時再看。關于居民收入，本次公報提出的原則是“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步”。
十八屆五中全會公報關于gdp有數(shù)字目標，“經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因為這兩個數(shù)字目標是十八大所提出來的。之前的十七屆五中全會公報亦沒有具體gdp目標的表述。
關于居民收入，公報指出，民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高。
關于創(chuàng)新，公報指出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”及“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強調(diào)“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、交通強國、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
公報指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。
公報提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國，推進能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇九
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。
(一)堅持客觀分析與科學定位相配合。
客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。
(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。
既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務實扎實的規(guī)劃設計補短板、強弱項。
(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。
既要全面統(tǒng)籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
(四)堅持問題導向與專業(yè)導向相統(tǒng)一。
既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。
為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)的統(tǒng)一領導下，設立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關子規(guī)劃。
(一)前期部署與研究階段。
1.成立機構。
在領導小組統(tǒng)一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)。
2.動員部署。
召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。
3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。
在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關調(diào)研內(nèi)容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出校“十四五”規(guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。
(二)形成綱要框架階段。
1.進行專題調(diào)研。
各組按照確定的內(nèi)容，結合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。
2.形成規(guī)劃總框架。
以規(guī)劃總體基本思路為指導，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。
(三)規(guī)劃起草與完善階段。
1.起草規(guī)劃。
根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。
2.征求意見。
面向全校師生和相關專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。
3.形成規(guī)劃。
充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。
(四)審議發(fā)布階段。
按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。
(一)加強組織領導，重視隊伍建設。
統(tǒng)籌指導、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協(xié)調(diào)抓的格局。
(二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。
各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務，科學編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導性和可實施性。
(三)科學制定目標，注重規(guī)劃實施。
各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規(guī)劃落實。
(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領域的發(fā)展。
(五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。
為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十
決戰(zhàn)決勝之年，既要如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，也要大力開展宣傳活動，通過脫貧攻堅成就展示，激發(fā)干部群眾活力，匯聚“十四五”開局之年和鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。日前，“決戰(zhàn)決勝譜新篇·文化扶貧在行動”網(wǎng)絡主題傳播活動_站在綿陽北川縣啟動。
經(jīng)過艱苦努力，中國的貧困人口從年底的9899萬人減到年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。
總結脫貧經(jīng)驗做法，講好中國扶貧故事，需要更多主流媒體從不同角度去解讀和審視這場具有世界意義的偉大實踐。扶貧不僅要扶物質(zhì)，也要扶精神、扶智力、扶文化。在多年的扶貧工作中，各級黨委政府和廣大扶貧干部把文化扶貧與經(jīng)濟扶貧結合起來，在推動貧困群眾增收致富的同時，從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助，不斷提高當?shù)厝嗣袼刭|(zhì)，盡快擺脫貧困。在網(wǎng)絡主題傳播活動中，來自_等中央媒體與省級媒體的記者團，深入基層實際，深入貧困地區(qū)，探訪當?shù)匚幕鲐毠ぷ鞒尚?，探究文化扶貧的?jīng)驗做法，必將為脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強大自信。
貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但本身并不缺乏豐富的文化資源。從紅色文化，到民俗文化，從民族文化，到非物質(zhì)文化等，尤其是在一些少數(shù)民族地區(qū)和偏遠山區(qū)，當?shù)負碛兄T多豐富的歷史文化資源。如何挖掘這些歷史文化，需要大量的資金投入，也需要前瞻性的文化發(fā)展規(guī)劃，貫穿文化扶貧這條主線，通過文化扶貧帶動當?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游發(fā)展，通過文化的交流互動，通過文化產(chǎn)業(yè)的引領帶動，促進地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展。從中國脫貧攻堅的成就來看，正是因為我們注重了文化扶貧這個關鍵，不僅激活了貧困地區(qū)的文化發(fā)展的一池活水，而且增強了貧困群眾的文化自信，推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為群眾脫貧致富注入了源源不斷的文化動力。
面對百年未有之大變局，站在兩個一百年的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會擘畫了未來中國發(fā)展藍圖。貫徹落實五中全會精神，需要我們以網(wǎng)絡主題傳播活動為抓手，透過文化扶貧實踐，激發(fā)文化活力，凝聚發(fā)展共識，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十一
中國第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。關于此次會議，我們簡要做幾點提示：
每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，其中五中全會的主要議題是五年規(guī)劃。全會上中央會就下一個五年規(guī)劃制定提出建議，次年期間審議表決規(guī)劃綱要后，再全文發(fā)布，屆時對細節(jié)內(nèi)容可有一個更清晰的了解;而五中全會公報可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，每次會議議題不同。從1995年的十四屆五中全會開始，審議五年規(guī)劃就成為五中全會的主要議題。
五中全會上，中央會就下一個五年規(guī)劃制定提出建議。會后開始五年規(guī)劃的正式編制，至次年期間由審議表決通過后，再全文發(fā)布。換句話說，在規(guī)劃綱要公布后，我們對十四五規(guī)劃和方向和細節(jié)，會有一個更清晰的理解。
關于外部發(fā)展環(huán)境，公報強調(diào)“百年未有之大變局”同時也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”，分別對應挑戰(zhàn)和機遇。
公報指出，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
關于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，公報強調(diào)多方面優(yōu)勢和條件，同時指出八個主要短板，值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項。
公報指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十二
3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《2035年遠景目標綱要》全文點擊查看向公眾發(fā)布。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
(一)“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，xx石油領導班子團結帶領全部干部員工，堅決貫徹集團公司“價值引領、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應市場革命發(fā)展大勢，積極融入xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力、綜合競爭實力大幅提升，各項經(jīng)營管理指標達到了建企以來的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績。2019年，xx石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7位，純銷、零售、機出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第1位,銷售企業(yè)發(fā)展進步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進步能力第1位、第2位、第5位。
(二)主要發(fā)展業(yè)績。
1.油氣規(guī)模穩(wěn)步增長。面對成品油市場資源供過于求，市場價格戰(zhàn)頻發(fā)，xx公司變壓力為動力，努力擴銷創(chuàng)效，成品油銷售實現(xiàn)“五連增”，市場份額達58%。
2.非油業(yè)務快速發(fā)展。堅持線上與線下結合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡營銷平臺、品牌價值效應、優(yōu)勢客戶資源，深入挖掘xx小?？Х取⑵斩?、xx白藥等地方特色商品，做實常態(tài)化營銷、精準化營銷，不斷完善加油站服務功能，改善顧客消費體驗，非油業(yè)務實現(xiàn)快速發(fā)展。
3.銷售網(wǎng)絡持續(xù)完善。xx石油把營銷網(wǎng)點作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護了成品油銷售網(wǎng)絡的基本穩(wěn)定。
4.人才強企深入推進。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實施人才強企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊伍職位架構，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
5.綜合管理全面強化。深化體制機制改革、從嚴管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。
一是管理機構不斷優(yōu)化，省公司機關機構由18個優(yōu)化為15個，審計分部由10個調(diào)整為6個，州市公司機關科室由137個壓減至94個，精簡43個，縣公司由131個壓減至116個，精簡15個，完成油庫大班制改革、州市公司機關和縣公司“三定”工作。
二是省地兩級機關考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“1+4+n”績效考核體系，最大限度調(diào)動干部員工積極性。
三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務流程、工作標準、崗位責任清單和負面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計796項。
四是不斷提升“三基”工作，開展“強基礎、防風險、促發(fā)展”及“四查”活動，53項專項審計，4316項工程結算審計，提出并被采納審計意見和建議375條，促進增收節(jié)支金額3.09億元。
五是強化依法依規(guī)從嚴治企。嚴格合同精細化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度;。
建立糾紛案件分類管理制度，加強糾紛全程跟蹤管理，從嚴落實發(fā)案單位負責制及重大案件月報制。重大糾紛取得積極進展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。
六是加強iso9000質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應用質(zhì)量，大力推進油庫立式罐自動計量系統(tǒng)改造應用，嚴格油品出入庫質(zhì)量檢驗，市場反應總體平穩(wěn)。七是加強環(huán)境風險防控和員工勞動保護工作，無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例。
6.黨建優(yōu)勢有效發(fā)揮。強化黨委領導力、基層組織力、隊伍創(chuàng)造力，扎實推進黨的建設各項工作，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
一是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層推進。分層分類學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，加快構建風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。
二是細化黨建責任清單，落實黨組織書記履行黨建工作第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”職責，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時”，大力開展“黨員一線送服務、助力營銷我先行”等活動，促進經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。
三是抓好紀律作風建設，加強黨風廉政教育，增強員工廉潔自律意識。組織巡視整改“回頭看”，對整改的4方面69個問題123條措施逐一對照審核復查，進一步鞏固了整改成果。“十四五”是集團公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，也是xx公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場攻堅戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務商的重要時期。為強化目標引領，落實工作部署，有序推進公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識，加快建設現(xiàn)代化綜合服務商,根據(jù)銷售事業(yè)部《關于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結合公司實際情況，特制訂本規(guī)劃。
(一)成品油行業(yè)發(fā)展形勢。
成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。
(1)發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”期間，隨著xx省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，成品油消費量快速上升，2020年，xx成品油消費量不斷增長，但由于受到國際原油價格下跌、經(jīng)濟下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價格有所下降。
(2)市場環(huán)境分析?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟規(guī)?？偭繉⒉粩鄶U大，xx省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，gdp將保持8%以上的高速增長。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費總量持續(xù)增長、單位gdp能耗下降幅度收窄和能源消費增速放緩是能源消費的三個確定的趨勢，預計石油消費的峰值將在2030年前后。xx作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項目的快速推進，預計未來五年，省內(nèi)柴油消費仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢。隨著中國石油xx煉油項目建成投產(chǎn)，xx成品油資源從輸入變?yōu)檩敵?，從資源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。
2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，xx成品油供應市場將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競爭提供條件，xx公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大?！笆濉逼陂g，國家還出臺了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級市場、下放成品油經(jīng)營資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對xx成品油市場將產(chǎn)生重大影響。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡發(fā)展競爭將更加激烈，但由于土地供應增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點可進一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項目將有更多機會。
2.中國石化成品油出口競爭態(tài)勢以及海外銷售業(yè)務發(fā)展空間。xx地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。隨著“一帶一路”的深入推進，國內(nèi)諸多大型央企、民企進入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設項目。一方面，進入異國生產(chǎn)和建設的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應渠道，滿足生產(chǎn)建設用油需求。另一方面，隨著對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，緬甸等國加大基礎設施建設，對油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。但同時也存在一定的經(jīng)營風險，以緬甸為例，自2017年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達2000余座，市場競爭異常激烈，且存在周邊境外市場商業(yè)信譽較低，資金風險較大的問題。
3.新能源汽車發(fā)展趨勢及替代影響。
4.國際上不少西方國家提出2040年禁止銷售汽油和柴油汽車,同時推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對油品市場沖擊巨大。
(1)天然氣。xx省政府于2020年3月發(fā)布《xx省人民政府關于進一步促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》，提出“氣化xx”戰(zhàn)略目標，構建多元供氣格局，加快推進天然氣支線管網(wǎng)建設，加快儲氣設施建設，加快推進天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機制。對車用天然氣主要指導意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機場、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運中心、船舶?？奎c等建設cng/lng加氣(注)站，預留建站用地。鼓勵發(fā)展油氣、油氣電合建站;。
鼓勵交通運輸、物流等企業(yè)自備加氣站。文件著重于天然氣管道、儲備設施、頁巖氣開采等建設，形成多層次儲氣體系，多氣源供應保障，供需平衡的供用氣格局。
(2)電、氫能源。xx省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國家重點項目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。xx省政府傾向于用富余電力進行電解制氫與氫能源應用，并推出《新能源汽車推廣應用工作方案》，要求公務車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動化;。
給予充電樁建設補貼;。
實行充電車免限行、免停放費的政策。并要求各州市政府相關部門細化出臺相關政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自2019年7月1日后到期報廢更新的巡游出租車必須100%使用純電動新能源汽車。
(二)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢。經(jīng)濟新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動力等要素投入，支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的發(fā)展模式，已經(jīng)無法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動化和移動互聯(lián)網(wǎng)技術日漸成熟，人工智能和5g技術發(fā)展如火如荼，遠程駕駛和無人駕駛技術嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng)+加油站(便利店)+第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務平臺，將推動商業(yè)模式、服務模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，加強客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準營銷，實施定制產(chǎn)品和服務，整合現(xiàn)有各類分散資源、準確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。
(一)發(fā)展思路“十四五”是新時代全面推進實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期，實現(xiàn)各項目標意義重大。始終以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣集團公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實xx石油“油非”發(fā)展基礎，提升技術、服務，聚焦新能源、新經(jīng)濟、新領域，堅持新發(fā)展理念，建強人才隊伍，補短板、強弱項,加快打造現(xiàn)代化綜合服務商,助力xx石油實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)展愿景xx石油未來五年將堅持把人民對美好生活的向往當作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進的技術、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務，加快建設覆蓋云嶺大地39萬平方公里的一個個“汽車生活驛站”，滿足汽車時代人、車需求，為人民美好生活加油助力。
(三)發(fā)展目標。
3.網(wǎng)點發(fā)展目標高質(zhì)量發(fā)展零售終端網(wǎng)絡，全力布點城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡;。
快速提升非油品網(wǎng)絡競爭力，汽服網(wǎng)點、在營快餐項目、廣告開發(fā)站點等規(guī)模不斷擴大，打造一流的綜合服務樣板站點，全面實現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡布局，確保網(wǎng)絡發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。
4.安全數(shù)質(zhì)量管理目標從業(yè)人員事故死亡、重傷數(shù)為零(含承包商);。
無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例;。
建設項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行率100%;。
安全資格取證率100%;。
從業(yè)人員持證上崗率100%;。
從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%;。
從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標識設置率100%;。
從業(yè)人員勞動保護設施配置率100%;。
各級政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。
(一)境內(nèi)油品銷售。
1.發(fā)展重點抓住xx省經(jīng)濟高速增長的機遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，強化“市場即戰(zhàn)場”的競爭意識，主動適應市場競爭，以客戶為中心，提高客戶滿意度，實施精準營銷，確保市場份額不下降，努力擴銷增效。
2.主要措施。
(1)提高成品油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購進創(chuàng)效，結合市場情況，及時調(diào)整資源結構，優(yōu)化庫存管理，提高資源整體運作水平。不斷優(yōu)化供應商隊伍，做好供應商管理，拓寬資源渠道，提高市場預判能力，增強資源議價能力。持續(xù)推進物流優(yōu)化，合理匹配市場需求與油庫資源輻射范圍，及時調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應。
(2)提升成品油零售業(yè)務綜合競爭力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡，彌補現(xiàn)有網(wǎng)絡缺陷。強化數(shù)據(jù)分析，夯實有效競爭基礎。解決客戶痛點，提升客戶體驗與滿意度。做實精準營銷，做大機發(fā)銷售，提高競爭效率。加強營銷風險管控，確保規(guī)范化經(jīng)營管理。
(3)做精做強直銷批發(fā)業(yè)務。一是夯實現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場掌控能力。二是主動向油品綜合服務商轉(zhuǎn)變，以服務站穩(wěn)市場，增加直銷業(yè)務附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應用潛力。四是加強營銷隊伍建設，打造能進能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊伍。
(二)境外油品銷售。
1.發(fā)展重點發(fā)揮xx公司得天獨厚的地緣優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。
2.主要措施。
(1)專題上報獲取總部支持，批準并獲得相應出口資質(zhì)和配額。
(2)與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對方資質(zhì)和配額出口。
(3)發(fā)揮xx公司品牌資源優(yōu)勢，通過與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項目或下屬企業(yè)的供應關系并實施出口供應。
(4)發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)動現(xiàn)有營銷團隊，摸清境外市場，并逐步拓展境外銷售范圍。
(5)找準切入點，針對境外市場產(chǎn)品供應現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場，逐步搭建相對穩(wěn)固的境外合作關系。
(三)非油品業(yè)務。
1.發(fā)展重點持續(xù)打造“人車生活”生態(tài)圈，堅持向綜合服務商轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略定位，提升服務品質(zhì)，堅持線上線下聯(lián)動，站內(nèi)站外相結合，穩(wěn)進與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務新模式，尋找新的利潤增長點。
2.主要措施。
(1)加強供應鏈管理。建立采銷聯(lián)動考核評價機制。逐步構建以中央。
倉集儲為主、門店前置倉分儲為輔的倉儲體系,提升便利店商品供應保障能力。(2)優(yōu)化品類結構。建立以常規(guī)商品為基礎，爆款商品為主打，總部重點商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競爭優(yōu)勢。到2025年，柴油站點尾氣液加注機安裝逐步推進，潤滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長。
(3)拓展便利店功能。積極拓展“便利店+n”業(yè)態(tài)，堅持系統(tǒng)抓和重點抓相結合，大店做精、小店做細，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓店。
(4)運用大數(shù)據(jù)分析技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，開展精準營銷，創(chuàng)新購物消費體驗，為客戶提供品質(zhì)服務。
(5)全力加快新業(yè)務發(fā)展。跨界融合，打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務。
(四)成品油網(wǎng)絡發(fā)展1.發(fā)展重點緊緊圍繞提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡維穩(wěn)、投資回報等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡優(yōu)勢。
2.主要措施。
(1)全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡。強化“守土有責、守土盡責”的責任意識，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢，重點關注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點，通過自建、合資合作、租賃、他有我營等模式發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點，確保網(wǎng)絡份額不下降。加大盤活儲備項目力度，加強企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點發(fā)展瓶頸。
(2)千方百計維持網(wǎng)絡穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地制宜采用“他有我營”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
(3)超前設計理念，補足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點外觀形象，提高進站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務擴銷增效。
(五)交通新能源。
1.發(fā)展重點優(yōu)化新能源網(wǎng)絡布局，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設施，探索布局加氫站。
2.主要措施。
(1)擴寬資源渠道，彌補省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi)lng工廠供應商，提高緊急時期的保供能力。
(2)完善網(wǎng)絡布局，在g80、g85、g56三條主要出省國家高速以及g214、g320國道加油站內(nèi)增加lng加氣功能;。
在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權規(guī)范、土地空余站增加cng加氣功能。
(3)加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務聯(lián)動等新營銷思路，做大直分銷經(jīng)營規(guī)模;。
加強庫存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務水平，增強客戶粘性。
(4)積極探索充換電業(yè)務，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團在高速公路服務區(qū)、省會城市、州市首府建設換電配套設施;。
另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點增設充電功能，開展綜合服務。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一章發(fā)展環(huán)境。
我國進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標任務勝利完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。
我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二章指導方針。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
第一節(jié)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導向。
“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結構性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，建設強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。
第三章主要目標。
按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標如下。
第一節(jié)2035年遠景目標。
展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
“十四五”時期，是我校實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設青年身邊的共青團”，促進學校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關于加強新時代團的基層建設，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結引領廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及習近平關于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領、素質(zhì)拓展、權益服務、網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持圍繞學校中心工作，服務育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。
落實共青團改革工作，強化目標導向，著力解決共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學組織協(xié)同不夠力等問題，進一步破解制約學校共青團發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。
落實立德樹人任務，強化思想引領，激發(fā)青年學生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、團教協(xié)作機制不健全等問題，提升學生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
完善學生權益維護工作機制。推動落實《關于學校共青團做好新形勢下學生權益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權益維護和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團委基礎性、戰(zhàn)略性地位，增強青年學生的幸福感和獲得感。
(一)以體制機制改革為突破口，縱深推進學校共青團改革。
縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務。突出強化在學生思想引領和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
(二)深化理論學習，加強思想引領。
1.深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動?！斑M支部”,激活基層團支部的思想引領功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學期至少舉辦1次以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網(wǎng)絡”，依托新媒體平臺，開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳。“進團課”,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校團干部的必學課和團校培訓的首要內(nèi)容，結合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學生中的示范引領作用。
2.深入推進“青年大學習”行動。進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網(wǎng)絡，組織團員青年廣泛參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課學習。探索“青年學習社”的建設，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。
4.選樹青年學生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領,廣泛選樹宣傳勤奮學習、愛國奉獻、道德踐行等各類學生典型,引導廣大學生“扣好人生的第一?？圩印薄＝M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學生，發(fā)揮朋輩引領的作用。
5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標;引導培養(yǎng)對象在學習研究理論的同時，堅持實踐導向;要從黨性教育、理論學習、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學設計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關”、嚴格學員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)。
6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學習”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導向性、針對性、藝術性、安全性、實效性，引導青年講師團成員當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務員”。
7.加強節(jié)能管理，推進衛(wèi)生節(jié)約型校園建設?！笆奈濉逼陂g，加強宣傳力度，充分發(fā)揮團員先進性，配合學校在辦學及校園設施建設、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護建設及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導向，提倡應用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學校。
(三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學生樹立正確的人才觀和成才觀，引導中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學生端正學習態(tài)度，激發(fā)學習動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
(四)以促進青年學生成才發(fā)展為目標，持續(xù)推進素質(zhì)拓展。
1.開展“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設和發(fā)展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導健康生活方式。
2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領、成長服務結合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內(nèi)涵外延，將項目設計運行和踐行職業(yè)精神相結合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導學生相結合，將豐富校園生活和學生成長服務相結合，打造貼近學生生活，符合學生需求，受到學生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結合我校辦學特色，依托勞動教育實踐基地的建設，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學生樹立學習榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團為主導的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設、構建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
3.推動學生志愿服務制度化、日?；?、便利化開展。進一步落實好學校志愿服務活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護、社區(qū)服務等各類志愿服務活動。健全學雷鋒志愿服務長效機制，將志愿服務作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務中亮出團員身份,充分發(fā)揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務的宣傳、培訓、總結工作，擴大覆蓋范圍，提升服務質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務準備。
(五)當好橋梁紐帶，落實權益服務。
1.直接聯(lián)系服務青年師生。繼續(xù)實施團干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯(lián)系制度。實施“團干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
2.健全針對困難學生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團支部的作用，及時了解困難學生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應校園生活，順利完成學業(yè)，積極融入社會。
3.完善學生權益維護工作機制。加快建設權益維護中心，完善維護學生權益的組織化渠道和機制。推動落實《關于學校共青團做好新形勢下學生權益維護工作的意見》，發(fā)揮團學組織優(yōu)勢，做好學生權益維護和困難幫扶工作。以權益維護、學生申訴、互助服務和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關注校園弱勢群體，關注普遍性利益訴求，聚焦學生較為關心的教學教務、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學金等問題。做好學生申訴委員會工作，加強和學校相關職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學生意見建議，促進學生參與學校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學生成長滿意度體系為目標，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務學生成長。
(六)用好網(wǎng)絡平臺，堅持推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
1.用好用活網(wǎng)絡平臺，占領網(wǎng)絡輿論陣地。推動學校團委思想引領傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領、文化引導等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡思想引領、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制，發(fā)揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導向和價值導向，積極參與主旋律、正能量傳播。
2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標準。在關鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學生的權利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調(diào)研，了解當代學生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
3.不斷加強網(wǎng)絡輿論引導隊伍建設。加強青年傳媒中心隊伍建設，健全管理、培訓和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關注時事熱點、傳遞同學聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學校共青團新媒體應用技能培訓，提高學校團干部運用新媒體的能力，大力建設一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡輿論意見領袖，占領輿論陣地。聚合受到學生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領廣大師生在網(wǎng)絡空間傳播青春正能量。
(七)從嚴治團，加強組織建設。
1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發(fā)展團員標準，控制發(fā)展團員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團員程序。通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡手段,豐富和完善團員經(jīng)常性教育載體,提升團員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎團務，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內(nèi)關懷幫扶機制。探索構建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團支面對面的交流。持續(xù)推進“智慧團建”，對學校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設。
2.完善“一心雙環(huán)”團學組織格局。加強團組織團學會的指導，全面深化團學會改革，充分發(fā)揮學生會開展校園文化活動、提供成長服務和維護學生權益、表達學生愿望等功能，進一步精簡優(yōu)化學生組織機構，完善學生代表大會制度，推進常任代表、提案常態(tài)化等制度建設，不斷規(guī)范學生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學校民主治理。全體學生干部必須深入同學、了解同學，及時向?qū)W生處、校團委報告同學狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學生社團的主要管理職能，團學會配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯(lián)系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統(tǒng)籌和指導下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學會為主體組織，以學生社聯(lián)、社團等各類學生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學生干部日常管理，學生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓交流工作機制。
3.加快學生社團聯(lián)合會建設，加強對學生社團的引導、服務和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學生社團聯(lián)合會建設，推動學生社團健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團管理在學校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領，發(fā)揮社聯(lián)、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學生社聯(lián)管理體制和管理機制，提高服務意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡化、輕紙化。設計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內(nèi)在邏輯關聯(lián)，結合社團活動大數(shù)據(jù)，提升社團引導的科學性，社團活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團建設，使學生社團朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關于將青年發(fā)展相關內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導向，不僅能推動促進青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護青年發(fā)展權益，也能讓更多青年切實感受黨的關懷，不斷增強政策獲得感。
2.學校保障：全面加強黨的建設，不斷開創(chuàng)學校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設，堅持用科學理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設，不斷健全和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。加強基層黨組織建設，認真做好在大學生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立和完善黨員領導干部廉潔自律的監(jiān)督制約機制。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團等群團組織的領導，充分發(fā)揮民主黨派和群團組織在學校改革發(fā)展中的作用。加強校園文化建設，努力建設文明校園。大力培育體育精神，倡導崇尚探究的科學文化、和諧進取的人文文化、科學民主的管理文化。實施德育領先、讀訓并重、體教結合、全面發(fā)展的辦學方針，踐行文明精神、強健體魄、團結奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓。
加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
“十三五”以來，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領導小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作機制，大力實施人才強市戰(zhàn)略，認真履行園區(qū)人才工作領導小組成員單位職責，按照工作部署，認真做好園區(qū)人才工作，推進人才工作發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結匯報如下：
1.人才總量持續(xù)擴張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術人才13112人，高技能人才4962人。
2.人才結構不斷優(yōu)化。?？萍耙陨蠈W歷人數(shù)逐年增長，截至目前，從學歷層次上看，本科及以上學歷2340人，?？茖W歷3906人，高中及以上學歷為16036人;從年齡結構上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結構上看，具有高級職稱的人才265人，具有中級職稱的人才692人，具有初級職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結構上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結構同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長。
3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進高校”活動、各類公開招聘等先后共引進各類人才3200余人，實現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
4.人才市場有效整合。園區(qū)人力資源市場面積達到1000平方米，市場功能日趨完善，市場配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時掌握園區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場招聘，8萬人(次)入市應聘，約2萬多人通過市場實現(xiàn)流動與就業(yè)。
園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結構性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會化、多元化人才投入機制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識不強，人力資源服務體系不夠完善。
“十四五”時期，將是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟加速濟轉(zhuǎn)變的關鍵期。在新一輪拓園的形勢下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
從機遇來看，人才開發(fā)一體化進程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項改革的深入推進，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
從挑戰(zhàn)來看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迸發(fā)出巨大的人才需求，對人才能力也提出更高的要求，使得人才隊伍建設任務更加繁重。
(一)加強與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進產(chǎn)學研交流合作。
實現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進電子信息類、機電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢，加強與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術問題，及時反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時反饋給相關企業(yè)，進行點對點的合作開發(fā)，進一步促進科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進和培育。
(二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺建設。
將進一步結合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺建設為抓手，引導和推動企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務平臺。鼓勵有條件的企業(yè)建立工程技術研究中心等，并按照認定辦法進行申報，以爭取省市兩級相關政策支持。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進和培育。
(三)抓好各類人才培訓工作。
一是加強與蘇州工業(yè)園區(qū)對接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓工作上的成功經(jīng)驗，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓項目;二是依托園區(qū)人才計劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點開展各類實用技術培訓班;三是加強對園區(qū)從業(yè)人員的培訓力度，創(chuàng)新培訓工作方式，實施“節(jié)點倒逼工作法”，采取政府購買培訓服務的方式，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓力度，建立企業(yè)家培訓臺帳，對企業(yè)經(jīng)營管理人才參與教育培訓情況進行存檔，實施動態(tài)管理，不斷提升培訓工作的質(zhì)量和成效?！笆奈濉逼陂g累計完成培訓5000人(次)以上。
日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。其中明確，到2025年，公辦在園幼兒占比達50%以上，全省不少于26個縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；力爭到2025年全省縣級以上城市至少建有1所老年大學，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學分校（老年學校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學學習點。
具體目標。
學前教育普及普惠。
健全完善學前教育發(fā)展機制，普惠性資源進一步擴大，補齊農(nóng)村、邊境民族地區(qū)和城市學前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育。到2025年，全省普惠幼兒園占比達85%，普及普惠縣占比達30%以上，公辦在園幼兒占比達50%以上。
義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。
推動義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善義務教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受高質(zhì)量義務教育，推進義務教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。到2022年，九年義務教育鞏固率達到97%，并持續(xù)鞏固；到2025年，全省不少于26個縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
高中教育普及提升。
高中階段教育普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新，逐步形成多樣化、有特色的高中教育格局。
職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。
建設職教強省，構建與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)學校和專業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，產(chǎn)教融合、校企合作進一步深化，為全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技術技能型人才。到2025年，建設本科層次職業(yè)學校2至4所，建好17個州市級職教園區(qū)，建設省級高水平高職院校5所和專業(yè)群15個。
高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
高等教育結構布局更加合理，內(nèi)涵建設、分類發(fā)展制度體系更加完善，思想政治工作體系更加健全，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎更加牢固，高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，“雙一流”建設成效更加顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展和對外輻射能力明顯提高。到2025年，實現(xiàn)全省16個州、市高等學校全覆蓋，打造3至5個一流學科、550個一流本科專業(yè)和800門本科一流課程。
勞動年齡人口素質(zhì)顯著提高。
多渠道擴大教育供給，構建全社會共同建設、共同參與、共同分享教育發(fā)展成果的新格局，全民終身學習體系完備，暢通各級各類教育銜接渠道，促進教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，全省人民學有所教、學有所成、學有所用，全民受教育程度不斷提升。到2025年，勞動年齡人口人均受教育年限達11年。
關注熱點。
體育教育培養(yǎng)學生掌握1至2項終身受益的運動技能。
《發(fā)展規(guī)劃》中稱，穩(wěn)妥推進中考改革。完善考試和成績呈現(xiàn)方式，落實好云南省初中學生體育音樂美術考試方案，積極穩(wěn)妥推進體育100分和音樂美術各20分考試工作。到2023年，縣級公辦普通高中招生計劃和民辦普通高中公費學位全部合理分配到服務區(qū)域內(nèi)各初級中學，并確保足額錄取，分配比例進行年度動態(tài)調(diào)整。
為此，《發(fā)展規(guī)劃》在“發(fā)展任務”中提到，切實加強體育教育。推動教育、體育深度融合發(fā)展，構建小學、中學、大學相互銜接的課余體育訓練、競賽體系。支持體育傳統(tǒng)特色校和高水平運動隊建設，為學生縱向升學和橫向進入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道。配齊配強體育師資，全面優(yōu)化辦學條件，強化學生體育社團建設，完善學生體育競賽平臺，夯實學校體育發(fā)展基礎。積極發(fā)掘云南歷史文化體育資源，開設富有云南特色的體育課程。推廣中華傳統(tǒng)體育項目，形成“一校一品”“一校多品”的學校體育新局面。進一步完善學校體育工作評價機制，充分發(fā)揮體育考試評價導向作用，培養(yǎng)學生掌握1至2項終身受益的運動技能。
加強改進美育工作。實施學校美育提升行動，配齊配足音樂、美術教師，開足上好美育課程，強化高校公共藝術教育。積極開設具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的校本美育課程，因地制宜增設舞蹈、戲劇、戲曲等課程。繼續(xù)建設5個藝術教育試點縣和150個美育特色學校，依托高校建設大學生藝術團，在中小學建設交響樂團、管弦樂團。積極開展高雅藝術進校園活動，開展常態(tài)化的大中小學生藝術展演活動。規(guī)范學校美育工作管理，健全學校美育工作評價機制，將美育工作納入考核指標體系。鼓勵學校開展豐富多彩的藝術展演，培養(yǎng)學生1至2項終身受益的藝術特長。
課后服務實現(xiàn)義務教育學校課后服務全覆蓋。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十三
一年來，縣發(fā)展和改革局深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市發(fā)改委的精心指導和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟運行、項目建設、糧食安全、價格監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅等中心工作，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，積極爭取新作為，認真落實縣委、政府的決策部署，切實履行部門職責，各項工作順利推進，為圓滿完成全年工作任務打下堅實的基礎?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一年來，局班子團結帶領全局干部職工深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把加強機關管理、干部隊伍思想建設、組織作風建設和業(yè)務能力建設放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進取，各項工作成績顯著。
(一)經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅決貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，有力推動復工復產(chǎn)達產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟運行分析會，加強對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢、特點預測預警分析，當好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長4.2%。預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%。預計完成全社會固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長10%;預計完成地方一般公共預算收入6310萬元，同比增長4%;預計實現(xiàn)社會消費品零售總額6.83億元，同比持平;預計完成邊貿(mào)進出口總額0.7億元，同比下降22%;預計實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長6.2%;預計實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長8.2%。
(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
一是加快項目建設。2020年，西盟縣計劃實施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項目42項，預計完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長20%。
二是瞄準政策導向，項目儲備加速擴容。縣發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動向，提前謀劃項目儲備。截止目前，目前儲備“十四五”規(guī)劃項目495項，總投資685.1億元;邊境城市重大建設項目20項，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項目140項，總投資188.69億元;抗疫特別國債項目22項，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項目23項，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項債券需求項目16項，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項目16項，總投資16.24億元。
三是積極向上爭取，資金帶動成效顯著。今年以來，共爭取中央預算內(nèi)投資項目11項，爭取中央資金1.17億元;爭取省預算內(nèi)基建項目1項，爭取資金0.06元;爭取省預算內(nèi)前期工作項目1項，爭取前期費0.05億元;爭取地方政府專項債券項目1項，爭取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項債券項目4個，估算總投資4.14億元，擬申請發(fā)行地方政府專項債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項目5項，估算總投資12.92億元，擬申請發(fā)行專債6.39億元。
(三)糧食安全管理穩(wěn)步推進。
2020年全縣糧食收購預計1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業(yè)預計收購730噸，軍供糧預計收購7噸，個體涉糧戶1260噸。預計完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業(yè)預計銷售737噸，軍供糧預計銷售7噸，個體涉糧戶1260噸。
1.糧食安全行政首長負責制工作取得成效。進一步認真落實糧食行政首長責任制工作，強化責任意識和糧食安全意識，根據(jù)《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長責任制考核內(nèi)容和量化評分標準》要求，明確任務、分工負責、密切配合，并積極做好上報材料和接受考核的各項基礎工作。
2.依法加強市場監(jiān)管、維護糧食正常流通秩序。一是加強糧食市場監(jiān)測;二是切實加強對縣內(nèi)市場的調(diào)查分析，加強對糧食生產(chǎn)、消費、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測，建立糧食預警監(jiān)測體系和市場信息機制;三是加強報告制度，特殊時期實行糧油價格、庫存銷售等信息一日一報。正常情況一周一報制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向當?shù)卣蜕霞壊块T報告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理條例》的實施辦法規(guī)定，切實履行全社會糧食流通管理職責，認真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作，配合有關部門堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護好市場秩序;五是認真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強對《糧食收購許可證》發(fā)放的管理，嚴格按規(guī)定進行糧食收購資格的受理與審核，對已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。
3.做好糧食庫存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長責任制考核工作領導小組辦公室《關于印發(fā)云南省糧食安全行政首長責任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號)和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實施方案》等文件精神，制定關于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號)，按照實施方案，明確職責和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時間、進度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過發(fā)改、財政等相關部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴格依照國家規(guī)定對我縣國有糧食購銷企業(yè)倉庫的所有糧食進行了檢查;二是認真按質(zhì)、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業(yè)自查和市級普查，我縣的庫存糧食質(zhì)量良好，實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符，庫存與貨款相對應，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲縣級儲備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測儀器對儲糧進行認真檢測，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。
(四)加強價格收費管理。
一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性、中介服務、行業(yè)協(xié)會商會收費工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實了降低一般工商業(yè)用電電價。二是繼續(xù)做好全縣收費統(tǒng)計工作，不斷加強價格收費管理。三是繼續(xù)開展市場價格監(jiān)測。每周對農(nóng)貿(mào)市場、超市等集市開展價格變動情況收集，定期開展重要商品價格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場價格重點監(jiān)測，確保節(jié)日期間物價穩(wěn)定。
(五)深化經(jīng)濟體制改革。
1.細化工作目標。按照西盟縣委全面深化改革領導小組2020年深化改革臺賬及改革工作要點、重點要求，縣發(fā)展和改革局細化臺賬分解到各責任股室，明確責任人、牽頭領導，有效落實各項改革任務。嚴格按照縣委改革辦規(guī)定的時間節(jié)點完成各項改革任務，同時積極做好深化改革工作情況上報工作。
2.加快推進改革。草擬上報了《西盟縣建立投資運行機制完善投資運行預測預警信息發(fā)布平臺的實施意見》、《西盟縣關于建立健全基本公共服務標準體系的實施意見》、《西盟縣關于完善體制機制推動高質(zhì)量發(fā)展建設一體化產(chǎn)業(yè)體系實施方案》、《中共西盟縣委、政府關于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制政策措施的實施意見》、《西盟縣關于制定建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實施意見》、《西盟縣關于新時代推進西部大形成新格局的實施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例的措施》、《西盟縣關于加快放寬服務業(yè)準入的實施意見》等政策措施。
(六)優(yōu)化營商環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.加強與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強與疫情重點保障企業(yè)對接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時梳理上報《疫情重點保障企業(yè)資金需求表》并對接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復工復產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計貸款4640萬元。二是嚴格落實重點疫情防控企業(yè)和復工復產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財政對接具體貼息事宜。三是加快落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施實行貸款企業(yè)名單制管理有關工作，協(xié)助相關部門做好我縣申報工作。
2.加快優(yōu)化營商環(huán)境。一是根據(jù)2019年營商環(huán)境考核結果，針對本單位考核指標做好整改工作，同時根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，細化工作分工，落實好工作責任。二是按照營商環(huán)境工作要求，做好政務完善系統(tǒng)后臺的事項，完善政務信息公開，積極報送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺的事項認領、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環(huán)境考核指標佐證材料提供工作。
3.推進能源項目各項工作進度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實施方案》的整改任務分工及時限要求，邀請第三方開展新廠河電站及新廠河二級水電站的竣工驗收工作，同時配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關于給予提供相關材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號)文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎設施建設和能源供應保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項目核準。
4.加快推進社會信用體系建設。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結合政務服務管理部門關于梳理規(guī)范權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復工作。三是監(jiān)督、指導各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報工作。同時協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進我縣社會信用體系建設。
(七)其它工作順利推進。
1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。以村(組)干部、掛包幫責任人及駐村工作隊為主導繼續(xù)加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓，讓農(nóng)戶學知識、用知識，讓農(nóng)戶學技術、懂技術并將生產(chǎn)技術運用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習，倡導新時代社會主義新風尚，構建美麗文明新農(nóng)村。
2.持續(xù)查缺補漏，加快推進“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項目32項，總投資4.54億元，截止2020年底，預計實施項目26項，可完成投資3億元(2020年預計新增投資1.1億元)。通過對69項具體指標進行自評，預計可達97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項目累計可實施10個子項目，完成投資7.3億元。目前已落實到位資金6.38億元(含1000萬省級前期工作經(jīng)費)，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。
3.加強部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟考評工作。由于綠色經(jīng)濟考評工作實行錯年評價，2020年綠色經(jīng)濟考評工作還未啟動，需等市級反饋各項指標后才能開展核算工作?？h發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟辦完成2019年綠色經(jīng)濟考評工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。
4.“城市大腦”項目有序推進。為加快我縣政務數(shù)字化進程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺推動西盟佤族自治縣縣級平臺數(shù)字駕駛艙建設。駕駛艙計劃接入21個部門106項指標，在手機、平臺、電腦中均可以實現(xiàn)免登錄直接進入駕駛艙，為領導決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項目招標談判工作已順利完成，正在進行合同簽訂和資金申請等相關事宜。
5.注重理論學習，加強黨風廉政建設。
一是注重理論學習，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學一做”學習教育為抓手，持續(xù)改進干部作風。引導全局黨員干部積極參加“兩學一做”專題教育學習，督促全體黨員干部深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《習近平新時代特色社會主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會1次、黨員民主評議會1次。
二是以建設學習型黨組織為目標，增強引領發(fā)展能力。堅持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風》等黨建報刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時隨地學習;積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學習和業(yè)務培訓，使全體黨員干部的黨性、黨風進一步增強。
2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務實的作風，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點抓好以下幾項工作：
(一)進一步加大省、市穩(wěn)增長政策措施的落實力度，及時分析經(jīng)濟運行情況。
聚焦國民經(jīng)濟權重指標、關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴消費等方面加強研究，打好穩(wěn)增長政策組合拳，全縣各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
(二)緊牽項目建設“牛鼻子”，全面擴大有效投資。
1.實行制度化管理，全面推進重點項目建設。建立健全縣級領導聯(lián)系掛鉤重大項目推進制度，由縣級領導牽頭負責，采取“一個項目、一個聯(lián)系領導、一個工作班子、一個責任單位、一個推進方案”的項目工作責任制，形成上下聯(lián)動、左右互動、全面推動的重大項目建設有力機制，做細、做實前期工作，抓開工、推進度，及時協(xié)調(diào)解決重大項目建設中存在的困難和問題。重點推進永業(yè)水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴建等項目各項前期工作，盡快開工建設;加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項目建設進度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎設施建設、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項目建設力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項目效益。
2.把握發(fā)展態(tài)勢，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點結合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“十四五”投資指標為基礎，科學制定2021年固定資產(chǎn)投資計劃及目標任務，全面加大工作推進力度、任務督查力度、要素保障力度，加快專項債券儲備項目“一案兩書”編制工作，推進排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預算內(nèi)項目的前期工作，提升項目成熟度，提高資金爭取效率。同時做好“兩新一重”項目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，以政策帶動項目，用項目落實政策，全方位做好新時期投資工作，促進“十四五”開局之年經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
3.加快項目儲備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設、主城區(qū)電網(wǎng)建設、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設、對外電網(wǎng)建設及智能化電網(wǎng)建設等工作，積極爭取相關資金和政策支持。二是結合專項債券申報工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項債券的儲備工作，積極爭取項目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設項目用地預留工作，加快推進新能源充電樁建設;配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設，主要做好西盟縣污水處理廠提標改造項目建設。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實現(xiàn)重點路段加油站合理布局，滿足市場保供需求。五是加快推進我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運行能力建設項目。六是全面貫徹落實市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設的要求，按照市級統(tǒng)一部署，推動我縣城市大腦建設并探索具有西盟本地特色的建設模式和建設內(nèi)容。
4.加強指標體系管理，完成各項考核任務。對照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設指標體系和評分細則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標69項具體指標，加快項目實施，補齊短板，確保各項指標順利達標。
5.強化平臺建設應用，提高政務服務質(zhì)量。加強政策學習，掌握下放行政審批事項的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時辦結率100%，業(yè)主滿意率100%。
(三)加大糧食監(jiān)測預警和應急處理力度。
1.加強宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質(zhì)量;進一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設，提升儲糧管理水平常態(tài)化。
2.加強糧食市場監(jiān)管、價格監(jiān)測預警和信息服務工作，維護正常糧食流通秩序。與縣應急管理局協(xié)調(diào)完成救災物資采購工作，做好救災物資的保管、發(fā)放工作。
3.按照糧食行政首長責任制的工作要求，繼續(xù)做好儲備糧管理和軍糧供應、救災救濟糧、學生用糧等政策性糧食供應工作。同時加強引導，督促公司積極籌措糧源，按時完成縣級儲備糧輪換任務，確保糧食供需平衡。
4.切實加強對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存。不斷完善制度建設，重點加大安全儲糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產(chǎn)無事故。
(四)加強全縣價格監(jiān)測、監(jiān)督和收費管理工作。一是持續(xù)做好價格監(jiān)測和價格認證及價格政策宣傳工作。重點圍繞2020年價格收費中心工作，把工作做深、做細、做到位。二是根據(jù)上級要求，認真開展行政事業(yè)性收費工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費。
(五)進一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。
1.持續(xù)做好行政機關、企事業(yè)單位公務用車制度改革后續(xù)工作。切實做好公務用車制度改革的宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項工作落到實處。加強與紀檢監(jiān)察機關、審計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時受理群眾舉報，依紀依法查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關責任人的責任，予以嚴肅處理。
2.結合實際，草擬相關改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺帳科目，同時認真組織完成2021年度深化改革工作臺賬。
(六)切實強化責任擔當，全力抓好掛鉤幫扶工作。
按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓;繼續(xù)想方設法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設找項目，產(chǎn)品找銷路，切實為掛鉤村的發(fā)展做實事做好事。切實強化責任擔當、壓實工作責任，全力抓好掛鉤幫扶工作。
(七)著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進社會信用體。
全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結合政務服務管理部門關于梳理規(guī)范權責清單的要求，進一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報質(zhì)量。其次做好信用修復工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級修復條例，做好失信主體的信用修復工作。
(八)全力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。一是積極同縣委組織部對接，做好縣級城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設為抓手，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會治理、強化生態(tài)保護等方面，持續(xù)開展符合西盟特點的“數(shù)字賦能”建設，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展。
(九)抓好各項目標責任落實。認真抓好簽訂的各項目標責任任務的落實，穩(wěn)步推進黨建、黨風廉政、鞏固脫貧成效、河長制、社會治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。
財政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十四
新時代，民政事業(yè)發(fā)展進入新征程，科學編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個標桿區(qū)”建設的重要體現(xiàn)，是加快推進杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對我市打造“幸福示范標桿城市”具有重大意義。為切實做好此項工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關要求，結合我市民政工作實際，特制定本工作方案。
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的重要指示精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全省“兩個高水平”建設、市委《關于高水平推進杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進人民福祉和社會活力為目標，以制度建設為重點，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領，以智慧民政建設為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務水平；在全省率先打造全市域精準保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設，不斷夯實“中國幸福示范標桿城市”民生基礎，確保杭州民政工作“全國領先、全省示范”。
（二）編制原則。
1.堅持示范引領與補齊短板統(tǒng)籌謀劃。“十四五”規(guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設緊密結合，在圍繞服務中心大局中尋坐標、找定位。要重點結合新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對民政領域存在的問題短板進行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務，為“十四五”高起點謀篇開局提供有力保障。
2.堅持科學預測與突出重點高效協(xié)同。積極順應人民群眾對美好生活的向往，主動融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設、智慧民政服務新時代，整合資源、集中攻關，審慎研判好民政服務對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動全局破題，加快推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持成果運用與借力外腦精準管用。認真總結提煉“十三五”規(guī)劃實施評估過程中的經(jīng)驗教訓和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運用。加強對重大事項的多角度論證和多方案比選，搞好基礎數(shù)據(jù)分析和績效目標、資金測算，確保規(guī)劃能落地。
4.堅持服務大局與保障民生有機統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領性、約束性和操作性，努力實現(xiàn)周期能檢查、易評估，確保規(guī)劃目標真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領水平。特別是針對困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時發(fā)現(xiàn)、主動救助、關心關愛、定期回訪等制度體系，回應社會更多的關切期望。
參照國家和省、市的總體安排，結合我市民政工作實際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報審發(fā)布三個階段。
（一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。
1.開展調(diào)查研究。局機關各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對事關民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關鍵性、深層次重大問題主動開展調(diào)查、進行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點內(nèi)容和重大事項。
2.形成基本思路。局機關各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎上，形成規(guī)劃基本架構和基本思路，特別是對未來五年基礎設施建設、民生保障工作載體，要按照項目化要求，提出具體化、可操作、強引領的工作意見。
3.加強工作聯(lián)系。加強與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關部門的溝通銜接，就我市“十四五”時期民政工作重大目標、重大任務、重大項目和重大政策等開展對接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結構和總體思路。
（二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。
1.開展建言獻策。通過召開座談會和杭州民政“兩微一平臺”、“一報一刊”等媒體開設活動專欄等方式開展建言獻策活動，征詢社會公眾意見建議。
2.研究重大事項。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時期我市民政領域重大工程和重點民生事項，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。
3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結構和總體思路基礎上，充分吸收社會公眾合理的意見建議，結合論證通過的“十四五”時期我市民政領域重大工程和重點民生事項，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。
（三）報審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。
1.廣泛征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關部門和社會各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進行修改完善。
2.開展咨詢論證。組織專家、學者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進行論證、評審，形成《規(guī)劃》報審稿。
3.規(guī)劃報審發(fā)布。對論證修改后的《規(guī)劃》報審稿，經(jīng)相關流程審批后發(fā)布實施。
市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。
（一）加強各個環(huán)節(jié)的審核把關。規(guī)劃編制工作時間緊、任務重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負責人務必統(tǒng)籌安排、抓實抓細、嚴格把關，確保各項任務內(nèi)容在時間節(jié)點內(nèi)高質(zhì)量完成。
（二）加強民生指標的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進城市的經(jīng)驗做法，立足杭州民政實際和示范引領導向，組織力量對關鍵性民生指標作好調(diào)查研究，切實摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和實際需要，在發(fā)展目標和指標的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設重中之重。
（三）加強智慧治理的途徑拓展。結合此次新冠肺炎疫情防控，切實從社區(qū)一線、服務群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點對瓶頸短板，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術手段，探索研究解決的途徑措施。
（四）加強規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機關各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強化業(yè)務指導，加強與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動力。
（一）加強組織領導。成立由黨組書記、局長何凌超任組長，黨組成員、副局長吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長，各處室、直屬機構主要負責人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，下設辦公室，由周偉華兼任主任。局機關各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務。
（二）明確責任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向領導小組報告。辦公室、福利處分別負責牽頭“兩個規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。
（三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導中心牽頭組織高校以及科研院所專家學者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運用有關民生民政領域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對美好生活的需要。
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