商河縣政府工作報告文檔（精選18篇）

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域或商業(yè)環(huán)境中，報告是用于傳達調(diào)查、研究結(jié)果和建議的重要工具。報告要注重數(shù)據(jù)和事實的支持，可以使用圖表和圖像來增強可讀性。在下面的范例報告中，作者對研究進行了全面而準(zhǔn)確的總結(jié)。

商河縣政府工作報告文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、奮力拼搏，克難而進的。

2008。

年

2008。

年，是我縣改革發(fā)展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，共克時艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

――迎難奮進，綜合實力持續(xù)增強。

主動順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)

12.7。

億元，比上年增長。

11.6%。

；財政收入首次突破億元大關(guān)，實現(xiàn)。

1.06。

億元，增長。

21.6%。

350.8。

萬人次，增長。

13.1%。

；旅游直接收入。

1.41。

億元，增長。

19.9%。

；南屏躋身國家。

4a。

級景區(qū)行列，

4a。

級景區(qū)總數(shù)達到。

4

1.44。

億元，新增入園企業(yè)。

6

戶；實施工業(yè)技改項目。

19。

個，技改投入。

1.6。

億元，增長。

11%。

桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4

戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3.1。

億元，增長。

30.2。

％，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達。

47.4。

％。堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機茶基地。

1680。

畝，通過無公害認(rèn)證茶園。

2.8。

萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。

2000。

畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。

1

家省級、

2

家市級龍頭企業(yè)，組建。

10。

家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

2.7。

億元，增長。

4.4。

3.3。

億元，增長。

23.5%。

增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。

242.1%。

增幅位居全市首位；金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。

15.3。

億元和。

5.7。

億元，分別凈增。

2.6。

億元和。

1.2。

億元，貸款增幅高于存款。

5.8。

個百分點。

――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。

以紀(jì)念改革開放

30。

26。

個，到位內(nèi)資。

8.85。

億元，增長。

24.3%。

；新簽外資項目。

1

個，到位外資。

450.95。

萬美元，增長。

19.1%。

完成。

3

2764。

萬元。向上爭取各類資金。

3.2。

億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達。

60.5%。

提高。

2.9。

個百分點。

――合力攻堅，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。

堅持規(guī)劃先行、項目帶動，以

70。

12.1。

億元，增長。

30.4%。

其中城鎮(zhèn)重點項目投入。

8.5。

億元，增長。

30%。

6

4

萬余平方米，實施“三小”改造工程。

12。

38%。

和

13。

平方米，提高。

0.5。

個百分點和。

0.7。

平方米；新增城市亮化燈具。

455。

盞，增長。

23.4%。

；新建供水管網(wǎng)。

10。

公里、排水管網(wǎng)。

12。

40%。

提高。

1.6。

個百分點。完成交通投資。

4914.5。

萬元，新改建各級公路。

68。

公里，其中“村村通”公路。

48.3。

公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。

4440。

萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。

1.2。

億元，新增。

4

個市級示范村達到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。

――以人為本，人民生活日益改善。

堅持把民生工程擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實施

20。

5712。

萬元，惠及。

8.89。

萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。

2.18。

萬元，農(nóng)民人均純收入。

5050。

元，分別增長。

12.8%。

和

18.7%。

連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1396。

人，幫助。

886。

個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

243。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強社會保障體系建設(shè)，征繳各類社會保險基金。

4143.2。

萬元，社會保障方面支出達。

4733。

萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。

6007。

人、

16491。

人、

6970。

人、

3923。

人和。

2400。

100%。

新改建廉租房。

180。

套，實物配租、租金補貼。

311。

戶，縣城人均住房面積低于。

16。

平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。

90.3%。

發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。

494。

萬元。新建沼氣池。

800。

口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，實施扶貧項目。

19。

個，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。解決農(nóng)村。

6000。

人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達到。

88.7%。

74。

戶因災(zāi)倒塌民房實現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理基本完成。

――協(xié)調(diào)共進，和諧局面不斷鞏固。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出

8281。

萬元，增長。

45.5%。

8

項、專利。

6

項，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

2.82。

億元，增長。

54.7%。

509.2。

萬元，惠及中小學(xué)生。

8786。

人，新擴建校舍。

5545。

平方米，全面完成中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流，培訓(xùn)各類人才。

1.3。

萬人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強。加強文化黟縣建設(shè)，實施文化產(chǎn)業(yè)類項目。

6

個，建成省級。

1

家、市級。

14。

家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護工作扎實推進，共投入遺產(chǎn)保護資金。

1600。

萬元，修繕古建筑。

48。

幢，白蟻防治面積。

16.77。

308。

2

所、村衛(wèi)生服務(wù)室。

11。

3.22。

263.5。

萬元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻。

――與時俱進，自身建設(shè)得到加強。

扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進管理創(chuàng)新，加強效能建設(shè)，狠抓工作落實，進一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電

500。

45。

件人大代表建議和。

61。

件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅持從嚴(yán)治政，深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實廉政建設(shè)各項責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

二、迎難而上，凝心聚力做好。

2009。

年工作。

2009。

年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預(yù)見危機深化的滯后影響，積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應(yīng)對而不被動應(yīng)付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇，堅定發(fā)展信心不動搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

11%。

以上，財政收入增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上，社會消費品零售總額增長。

15%。

在崗職工平均工資增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。

實現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個方面工作：

（一）全力以赴抓投資，增強經(jīng)濟增長新動力。

堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。

搶抓大機遇，非比尋常抓項目。

牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經(jīng)濟工作的第一任務(wù)，以“重大項目建設(shè)年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

15。

億元、向上爭取項目資金增長。

10%。

76。

個列入省“。

861。

”、市“十大工程”和縣重點項目建設(shè)，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設(shè)，全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。

強化大開放，堅持不懈抓招商。

堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，確保全年引進內(nèi)資增長

15%。

以上，實際利用外資增長。

10%。

以上，外貿(mào)進出口總額增長。

10%。

以上，非公經(jīng)濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心、重點之重點，進一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目重點招商；進一步強化招商機制創(chuàng)新，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進一步強化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，不斷增強企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；立足于為市場主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費，大力開拓農(nóng)村消費市場，千方百計擴大消費需求，發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟增長、提升旅游效益的重要作用。

（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。

以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。

提升旅游發(fā)展層次。

新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟的最大支柱。以推進大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題，進一步強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅持實施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超

400。

萬人次、旅游直接收入增長。

15%。

的目標(biāo)任務(wù)。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護、管理加強、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設(shè)，全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”，進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置各類突發(fā)事件。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。

提升文化繁榮發(fā)展。

厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護、研究和開發(fā)利用，強化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。

提升生態(tài)建設(shè)水平。

良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護并重，大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。加強生態(tài)建設(shè)。編制實施黟縣生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃，加強自然保護區(qū)和森林公園的保護與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設(shè)成果，實施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經(jīng)營項目”、“世行五期建設(shè)項目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項目”建設(shè)，促進森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實施生態(tài)家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責(zé)任制，著力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴(yán)格落實建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強化耕地保護，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點項目用地，推進土地集約和節(jié)約利用。

（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。

樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅持抗風(fēng)險與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。

竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的主動力作用。

著力提升園區(qū)經(jīng)濟。

堅持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為抗風(fēng)險、保增長的重點，大力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)擴容提質(zhì)，增強承載能力。強化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量、提高層次為重點，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡快見效，使引進項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”。全年園區(qū)完成投資

1.3。

億元，入園項目。

10。

個以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

1.2。

億元、稅收收入。

1500。

萬元。

切實加大幫扶力度。

堅持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進一步落實和完善分類指導(dǎo)措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進一批骨干企業(yè)加快裂變擴張，新增規(guī)模以上企業(yè)

4

20%。

以上。大力推進自主創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費，規(guī)范涉企處罰，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機，有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強供需對接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。

（四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。

1122。

”計劃，努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅持特色化，促進規(guī)?；?，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園

1000。

畝、生態(tài)茶園。

5000。

畝、果園。

500。

畝、蔬菜。

200。

畝、紅豆杉。

200。

2

50%。

以上。

推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。

穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實施配套改革，加快推進國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強引導(dǎo)和管理，扶持新建

6

家合作經(jīng)濟組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅持開發(fā)式扶貧，加快整村推進工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。

深入推進新農(nóng)村建設(shè)。

堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進力度，確保各有

5

60%。

和

40%。

切實抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。

9

條鄉(xiāng)村道路。

27.9。

公里，完成。

5

座小型病險水庫除險加固工程，解決。

9080。

6650。

人，其中陽光工程培訓(xùn)。

650。

人。大力推進“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。

堅持以項目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。

（五）堅定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。

11。

億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

全面拓展新城區(qū)。

按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設(shè)。加快推進旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。

加大舊城改造力度。

堅持“保護第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實施“三小”改造，加強古城區(qū)保護、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進一步強化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟適用房建設(shè)。

加快推進特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

進一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。

（六）不遺余力抓保障，謀求財政經(jīng)濟新突破。

全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財政金融工作，努力增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財政金融在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。

提升財政運行質(zhì)量。

堅持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟增長點項目的發(fā)展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設(shè)步伐，增強財政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。

提高金融保障能力。

適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢

全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險補償?shù)拈L效機制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。改進銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。

（七）盡心竭力抓民生，促進社會和諧新進步。

堅持以人為本，進一步加強民生建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。

鞏固提升民生工程。

以實施省市

30。

項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制，推進民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強教師隊伍建設(shè)

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機制，強化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動人口計生工作水平，進一步穩(wěn)定低生育水平。

認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。

把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位

1300。

個。進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進就業(yè)援助工作，實現(xiàn)“。

4050。

”人員再就業(yè)。

230。

6230。

人、

7000。

人、

1.72。

萬人、

4200。

人和。

2600。

人，基金征繳率達。

95%。

以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務(wù)收費監(jiān)管，努力維護市場秩序和價格基本穩(wěn)定。

著力加強社會管理。

加強社區(qū)管理工作，推進和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。認(rèn)真落實擁軍優(yōu)撫安置政策，加強國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強和改進信訪工作，增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機制，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護社會穩(wěn)定，推進“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。

三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強烈的責(zé)任意識和進取意識，著力加強政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加有為的工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）進一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以思想的解放促進觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要務(wù)不動搖、不放松，強化大局意識和責(zé)任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準(zhǔn)確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。

（二）進一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。

加強制度建設(shè)，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進行政機關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實履行職責(zé)。廣泛聽取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務(wù)公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）進一步改進作風(fēng)，提升執(zhí)行落實能力。

大興真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。

（四）進一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。

健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目招投標(biāo)、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強經(jīng)濟責(zé)任審計和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實維護政府良好形象。

60。

周年獻禮。

商河縣政府工作報告文檔篇二

:

我代表市人民政府。

向大會報告工作。

請予審議。

并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、真抓實干。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

十三屆人民政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。

在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。

團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。

認(rèn)真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。

深入落實科學(xué)發(fā)展觀。

團結(jié)拼搏。

創(chuàng)新實干。

扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。

五年來。

我們科學(xué)定位。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。

揚長補短。

攻堅克難。

著力做好打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。

始終堅持執(zhí)政為民。

加強社會建設(shè)。

實施民生工程。

維護社會穩(wěn)定。

經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

國民經(jīng)濟持續(xù)增長。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均分別增長

12%。

和

19.7%。

工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位更加突出制定并實施“。

3588。

”工業(yè)振興計劃。

抓企業(yè)、抓投資。

加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

實施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。

大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長。

而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產(chǎn)品零的突破。

2007。

年

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

262。

家

比

2002。

年增加。

161。

家

實現(xiàn)增加值。

117。

億元。

年均增長。

14.1%,。

占

gdp。

的比重比。

2002。

年提高。

5.5。

個百分點。

實現(xiàn)利稅。

31。

億元。

是

2002。

年的。

2.4。

倍。五年累計完成工業(yè)投資。

305.7。

億元。

年均增長。

46.9%;。

共有中國名牌產(chǎn)品。

1

個、馳名商標(biāo)。

1

件和。

7

個國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。

糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程。

被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟作物。

“菜籃子”工程連續(xù)。

16。

年全省第一。加強綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等。

林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

龍頭企業(yè)達。

120。

家

其中。

8

家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達。

35.5。

萬人。

農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。

2002。

年的。

52.5%。

提高到。

65%。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費升級需求。

加強市場建設(shè)。

發(fā)展各類批發(fā)市場。

190。

個

商業(yè)網(wǎng)點達到。

1.7。

萬個。

城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。

社會消費品零售總額年均增長。

12.9%。

縣域經(jīng)濟增勢強勁理順利益關(guān)系。

傾斜項目布局。

促進縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實力提升。

2007。

年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。

15.5%,。

對全市經(jīng)濟增長貢獻率達。

52.3%。

改革開放步伐加快。

推進農(nóng)村綜合改革

全面取消農(nóng)業(yè)稅。

完成區(qū)劃調(diào)整。

并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。

市屬國有企業(yè)改革基本完成。

累計支付改制成本。

8.9。

億元。

2.4。

萬名職工通過及時調(diào)整勞動關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。

現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。

雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。

調(diào)整理順市、縣。

(

區(qū)

)

財政體制。

初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革。

中北巴士、華潤燃?xì)膺\行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。

組織實施中小企業(yè)成長工程。

加強銀企對接。

成功舉辦兩屆專利技術(shù)推介會。

非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。

5

年新增民營企業(yè)。

3409。

家

個體工商戶。

2.6。

萬戶。

注重理性務(wù)實招商。

不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點和節(jié)會招商力度。

成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿(mào)易洽談會及其他一系列招商活動。

山東六和、天津?qū)毜稀⑴_灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。

五年累計引進市外資金。

265.1。

億元人民幣。

外資。

1.96。

億美元。

年均分別增長。

58.2%。

和

24.8%。

舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。

其中龍湖工業(yè)項目區(qū)。

16。

平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。

重點產(chǎn)業(yè)加速集聚。

縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。

承載力和發(fā)展力進一步增強。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。

五年累計完成進出口總額。

2.8。

億美元。

其中出口。

2.4。

億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強。

與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。

發(fā)展后勁顯著增強。

以省“

861。

”行動計劃和市重點工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

強化項目帶動。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。

441。

億元。

年均增長。

38%。

強力推進工業(yè)項目建設(shè)。

新的經(jīng)濟增長點加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強勢成長。

臨渙焦化一期前。

3

號焦?fàn)t投產(chǎn)。

4

號焦?fàn)t加快建設(shè)。

焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設(shè)加快。

渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。

500。

千伏變電站等項目竣工投產(chǎn)。

臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。

東磁電子。

8

條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項目建成投產(chǎn)。

華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。

杜集開發(fā)區(qū)礦山機械裝備制造業(yè)加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。

重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。

濉永路竣工通車。

省道。

202。

線啟動改擴建。

五年累計新建、改建干線公路。

7

條

總里程。

100。

公里。實施建設(shè)用地置換。

統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。

從嚴(yán)控制投資強度。

開展工業(yè)用地“招拍掛”

集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點建設(shè)。

開工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。

城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業(yè)和重點污染源整治。

資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國有資產(chǎn)運營公司。

組建市信用擔(dān)保公司。

做大做強城投公司。

加強政銀企對接。

要素支撐發(fā)展的能力不斷增強。

城鄉(xiāng)面貌變化顯著。

大力推進城市建設(shè)。《淮北市城市總體規(guī)劃

年

)

》通過了國務(wù)院審批。實施城市東進、西延、南擴。

建成區(qū)面積達到。

68。

平方公里。

規(guī)模比。

2002。

年擴大。

1

倍以上。努力改善居民居住條件。

完成投資。

51.4。

億元。

建房。

397.6。

萬平方米。

加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建和改造淮海路、濉溪路等。

30。

多條道路。

老濉河、相陽溝等。

13。

條骨干河溝。

以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。

開工建設(shè)天然氣利用等項目。

城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。

精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。

榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

城市品位不斷提升。大力推進新農(nóng)村建設(shè)。加強規(guī)劃。

出臺政策。

實施幫扶。

著力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。

五年累計完成“村村通”道路。

1043。

公里。

解決。

11.3。

萬人農(nóng)村飲水安全。

農(nóng)村遠程教育實現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。

推動資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市礦一體化建設(shè)進程加快。

采煤沉陷區(qū)綜合治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。

和諧淮北加速構(gòu)建。

居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長

13.9%。

和

7.6%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

176。

億元。

年均增長。

14.3%。

民生工程全面展開實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。

建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。

34.7。

萬名學(xué)生得到免繳雜費保障。

加強薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

新建和改建校舍。

18.4。

萬平方米。

在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。

d

級危房。

普通高考萬人本科達線率連續(xù)。

3

年居全省前列。

職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程。

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

18。

萬個。

4.8。

萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。完善社會保障體系。

提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進。

啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

參保居民達。

24。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

市公共衛(wèi)生大廈投入使用。

三級公共衛(wèi)生體系基本形成。

建成。

65。

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。

參合率達。

91.8%;。

全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降。

10%,。

群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進。

11。

萬平方米南黎花園經(jīng)濟適用房主體工程完工。

;1990。

戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。

9.9。

萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。

加強科技服務(wù)體系建設(shè)。

中國。

(

淮北。

)

專利技術(shù)展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展。

創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。

電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個一工程”獎。

落實網(wǎng)吧管理長效機制。

在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。

柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產(chǎn)取得成績。

被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報預(yù)備名錄。

開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心。

開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

群眾性體育活動日趨活躍。

競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計生工作水平穩(wěn)中有升。

城市計生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

2007。

加大監(jiān)管力度。

開展重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理。

完善矛盾糾紛排查機制。

建立應(yīng)急管理體系。

社會安定有序。

政府建設(shè)切實加強。

深化行政審批制度改革

取消市級行政許可審批。

720。

項、行政收費。

225。

項

全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”

不僅辦事效率大大提高。

而且年均減少企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。

6000。

多萬元。加強依法行政。

強化規(guī)范性文件前置審查。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。

密切與社會各界聯(lián)系。

五年共辦理人大代表議案。

10。

件、建議。

557。

件和政協(xié)委員提案。

991。

件。積極推行政務(wù)公開。

濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點。加強機關(guān)效能建設(shè)。

開通市長熱線。

提升行風(fēng)熱線。

推行限時督察通報等制度。

五年累計受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴。

300。

件

機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。

廉政建設(shè)取得新成效。

剛剛過去的。

2007。

年

我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀。

解放思想。

真抓實干。

經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值。

258。

億元。

增長。

12.8%。

財政總收入。

35.5。

億元。

增長。

13.9%。

固定資產(chǎn)投資。

150。

億元。

增長。

36%。

社會消費品零售總額。

72.5。

億元。

增長。

17%。

進出口總額。

6500。

萬美元。

增長。

21%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

11620。

元

農(nóng)民人均純收入。

3378。

元

分別增長。

18.5%。

和

13.8%。

這些成績的取得。

是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。

更是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。

我謹(jǐn)代表市人民政府。

向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部。

表示衷心的感謝。

向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。

向離退休老同志。

向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。

向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。

致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時。

我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

發(fā)展速度在全省居中靠后。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。

整體技術(shù)含量不高。

骨干企業(yè)數(shù)量不多。

經(jīng)濟增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。

社會事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。

抗御災(zāi)害和社會應(yīng)急管理能力較弱。

居民收入和社會保障總體水平偏低。

就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問題仍很突出。

控制物價上漲和維護社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。

思想解放和改革開放不夠深入。

工作效率不高。

執(zhí)行力不強。

一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。

作風(fēng)不實、為政不廉等。對于這些問題。

我們將高度重視。

采取積極有力措施認(rèn)真加以解決。

二、乘勢而上。

奮力加快全面建設(shè)小康社會進程。

未來五年。

是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

也是落實“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設(shè)的重要時期?？v觀全局。

這一時期的發(fā)展。

機遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實施資源型城市開發(fā)補償機制和資源衰退援助機制。

重點支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。

中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項目。

省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。

一批重大項目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。

廣大干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。

人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。

都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)洹Ｅc此同時。

嚴(yán)控貸款規(guī)模。

嚴(yán)控土地供給。

嚴(yán)控新開工項目。

提高項目準(zhǔn)入門檻。

加強節(jié)能減排等。

使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。

煤電總量實現(xiàn)快速增長需要時日。

接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個過程。

帶動加快發(fā)展的大項目少。

以及上游產(chǎn)品價格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。

也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。

我們必須抓住機遇。

應(yīng)對挑戰(zhàn)。

聚精會神搞建設(shè)。

一心一意謀發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。

:

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。

深入實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。

著力加強社會建設(shè)、改善民生。

努力建設(shè)更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。

為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。

:

(

一

)

緊抓第一要務(wù)。

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展實力明顯躍升。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入雙翻番。

在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。

確保固定資產(chǎn)投資年均增長。

30%。

以上。

拉動經(jīng)濟總量擴張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

35。

億元以上。

大力實施工業(yè)振興計劃。

推進新型工業(yè)化發(fā)展。

實現(xiàn)二產(chǎn)增加值。

320。

億元以上。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。

實現(xiàn)三產(chǎn)增加值。

170。

億元以上。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到。

7:60:33。

做大做強煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

促進煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”

開展重點產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。

強化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。

促進縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

形成市與縣區(qū)經(jīng)濟總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>

(

二

)

堅持改革開放。

實現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強。

堅定不移地把改革開放引向深入

構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。一是深化國有企業(yè)改革。

完善事業(yè)單位改革。

強化投融資體制改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。

激活市場主體。

完善收入分配制度。

規(guī)范收入分配秩序。

逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟增長相適應(yīng)。

增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。

提高“三區(qū)兩園”和項目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。

發(fā)揮淮北礦業(yè)集團、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。

強化產(chǎn)業(yè)招商。

著力引進世界。

500。

強企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)。

提高利用外資的層次和水平。

培育出口增長源。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

深化與國際和沿海發(fā)達地區(qū)的合作。

增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。

理順和規(guī)范部門分工。

提高行政效能。

更好地為市場主體和人民群眾服務(wù)。

深化行政審批制度改革。

規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

健全誠信體系。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(

三

)

創(chuàng)新發(fā)展方式。

實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

加強自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等

形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式和社會生活方式。實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。

發(fā)揮專利技術(shù)交易中心作用。

實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新機制。

培育更多具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

大幅度提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。實施人才興市戰(zhàn)略。

引進、培育和用好人才。

并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。

強化土地節(jié)約集約利用。

強化電源點、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機制改革。

完善政策機制。

落實目標(biāo)責(zé)任。

合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。

推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

強力推進節(jié)能減排。

切實加強生態(tài)建設(shè)。

實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

(

四

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。

實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。

大力推進城市化和城市現(xiàn)代化

形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。

大力推進老城區(qū)改造。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。

加強山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。

形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。

建設(shè)“雙百雙宜”城市。

爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。

促進各類要素雙向流動。

推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。完善發(fā)展規(guī)劃。

建立聯(lián)動機制。

提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進度。

共建共享現(xiàn)代文明。

(

五

)

促進社會和諧。

實現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。

堅持以人為本

切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。

努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

富裕程度普遍提升。

生活質(zhì)量明顯改善。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。

12%。

以上和。

10%,。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。

推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進大文化的發(fā)展與繁榮。

加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協(xié)同推進機制。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強社會管理。

維護安全穩(wěn)定。

進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

三、積極開局。

切實做好。

2008。

年的各項工作。

2008。

年是新一屆政府的開局之年。

也是我市實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。

:

認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和市委全會精神。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

積極推進改革開放。

更加注重改善民生。

切實加強生態(tài)建設(shè)。

推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。

:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上。

財政收入增長。

13%。

以上。

社會消費品零售總額增長。

15%。

以上。

固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%,。

農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

左右。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.4%,。

主要污染物排放量減少。

2%,。

人口增長完成省下達指標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)。

我們將重點抓好九個方面的工作。

:

(

一

)

大力推進工業(yè)強市。

加快新型工業(yè)化進程。

深入實施“。

3588。

”工業(yè)振興計劃。

全力推進工業(yè)項目攻堅年活動。

著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

提高工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量。

提高采掘機械化程度。

穩(wěn)步擴大煤炭生產(chǎn)。

實現(xiàn)新增產(chǎn)能。

300。

萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。

實現(xiàn)主營銷售收入。

30。

億元。發(fā)展煤礦機械制造業(yè)。

實現(xiàn)主營銷售收入。

20。

億元。推進華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。

支持民營紡織發(fā)展。

實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

20%。

以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。

新增建材企業(yè)。

20。

家

實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

40%。

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)增加值增長。

20%。

培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門跟蹤服務(wù)的重大項目推進機制。

加快項目建設(shè)。一是抓好在建項目建設(shè)。

確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產(chǎn)。

楊柳、劉店礦井實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

做好青東礦井等項目征地、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。

啟動建設(shè)焦化二期。

確保臨渙煤泥矸石電廠。

2

×

30。

加快建設(shè)淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。

啟動電源點建設(shè)。

爭取國安電廠。

2

×

60。

萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設(shè)。

策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。

力爭。

15。

個重大項目列入國家計劃。

15。

個項目列入省技術(shù)改造“百千工程”

35。

個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新專項計劃。

提高運行效益。扶優(yōu)扶強。

積極支持淮北礦業(yè)集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。

認(rèn)真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。

努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。

推動規(guī)?；?、集群化發(fā)展。培育主體。

確保新增規(guī)模以上企業(yè)。

150。

家

總數(shù)突破。

400。

戶。扭虧增盈。

重點引導(dǎo)劣勢企業(yè)加強管理、改善運營。

(

二

)

大力推進農(nóng)民增收。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

以增加農(nóng)民收入為核心。

加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。

大力推進農(nóng)村經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境改善。

加快推進新農(nóng)村建設(shè)。落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。

突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建改建農(nóng)村公路。

200。

公里。

建成。

3

萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

完成。

3

萬戶廣播電視村村通工程。

解決。

10。

萬農(nóng)民飲水安全。推進教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。

促進公共服務(wù)均等化。加強民主政治建設(shè)。

完善鄉(xiāng)村治理機制。

提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。

切實加快高效經(jīng)濟作物種植區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強等企業(yè)為龍頭。

發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。

以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。

推進糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作組織。

提高農(nóng)民組織化程度。強化農(nóng)民技能培訓(xùn)。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

確保勞務(wù)輸出新增。

1

萬人。

(

三

)

大力推進三產(chǎn)發(fā)展。

提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

認(rèn)真落實擴大消費需求方針。

繁榮城鄉(xiāng)市場。

協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

加強市場體系建設(shè)。進一步理順商貿(mào)管理體制。

構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。

推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。走市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

重點建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。

培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點流通龍頭企業(yè)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。

加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。

大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、金融保險、倉儲物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級。

加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。

建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。

建設(shè)一批經(jīng)濟型酒店。

加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。

爭取國際知名連鎖企業(yè)集團落戶我市。

確立連鎖經(jīng)營方式的主導(dǎo)地位。加強旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。

打造精品景區(qū)和線路。

推進跨區(qū)域合作。

培育旅游產(chǎn)業(yè)。

(

四

)

大力推進城市建設(shè)。

增強城市綜合競爭力。

以創(chuàng)建全國文明城市為載體。

以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟發(fā)展能力為目標(biāo)。

充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。

加大工作力度。

強力推進城市化和城市現(xiàn)代化。

科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。

完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。

編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點地區(qū)規(guī)劃。

做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點處的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

積極開展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。

并嚴(yán)格執(zhí)行。

強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴大規(guī)模、增強功能、提升品位、彰顯特色。

加強重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

提高城市的承載力、吸納力。

改善人居環(huán)境。堅持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。

按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。

重點推進“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。

優(yōu)化老城區(qū)功能。

切實加快新區(qū)建設(shè)步伐。

提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動實施城市道路新建工程。

建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。

推進相濉、相烈、相杜一體化。

擴建西外環(huán)路。

改建省道。

101。

五宋段。

解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。

建設(shè)西流河引南湖水工程。

改善新城區(qū)水質(zhì)量。

對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進行改造。

徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。

重點抓好相山公園、國家礦山公園等。

6

個公園的改造和建設(shè)。

啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀(jì)廣場、人民路等景觀建設(shè)。

彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業(yè)建設(shè)。

新建公交場、站和中轉(zhuǎn)樞紐。

13。

個

新辟線路。

19。

條

實施天然氣工程。

全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。

置換天然氣用戶。

8

萬戶。

發(fā)展新用戶。

12。

萬戶。

提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

切實加強市民教育。創(chuàng)新城市管理機制。

加強數(shù)字化城市管理。

依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。

啟動建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。

推進文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。

推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。

推進文明社區(qū)建設(shè)。

(

五

)

大力推進各項改革。

創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。

對改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強監(jiān)管。

幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。

引導(dǎo)企業(yè)開展招商引資和技術(shù)改造。

推進大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。

促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。

支持淮北礦業(yè)集團煤業(yè)、中煤礦建加快上市。

培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財政改革。

依法加強稅收和非稅收入征管。

擴大財政收入總量。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

重點支持民生、城市、新農(nóng)村和社會事業(yè)建設(shè)。

積極推進預(yù)算制度改革。

建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。

逐步取消預(yù)算單位收入過渡賬戶。

將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財政管理。深化金融體制改革。

構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機制和金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟建設(shè)考核激勵機制。

加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

積極引進非國有金融機構(gòu)來淮設(shè)立分支機構(gòu)。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

防范化解金融風(fēng)險。深化投融資體制改革。

整合政府融資平臺。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業(yè)單位改革。

基本實現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。

實行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。

探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進公平準(zhǔn)入。

破除體制障礙。

清理和壓減收費項目。

規(guī)范各類檢查。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

實施中小企業(yè)成長工程。

辦好。

2008。

專利技術(shù)推介會。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

新增個體工商戶。

3800。

戶、私營企業(yè)。

650。

家、從業(yè)人員。

15000。

人。

規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。

及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

進一步運用價格調(diào)節(jié)基金。

促進副食品基地建設(shè)。

嚴(yán)厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。

維護公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

(

六

)

大力推進對外開放。

提升經(jīng)濟發(fā)展外源動力。

提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實現(xiàn)利用內(nèi)資。

150。

億元、外資。

1

億美元目標(biāo)。

廣泛開展大招商、招大商活動。

擴大招商總量。

優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域和區(qū)域。

緊緊盯住世界。

500。

強和國內(nèi)外知名企業(yè)。

強力開展重點招商。創(chuàng)新招商方式。

突出產(chǎn)業(yè)招商。

配套實施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點招商和中介招商。

舉辦好。

2008。

煤礦機械投資貿(mào)易洽談會。

組織好國內(nèi)外招商推介活動。

提高招商實效。進一步落實招商項目調(diào)度例會制度。

把好投資強度與環(huán)保兩個關(guān)口。

加強產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)性工作。

抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。

強力推進園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點推進市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。

完善配套服務(wù)功能。

開展體制機制創(chuàng)新。

實施封閉式運行。

力爭招商引資總量翻一番。加強縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強度、環(huán)境保護等關(guān)口。

推動五大重點非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。

實現(xiàn)錯位發(fā)展。

努力擴大對外貿(mào)易。籌建淮北出入境檢驗檢疫局。

推動外貿(mào)出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報等政策。

促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。立足以質(zhì)取勝。

調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。

重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。

加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

力爭進出口總額突破。

1

億美元。

(

七

)

大力推進區(qū)域統(tǒng)籌。

支持縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

縣區(qū)經(jīng)濟不強。

制約全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。

促進縣區(qū)加快發(fā)展。

著力培育新的經(jīng)濟增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機制。制訂鼓勵縣區(qū)發(fā)展的政策措施。

調(diào)動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。

強化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。

協(xié)調(diào)解決重大問題。

賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。

進一步擴大縣區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅決下放。

凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時。

適時適度調(diào)整市、縣。

(

區(qū)

)

相關(guān)利益格局。

加大對縣區(qū)扶持力度。實施市重大工業(yè)項目向縣區(qū)傾斜布局。

對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。

實施社會保障全市統(tǒng)籌。

對縣區(qū)實施民生工程撥付更多的資金。

推進公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

多元融資支持每個縣區(qū)。

8000。

萬元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時。

積極幫助協(xié)調(diào)各類商業(yè)銀行擴大對縣區(qū)的信貸投放。

(

八

)

大力推進可持續(xù)發(fā)展。

促進資源節(jié)約環(huán)境友好。

啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。

加快編制循環(huán)經(jīng)濟實施方案。

建立和完善推進機制。

支持和引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造。

建立健全資源節(jié)約管理制度。

形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。

重點加快推進淮礦集團臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設(shè)。

強力推進節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。

嚴(yán)格新上項目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。

嚴(yán)格核發(fā)排污許可證。

有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。

堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。強化責(zé)任落實。

認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。

編制實施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。

建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強化企業(yè)社會責(zé)任。

突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。

加強資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無害化處理。

強化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。

治理農(nóng)業(yè)面源污染。

積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進土地開發(fā)復(fù)墾整理。

建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機制。

提高土地集約利用水平。積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。

創(chuàng)建全國綠化模范城市。

(

九

)

大力推進社會建設(shè)。

積極構(gòu)建和諧淮北。

持續(xù)實施民生工程。通過積極向上級爭取。

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。

籌集。

5

億元用于民生工程建設(shè)。

繼續(xù)實施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

保證教師待遇、學(xué)校運轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。

妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問題。重點完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。

啟動淮北實驗高級中學(xué)異地建設(shè)。

解決主城區(qū)教育資源短缺。

尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護長效機制。

逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補充長效機制。

提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。

保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。

繼續(xù)實施擴大就業(yè)工程。落實省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市工作。

堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)互動。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。

投資。

853。

萬元建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)基地。

促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

構(gòu)建大就業(yè)格局。

確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3

萬人。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

7500。

人。

繼續(xù)實施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險制度和市級統(tǒng)籌配套政策。

落實城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。

做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進養(yǎng)老保險擴面工作。

確保養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到。

18。

萬人。加強失業(yè)、工傷、生育等保險工作。

擴大參保覆蓋面。實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。

提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。

在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)實施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險制度改革。

確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

36。

萬人。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到。

30。

萬人。

基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。

完善政策、提高質(zhì)量、安全運作。加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

開工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。

支持建設(shè)。

25。

個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、

9

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

100。

所村衛(wèi)生室。

繼續(xù)實施居民安居工程。強化政府在穩(wěn)定房價和住房保障方面的責(zé)任。

提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟適用房在住房供應(yīng)中的比例。

加快經(jīng)濟適用房建設(shè)。

5

月底交付使用南黎花園。

年底前完成西山經(jīng)濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。

實行動態(tài)管理。

實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

繼續(xù)實施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。

適度提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時。

加強敬老院和老年服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務(wù)水平。

切實維護社會穩(wěn)定。大力推進平安淮北建設(shè)。

加強基層基礎(chǔ)工作。

構(gòu)建社會治安綜合防控體系。

嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟犯罪。加強和改進信訪工作。

暢通利益訴求渠道。

不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制。

強化企業(yè)主體責(zé)任。

突出抓好礦山、消防、交通等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。

提高突發(fā)事件處置能力。

全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個重點。

創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。

并與。

20。

所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書館建設(shè)。

投入使用新體育場。

做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運河遺產(chǎn)申報工作。

推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。

開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。

認(rèn)真抓好外事、僑務(wù)和對臺事務(wù)工作。

實施婦女兒童發(fā)展綱要。

維護婦女權(quán)益。

加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。

加強國防動員和后備力量建設(shè)。

鞏固軍政軍民團結(jié)。

四、執(zhí)政為民。

強力推進政府管理創(chuàng)新。

新形勢、新任務(wù)。

加快職能轉(zhuǎn)變。

推進管理創(chuàng)新。

提高行政效能。

努力為人民服務(wù)。

對人民負(fù)責(zé)。

受人民監(jiān)督。

讓人民滿意。

(

一

)

規(guī)范行政行為。

建設(shè)法治政府。

堅持“市場出效率、政府保公平”原則

以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。

切實加強政府法制建設(shè)。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。

加強執(zhí)法檢查。

切實解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過大和造成過錯不賠償?shù)膯栴}。

聽取社會各界的意見和建議。

落實人大決議。

辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真實施政務(wù)信息公開條例。

全面推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。

健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。

切實解決一些權(quán)力部門看得見管不著。

一些行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)依附權(quán)力亂收費的問題。

保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(

二

)

堅持立言力行。

建設(shè)誠信政府。

樹立正確的政績觀

說實話、辦實事、求實效。

防止弄虛作假、虛報浮夸。

杜絕“形象工程”和“政績工程”

堅持一切從實際出發(fā)。

辦不成的事情不說。

脫離實際的目標(biāo)不定。

切實做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。

執(zhí)行中確保不打折扣。

深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠信機關(guān)”活動。

實現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務(wù)。

并以政府誠信來推動和規(guī)范商務(wù)誠信、社會誠信。

(

三

)

強化服務(wù)職能。

建設(shè)責(zé)任政府。

圍繞促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

進一步優(yōu)化公共資源配置。

加強公共設(shè)施建設(shè)。

完善社會管理制度。

提高社會管理水平。

堅持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合。

努力破除一些部門、單位缺乏大局和責(zé)任意識。

為了自身和小團體利益。

不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。

堅決治理“中梗阻”

嚴(yán)肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責(zé)任體系。

努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。

有事沒人做、有人沒事做。

致使許多工作有部署無落實、有責(zé)任無追究的狀況。

做到對組織、對人民負(fù)責(zé)。

讓社會滿意。

(

四

)

優(yōu)化管理流程。

建設(shè)效能政府。

堅持效率優(yōu)先、講求務(wù)實

保證政府工作的高效有序運轉(zhuǎn)。強化全局意識。

努力消除有人出題、無人作文的弊端。

堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。

不斷完善重大事項和重點工作落實機制。

確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。

逐步理順部門職能分工。

優(yōu)化工作流程。

精簡會議和文件。

大力推進電子政務(wù)建設(shè)。

不斷提高行政效率。進一步減少和規(guī)范行政審批事項。

繼續(xù)加強行政服務(wù)中心建設(shè)。

全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。

提高窗口辦結(jié)率。堅持把群眾公認(rèn)作為政府績效評估的根本原則。

加快建立科學(xué)合理的績效評估辦法和指標(biāo)體系。

硬化績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。

高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。

不斷提高政府的執(zhí)行力。

(

五

)

預(yù)防懲治并重。

建設(shè)廉潔政府。

堅持從嚴(yán)治政

認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。

帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。

帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。

嚴(yán)禁做事不計成本、不惜代價。

一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業(yè)賄賂治理。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。

強化對公務(wù)員隊伍的警示教育和監(jiān)督管理。

防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(

六

)

注重提升能力。

建設(shè)學(xué)習(xí)政府。

教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強學(xué)習(xí)意識

改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。

不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。

鼓勵個體學(xué)習(xí)。

倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺。加強調(diào)查研究。

深入基層、深入群眾。

虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

了解和把握真實情況。

在具體實踐中探索和完善發(fā)展思路。

在破解難題中增長知識和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來。

把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實績考核的重要內(nèi)容。

建立學(xué)習(xí)型政府的長效機制。弘揚理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。

著眼于現(xiàn)實問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。

努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。

切實增強駕馭市場經(jīng)濟、處理復(fù)雜問題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

肩負(fù)時代的使命和人民的重托。

我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。

在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

與時俱進。

真抓實干。

為加快建設(shè)“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。

商河縣政府工作報告文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年，是全縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項工作艱辛推進，實現(xiàn)重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照"高點定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進取"的總體要求，努力克服自然災(zāi)害造成的影響，積極應(yīng)對金融危機帶來的沖擊，帶領(lǐng)全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計到年底，全縣完成生產(chǎn)總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長5.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，增長16.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產(chǎn)投資7.26億元，增長55.5%；完成社會消費品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財政收入達到2800萬元，比去年增長26%，財政支出達到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產(chǎn)量達到11.98萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農(nóng)民人均純收入達到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，可以說經(jīng)濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結(jié)可歸納為三個方面：

第一，八大建設(shè)強勢突破，經(jīng)濟綜合實力明顯增強。

一年來，我們始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住關(guān)鍵，突破難點，全縣經(jīng)濟建設(shè)取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，爭取實施各類項目87項，總投資12.67億元，已開工建設(shè)77項，完成投資4.47億元，全縣人民關(guān)注的蘭渝鐵路正式開工建設(shè)，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動工。縣財政列支項目前期費用243萬元，進一步加強了項目的論證、篩選，共儲備項目205項，爭取下達投資計劃141項，爭取國家投資1.99億元。嚴(yán)格執(zhí)行《項目建設(shè)管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，確保了項目建設(shè)的順利進行。項目總量和投資額度的增加，以及國家重點項目在我縣境內(nèi)的相繼開工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，千方百計籌措資金，縣城建設(shè)方面的總投資達到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風(fēng)情線等重點工程基本完成建設(shè)任務(wù)，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個市場以及垃圾處理等城區(qū)重點項目建設(shè)進展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)強勢推進，會川鎮(zhèn)西關(guān)街東關(guān)段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進一步提升。

三是新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，強化了對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托各類項目資源，加大資金投入力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)條件的不斷改善、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村省級新農(nóng)村建設(shè)試點工作順利通過省、市驗收，清源城關(guān)等16個縣級新農(nóng)村建設(shè)試點工作穩(wěn)步推進，為全縣新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗。

四是工業(yè)經(jīng)濟開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)的理念，堅持不懈地推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)進行了合理規(guī)劃，并開始建設(shè)詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點工業(yè)項目建設(shè)進展順利，顏裕藥業(yè)有限責(zé)任公司通過中藥材飲片加工gmp認(rèn)證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎(chǔ)促發(fā)展的理念，堅持將改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區(qū)干渠建設(shè)和石門水庫除險加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農(nóng)村沼氣2300戶，累計達到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農(nóng)村基礎(chǔ)面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅持?jǐn)U規(guī)模，提層次，投資2777萬元繼續(xù)推進馬鈴薯良種工程建設(shè)，新建原原種生產(chǎn)溫室6座，累計達到36座，建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚4013畝，生產(chǎn)瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點23個，全縣馬鈴薯種植面積達到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產(chǎn)量達到70萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)詳規(guī)，對太白山等景區(qū)道路進行了整體綠化，渭河源省級地質(zhì)公園通過評審，并被命名為省級風(fēng)景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設(shè)的渭水源賓館正式運營，農(nóng)家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創(chuàng)社會效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設(shè)深入推進。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念，以綠色通道建設(shè)為重點，整合林業(yè)建設(shè)資金170萬元，實施了"五線一點"綠化工程，對75公里景區(qū)道路進行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點。完成退耕還林工程補植補造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護林建設(shè)3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二，九項工作穩(wěn)步推進，和諧建設(shè)進程明顯加快。

一年來，我們始終堅持將和諧發(fā)展作為第一要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，全縣各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺，投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產(chǎn)，中藥材飲片加工能力進一步擴大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到300萬只。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1.8萬人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.42萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入3.28億元。農(nóng)民人均從支柱產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目相繼實施，扶貧開發(fā)成效進一步顯現(xiàn)，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災(zāi)害的情況下，繼續(xù)保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經(jīng)濟競相發(fā)展。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，正在完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，引進招商項目10項，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業(yè)35戶、個體工商戶200戶，從業(yè)人員達到6676人，實現(xiàn)稅收695萬元，以服務(wù)業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟總量進一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

三是公共財政框架基本形成。大力培植財源，加強稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財政收支大幅度增長，公共財政覆蓋范圍繼續(xù)擴大，用于公共事業(yè)的支出達到3.3億元，發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、兩免一補等惠農(nóng)直補資金5968萬元，全面落實了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報酬和城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政、社保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金支出，償還歷年累計債務(wù)3552萬元，新增干部職工津補貼150元，住房基金財政補助提高1個百分點，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。強化審計監(jiān)督，開展各項審計85項，審計查處違規(guī)資金216萬元、確保了財政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強。計劃生育狠抓重點環(huán)節(jié)，共落實節(jié)育措施4439例，征收社會撫養(yǎng)費323.8萬元，投入資金271萬元全面落實了各項獎勵優(yōu)惠政策，管理服務(wù)水平進一步提升。第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利，按照保護開發(fā)并舉的原則，完成土地儲備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權(quán)9宗16.7萬平方米，實現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補充了城市建設(shè)的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，節(jié)能減排目標(biāo)按期實現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

五是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進科技創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，舉辦各類科技培訓(xùn)28期2.9萬人（次），實施科技項目26項。深化教育改革，全面落實"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學(xué)條件進一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進一步健全，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴大，高考上線人數(shù)達到1772人，其中，本科上線人數(shù)634人，上線率較去年提高5.1個百分點。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學(xué)生達到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進展，氣象、通訊、保險、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教等各項工作都取得新的進步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災(zāi)害，籌措救災(zāi)資金2072萬元，全面開展了災(zāi)后重建工作。落實城鄉(xiāng)低保1.6萬人，發(fā)放低保資金897萬元，為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元，安排救濟資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各類社會保險覆蓋面進一步擴大，生育保險正式啟動。認(rèn)真落實促進就業(yè)的政策措施，開發(fā)公益性崗位116個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動為契機，進一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認(rèn)真貫徹落實價格臨時干預(yù)措施，強化食品、藥品、農(nóng)資市場秩序整頓和價格監(jiān)督檢查，確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預(yù)備役建設(shè)進一步推進，安全生產(chǎn)管理進一步加強，社會治安綜合治理體系進一步完善，為奧運會順利舉辦和全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅持公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員"凡進必考"原則，事業(yè)單位改革試點工作穩(wěn)步推進，用人體制機制進一步完善。推進政府管理創(chuàng)新，成立了目標(biāo)管理辦公室，完善了經(jīng)濟目標(biāo)管理考核細(xì)則，健全了考核和評議相結(jié)合的綜合評價機制，有力地推動了工作落實。

八是民主法制建設(shè)深入推進。加強法制宣傳教育，干部群眾法律素質(zhì)和法治意識進一步提高，全民自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務(wù)公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，深化文明創(chuàng)建活動，形成了社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務(wù)和極大的工作壓力，我們始終堅持將政府自身建設(shè)作為推動工作落實的根本保障，按照建設(shè)"進取型、法治型、責(zé)任型、服務(wù)型、實干型"政府的總體要求，積極落實集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對重大決策和重點工作全部實行政府常務(wù)會議集體討論決定，共召開政府全體會議4次、常務(wù)會議28次，研究決定各類事項207項。堅持向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，已解決或正在解決的人大建議達到67.5%，提案辦結(jié)率達到78%。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，政府機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進。組建成立了行政服務(wù)中心，實現(xiàn)了一站式集中審批，行政服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

第三，十件實事基本落實，人民生活條件明顯改善。

一年來，我們始終堅持將改善民生作為第一目標(biāo)，千方百計籌措資金，狠抓實事辦理落實，使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)涉及的137戶居民拆遷，103戶農(nóng)民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協(xié)議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網(wǎng)埋設(shè)。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設(shè)。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網(wǎng)埋設(shè)。三是投資1250萬元的渭河風(fēng)情線建設(shè)，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設(shè)任務(wù)。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設(shè)計和主道路路基及地下管網(wǎng)工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預(yù)計明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設(shè)，預(yù)計明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項目，已完成土地征用、整體設(shè)計和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設(shè)。七是投資2391萬元對25所學(xué)校校舍進行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米?；I措資金260萬元解決了龍亭中學(xué)、會川中學(xué)的債務(wù)問題。八是投資1.15億元建設(shè)農(nóng)村公路91條585公里，已建成農(nóng)村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補貼85萬元，爭取中央補助資金288萬元，規(guī)劃建設(shè)廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度進一步完善。縣財政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險8823人，參保率達到90%。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達到88.31%，報銷補償醫(yī)療費用1988.7萬元，住院補償比達到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設(shè)已完成土地劃撥、施工圖設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。

各位代表，過去的一年，我們經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛，見證了發(fā)展的業(yè)績。可以說在渭源發(fā)展的進程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻的廣大干部群眾，向關(guān)心支持渭源發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經(jīng)濟綜合實力不強。生產(chǎn)總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴充總量和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮，非公有制經(jīng)濟規(guī)模小、層次低，帶動作用不強。四是重大項目儲備不足。項目儲備特別是重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目儲備質(zhì)量低，國家投資項目前期申報難度加大，后續(xù)建設(shè)項目不足。五是社會融資渠道不暢。生產(chǎn)基建領(lǐng)域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運作機制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經(jīng)濟持續(xù)增長缺乏支撐。六是財政保障能力不高。財源建設(shè)滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運轉(zhuǎn)、保建設(shè)和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識還不強，狠抓落實還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

2009年，是我縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)匀幻媾R著難得的發(fā)展機遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為我們加快農(nóng)村發(fā)展帶來了機遇。國家出臺擴大內(nèi)需十大措施，必將使生產(chǎn)要素流動與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我們優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設(shè)，為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，切實增強機遇意識，牢記推動發(fā)展職責(zé)，切實增強責(zé)任意識，正確面對競爭壓力，切實增強憂患意識，因勢利導(dǎo)、乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項目夯基礎(chǔ)，壯大工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢，使全縣經(jīng)濟建設(shè)有新突破、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善、社會事業(yè)有新進步、關(guān)注民生有新舉措、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個目標(biāo)，突出三大重點，力求五個突破，推進七個轉(zhuǎn)變，辦好九件實事。

--以"投資增幅、收入增加、消費增長、實力增強"為核心，緊盯一個目標(biāo)。

繼續(xù)圍繞"構(gòu)建一個區(qū)域中心（以縣城為中心的經(jīng)濟區(qū)域），建設(shè)兩個經(jīng)濟長廊（渭河沿岸經(jīng)濟長廊、漫壩河沿岸經(jīng)濟長廊），打造三個發(fā)展平臺（工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個經(jīng)濟輻射中心（會川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展為目標(biāo)，力爭全縣生產(chǎn)總值增長10%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5%、第二產(chǎn)業(yè)增長14%、第三產(chǎn)業(yè)增長15%；固定資產(chǎn)投資增長17%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；大口徑財政收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、提高效益"為關(guān)鍵，突出三大重點。

（一）突出項目建設(shè)，強化投資拉動。

始終堅持將項目建設(shè)作為富民強縣的重大支撐，堅定不移地實施"項目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長促經(jīng)濟發(fā)展。一是要搶抓機遇擴規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機遇，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村沼氣建設(shè)、災(zāi)后重建方面的政府性投資，擴大投資規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。重點抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個重點項目的銜接爭取工作。二是要市場運作破難題。加強社會信用體系建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境，進一步深化與金融機構(gòu)的合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的信貸支持。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，強化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化，著力解決項目建設(shè)融資難的問題。三是要科學(xué)管理求效益。嚴(yán)格執(zhí)行《項目建設(shè)管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，明確各級工作責(zé)任，提高項目管理水平。重點抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項交通建設(shè)項目、投資1.12億元的北部安全供水等3項水利建設(shè)項目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目、投資1.15億元的整村推進、易地扶貧搬遷等10項農(nóng)村綜合開發(fā)項目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項城鎮(zhèn)建設(shè)項目、投資1540萬元的2項農(nóng)村能源建設(shè)項目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項社會事業(yè)項目、投資3.7億元的峽城電站建設(shè)等3項生產(chǎn)經(jīng)營性項目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點項目建設(shè)。

（二）突出工業(yè)發(fā)展，強推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

始終堅持將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為富民強縣的戰(zhàn)略任務(wù)，堅定不移地實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一是要做強園區(qū)經(jīng)濟。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，與蘭渝鐵路車站建設(shè)緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設(shè)詳規(guī)，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計規(guī)劃等前期工作，逐步打造設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步完善會川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引科技含量高、競爭實力強的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經(jīng)濟發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅定不移地推進對外開放，圍繞發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原料基地建設(shè)、旅游開發(fā)等，抓好工業(yè)項目的策劃論證，組建設(shè)立深圳辦事處，加強駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺，運用各種激勵政策，加大招商引資力度，力爭年內(nèi)有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動員全縣上下抓工業(yè)、上項目、引資金，加速推進工業(yè)化進程，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工業(yè)農(nóng)業(yè)并重、農(nóng)村城鎮(zhèn)并重的轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進一步完善企業(yè)投融資機制，采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強化部門服務(wù)職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅(qū)動和政策引導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經(jīng)濟向主體多元化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）突出產(chǎn)業(yè)培育，強勢打造品牌。

始終堅持將產(chǎn)業(yè)培育作為富民強縣的核心環(huán)節(jié)，堅定不移地實施"產(chǎn)業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效促農(nóng)民增收。

旅游產(chǎn)業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標(biāo)，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點。在全面完成三個景區(qū)建設(shè)詳規(guī)的基礎(chǔ)上，按照"在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護"的要求，采取招商引資、兩權(quán)分離的方式（管理與經(jīng)營權(quán)分離），重點抓好首陽山景區(qū)的開發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點，爭創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項目扶持、財政支持的方式，列支專項資金，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)和發(fā)展，爭取年內(nèi)建成50戶以上有一定檔次、有農(nóng)家特色的農(nóng)家樂接待場所。加強賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)的管理，提升旅游接待服務(wù)水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，加大宣傳推介力度，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標(biāo)，著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新建原種生產(chǎn)基地2000畝，累計達到6000畝，年產(chǎn)瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實行良種補貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點17個，擴繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到38萬畝。二要著力完善產(chǎn)業(yè)運營機制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產(chǎn)銷協(xié)會組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協(xié)會運作方式和經(jīng)營行為，合理調(diào)配企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶利益，健全產(chǎn)業(yè)運營機制，提高農(nóng)民組織化程度。三要切實抓好良種質(zhì)量管理。加大種薯貯藏窖建設(shè)力度，貯藏能力達到55萬噸，保證種薯貯藏質(zhì)量。加強種薯市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實質(zhì)量監(jiān)測制度，保護種薯品牌，提高市場競爭力。

中藥材產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的中藥材基地為目標(biāo)，著力提高中藥材種植效益。一要推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上，其中g(shù)ap種植面積達到7萬畝，無公害種植面積達到14萬畝。制定生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請渭源白條黨參證明性商標(biāo)，打造綠色中藥材品牌。二要擴大加工轉(zhuǎn)化能力。實施中藥材產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工程，加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認(rèn)證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項目建設(shè)，以中藥材有效成分提取項目引進為重點，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴大加工轉(zhuǎn)化能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。三要注重服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務(wù)功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為補充的市場服務(wù)體系，強化中藥材交易信息服務(wù)，加強以白條黨參研發(fā)為重點的科研體系建設(shè)，助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

畜草產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要實施品牌帶動戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農(nóng)產(chǎn)品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范，爭創(chuàng)甘肅省良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢，結(jié)合退耕還林、天然草原恢復(fù)等項目的實施，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術(shù)，提高飼草資源利用率。三要著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實生豬、奶制品生產(chǎn)扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅持規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)齊頭并進，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達到400萬只。加強屠宰加工、質(zhì)量檢測體系建設(shè)，逐步形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產(chǎn)業(yè)。

--以"統(tǒng)籌推進、注重質(zhì)量、效益為先、科學(xué)發(fā)展"為總攬，力求五個突破。

（一）堅持深化改革，在推動農(nóng)村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農(nóng)村活力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進集體林權(quán)和農(nóng)村土地管理制度改革，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，著力完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。二是改善面貌，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設(shè)投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規(guī)劃建設(shè)河鍬路，完成投資2200萬元的41條農(nóng)村通達通暢工程、投資120萬元的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)任務(wù)，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項目。實施投資1845萬元的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實施封山禁牧，加大退耕還林補植補造力度，完成三北防護林建設(shè)1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是拓寬渠道，促進農(nóng)民增收。繼續(xù)推進16個縣級新農(nóng)村建設(shè)試點工作，按照一村一品的思路，著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，切實加大勞動技能培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，完成勞動力培訓(xùn)2萬人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.5萬人，力爭實現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元以上。促進農(nóng)民收入和消費同步增長，實現(xiàn)生活水平新提升。

（二）堅持城鎮(zhèn)聚集，在完善經(jīng)濟布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補充的發(fā)展格局，促進生產(chǎn)要素有序流動，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。一是要打造區(qū)域經(jīng)濟中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號橋至3號橋段護岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設(shè)，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設(shè)任務(wù)。完成投資880萬元的垃圾處理場建設(shè)，實施投資3256萬元的污水處理項目，規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場和集中供熱點，在城區(qū)主要路口設(shè)置紅綠燈，進一步完善城區(qū)服務(wù)功能，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)推進縣城南北兩山的整體綠化，著力加強城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經(jīng)濟長廊。圍繞建設(shè)兩個經(jīng)濟長廊的目標(biāo)，重點抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照各自規(guī)劃，完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設(shè)，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號路、西三路的改造建設(shè)。加快推進北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，聚集生產(chǎn)要素，形成輻射帶動合力，推進渭河沿岸和漫壩河沿岸經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是要完善商貿(mào)物流體系。在實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，完成商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)詳規(guī)的編制，加快商貿(mào)物流體系建設(shè)。進一步完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟優(yōu)惠政策，強化稅收政策和金融服務(wù)的支持力度，引導(dǎo)發(fā)展以商品倉儲、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個體工商戶200戶，壯大非公有制經(jīng)濟規(guī)模，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）堅持增收節(jié)支，在強化財政保障上力求新突破。積極構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、保障公共需求的財政體系，充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)作用，提高財政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項資金，支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實財源基礎(chǔ)。堅持依法治稅，加強重點稅源監(jiān)控，強化建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收的征管，加強非稅收入管理。抓住國家實施新一輪農(nóng)村改革的有利機遇，多渠道爭取上級補助資金。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，科學(xué)合理安排支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加注重支持新農(nóng)村建設(shè)，更加注重支持社會保障體系建設(shè)，更加注重支持公共服務(wù)建設(shè)，更加注重支持重點項目建設(shè)，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益和帶動效應(yīng)。三是要強化監(jiān)管。開展部門預(yù)算，積極推進國庫集中支付、財政惠農(nóng)資金支付方式和政府采購等財政體制改革，完善財政系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強財政專項資金管理，實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門的審計全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價"的監(jiān)督約束機制。

（四）堅持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務(wù)上力求新突破。始終圍繞提供科學(xué)技術(shù)、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務(wù)，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推動科技進步，提高自主創(chuàng)新能力。進一步深化與高校院所的合作關(guān)系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實用技術(shù)的推廣普及工作，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵抓改革、根本抓隊伍、熱點抓德育、重點抓質(zhì)量、落實抓機制的教育發(fā)展思路，以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、高中教育為重點、職業(yè)教育為補充，繼續(xù)加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農(nóng)村初中校舍改造工程，投資54萬元實施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，投資301萬元對慶坪小學(xué)等11所小學(xué)危房進行改造，進一步改善辦學(xué)條件。強化義務(wù)教育經(jīng)費保障，健全教育幫扶機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作，健全完善人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提高人民健康水平。進一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時，進一步加快文化體制改革，加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資384萬元建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。

（五）堅持以人為本，在強化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加強社會管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進社會和諧。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，實現(xiàn)命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾長效機制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強市場價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。加大工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費環(huán)境。加強對道路交通等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產(chǎn)形勢。健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)性事件應(yīng)急處置能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定。二是要促進社會平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和商業(yè)保險覆蓋面，增強保障能力，刺激居民的即期消費。高度關(guān)注受災(zāi)群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，建立以災(zāi)害緊急救援、社會救濟、社會福利和社會慈善事業(yè)為重點的新型社會救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實維護婦女兒童權(quán)益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進持續(xù)發(fā)展。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，突破重點環(huán)節(jié)，完善利益導(dǎo)向機制，進一步提高管理服務(wù)水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項土地開發(fā)整理項目，確保耕地占補平衡。堅持保護與利用并舉，抓好土地儲備，保障重點項目建設(shè)用地需求。認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，強化對污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴(yán)格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時"落實制度，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。

--以"發(fā)展有責(zé)、落實有力、工作有效、政府有為"為標(biāo)準(zhǔn)，推進七個轉(zhuǎn)變。

面對難得的發(fā)展機遇和繁重的工作任務(wù)，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全面加強政府自身建設(shè)，以更實的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。

一要強化進取意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，始終保持勇于進取的朝氣，自加壓力的勇氣，負(fù)重奮進的志氣，從更高起點、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強化創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。堅持把和諧發(fā)展作為第一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)，努力提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四是強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。堅持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，改進服務(wù)方式，把與群眾切身利益相關(guān)的"小事"作為政府工作的大事來抓，點點滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實處，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事。

五是強化實干意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持把求真務(wù)實作為第一要求，引導(dǎo)廣大干部進一步增強加快發(fā)展的決心和信心，進一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動，讓會干事成為全縣干部必備的素質(zhì)，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強化協(xié)作意識，轉(zhuǎn)變干事氛圍。堅持把團結(jié)奮斗作為第一理念，大力倡導(dǎo)思想一致、行動協(xié)調(diào)的團結(jié)協(xié)作精神，攻堅克難、吃苦奉獻的頑強拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來，把一切工作的切入點、著力點引導(dǎo)到抓項目、促發(fā)展上來，努力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事氛圍。

七是強化自律意識，轉(zhuǎn)變政府形象。堅持把勤政廉潔作為第一追求，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對重點領(lǐng)域、公共資金、重點項目和重點單位的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應(yīng)民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實事。

一是改善農(nóng)村交通條件。（1）建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

二是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農(nóng)村群眾的安全飲水問題。（2）建設(shè)雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進農(nóng)村能源建設(shè)。（1）建成"一池三改"農(nóng)村沼氣5000戶；（2）建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)100公里，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學(xué)，完善城區(qū)小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設(shè)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。

七是建設(shè)污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補貼制度，建設(shè)廉租房190套；（2）規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農(nóng)村貧困二女結(jié)扎戶危房改建任務(wù)。

九是進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。（1）規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場；（2）規(guī)劃建設(shè)殯葬服務(wù)所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)任務(wù)；（4）規(guī)劃建設(shè)渭河北路（1號橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號橋至3號橋段南側(cè)護岸及1號橋至大平橋段北側(cè)護岸建設(shè)；（6）完成渭河風(fēng)情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進一步完善服務(wù)功能，提升城市品位。

各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅定信念、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺階，為開創(chuàng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

商河縣政府工作報告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣主題，以項目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手，搶抓機遇，攻堅克難，奮力進取，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅實步伐。

——綜合實力持續(xù)提升。

預(yù)計，

2013。

年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；外貿(mào)出口增長。

12.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長。

14%。

和

15%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

16.7%。

；其中稅收增長。

21.1%。

稅收比重達到。

76.7%。

提高。

2.8。

個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

26.7。

41.3。

32。

二三產(chǎn)業(yè)比重達到。

73.3%。

——實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

突出工業(yè)強縣，堅持培大育強，創(chuàng)新落實服務(wù)措施，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，

64。

個重點工業(yè)項目完成投資。

27.5。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

35。

家，達到。

152。

家，增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長。

20%。

20%。

13%。

強化特色培育，推進農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。

40。

家

市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。

79。

家，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

3

個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

121。

28。

家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。

17%。

——發(fā)展活力不斷增強。

實施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動，制定實施支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實施方案，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，清理盤活閑置用地，優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載能力進一步提升。堅持招大引強，完善經(jīng)濟發(fā)展顧問聘用管理、項目三級聯(lián)審等制度機制，全縣引進在建項目

134。

個，其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過億元項目。

11。

個。認(rèn)真落實“。

5

·

22。

會議”精神，強化主體責(zé)任意識，爭取上級各類幫扶資金。

7.32。

億元。加強金融環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為；深化金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司，農(nóng)村信用社改革扎實推進，中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運行，濟南金王食品股份有限公司成功實現(xiàn)股權(quán)掛牌交易，成為我縣首家進入資本市場、濟南市第二家在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

編制實施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（

2013。

—

2020。

9

個，有。

8

個村。

3638。

名群眾搬入新社區(qū)；加快推進戶籍制度改革，轉(zhuǎn)戶居民達到。

20420。

人，新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快。深入開展“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設(shè)活動，加強城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)管理，城市文明程度和對外形象明顯改善。

——生態(tài)特色逐步彰顯。

編制實施水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，深入推進“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動，新增造林

2.3。

萬畝，全縣林木覆蓋率達到。

34.26%,。

城區(qū)綠化覆蓋率。

42.6%。

100%。

；

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市級以上生態(tài)文明村達到。

516。

10。

家，萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降。

3.7%。

4.7%。

3.3%。

全縣工業(yè)廢水排放達標(biāo)率、城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達標(biāo)率均為。

100%。

區(qū)域生態(tài)競爭力明顯增強。

——民生事業(yè)全面加強。

以實施“十件民生實事”為切入點

全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達到財政總支出的。

70%。

南部新區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實驗幼兒園等重點項目進展順利，縣二中等。

29。

22。

4

年列全市第一位。

被評為全省“平安建設(shè)先進縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作機制不斷完善，雙擁共建、國防教育動員、人防建設(shè)、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農(nóng)機、氣象、統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——政府效能明顯提高。

強化政府執(zhí)行力建設(shè)，完善落實領(lǐng)導(dǎo)小組、項目指揮部等工作推進機制，堅持重點工作、重點項目定期督查調(diào)度、通報等制度，保障各項工作及時高效落實。認(rèn)真落實集體民主決策制度，大力推進政府信息公開，加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理，政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺接受社會各界監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率

100%。

4

項制度，實施國庫集中支付改革，推進國有資產(chǎn)清理規(guī)范工作，加大財政資金、建設(shè)資金、土地出讓資金審計監(jiān)督力度，加強反腐倡廉建設(shè)，依法查處各類違法違紀(jì)行為，政府公信力進一步提升。

各位代表，奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關(guān)心支持商河發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

成績令人鼓舞，任務(wù)依然艱巨。審視當(dāng)前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問題：一是經(jīng)濟總量小、實力弱的現(xiàn)狀還未根本改變，特別是工業(yè)大項目好項目少，項目引進和建設(shè)不夠快；二是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的步伐需要加快，園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待突破；三是城鄉(xiāng)建設(shè)剛剛起步，市場化運作機制還不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程需進一步加快；四是政府行政效能、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項工作做得更好。

二、

2014。

2014。

年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全力攻堅“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推動我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國際國內(nèi)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經(jīng)濟進入深刻調(diào)整和中速增長階段，形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)；放眼省市周邊，縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭日趨激烈，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn)，攻堅克難，積極應(yīng)對，更要充分把握機遇條件，搶抓機遇，奮力進取，努力在新一輪區(qū)域競爭發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看，中央一系列全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進，省委、省政府推進省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從自身情況看，濟樂高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進項目加快建設(shè)，帥潮實業(yè)、齊魯化紡等一批重大項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力進一步增強。只要我們堅定信心，把握機遇，埋頭苦干，狠抓落實，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

根據(jù)縣委十二屆三次全體（擴大）會議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總體思路，強化“環(huán)境立縣、工業(yè)強縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念，以大項目突破和生態(tài)提升為總抓手，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，著力保障改善民生，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

16%,。

社會消費品零售總額增長。

14%。

農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

實際利用外資增長。

15%。

人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資、實際利用內(nèi)資分別完成。

100。

億元、

50。

億元。

這些指標(biāo)的安排，是根據(jù)縣委全體（擴大）會議精神，著眼科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，綜合考慮各方面因素確定的。實際工作中要立足跨越趕超，在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭各項指標(biāo)完成得更好。突出把握好以下幾個方面：

——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，勇于改革，善于創(chuàng)新，把改革發(fā)展各項工作不斷推向前進。

——必須立足商河實際和發(fā)展大局謀劃推進工作，強化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風(fēng)不動搖不懈怠，多做打基礎(chǔ)、謀長遠的工作，確保經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——必須堅持加快發(fā)展、跨越趕超，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中精力狠抓項目建設(shè)，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟，壯大縣域綜合實力。

——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理制度機制，完善基本公共服務(wù)體系，辦成一批群眾關(guān)心關(guān)注的實事好事，開創(chuàng)共建共享新局面。

三、

2014。

（一）堅定不移抓大項目引進建設(shè)，培育跨越發(fā)展新引擎。

繼續(xù)把項目引進建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，提高項目引進質(zhì)量，加快項目建設(shè)速度，努力培植新的經(jīng)濟增長點。

70。

項財政投資類項目和。

88。

項非財政投資類重點項目建設(shè)。堅持全縣項目引進建設(shè)“一盤棋”，嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包項目、責(zé)任部門全程服務(wù)、重點項目督查通報等制度，建立完善項目承接、落地、推進和服務(wù)工作機制，及時搞好項目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決影響項目建設(shè)的突出問題，營造共同關(guān)注、支持和服務(wù)項目建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。堅持集約節(jié)約利用土地，完善低效用地退出機制，嚴(yán)格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優(yōu)先保障大項目、好項目用地。加強對項目落地時限、實際投資、形象進度、產(chǎn)出規(guī)模和稅收效益督查考核，努力培植高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟增長點。

強化財稅意識，推進招商選資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，進一步強化“財稅”意識和“招商選資”理念，主動研究把握宏觀形勢機遇和國內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局，完善落實產(chǎn)業(yè)招商政策意見，強化競爭優(yōu)勢分析研究，進一步明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、推進機制和政策措施，更加注重考察研究項目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動等因素，嚴(yán)格落實項目三級聯(lián)審制度，積極走出去引進投資額度大、稅收貢獻高、帶動力強的大項目和關(guān)聯(lián)配套項目。研究落實激勵政策，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，注重研究把握企業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好項目策劃包裝，完善提升全縣招商項目庫，提高招商引資針對性和實效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強與省市涉外部門、招商中介及各地商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的聯(lián)系合作，選聘一批政府經(jīng)濟發(fā)展顧問，引進專業(yè)招商機構(gòu)，培育專業(yè)招商隊伍，推進市場化、社會化招商。加強商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質(zhì)量效益考核導(dǎo)向，營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。

5

·

22。

會議”精神，進一步強化主體責(zé)任意識，加強對上溝通銜接，確保市委、市政府。

12。

項幫扶政策落實到位，力爭從省直部門爭取更多的支持。認(rèn)真研究對接上級政策項目資金使用方向和配套要求，力爭在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用，確保對上爭取效果。

（二）堅定不移推進實體經(jīng)濟發(fā)展，增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢。

堅持“工業(yè)強縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念，制定實施全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)擴張升級，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。

38。

個重點工業(yè)項目建設(shè)，幫助企業(yè)爭取上級政策資金支持，及時解決信貸融資、人員招聘等實際問題，鼓勵企業(yè)掛大靠強、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。進一步完善落實鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權(quán)、規(guī)范經(jīng)營、加快發(fā)展；積極扶持知識型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè)，激活民間資本，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報納新工作，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，用好用活企業(yè)發(fā)展基金，完善落實先進企業(yè)評選獎勵辦法，深入開展企業(yè)家培訓(xùn)、“走出去”和“健康呵護”工程，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進新型工業(yè)化進程。

突出溫泉生態(tài)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標(biāo)，深入實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源，加快溫泉國際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項目建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)旅游和畜牧旅游示范點建設(shè)，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項目，加強旅游線路開發(fā)和形象宣傳營銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快泰商國際、佳怡物流等項目建設(shè)，結(jié)合舊城村改造推進特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。推進房產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動融合，積極發(fā)展電子商務(wù)、金融保險、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快個體工商戶轉(zhuǎn)化升級，做好限額以上批零住餐和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)申報納新工作，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

20。

萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、土地整治、扶貧開發(fā)等項目建設(shè)，加強防汛抗旱、森林防火、氣象服務(wù)、美國白蛾防治等工作，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。

強化“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”理念，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農(nóng)村新型社區(qū)為基點的新型城鎮(zhèn)化格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

5

個片區(qū)改造建設(shè)，提升老城區(qū)功能形象。實施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網(wǎng)改造提升工程，推進商中河、文昌河?xùn)|段綜合整治等水系生態(tài)建設(shè)，規(guī)范地?zé)豳Y源規(guī)劃審批和綜合開發(fā)利用秩序，完善城區(qū)集中供熱與地?zé)峁┡半p軌”運行機制，提升城市功能品質(zhì)。健全完善城市管理制度機制，扎實開展城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處違法違章建設(shè)。深入推進“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，建設(shè)“人文親和、綠色宜居”城市。

培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅持分類指導(dǎo)，因地制宜，錯位發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，培育一批功能完備、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進集中供熱、供氣、供水等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等項目，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升玉皇廟組團發(fā)展水平。實施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，調(diào)整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，打造一批綜合型、工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色城鎮(zhèn)。深入推進戶籍制度改革，細(xì)化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)等政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，提高城鎮(zhèn)化水平。

25。

個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，示范帶動全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產(chǎn)生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（四）堅定不移深化環(huán)境建設(shè)，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。

強化“環(huán)境立縣”，堅持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升，增強發(fā)展活力。

bt。

bot。

信托投資等市場機制，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)集中重大項目向園區(qū)布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，爭創(chuàng)“國家火炬計劃節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地”，打造支撐縣域發(fā)展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系，積極爭取上級政策支持，搞好項目策劃包裝和對外推介，加大招商引資力度，積極打造經(jīng)濟發(fā)展新平臺。健全完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃體系，完成濟樂高速公路德大鐵路及引線工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進全省村級公路網(wǎng)化示范縣項目建設(shè)，實施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護管理，提升道路通達支撐力。

2.2。

萬畝；穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度配套改革，加強林業(yè)有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實開展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動，加快推進商東河治理等項目建設(shè)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強水源保護、水質(zhì)監(jiān)測和供水巡查管護，爭創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣”，打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

4

項制度，創(chuàng)新公共資源交易管理模式，推進項目信息公開和誠信體系建設(shè)，確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的實施意見》，完善落實效能問責(zé)制度，強化經(jīng)濟發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務(wù)監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風(fēng)巡視巡查制度監(jiān)督，深入開展民主評議，進一步改善政風(fēng)行風(fēng)；建立健全重大事項會商解決、縣直部門現(xiàn)場辦公等制度，完善工作目標(biāo)管理績效考核體系，加強重點項目、重點工作督查考核，提升工作執(zhí)行力。

強化金融保障。深入落實打造金融安全區(qū)促進金融業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見，推進農(nóng)信社銀行化改革，組建成立農(nóng)村商業(yè)銀行，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，引進培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保機構(gòu)，進一步完善金融服務(wù)體系。建立健全政銀企合作長效機制，引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動，管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金，鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道，進入資本市場直接融資，破解企業(yè)融資瓶頸。堅持市場化運作模式，規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺建設(shè)，提高融資運作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機構(gòu)和管理公司，推進民間借貸陽光化。加強地方金融監(jiān)管和社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）堅定不移保障改善民生，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。

堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生事業(yè)并重，以實施“十件民生實事”為切入點，持續(xù)加大民生投入，推進基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。

加強公共服務(wù)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化學(xué)校布局，完成南城區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實驗幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實驗樓建設(shè)，加強教師干部隊伍建設(shè)和教育教學(xué)管理，推進教育內(nèi)涵建設(shè)和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項目建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化水平。完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動，豐富群眾文體生活。加強科技服務(wù)體系、資源共享平臺建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進農(nóng)村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計生利益導(dǎo)向體系，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)，推進婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)計、審計、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、檔案史志、物價等工作，促進各項事業(yè)全面進步。

強化社會保障。認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)中心，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，加強社?；鸢踩O(jiān)管，不斷提高社會保障能力。加快社會福利服務(wù)中心建設(shè)，加強敬老院服務(wù)管理，健全殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)體系，落實重度殘疾人生活補貼政策，做好雙擁優(yōu)撫和救災(zāi)救濟工作。繼續(xù)開展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復(fù)救助行動”等社會救助活動，保障和改善困難群眾生活。

創(chuàng)新社會管理。加強社會組織體系建設(shè)，強化服務(wù)管理功能，提高社會管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新完善社會治安綜合治理體系，加快社會治安打防管控一體化建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安商河”。高度重視人民來信來訪，完善落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、政法“六長”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人公開接訪制度，加強經(jīng)濟發(fā)展投訴中心建設(shè)，健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效預(yù)防和化解各類矛盾。深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要，開展能動法治活動，加強社區(qū)矯正工作，健全法律援助服務(wù)體系，加快依法治縣進程。加強食品藥品安全監(jiān)管，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。

（六）堅定不移加強自身建設(shè)，提高科學(xué)施政水平。

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更加重視和加強執(zhí)政能力建設(shè)，切實擔(dān)負(fù)起推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。

建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持把改革創(chuàng)新作為推動政府工作的核心動力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強理論學(xué)習(xí)和政策研究，積極借鑒成功經(jīng)驗做法，增強科學(xué)把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹立創(chuàng)新意識，突出打基礎(chǔ)、利長遠，注重調(diào)查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問題，努力建設(shè)創(chuàng)新政府。

建設(shè)法治型政府。堅持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序，堅持重大事項集體研究，完善落實社會公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進依法民主決策，提高政府公信力，努力建設(shè)法治政府。

建設(shè)服務(wù)型政府。堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準(zhǔn)確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾，把群眾工作做實做深、做細(xì)做透。優(yōu)化公共資源配置，加大公共支出，加強公共服務(wù)，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。認(rèn)真落實各項惠民政策，高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會民生問題，加強對強農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟等專項資金的監(jiān)督管理，確保好事辦好、實事辦實，努力建設(shè)服務(wù)政府。

建設(shè)廉潔型政府。堅持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，善于用制度管人管權(quán)管事，嚴(yán)守政治紀(jì)律，把住廉政底線，不謀私利特權(quán)。加強公共資源交易中心建設(shè)，完善政府投資項目立項、招投標(biāo)、審計、資金使用及后續(xù)運營管理等制度規(guī)定，推進國有資產(chǎn)清理規(guī)范，實施重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，從嚴(yán)從簡降低公務(wù)活動成本，努力建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的征程任重道遠，新的目標(biāo)催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，凝心聚力，攻堅克難，奮力拼搏，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設(shè)富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗！

商河縣政府工作報告文檔篇五

2014。

年

1

月

22。

日在南寧市青秀區(qū)第二屆。

人民代表大會第五次會議上。

區(qū)長張自英。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

注：《報告》中標(biāo)注“※”為縮略語或名詞，詳細(xì)解釋見附件。

1

90。

億元，達到。

93.96。

億元，同比增長。

19.93%。

；初步預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

588.4。

億元，同比增長。

8.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

522。

億元，同比增長。

22.02%。

；社會消費品零售總額。

305.9。

億元，同比增長。

14.05%。

；全部工業(yè)總產(chǎn)值。

52.2。

億元。

同比增長。

10%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

27.38。

億元，同比增長。

5.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32006。

元，同比增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

8940。

元，同比增長。

13%。

城區(qū)綜合實力明顯提升，我們在爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。

服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達到。

90。

家，比上一年增加。

9

家；全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達到。

1098.1。

億元，同比增長。

20%。

占全市。

28.4%。

金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達到。

116。

億元，同比增長。

13%。

占全市。

46.5%。

樓宇經(jīng)濟※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達到。

19。

棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。

cbd。

現(xiàn)代城。

3

棟樓宇稅收均超億元。

工業(yè)實現(xiàn)“三個增強”。工業(yè)投資力度增強，全社會工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。

21.28。

億元，同比增長。

26.3%。

全社會工業(yè)技改投資。

18.5。

億元，同比增長。

28.74%。

骨干企業(yè)競爭力增強，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達到。

7

家

其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。

20。

億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。

2.3。

億元，同比增長。

25.6%。

企業(yè)發(fā)展保障增強，城區(qū)出資。

5000。

110。

千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。

農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“三個擴大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴大，投入。

5605。

萬元實施。

168。

個水利項目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區(qū)超級稻種植面積達到。

13。

萬畝，同比增長。

11%。

；中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達到。

3500。

畝，同比增長。

25%。

養(yǎng)殖規(guī)模擴大，新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。

12。

萬平方米，同比增長。

11%。

；建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

8000。

平方米，同比增長。

16.3%。

；全年禽類出欄。

858。

萬羽，肉類總產(chǎn)量。

3.48。

萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6356。

噸。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)進一步牢固。

項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。

26。

個重大項目；實際到位內(nèi)資。

78.2。

億元，實際利用外資。

5400。

萬美元，內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進的。

65。

1

號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。

7600。

畝

征收拆除房屋及地上附著物。

144。

萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。

71。

95%。

；安置工作扎實推進，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。

14。

棟，交付。

4

棟，落實安置用地。

646。

畝和三產(chǎn)用地。

183。

畝，為重大項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農(nóng)”資金。

6.95。

億元，同比增長。

15%。

長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達率。

100%。

自然村道路通達率。

100%。

市區(qū)污水處理率。

100%。

市區(qū)垃圾無害化處理率。

100%。

4

年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。

7

條市政道路全面開工建設(shè)，完成悅賓路、金浦二支路等。

20。

條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達。

98.7%。

全年拆除違法建筑。

79.78。

萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。

783。

個，新增垃圾運轉(zhuǎn)設(shè)備。

2904。

套，新配村級保潔員。

1665。

名，為農(nóng)村家庭免費提供垃圾桶。

5.7。

萬個，農(nóng)村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實，嚴(yán)格做好。

165。

1.1。

萬畝，義務(wù)植樹。

65。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達。

47%。

人均公園綠地面積達。

32。

平方米。

（四）公共服務(wù)體系進一步健全。

教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費。

4.57。

億元，同比增長。

22.04%。

新（改）建柳沙小學(xué)、雄會幼兒園等。

40。

所學(xué)校和。

33。

385.63。

萬元，惠及學(xué)生。

3297。

人，投入營養(yǎng)改善經(jīng)費。

1459。

萬元，惠及學(xué)生。

13921。

人。全年培訓(xùn)教師。

4000。

多人（次），教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升，教育教學(xué)水平顯著提高?？萍家I(lǐng)作用不斷增強，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進縣（區(qū)）”稱號。

計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強，利益導(dǎo)向機制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用，政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。

文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。

90。

家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。

8

60%。

群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進單位。

（五）社會民生進一步改善。

社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成，全年新增就業(yè)。

16840。

人，完成年度計劃。

119%。

；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3621。

人，完成年度計劃。

103%。

；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。

3.01%。

低于控制目標(biāo)。

0.99。

個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。

8.05。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。

5.9。

萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

894。

萬元、五保金。

415。

萬元，以及價值。

184。

萬元的救災(zāi)救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

1005.7。

萬元，發(fā)放后期扶持資金。

683。

2

個子項目因國家政策調(diào)整未開工外，其余已完成。

1600。

萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務(wù)巡邏頻次，“嚴(yán)打”行動常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

293。

家社會組織，其中。

2

家通過國家。

5a。

級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新試點示范區(qū)。

（六）政府自身建設(shè)進一步加強。

100%。

全年承辦市長熱線。

1413。

件（次），受理區(qū)長熱線。

1235。

件（次），答復(fù)率均達。

100%。

堅持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房，公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費明顯下降堅持改進會風(fēng)、文風(fēng)，各種檢查、評比、達標(biāo)活動明顯減少堅持開展行風(fēng)評議、效能監(jiān)察，干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。

公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻。

過去的一年，在復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐轄區(qū)部隊、單位，向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細(xì)化管理水平有待提升；民生改善仍需加強?？偟膩碚f，當(dāng)前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負(fù)城區(qū)各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任務(wù)。

21。

世紀(jì)“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標(biāo)，突出北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”作用，構(gòu)建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度※，建設(shè)面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來，城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動權(quán)，不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信，在新的起點上，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。

今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署，堅持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以社會治理為保障，以自身建設(shè)為抓手，努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度多作貢獻。

按照上述總體要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8%。

；財政收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

100%。

九年義務(wù)教育鞏固率。

100%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

各位代表，實現(xiàn)上述目標(biāo)，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發(fā)展。

（一）著力做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。

產(chǎn)業(yè)強則青秀強，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)綜合實力和競爭力。

2000。

20。

棟以上，超億元稅收樓宇。

10。

棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟中心。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì)，培育差異性服務(wù)品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級；全力服務(wù)推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿(mào)項目建設(shè)；整合中國—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務(wù)圈；推動南寧火車東站新區(qū)建設(shè)，發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。要大力引進電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機，著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯(lián)合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺，發(fā)展電子商務(wù)，滿足日益擴大的網(wǎng)上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴大營業(yè)網(wǎng)點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險、證券、擔(dān)保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作，推動企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點推進四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項目建設(shè)，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。

（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。

堅持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設(shè)，全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。

5000。

1500。

畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè)，進一步改善園區(qū)交通條件；啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)吸引力。

狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進指導(dǎo)性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進帶動性強、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項目落戶仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快引進華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動廣西超大伶俐物流園項目建設(shè)，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。

（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出實施倍增計劃。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

24。

萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計劃投入。

150。

萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。

4.5。

萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

大力實施項目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※，加快園區(qū)主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進項目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2400。

多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設(shè)等。

206。

10。

個農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設(shè)管理為切入點，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進科學(xué)發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設(shè)模式，統(tǒng)籌推進伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設(shè)，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。

1

至

2

個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍管理，獎優(yōu)罰劣，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標(biāo)。

扎實抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。

500。

天新形象”目標(biāo)。

1

25。

條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設(shè)，打造南寧交通樞紐中心。

扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè)，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展園林綠化工作，建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進節(jié)能減排工作，突出重點領(lǐng)域的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品；加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作；扎實做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（五）著力推進項目建設(shè)，突出投資拉動作用。

圍繞重點領(lǐng)域，打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

全力做好項目前期工作。高質(zhì)量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)程序，加快推進伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設(shè)計等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認(rèn)真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目，研究具體的推進措施，爭取早日開工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項目。

1

號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。

34。

個項目的用地。

25。

個重大項目建設(shè)，確保全面完成年度投資計劃。

（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。

統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。

2014。

年三級為民辦實事，完成。

93。

個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務(wù)惠民生。

95%。

以上，著重做好新農(nóng)合大病保險試點工作，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項目建設(shè)。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟狀況核查工作，加強低保工作的動態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機制，建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度，倍加關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注老年人。

100。

場（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，增加工資性收入。

更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學(xué)堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費，多渠道投入。

3.06。

200。

多個項目建設(shè)，進一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名校”培育工程，加強師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵骨干教師、學(xué)科帶頭人開展教育教學(xué)研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進的培訓(xùn)機制，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善幅度。

3d。

505。

萬元改善基層醫(yī)療機構(gòu)硬件設(shè)施，新建。

81。

個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識。全面推進國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

4

個村級公共服務(wù)中心，重點扶持。

30。

支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。

（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強社會發(fā)展活力。

保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

強化重點領(lǐng)域改革。改革是推動青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優(yōu)化審批流程；配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；實施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設(shè)置；統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的投資與經(jīng)營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進財政預(yù)算管理，做好公共財政預(yù)算績效管理評價工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協(xié)稅護稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制，推進依法治稅。

500。

強、國內(nèi)。

500。

強、民營企業(yè)。

100。

80。

億元，實際利用外資突破。

6000。

萬美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，加強面向基層服務(wù)民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設(shè)。

切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設(shè)，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，完善城中村消防設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設(shè)食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾調(diào)處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，嚴(yán)格落實信訪事項首辦責(zé)任制，推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實做好流動人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù)，鞏固團結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。

加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程，進一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備，不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設(shè)，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠實守信和經(jīng)濟社會環(huán)境。

（九）著力加強政府自身建設(shè)，突出政府職能轉(zhuǎn)變。

進一步加強和改進政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實的政府。

完善民主法治機制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)。要強化落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復(fù)議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實踐活動，加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。

完善政府服務(wù)機制。建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對突發(fā)事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導(dǎo)機制，優(yōu)化政府績效評估指標(biāo)設(shè)置，改進評估方法，提高績效考評結(jié)果運用程度，發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。堅持行必責(zé)實、章必嚴(yán)循、事必明責(zé)，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責(zé)任意識，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，常懷知責(zé)之心，常舉盡責(zé)之力，常念問責(zé)之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關(guān)、集體研究決定的決策機制。

完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法紀(jì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”※，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公經(jīng)費”支出。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進一步深化政務(wù)公開，重點推進財政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，接受社會監(jiān)督，切實增強政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。

各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務(wù)實的作風(fēng)，一流的標(biāo)準(zhǔn)，咬定目標(biāo)，銳意進取，真抓實干，努力爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻！

商河縣政府工作報告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實重干，強力推進“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關(guān)系博愛長遠發(fā)展的重大事項，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

（一）綜合實力明顯增強。

全縣生產(chǎn)總值

199.5。

億元，增長。

11.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元，增長。

15.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

141.8。

億元，增長。

22.2%。

；公共財政預(yù)算收入。

6.3。

億元，增長。

12%。

；社會消費品零售總額。

44.7。

億元，增長。

13.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21668。

元，增長。

11.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

10877。

元，增長。

13.6%。

綜合實力躍上新臺階。

（二）重點工作快速推進。

把務(wù)實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

300。

萬套防火門。

2

個

10。

億元項目開工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。

7

個

10。

7:2:1。

”稅收分成機制，項目建設(shè)不斷提速。實施。

150。

個縣重點項目，完成投資。

91.8。

億元，增長。

56.8%。

其中。

71。

個重點工業(yè)項目完成投資。

67.8。

億元，增長。

43.5%。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設(shè)，緯三路等。

3

條道路開工；進一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。

4

條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。

106。

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實施。

29。

個、總投資。

55.7。

1200。

萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。

8

家、高新技術(shù)企業(yè)。

1

家，

11。

家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。

100。

強。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個廉租房項目完工，

9

個舊城改造項目和。

7

個商住小區(qū)扎實推進，

6

個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。

33。

個旅游項目，完成投資。

1.2。

億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉(zhuǎn)土地。

9.8。

萬畝，蔬菜復(fù)種面積。

20。

萬畝，糧食總產(chǎn)。

18.5。

萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。

3.2。

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元，實施了。

10。

萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。

10。

余項農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農(nóng)機補貼資金。

664.3。

萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣。

（三）民生事業(yè)全面進步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)

1.1。

萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟和醫(yī)療救助資金。

3500。

萬元，幫助。

7

萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。

37。

萬元，配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。

30。

余次，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。

200。

余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設(shè)得到加強。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們不斷強化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降

30%。

以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，

230。

件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結(jié)。加強民主法治建設(shè)，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了重要貢獻。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。

各位代表！

過去的一年，我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，務(wù)實重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟總量小，人均水平低；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設(shè)進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

總體來看，今年經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，但經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市快速推進，標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認(rèn)真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進，務(wù)實發(fā)展，擴大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

公共財政預(yù)算收入增長。

11%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個方面工作：

（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。

堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等

6

條道路，新建開源大道、博廣路等。

3

500。

強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。

10。

億元以上項目。

2

個，億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務(wù)項目的積極性，加快項目建設(shè)步伐。

96。

個縣重點項目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。

300。

萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。

（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實力博愛。

加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好

57。

個、總投資。

90。

億元的循環(huán)經(jīng)濟項目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?；咧祷谩⑻烊粴赓Y源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。

2

1000。

萬元以上，促進信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問題。

（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛。

全面落實科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達到千畝以上。嚴(yán)格落實雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路

20。

6

個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，引進商貿(mào)名企，培育大個頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。

（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治

10。

20。

萬株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在

20。

1

萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。

30。

5

萬畝，解決。

3

萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。

（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。

（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛。

堅持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位

5300。

個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5000。

10。

所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。

加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。

三、加強政府自身建設(shè)。

全面開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。

扎實開展“抓作風(fēng)促落實年”活動，進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風(fēng)會風(fēng)，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實政府。

合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務(wù)。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。

（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行；堅決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動，團結(jié)拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設(shè)實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！

商河縣政府工作報告文檔篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

9%。

財政收入增長。

13.5%。

一年來，主要做了以下八個方面工作：

（一）穩(wěn)增長，加大政策落實力度。

及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項稅費

16。

億元，安排財政專項資金。

5

億元，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，強力實施市重點項目“。

253。

”工程，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長。

22%。

首礦大昌。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長。

17.5%。

16.8%。

落實促進消費和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額。

434。

億元，增長。

13.5%。

；進出口總額。

8

億美元，增長。

8.7%。

加強銀企對接，新增貸款。

136.1。

億元，增長。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。

35。

億元、項目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實推進糧食生產(chǎn)“三大行動”，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預(yù)計加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場。

145。

個，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。

244.6。

204。

個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件，分別增長。

84%。

148%。

榮獲全國科技進步先進市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元，增長。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。

2000。

萬人次，實現(xiàn)總收入。

130。

億元，分別增長。

33.3%。

36.8%。

加強節(jié)能減排，實施節(jié)能技改項目。

24。

個、污染減排項目。

68。

個。開展閑置土地清理，大力推進節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進生態(tài)市建設(shè)，實施“森林增長工程”

43.2。

萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個、生態(tài)村。

7

個，霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。

（四）促改革，釋放體制機制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng)，“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點工程三年實施計劃，當(dāng)年實施

7

大類。

91。

項重點工程建設(shè)，完成政府性投資。

42。

47。

個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個中心村特別是。

83。

個重點示范村建設(shè)，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個。強力實施金寨“。

5+1。

”項目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實推進新一輪扶貧，實施“整村推進”

196。

個。深入推進皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。

積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進縣。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動，預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長。

10%。

12。

396。

所，新增省級示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進展。

（七）惠民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

在實施省

33。

4

項市級項目，累計投入財政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬套，基本建成。

1.84。

萬套，超額完成省政府下達任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實提高行政效能。

認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，切實改進作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。

15。

名。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強和改進政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任及其他專項資金審計。加強廉政建設(shè)，全面推進廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長。

11.5%。

；財政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長。

20.4%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。

gdp。

能耗累計下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，城鎮(zhèn)化率達到。

40%。

以上。新增鐵路營運里程。

100。

公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>

163。

公里，新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長。

44%。

22.8%。

；累計實現(xiàn)進出口總額。

26.2。

億美元，年均增長。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

7320。

元，年均增長。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬套，改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達到。

92.88%。

社會保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進合肥經(jīng)濟圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠颍瑘猿址€(wěn)中求進、好中求快，致力提速增效、爭先進位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進程。

根據(jù)市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進實力六安建設(shè)。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達到。

1500。

億元，年均增長。

10.5%。

；財政收入達到。

200。

億元，年均增長。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達到。

1600。

億元，年均增長。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達到。

650。

億元，年均增長。

13%。

；社會消費品零售總額達到。

710。

億元，年均增長。

13%。

全市綜合實力明顯增強，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質(zhì)性進展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內(nèi)資達到。

1300。

億元，年均增長。

12%。

；利用外商直接投資達到。

5.2。

億美元，年均增長。

15%。

；進出口總額達到。

12.4。

億美元，年均增長。

12%。

——推進魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達到。

46.5%。

文化強市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實力和影響力持續(xù)提升。

——推進和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強，社會公平正義得到有效維護。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進一步改進，公共安全體系進一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。

——推進幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到

2017。

年分別達到。

3.12。

萬元、

1.15。

萬元，年均分別增長。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關(guān)群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開放。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟圈，深入推進與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。

第二，打造六安經(jīng)濟升級版。

堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進一步增強自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬人，全市半數(shù)以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢精神旗幟，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，進一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會。

堅持以人為本，深入實施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進素質(zhì)教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線，堅持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進一步處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進一步強化土地節(jié)約集約利用，推進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強力推進節(jié)能減排，加強預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文化。

三、扎實做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財政收入增長。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下八個方面工作：

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點項目“。

253。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設(shè)，推進應(yīng)流集團高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強金融風(fēng)險防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進新型工業(yè)化。

推進集約發(fā)展。進一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應(yīng)雙向約束機制，強化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

500。

億元，增長。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到。

1000。

戶，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃，大力推動企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新平臺，鼓勵中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。以推行現(xiàn)場管理、加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，推進企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強化分類指導(dǎo)。堅持扶優(yōu)扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進中小企業(yè)發(fā)展。強化經(jīng)濟運行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。

（三）進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化糧食流通市場監(jiān)管。

820。

億元，增長。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達。

120。

家。加快推進“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。

強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。

40。

個。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調(diào)動各級各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸?shù)葘ｍ椪巍Ｒ龑?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個重點鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。

全方位開展區(qū)域合作。加強大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項，推進市示范園區(qū)與肥西縣加強產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

（五）深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進事業(yè)單位分類改革，進一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵機制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革試點。

推進財稅改革。堅持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財政體制。改進預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開。完善稅收管理制度，進一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴圍試點工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。

促進市場化改革。全面推進市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強化集中管理與統(tǒng)一運營。推進城市供水、污水處理市場化，引進戰(zhàn)略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，實現(xiàn)發(fā)明專利申請。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元，增長。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進文化強市建設(shè)。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識，筑牢實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理，建立分類管養(yǎng)機制，確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬人。進一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實推進扶貧攻堅。認(rèn)真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實施精準(zhǔn)扶貧，大力推進行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自身造血功能。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項目資金，“整村推進”

180。

個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農(nóng)村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。

5+1。

”項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。

（八）努力構(gòu)建和諧社會。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，推進義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強教師隊伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。推進殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，進一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進“六五”普法，加強法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進一步推動平安六安建設(shè)，著力推進農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項重點工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強國防動員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠，形勢催人奮進。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進位意識，加強壓力傳遞，層層落實責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價體系，更加重視生態(tài)保護、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先，進一步健全重點工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機制。持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法。進一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計，切實抓好審計結(jié)果運用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。

各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會而努力奮斗！

商河縣政府工作報告文檔篇八

2015。

年

2

月

3

人民代表大會第五次會議上。

市長吳錦。

各位代表。

:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2014。

2014。

年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

401.86。

億元，增長。

9.6%。

；公共財政預(yù)算收入。

17.35。

億元，增長。

15.5%。

；工業(yè)增加值。

188。

億元，增長。

10.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

331.65。

億元，增長。

21.8%。

；社會消費品零售總額。

231。

億元，增長。

13.5%。

；外貿(mào)出口總額。

7054。

萬美元，增長。

28.3%。

；利用外資。

3812。

萬美元，增長。

14.4%。

；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。

18600。

元和。

10700。

元，同比增長。

9%。

和

12%。

；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。

20.34。

52.04。

27.62。

調(diào)整為。

19.43。

52.18。

28.39。

（一）強力招商引資，突出項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項目。

119。

個

實際到位資金。

109。

億元，圓滿實現(xiàn)了“雙過百”的工作目標(biāo)。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。

2014。

湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項目明顯增多，

119。

個協(xié)議項目中，億元以上項目。

58。

個，占。

48.7%。

旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強。

項目建設(shè)成果豐碩。扎實開展項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，啟動在建項目。

106。

個，

47。

個項目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。

28。

家企業(yè)技改擴規(guī)總投資達到。

24.56。

億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，全年完成投資。

5.5。

億元，建設(shè)一級公路。

12。

公里、通村公路。

213。

19。

項重點水利項目扎實推進，完成投資。

1.49。

億元。

92。

億元，籌資。

4500。

8089。

25419。

人，比上年增加。

5902。

人。

6.32。

億元，占全市。

35.6%。

主力軍、主戰(zhàn)場的實力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。

16。

個，已落戶企業(yè)。

78。

家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。

9

個。

（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提升。

20。

家，達到。

282。

家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達到。

18。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。

73.42。

萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產(chǎn)。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

13.3。

萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到。

3.02。

1

天門農(nóng)產(chǎn)品加工園被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強五十佳”。

積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達到。

18。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。

73.42。

萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產(chǎn)。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

13.3。

萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到。

3.02。

1

72。

件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達。

96%。

以上。農(nóng)村體制機制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增。

623。

家，達到。

1817。

家，國家級示范社新增。

5

家，達到。

9

家；家庭農(nóng)場、種糧大戶發(fā)展到。

1968。

家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到。

52.67。

萬畝，占比。

32%。

；主要農(nóng)作物農(nóng)機化綜合作業(yè)率。

74.3%。

比上年提高。

1.2。

個百分點；土地確權(quán)頒證試點順利推進。林業(yè)重點工程造林面積。

2.85。

6557。

萬元，疏挖溝渠。

1370。

公里。實施國土整治面積。

22.3。

萬畝，耕地保護得到加強，土地利用效率進一步提高。

817。

家，增長。

125%。

金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機構(gòu)年末存款余額。

390.51。

億元，比年初增加。

50.06。

億元；貸款余額。

127.02。

億元，比年初增加。

13.38。

億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機構(gòu)。

28。

家。

（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善。

省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽度不斷提升。

城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。

10。

億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。

10.9。

億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實現(xiàn)“引江入湖”。

1.7。

萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實現(xiàn)全城遠程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進一步加大。投資。

2.6。

300。

多萬元，通過公司化運作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

109。

個灣組的保潔問題。

（四）全力保障民生，強化以人為本，社會滿意度進一步提高。

社會保障水平不斷提高。全市五項保險參保。

56.16。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

69.9。

萬人，參加新農(nóng)合人口。

122.5。

萬人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

9767。

人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

9160。

1554。

套，農(nóng)村危房改造。

634。

戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。

10.82。

萬人，農(nóng)村安全飲水普及率達到。

93.77%。

民生支出占全年財政支出的比重達到。

75%。

教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。

30。

個村級示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實開展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車運營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進一步強化。

89.75%。

出生人口性別比。

126.13。

均完成省布指標(biāo)任務(wù)。

10000。

多場、演出。

204。

場、送圖書。

20。

多萬冊。

10。

個村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。

91%。

pm10。

濃度每立方米。

70。

微克，居全省第。

2

位。依法取締“十五小”企業(yè)。

9

家，關(guān)閉磚瓦窯廠。

20。

家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.5%。

四項主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。

市政府確定的十件實事全部完成。

（五）努力務(wù)實為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進一步加強。

100%。

13360。

戶，增長。

21.09%。

機構(gòu)編制、統(tǒng)計調(diào)查、審計、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預(yù)備役、人防等各項工作都取得了新的成績。

一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國文化先進市、全國糧食生產(chǎn)先進市、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽稱號，在全省經(jīng)濟工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)一致、克難奮進的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實加以解決。

二、

2015。

年重點工作任務(wù)。

2015。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇和我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟發(fā)展既面臨著長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，也面臨宏觀經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚奮進的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

外貿(mào)出口總額增長。

10%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長。

9%。

和

10%。

圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下七個方面的工作：

（一）加大招商引資和項目建設(shè)力度，千方百計擴大投資。

30。

個、三年內(nèi)達到。

100。

130。

個、資金。

130。

億元。

加快項目建設(shè)進度。繼續(xù)開展項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項機制”，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。在工業(yè)項目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點項目開工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點項目建設(shè)進度，促進金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機車等重點項目早日投產(chǎn)達效。在交通項目上，全力支持江漢平原貨運鐵路建設(shè)，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項目前期工作。在水利項目上，重點抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項目上，加快推進功能場館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項目。

進一步強化要素保障。切實增強企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實銀企對接資金不低于。

110。

億元。加快推進楊林、金科、蔣場。

110。

千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，在全市范圍內(nèi)營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動天門職業(yè)學(xué)院通過訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強對國家宏觀政策和長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門發(fā)展實際，加快戰(zhàn)略對接和主動融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，高起點、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項目進入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時完成。

（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動經(jīng)濟增量提質(zhì)。

5?30。

計劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

家、新引進億元以上工業(yè)項目。

30。

個、重點技改擴規(guī)項目。

30。

個、

300。

萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達。

30。

家、工業(yè)投資增長。

30%。

重點支持景天集團。

10。

萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。

100。

萬只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴規(guī)項目。積極推進天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強，加快推進宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產(chǎn)能。

20%。

積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實施質(zhì)量興市、品牌帶動戰(zhàn)略，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)。

10。

家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、

2

家企業(yè)進入新三板掛牌。同時，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。

1000。

11。

個。

（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

10。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點，打造水產(chǎn)強市。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證動態(tài)管理機制，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。

著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經(jīng)營主體社會化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。促進農(nóng)機與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場的距離。嚴(yán)格落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。

1

家國家級、

2

家省級、

5

家以上市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會、交易會和展銷會，開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)校對接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強市場競爭力。

（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農(nóng)商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運，降低物流成本。

加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進天門新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費增長點。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。

穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設(shè)立分支機構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機構(gòu)，做大金融、保險、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。加強信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進市地位。加強對房地產(chǎn)市場的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費市場。

培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，培育和引進一批有實力、有信譽、有品牌的中介機構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵中介機構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類中介機構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實力。完成檢驗機構(gòu)整合，推進公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加強行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會公信力。

大力促進文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨特的歷史文化底蘊，促進文化軟實力向經(jīng)濟硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項目建設(shè)，適時舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動漢江興隆大壩旅游項目的規(guī)劃建設(shè)，對接江漢運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動，推進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對社會開放。

推進城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎勵扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴大示范效應(yīng)。

加強城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的長效保潔機制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問題，有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化。

5

座、通村公路。

180。

公里和縣鄉(xiāng)等級公路。

10。

公里建設(shè)，解決。

60。

公里農(nóng)村斷頭路。加快天門導(dǎo)航臺搬遷工作，啟動中心客運站改擴建工程，推進全市公交、農(nóng)村客運班線“公車公營”改革。

（六）加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)。

2.5。

萬畝。加強森林火災(zāi)防控和病蟲害防治，建立健全造管結(jié)合的長效常態(tài)管護機制。

加大環(huán)境保護力度。深入推進藍天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)污染治理，確保達標(biāo)排放。對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強湖泊河流保護治理和生態(tài)修復(fù)，強化飲用水源地保護，實行最嚴(yán)格的水資源管理。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運行。開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項整治和閑置土地清理行動，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。

（七）加大民生保障力度，增進人民群眾福祉。

9000。

人。

提高社會保障水平。加大社會保險擴面征繳力度，力爭年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。

15。

萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。

29。

萬人，參加新農(nóng)合。

122.8。

萬人。進一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。

10%。

實施精準(zhǔn)扶貧，開展結(jié)對幫扶，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“改薄工程”，大力推進教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評價體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊伍，全面促進辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟發(fā)展的能力。加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，加強流動人口衛(wèi)生計生工作服務(wù)與管理，夯實衛(wèi)生計生工作基層基礎(chǔ)；進一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時期愛國衛(wèi)生運動；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強文化遺產(chǎn)的收集整理和保護利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項目，推進石家河考古遺址公園開發(fā)建設(shè)。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。

創(chuàng)新社會管理。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實推進社區(qū)換屆工作。加強社會治安突出問題專項整治，推進網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強信訪工作，堅持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項整治，推進隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。完善各類應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強價格管理，穩(wěn)定物價水平。加強民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。

各位代表，經(jīng)濟越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實事：

1.

大力推進城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村交通公交化，實現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。

2.

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站。

3.

推進天門河城區(qū)段截污工程。

4.

完成“三通兩平臺”工程，推進教育信息化建設(shè)。

5.

加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類保障性住房。

2095。

套（戶）。

6.

加強城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。

10。

座；新建停車場。

2

處；新增小游園。

5

個，新增綠化面積。

25。

萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實現(xiàn)。

4g。

網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

7.

加強養(yǎng)老扶殘工作。為。

100。

名

歲殘疾兒童提供免費康復(fù)治療；為。

100。

名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設(shè)。

30。

個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。

8.

加強社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。

10。

個示范小區(qū)，新建、改建。

10。

個規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。

9.

新建、改建、擴建。

100。

所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴建婦女兒童醫(yī)院。

10.

實施“放心食品”工程。建設(shè)。

25。

家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點屠宰場建設(shè)。

三、加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

新常態(tài)、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。

認(rèn)真貫徹落實中央十八屆四中全會精神和省委關(guān)于全面推進法治湖北建設(shè)的意見，強化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進政府各項工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機制。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化政府法制機構(gòu)對行政執(zhí)法活動的綜合監(jiān)督職能，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。

（二）堅持務(wù)實勤政，建設(shè)服務(wù)政府。

鞏固群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實”教育，狠抓“長”、“?！倍郑种院?、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點整治慢作為、不作為。強化宗旨觀念和服務(wù)意識，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識，勇于擔(dān)難，真干實做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項工作落實，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實處。

（三）堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。

著力強化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運用市場化、社會化、信息化手段推動發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費，進一步向市場、向社會、向基層放權(quán)，推進組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強事業(yè)單位規(guī)范管理，推進事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動無紙化辦公，大力促進部門信息共享，提高政府辦事效率。

（四）堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財稅體制改革，提高財政保障能力，強化財政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，嚴(yán)控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運行。強化糾風(fēng)和專項治理，嚴(yán)格行政問責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。堅決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新常態(tài)蘊含新機遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進位的昂揚斗志，凝聚跨越趕超的強大合力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，砥礪奮進，譜寫天門發(fā)展的新篇章！

商河縣政府工作報告文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長。

13.1%。

；財政收入。

7

億元，增長。

39.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14775。

元，增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入。

5540。

元，增長。

15%。

一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進一步加快。

扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定

94。

84。

家企業(yè)落實擔(dān)保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元，增長。

43%。

；新增規(guī)上企業(yè)。

35。

戶，總數(shù)達到。

126。

戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元，增長。

87%。

占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

68%。

工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

43。

億元，增長。

110.78%。

積極推進資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。

7

個，減少礦山。

22。

個。

一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，奮力抓好項目引建，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協(xié)調(diào)推進機制。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資

75。

億元，增長。

45.1%。

其中。

56。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元，增長。

21.8%。

145。

個，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項目單獨選址、建設(shè)用地置換復(fù)墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、

7

30.3。

億元，增長。

10%。

；新引進規(guī)模項目。

60。

個，竣工投產(chǎn)項目。

43。

1800。

萬美元，增長。

28.2%。

；外貿(mào)進出口總額。

1100。

萬美元，新增進出口經(jīng)營企業(yè)。

10。

家。

一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接能力進一步提升。

貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

5.3。

萬平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。

16。

個，協(xié)議引資。

48.93。

億元，其中超億元項目。

10。

個；新開工項目。

11。

個，新投產(chǎn)項目。

9

個，新入規(guī)企業(yè)。

8

個；規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值。

8

億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。

10。

平方公里，建成區(qū)面積。

6.39。

6

個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬畝，修建道路。

9.1。

公里，引進落戶企業(yè)。

72。

家，其中。

46。

家企業(yè)建成投產(chǎn)；全年實現(xiàn)產(chǎn)值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬元。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農(nóng)發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。

認(rèn)真實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，全年糧食總產(chǎn)

33.67。

萬噸，增長。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量。

5.5。

萬噸，漁業(yè)勞務(wù)收入。

1.2。

100。

萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

62。

家，總數(shù)達到。

188。

家，其中省級信息化建設(shè)示范合作社。

10。

家；康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉(xiāng)油路。

38。

公里、通達工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬元；病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開工。

9

座，完成投資。

1336。

萬元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座，完成投資。

7400。

萬元；解決。

1.1。

萬人農(nóng)村人口飲水安全問題，完成投資。

551。

萬元；新建主網(wǎng)。

35。

千伏線路。

2

條，完成改造擴建項目。

5

個、農(nóng)網(wǎng)完善工程項目。

79。

個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農(nóng)村專項補助資金扶持項目全部完成，

2009。

3700。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3380。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達。

91.3%。

認(rèn)真實施農(nóng)機購置補貼項目，全年發(fā)放購機補貼資金。

1030。

萬元，受益農(nóng)戶達。

3000。

戶。深入推進集體林權(quán)制度改革，全區(qū)完成林改面積。

189.2。

萬畝，發(fā)放林權(quán)證。

5

萬余本。

一年來，我們堅持服務(wù)城市，強力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目

38。

個，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米；依法查處違法建設(shè)。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進主城區(qū)安置房建設(shè)，春江花園、平天湖二期等。

12。

個安置點。

58.5。

萬平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個安置點。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設(shè)，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實加強規(guī)劃建設(shè)管理?！顿F池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過省國土資源廳批準(zhǔn)，

17。

個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。

一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。

旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客

294。

萬人次，增長。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長。

25.6%。

大王洞景區(qū)索道工程投入運營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費券活動，拉動消費。

4000。

萬元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。

30。

戶；積極推進“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補貼資金。

580。

萬元，居全市首位。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

20%。

一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設(shè)進一步加強。

民生工程更加深入。認(rèn)真實施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區(qū)級配套。

5581。

萬元，直接受益。

55。

300。

萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

27。

所、社區(qū)服務(wù)中心。

2

所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預(yù)防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬平方米，藥物滅螺。

295。

萬平方米；全區(qū)新農(nóng)合參合率。

98.8%。

3240。

場，送戲下鄉(xiāng)。

120。

360。

2

家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

8

項，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

1

家、市級。

2

家，省級科技進步獎。

1

項、市級。

5

項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.97%。

；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人，發(fā)放失地農(nóng)民生活保障資金。

340。

萬元，城鄉(xiāng)低保資金。

3243。

萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

260。

萬元，優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬元?；鶎踊A(chǔ)更加堅實。

2009。

年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。

1245。

萬元，改擴建。

7

個鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計劃提前實施，

17。

180。

萬元；主城區(qū)金。

u

盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學(xué)社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號。

5

個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，

21。

個廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個農(nóng)家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，

15。

個農(nóng)村鎮(zhèn)街計生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成，

209。

個村級計生服務(wù)室達到省級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)計生服務(wù)站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。

3.92。

‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作，繼續(xù)推進“一辦三所一庭”建設(shè)，切實加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設(shè)躍上了新臺階。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查順利通過國家事后質(zhì)量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效?！顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來，我們堅持改進作風(fēng)，著力抓好機關(guān)效能，政府自身建設(shè)進一步加強。

扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織政府班子成員深入基層開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強化效能監(jiān)察，全面落實首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風(fēng)評議和“企業(yè)評議政府機關(guān)”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理，著力完善行政服務(wù)中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，“一卡通”發(fā)放，政府服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網(wǎng)站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協(xié)委員提案。

74。

件。著力強化政務(wù)督查、目標(biāo)考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預(yù)防腐敗體系不斷完善。

一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅持解放思想，創(chuàng)新方法。

面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調(diào)度新機制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商新辦法、園區(qū)建設(shè)資金籌措新渠道，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅持團結(jié)干事，合力攻堅。

無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設(shè)，應(yīng)對國際金融危機，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機遇，實現(xiàn)了發(fā)展突破。

第三，必須堅持以人為本，改善民生。

堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區(qū)

65。

萬人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會福利，推進了改革發(fā)展，維護了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。

65。

萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟運行質(zhì)量仍然不高，總量小、基礎(chǔ)弱現(xiàn)狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結(jié)構(gòu)不盡合理；社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)機關(guān)效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設(shè)有待加強。對于這些問題，我們將認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2010。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應(yīng)對金融危機，鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“樹立標(biāo)桿、率先崛起”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)、民生保障八個方面重點工作，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實現(xiàn)跨越中爭先進位，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)這一總體要求，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上；財政收入增長。

21%。

以上，力爭達到。

10。

億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；外貿(mào)進出口總額增長。

18%。

以上；招商引資增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

為確保實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點抓好以下八個方面工作：

（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強化幫扶措施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬元，力爭全年擔(dān)保能力達到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率。

加大運行監(jiān)測力度。

認(rèn)真開展的礦產(chǎn)資源整頓工作，完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù)，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導(dǎo)，推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會、調(diào)度會，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預(yù)警機制，及時掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè)，加強能源、運輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調(diào)控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。

加大節(jié)能減排力度。

認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能淘汰退出機制，完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進行貼息補助。嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度，強化節(jié)能減排目標(biāo)量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。

（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。

精心策劃編制項目。

準(zhǔn)確把握國家和省政策導(dǎo)向以及投資重點，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織編制

5

個百億元以上、

20。

個十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關(guān)國計民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認(rèn)真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動計劃、市“。

583。

”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。

全力服務(wù)建設(shè)項目。

繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調(diào)推進機制，重點抓好

55。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目建設(shè)，確保全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

97.5。

億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產(chǎn)。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項目落戶提供用地保障。

（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉(zhuǎn)變工作思路、加快平臺建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

調(diào)整思路建設(shè)貴池工業(yè)園區(qū)。

將工作重心由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

3

億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

20。

萬平方米，其中政府投資建設(shè)。

10。

萬平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設(shè)工程；實現(xiàn)招商引資到位資金。

10。

億元，引進落戶項目。

20。

個，其中超億元項目。

5

個；新開工項目。

15。

個；新增規(guī)上企業(yè)。

10。

家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

12。

億元，工業(yè)增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設(shè)步伐，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，力爭。

2

年內(nèi)完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地；依托艾可藍公司，著力打造國內(nèi)最大柴油機尾氣后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地；依托四通公司，著力打造光電產(chǎn)業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。

繼續(xù)加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網(wǎng)建設(shè)，確保全年引進落戶企業(yè)。

5

家，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

5

億元；貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設(shè)、

110kv。

變電所立項工作，確保全年引進落戶企業(yè)。

4

家以上，建成投產(chǎn)企業(yè)。

3

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶開工建設(shè)。制定出臺擴權(quán)強鎮(zhèn)具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。

2

個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。

2

個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過億元經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

（四）突出招商引智，在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

進一步加大招商引資力度。

強化領(lǐng)導(dǎo)招商，全年安排招商工作經(jīng)費

300。

萬元，保證常年有。

5

支區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元，引進規(guī)模項目。

68。

個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項目。

42。

個。

進一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。

堅持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項目，實行前期費用補助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟支撐。以池州機床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地

3000。

畝，著力打造數(shù)控機床特色園區(qū)；建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

進一步加強自主創(chuàng)新建設(shè)。

區(qū)財政安排

1000。

10。

萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機構(gòu)的科技優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術(shù)創(chuàng)新組織，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（五）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

認(rèn)真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平。不斷擴大設(shè)施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。

2

個。認(rèn)真實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進“水產(chǎn)跨越工程”實施，力爭華威現(xiàn)代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設(shè)項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實施“

532。

”行動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，做大做強龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產(chǎn)。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個。切實加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，確保全年新增有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

5

個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

8

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

10。

個、省級名牌。

3

個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

深化改革完善服務(wù)體系。

積極推進“惠民直達工程”和“一網(wǎng)通”工程試點，不斷完善為民服務(wù)全程代理制。籌集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，引導(dǎo)和鼓勵多種經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

認(rèn)真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立工作。積極推進唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設(shè)，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強化建設(shè)管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現(xiàn)新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區(qū)互動、部門聯(lián)動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設(shè)，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。

扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側(cè)整治工程，完成拆遷安置

40。

萬平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進農(nóng)村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機制。認(rèn)真開展小區(qū)集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經(jīng)營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。

著力強化規(guī)劃管理。

認(rèn)真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動機制，堅決查處違法建設(shè)。

（七）突出旅游商貿(mào)，在激活消費需求、壯大三產(chǎn)規(guī)模上實現(xiàn)新突破。

做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

積極做好全區(qū)旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設(shè)，精心包裝區(qū)級旅游重點項目，力爭擠入省“

861。

338。

萬人次，增長。

15%。

實現(xiàn)旅游總收入。

32.4。

億元，增長。

15%。

繁榮活躍商貿(mào)物流。

積極引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，不斷發(fā)掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農(nóng)村消費市場。加快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍，積極推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿(mào)易主體，推動更多企業(yè)進入國際市場，著力擴大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)國外大型會展活動。確保全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

44.6。

億元，外貿(mào)進出口總額。

1300。

萬美元。

（八）突出民生保障，在夯實基層基礎(chǔ)、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。

抓好民生工程實施。

認(rèn)真實施省市

37。

項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標(biāo)的民生工程社會調(diào)查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認(rèn)真執(zhí)行“申請、調(diào)查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項目，嚴(yán)格資金撥付工作程序，嚴(yán)格基本建設(shè)管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質(zhì)量，確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革工作，完善經(jīng)費保障機制，推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入

3000。

萬元，在城西建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，努力促進中小學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整。高度重視校舍安全工作，認(rèn)真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設(shè)，提高教育管理水平，促進學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運行、專業(yè)設(shè)置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術(shù)工人，為發(fā)展數(shù)控機床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認(rèn)真做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農(nóng)民社會保障政策。強化勞動保障執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。

保障社會和諧安定。

全面落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管主體責(zé)任落實，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務(wù)”活動。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為。

統(tǒng)籌社會全面進步。

全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設(shè)，積極推進金

u

16。

辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：

1

配套落實資金。

3400。

萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。

3

區(qū)財政投入。

1560。

萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達到。

70%。

以上。

4

區(qū)財政補貼。

550。

萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農(nóng)民承擔(dān)的排灌水費。

5

投入資金。

3000。

萬元，在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。

6

確?？偼顿Y。

1.2。

億元的杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場建成投入運營。

7

出臺扶持政策，重點建設(shè)。

10。

個

5000。

頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。

三、加強政府自身建設(shè)。

新的一年，樹立標(biāo)桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

堅持解放思想，推進科學(xué)發(fā)展。

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機遇。堅決克服推進發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識，不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破。

堅持真抓實干，落實科學(xué)發(fā)展。

圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調(diào)配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習(xí)，繼續(xù)強化機關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)。圍繞作風(fēng)抓落實，始終力戒“浮”的作風(fēng)，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實，強化督查調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲。

堅持執(zhí)政為民，踐行科學(xué)發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，擴大政府信息公開內(nèi)容。不斷強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。

堅持依法行政，保障科學(xué)發(fā)展。

健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責(zé)任追究制度，做到科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚的精神風(fēng)貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風(fēng)，加快推進貴池“樹立標(biāo)桿、率先崛起”進程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

商河縣政府工作報告文檔篇十

:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實推進年”為契機，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣域經(jīng)濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。

預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值

28.2。

億元，比上年增長。

14%。

；完成財政一般預(yù)算收入。

1.94。

億元，增長。

27.5%。

稅收比重達。

77%。

比上年提高。

6

個百分點；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

24.64。

億元，增長。

30.4%。

；全縣金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個百分點，實現(xiàn)稅收。

0.86。

億元，增長。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。

5.4。

億元，增長。

88.5%。

昌輝集團黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。

1.6。

億元，入庫稅收突破。

1000。

萬元大關(guān)；“年產(chǎn)。

10。

3.43。

億元，增長。

77%。

已建和在建面積達。

10。

平方公里，萬寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長。

27%。

其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。

67%。

；菊花種植面積達。

1.6。

萬畝，產(chǎn)值。

1.1。

2

家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬元的有機茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬人，勞務(wù)收入。

4.5。

億元。加快推進以。

15。

個市級示范村、

41。

個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè)，累計投入資金。

5300。

萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。

4

2a。

級旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”

66。

強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬人次，增長。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長。

58.8%。

商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。

8.54。

億元，增長。

16.3%。

；完成外貿(mào)進出口。

1563.7。

萬美元，增長。

35.4%。

241。

個，以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（二）項目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“

861。

”和市“。

443。

”計劃項目。

38。

個，完成年度投資。

9.58。

億元，占計劃任務(wù)的。

155%。

；實施縣“。

410。

”重點“會戰(zhàn)”項目。

28。

個，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計劃。

108%。

6770。

萬元，開工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點企業(yè)安裝了環(huán)保“黑匣子”，實行。

24。

小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。

15。

個村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點通過驗收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。

（三）各項改革穩(wěn)步實施，對外開放取得新突破。

農(nóng)村綜合改革深入推進，為民服務(wù)機制不斷創(chuàng)新，購買服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步健全，為民服務(wù)全程代理制進一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作，整合支農(nóng)資金

4989。

萬元。扎實推進。

15。

個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。

340。

萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作，撤并率達到。

40%。

全面實施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個，到位資金。

14.8。

億元，增長。

32.5%。

引進外資。

1143.6。

萬美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學(xué)院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)資金共

2540。

萬元，扶貧開發(fā)“整村推進”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會保障體制進一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實推進，全縣啟動。

21。

項民生工程建設(shè)，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬人，參合率達。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達。

1.25。

萬人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。

1.32。

2.7。

萬名中小學(xué)生學(xué)雜費及教科書補助、寄宿生補助。

826。

萬元。進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。

155。

戶困難戶住房問題。扎實推進地質(zhì)災(zāi)害點治理工作，

144。

戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。

18770。

元，農(nóng)民人均純收入達。

4483。

元，分別增長。

15.5%。

和

19%。

（五）社會事業(yè)加快推進，和諧休寧開創(chuàng)新局面。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)

d

類危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請專利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價、農(nóng)機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加快工業(yè)發(fā)展和促進生態(tài)保護的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，思想觀念需進一步更新，機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進一步加強，發(fā)展的環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標(biāo)與任務(wù)。

2008。

年是我縣全面建設(shè)小康社會，推進大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動力；國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展，項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，全縣上下對又好又快發(fā)展的認(rèn)識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機，把握發(fā)展主動權(quán)，推動休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續(xù)解放思想，推進改革開放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進，大力實施“生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次、加速旅游經(jīng)濟上臺階，推進園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)新進步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進社會和諧，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。

根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上；財政一般預(yù)算收入增長。

20%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

25%。

以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設(shè)。

舉全縣之力推進縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進一步強化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進

個招商項目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等有關(guān)政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關(guān)擴建、迎客松

10。

6

2

個、省級名牌產(chǎn)品。

2

個。進一步擴大外貿(mào)進出口，提高我縣經(jīng)濟外向度。

努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發(fā)，帶動其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進強力、信德誠等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進。力爭通過

3

至

5

年努力，打造。

個規(guī)模超過。

10。

億元的產(chǎn)業(yè)集群。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實保護好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動，制定政策，創(chuàng)新機制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟建設(shè)，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴張，力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地

2

462。

”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。

10%。

以上。力爭用。

3

532。

3

10。

個以上。

加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進，確保

15。

個市級示范村全面達標(biāo)、

41。

個縣級示范村中有。

10。

1

—

2

家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

繼續(xù)加強為民服務(wù)中心建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動，提高辦事效率，擴大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買服務(wù)，擴大購買服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權(quán)制度改革，達到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費減輕、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營承包流轉(zhuǎn)新機制，推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫，

11。

座小。

(

二

)

型水庫的除險加固，解決好。

1.8。

萬人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。

120。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點旅游項目建設(shè)。

出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設(shè)，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續(xù)開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新宣傳營銷方式。

加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動，促進以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對外形象。

（四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。

繼續(xù)擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設(shè)，確保全縣引進內(nèi)資。

15。

億元、外資。

1400。

萬美元，確保實現(xiàn)全縣重點項目建設(shè)投資。

16。

億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實加大對外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制

200。

個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目，并篩選出。

50。

個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會聯(lián)誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認(rèn)真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應(yīng)項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。

全力提速重點項目建設(shè)。

繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度，全力推進省“

861。

”項目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項目建設(shè)，在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設(shè)及時開工，快速推進。創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點項目建設(shè)拓寬融資渠道。進一步健全項目負(fù)責(zé)制和考核制，改進重點項目的督查、考核和評比，進一步激勵項目建設(shè)加快進度，爭先進位。

（五）堅持城鎮(zhèn)帶動，強力推進城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

繼續(xù)擴大縣城規(guī)模。

進一步加快老城區(qū)改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設(shè)施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設(shè)。進一步加強城區(qū)規(guī)劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

進一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。進一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點抓好龍?zhí)?、商山兩?p>

35kv。

輸變電工程建設(shè)。

加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。

（六）堅持生態(tài)立縣，強力推進生態(tài)文明建設(shè)。

堅持把生態(tài)保護和建設(shè)作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)。

全面推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類重點工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進橫江、率水流域綜合治理，進一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進一步加強水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃，出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。

推進社會文明進步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實踐，在全社會形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進社會文明和諧。

（七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。

樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。

切實加強財源建設(shè)。

綜合運用稅收、預(yù)算、國債、財政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開發(fā)、技改擴能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續(xù)財源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財力穩(wěn)定增長。

全力組織財政收入。

切實加強稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發(fā)展和運轉(zhuǎn)中的困難。

提升財政管理水平。

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政的公共服務(wù)能力。進一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力；推進政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。

扎實做好金融工作。

進一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制和銀企需求信息傳導(dǎo)機制，加強金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進銀企項目對接，力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長

15%。

以上，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支持。

（八）堅持民生為本，強力推進民生工程建設(shè)。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進就業(yè)再就業(yè)。

進一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實勞動合同法，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護勞動者權(quán)益。

不斷完善社會保障體系。

依法推進社會保險擴面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善被征地農(nóng)民補償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會各項事業(yè)。

研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩保愫玫谌挝奈锲詹楣ぷ?。切實加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步落實“兩免一補”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進農(nóng)村遠程教育進程，加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進計劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強社會主義精神文明建設(shè)，深入推進公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟、救災(zāi)工作，強力推進殯葬改革。加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強國防動員和國防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作。基本完成二輪修志工作。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法規(guī)開展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。

進一步加強社會管理。

深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實加強市場物價監(jiān)測，進一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安休寧”創(chuàng)建活動，強化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢，保持社會安定。

（九）切實加強政府自身建設(shè)。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進作風(fēng)，提高效能，促進休寧又好又快發(fā)展。

堅持解放思想，進一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標(biāo)抓落實，齊心協(xié)力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發(fā)展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。

深化政風(fēng)建設(shè)，進一步增強政府行政效能。

加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務(wù)上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，加強目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關(guān)”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風(fēng)，進一步強化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問制，對政府每一項重點工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。

加強從嚴(yán)治政，進一步塑造政府勤廉形象。

認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設(shè)項目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開展“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績，讓人民群眾放心滿意。

商河縣政府工作報告文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。

五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。

2010。

年，全市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長。

15.1%。

實現(xiàn)財政總收入。

51.5。

億元，其中地方財政收入。

31。

億元，年均分別增長。

26.4%。

和

26.6%。

五年來累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長。

15.5%。

縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。

35。

位，財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會消費品零售總額。

122。

億元，年均分別增長。

18.2%。

和

17.9%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。

1552。

億元，年均增長。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調(diào)整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實驗室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計完成國家專利申請。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。

77。

家，其中國家級。

3

家、省級。

7

家、濰坊市級。

67。

家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。

928。

家，建起國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

8

個、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬美元。累計完成進出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到

17050。

元、年均增長。

10.4%,。

農(nóng)民人均純收入。

9270。

元、年均增長。

11.4%。

24。

208。

處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內(nèi)，社會保險參保人員達到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進程加快?？茖W(xué)編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到。

51%。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運營，全市公路通車?yán)锍踢_。

3000。

多公里，交通客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農(nóng)村通自來水率達到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達到。

40.3%。

；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險機構(gòu)發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點遍布。

208。

個農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結(jié)案率。

100%。

完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢國家推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展堅持的原則是：

——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進基本公共服務(wù)均等化，加強社會建設(shè)和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)互動，大力推進城鎮(zhèn)化進程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。

——堅持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

——堅持科學(xué)投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術(shù)進步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。

——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。

“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

國民經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心建設(shè)取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

1000。

億元，年均增長。

15%。

地方財政收入達到。

80。

億元，年均增長。

20%。

全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。

300。

億元，年均增長。

20%。

社會消費品零售總額達到。

280。

億元，年均增長。

18%。

48%。

國家級、省級品牌擁有量超過。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。

65%。

20%。

五年累計實際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。

做好全年的各項工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標(biāo)”、實現(xiàn)“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，進一步提升經(jīng)濟外向度，持續(xù)推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方財政收入增長。

19%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；外貿(mào)進出口總額增長。

20%。

利用外資增長。

10%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

12%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下十個方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進程。

圍繞實現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟總量的。

90%。

以上。

一是突出項目建設(shè)。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭取早日開工建設(shè)。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)銷對接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進的項目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的支撐力量。

三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。

30。

200。

家、過。

10。

億元的。

20。

家、過。

50。

億元的。

4

家，力爭。

20。

家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。

10。

強。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

30。

44%。

20。

個；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請。

660。

50。

個以上。加快質(zhì)量平臺建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測中心、實驗室建設(shè)的同時，年內(nèi)建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。

5

萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點實施。

31。

個節(jié)能環(huán)保項目，年內(nèi)完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟。

一是強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟增長極。

2500。

畝，新開工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。

11。

個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。

在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個百分點以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個百分點以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實體經(jīng)濟傾斜。深入推進金融服務(wù)進社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強對保險業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點物流項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強集散功能，初步構(gòu)建陸?？战y(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。

50。

億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運營，促進文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。

200。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實加強工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉(zhuǎn)土地總量達到。

30。

萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。

1000。

70。

萬畝，種植基地擴大到。

16。

萬畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到。

300。

處，存欄量。

1

萬只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場達到。

700。

處，出欄特種動物。

900。

30。

80%。

農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強服務(wù)功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構(gòu)、跨國公司等前來投資

加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。

72。

億元以上，實現(xiàn)利用外資。

7000。

萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進督查考核，定期通報，嚴(yán)格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

（七）全面推進社會建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設(shè)。

2.5。

萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。

2500。

1

萬人以上。

三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運行“三化工程”，強化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動，完善利益導(dǎo)向機制，嚴(yán)格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預(yù)備役建設(shè)。

233。

個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

六是加強民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設(shè)法治諸城。加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作，維護群眾的合法權(quán)益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農(nóng)民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系，促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

（十）加強政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運行機制。

充分履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

商河縣政府工作報告文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強旗”的發(fā)展目標(biāo)，團結(jié)拼搏，開拓奮進，全力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5：49：25.5。財政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達到2.68億元，占財政總收入的94%，非稅收入下降了12個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.7億元，同比增長66%；社會消費品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。

強化招商引資和項目拉動，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷攀升。

全旗工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到77.9%。工業(yè)項目建設(shè)強勢推進，全年引進國內(nèi)市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實施續(xù)建項目9個，新開工建設(shè)投資1000萬元以上項目7個，新開工項目中沈陽鐵道集團鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個項目投資在1億元以上，并且有3個是兩頭在外的非資源型項目，1個是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè)，完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為市級工業(yè)園區(qū)。

著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝，食用菌產(chǎn)量達到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個，組建專業(yè)協(xié)會4個。勞動力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次，其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護區(qū)建設(shè)20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內(nèi)實行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成，基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態(tài)保護補助獎勵政策順利實施，各項惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實，全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。

傾力打造特色旅游業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式，實施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團對接，沙漠旅游資源開發(fā)項目積極推進啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程

扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進一步改善。

完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴2.88平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目19項，完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續(xù)建工程；實施了新城區(qū)道路延伸、哈達泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。

實施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進一步調(diào)整了學(xué)校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實加強監(jiān)管體系建設(shè)，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進人口計生綜合改革不斷深化，基層基礎(chǔ)工作進一步加強加大了安代文化傳承和保護力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報成功，并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護園區(qū)項目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補助標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付標(biāo)準(zhǔn)完成了867名“五七工”參保認(rèn)證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，通過實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報，自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治，進一步規(guī)范了開采行為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護，大力推進污染減排工作，化學(xué)需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會等工作也取得了新的進展

樹立執(zhí)政為民理念，民生實事有效落實。

年內(nèi)旗本級可用財力用于民生工程支出達到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農(nóng)村危房280戶；在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實施了7條、119.7公里通村水泥路；建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所；實施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室項目；建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實施了64個草原（農(nóng)家）書屋建設(shè)工程。

各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政，得益于全旗各族人民團結(jié)奮斗、開拓進取、苦干實干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合實力較弱；骨干企業(yè)少，達產(chǎn)達效的企業(yè)不多；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模，農(nóng)牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財政支撐能力不強，滿足不了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責(zé)任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

2012年是深入推進“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我旗實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機遇、真抓實干、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進、跨越趕超為目標(biāo)，堅持富民與強旗并重，經(jīng)濟發(fā)展和改善民生并舉，加快開放轉(zhuǎn)型，推進創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機遇，更大力度地推進“三化”互動，加快融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點工作，全力提高全旗經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平。

2012年經(jīng)濟社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元，同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15.5億元，同比增長14.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達到36.5億元，同比增長40%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到18億元，同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22：52：26。財政收入達到3.7億元，同比增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資達到50億元，同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15200元，同比增長10.1%；農(nóng)牧民人均純收入達到6710元，同比增長16%。社會消費品零售總額達到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。

為完成上述既定目標(biāo)，我們將重點做好以下五個方面工作。

（一）圍繞實施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

堅持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進“雙百億工程”建設(shè)，著力擴張工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達到27億元，同比增長35%。

以大干快上的決心，強力推進工業(yè)項目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項推進、特事特辦等多種有效形式，加強項目推進與調(diào)度，積極解決制約項目建設(shè)進度的因素，督促項目投資企業(yè)加快建設(shè)進度。著力推進續(xù)建項目建設(shè)，確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產(chǎn)；確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn)；確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進已簽約項目相關(guān)前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團蕎麥深加工、光伏發(fā)電項目、蒙藥廠擴建項目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時，積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù)，加快推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，扎實推進庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實施完工的基礎(chǔ)上，著手啟動實施二期工程；三家子工業(yè)城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎(chǔ)上，積極引進有實力的施工單位實施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地，實行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進退機制，堅決清理園區(qū)圈而不建的項目。

以拼搏進取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)，掌握國家支持政策和準(zhǔn)入門檻，結(jié)合我旗實際，深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析，本著高起點策劃、高水平包裝的原則，對原有項目庫進行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫，做到建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力引進產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強度高、稅收貢獻高、就業(yè)帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重，突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目招商。要發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率，千方百計讓項目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年，全旗計劃引進國內(nèi)市外資金35億元以上。

以務(wù)實高效的服務(wù)，力促企業(yè)達產(chǎn)達效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標(biāo)，實行“一企一策”，提升服務(wù)質(zhì)量，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促動企業(yè)達產(chǎn)達效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進度，盡快開工生產(chǎn)；吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實施高頻焊管生產(chǎn)線項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產(chǎn)線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進力度，進一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力；農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)售電量達到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn)；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強生產(chǎn)經(jīng)營和管理，努力實現(xiàn)達產(chǎn)達效。年內(nèi)，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達到17億元、62億元和2.94億元。

（二）圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

緊緊圍繞實施“8511521113”工程，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，進一步夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15.5億元，同比增長14.5%。

第一，抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，實施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù)，實施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目4萬畝。通過實施節(jié)水改造，年內(nèi)壓減使用機電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實加強相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù)，切實搞好秸稈還田，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。

第二，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達到2萬畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進庫倫蕎麥地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報工作，切實抓好良種培育和基地建設(shè)，加快引進實施精深加工項目，提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。

第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施好禁牧舍飼，走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎(chǔ)母牛保護和引進力度，鼓勵發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計劃新增高標(biāo)準(zhǔn)黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時，積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。

第四，抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補植補造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益雙贏。進一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎補機制后續(xù)工作。加強森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護轉(zhuǎn)移安置專項資金，整合各類移民項目，年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。

第五，抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民。鼓勵農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運輸，發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進一步加強勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍和輸出基地建設(shè)，實施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi)，完成勞動力轉(zhuǎn)移4.3萬人次，其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。

第六，抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項目和資金，在每個蘇木鎮(zhèn)抓2個新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村，實施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進農(nóng)牧民增收。

（三）圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟，著力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托濃厚的歷史文化底蘊，著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，同比增長32.8%。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施動態(tài)管理，并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機，積極爭取啟動實施安代文化原生態(tài)保護園區(qū)項目，著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng)，繼續(xù)加大保護修繕力度，完善配套服務(wù)功能，積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實推進前期工作，爭取啟動實施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實抓好沙漠旅游項目引進和對接，加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式，啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.2億元。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項目建設(shè)，認(rèn)真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，強化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理，繁榮農(nóng)村消費市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施，加快推進庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，加強扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理，增強輻射帶動作用。積極協(xié)調(diào)金融部門，加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展力度。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān)，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時，進一步加大保障性住房建設(shè)力度，適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則，切實加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系，營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。

（四）圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牢牢把握國家相關(guān)政策機遇，千方百計加大項目資金爭取力度，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實現(xiàn)大改善，切實提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標(biāo)，進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。科學(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進程，完成2個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，強化規(guī)劃實施管理，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進度，確保年底前實施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴建工程，通過五星水庫調(diào)水，解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程，加快推進供熱管網(wǎng)改造，繼續(xù)實施好燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施，特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護，依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進一步強化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程，通過實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目，建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，進一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進嘎海山水庫項目前期相關(guān)工作，爭取年內(nèi)批復(fù)立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè)，年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實施國家重點水保建設(shè)工程6.9萬畝。實施封禁保護區(qū)建設(shè)20萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側(cè)治理6萬畝。

加強交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程，庫甘鐵路在開通貨物運營的基礎(chǔ)上，爭取上半年開通客運線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進一步強化責(zé)任，加強鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護和管理，確保通村公路暢通。扎實推進扣河子220千伏一次變工程建設(shè)，確保2012年年底前竣工投入使用；實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。

（五）圍繞構(gòu)建和諧社會，切實抓好社會事業(yè)和民生工程。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學(xué)改革，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實計劃生育基本國策，實施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真落實相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理，著力維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護群眾利益和合法權(quán)益，及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實加強社會治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，扎實推進“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能，加快推進和諧社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全措施，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實抓好環(huán)境保護工作，大力推進節(jié)能減排，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

進一步完善社會保障體系。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)政策，切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險的擴面和基金征繳及發(fā)放工作。認(rèn)真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等工作。加快推進民政園區(qū)建設(shè)，實施好救災(zāi)儲備倉庫工程。

扎實推進扶貧攻堅工程。抓住自治區(qū)和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機遇，以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口，堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強社會扶貧工作，扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發(fā)襯膜水稻1000畝，購進黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。

傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事：一是繼續(xù)實施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。二是實施14處飲水安全工程，年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程，新增19個通暢行政村，切實解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度，年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設(shè)，改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實施5條小街小巷硬化工程，建設(shè)5處移動公廁，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來，采取聘用的方式，年內(nèi)為全旗每個嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險工作，逐步實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

三、堅持求真務(wù)實，切實加強政府自身建設(shè)。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實加強自身建設(shè)，努力塑造負(fù)責(zé)任、干實事、有作為的政府形象。

強化法治意識，做到科學(xué)施政。

把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

強化責(zé)任意識，狠抓工作落實。

政府全體人員要以落實為責(zé)，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件，把更多的時間和精力用在抓落實、謀發(fā)展上，用在研究問題，深入基層，實實在在地推進工作上。

強化執(zhí)行意識，提高政府執(zhí)行力。

要牢固樹立全旗一盤棋意識，及時、準(zhǔn)確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實有力。要健全分級負(fù)責(zé)、考核問責(zé)等相關(guān)制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機制。要正確運用行政權(quán)力，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要，服從服務(wù)于改善民生的需要。

強化宗旨意識，加強廉政建設(shè)。

堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，勤政廉政。要進一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)管力度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推進政務(wù)公開，積極打造陽光政府。

強化效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要以提高辦事效率為核心，著力建設(shè)務(wù)實、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機制進一步強化機關(guān)效能建設(shè)，切實提高工作效率

各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以毫不懈怠的進取精神，攻堅克難的無畏勇氣，咬定目標(biāo)的堅定信念，搶抓機遇，頑強拼搏，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!

商河縣政府工作報告文檔篇十三

2013。

年

1

月

16。

人民代表大會第二次會議上。

區(qū)長畢道麗。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去一年的工作回顧。

2012。

270。

億元，比上年增長。

12%。

；地方一般預(yù)算收入。

5.64。

億元，增長。

42.3%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

150。

億元，增長。

64.6%。

；社會消費品零售總額。

102。

億元，增長。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18995。

元，增長。

12%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9110。

元，增長。

15%。

全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長工程、文化體制改革工作先進縣（市、區(qū)）等榮譽稱號，全省農(nóng)村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，我們主要工作成效是：

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升。

工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

32。

家，達到。

141。

家。全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

73。

億元，增長。

18%。

專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

121。

億元，增長。

15.6%。

曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。

130。

億元，增長。

34.7%。

10。

家，省級工程技術(shù)研究中心。

1

家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，華豐公司“金豐華”等。

3

件商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)，立足“一抗三保”，共投入抗旱勞力。

22.5。

萬人、物資和資金。

7600。

余萬元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗示范項目。

220。

個、面積。

40。

萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。

9

處、面積。

10。

余萬畝。種植馬鈴薯。

0.75。

萬畝、菜豌豆。

1.26。

萬畝、油菜。

3.36。

萬畝。肉類總產(chǎn)量。

11.57。

萬噸，同比增長。

117%。

；禽蛋產(chǎn)量。

1.38。

萬噸，同比增長。

20。

120。

萬株，完成基地造林。

3.1。

萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

45。

家。我區(qū)被評為全國生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。

第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。全面推進省級服務(wù)業(yè)試點工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。

46。

家，達到。

99。

家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計發(fā)放補貼。

3272。

萬元。改建“農(nóng)家店”、村級綜合服務(wù)社。

20。

個，達到。

172。

個，基本實現(xiàn)村級網(wǎng)點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。啟動新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮(zhèn)被命名為市級旅游強鎮(zhèn)。新增星級“農(nóng)家樂”

80。

家，達到。

232。

家。全年共接待游客。

330。

萬人次，旅游綜合收入。

21.5。

億元。

（二）對外開放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強。

招商引資卓有成效。全區(qū)共引進千萬元以上項目。

128。

個，其中億元以上項目。

29。

個，

5

億元以上項目。

5

個，協(xié)議資金。

101。

億元，到位資金。

36。

億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過。

5

億元重大項目簽約落戶曾都，大項目招引實現(xiàn)新突破。

重點項目扎實推進。全區(qū)規(guī)模以上投資項目。

488。

個，完成投資。

143.1。

億元。其中新開工。

426。

個，完成投資。

127.8。

億元；建成投產(chǎn)。

418。

個，完成投資。

101.2。

億元。區(qū)級及以上重點項目。

112。

個，盛星二期、廈工楚勝等。

12。

個重大項目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。

88。

個項目全面開工建設(shè)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)實現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。

12。

個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標(biāo)。

3500。

畝，有力保障項目落地。

園區(qū)平臺日臻完善。重新修編經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。

50。

20。

平方公里規(guī)劃設(shè)計；投資。

6500。

萬元完成。

316。

國道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動總投資。

6.8。

億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。

外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營進出口企業(yè)。

7

家，達到。

117。

家。實現(xiàn)出口。

2.1。

億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。

40.3%。

42.5%。

形成農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)保持全省同級縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強地位。

（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。

2

個區(qū)級城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進社區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六草屋村等。

14。

個鎮(zhèn)級試點各具特色。累計投入。

800。

4000。

余萬元新建和改造塘堰。

4801。

口，萬方大堰實現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。

130。

處。投入。

1.38。

億元完成。

53。

座小型水庫除險加固。建成通村公路。

60。

公里。投入。

2450。

萬元完成洛陽鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。

1

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達。

100%。

城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊員。

100。

61。

條背街小巷，修補破損道路。

18。

條，粉刷墻面。

6

萬余平方米，新增綠化面積。

1300。

平方米。啟動。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控，有效遏制違規(guī)建房。

（四）各項事業(yè)全面進步，人民生活顯著改善。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強。投資。

1000。

萬元新建。

5

2000。

200。

余萬元完成。

11。

個社區(qū)全民健身路徑、

8

個農(nóng)民健身工程和。

1

個國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點建設(shè)，

14。

個社區(qū)配齊文化器材；完成。

2020。

場（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務(wù)和。

305。

個

20。

99.7%。

保障水平進一步提高?；舅幬镏贫葘崿F(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。

633。

40。

項，爭取無償資金。

605。

萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。

9

家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，

50。

多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。

120。

余項。共申請各項專利。

201。

件，授權(quán)專利。

155。

96.54%。

出生人口性別比。

104.27。

實現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標(biāo)計劃生育公共服務(wù)體系進一步健全。

4056。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4016。

人。五項社會保險累計參保。

44.82。

萬人次，擴面。

10138。

人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇再次提高。為。

2.6。

萬名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。

3.88。

億元，為。

5.68。

萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。

4200。

萬元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會福利事業(yè)不斷推進，投入。

650。

萬元建設(shè)萬店、洛陽、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。

80。

歲以上老人發(fā)放高齡補貼，為百歲老人發(fā)放長壽補貼。新建。

2

636。

人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。

34。

個社區(qū)辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)。完成。

700。

套公共租賃房建設(shè)和。

1000。

套城市棚戶區(qū)、

1491。

戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟資金和物資。

2020。

萬元，保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補等各項財政惠農(nóng)補貼。

4300。

多萬元，惠及。

7

萬多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲糧組合糧倉。

9000。

套。積極開展飲用水源地保護，對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。

2460。

萬元解決農(nóng)村。

5.2。

萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會管理，和諧構(gòu)建大見成效。

110。

”制度，實現(xiàn)校園無治安責(zé)任事故、刑事案件、群體性事件目標(biāo)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，試點工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進一步健全各級各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實現(xiàn)“會計委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。

1042。

件，調(diào)處成功率達。

97.5%。

化解信訪積案。

78。

件，維護社會大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，扎實開展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)活動，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團結(jié)進步示范社區(qū)”。

（六）政府建設(shè)全面加強，政務(wù)環(huán)境明顯改善。

141。

件，保障項目建設(shè)順利推進。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評議工作，組織。

42。

個單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動，對。

8

2

起，處理相關(guān)責(zé)任人。

3

人。

1

件、建議。

89。

件、政協(xié)委員提案。

53。

件，

100%。

按時辦復(fù)。不斷完善民主決策機制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，加強與工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系。進一步加強行政復(fù)議工作，開展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點熱點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進政府信息公開和電子政務(wù)工作，促進行政權(quán)力公開透明運行。

勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責(zé)”行動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動，全面落實政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問責(zé)及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任和政府投資項目的審計監(jiān)督力度，進一步規(guī)范廉潔從政行為。

國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強，統(tǒng)計、物價、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項工作都取得新成績。

各位代表，過去的一年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實干、克難攻堅，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐曾部隊、政法公安干警，向長期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化等等。面對這些困難和問題，我們將認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、

2013。

2013。

2013。

年，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化也將增多，將對我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財政稅收、項目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時，我們面臨的發(fā)展機遇也前所未有。從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實施，將有力推動曾都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢待發(fā)，新的競爭優(yōu)勢正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機遇，必須因勢利導(dǎo)，搶抓機遇，乘勢而上，以強烈事業(yè)心和高度責(zé)任感，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

2013。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進新一輪“四大行動”，緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標(biāo)，突出“三項重點”工作，凝心聚力，克難攻堅，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)效，推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)曾都經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

地方一般預(yù)算收入增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長。

11%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

11%。

利用外資增長。

10%。

全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下八個方面的工作：

（一）堅定不移地實施新型工業(yè)化，全力推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越。

5

家高新技術(shù)企業(yè)、

2

家省級以上研發(fā)中心和。

5

1

－

2

件、湖北省著名商標(biāo)。

3

－

5

件。

1

－

2

年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過。

30。

億元企業(yè)。

1

家、過。

20。

億元企業(yè)。

2

家、過。

10。

億元企業(yè)。

7

家、過。

5

億元企業(yè)。

10。

家。培育一批“小進規(guī)”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)。

30。

家。

20。

20。

家，工業(yè)產(chǎn)值達到。

200。

1

－

2

個鎮(zhèn)、辦事處進入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）堅定不移地增強發(fā)展后勁，全力推進項目建設(shè)新跨越。

500。

強、國內(nèi)。

500。

強、行業(yè)。

100。

10。

億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。

120。

個，其中億元以上項目。

25。

個，國內(nèi)外。

500。

強企業(yè)或上市公司。

2

個，力爭實現(xiàn)到位資金。

45。

億元以上。

強力推進項目建設(shè)。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控，建立定期督辦通報機制，及時研究落實推進項目建設(shè)的對策措施，切實提高項目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業(yè)、潤恒物流等大企業(yè)大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點項目建設(shè)，促使早日建成投產(chǎn)。

積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項目建設(shè)，積極爭取用地指標(biāo)。大力培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強政銀企對接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項目建設(shè)資金短缺問題。

（三）堅定不移地實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進“三農(nóng)”工作新跨越。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成小（一）型水庫除險加固工程，啟動。

13。

座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。

3

座電站擴容項目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。

1575。

口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬店鎮(zhèn)省級小農(nóng)水重點項目，增加灌溉面積。

1.7。

萬畝；抓好旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目，新增灌溉面積。

2.1。

1

萬畝基本農(nóng)田土地整理項目。

突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積，保持在。

65。

萬畝以上，糧食總產(chǎn)達到。

30。

1400。

家以上，出欄生豬。

80。

萬頭，肉類產(chǎn)量。

13。

萬噸，禽蛋。

1.5。

萬噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。做好農(nóng)機新技術(shù)、新機具試驗示范推廣工作。

10。

家，達到。

65。

家。大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達到。

160。

億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和省著名品牌。

（四）堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化，全力推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。

推進“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。

20。

66%。

推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進城鄉(xiāng)一體化試點工作，完成何店、洛陽。

2

個試點鎮(zhèn)和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。

4

個試點村的規(guī)劃編制及推進工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會在。

個村開展城鄉(xiāng)一體化試點。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè)，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

（五）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進第三產(chǎn)業(yè)新跨越。

壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強市場建設(shè)，建設(shè)“大潤發(fā)超市”，力爭。

1

30。

1500。

萬公斤糧食倉容建設(shè)任務(wù)。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會、展覽會，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。著力實施農(nóng)副產(chǎn)品、機電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力提高機電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對外貿(mào)易主體，帶動全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強地位。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，帶動全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺建設(shè)，力爭在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進展。啟動南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，大力實施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，做大做強一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

4a。

級景區(qū)。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。

（六）堅定不移地建設(shè)“美麗曾都”，全力推進生態(tài)文明建設(shè)新跨越。

強化生態(tài)文明理念。加強生態(tài)文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，深入開展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽鎮(zhèn)“省級生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。

3

萬畝，老基地改造。

2000。

畝，義務(wù)植樹。

120。

萬株。嚴(yán)格實行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。

推進環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，推行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實行主要污染物排放總量控制，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護，大力實施水土保持和礦山復(fù)綠工作，加強工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。

30。

個示范村為重點，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長效管理機制。繼續(xù)開展“宜居村莊”建設(shè)，改善居住環(huán)境。

（七）堅定不移地抓好民生工程，全力推進社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

4.5%。

以內(nèi)。

90%。

以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開工作。

90%。

以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業(yè)，進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項整治行動。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，大力開展陣地文化活動和社區(qū)文化活動，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。大力推動全民健身運動，實現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。

辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，均衡配置辦學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度，深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，進一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與，大力發(fā)展民辦教育。

加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。

99。

％以上。進一步鞏固和擴大門診統(tǒng)籌實施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強計劃生育綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計生責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)爭創(chuàng)省、市人口計生工作先進縣（市、區(qū)）。

抓財稅收入保民生。堅持開源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強的支柱財源，充分挖掘新的財稅增長點，夯實財源基礎(chǔ)，努力增加財政收入。加大財政投入，千方百計保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活，增進人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責(zé)任。

2013。

年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實事：

1

加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔(dān)保貸款。

500。

萬元以上，幫扶下崗就業(yè)。

900。

人，開展就業(yè)培訓(xùn)。

3500。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4000。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4000。

人。

2

擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)擴面。

10000。

人以上，啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。

3

抓好“百村千塘”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建。

1000。

口塘堰，解決。

7.77。

萬人農(nóng)村飲水安全問題。

4

改造第一社會福利院，擴建城市社會福利院和南郊福利院，新建。

10。

個村（社區(qū)）老年人日間照料中心。

5

新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”

500。

戶、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。

1

處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。

8

處，安裝太陽能路燈。

150。

盞。

6

改造縣鄉(xiāng)公路。

35。

公里，新建通村公路。

60。

公里。

7

改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。

3000。

座，投資。

450。

萬元建設(shè)。

9

個環(huán)境整治示范村。

8

實施文化惠民工程。實現(xiàn)。

300。

個

20。

戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個村（社區(qū)）一月放映一場電影。

9

實施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上，區(qū)級再投入。

10。

萬元，連續(xù)三年列入財政預(yù)算，用于扶貧濟困。

10。

建成。

600。

套經(jīng)濟適用房、

300。

套保障性住房和改造。

1200。

套農(nóng)村危房。

（八）堅定不移地開展平安創(chuàng)建，全力推進創(chuàng)新社會管理新跨越。

大力實施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ)，以健全運行機制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。

不斷加強社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)要求，強力推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展社區(qū)“六進”活動，穩(wěn)步推進“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進社會發(fā)展等方面的積極作用。

努力建設(shè)平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機制，重點防范并及時妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益。加強社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。

充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用，關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業(yè)發(fā)展。進一步加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，加大復(fù)退軍人安置力度，落實優(yōu)撫政策。扎實開展全國第三次經(jīng)濟普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計、物價、供電、煙草、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作，開創(chuàng)曾都各項事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，嚴(yán)明責(zé)任、強化措施，狠抓落實、務(wù)求實效。圓滿完成今年工作任務(wù)，我們就會朝著跨越發(fā)展、爭先進位的目標(biāo)邁出堅實一步，為進入“全省縣域經(jīng)濟十強”打下堅實基礎(chǔ)！

三、切實加強政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)、新使命，對政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務(wù)實、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實加強和改進政府管理，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

更加注重解放思想。

堅持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動力，樹立開放發(fā)展意識、敢試敢闖意識、建功立業(yè)意識，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過程。不斷加強學(xué)習(xí)研究，增強工作前瞻性、預(yù)見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔(dān)當(dāng)、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動各項工作。通過全區(qū)上下思想大解放，引領(lǐng)曾都大改革，推動曾都大開放，實現(xiàn)曾都大發(fā)展。

更加注重真抓實干。

堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，提倡開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識，做到推動工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實干立身、憑實績說話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗的政績。繼續(xù)加強政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標(biāo)明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責(zé)任追究到位的行政行為責(zé)任體系。加強政府績效考核，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通，切實提高執(zhí)行力，增強公信度。

更加注重優(yōu)化環(huán)境。

牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。深入推進“雙聯(lián)雙促”活動，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強政務(wù)督查和效能監(jiān)察，深入推進“治庸問責(zé)”，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。

更加注重依法行政。

堅持依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)“陽光政務(wù)”。

更加注重執(zhí)政為民。

始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦，盡職盡責(zé)、盡心盡力辦好每一件事，千方百計解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持糾風(fēng)惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。

更加注重廉潔從政。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、專項資金、建設(shè)工程項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，加強公共機構(gòu)節(jié)能工作，真正把有限的財力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績造福于民。

各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮發(fā)作為，銳意進取，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富強、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！

商河縣政府工作報告文檔篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

各位代表:。

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

首先，請允許我簡要報告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”防控策略，織牢織密“五張網(wǎng)”[1]，對城區(qū)8.66萬住戶全面排查，318個小區(qū)和城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場實行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按農(nóng)村“十嚴(yán)格”要求封閉管理。全區(qū)累計排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴(yán)峻時期，10名醫(yī)護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時，我們提前謀劃，統(tǒng)籌落實系列政策和措施，全力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前，社會各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我正式向大會報告年度工作。

過去的一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動作為，奮力拼搏，扎實推進“桂林新中心”建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，直接拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3個百分點。財政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財政收入比重達83.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強區(qū)。

重大項目穩(wěn)步推進。全年重大項目開竣工49項，總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個重中之重項目加快推進，福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產(chǎn)，桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機，年內(nèi)生產(chǎn)手機230萬部，電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實現(xiàn)旅游總消費45.29億元，增長60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長78.0%，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運周轉(zhuǎn)量增長6.8%，郵政業(yè)務(wù)總量增長8.8%，其他營利性服務(wù)業(yè)增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開辦推行“一站式”服務(wù)，涉稅不動產(chǎn)登記實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，均實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時間，營商環(huán)境7項重點指標(biāo)全部達標(biāo)，19個專項指標(biāo)取得新成效。取消行政許可事項9項，取消證明事項274項，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。

脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，貧困群眾的經(jīng)濟收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國惠幼兒園順利實現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。

(一)堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。堅定不移實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。有序推進福達集團大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效，全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無公害養(yǎng)殖場3個、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達63.62%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進全域旅游開發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個、3a級旅游景區(qū)4個，創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個，實現(xiàn)了xx星級酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作，住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設(shè)29個，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè)，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè)，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個道路建設(shè)項目加快推進，城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務(wù)實現(xiàn)市場化運作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個休閑小廣場建設(shè)，建成20個幸福鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。

(三)堅持項目帶動，“三個攻堅突破”取得實效。

重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期，形成項目滾動發(fā)展良好格局。全年重大項目共111個，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個項目開工建設(shè)，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個項目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項目穩(wěn)步推進。儲備市級攻堅項目13個，總投資366億元，其中工業(yè)項目5個。

招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián)，積極開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項目落戶xx。全區(qū)75個內(nèi)資項目到位資金97.21億元，增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標(biāo)任務(wù)338.6%。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項39項，扎實推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機制，扎實推進登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動產(chǎn)登記窗口。積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作，辦結(jié)“證照分離”事項營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用，38個單位216名工作人員進駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅持深化改革，重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進。

堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推動全面深化改革。機構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減稅降費3.06億元。深入推進農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，圓滿完成全國第四次經(jīng)濟普查，扎實推進國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強政府性債務(wù)風(fēng)險管控。加大不良貸款處置力度，農(nóng)村中小金融機構(gòu)整體風(fēng)險可控。

(五)堅持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅穩(wěn)步推進。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標(biāo)，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實各項扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺1個、區(qū)級實訓(xùn)基地5個，村級服務(wù)站15個。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達100%，慢性病報賬率達86.6%，大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認(rèn)定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發(fā)公益性崗位45個，貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復(fù)墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達宣傳任務(wù)的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認(rèn)真抓好各級扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。

(六)堅持改善民生，群眾福祉不斷增進。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路新續(xù)建項目9個，累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個行政村道路實現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

社會保障事業(yè)不斷加強。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人，教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進一步提升，中、高考成績?nèi)〉眯峦黄?。xx一小搬遷、實驗小學(xué)擴建項目啟動，宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開工建設(shè)，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學(xué)期共接收外來隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計救助17.6萬人次，城市低保累計救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進，累計發(fā)放45萬余張社?？?。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區(qū)國家級醫(yī)共體建設(shè)試點工作，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬元，實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設(shè)，遺址公園紀(jì)念館參觀人數(shù)達10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個，建設(shè)3個村級公共文化服務(wù)中心和32個村級籃球場，137個農(nóng)家書屋補充更新圖書，各類群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。

社會綜合治理持續(xù)強化?！捌桨瞲x”深入開展，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，打掉涉惡團伙10個，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度實現(xiàn)雙提升。全面落實“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長，農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬余套，實現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個星級平安小區(qū)，小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”[8]，創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調(diào)處活動，全年成功調(diào)解案件596件，信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，消除安全隱患95項，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務(wù)植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值3.24億元，森林覆蓋率達62.45%。

狠抓環(huán)境保護治理。扎實開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染專項整治工作，推進城市揚塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)進行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格保護飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度，實現(xiàn)變廢為寶。

(八)堅持依法履職，政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)工作人員“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，自覺做到“兩個維護”。推動政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強。壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”[10]，加強政府黨組自身建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會議精簡41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定，進一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費。強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。進一步壓實“一崗雙責(zé)”[13]和職能部門監(jiān)管職責(zé)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強。

一年來，我區(qū)國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強，雙擁共建和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展，軍政軍民更加團結(jié)，社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對臺、應(yīng)急、統(tǒng)計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，xx經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，工業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，第三產(chǎn)業(yè)含金量不足，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高，發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅定發(fā)展信心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來，扎扎實實做好各項工作，奮力推動xx經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面小康目標(biāo)!

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革，扎實做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全力推動工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，組織財政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%，社會消費品零售總額增長3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅決貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，突出防控重點，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴(yán)格按照上級要求，加強對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關(guān)稅費政策，千方百計服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅決落實好學(xué)校疫情防控各項措施，全力營造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備，建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟的龍頭作用。

按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達集團、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展，補齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內(nèi)達到2500萬部手機產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項目策劃儲備、落地建設(shè)、調(diào)度保障，加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項目建設(shè)。

加快培育新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強化企業(yè)智能化和信息化建設(shè)，促進工業(yè)化與信息化深度融合。

加強園區(qū)平臺建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標(biāo)，進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業(yè)園建設(shè)，搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入園項目，主動對接，跟蹤服務(wù)，探索實行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進一步縮短企業(yè)落地時間。啟動桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動福達股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項目，加快推進萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進桂林福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負(fù)增長的企業(yè)實行精準(zhǔn)幫扶，力促收窄降幅、扭負(fù)為正。

聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。

全面落實旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產(chǎn)復(fù)蘇，引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個，創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設(shè)項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵先進制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫培育工作，開展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實提升批零住餐入統(tǒng)率，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強做大。支持夜間經(jīng)濟發(fā)展，提高夜間經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率。加快物流園區(qū)建設(shè)，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點?？茖W(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等，大力發(fā)展會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項目建設(shè)和投資，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

統(tǒng)籌推進自治區(qū)級13個重大項目和市級59個重大項目建設(shè)。重點推進xx新區(qū)萬達建設(shè)項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目，確保早日投產(chǎn)、早出效益。

加大項目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報一批項目，爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計劃儲備重大項目9項，估算投資22.34億元。

強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度，完成6400畝土地征收任務(wù)，在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)報批的同時，積極向上爭取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模，切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作，完成6000畝耕地占補平衡任務(wù)。開展空心村廢舊房屋整治試點工作，向存量土地要空間，對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動，暢通投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入實體經(jīng)濟。加強國有融資平臺建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級專項債等項目資金，不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項目推進。組建項目工作專班，健全服務(wù)機制，堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，定期召開重大項目推進會，認(rèn)真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》，抓好國有資產(chǎn)項目稽查，加強現(xiàn)有項目跟蹤服務(wù)，確保項目有效推進。

強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶合作。全面落實激勵政策，兌現(xiàn)招商引資激勵“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向，瞄準(zhǔn)央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè)，力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個百畝糧食高產(chǎn)示范基地，提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積，力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[18]和品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊伍，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化、集約化發(fā)展。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目建設(shè)，積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，完成483個“益農(nóng)”信息站和1個縣級信息運行中心建設(shè)任務(wù)，大力培育新型農(nóng)村電商人才，積極依托京東等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經(jīng)濟面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”，安排財政預(yù)算資金7000萬元，年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè)，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個第四批中國傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進度，強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟項目，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會事業(yè)向農(nóng)村延伸，著力全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力進一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進新區(qū)建設(shè)，2020年計劃實施項目119個，總投資額113.22億元。加快推進新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設(shè)，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施，確保xx萬達廣場國慶前正式營業(yè)，翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局，抓好垃圾分類試點工作，全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快推進新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項目，積極推進數(shù)字化城市管理。加強建筑工地管理，全面整治建筑工地?fù)P塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實推進城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治，切實改善市民出行環(huán)境。加快推進原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對老舊小區(qū)和城中村進行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價改革。持續(xù)加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設(shè)管控力度，實現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長。

(七)聚焦三大攻堅戰(zhàn)，著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動，做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，要認(rèn)真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，堅決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20]，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準(zhǔn)幫扶工作，完成202戶四類重點對象危房改造任務(wù)，實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強化信息員隊伍建設(shè)，保持信息員隊伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴(yán)格落實“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度，全力推進xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護與利用規(guī)劃，深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度，強化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督查反饋意見整改，構(gòu)建污染防治長效機制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善，實現(xiàn)26個專項指標(biāo)涉及單位應(yīng)駐盡駐。實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用，力爭80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線，強化各政府部門聯(lián)動協(xié)作，不斷提高政府服務(wù)效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作，大力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用，建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制。啟動集體林權(quán)查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設(shè)，加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評，建立健全正向激勵機制。

(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進一步增進民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期，三元中學(xué)、尚賢外國語學(xué)校、崇文小學(xué)順利實現(xiàn)招生開學(xué)，實驗小學(xué)教學(xué)樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優(yōu)化教育資源，進一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項目建設(shè)，加快推進遠辰小學(xué)擴建工程。在機場路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊伍活力。

加強健康xx建設(shè)。繼續(xù)強化醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級改造項目建設(shè)，扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動”[25]，投入3000萬元大力推進醫(yī)共體建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強健康扶貧工作，全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。

推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值，加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。繼續(xù)實施村級公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強群眾性體育活動，進一步提高群眾體育和競技體育水平。

強化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)社會保險全覆蓋。進一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率，完善社會救助制度，持續(xù)加強保障性住房及公租房項目建設(shè)，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制，抓好穩(wěn)物價工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，深入推進“平安xx”建設(shè)，進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改，全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴(yán)打態(tài)勢，努力維護良好市場經(jīng)濟秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為，切實保護廣大人民群眾財產(chǎn)安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè)，建立全天候貨運車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊重型貨車交通違法行為，進一步減少道路交通事故。加強應(yīng)急24小時備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強化社會治安綜合治理，統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項工作。落實普法責(zé)任制，做好今年全國“七五”普法驗收準(zhǔn)備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺，積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力探索社會治理新模式。

貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺政策，促進民族團結(jié)進步。加強國民經(jīng)濟動員工作，深入開展國防教育，做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強退役軍人服務(wù)管理，深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設(shè)，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面強化政府自身建設(shè)，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。

堅持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實法治建設(shè)職責(zé)，堅持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團體意見，高效回應(yīng)社會關(guān)切和期盼。

堅持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進“數(shù)據(jù)鐵籠”。

堅持服務(wù)型政府建設(shè)。強化為民服務(wù)宗旨意識，堅持從群眾最關(guān)心的問題著手，主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的干部隊伍，扎實推進政府各項工作。

堅持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入推進整治形式主義為基層減負(fù)工作，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，推進從嚴(yán)治吏向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信念，銳意進取，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面實現(xiàn)“兩個建成”[28]目標(biāo)而努力奮斗!

商河縣政府工作報告文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會做工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞市委確定的工作思路，積極作為、科學(xué)務(wù)實，堅定信心、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，較好地完成了十五屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

――擴內(nèi)需、保增長取得積極成果。全市生產(chǎn)總值達到。

1969.4。

億元，比上年增長。

12.8%。

比預(yù)期目標(biāo)高。

2.8。

個百分點。財政總收入達到。

217.4。

億元，地方財政收入達到。

102.5。

億元，增長。

9.5%。

其中國稅增長。

9.5%。

地稅增長。

12.2%。

社會消費品零售總額增長。

19.1%。

固定資產(chǎn)投資增長。

24.2%。

――調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得明顯進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高。

2.8。

個百分點，消費占生產(chǎn)總值的比重提高。

2.1。

個百分點，稅收占地方財政收入的比重提高。

2.1。

個百分點，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

7.4。

61.2。

31.4。

調(diào)整為。

6.9。

60.6。

32.5。

預(yù)計萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

5.72%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減。

2.86%。

和

2.7%。

――惠民生、保穩(wěn)定取得實際成效。財政用于民生方面的支出比上年增長。

30.1%。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1.3。

萬人，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

0.9。

萬人。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人員。

3.7。

萬人和。

24.4。

萬人，新增新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員。

7.1。

萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

20117。

元，農(nóng)民人均純收入達到。

9226。

元，分別增長。

8.5%。

和

8.6%。

在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗面前，我們認(rèn)真執(zhí)行中央、省的調(diào)控政策和一攬子計劃，堅持把抓當(dāng)前與謀長遠、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需與穩(wěn)外需、穩(wěn)發(fā)展與促改革、惠民生與保穩(wěn)定有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地采取了一系列措施：

第一，突出了企業(yè)扶持。

針對危機沖擊下企業(yè)面臨的實際困難，把企業(yè)振興作為保增長的重中之重來抓，組織開展了新一輪聯(lián)系企業(yè)工作，最大限度地減負(fù)讓利，千方百計地化解融資難題，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升抵御風(fēng)險的能力。扎實開展了減負(fù)讓利促三保、優(yōu)化服務(wù)提效能、排憂解難辦實事和化解矛盾促和諧四項主題實踐活動，取消調(diào)整收費項目

262。

項，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。

1.2。

億元，減免緩社會保險。

1.2。

億元，各級落實支持企業(yè)發(fā)展的財政資金。

11.5。

億元。提供臨時還貸扶持資金。

30.7。

億元，為。

183。

家企業(yè)解決了資金鏈問題；通過支持擔(dān)保機構(gòu)幫助。

653。

家中小企業(yè)融資。

26.2。

億元。積極爭取降低了電價，下調(diào)了經(jīng)營用汽價格，年可減少企業(yè)支出。

1.6。

億元。出臺了鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展獎勵辦法，引進了招商銀行等。

5

家金融機構(gòu)，與省農(nóng)行、中國信保等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，異地銀行授信額度達到。

176。

億元。大力推進了銀企對接，新增金融機構(gòu)貸款。

217.5。

億元，是上年信貸增量的。

2.1。

倍。強化了企業(yè)市場化融資服務(wù)，天潤曲軸上市融資。

8.4。

10。

億元的企業(yè)。

16。

家、過。

20。

億元的。

4

家、過。

50。

億元的。

1

家，三角集團銷售收入達到。

130。

億元，威高集團實現(xiàn)利稅。

11。

億元；個體私營企業(yè)由上年的。

8.5。

萬戶發(fā)展到。

9.6。

萬戶。

第二，突出了項目建設(shè)。

抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利機遇，堅持把項目建設(shè)作為擴內(nèi)需、保增長的著力點，強化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，千方百計地上新項目、上高端產(chǎn)業(yè)項目。按照“快重準(zhǔn)實”的要求，實施中央、省投資項目

197。

個，爭取扶持資金。

17.9。

外資大項目。

31。

個、過億元的內(nèi)資大項目。

63。

個，其中。

36。

個已經(jīng)開工建設(shè)。強化跟蹤推進、督查考核、聯(lián)動服務(wù)三個機制，推進了。

100。

項市級重點工程，完成投資。

350.5。

億元，占規(guī)模以上投資的。

31.6%。

；長會口大橋、威海港三四期等。

45。

38。

個、過。

10。

億元項目。

16。

個，完成投資。

115.2。

億元，主導(dǎo)企業(yè)銷售收入達到。

94.5。

億元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)項目比重分別達到。

50.6%。

和

15.2%。

比上年提高。

4.8。

個和。

0.1。

個百分點。

第三，突出了自主創(chuàng)新。

深入開展了“自主創(chuàng)新年”活動，強化政策引導(dǎo)和資金支持，進一步提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)方面，新建了光威國家級國際科技合作基地、全國大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)示范基地，實施國外引智項目

62。

個，引進各類人才。

1

7

家省級企業(yè)技術(shù)中心、

5

家省級工程技術(shù)研究中心，各類省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)達到。

102。

家；新建。

6

家院士工作站、

3

個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、

2

個高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，達成各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

85。

項。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)方面，新建了威海技術(shù)交易中心，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

15。

家，總數(shù)達到。

78。

家；取得重要科技成果。

140。

項，專利授權(quán)量增長。

20%。

第四，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，強化戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，出臺了藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、工業(yè)調(diào)整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見和規(guī)劃，進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。海洋經(jīng)濟六大基地建設(shè)取得新突破，遠洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、“三品”加工能力進一步增強，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長

8.3%。

；造船業(yè)逆勢快速膨脹，整船制造能力達到。

200。

萬載重噸，完工量。

90。

萬載重噸，出口。

8.5。

億美元，分別增長。

125%。

73%。

和

29%。

；臨港產(chǎn)業(yè)在整合中得到新發(fā)展，港口吞吐量達到。

4100。

萬噸，增長。

8%。

；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新核準(zhǔn)風(fēng)電裝機容量。

34。

4

件、各類省級品牌。

28。

個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3

36.5%。

和

58.3%。

34。

項大型會展活動，服務(wù)業(yè)增加值增長。

12.9%。

旅游總收入增長。

18.7%。

第五，突出了改革開放。

堅持把改革開放作為保增長、促轉(zhuǎn)型的強大動力，不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，下大力氣強化產(chǎn)業(yè)招商，千方百計穩(wěn)定外需，在困境中實現(xiàn)了招商引資的穩(wěn)定增長和對外貿(mào)易的穩(wěn)步回升。組建了

12。

個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組織了。

23。

次國內(nèi)外重點招商活動，合同外資達到。

5.9。

億美元，實際到帳外資。

5.5。

億美元，分別增長。

3%。

和

4.6%。

；到位內(nèi)資。

324。

億元，增長。

12.8%。

項目的規(guī)模和質(zhì)量都有較大提升。出臺了。

7

項穩(wěn)定外需的扶持措施，落實了。

33。

億元出口貨物退免稅，設(shè)立了。

900。

106.1。

億美元，降幅逐步收窄。強化對企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和支持，新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。

15。

家，對外承包勞務(wù)營業(yè)額增長。

15%。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的承接能力進一步增強，石島管理區(qū)、文登南海新區(qū)、乳山海灣新區(qū)等園區(qū)拉開了發(fā)展新框架深化了國資監(jiān)管體制改革，推進了國有企業(yè)改制重組成立了政府投融資管理中心，實現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點工程融資機制，推進了財政支出績效評價和公務(wù)卡制度改革加快推進了“大城管”體制建設(shè)，理順了停車場管理體制，完成了“小公共”退市工作開展了集體林權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革有步驟地推進了政府機構(gòu)改革和文化管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、義務(wù)教育學(xué)校績效工資等多項改革。

第六，突出了“三農(nóng)”工作。

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實施了“十大惠農(nóng)工程”，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、推廣蘋果提質(zhì)增效等新技術(shù)，提高了特色種植、特種養(yǎng)殖水平，保障了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)達到

104.4。

萬噸，增長。

4.3%。

；肉、蛋產(chǎn)量分別增長。

13.9%。

和

12.9%。

繼續(xù)實施了農(nóng)村道路、自來水改造工程，對。

310。

個村莊實施了環(huán)境綜合整治，完成病險水庫除險加固。

154。

座，新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。

14。

座，新增戶用沼氣池。

1.1。

萬座。強化了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。

137。

處，新建改造農(nóng)家店。

412。

處。落實家電、汽車下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民受益。

7373。

萬元。推進了農(nóng)村學(xué)校“食暖行”工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和體育健身設(shè)施建設(shè)。

第七，突出了人居環(huán)境建設(shè)。

堅持建管并重，開展了城市精細(xì)化管理行動，加強了生態(tài)保護和環(huán)境治理，進一步提高了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快推進了城市控規(guī)和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作，加大了對海岸線、山體和城市綠地的保護力度，拆除違法建筑

5.3。

萬平方米。市區(qū)。

66。

個城中村完成整體拆遷，

33。

個村完成整體回遷，新建回遷房。

317.8。

萬平方米，回遷安置。

1.4。

萬戶。編制了市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，啟動了農(nóng)村居住工程，新建農(nóng)村住房。

4.8。

萬戶，改造危房。

9723。

58。

處。推進了植樹造林和園林綠化，加強了美國白蛾、松材線蟲等病蟲害防治，成片造林。

11。

萬畝，被評為“國家森林城市”和“生態(tài)省建設(shè)先進市”。

第八，突出了保障民生。

堅持把富民作為第一導(dǎo)向，出臺和落實了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動，加強了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

7172。

2506。

套，新增廉租住房。

946。

套，改造殘疾人危房。

400。

戶。

第九，突出了社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

把推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步緊密結(jié)合起來，以提升公共服務(wù)能力為重點，全面推進各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。實施了“五大文化惠民工程”，加強了

10。

20。

h1n1。

流感疫情。出臺了農(nóng)村計劃生育困難家庭專項救助意見，發(fā)放各項計劃生育獎扶資金。

4300。

萬元，惠及。

22。

24.5%。

援川和對口幫扶工作進一步加強民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業(yè)也取得了新成績。

第十，突出了政府自身建設(shè)。

從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能入手，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展了“問政于民、問需于民、問計于民”和“聽民聲、體民情、促發(fā)展”等活動，解決涉及群眾切身利益的各類問題

1

萬多個。圍繞群眾關(guān)心的重點問題，組織召開了。

21。

40%。

提高到。

71%。

59。

件人大代表建議、

173。

件政協(xié)委員提案，積極邀請民主黨派和無黨派人士參政議政。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從源頭上反腐倡廉。

各位代表！受金融危機和外部環(huán)境的影響，全市外貿(mào)出口總額下降。

8.5%。

沒有完成預(yù)期目標(biāo)。對此在《政府工作報告》的附件中作出了專門說明。

各位代表！

2009。

年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們遇到的困難要比預(yù)料的多，但取得的成果要比預(yù)期的好。成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、掌舵把關(guān)和市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐威部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，保持平穩(wěn)較快增長的壓力還很大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，服務(wù)業(yè)比重不高、消費需求拉動力不強、財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題有待進一步解決；自主創(chuàng)新能力還不夠強，生態(tài)環(huán)境保護的壓力還比較大；招商引資、穩(wěn)定外需仍面臨較大困難，部分領(lǐng)域的改革仍需加快推進；農(nóng)民持續(xù)增收的困難較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境仍需改善；社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，增加就業(yè)、保障困難群眾生活、維護和諧穩(wěn)定的壓力依然很大；政府部門的服務(wù)意識、行政效能和廉政建設(shè)都有待進一步加強，等等。對此，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年政府工作的目標(biāo)要求。

各位代表！

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的政府工作，對戰(zhàn)勝當(dāng)前的危機和困難、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

2010。

年政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實的工作基調(diào)，以建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進自主創(chuàng)新和改革開放，更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”規(guī)劃的實施打下良好基礎(chǔ)，在建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。

主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長。

10%。

地方財政收入增長。

11%。

萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

4.27%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。

1.5%。

和

1%。

固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

外商直接投資與上年持平實際利用內(nèi)資增長。

10%。

外貿(mào)進出口增長。

5%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

1

‰以內(nèi)。

各位代表！上述預(yù)期目標(biāo)的確定，充分考慮到今年經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和多變性，考慮到我們的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和實際需要，并與中央、省的預(yù)期目標(biāo)進行了銜接，既積極穩(wěn)妥，又留有余地。在實際工作中，我們將積極謀求更好更快的發(fā)展。在促增長、穩(wěn)發(fā)展的同時，將把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來，放到惠民生、促和諧上來，放到抓創(chuàng)新、求突破上來，努力使政府的工作更加符合形勢和發(fā)展的要求，符合人民群眾的期待。在今年的工作中，我們將突出以下四個重點：

一是千方百計鞏固回升向好勢頭。

緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，毫不動搖地貫徹執(zhí)行中央和省出臺的一系列政策措施，毫不放松地加強項目建設(shè)和企業(yè)扶持，毫不懈怠地抓好擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需的各項工作，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。

二是堅定不移推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

緊緊抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的核心要求，在加快建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中促進產(chǎn)業(yè)升級，在大力強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在著力提升質(zhì)量和增創(chuàng)品牌中增強發(fā)展優(yōu)勢，在積極推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中拓展發(fā)展空間，進一步增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

三是集中力量增強體制機制活力。

緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，堅持用改革的方法破解發(fā)展難題，以開放的思路增強發(fā)展活力，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷消除體制機制障礙，增強發(fā)展的內(nèi)在動力，提升應(yīng)對危機和困難的能力，形成區(qū)域競爭的新優(yōu)勢，為在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機創(chuàng)造條件。

四是全力以赴增進社會民生福祉。

緊緊抓住保障和改善民生這一根本，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，把為群眾解難題、辦實事放在更加重要的位置，把促進社會穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的保障，全力維護人民群眾的利益，滿足人民群眾的需求，進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

各位代表！今年仍是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大，壓力有多重，我們都將牢記政府的職責(zé)，以如履薄冰的危機感、時不我待的緊迫感、守土有責(zé)的使命感，腳踏實地，努力工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，千方百計破難題，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難，乘勢而上，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面！

三、

2010。

（一）推進藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在強化自主創(chuàng)新中加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真落實省委、省政府建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，進一步強化規(guī)劃指導(dǎo)，加強與周邊地區(qū)對接，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，努力爭當(dāng)先行區(qū)。

15%。

占生產(chǎn)總值的比重提高。

1

10。

萬畝，海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值增長。

8%。

240。

4400。

萬噸。濱海旅游休閑度假基地，注重突出特色，努力打造半島濱海高端旅游示范區(qū)和國內(nèi)知名濱海旅游目的地。新能源和現(xiàn)代石化基地，注重戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建全方位、多元化的能源體系，編制風(fēng)力發(fā)電中長期規(guī)劃，做好鏌铘島石化項目的對接工作。按照科學(xué)開發(fā)海洋資源的要求，大力推進海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；實施好海洋生態(tài)環(huán)境保護工程，加大海岸線、濱海濕地保護力度，推動海洋資源的有序開發(fā)和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

38%。

100。

億元以上，力爭用。

年打造。

10。

2

件、山東著名商標(biāo)。

8

件、山東名牌產(chǎn)品。

6

150。

個項目列入省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目，工業(yè)技改投資增長。

16%。

10。

家，組織實施引智項目。

60。

個，引進各類人才。

1

萬名。引導(dǎo)和扶持企業(yè)強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取新增市級以上工程技術(shù)研究中心。

10。

家、企業(yè)技術(shù)中心。

6

家、省級以上重點實驗室。

2

家、省級以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。

2

個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

50。

項。大力實施“千項技術(shù)創(chuàng)新工程”，爭取發(fā)明專利申請量增長。

10%。

取得重要科技成果。

80。

項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。

36%。

（二）繼續(xù)強化項目建設(shè)，以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點努力擴大消費需求。

把項目建設(shè)作為第一抓手，充分發(fā)揮投資推動經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用，集中力量推進重點項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。年內(nèi)投資

283.6。

億元，加快實施。

100。

18。

個基礎(chǔ)設(shè)施項目，威高工業(yè)園三期、三角工業(yè)園、西霞口造船、東安黑豹擴建、航海食品等。

32。

個現(xiàn)代制造業(yè)項目，廣泰空港、東生能源等。

23。

個高新技術(shù)項目，華東重工、史丹利工具、大世汽車等。

13。

個外資項目，市糧食倉儲物流中心、蘇寧電器等。

14。

個服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目。繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，完善跟蹤服務(wù)和督查機制，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。進一步激活民間投資，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。積極做好中央、省資金的爭取和使用工作，確保達到“三個百分之百”的要求。

全面落實刺激消費的各項政策，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。落實工資指導(dǎo)線和最低工資制度，提高中低收入群體的消費能力。擴大社會保障覆蓋面，增強群眾消費預(yù)期。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，落實農(nóng)機購置補貼、家電和汽車以舊換新等政策。發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民服務(wù)業(yè)，擴大旅游休閑、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)型消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”工程，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、假冒偽劣、虛假廣告、商業(yè)欺詐等各種違法犯罪行為，維護消費者合法權(quán)益。

15%。

落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、出版發(fā)行業(yè)，支持神游華夏、夢海等文化演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，出臺鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，扶持金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取民生銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，加快打造一批開拓能力強的服務(wù)外包企業(yè)大力發(fā)展會議、節(jié)慶經(jīng)濟，培育特色會展品牌，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）以產(chǎn)業(yè)招商為重點提升開放層次和水平，促進外需穩(wěn)定增長。

把產(chǎn)業(yè)招商作為推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有效途徑，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，進一步強化部門責(zé)任，完善考核機制，組織好日韓、港臺、歐美等

10。

次境外招商活動和北京、上海、深圳等。

10。

次合作對接會，舉辦好。

5

12。

個產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，以保市場、保份額、促平衡為重點，千方百計穩(wěn)定外需。實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，擴大機電、高新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，搞好新加坡食品基地、美國肉食雞養(yǎng)殖基地、韓國食品企業(yè)采購物流中心等項目合作，進一步打響農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，利用好市場開拓基金和出口信譽保險機制，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場開拓力度，舉辦國際漁具博覽會、中日韓綠色食品展等大型展會。

深入推進企業(yè)戰(zhàn)略重組和區(qū)域?qū)雍献?。加強與跨國公司駐中國機構(gòu)、國內(nèi)大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，推動我市骨干企業(yè)與國內(nèi)外強企合作，再引進一批有實力的戰(zhàn)略合作伙伴。強化外商投資服務(wù)，鼓勵在威投資企業(yè)增資擴股。加強與產(chǎn)業(yè)大市和資源大省的對接，推動優(yōu)勢資本和優(yōu)質(zhì)資源的合作。支持各類有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，開展境外資源、技術(shù)合作開發(fā)，開拓境外工程市場和高端勞務(wù)市場。搭建對接合作平臺，主動融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

（四）扎實推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

一是深化國有企業(yè)改革。進一步理順市屬國有企業(yè)國資監(jiān)管體制，加快推進公司制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)和業(yè)績考核、分配調(diào)控機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是理順支持中小企業(yè)發(fā)展的體制機制。扎實開展保護中小企業(yè)發(fā)展行動，建立健全靈活的機制以促進科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育四個計劃的實施。擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，完善中小企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會化服務(wù)等方面的政策服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是進一步創(chuàng)新融資機制。大力推進銀企對接，健全續(xù)貸過橋機制，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭取全年新增貸款

15%。

以上。加強各類融資平臺和擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資公司，擴大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業(yè)的上市進程，全力爭取高區(qū)“新三板”試點。四是完善財稅管理體制。探索增收節(jié)支和經(jīng)營財政的新機制，健全資源有償使用制度，大力培植財源，拓展增收渠道。創(chuàng)新稅源管理機制，完善納稅服務(wù)、信息管稅和內(nèi)控監(jiān)督體系。強化部門預(yù)算管理，全面推開公務(wù)卡制度，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性支出。做好省直管縣財政體制改革試點工作。五是穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革。進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。建立農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護、運營機制。全面推開集體林權(quán)制度改革。六是健全價格調(diào)控機制。完善價格應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制，強化民生價格監(jiān)管，做好清費治亂減負(fù)工作，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，保持重點商品價格水平的基本穩(wěn)定。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合，抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。建立政府主導(dǎo)下的藥品配送機制，鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，打造有競爭力的醫(yī)藥流通體系。八是扎實推進政府機構(gòu)改革。全面完成市縣級政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資制度改革和崗位設(shè)置管理。抓好文登市和張村鎮(zhèn)兩個省級綜合配套改革試點。

（五）夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，擴大內(nèi)需增長空間。

30。

處；抓好畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強動物疫病防治，確保糧食、肉、蛋、奶和果品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，密切利益銜接機制，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量和檔次。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成。

6

座中型和。

105。

座小型病險水庫除險加固工程，全面消除病險水庫。新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積。

6

萬畝。加快推進農(nóng)村居住工程，年內(nèi)新建農(nóng)房。

3.4。

萬戶、改造危房。

5446。

戶。再對。

200。

個村集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進農(nóng)村公路、自來水改造和沼氣建設(shè)，改造。

120。

個村的自來水工程，新建沼氣工程。

32。

處、戶用沼氣池。

5000。

座。加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)家店。

100。

處。

10。

處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

183。

個村衛(wèi)生室。加強農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理和對口幫扶，對農(nóng)村貧困、大病老年人進行專項救助。繼續(xù)推進農(nóng)村學(xué)校“食暖行”工程，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。全面普及鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院，進一步活躍農(nóng)村文化生活。

（六）大力推進新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)開發(fā)和城市拓展的趨勢，考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素，扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動，形成新的增長極、增長帶、增長面。

9

4

個國家重點鎮(zhèn)、

10。

個省級中心鎮(zhèn)和。

12。

個市級中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，培育縣域經(jīng)濟的增長點。

6

大系列、

23。

110。

項城建重點工程。加快推進市社會福利院、文登社會福利中心、環(huán)翠區(qū)體育中心等項目，進一步提高公共服務(wù)水平和保障能力。

抓好城中村改造和城市環(huán)境綜合整治。以回遷安置為重點，全力做好城中村改造工作，完成。

4

個村。

663。

戶的拆遷掃尾，建設(shè)。

8490。

戶、

79.9。

萬平方米的回遷安置房，搞好小區(qū)的配套設(shè)施，切實兌現(xiàn)承諾。加強對環(huán)海路、世昌大道、青島路、環(huán)山路、文化路兩側(cè)的綜合整治，實施農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、西城路農(nóng)貿(mào)市場搬遷改造，推進光亮工程改造和城市園林綠化，進一步改善城市面貌。

70。

平方公里區(qū)域的精細(xì)化管理。積極實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)整頓規(guī)范城市交通秩序和停車秩序。進一步規(guī)范戶外廣告，加強建筑工地垃圾清運和噪聲管理，加大“五小行業(yè)”整治力度。推進“菜單式”物業(yè)管理收費改革。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，擴大農(nóng)村社區(qū)試點，加快市區(qū)村改居步伐，積極推進低保救助、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛調(diào)處、社會治安、文體活動等社會事務(wù)的社區(qū)管理服務(wù)一體化。

（七）強化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟，進一步加大環(huán)境保護力度。

鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，積極開發(fā)和使用綠色清潔能源，提高資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實投資項目節(jié)能評估和審查制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，強化對

100。

戶重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，抓好。

80。

戶重點排污企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成。

3

家電廠脫硫工程。推進建筑節(jié)能和供熱計量改造。鼓勵中水回用和再生水利用。大力倡導(dǎo)綠色消費和節(jié)約理念，進一步推動節(jié)約型社會建設(shè)。

7

處污水處理廠和。

18。

處鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，羊亭、初村污水處理設(shè)施投入運行，生活污水集中處理率達到。

90%。

以上。加強飲用水水源地保護，抓好威海灣。

3

88。

8.6。

萬畝。扎實推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，爭取文登、乳山生態(tài)市創(chuàng)建通過國家考核驗收。

（八）堅持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展社會事業(yè)。

進一步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，深化素質(zhì)教育，提高中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，開展好學(xué)前教育先進縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織實施好中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)新建改造校舍

61。

22。

屆省運會備戰(zhàn)和參賽工作。積極爭創(chuàng)全國文明城市，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，強化社會信用體系建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。做好史志編修工作，加強民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)。進一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對臺、氣象等各項工作。繼續(xù)加強援川和對口幫扶工作，確保完成援建任務(wù)。精心組織好“十二五”規(guī)劃的編制工作。

（九）著力保障和改善民生，千方百計維護社會穩(wěn)定。

一是全力做好就業(yè)工作。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強對困難群體的就業(yè)援助。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

3.5。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1

1.1。

萬人和。

1.6。

萬人。三是加大社會救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。

330。

元提高到。

345。

元，農(nóng)村居民由每年。

1200。

元提高到。

1400。

元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別達到。

1%。

和

3.2%。

1000。

戶農(nóng)村貧困殘疾人，免費為。

1000。

80%。

提高到。

85%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

90。

元提高到。

110。

h1n1。

6

萬元；將人均建筑面積小于。

15。

平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。

全面推進“平安威?！苯ㄔO(shè)，切實維護社會穩(wěn)定大局。加強民主法制建設(shè)，搞好“五五”普法工作。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，實施重點領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步理順管理體制，強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設(shè)施的優(yōu)化升級，建立健全應(yīng)急安保體系，強化應(yīng)急演練，切實提高交通安全、環(huán)境安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、仲裁、法律援助機構(gòu)的作用，強化職能部門的責(zé)任，完善聯(lián)動機制，共同幫助群眾維權(quán)，及時化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、質(zhì)量糾紛及各類社會矛盾。堅持重心下移，警力下沉，加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強群眾的安全感。

四、切實加強政府自身建設(shè)。

各位代表！新的形勢下，人民群眾對政府工作的期待和要求越來越高，我們肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)子也越來越重，唯有不斷地提升素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)，才能不辱使命、不負(fù)重托。

（一）強化宗旨意識。

鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，強化宗旨意識教育，牢固樹立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務(wù)人民、依靠人民的理念，全心全意為人民群眾解難題、辦實事。建立健全“三問”長效機制，開展好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”活動，進一步暢通行風(fēng)熱線、

12345。

市長公開電話、市長信箱、社情民意調(diào)查中心等聯(lián)系渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動作用，聽民聲、體民情、集民智，切實提高工作的針對性和有效性。在機關(guān)事業(yè)單位廣泛開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。堅持學(xué)以致用，加強公務(wù)員培訓(xùn)和普法教育，進一步增強服務(wù)本領(lǐng)和能力。

（二）堅持依法行政。

進一步健全重大行政決策聽證、合法性論證、實施情況反饋和決策責(zé)任追究制度，推進政府依法決策、科學(xué)決策和民主決策。結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步健全部門間的溝通配合機制，深化相對集中行政處罰權(quán)工作。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處失職不作為、越權(quán)亂作為。組織開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，努力提高基層執(zhí)法能力，構(gòu)建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境。加強收費管理，規(guī)范收費行為，實行收費項目動態(tài)清理，切實減輕企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)。

（三）提高行政效能。

加強行政審批中心建設(shè)，完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高集中辦事程度，簡化辦事程序，為人民群眾提供更多便利。進一步嚴(yán)肅政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀(jì)律等規(guī)定。堅持求真務(wù)實，堅決反對形式主義和虛報浮夸，深入基層開展調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。健全快捷高效的工作落實機制，加強重大決策事項督查，完善目標(biāo)績效管理考核，把科學(xué)發(fā)展的著力點放在真抓實干上，在狠抓落實中更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（四）自覺接受監(jiān)督。

依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推行政務(wù)公開，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度，加強對重點領(lǐng)域和項目的審計。進一步推進政府誠信建設(shè)，做到立言為信、立行必果、有諾必踐。

（五）搞好廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點難點問題的專項治理，加快查處教育醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問題，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表！做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻！

商河縣政府工作報告文檔篇十六

2014。

年

2

月

18。

人民代表大會第四次會議上。

市長張和平。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

2013。

年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標(biāo)，求真務(wù)實，銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的進步。

一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。

940.64。

億元，增長。

10.3%。

；財政總收入。

130.6。

億元，增長。

16.3%。

其中公共財政預(yù)算收入。

100.5。

億元，增長。

15.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

285.99。

億元，增長。

13.4%。

；社會消費品零售總額。

339.6。

億元，增長。

12.9%。

；固定資產(chǎn)投資。

794.1。

億元，增長。

20.1%。

；實際利用外資。

2.91。

億美元，增長。

8.6%。

；外貿(mào)出口。

12.47。

億美元，增長。

19.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20873。

元，增長。

10.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

9059。

元，增長。

11.9%。

生產(chǎn)總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。

1

位，稅收收入、公共財政預(yù)算收入和縣。

(

區(qū)

)

財政收入均突破百億元大關(guān)。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。

1

個百分點。財稅質(zhì)量繼續(xù)提升，稅收收入占財政總收入比重達到。

81.8%。

在全省排名前進。

1

2

；工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

55.7%。

拉動經(jīng)濟增長。

5.7。

個百分點；工業(yè)稅收。

32.5。

億元、增長。

21.5%。

占稅收收入。

30.5%。

首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

218.8。

億元，增長。

57.7%。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，糧食總產(chǎn)量。

286。

萬噸，實現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。

150。

萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入。

15。

億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)“縣縣有國家。

a

級旅游景區(qū)”目標(biāo)，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。

4a。

級旅游景區(qū)；金融機構(gòu)各項存款余額。

1111.24。

億元，各項貸款余款。

599.08。

億元，增速達。

18.5%。

和

26.2%。

均為全省第一。

發(fā)展后勁大為增強。新引進。

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

335。

1333.33。

公頃擴大到。

2148.59。

1000。

9

4

萬畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。

6.2。

億元，占全省的。

13%。

一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。

城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市中心城區(qū)實施。

89。

個“。

156。

”惠民工程項目，完成投資。

83。

億元；各縣。

(

區(qū)

)

共實施。

424。

個重點城建項目，完成投資。

176。

億元；全市城鎮(zhèn)化率達到。

42.09%。

比上年提高。

1.38。

個百分點?！八某峭瑒?chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒由钊腴_展，全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。投入。

4.72。

億元，建設(shè)。

682。

個新農(nóng)村建設(shè)村點，完成改水改廁。

3

萬余戶，硬化道路。

740。

公里。實施新農(nóng)村建設(shè)村點和。

20。

個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，配備保潔員。

1491。

人。推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成危舊房改造。

4123。

棟和綠化植樹。

26.6。

萬株。新建農(nóng)村公路。

1441。

公里。實施水利項目。

616。

個，完成投資。

22。

億元，項目個數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護生態(tài)，人與自然相處更加和諧。

重點污染源整治強力推進。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。

167。

件，依法關(guān)閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業(yè)。

5

家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治，終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。

970。

座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。

592。

家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)ｍ椫卫?，實施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。

環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達的節(jié)能減排任務(wù)，市轄區(qū)地表水。

12。

個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率。

100%。

市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

363。

天，在全省名列前茅。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補償試點范圍；完成造林面積。

33.78。

萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達到。

1234。

萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。

9

個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

10。

個省級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

13。

個省級生態(tài)村，建成。

25。

個森林鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

137。

個森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。

重點領(lǐng)域改革深入推進。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市，被列入全國。

30。

個國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，并成為全省首個省級基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。

2.5。

億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。

5000。

萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險獲中國保險產(chǎn)品創(chuàng)新大獎。

一年來，我們著力加強社會建設(shè)，“幸福撫州”基礎(chǔ)進一步夯實。

67.9%。

提高了。

5.1。

個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.5。

萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5.8。

萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。

94.6%。

以上；新開工廉租房和公租房。

14556。

套，城市棚戶區(qū)改造。

1534。

戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。

22147。

戶、

3101。

萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)增加。

4.83。

萬人，參合率達到。

98.99%。

；貧困人口從。

27.8。

萬人減少到。

22。

萬人。市城區(qū)新投入運營。

47。

輛天然氣和。

60。

輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。

13。

條公交線路；實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程，建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達到。

13.54%。

安排教育重點項目。

32。

個，新建中小學(xué)校和幼兒園。

50。

余所，增加學(xué)位。

4

萬多個，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、審計、統(tǒng)計調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。

216。

個建設(shè)項目進行了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。切實加強和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏??；支柱產(chǎn)業(yè)不強；財政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固；干部攻堅克難的能力有待加強等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實加以解決。

二、

2014。

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項工作，意義重大，影響深遠。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調(diào)，穩(wěn)增長，提質(zhì)量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強作風(fēng)，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手，統(tǒng)籌做好各項工作，為建設(shè)殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

10%。

達到。

1060。

億元；財政總收入增長。

13%。

達到。

147。

億元，力爭增長。

15%。

突破。

150。

億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

達到。

328。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達到。

952。

億元；社會消費品零售總額增長。

13.5%。

達到。

385。

億元；出口總額增長。

8%。

達到。

13.5。

億美元；實際利用外資增長。

10%。

達到。

3.2。

億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

達到。

22960。

元，農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

突破。

10000。

元。

根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年重點做好八個方面的工作：

(

一

)

全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地；加強與中央國家機關(guān)的匯報與溝通，科學(xué)編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實效。

切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機構(gòu)改革，三季度前全面完成市、縣。

(

區(qū)

)

(

照

)

一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察實質(zhì)性融合，提升審批服務(wù)效能。積極推動向社會組織轉(zhuǎn)移職能，探索“資格資質(zhì)脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務(wù)機制。

不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點在交通運輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進一步放開放活，鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設(shè)。完善市場體系，實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認(rèn)繳登記制。

(

集團。

)

有限公司市場化運作、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點整合公共資源交易服務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革與機構(gòu)清理、機關(guān)事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。

1

—

2

個縣。

(

區(qū)

)

啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點，鼓勵其他有條件的地方同步開展試點，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

(

二

)

堅定不移地強攻工業(yè)，加快推動發(fā)展升級。

1450。

億元，其中機電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。

300。

億元，有色金屬加工突破。

400。

億元。

900。

戶以上，完成主營業(yè)務(wù)收入突破。

1600。

億元，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到。

65%。

促進園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，將園區(qū)準(zhǔn)入門檻提高到單位面積投資。

200。

萬元。

/

畝、主營業(yè)務(wù)收入。

300。

萬元。

/

畝、稅收。

5

萬元。

/

畝、容積率。

1.0。

9

220。

100。

億元和過。

200。

億元的園區(qū)各。

1

個，撫州高新區(qū)爭取跨入。

400。

億園區(qū)行列。

5

20%。

以上。四是招工用工平臺，推動職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時進一步強化重點企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。

(

三

)

有序推進新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(

鎮(zhèn)

)

落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護農(nóng)民基本權(quán)益的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制。加大進城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。

(

鎮(zhèn)

)

改設(shè)街道辦事處，同時優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置，合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。

100。

個市級重大項目建設(shè)，著力實施一批縣。

(

區(qū)

)

和鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機制，力爭市投資發(fā)展。

(

集團。

)

有限公司等融資平臺完成融資到位資金。

40。

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報智慧城市建設(shè)試點，推進“數(shù)字檔案館”工程建設(shè)，提升城市信息化管理水平。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用，深入開展縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)。推進鎮(zhèn)村聯(lián)動，重點抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

四

)

扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。

610。

萬畝以上，總產(chǎn)達到。

55。

億斤以上。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，力爭農(nóng)機總動力達到。

600。

11。

個規(guī)劃面積不少于。

1

萬畝、核心區(qū)不少于。

5000。

畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，力爭新增。

2

277。

個水利項目，完成投資。

7

億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)。

400。

家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

240。

億元，其中年銷售收入超。

5

億元。

5

家，超億元。

45。

家；支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建立完善“公司。

+

農(nóng)民專業(yè)合作社。

+

農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機制，整合涉農(nóng)項目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

200。

家；積極推進職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，同時繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。

50。

戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點。

700。

個左右，每個縣。

(

區(qū)

)

至少抓好。

1

個集鎮(zhèn)、

1

個中心村和。

1

個

200。

5

個縣。

(

區(qū)

)

83。

個行政村、

227。

個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。

(

五

)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長極。

大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團并力爭融資。

10。

億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。

100。

5a。

級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。

4a。

級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。

(

區(qū)

)

物流中心建設(shè)，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點的。

5

大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用，抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機遇，促進本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。

大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，進一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設(shè)贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設(shè)華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持鼓勵新辦電子商務(wù)企業(yè)，引進電子商務(wù)總部，創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快建設(shè)總部經(jīng)濟中心并引進企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。

1

支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進。

1

家以上銀行來撫設(shè)點，新增設(shè)立。

1

家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。

3

家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革，力爭組建。

2

家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達到。

200。

億元、新增貸款達到。

150。

億元。大力發(fā)展保險市場，充分發(fā)揮保險參與經(jīng)濟社會管理功能，積極做好“險資入贛”對接工作。

20%。

以上，對地方財政貢獻率增長。

30%。

以上。

大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺，培育一批家政服務(wù)企業(yè)，推進家政服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務(wù)需求，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建立政府引導(dǎo)、社會化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老體系。

(

六

)

進一步擴大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。

完善開放型經(jīng)濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內(nèi)開工。開工建設(shè)江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設(shè)立海關(guān)機構(gòu)；積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。

(

區(qū)

)

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

230。

個，實際進資。

320。

億元以上，其中億元以上項目。

115。

個，實際進資。

200。

億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿(mào)出口，力爭現(xiàn)匯利用率達到。

30%。

以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達到。

40%。

10。

萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)與高等院校科研院所對接平臺。

(

七

)

積極推進生態(tài)文明建設(shè)，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

實施生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護森林資源，完成造林綠化面積。

30。

(

鎮(zhèn)

)

生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭全市。

10。

個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進資溪縣低碳經(jīng)濟試點工作；加強各自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護，做好撫河源國家生態(tài)補償試點工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區(qū)；穩(wěn)妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。

完善項目準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，逐步提高項目準(zhǔn)入門檻，進一步提高項目質(zhì)量。實行新建項目環(huán)評預(yù)審制度，避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資；加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作，加大整改處罰力度。

加強環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對污染嚴(yán)重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦，限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程，加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度，推進污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。

(

八

)

努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。

2

—

3

年時間，每個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

至少建成一個標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點項目拆遷安置房建設(shè)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程，鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進質(zhì)量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進科技協(xié)同創(chuàng)新，加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固擴大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團體工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅守政策法規(guī)底線，促進社會公平正義。加強以基層基礎(chǔ)為重點的社會綜治隊伍建設(shè)，逐步加大基層工作經(jīng)費投入，充分調(diào)動廣大基層干部的積極性，構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè)，進一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機制，認(rèn)真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴(yán)厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進京上訪事件，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，為建設(shè)“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表。

做好今年的政府工作，打造一支作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強的工作團隊是前提和基礎(chǔ)。新的一年，我們將重點從四方面加強政府自身建設(shè)。堅持群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，集中解決“四風(fēng)”問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進依法行政，加快法治化進程。進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。完善科學(xué)民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見。強化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵機制，完善績效考評制度，推進效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強政府效能監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉，促進廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐倡廉長效機制，全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進一步推進“三公”改革。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

1.

“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟帶。

2.

“負(fù)面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項清單，清單之外的事項，由社會主體自行決定。

3.

“多證。

(

照

)

(

照

)

”。

4.

“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請許可。

5.

注冊資本認(rèn)繳登記制：公司辦理工商登記時，實行由公司股東。

(

發(fā)起人。

)

自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負(fù)責(zé)，公司實收資本不再作為工商登記事項。

6.

“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺。

7.

“六個一”項目：即每個園區(qū)引進。

1

家以上金融機構(gòu)網(wǎng)點，發(fā)展。

1

個以上物流公司或配送網(wǎng)點入駐，建設(shè)或完善。

1

個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)。

1

個人力資源市場和綜合服務(wù)中心，建設(shè)。

1

個職工文體活動中心，建設(shè)。

1

所小學(xué)、

1

個幼教中心。

8.

“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程，包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項建設(shè)內(nèi)容，重點建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。

9.

“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”：即政策支持行動、糧田建設(shè)行動、科技促進行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機應(yīng)用行動、防災(zāi)減災(zāi)行動、農(nóng)資整治行動。

10.

鎮(zhèn)村聯(lián)動：是我省近年來新農(nóng)村建設(shè)的一項新模式，即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

11.

多式聯(lián)運：從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。

(

可以是海陸、陸空、?？盏取?/p>

)

綜合利用各種運輸方式優(yōu)點充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點的聯(lián)運方式。

12.

“五定”班列：以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。

13.

“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時還通過引入第三方擔(dān)保機制，降低中小企業(yè)固有風(fēng)險。

14.

公路港：依托公路運輸形成的一個貨運節(jié)點，也是一個物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運營平臺，本身不直接參與第三方物流服務(wù)。

15.

“一人一桂”綠化工程：從。

2014。

年至。

2017。

年，利用鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

100。

萬株，四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。

400。

萬株。

16.

“三同時”制度：指所有新改擴建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其防治污染和環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

17.

市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。

2014。

年開始，用。

1000。

天左右時間，改造約。

100。

萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。

1

萬余戶低收入家庭住房條件。

商河縣政府工作報告文檔篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、

2010。

年以及“十一五”以來的工作。

2010。

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢，攻堅克難，開拓奮進，較好地完成了區(qū)十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟實力持續(xù)增強。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值

42.8。

億元，全社會固定資產(chǎn)投資。

79。

億元，地方財政一般預(yù)算收入。

3.03。

億元，分別較上年增長。

25.4%。

54.8%。

和

34.7%。

限額以上工業(yè)企業(yè)增加值。

4.16。

億元，實現(xiàn)利潤。

1.53。

億元，分別增長。

24%。

和

62%。

完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資。

78。

億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

21。

億元，分別增長。

55.6%。

和

55%。

農(nóng)民人均純收入。

7307。

元，增長。

16.7%。

——對外開放成效顯著。

全年實際利用外資

2558。

萬美元，占年目標(biāo)的。

110.6%。

實際利用市外資金。

11。

億元，其中省外資金。

10。

億元，分別占年目標(biāo)的。

120%。

和

104%。

完成外貿(mào)出口。

1126。

萬美元，占年目標(biāo)的。

187.7%。

成功引進上海升龍地產(chǎn)、北京居然之家、上海勝華電纜、菲律賓。

sm。

等一批知名企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)。招商引資工作繼續(xù)保持全市前列。

——項目建設(shè)進展順利。

全年共實施重點項目

68。

項，完成投資。

49.1。

億元，占年計劃的。

147.4%。

其中。

65。

項重點項目超額完成投資。移動新中大道生產(chǎn)樓、三全學(xué)院（一期）等。

16。

個重點項目竣工；紫郡花園、福興國際、力拓上海城、潤華翡翠城等項目快速推進。

——集聚區(qū)發(fā)展勢頭強勁。

新東區(qū)

6

條道路開工建設(shè)，建成里程。

20。

公里，小新線和平原路全線貫通。集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成。

5

2

個專業(yè)園區(qū)規(guī)模初具，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢基本形成。

——城市面貌日新月異。

段村、留莊營安置樓建設(shè)進展順利，張莊、喬謝拆遷大頭落地，洪門新村（一期）

25。

棟安置樓交付使用，馬小營區(qū)域改造穩(wěn)步推進。棉麻公司、大型機床廠、染織廠等。

16。

個舊城棚戶區(qū)改造步伐加快。豫北建材市場拆遷和土地收儲圓滿完成?！?。

3010。

”民生工程行動計劃順利推進。城市長效管理機制進一步完善，“全覆蓋、無縫隙”管理體系基本形成，轄區(qū)環(huán)境有效改善。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。

10。

個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實推進，建成面積。

39。

萬平方米，投入資金。

3.17。

6000。

余畝。組建專業(yè)合作組織。

8

家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化不斷提高。

——社會事業(yè)均衡發(fā)展。

社會保障體系進一步健全，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新增就業(yè)人員

12620。

人、安置下崗失業(yè)人員。

3251。

99.92%。

民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強，科技、統(tǒng)計、區(qū)志等工作取得較好成績。

——依法行政能力日益增強。

自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率達到

100%。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動深入開展，商業(yè)賄賂專項治理和經(jīng)濟責(zé)任審計扎實推進，部門行政執(zhí)法進一步規(guī)范，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。

3010。

”民生工程和棚戶區(qū)改造獲得全市先進，政府目標(biāo)管理連續(xù)九年獲得全市優(yōu)勝。

2010。

年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為輝煌的“十一五”劃上了圓滿句號，實現(xiàn)了精彩收官。地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末翻了三番，全社會固定資產(chǎn)投資較“十五”末翻了四番，地方財政一般預(yù)算收入為“十五”末的三倍。過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟社會總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體發(fā)展的五年，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是我們搶抓機遇、奮發(fā)有為、經(jīng)受考驗、團結(jié)奮進的五年。

280。

個，完成投資。

119。

5639。

萬美元、市外內(nèi)資。

30。

億元，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力進一步增強。三是始終堅持跨越發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。“十一五”以來，我們搶抓中央加快經(jīng)濟發(fā)展、河南實施產(chǎn)業(yè)振興、新鄉(xiāng)打造中原城市群強市的大好機遇，以重點工程為抓手，以重大項目為載體，乘勢而上，團結(jié)拼搏，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等各項工作，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四是始終堅持改善民生根本宗旨，不斷提升公共服務(wù)能力。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，逐年提高財政用于民生的投入，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心匯聚民力，以匯聚民力共謀發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善，社會保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、積極奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子及社會各界人士致以崇高的敬意！向前來紅旗區(qū)投資興業(yè)的各位客商，向關(guān)心支持紅旗區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展中還存在一些困難和不足：一是工業(yè)項目總量依然偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局還不盡合理，品牌高效農(nóng)業(yè)規(guī)模還未形成，今后乃至更長的時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。二是重點工作突破不夠，在破解用地、融資、拆遷等瓶頸制約方面仍需要探索創(chuàng)新；在營造尊商、親商、安商的發(fā)展環(huán)境方面還需要加大力度。三是干部工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識有待進一步增強。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。

二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)。

“十二五”時期是我區(qū)積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設(shè)為驅(qū)動，以改善民生為落腳點，著力推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先進區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進區(qū)、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居區(qū)和裝備制造業(yè)基地、綜合物流基地、科技創(chuàng)新示范基地“三區(qū)三基地”建設(shè)，力爭全市先進、全省一流，綜合實力進入全省城區(qū)前十強，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新紅旗。

“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

國民經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

14%。

達到。

77。

億元，力爭突破。

80。

億元，人均生產(chǎn)總值高于全市平均水平；全社會固定資產(chǎn)年均增長。

17%。

達到。

131。

億元；地方財政一般預(yù)算收入年均增長。

16%。

達到。

6

億元；農(nóng)民人均收入年均增長。

10%。

突破。

1

萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為。

3

43。

54。

；工業(yè)總產(chǎn)值突破。

32。

億元，科技進步貢獻率達到。

40%。

；社會消費品零售總額年均增長。

16%。

達到。

119。

億元。

社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：人口年均自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)。

5.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險參保職工達到。

1

萬人，失業(yè)保險覆蓋面達到。

98%。

以上，失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率。

100%。

義務(wù)階段教育入學(xué)率和年鞏固率。

100%。

生態(tài)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

18%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到。

35%。

以上，全區(qū)森林覆蓋率達到。

23.5%。

城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到。

8.5。

平方米，綠地覆蓋率達到。

36.7%。

《紅旗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》已印發(fā)各位代表，請予審議。

三、

2011。

年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我區(qū)綜合實力跨入全省城區(qū)前十強宏偉目標(biāo)的起始之年。做好今年經(jīng)濟社會工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局具有重要意義。

當(dāng)前，我國應(yīng)對國際金融危機沖擊取得明顯成效，經(jīng)濟整體回升向好，但國內(nèi)外大環(huán)境仍然復(fù)雜。為此，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強消費拉動和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)；中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化即將迎來新一輪建設(shè)高潮；我市區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。這些都將為我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供難得機遇。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設(shè)為主戰(zhàn)略，以保障和改善民生為落腳點，突出新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)培育“五大重點”，為打造“三區(qū)三基地”奠定堅實基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

其中城鎮(zhèn)投資增長。

23%。

工業(yè)投資增長。

18%。

以上；地方財政一般預(yù)算收入增長。

16%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗等約束目標(biāo)控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。為此，我們必須著力抓好以下八項工作：

（一）強力推進招商引資，加快對外開放步伐。

500。

70%。

50%。

和

40%。

5

家，其中境外企業(yè)。

2

家，利用外資。

2891。

萬美元，利用市外資金。

10.5。

億元，完成外貿(mào)出口總額。

1479。

萬美元。

（二）全面實施項目帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強力推進總投資。

352。

億元的。

89。

項重點項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資。

56。

億元。一是重點抓好投資。

9.7。

億元的上海勝華電纜、投資。

3

億元的日升數(shù)控軸承裝備、投資。