報告的寫作需要清晰明確的邏輯結構,以使讀者易于理解和獲取信息。在報告中要注重使用圖表、表格和圖示等輔助工具,使信息更加直觀和易于理解。最后,希望大家在寫報告的過程中,能夠享受到思考和表達的樂趣,并取得優(yōu)秀的成果。
縣放管服改革自查報告篇一
根據(jù)《保山市人民政府督查室關于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況。
在簡政放權方面:降低市場準入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經(jīng)濟轉型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實繳制改認繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應,市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達到101328戶,突破“十萬”大關,同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經(jīng)濟總數(shù)達96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作,強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓,推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經(jīng)營異常的企業(yè)進行限制,對失信市場主體進行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務,牽頭起草了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管,內部聯(lián)動監(jiān)管機制初步建立,聯(lián)合懲戒機制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務方面:落實各項惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費,為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴格落實“應進必進,進必授權”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質服務。推行“零收費”注冊登記服務,減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來,各級登記服務窗口多次被評為“優(yōu)質服務窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質服務之星”、“流動紅旗標兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達學習了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項,也無下放審批事項。嚴格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關規(guī)定,嚴控新設許可項目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權責清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示,具體業(yè)務工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權職責清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權職責共281項,其中:行政許可11項,行政處罰211項,行政強制17項,其他執(zhí)法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務事項。根據(jù)《關于轉發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項辦事指南進行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上,建立了內部信用約束機制,出臺了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務服務體系建設方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應進必進,進必授權”的原則,將注冊登記行政審批事項和管理服務事項整體入駐政務服務中心,實現(xiàn)了前臺和后臺,審批與服務的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權制,由局長授權注冊登記窗口負責人全權負責行政許可事項審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項實行“當場核準登記制”,對一般許可事項實行“一審一核登記制”,對復雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設,我局注冊窗口的服務工作得到認可和好評,實現(xiàn)了“零投訴”,歷年來被政務服務管理局評為優(yōu)質服務窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質服務之星,14人次被評選為流動紅旗標兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合,聯(lián)合轉發(fā)了省級五部門關于加快推進“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側”改革,加強與稅務部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務服務管理局開展了中介超市建設工作,對進駐的企業(yè)進行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難。
(一)人員配備不足,經(jīng)費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加,執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機構不健全,影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經(jīng)費得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認識和理解還不到位,對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機制,相關部門信息共享、聯(lián)合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務風險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據(jù),目前調整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實施簡易注銷目前存在一定風險,因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時告知相關行政審批部門有關企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權債務企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強化對年報信息的數(shù)據(jù)分析和應用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機”抽查,及時公布抽查結果。聯(lián)合稅務部門認真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關部門的信息歸集,認真落實《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進一步拓展分析和服務功能。歸集整合有關部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導培訓。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作,圓滿完成今年目標任務。
縣放管服改革自查報告篇二
大力加強“法務云”平臺和司法行政縱向網(wǎng)絡建設。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成司法行政縱向網(wǎng)絡全覆蓋,并建成、、三個法務云示范點,極大的推動了網(wǎng)絡信息化進程。接下來將在省廳現(xiàn)有公有云平臺的基礎上,全面搭建一個全縣司法行政系統(tǒng)的私有云平臺,實現(xiàn)全縣司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)的集中、分類存儲、分級共享,全力打造大數(shù)據(jù)時代下我縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
(一)公共法律服務與監(jiān)管平臺。全面推進公共法律服務網(wǎng)上平臺建設,充分運用大數(shù)據(jù)技術,全面實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等公共法律線上服務,不斷提升平臺的數(shù)據(jù)化、便捷化和高效化水平。同步建設全縣公共法律服務監(jiān)管平臺,深入挖掘大數(shù)據(jù)的預測預警功能,實現(xiàn)對網(wǎng)上法律服務的全方位監(jiān)督、全過程督察、全數(shù)據(jù)分析,確保法律服務的質量和水平。
(二)遠程會見“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”系統(tǒng)。擴建現(xiàn)有的遠程幫教會見系統(tǒng),將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,力爭在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少建一個會見終端。擴充現(xiàn)有遠程幫教會見系統(tǒng)功能,將其建設成集遠程幫教、遠程會見、遠程法律咨詢、遠程法律援助、遠程人民調解、遠程法律培訓等功能于一體,“一機多用、一室多用”的綜合民生服務平臺。
(三)司法行政專網(wǎng)。按照中央政法委、司法部的總體要求,依托全縣電子政務外網(wǎng),推進我縣司法行政“一張網(wǎng)”建設。重點對現(xiàn)有延伸到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的光纖網(wǎng)絡進行升級改造,提高網(wǎng)絡速度、提升網(wǎng)絡質量。加快網(wǎng)絡橫向貫通,全面實現(xiàn)與公檢法等兄弟部門的網(wǎng)絡貫通,為跨部門資源共享、業(yè)務協(xié)同提供保證。
縣放管服改革自查報告篇三
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理,基本實現(xiàn)“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務機構、人員、大廳建設,統(tǒng)一服務標準,規(guī)范服務行為,開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務窗口,設置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務,推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實現(xiàn)省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務微信公眾號和app小程序,建成縣政務服務旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄,推動事項線上線下辦理同質服務,企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設,為縣鄉(xiāng)政務大廳、社區(qū)服務機構新增xxx萬元硬件設施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務嚴格控制在xx天之內(雙電源xx天內)、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調推進項目落地審批服務,開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元。縣內金融機構為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組,建立各行業(yè)各領域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務大廳建立企業(yè)開辦綜合服務專區(qū),引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化,設置“網(wǎng)上申報自助服務區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務已實現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務”,對初次申領發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內辦結,其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條。“雙告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū),通過“x政務服務網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務,為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
縣放管服改革自查報告篇四
根據(jù)《2016年上饒市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據(jù)《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,2016年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位2016年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位2016年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于2016年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的'50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了《關于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡,我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進行匯總的基礎上,下發(fā)了《關于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡,為工作的開展打下了良好的基礎。2016年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號),2016年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議,建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機制,并對生態(tài)保護領域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關于統(tǒng)一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
縣放管服改革自查報告篇五
一是建立隨機抽查事項清單和檢查對象名錄庫以及執(zhí)法檢查人員名錄庫。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項列入隨機抽查事項清單。列入檢查對象名錄庫,除特殊情況下,實行隨機檢查,不再事先預定。同時通過考試,我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證,建立檢查人員數(shù)據(jù)庫,隨機抽取檢查人員,生成檢查員名單。二是完善清單管理,進一步建立健全制度,對“雙隨機”進行清單管理。建立檢查人員權力約束機制,列出權責清單,讓檢查人員清楚自己應該干什么、不應該干什么,使監(jiān)督檢查權責進一步清晰,權力制約進一步強化。將被抽查單位的主體責任落實信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案,抽查工作結束后,將抽查情況及查處結果及時向社會公布。三是落實權責統(tǒng)一,為確?!半p隨機”落實到位。成立由局長為組長、分管領導為副組長、各責任股室負責人為小組成員的推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領導小組。建立健全相應工作機制,充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。同時,通過對執(zhí)法人員在抽查時具體承擔的職責和工作要求列出清單,把執(zhí)法權力關進“鐵籠子”,進一步增強執(zhí)法人員責任意識,確保公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責。
縣放管服改革自查報告篇六
曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境20xx年工作要點》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號)文件要求,對照自身責任分工,逐條梳理,各項工作完成情況如下:
通過梳理鄉(xiāng)一級行政服務中心辦理事項,根據(jù)省、市、縣一體化政務服務平臺要求,完成各項政務服務事項標準化配置,統(tǒng)一各事項的設定依據(jù)、法定時限、申請材料、服務對象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。
為進一步做好兩項改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務代辦幫辦、綜合服務等作用,制定村級民事代辦理制度。認真開展服務群眾工作,強化便民服務標準化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務質效,提高群眾滿意度。
嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務中心分區(qū)分級分類疫情防控要求,全面實行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務。全力推動“全程網(wǎng)辦”、“不見面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務服務類型,加強政務服務網(wǎng)上辦的比例,實現(xiàn)“不見面”審批。
鄉(xiāng)便民服務中心存在人員變動比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務后職位就產(chǎn)生變動,在一定程度上影響了便民服務中心整體業(yè)務素質的提升;便民服務中心政務服務事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全,在便民服務中心政務服務事項辦理過程中,部分政務服務事項辦理時限過長,群眾反映較大的問題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問題首先從鄉(xiāng)村實際出發(fā),相對固定便民服務中心工作人員,強化業(yè)務技能培訓,不斷提升基層政務服務能力和水平。其次,健全政務服務反饋機制,增強部門聯(lián)動,加強對受理的政務服務事項的全過程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務的辦理水平。
縣放管服改革自查報告篇七
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的放管服改革重點工作?,F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于2016年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于2016年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯(lián)合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內,同步調整完成系統(tǒng)內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實兩集中,兩到位改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協(xié)調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協(xié)調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調查,對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務服務網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網(wǎng)絡運行系統(tǒng)應用培訓會,指導各單位學習掌握系統(tǒng)操作要領,系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務服務網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內辦結的服務承諾。二是進一步協(xié)調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務服務覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務服務的網(wǎng)絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力一張網(wǎng)運行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務體系目標邁進。
縣放管服改革自查報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務,推進職能轉變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作,確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權事項,列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據(jù)評估結果向區(qū)政府提出調整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質服務。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關心最直接最現(xiàn)實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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縣放管服改革自查報告篇九
在縣委、縣政府的正確領導下,在市政務服務中心業(yè)務指導及相關部門的大力支持下,緊緊圍繞“務實、高效、便民、快捷”的“一站式”服務宗旨,以優(yōu)質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設,規(guī)范各項管理,增強服務意識,提升服務水平,確?!胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚А8鶕?jù)邢臺市關于開展“放管服”改革工作自查通知要求,結合我局實際,積極開展工作進行自查,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
1、全面梳理行政審批事項。
行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對劃轉的事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項,必須堅決執(zhí)行到位。建立權力清單制度,圍繞國務院、省級政府、市政府關于簡政放權的決策部署,及時在政府信息公開平臺和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設審批項目,嚴禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項目。接受群眾監(jiān)督。
2、壓減清理申報材料和各類無謂證明。
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。結合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實質性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關文件要求,行政審批局將進一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項網(wǎng)上公開辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務平臺(簡稱服務平臺),使行政審批網(wǎng)絡和各職能部門連通對接,并于2016年12月13日按照相關文件要求組織有關監(jiān)管部門進行培訓。辦事群眾可通過登入服務平臺查詢辦理事項的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時限等信息,也可通過網(wǎng)上提交有關材料進行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務平臺,各有關監(jiān)管部門通過服務平臺對辦理的事項進行監(jiān)管,同時,接收社會群眾監(jiān)督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
為進一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結制,并對科室負責人充分授權,嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、全力推行幫辦、代辦,實現(xiàn)“零障礙”服務。
政務服務中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個代辦”即重點項目全程代辦、為民服務全程代辦。中心及各窗口設立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務。凡是到政務服務中心辦理審批事項的,可交由中心人員進行全程代辦;對于投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的,由窗口人員進行代辦。為了更好的服務于群眾,工作人員通過加強學習,掌握窗口業(yè)務流程,能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡便、快捷的服務,免費為群眾打印、復印各種所需手續(xù),為企業(yè)開辟一條綠色通道。徹底改變群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
3、加強政務公開。
政務服務中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進政務公開,提高辦事透明度”的要求,一是臺面上公開了工作職責和人員信息,明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是圍繞國務院、省級政府、市政府關于簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實際不斷對相關制度進行完善補充,接受社會監(jiān)督。
4、打造“零收費”服務大廳。
政務服務中心大廳所有辦事窗口,免費為企業(yè)和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務,辦理所有審批事項,全部實施“零收費”。
1、省市部門垂直網(wǎng)絡不能和縣網(wǎng)上審服務平臺對接,網(wǎng)上審批事項信息錄入兩遍,浪費時間和精力。比如:工商局預先核準名稱等。
2、省市部門下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級部門再傳送,有時新文件收不到。
1、建議省市部門把有關垂直網(wǎng)絡重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務平臺對接。或由省市建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務平臺和監(jiān)管平臺,實現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫對接。
2、建議省市再協(xié)調各部門,將涉及到審批類文件下發(fā)到審批局,以便及時掌握最新政策。
1、再造審批流程,一套資料搞審批。
為進一步提高審批和服務效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務平臺的基礎上,進一步開發(fā)新的服務,做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實現(xiàn)辦理的審批事項資料信息共享,實行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復提交同一材料,切實提高審批效率和服務質量。
2、建立“中介超市”
為規(guī)范中介機構服務行為,提高審批服務效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務平臺,建立網(wǎng)上“中介超市”,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務平臺的中介機構,嚴格實行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時間標準,按照服務項目分類制定承諾服務時間,確保中介服務時間明顯縮減。統(tǒng)一收費標準,明確涉企項目服務收費最高限額,鼓勵企業(yè)在限額內自主協(xié)商,杜絕價格壟斷,任意抬高收費標準等現(xiàn)象。統(tǒng)一運行標準,進入“中介超市”的中介機構,要全面執(zhí)行我局對中介機構規(guī)范管理的各項規(guī)章制度,提高辦結速度,提升服務水平。
3、落實幫辦制,實現(xiàn)零障礙服務。
按照先進縣市區(qū)和其他行業(yè)的運行管理模式,在服務大廳設立幫辦代辦服務臺,并明確專人在崗負責,為群眾提供或代為辦理各類手續(xù),切實落實好幫辦制,更好的服務于辦事群眾。
縣放管服改革自查報告篇十
按照《東營市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態(tài)調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容,增設一次性告知服務流程圖,將調整后的服務事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權力事項83項,聯(lián)合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內,同步調整完成系統(tǒng)內縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局,協(xié)調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調整優(yōu)化,并為其協(xié)調安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務服務網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網(wǎng)絡運行系統(tǒng)應用培訓會,指導各單位學習掌握系統(tǒng)操作要領,系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務服務網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協(xié)調窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務服務的網(wǎng)絡化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權力“一張網(wǎng)”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務服務。同時,按照市政務辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權力事項和公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務體系目標邁進。
縣放管服改革自查報告篇十一
隨著全面深化改革的推進,人們對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的認識。要進一步深化改革,推動經(jīng)濟轉型升級,更加優(yōu)化治理結構,必須由過去的“政府——企業(yè)”二元治理結構轉變?yōu)椤罢袌鼋?jīng)濟中間服務體系——企業(yè)”三元治理結構,相對應政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場經(jīng)濟相適應的“有限政府”和“中性政府”轉變。基于此,就會看到,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中,如果說,政府的行政調控是一只“看得見的手”,市場的內在調節(jié)是一只“看不見的手”的話,那么,包括行業(yè)商協(xié)會在內的社會組織處于政府和市場之間,發(fā)揮社會調解機制的作用,則是重要的“第三只手”。政府作用、市場作用和商協(xié)會組織“三種力量”不是對立的關系,而是“三個作用”有機統(tǒng)一,各有分工、各揚所長,優(yōu)勢互補、相輔相成、缺一不可,形成支撐社會主義市場經(jīng)濟體系的三元治理結構。
推進供給側結構性改革的一項戰(zhàn)略性舉措是深化“放管服”改革?!胺拧钡暮诵牟皇恰胺湃巍?,而是“放活”,通過簡政放權這一“放管服”改革的當頭炮,打通政策落實“最先一公里”,厘清和理順政府、市場、社會三者之間的邊界及其角色定位,市場能做的放權給市場,社會可以做好的還權給社會,把錯裝在政府身上的手換成市場的手和商協(xié)會的手;“管”的核心不是“管死”,而是“管好”,通過“放管”結合,建設現(xiàn)代政府,為政府“定好位”、“防越位”、“補缺位”,更好發(fā)揮政府作用,使政府的管理更好適應新常態(tài);“服”的核心是通過優(yōu)化服務、優(yōu)質服務、精準服務,在“放”與“管”的基礎上形成新的治理機制。
隨著我市“放管服”改革的推進和《北京市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作方案》的出臺,商協(xié)會等社會組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用越來越重要。截至20xx年底,我市共有各類社會組織9721個,在提供決策咨詢、優(yōu)化資源配置、加強行業(yè)自律等方面發(fā)揮著不可或缺的積極作用,成為政府、企業(yè)之外推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“第三種力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神,市工商聯(lián)圍繞“放管服”背景下商協(xié)會組織如何更好發(fā)揮作用開展了廣泛深入調研。通過調研,我們感到,一方面,隨著我市推出一系列“放管服”舉措,透明、便利、公平的“雙創(chuàng)”大環(huán)境正在形成,我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國第一;另一方面,民營企業(yè)家和商協(xié)會組織期待,通過更大的“放”、更好的“管”、更優(yōu)的“服”,更深層次推進“放管服”改革,進一步加快轉變政府職能,更好激發(fā)商協(xié)會組織的動力、活力和潛力。為此,提出以下三點建議:
一是加大“放”的力度,重點做到兩個“更加放手”。一方面,更加放手民間投資,放寬市場準入、拓展投資領域、簡化審批事項,多設“路標”、少設“路障”,在冬奧會、北京城市副中心、新機場等重大工程建設中,為民間資本提供更多機會;另一方面,更加放手購買服務,我市已連續(xù)六年面向社會組織購買公共服務,已購項目2732個,總投入4.2億元,撬動配套資金6億多元。今后,需要進一步挖掘一批在對接政府、承接項目、破解難題方面成長性好的商協(xié)會組織,著力創(chuàng)新“總供給對總需求”的合作模式,由政府提出總需求,商協(xié)會進行總對接,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
縣放管服改革自查報告篇十二
根據(jù)市教育局文件安排,我校從課堂教學改革、大學區(qū)管理改革、教育質量與管理、校本研修和聯(lián)片教研四個方面開展自查,匯報如下:
一、所做工作及成效:
(一)課堂教學改革方面。
我校自xx年秋季起開始推進課堂教學改革,經(jīng)過兩年多的努力,已初步形成“課堂六步教學法”的教學模式,基本實現(xiàn)“講堂變學堂”的課堂變革,所做主要工作如下:
1.加強教師培訓,為課改做思想和教法學法保障。為從思想上轉變教師們的觀念,從技術上幫助教師落實課改,我們通過外聘專家、選派教師外出學習、校本培訓三個方面做好了教師培訓。
2.狠好制度建設,為課改提供保障機制。為了確保我校課改能夠有序進行,我們本著“頂層設計、整體規(guī)劃、分步推進、專業(yè)為本、管理落地、文化生根”的原則,制定完善了有關課改的一系列制度。
3.做好每個細節(jié),為課改落實提供保證。課堂教學改革需要從教學的每個細節(jié)做起。兩年來,我們通過規(guī)范教研組活動、搭建公開課研討平臺、領導示范引領、加強課堂質監(jiān)、組織課改沙龍、開展教師賽教、課改先進評選等方面抓課改落實。
4.加大投資力度,為課改提供保障。為確保我校課改的順利實施,學校通過教室硬件升級、表彰各類課改先進、購置學習資料、請進專家派出教師等,加大了后勤保障力度。
5.加強教育教學研究,為課改增強后勁。為了讓我校課改持續(xù)深入推進,我們通過課改論文、教學設計、經(jīng)驗材料征集評選,省“十二五”規(guī)劃課題立項研究,教師有關課改小課題研究,豐富了我校的課改研究成果,推動我校課改進一步發(fā)展。
(二)大學區(qū)建設方面。
1.以建章立制為基點,為推動學區(qū)建設工作提供有力的制度保障。為保障大學區(qū)各項工作正常運行,我校牽頭成立了第一學區(qū)組織結構,分工協(xié)作,包干聯(lián)系,部門對接,增強了指令的執(zhí)行力。先后出臺有關學區(qū)議事、教學質量管理、畢業(yè)班質量獎勵等制度,保證學區(qū)管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。
2.以尋找工作的結合點為前提,逐步統(tǒng)一思想認識,促進和諧、持續(xù)發(fā)展。為了推動大學區(qū)各項具體工作,努力將松散式的成員結構轉化為榮辱與共的目標共同體,我們通過教工會學習文件、展板宣傳、召開學區(qū)校長會議、組織學區(qū)各類活動、組織學區(qū)畢業(yè)班質量檢測等,明確大學區(qū)建設的方向、目的、意義,引導大家正面認識對待學區(qū)建設工作,營造濃厚的工作氛圍。
3.深入各小學調研,加深對各小學校情的了解,努力為小學解決困難問題。為了發(fā)揮組織引領作用,爭取成員校對學區(qū)工作的大力支持,我們通過學區(qū)長帶領班子成員先后進入各成員校走訪、聽評課、交流研討來了解各?;厩闆r、辦學特色、教學成績。同時在不違規(guī)的前提下,努力為成員校解決一些實際困難。
4.以豐富多樣的師生活動為載體,促進學區(qū)各方面的交流。為了做好小學升初中的各項銜接工作,為中青年教師提供展示才華的舞臺,我們通過畢業(yè)班教師與新初一教師座談會、省市教學能手示范課及專家現(xiàn)場點評、邀請成員校參加我校體育藝術節(jié)、學區(qū)中青年教師的師德演講、學區(qū)年會及表彰獎勵等活動,保證學區(qū)內各方面交流有效、有序進行。
(三)教育質量與管理方面。
為了全面實施素質教育,進一步提高我校教育教學質量,近幾年來,我們學校除了持續(xù)推進課改提高課堂教學水平,在教學管理上也做到了制度約束、狠抓常規(guī)、指導檢查、評先評優(yōu)、考核獎勵,主要工作如下:
1.加強制度建設,落實考核機制。為了使我校教學質量進一步提高,xx年我校出臺《安康市初級中學提高教學質量工作實施綱要》,并且在此指導下,每學期對期中期末考試進行質量分析,做出質量分析報告。每學年對教師的常規(guī)工作和教學質量進行量化考核。對于畢業(yè)班級實施中考教學質量獎勵。
2.狠抓常規(guī)管理,注重過程考核。每學期都要求教師必須按時上交教學工作計劃、教學階段性反思、教學工作總結,并加強教師備課、作業(yè)批改的檢查力度。通過周清、節(jié)測、月考及時反饋教學效果,及時調整教學方式。
3.規(guī)范教研組活動,教研活動常態(tài)化。為了落實教研組活動,提高教師教科研水平,我們實行領導包抓教研組,并把教研組活動時間上課表,聽評課安排用大屏幕公示,集體備課落實到人。每學期開展教學成果征集,每學年開展中青年教師賽教。
4.強抓課改,徹底改變傳統(tǒng)的教和學。自從我們學校課改起,要求老師們要徹底改變傳統(tǒng)的教學方式,通過提倡班級學生圍坐,充分發(fā)揮學習小組作用,實施小組評價激勵措施。讓學生在課堂上的主體地位充分體現(xiàn)。同時學校通過教學巡查、推門聽課、高效課堂質監(jiān)保證課改持續(xù)不斷的推進。
5.評優(yōu)樹模,帶動教師及學生進步。每學期對于教師,我們有優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、課改示范教師、課改先進個人等評選。對于學生,我們有三好學生、優(yōu)秀班干部、十佳少年、校園之星等評選。通過這些評選,樹立師生模范,引導教師教學進步和學生學習的進步。
(四)校本研修和聯(lián)片教研工作。
為積極推進校本研修,落實聯(lián)片教研活動,又好又快促進教師專業(yè)成長,建設學習型學校和學習型教師群體,形成民主、開放、高效、常態(tài)的教研氛圍,我們主要做了一下工作:
1.制定實施方案、出臺管理辦法。為了保證校本研修能夠廣泛開展,持續(xù)推進。我們制定了《安康市初級中學校本研修實施方案》,出臺了《安康市初級中學小本研修管理辦法》。
2.校本研修注重過程,學分認定有據(jù)可查。為了讓老師們的研修規(guī)范化,系統(tǒng)化。學校印刷分發(fā)了《安康市初級中學校本研修手冊》,讓老師們的研修計劃、研修記錄、研修活動、研修成果、研修總結等過程性的研修材料能匯集成冊。并作為教師個人校本研修學分認定的重要依據(jù)。
3.建立個人檔案,健全研修評價。通過記錄教師學科研修、個人反思、自學筆記、教育敘事、聽課記錄、優(yōu)秀教案、參與課題研究情況、論文獲獎情況,可以對一個教師的校本研修進行全面綜合性評價。
4.成立課改協(xié)作體,落實聯(lián)片教研。xx年10月我們牽頭成立了由我校和漢濱民主中學、漢陰蒲溪中學、漢陰月河中學、紫陽初級中學組成的“市初中課改協(xié)作體”,通過協(xié)作體這個平臺,廣泛開展校際間教研活動,之后又在協(xié)作體成員校分別成立語文、數(shù)學、英語、物理、化學中心教研組,使協(xié)作體重心下移,教研活動更接地氣。
二、存在問題及改進措施。
1.課改熱情衰減,動力不足。剛開始,教師們參與課改的熱情高漲,積極參與。但隨著課改的深入、困難的出現(xiàn),這種熱情逐漸減退。沒有足夠的熱情做動力,我們的課改在減速。因此學校應創(chuàng)新開展各項活動,完善課改評價機制來調動教師課改激情,助推課改進一步發(fā)展。
2.缺少課改技術支持,后勁不足。隨著課改的不斷深入,出現(xiàn)的困惑和問題逐漸增多,這些問題缺少必要的有力的技術支持,即便是自我探索也往往受制于認識和能力無法有效解決。因此學校應繼續(xù)加強培訓和外出學習的力度,為課改解決各種困惑問題。
3.師資嚴重缺員、教學任務壓力重重。我們學校目前有54個教學班,3500余名學生,但只有173名教職工,而且老齡化嚴重,不能保證各班都能配置優(yōu)質師資,也不能滿足國家規(guī)定的各門課程教學的人才需求。一線教師長期高負荷工作,大部分教師處于亞健康狀態(tài),生病請假愈來愈多,愈來愈頻繁,很多班級調不出老師上課,迫不得已只能臨時外聘老師,但難以保證教學質量。因此我們要繼續(xù)積極爭取上級部門解決編制問題,為我們學校多多輸送新鮮血液,充實我們的新生力量,改善我們的師資結構。
4.教研協(xié)作區(qū)的工作進展緩慢。因輪值學區(qū)長學校的身份比較尷尬,既不是業(yè)務指導部門也不是行政領導單位,只是兄弟學校的關系,而且各自所歸屬的上級管理部門不同,工作推進難度較大。建議上級部門出臺具體工作方案,保證教研協(xié)作區(qū)工作能夠順利推進。
5.大學區(qū)及聯(lián)片教研活動無經(jīng)費保障。現(xiàn)在財政管理制度限制了學校的資金使用,大學區(qū)和聯(lián)片教研有些活動只能擱淺。我校也多次向上級部門爭取大學區(qū)和聯(lián)片教研專項經(jīng)費,建議上級部門考慮予以解決。
改革需要魄力更需要決心,已經(jīng)走上課改之路的我們,會一如既往,勇往直前。目前面臨的困難和阻礙,都是暫時的,都是可以克服的,在我們市初中全體教職員工的共同努力下,一定會實現(xiàn)學校的突破性發(fā)展,辦出讓人民真正滿意的學校。
縣放管服改革自查報告篇十三
20xx年,在上級相關部門的關心指導下,通過xx鎮(zhèn)黨委、政府和各村民委員會的努力,我鎮(zhèn)順利開展了村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作,并取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,現(xiàn)將一年來的工作總結于后。
一、強化了對該項工作的領導和指導,嚴把“三關”
為了強化了對該項工作的領導和指導,鎮(zhèn)黨委調整充實了“一事一議”工作領導組,同時制定了較為詳細的`實施意見,依據(jù)意見,各工作小組對各村申報的項目進行了預算審核、實地調查,對群眾積極性不高、“兩眼向上”的申報項目一律取消,把好了申報關;工程實施中,工程質量監(jiān)督小組不定時進行檢查,對質量不符合的工程堅決要求返工,以達到符合質量標準為止,嚴把質量關;工程實施結束,領導組適時進行驗收結算,并督促各村將工程的實施情況、驗收情況、結算情況在村務公開欄張榜公示,體現(xiàn)透明關。
二、強化宣傳,明確政策,充分調動廣大群眾的積極性。
2、通過宣傳,明確村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目的實施范圍、管理原則、政府與村民各自的職責,充分調動廣大群眾的積極性,讓群眾主動要求建設,變我們“要求群眾改變環(huán)境”為“我們群眾自己要求改變環(huán)境”。
三、“一事一議”財政獎補項目具體實施情況。
xx鎮(zhèn)轄15個村和1個社區(qū),20xx年我鎮(zhèn)在其中的6個村共實施了“一事一議”財政獎補項目7個,所有項目在20xx年12月已全面完工,20xx年12月鎮(zhèn)政府組織人員對所有工程進行了逐一驗收,經(jīng)初驗全部為合格工程,根據(jù)初步結算,該項目總投資達212余萬元,其中上級補助資金106萬元,群眾籌資(含投勞抵資)、投勞折資106余萬元,實施的基本情況是:
實施村內道路建設工程7個,改擴建公路40.6公里(其中公路硬化0.5公里,新建1公里)。其中xx村改擴建公路14公里,公路硬化0.5公里;xx村改擴建公路3.3公里,新建1公里;xx村改擴建公路5.5公里;xx村改擴建公路5公里;xx村改擴建公路4.8公里;xx至xx公路改擴建6.5公里。
四、實施“一事一議”財政獎補項目后成效明顯。
1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個村修通了6個自然村的公路,極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、農(nóng)村公益事業(yè)建設進一步得到了加強和完善,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,農(nóng)民勞動強度降低,生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)民增加收入的積極性逐步增強。
3、干群關系得到了進一步的改善。通過實施“一事一議”財政獎補項目,農(nóng)村基礎設施得到了明顯的改善,加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民得了實惠,原來有些村干群關系比較緊張,但通過在項目實施中的零距離接觸和村干部的實干精神感動了群眾,干群關系得到了密切,社會熱點、難點問題逐步減少,維護了社會的穩(wěn)定。
4、據(jù)不完全統(tǒng)計,該項目的實施,全鎮(zhèn)直接受益的農(nóng)戶達到了30000余人。
五、存在的問題。
1、所建工程一是資金不足,二是均為非專業(yè)隊伍建設,質量不夠保證,加之管護落實不夠,一部分村只建不管,致使已建成的工程為時不長,造成了資源沒有充分的得到利用。
2、村民籌資難,雖然農(nóng)民籌資額不大,但一部分村民始終不愿意籌資,而愿意投勞抵資,致使工程材料款不足。
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縣放管服改革自查報告篇十四
新一輪課程改革在觀念、目標、內容、方法、管理與評價等諸方面都有很大的轉變。
基礎教育課程改革要以《國家基礎教育課程改革指導綱要》為綱,以各科《課程標準》為標尺,深入研究各科《課程標準解讀》,在新課程理念指導下,扎實有效地開展新課程改革,切實轉變教師的教學行為,實現(xiàn)學生學習方式的轉變,深化教育教學改革,使素質教育取得突破性進展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
1、倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手的學習態(tài)度,培養(yǎng)學生交往與合作能力,獲取新知識,并進行創(chuàng)新的能力。探索與課程實驗相適應的教學模式,特別是要引導教師自覺實踐“學生主動參與、樂于探究、勤于動手、注重學生學習能力培養(yǎng)”的教學方式,促進教學方式、方法的改革,引導學生學會學習,促進民主合作的新型師生關系的形成。
2、探索新課程評價機制,發(fā)揮評價功能,促進學生主動發(fā)展教師提高,推動新課程的發(fā)展。探索評價與考試制度的改革,逐步形成促進學生發(fā)展、提高教師素質和學校教育質量的科學評價體系,嘗試學生、教師、家長、社會共同參與的多元化、多層次評價。
3、注重學科整合,構建書香校園,改變以往學科缺乏整合的現(xiàn)狀,形成新型的'新課程體系。
4、以新課程改革為動力,促進教科研人員樹立新的教育觀念,提高管理、研究、指導水平和教育教學能力,形成一批骨干教師隊伍。
5、積極開發(fā)并合理利用家庭、學校、社會各種課程資源。開發(fā)富有學校特色的校本課程,建立適應學生多樣化發(fā)展需求的,體現(xiàn)學校和社會教育資源優(yōu)勢的校本課程體系。
1、健全管理網(wǎng)絡。課程改革是一項系統(tǒng)性很強的工作,涉及到學校的各個方面,需要各部門的密切配合才能順利完成這項艱巨的任務。為此,學校成立了課程改革領導小組和課程改革實施小組。
2、完善考核制度。考核工作能有效地促進教師刻苦努力地工作,引導教師走正確的課改之路,在原有德育工作、教學工作、教育科研、信息技術、后勤工作等條件考核的基礎上,增加新課改條件考核,主要包括新課程理念學習,課改實踐課,課改研究課,課改成果等方面,并制訂明確的考核細則,由課改實施小組負責考核,考核結果進行反饋,繼續(xù)實施教師自評。
縣放管服改革自查報告篇十五
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、放管服工作開展情況。
(一)簡政放權,提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求,我局取消事項一項,原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批,自文件下發(fā)以后,我局嚴格執(zhí)行文件精神,取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務服務網(wǎng)定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。我局權力清單和責任清單共153項,其中:行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政陽光政務,20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐市政務大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前,共受理審批事項541件,辦結530件,其余11項正在辦理中,辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實三張清單一張網(wǎng)的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南,對公共服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,積極推行網(wǎng)上辦公,于今年8月份開通運行了住房信息系統(tǒng),實現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記,極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性回頭看。
一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性回頭看的通知》要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協(xié)同放權工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神,20xx年4月以來,原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負責,其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務設施項目,由我局負責。承擔這一工作以來,嚴格把關,對前置手續(xù)齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目,嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求,委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔,根據(jù)技術咨詢審查報告,決定給予批復或重新修改上報。近半年來,接到以上三類初步設計審查申請3項,分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目,已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合,確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前,全市各縣區(qū)建成了遠程視頻監(jiān)管平臺,市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋,企業(yè)安全生產(chǎn)意識明顯增強,安全管理措施落實到位,有效提升了施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項目130項,下發(fā)限期整改通知書5份、建設行政執(zhí)法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項。
目前單位保留的行政許可事項共22項,沒有中介服務事項,只有人民防空工程易地建設審批根據(jù)《甘肅省物價局,甘肅省財政局,甘肅省人防辦,甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求,每平方米收費1250元,其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下:
商品房預售許可證核發(fā),辦結時限10個工作日;。
建筑工程施工許可證核發(fā),辦結時限15個工作日;。
自籌資金建設項目核準批復,辦結時限2個工作日;。
建設工程初步設計及重大內容修改審批,辦結時限20個工作日;。
三級(含暫定)物業(yè)服務企業(yè)資質核定,辦結時限20個工作日;。
四級、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質核定,辦結時限30個工作日;。
暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質延期核定,辦結時限30個工作日;。
人民防空工程建設項目審批,辦結時限15個工作日;。
人民防空工程易地建設審批,辦結時限15個工作日;。
人民防空工程初步設計審批,辦結時限15個工作日;。
人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批,辦結時限15個工作日;。
人防工程拆除、改造、報廢審批,辦結時限15個工作日;。
城市供水企業(yè)資質初審,辦結時限20個工作日;。
城市建筑垃圾處置核準,辦結時限20個工作日;。
城市排水許可證核發(fā),辦結時限20個工作日;。
城市橋梁上架各類市政管線審批,辦結時限20個工作日;。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批,辦結時限20個工作日;。
燃氣經(jīng)營許可,辦結時限20個工作日;停水供水許可,辦結時限20個工作日;。
挖掘或臨時占用城市道路許可,辦結時限20個工作日;。
建筑施工企業(yè)資質認定,辦結時限60個工作日;。
城市園林綠化企業(yè)資質核準,辦結時限60個工作日。
三、清理規(guī)范投資項目報建審批事項和平臺運行情況。
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的.要求,進一步改進和完善行政許可審批工作方式,經(jīng)研究,我局負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月,按照省、市不斷深化網(wǎng)絡化辦公的工作要求,針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況,充分利用網(wǎng)絡資源,創(chuàng)建了定西市工程建設項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng),系統(tǒng)運行后,大大縮短了辦結時限,加快了辦事流程,切實提高了辦事效率。20xx年,批復全市自有資金建設項目37項,總建筑面積335.8萬平方米,總投資117.03億元。
四、雙隨機公開工作落實情況。
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求,進一步推進依法行政、簡政放權,規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,強化事中事后監(jiān)管,結合我局工作實際,制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設據(jù)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進一步加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際,制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查工作實施細則》,同時在單位網(wǎng)站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對定西市區(qū)內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處,并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內進行了通報。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質量和水平,對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,辦理的行政處罰案卷共6件,目前已結案5件,還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內,將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后,執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要專家會審,由大廳窗口受理后轉交相關科室后,由科室向申請企業(yè)進行答復辦理。
三是網(wǎng)上行權工作進展緩慢,特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開展,政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的先手棋,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用雙隨機機制強化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制,有效形成工作合力,及時化解市場風險。
縣放管服改革自查報告篇十六
為客觀總結我區(qū)國資國企改革工作成效,找準突出問題,厘清工作思路,增添工作措施,確保全面完成年度各項工作目標任務,根據(jù)區(qū)人民政府督查室《關于報送國務院開展第三次大督查重點內容自查報告的緊急通知》文件,我辦對照責任分工進行了認真自查自測?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、政策措施落實情況。
(一)政策的執(zhí)行和改革任務制定。
xxx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,著力推進國資國企改革發(fā)展;并按照中央的決策,根據(jù)省委、省政府《關于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(x委發(fā)〔20xx〕11號)文件及市委、市政府關于深化國資國企改革發(fā)展的要求,結合xxx區(qū)實際,制定了《關于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(達x委發(fā)〔20xx〕21號)作為指導xxx區(qū)國資國企改革的綱要文件。著力加強對深化國資國企改革的組織領導,區(qū)委、政府主要領導多次主持深化改革領導小組工作會議,研究部署深化國資國企改革,要求相關部門全力配合。深化改革領導小組及國資監(jiān)管部門對深化國資國企改革提出了分類實施的具體意見,并對各專項改革提出了時限要求。明確了到20xx年實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、競爭類企業(yè)逐步進行改制、徹底化解企業(yè)遺留問題、國資監(jiān)管體制進一步健全的總體改革目標任務。
(二)主要工作成效。
1、分類推進區(qū)屬國有企業(yè)改革。一是按照推進國有企業(yè)改革,對國有企業(yè)實施瘦身健體的要求,我區(qū)對競爭類企業(yè)逐步進行改制。20xx年,區(qū)委、區(qū)政府決定對我區(qū)食品公司改制破產(chǎn)以來,我辦迅速抓好落實各項要求,扎實有效的推進食品公司改制各項工作。我辦牽頭做好了食品公司及全區(qū)11個食品站改制前期統(tǒng)籌工作。認真做好了企業(yè)改制調查摸底、清產(chǎn)核資、確認職工身份等基礎工作,全面摸清了食品公司及片區(qū)基本情況;通過財務審計工作掌握了食品公司及食品站資產(chǎn)負債的具體狀況;加大政策宣傳力度。20xx年12月,食品公司經(jīng)區(qū)人民法院依法宣告破產(chǎn),企業(yè)改制已順利進入破產(chǎn)程序。目前正在清產(chǎn)核資、核定職工身份。二是明確區(qū)屬國有企業(yè)改革任務。20xx年,我辦制定了區(qū)屬國有企業(yè)改革五年計劃。按照成熟一家、改制一家的要求,對競爭類企業(yè)又無市場前景且負債率高的企業(yè)實行破產(chǎn)改制,對公益類和政策類的企業(yè)進行合理布局、資產(chǎn)整合;如對糧食企業(yè)實行資產(chǎn)重組,擬確定由現(xiàn)有6家整合為1-2家。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,引入非公有制經(jīng)濟依法參與區(qū)屬國有企業(yè)重組,力爭五年內完成區(qū)屬國有企業(yè)改革。
2、深化平臺公司改革。按照深化國資國企改革的要求,擬定了《關于深化平臺公司改革建立完善現(xiàn)代法人治理結構的實施意見》。一是推動區(qū)平臺公司轉制改革。通過實施平臺公司轉制改革,推進政資政企分開,轉變平臺公司事業(yè)性質,職工和管理層全部與事業(yè)脫鉤,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。將各平臺公司納入國資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管,由國資監(jiān)管機構履行出資人職責。進一步發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體作用。同時,完善落實與現(xiàn)代法人治理結構相關的公司董事會制度和運行機制,健全完善監(jiān)事會監(jiān)督制度、企業(yè)分類分層考核機制等配套制度,合理確定企業(yè)管理層年薪。二是推進完善投融資體系建設。以現(xiàn)有區(qū)屬七大平臺為基礎,按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺”的思路,明確發(fā)展定位,構建區(qū)級投融資平臺運行體系。建立“政府引導、市場主導、社會參與”的市場化投融資機制;形成“功能明確、分工合理、產(chǎn)融結合、機制健全”的`投融資格局;加強投融資平臺監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)市場化運作,健全“責、權、利”相統(tǒng)一、“借、用、管、還”一體化的體制機制,促進我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展全面提速。三是推進由管資產(chǎn)向管資本轉變。優(yōu)化資產(chǎn)配置,堅決去庫存、去閑置,提高利用效益,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,適時組建國有資本投資公司、國有資本運營公司,探索國有資本證券化。擬計劃將閑置的國有土地、房產(chǎn)資產(chǎn)注入國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或政府投資有限公司,實現(xiàn)資產(chǎn)變資本。
3、不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。一是不斷完善國有企業(yè)經(jīng)營管理體制。按照政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離的原則,將經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,確保國資監(jiān)管機構代表區(qū)人民政府履行出資人職責的各個事項落實到位。20xx年9月,區(qū)委將區(qū)屬十家國有企業(yè)黨組織劃入國資辦黨委統(tǒng)一管理,改變了國有企業(yè)多頭管理的局面,實現(xiàn)全責對等。同時區(qū)國資辦出臺了加強國有企業(yè)管理的若干意見,規(guī)范了企業(yè)決策層的職責、權限和義務。二是強化企業(yè)重大事項監(jiān)督管理。嚴格審批程序,管好企業(yè)重大事項。20xx年,區(qū)政府出臺《關于加強區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理的意見》,促進了區(qū)屬國有企業(yè)投資決策的規(guī)范化;明確了單項投資額在50萬元以下的項目有國資辦審核批準,單項投資額在50萬元以上的項目由國資辦審核并報區(qū)政府審批。我辦按照有關法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府的文件規(guī)定,對國有企業(yè)的各類重大事項實施監(jiān)督管理;與自然人、法人或其他組織進行資產(chǎn)在20萬以下的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或置換等資產(chǎn)處置活動等區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)的重大事項必須報xxx區(qū)國資辦審核批準。涉及國有資產(chǎn)投資項目價值在200萬元以上,國有資產(chǎn)處置價值在20萬以上,轉讓全部或部分國有股權致使國家不再擁有控股地位以及土地轉讓等區(qū)人民政府規(guī)定的其他重大事項,由xxx區(qū)國資辦審核后報區(qū)人民政府批準。三是健全完善企業(yè)經(jīng)營考核機制。xxx區(qū)國資辦每年與所監(jiān)管的企業(yè)簽定經(jīng)營業(yè)績考核責任書,并嚴格考核,將考核結果與薪酬、獎懲、任免掛鉤。對考核倒數(shù)第一的誡勉談話,連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的企業(yè)班子進行調整。
4、著力加強國有資產(chǎn)監(jiān)管法制化。在建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度上下功夫,下決心解決國有資產(chǎn)監(jiān)管在制度上的缺失。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,相繼制定出臺了《x縣行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)屬國家出資企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理意見》、《規(guī)范x縣國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理的意見》、《區(qū)屬國有產(chǎn)權交易操作規(guī)程》、《x縣國有企業(yè)聘用工作人員管理暫行辦法》、《xxx市xxx區(qū)公益性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等系列規(guī)范性文件。這些文件的出臺,為推進我區(qū)國資監(jiān)管法制化、規(guī)范化起到促進作用。
5、有效化解歷史遺留問題。逐步化解了原五家企業(yè)改制過程中形成的包括:職工漏保,五一、衛(wèi)星煤礦職業(yè)病人員傷殘待遇,五一煤礦離崗退養(yǎng)人員醫(yī)保和破產(chǎn)企業(yè)職工社保滯納金及個別疑難上訪問題等改制歷史遺留問題,化解了矛盾,為今后進一步深化推進改革掃清了障礙。20xx年-20xx年,xxx區(qū)國資系統(tǒng)共接待上訪8000余人次,化解疑難信訪問題40多件,辦結書記信箱20余件,辦結率100%,為企業(yè)職工辦實事20多件。國資系統(tǒng)內未出現(xiàn)較大的到省進京上訪事件,未出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性集訪案件,維護了改制企業(yè)的穩(wěn)定和一方平安。
6、加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,切實承擔從嚴治黨責任。一是切實加強國有企業(yè)黨建工作,建立完善企業(yè)黨組織,區(qū)委決定將十家區(qū)屬國有企業(yè)黨組織劃歸區(qū)國資辦黨委統(tǒng)一管理。落實各企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,將黨建工作納入公司章程,明確黨組織在企業(yè)決策中的地位和作用。二是堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制,符合條件的企業(yè)黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規(guī)定和程序進入黨組領導班子。著力培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀人才擔任企業(yè)主要負責人。三是加強和改善黨對國有企業(yè)的領導,健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機制。加強黨風廉政建設,加強對國有企業(yè)領導人的監(jiān)督,健全權力運行制約監(jiān)督機制,使企業(yè)在規(guī)范中運行。
二、主要問題。
(一)國有資產(chǎn)管理體制還未真正理順。
全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)沒實現(xiàn)完全集中統(tǒng)一管理;國資監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門之間的權責邊界較為模糊,由于認識不到位,特別是個別部門不能樹立“一盤棋”的思想,仍存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象,不利于整合優(yōu)勢資源,發(fā)揮集合效益。國有企業(yè)管理事權不明,沒有形成管資產(chǎn)、管人、管事相結合,監(jiān)管存在盲區(qū)。國有企業(yè)未實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,國資監(jiān)管機構履行出資人職責的事項未完全落實到位。
(二)國有企業(yè)改革滯后。
尤其是前后進入破產(chǎn)程序的五一煤礦、大風鐵廠等5家國有企業(yè)的改制,遺留問題較多,矛盾糾紛復雜,由于改制時間較長和安置時間較晚,出現(xiàn)了許多新的問題,集訪、纏訪事件不斷發(fā)生,沒有進行改制的國有企業(yè)(包括預算外國有企業(yè))改革任務重、壓力大。
(三)區(qū)屬國有企業(yè)運行質量不高。
國有企業(yè)經(jīng)營管理隊伍素質不高,缺乏專業(yè)技術人才。由于受經(jīng)濟下行的影響,加之缺乏資金、技術革新的要素保障,區(qū)屬國有企業(yè)運行質量不高,指標增長乏力,20xx年上半年經(jīng)濟較同期增長78.3%。
(四)各平臺公司政企不分,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
由于區(qū)屬各平臺公司仍未實現(xiàn)政企分開,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制已不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,沒有正真發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體作用,加之各平臺公司主體市場化觀念不強等因素,導致各平臺公司運行總體質量不高,融資風險較高,缺乏償債機制。
三、整改措施及建議。
(一)進一步加強對國資國企改革的領導。
區(qū)委、區(qū)政府要進一步加強對國有企業(yè)改革的組織領導,定期分析和研究國有企業(yè)改革中的具體問題,加強統(tǒng)籌協(xié)調,穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。一是在優(yōu)化國資布局上,引導推動國有資本向公共服務、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領域集中。二是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上,推動國有資本、集體經(jīng)濟、非公有資本相互融合,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。三是引導區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營與市場接軌,健全國有企業(yè)公司法人治理結構,形成協(xié)調運作、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,對企業(yè)領導人員建立分層分類管理制度。
(二)加快推進全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
將經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入國資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管,確保國資監(jiān)管機構代表政府履行出資人職責的事項落到實處。以促統(tǒng)一為目標,大力推進全區(qū)行政事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營管理,并建立管理臺賬。推動區(qū)屬國有企業(yè)國資監(jiān)管機構統(tǒng)一監(jiān)管,建立完善考核制度,確保國有資產(chǎn)保值增值。
(三)加快推進平臺公司改革。
推進平臺公司轉制,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。真正實現(xiàn)正事分開、政資分開,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進各平臺公司由事業(yè)單位向企業(yè)性質轉變;并逐步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構,實現(xiàn)正資分開、事企分開、所有權與經(jīng)營權分開,進一步落實企業(yè)法人自主經(jīng)營權。
(四)加大對國有企業(yè)改革的投入及國有企業(yè)閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)等改革成本。
財政加大對國有企業(yè)改革的支持,對已改制的企業(yè),財政要安排資金盡快化解歷史遺留問題;對未改制的企業(yè),財政要有計劃安排資金,支持企業(yè)盡快完成改制。加大對國有閑置資產(chǎn)處置力度,盤活存量資產(chǎn),籌集改革成本。
(五)強化部門協(xié)作配合。
國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程,需要相關部門通力寫作。根據(jù)深化改革的實際需要,匯同區(qū)相關部門制定完善相關具體政策措施。積極完善各項改革配套政策,加大與財政、人社、稅務等部門的協(xié)作力度,共同推進改革任務進程。
縣放管服改革自查報告篇十七
自基礎教育改革以來,我校全體教師按照素質教育理念和課程改革要求,以新課程理念為導向,以校本教研為抓手,引領師生共同成長,為學??沙掷m(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。為了更好地推進義務教育課程改革持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展,按照《忠縣教育委員會關于開展深化課程改革專項督導評估的通知》(忠教育〔20xx〕65號)精神,我校開展了自查自評活動,現(xiàn)對自查自評情況報告如下:
(一)、創(chuàng)新組織、正確引領、科學管理。
新課程改革要求我們培養(yǎng)的是一個人格健全,德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學生。是一個可以適應社會發(fā)展的人,順應時代要求的人。面對這一要求,我校積極參與課程改革,成立了以盧廷艷同志為組長、任官巧同志為副組長、黃勇等同志為成員的課程改革領導小組。確定了以“引領每個孩子度過快樂童年,獲得人生全面發(fā)展的基礎”為學校辦學理念,以“挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文體活動項目,開展豐富多彩的興趣活動,促進學生全面發(fā)展”的特色教育為辦學思路,以“辦成學生向往、社會滿意的農(nóng)村寄宿制優(yōu)質小學;造就成功教育,培養(yǎng)成功學生”為辦學目標。充分調動了學校、社區(qū)、家庭的潛在資源和積極合作,不斷優(yōu)化了教師隊伍建設和提高育人水平,逐步建立健全了促進學生全面發(fā)展的科學評價體系。為我校課程改革持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展奠定了基礎。
(二)、開齊課程、突出實踐,培養(yǎng)能力、素質育人。
1、開好國家課程,完成義務教育。
按照國家課程計劃,我校開設了語文、寫字、數(shù)學、英語、品德與生活、綜合實踐、藝術、音樂、體育、環(huán)境教育、地方課程和信息技術等學科。按照義務教育階段課程安排要求的周課時數(shù)開設,沒有隨意增減課時數(shù)。
2、開設地方課程,弘揚地方文化。
按照義務教育關于地方課程設置的要求,針對不同年級,學校開設了《永遠的三峽》、忠縣地理、忠縣人文等地方課程,由專職或兼職教師任教。充分利用師生互動、生生合作,培養(yǎng)學生自主、合作、探究學習的能力。
同時,開展豐富的實踐活動,充分利用綜合實踐、信息技術課、開展社區(qū)服務等,培養(yǎng)學生生活實踐能力及社會服務意識。
(三)、深化學習新課程理念,全面提高教師業(yè)務水平。
1、加強新課程理念學習。
自實施新課程工作以來,在各級教育主管部門的領導下,我校全體教職工積極學習新課程理念。堅持以新課程理念為指導,深化教育教學改革,全面推進素質教育。為此,我校專門制定了《學習新課程理念的制度》,采取多種形式,定期分批對教師進行新課程理念的培訓,以推動新課程理念真正深入課堂。督促教師主動學習先進的教育教學理論,要求教師每學期寫不少于10000字的理論學習筆記,教導處處負責檢查。學習新課程理念的成果,納入對教師的量化評估。
2、多渠道全方位落實新課程理念。
學校充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語和印刷宣傳資料宣傳新課程、課改理念,宣傳學校辦學思想,展示師生作品。學校還通過會議、廣播、學校網(wǎng)站、征訂多種體現(xiàn)新課改的報刊雜志等多種渠道和形式,向全體教職工、學生及家長宣傳新的課程理念。
學校積極派教師到重慶市、忠縣等地參加研討會、觀摩課、優(yōu)質課,累計七十多人次,學習借鑒其他學校先進的教學理念和教育思想。在新課程標準的理念下,學校秉承“以人為本,以德為先,弘揚個性,和諧發(fā)展”的教育思想,樹立以提高學生全面素質為宗旨,以加強德育為靈魂,以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點培養(yǎng)的教育觀,堅持因材施教,尊重并發(fā)展學生個性,培養(yǎng)其能力,全面提高學生素質。
(四)、狠抓教學常規(guī),深化課程改革。
1、健全教研機構,強化教研深入。
我校教學研究做到了教研機構健全,制度完善,計劃有針對性,便于操作。定期開展主題明確、形式多樣的教研活動。
學校實行了校長辦—教導處—教研組,三級管理。根據(jù)《咸隆小學校教師教研活動量化細則》,抓好教研工作的每一環(huán)節(jié)和細節(jié)。
2、教學活動:嚴抓細節(jié)落實,注重能力培養(yǎng)。
在教學常規(guī)管理上,我校制定并力行了《咸隆小學校教學工作常規(guī)》和《咸隆小學校課堂教學評價標準》,內容詳實,可操作性強。
我們力求把各個細節(jié)做“細”、做“實”、做“新”,在課堂教學中真正貫徹新課程改革的理念,深化教學改革,提高了教學育人的質量。
(1)加強對新課程標準的學習,時刻以新課程標準為指導。新課標的根本理念是“以學生的發(fā)展為本”,“三維目標“是這個理念的支柱。
學校要求教師在教學中時刻體現(xiàn)新課程的理念,注重人文精神的熏陶和心智的啟迪。
(2)課堂教學改革。
為了激活課堂教學,提高課堂教學效率。新課堂上,學生為主體,教師為主導,生生合作,師生互動;學生展示,教師引導、點評,使每個學生每時都在活動、參與。教師與學生構建了“和諧、生動、高效”的課堂教與學。
我們在課程改革還改變了評價方式,大力推進“發(fā)展性評價”。在每學年結束時,在班內設置不同獎項,根據(jù)平時課堂表現(xiàn),分別評出三好學生、優(yōu)秀團員、學習進步之星、熱愛勞動小明星、遵紀守法小明星等,每個班上幾乎所有的孩子家長都能接到學校的喜報。這種評價方式不僅肯定了學生“各有所長”,還激勵他們通過課堂不斷完善自己。
(3)精心布置與批改作業(yè)。
作業(yè)布置與批改是教學過程中的重要環(huán)節(jié),是學生鞏固所學知識,反饋教學效果的重要手段,我校特制定了《咸隆小學校有關作業(yè)布置與批改的具體要求》。其中明確提出:教師精心組織每天的作業(yè);作業(yè)難度要適中,且靈活多樣化;作業(yè)量要適當;教師對作業(yè)的評語要細致中肯具體等。這樣保證了作業(yè)質量、減輕課業(yè)負擔,提高批改效果。
(4)規(guī)范學生書寫;培養(yǎng)學生反思的好習慣。
書寫規(guī)范以及步驟完整,從老師做起,積極做好表率作用。平時在課堂上的板書、作文的評語以及解題步驟等,老師們都用規(guī)范的方式進行書寫。
3、教育活動:活動豐富為載體,素質育人是根本。
新課標以“三維目標“為支柱。其中特別強調了對于學生情感態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)。即培養(yǎng)學生形成積極的學習態(tài)度,健康向上的人生態(tài)度,具有科學精神和正確的世界觀、人生觀、價值觀,成為有責任感和使命感的社會公民。
4、減輕學生課業(yè)負擔,還學生健康快樂。
學校嚴格按照課程標準設置課時。堅持正常的休息時間,不加班加點,強調在單位時間內的工作效率,學生在校時間不超過八小時。雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。
學生作業(yè)的布置體現(xiàn)層次性、可選擇性,控制知識鞏固型練習題目,確保一定數(shù)量的探究性實踐性題目。每學期對教師作業(yè)的布置情況及批改情況,教導處進行不定期檢查,每學期不少于4次。
學校十分重視學生身體素質的提高,除體育課及“兩操”外,每天一節(jié)興趣活動,保證學生每天集體體育鍛煉時間不少于1小時。
(五)、特色教育,全面育人。
咸隆小學校在注重學生全面發(fā)展的同時,結合我校實際,挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文體活動項目,以“一支笛”為主,開展并豐富其他興趣活動,以特色求發(fā)展,向特色要質量。
(六)、規(guī)范課程評價,重視能力培養(yǎng)。
學校按照素質教育新要求,建立了完善的教學質量考核評估制度、教師業(yè)務檔案,從業(yè)務能力、思想水平、職業(yè)道德、工作量、出勤的幾個方面對教師進行考核評估。
按照新課程理念的要求,不參加任何未經(jīng)縣級以上教育行政部門批準的各種考試、考級等活動。每學期學校統(tǒng)一組織或在縣教委的組織下進行期末水平測試,測試成績采用等級制,分a、b、c、d四等。平時的測試只作為教師的教學參考,不作為評價學生的依據(jù)。
學生的學業(yè)成績實行日常評價與期末考試相結合的評價辦法,成績實行等級制。
1、學校地處邊遠山區(qū)、生源緊張導致辦公經(jīng)費的不足,讓老師走出去的機會不多,把專家請進來更是不現(xiàn)實的舉措。學校只能通過有限的網(wǎng)絡資源和書籍資料進行摸索,導致課程改革不能向深度和廣度進一步邁進。
2、教師老齡化比較嚴重,學校年輕教師越來越少。在課程改革系列活動中,教師參與積極性不高,課程改革難度大、力量不足。
3、學校功能室和教學設備設施不足、陳舊、落后,局限了課程。
改革的深入展開。
結合學校實際,一是學校今后要在加強理論培訓、實踐應用上加大教研力度;二是要爭取和創(chuàng)造機會讓大多數(shù)教師走出去、帶回來,借鑒和其他兄弟學校課程改革成果;三是爭取上級部門支持,擴大投入,盡可能滿足在課程改革中教育教學的設備的配置;四是要發(fā)揮傳幫帶作用,促使年輕教師改革,讓年輕教師帶動年長的教師改革,從而促進全校課程深入改革。
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