監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考（優(yōu)質(zhì)20篇）

報(bào)告應(yīng)該以客觀和準(zhǔn)確的態(tài)度來呈現(xiàn)事實(shí)和數(shù)據(jù)，避免個(gè)人感情和主觀評價(jià)的干擾。要注意報(bào)告的整體風(fēng)格和格式的統(tǒng)一，使得報(bào)告整體具有專業(yè)性和可讀性。做好一份報(bào)告需要不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，小編精選的范文可供參考。

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

剛剛過去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長。

30.1%。

；入庫稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實(shí)現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長（同口徑。

29.2。

億元，增長。

17%。

）；地方財(cái)政收入。

13.1。

億元，增長。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長。

8.9%。

1000。

萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

64。

個(gè)，其中，匯豐。

100。

萬噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東岳有機(jī)硅二期、仁豐。

30。

萬噸高強(qiáng)瓦楞紙等。

14。

個(gè)過億元項(xiàng)目開工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達(dá)到。

360。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤。

52.2。

億元，分別增長。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強(qiáng)勢增長，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強(qiáng)全縣億元企業(yè)新增。

5

家，達(dá)到。

75。

家，金誠、博匯、匯豐、東岳分別實(shí)現(xiàn)銷售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠、博匯入圍中國企業(yè)。

500。

強(qiáng)。加強(qiáng)油地合作，油區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷售額。

9500。

萬元，實(shí)現(xiàn)稅收。

6150。

萬元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

11。

處精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)萬畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬畝。玉米秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國白蛾得到有效防控。

——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，

32。

個(gè)投資過千萬元的項(xiàng)目完成投資。

26.7。

4

億元，進(jìn)行了五星級酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。

3

1237。

萬元。商業(yè)集團(tuán)、信譽(yù)樓商廈等骨干商流企業(yè)運(yùn)行良好，全縣社會消費(fèi)品零售總額。

87.2。

億元，增長。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，萬鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

5115。

萬元。天齊躋身中國建筑承包商。

60。

強(qiáng)。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實(shí)現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨(dú)立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個(gè)“魯班獎”工程。萬鑫承建的中潤華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺縣體育館均獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”。少?；▓@榮獲全國房地產(chǎn)行業(yè)最高獎“廣廈獎”。科技興建步伐加快，萬鑫、天齊、新城建工分別建成省級技術(shù)研發(fā)中心。

——對外開放取得新進(jìn)展。全縣實(shí)際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實(shí)現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長。

17.1%。

5

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。批準(zhǔn)設(shè)立。

7

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級第一。榮獲全國科技進(jìn)步示范縣稱號。新增“山東名牌”

5

個(gè)，被評為中國商標(biāo)百強(qiáng)縣。

4

個(gè)項(xiàng)目列入國家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵第一批計(jì)劃。資源綜合利用企業(yè)達(dá)。

16。

家，被確定為省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項(xiàng)目。

32。

個(gè)。全縣萬元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個(gè)試點(diǎn)縣中率先通過國土資源部評審驗(yàn)收。進(jìn)一步提升完善《桓臺縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開熱力、燃?xì)?、排水等專?xiàng)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬方，有效補(bǔ)充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬平方米、綠化面積。

62。

105。

萬平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋?？偼顿Y。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進(jìn)展順利，已覆蓋。

8

個(gè)鎮(zhèn)。在全市率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個(gè)，開工在建。

33。

個(gè)。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實(shí)現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。壽濟(jì)路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等問題得到有效解決。加強(qiáng)公眾城市意識、文明意識教育，市民文明程度進(jìn)一步提高。榮獲“全國文明縣城”稱號。

——社會保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

2961。

萬元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

3464。

萬元，受益群眾。

36。

萬人次。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設(shè)的。

10。

個(gè)鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

1.3。

萬平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬人比居全市第一。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實(shí)開展，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)、人事、審計(jì)、物價(jià)、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績。

78%。

提高到。

80%。

提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源。納稅超千萬元的企業(yè)達(dá)到。

22。

家。金誠、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實(shí)現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬元和。

5500。

萬元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

3

億元。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出，通過增收節(jié)支消化了。

4

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭取中央和省市資金扶持，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各項(xiàng)存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門達(dá)成三年貸款。

200。

億元支持桓臺“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高?？h行政服務(wù)中心通過省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會矛盾，維護(hù)了群眾利益。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運(yùn)會排球賽事承辦等一項(xiàng)項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，和諧社會建設(shè)取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

6

月

27。

日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺視察，對我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績給予充分肯定。李克強(qiáng)副總理兩次專門聽取桓臺工作情況匯報(bào)，五次作出重要批示，對我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財(cái)政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時(shí)，由于國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實(shí)地做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及縣委十一屆七次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

地方財(cái)政收入增長。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長。

28%。

30%。

和

30%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

主要約束性指標(biāo)為：

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個(gè)方面。

（一）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

5000。

萬元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎勵補(bǔ)助、節(jié)能降耗補(bǔ)助。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)行用地扶持政策。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細(xì)化工，做強(qiáng)高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機(jī)械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

3

家，新增市級以上工程技術(shù)研究中心。

家。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

6

家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開拓國際市場。加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭境外工程承包實(shí)現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升工業(yè)綜合實(shí)力。突出抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)抓好。

64。

個(gè)投資。

1000。

萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，特別是博匯。

20。

萬噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬噸高強(qiáng)度棒材等。

6

個(gè)投資過。

10。

億元和金誠。

40。

萬噸針狀焦、東岳有機(jī)硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠、博匯銷售收入分別過。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟(jì)為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲存、運(yùn)輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護(hù)修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護(hù)開發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目和小麥“十百萬”高產(chǎn)示范工程，建成國家級主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)在全國具有典型意義的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。突出抓好規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬鑫過。

50。

億元，天齊過。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃?xì)?、排水等專?xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。堅(jiān)持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺特色。嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

24。

小時(shí)供水。用足用活政策，推動農(nóng)村合村并點(diǎn)及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進(jìn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實(shí)施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進(jìn)一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟(jì)路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強(qiáng)化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面推行全時(shí)段、全覆蓋的長效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量。

增強(qiáng)理財(cái)聚財(cái)能力。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，積極培植梯級財(cái)源，確保地方財(cái)政收入規(guī)模再上新臺階。嚴(yán)格依法治稅，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源動態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以收定支、量財(cái)辦事，合理安排財(cái)政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購及財(cái)政投資評審制度。加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開政銀企座談會，及時(shí)向金融部門通報(bào)全縣重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺。積極推進(jìn)金融支持桓臺“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強(qiáng)誠信建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步健全完善保障和改善民生的長效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬元提高到。

30。

萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財(cái)政補(bǔ)助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放，力爭參保率達(dá)。

100%。

農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會救助體系，不斷加大對困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計(jì)、外事、審計(jì)、物價(jià)、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺階。

（六）切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，扎實(shí)推進(jìn)平安桓臺建設(shè)。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重點(diǎn)案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

加強(qiáng)社會治安綜合治理。大力實(shí)施治安安民工程，健全完善防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理。深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護(hù)社會治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實(shí)專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

以富民強(qiáng)縣的實(shí)踐普惠于民。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的新業(yè)績，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)植根于民。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入基層，深入項(xiàng)目一線，面對面地解決問題，點(diǎn)對點(diǎn)地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)上，確保每一項(xiàng)工作都一抓到底，抓出實(shí)效。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡壓縮會議，減少應(yīng)酬，簡化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，自覺抵制享樂主義。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務(wù)觀念，認(rèn)認(rèn)真真對待每一天，認(rèn)認(rèn)真真對待每件事，勤懇踏實(shí)工作，公道正派做人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬人民的智慧和力量，解放思想、銳意進(jìn)取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新業(yè)績，譜寫桓臺人民美好生活新篇章而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

127.3。

億元，增長。

13.6%。

；三產(chǎn)比達(dá)到。

21.3:47:31.7;。

固定資產(chǎn)投資完成。

120。

億元，增長。

30%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。

127.4。

億元，增長。

26.3%。

；財(cái)政總收入完成。

33012。

萬元，增長。

17%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

22520。

萬元，增長。

20.9%。

；社會消費(fèi)品零售總額完成。

46.9。

億元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

27656。

元和。

9644。

元，增長。

11%。

和

16%。

一年來，我們主要做了以下工作：

——抓招商，上項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，全年安排的

58。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

23.5。

億元，占年度計(jì)劃的。

104%。

其中列入市級的。

6

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

18.8。

億元，占年度計(jì)劃的。

150%。

浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程主體即將封頂。

25。

個(gè)，涉及資金。

150。

億元，完成投資。

69.1。

億元。投資。

43。

億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂設(shè)施制造項(xiàng)目成功簽約，投資。

60。

312。

國道改道、西銀鐵路項(xiàng)目正在抓緊對接。一大批重大項(xiàng)目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

——強(qiáng)支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

以擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強(qiáng)工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年加工

10。

8

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。啟動了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對工業(yè)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進(jìn)

10。

2.2。

9200。

畝，“戶太。

8

21。

12。

1000。

畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。

5000。

畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.15。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1

萬畝，新修基本農(nóng)田。

1.12。

萬畝，改良土壤。

1

萬畝，恢復(fù)改善灌溉。

5.86。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.1。

萬畝，治理水土流失。

51.2。

平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個(gè)市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。主動深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。

——抓建設(shè)，強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。

從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等

4

條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。

6

條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。

70%。

38.2%。

b

標(biāo)準(zhǔn)提升到。

a

標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動，投資。

1200。

萬元，購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立了月考核月評比機(jī)制，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。

——做規(guī)劃，添靚點(diǎn)，旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點(diǎn)建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來了旅游發(fā)展的新機(jī)遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過專家評審，《乾陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)國家文物局審批。成功承辦了第八屆中國文化遺產(chǎn)日咸陽主場城市乾陵開幕式、第二屆全國女子圍棋國手賽決賽及咸陽市“億龍杯”萬人登乾陵全民健身活動。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時(shí)代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護(hù)力度，對乾陵周圍核心區(qū)群眾實(shí)施搬遷，啟動了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目唐宮大酒店開業(yè)運(yùn)行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級酒店。全年共接待游客

145。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

5

億元，創(chuàng)歷史新高。

——辦實(shí)事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

民之所向，政之所為。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)

80%。

102。

個(gè)，完成投資。

12.5。

億元。

占年度計(jì)劃投資的。

122%。

4

眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。

38。

眼，建成人飲工程。

54。

處，解決了。

11.7。

萬人的飲水安全問題。新建廉租房、限價(jià)商品房。

510。

套，完成了。

390。

套經(jīng)濟(jì)適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。

878。

223。

公里，

8

16。

萬群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4500。

人，輸出農(nóng)村剩余勞動力。

2.3。

萬人（次），完成農(nóng)民進(jìn)城落戶。

1.7。

萬人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。

19。

17。

所學(xué)校校建工程交付使用。開展愛心捐助活動，幫助。

746。

120。

急救中心主體工程已竣工，縣級公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達(dá)到。

95%。

以上，村級衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為。

256。

個(gè)行政村和。

20。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書。

51.2。

萬冊，安裝廣播電視“戶戶通”

8714。

戶。加大困難群眾、弱勢群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。

1.8。

億元。

——保穩(wěn)定，促和諧，社會管理創(chuàng)新深入推進(jìn)。

扎實(shí)開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)

3

16。

個(gè)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”等活動，下大氣力整治干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問題，干部宗旨意識、工作效能、依法行政水平不斷增強(qiáng)。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，共辦理人大代表建議

57。

件、政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

“六五”普法工作扎實(shí)開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

科技、工商、物價(jià)、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險(xiǎn)、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

有些已初見成效。

還需乘勢推進(jìn)。同時(shí)，也取得一定成績，獲得了全國國土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)。這些成績和榮譽(yù)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士以及來乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強(qiáng)，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問題在一些地方依然存在。三是財(cái)政底子薄，財(cái)力增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實(shí)力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對于存在的問題，我們將認(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。

二、

2014。

年奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

黨的十八屆三中全會描繪了改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，隨著中央深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策的密集出臺，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“三個(gè)陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機(jī)遇相互疊加放大，乾縣迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅(jiān)定信心，用好機(jī)遇，鼓足干勁，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會和省市全會精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級為動力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)這三個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟(jì)社會升級版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

79。

個(gè)，年度投資。

60.8。

億元；招商引資完成到位資金不低于。

40。

億元；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.5%。

；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削減。

0.1%。

；人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)。

我們將集中財(cái)力為群眾辦好十件實(shí)事：

一是加快總投資。

2.65。

億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。

1.32。

億元；實(shí)施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問題。二是投資。

3

億元，實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。

2

億多元，實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道及強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。

245。

公里，基本實(shí)現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。

4.39。

億元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚戶區(qū)改造。

820。

2

萬畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動“雙高雙普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。

1.8。

256。

8

個(gè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以擴(kuò)張規(guī)模為重點(diǎn)，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟(jì)的首要位置，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢突出的工業(yè)強(qiáng)縣。

10。

億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于。

2

個(gè)。

1.72。

110。

億元。

1000。

萬套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標(biāo)定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國保溫材料、塑業(yè)門窗、衛(wèi)光樓宇電器等項(xiàng)目落戶建設(shè)，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時(shí)，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。

11。

2

戶、名牌產(chǎn)品。

2

gdp。

比重達(dá)到。

54.6%。

8

戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

55。

戶，爭創(chuàng)陜西省工業(yè)增長速度十強(qiáng)縣。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范基地。

3

個(gè)、萬畝高產(chǎn)示范方田。

11。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實(shí)施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋果。

2

萬畝，在現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

7000。

畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋果。

1

萬畝，力爭。

5

年內(nèi)在全縣建成。

10。

萬畝雙矮蘋果、

10。

萬畝早中熟蘋果、

10。

10。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。

1

個(gè)存欄。

300。

只以上規(guī)?；躺窖蝠B(yǎng)殖場，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。

3

500。

畝、特色露地菜。

3.3。

萬畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營組織，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型市場主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

21。

個(gè)市、縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。

4

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽洪鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動力和土地兩個(gè)資本進(jìn)城，引導(dǎo)城市消費(fèi)和工商資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展。全面放開農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認(rèn)真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等現(xiàn)實(shí)問題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。

5

個(gè)，新增省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3

個(gè)。

9.3。

萬畝，改造中低產(chǎn)田。

1.2。

萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積。

2.1。

萬畝，復(fù)墾土地。

2500。

畝，治理水土流失。

30。

平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

（三）以改造提升為重點(diǎn)，在建設(shè)獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

要深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)問題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨(dú)具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。

6

條道路進(jìn)行改造，鋪設(shè)人行道。

2.1。

107。

省道西門轉(zhuǎn)盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進(jìn)行亮化。四是實(shí)施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀(jì)城等舊城改造步伐，啟動乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目。五是實(shí)施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場升級改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造機(jī)遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

1000。

萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)縣域內(nèi)國道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅(jiān)決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點(diǎn)，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。

（四）以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、大手筆推進(jìn)，全面開創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。

5a。

級景區(qū)的目標(biāo)，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)游客服務(wù)中心，實(shí)施旅游區(qū)間道路等級提升和文物保護(hù)工程，推動景區(qū)硬件設(shè)施改善升級，為乾陵申報(bào)國家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

600。

畝，栽植側(cè)柏。

10。

萬株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。

1000。

啟動大北溝水上游樂項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，依托。

10。

萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗(yàn)、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂為一體的旅游長廊。

壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國家和省上最新政策動向，及時(shí)爭取政策扶持和項(xiàng)目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乾縣商會，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，全力推進(jìn)共建工作。加快紡織品物流交易市場建設(shè)，以此為平臺，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜水果倉儲物流中心、煤炭交易市場、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點(diǎn)謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進(jìn)、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉儲、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。

（五）以改善民生為重點(diǎn)，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。

積極爭取國家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。

2

眼，建成農(nóng)村人飲工程。

37。

處，解決。

5.48。

萬人飲水安全問題。實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道、強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點(diǎn)推進(jìn)、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。

312。

國道乾縣過境段改造工程前期準(zhǔn)備工作，謀劃爭取一些道路交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實(shí)現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。

抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套限價(jià)房建設(shè)和。

820。

戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

2

萬畝，實(shí)現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。

6500。

萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)。

6000。

30。

個(gè)。不折不扣落實(shí)貧困群眾、弱勢群體各項(xiàng)補(bǔ)助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人康復(fù)工作。深入開展“千幫千”活動，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實(shí)現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。

25。

16。

所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問題。全面推行營養(yǎng)改善計(jì)劃與蛋奶工程并軌實(shí)施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。開展計(jì)生“三大工程”，促進(jìn)人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個(gè)一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開通乾縣廣播電臺，開展村村體育文藝活動，實(shí)現(xiàn)群眾文明快樂，享有健康。

實(shí)行重點(diǎn)信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問題。實(shí)施平安建設(shè)十大工程，扎實(shí)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，力爭刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實(shí)施“放心糧油全覆蓋”工程，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)訴有所解，人人平安。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動作為，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績回報(bào)群眾對我們的信任、支持和擁護(hù)。

深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級行政審批權(quán)限，開展機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，推動市場主體競相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會保障、勞動就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進(jìn)發(fā)展。

依法行政，建設(shè)法治型政府。

堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽取各個(gè)方面的意見、建議。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會聽證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。

勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，騰出更多的時(shí)間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點(diǎn)問題聚集的現(xiàn)場去，千方百計(jì)解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問題。堅(jiān)持對標(biāo)管理，健全落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善重大任務(wù)分解立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。

堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把反對“四風(fēng)”和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，政府全體組成人員要堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！站在新的起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，人民過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇三

2011。

年

11。

月

3

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、經(jīng)受考驗(yàn)的五年；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實(shí)惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達(dá)。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財(cái)政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

5

個(gè)，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項(xiàng)，通過省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

3

家，通過國家級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

2

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

5

萬噸、關(guān)停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機(jī)組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實(shí)現(xiàn)區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計(jì)算突破了。

5

億元，達(dá)到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達(dá)。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達(dá)。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。

五年來，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項(xiàng)，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運(yùn)輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。韶關(guān)核電、臺灣水泥、新雪域等項(xiàng)目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標(biāo)，全力推動項(xiàng)目落地。五年來，整理補(bǔ)充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標(biāo)。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實(shí)際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目。

173。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

43。

個(gè)。曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計(jì)曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強(qiáng)。獲得有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證各。

2

個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

15。

24。

個(gè)，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)同城一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

1

宗村村通自來水試點(diǎn)工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個(gè)，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強(qiáng)化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個(gè)省級試點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，有。

32。

個(gè)村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)。

70.1%。

城區(qū)綠地率達(dá)。

31.2%。

森林資源保護(hù)和防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強(qiáng)礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實(shí)開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實(shí)效。

四、改革開放扎實(shí)推進(jìn)。

五年來，我們堅(jiān)持改革開放不動搖，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激發(fā)活力。

各項(xiàng)改革不斷深化。深化行政機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗(yàn)收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實(shí)行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵機(jī)制，有效拓寬了稅源財(cái)源。切實(shí)加大稅費(fèi)征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進(jìn)。加大財(cái)政監(jiān)管力度，財(cái)政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點(diǎn)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財(cái)政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個(gè)，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

31514。

人。扎實(shí)開展勞動維權(quán)工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動保障舉報(bào)投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達(dá)。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實(shí)施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點(diǎn)縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

9

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達(dá)。

98.85%。

全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認(rèn)真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實(shí)。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計(jì)全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個(gè)省級貧困村的貧困戶人均純收入可達(dá)到。

2562。

元，戶均收入達(dá)。

9213。

元。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視社會建設(shè)，不斷加大社會建設(shè)的投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)工作，大力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實(shí)施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)?！靶卵b備”工程，高標(biāo)準(zhǔn)興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書館和職校實(shí)訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師鼓勵獎”和“教育教學(xué)績效獎”，自今年起每年發(fā)放獎金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

9

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進(jìn)一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗(yàn)收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動先進(jìn)單位”。認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計(jì)生綜合服務(wù)大樓和完善人口計(jì)生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計(jì)生管理等工作取得新進(jìn)展，計(jì)生“翻身仗”工作扎實(shí)推進(jìn)。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位。

同時(shí)，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建活動深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進(jìn)單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價(jià)、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)開展，法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點(diǎn)工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步完善了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運(yùn)作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準(zhǔn)則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體、社會組織的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項(xiàng)，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴(yán)格實(shí)行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)了財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，在部分重點(diǎn)部門推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心決心，在實(shí)干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來的工作實(shí)踐，我們深刻體會到：

——必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來，我們始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計(jì)招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實(shí)現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅(jiān)持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實(shí)踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

——必須始終強(qiáng)化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，壯大了區(qū)級財(cái)力；致力向上爭取資金項(xiàng)目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)項(xiàng)目落地提供了有力保障。實(shí)踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢、善謀事的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)，才能贏得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來，我們堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)。我們勇于逆勢而進(jìn)、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達(dá)目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅(jiān)決迅速、不折不扣地貫徹落實(shí)。我們深刻地體會到，只有始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，堅(jiān)持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實(shí)，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強(qiáng)。對此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進(jìn)一步加大等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、競爭意識和標(biāo)兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機(jī)中尋先機(jī)、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)；社會保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極。

今后五年，我們將適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，立足曲江實(shí)際，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

1

個(gè)以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

3

個(gè)以上，上市企業(yè)。

2

家以上。大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計(jì)劃。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的局面。認(rèn)真研究和主動適應(yīng)國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費(fèi)和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照功能定位推進(jìn)發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進(jìn)小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進(jìn)馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強(qiáng)化節(jié)能減排管理。全面落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強(qiáng)減排項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實(shí)節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動、全社會參與的工作格局。依靠科技進(jìn)步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強(qiáng)度。

二、以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認(rèn)真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見的有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的溝通，準(zhǔn)確把握國家、省市投資政策的重點(diǎn)和時(shí)機(jī)，抓緊策劃包裝儲備一批項(xiàng)目，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，爭取國家和省更多的項(xiàng)目資金支持。建立健全考核與激勵機(jī)制，充分調(diào)動職能部門推動項(xiàng)目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動地為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，技術(shù)改造。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組、韶關(guān)核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的項(xiàng)目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目相關(guān)部門的主動服務(wù)意識，提高辦事效率，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進(jìn)同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對接，加快城市化進(jìn)程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進(jìn)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進(jìn)馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運(yùn)營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機(jī)學(xué)校和光達(dá)鋼鐵公司片等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。切實(shí)抓好演山水廠擴(kuò)建工程、韶關(guān)客運(yùn)南站和城西市場等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力和輻射力。

強(qiáng)化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機(jī)制。落實(shí)職能部門責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，加強(qiáng)市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，提升市民的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)，不斷完善森林防火機(jī)制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實(shí)施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實(shí)加強(qiáng)蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4

個(gè)以上。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動技能，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運(yùn)作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強(qiáng)扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，進(jìn)一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進(jìn)中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和“五小”水利工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機(jī)制，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

著力改善民生民利。進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加快人人享有基本社會保障的進(jìn)程。穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)調(diào)推進(jìn)史志、檔案、糧食、物價(jià)、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計(jì)等工作。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化政府社會管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實(shí)綜治單位責(zé)任，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障公共安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動力，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運(yùn)行機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化行政問責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。積極推進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟(jì)管理體制改革。認(rèn)真做好財(cái)政體制轉(zhuǎn)變前的各項(xiàng)工作，完善財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制追加支出。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財(cái)稅激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費(fèi)征管，做到公平稅負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，加快社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動城市化進(jìn)程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實(shí)出租屋登記報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)對實(shí)有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高滿意率和落實(shí)率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進(jìn)政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義。與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)改進(jìn)與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機(jī)制。繼續(xù)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類應(yīng)酬和慶典活動，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實(shí)上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實(shí)際問題上。健全工作督查機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績效考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到位，切實(shí)提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，降低行政成本。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處腐敗案件。深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強(qiáng)政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，堅(jiān)定信心，克難求進(jìn)，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇四

2016。

年

2

月

1

日在珠海市金灣區(qū)第三屆。

人民代表大會第七次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”時(shí)期是金灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步的五年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三大定位”、“四個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。

地區(qū)生產(chǎn)總值超過

200。

億元，比。

2010。

年年均增長。

11.5%。

人均。

gdp。

超過。

2

13.9%。

23%。

12.3%。

18.6%。

航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國家發(fā)改委、工信部、民航局批復(fù)為國家級航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過

110。

93。

家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。

44%。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資

17。

億元，國際商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目啟動建設(shè)，初步改變了金灣“有區(qū)無城”的發(fā)展面貌。

制定并公布了區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務(wù)平臺區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)營造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

，成功創(chuàng)建為

“國家生態(tài)區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國法制區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年大變樣。努力推動社會服務(wù)全覆蓋和社會治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。

2015。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

218。

億元，增長。

9.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

163.81。

億元，增長。

9.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

124.08。

億元，增長。

14.2%。

；全社會消費(fèi)品零售總額。

30.87。

億元，增長。

10.1%。

；實(shí)際利用外商直接投資。

1.63。

億美元，增長。

8%。

；外貿(mào)出口總額。

39.45。

億美元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入。

19.21。

億元，增長。

21.6%。

；珠海機(jī)場旅客吞吐量。

470.87。

萬人次，增長。

15.5%。

；貨郵吞吐量。

2.58。

萬噸，增長。

16.7%。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的主基調(diào)。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

2015。

年共引進(jìn)投資總額達(dá)。

231。

億元的。

65。

個(gè)招商項(xiàng)目。

ag600。

開始總裝，有望于。

2016。

35。

150。

億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進(jìn)了投資。

80。

4000。

226.5。

億元。

制定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個(gè)三年行動計(jì)劃，確立了。

“八個(gè)倍增”目標(biāo)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)。

8

家，培育入庫企業(yè)。

25。

家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

62。

家，產(chǎn)值超過。

200。

億元。采取“一企一策”扶持辦法促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會科研投入約。

8

億元，

38。

6

家企業(yè)發(fā)放貸款。

1230。

萬元。

“新三板”掛牌企業(yè)新增。

7

家、完成并購。

1

家。

康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐一大批醫(yī)藥孵化項(xiàng)目，其中。

8

個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動建設(shè)和運(yùn)營。重點(diǎn)支持南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥服務(wù)平臺和吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺建設(shè)。引進(jìn)廣東省科學(xué)院建設(shè)生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個(gè)食藥監(jiān)局審評認(rèn)證分中心掛牌成立。

制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》及。

6

個(gè)配套辦法，為。

20。

家企業(yè)的。

175。

5

人。聘請。

973。

項(xiàng)目首席科學(xué)家葉祖光等。

12。

名國內(nèi)專家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問，面向社會公開招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會主任助理。

航空新城控規(guī)修編獲市政府批復(fù)實(shí)施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。

9

條市政道路全部建成通車，城職院片區(qū)。

5

7

月部分投入運(yùn)營。與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)合作辦學(xué)的金灣一中建設(shè)順利推進(jìn)，今年。

9

4

月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和市民文化中心建設(shè)有序推進(jìn)。

6.25。

億元推進(jìn)機(jī)場核心區(qū)、白龍河尾濱海商務(wù)區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級改造，機(jī)場西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。

“數(shù)字城管”系統(tǒng)開展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營和流動經(jīng)營超過。

1.2。

萬宗，全面清理整治非法設(shè)置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。

獲得市級幸福村居專項(xiàng)資金。

2355。

萬元。

區(qū)級財(cái)政安排。

5000。

1000。

多人次進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。

圍繞五有民生保障工作，認(rèn)真落實(shí)。

“以區(qū)為主”管理體制，切實(shí)維護(hù)教育公平，

2015。

年有。

1732。

名異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占非戶籍生總數(shù)的。

90.59%。

三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開學(xué)，投資。

1200。

萬元升級改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓。出臺了疾病應(yīng)急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計(jì)生管理目標(biāo)任務(wù)。

政府出資為。

796。

名

60。

周歲以上老人購買意外傷害綜合保險(xiǎn)。建設(shè)了。

5

個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、

4

個(gè)社區(qū)體育公園和。

10。

個(gè)村居文化中心，啟動了。

6

個(gè)老舊小區(qū)升級改造工程。殘疾人康園工療站服務(wù)殘疾人。

8100。

多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點(diǎn)縣區(qū)。完成。

161。

棟出租樓、

27。

棟老舊小區(qū)居民樓智能門禁視頻試點(diǎn)建設(shè)。舉辦各類文體活動和送戲、送電影下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)。

700。

184。

場，“陽光護(hù)航”重點(diǎn)青少年幫扶計(jì)劃獲得團(tuán)省委表彰和專項(xiàng)資金扶持。

編制區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，確定了。

5126。

項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布；清理了。

67。

項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類別。

654。

項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立。

25。

臺政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)自助辦理。創(chuàng)新開展聯(lián)合督查督辦，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項(xiàng)目前期工作時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用。

21。

個(gè)村。

(

居

)

公共法律服務(wù)工作站，全年法律顧問進(jìn)村（居）提供服務(wù)。

628。

件次。

一年來，我們堅(jiān)持依法行政，更加自覺地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級人大、政協(xié)。

“兩案一議”

80。

件，辦結(jié)率。

100%。

滿意率和基本滿意率。

100%。

深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開展“在崗不盡責(zé)、在編不干事”問題專項(xiàng)整治積極推進(jìn)對口幫扶陽東各項(xiàng)工作，園區(qū)擴(kuò)能增效、合山機(jī)場改擴(kuò)建等工作取得明顯成效加快推動三灶管理區(qū)歷史遺留問題的處理全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績。

各位代表，金灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持金灣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動要素不齊全，經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不能適應(yīng)當(dāng)前大開發(fā)、大建設(shè)的需要。五是一些關(guān)系老百姓切實(shí)利益的問題和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生問題，沒有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點(diǎn)等問題。對此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí)，在工作中強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以創(chuàng)新增強(qiáng)動力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實(shí)在改革發(fā)展中解決問題、實(shí)現(xiàn)突破。

根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標(biāo)是：率先全面建成小康社會，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠?，F(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。

“十三五”期間。

gdp。

年均增速力爭超過。

10%。

2020。

年

gdp。

總量、財(cái)政收入力爭比。

2015。

年翻一番，人均。

gdp。

達(dá)到。

3

萬美元，率先提升基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達(dá)到較發(fā)達(dá)水平，社會治理體制進(jìn)一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力顯著增強(qiáng)。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對外交通網(wǎng)絡(luò)，以及層次分明、高效運(yùn)作、與海空港緊密銜接的高等級交通網(wǎng)絡(luò)體系。重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

要實(shí)現(xiàn)。

“十三五”的目標(biāo)定位，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會和自覺踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，完成五個(gè)方面的工作任務(wù)：

把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“八個(gè)倍增”目標(biāo)，大力開展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

全面推進(jìn)幸福村居建設(shè)，深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造

“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國際化現(xiàn)代化城市形象。

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、環(huán)境保護(hù)制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護(hù)山青水凈天藍(lán)的生態(tài)家園

依托國家

“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，聚集國內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。

加快重大民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善社會保障體系，加快補(bǔ)齊社會事業(yè)短板，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化全面提高社會治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好

2016。

年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是金灣全面建成小康社會決勝階段的開局之年。從國內(nèi)外看，經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級戰(zhàn)略平臺，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設(shè)的希望和未來。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問題，扎實(shí)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值增長。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

15%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

8%。

；實(shí)際吸收外商直接投資增長。

1%。

；外貿(mào)出口總額增長。

1%。

；節(jié)能減排完成市下達(dá)的任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

個(gè)具有國際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國航展為平臺廣泛接觸國際國內(nèi)參展客商，落實(shí)航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點(diǎn)引進(jìn)航空文化、飛機(jī)零部件制造、軍民融合等領(lǐng)域項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和高端人才，洽談引進(jìn)世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶發(fā)展。面向新能源汽車整車生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開展定向招商，積極促成重大項(xiàng)目合作意向。

進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。

“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場開發(fā)等方面遇到的困難和問題。加強(qiáng)對中小微企業(yè)的幫扶，支持“專精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場，加強(qiáng)與口岸管理部門的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境。

搭建。

“金灣智慧園區(qū)服務(wù)平臺”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動平臺。大力支持企業(yè)申請國家、省、市各類財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動實(shí)施新一輪技術(shù)改造，落實(shí)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)政策，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進(jìn)湯臣倍健四期、潤都制藥二期、銀隆新能源整車和電池?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及早達(dá)產(chǎn)、多出成效。加大力度實(shí)施重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，促進(jìn)廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，促進(jìn)航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

“八個(gè)倍增”目標(biāo)和。

33。

項(xiàng)重點(diǎn)行動內(nèi)容落到實(shí)處，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快推進(jìn)廣東省科學(xué)院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設(shè)工作，積極與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關(guān)系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務(wù)功能、增強(qiáng)孵化能力。引導(dǎo)更多市場主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務(wù)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

“引得來、留得住、用得好”。以我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“。

3+1。

”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)學(xué)科和優(yōu)勢領(lǐng)域，積極引進(jìn)高端人才組建專家顧問團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機(jī)構(gòu)，建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。強(qiáng)化區(qū)屬國有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務(wù)平臺，推動設(shè)立康德萊建銀國際醫(yī)療基金，增強(qiáng)孵化器的金融服務(wù)功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問題，積極爭取與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進(jìn)一步加大企業(yè)上市的扶持和服務(wù)力度，支持企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。

20。

項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力促完成。

15.5。

億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進(jìn)白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制工作。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，編制項(xiàng)目建設(shè)臺帳，建立倒逼工作機(jī)制，實(shí)行全方位全過程動態(tài)監(jiān)管，推行滯后項(xiàng)目定期通報(bào)制度，高效推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)。

“三清”工作成果，努力盤活閑置土地和空置廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進(jìn)三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿足企業(yè)投資發(fā)展需要。

7.8。

20。

b

片區(qū)）征收地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目加快聚集，實(shí)現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。

不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，按。

“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤活和城市更新項(xiàng)目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國航展的召開。

突出智能化、精細(xì)化、法治化的城市管理理念，推動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)消費(fèi)，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費(fèi)在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對幸福生活的需求。

“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集中連片打造工作，建設(shè)兩個(gè)示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長”的良性發(fā)展局面。

在推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點(diǎn)扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚苗、德洋水產(chǎn)、樂詩農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷售渠道。加強(qiáng)與市級大型國企的對接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動村集體收入增長和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣路、生活保護(hù)和環(huán)境治理等公共領(lǐng)域加大投資力度。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。

“三資”管理交易檔案制度，全面實(shí)行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚月村為試點(diǎn)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革，加快推進(jìn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動律師公益服務(wù)、警官、機(jī)關(guān)干部、社會組織進(jìn)村居，進(jìn)一步打造平安村居。

11。

項(xiàng)總投資達(dá)。

40。

億元的民生工程建設(shè)。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施，全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，加快養(yǎng)老場所建設(shè)，完善養(yǎng)老設(shè)施，努力滿足群眾不斷增長的養(yǎng)老需求。深入實(shí)施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應(yīng)急救助制度，以財(cái)政資金兜底，切實(shí)解決困難群眾看不起病、不敢看病的問題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應(yīng)急救助水平。讓人民群眾得到關(guān)愛，內(nèi)心感受到溫暖。

9

月順利招生，年內(nèi)全面完成建設(shè)。認(rèn)真抓好航空新城小學(xué)建設(shè)和開學(xué)工作，啟動和推進(jìn)中興小學(xué)、魚林小學(xué)、小林中學(xué)綜合樓建設(shè)以及礦山小學(xué)重建工作。出臺引進(jìn)和培育優(yōu)秀教育人才的專項(xiàng)政策，實(shí)施中小學(xué)校長職級制，加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)打造足球、航空航天、英語等特色學(xué)校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進(jìn)區(qū)綜合檔案館建設(shè)，進(jìn)一步完善基層文化和體育設(shè)施建設(shè)、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。

1

號水閘、

2

號船閘建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善。

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、信息化建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點(diǎn)路段合理設(shè)置人行過街設(shè)施，保障人民群眾出行安全。有序開展民警分類管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會治安綜合治理考評體系和治安情況通報(bào)機(jī)制，探索構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高路面見警率。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與整體防控相結(jié)合，推進(jìn)人防、物防、技防、意識防立體化社會治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)三灶社會服務(wù)中心、村居社會服務(wù)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，通過完善基層社會工作服務(wù)回應(yīng)社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。

“兩案一議”辦理工作。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。

進(jìn)一步運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的。

“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對“四風(fēng)”問題露頭就打、冒頭就抓。完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實(shí)情況開展效能監(jiān)察和督查督辦，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、被動應(yīng)付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“簡審批、重管理、強(qiáng)監(jiān)督”的機(jī)制，推動項(xiàng)目快速落地。加大督查督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化公示警示制度，切實(shí)增強(qiáng)各職能部門的緊迫感和執(zhí)行力。進(jìn)一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)作機(jī)制，打造科學(xué)高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。設(shè)立“企業(yè)經(jīng)營協(xié)同審批”“投資建設(shè)并聯(lián)審批”“民生事務(wù)”“勞動保障”“公安業(yè)務(wù)”等五類綜合窗口服務(wù)平臺，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)，開發(fā)公共服務(wù)掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，打造一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇五

23。

人民代表大會第五次會議上。

縣長黃學(xué)武。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著。

2013。

年全縣完成。

gdp115。

億元，增長。

13.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

26.2。

億元，增長。

20.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

66.5。

億元，增長。

20.2%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

6.6。

億元，增長。

17.2%。

；實(shí)際利用外資。

7689。

萬美元，增長。

14.7%。

其中，國稅收入增幅、財(cái)政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長率、重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度排在全市前列，

gdp。

增幅列山區(qū)縣第一。

——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?？h財(cái)政投入民生資金。

11。

億元，增長。

16.8%。

預(yù)測全縣在崗職工年平均工資。

34514。

元，農(nóng)村居民年人均純收入。

9606。

元，分別增長。

15%。

和

14%。

社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作譜寫新篇?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)得到兩?。▍^(qū)）政府支持。雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會談紀(jì)要》，共同推動將試驗(yàn)區(qū)作為《珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略；《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩省（區(qū)）政府審議通過。

——廣佛肇高速公路動工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于。

6

月份動工建設(shè)并順利推進(jìn)。封開開始進(jìn)入“高速”時(shí)代。

34。

萬平方米，銷售交易面積。

29.3。

萬平方米，房地產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)稅超億元。

——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等。

3a。

企業(yè)證書。

——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“。

7

·

6

”賀江水污染事件以及賀江。

30。

年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨省（區(qū)）聯(lián)合治污的成功先例。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作。

:

一、著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

擴(kuò)張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤水泥項(xiàng)目。

5

6

線建設(shè)有序推進(jìn)；

7

8

線的可研報(bào)告編制以及設(shè)計(jì)圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進(jìn)礦道路、

c1。

皮帶廊設(shè)計(jì)方案和礦區(qū)勘察已完成，

c1。

27。

家。

330。

個(gè)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年糧食播種面積。

51.6。

萬畝，總產(chǎn)。

19.1。

萬噸。農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在南豐鎮(zhèn)實(shí)施萬畝國家級早稻高產(chǎn)示范片項(xiàng)目和。

5000。

畝省級優(yōu)勢農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項(xiàng)目。全縣新種油栗。

1.5。

萬畝，柑桔。

3500。

畝，其他水果。

1500。

畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實(shí)效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，被評為“廣東省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”?！百R江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國家綠色食品認(rèn)證。封開油栗成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產(chǎn)類）”。

198.5。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

10.5。

億元，分別增長。

5

％和。

6

％。全年新動工建設(shè)樓盤。

6

個(gè)，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長。

34.4%。

和

41.5%。

全縣社會消費(fèi)品零售總額。

26.2。

億元，增長。

13.1%。

；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長。

31.3%。

15%。

金融系統(tǒng)存款余額。

76.9。

億元，比年初增長。

19.5%。

；貸款余額。

35.8。

億元，比年初增長。

12.4%。

二、著力推進(jìn)重大平臺建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)。

2500。

畝，平整土地。

500。

畝。充分發(fā)揮市場機(jī)制推動試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過太平洋公司融資。

1

2013。

重大發(fā)展平臺投資洽談會”吸引星達(dá)集團(tuán)、珠江鋼管等。

10。

多個(gè)大型企業(yè)參與，簽約、動工、投產(chǎn)項(xiàng)目共。

37。

宗，投資總額。

296.6。

億元，其中落戶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。

10。

宗，投資總額。

121.8。

億元。

三、著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善。

4388。

321。

線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。

266。

線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程完成投資。

5100。

2140。

萬元。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。

3000。

噸級航道整治投資計(jì)劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個(gè)森林航空消防基地直升機(jī)場在我縣建成并投入使用。

110。

千伏城北變電站擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)營。

四、著力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。

啟動《封開縣城市總體規(guī)劃（。

2013。

—

2030。

）》新一輪修編工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲備，共征收土地。

2540。

畝，儲備土地。

2099。

畝，組織實(shí)施項(xiàng)目供地。

1535。

畝。爭取粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。

800。

畝。積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成。

100。

多個(gè)村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域。

led。

照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)。

1

個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)。

1

個(gè)、市宜居社區(qū)。

1

個(gè)、市宜居村莊。

10。

個(gè)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村。

60。

條、省衛(wèi)生村。

41。

條、市生態(tài)示范村。

條。完成森林碳匯工程造林。

2.5。

萬畝，營造生態(tài)景觀林帶。

3000。

畝，完成。

20。

個(gè)自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。

26.6。

公里，新開公路。

6

公里，建成冷水橋、寺坦橋等。

5

座橋梁。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設(shè)。

五、著力辦好民生實(shí)事，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

16。

個(gè)，總規(guī)模。

5.1。

萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)（江口）以及省級小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)；完成大水口等。

3

宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等。

3

宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。

7

宗除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。

81。

項(xiàng)。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金。

4205。

萬元，完成。

4

條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣。

2.1。

萬畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，

199。

戶全倒戶已搬入新居。

216。

套保障性住房已動工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進(jìn)。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。

5655。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6011。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3717。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.45%。

13。

380。

358.7。

萬元，開展義診和巡回醫(yī)療。

278。

838。

萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動，惠及群眾。

45。

萬人次；改造提升農(nóng)家書屋。

34。

間；完成。

4

個(gè)鎮(zhèn)、

10。

個(gè)村（居）公共電子閱覽室建設(shè)?？h城首家。

3d。

2013。

感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。

國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進(jìn)展。駐封部隊(duì)和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

六、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。

積極推進(jìn)社會矛盾糾紛排查化解。“平安封開”創(chuàng)建活動取得實(shí)效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達(dá)污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。

七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案。

105。

267。

5.2。

億元，抓好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運(yùn)營超億元。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出；人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

2014。

2014。

年是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進(jìn)珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時(shí)大力實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；市委、市政府作出大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強(qiáng)大動力。近年來我縣全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競爭力不斷增強(qiáng)，投資營商環(huán)境不斷改善，為推動我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，銳意改革，迎難奮進(jìn)，就一定能夠開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實(shí)效，抓民生、重實(shí)事，抓作風(fēng)、重實(shí)干，突出抓好重大項(xiàng)目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.5%。

17%。

和

11%。

以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

13.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

12%。

；實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額完成市下達(dá)任務(wù)；在崗職工年平均工資增長。

10%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)；人口出生率和自然增長率控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，

2014。

年縣政府要著重抓好以下工作：

一、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競爭力。

5

6

線年內(nèi)建成，加快。

7

8

線立項(xiàng)報(bào)批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實(shí)電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和分工負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實(shí)際困難和問題。

加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)星達(dá)家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項(xiàng)目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目前期工作，謀劃一批項(xiàng)目進(jìn)入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計(jì)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極爭取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)工作。加快推進(jìn)北部片工業(yè)化進(jìn)程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實(shí)處。

二、突出抓好重大平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

提升戰(zhàn)略層面。堅(jiān)持管理模式、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個(gè)創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批，爭取國家、省給予試驗(yàn)區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國家戰(zhàn)略層面。

完善機(jī)構(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)與梧州方面的對接，共同研究提出試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投資開發(fā)公司設(shè)立方案及運(yùn)作細(xì)則，爭取盡快成立兩?。▍^(qū)）聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管理委員會。探索以市場化運(yùn)作引入第三方市場主體參與試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個(gè)一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。

220。

千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場聯(lián)合招商推介會和一批項(xiàng)目落地。扎實(shí)推進(jìn)廣梧高速封開連接線擴(kuò)建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進(jìn)廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評、立項(xiàng)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站項(xiàng)目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗(yàn)區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗(yàn)區(qū)招商引資實(shí)施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。

三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

20%。

繼續(xù)推進(jìn)懷陽高速公路、南豐二橋項(xiàng)目的前期工作抓好省道。

266。

線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進(jìn)一步拓展封開直升機(jī)場功能，積極爭取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。

5%。

以上。

110。

千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)。

110。

千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。

35。

千伏長安和金裝變電站擴(kuò)建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。

四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

2000。

萬只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積。

1

5

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成年度農(nóng)建項(xiàng)目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實(shí)推進(jìn)省級小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。

(

站

)

建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進(jìn)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級網(wǎng)上辦事站。

五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封開綠色崛起。

2000。

500。

畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。

3

個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。

六、突出抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

推動文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨(dú)具特色的旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點(diǎn)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。

個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報(bào)國家級非遺項(xiàng)目、《采茶戲》申報(bào)省級非遺項(xiàng)目工作。爭創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。

七、突出抓好社會民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利。

著力強(qiáng)化民生保障。努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

著力解決民生難題。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長安創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會保障卡的發(fā)放工作，完成市下達(dá)任務(wù)。

著力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會矛盾化解關(guān)口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治活動，維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價(jià)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策。扎實(shí)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。

更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進(jìn)一步完善行政決策制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念。

更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實(shí)省、市年度重點(diǎn)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。深入實(shí)施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車改革制度。堅(jiān)持理財(cái)為公、用財(cái)為民，不斷優(yōu)化財(cái)政收支體系，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等工作。

更加注重隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)村級班子。

各位代表，

2014。

年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：

1

大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早晚兩造各創(chuàng)辦。

1

萬畝水稻高產(chǎn)示范片；對我縣南豐、漁澇等。

6

個(gè)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行改造。

實(shí)施村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。投入。

800。

萬元興辦村級公益事業(yè)。

3

進(jìn)一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化。

30。

公里，新開公路。

5

公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動工建設(shè)大園橋至江川。

5

公里二級公路改造工程。

4

提高底線民生保障水平。適時(shí)啟動低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

5

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建。

個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全縣教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。

6

開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

1

個(gè)，省衛(wèi)生村受益人口。

14575。

人，市生態(tài)文明村。

個(gè)，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)。

1

個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)。

1

個(gè)，省宜居村莊。

個(gè)，市宜居村莊。

3

個(gè)，省宜居社區(qū)。

1

個(gè)，市宜居社區(qū)。

1

個(gè)，名村。

3

個(gè)。創(chuàng)建市生態(tài)村。

個(gè)。

7

90%。

以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。

8

擴(kuò)大社會就業(yè)。組織勞動力轉(zhuǎn)移免費(fèi)培訓(xùn)。

5500。

人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6000。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3700。

人。

9

加強(qiáng)住房保障工作。建成。

233。

套（戶）水上居民安置房。

10。

抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營造生態(tài)景觀林帶。

12.5。

公里，封育管護(hù)。

18678。

畝；森林碳匯造林。

2.5。

萬畝；完成生態(tài)文明萬村綠工程。

20。

宗。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，銳意改革，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇六

2012。

年

2

月

29。

人民代表大會第二次會議上。

縣長陸智成。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2011。

過去一年，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的目標(biāo)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個(gè)民政建設(shè)年”活動先進(jìn)縣、桂林市依法行政先進(jìn)單位等多項(xiàng)區(qū)、市榮譽(yù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。

初步測算，全縣生產(chǎn)總值完成。

69.21。

億元，增長。

5.2。

％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。

34.62。

億元、

48.80。

5

項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別完成。

2.93。

億元、

46.52。

億元、

17185。

元、

5911。

元、

14.05。

億元，增長。

13.6%。

34.1。

％、

10.5%。

15.5%。

17.4%。

全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。

35.8。

38.7。

25.5。

調(diào)整為。

34.4。

41.3。

24.3。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速、質(zhì)量和效益的同步增長，標(biāo)志著我縣已站在新的發(fā)展平臺。

二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟(jì)日益凸顯。

2

家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

33。

億元，實(shí)現(xiàn)增加值。

9

億元，完成稅收。

2000。

萬元，新入園企業(yè)。

8

家，總投資。

13.2。

億元。工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

30.3%。

4143。

萬元，完成新華、跌馬橋等。

8

座?。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固。投資。

2182。

萬元，完成平口、義洞。

2

個(gè)中型水庫灌區(qū)末級渠系配套改造。新增。

2

家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，全縣達(dá)到。

38。

家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。

1

家、

6

家；新增。

10。

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，全縣達(dá)到。

78。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

19.25。

萬人次，占任務(wù)的。

120%。

47.84。

億元、

25.54。

億元，增長。

15.8%。

18.4%。

商務(wù)工作取得前所未有的好成績，完成家電下鄉(xiāng)銷售額。

9042。

萬元，增長。

43.50%。

位居全市第一；新增農(nóng)家超市。

25。

家，全縣達(dá)到。

111。

家。

項(xiàng)目帶動成效明顯。項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”

[1]。

管理機(jī)制和“會診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目。

31。

133。

個(gè)重大項(xiàng)目，其中投資。

1000。

萬元以上項(xiàng)目。

107。

個(gè)，比上年增加。

31。

個(gè)，增長。

40.8%。

漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。

74。

個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。

28。

10.2。

億元，刷新歷史記錄。

三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

31.67%。

提高。

1.5。

2800。

多畝，簽下房屋征收協(xié)議。

80。

多份，群眾無理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。

32。

5

個(gè)“天字號”項(xiàng)目得到突破性進(jìn)展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱平樂城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，要有一套完善的運(yùn)作機(jī)制的“四個(gè)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺等多家媒體對此做了專題報(bào)道。同時(shí)，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開展，“五亂”

[2]。

整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競賽優(yōu)秀獎。

新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。

1100。

萬元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。

4615。

萬元，完成。

100。

個(gè)村屯。

166.5。

公里的道路硬化；投資。

4235。

萬元，完成。

30。

個(gè)“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。

2940。

萬元，完成二塘至沙子二級公路路面改造工程；投資。

1295。

萬元，完成。

6

個(gè)行政村道路硬化，行政村硬化率達(dá)。

53.5%。

；投資。

1335。

萬元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。

四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂建設(shè)取得實(shí)效。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。

12。

縣第。

2

名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達(dá)。

71.33%。

繼續(xù)保持廣西計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號專利申請。

46。

件，增長。

253%。

數(shù)量和增幅位居全市第。

2

名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開展。

80。

32。

屆“漓江之聲”活動中，取得一等、二等獎各。

1

項(xiàng)，三等獎。

3

項(xiàng)的好成績。集體林權(quán)制度主體改革順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，集中開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動”取得實(shí)效。深入實(shí)施交通秩序規(guī)范整治，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對和處置各類突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生取得新成就。公共財(cái)政投向民生。

8.84。

億元，增長。

51.60%。

超過總支出一半以上達(dá)到。

70.30%。

力度之大前所未有。

10。

項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。

96.9%。

補(bǔ)償受益農(nóng)民。

15.6。

萬人次，基本完成。

134。

個(gè)村衛(wèi)生室和。

1000。

座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂一小教學(xué)樓等。

4

個(gè)中小學(xué)校舍安全工程，為。

144。

名庫區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費(fèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.24%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3428。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1050。

60。

周歲以上的。

4.92。

萬名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象每月每人分別增加。

15。

元、

12。

元。村干部工資每人每月增加。

100。

元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。

160。

元。投資。

1360。

萬元，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”獎補(bǔ)項(xiàng)目，

96。

個(gè)自然村。

8.56。

萬人直接受益。投資。

978。

萬元，實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程。

31。

處，新解決。

1.77。

萬人飲水安全問題。新建農(nóng)村五保村。

10。

個(gè)。新建。

280。

套廉租房、

278。

套公共租賃住房、

45。

套限價(jià)商品住房、

117。

套經(jīng)濟(jì)適用住房，完成農(nóng)村危房改造。

1300。

戶，解決中低收入家庭住房困難。

2230。

戶。新建高圳寨和新榮家。

2

個(gè)水庫移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

3746。

平方米。打掉惡勢力團(tuán)伙。

1

個(gè)。打擊非法阻工。

183。

次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿意度不斷提高。

五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

4

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅(jiān)持每季度主動向縣人大報(bào)告工作和向縣政協(xié)通報(bào)工作。

1

次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。

100%。

重視發(fā)揮老干部作用，加強(qiáng)與群眾團(tuán)體和社會各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽取各方意見建議“六五”普法和依法治縣活動有序開展認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，推行國庫集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹立起清正廉潔的政府形象。

各位代表！過去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂人民，譜寫了不畏艱難、開拓進(jìn)取，奮力建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易。平樂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐平樂各單位、駐軍部隊(duì)，向所有關(guān)心支持平樂發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

3

項(xiàng)主要指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)；觀念不新、開放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財(cái)力有限，民生欠賬較多，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動力。我們將憂平樂之發(fā)展，樹平樂之志氣，圖平樂之振興，努力把平樂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向新的高度。

2012。

年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂未來，意義非同尋常。

展望。

2012。

年，加快發(fā)展重任在肩。

縣第十三次黨代會明確提出，加快建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，奮力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及全社會固定資產(chǎn)投資五年翻番目標(biāo)，關(guān)鍵看今年，著力在行動。我們只有勇挑重?fù)?dān)，奮力趕超，才能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民期盼。

展望。

2012。

年，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。

國家實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀政策，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會提出“翻兩番、跨兩步、三提高”

[3]。

的宏偉目標(biāo)，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”

[4]。

的難得機(jī)遇，給平樂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了強(qiáng)大動力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂的事情辦得更好。

展望。

2012。

年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。

當(dāng)前，新情況、新變化、新問題層出不窮。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，將成為爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競爭態(tài)勢。我們只有在對標(biāo)中找坐標(biāo)，在比對中找差距，提能善政，爭先進(jìn)位，才能破解發(fā)展困局，開創(chuàng)嶄新局面。

根據(jù)縣委十三屆三次全會精神，

2012。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會戰(zhàn)，舉全縣之力開展“招商引資年”“項(xiàng)目建設(shè)年”兩項(xiàng)活動，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實(shí)現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

財(cái)政收入增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，穩(wěn)定人口計(jì)劃生育水平。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下八方面工作：

一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動工業(yè)大突破和大發(fā)展。

突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

以上。

以“壯三提二強(qiáng)五”為方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶?，即通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機(jī)，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴(kuò)張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！皬?qiáng)五”，即通過建立重點(diǎn)企業(yè)問題協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車保險(xiǎn)箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、福慧達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。

1

—

2

家

10。

3

—

5

100。

戶微型企業(yè)。

900。

6

家投資超。

5000。

萬元的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，其中。

1

家產(chǎn)值超。

10。

億元、稅收超。

1000。

萬元的企業(yè)。

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會議制度，搭建信息溝通平臺。積極解決企業(yè)招工難的問題。繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，實(shí)行“縣長企業(yè)接待日”制度。嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決個(gè)別單位利用其壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)的問題，實(shí)現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。

二、以新區(qū)開發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)延期至今年。

6

2070。

畝，房屋拆遷。

230。

座。重點(diǎn)推進(jìn)行政中心、同樂汽車站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。

3

個(gè)自治區(qū)級重點(diǎn)鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實(shí)提高重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合競爭力。加強(qiáng)農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無序建房勢頭。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。深入實(shí)施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開展交通違法行為和占道經(jīng)營、馬路市場等問題整治，加強(qiáng)對縣城車輛停放的管理，著力緩解縣城“行車難”“停車難”等問題。進(jìn)一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。

6

％，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

12。

家農(nóng)民專業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營要產(chǎn)量、要效益。

啟動十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽能光伏公共照明試點(diǎn)建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動平樂（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)?、大剛）—陽安（馬嶺）—張家（榕津）十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

6

40000。

人以上的飲水安全問題。開工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護(hù)工程。完成。

6

座以上?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固。實(shí)現(xiàn)。

30%。

灌區(qū)內(nèi)。

0.1。

個(gè)流量以上、

1

11。

100。

個(gè)村級配電臺區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。

35kv。

雙回線路（一期）工程。

實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)上級扶貧開發(fā)工作會議精神，繼續(xù)實(shí)施“整村推進(jìn)”，逐步實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”

[5]。

的總體目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范點(diǎn)。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠(yuǎn)村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。

四、以桂江特色旅游開發(fā)為契機(jī)，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。

9.5%。

4

8%。

以上。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點(diǎn)后面、先景點(diǎn)后景區(qū)的原則，分項(xiàng)實(shí)施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點(diǎn)的承載能力，重點(diǎn)建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級賓館、停車場和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。

17%。

五、以招大引強(qiáng)為目標(biāo)，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。

25。

億元，外資。

600。

萬元，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目占。

50%。

以上。

積極擴(kuò)大對外開放。積極應(yīng)對外貿(mào)出口新形勢，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)扶持宏源農(nóng)業(yè)、福慧達(dá)和源頭農(nóng)場等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進(jìn)一步拓展國際市場。

六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

25%。

1000。

萬元以上的項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上。

26。

個(gè)投資。

1000。

37。

個(gè)首批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。投資。

1000。

萬元以上項(xiàng)目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。

70%。

以上；全年向上爭取各類項(xiàng)目資金。

14。

億元以上。

七、以培植支柱財(cái)源為核心，促進(jìn)財(cái)政金融工作再上新臺階。

認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。財(cái)政收入增長。

15%。

扎實(shí)做好財(cái)政工作。努力培植支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。充分利用財(cái)政杠桿，搭建投融資平臺，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強(qiáng)化稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點(diǎn)、完善民生保障機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

切實(shí)提高金融服務(wù)水平。大力營造良好的社會信用環(huán)境，加大金融部門支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵力度。爭取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。組織開展“信貸下鄉(xiāng)”等活動，鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。

八、以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，提高群眾幸福指數(shù)。

完善保障和改善民生長效機(jī)制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

切實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會保險(xiǎn)；突出勞動監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

88%。

以上，精心組織平樂中學(xué)建校。

110。

1

—

2

條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計(jì)“四大工程”

[6]。

加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，持之以恒開展規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。深化“平安平樂”建設(shè)，抓好“六五”普法，深入開展社會管理專項(xiàng)整治活動，推進(jìn)天網(wǎng)覆蓋工程，加強(qiáng)交通秩序管理，強(qiáng)化流動人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實(shí)開展“打黑除暴”專項(xiàng)行動，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無理抱團(tuán)要價(jià)和強(qiáng)裝強(qiáng)卸等嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，依法處理好信訪問題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

10。

個(gè)農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)。

95%。

；參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人。

230。

元提高到。

290。

元，各級財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均。

200。

元提高到。

240。

元；深入實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程、免費(fèi)醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計(jì)劃；完成。

1000。

100。

個(gè)自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。

30。

263。

套、公共租賃住房。

248。

套、限價(jià)商品住房。

90。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

130。

套、農(nóng)村危房改造。

1000。

戶、農(nóng)村茅草樹皮房改造。

39。

9

個(gè)村級公共服務(wù)中心建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村電影公益性放映、

20。

戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書屋建設(shè)工程；建成。

67。

2

—

3

4

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)搞好長灘、榕津等。

32。

300。

座；對老城區(qū)部分街區(qū)路燈進(jìn)行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場并投入使用。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。

著眼人民群眾的新需求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹立人民群眾信得過、靠得住的新一屆政府良好形象。

一、對人民負(fù)責(zé)。

深入體察民情，認(rèn)真傾聽民意，使政府工作更加符合平樂實(shí)際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會議一線召開、問題一線解決、決策一線落實(shí)、形象一線樹立。強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。

二、為人民辦事。

始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿意最重要”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實(shí)事、多為企業(yè)解難題上。對基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。

三、受人民監(jiān)督。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士意見，主動接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。

四、讓人民滿意。

言必信、行必果。對企業(yè)、投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、條條算數(shù)

對為群眾辦實(shí)事的承諾，說到做到、取信于民。強(qiáng)化艱苦奮斗意識，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

各位代表！

2011。

年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開局，

2012。

年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實(shí)實(shí)在在的行動和業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇七

2013。

年

12。

月

26。

日在安圖縣第十七屆人民代表大會第三次會議上。

縣長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧。

2013。

年

堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破。

2013。

年，是安圖發(fā)展開創(chuàng)新局面的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服洪澇災(zāi)害的不利影響，全力以赴上項(xiàng)目、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大突破。

預(yù)計(jì)（下同），全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

70。

億元，增長。

20%。

全口徑財(cái)政收入突破。

6

億元，其中地方級財(cái)政收入完成。

4.6。

億元，分別增長。

20%。

和

21.5%。

全社會固定資產(chǎn)投資完成。

73。

億元，增長。

31%。

社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

15.9。

億元，增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

17900。

元、

9030。

元，增長。

12%。

和

17.5%。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步完善。開工建設(shè)。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

78。

個(gè)，完成投資。

59.5。

億元。其中，億元以上項(xiàng)目。

37。

個(gè)，完成投資。

43.6。

億元。向上爭取到位項(xiàng)目資金。

8.5。

4a。

級景區(qū)，萬寶紅旗村被評為全省首批金穗級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，我縣被確定為全省首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，休閑度假功能日益豐富。駱駝集團(tuán)蓄電池完成土地征用。富爾河一級電站建成發(fā)電，大興川電站、光明電站二期等續(xù)建項(xiàng)目加快實(shí)施，水電資源得到充分開發(fā)。

新型工業(yè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

42.3。

億元、增加值。

15。

億元、銷售收入。

38。

億元，分別增長。

18%。

14%。

和

20%。

；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤。

1.5。

億元。工業(yè)用電量達(dá)到。

1.2。

億千瓦時(shí)，增長。

28%。

完成技改投資。

19。

億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

5

億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到。

11。

戶，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、木制品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

33。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

78%。

成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。民營經(jīng)濟(jì)加速騰飛實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

67.9。

億元，增長。

21%。

；新增民營企業(yè)。

90。

戶、達(dá)到。

740。

戶。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地征收；伊利石產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成。

4400。

延長米給水管網(wǎng)、

2200。

延長米排水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建道路。

2650。

延長米，架設(shè)供電線路。

5900。

延長米；榆樹川建材園區(qū)完成。

66。

千伏變電站建設(shè)；寶馬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開工建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三農(nóng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。

16。

億元，增長。

17.5%。

中藥材、食用菌、藍(lán)莓及牛、鹿、蜂等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

9.6。

億元，增長。

17.5%。

糧食產(chǎn)量達(dá)到。

13.8。

萬噸。產(chǎn)業(yè)化、組織化進(jìn)程明顯加快。

26。

戶州級以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元，增長。

20%。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

270。

家，入社農(nóng)戶達(dá)到。

3800。

戶。專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。

100。

家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到。

5900。

公頃。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

5700。

萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上。農(nóng)村面貌明顯改善。投入資金。

3

億元，完成。

2750。

戶危舊房、

38。

處安全飲水和。

80。

公里供電線路改造，硬化道路。

96。

公里；深入實(shí)施“示范提升”工程，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，省級示范村達(dá)到。

23。

個(gè)，

145。

35。

年無重大火災(zāi)。

5500。

延長米，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)。

2300。

延長米、污水管網(wǎng)。

3500。

延長米、燃?xì)夤芫W(wǎng)。

2300。

13400。

7.2。

萬平方米，開發(fā)房屋。

25。

萬平方米。加大東出口及高速引線綠化改造，精心開展鮮花工程，人居環(huán)境大幅改善，城市品位不斷提升。大力倡導(dǎo)安圖道德公約，全面加強(qiáng)城市綜合管理，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

220。

千伏變電站完成主體工程，

302。

5.8。

萬平方米。

18。

億元，新簽約投資超億元稅源類項(xiàng)目。

6

個(gè)。亞洲食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)—臺灣統(tǒng)一集團(tuán)，投資。

6

億元建設(shè)年產(chǎn)。

60。

萬噸礦泉水項(xiàng)目，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工；韓國農(nóng)心集團(tuán)追加投資。

18。

億元，建設(shè)二期年產(chǎn)。

200。

萬噸礦泉水項(xiàng)目；全國最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)之一—福建雅客集團(tuán)，投資。

5

億元建設(shè)年產(chǎn)。

90。

萬噸礦泉水項(xiàng)目；全國醫(yī)藥龍頭企業(yè)—陜西步長集團(tuán)，投資。

8

億元建設(shè)年產(chǎn)。

106。

1.4。

億美元，增長。

12%。

雙目峰正式口岸進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制核定階段全年接待國內(nèi)外游客。

210。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

24。

億元。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。全年民生投入。

12。

億元，占財(cái)政支出的。

70%。

十個(gè)方面實(shí)事全面落實(shí)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。

5700。

人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

2430。

萬元。實(shí)施科技項(xiàng)目。

18。

個(gè)，與延邊大學(xué)開展全面合作，明安社區(qū)被評為全國科普示范社區(qū)。新建、擴(kuò)建。

20。

所校舍。新建。

29。

個(gè)農(nóng)村健身場地、

28。

3500。

萬元。新建廉租房。

60。

套、公租房。

63。

套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

510。

萬元。完成烈士陵園建設(shè)。改擴(kuò)建。

4

所社區(qū)老年人日間照料中心。征用土地。

50。

公頃，有效保障了重大項(xiàng)目用地需要。爭取興邊富民資金。

1540。

萬元，石門茶條村、萬寶紅旗村、二道白河奶頭村被列入全國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展名錄。食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，各項(xiàng)工作走在省州前列。被評為全國“六五普法”中期先進(jìn)縣，司法行政基層工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。不斷拓展群眾訴求服務(wù)中心職能，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，入圍“全國地方政府創(chuàng)新獎”。認(rèn)真開展安全隱患大排查大整改行動，解決了天盛食品液氨等一批安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。此外，人武、人防、物價(jià)、檔案、外事僑務(wù)、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務(wù)等事業(yè)也均取得好成績。

51。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

22。

項(xiàng)，新開設(shè)政務(wù)并聯(lián)審批等。

10。

1300。

萬元。

各位代表，今年我縣遭受了繼“。

7.28。

1.3。

萬人，無一傷亡。

5

天搶通所有中斷的水、電、路、通訊；入冬前，

51。

戶倒塌房屋重建、

535。

戶受損房屋維修全部完成，受災(zāi)群眾溫暖過冬；農(nóng)田水利、道路交通等水毀設(shè)施重建全面鋪開。這場勝利，是全縣上下以實(shí)際行動對安圖抗洪精神的詮釋與升華，是我們無比珍貴的精神財(cái)富，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)、加快建設(shè)幸福安圖的不竭動力。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。過去的一年，大事多、難事多、急事多，我們在困境中尋求發(fā)展，在逆勢中不斷進(jìn)步，開創(chuàng)了安圖發(fā)展的嶄新局面。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵，向關(guān)心和支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界的朋友們，表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)發(fā)展水平和比重還不高；財(cái)源基礎(chǔ)仍然薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；社會公共服務(wù)和保障水平有待提高，改善民生任務(wù)還很繁重；群眾利益訴求日益多元，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力加大；政府服務(wù)水平與新形勢、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)，行政效能還需進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

展望。

2014。

年

搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，力促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

2014。

年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是推動安圖加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、積極因素增多。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革新篇章，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨和國家在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供持久動力。我縣的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大，一大批重大項(xiàng)目即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道。同時(shí)，我們也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，不確定因素還很多，下行壓力依然嚴(yán)峻。因此，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會及省州有關(guān)會議精神，全面落實(shí)縣委十四屆十次全體會議各項(xiàng)部署，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出更大的步伐，取得更大的成就。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，明年主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

16%。

全口徑財(cái)政收入增長。

16%。

全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

80。

億元以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

15%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下幾方面工作：

一、加快資源轉(zhuǎn)化，壯大發(fā)展實(shí)力。

30。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線、雅客集團(tuán)一期年產(chǎn)。

30。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開工建設(shè)農(nóng)心二期年產(chǎn)。

200。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線、步長集團(tuán)年產(chǎn)。

106。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線、嘉駿貿(mào)易公司年產(chǎn)。

30。

萬噸礦泉水生產(chǎn)線，礦泉水產(chǎn)能達(dá)到。

100。

萬噸。礦產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。確保新華龍鉬礦日處理。

5000。

噸礦石生產(chǎn)線、華祥鉬礦日處理。

5000。

噸礦石生產(chǎn)線、金龍鐵礦年產(chǎn)。

30。

萬噸鐵精粉生產(chǎn)線、鑫海金礦日處理。

100。

噸礦石生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新華龍鉬深加工年產(chǎn)。

3000。

噸鉬酸銨及。

500。

噸高純?nèi)趸f生產(chǎn)線、金基鴻業(yè)年采選。

200。

萬噸伊利石生產(chǎn)線、同昌伊利石綜合利用生產(chǎn)線、飛達(dá)石材年加工。

40。

萬立方米花崗巖板材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

17。

25。

億元以上。加快水電資源開發(fā)，確保大興川電站完成部分圍堰及兩臺發(fā)電機(jī)組安裝，加快推進(jìn)光明電站二期、光明三電站建設(shè)，開工建設(shè)西江電站。

二、全力擴(kuò)大投資，集聚發(fā)展后勁。

堅(jiān)持投資拉動戰(zhàn)略，突出重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目，全年安排建設(shè)。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

82。

個(gè)，計(jì)劃完成投資。

45.2。

億元。其中，超億元項(xiàng)目。

48。

個(gè)，計(jì)劃完成投資。

38。

億元；工業(yè)項(xiàng)目。

51。

個(gè)，計(jì)劃完成投資。

24。

12。

個(gè)

3000。

萬元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，駱駝集團(tuán)蓄電池、東清至松江公路升級改造等。

17。

個(gè)

3000。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

30。

個(gè)，確保項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、良性循環(huán)。

三、推進(jìn)新型工業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量。

30。

戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

50。

億元、增加值。

16.8。

億元，分別增長。

18%。

和

12%。

12。

20。

億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

5

830。

戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

82。

億元。

四、打造美麗鄉(xiāng)村，展示發(fā)展新貌。

65%。

28。

戶。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

100。

人。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種和新型農(nóng)機(jī)具，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地。

18。

個(gè)，科技示范園。

10。

個(gè)，機(jī)械化綜合水平達(dá)到。

70%。

以上。以發(fā)展專業(yè)農(nóng)場為引領(lǐng)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展專業(yè)農(nóng)場。

30。

家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到。

6500。

公頃。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合投入資金。

3

160。

個(gè)以上。全面完成“。

8.15。

”洪災(zāi)。

225。

戶住房重建，修建道路。

7.4。

公里、橋梁。

8

座、堤防。

3

公里，確?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)于災(zāi)前水平。

五、建設(shè)山水城市，夯實(shí)發(fā)展平臺。

7000。

延長米，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積。

130。

7.1。

20。

1.3。

萬平方米，城市綠化覆蓋率保持在。

40%。

302。

國道明月鎮(zhèn)至哈爾巴嶺段升級改造工程。

六、深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。

20。

億元以上，其中工業(yè)類資金達(dá)到。

60%。

2600。

延長米道路、

2500。

延長米供水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建。

1

萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；榆樹川建材園區(qū)完成。

2000。

1.5。

億美元以上。

七、加強(qiáng)社會建設(shè)，共享發(fā)展成果。

大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)受益面，落實(shí)優(yōu)撫政策和扶貧解困措施，不斷增強(qiáng)社會保障能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對接，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。合理配置教育資源，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升醫(yī)療保障水平。努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。嚴(yán)格土地資源管理。加大生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力開展林地清收工作，切實(shí)保護(hù)森林、草地、河流資源。扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動。加快發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，完善以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成社區(qū)居委會換屆，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。深入實(shí)施“六五普法”，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大安全責(zé)任事故發(fā)生。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，主動解決群眾訴求，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度，確保全縣人民安居樂業(yè)。

八、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展能力。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州有關(guān)要求，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)制度，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)根治“四風(fēng)一頑癥”，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善政府重大決策專家咨詢，重大事項(xiàng)社會公示、群眾聽證和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，努力提高科學(xué)決策水平。發(fā)揚(yáng)安圖精神，強(qiáng)化政務(wù)督查和績效考核，確保工作落到實(shí)處。深化政務(wù)公開和政府信息公開，加大百姓熱線、縣長公開電話辦理力度，最大限度擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，真正做到政府過緊日子，群眾過好日子。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲查處各類涉軟案件，全力打造全省一流發(fā)展軟環(huán)境。

各位代表，政府的宗旨就是為人民服務(wù)。明年，縣政府將在全力做好上述工作的同時(shí)，繼續(xù)為群眾辦好十個(gè)方面民生實(shí)事：

1

．?dāng)U大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。

3600。

人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

1200。

萬元。

2

．推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成。

400。

戶、

3

萬平方米棚戶區(qū)和。

1200。

戶農(nóng)村危舊房改造，新建廉租房。

60。

套、

3000。

平方米；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

350。

萬元。

3

．改善群眾出行條件。投資。

3000。

萬元，硬化農(nóng)村道路。

60。

公里；投資。

1580。

萬元，改造縣城明月路、天和胡同等。

4

條、

5000。

延長米城市道路。

4

．加大安全飲水工程建設(shè)。投資。

600。

萬元，解決。

8

個(gè)村、

8000。

人的飲水安全問題；投資。

600。

萬元，實(shí)施松江鎮(zhèn)凈水廠建設(shè)。

5

．推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。投資。

2000。

萬元，集中開展新合大橋村等。

46。

個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

6

．優(yōu)化城市環(huán)境。投資。

980。

萬元，完善長興河寬帶綠化，實(shí)施明月路綠化和城區(qū)“彩化”工程，對背街小巷進(jìn)行綠化美化。

7

．改善辦學(xué)條件。投資。

2900。

萬元，新建職業(yè)教育中心等。

3

所學(xué)校綜合樓、松江中心小學(xué)等。

3

所學(xué)校食堂和兩江漢陽幼兒園等。

4

所村級幼兒園園舍。

8

．加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。投資。

1300。

萬元，新建龍山健身廣場和。

20。

個(gè)農(nóng)村健身場地。

9

．加大社會救助力度。投資。

500。

萬元，對城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助；投資。

120。

萬元，為農(nóng)村肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為中重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為貧困白內(nèi)障患者、精神病患者提供免費(fèi)治療。

10。

．增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資。

1500。

萬元，新建縣中醫(yī)院。

4270。

平方米業(yè)務(wù)用房；投資。

240。

萬元，新建。

32。

所村衛(wèi)生室；投資。

300。

萬元，免費(fèi)實(shí)施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

各位代表，安圖正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢催人奮進(jìn)，未來充滿希望。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十八屆三中全會開啟的改革宏潮，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全縣人民生活得更加美好而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財(cái)政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財(cái)政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會消費(fèi)品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進(jìn)出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實(shí)際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個(gè)。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點(diǎn)。

著力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

"

全年在建工業(yè)項(xiàng)目。

470。

個(gè)，完成投資。

200。

億元。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項(xiàng)目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項(xiàng)目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項(xiàng)目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目。

82。

項(xiàng)，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計(jì)劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達(dá)。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。

"

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。

"

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。

186。

萬畝，中藥材種植面積達(dá)。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。

83%。

"

千萬畝森林增長工程。

"

全面啟動，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新村。

432。

個(gè)，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個(gè)。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目。

270。

個(gè)，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售金額。

48.9。

億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。

扎實(shí)開展。

"

招商引資推進(jìn)年。

"

活動，實(shí)際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

139。

個(gè)，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項(xiàng)目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個(gè)體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

"

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。

"

活動，謀劃儲備項(xiàng)目。

1400。

個(gè)、總投資。

3500。

億元；

238。

個(gè)省。

"861"。

行動計(jì)劃項(xiàng)目完成投資。

190。

億元，

302。

個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運(yùn)。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團(tuán)。

12。

億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項(xiàng)民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

18.92。

萬人。

5

項(xiàng)社會保險(xiǎn)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

7

個(gè)、著名商標(biāo)。

18。

件，引進(jìn)博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計(jì)受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個(gè)農(nóng)家書屋、

36。

個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號。人口計(jì)生工作扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實(shí)事，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動，堅(jiān)持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達(dá)。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實(shí)施。

"

四項(xiàng)安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問題上，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時(shí)，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐亳部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵郧袑?shí)有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進(jìn)！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量爭先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國的目標(biāo)，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個(gè)代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實(shí)干。

"

大力促進(jìn)。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財(cái)政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

；進(jìn)出口總額增長。

20%。

以上；實(shí)際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

"

力爭規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集。

2

×

100。

萬千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報(bào)省以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

30。

項(xiàng)，新申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個(gè)、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

5

個(gè)省級開發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

10。

個(gè)，其中。

10。

億元項(xiàng)目。

1

個(gè)、

5

億元項(xiàng)目。

2

個(gè)。繼續(xù)抓好全市。

31。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個(gè)、總投資。

193.8。

億元、年度計(jì)劃投資。

121.4。

億元，新開工項(xiàng)目。

94。

個(gè)、總投資。

259.4。

億元、年度計(jì)劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程：（。

1

2

）實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動建設(shè)。

120。

萬平方米的。

4

個(gè)安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實(shí)施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點(diǎn)支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實(shí)施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施農(nóng)民收入趕超計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個(gè)。

"

噸糧市。

"

活動，力爭。

3

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加快實(shí)施。

"

畜牧業(yè)升級計(jì)劃。

"

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達(dá)。

190。

萬畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個(gè)。啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好。

10。

個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

億元以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。

4000。

家。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個(gè)中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動，完成。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實(shí)施。

"

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國際城、廣齊城市廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級以上農(nóng)家樂。

3

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

（五）發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅(jiān)年。

"

"

項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。

"

活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目。

160。

個(gè)、

10。

億元以上項(xiàng)目。

40。

個(gè)。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個(gè)、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

全面深化國企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財(cái)稅、金融改革。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績效管理；鞏固擴(kuò)大。

"

營改增。

"

120。

億元，實(shí)現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗(yàn)收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項(xiàng)改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。

2100。

戶、個(gè)體工商戶。

2

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

5

家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。

"

空心村。

"

78。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

600。

公里。全面推動。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強(qiáng)社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。

圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實(shí)施。

31。

3

萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.2。

萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實(shí)開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強(qiáng)國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負(fù)責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)站在群眾立場上思考問題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實(shí)解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。

（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實(shí)干。

"

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實(shí)事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說多做埋頭工作以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財(cái)力用在促發(fā)展、保重點(diǎn)、惠民生上。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會新的歷史時(shí)期。

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

預(yù)計(jì)2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財(cái)政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個(gè)百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個(gè)220千伏、4個(gè)110千伏和10個(gè)35千伏輸變電站，實(shí)現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會用電量從2.65億千瓦時(shí)增加到4.3億千瓦時(shí)投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實(shí)施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個(gè)。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。完成了老黨校片區(qū)等9個(gè)舊城改造項(xiàng)目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)。縣城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。啟動了12個(gè)特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個(gè)“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%

——社會建設(shè)明顯進(jìn)步。

“兩基”順利通過國檢和省政府復(fù)查，“普實(shí)”工作通過了省政府驗(yàn)收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站23個(gè)建成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個(gè)村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個(gè)“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實(shí)現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)全民國防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實(shí)有效

——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個(gè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到180項(xiàng)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。

各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊(duì)官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也為我縣實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價(jià)值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅(jiān)持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢、增強(qiáng)實(shí)力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，實(shí)行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅(jiān)持解放思想、改革開放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；社會管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財(cái)源建設(shè)步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實(shí)力有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。

未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時(shí)期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實(shí)力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時(shí)期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時(shí)期。

基本思路：圍繞“一個(gè)主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實(shí)施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財(cái)政總收入年均增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個(gè)百分點(diǎn)以上；森林覆蓋率年均增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力在“八個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)重大突破：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報(bào)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰受益誰補(bǔ)償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)”的原則，實(shí)行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬噸以上,力爭達(dá)1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)狻⒄託獾饶茉垂I(yè)，力爭風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時(shí)代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)科研平臺，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持走符合赫章實(shí)際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬人。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。堅(jiān)持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營。按照“做強(qiáng)平臺、統(tǒng)籌運(yùn)作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實(shí)行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅(jiān)持高效能管理。按照投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項(xiàng)行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項(xiàng)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個(gè)百萬”工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持“三個(gè)重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)百萬工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進(jìn)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實(shí)加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項(xiàng)建設(shè)，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)運(yùn)煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達(dá)到3450公里以上，實(shí)現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運(yùn)威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個(gè)110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個(gè)平臺”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。

五、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。加快財(cái)稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來投資規(guī)模。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實(shí)改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。

六、堅(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實(shí)施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽(yù)度。三是全力抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合各方資源，重點(diǎn)加快推進(jìn)可樂國家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅(jiān)定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問題時(shí)刻記掛在心上、解決在手頭、落實(shí)在行動上。一是切實(shí)抓好教育工作。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實(shí)施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)制度，全面提高社會保障水平。四是切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅(jiān)定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上實(shí)現(xiàn)重大突破。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個(gè)最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平。一是切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實(shí)加強(qiáng)和完善社會管理格局。強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個(gè)方面涉及的問題，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實(shí)加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性，及時(shí)有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

認(rèn)真抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，扎實(shí)抓好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

2012年是新一屆政府的第一年，是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達(dá)到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達(dá)到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達(dá)到60億元以上。財(cái)政總收入增長20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費(fèi)品零售總額增長22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

一、千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

始終把項(xiàng)目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作思路和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，主動謀劃項(xiàng)目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取中央、省、地更多支持明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)省、地、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個(gè)，在建企業(yè)達(dá)18個(gè)，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達(dá)40億元加強(qiáng)各類探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持煤礦建設(shè)月例會制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項(xiàng)目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項(xiàng)目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)

三、千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，對于違法建筑，一律依法堅(jiān)決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動?xùn)|、西城區(qū)二級客運(yùn)站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實(shí)施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項(xiàng)目和玉景小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)啟動商品房開發(fā)面積達(dá)100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設(shè)啟動面積20萬平方米，完成安置房建設(shè)11萬平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)排位前移

四、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實(shí)核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀察工作，切實(shí)抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階

五、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項(xiàng)建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理

六、千方百計(jì)推進(jìn)對外開放，切實(shí)抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項(xiàng)目，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加大包裝推介力度。實(shí)行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率。

七、千方百計(jì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)稅征管，切實(shí)抓好投融資工作。

加快新財(cái)源建設(shè)步伐，重點(diǎn)從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財(cái)源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，按照管好管活的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實(shí)做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個(gè)融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問題

九、千方百計(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工程，全面完成核桃等營造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，以前河、后河、珠市河等流域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)

十、千方百計(jì)加快推進(jìn)社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實(shí)施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。啟動建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實(shí)施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個(gè)。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)采購、使用、零差價(jià)銷售三個(gè)100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬人。圍繞實(shí)施“三個(gè)百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。

二是大力抓好人口和計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實(shí)現(xiàn)“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實(shí)打擊“兩搶一盜”，堅(jiān)決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育工作，努力推動民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念，加大項(xiàng)目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實(shí)提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學(xué)決策能力和解決實(shí)際問題能力。

全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項(xiàng)制度”，始終堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，實(shí)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評估，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)勤政型政府“四項(xiàng)制度”，大力發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎懲機(jī)制，實(shí)行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項(xiàng)工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并運(yùn)用于實(shí)際工作中，善于把上級部署與赫章實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、推動跨越上。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運(yùn)行。堅(jiān)持廉政型政府“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，樹立政府推動工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個(gè)百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬畝，存欄羊達(dá)到100萬只，中藥材種植達(dá)到30萬畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)劃一個(gè)專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個(gè)一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個(gè)重中之重”：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個(gè)平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個(gè)一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個(gè)最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個(gè)主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個(gè)方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運(yùn)、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計(jì)生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)降低。

21、“五個(gè)一批”：謀劃一批、爭取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲備一批。

22、“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動車）等三類多發(fā)性侵財(cái)案件。

28、“六五”普法：第六個(gè)五年普法。

29、法治政府“八項(xiàng)制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批制度、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實(shí)。

32、勤政型政府“四項(xiàng)制度”：堅(jiān)持行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項(xiàng)制度”：重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度。

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008。

年

6

月以來，又受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，日趨強(qiáng)化的資源能源和環(huán)境約束對我們這個(gè)資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時(shí)的重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“五個(gè)率先”，加快實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，萬眾一心，攻堅(jiān)克難，奮勇開拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進(jìn)。

五年來，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，努力化危為機(jī)，以“為”求機(jī)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。預(yù)計(jì)“十一五”末，地區(qū)

gdp。

達(dá)到。

525。

億元，年均增長。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

達(dá)到。

8.47。

萬元，年均增長。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方財(cái)政收入達(dá)到。

22.26。

億元，年均增長。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

273。

億元，年均增長。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資完成。

670.4。

億元，是“十五”的。

2.33。

倍；建設(shè)投資。

500。

萬元以上項(xiàng)目。

985。

個(gè)，完成投資。

536.09。

億元；全區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外資金。

101.98。

億元；實(shí)際利用外商直接投資。

3.03。

億美元，是“十五”的。

1.55。

倍；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。

19.28。

億美元，其中出口。

16.57。

億美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年來，我們審時(shí)度勢，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。

充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機(jī)制，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

調(diào)整為。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。

2

171。

320。

個(gè)

500。

萬元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，

11。

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。

24.8。

億元。全面啟動都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。

10。

1.7。

萬畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。美國白蛾防控達(dá)到目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。

五年來，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。

堅(jiān)持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項(xiàng)目

90。

個(gè)、減排項(xiàng)目。

79。

個(gè)，改造淘汰鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、高耗能變壓器。

1.2。

萬臺（套），預(yù)計(jì)“十一五”期間全區(qū)萬元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

凈削減率分別達(dá)到。

25.2%。

21.5%。

深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動計(jì)劃，啟動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。

48.3。

億元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類污染企業(yè)。

375。

家，近。

300。

2010。

年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力實(shí)施小流域綜合治理，在全省率先實(shí)行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門聯(lián)動考核機(jī)制，河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚類”的目標(biāo)。深入開展土地市場秩序整頓，努力盤活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進(jìn)一步提高。

五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進(jìn)了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。

搶抓省運(yùn)會、城鎮(zhèn)化機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)?！笆晃濉蹦?，建成區(qū)面積由

2005。

年的。

61.3。

平方公里擴(kuò)大到。

71。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

89.99%。

26。

條、

45。

170。

1026.3。

萬平方米，全區(qū)造林。

1.9。

萬畝，林木覆蓋率達(dá)到。

32.1%。

搶抓機(jī)遇實(shí)施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”

13。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成拆遷。

76。

萬平方米，建成。

67。

萬平方米，完成了河濱、西苑等。

5

個(gè)舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。

村住房建設(shè)啟動。

50。

個(gè)村（居），累計(jì)完成拆遷。

305.2。

萬平方米，建成。

206.06。

萬平方米；啟動。

6

26。

條、

145。

40。

萬平方米。

五年來，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動了民生和社會建設(shè)水平不斷提升。

按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果?！笆晃濉蹦A(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

23423。

元，年均增長。

12.1%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

11220。

元，年均增長。

13%。

啟動了省級創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，建成。

5

處農(nóng)民工人力資源市場。五年完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)。

3.48。

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

9.8。

萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.9。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

79974。

人次，發(fā)放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”膠濟(jì)鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、審計(jì)、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。

各位代表！過去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。許多過去看來難以克服的困難被我們克服了，許多過去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來，我區(qū)榮獲全國最具民營經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)、全國人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治示范區(qū)、全國城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進(jìn)區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號。過去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，過去五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年來，我們深深體會到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強(qiáng)化機(jī)遇意識。無論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。要堅(jiān)決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中把握競爭主動權(quán)。必須始終強(qiáng)化創(chuàng)新意識。牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強(qiáng)化民本意識。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強(qiáng)化統(tǒng)籌意識。切實(shí)增強(qiáng)新形勢下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點(diǎn)，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來。

各位代表！過去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績確實(shí)來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動實(shí)踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)橹行某菂^(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和社會團(tuán)體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多問題和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問題還沒有得到根本解決；財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒有得到很好的解決，保障水平需進(jìn)一步提高；社會矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個(gè)別部門、單位服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，等等。這些困難和問題已引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

(

草案。

)

》。《綱要。

(

草案。

)

》已印發(fā)大會，請一并予以審議。

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對新的形勢，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)“五個(gè)率先”，進(jìn)一步堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，深化改革開放，著力推動老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。

綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。

(

草案。

)

gdp。

年均增長。

13%。

地方財(cái)政收入年均增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

16%。

全社會消費(fèi)品零售總額年均增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4&s240;。

以內(nèi)。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾年的努力，到。

2020。

年，地區(qū)。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會文明和諧、科技教育發(fā)達(dá)、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的工作：

一、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細(xì)化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機(jī)械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到

2015。

年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)的機(jī)遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市功能，著力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點(diǎn)片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)新型村級組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。

三、著力構(gòu)建和諧張店。

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財(cái)政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場建設(shè)，構(gòu)建勞動力就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會保障水平。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐條件。

保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級，提升交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開發(fā)利用，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實(shí)力，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實(shí)優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策保障。

一是強(qiáng)化各類要素保障。鼓勵支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動力等資源要素市場。鼓勵支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策透明度，逐步由行政管理型向社會服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)保障規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立規(guī)劃評估修訂機(jī)制，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。自覺接受人大、政協(xié)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和省、市、區(qū)全會精神，緊緊圍繞“五個(gè)率先”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力開展“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力在更高層次上推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。

——“五個(gè)率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問題。必須把“五個(gè)率先”的要求分解到每項(xiàng)工作，具體到每個(gè)階段，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓出更大成效。

——“鞏固、提升、精細(xì)化”是今年市委、市政府針對張店發(fā)展實(shí)際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問題。今年要大力開展推進(jìn)年活動，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細(xì)化”七字方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。

考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。

2011。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。

gdp。

增長。

13%。

地方財(cái)政收入增長。

18%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長。

18%。

全社會消費(fèi)品零售總額增長。

19%。

外貿(mào)進(jìn)出口增長。

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在。

3.5%。

4&s240;。

以內(nèi)。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

200。

個(gè)投資超過。

500。

萬元項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資。

150。

億元以上。深入開展項(xiàng)目集中推進(jìn)活動，完善包括立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，抓開工、促開業(yè)，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和家電以舊換新等促進(jìn)消費(fèi)政策，支持居民自住和改善性住房消費(fèi)，拓展便民消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場升級改造，促進(jìn)“農(nóng)超對接”。進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。

26。

2

家企業(yè)上市，

8

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件進(jìn)口。扶持企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專業(yè)市場等平臺拓展市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開展工程承包，建立能源資源基地。

提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化效益優(yōu)先觀念，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)。千方百計(jì)培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源，保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式，加大對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以及創(chuàng)新成長型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。

二、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8

11。

10。

家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。

7

家市級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上。大力培植骨干企業(yè)，推動勝利鋼管等企業(yè)盡快達(dá)到百億級銷售規(guī)模，支持。

15。

20。

家信息化示范企業(yè)，采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到。

80%。

左右。

加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項(xiàng)目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強(qiáng)與國內(nèi)外會展品牌的合作，探索組建會展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會品牌，重點(diǎn)辦好陶博會、淄博綠蘭莎國際啤酒節(jié)、中國淄博汽車博覽會等大型展會。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進(jìn)玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化旅游市場環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機(jī)遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快特易購超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專業(yè)市場輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購物廣場、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3

萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、

1.5。

萬畝保護(hù)性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。

1

萬畝。實(shí)施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國家、省啟動新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項(xiàng)目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

30。

個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)。

100。

10。

家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項(xiàng)目等量淘汰等制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。實(shí)施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場點(diǎn)，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進(jìn)一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點(diǎn)流域的水污染綜合治理。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，實(shí)施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3

處垃圾中轉(zhuǎn)站、

5

處公廁。對商場路、東一路、興學(xué)街等。

8

4000。

畝，城區(qū)新增園林綠地。

60。

公頃以上，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

30。

個(gè)舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

5

10。

個(gè)村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。

60。

萬平方米，建成還遷樓房。

100。

萬平方米，力爭。

1

萬戶村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問題，建設(shè)讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進(jìn)城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村公路提升工程。

四、加強(qiáng)民生和社會建設(shè)。

2400。

套，開工建設(shè)廉租房。

72。

套，新增廉租房貨幣補(bǔ)貼。

100。

戶，建設(shè)公共租賃房。

1000。

套。積極把握物價(jià)變動趨勢，及時(shí)對困難群體進(jìn)行補(bǔ)助，加快建立完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實(shí)施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實(shí)推進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補(bǔ)償機(jī)制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵和制約并重的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級文化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運(yùn)動會，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運(yùn)動會。深入推進(jìn)雙擁社會化，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。

切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)加快變動、利益格局深刻調(diào)整的形勢要求，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)解決好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和社會組織的管理服務(wù)問題，提高社會管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加大治安突出問題整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)。抓好村委會換屆選舉工作。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。

各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財(cái)力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧！

五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。

面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對市委、市政府對我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細(xì)化”的新要求，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完成鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革。籌備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項(xiàng)目管理、公共資金管理、政府信息公開等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時(shí)化解矛盾問題。切實(shí)加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見和建議，高度重視社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對群眾提出的關(guān)于行政機(jī)關(guān)的申請和投訴事項(xiàng)，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多為群眾辦實(shí)事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。大力弘揚(yáng)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，深入了解社會反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)逐級分解，時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼，一級抓一級，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

提高拒腐防變能力。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，加強(qiáng)政府采購、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)案件。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)政府的良好形象。

各位代表！

新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機(jī)遇蘊(yùn)藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，同心同德，開拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告2008年工作，對2009年工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，在中共瓦房店市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市百萬人民，全力應(yīng)對金融危機(jī)、自然災(zāi)害、價(jià)格波動等帶來的不利影響，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長30%；社會消費(fèi)品零售總額73.8億元，增長14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.1億元，增長24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長12.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)評比中列31位，比上屆提高5個(gè)位次，居?xùn)|北三省第一位。

一、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。

著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強(qiáng)市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固和提高，化工、新型能源、風(fēng)電設(shè)備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時(shí)，增長15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達(dá)650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實(shí)訓(xùn)基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗(yàn)中心主體完工，實(shí)現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評定為中國產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級技術(shù)中心。加快推進(jìn)企業(yè)上市，5家企業(yè)進(jìn)入整理階段，1家企業(yè)進(jìn)入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個(gè)、省和大連市著名商標(biāo)21件。新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)31家。實(shí)現(xiàn)民營工業(yè)增加值220億元，增長25.1%；新增民營企業(yè)550家、個(gè)體工商戶3322戶。

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進(jìn)行市級工業(yè)園區(qū)征地、動遷、場平、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運(yùn)行，鐵路及料場征地動遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進(jìn)行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市級工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，開工項(xiàng)目42個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機(jī)械、摩士金峰軸承、深藍(lán)重工等項(xiàng)目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風(fēng)電總裝項(xiàng)目加緊建設(shè)。瓦軸工業(yè)園項(xiàng)目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設(shè)并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項(xiàng)目主體完工，設(shè)備總裝完成80%，熱電工程首臺機(jī)組即將運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)力度加大，山水水泥項(xiàng)目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風(fēng)電廠一期開工建設(shè)；投資2.7億元的土城風(fēng)電項(xiàng)目正式運(yùn)行。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎(chǔ)上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長15.8%。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬噸、水果55萬噸、蔬菜66萬噸、肉蛋奶28.3萬噸、水產(chǎn)品17萬噸。加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬只、肉牛1萬頭、生豬10萬頭；新植果樹5.2萬畝；發(fā)展保護(hù)地3.2萬畝。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個(gè)；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定23處，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識45個(gè)、綠色食品標(biāo)識25個(gè)。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國畜禽加工示范基地和全國水果加工示范基地。

新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，大連市下達(dá)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬噸。造林12萬畝、植樹2640萬株，建設(shè)生態(tài)文明村20個(gè)，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬畝。加快清潔能源應(yīng)用，建成大型沼氣池6個(gè)、戶用沼氣池1876個(gè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項(xiàng)，完成8座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，新增灌溉面積2.5萬畝。建成農(nóng)村飲水工程10項(xiàng)，解決了1.2萬人飲水困難。城市公交化運(yùn)營模式向農(nóng)村延伸，復(fù)州城鎮(zhèn)和太陽街道實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營。培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。

三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升。

啟動城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。新商業(yè)城等重點(diǎn)改造項(xiàng)目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)新業(yè)態(tài)店鋪20家，國美電器、肯德基和大商超市共濟(jì)街店開業(yè)，大商新瑪特購物廣場項(xiàng)目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進(jìn)新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，商務(wù)樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。加強(qiáng)農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，建成農(nóng)資配送中心1個(gè)、二級配送站4個(gè)，以復(fù)州城為試點(diǎn)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。

科學(xué)開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運(yùn)動和生態(tài)觀光互動發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬元實(shí)施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場升級改造，十洲云水項(xiàng)目完成部分主體工程，情侶島項(xiàng)目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資15億美元的駝山濱海溫泉項(xiàng)目前期工作啟動；農(nóng)家游成為新的亮點(diǎn)。接待游客360萬人次，增長19.2%；實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元，增長16.5%。

積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長22.1%和17.8%；完善金融服務(wù)體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬平方米，建成45萬平方米。物流、通訊、保險(xiǎn)、中介、法律服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)取得新進(jìn)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

核電項(xiàng)目1號機(jī)組完成土建工程60%，2號機(jī)組完成35%，3號機(jī)組預(yù)應(yīng)力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計(jì)完成投資90億元。全力支持長興島開發(fā)，疏港高速公路征地動遷全面完成；哈大鐵路客運(yùn)專線動遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級路改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利。投入4000萬元，實(shí)施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計(jì)劃開始實(shí)施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進(jìn)行市區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里。城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，清理占道經(jīng)營3萬余人次，拆除違章建筑2萬平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護(hù)拆遷和施工秩序，保障了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

開展全國第一次污染源普查，完成1817個(gè)工業(yè)及生活污染源清查；關(guān)閉造紙企業(yè)8家；啟動粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作；進(jìn)行了29家企業(yè)治污設(shè)施升級改造。實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學(xué)需氧量減排160噸，萬元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市），松木島化工園區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。

五、重點(diǎn)強(qiáng)化招商引資，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對性和實(shí)效性得到加強(qiáng)。組織國內(nèi)大型招商活動15次，引進(jìn)銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個(gè)項(xiàng)目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達(dá)成意向投資30億元。引進(jìn)項(xiàng)目516個(gè)，到位內(nèi)資238億元，增長25.7%。堅(jiān)持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動，組織參加境外招商活動10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長9.7%；實(shí)際使用外資1.26億美元，增長50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國博世集團(tuán)和日本伊藤忠株式會社兩家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機(jī)、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長12.8%。外派勞務(wù)3700人次，增長7.8%。

六、積極推進(jìn)社會事業(yè)，社會發(fā)展水平持續(xù)提高。

科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目92項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立博士工作站。投入資金3100萬元，加強(qiáng)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“提高水平”普九通過省驗(yàn)收；新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等完成主體工程；3所職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地投入使用；高中階段教育普及率達(dá)到85%；重點(diǎn)高中被評為省級示范高中。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項(xiàng)工作取得較好成績。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、村綜合活動室12個(gè)、農(nóng)民健身籃球場31個(gè)；體育場改造工程竣工并投入使用。完成復(fù)州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)。建成殘疾人康復(fù)站52個(gè)。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，啟動第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?！锻叻康旮母镩_放30年大事紀(jì)略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關(guān)心下一代等工作也取得新的進(jìn)展。

為民辦12件實(shí)事得到較好落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬元；開發(fā)公益崗位2187個(gè)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12400人次。社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，月增發(fā)40余萬元；為困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款690余萬元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個(gè)社區(qū)居委會完成第七屆換屆選舉；投資4050萬元，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心81個(gè)。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對94棟棄管樓房進(jìn)行大修；政府出資購買房屋2000平方米，實(shí)行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；采取政府補(bǔ)助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學(xué)生就學(xué)問題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助費(fèi)961萬元。清理整頓價(jià)格秩序，制止亂收費(fèi)行為，價(jià)格成本監(jiān)審工作獲全國優(yōu)勝單位。為四川地震災(zāi)區(qū)捐款2160余萬元，援建高標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)用房818套。

七、努力加強(qiáng)政府建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項(xiàng)目40項(xiàng)。開展行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定。編制電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務(wù)員公共管理培訓(xùn)。強(qiáng)化稅費(fèi)征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)6年居全省縣級第一；科學(xué)合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會事業(yè)發(fā)展需要。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，涉審金額20億元。強(qiáng)化政府采購和招投標(biāo)管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場交易行為，掛牌成交土地269萬平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達(dá)100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。深化公安“三基”建設(shè)，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務(wù)機(jī)制，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),“奧運(yùn)”安保任務(wù)圓滿完成。

各位代表！今年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，我們堅(jiān)持以積極的態(tài)度應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)改善民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領(lǐng)先。這一切，歸功于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進(jìn)取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)篇章。在此，請?jiān)试S我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心和支持瓦房店發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠摯的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；應(yīng)對金融危機(jī)壓力較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設(shè)中等城市步伐還需加快；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政資金運(yùn)作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動民主法治、增進(jìn)社會和諧工作繁重；廉政建設(shè)、效能建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。這些矛盾和問題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年主要任務(wù)。

2009年是深入實(shí)施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市全面建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市的第一年。從當(dāng)前面臨的形勢和環(huán)境看，世界金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家蔓延，波及范圍之廣、擴(kuò)散速度之快、影響程度之大超乎預(yù)想，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)較多，受金融危機(jī)影響較為直接，反應(yīng)較為強(qiáng)烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，這些都將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，我國具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和增長活力，目前經(jīng)濟(jì)的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有利于推動重大項(xiàng)目建設(shè)。黨中央、國務(wù)院實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的措施，不但有助于我市加快在建項(xiàng)目建設(shè)，抓緊啟動一批新項(xiàng)目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過去想干而又干不了的事情如今有了實(shí)施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將啟動或全面建設(shè)，在強(qiáng)勁拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機(jī)遇。三是有利于吸引國內(nèi)外資本。金融危機(jī)將使大量國際資本重新尋找投資機(jī)會，國內(nèi)南資北上趨勢日益明顯，有利于我們進(jìn)一步吸引國內(nèi)外資金，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)即將上升為國家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我們既要認(rèn)清面臨的各種有利因素，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，又要增強(qiáng)憂患意識，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。

2009年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會部署，圍繞建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市和早日躋身全國百強(qiáng)縣（市）前列目標(biāo)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高社會發(fā)展水平和改善民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個(gè)；新植果樹5萬畝；發(fā)展保護(hù)地3萬畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬只（頭）。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個(gè)，申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定15個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)、綠色食品標(biāo)識10個(gè)。新建各類水源工程120項(xiàng)，小型水庫除險(xiǎn)加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動、農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題給農(nóng)民增收帶來的影響。完成大連市級34個(gè)新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動交通、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會依法自治、服務(wù)群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強(qiáng)“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，爭取成為國家級軸承檢驗(yàn)中心。鼓勵企業(yè)兼并重組、低成本擴(kuò)張，積極培育旗艦型、領(lǐng)軍型骨干企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對穩(wěn)定存量、積極擴(kuò)大增量、努力抵御風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關(guān)。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個(gè)、省和大連市著名商標(biāo)20件；新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營企業(yè)490家、個(gè)體工商戶3115戶。增強(qiáng)與長興島臨港工業(yè)區(qū)的關(guān)聯(lián)和互動，主動接受輻射，在省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。完善市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推進(jìn)華銳鑄業(yè)、華銳風(fēng)電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍(lán)重工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資56.5億元。強(qiáng)化園區(qū)效益，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設(shè)施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補(bǔ)充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新瑪特購物廣場、華庭商務(wù)樓和家居大世界二期投入運(yùn)營。推進(jìn)餐飲業(yè)升級改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造力度，引進(jìn)國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。完善市場體系，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場。啟動旅游總體規(guī)劃編制。加快推進(jìn)駝山、炮臺、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實(shí)現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營銷市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務(wù)的信息、科技、文化、咨詢中介等服務(wù)業(yè)。出臺扶持政策，加速推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建銀企合作平臺，促進(jìn)金融業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和信貸效益；推進(jìn)誠信瓦房店建設(shè)，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境。

全面加強(qiáng)招商引資。深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進(jìn)招商引資工作，形成新一輪項(xiàng)目引進(jìn)高潮。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)外來資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總部。制定和完善新時(shí)期加強(qiáng)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)營造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實(shí)際使用外資分別增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場。

二、堅(jiān)持集約發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭實(shí)施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場化運(yùn)作，建設(shè)集中供熱和集中治污設(shè)施。推動入園項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進(jìn)企業(yè)間資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建成投入運(yùn)營。

加快推進(jìn)污染減排。建設(shè)全市污染源自動監(jiān)控中心，在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。進(jìn)行城市污水處理廠二期工程建設(shè)，積極開展中水回用。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。加強(qiáng)畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

提高資源利用效率。全面加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)；盤活存量土地，促進(jìn)土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，力爭做到增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能。實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目56項(xiàng)，確保萬元gdp綜合能耗下降4%。加強(qiáng)水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源應(yīng)用。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。啟動創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實(shí)施生態(tài)造林工程，造林12萬畝、植樹2500萬株；強(qiáng)化林政資源管理，保護(hù)森林資源。治理水土流失7萬畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強(qiáng)礦山開發(fā)整治，關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)功能升級，加快中等城市建設(shè)。

突出規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“南北適度拉長，加強(qiáng)東部改造，重點(diǎn)向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進(jìn)人口50萬、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設(shè)；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好3個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個(gè)村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。全力配合哈大鐵路客運(yùn)專線和長興島鐵路建設(shè)工程；確保長興島疏港高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，做好丹大連接沈大至長興島高速公路建設(shè)準(zhǔn)備；全力配合紅沿河核電站工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)江石底核電站建設(shè)的啟動工作；全力配合大伙房水庫引水工程建設(shè)；完成濱海公路建設(shè)。開工建設(shè)500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級電力建設(shè)計(jì)劃。針對國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，精心包裝一批項(xiàng)目，爭取國家政策和資金扶持。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點(diǎn)、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進(jìn)行綠化美化；加快推進(jìn)led節(jié)能燈、公園廣場地?zé)?、主要建筑物輪廓燈等景觀燈建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進(jìn)城市管理向社會化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營造安全、有序、文明的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)崗店、祝華、太陽、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設(shè)。進(jìn)一步加快復(fù)州城次中心城市和東崗、炮臺、永寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進(jìn)嶺東地區(qū)發(fā)展。進(jìn)行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。

四、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。

深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持走以應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新道路；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級人才引進(jìn)工作。按照“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學(xué)校和整合教育資源的力度；啟動“雙高”普九工作；完成重點(diǎn)高中風(fēng)雨操場和專用教室建設(shè)，新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等投入使用；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。

加速發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價(jià)格，著力解決群眾看病難、看病貴問題；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)保護(hù)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，增設(shè)開放式、免費(fèi)體育活動場所，召開第三屆全民運(yùn)動會。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊傳銷活動?；I建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。深入開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

進(jìn)一步改善民生。實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高社會保險(xiǎn)待遇。增強(qiáng)勞動爭議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。完善住房保障制度，通過經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等方式，重點(diǎn)解決低收入群體住房難問題。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，落實(shí)管理責(zé)任，提升管理水平。投資3500萬元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村安全自來水建設(shè)，解決1萬人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。啟動市殯儀館擴(kuò)建改造。健全社會救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級慈善機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、成本監(jiān)審工作，加大價(jià)格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。

推進(jìn)平安瓦房店建設(shè)。加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪，加速公安信息化建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動，推進(jìn)重信重訪和矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理，健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。

五、堅(jiān)持執(zhí)政為民，推進(jìn)政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

新的一年，市政府要適應(yīng)外部環(huán)境和形勢的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機(jī)遇，深入落實(shí)建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全決策程序，完善重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，不斷提高行政服務(wù)效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府運(yùn)作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務(wù)工作體系。切實(shí)克服官僚主義、形式主義，改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，不斷精簡會議和文件。政府工作人員要時(shí)刻擺正位置，干工作、想問題、作決策，要立足于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

強(qiáng)化節(jié)儉意識，建設(shè)節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動，堅(jiān)決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)財(cái)政盤子。從嚴(yán)控制財(cái)政支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力增加民生工程和社會事業(yè)投入。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃和資金管理，加大政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)、監(jiān)察力度，提高投資績效。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)控，進(jìn)一步防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

完善監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)廉潔政府。健全政府職責(zé)體系，落實(shí)行政分級負(fù)責(zé)制，推行行政問責(zé)制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機(jī)制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，切實(shí)做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正處在搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是我們的責(zé)任、時(shí)代的使命和人民的期盼。讓我們在中共瓦房店市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設(shè)成為東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市、早日躋身全國百強(qiáng)縣(市)前列而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十二

2014。

年

2

月

24。

日在揭陽市揭東區(qū)第一屆。

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長陳家鵬。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進(jìn)城市化發(fā)展新時(shí)代。這一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)、開局良好。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階。

搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，著力增投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成

gdp239.2。

億元，比。

2012。

年（下同）增長。

16.2%。

增速列全市第一位。抓好。

132。

個(gè)投資項(xiàng)目建設(shè)，組織。

36。

個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大會戰(zhàn)，擴(kuò)大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。

80.1。

億元，增長。

33.5%。

73.6。

億元，增長。

16.5%。

；外貿(mào)出口。

6.26。

億美元，增長。

18.2%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。

34。

家、累計(jì)達(dá)。

309。

家，完成增加值。

165.4。

億元、增長。

28.2%。

；工業(yè)用電量。

13.6。

億千瓦時(shí)，增長。

15.5%。

質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.64。

億元，增長。

18.7%。

其中稅收收入。

5.2。

億元，增長。

15.2%。

；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。

218.2。

億元和。

110。

億元，增長。

12.8%。

和

21%。

二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

從要素支撐、協(xié)會建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點(diǎn)頻現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超

1

8

億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

2

家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。

3

家、省創(chuàng)新幫扶高成長性中小企業(yè)。

2

家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。

2

個(gè)、省創(chuàng)新型企業(yè)。

1

家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。

1

3

個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)。

87。

個(gè)，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”

1.5。

萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

28.89。

億元，增長。

3.8%。

三、平臺建設(shè)取得新突破。

創(chuàng)新辦園模式，走市場化運(yùn)作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國合作的重大發(fā)展平臺，成為全省唯一的省長項(xiàng)目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外開放的新典范。目前已投入

10.4。

億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。

11。

萬平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，

3

家進(jìn)園德資企業(yè)開工建設(shè)。揭東開發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。

9400。

12。

家企業(yè)已開始建設(shè)。

四、城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化。

按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動揭東新城建設(shè)，推動城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等

9

個(gè)規(guī)劃修編，繪就。

178。

平方公里揭東新城發(fā)展藍(lán)圖，

22.8。

平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。

1.62。

億元，建設(shè)項(xiàng)目。

33。

8

條市政道路建成交付使用，完成。

21。

50。

萬元的村有。

80。

個(gè)，總投入達(dá)。

1.5。

157。

公里，新增通自然村硬底化道路。

50。

公里，揭陽移動、聯(lián)通通信綜合機(jī)樓完成主體工程，德輝。

110。

千伏輸變電站建設(shè)順利。

五、社會民生有了新改善。

以民生為引領(lǐng)推進(jìn)社會建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建

4

個(gè)省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。

3

所、規(guī)范化幼兒園。

6

所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”群眾性文化活動。

41。

場，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級文化站和農(nóng)民健身廣場各。

2

個(gè)、村級文化室。

40。

7

h7n9。

等傳染疫病工作。計(jì)劃生育“國優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2848。

人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

7890。

人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

3169。

人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。

128。

套。民生水利投入。

1.38。

億元，完成。

30。

宗?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；內(nèi)河清淤。

229.6。

公里，砌石籬。

89.13。

公里。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

3.38。

萬群眾飲水問題。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建生態(tài)景觀林帶。

7.26。

公里，造林。

1.5。

萬畝，建設(shè)綠色單元。

48。

350。

個(gè)、高清治安卡口。

12。

16。

宗，處置網(wǎng)上輿情。

220。

起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級“一室兩會”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。

六、行政效能得到新提升。

圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)

1

5

件。廣泛聽取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。

此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、供銷、司法、殘疾人、婦幼老齡、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2014。

2014。

年是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀整個(gè)形勢，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識和進(jìn)取意識，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委五屆六次全會和區(qū)委一屆二次全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，實(shí)施對外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動揭東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

17.2%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

29%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

17.62%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

32%。

以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。

20%。

以上，外貿(mào)出口增長。

16%。

實(shí)際利用外資增長。

15%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長。

15%。

重點(diǎn)抓好八方面工作：

一、以新型工業(yè)化推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。

12。

家進(jìn)園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級綜合產(chǎn)業(yè)園。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大競賽，精準(zhǔn)招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)能。深化協(xié)會建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實(shí)施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長性重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)進(jìn)入資本市場，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我跨越。

開展科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參與國家和省專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，與高等院?；蚩蒲性核步▌?chuàng)新中心，加大經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)優(yōu)秀人才，推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)發(fā)展競爭力。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌建設(shè)，爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。

二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2

萬人，力爭交易額達(dá)到。

100。

億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉儲物流配套項(xiàng)目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開發(fā)區(qū)要鼓勵支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。

2

—

3

家總部企業(yè)。研究出臺扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。

發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強(qiáng)區(qū)步伐，開工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會的做法，鼓勵產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟(jì)騰飛。

三、以深化合作擴(kuò)大對外開放。

加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作。統(tǒng)籌國內(nèi)外資源和市場，激發(fā)活力，擴(kuò)大開放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機(jī)，擴(kuò)大與歐洲國家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺，引進(jìn)更多德資企業(yè)，爭取與德國在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，促進(jìn)高端要素集聚，打造新型國際合作典范。發(fā)揮臺籍鄉(xiāng)親眾多和對臺直航的優(yōu)勢，加強(qiáng)與臺灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進(jìn)臺資企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

積極發(fā)展對外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類展銷會，提升揭東產(chǎn)品的市場占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)培育自主品牌，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的溝通聯(lián)系，營造大通關(guān)環(huán)境。

四、以擴(kuò)容提質(zhì)加速城市化進(jìn)程。

2.5。

億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)推進(jìn)車田大道、鳳凰路等市政道路和車田河設(shè)防二期工程，啟動象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域壁壘，爭取在引進(jìn)大品牌開發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動城區(qū)老糖廠、缶灶片區(qū)及沿國道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計(jì)劃。

16。

個(gè)項(xiàng)目投資。

3

億元，建設(shè)里程。

112。

110。

千伏、岐山。

500。

千伏輸變電站和中石化曲溪油庫工程建設(shè)，全面完成揭陽移動、聯(lián)通通信機(jī)房樓配套并投入使用，推進(jìn)移動揭陽總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。

提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)持重點(diǎn)整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開展“一局一文明路”活動，落實(shí)“門前三包”，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強(qiáng)職業(yè)道德和社會公德教育，開展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動，提高市民文明素質(zhì)。

五、以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加快城區(qū)污水處理廠二期和新亨、錫場污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)開展榕江污染整治行動，改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。推進(jìn)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。

50%。

狠抓資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立與水資源保護(hù)相適應(yīng)的價(jià)格管理體系，發(fā)揮市場決定性作用，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水。強(qiáng)化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)。落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。

六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。

大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。

6

大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷平臺，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場競爭力。啟動寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級水利示范縣和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場圍堤防加固以及玉湖下坑水庫建設(shè)工程的前期工作，力爭虎仔攔河閘開工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)，深入開展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級換屆選舉工作。

七、以加強(qiáng)社會建設(shè)增進(jìn)民生福祉。

提高財(cái)政供給能力。大力培育財(cái)源，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟(jì)戶口，強(qiáng)化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時(shí)入庫。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè)。

發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，啟動創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展群眾性文化活動，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色?？疲瑯?gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人口計(jì)生管理，努力實(shí)現(xiàn)?！皣鴥?yōu)”、爭“全省先進(jìn)”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。做好物價(jià)、氣象、地震、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。

完善社會保障體系。推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會保障卡。實(shí)施積極就業(yè)政策，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，重點(diǎn)關(guān)愛低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群體，兜住民生底線。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動，推進(jìn)“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺的作用，妥善處置各類突發(fā)事故。

辦好十件民生實(shí)事。一是對百歲老人的生活補(bǔ)貼增至每人每月。

600。

元，對。

80。

歲以上低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)貼增至每人每月。

200。

500。

元人才津貼；四是為全區(qū)戶籍人口購買政府綜合責(zé)任保險(xiǎn)；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2800。

個(gè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6500。

人；六是開工建設(shè)保障性住房。

830。

8

個(gè)省級水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。

40。

公里。

八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激活社會資本。全面推進(jìn)商事登記制度改革，促進(jìn)工商注冊便利化，激發(fā)市場主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動城市資源市場化運(yùn)作。

深化社會領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機(jī)制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進(jìn)社會治理方式，培育發(fā)展社會組織，加大政府購買社會服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺，整合社會服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。

深化行政領(lǐng)域改革。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會依法承接政府經(jīng)濟(jì)管理職能試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機(jī)制，提高機(jī)關(guān)行政效能。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，推進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。強(qiáng)化政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開啟，加快發(fā)展的號角催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、

2012。

2012。

1502。

億元，比上年增長。

6.9%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

107.5。

億元、支出。

209.8。

億元，分別增長。

12.8%。

和

19.8%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

1035。

億元，增長。

22.7%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

474.6。

億元，增長。

15.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20610。

元、農(nóng)民人均純收入。

7518。

元，扣除價(jià)格因素，分別增長。

10%。

和

11.7%。

（一）綜合施策、強(qiáng)力落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)入手，迅速行動，及時(shí)研究出臺了穩(wěn)增長的

29。

309。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

456。

億元，占年計(jì)劃的。

168%。

建成項(xiàng)目。

73。

個(gè)、新開工項(xiàng)目。

103。

個(gè)；爭取上級資金。

11。

1.2。

萬個(gè)、新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

63。

家，非公經(jīng)濟(jì)增長。

10%。

比重提升。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)。以優(yōu)化環(huán)境服務(wù)增長。開展了為期。

5

個(gè)月的企業(yè)環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動，查處涉企案件。

900。

多起。全力做好要素保障，新增貸款。

140。

億元，直接融資。

110。

億元，報(bào)批各類建設(shè)用地。

3.5。

萬畝。以幫扶企業(yè)穩(wěn)定增長。強(qiáng)化產(chǎn)銷對接、銀企對接，短時(shí)間內(nèi)相繼召開多場企業(yè)座談會，對反映的問題認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦解決。平煤神馬集團(tuán)、舞鋼公司、魯陽電廠等骨干企業(yè)產(chǎn)銷回升，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象更加明顯。

(

二

)

構(gòu)建載體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

從調(diào)優(yōu)存量、擴(kuò)大增量兩方面入手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體更加完善。以

10。

個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，實(shí)施提升行動計(jì)劃，完成投資。

448。

億元，增長。

17.2%。

；礦山設(shè)備制造、醫(yī)療器械、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢明顯。以。

11。

19。

萬畝，糧食總產(chǎn)。

203。

萬噸，連續(xù)九年豐收。新增市級以上龍頭企業(yè)。

54。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社。

514。

家，中藥材、面品、乳品和飲品三個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群銷售收入分別超。

40。

億元、

20。

億元和。

10。

億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更加堅(jiān)實(shí)。建成億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。

22。

個(gè)，裝備制造、新型建材產(chǎn)業(yè)比重分別提升。

1.4。

個(gè)和。

0.6。

個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)比重下降。

1.3。

個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，接待游客人數(shù)、旅游總收入增速均在。

30%。

3

家；大香山現(xiàn)代物流配送中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成，三產(chǎn)比重提升。

2.8。

236。

個(gè)，重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系建設(shè)走在全省前列?？萍贾巫饔酶油怀觥?/p>

15。

項(xiàng)重大技術(shù)取得突破，獲國家科技進(jìn)步獎。

3

項(xiàng)。專利申請授權(quán)。

1135。

件，增長。

29%。

新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

6

家、省級工程技術(shù)研究中心。

7

6

個(gè)，

3

7.9%。

市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

327。

天，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

完成生態(tài)造林。

13.6。

萬畝。

(

三

)

強(qiáng)化引領(lǐng)、完善功能，提升了城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

全市城鎮(zhèn)化率

44.9%。

提高。

1.8。

個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃體系不斷完善。新區(qū)總體規(guī)劃正在編制，城市組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃和沿湖城市設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型城鎮(zhèn)體系初步構(gòu)建。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

15。

100。

臺，天然氣置換人工煤氣。

4

萬戶。城中村和舊城連片開發(fā)改造新開工。

260。

萬平方米、主體完工。

200。

101。

個(gè)，累計(jì)啟動。

313。

個(gè)，建設(shè)新民居。

3.4。

萬套，入住。

1.1。

萬戶。城市管理力度加大。市數(shù)字化城管系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行。數(shù)字地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用示范項(xiàng)目通過驗(yàn)收，獲“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”。持續(xù)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)，開展“五個(gè)一”競賽活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，環(huán)境面貌明顯改觀。

（四）深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)了發(fā)展動力活力。

以改革創(chuàng)新破解瓶頸制約，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移借力發(fā)展。體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)。完成國企改制

2

家、正在推進(jìn)的有。

6

家，市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制基本到位，

6

11。

48。

個(gè)、金額。

530。

億元，規(guī)模和成效均超往屆。全年實(shí)際到位市外資金。

645。

億元，增長。

23%;。

實(shí)際利用外商直接投資。

3.7。

億美元，增長。

21.4%。

（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）。

（五）以人為本、民生優(yōu)先，保持了社會和諧穩(wěn)定。

“十大民生工程”全部完成，財(cái)政用于民生的支出達(dá)

73%。

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定把安全生產(chǎn)作為最大的民生，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全。

10。

大安全生產(chǎn)制度和。

34。

15.6。

億元，關(guān)閉勸退礦井。

103。

座，地方煤礦由整合前的。

160。

座減少到。

57。

10.3。

萬人，農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.1。

221。

元，為。

7.9。

萬城市居民和。

18.1。

萬農(nóng)村居民發(fā)放低保金。

4.3。

1.5。

萬套，超額完成省定任務(wù)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。北汝河治理郟縣城區(qū)段和。

24。

座小型水庫除險(xiǎn)加固工程竣工。解決農(nóng)村飲水安全人口。

25.3。

萬人，新建改建農(nóng)村公路。

300。

公里，新增農(nóng)村沼氣工程。

15。

座，改造農(nóng)村危房。

6500。

戶，

6.1。

萬貧困人口脫貧。移民遷安工作受省表彰。社會事業(yè)全面進(jìn)步。新建、改擴(kuò)建幼兒園。

89。

所、市區(qū)小學(xué)。

18。

186。

104。

個(gè)社區(qū)。

97。

個(gè)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，社會管理綜合治理得到強(qiáng)化，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。

同時(shí)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)察，深入實(shí)施“六五”法制宣傳教育和依法治市工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出了馬俊欣、李博亞等一批先進(jìn)典型。大力開展國防教育，駐平解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民取得新成效。

100。

億元和。

200。

億元，全社會固定資產(chǎn)投資突破。

1000。

億元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站上了新的起點(diǎn)。

各位代表！

回首過去的一年，充滿了艱辛和不易，飽含著全市人民的辛勞和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與平頂山建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我市發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資規(guī)模偏低、市場主體偏少、集聚區(qū)承載能力不足、體制機(jī)制障礙等問題仍較突出，經(jīng)濟(jì)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)尚未走出困境，個(gè)別指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻；公共服務(wù)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，一些群眾生活仍較困難，改善民生需要付出更艱辛的努力；領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部責(zé)任意識不強(qiáng)、履職能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)，回避矛盾，不作為、亂作為，鋪張浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們要正視問題，并認(rèn)真剖析問題背后的原因，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、

2013。

各位代表！

我們深知，新的一年，人民群眾對政府工作充滿著新的期盼。期盼我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，提供更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，讓收入更高、財(cái)富更多；期盼我們完善城市功能，讓出行更順暢，生活更便利；期盼我們健全公共服務(wù)體系，提供更多更好的教育、文化、醫(yī)療、住房保障等服務(wù)，讓困難群眾得到更多的關(guān)懷和幫扶；期盼我們下大功夫解決大氣環(huán)境、水環(huán)境等突出問題，讓鷹城的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新、城市更宜居。這些期盼，既是廣大人民群眾對美好生活的向往，也是政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，我們將為之不懈努力！

23。

項(xiàng)指標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)程度。

83.5%。

高于全省平均水平；差距較大的有。

6

項(xiàng)。要把各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)分解落實(shí)到年度、部門、責(zé)任人，制定居民收入、三產(chǎn)比重、單位。

gdp。

能耗、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重等薄弱指標(biāo)提升行動計(jì)劃，作為考量工作成效的重要標(biāo)尺?！耙粋€(gè)新突破”就是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有新突破。建設(shè)新區(qū)是平頂山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體和歷史機(jī)遇，必須舉全市之力，按照“三區(qū)一中心”的功能定位和詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格控制，積極推進(jìn)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促其出形象、上規(guī)模?！耙粓龉?jiān)戰(zhàn)”就是打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞轉(zhuǎn)型多謀劃，圍繞轉(zhuǎn)型抓招商，圍繞轉(zhuǎn)型上項(xiàng)目，使今年成為項(xiàng)目大開工、投資大增加、產(chǎn)業(yè)大提升的重要一年?！耙环N新形象”就是以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變展示為民務(wù)實(shí)清廉的形象，讓人民群眾切身感受到政府在用心干事、勇于擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

10%。

左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

10%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

；外貿(mào)出口增長。

15%;。

實(shí)際利用外商直接投資增長。

10%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長。

9%。

以上，力爭與經(jīng)濟(jì)增長同步。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7.5。

萬人；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右；城鎮(zhèn)化率提高。

1.8。

個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，著力做好八個(gè)方面工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

我市作為典型的資源型城市，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級勢在必行。今年要以實(shí)施

100。

個(gè)億元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和。

100。

25。

萬噸己二酸和。

20。

萬噸己內(nèi)酰胺、海星化工。

10。

萬噸針狀焦、厚普鹽化。

120。

萬噸真空制鹽、中加礦業(yè)。

300。

400。

億元。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好圣光醫(yī)療孵化園、興宇中科鋰電池隔膜等項(xiàng)目，形成一批超。

100。

億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和超。

20。

550。

億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施投資。

100。

億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超。

1000。

5

家，爭取在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上取得突破。新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

6

家、省以上名牌產(chǎn)品。

10。

個(gè)，制定國家標(biāo)準(zhǔn)。

5

項(xiàng)。專利申請。

1600。

3g。

23。

-

大佛景區(qū)、大香山風(fēng)景名勝區(qū)等一批旅游景區(qū)和精品線路，加快游客服務(wù)中心建設(shè)，培育。

家大型旅游企業(yè)，叫響“中原大佛、神奇堯山、觀音祖庭、近悅遠(yuǎn)來”旅游品牌。積極推進(jìn)平東物流中心、國藥配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，激活各類消費(fèi)，提升服務(wù)業(yè)比重。

（二）主攻項(xiàng)目建設(shè)。

安排重點(diǎn)項(xiàng)目

300。

個(gè)，總投資。

2600。

億元，年度投資。

500。

億元。其中，計(jì)劃建成平高大容量強(qiáng)電流試驗(yàn)站、平煤神馬。

2

萬噸高性能浸膠簾子布等。

83。

個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建寶隆不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等。

91。

個(gè)項(xiàng)目；新開工中材環(huán)保。

10。

萬噸袋式除塵器等。

108。

個(gè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)葉縣鹽腔儲氣庫等。

18。

個(gè)前期項(xiàng)目。對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、跟蹤督察、通報(bào)獎懲等制度，下大力氣解決土地、資金、環(huán)境容量等突出問題，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐。

220kv。

輸變電等工程進(jìn)度；開工一批風(fēng)電場等新能源項(xiàng)目；推進(jìn)姚電。

3

4

311。

21。

座小型水庫除險(xiǎn)加固以及北汝河綜合治理四期、魯山大浪河、湛河區(qū)大泥河治理等工程；加快南水北調(diào)受水區(qū)城市供配水工程建設(shè)，提高水資源保障和防洪抗旱能力。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

全域推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)，拉動內(nèi)需、承載發(fā)展。全面加快新區(qū)建設(shè)。成立新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建新區(qū)管委會。上半年完成新區(qū)總體規(guī)劃評審，加快編制控制性詳規(guī)。強(qiáng)力推進(jìn)主干路網(wǎng)、新區(qū)人民醫(yī)院、商場、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成引昭入市工程設(shè)計(jì)并啟動實(shí)施，開工建設(shè)投資

100。

億元的建業(yè)城市綜合體、投資。

120。

億元的天明國際城、投資。

240。

億元的御景半島休閑商務(wù)中心，爭取開工投資。

35。

億元的經(jīng)貿(mào)中心，加快和盛廣場建設(shè)進(jìn)度，籌建人大政協(xié)綜合樓。全年完成投資。

175。

11。

260。

8

個(gè)市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。新增城市綠地。

158。

(

市

)

重點(diǎn)抓好。

1

至

2

個(gè)示范鎮(zhèn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，注重典型示范。促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、住房牽動和學(xué)校牽動，解決好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、戶籍、社會保障、子女入學(xué)等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。持續(xù)在新社區(qū)建設(shè)中的有益探索，按更高標(biāo)準(zhǔn)再啟動一批新社區(qū)。已啟動的要擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、搞好服務(wù)、引導(dǎo)入住。探索開展人地掛鉤試點(diǎn)，爭取成為省級試點(diǎn)市；建立土地指標(biāo)交易平臺，破解建設(shè)資金瓶頸。加快舊址拆遷復(fù)耕，爭取有大的突破。

（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持保糧與增效并重，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快以抗旱除澇為重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、電力等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田

20。

萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

200。

7

大類共。

10。

個(gè)具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。新增土地流轉(zhuǎn)面積。

10。

萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社。

300。

家，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

200。

個(gè)，培育循環(huán)畜牧企業(yè)。

50。

家，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到。

200。

20。

萬人飲水安全問題，新改建農(nóng)村公路。

200。

公里，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。

5

萬人口脫貧。做好各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5

萬人。

（五）深化改革開放。

把對外開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以開放促改革、促發(fā)展。大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。整合招商資源，理順招商體制，完善激勵機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，開展專業(yè)化集群式招商，注重引進(jìn)龍頭基地型項(xiàng)目，全年實(shí)際到位市外資金

690。

240。

億元。啟動城投債券二期工作。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（六）推進(jìn)文化強(qiáng)市。

用文化滋養(yǎng)城市，提升文化軟實(shí)力。大力繁榮文化事業(yè)。優(yōu)化文化資源配置，創(chuàng)新管理運(yùn)行方式，提高公共文化服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村（校園）公益電影放映、農(nóng)家書屋、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。完成市民活動中心選址立項(xiàng)、高山無線發(fā)射站建設(shè)和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，開工建設(shè)市老干部活動中心。做好縣級“兩館”達(dá)標(biāo)工作。大力發(fā)展文博事業(yè)，推進(jìn)應(yīng)國墓地及寶豐清涼寺汝官窯遺址公園建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)寶豐文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、汝瓷文化園、大香山國學(xué)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化品牌。圍繞陶瓷、金鑲玉、絹花、奇石、根雕等傳統(tǒng)工藝，開發(fā)文化旅游商品。健全文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)報(bào)紙期刊、演藝娛樂、廣播電視等行業(yè)活力。提高市民文明素質(zhì)。深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，著力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，廣泛開展志愿服務(wù)，培育良好風(fēng)尚。持續(xù)“守規(guī)則、尊重人、爭當(dāng)文明市民”和道德模范評選等活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級文明城市。

（七）建設(shè)生態(tài)文明。

牢固樹立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，努力建設(shè)美麗鷹城。強(qiáng)化資源能源節(jié)約。實(shí)行能源消費(fèi)總量預(yù)算管理，建立碳排放控制制度，推行節(jié)能量交易。繼續(xù)深化工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，開展合同能源管理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對已列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)和生產(chǎn)線，限期關(guān)停。以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、礦井水、煤矸石、粉煤灰綜合利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)。加強(qiáng)再生資源回收利用一體化經(jīng)營體系建設(shè)。加大環(huán)保整治力度。實(shí)施燃煤機(jī)組除塵脫硝改造，取締城區(qū)

35。

噸以下鍋爐。加強(qiáng)揚(yáng)塵、粉塵、機(jī)動車尾氣、餐飲油煙等污染防治，認(rèn)真開展。

pm2.5。

測報(bào)工作，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在。

300。

100%。

8

項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)工程，新造林地。

8.9。

萬畝。編制北部礦區(qū)綜合整治總體規(guī)劃，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和煤礦沉陷區(qū)綜合治理。啟動白龜湖國家濕地公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沙河生態(tài)景觀帶。

（八）保障改善民生。

繼續(xù)辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，讓群眾得到更多實(shí)惠。突出抓好安全生產(chǎn)。做好煤礦兼并重組后續(xù)工作，妥善處理遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、商場、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場所的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施全民技能振興工程和公益性崗位安置計(jì)劃，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。落實(shí)國家收入分配制度改革政策，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制。全面提升社會保障水平。積極推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平。保障企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整到位，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助水平。實(shí)施敬老院“溫暖工程”，開工建設(shè)未成年人保護(hù)中心、兒童福利院和夕陽紅老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)與管理，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃房，新開工保障性住房

1.45。

115。

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

4

個(gè)縣級急救指揮中心和。

8

個(gè)縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快市精神衛(wèi)生中心、兒童醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)健康城市建設(shè)。完善人口計(jì)生政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，完成市體育村主要場館升級改造。加快公共停車場、公交場站建設(shè)，更新公交車輛，方便群眾出行。創(chuàng)新社會管理。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，做好信訪工作。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)全覆蓋，新創(chuàng)建“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

20。

個(gè)。創(chuàng)新流動人口、特殊群體、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理和服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。深化平安鷹城、法治鷹城建設(shè)，強(qiáng)化社會管理綜合治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐平解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，注重發(fā)揮社團(tuán)作用。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、史志、鹽業(yè)、地震、檔案、國家安全等工作。

各位代表！

任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全體政府工作人員，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員：

必須強(qiáng)化責(zé)任意識。

責(zé)任心是決定成敗的關(guān)鍵，尤其在困難和挑戰(zhàn)面前，主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是一種品格和境界。我們一定要牢記黨的重托和人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)上，不管遇到什么樣的問題，都要馬上就辦，貼心服務(wù)，以企業(yè)家的評價(jià)和知名企業(yè)落戶來評判我們的發(fā)展環(huán)境；在違法建筑拆除、“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)、環(huán)境整治、歷史遺留問題化解中，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、敢于碰硬，真正對黨負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)、對這座城市的歷史和未來負(fù)責(zé)。

必須提升履職能力。

有效履行崗位職責(zé)需要能力，我們不僅要主動作為想干事，而且要有效作為能干事、干成事。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，把握運(yùn)用規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，注重戰(zhàn)略謀劃，提高科學(xué)、民主決策能力。要抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，調(diào)動各方力量，創(chuàng)造性工作，提高科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作能力。要堅(jiān)持關(guān)鍵在做，對議定的事、看準(zhǔn)的事，立說立行、一抓到底，提高工作推動力和執(zhí)行力。修訂完善干部實(shí)績考核辦法，加大行政效能督察力度，以“學(xué)比看”要求，自我加壓、奮力爭先。

必須樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)。

帶頭落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委貫徹意見，健全并認(rèn)真落實(shí)一系列有效的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督促檢查協(xié)調(diào)制度，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要推動工作的“正能量”。始終把人民群眾放在心中最高位置，多到情況復(fù)雜、矛盾集中、發(fā)展困難、群眾意見大的地方去，幫助解決問題。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，完善懲防體系，加大監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決懲處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為；厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，力戒虛俗假貪，展示為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。

各位代表！

作為人民的政府，我們一定嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受法律和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體意見，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民更有效地監(jiān)督政府，使政府更好地服務(wù)人民！

各位代表！

發(fā)展重任在肩，形勢催人奮進(jìn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，為提前全面小康、建設(shè)美麗鷹城而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進(jìn)程中繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的重要一年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標(biāo)，克服諸多困難，凝心聚力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，取得了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步的可喜成績，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自治旗縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國排位從第449位躍升至402位，在西部百強(qiáng)縣排位從第74位躍升至60位，在全國少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。

——地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

一年來，全旗上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以擴(kuò)大投資、提高總量為重點(diǎn)，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，全力推進(jìn)工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長25.6%。財(cái)政總收入完成7.8億元，同比增長47.4%。其中：地方財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長96.58%；財(cái)政支出完成6.9億元，同比增長50.23%。全社會固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9742元，同比增長16.9%；牧民人均純收入達(dá)到5738元，同比增長10.3%。對外貿(mào)易出口額完成118萬美元，同比增長36%；引進(jìn)國內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體蓄勢、多點(diǎn)突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長2.7%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時(shí)，同比增長5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬噸，同比增長8.3%。伊敏二期2臺60萬千瓦機(jī)組順利試運(yùn)行，并投入市場化運(yùn)營。10個(gè)市本級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項(xiàng)目成功中標(biāo)。兩伊鐵路、紅花爾基水庫、伊敏換流站等公共項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到22402人，地稅收入完成914萬元，國稅收入完成3677萬元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)行良好，銷售收入百萬元以上企業(yè)完成銷售收入1.7億元，增加值完成2700萬元。鮮奶和肉類總產(chǎn)量分別達(dá)到17.6萬噸和1.47萬噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應(yīng)凸顯，輻射帶動能力明顯增強(qiáng)。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學(xué)養(yǎng)畜政策得到全面落實(shí)。草原建設(shè)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點(diǎn)村工程等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設(shè)工作深入推進(jìn)，確定了6個(gè)試點(diǎn)嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個(gè)嘎查的專項(xiàng)規(guī)劃。全年完成退耕14萬畝，治理流動沙地3萬畝，草原建設(shè)87萬畝，休牧880萬畝，禁牧80萬畝。三是旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。以“2007中國和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達(dá)到20萬人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國家2a級旅游景區(qū)的評定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達(dá)慕”、“金色鄂溫克釣魚大賽”等重大節(jié)慶賽事活動，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，接待能力持續(xù)增強(qiáng)，知名度和美譽(yù)度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動下，商貿(mào)、流通、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2007年，全旗社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4.5億元，同比增長17%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資3.1億實(shí)施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路巷改造等32項(xiàng)建設(shè)工程?？偼顿Y1420萬元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工?？偼顿Y7200萬元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資5873.5萬元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。

——和諧社會建設(shè)成效顯著。

文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾性文化活動廣泛開展，專業(yè)藝術(shù)水平不斷提高，對外文化交流日趨活躍。被評為“全國文物先進(jìn)縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，旗影劇院、圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達(dá)到80%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了天然林保護(hù)、沙源治理、天然草場保護(hù)和建設(shè)、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。爭創(chuàng)“全國生態(tài)縣”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排工作順利開展，生態(tài)破壞恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行。輝河濕地自然保護(hù)區(qū)正式加入了“中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，中國環(huán)境科學(xué)研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測站和濕地研究基地?！渡鷳B(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步充實(shí)和完善。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作進(jìn)一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計(jì)劃，對各排污單位下達(dá)了主要污染物排放總量控制指標(biāo)。改革開放進(jìn)一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實(shí)施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關(guān)系進(jìn)一步密切。社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，鄂溫克中學(xué)遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金310萬元。社會福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資290萬元建筑面積2075平方米的綜合性社會福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進(jìn)展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬元。人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷完善，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定?！鞍踩€(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法穩(wěn)步開展，民主法制建設(shè)深入實(shí)施。雙擁工作成績顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達(dá)到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。

——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表意見、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復(fù)率100%。年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。深入開展作風(fēng)建設(shè)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治旗，積極推進(jìn)普法教育，公民的法制觀念和法律意識普遍增強(qiáng)。行政審批制度改革不斷深化，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作制度全面實(shí)施。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、婦兒工委、計(jì)生、氣象、檔案、人防、國土資源、民族宗教、外事僑務(wù)等部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績。駐旗金融保險(xiǎn)、郵政通信、工商物價(jià)、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門積極拓展業(yè)務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團(tuán)、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動承擔(dān)社會責(zé)任，為全旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

回顧過去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委的各項(xiàng)決策和部署，堅(jiān)定的執(zhí)行年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持重點(diǎn)突破為前提，解放思想為動力，改善民生為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績。

各位代表，過去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會矛盾凸顯、自然災(zāi)害嚴(yán)重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎(chǔ)工作，既取得了令人振奮的成績，又為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛進(jìn)程中又攀高峰。這些成績的取得，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和長期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠僅有的幾個(gè)大項(xiàng)目支撐，沒有形成遍地開花的局面，而且原字號、初級產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動力不強(qiáng)；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進(jìn)一步提高；招商引資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒有得到根本改善。信訪形勢還很嚴(yán)峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抓落實(shí)的力度不夠。針對上述問題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作安排。

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時(shí)，我們將迎來自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開了民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步新的歷史一頁。50年來，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對于實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項(xiàng)工作，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實(shí)際，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識新形勢新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。

按照旗十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，以思想解放為動力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關(guān)注民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實(shí)力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻(xiàn)禮。

按照這個(gè)要求，政府各項(xiàng)工作都要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長24%，達(dá)到43億元；財(cái)政總收入增長27%以上，力爭突破10億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長21.3%，達(dá)到45億元；引進(jìn)國內(nèi)（市外）資金增長20%，達(dá)到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長15%和11%，達(dá)到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

根據(jù)這一總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，在今年工作中要認(rèn)真把握好五個(gè)著力點(diǎn)：一是高度關(guān)注民生。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)把改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)放在為民、惠民這一根本目標(biāo)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使政府有更多的財(cái)力向社會公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實(shí)把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。搶抓西部大開發(fā)深入實(shí)施、東北振興加快推進(jìn)、北疆開放戰(zhàn)略升級、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機(jī)遇，堅(jiān)持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)再上新水平。三是推進(jìn)工作落實(shí)。政府要進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎懲等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力營造政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實(shí)承擔(dān)起推動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動，掀起全民動員，全社會參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個(gè)文明建設(shè)的新成果、新亮點(diǎn)，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實(shí)現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動力。五是維護(hù)社會穩(wěn)定。樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，認(rèn)真解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，妥善化解新時(shí)期出現(xiàn)的各類矛盾，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，旗政府將重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻(xiàn)禮。

要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要對大慶籌備工作進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，要精細(xì)整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風(fēng)情實(shí)物和文學(xué)藝術(shù)作品，客觀實(shí)際地總結(jié)各行各業(yè)50年來的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和未來的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專場演出等系列慶典活動。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強(qiáng)排演訓(xùn)練，要推出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的各類文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施步伐。旗委、政府確定旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目中有一些項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，有一些項(xiàng)目處于前期準(zhǔn)備，有一些項(xiàng)目還沒有完全落地，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，按時(shí)高質(zhì)量地完成好旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。投入1.78億元重點(diǎn)推進(jìn)巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建和污水管網(wǎng)工程，實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項(xiàng)目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點(diǎn)街巷改擴(kuò)建等基本建設(shè)工程。要加強(qiáng)市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過整治，把鄂溫克經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本著簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓工期的原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項(xiàng)目開工進(jìn)程；力爭通大伍牧場長焰煤基地開發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開發(fā)項(xiàng)目、伊赫塔拉肉食加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)光明乳業(yè)擴(kuò)建、海中節(jié)能建材、卓達(dá)和乾元房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動建設(shè)愛蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項(xiàng)目；積極引進(jìn)貝因美集團(tuán)、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。二要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，建立健全科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測體系，牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時(shí)的分析和解決，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵企業(yè)進(jìn)行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術(shù)改造，提高產(chǎn)銷率。三要抓好項(xiàng)目規(guī)劃和儲備。抓緊研究國家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力做好煤電聯(lián)營、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開發(fā)等行業(yè)的中長期規(guī)劃和具體項(xiàng)目的策劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的儲備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級項(xiàng)目庫建設(shè)。四要抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實(shí)解決巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地缺失、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等關(guān)鍵問題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)。積極鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持10戶非公有制企業(yè)，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力推動物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強(qiáng)與俄蒙的合作與交流。

（三）推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設(shè)支撐力。

一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快建設(shè)科技含量高的乳、肉、草、薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實(shí)落實(shí)草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)?；B(yǎng)殖、當(dāng)年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實(shí)做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)動物疫病防治，完善監(jiān)測監(jiān)督體系建設(shè)，防控高致病性禽流感、五號病等重點(diǎn)疫病，重點(diǎn)疫病免疫密度達(dá)100%。三要落實(shí)好新牧區(qū)建設(shè)工作。全面推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣6個(gè)新牧區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，由集中抓點(diǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實(shí)際，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷囊庠?，合理確定新牧區(qū)建設(shè)的模式、特色和重點(diǎn)。大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級的不良債務(wù)。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進(jìn)一步加大對新牧區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等總投資3億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實(shí)累計(jì)投資2055萬元的扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目和整村推進(jìn)等各類扶貧開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困牧民培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)牧民800人。加強(qiáng)社會扶貧工作，廣泛動員社會各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進(jìn)程。五要抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標(biāo)，按照國家項(xiàng)目指南積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家和自治區(qū)項(xiàng)目投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。全面啟動奶牛業(yè)振興計(jì)劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國道沿線奶牛帶的建設(shè)。實(shí)施總投資749萬元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)牧業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民購買種公牛項(xiàng)目。實(shí)施總投資285萬元的黃花苜蓿種子擴(kuò)繁基地項(xiàng)目，建立飼草儲備庫。繼續(xù)實(shí)施退牧還草、短尾羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的拉動效應(yīng)。六要加快對牧區(qū)流通市場體系建設(shè)步伐。以社會主義新牧區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進(jìn)程，力爭在2008年設(shè)立一家配送中心，建成20家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。進(jìn)一步改善牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大牧區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。

（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

城市建設(shè)方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設(shè)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設(shè)、50年大慶獻(xiàn)禮工程實(shí)施的難得機(jī)遇，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化工程建設(shè)，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設(shè)上的強(qiáng)有力帶動，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，進(jìn)一步承接城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，突出做好舊城改造和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)能源工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設(shè)特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點(diǎn)，加強(qiáng)蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。交通建設(shè)方面，努力爭取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級改造工程的立項(xiàng)；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)我旗村村通公路的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，加快紅花爾基水庫工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫向海拉爾供水工程前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項(xiàng)批復(fù)的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項(xiàng)目及市發(fā)改委、水利局立項(xiàng)批復(fù)的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

要本著對全旗人民負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)2008年，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)確保實(shí)現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬畝，治理沙地5萬畝草原建設(shè)面積達(dá)到108萬畝，休牧900萬畝，禁牧80萬畝，草畜平衡1240萬畝同時(shí)，要加大對草原保護(hù)工作的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理加強(qiáng)國家級紅花爾基樟子松林自然保護(hù)區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)工作，停止一切可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動，保護(hù)好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強(qiáng)水土保持工作加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、水土保持監(jiān)理監(jiān)測、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作加大涉水違法案件查處力度，加強(qiáng)伊敏河河道巡查工作四要爭創(chuàng)全國生態(tài)旗抓好全國生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實(shí)做細(xì)申報(bào)準(zhǔn)備工作，把生態(tài)旗建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評到具體項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)增長極。

2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”為載體，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設(shè)全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點(diǎn)繼續(xù)開展牧民家庭游活動，鞏固、擴(kuò)大、完善牧民家庭旅游示范戶建設(shè)成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開發(fā)建設(shè)力爭啟動鄂溫克民俗文化風(fēng)情園項(xiàng)目工程實(shí)施旗賽馬場改擴(kuò)建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進(jìn)一步把鄂溫克、達(dá)斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術(shù)、民間文藝活動、民俗和旅游結(jié)合起來，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項(xiàng)目，大力開發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)慕等節(jié)慶活動的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷上有所突破加大旅游整體營銷力度，開拓國內(nèi)和國際市場形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動機(jī)制，爭取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達(dá)慕與商業(yè)化運(yùn)作良好對接的操作模式，積極申辦第六屆中國蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團(tuán)體旅游，開辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對外公示投訴電話、設(shè)立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，及時(shí)跟蹤了解旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化大旗建設(shè)。

以旗慶五十周年為契機(jī)，開展豐富多彩的系列文體娛樂活動，進(jìn)一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開展小型那達(dá)慕、豐收會、敖包會、賽歌會、廣場舞會等基層群眾文化活動。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會，民族民間廣場舞大賽等活動。繼續(xù)打造“敖包相會”這一民族文化品牌，重點(diǎn)策劃好“中國北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進(jìn)駐旅游景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊(duì)和民族體育表演隊(duì)。用市場化模式策劃一臺反映民俗風(fēng)情、具有深厚文化底蘊(yùn)的大型舞臺劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項(xiàng)目。完成投資1000萬元鄂溫克博物館改建工程。建設(shè)伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實(shí)現(xiàn)全旗7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實(shí)施民間文化保護(hù)工程，確定1—2個(gè)試點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。命名一批民間藝術(shù)歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺具有民族特色的精品文藝晚會，力爭進(jìn)入全國十佳烏蘭牧騎行列。

（八）高度關(guān)注民生，共享發(fā)展成果。

以全面推進(jìn)10件為民辦實(shí)事工程為抓手，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)改善全旗民生條件10件為民辦實(shí)事工程：投入2824萬元完成鄂溫克中學(xué)遷建二期及旗職業(yè)中學(xué)、紅花爾基學(xué)校、錫尼河鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進(jìn)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷限額“雙提高”；投入1.3億元建設(shè)8.7萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入120萬元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬元為360戶、1440人提供廉租房補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車；投資406萬元完成4個(gè)嘎查的通電任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)牧區(qū)光明通電工程項(xiàng)目，全部解決偏遠(yuǎn)散居牧民用電難的問題；投入1000萬元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬元啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的收入增長機(jī)制

（九）加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。

在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)工程的實(shí)施推動基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學(xué)前教育，全面普及高中階段教育，做強(qiáng)做大職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)國家疾病防治政策，堅(jiān)決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“百名醫(yī)師下基層服務(wù)”活動，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全衛(wèi)生三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。努力完成二輪修志工作，力爭6月份正式發(fā)行。加大對婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預(yù)防控制工作，繼續(xù)做好“博愛一日捐”募捐活動。努力擴(kuò)大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實(shí)加強(qiáng)勞動監(jiān)察、仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌措機(jī)制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強(qiáng)糧食市場的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價(jià)。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)深入開展平安鄂溫克建設(shè)活動，切實(shí)做好重要重大活動和安全穩(wěn)定工作，切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。深入開展“五五”普法教育，切實(shí)提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，努力增強(qiáng)公民法律意識和法制觀念。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（十）提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新一屆政府肩負(fù)著繼往開來、改善民生的歷史重任。面對自治旗各族人民的期盼，我們會把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設(shè)人民滿意的政府。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力集中到辦實(shí)事、重服務(wù)、抓落實(shí)上來，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。深化政務(wù)公開，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使政府工作更加“陽光透明”。以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項(xiàng)工作決策，落實(shí)到為人民群眾解決實(shí)際困難和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地，埋頭苦干，誠實(shí)做人，踏實(shí)做事的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服辦事效率不高，誠信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。

各位代表，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的大好時(shí)期，抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責(zé)和神圣使命。今年，國家將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，壓力也是機(jī)遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢而上，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，增長20.1%；實(shí)際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實(shí)際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會消費(fèi)品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成9.89億元，增長12%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼127.6萬元，爭取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達(dá)到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)。林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟(jì)作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70個(gè)，入社會員7100人，帶動農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成135億元，增長38%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到70戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計(jì)完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，超億元項(xiàng)目3個(gè)。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報(bào)項(xiàng)目5個(gè)，爭取各項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實(shí)施200萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.5億元；全區(qū)第一個(gè)企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報(bào)審批階段；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個(gè)，新增連鎖店8家，改擴(kuò)建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預(yù)計(jì)達(dá)208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計(jì)完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財(cái)政和金融工作再上新臺階。

全力組織財(cái)稅收入，預(yù)計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進(jìn)、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達(dá)到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極開展“走出去”和“請進(jìn)來”招商活動。全年共組織開展大型招商活動10次，引進(jìn)并簽約1000萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目33個(gè)、外資項(xiàng)目7個(gè)。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動取得階段性成果，投入資金821萬元，實(shí)施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財(cái)政獎補(bǔ)資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目120個(gè)。籌集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項(xiàng)水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬人飲水安全?；I集資金2500萬元，實(shí)施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實(shí)施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計(jì)完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報(bào)社會事業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，爭取資金1196萬元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗(yàn)收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動；公共文化服務(wù)五項(xiàng)工程得到鞏固和加強(qiáng)；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項(xiàng)目現(xiàn)已啟動。人口與計(jì)生各項(xiàng)獎勵政策全面落實(shí)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)已完成，五龍背計(jì)生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價(jià)、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會保障體系得到加強(qiáng)。

實(shí)名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時(shí)救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補(bǔ)貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補(bǔ)貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨(dú)生子女費(fèi)23.2萬元。扎實(shí)做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1700萬元；實(shí)施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費(fèi)用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達(dá)100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進(jìn)單位。積極開展“清網(wǎng)行動”和打擊傳銷違法犯罪活動，社會治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達(dá)98%。加大行政監(jiān)察和審計(jì)力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進(jìn)入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動，特別是一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好“珍珠灣”全線啟動、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實(shí)際利用內(nèi)資增長12%，實(shí)際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項(xiàng)前期工作，同時(shí)要擴(kuò)大招商成果，完善鼓勵政策，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全力推進(jìn)“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項(xiàng)目建設(shè)速度，力爭年內(nèi)入駐；重點(diǎn)推進(jìn)臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進(jìn)喜來登五星級酒店和雅高集團(tuán)宜必思酒店等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“珍珠灣”的全線啟動。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項(xiàng)目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項(xiàng)目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項(xiàng)目，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點(diǎn)推進(jìn)紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點(diǎn)推進(jìn)東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，力促億達(dá)、佰陽、丹建等開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴(kuò)展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點(diǎn)推進(jìn)外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達(dá)到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進(jìn)科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進(jìn)華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進(jìn)欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項(xiàng)目及并購德國sgb公司和上市工作。推進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，以多年積累的機(jī)械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項(xiàng)扶持政策的推動下，做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，力爭盡快達(dá)產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，切實(shí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、推動銀企合作、提供要素支持等措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)，開發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟(jì)；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到115戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點(diǎn)實(shí)施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍(lán)莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，深入實(shí)施“整村推進(jìn)”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項(xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強(qiáng)化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實(shí)“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)“生財(cái)”。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育稅收新的增長點(diǎn)，壯大財(cái)源規(guī)模；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點(diǎn)項(xiàng)目、擴(kuò)大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強(qiáng)支持與服務(wù)，做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)。

強(qiáng)化稅費(fèi)征管，多種渠道“聚財(cái)”。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實(shí)，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強(qiáng)非稅收入征繳，確保非稅收入及時(shí)足額入庫；著力做好上級專項(xiàng)資金爭取工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

嚴(yán)格支出管理，精打細(xì)算“理財(cái)”。組建區(qū)財(cái)政投資審核中心，確保財(cái)政投資審核工作有效開展；嚴(yán)肅政府采購紀(jì)律，規(guī)范政府采購行為；對財(cái)政資金使用情況實(shí)行跟蹤問效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會保障支出按政策執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

抓好金融工作，加大力度“引財(cái)”。加強(qiáng)銀政、銀企合作，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵引導(dǎo)小額貸款公司增資擴(kuò)股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認(rèn)真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進(jìn)一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝和推介，提高項(xiàng)目的吸引力；堅(jiān)持“內(nèi)外資并舉”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的“三高”項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的總體要求，制定項(xiàng)目推進(jìn)的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時(shí)限，并實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一包到底的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報(bào)市級以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng)。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動、城鄉(xiāng)文明宣傳活動和群眾性文化活動。做好人口計(jì)生工作綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶助政策，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計(jì)生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作，加快和諧勞動關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動“雙擁”共建活動深入開展。

深入實(shí)施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實(shí)事：一是啟動五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實(shí)施鴨綠江和珍珠街道10個(gè)舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項(xiàng)，解決6000人飲水安全問題；五是加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個(gè)行政村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動。深化公安機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，積極化解社會矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅(jiān)持以人為本、行政為民，始終把維護(hù)群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識和開拓意識，切實(shí)把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體的意見和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅(jiān)持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭。

2013。

2090。

億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長。

12%。

；財(cái)政收入。

381.7。

億元，增長。

13.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

2040。

億元，增長。

20%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

557。

億元，增長。

14%。

；進(jìn)出口總額。

54.3。

億美元，增長。

19.1%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8

萬人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，農(nóng)民人均純收入。

11078。

元，分別增長。

10%。

和

14.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快江北建設(shè)步伐。

市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，

11。

50。

多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，開工建設(shè)各類項(xiàng)目。

47。

個(gè)，總投資規(guī)模。

303。

16。

億元，支持無為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。

2014。

年起，皖。

b

牌號。

7

座以下小客車及公交車蕪湖長江大橋通行費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快增長。

積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的

42。

條意見，實(shí)行“一企一組一策”，兌付獎補(bǔ)資金。

49.8。

億元，落實(shí)減免稅。

58。

億元。取消、降低涉企收費(fèi)。

60。

項(xiàng)，減輕負(fù)擔(dān)。

3.6。

億元。對困難企業(yè)減繳、緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

6.7。

億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。

1.2。

2

家企業(yè)上市，宇業(yè)集團(tuán)“借殼”上市。全市完成直接融資。

223。

億元。

（三）推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級。

堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。汽車及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

2200。

億元，增長。

14%。

汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

3475。

億元，增長。

15%。

1190。

億元，增長。

23%。

奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。

7

瑞虎。

5

觀致。

3

207。

億元。社會融資總量。

4100。

億元，較年初增加。

600。

億元。南翔萬商國際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

億美元，增長。

52%。

新華聯(lián)、利海等文化旅游項(xiàng)目開工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開業(yè)新增旅行社。

4

家。方特主題公園接待游客。

390。

萬人次，全市接待游客。

2340。

萬人次，增長。

15%。

成功舉辦了中國體育文化。

50。

畝以上規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。

107。

萬畝。新增開城、平鋪。

2

個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)。

55。

家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

450。

億元。

（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。出臺了打造經(jīng)濟(jì)升級版的意見、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策。籌資

2

億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。市級安排自主創(chuàng)新配套資金。

8.5。

億元。出臺了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見和“百千萬”人才引進(jìn)計(jì)劃。新引進(jìn)高端人才。

1860。

人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

30。

個(gè)，引進(jìn)國外人才項(xiàng)目。

17。

個(gè)。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”

186。

人。新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

48。

個(gè)，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

17。

家，分別占全省的。

11%。

和

15%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

1

個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利申請量。

5300。

件，專利授權(quán)量。

9000。

件，分別占全省的。

18%。

20%。

；萬人有效發(fā)明專利擁有量。

6.7。

件。有效注冊商標(biāo)突破。

1

萬件。我市第六次蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，繁昌和無為。

蕪湖縣分別成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣試點(diǎn)縣。

（五）深化各項(xiàng)改革。

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。開展了營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。出臺了市級預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺開發(fā)建設(shè)基本完成。實(shí)施了模擬征遷試點(diǎn)，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵貨幣化補(bǔ)償和現(xiàn)房安置，切實(shí)維護(hù)被征遷人合法權(quán)益。出臺了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣

16。

家公立醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施藥品“零加成”銷售，并在全國率先擴(kuò)大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。

1.1。

億元；推進(jìn)了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)；

80%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，新增。

2

2.1。

萬畝，盤活工業(yè)用地。

7041。

畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

275。

萬平方米。出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

55。

條意見，新登記企業(yè)。

5247。

戶、個(gè)體工商戶。

1.6。

萬戶，市場主體突破。

14。

萬戶。

（六）擴(kuò)大對外開放。

著力打造沿江開放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎勵辦法，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會招商、項(xiàng)目招商。實(shí)際利用內(nèi)資

2276。

億元、外資。

16.2。

億美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

個(gè)。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，蕪湖口岸成為全國運(yùn)行管理先進(jìn)口岸。

（七）提升城市品質(zhì)。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等一批專項(xiàng)規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車站改擴(kuò)建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項(xiàng)目開工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等工程加快推進(jìn)。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、

205。

國道改造示范、

206。

461。

450。

萬平方米，建成綠道。

30。

公里；完成森林增長工程。

17.7。

萬畝，建成森林長廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水庫除險(xiǎn)加固、

7

條中小河流治理項(xiàng)目，解決了。

17。

4.8。

億元，

27。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)基本完成。

8880。

戶農(nóng)村危房改造全部完工。實(shí)施了節(jié)能減排項(xiàng)目。

103。

個(gè)。淘汰水泥落后產(chǎn)能。

24。

萬噸，關(guān)閉礦山。

23。

家。

4

個(gè)污水處理廠竣工，完成。

35。

3.5%。

化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實(shí)現(xiàn)零增長氨氮、氮氧化物排放分別下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國城市文明程度指數(shù)測評中位居全省創(chuàng)建城市第一。

（八）發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)施

40。

項(xiàng)民生工程，完成工程投資。

80。

億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。完成了。

71。

+

13。

億元，居全省首位。出臺了。

21。

條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。

1.7。

萬人，培養(yǎng)高級工。

4800。

人、技師。

1300。

人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)。

219。

萬人次，增長。

3.7%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

163。

萬人，

48。

萬人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

95。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。

228。

6

個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。

5

億元，保障低保對象。

15.5。

萬人。支出供養(yǎng)資金。

5470。

萬元，保障五保供養(yǎng)對象。

1.4。

萬人。建成。

7

所敬老院和。

35。

個(gè)社區(qū)日間照料中心。向。

1.3。

萬戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助資金。

2400。

萬元。住房公積金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。基本建成保障房。

2.5。

萬套，改造棚戶區(qū)。

1.3。

萬戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。

5

個(gè)單位新增為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃一期項(xiàng)目完成。無為縣、南陵縣圖書館新館獲評國家一級館。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動會。啟動第一次國有可移動文物普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查。國防動員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。“六五”普法持續(xù)推進(jìn)，“律師進(jìn)社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展開門大接訪、干部下基層等活動，信訪形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置機(jī)制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，社會治安穩(wěn)定向好。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。出臺了市政府工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，提升服務(wù)水平。開展市級行政審批項(xiàng)目清理，取消、調(diào)整

232。

3

8

萬條。辦理人大議案。

2

件、建議。

203。

件和政協(xié)提案。

351。

件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢和市長信箱留言。

1.2。

萬條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評議科長、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動，政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對腐敗分子堅(jiān)決處理。

一年來的實(shí)踐探索，我們對推動蕪湖發(fā)展的體會更加深刻：第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招高引新，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。第二，堅(jiān)持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹立城鄉(xiāng)一體、組團(tuán)發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競爭的強(qiáng)大動力。第四，堅(jiān)持改善民生不止步。促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)；既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競爭力。必須堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。實(shí)干興市，空談?wù)`事。推動科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，一時(shí)一刻不放松，一件一件抓落實(shí)，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。

各位代表，去年的成績來之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進(jìn)取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級部門、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強(qiáng)，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項(xiàng)管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進(jìn)。受宏觀環(huán)境、市場需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國、領(lǐng)先全省，但未能實(shí)現(xiàn)更好預(yù)期。對這些問題，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來的重大機(jī)遇，著眼改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對之策，搶占新一輪區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)升級制高點(diǎn)，集聚發(fā)展新能量，打造競爭新優(yōu)勢，不斷提升蕪湖在長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國的地位和影響力。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級，更加注重深化改革和擴(kuò)大開放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

11.5%。

居民人均收入、財(cái)政收入同步增長城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7

萬人，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計(jì)。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專項(xiàng)規(guī)劃編制。開展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，出臺市政、園林設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動無為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。

全面拉開江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過江通道，開工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋，加快合福鐵路、長江公路二橋等工程進(jìn)度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進(jìn)寶能組團(tuán)等重點(diǎn)開發(fā)地塊建設(shè)。在項(xiàng)目、融資、用地等方面，積極支持無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)。

176。

400。

萬平方米，新造林。

19.5。

萬畝。實(shí)施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車運(yùn)力。推進(jìn)市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。

9

座行人過街通道，建設(shè)一批社會公共停車場。開工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無為縣萬畝圩口達(dá)標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛?？茖W(xué)有序開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點(diǎn)管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)全國文明城市。

（二）以改革開放為動力，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢。

大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購制度改革，做好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財(cái)稅體制改革，積極研究事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政管理制度，落實(shí)好市管縣財(cái)政體制；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)支出，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和績效評價(jià)；清理、優(yōu)化財(cái)政扶持發(fā)展的各項(xiàng)政策；推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和營業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)圍改革；探索政府購買社會組織服務(wù)機(jī)制。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的辦法，加強(qiáng)國有資產(chǎn)和政府融資平臺的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負(fù)債；各級財(cái)政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)問責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)設(shè)立；推動股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴(kuò)大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級平臺牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；積極利用保險(xiǎn)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)政府資產(chǎn)證券化，盤活資產(chǎn)；擴(kuò)大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化土地管理改革，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開發(fā)利用試點(diǎn)工作，爭取開展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)。完善土地使用稅征管工作，堅(jiān)決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團(tuán)；支持在蕪高校與國外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革；鼓勵社會辦醫(yī)，支持社會資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進(jìn)高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。

1

億噸，打造皖江航運(yùn)樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵與國外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長三角城市聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，積極參與南京都市圈活動；加快蕪馬同城化，推動蕪亳合作共建。

（三）以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為根本，奮力打造經(jīng)濟(jì)升級版。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，落實(shí)好穩(wěn)增長措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)降稅減負(fù)和獎補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制化、常態(tài)化。培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

新上一批重大項(xiàng)目。全力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)獎懲化，加大項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)力度。開工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機(jī)及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項(xiàng)目。加快埃夫特萬臺工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。建成中國非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項(xiàng)目。做好無為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動繁昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。

10。

億元資金，撬動。

500。

2

6122。

”工程。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動政務(wù)云計(jì)算中心、“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快“一戶一企一網(wǎng)頁”建設(shè)。圍繞歡樂城市目標(biāo)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會。

3

個(gè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地方種質(zhì)資源保護(hù)，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會。支持奇瑞重工做大做強(qiáng)，打造國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實(shí)科技創(chuàng)新政策措施，推動國家創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，推進(jìn)國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動企業(yè)與知名高校、科研院所開展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營造全社會尊重人才、各類人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動局面。

80。

家科技“小巨人”企業(yè)。新增。

300。

家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機(jī)制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。

推動資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測，控制能源消費(fèi)。實(shí)施嚴(yán)橋風(fēng)電等項(xiàng)目。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車零部件、礦山等行業(yè)實(shí)施并購重組，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤機(jī)制，開展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價(jià)，爭取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范市。推動開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。實(shí)施老城區(qū)雨污分流，開工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)全覆蓋。落實(shí)大氣污染綜合整治行動計(jì)劃，實(shí)施機(jī)動車污染治理等工程。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（五）以保障改善民生為著力點(diǎn)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

計(jì)劃投入。

83.5。

億元，實(shí)施。

33。

項(xiàng)民生工程。

10%。

落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制加強(qiáng)基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。

98%。

以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，開放市博物館、規(guī)劃館，爭創(chuàng)國家級檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國體育旅游博覽會。深化供銷社管理體制改革。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、法律援助活動。建成氣象科普中心，啟動交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國體育場地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)。積極推動軍民融合深度發(fā)展，增強(qiáng)全民國防意識，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動。

創(chuàng)新社會治理體制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵保障機(jī)制。實(shí)施政社分開，完善社會組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社會治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。

落實(shí)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，重大決策出臺前向人大報(bào)告。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見。高度重視社會公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時(shí)主動公開涉及公眾利益的信息。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。

正確處理政府與市場、與社會的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實(shí)行政府及工作部門權(quán)力清單制度，減少對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機(jī)制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系。

（三）堅(jiān)持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。

強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)理念，帶頭踐行開放、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的城市精神，落實(shí)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則。健全“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長效機(jī)制，在政府部門、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅(jiān)決整治“庸懶散”，調(diào)動每個(gè)工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化政民互動，辦理并及時(shí)回復(fù)群眾的合理意見和建議。繼續(xù)開展民主評議百名科長、萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)等活動。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開發(fā)網(wǎng)上考評系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化制度約束，建設(shè)廉潔政府。

加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。健全各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減

5%。

強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠(yuǎn)，精謀良策，更要撲下身子，苦干實(shí)干。讓我們在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，譜寫好中國夢的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長。

14.8%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

9.3。

億元，增長。

23.8%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

5.36。

億元，增長。

21.8%。

；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出。

12.5。

億元，增長。

28.5%。

其中地方財(cái)政一般預(yù)算支出。

11.6。

億元，增長。

29.1%。

全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長。

10%。

社會消費(fèi)品零售總額完成。

37.3。

億元，增長。

23%。

金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長。

33.4%。

和

26.9%。

每萬元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬元，安排財(cái)政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長。

6%。

1.49。

億公斤，增長。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

1

億元；收購煙葉。

14.5。

萬擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達(dá)。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，

937。

戶受災(zāi)煙農(nóng)獲補(bǔ)助。

42。

萬元；甘蔗入榨。

18.9。

萬噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達(dá)。

2.4。

億元。重大動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實(shí)有效，投入。

2211。

萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

6

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬畝核桃通過州級驗(yàn)收，落實(shí)新植核桃地塊。

10。

萬畝、油茶。

1.2。

6157。

萬元，組織實(shí)施了。

78。

個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進(jìn)村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設(shè)。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個(gè)省級重點(diǎn)村建設(shè)和。

11。

個(gè)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開發(fā)等各項(xiàng)工作有序開展。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

117。

3750。

21。

個(gè)，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實(shí)際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺建設(shè)，縣投資開發(fā)有限公司總資產(chǎn)達(dá)。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個(gè)，專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

1.6。

122。

公里通達(dá)工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

4

萬畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。投資。

4476。

萬元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項(xiàng)目開工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進(jìn)，

131。

個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長。

10。

473。

67.1。

億元，增長。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長。

23%。

加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。

14。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，氧化鋁配套項(xiàng)目。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

前期工作取得突破性進(jìn)展；年產(chǎn)。

3

萬噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

9

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬人，實(shí)現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

3

億元。

（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。

49%。

14。

個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，審議規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

102。

9

條道路及。

4

439。

萬元實(shí)施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長效機(jī)制，集中治理占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問題，重點(diǎn)整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實(shí)施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問題，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專畢業(yè)生解決就業(yè)問題，

618。

名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款和小額擔(dān)保貸款。

5466。

萬元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動。

3652。

人就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動力。

1.3。

萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.2。

億元。強(qiáng)化勞動行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬元。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)。

7.3。

萬人，發(fā)放各類社會保險(xiǎn)金。

9337。

2.1。

萬人的基礎(chǔ)上增加。

4000。

人達(dá)。

2.5。

萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

2

萬名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬元。認(rèn)真落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補(bǔ)助。

151。

萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.92。

億元實(shí)施了。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個(gè)，改造。

4

個(gè)商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村群眾出行難問題得到進(jìn)一步緩解。

71.3%。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助政策，投入各類教育經(jīng)費(fèi)。

2.1。

億元，

6.9。

萬名學(xué)生受益。為。

305。

名貧困大學(xué)生爭取國家助學(xué)貸款。

161。

萬元，發(fā)放獎勵助學(xué)金。

85。

萬元。啟動高中階段課程改革試點(diǎn)工作，高考上線突破千人，上線率達(dá)。

86%。

扎實(shí)抓好校舍安全工程，排除。

d

級危房。

5.35。

萬平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬人次獲得醫(yī)療補(bǔ)償金。

3571。

萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣。群眾性文化活動豐富多彩文化市場規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷推進(jìn)。群眾體育活動蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強(qiáng)。

17。

平方公里。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

5

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核驗(yàn)收。國土資源管理工作扎實(shí)推進(jìn)，全國第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過省級審查驗(yàn)收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。

強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強(qiáng)，市場秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)批工作。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會治安形勢穩(wěn)定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強(qiáng)。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。重視群眾來信來訪，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動了德厚、紅甸、秉烈民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務(wù)信息查詢專線，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進(jìn)廉政建設(shè)工作，深入開展反腐敗斗爭，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

各位代表，過去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗(yàn)，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐文單位，向?yàn)槲纳娇h發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，工業(yè)運(yùn)行困難，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營管理水平有待進(jìn)一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進(jìn)一步爭取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進(jìn)取，超前謀劃，主動作為，把各項(xiàng)工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會精神，扎實(shí)推進(jìn)州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實(shí)施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和省運(yùn)會在文山舉辦兩大機(jī)遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開放、改善民生三個(gè)重點(diǎn)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)四個(gè)體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和廉政建設(shè)，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

13%。

以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長。

15%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費(fèi)品零售總額增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個(gè)方面：一是突出投資和消費(fèi)拉動?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實(shí)際，以大項(xiàng)目推動大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。抓住國家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，突出投資重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，發(fā)揮投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。抓住國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級，全面推進(jìn)以氧化鋁建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問題。加大社會事業(yè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標(biāo)和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個(gè)方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量增長。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

萬畝。擴(kuò)大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬畝核桃和。

4

萬畝油茶種植任務(wù)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)成果。加大已建項(xiàng)目后續(xù)管理力度，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極引進(jìn)木本油料加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高氣象預(yù)測服務(wù)水平。

1

萬農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個(gè)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬畝，改善灌溉面積。

2

萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實(shí)施小水電代燃料電價(jià)補(bǔ)貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長態(tài)勢。

牢固樹立大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的意識，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，落實(shí)工作責(zé)任，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目審批，全力做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項(xiàng)目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施，加大項(xiàng)目前期工作投入，認(rèn)真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的對接，爭取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的計(jì)劃盤子，為全縣的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高項(xiàng)目融資水平。進(jìn)一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策促進(jìn)信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強(qiáng)金融部門信貸信心，加強(qiáng)對城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強(qiáng)做大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣開發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵和支持私人投資，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，促進(jìn)投資向多元化方向發(fā)展，推動社會投資有效增長。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達(dá)工程，繼續(xù)抓好。

6

個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。啟動松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。

4

條通暢工程，推進(jìn)。

152。

公里通達(dá)工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

5

110。

千伏輸變電站工程建設(shè)，開工建設(shè)文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項(xiàng)目竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，力爭全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強(qiáng)園區(qū)帶動功能，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)?？茖W(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)生物資源加工、冶金化工、建材及機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財(cái)政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進(jìn)新開田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)工程，啟動園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。

落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費(fèi)減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，確?；謴?fù)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長態(tài)勢。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，完成。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。做好。

3

萬噸電解錳續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。積極做好氧化鋁擴(kuò)建及電解鋁、鋁型材項(xiàng)目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭啟動州復(fù)烤廠、化工公司、通用機(jī)械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運(yùn)會的召開。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動城南、城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察和驗(yàn)收管理，積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)和組團(tuán)開發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。

4

50。

米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。

9

條道路和。

4

座橋梁等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤龍河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運(yùn)站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開發(fā)進(jìn)度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真落實(shí)國家和省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。

提升城市經(jīng)營管理水平。加大城市經(jīng)營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權(quán)收儲，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮(zhèn)國有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強(qiáng)城市特許經(jīng)營權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化的城市綜合管理機(jī)制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作機(jī)制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進(jìn)背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合治理，切實(shí)抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專業(yè)市場為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場為補(bǔ)充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲運(yùn)為主的物流中心建設(shè)，啟動建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、主業(yè)鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場的改擴(kuò)建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場繁榮的扶持政策，積極引進(jìn)支持各類知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動農(nóng)村消費(fèi)。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的輻射帶動作用。著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)，深入推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)市場持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

（六）抓好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真實(shí)施天然林、退耕還林、防護(hù)林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老君山保護(hù)區(qū)綜合治理第二個(gè)十年規(guī)劃工作。加強(qiáng)重點(diǎn)河流的保護(hù)和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實(shí)施方案，爭取盡快組織實(shí)施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。深入推進(jìn)“七彩云南文山保護(hù)行動”，嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點(diǎn)、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進(jìn)馬塘和古木集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，有效控制污染物排放。落實(shí)節(jié)能減排措施，加大重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)保總量減排任務(wù)。

（七）抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認(rèn)真做好引進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開展企業(yè)減負(fù)治亂，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績效工資改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實(shí)改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度，推進(jìn)新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實(shí)保障農(nóng)村用藥安全實(shí)惠。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和村級會計(jì)委托代理服務(wù)制度，改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實(shí)事好事。

關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個(gè)。深入推進(jìn)勞動合同管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動政策法規(guī)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。

2010。

年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機(jī)制，認(rèn)真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民參保和社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，認(rèn)真解決國有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，逐步建立覆蓋全社會多層次、多領(lǐng)域的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實(shí)解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)救助應(yīng)急物資儲備，注重邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟(jì)工作能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，開通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線，逐步解決群眾出行難問題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。

加大社會事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城南高中、縣第五中學(xué)項(xiàng)目前期工作。加大校點(diǎn)布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)撤并工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；修k學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強(qiáng)教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實(shí)“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實(shí)關(guān)愛女孩行動，完善流動人口管理，全面提高計(jì)生管理服務(wù)水平。

3

3

萬元和。

2

萬元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度。科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)國防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實(shí)施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項(xiàng)社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會擺在更加重要的位置，堅(jiān)持社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進(jìn)一步激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，推動社會全面進(jìn)步。

切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，推進(jìn)“平安文山”創(chuàng)建活動。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處各類社會矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，健全和完善社會治安防控體系，全面落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

扎實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為核心，以實(shí)施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項(xiàng)活動為載體，深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧文山營造良好的社會氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

面對今年新的發(fā)展形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，進(jìn)一步提高應(yīng)對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進(jìn)政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。

100。

萬元資金，專項(xiàng)用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項(xiàng)但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴(kuò)大政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作更加陽光透明。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府和陽光政府“四項(xiàng)制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時(shí)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大精簡文件會議力度，減少事務(wù)性活動，把更多的時(shí)間和精力用于抓大事、干實(shí)事、謀項(xiàng)目，推動科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)政府效能建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識。完善考核激勵機(jī)制，激勵要干事，褒獎干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，強(qiáng)化過程管理和督促檢查，切實(shí)解決執(zhí)行不夠、落實(shí)不力的問題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅(jiān)持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實(shí)干型政府。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗(yàn)，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展。始終堅(jiān)持把解民憂作為第一責(zé)任，時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)。始終堅(jiān)持把凝聚民心作為第一動力，積極深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來。對于政府承諾辦理的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步增強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到有計(jì)劃、有督查、有通報(bào)、有總結(jié)考評，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)制度，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)陽光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)管職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財(cái)政支出績效評價(jià)體系，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，突出跟蹤審計(jì)和績效審計(jì)。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊(duì)伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，清廉從政，務(wù)實(shí)為民。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對機(jī)遇，行動比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅(jiān)定信心和決心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠度過經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，勵精圖治，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、

2009。

年工作回顧。

2009。

“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”三大戰(zhàn)略，以打造“活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“保增長、保民生、上水平”的總體要求和實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”的工作部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以只爭朝夕的精神，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)持在開拓創(chuàng)新中前進(jìn)，在真抓實(shí)干中發(fā)展，在經(jīng)受考驗(yàn)中提高，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出速度效益加快提升、民計(jì)民生全面改善、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，使西翟莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展取得了新的成績。

（一）全力保增長，走好倍增計(jì)劃第一步。

09。

年我們面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響，堅(jiān)持在困境中謀發(fā)展，在危機(jī)中尋機(jī)遇，以保增長為核心，多措并舉，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2009。

年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值。

45351。

元，占計(jì)劃的。

100.1%。

；財(cái)政收入。

2415。

萬元，占計(jì)劃的。

100%。

；固定資產(chǎn)投入。

1.57。

億元，占計(jì)劃的。

197%。

；農(nóng)民人均純收入。

9937。

元，占計(jì)劃的。

100.1%。

2009。

年也是我們實(shí)施倍增計(jì)劃的第一年，可以說我們。

09。

年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的超額完成為我們。

2011。

年倍增計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（二）合力求發(fā)展，招商引資再上新水平。

我們堅(jiān)持以打造園區(qū)建好平臺為抓手，以引進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)生產(chǎn)為重點(diǎn)，

09。

年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

30500。

萬元，增長。

157.8%。

協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資。

1.3。

億元。

占計(jì)劃的。

130%。

實(shí)際到位。

6600。

萬元，占計(jì)劃的。

138%。

2009。

年，建成、在建、協(xié)議項(xiàng)目。

13。

個(gè)，均在千萬以上，其中超。

5000。

萬的項(xiàng)目。

2

個(gè)，目前在談的項(xiàng)目有。

5

個(gè)?；仡?。

09。

年的工業(yè)發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，載體建設(shè)更加完善。

09。

2000。

株。三是加強(qiáng)工業(yè)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，工業(yè)。

b

區(qū)新修基礎(chǔ)路。

500。

米。目前鎮(zhèn)工業(yè)。

a

b

兩區(qū)均達(dá)到了“五通一平”，規(guī)劃了污水處理設(shè)施，為擴(kuò)大招商引資打造了良好的平臺。

第二，加強(qiáng)土地整合，化解土地瓶頸。工業(yè)。

a

區(qū)通過填墊老礦區(qū)坑塘，整合土地。

100。

畝，使老礦區(qū)可利用土地達(dá)。

500。

畝左右。同時(shí)，通過整體租賃的方式，整合。

a

區(qū)內(nèi)順民屯村土地。

500。

畝，進(jìn)一步擴(kuò)大了。

a

區(qū)的可利用土地規(guī)模。

第三，抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目儲備，努力形成了比較完善的項(xiàng)目梯隊(duì)。

（三）突出特色抓農(nóng)業(yè)、抓林木，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，改善人居環(huán)境。

2009。

年，我鎮(zhèn)共植樹。

7000。

畝，

41。

萬株，超額完成縣下達(dá)植樹造林任務(wù)。目前全鎮(zhèn)有林面積現(xiàn)已達(dá)到。

39266。

畝，林木覆蓋率達(dá)到。

36.4%。

300。

畝，接穗。

33000。

個(gè)。此外，在張莊子村規(guī)劃建設(shè)的。

1000。

畝小棗觀光采摘園，進(jìn)一步豐富了品種，棗的種類達(dá)到了。

20。

余個(gè)。此外，西翟莊鎮(zhèn)小棗批發(fā)市場正在規(guī)劃中。

第三，以農(nóng)民增收為目的，積極扶持種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年新建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。

1

個(gè)（巨莊子肉雞養(yǎng)殖小區(qū)），新建肉雞大棚。

27。

個(gè)，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到。

400。

萬只。同時(shí)，重點(diǎn)推動了我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其盛福源有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

200。

畝，建成中型冷棚。

65。

棟，暖棚。

10。

棟。同時(shí)中翟莊村新建節(jié)能溫室。

10。

個(gè)，蔬菜大棚發(fā)展到。

150。

畝。通過發(fā)展蔬菜種植，進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入。

（四）加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。

第一，積極籌措資金，加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，今年以來全鎮(zhèn)共大修改造公路。

5

公里，重點(diǎn)完成了鎮(zhèn)區(qū)及其順民屯中心路的大修工作，修建了佟張路、呂家溝環(huán)村路；有效的改善了群眾出行條件。

5

月入住，同時(shí)協(xié)調(diào)巨莊子、尚碼頭、安莊子的樓房化建設(shè)，力爭今年開始施工。

第三，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)。

17。

個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。我們以觀摩聯(lián)評為契機(jī)，加大村容村貌建設(shè)投入，鎮(zhèn)村共投入。

100。

40。

多萬元。同時(shí)，完成了東尚碼頭村的文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作以及前尚碼頭市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建。

（五）著力改善民計(jì)民生，統(tǒng)籌教育衛(wèi)生事業(yè)，營造和諧社會環(huán)境。

:

完成鎮(zhèn)供水站涉及西翟莊村等。

10。

個(gè)村的集中供水，啟動建設(shè)尚碼頭供水站解決四個(gè)尚碼頭、安莊子、楊小莊。

6

96%。

以上；同時(shí)鎮(zhèn)籌資。

30。

19。

萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢；投資。

180。

萬元建成鎮(zhèn)文化活動中心；鎮(zhèn)出資。

160。

萬元建成鎮(zhèn)中心幼兒園，出資。

70。

萬元擴(kuò)建巨莊子學(xué)校，出資。

15。

萬元對巨莊子學(xué)校進(jìn)行整修，推動了學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)，鎮(zhèn)中學(xué)和尚碼頭學(xué)校分別投資。

70。

萬元、

100。

萬元進(jìn)行了旱廁改造、操場整修和實(shí)驗(yàn)儀器教學(xué)設(shè)備圖書以及體育器材的購置；

09。

7

個(gè)村的文體活動場所。

為民十件實(shí)事的落實(shí)，讓群眾得到了實(shí)惠，贏得了百姓擁護(hù)，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了黨委政府的威望，有力地促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績來之不易，成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，在此我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、人大代表、向關(guān)心支持西翟莊鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，在克服金融危機(jī)影響，加快回升發(fā)展的過程中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還比較緩慢，招商引資的載體優(yōu)勢不突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重較低；土地、資金等制約矛盾日益突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是改變民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是政府職能轉(zhuǎn)變和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一定差距。對此鎮(zhèn)政府在今后的工作中將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年工作安排。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新的跨越的關(guān)鍵之年?？v觀國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然十分復(fù)雜，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從天津來看濱海新區(qū)開發(fā)開放和三個(gè)層面聯(lián)動發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢以及我縣經(jīng)過幾年來各項(xiàng)打基礎(chǔ)工作的效果也正日益明顯，這些都為我們的開發(fā)、發(fā)展提供了良好的氛圍和有利的條件，我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“和諧發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)主題，以打造園區(qū)、構(gòu)筑生態(tài)林和建設(shè)居民住宅小區(qū)為基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實(shí)力，上水平，突出項(xiàng)目、林木和民生三個(gè)重點(diǎn)，依托自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值。

5.8。

億元，增長。

27%。

；完成財(cái)政收入。

2850。

萬元，增長。

18%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投入。

2.8。

億元，比。

09。

年翻一番；農(nóng)民人均純收入。

11439。

元，增長。

15.2%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）突出三個(gè)重點(diǎn)，形成一個(gè)特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

第一沿路構(gòu)筑生態(tài)林建設(shè)。

2010。

年計(jì)劃植樹。

4000。

畝，育苗。

100。

畝，

22。

40%。

同時(shí)重點(diǎn)研究林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以東翟莊村為試點(diǎn)，力爭打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

500。

畝冬棗園和張莊子的觀光采摘園，要進(jìn)一步豐富品種，擴(kuò)大規(guī)模。加強(qiáng)小棗的管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，解決小棗貯存和銷售難題。

200。

畝以上，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

9

個(gè)，使其成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。

（二）突出載體建設(shè)，主攻項(xiàng)目引進(jìn)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力上尋求新突破。

第一，

2010。

30。

平方公里，分為起步區(qū)和拓展區(qū)。其中：起步區(qū)。

3

平方公里，拓展區(qū)。

27。

2020。

年，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資。

600。

億元，工業(yè)總產(chǎn)值。

1220。

億元，工業(yè)增加值。

180。

億元，稅收達(dá)。

18.4。

億元。

2010。

年新修鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。

a

區(qū)環(huán)形路。

2.3。

公里，架設(shè)翟尚線。

224。

線路。

1000。

米，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

第三，加大引資的力度，立足招好商、招大商。力爭引進(jìn)一批科技含量高、投資密度大、污染排放低的好項(xiàng)目，促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。一是加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，積極爭取兩大園區(qū)的科技含量高的配套項(xiàng)目落戶在我鎮(zhèn)。二是完善招商政策。通過進(jìn)一步健全和完善我鎮(zhèn)的“村級招商引資稅收返還政策及固定資產(chǎn)投入獎勵辦法”，調(diào)動各村和企業(yè)的招商積極性，營造良好招商氛圍。三是加大服務(wù)力度，全力推行“保姆式”服務(wù)，把為客商服務(wù)作為招商引資的品牌，全力以赴為企業(yè)搞好服務(wù)，著力營造“親商、扶商、愛商、富商”的濃厚氛圍。

2010。

年力爭新上。

5000。

萬以上項(xiàng)目。

2

個(gè)；

2000。

萬以上項(xiàng)目。

4

個(gè)，

1000。

萬以上。

4

個(gè)，爭取實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目零的突破。

第四，以技改投入為重點(diǎn)，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高企業(yè)競爭力。對大強(qiáng)鋼鐵、朋展鋼管等有代表性的鋼鐵行業(yè)，以及油墨、彩色膠印等一批特色輕工業(yè)，加大扶持力度，壯大企業(yè)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

五，大力推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，激活帶動一批配套中小企業(yè)集群，支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提升區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)整體競爭力。進(jìn)一步深化送溫暖活動，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。

（三）進(jìn)一步完善承諾機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施民心工程。

把建立完善承諾工作機(jī)制作為解決好民計(jì)民生工作的重要措施。通過召開村干部、人大代表座談會、入戶、入企業(yè)訪談等多渠道摸清群眾所盼、所需，為黨委政府做好年度承諾十件實(shí)事提供踐行內(nèi)容。通過為群眾辦實(shí)事、解難題，融洽黨群干群關(guān)系，切實(shí)提高群眾幸福感。

2010。

年，鎮(zhèn)政府將做好以下十件實(shí)事。一是在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能方面。

:

修建巨莊子村、張莊子村、周莊子村環(huán)村路；修建西翟莊村后街路。

胡張路東翟莊村北路崔唐路（巨莊子村。

-

岳莊子村）、以及中翟莊村路共計(jì)。

10。

公里。集中供水工作在。

09。

年的基礎(chǔ)上完成其他七個(gè)村的集中供水，到年底全鎮(zhèn)實(shí)施集中供水。同時(shí)。

2010。

年我們將完成順民屯村的節(jié)水工程。巨莊子、安莊子、北尚碼頭中心村樓房建設(shè)工作在。

2010。

“四保一補(bǔ)”政策，鎮(zhèn)籌資。

4

萬元完成。

2

—

5

戶困難群眾的危房改造；加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)工作，力爭完成。

5

個(gè)村的服務(wù)中心改建工作；預(yù)計(jì)投資。

580。

萬元新建敬老院，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境；鎮(zhèn)出資。

20。

萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。四是提高公共服務(wù)水平方面：繼續(xù)完成呂家溝等。

5

個(gè)村的社區(qū)門診建設(shè)；推動學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，更新。

2

2010。

年計(jì)劃新建矯莊子村等。

4

個(gè)文體活動場所，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活。通過我們的工作，做到承諾于民、誠信于民，切實(shí)提高群眾幸福感，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）以提高效能為中心，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

第一，堅(jiān)持依法行政，提高政府決策層次。自覺接受人民代表大會的監(jiān)督，主動聽取各方面的意見和建議。切實(shí)做好人大代表建議提案辦理工作。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，打造陽光政府。更加注重民情民意調(diào)查，完善行政決策機(jī)制，建立重大行政決策聽證、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。

第二，加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率。完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制制度，確保重大決策決定的落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，改革財(cái)政體制。

第三，強(qiáng)化廉潔從政，提高政府廉政水平。加強(qiáng)對重大工程建設(shè)和政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力完善懲防體系，打造廉潔政府。加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會公共資金管理，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開。

第四，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政府綜合能力。建立健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識學(xué)習(xí)，重視國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新觀點(diǎn)、新理念、新舉措、新思路以及法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和破解難題的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

各位代表，同志們！確保實(shí)現(xiàn)西翟莊真經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。

2011。

年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，也是各種困難疊加、多重矛盾交織的一年。面對復(fù)雜的形勢，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和依靠全縣各族干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整完善工作思路，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，解放思想、奮力開拓，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

25.9。

億元，同比增長。

11.3%。

；完成財(cái)政總收入。

2.66。

億元，同比增長。

21.2%。

；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

1.71。

億元，同比增長。

22.2%。

；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16597。

元，同比增長。

8.9%。

；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入。

4196。

元，同比增長。

24.8%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

25.43。

億元，同比增長。

25.8%。

；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。

6.46。

億元，同比增長。

17.4%。

；實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額。

25.82。

億元和。

17.78。

億元，同比增長。

11.5%。

和

16%。

；全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

；居民消費(fèi)價(jià)格平均指數(shù)控制在。

5%。

以內(nèi)。連續(xù)兩年被省人民政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，榮獲市人民政府“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)進(jìn)位獎”。

10.4。

億元，同比增長。

8%。

茶葉完成生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.7。

萬畝，組建茶葉種植專業(yè)合作社。

16。

個(gè)，毛茶產(chǎn)量達(dá)。

5083。

噸。實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。

1.5。

3

萬畝，實(shí)施人工造林。

4.07。

萬畝，鞏固退耕還林。

1.45。

萬畝，全民義務(wù)植樹。

47.6。

萬株，新增生態(tài)公益林。

34。

3

4.86。

萬畝，生產(chǎn)煙葉。

13.46。

萬擔(dān)。實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。

1.25。

2.07。

萬畝，咖啡面積達(dá)。

8.65。

萬畝，咖啡米產(chǎn)量達(dá)。

5200。

噸。實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。

1.25。

億元。培植生物制藥、核桃、橡膠等新興產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植。

0.5。

萬畝，核桃面積達(dá)。

3

萬畝；完成冬農(nóng)開發(fā)。

11。

萬畝，煙后玉米種植初具規(guī)模。全縣。

2

萬畝水稻及蔬菜生產(chǎn)基地通過無公害認(rèn)證，

11。

個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，

2

5833。

萬元；實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。

59。

個(gè)，補(bǔ)助資金。

828。

萬元；實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

24。

個(gè)，投入資金。

370。

萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。

47。

戶。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

16.14。

億元，同比增長。

11%。

茶產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，不斷加大產(chǎn)品深度開發(fā)力度精制茶產(chǎn)量達(dá)。

3800。

噸。實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.3。

3.5。

億元。建材業(yè)。年產(chǎn)。

120。

萬噸的天壁水泥生產(chǎn)線技改搬遷項(xiàng)目進(jìn)展順利，主體設(shè)備安裝完成。

90%。

力爭今年上半年竣工投產(chǎn)；砂、石、磚等其他建材業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)建材業(yè)產(chǎn)值。

2.3。

220。

千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。

110。

千伏中心站項(xiàng)目完成前期工作。實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.5。

億元。礦產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)深度開發(fā)，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，鉛鋅礦產(chǎn)量達(dá)。

867。

噸、精銅產(chǎn)量達(dá)。

193。

噸。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

1.8。

億元。

58。

萬人次。實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

1

883。

萬元；供銷系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”改革取得新成效，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”企業(yè)。

4

家，建立配送中心。

3

個(gè)，農(nóng)家店。

134。

個(gè)。商貿(mào)物流、住宿餐飲業(yè)、物業(yè)管理不斷升級，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益增強(qiáng)。

33.05%。

595。

34。

公里油路鋪筑主體工程；完成崖羊山庫區(qū)。

1

個(gè)碼頭、

4

個(gè)?？空军c(diǎn)建設(shè)；完成糯扎渡庫區(qū)寧洱碼頭及?？空军c(diǎn)初設(shè)和選址工作；完成。

4

99.4%。

農(nóng)村沼氣普及率達(dá)。

83%。

3310。

萬元，農(nóng)業(yè)招商初見成效；實(shí)施中低產(chǎn)田地改造。

3.4。

萬畝，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）。

14.9。

萬畝。新建“五小”水利工程。

644。

件，新增和改善灌溉面積。

4.25。

4

座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程；溫泉河水庫、中寨水庫、老許壩水庫、曼巴箐水庫以及普洱大河（寧洱段）治理工程前期工作全面推進(jìn)。全國第一次水利普查工作順利開展。土地資源合理利用。嚴(yán)格開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，不斷加大土地違法案件查處力度，合理開發(fā)利用土地資源，完成德化鄉(xiāng)干田村土地開發(fā)整理項(xiàng)目；開展城市面山綜合治理工作，全面加強(qiáng)城市面山管理，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作和地籍變更調(diào)查工作順利完成。

23。

個(gè)，新引進(jìn)資金。

7.7。

億元，增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。

10。

件民生實(shí)事。

1.

抓好中小學(xué)校舍安全工程，完成。

1.8。

萬平方米校舍建設(shè)和改造任務(wù)。

2.

2802。

人，占應(yīng)保人數(shù)。

77%。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

7.92。

萬人，占應(yīng)保人數(shù)。

85%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合。

14.11。

萬人，參合率達(dá)。

96%。

資金使用率達(dá)。

80%。

以上。

3.

實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

73。

件，解決。

1.2。

萬人和。

2500。

頭大牲畜飲水安全問題。

4.

加快推進(jìn)農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目，完成農(nóng)村無電人口改造。

304。

戶、農(nóng)網(wǎng)改造。

857。

戶。

5.

完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。

5000。

人次、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。

200。

人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

100。

人、培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

3

萬人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2000。

人的目標(biāo)任務(wù)。

6.

實(shí)施城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)扶助工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

7486。

萬元、新增就業(yè)崗位。

1046。

個(gè)（其中公益性崗位。

125。

個(gè)），安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

950。

人。

7.

加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)，實(shí)施保障性安居工程住房。

534。

套、農(nóng)村民居安全工程。

700。

戶。

8.

45%。

居全市首位；在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

9.

基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)通過國家殘聯(lián)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。

135。

例。

10.

9

1101。

期

6.8。

85。

60。

mtv。

1981。

年—。

2010。

20。

5.3。

‰。扶貧開發(fā)合力攻堅(jiān)。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

59。

個(gè)、上海對口幫扶項(xiàng)目。

14。

個(gè)、寶鋼定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。

8

個(gè)，投入扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金。

7462。

萬元；省、市、縣。

97。

個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與掛鉤聯(lián)系全縣。

85。

個(gè)行政村，援助資金。

328。

萬元。解決。

1.2。

19%。

非正常上訪人次同比下降。

15%。

強(qiáng)化嚴(yán)打整治，深入開展平安創(chuàng)建，省級“平安縣”成果得到鞏固；啟動第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加大邪教組織打擊力度，社會治安防控體系不斷健全深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部門監(jiān)管工作力度，全年沒有發(fā)生重特大安全事故。

78。

件人大代表建議（議案）和。

61。

件政協(xié)委員提案進(jìn)行認(rèn)真辦理，做到件件有答復(fù)，事事有回音，面商率達(dá)。

100%。

29。

個(gè)部門進(jìn)駐辦公，政府自身建設(shè)邁出新步伐。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，加大行政審計(jì)監(jiān)察力度，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，狠抓糾風(fēng)治亂工作。

過去的一年，民族宗教、國防教育、人民武裝、審計(jì)、檔案、地震、氣象、郵政、通信、金融保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作均取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了新的貢獻(xiàn)。

各位代表！成績令人鼓舞，發(fā)展振奮人心?；仡欉^去的一年，我們能夠取得這些成績，是黨中央、國務(wù)院，省委、省人民政府親切關(guān)懷以及市委、市人民政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，是全縣各級各部門、各族干部群眾和軍（警）民同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著各族干部群眾的智慧和力量。在這里，我謹(jǐn)代表第十五屆縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)和各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心、支持寧洱現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

肯定成績的同時(shí)，問題不容回避。政府工作中還存在著一些困難和問題，與全縣各族人民的期待和要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小、運(yùn)行質(zhì)量不夠高，加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐還不夠大、不夠強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，山區(qū)水、電、路設(shè)施不配套，城市承載能力和輻射帶動能力不夠強(qiáng)，城市功能和品位有待提高。三是發(fā)展與財(cái)力支撐不足的矛盾仍然突出，統(tǒng)籌兼顧各方、滿足人民群眾預(yù)期愿望難度很大，社會管理和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。四是少數(shù)政府工作部門的工作作風(fēng)和辦事效率與新形勢發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，少數(shù)干部在執(zhí)政能力、責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度等方面還存在差距，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將高度重視并切實(shí)解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題，努力做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)黨和人民的重托。

二、突出重點(diǎn)、奮力趕超，切實(shí)做好。

2012。

年的各項(xiàng)工作。

各位代表！

2012。

13111。

”工程和思—寧城市一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)以及寧洱自身發(fā)展不斷加快，發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，知名度和影響力不斷提升，這些內(nèi)外各種機(jī)遇和條件都為寧洱今后實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)持發(fā)展不動搖，堅(jiān)定信心不畏難，扎實(shí)工作不松勁，審時(shí)度勢，科學(xué)決策，積極應(yīng)對，在克服困難中推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，就能夠在全面建設(shè)小康社會的征途上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

2012。

年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委第九次黨代會、市委三屆三次全會和縣委十二屆二次全會精神，按照“融入大普洱，建設(shè)新寧洱”的總體要求，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)興縣、旅游文化活縣”的發(fā)展思路，壯大茶葉、林業(yè)、建材、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游文化、畜牧、烤煙、咖啡、礦業(yè)五項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植生物藥業(yè)、商貿(mào)物流、木本油料、橡膠、漁業(yè)五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以率先跨越為目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，全力打造昆曼國際大通道上的“工業(yè)重鎮(zhèn)、物流中心”，加快構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)綠色寧洱、實(shí)力寧洱、和諧寧洱建設(shè)，努力開創(chuàng)寧洱經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

2012。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：

——地方生產(chǎn)總值增長。

13%。

達(dá)

29.27。

億元；

——地方財(cái)政總收入增長。

20%。

達(dá)

3.19。

億元；

——地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長。

22%。

達(dá)

2.08。

億元；

——固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達(dá)

30.52。

億元；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

達(dá)

18755。

元；

——農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

達(dá)

4825。

元；

——社會消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

達(dá)

7.62。

億元；

——糧食產(chǎn)量在。

2011。

年基礎(chǔ)上有所增長；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；

——居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。

5%。

以內(nèi)；

——全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

圍繞上述目標(biāo)，今年要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出綠色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

8%。

產(chǎn)值達(dá)。

11.23。

3.2。

萬畝，生產(chǎn)毛茶。

5500。

噸。實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。

1.8。

3

萬畝，鞏固天保二期工程。

85。

3.2。

14。

萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。

1.5。

1.35。

萬畝，總面積達(dá)。

10。

萬畝，咖啡米產(chǎn)量達(dá)。

6500。

噸。實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。

2

3

萬畝，完成冬農(nóng)開發(fā)。

13。

萬畝，爭取全縣。

47。

萬畝糧經(jīng)作物通過無公害認(rèn)證，為構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)提供重要支撐。

（二）突出提質(zhì)增效，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

12%。

產(chǎn)值達(dá)。

18.08。

4200。

噸。實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.5。

6

120。

5

220。

千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。

110。

千伏中心站項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

5

2

億元。工業(yè)園區(qū)要緊緊抓住市工業(yè)項(xiàng)目向我縣轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和寧洱工業(yè)園區(qū)經(jīng)省市批準(zhǔn)納入普洱市省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的有利時(shí)機(jī)，積極爭取項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。

（三）突出提檔升級，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

65。

萬人次，旅游總收入達(dá)。

2

億元。

（四）突出項(xiàng)目支撐，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

595。

213。

25。

4

萬畝，實(shí)施“五小水利”工程。

668。

件，新增和改善灌溉面積。

4.1。

萬畝，全面完成細(xì)腰子、硝水、老母雞田、石巖腳。

4

座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，啟動板腳墳山和勐海田。

2

40。

個(gè)沿線村莊新農(nóng)村建設(shè)，讓貧困山區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的道路，加力提速新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（五）突出財(cái)稅金融管理，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政保障支撐能力。

把增加財(cái)政收入作為各項(xiàng)工作的重中之重，多措并舉，開源節(jié)流，積極培植新興財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)力后勁。不斷加大財(cái)稅征管力度。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為，控制稅源流失，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，強(qiáng)化非稅收入管理。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，積極盤活閑置國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)有序經(jīng)營，合理流動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，保證重點(diǎn)支出需要，確保財(cái)政收支平衡。堅(jiān)持有保有壓，集中財(cái)力重點(diǎn)保障民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要，推動財(cái)政支出結(jié)構(gòu)向公共財(cái)政方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算約束力。加大基金征管工作力度，大力爭取國債資金和國家轉(zhuǎn)移支付資金，力爭在財(cái)源建設(shè)、財(cái)力補(bǔ)助專項(xiàng)投入等方面獲得最大的支持，提高財(cái)政保障發(fā)展的能力。全力提升金融服務(wù)水平。抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機(jī)遇，積極探索新型銀政企合作途徑，創(chuàng)建銀政企合作模式，加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，增強(qiáng)民間投資主體活力，建立多元化、多層次、多渠道投融資體系，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。建立和完善社會信用體系，降低貸款門檻，鼓勵金融部門加大對中小企業(yè)的扶持，探索建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制；搞活農(nóng)村金融服務(wù)，推廣農(nóng)村小額信用貸款，搭建融資平臺，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）突出開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。

開拓創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，必須堅(jiān)持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鞏固集體林權(quán)制度配套改革成果，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)重大項(xiàng)目督查，提升行政效能。全面推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進(jìn)一步完善招商引資政策，加大招商引資工作力度。圍繞國家投資政策導(dǎo)向，篩選一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，爭取列入國家、省、市投資項(xiàng)目計(jì)劃；加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；全力提升招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)水平，營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興親商愛商之風(fēng)，使寧洱成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地和財(cái)富熱土。

（七）突出統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步抓好社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

20。

戶以下通電村廣播電視“村村通”工程。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，認(rèn)真落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真開展“四群”教育活動，深入推行“三五”群眾工作法和為民服務(wù)五項(xiàng)制度，著力解決好咖啡產(chǎn)業(yè)改制、企業(yè)改制、林權(quán)制度改革、恢復(fù)重建、磨思高速公路占壓等影響社會穩(wěn)定的遺留問題。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)“平安寧洱”建設(shè)。深入推進(jìn)“六五”普法工作，提高人民群眾法制意識，增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性。繼續(xù)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展方向，不斷加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。重視發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治活動，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生。開展好第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種邪教組織的滲透和破壞活動。繼續(xù)弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神，大力推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

全力辦好。

10。

件民生實(shí)事。群眾利益無小事，民生問題大于天。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保障民生上下功夫，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

1.

實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶助工程，扶持城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額貸款。

3500。

萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位。

1200。

個(gè)（其中公益性崗位。

130。

個(gè)）。

2.

整合培訓(xùn)項(xiàng)目和資金，實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。

250。

人，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

4.5。

萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。

2500。

人，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)力度。

3.

全力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)覆蓋面和受益面。

4.

建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，新農(nóng)合參合率保持在。

96%。

以上，資金使用率達(dá)。

80%。

以上。

5.

繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍安全工程，完成。

3500。

平方米校舍新建和改造建設(shè)任務(wù)；啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

6.

提高干部職工住房公積金繳存比例，新建保障性安居工程住房。

126。

套，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶。

7.

130。

例。

8.

健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制，加大依法打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障人民群眾飲食和用藥安全。

9.

實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

78。

件，解決。

1.5。

萬人和。

3600。

頭大牲畜飲水安全問題。

10.

精心組織完成。

4

個(gè)社區(qū)辦公和活動場所建設(shè)。

三、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，是人民政府義不容辭的責(zé)任。政府最大的追求就是為人民謀求更多的福祉，政府最好的獎杯就是廣大人民的口碑。在新的一年里，我們將不斷轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，努力建設(shè)讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府。

——進(jìn)一步增強(qiáng)政府創(chuàng)新能力建設(shè)。努力營造鼓勵爭先、支持創(chuàng)新、敢于嘗試、勇于突破的濃厚氛圍，在大膽創(chuàng)新、大膽開拓、大膽拼搏中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，在不斷奮進(jìn)、不斷攻堅(jiān)、不斷突破中為人民群眾謀得更多的實(shí)惠、更多的幸福。

——進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效的為政之風(fēng)。繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，精簡和規(guī)范審批程序，提高行政效率；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)刻把人民利益、群眾冷暖放在心上，把更多的時(shí)間和精力投入到辦實(shí)事、干大事、解難事上，把精力集中在“想干事”上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，努力營造鼓勵干事者、鞭撻平庸者、淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機(jī)會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，以看得見、摸得著的發(fā)展成果增進(jìn)人民幸福、贏得群眾擁護(hù)，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安、正一方風(fēng)氣，切實(shí)提高政府的公信力和執(zhí)行力。

——進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢論證、社會公示和政務(wù)公開制度。切實(shí)糾正各種侵害人民群眾合法權(quán)益的行為，做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。

——進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。規(guī)范行政審批許可行為，穩(wěn)步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)及公共資源交易中心體系建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，依法依紀(jì)查處各種違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題和部門行業(yè)不正之風(fēng)，用嚴(yán)格的黨紀(jì)法紀(jì)政紀(jì)規(guī)范約束各級干部的行為，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、作表率。

各位代表！困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，機(jī)遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。形勢催人奮進(jìn)，使命神圣光榮，發(fā)展時(shí)不我待，今天的寧洱人和、業(yè)興、心齊、勁足，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。我們堅(jiān)信，在前進(jìn)道路上，任何艱難險(xiǎn)阻也改變不了寧洱人民建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望和邁出的堅(jiān)定步伐！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和有力支持下，我們將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以更加昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)加快發(fā)展，奮力趕超、推動跨越，以優(yōu)異的成績和發(fā)展成果迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！

監(jiān)利縣政府工作報(bào)告僅供參考篇二十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。

2008年，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財(cái)政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達(dá)到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實(shí)施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險(xiǎn)加固工程順利推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100％；實(shí)現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地?cái)U(kuò)儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設(shè)，填補(bǔ)了阿旗無億元活畜交易市場的空白。現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.3億元，同比增長17.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達(dá)到80%以上，日用消費(fèi)品配送率達(dá)到50%以上。

（二）改革開放深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實(shí)施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項(xiàng)目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成水管體制改革，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進(jìn)展。全旗引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風(fēng)電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項(xiàng)目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目啟動建設(shè)。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實(shí)國家投資項(xiàng)目33個(gè)，國家投資總額達(dá)到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全旗共開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成項(xiàng)目總投資28.6億元，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項(xiàng)目積極推進(jìn)，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項(xiàng)目順利完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快。籌集資金3.48億元，集中力量實(shí)施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴(kuò)建等項(xiàng)目全面啟動，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進(jìn)一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷加強(qiáng)。依托國家重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資2796萬元的濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目啟動實(shí)施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴(kuò)建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會又有新進(jìn)步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實(shí)了中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投資2580萬元，新建教育教學(xué)用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進(jìn)縣”和“中小學(xué)收費(fèi)管理規(guī)范示范縣”稱號。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實(shí)施，戶籍參合率達(dá)到96%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護(hù)工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達(dá)到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達(dá)到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計(jì)、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等工作均取得新進(jìn)展。

社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7萬元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。社會治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開渠道和范圍不斷擴(kuò)大。健全完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會各界的建議和意見，科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實(shí)事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實(shí)還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年是推進(jìn)阿旗經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機(jī)愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，工業(yè)品價(jià)格波動較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機(jī)對我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施的實(shí)施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會在新一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，科學(xué)審視自身發(fā)展實(shí)際，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項(xiàng)目，就一定能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，就一定能夠變壓力為動力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資”重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進(jìn)程，高度重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，全面加強(qiáng)政治文明、精神文明、社會文明和政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元,同比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勢。

立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團(tuán)與河北遷化重組步伐，促使平煤集團(tuán)盡快參與愛民溫都礦井建設(shè)，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進(jìn)度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)寶力召等重點(diǎn)區(qū)塊煤炭資源勘查。主動協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進(jìn)以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對國際金融危機(jī)對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。積極推進(jìn)5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實(shí)加大資源勘查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破?？茖W(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟(jì)和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動實(shí)施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運(yùn)作等各種方式，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴(kuò)建和天山酒業(yè)移址擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。加快風(fēng)電等新能源開發(fā)步伐。進(jìn)一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計(jì)加快風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，實(shí)施巴拉奇如德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，加快推進(jìn)雅圖特、塔林花、柴達(dá)木風(fēng)電場前期工作。啟動金驕集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬畝。

增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實(shí)施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財(cái)政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機(jī)制，促使商業(yè)銀行積極落實(shí)國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高的大企業(yè)、大集團(tuán)入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項(xiàng)目，新引進(jìn)入園企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細(xì)種植業(yè)。緊緊抓住國家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時(shí)機(jī)，爭取項(xiàng)目和資金投入，進(jìn)一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高12個(gè)百分點(diǎn)。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機(jī)綠色食品認(rèn)證3個(gè)，新建有機(jī)綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點(diǎn)，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達(dá)到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達(dá)到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場11個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村16個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險(xiǎn)加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。

努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶步伐。進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

堅(jiān)持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動就業(yè)崗位。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。

大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達(dá)拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點(diǎn)，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報(bào)工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運(yùn)銷業(yè)。啟動天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運(yùn)站建設(shè)，新建候車室2000平方米。加快金融保險(xiǎn)、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進(jìn)新城區(qū)星級賓館及會展中心建設(shè)。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場化運(yùn)作的原則，放寬市場準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，加大財(cái)稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。

緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利時(shí)機(jī)，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進(jìn)一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴(kuò)編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點(diǎn)完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)北山公園綠化、老城區(qū)居民活動廣場建設(shè)，啟動實(shí)施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實(shí)施辦法，加快老城區(qū)改造，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開展城市綜合治理，綜合運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅(jiān)持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點(diǎn)公益林保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護(hù)與建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化草原利用管理。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實(shí)理順生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過市場引導(dǎo)與政策推動相結(jié)合的辦法，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進(jìn)交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點(diǎn)完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設(shè)。主動配合集通鐵路做好擴(kuò)能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運(yùn)作北部電力通道建設(shè)項(xiàng)目，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力。

堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，全方位擴(kuò)大對外開放。年內(nèi)力爭引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項(xiàng)活動，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評價(jià)評議機(jī)制，深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實(shí)招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個(gè)人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動、全民招商的良好工作格局。進(jìn)一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動全社會參與招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進(jìn)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)，搞好項(xiàng)目包裝和推介，提高招商工作時(shí)效和成功率。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵企業(yè)成立商會，實(shí)現(xiàn)以會聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障。

堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾謀好事、辦實(shí)事。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持“加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進(jìn)新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時(shí)啟動中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施旗醫(yī)院移址新建項(xiàng)目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟(jì)普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。

健全社會保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險(xiǎn)覆蓋面，加大欠費(fèi)清繳力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會救濟(jì)和救助，切實(shí)維護(hù)好弱勢群體的合法權(quán)益。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高全社會法制意識。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會換屆選舉。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。

努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實(shí)事”：一是強(qiáng)化社會保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補(bǔ)助人均每月提高20元；二是落實(shí)普通高中學(xué)生生活補(bǔ)助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)145個(gè)自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動廣場和西河治理工程。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對新形勢，我們必須堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級政策，特別是認(rèn)真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范施政行為。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問題。進(jìn)一步完善考核評價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯必究、獎罰分明。

（四）堅(jiān)持廉潔從政，樹立良好形象。

認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到加快發(fā)展上，用到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象

各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

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