故事是用來敘述或揭示某個事件或某些人物經(jīng)歷的一種文學(xué)作品。使用簡練明了的語言和表達方式,使總結(jié)易于理解和領(lǐng)會。接下來是一些優(yōu)秀總結(jié)的實例,或許可以給你帶來靈感。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x縣長代表縣安委會全面回顧總結(jié)了我縣去年的安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項工作任務(wù),總結(jié)成績客觀實在,工作安排思路明確,我完全同意。這里,我就做好今年的安全生產(chǎn)工作再講三點意見:
一要抓好宣傳教育。在安全監(jiān)管上,宣傳教育屬于軟投入。事實證明,事故往往都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、冒險蠻干造成的,而安全意識淡薄、安全知識缺乏和安全技術(shù)低下是當(dāng)前帶有普遍性的問題。因此,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育這個軟投入十分重要。抓宣傳教育,抓哪幾個方面我看就是要抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓文化。一是抓宣傳,就是要充分利用好報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的宣傳教育形式,深入開展安全生產(chǎn)教育,大力宣傳法律法規(guī)和政策,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。比如,在食品安全上,我就多次提到,要開辟專門的欄目,給大家普及食品鑒別知識,告訴大家怎么樣去甄別、去選擇;在道路交通上,也是這樣,通過播放一些警示片,一些真實的案件或事例,往往可以給大家以警示、以啟發(fā),比單純的說教效果可能要好許多。二是抓培訓(xùn),兩條:日常強制性培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。一方面,要加強對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓(xùn),通過各個層次、形式多樣、扎實有效的培訓(xùn)教育,使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,進一步增強安全管理技術(shù)力量,提高防范各類安全事故的應(yīng)急和處理能力。另一方面,要認真落實“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定,對有特殊崗位要求的,沒有取得上崗證的絕不能上崗作業(yè)。三是抓文化,好的安全文化可以入腦入心,對促進安全生產(chǎn)起著重要作用。我覺得我們凌志達的安全文化抓得不錯,氛圍營造得很好,但是沒有推介出去,影響力不夠,還需要再下一番功夫。別的煤礦和企業(yè)也要在安全文化上動動腦筋。
二要抓好隊伍建設(shè)。主要有這么三支隊伍:第一支是安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)干部隊伍。目前,重點是鄉(xiāng)村兩級:鄉(xiāng)村安全已經(jīng)提上議程,我們已經(jīng)研究決定,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)配一名專職安監(jiān)員,目前正在公示報名。招錄上以后,如何用好這支隊伍,怎么樣考核,安監(jiān)局要拿出一個辦法來。村一級,大家也要集思廣益,我的考慮是,由村干部兼任安監(jiān)員,也就是一個發(fā)揮一個信息員的作用。第二支是安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。這一支隊伍,包括煤礦監(jiān)察隊、交警、施工建筑監(jiān)察隊、?;髽I(yè)監(jiān)察隊等等,關(guān)鍵是要提高素質(zhì),提高執(zhí)法水平。第三支是兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍??h政府愿意拿出一筆錢,請一些兼職的安全監(jiān)督員,主要是讓他們對我們管不到邊的部位和時段進行有效監(jiān)督管理。比如,我們已經(jīng)聘請x山上看護聯(lián)通通訊設(shè)施的一位老同志作為森林防火的信息報告員,為他專門發(fā)了聘書,每個月發(fā)200元的補助,他的作用就是給我們及時報告信息。大家要結(jié)合各自的情況,有必要的,也要聘請一些兼職的安監(jiān)員。
三要抓好隱患排查。事故都是由小的隱患引起的,小的事情不處理就會釀成大的禍害。只要排查并處。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看治好隱患,我們就堵住了事故的源頭。我們前兩年的安全工作之所以抓得好,關(guān)鍵就在于隱患排查得到位。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要把隱患當(dāng)成事故一樣來對待,針對各自行業(yè)領(lǐng)域的工作重點和薄弱環(huán)節(jié),明確隱患重點,實施重點治理。在隱患排查上,重點還要抓這么兩條:一是繼續(xù)實施重大隱患的掛牌督辦。由縣安委辦(安監(jiān)局)負責(zé),要實施隱患上墻,隱患是什么,在哪個企業(yè),誰來負責(zé)整改,時限是多長,要做到一目了然。這個隨后我要到安監(jiān)局去看。二是建立隱患管理信息系統(tǒng)。要建立這么一個安全生產(chǎn)隱患管理信息系統(tǒng),還是由縣安監(jiān)局負責(zé),要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位發(fā)現(xiàn)的或通過各種途徑獲取的隱患,通過信息系統(tǒng)不間斷地顯示出來,讓安全生產(chǎn)各方面的責(zé)任主體對隱患心中有數(shù),對隱患的數(shù)量、分布、危害、整改、責(zé)任人、歷史等都可以隨時查看,這樣既是一個警示又有利于從源頭更好地排查治理隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)系統(tǒng)、各企業(yè)都要建立自己的隱患管理信息系統(tǒng),對隱患實行全過程管理。
四要抓好制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新的前提是有好的制度,在鞏固好制度的基礎(chǔ)上去創(chuàng)新。國家、省、市出臺了一系列安全生產(chǎn)制度或細則,我們要認真嚴格地加以遵守和落實。就我縣來說,也已經(jīng)逐步建立起了值班制度、報告制度、巡查督查制度、應(yīng)急管理制度等一套比較好的制度和措施,我們在執(zhí)行好制度的同時,還必須與時俱進,不斷創(chuàng)新。比如在“山只嶺”事故之后,我們針對事故吸取教訓(xùn)、針對教訓(xùn)建立制度,明確提出實施職工崗前班前身心健康檢測制度、專家會診制度,經(jīng)過一段時間的運行,效果很好,今后一定要堅持做下去,同時在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個層面,大家都要根據(jù)情況加強制度創(chuàng)新。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常懷守土有責(zé)意識,把問題想得更細一點,把功夫下得更深一點,把工作抓得更實一點,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀律管安全,為推動全縣轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新x提供更加堅實的安全保障!
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇二
同志們:
大家上午好!今天我們召開交通運輸廳第二次安全生產(chǎn)委員會全體會議,主要是學(xué)習(xí)、對安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面貫徹落實6月30日交通運輸部電視電話會議精神和自治區(qū)有關(guān)安排部署,總結(jié)上半年交通運輸安全生產(chǎn)情況,安排部署下半年工作。
剛才,賈光智處長通報了上半年安全生產(chǎn)工作情況。廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)做了交流發(fā)言,大家講得都非常好,采取的做法和措施也很實,很有力,希望大家相互借鑒、學(xué)好,切實做好安全生產(chǎn)各項工作。下面,我講三點意見。
一、上半年交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
今年以來,廳黨委高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開專題會、安委會安排部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化隱患排查整治,狠抓重點領(lǐng)域、重點時段安全保障,大力開展“平安交通”、“道路運輸平安年”、“6+1”平安交通專項行動等活動,確保了交通運輸安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。大家很不容易,齊心協(xié)力、不辭辛苦,安全生產(chǎn)工作取得了好的成效。
總體來看,我認為主要體現(xiàn)在四個方面:一是更加注重超前謀劃。年初,及時制定了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點,明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和主要任務(wù)。特別是針對春運、節(jié)假日等重點時段,提前進行了安排部署,措施到位、防范有效。二是更加注重責(zé)任落實。進一步完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任體系,細化了安委會成員單位職責(zé),各單位、各部門都能夠嚴格按照“五覆蓋”、“五落實”、“五到位”要求,全面落實監(jiān)管職責(zé),責(zé)任到位,工作扎實。三是更加注重現(xiàn)場管理。嚴格源頭管理,嚴把運輸企業(yè)及車輛、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),加大現(xiàn)場管理力度,強化一線安全生產(chǎn)工作,切實做到橫向到邊,縱向到底,關(guān)口前移、重心下移。四是更加注重督查督辦。多次組織檢查組赴全疆各地開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,有針對性地提出整改建議,督辦有力,整改用心。
二、研判形勢,找準(zhǔn)問題,有針對性地做好安全工作。
今年上半年,全區(qū)共發(fā)生經(jīng)營性道路運輸事故39起,造成48人死亡,45人受傷,較去年同期事故三項指標(biāo)分別上升5%、下降37%、下降63%,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但必須清醒地認識到,我們的基礎(chǔ)還很不牢固,安全事故時有發(fā)生。特別是今年4月30日、5月2日伊犁州連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故,共造成8人死亡、4人受傷,5車受損。
近期,內(nèi)地省區(qū)也接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,6月26日,湖南省一輛旅游大巴(核載55人,實載57人,其中4名兒童)在宜鳳高速發(fā)生事故,造成35人死亡,22人受傷。7月1日晚,一輛從河北省邢臺市出發(fā)駛往遼寧省沈陽市的長途臥鋪客車發(fā)生事故,造成26人死亡,4人受傷。這些重大事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,教訓(xùn)十分慘痛。
在抓安全生產(chǎn)工作方面,我們必須始終堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)對標(biāo)、科學(xué)施策、嚴密防范。結(jié)合目前我區(qū)交通運輸發(fā)展的形勢任務(wù),提前研判隱患點,應(yīng)該講,下半年還面臨著一些新的壓力。一是道路運輸安全監(jiān)管壓力巨大。交通運輸部門要完成全區(qū)30多億人次的城鄉(xiāng)客運和6億多噸的貨物運輸服務(wù)和保障任務(wù);當(dāng)前暑運大幕也已拉開,學(xué)生流、自駕游等出行群體高度疊加;加之今年旅游有所回升,我區(qū)大部分景區(qū)山高路遠,旅游客運安全風(fēng)險驟增。9月份的拾棉花大軍,11、12月的農(nóng)民工返鄉(xiāng)等等,都會給道路客運安全帶來壓力。二是極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害對交通安全帶來的壓力增大。今年我區(qū)天氣復(fù)雜多變,暴雨等惡劣天氣多發(fā),上半年伊犁、阿勒泰先后發(fā)生水毀、泥石流等災(zāi)害,道路受損嚴重。下半年,天氣的風(fēng)云變幻也是難以預(yù)測,特別是秋冬的雨雪災(zāi)害、冰凍等,交通與氣象部門的聯(lián)系必須更加緊密,提前告知,24小時隨時應(yīng)對,搶險、救援、保通、恢復(fù)已是交通人的日常工作。三是公路交通規(guī)??偭康牟粩嘣鲩L帶來的壓力。目前全區(qū)公路總里程達17.85萬公里,特別是全區(qū)高速公路大通道由843公里增長到4316公里,農(nóng)村公路里程達11.7萬公里,公路、橋涵、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施總量的增加,以及在建41個公路項目的實施,對保障公路交通安全提出了更高的要求。四是行業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定壓力很大。我區(qū)交通運輸點多、線長、面廣,廳屬縣(處)級單位94個,科級單位476個,廳系統(tǒng)3.5萬干部職工,行業(yè)從業(yè)人員近百萬人,行業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作難度加大。
做好當(dāng)前和今后一段時間的交通運輸安全工作,首先要解決好思想重視問題,也就是廳系統(tǒng)各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各族干部職工,都要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要指示批示上來。2016年6月6日,就做好安全生產(chǎn)工作做出重要批示:接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!?·26”事故發(fā)生后,,劉延?xùn)|、馬凱副等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后做出重要批示:要求嚴查事故原因,嚴肅追責(zé),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項措施,消除隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。張春賢書記多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責(zé)任。雪克來提·扎克爾主席也是逢會必講安全,時刻關(guān)注安全。廳屬各單位、各部門要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的批示指示精神,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性,務(wù)必堅持以人為本、生命至上、責(zé)任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。同時,要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,進一步增強理解力、執(zhí)行力、落實力,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置,警鐘長鳴,常抓不懈,切實把安全生產(chǎn)工作做到位、做扎實。
其次,針對面臨的風(fēng)險和存在的問題,要采取更加有力的措施:一是道路運輸部門要著力加強道路客運、旅游包車、危險品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是工程建設(shè)管理部門要以“平安工地”建設(shè)活動為抓手,加強對在建項目的安全管理,督促質(zhì)量安全監(jiān)督部門依法履行監(jiān)管職責(zé),施工單位嚴格落實各項安全操作規(guī)范,加強對燃油、瀝青、炸藥等易燃易爆品監(jiān)管。三是公路養(yǎng)護部門要重點加強對橋梁、隧道、事故多發(fā)路段、便道施工路段以及安全設(shè)施等重要部位安全檢查、管理和維護,及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全隱患,確保公路安全暢通。同時,加強與氣象部門信息溝通,充分利用各種有效渠道,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息。四是加大隱患排查治理力度,對一般隱患限期整改,重大隱患實行掛牌督辦。五是堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,廳屬各單位要結(jié)合“民族團結(jié)進步年”活動,加強民族團結(jié)教育,做好信訪工作,管好自己的人,看好自己的門,確保行業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。六是加強值班和信息報送工作,制定應(yīng)急預(yù)案,及時有效的處理好各類突發(fā)事件,確保廳系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
三、全力以赴,確保全年交通運輸安全健康發(fā)展。
一要強化“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任鏈條。明確要求,要抓緊建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。對于交通運輸行業(yè)來講,必須建立三個方面的責(zé)任落實保障制度:建立部門責(zé)任明確,層級責(zé)任明晰,有承諾、有檢查、有督辦、有考核的層級責(zé)任制度;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),各崗位各負其責(zé)的一崗雙責(zé)制度;建立正向激勵、有責(zé)必究的獎懲激勵制度。
二要打牢無縫銜接、嚴實可靠的保障基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作涉及到預(yù)警預(yù)防、過程管理、應(yīng)急處置等多個環(huán)節(jié),它是一個完整的鏈條,也是一個有機的整體,每一個環(huán)節(jié)的工作都非常重要,每一個環(huán)節(jié)都有其運行規(guī)律,關(guān)鍵是大家要善于把握規(guī)律,盯住薄弱環(huán)節(jié),突出基層基礎(chǔ),確保各項工作做到嚴謹細致、精益求精。要注重積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律、治標(biāo)治本,把行之有效的安全管理措施、經(jīng)驗固化為安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。要整合一切條件,盡最大努力,強化技術(shù)措施應(yīng)用,堅持經(jīng)常抓、長期抓、科學(xué)抓,抓出成效,建立安全生產(chǎn)工作長效機制。
三要深入開展隱患排查治理攻堅行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,抓好治本攻堅,深化隱患源頭治理,全面排查治理交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營中存在的事故隱患。對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改,最大限度地消除隱患、降低風(fēng)險、減少事故。
四要進一步強化事故查處和責(zé)任追究。對已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,徹查事故原因,對違規(guī)企業(yè)嚴格依法依規(guī)予以處罰,要通過加大問責(zé)追責(zé)力度,使責(zé)任人受到應(yīng)有的處理,并通過公開曝光,使其他企業(yè)和從業(yè)人員真正受到教育、警示和警醒;對存在共性的問題要進行預(yù)警,總結(jié)事故教訓(xùn),及時堵塞安全漏洞。對管理部門工作不落實、監(jiān)督管理不到位、失職瀆職的,必須嚴肅追責(zé)問責(zé);對發(fā)生重大事故的單位和企業(yè),還要對上一級主管單位負責(zé)人進行誡勉約談。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展,做好安全生產(chǎn)工作既是一項緊迫的工作,也是一項長期的任務(wù),更是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要領(lǐng)會在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,不忘初心、繼續(xù)前進,按照自治區(qū)黨委、人民政府的部署要求,進一步加強管理、落實責(zé)任、強化措施,將安全問題想得更多一點,將安全管理抓得更細一點,將整治工作做得更實一點,讓各族群眾出行的更安全、更順心、更放心。
謝謝大家!
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煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇三
同志們:
47。
對,近年來通過整合,壓減為。
11。
60%。
—
70%。
2010。
年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實際,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點,我再講幾點意見。
一、認清形勢、提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)和煤炭工作的緊迫感和責(zé)任感。
2010。
2
年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)。
8
年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實推進。全區(qū)。
13。
處煤礦全部達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,
34。
67%。
占全省的。
1/3。
目前已有。
5
處煤礦順利通過省級竣工驗收,產(chǎn)能由。
106。
萬噸提升到。
163。
萬噸,特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達到。
17。
萬噸,實現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時,填補了年產(chǎn)能。
30。
100。
萬噸和。
30。
萬噸,全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達到。
300。
萬噸。此外,消防、道路交通、學(xué)校等重點領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得,是全區(qū)各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作的結(jié)果,是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
10。
萬人死亡率由去年的。
0.8。
調(diào)整到。
0.55。
以內(nèi),道路交通萬車死亡率由去年的。
2.6。
調(diào)整到。
2.02。
以內(nèi),億元。
gdp。
生產(chǎn)安全事故死亡率控制在。
0.1。
以內(nèi),煤礦百萬噸死亡率由去年的。
0.3。
調(diào)整到。
0.18。
以內(nèi),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的。
3%。
調(diào)整到。
2%。
一方面,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級下達的控制指標(biāo)越來越嚴格,標(biāo)準(zhǔn)越來越高,完成這些任務(wù),必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作,付出超常的努力監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體,隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮,矛盾的處理將越來越難,但原則性的問題絕對不能讓步比如,我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車,究其原因,一是機動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為,違反了《道路安全法》,嚴重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會公平問題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象下步我們將在嚴格整治的同時,積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經(jīng)核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金二是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴大,監(jiān)管難度越來越大三是責(zé)任制落實有待進一步加強主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實,安全投入不足,安全認識不到位,法制意識淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出;個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實、安全機構(gòu)不健全;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠,等等這些問題必須采取有效措施,認真加以解決。
二、突出重點、狠抓落實,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)以強化責(zé)任為重點,著力推進安全責(zé)任落實。
2011。
1
與
的關(guān)系,安全是。
1
經(jīng)濟效益則是。
1
后面的。
只有依附于這個。
1
的存在才有意義,后面的。
越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟賬、成本賬、長遠賬,既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入,又要加大安全培訓(xùn)的間接投入,同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝,真正把主體責(zé)任落實好,把安全投入落實到位。
(二)以深化四次集中行動為重點,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
“細節(jié)決定成敗”,但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的,大多是沒有及時處理好細節(jié)問題,導(dǎo)致安全隱患積小成大,最終造成安全事故的發(fā)生,從這個意義上講,安全生產(chǎn)的重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點,全力抓好落實,重點結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署,抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題?;A(chǔ)的工作要靠投入,基層的工作要靠人,而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設(shè)定的程序,因此要著力加強人員培訓(xùn),將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強的人員充實到安全生產(chǎn)第一線。二要堅持關(guān)口前移。要強化源頭管理,嚴把審批關(guān),嚴格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。
2000。
年
12。
月份,洛陽市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故,死亡。
309。
人,由于未履行好審批職責(zé),當(dāng)?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任,血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān),確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。
(三)以深化隱患排查治理為重點,著力完善事前防范機制。
隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重,山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》,在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好,較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作,形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制,通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,做到時時抓、天天抓,經(jīng)常抓、反復(fù)抓,消滅舊隱患,治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章,建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機制,突出對煤礦、非煤礦山、?;贰⒚癖鞑暮蜔熁ū窠?jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度,政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責(zé),將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實到人,明確到位;各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隱患排查治理效率和水平。
(四)以打非治違為重點,著力加強安全生產(chǎn)專項整治。
非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)為重點,針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié),按照重在治本、重點治理、重點突破的原則,深入開展“打非治違”專項整治,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為,更要嚴厲打擊,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任、刑事責(zé)任。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,通過深入開展專項整治,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。
(五)以強化安全意識為重點,著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
春節(jié)前,區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用,深入開展安全法制教育,提高全社會安全生產(chǎn)意識,擴大基層和社會公眾參與度,使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,形成全社會的共識。
三、強化管理、夯實基礎(chǔ),實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),長期以來為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn),就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全,堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)加強企業(yè)管理,夯實安全基礎(chǔ)。
一要落實責(zé)任主體,強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列,最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化,辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來,為理順辦礦體制,我區(qū)按照上級要求,將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理,目的是為了加強煤礦管理,提高生產(chǎn)效益,增強煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險能力。雖然辦礦主體有所改變,但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn),所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責(zé)任,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體,一旦出現(xiàn)問題,仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帳,只有把安全生產(chǎn)工作做好,才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務(wù)實的要求,抓好班子帶好隊伍,內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊伍;各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略,加強人才的引進和培養(yǎng),為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè),實現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動,著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平,打造本質(zhì)安全型礦井。
(二)堅持增值化發(fā)展,努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,堅持煤與非煤并重發(fā)展,在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時,著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理,做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),努力推進集團規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務(wù)管理,嚴格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實施壓煤村搬遷,解放煤炭資源,對外要積極走出去,搶占境外煤炭資源,力爭在外省市再購買幾處大型煤礦,增加資源儲備,進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門主要負責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負責(zé)人,必須親自抓,負總責(zé);分管負責(zé)人要集中精力具體抓,推動各方面履行職責(zé)到位;其他負責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”,認真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn),努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)(礦井)檢查制度,切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。
二要強化協(xié)調(diào)配合。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經(jīng)濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動,互相理解、配合。工作中,既要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,認真履行監(jiān)管職責(zé),積極主動開展工作,又要加強銜接,互相支持,形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家,切實履行安全監(jiān)管職能,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
三要嚴格責(zé)任追究。
要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度,按照“四不放過”原則,嚴格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的,或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的,要堅決依照法律法規(guī)追究責(zé)任??傊?,就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處,確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進,切實做到防患于未然。
當(dāng)前,春節(jié)臨近,全市“兩會”將于近日召開,各級各部門要從講政治的高度,把確保全市“兩會”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重,按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè),毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域,在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查,確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作,嚴格崗位責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況,確保全市“兩會”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結(jié)奉獻精神,以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇四
安全,是當(dāng)今世界人們普遍關(guān)心的一個重大課題。安全歷來就是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。煤礦安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。下面是本站小編給大家整理的煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責(zé)任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)。
責(zé)任書。
強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
編制(修訂)細則》,組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標(biāo)率100%,有73處煤礦達到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理,新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責(zé)任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責(zé)任、嚴肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題??梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局、起好步,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責(zé),并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責(zé)任,每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達標(biāo)考核,要嚴格考核等級把關(guān),嚴禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個檢查組要嚴格對標(biāo)檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,通過嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,進一步推動依法治安、夯實責(zé)任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長遠、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責(zé)到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素,隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé),誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”,實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理,強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進礦井達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo),嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強化員工實際操作技能培訓(xùn),特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準(zhǔn)確,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機制,從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進一步明晰權(quán)力邊界,認真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,突出企業(yè)主要負責(zé)人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或。
合同。
中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強“零死亡”目標(biāo)考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責(zé),安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責(zé)的機制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
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煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇五
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇六
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實。現(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產(chǎn)專項活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務(wù))局全面完成了省廳下達的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo),指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責(zé)任落實,“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內(nèi)容10項,再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項、道路運輸領(lǐng)域10項,公路水運工程建設(shè)和養(yǎng)護領(lǐng)域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進。
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標(biāo)準(zhǔn)進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅Y(jié)合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領(lǐng)域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓(xùn)、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協(xié)作機制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強現(xiàn)場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構(gòu)對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農(nóng)村客運線路安全風(fēng)險評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,防御第11號臺風(fēng)“??惫ぷ鞯玫搅藭r任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(20xx年年會)預(yù)備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運輸事故三項指標(biāo)仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構(gòu)力量有待加強?;鶎咏煌ò踩芾頇C構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責(zé)任,夯實行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產(chǎn)管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè),切實提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo),以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項考核目標(biāo)任務(wù),為全面推進現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評工作;第五,實施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實施素質(zhì)提升工程,全面加強安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強化三種責(zé)任落實為重點,深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責(zé)任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責(zé)任落實,明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進一步強化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長大橋隧、沿??缃⒏劭诖a頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學(xué)品安全管理條例》,認真履行職責(zé),嚴格危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導(dǎo)運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運輸安全管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項目推薦評選工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo),加強和改進安全培訓(xùn)教育工作。認真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓(xùn)教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強實操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進一步加強行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運輸應(yīng)急整體效果評估工作,進一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強隊伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強化措施落實,確保“兩會”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責(zé)任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),實現(xiàn)我省交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇七
同志們:
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革步入攻堅戰(zhàn),法治建設(shè)邁入新階段,給安全生產(chǎn)工作既帶來新的機遇,也帶來新的挑戰(zhàn)。江北區(qū)加快構(gòu)筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城,如何實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)的新發(fā)展,是一個現(xiàn)實而緊迫的重大課題。對此,我們必須立足全面推進法治建設(shè)的大背景,扎實構(gòu)建以安全生產(chǎn)責(zé)任體系為核心,以提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平為重點,以依法治安為保障,以改革創(chuàng)新為動力的安全生產(chǎn)新常態(tài)。下面,我著重講兩方面的意見:
一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。
20xx年,面對嚴峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力,全區(qū)上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市部署,堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災(zāi)、道路交通等重點領(lǐng)域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業(yè)隱患排查整治攻堅戰(zhàn),加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領(lǐng)域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來分析,把隱患當(dāng)成事故來整治,切實做到一地出事故,全區(qū)受警示。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時實現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)十年“零增長”,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在“三個不到位”和“三個更大”。
“三個不到位”:一是對安全發(fā)展的認識還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)同志對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產(chǎn)會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作,沒有理順安全與發(fā)展的關(guān)系,在安全生產(chǎn)工作上被動應(yīng)付,暴露出制度執(zhí)行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監(jiān)管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責(zé)不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業(yè)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。對非高危企業(yè)檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應(yīng)付。三是企業(yè)主體責(zé)任落實還有不到位的環(huán)節(jié)。企業(yè)負責(zé)人主體責(zé)任意識淡薄,安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入不足,生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度還不夠,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象沒有根本杜絕。
“三個更大”:一是完成事故控制指標(biāo)的難度更大。市政府下達生產(chǎn)安全事故亡人控制指標(biāo)的原則是在上年實際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區(qū)來說,實現(xiàn)事故控制指標(biāo)的難度越來越大。二是完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力更大。中央和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產(chǎn)的期盼越來越高,社會各界對安全生產(chǎn)越來越關(guān)注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產(chǎn)的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經(jīng)濟社會的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障,政府完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力也越來越大。三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經(jīng)濟行為也越來越活躍,發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
同志們,安全生產(chǎn)工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產(chǎn)必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現(xiàn)問題。從全局講,生產(chǎn)安全事故嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,一個地方一旦發(fā)生事故,黨委、政府都要圍繞事故調(diào)查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經(jīng)濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災(zāi)事故來說,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的社會負面影響,對我區(qū)的形象造成了無法彌補的損失。從企業(yè)講,一旦發(fā)生大的事故,巨額的賠償先不說,企業(yè)的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產(chǎn)整頓直至關(guān)停,企業(yè)的主要負責(zé)人還要依法追究刑事責(zé)任。可以說是既傷害了別人,又傷害了自己。
安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產(chǎn)工作,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、乘勢而上,敢于擔(dān)當(dāng),實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展。
一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復(fù)強調(diào),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題,放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發(fā)展,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。要深刻認識到,發(fā)展的根本目的不是創(chuàng)造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發(fā)展是硬道理,但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災(zāi)難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產(chǎn)工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
二是適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級新形勢。安全生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相互聯(lián)系、互為制約。生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業(yè),往往是安全生產(chǎn)條件落后的企業(yè),最容易釀發(fā)生產(chǎn)安全事故。務(wù)必充分認清安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系,切實把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級作為推進安全生產(chǎn)的治本之策,推動安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合、相互促進,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端轉(zhuǎn)換,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制倒逼作用,以綠色為標(biāo)準(zhǔn),以安全定去留,不斷淘汰技術(shù)落后、資源浪費和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業(yè)化)為契機,積極推廣自動化生產(chǎn),推廣應(yīng)用先進的生產(chǎn)控制技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能化自動控制技術(shù),對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備加緊進行升級改造,進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發(fā)展智能裝備、新能源、新科技、節(jié)能環(huán)保等具有更高安全生產(chǎn)保障能力的大型優(yōu)質(zhì)項目,嚴格論證審查?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn),切實提高招商引資項目的安全指數(shù)和安全承載能力。
三是深化安全生產(chǎn)責(zé)任新體系。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責(zé)任、加強教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援等方面,推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進的生產(chǎn)經(jīng)營安全秩序。要依法深化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,督促指導(dǎo)各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)加快實現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會主任、各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產(chǎn)情況。各行業(yè)領(lǐng)域必須全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全),這里我特別強調(diào)兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務(wù)重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當(dāng)然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產(chǎn)重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產(chǎn)的極端重要性怎么強調(diào)都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關(guān)的重大決策、重要部署、突出矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關(guān)乎全局制度建設(shè)、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業(yè)務(wù)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系的必然要求,各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體,行業(yè)管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責(zé)無旁貸。相對而言,行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)及企業(yè),熟悉了解企業(yè)發(fā)展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業(yè)加大安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入,落實主體責(zé)任,夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)。同時強化責(zé)任新體系還要加大責(zé)任目標(biāo)評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。
四是構(gòu)建安全監(jiān)管新機制。安全生產(chǎn)、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務(wù)院的部署要求,圍繞安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域重點難點問題,堅持用改革創(chuàng)新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要結(jié)合實際,加強責(zé)任制度、技術(shù)規(guī)范、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能,深化安全生產(chǎn)、消防等行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管理念,積極引入社會監(jiān)管因素和市場調(diào)節(jié)因素,促進企業(yè)自我約束。要完善安全生產(chǎn)社會化服務(wù)制度,支持引導(dǎo)保險金融機構(gòu)、社會組織和中介服務(wù)機構(gòu)等參與安全生產(chǎn)管理,構(gòu)建社會、政府、市場三位一體的安全生產(chǎn)體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)水平。要構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制。要推進建立無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理體系建設(shè),把安全生產(chǎn)、消防工作融入網(wǎng)格化管理體系中,編制網(wǎng)格管理責(zé)任人,明確監(jiān)管重點,實施范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)的“三定管理”。要強化街道(鎮(zhèn))安監(jiān)所、消防站規(guī)范化水平,提高一線監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
五是開創(chuàng)依法治安新局面。新《安全生產(chǎn)法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產(chǎn)法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產(chǎn)工作的根本之舉。要強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,嚴格依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府各部門的監(jiān)管責(zé)任,推進綜合監(jiān)管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態(tài)勢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),重拳出擊。對非法違法情節(jié)惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業(yè)不消滅事故,事故就消滅企業(yè)”這條警句在安全生產(chǎn)領(lǐng)域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責(zé)就是對企業(yè)最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業(yè)的投融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產(chǎn)安全事故的查處追責(zé)力度,對事故單位特別是重復(fù)發(fā)生事故的單位,要依法從嚴追究有關(guān)人員責(zé)任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監(jiān)管部門和各級干部,要加大事故行政問責(zé)和責(zé)任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責(zé)任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復(fù)發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產(chǎn)放在心上,扛在肩上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,奮發(fā)有為,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)邁出堅實步伐,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇八
同志們:
州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議,是在中央部署全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當(dāng)前,國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故,黨中央、國務(wù)院采取了堅決果斷措施進行了處置,我州安全生產(chǎn)也面臨嚴峻形勢。這次會議,不是日常工作部署,而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當(dāng)前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實,務(wù)求取得實效。安全生產(chǎn)是逢會必講,關(guān)鍵是抓落實。因此,我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),講八個“一定要到位?!?/p>
一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識一定要到位
安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會的重要內(nèi)容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出:“今年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取?!睖?家-寶在講話中強調(diào):“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責(zé)制,出了問題必須嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!睆膰覍ψ罱粋€時期,一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究可以看出是非常嚴厲的,從中也可認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提,發(fā)展必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓,任何時候,任何情況下都要繃緊這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
今年以來,州委、州政府多次召開會議,研究部署全州的安全生產(chǎn)工作,工作部署是很到位的,措施也很具體,但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標(biāo)、要求反差很大。1-8月,我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢,道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%,消防火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%,建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%,特別是道路交通事故和消防火災(zāi)事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%,成為當(dāng)前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標(biāo),其中臺江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標(biāo),形勢非常嚴峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災(zāi)害等客觀上的因素,但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認識不足,對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認識不足,重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不具體,措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好,我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,交通事故和農(nóng)村火災(zāi)事故較多,這些都是人命關(guān)天的大事,說明我們的工作作風(fēng)仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄,沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調(diào)客觀的多,主動承擔(dān)責(zé)任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來抓,以更加嚴格的作風(fēng)要求,更加果斷的切實措施,更加嚴厲的責(zé)任追究,堅決預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故,特別是重特大事故的發(fā)生。
二、對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定要到位
安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,認真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,組織制定和落實防范措施,做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,從嚴要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。認真落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“包?!必?zé)任制。三是切實把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,認真分清客觀和主觀因素,嚴格考核獎懲,依法嚴肅責(zé)任追究,真正形成各司其職、各負其責(zé),齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。
三、對安全隱患的排查一定要到位
事故源于隱患,隱患是滋生事故的土壤,這是科學(xué)的證明,是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念,建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性、基礎(chǔ)性和長期性的工作,建立隱患排查責(zé)任制,做到排查不留死角死面,堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記,做到底數(shù)清、情況明,為治理隱患打下堅實的基礎(chǔ)。要用發(fā)不發(fā)生事故,來檢驗隱患排查是否到位。
四、對事故隱患的整改一定要到位
排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段,是一項基礎(chǔ)性工作,整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題,也是主要職責(zé)和任務(wù)。治理一起隱患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責(zé)、復(fù)查銷號”的規(guī)定落實整改措施,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度,對存在重大安全隱患,必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點、督促整改”的要求,確保人員、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,做到先停后改,不改即關(guān),堅決不留事故隱患,堅決不要帶血的gdp。凡是對指標(biāo)超控,事故隱患整改不到位,隱患突出的縣市區(qū),要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關(guān)縣市區(qū)進行登報通報后,如整改不力、工作不落實,第二次就對這些縣市區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行登報通報,第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。
五、對解決突出問題的措施一定要到位
當(dāng)前,道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題,必須采取鐵的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來,我州開展了道路交通安全綜合整治工作,實施加強道路交通安全管理的十大舉措,取得了一定成效。但是,有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識不足,工作仍然停留在表面上、會議上和文件上,沒有把這些措施落實好,致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴峻形勢,州委廖少華書記于9月9日主持召開會議,專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作,要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開展嚴厲打擊農(nóng)用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動,由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告,采取堅決果斷措施,迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署,各縣市區(qū)、各部門務(wù)必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,抓出實效。
我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點,也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習(xí)俗形成的原生態(tài)民族文化,特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶,是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是,我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災(zāi)教訓(xùn),多年的經(jīng)驗總結(jié)來看,要根本改變我州農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)、火燒連營的狀況,只有對集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進行整治,實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生,才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準(zhǔn)了我州實施農(nóng)村消防建設(shè)試點工程。這既是機遇,也是考驗。抓得好,可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好,無法向、省政府交待,更無法向人民群眾交待。因此,今年已經(jīng)開展了消防建設(shè)試點工作的20個試點村寨,絕不允許發(fā)生火災(zāi)事故,這是省政府的要求,也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質(zhì)量,凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗收和補助資金。
各級、各部門在重點抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時,必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、危化物品、煙花爆竹及人員密集場所的安全,嚴防群死群傷事故發(fā)生,確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”。
六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責(zé)任一定要到位
各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置,切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)具體責(zé)任人,要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究,針對薄弱環(huán)節(jié),嚴密制定防范措施,督促隱患整改到位。各級、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé),誰分管、誰負責(zé)”的原則,切實抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,實行“誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé),誰發(fā)證、誰負責(zé)”的制度,切實履行職責(zé),強化監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改進安全生產(chǎn)條件,特別是要認真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規(guī)定提取和使用、安全培訓(xùn)不到位、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應(yīng)急救援預(yù)案不落實、安全風(fēng)險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識,落實主體責(zé)任。
七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)一定要到位
各級安全生產(chǎn)職能部門要認真履行依法監(jiān)管職責(zé),加大工作力度,嚴格安全監(jiān)管,嚴格安全執(zhí)法,嚴肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所,加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為,要依法嚴肅查處,并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力,各級政府要不定期地進行評查,凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的,一律實行責(zé)任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé),主動提出執(zhí)法措施和整改建議,切實做到事前參與監(jiān)管、事中落實監(jiān)管、事后強化監(jiān)管,切實提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所,各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一執(zhí)法,多管齊下,綜合治理,該停則停,該關(guān)則關(guān),絕不手軟。
八、對安全事故責(zé)任的追究一定要到位
各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,強化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則,嚴肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對每一起事故,都要迅速查清原因,劃清責(zé)任,加大行政責(zé)任追究力度,從嚴追究責(zé)任單位、監(jiān)管單位和責(zé)任人的責(zé)任。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰,該行政處罰的要行政處罰,該追究刑事責(zé)任的要堅決追究刑事責(zé)任。不論涉及到誰,都要把事故責(zé)任追究落實到位。這里強調(diào),對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市,要首先向領(lǐng)導(dǎo)班子問責(zé),對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風(fēng)不正、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為,要堅決及時查處到位。要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,深挖“黑后臺”,打掉“保護傘”,為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當(dāng)前就是要集中精力做好三件事:一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施,認真抓好落實,做好這三件事,就是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的事情。
同志們,今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開,安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹,必須進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和大局意識,加強協(xié)作,落實責(zé)任,突出重點,狠抓落實,努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標(biāo)實現(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務(wù)是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結(jié)合貫徹落實會議精神,我再強調(diào)四點意見:
一要總結(jié)成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護設(shè)施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設(shè)等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護設(shè)施缺失或不達標(biāo)的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責(zé)任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實責(zé)任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮,進一步把責(zé)任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務(wù)最重、責(zé)任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預(yù)案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應(yīng)對、妥善處理,牢牢把握工作主動權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責(zé)和分工,一絲不茍地全力做好相關(guān)工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務(wù)之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù),促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
各位同志:
大家好!
一是實現(xiàn)一個目標(biāo)?!耙粋€目標(biāo)”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標(biāo),大事不能出,小事也不能出。要堅持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合,將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上,重點放在排查治理上,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二是開展一個活動。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動,集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動,切實加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的排查治理,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責(zé)制,誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責(zé),排查到位、整改到位、處罰到位,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學(xué)校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。
四是落實五項責(zé)任。一要落實屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”,誰的轄區(qū)誰監(jiān)管,盡好份內(nèi)之責(zé),抓好份內(nèi)之事。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職能,堅持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合,健全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任及各項防護措施。主管部門要根據(jù)實際情況,聘請省市專家,對企業(yè)逐個進行把脈會診。三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要組織各企業(yè)認真開展好自查,加大安全生產(chǎn)投入,做好問題整改。要深入開展全員培訓(xùn),提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能,嚴格按照程序,規(guī)范操作生產(chǎn),把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。四要落實一把手責(zé)任。各級各部門特別是安委會成員單位,要嚴格落實一把手負責(zé)制,親自安排部署,親自抓好落實。五要落實任務(wù)分包責(zé)任。各職能部門要對重點企業(yè)、重點區(qū)域,實行分包責(zé)任制,將安全監(jiān)管落實到人頭,嚴盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片,落實人員分包。
五是強化兩個機制。一要強化督導(dǎo)機制??h安委辦、兩辦督查室,要成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對安全生產(chǎn)月活動開展情況,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強化問責(zé)機制。以后再出現(xiàn)重大安全事故,按照有關(guān)條例,堅決問責(zé),黨政同責(zé)。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》,按照職責(zé)分工,逐項抓好落實,真正做到警鐘長鳴,為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社會”目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)20**年全縣安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才,志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,我完全同意。按照會議議程安排,下面,我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,務(wù)必做到警鐘長鳴、常抓不懈
2015年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門堅持安全發(fā)展理念,認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來,深化安全監(jiān)管體制改革,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任,強化地方屬地監(jiān)管責(zé)任。同時,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,認真開展了各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作,深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患,全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。
在看到成績的同時,我們也要保持清醒地認識,應(yīng)該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識不強,重發(fā)展、輕安全,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在,突出表現(xiàn)是:匯報頭頭是道,但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位,對自己監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域底子都不清,甚至存在糊涂認識,認為:你不找沒那么多事,你不說沒那么危險,隱患不說出了問題沒責(zé)任、或責(zé)任小,說了未排除,出了問題責(zé)任罪加一等;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,部分企業(yè),尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足、規(guī)章制度不健全,管理水平層次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛腳;三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響;四是“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在;五是工作態(tài)度不夠端正,措施不力,防患意識不強,消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強,不能很好地落實到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,推諉扯皮、指責(zé)抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在,說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn),應(yīng)該引起大家的重新審視和高度重視。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、各單位要站在講政治、構(gòu)建和-諧社會的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系要求,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,認真履行職責(zé);縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領(lǐng)域“紀檢監(jiān)察”作用,在抓好日常監(jiān)管的同時,認真落實事故調(diào)查及責(zé)任追究工作,把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。
二、強化責(zé)任,確保完成全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,確保完成今年的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。
要切實落實企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任,健全企業(yè)安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關(guān)文件要求,逐條查找差距,逐條制定整改措施,確保限期落實。加強安全生產(chǎn)管理,特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中、落實到每個職工的作業(yè)過程中。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理,牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。
加強安全監(jiān)管,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全工作負總體責(zé)任,要親自部署、親自督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴,堅持檢查督導(dǎo)到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線,用扎實的作風(fēng)抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置,堅持安全生產(chǎn)例會制度,及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,認真履行職責(zé),隨時掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況,對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù),并及時督促整改,消除隱患,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生安全事故。
要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫,認真落實高危行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)審批前置制度,未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險化學(xué)品項目不得立項;認真落實建設(shè)項目安全條件審查、備案制度,所有招商引資項目提供可行性研究報告時,必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料,屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應(yīng)當(dāng)報安監(jiān)部門審查,屬于一般項目的應(yīng)當(dāng)報安監(jiān)部門備案;認真落實招投標(biāo)安全生產(chǎn)條件審查制度,將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標(biāo)必備程序,凡進入招投標(biāo)程序的各類項目,應(yīng)當(dāng)對擬投標(biāo)單位進行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,未取得安全生產(chǎn)許可的,取消其投標(biāo)資格,實行“誰審查、誰簽字、誰負責(zé)”。同時,要完善安全生產(chǎn)誠信機制,將企業(yè)安全狀況與項目核準(zhǔn)、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵,對差的列入“黑名單”管理,對特別差的依法予以追究,情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。
要加強源頭管理工作,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān),深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴格落實隱患排查治理責(zé)任制,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時,堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對工礦領(lǐng)域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、對礦山要突出違法超界越界開采,對交通要突出違法掛靠,對建設(shè)領(lǐng)域要突出非法發(fā)包轉(zhuǎn)包,對消防火災(zāi)要突出非法出租轉(zhuǎn)租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制,切實提高工作成效,使“打非治違”工作由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
要加大預(yù)警監(jiān)控,及時下發(fā)預(yù)警警示通知,確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強責(zé)任目標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度,著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達的范圍內(nèi),在這一點上,絕不能遷就照顧,務(wù)必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責(zé)任狀逐條對照,打分排名,獎優(yōu)罰劣。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境
安全生產(chǎn)是一項事關(guān)全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復(fù)雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視,加強組織協(xié)調(diào);各部門各單位務(wù)必主動配合,密切協(xié)作,共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任,決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期召開會議,組織分析安全生產(chǎn)形勢,以務(wù)實的精神認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī),無視政府監(jiān)管,無視職工生命安全的行為,堅決查處,決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度,公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農(nóng)機、交-警、氣象等部門要加強配合,協(xié)同作戰(zhàn),通過聯(lián)合執(zhí)法,進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、取締等各項指令,貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來,不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外,更不能對安全檢查和執(zhí)法設(shè)置種種限制條件。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度,加大事故考核權(quán)重,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,誰履職不到位,誰就要承擔(dān)責(zé)任。嚴格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責(zé)任。紀檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度,嚴厲查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為,以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,維護安全生產(chǎn)正常秩序。
要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具,加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。中小學(xué)校要開設(shè)安全知識課,提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災(zāi)、防災(zāi)和救災(zāi)能力。要以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點,探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實工作,努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和-諧固始作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李還將作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴肅問責(zé)”要求,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力強化目標(biāo)管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達目標(biāo)以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo),道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責(zé)任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務(wù)重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓(xùn)慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標(biāo),突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù),各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進和-諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標(biāo)。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責(zé)任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé),把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢-察-院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責(zé)任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標(biāo)的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責(zé)任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓(xùn),切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責(zé)任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務(wù)消-防-隊伍的訓(xùn)練、演練工作,提高事故應(yīng)急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細化措施,形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.強化責(zé)任落實,著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓(xùn),著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位,該通報的堅決通報,該問責(zé)的嚴肅問責(zé),確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全-國-兩-會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務(wù),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導(dǎo)致一個家庭不和-諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。
同志們:
全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣2015年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 2015年水務(wù)工作進行了總結(jié),對2015年水務(wù)工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設(shè)信心
2015 年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務(wù)實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設(shè)進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進,水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領(lǐng)域工作
去年以來,黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè),10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù),11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù),并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達標(biāo),使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務(wù)院已出臺了加強地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構(gòu)對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務(wù)一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔(dān)起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇九
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂,合家歡樂,20xx年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述,堅持“生命至上、安全第一”的理念,經(jīng)研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開展全民安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設(shè)7個安全生產(chǎn)檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家?;方?jīng)營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責(zé)人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓(xùn)。在機關(guān)、村(社區(qū))、學(xué)校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達1000余人,積極推進安全生產(chǎn)知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項工作,事關(guān)全局,意義重大。2021年我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)為:培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓(xùn)班(今天第二期);安全責(zé)任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標(biāo)考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,并且學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,大力參與“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)活動,適時開展專題學(xué)習(xí)交流,將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進企業(yè)風(fēng)險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應(yīng)用安全風(fēng)險網(wǎng)上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險目錄,規(guī)范風(fēng)險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責(zé),厘清監(jiān)管事權(quán),消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產(chǎn)檢查組(文件已經(jīng)下發(fā))。
依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,十個安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負責(zé)本組責(zé)任范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。每個月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責(zé)人和成員單位負責(zé)人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強化企業(yè)安全主體責(zé)任?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在重點領(lǐng)域推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產(chǎn)風(fēng)險報送制度,每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責(zé)人簽字蓋章。
(五)加強重點領(lǐng)域隱患治理。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù)分工方案》的工作要求(文件已經(jīng)下發(fā)),抓好今年的安全生產(chǎn)專項整治,重點開展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。加強電動車、接送學(xué)生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災(zāi)隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。突出地下管網(wǎng)、燃氣管道等風(fēng)險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),制定全年安全生產(chǎn)工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領(lǐng)域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結(jié)合自身特點,重點在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風(fēng)等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn),腳踏實地做好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓重點,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任,著力實現(xiàn)從機關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保“人人身上有擔(dān)子,個個肩上有責(zé)任”。
二是建機制,完善安全生產(chǎn)體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過“社會化服務(wù)”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
三是查隱患,消除安全生產(chǎn)事故。開展重點領(lǐng)域隱患排查整治,實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應(yīng)急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設(shè)。
四是重宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責(zé)人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓(xùn),預(yù)防和減少事故發(fā)生。
在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標(biāo),以更堅定的決定、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)年度安全目標(biāo)履行承諾。
謝謝大家!
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十二
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識,強化責(zé)任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責(zé)任意識,認真落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進行安全生產(chǎn)實地檢查,對排查的問題隱患要落實責(zé)任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風(fēng)險的,要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè),并派專人嚴密監(jiān)控;要加強小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風(fēng)險防范特點,全力防控風(fēng)險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域:交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預(yù)測和分析,科學(xué)合理安排運輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一危”等重點車輛,嚴查超速超載等嚴重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查,對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備,或者目前監(jiān)管責(zé)任、安全標(biāo)準(zhǔn)尚不明確的高風(fēng)險旅游、體育項目,一律停止?fàn)I業(yè)。同時,要結(jié)合我市實際,強化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關(guān),督促主辦單位按照“誰主辦,誰負責(zé)”和“誰審批、誰負責(zé)”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域:消防、商務(wù)、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風(fēng)險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強化水電油氣設(shè)施管理,有效預(yù)防“小火亡人”等問題。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十三
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,主要任務(wù)是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來,各地道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責(zé)任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關(guān)工作作了安排,消防、交警、水務(wù)、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門也制訂了相應(yīng)的計劃,在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結(jié)合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點目標(biāo)任務(wù)、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責(zé)任心和責(zé)任意識進一步提高。三是取得了應(yīng)有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產(chǎn)各項指標(biāo)在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在進度范圍以內(nèi)。
一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結(jié)果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應(yīng)有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內(nèi)的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災(zāi)的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災(zāi)事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災(zāi)害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,應(yīng)急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志一定要以對黨委、政府負責(zé)、對群眾負責(zé)、對個人及家庭負責(zé)的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實增強責(zé)任意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責(zé)盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標(biāo)志,在重要路段、時段設(shè)置檢查點,加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設(shè)施等不健全,消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災(zāi)一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設(shè)的同時,要進一步督促相關(guān)部門加大縣城相應(yīng)場所的消防設(shè)施建設(shè)力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預(yù)測預(yù)報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準(zhǔn)確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導(dǎo),作好暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對工作;水務(wù)部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責(zé)任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結(jié)賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責(zé)任主體,要主動加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務(wù),切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,重點項目工程建設(shè)多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質(zhì)量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作?!拔逡弧睂⒅?,縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要結(jié)合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛、森林防火、旅游安全領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預(yù)報做好防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警,森林火災(zāi)防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應(yīng)急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結(jié)。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?、安全文化周活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動,省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面??h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結(jié)工作,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。二要加強安全管理人員的培訓(xùn)。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務(wù)普遍生疏??h安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導(dǎo)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務(wù)。縣安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓(xùn)班,定期進行培訓(xùn)考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓(xùn)或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)的責(zé)任主體。要落實員工的崗前培訓(xùn),做到“不培訓(xùn)不上崗”、“培訓(xùn)不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔(dān)負著特殊的任務(wù),各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災(zāi)、農(nóng)機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責(zé)任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關(guān)職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責(zé)”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓(xùn)開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責(zé)任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責(zé)任人,還是領(lǐng)導(dǎo)者,在查清事實的基礎(chǔ)上,屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任,該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰。我們追究責(zé)任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責(zé)任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項預(yù)防措施的落實,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十四
同志們:
20xx年,全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強管理,團結(jié)拼搏,在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時,認真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,堅持"安全第一,預(yù)防為主"方針,強化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專項整治為手段,以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻。在此,我代表市政府,向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
抓好安全生產(chǎn),既是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,出臺和實施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。為此,全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo),要不斷增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念,堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本,堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,在全系統(tǒng)牢固樹立"責(zé)任重于泰山"觀念,切實落實安全工作責(zé)任制,全力做好交通安全生產(chǎn)工作,切實維護好人民群眾的根本利益,確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,時刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn),不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,推進行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,工作任務(wù)重,管理難度大,必須突出重點,點線結(jié)合,以點帶面,夯實基礎(chǔ)。一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看,道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的.重點領(lǐng)域;客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,認真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作,摸清底數(shù),建立檔案,做到心中有數(shù)。二要排查安全隱患。每一起事故,都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源,著力排查安全隱患,做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,管到位、抓到底。一方面要強化內(nèi)部管理,挑選事業(yè)心和責(zé)任心強的人員充實到安全管理崗位上來,建立和完善各項管理制度,抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方,設(shè)立警示標(biāo)志,及時督促整改。要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),認真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴禁進入公路建設(shè)市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業(yè)進行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強車船等設(shè)備的安全管理,嚴格年度車輛檢驗制度,防止老舊報廢車輛進入運輸市場,特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強從業(yè)人員的安全管理,嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度,重點抓好營運駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責(zé)任追究。堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,落實好行政責(zé)任追究制度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位及負責(zé)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度,特別要依法從嚴查處瞞報事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們,交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識,各負其責(zé),恪盡職守,落實措施,以強烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng),不斷推進交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作,為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十五
同志們:
的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的`廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔(dān)負起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責(zé)任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎懲。
,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設(shè)施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè),突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理,著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)。
評價。
防護設(shè)施設(shè)計控制效果。
評價。
和竣工驗收工作。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十六
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應(yīng)該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風(fēng)險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé),在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責(zé)任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
煤炭安全生產(chǎn)工作會議講話篇十七
同志們:
回顧了20xx年安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對20xx年全年重點工作和一季度春運安全保障工作進行了具體的安排部署,希。
望大家。
會后抓好落實。下面我就安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
20xx年,公司大力開展教育宣傳、培訓(xùn)演練、隱患排查、整改落實,取得了較好的成績,榮獲了“安徽省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。全年,公司安全生產(chǎn)總體態(tài)勢平穩(wěn),沒有發(fā)生安全責(zé)任事故。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到公司安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題。主要表現(xiàn)在“四個不到位”:
上的認識問題。
思想。
上想不通,認識上不到位,安全生產(chǎn)工作就永遠抓不好。
上想不通、認識上不到位現(xiàn)象,總認為是公司招商引進的合作單位,其安全工作也就“一包了之”,不關(guān)服務(wù)區(qū)的事情,有意或無意忽視合作單位的安全生產(chǎn)工作,以至在安全監(jiān)管中出現(xiàn)了死角、盲區(qū)。
安全措施落實不到位。部分服務(wù)區(qū)的安全生產(chǎn)工作仍然停留在表面上,制約安全生產(chǎn)的一些深層次問題尚未從根本解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,一線安全監(jiān)管力度相對不足,許多責(zé)任的落實不到位。如部分服務(wù)區(qū)存在餐飲原輔材料和便利店在售熟食過期等食品衛(wèi)生安全問題,食品衛(wèi)生安全措施落實不到位,狀況令人堪憂。
安全管理記錄不到位。部分服務(wù)區(qū)現(xiàn)場管理不到位,痕跡意識不強。20xx年,雖然公司安辦對服務(wù)區(qū)安全管理過程中的內(nèi)業(yè)資料進行了細化完善,但仍然存在部分服務(wù)區(qū)安全管理過程記錄不完善,內(nèi)業(yè)資料不齊全,甚至出現(xiàn)個別服務(wù)區(qū)根本無安全內(nèi)業(yè)資料。
上更加警醒,在行動上更加自覺,在措施上更加科學(xué),在落實上更加扎實。
20xx年,公司突出“完善規(guī)章制度,推進制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最終實現(xiàn)“年度無安全責(zé)任事故”的總體目標(biāo)。要落實好7項安全措施,做好6項安全重點工作:
總結(jié)。
分析布置安全生產(chǎn)工作,交流經(jīng)驗,同時針對存在的安全隱患制定整改和預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)措施落實不到位的單位和個人,要堅決予以通報。第四是落實安全培訓(xùn)教育工作。要設(shè)立專職或兼職安全員,要加大對服務(wù)區(qū)負責(zé)人主管安全員水電工新員工等安全教育培訓(xùn)力度,特別要重視安全員的培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)教育,灌輸公司安全制度,堅決杜絕違法違規(guī)操作。物業(yè)安全部要在安全生產(chǎn)經(jīng)費中,列支專項費用,獎勵安全措施落實到位的單位和個人。第五是落實安全隱患排查。
要有計劃,分季度、分步驟的,深入開展安全隱患排查整治活動,加大安全隱患的監(jiān)控和管理力度。各單位要梳理本單位安全生產(chǎn)危險源,加強管控,建立臺賬,各單位負責(zé)人要熟知本單位危險源,堅決杜絕隱患排查流于形式。第六是落實安防體系。物業(yè)安全部要牽頭,帶領(lǐng)服務(wù)區(qū)與交警、路政、管理處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊榷喾絽f(xié)作,形成聯(lián)動機制,打擊不法行為。同時,加強服務(wù)區(qū)治安力量建設(shè),嚴格按照巡更線路加強夜間巡查力度,提升服務(wù)區(qū)應(yīng)急處置能力,形成立體安防體系。第七是落實安全考核措施。督導(dǎo)審計部和物業(yè)安全部要加強現(xiàn)場考核力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改,堅決杜絕“人情”考核現(xiàn)象。
做好6項重點工作:第一是做好春運等重大節(jié)假日安全保障工作。重大節(jié)假日來臨前,物業(yè)安全部要提前謀劃,科學(xué)制定保障措施,確保在服務(wù)區(qū)車流和客流劇增、惡劣天氣等情況下,順利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全檢查工作。要按照季度,開展有針對性的專項檢查:春季專項檢查重點圍繞制度體系建立、春運安全保障、避雷設(shè)施設(shè)備完好性等工作;夏季專項檢查重點圍繞防暑降溫、食品安全、防汛、安全生產(chǎn)月等工作;秋季專項檢查重點圍繞防火、安全培訓(xùn)、工程安全防護等工作;冬季專項檢查主要為防盜搶、冬季設(shè)施設(shè)備防寒防凍、公廁及大廳防滑、惡劣天氣應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。第三是做好“安全生產(chǎn)月”各項工作。6月份是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”,物業(yè)安全部要逐步開展安全大檢查、片區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置演練、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全咨詢?nèi)?、安全征文等活動,要營造安全氛圍,保障活動順利開展。第四是做好食品衛(wèi)生安全。要嚴格管控食品衛(wèi)生安全,經(jīng)營部要嚴格把關(guān)各個環(huán)節(jié),通過開展專項檢查,堅決消除食品安全隱患。第五是做好冬季防寒防凍工作。冬季來臨前,物業(yè)安全部和資產(chǎn)管理部要提前做好防寒防凍工作,對所有服務(wù)區(qū)供水管道、水表、閘閥進行防寒防凍保溫處理,并及時對發(fā)電機組進行了巡檢加注防凍液,保障服務(wù)區(qū)冬季水電正常供應(yīng)。第六是做好員工人身安全防范措施。各單位要做好夏季高溫天氣員工防暑降溫工作,落實廣場作業(yè)人員的人身安全防范措施,同時新員工、調(diào)崗、復(fù)崗、零時用工等情況,要做到安全培訓(xùn)合格后上崗,堅決杜絕未進行安全培訓(xùn)直接上崗的情況,人力資源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司將重點圍繞春運安全保障開展各項工作,春運工作也即將拉開序幕,安全保障工作不容忽視,據(jù)預(yù)測,春運期間將出現(xiàn)三個客流高峰:第一個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月13日(農(nóng)歷12月25日)、第二個高峰預(yù)計出現(xiàn)在2月24日(年初六)、第三個高峰預(yù)計出現(xiàn)在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出現(xiàn)在2月24日(年初六),各單位提前做好應(yīng)對措施:提前備貨,確保商品供應(yīng)充足;嚴把食品衛(wèi)生關(guān),加強食品衛(wèi)生安全;備好應(yīng)急物資,做好惡劣天氣預(yù)防措施;檢查消防設(shè)施設(shè)備,防止火災(zāi)事故發(fā)生;梳理突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,增強應(yīng)對能力。
同志們,春運安全保障工作不容忽視,我們要克服困難,要有信心、有毅力打好“春運戰(zhàn)”,切實將安全生產(chǎn)工作落到實處,順利完成春運工作。
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