報告可以用于評估工作的效果和提出改進意見。最后，態(tài)度要端正，積極負責，將報告視作對自己和他人的負責任的表達。這些報告范文涵蓋了不同領域和主題，可以用作寫作報告的參考和借鑒。
資產管理工作的調研報告篇一
為了全面掌握農村集體資金、資產、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀委要求，我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)局、農經總站等部門，就如何加強農村集體“三資”管理進行了深入調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農戶，農業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農民人均收入達到9543元。村集體經濟組織負債17398.7萬元.其中，流動負債9235.3萬元，長期負債8463.4萬元;總資產26981.6萬元.其中，流動資產13656萬元，農業(yè)資產12.7萬元，長期資產13312.9萬元;總農用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設為重點，以強化監(jiān)督為保障，不斷加大農村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實現(xiàn)了農村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機制促長效，實現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機制入手、強化保障做起，加強農村集體“三資”管理制度建設，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機制。把農村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農村集體“三資”管理工作領導小組和“三資”管理辦公室，下設綜合、指導、督查等3個工作組，全面加強對農村集體“三資”工作的指導檢查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應組織，采取分片包村、責任到人等形式，加強農村集體“三資”管理，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調研和深入試點的基礎上，按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財務會計委托代理制，村級財務統(tǒng)一實行專戶管理，村級會計業(yè)務統(tǒng)一由鄉(xiāng)經管站代理，村里不設會計、出納，只設報賬員。同時，各村成立了村民理財小組，進一步加強對農村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強制度建設。結合林甸縣實際，先后制訂了《農村集體資金、資產、資源管理辦法》、《村集體經濟組織資產清查實施細則》、《村集體經濟組織財務管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對農村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴格程序、統(tǒng)一標準促進了全縣農村集體“三資”管理科學化、制度化、規(guī)范化。
(二)設立臺賬建載體，實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
以清理核查為基礎，以“三資”臺賬為平臺，認真開展農村集體“三資”清理核查，不斷夯實“三資”管理工作基礎。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀檢委牽頭，農工委、農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農村集體“三資”清理核查工作，對農村集體資金、資產、資源等17項內容進行逐一細致核查，基本摸清了農村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據“三資”清查結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細登記每一項資金、資產、資源的存量、種類、分布和當前的管理、使用情況，并實行微機化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產，村組織向上述單位或個人出具相關手續(xù)，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心記入臺賬。
(三)嚴格程序抓關鍵，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴格程序，規(guī)范運作，不斷加快農村集體“三資”管理規(guī)范化進程。一是把好資金管理關。全縣轉移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立專戶進行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心進行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據，村記賬員收取各項資金在1000元以上的，三天內必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的，按資金管理制度進行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設立“小金庫”的嚴查嚴處，防止出現(xiàn)私設“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關。村級支出嚴格執(zhí)行預決算制度，實行民主監(jiān)督，民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經村民理財小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心核準，并辦理相關支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進行研究討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心核準。各種票據必須經過經辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務中心把關四道關口方可入賬。三是把好資產資源處置關。對于村集體經濟組織資產和資源出售、轉讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心接到村集體經濟組織申請5個工作日內，對需要評估的資產，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經濟組織采取競價方式進行公開招標。標的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心報縣經管部門“三資”代理服務監(jiān)管組織復核，縣經管部門“三資”代理服務監(jiān)管組織到招標現(xiàn)場指導、監(jiān)督;標的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務中心到招標現(xiàn)場指導、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關。資源發(fā)包合同由村委會擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心審核把關，并報縣農經管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心加大農村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進行一次清查核實，對照賬目逐筆逐項進行資金、資產、資源盤點校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農經管理總站每年對“三資”管理情況進行一次集中審計。二是加強民主監(jiān)管。村委會定期將農村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況，征求對農村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強紀檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心相應的農村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產變賣和資源發(fā)包等重點事項進行全程監(jiān)督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀行為嚴肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調研，發(fā)現(xiàn)農村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農村集體“三資”情況底數不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產權屬界定不清。
(二)農村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心是行使農村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站人員不足，專業(yè)技術人員少，監(jiān)管力量嚴重不足，加之經費和辦公場所緊張，辦公設施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對此項工作不重視，使一些經管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸兆饔冒l(fā)揮的不明顯。
(三)農村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關不能、不愿介入村干部的經濟問題;村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導致其對集體的事不了解、不關心、不過問。加上部分村的村務公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。三是村班子內部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調整;有的不懂財務知識，沒有理財能力;還有的原則性不強，對村干部做小動作聽之任之。
(四)農村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財務監(jiān)管;一些村存在資產出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務公開不規(guī)范。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公開的內容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質性內容公開不細，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等。五是資產資源處置不規(guī)范。有的在資產租賃、資源處置、機動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強農惠農資金管理方式不明晰。一是項目資金管理?；蒉r項目資金和新農村建設資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財政所直接核銷，資產在村級資產賬上無法體現(xiàn)。二是糧補資金管理。作為村機動地原農業(yè)稅納稅人的村集體理應是集體機動地糧食補貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設戶頭，村集體機動地糧食補貼無法直接進入村級賬戶，以個人名義代替村里領取補貼，容易造成違紀違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學體現(xiàn)村級全部財務活動。
(一)農村集體三資管理的重點。一是農村“三資”的清理工作?！叭Y”清理是搞好農村“三資”管理的基礎工作，如何摸清農村集體資金、資產、資源的家底，如實填寫調查表格、登記入賬，把問題搞清搞實是做好農村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機構。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體資產管理中心，設立服務大廳，配備業(yè)務人員及設備，組建現(xiàn)代化的網絡管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機構是農村集體“三資”管理的關鍵。三是建立健全農村集體“三資”管理內部控制。要建立資金支出，資產、資源經營與處置，民主管理與財務公開制度，定期清查制度，責任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機制，是農村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農村集體“三資”管理的難點。一是村級債務界定認定問題。有的村債務時間長、成因較為復雜，賬目不清，特別是有些債務只有極個別村干部清楚，其真實性難以認定，處理不當，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農村的不穩(wěn)定,影響農村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強烈，也是農村的熱點問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農村集體“三資”委托代理服務存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農村集體“三資”是農村發(fā)展的經濟基礎，是農民最關心、最關注的核心問題，直接涉及農民切身利益。加強農村集體“三資”管理是促進農村社會穩(wěn)定和社會主義新農村建設不可缺少的重要組成部分，也是推進農村基層建設，改善黨群關系，發(fā)展農村經濟的推進器，必須認真加以完善，逐步提高，要從源頭上強化對農村集體“三資”的管理。
(一)要進一步明確職責，思想認識更深刻。農村集體“三資”管理看起來是業(yè)務工作，實質上涉及到農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內容，克服少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想參與的思想，達到統(tǒng)一思想認識的目的。
(二)要進一步摸清底數，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農村集體“三資”監(jiān)管的基礎工作。要按照先易后難、先規(guī)范當前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產和資源，以及簽訂的各類經濟合同，無論帳內、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法，核對債權債務，落實集體資產產權登記制度，核實村集體所有資產資源的數量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結合村級財務電算化管理，建立農村集體資產資源管理臺賬，實現(xiàn)網絡化管理，規(guī)范資產資源增減變動、經營處置等行為。
(三)要進一步健全機制，長效管理更規(guī)范。圍繞農村集體“三資”監(jiān)管工作重點，建立健全相應的資金、資產、資源經營管理制度，使各項工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關”的農村集體“三資”監(jiān)管機制。一是建立資產資源經營制度。建立適應當地民情的規(guī)章制度，明確村集體資源管理、資產運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和工作權限。二是建立資產資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實到位，讓村民共享集體資產資源經營效益。三是建立資產資源處置管理制度。建立資產資源公開招投標、拍賣及集體資產出租出讓管理制度。制定出臺有關文件，以剛性條文加強對農村集體建設工程招投標及集體資產出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權力公開的重要組成部分，也是從源頭上預防腐朽的重要途徑。要進一步規(guī)范農村民主決策過程，對農村土地租賃承包、集體資產資源處置以及公益事業(yè)的經費籌集、建設承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農村兩委的決策更加科學，權力運行更加規(guī)范。
(五)要進一步強化監(jiān)督，違紀查處更嚴厲。由紀檢、監(jiān)察部門制定出臺農村集體“三資”管理責任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進權力公開，嚴肅查處農村“三資”違紀案件。重點是查處用權謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產、資源，以及在處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用權力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產流失的，責令賠償損失、給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(六)要進一步加強培訓，業(yè)務技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓計劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進行學習培訓，加強對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務技能等方面的培訓教育，將會計、招投標、集體資產資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能。同時，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式。
資產管理工作的調研報告篇二
公安交通管理工作是一項繁重復雜的工作，每年要開展一些大型的活動。諸如，大練兵活動、五進宣傳、三基建設、三項教育等等。我們知道，各項活動的開展都有其背景和特殊性，需要我們認真對待，總體來看，各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展，無疑推動了各項工作的開展。但是，我們要看到，在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進一步解決，否則，會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段，國家以及公安交通主管部門都要根據形勢的需要，開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導大家推動把各項活動引向深入?；顒娱_展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設等等重大活動的開展，對公安交通管理工作中的隊伍建設、基層基礎建設等起到了極大的推動作用，這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的，是全體民警共同努力的結果。但是，我們看到，在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據筆者對各項活動開展的調研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點問題。
（一）對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了，開展活動是勞民傷財，是搞形式，走過場。這些錯誤的思想認識，直接導致活動開展受到影響。二是消極應付。在活動中都有很多要求，是對活動開的根本保證。但是，對于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應付。無論是開會，還是學習，不是很積極。有的民警在學習時連筆記本都不拿，這樣，在學習中能夠收到實際效果嗎？在做筆記和寫心得體會時很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對于各項活動的開展是非常不利的。
（二）重管理，輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展，對于一些活動的確重視不足。這些情有可原，因為重視管理并沒有錯，管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水，敷衍了事。這樣長此以往，就會出現(xiàn)隊伍建設沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。
（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織，但是，缺乏主動性，生搬硬套，沒有按照當地公安交通管理工作實際情況進行部署和組織。造成了風聲大，雨點小，沒有起到真正的作用。同時，對于各項活動的宣傳還不到位，民警認識不夠，使活動的開展受到一定的制約。
（四）檢查督導不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織，但是，交警工作是一項繁雜的工作，單位部門多，學習活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益，沒有嚴格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動的開展不暢。
（五）各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個，其中關于開展各種大小活動的就有幾十個。當然，開展各種活動是根據公安交通管理工作的形勢和當時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動過于頻繁，甚至有的活動大同小異，那么，就會造成人們對開展各項活動的不理解，不積極，甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀，筆者認為，應該及時采取有效措施，把各項重要活動深入扎實地開展下去。
（一）加強領導，提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何，主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了，那么，這項活動就會開展的.順利。相反，如果思想認識不到位，那么，這項活動就會受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強領導，努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領導首先要自身重視起來，對各項活動的內涵和本質進行研究，吃透搞懂，然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內涵，使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次，在各項活動中，領導干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領廣大民警積極工作和開展各項活動的表率，領導干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領導的行動有著無聲的號召力。
（二）開展活動要注重聯(lián)系實際工作。作為每一項活動，都是和公安交通管理工作實際相聯(lián)系的，只要明白這個道理，那么，我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結合當地實際情況，通過學習教育把活動的指導思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗，防止和實際工作脫節(jié)，做到學用結合，達到事半功倍的效果。
（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級有關活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應和支持，對于上級指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會上形成一種大的氛圍，促進總體活動的開展。
（四）認真開展督導檢查。在活動開展過程中，各單位要把督導檢查工作開展好，及時對本單位的活動開展情況進行認真督導檢查，對存在的問題進行糾正，并做出指導性意見，同時對于活動開展好的單位要大力表揚，樹立先進典型，推動活動順利開展。
（四）活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應付各種活動，在一定程度上影響了總體工作的開展。對此，筆者認為，應該把意義相近的活動綜合開展，減少活動頻率，提高活動實際效果。
總之，各種公安交通管理活動的開展，是上級公安交通主管部門縱觀全局，對下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領會，嚴格落實，真正把各項活動認真開展好，推動公安交通管理工作不斷前進。
資產管理工作的調研報告篇三
按照市人大常委會20**年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯。
近年來，市容管理工作在市委、市政府的領導下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系，實現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構，實行區(qū)領導定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查，執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式，并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核，獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中，細化了市容管理工作流程，明確了管理的目標和各自的職責，調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準，先后下發(fā)各相關企業(yè)，做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰，實行車輛扣分制，做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督，實行考核制度。理順工作關系后，對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結合工作實際，出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標準，提高衛(wèi)生質量”的目標，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實施經營性大型戶外廣告設置權有償使用制度，探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經營、占道經營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū)，促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備，提高了垃圾中轉處理和中轉運輸的`能力，我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因。
當前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時有投訴。據調研，當前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經營現(xiàn)象普遍，包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產生的原因，主要有以下幾個方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習慣難以改變，自律意識不強，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經營場所和停車位置，但群眾生活又實有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議。
隨著城市建設步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應有更高要求，更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標，認真學習國內外先進城市管理經驗，積極創(chuàng)新市容管理體制，經過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容，實行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數字化城管建設步伐。數字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經營、店外店、市外市的問題，開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎，不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育，對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導的，哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核，進一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據;同時，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質量，不斷提高全市市容管理隊伍水平。
資產管理工作的調研報告篇四
xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產總量達15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度，明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督，推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規(guī)范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。
首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》，印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
近年來，xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實現(xiàn)了歷史新突破。
近年來，xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展”的經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值。例如在2006年底，xxxx市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現(xiàn)資產經營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。
以資產統(tǒng)管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造，擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實施國有資產統(tǒng)管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實現(xiàn)了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足,對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
資產管理工作的調研報告篇五
為落實xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略，適應金融市場對融資主體的要求，適應xxxx振興發(fā)展對政府投融資主體的需求，強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題，參照先進地區(qū)投融資平臺建設的成功經驗，近期，我就國有資產經營工作進行全面調研，深入思考，現(xiàn)對我縣國有資產經營工作調研情況，形成報告如下：
近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下，按照科學發(fā)展觀要求，對全縣國有資產管理進行了新的有益探索，結合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產管理、監(jiān)督和運營新型的機制，引入資產運營系統(tǒng)，有力盤活長期沉淀的資產，促進了國有資產保值增值。
1．國有資產清理登記情況：為加快推進國有資產管理體制改革，對國有資產實行統(tǒng)一經營管理，2009年8月，縣政府下發(fā)了《關于批轉行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產集中管理經營方案的通知》（x府發(fā)【2009】36號）文件，決定將縣直黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)（學校、醫(yī)院用于。
教學。
醫(yī)療的非經營性資產除外）占有使用控制的縣級國有資產（含房屋土地使用權股權等），公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統(tǒng)一管理，集中運營。自2009年啟動了國有資產摸底調查清理登記工作以來，全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國有資產清理登記表》中分析可知：全縣國有資產總額約x億元，其中房產及土地類資產總額約x億元?？紤]到國有資產在統(tǒng)計方面存在的價值反映偏低因素，國有資產實際價值約為x億元。從總體上看，行政事業(yè)單位國有資產占大部分比重。國有資產凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2．國有資產劃轉情況：到2012年6月底，共有x個縣級行政事業(yè)單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司，其中房屋資產有x平方米，土地面積,x平方米，經營性資產x宗，非經營性資產x宗，累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元，比2009年（x億元）增長了x倍。
3．國有資產集中經營情況：2012年6月，縣政府辦下發(fā)了《關于印發(fā)x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件，我公司按照文件有關規(guī)定，通過加強經營管理，不斷增加效益，實現(xiàn)了資產保值增值。現(xiàn)有經營性資產總面積達x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產x平方米。2011年度，我公司實行了國有資產經營總收入為x元；到今年年底，我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。
4．國有資產公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產規(guī)模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項目、城區(qū)應急水源項目以及城區(qū)防洪堤項目等重點基礎設施建設，實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了資金支持和動力保障。
地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經濟和社會發(fā)展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前，隨著監(jiān)管部門對政府融資平臺監(jiān)管力度的加大，全國先進地區(qū)、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式，發(fā)展趨勢正朝著資源集中化、業(yè)務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經驗等優(yōu)質外部資源與本土優(yōu)質國有資產、重點項目、政府資源等內部優(yōu)質資源有效整合，最大限度的把各種優(yōu)質資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區(qū)域內金融、區(qū)域開發(fā)與房地產、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)進行收納整合，還吸納了國內外優(yōu)質的外部資本在有關產業(yè)經營領域內進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平臺。業(yè)務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩(wěn)定的經營性現(xiàn)金流，做強融資平臺。如湖北聯(lián)投集團，以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機構，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態(tài)新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設、土地與房地產等多方面的產業(yè)格局，實現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產匯集起來構成一個資產池，通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術，包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現(xiàn)金資產證券化。靠著資產證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現(xiàn)金收入為基礎，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現(xiàn)金資產，從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監(jiān)會、財政部下發(fā)《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》，正式重啟了信貸資產證券化；并將經清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協(xié)會已經接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產支持票據，并且是城投類資產證券化首單。
雖然我縣在國有資產集中統(tǒng)一管理和運營工作上取得了一定的成效，資產規(guī)模不斷壯大，資產經營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經濟社會發(fā)展提供了較好的投融資平臺，面對先進地區(qū)平臺公司的蓬勃發(fā)展，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前，主要表現(xiàn)在以下方面。：1．對國有資產統(tǒng)一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足，對貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產移交工作積極主動性不夠，資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前，資產集中劃轉工作難以推進，進展相當緩慢。
2．資產無法進行合理調整配置，流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經營性國有資產，資產數量已達到了一定規(guī)模。但由于體制原因，全縣資產散而小、總體質量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產分散管理，造成“重管理、輕經營”現(xiàn)象，產權約束弱化，資本運作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產使用的低效率，又不利于政府的宏觀調控。
3．資產規(guī)模運營效應難以體現(xiàn)，難以發(fā)揮資產的最大融資效應。從行政事業(yè)單位角度分析，國有資產配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象，有些單位每年安排專項經費租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等；從企業(yè)的角度分析，全縣經營性國有資產運營效率低下；全縣國有資產總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運營的國有資產只有x億元，相對來說總量偏小，資產不大，抵押不足。而需要融資的重點項目較多，導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經濟社會發(fā)展所需融資帶來很大難度。
4．現(xiàn)有的國有資產經營機制相對滯后，國有資產經營公司的資本運營職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確，資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產，資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監(jiān)督機制還沒有建立，影響了國有資產保值增值。
1．進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理，是實現(xiàn)資產保值增值，促進發(fā)展的需要，也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先，要強化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統(tǒng)一管理；其次，明確國有資產經營公司的發(fā)展方向，對現(xiàn)有縣屬國有資產重新進行盤整，形成專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢；再次，要建立以縣財政（國資辦）為牽頭單位，縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩(wěn)妥、務實的原則，采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式，分期分批實施。
2．盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》，進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現(xiàn)國有資產戰(zhàn)略結構調整，提高運營效率和經濟效益，強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念，今后國有資產運營需要通過統(tǒng)一平臺進行，由國有資產經營公司實現(xiàn)市場化運作。對已經集中管理的國有資產，要分類明確國有資產運營思路和經營模式，對于經營性國有資產，按照有進有退的原則，利用政策性優(yōu)勢，大力發(fā)展盈利性基礎設施建設；對于非經營性國有資產，強調資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉經”管理工作；對于資源類國有資產，要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調開發(fā)，充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經濟的潛在效應。
3．盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉x宗資產中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在2012年12月底到期有14家。為進一步規(guī)范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作、掛牌競價，提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》，在全面進行市場評估的基礎上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產出租的租金收入，我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。
4．積極實施行政事業(yè)單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性，要通過“收益合理分配，經營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產參與市場經營，使國有資產使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協(xié)會或老年體協(xié)（工會）等名義長期占用，實際使用率非常低。
5．授權國有資產經營公司進行土地一級開發(fā)，收益由政府授權作為國有資產經營公司收益，用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進地區(qū)做法，應在政府的授權下，將土地一級開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產業(yè)，對縣城范圍內的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使土地達到建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓，從而主導縣城土地一級開發(fā)市場，獲得較好的穩(wěn)定的長期收益，所產生的收益既為公司的長期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發(fā)。同時，作為政府融資平臺，金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發(fā)資質，以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。
參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務合同，物資代理采購的服務費原則上鋼材不超過采購價的x%，水泥不超過采購價的1%，并作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況，對每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產商，并簽訂供貨協(xié)議，協(xié)議有效期一般為1年?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質量，降低項目建設成本，減少政府在基礎設施項目建設中的投資，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤，提高公司在資本市場中的信用等級。
資產管理工作的調研報告篇六
長期以來，我國對自然資源的勘察、開發(fā)和利用一直十分重視，也分別制定了相關法律法規(guī)。但是對自然資源的市場屬性和管理從觀念和管理上都有待加強，尤其體現(xiàn)在對資源性國有資產的管理方面，導致對資源性國有資產管理配置不合理、使用效率低、流失嚴重和過度開發(fā)利用等一系列問題?，F(xiàn)試作以下幾點思考。
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多頭管理或亂不作為、亂作為，容易造成國有資源的流失和浪費。而對資源性國有資產監(jiān)督管理的法律多以行政法為主，處罰措施多以罰款方式，收益成本大于違法成本，起不到法的規(guī)制作用。因此，應盡快完善資源性國有資產管理的地方性法律法規(guī)，明確資源性國有資產的概念、范圍、種類、性質、權屬、評估體系、監(jiān)管機構、權利義務和責任等。同時，要對現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進行修改，與憲法相宜，這樣有利于防止各類法律、法規(guī)之間產生矛盾和抵觸，也為解決糾紛提供便捷途徑。
者或經營者。
只有建立科學的監(jiān)管體系，才能確保資源性國有資產的安全完整和保值增值，要厘清部門職責，建立縱橫交錯、分工明確的資源性國有資產監(jiān)管體系。資源性國有資產管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責內，負責抓好本行業(yè)資源性國有資產監(jiān)督和管理，對國有資源的轉讓、收益、環(huán)保、治理和公平公正性負直接責任。國土、水利、林業(yè)、市政、城建、交通、旅游、財政等部門要各司其職，把好準入關、程序關、收入關，確保資源性國有資產保值增值。
對資源性國有資產實行實物管理，建立資源性國有資產產權登記制度。實物登記制度是資源性國有資產管理的一項基礎性工作，建立完整、系統(tǒng)的資源性國有資產實物登記制度，才能以此為指導，了解當前轄區(qū)國有資源的存量分布情況及流量變化情況。實物登記制度有助于保證資源性國有資產的完整，有利于明確經濟責任，使企業(yè)在開采利用各種資源時根據數量、品質付費，可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對資源的濫采行為，確保資源性國有資產實物的安全和完整。
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資金一方面來自社會公益捐款，另一方面來自財政預算撥款和經營型企業(yè)的環(huán)保稅。經營性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一，是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔的一種負擔，這種稅收可專項款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，有利于鼓勵人們對資源的愛護，解決國有資源取得、交易、保護過程中國家、集體、個人利益的沖突，體現(xiàn)出法的人文價值。
資產管理工作的調研報告篇七
xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產總量達15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度，明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督，推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
根據財政部〔2006〕35、36號令，結合xxxx市實際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經”資產管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進一步規(guī)范了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規(guī)范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。
首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》，印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
近年來，xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實現(xiàn)了歷史新突破。
資產管理工作的調研報告篇八
并提出解決問題的對策。
過去長期使用的賬目已經不能完全適合發(fā)展了的國有資產科目的需要，應該根據財務制度，及時對資產賬目進行變更、補充和擴展，以適應發(fā)展的需要。
一是資產的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產明細賬，有的單位資產保管不善，致使資產流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴重，很多專項工作早已結束，但專項經費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權數額較大，形成了名存實亡的空殼資產。
一些單位末建立單位負責人對國有資產保值增值考核機制和離任責任審計制度。由于內部資產管理制度不健全、內部職責不清、造成資產使用、移交手續(xù)不全、固定資產控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監(jiān)督。
由于行政干預，企業(yè)資產的調動、贈予等情況沒有相關的權屬證明、沒經權威部門評估，甚至有些單位對上述財產沒有及時入賬，形成賬外賬。
目前，有些地方國有資產的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態(tài)地反映國有資產的變化情況。資產管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產，主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮國有資產的作用，確保國有資產的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產管理中的問題。要進一步完善制度、強化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產、提高國有資產使用效益。
各單位必須認真貫徹執(zhí)行國有資產管理的有關文件精神及政策，切實采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產管理及相關的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產管理，掌握國有資產管理的有關政策。
為防止資產清查的前清后亂，切實提高國有糧食企業(yè)資產管理水平，應盡快建立國有資產動態(tài)管理系統(tǒng)。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產的總體情況，以利于資產管理的透明化和資源共享。
完善資產管理制度和監(jiān)督制度，通過內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合，使每一個環(huán)節(jié)都有章可循，發(fā)揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產管理的第一責任人，并有財務科長、實物保管員等組成國有資產管理隊伍。加強國有資產產權占有登記，使企業(yè)的產權權屬更趨于明晰，明確管理目標。
健全的業(yè)績考核制度是促進企業(yè)高效運作和國有資產保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。考核制度應依照國家法規(guī)，結合企業(yè)實際情況制定，目的是為了切實履行法人職責，維護所有者權益、落實國有資產保值增值責任。企業(yè)內部應建立完善各層次負責人及其他員工的業(yè)績考核制度，充分調動各方面的積極性。
資產管理工作的調研報告篇九
結合我在xx市南山區(qū)的所看、所學，以及xx區(qū)的自身實際，我就如何提高蜀山區(qū)在財政資金的整合使用、扶持服務中小企業(yè)、資產管理及項目建設水平上，做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用。xx區(qū)20xx年財政總收入為xx億元，財政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元，占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點：
（1）注重提高財政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網絡平臺，設立了專門的“專項資金管理平臺”，轄區(qū)企業(yè)和個人通過網絡，輕點鼠標即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。
（2）注重財政資金對產業(yè)發(fā)展的引導作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產業(yè)優(yōu)勢，圍繞文秘站－中國最強免費！構建以自主創(chuàng)新為先導的產業(yè)發(fā)展體系目標，加大產業(yè)發(fā)展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展專項資金達8億元，用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，節(jié)能環(huán)保、文化產業(yè)、產業(yè)轉型升級等支出。
2、扶持服務中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設立“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項擔保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經濟扶持專項辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區(qū)內高新技術企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產管理上，通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經營預算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實現(xiàn)了國有資產經營收入全部納入預算，國有資產增值保值，規(guī)范化管理的目的。在集體資產的管理上，設立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產辦公室”，對全區(qū)的集體資產進行統(tǒng)一規(guī)范的、產權清晰的市場化公司運作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財政收入為21元，財政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點：
（1）資金支出剛性約束不強。財政預算編制雖然也實行了開門辦預算、零基預算，但預算支出進度不夠均衡，部分項目存在年底集中支出的情況；財政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進一步加強；財政支出“無預算、無支出”的理念，有待進一步強化。
（2）財政資金的產業(yè)引導作用不強。雖然區(qū)財政也設立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設立的規(guī)范性需要完善，對產業(yè)的引導作用有待加強，資金的使用效率還需進一步提高。
2、扶持服務中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶，其中小微企業(yè)約占到80%以上，對區(qū)內的稅收貢獻接近50%。一方面區(qū)內中小微企業(yè)為區(qū)內稅收收入、促進就業(yè)方面做出了巨大的貢獻。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難；但另一方面區(qū)內真正出臺針對中小微企業(yè)的服務政策、獎勵引導政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內擁有中國科技大學、安徽大學等眾多的高校，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內自主創(chuàng)新的潛力還有待從財政引導，產業(yè)扶持上進行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產、工業(yè)資產管理公司管理著一批、商業(yè)資產管理公司管理著一批，教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產的收益上，國有資產和國有經營收入還未全部納入預算，國有資產的收益和收入，事實上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產的經營和收益，還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機制。在集體資產的管理上，特別是在集體資產的處置和收益上，更是有待進一步加強。
1、整合財政資金，發(fā)揮財政資金對產業(yè)的引導作用。
可以通過設立和整合我區(qū)的科技經費、殘疾人保障金、商務發(fā)展資金、城中村改造資金等，設立蜀山區(qū)“產業(yè)引導資金”或“城市發(fā)展服務資金”。通過獎補結合、市場運作、總量控制、專項扶持的方式，支持我區(qū)范圍內的產業(yè)自主創(chuàng)新、產業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、城市建設發(fā)展等的需要，切實發(fā)揮好財政資金對產業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導作用，也切實提高財政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè)，鼓勵金融創(chuàng)新。
對于中小微企業(yè)，可以根據中小微企業(yè)每年的納稅情況，拿出百分之幾的區(qū)級所得，設立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金。經過政府評審、資格條件限定等，對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補貼、擔保貸款、擔保費補貼等多種模式，助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結合我區(qū)轄區(qū)范圍內銀行業(yè)態(tài)豐富，既有杭州銀行、科技農村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行，又有省信用擔保集團、皖懇小額貸款公司等一批實力雄厚的類金融機構，且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢，可探討借助已有優(yōu)勢，借勢造勢，支持金融企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融創(chuàng)新，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產管理，規(guī)范運營收入。
出于規(guī)范國有資產管理，防止國有資產流失目的。同時也是為了提高國有資產使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產，可以通過劃權確認的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉移交工作。對分屬工業(yè)資產運營公司、商業(yè)資產運營公司等部門的國有資產，對不良的資產，通過合法合理渠道，進行剝離，優(yōu)良的資產規(guī)范管理，市場化運作。對村居等集體資產可以探索委托管理、公司化運作的經營管理模式，將集體資產的所有權、經營權、收益權、監(jiān)管權相分離，切實提高集體資產管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
資產管理工作的調研報告篇十
行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作，單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業(yè)務骨干，對單位的資產進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理，單位制定了國有資產日常管理流程，來規(guī)范資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建筑物、辦公設備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產規(guī)模及構成方面：固定資產原值10465萬元，凈值8438萬元，累計折舊20xx萬元。凈資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計628萬元，其中存貨282元，固定資產346萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
手續(xù)，放止資產流失，確保資產保值、增值。對于固定資產購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產，要根據批復的政府采購預算規(guī)定實施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產，要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù)，對于大宗物品的采購，必須由采購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產后，必須及時到國有資產管理部門履行驗收審核手續(xù)，方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請，經局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產處置申請批復后，申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù)，其中：資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
對于已超過使用年限，無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續(xù)，對資產沒有定期清查，資產管理人員的業(yè)務素質有待進一步提高。
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理，提高資產的使用效益，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
定資產的安全和完整。
在今后的工作中，為了進一步加強資產的監(jiān)督和管理工作，建議上級資產管理部門，對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力，便于及時掌握國家有關政策，及時了解信息，把單位的資產管理工作做的更好。
資產管理工作的調研報告篇十一
固定資產投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產投資的規(guī)模、結構，成為進行宏觀調控的重要手段之一。**區(qū)認真抓好固定資產投資項目的審批、核準、備案工作，積極協(xié)助上級開展固定資產投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執(zhí)行國家的固定資產投資政策來貫徹落實國家的宏觀調控政策。
**區(qū)認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，**區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關行業(yè)準入條件，對項目的.規(guī)劃布局、技術工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協(xié)調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產業(yè)。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產投資政策的落實。
二是積極建立新開工項目管理聯(lián)動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調控和建設項目管理的一項經常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯(lián)審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯(lián)動機制，在方便企業(yè)的同時，加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。
三是切實強化固定資產投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動機制的基礎上，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關職能部門參與，形成對固定資產投資項目審批、建設全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強對項目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
資產管理工作的調研報告篇十二
為加強對園區(qū)資產的管理，確保園區(qū)資產完整，不失少不損壞，保值增值，充分發(fā)揮資產的最大收益，我們近期對園區(qū)資產管理情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況具體報告如下：
園區(qū)資產管理情況總體良好，能夠保證資產完整，保值增值，實現(xiàn)資產較好收益，具體反映在四個方面。一是建立資產管理的基礎數據庫，按照土地、房屋建筑、機動車輛等十二大類對資產開展資產登記，并收集相關協(xié)議、帳冊等資料。對所報的41個部門單位進行資產審核查實，對資產進行條形碼標識，共錄入資產總數823080件，總金額23.1億元，摸清了“家底”，實現(xiàn)對資產管理過程的動態(tài)監(jiān)控。二是加強園區(qū)經營性資產管理，近期明確了標廠和打工樓20xx年度租金統(tǒng)一收取標準；加快標廠和打工樓的出租，提高利用率；提供良好物業(yè)服務，加強安全管理；確保入駐企業(yè)正常生產經營。三是對園區(qū)的對外投資情況進行初步整理匯總，科學園管委會及總公司投資的企業(yè)共計10家，總投資額2個億。四是配合招商局對標廠進行騰籠換鳥工作，保證園區(qū)引進舍弗勒、金斯瑞等優(yōu)質企業(yè)按期入駐。
1、部分建筑類資產尚未“合法”
標廠、打工樓等部分建筑類資產目前無土地及建設手續(xù)，屬違建項目，而且這些房產正用于對外出租，如果一旦發(fā)生自然災害或者重大安全責任問題造成損失，園區(qū)將要承擔重大責任。
2、天景山6號樓尚未辦理交接手續(xù)。
天景山6號樓至今未辦結土地建設安全等有關手續(xù)，也未辦理交接手續(xù)，供電設施不夠完善，使天景山6號樓遲遲不能發(fā)揮效益。
3、部分建成項目尚未辦理移交。
民兵訓練基地、淳化標廠、上坊標廠、淳化中心小學等建成項目尚未辦理移交，影響資產管理。
4、國有資產管理與招商引資之間存在矛盾。
國有資產管理講究效益，招商引資制定優(yōu)惠政策引入企業(yè)，兩者之間存在一定矛盾。
1、盡快讓部分未“合法”的建筑類資產“合法”
要采取工作措施，增加人力物力，盡快給未取得合法手續(xù)的部分建筑類資產辦理土地及相關建設安全手續(xù)，真正形成資產，用于合法經營，避免一旦發(fā)生自然災害或者重大安全責任問題，須由園區(qū)承擔重大責任的情況。
2、及時辦好天景山6號樓交接手續(xù)。
要盡快協(xié)調高校產業(yè)集團、規(guī)劃部門、國土部門辦結天景山6號樓土地建設安全等手續(xù)，然后與高校產業(yè)集團辦理交接手續(xù)，增加供電設施，使天景山6號樓能夠盡早投入經營，發(fā)揮經濟效益。
3、對部分建成項目及時辦理移交。
對民兵訓練基地、淳化標廠、上坊標廠、淳化中心小學等建成項目，要按照相關協(xié)議辦理移交，及時進行資產賬面處理，便于日后管理。
4、協(xié)調國有資產管理與招商引資的關系。
園區(qū)國有資產管理部門與招商引資部門要加強溝通聯(lián)系，協(xié)調好關系，做到互相兼顧，互相配合，形成一種配合默契的工作機制，既利于國有資產管理部門與招商引資部門各自開展工作，實現(xiàn)各自工作目標；又使入住園區(qū)企業(yè)感到享受了招商引資部門的優(yōu)惠政策，愿意按規(guī)定和標準向國有資產管理部門繳納有關入住園區(qū)費用。
資產管理工作的調研報告篇十三
為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產管理情況的匯報，日前，財經工委同志在黃幼鈞副主任的帶領下，對區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)資產經營公司、西溪濕地經營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個單位進行了走訪調研，現(xiàn)就我區(qū)國有資產管理情況報告如下：
近年來，區(qū)政府及相關職能部門按照省、市國有資產管理的有關規(guī)定，認真落實要求，積極采取措施，推進行政事業(yè)單位國有資產管理和國有企業(yè)經營管理，促進了我區(qū)國有資產的安全完整和保值增值。根據財政部門的統(tǒng)計，截止xx年底，我區(qū)xx家行政單位的資產總額為xx億元，其中固定資產為x億元；xxx家事業(yè)單位的資產總額為xx億元，其中固定資產x億元。全區(qū)xx家國有企業(yè)（xx區(qū)xx家，之江x家）資產總額xx億元，所有者權益xx億元。我們認為，有以下幾個方面值得肯定：
（一）注重了國有資產的規(guī)范管理。
在管理體制上做到了有人管事，區(qū)財政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產和部分國有企業(yè)進行監(jiān)管，區(qū)資產經營公司、西溪濕地經營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關主管單位分別對下屬國有企業(yè)實施管理，區(qū)公共資源交易中心對需納入產權交易的國有資產進行公開處置。在管理制度上做到了有章可循，從xx年開始，我區(qū)先后出臺實施了行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法，行政事業(yè)單位資產配置標準以及房產登記與租賃、處置等細則；國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法，公共資源交易管理辦法等規(guī)章，進一步明確和規(guī)范了國有資產的管理要求和方法。
（二）加大了國有資產的管理力度。
區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產管理相關制度，開展全區(qū)性房產調查，在清理登記各類房產的基礎上，對部分無產權證的房屋探索實施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產內部登記制度。落實國有企業(yè)資產重大事項監(jiān)管權利，嚴格審核國有企業(yè)重大事項，依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設有限公司xxx%國有股權的掛牌轉讓等工作。嚴格按照程序操作，全面推進政府采購，依法處置納入產權交易的國有資產，做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產管理情況的審計調查，提出具體的審議建議并督促落實整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內部管理制度、健全國有資產管理數據庫，實施內審監(jiān)督、強化績效考核等措施，加強國有資產管理。
（三）促進了國有資產的保值增值。
從調研的情況看，xx年—xx年，區(qū)資產經營公司通過規(guī)范經營性房產管理、做強國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產等形式，實現(xiàn)國有資產保值增值分別達到x%、x%和xx%，國有資產（含公司所屬出資企業(yè)及其權屬企業(yè)）經營收入也從xx萬元增加到xx萬元，實現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機構，對國有資產進行公開拍賣，三年共累計交易xx批次，成交金額xxxx萬元，國有資產增值xxx萬元，增值率達xx%，特別是石龍山南側廢棄礦區(qū)地質環(huán)境治理工程礦石銷售權項目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權和原廠生產設備拍賣項目，都實現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設局原天目山路xx號第x、xx層房屋，區(qū)民政局原體育場路xxx號四層房屋進行產權證移交，逐步做大做強我區(qū)國有全資企業(yè)的資產。
雖然，我區(qū)在國有資產管理中取得了一定的成效，但在這次調研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
（一）國有資產規(guī)范管理的意識不夠強。
一是重視程度不足。從調研的情況看，不少單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產管理，重資產數量、輕資產效益的思想，對國有資產管理的重要性認識不足，存在管理職責落實不到位的情況。二是產權意識淡薄。不少單位負責人對本單位房屋資產有多少，是否具有產權，是什么性質的產權，存在哪些風險所知不多；對有的資產為什么沒辦產權證，什么歷史原因造成的，怎么解決這個問題，模糊不清。三是責任落實不到位。從調研的情況看，雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設有資產經營管理辦公室，但在資產經營管理中存在管理職責分散和多頭管理的情況，對日常資產管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中，存在國有資產管理工作無人負責，或由其他崗位人員兼顧、管理職責落實不到位的情況，國有資產管理缺乏延續(xù)性。
（二）國有資產管理的基礎相對較弱。
一是賬實不符，家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產調查和資產統(tǒng)計報表，掌握了行政事業(yè)單位資產的基本信息，但仍然存在部分單位上報數據不夠全面，漏報、少報的情況，特別是一些沒有產權證的房屋和占用、借用資產。不少單位和鎮(zhèn)街的內部臺賬對拍賣、處置的國有資產沒有及時清理核銷、調整賬務，對財政新形成的國有資產沒有及時入賬，存在國有資產賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況，靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產權證的房屋數量較大。根據財政的資料顯示，全區(qū)xxx家單位上報的xx處，面積xxx萬平方米的房產中，未取得產權證的房屋達到xxx處，面積約為xx萬平方米，占全區(qū)房產總面積的x%。而從部門看，教育系統(tǒng)的xxx處學校場所，總建筑面積xx畝，未取得國有土地證的有xxx畝，占x%；校舍面積xxxx平方米，未辦理房屋產權證的xxxx平方米，占x%。衛(wèi)生局機關及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和x家公共衛(wèi)生機構的房屋面積xxx平方米，其中有房屋產權證的有xxx平方米，占x%。根據財政局的分析，未取得產權證的原因包括未繳納土地出讓金、驗收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經營性資產管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進入區(qū)公共資源交易平臺，存在私自協(xié)議出租、出借房產的情況，這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足，未主動上報房屋公開招租的原因，也有我區(qū)國有資產處置的督促檢查機制尚未形成，監(jiān)管力度不足等因素。四是資產整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經營性資產面積小、分散等原因，有部分土地、房屋被閑置，或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長，租賃價格過低，從調研看，不少房屋的租賃合同租期長達xx年，甚至有的房屋租期要到xx年，租金每畝只有萬/年，且每五年增租x%，這明顯低于市場價。
（三）國有企業(yè)經營管理績效不高。
一是政企職責不明晰。
我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè)，更多的是為了完成政府的工作任務，并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作，缺乏市場經營管理意識和責任。全區(qū)xx家國有企業(yè)的類型，既有事業(yè)單位類，經營類的，也有建設平臺類，融資擔保類。企業(yè)的經濟性質既有有限責任公司，也有全民所有制、國有獨資公司，甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結構復雜，，所有權和經營權分離不徹底。
二是管理責任難落實。
國有企業(yè)的人員編制較為混雜，公務員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有，員工事業(yè)企業(yè)兩種身份，工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產管理使用也較為混亂，存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產的情況。
三是收益績效不高。
根據xx年的國企年報，全區(qū)xx家國有企業(yè)共xx億元的資產總額，xx億元的所有者權益，主營業(yè)務收入為x億元，利潤總額僅為xxx萬元，凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經營管理能力不足，目標責任考核不落實等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產總量偏小，經管人才缺乏，投融資困難以及政策因素影響，我區(qū)國有企業(yè)做大做強的發(fā)展后勁不足。當前，我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產主要體現(xiàn)在房產上，主營收入也主要以房產租賃為主，資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產值（門船票收入）為主，旅游延伸產業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設施建設的不足，以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。
結合這次調研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況，我們就進一步加強國有資產管理，促進國有資產安全完整和保值增值，提出以下幾點建議：
（一）進一步夯實國有資產規(guī)范管理的基礎。
一是要強化國有資產規(guī)范管理的意識。
國有資產是社會公共資源的重要組成部分，是黨政機關事業(yè)單位履行各項職能、實施社會管理、提供公共服務的基本物質保障。區(qū)政府及各相關單位要切實增強責任意識、大局意識，認真履行國有資產管理的工作職責，自覺依法管好國有資產，防止國有資產流失，確保國有資產安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產監(jiān)管體系。
要切實加強組織領導，建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產管理部門的國有資產監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認真落實崗位、職責和人員，切實強化本級及下級單位的資產管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產的單位，要明確資產管理的兼職機構和專職人員，加強對國有資產的動態(tài)管理和維護。
三是要完善國有資產管理制度。
要根據省市有關國有資產管理的相關制度，建立健全我區(qū)國有資產購置、配置、驗收、使用、處置、評估和統(tǒng)計等一系列配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進我區(qū)國有資產監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管。要建立資產保值增值的指導機制和考核機制，落實國有資產管理責任制，研究制定國有資產管理違規(guī)行為責任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內控制度，做好國有資產統(tǒng)計工作，準確及時上報資產變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設力度。要探索實踐國有資產信息化管理，建立涵蓋區(qū)本級到各資產主管部門的政府公共資產管理網絡，強化對資產數量、質量和使用的監(jiān)控，為加強和改進國有資產監(jiān)督管理提供有力的數據支持。
（二）進一步加大國有資產的管理力度。
一是要開展清產核資。
區(qū)政府有必要組織財政、審計、監(jiān)察、住建等部門，對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產情況進行一次全面的清產核資調查，進一步梳理我區(qū)國有資產的保有數量、主要類型、資產質量等情況，理清資產的`產權歸屬、管理與使用情況；掌握資產經營和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國有資產臺賬和數據庫。
二是要加強房產管理。
特別是未取得產權證的房屋，區(qū)國資辦要會同相關單位，認真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補辦手續(xù)領出產權證的房屋，要及時排定計劃時序，明確責任要求，落實人員經費，強化跟蹤考核，督促早辦快辦。對無法辦理產權證的房屋，要探索發(fā)放內部登記證等形式加強監(jiān)管。要加強閑置房產管理，對行政事業(yè)單位機構撤并后的存量房產、可利用的閑置房產，區(qū)政府可集中管理或授權國企統(tǒng)一經營管理。
三是要突出保值增值。
要嚴格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定，國有資產的出讓、租賃及承包均應納入區(qū)公共資源交易平臺，通過市場化運作實現(xiàn)資產的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經營性房產涉及到招商引資引稅，在根據房產的地段、年份、設施等情況合理制定租金的基礎上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產保值增值的關系，建立健全租賃進入退出機制和公平競爭機制，發(fā)揮國有資產的最大經濟效益。要加強合同管理，研究制定房產租賃合同管理制度，進一步規(guī)范權責條款和合約期限；對現(xiàn)存租賃期限過長的合約，相關單位要采取有效措施，提高資產收益。四是要提高監(jiān)管效能。財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加大國有資產的監(jiān)管力度，突出對行政事業(yè)單位的資產配置、使用、處置和產權變動的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國有資產監(jiān)管水平。
（三）進一步提高國有資產的經營業(yè)績。
一是要深化國有資產管理經營改革。
要按照“政企分開”和“政資分開”的原則，堅持經濟效益與社會效益并重的思路，深入推進國有企業(yè)的改革，加快建立適應市場經濟要求，符合我區(qū)實際的國有資產管理機制。要通過清產核資，摸清和梳理國有企業(yè)資產“家底”，杜絕國有資產占用、借用情況，防止出現(xiàn)國有資產流失。要梳理國有企業(yè)的經濟性質，進一步理順政府與企業(yè)的關系，明確政府作為出資人依法享有的各項股東權利和企業(yè)作為市場主體的法律地位，做到產權清晰，權責明確，規(guī)范國有公司運作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發(fā)揮國有資產的整體優(yōu)勢。
要盤活存量資產，在保證政府需要的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產資源，應采取對外出售、部分轉讓、資產置換等市場化運作的形式，盡快盤活存量資產。要優(yōu)化資產資源配置，通過整合經營性資源、優(yōu)質資產以及股權優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個具有規(guī)模效應、資產質量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務形象和未來預期良好的投融資平臺，并形成了政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局，做強做大國有資產規(guī)模，提高資金募集與運營能力。
三是要加強監(jiān)督管理。
要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強公司法人內部結構治理，形成權力決策機構（董事會）、監(jiān)督機構（監(jiān)事會）和經營管理者之間各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡機制，切實維護出資人的權益。要依法對國有企業(yè)的財務進行監(jiān)督，督促企業(yè)真實反映生產經營情況，分析、指導、幫助企業(yè)搞好經營。審計機關要建立健全國有企業(yè)定期審計制度，加強對企業(yè)的財務審計和企業(yè)負責人的經濟責任審計。監(jiān)察機關要加大督促檢查力度，確保國有資產的安全。
四是要提高經營績效。通過機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國有企業(yè)適應市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負擔，充分尊重國有企業(yè)的法人財產權和企業(yè)的經營自主權，使國有企業(yè)真正成為市場經濟的主體。要加強投資監(jiān)管，完善國有資產收益管理制度，區(qū)別不同行業(yè)，確定經營利潤收繳比例，確保國有資產保值增值。要建立經營者激勵和約束機制，突出國資保值增值率、經營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經營實績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調動國有企業(yè)經營者的主觀能動性，不斷提高國有資產的使用、運作效益。
資產管理工作的調研報告篇十四
加強工會資產管理要從基礎做起，明確職責，熟悉內涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產監(jiān)督管理機構，成立工會資產監(jiān)督管理委員會。負責對所轄工會及其企事業(yè)資產進行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會資產監(jiān)管的有關規(guī)章制度；加強對工會資產管理人員的培訓；健全工會資產出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產的統(tǒng)一，把工會資產監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產管理部門的職責。不能單獨設立資產管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負責工會資產工作。確保工會資產日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會資產內涵豐富，既包括實物的資產形態(tài)，又包括貨幣形式的資產，還包括能帶來經濟利益的無形資產等。由工會經費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產，屬于工會資產。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產清查。要堅持組織一年一次的清產核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實地反映工會資產的全貌。其次是及時進行工會不動產產權登記。再次是認真做好工會資產統(tǒng)計工作，運用資產統(tǒng)計成果指導監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產、固定資產、無形資產、對外投資和其他資產管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算，按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產的增減變化及時進行賬務處理；完善工會經費收繳、管理、使用制度；健全工會財產(包括固定資產、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度；規(guī)范工會資產處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產使用、清查及評價制度，完善內控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產完整。
我國法律規(guī)定工會資產的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產、地產和其他固定資產；政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產；社會各界的捐贈形成的工會資產；工會經費和會費形成的工會資產；依照有關法律法規(guī)認定的應屬于工會的資產。
1.積極爭取政府和行政方面的支持。縣以上工會主要落實各級政府應當為工會組織辦公和開展活動提供必要的設施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設備、維修房屋等給予補助；縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經費由財政負擔的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負擔等。
3.增強向社會籌集資金的本領。各級工會要學會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產總量，把“蛋糕”做大，提高服務職工、服務基層的物質能力。
工會資產管理要符合我國社會主義市場經濟建設的實際，尊重市場經濟規(guī)律，堅持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產，優(yōu)化工會資產配置，壯大工會組織經濟實力。
1.依法維護工會資產的完整。各級工會要增強物權觀念和產權意識，運用《物權法》和《工會法》等法律武器，切實維護工會資產的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因，對工會不動產進行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償；對挪用、侵占、工會資產的行為，請求返還原物，恢復原狀，進行損害賠償；二是嚴格把握好工會資產變動審批關。認真落實工會資產購入、領用、處置等管理制度，嚴格辦理有關手續(xù)，加強原始記錄復核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經營性資產轉為經營性資產，要經過上級主管工會的批準，防止資產流失；三是努力減少交易風險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產重組過程中，重視工會資產評估工作，充分運用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風險，減少交易中的權利糾紛，實現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會經費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經費撥付到工會賬戶上；對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強制執(zhí)行；五是加強對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產的流失和被侵占。
3.加強資產監(jiān)管。各級工會的資產歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產擁有終極所有權。各級工會資產監(jiān)督機構要貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產置換、重組、產權變動等重大事項，對企事業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務、經審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產監(jiān)管工作，使工會資產監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學化。
資產管理工作的調研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產管理存在問題不容忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產數量龐大，具體包括流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。管好這些資產，對提高國有資產的整體運營效率，確保國有資產的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些行政事業(yè)單位財政財務收支審計中發(fā)現(xiàn)，國有資產管理還很不規(guī)范，應引起有關部門的重視。
一、固定資產總賬和明細賬、賬面和實物不相符，有的單位甚至沒有資產的明細賬和固定資產卡片。
二、對已竣工交付使用，未辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產不作為固定資產登記入賬。
三、工程完工未及時決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個人的名義掛賬，未作為長期投資或者作為固定資產管理，極易造成國有資產的流失。
四、單位之間相互贈送的固定資產，贈送的單位不到財務部門消賬，造成有賬卻查不到資產；被贈送的單位不入賬，形成賬外資產，致使資產家底不清，容易誘發(fā)腐敗行為，不利于對資產的監(jiān)管。
一是國有資產管理重視不夠。一些單位重使用輕管理，只想購置新資產設備，忽視現(xiàn)有資產的管理和利用。許多單位的固定資產更新、維修所形成的資產、接受捐贈的資產、通過行政手段調入的資產沒有登記入賬。對于一些已報廢、淘汰處置的資產也不辦理核銷手續(xù)，結果造成賬賬、賬實嚴重不符。
二是資產管理機構不健全，管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負責；
三是內控制度不健全或未能嚴格執(zhí)行；四是不排除部分人受利益驅動。
一是加強國有資產基礎管理工作，包括產權登記、界定、變動和糾紛的調處、資產的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告制度和監(jiān)督等。
二是加強國有資產管理機構的建設，各單位要指定專人管理，建立健全國有資產管理網絡。同時進一步完善國有資產管理和考核辦法，并獎勤罰懶。
三是建立國有資產國有資產清查登記和閑置資產統(tǒng)一調劑制度。四是審計機關要把國有資產的管理作為審計的重點內容，發(fā)現(xiàn)問題按照有關規(guī)定從嚴處理，以此促進單位領導特別是“一把手”的財經法紀意識的提高，確保國有資產的安全、完整和保值增值。
資產管理工作的調研報告篇十六
今年，xx南海首次寫進省人代會《政府工作報告》，成為全省重點打造的三個海洋經濟新區(qū)之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機遇，確立了“兩大板塊三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，構建起了城區(qū)和南海兩大板塊遙相呼應、產業(yè)向三大功能區(qū)集中的發(fā)展格局，堅持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地，充分發(fā)揮好港口、資源、人文環(huán)境等優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極爭取新的優(yōu)質項目，加快推進重點項目建設進程，逐步提高投資質量和效益。全市固定資產投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展、結構日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢。
從目前情況看，全市固定資產投資穩(wěn)步增長，房地產投資步伐加快。二月份，全市固定資產投資完成10.15億元，比上年增長18.2%。其中，房地產開發(fā)投資3.57億元，增長120.8%。
（一）二產投資快速增長，發(fā)展后勁十足。二月份，全市固定資產投資中的第二產業(yè)完成投資4.61億元，同比增長21.4%，二產的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個百分點，成為全市投資的重要支撐。二產特別是工業(yè)投資的快速增長，拓展了工業(yè)產值的增長空間，促進了工業(yè)結構調整和轉型升級，全市工業(yè)經濟發(fā)展后勁十足。
（二）三產投資穩(wěn)步增長，所占比重有所下降。第三產業(yè)完成投資5.1億元，同比增長3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個百分點。三產投資仍占據總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產特別是工業(yè)投資集中開工建設所導致的。
（三）新開工項目規(guī)模擴大，億元項目占比明顯提升。二月份全市施工項目85個，其中結轉項目為56個，計劃總投資為83.89億元，結轉投資為33.57億元；其中過億元的項目14個，計劃投資為67.1億元，占計劃總投資比重80%。二月份新開工項目29個，計劃總投資27.67億元，新開工項目平均規(guī)模達到9542萬元，比去年平均規(guī)模906萬元高出10倍多。從總體趨勢變化看，全市固定資產投資主要依靠大項目的發(fā)展帶動。
（四）民間投資穩(wěn)步增長，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵和擴大民間投資的政策和措施的相繼實施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發(fā)展速度逐年加快，涉及領域不斷拓寬，在推動城鎮(zhèn)建設和全市經濟社會持續(xù)快速增長方面，發(fā)揮了重要作用。
（五）資金到位情況較好，投資增長穩(wěn)中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長1.7%。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長6.3%。
（一）房產開發(fā)企業(yè)數目增加，投資呈快速增長趨勢。近年來，各級領導高度重視房地產業(yè)的發(fā)展，外來房地產大批進駐xx，二月份房地產企業(yè)達78家，比去年二月份增加了17家，企業(yè)個數增長27.9%。異地房地產企業(yè)大批進駐，成為全市房地產投資快速增長的重要拉動因素。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，全市房地產投資主要集中于兩大板塊（南海新區(qū)及新城區(qū)），輻射帶動了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設，兩大板塊成功拉動了全市房地產業(yè)快速發(fā)展。二月份全市房地產開發(fā)完成投資3.57億元，同比增長120.8%。房地產開發(fā)投資占全市投資比重35.2%，占三產投資的68.9%，房地產開發(fā)投資已成為固定資產投資的一個重要組成部分。
（二）建設規(guī)模不斷擴大，施工面積顯著增加。在投資快速增長的拉動下，全市房地產開發(fā)建設規(guī)模也在不斷擴大，商品房屋施工面積達538.8萬平方米，比去年同期增長278%。其中：住宅施工面積437.9萬平方米，比去年同期增長271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍。商業(yè)營業(yè)用房施工面積為45.58萬平方米，比去年同期增長181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米，比去年同期增長462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。
（三）銷售價格不降反升，商品房待售面積擴大。二月份，全市商品房平均銷售價格每平米3757元，同比每平米高出817元，比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長999.1%；商業(yè)營業(yè)用房待售面積5.39萬平方米，同比增長775.7%。商品房價格上漲、成交量下降、市場低迷，是商品房待售面積上升的直接原因。
（四）企業(yè)效益同比下降，房地產企業(yè)不容樂觀。受房地產宏觀調控政策影響，購房者觀望態(tài)度明顯，房產企業(yè)受土地價格和建設成本影響，對商品房價格不松動，商品房銷售面積及銷售額大幅下降。二月份，全市實現(xiàn)商品房屋銷售面積4.82萬平方米，同比下降35%，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%。
銷售市場的低迷趨勢對投資開發(fā)領域將產生重大影響，房地產投資不容樂觀。
近期，全市統(tǒng)計局抽取了兩家房地產企業(yè)進行了深度調研，由點到面，我們可以看出新政的出臺對縣級房地產業(yè)帶來的最直接的影響。
（一）成交低迷。兩家房地產企業(yè)普遍認為新政對房地產企業(yè)影響較大，樓市一直處于低迷狀態(tài)，整體銷售平淡，“零成交”狀態(tài)是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多。目前，企業(yè)面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問題，但多層銷售面臨挑戰(zhàn)。一是受本地城市居民的生活習慣影響，對高層建筑價格、物業(yè)收費高等多些方面因素不認可有著很大的關系，導致購買欲望不大；二是異地置業(yè)受限，外地人貸款購房首付高，現(xiàn)在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現(xiàn)在房地產調控政策正是嚴厲的時候，后市發(fā)展不明朗，許多人現(xiàn)在都持觀望態(tài)度。
（二）房價趨穩(wěn)。兩家房地產企業(yè)認為新政對房價影響不大，全市房價本來就不高，加上建筑成本的增加（鋼筋、水泥等原材料以及人工成本的漲價），短時期內房價不會有較大的浮動。目前，雖然在一些大城市出現(xiàn)房產價格回落，但是在三線以下城市，房價將不會受很大影響。另外全市商品房屋銷售價格與周邊縣市相比并不高，與威海、煙臺等城市相比，在居住環(huán)境及條件相近的情況下，價格相對較低，總體房價下跌的可能性不大。
（三）剛性需求壓力大。受宏觀調控政策影響，對那些改善性住房購買者來說，可以繼續(xù)觀望等待，等待合理的購買時機，但是對于那些剛性需求者無異于增加了額外負擔，銀行貸款利率、首付比例的提高，對剛性需求者有一定擠壓。受政策影響，稅收杠桿威力顯現(xiàn)，無形中轉嫁給真正想買房者許多額外的收費負擔，增加剛性需求者壓力的同時，企業(yè)銷售日漸艱難。除剛性需求外，xx房地產消費市場的主力軍其實是改善性購房的客戶。銀行利率上調及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準備購房的客戶對xxxx年房地產市場的形勢抱有很大的擔憂。另外，銀行針對外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。
（四）房地產后市不太明朗。國家出臺一系列的房地產新政，一線城市的房地產價格受到了很大影響，成交量大幅下滑。對于全市來說，房地產的成交量明顯低于去年同期，新政對全市房地產市場影響已經顯現(xiàn)，到底能產生什么樣的影響，影響到什么程度，目前看還不太明朗。
固定資產投資是促進經濟保持較快增長的主要動力。因此，在項目建設、產業(yè)結構的優(yōu)化升級和經濟增長方式的轉變等方面應重點把握以下幾點：
（一）突出項目建設，壯大經濟總量。經濟總量的擴大要靠項目的支撐和拉動。因此，要把項目建設作為壯大經濟總量的有效途徑，靠項目拉動經濟增長。一是圍繞工業(yè)集中區(qū)建設上項目；二是圍繞特色資源和優(yōu)勢產業(yè)上項目；三是圍繞盤活存量上項目；四是圍繞國家投資政策和投資方向上項目。
（二）做好統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化生產力布局。社會經濟是在矛盾中尋求平衡與發(fā)展的，我們要學會走“鋼絲”。一方面，在投資項目引進和審批時，兼顧能耗、環(huán)境、產能等發(fā)展中的問題，必須要在節(jié)能降耗方面攻克難關、加大投資的力度；另一方面，也要預防和控制新能源產業(yè)跟風上項目以后，出現(xiàn)產能過剩的問題。
（三）加大項目儲存，加強項目管理。為了確保投資的連續(xù)性，各相關部門要堅持超前運作，準確把握投資方向和重點，積極開展項目謀劃、論證、申報等工作，充分完善項目庫建設，對項目庫進行分類管理，對新開工項目或有發(fā)展前途的項目要明確責任，抓緊落實好各項配套條件，給項目建設提供一個良好環(huán)境，促進固定資產投資健康快速發(fā)展。
（四）調節(jié)好投資節(jié)奏，保證“項目鏈”不斷節(jié)。一是嚴把新開工項目質量關，積極搞好項目儲備。新開工項目是投資結構調整和優(yōu)化的源頭和關鍵，必須從項目源頭上把好關。同時，認真搞好項目銜接，篩選儲備一批符合產業(yè)政策、有利于結構調整的好項目、大項目，保證“項目鏈”不斷節(jié)，確保新開工項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資增長后勁。二是認真抓好重點項目的落地開工和投資進度。重點項目的帶動、支撐、示范作用不容忽視，千方百計做好重點項目各個環(huán)節(jié)的工作，確保重點項目的順利進行。三是正確處理好“好”與“快”、“?！迸c“壓”、當前與長遠的關系，提高固定資產投資的水平。保持固定資產投資增長的穩(wěn)定性、連續(xù)性和均衡性，保持適度的投資規(guī)模，有效發(fā)揮投資對經濟社會發(fā)展的重要拉動作用。
（五）加大投資力度，調整投資結構。優(yōu)化投資結構是調整產業(yè)結構的主導環(huán)節(jié)。要合理確定投資的三次產業(yè)結構，適當提高第一產業(yè)投資在全社會總投資中的比重，改善第二產業(yè)投資的內部結構，適當加大第三產業(yè)投資的力度，確保三次產業(yè)協(xié)調穩(wěn)步發(fā)展。
當前在全市各級加快發(fā)展的積極性高漲和企業(yè)盈利預期較好等因素的共同影響下，在建項目投資進度加快。預計全年全市固定資產投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。主要是基于以下幾方面判斷：
（一）大環(huán)境良好，投資預期加大。近年來，全市出臺了一系列招商引資新舉措，各級各部門形成了奮發(fā)向上、激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，經濟得到又好又快發(fā)展，良好的經濟發(fā)展形勢，使得固定資產投資穩(wěn)定增長預期加大。
（二）項目儲備優(yōu)良，發(fā)展前景看好。三月份將增加12個過億元的大項目，計劃總投資達66億多，計劃總投資5億元以上的大項目達到5個，這些億元以上項目投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強，建成投運后，將有力推動全市經濟轉型升級。
（三）經濟轉型加快，投資需求上升。南海新區(qū)、新城區(qū)、xx技術開發(fā)區(qū)的建設及各項基礎設施建設得到極大提升，城區(qū)經濟板塊加速崛起，南海經濟板塊強勢啟動，大項目引進實現(xiàn)了新突破，特別是對全市長遠發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的大項目紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大，生態(tài)環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場，為新一輪投資增長創(chuàng)造了良好的條件。
資產管理工作的調研報告篇十七
隨著我國金融體制改革的不斷深入，我國銀行業(yè)經歷了前所未有的變化，在進行國有銀行改革的同時，各類銀行機構也蓬勃發(fā)展。從1986年我國重新組建第一家股份制商業(yè)銀行—交通銀行開始，又陸續(xù)成立了中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、深圳發(fā)展銀行等股份制商業(yè)銀行，到目前為止(除城市商業(yè)銀行外)共有l(wèi)l家股份制商業(yè)銀行，它們對我國的國民經濟發(fā)展起著獨特的支持和推動作用。但與此同時，由于發(fā)展策略和管理等方面的諸多因素，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些突出的問題，特別是不良貸款的比例較高，與國有銀行的不良資產—起已經威脅到我國國民經濟的健康運行和發(fā)展。
我國股份制商業(yè)銀行的風險有多種表現(xiàn)形式，如信用風險、流動性風險、市場風險、利率風險、操作風險等等。股份制商業(yè)銀行的主要風險表現(xiàn)為資產風險，其中主要集中體現(xiàn)為信貸風險，也就是借款人不能按期償還貸款本息形成的不良貸款。而資產風險又決定著其它風險。不良貸款比例占比高，收息率就低，利潤就會下降。不良貸款占比高，風險資產占比就高，就會相對降低資本充足率，降低抗金融風險的能力。截止20__年末。我國國內生產總值(gdp)為116694億元，我國全部金融機構本外幣貸款余額是169771億元，占同年gdp的145％，境內銀行業(yè)主要金融機構(指4家國有商業(yè)銀行、3家政策性銀行和11家股份制商業(yè)銀行)貸款余額137078億元，其中l(wèi)l家股份制商業(yè)銀行貸款余額23699億元，占信貸資產交易額的13．9％。按貸款五級分類口徑劃分．股份制商業(yè)銀行的不良貸款1877億元，不良貸款率7．92％。對于這個數字，需要作以下說明：(1)我國貸款分類劃分不夠嚴格，貸款分類標準寬泛，高估貸款質量，掩蓋了信貸資產的不良程度，不良貸款率被低估；(2)貸款五級分類時主觀判斷因素較多，是--個可變量．有時銀行可以根據需要．通過展期、借新還舊等方法使不良貸款率發(fā)生變化，有時銀行為完成經營指標如利潤、不良貸款和拔備情況，存在根據目標進行人為調整分類結果。(3)由于不良貸款的劃分標準不統(tǒng)一，所依據的數據也存在不確定性，有很多貸款是滾動貸款，銀行舊貸款。因此，銀行資產中隱性不良貸款較多，并且不良貸款不斷積累。
僅從上述數據中可以看出，我國股份制商業(yè)銀行不良貸款比例仍然較高，這種較高比例的不良貸款巳成為我國金融穩(wěn)定的巨大潛在隱患，嚴重影響了銀行的生存與發(fā)展，危及我國宏觀經濟的持續(xù)健康發(fā)展。其機理是由銀行及銀行體系本身的特點決定的：(1)信息不對稱性。信息不對稱性在決定金融中介的性質和金融中介的脆弱性方面具有特殊的重要性，不對稱信息產生逆向選擇和道德困境，這種困境同樣存在于信貸市場。相對于貸款人，借款人對其借款用于投資的項目的風險性質擁有更多的信息，而最終的債權人—儲蓄者對信貸款用途更是缺乏了解，從而產生了信貸市場上的逆向選擇和道德困境，金融中介機構的產生可以在一定程度上減少逆向選擇和道德困境；(2)囚徒困境與擠兌行為。對有問題的銀行，如果發(fā)生意外事件，會使存款的提現(xiàn)速度加快，那么對于每—個儲戶而言，最明智的行為都是趕緊加入擠兌行列．經典的“囚徒困境”告訴我們，全體儲戶之間不可能達成共謀，單個儲戶的理性行為就是趁著銀行還有支付能力時搶先提款，出現(xiàn)擠兌行為；(3)金融風險的傳染性。金融機構之間由于支付結算而存在密切而復雜的財務聯(lián)系。金融風險具有很強的傳染性，這使得單個的或局部的金融困難很快便演變成了全局性的金融動蕩；(4)金融體系內在脆弱性。私人信用創(chuàng)造機構特別是商業(yè)銀行和其他相關的貸款人內在特性使他們經歷周期性的危機和破產性潮流，金融中介的困境被傳遞到經濟的各個組成部分，產生宏觀經濟的動蕩和危機。
(一)宏觀經濟環(huán)境和股份制商業(yè)銀行自身的弱勢。
目前，我國的經濟發(fā)展速度與前些年相比明顯放慢，需求不足是經濟中的主要問題，經濟發(fā)展進入結構調整時期。市場競爭激烈，產品相對過剩，大批企業(yè)經濟效益滑坡，加上各類企業(yè)缺乏有效的內部約束和外部監(jiān)督環(huán)境，違規(guī)經營時常發(fā)生，造成了大量的資產損失。另外，社會信用機制被嚴重破壞，不但企業(yè)之間相互拖欠債務，而且由于缺乏法制約束，出現(xiàn)了企業(yè)惡意逃廢銀行債務現(xiàn)象。銀行的資產質量最終基于企業(yè)的經營情況，在我國總體上處于企業(yè)風險向金融風險集中轉嫁時期，股份制商業(yè)銀行也不能幸免。股份制商業(yè)銀行—般規(guī)模較小，受國內和國際上的網點布局限制，結算、信用卡等方面的業(yè)務發(fā)展受到制約。由于我國存款保險金制度尚未建立，在一些銀行因發(fā)生風險而被關閉、破產、兼并、整頓之后，股份制商業(yè)銀行整體信譽下降。股份制商業(yè)銀行自身的弱勢，決定了它的服務對象主要是中小企業(yè)。
(二)股份制商業(yè)艱行的法人治理結構不完善。
股份制商業(yè)銀行雖然都是股份有限公司，資本來源和產權形式實行股份制，全部資本分為等額股份。但它們大多是在政府行為下產生的，當初組建的目的也是為區(qū)域性經濟發(fā)展服務。雖然股份制商業(yè)銀行建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構，但在實際運作中，多數實行“—長制”。因為大多數銀行的情況是政府占控股地位，掌握控制權。董事長和總經理是政府委任的，股東大會、董事會、監(jiān)事會作用發(fā)揮不充分，所有者對經營決策層的權力行為缺乏有效的制約和監(jiān)督，存在著較大的管理風險。因此，銀行很容易落入政府的一系列的規(guī)則控制之下，政府在銀行中居控制地位，這種股權結構缺少一個把有能力的經營者選擇出來的機制。因此，政府的控股地位破壞了法人治理結構的權利制衡關系。既然經營者是由政府任命的，沒能很好體現(xiàn)全體股東的意愿，經營者能否保住目前的位置，不單純由經營業(yè)績決定而取決于上級主管部門。這樣就會使公司治理結構中權利相互制約、相互監(jiān)督的機制不能很好的發(fā)揮作用。銀行與政府的關系會使銀行在經營管理中不可避免地受到政府的干預，并會對貸款決策產生影響，這樣脫離了正常審批程序的貸款，風險總是會更大一些。
(三)貸款發(fā)放本身存在的問題。
為減少風險，就需要銀行對企業(yè)的情況有一個真實的把握，這包括企業(yè)的經營情況、產品的市場前景、企業(yè)信譽狀況等。從純技術的角度看，目前銀行對申請貸款企業(yè)的經營的了解遠遠不夠，也就是說，銀行在沒有把企業(yè)情況完全搞清楚的情況下，就把貸款放出去了。主要表現(xiàn)以在以下方面：
1．實踐中貸款原則的偏差。貸款的—般原則是把資金分配給最有效的生產者，這樣的結果才可能是—個雙贏的結局。在其它條件相同的情況下，在考慮所有的費用和銀行貸款損失的風險之后，銀行—般更愿意發(fā)放具有更高預期回報率的貸款。因此，需要銀行在宏觀上對貸款申請企業(yè)所在行業(yè)有比較清楚的了解，隨著經濟發(fā)展，這方面的要求也會越來越高。
也會減弱銀行對貸款原則的堅持，加大貸款風險。
3．貸款前的調查不充分。銀行給企業(yè)每筆貸款都應該是度身定做的，如果給企業(yè)過量的貸款，企業(yè)一定會將多余的部分用于其他未經銀行審查的項目，無形中加大了貸款的風險，所以，銀行在給企業(yè)貸款時，需要調查人員扎扎實實地工作，把企業(yè)的實際情況以及申請的貸款項目所需資金的適當數量等情況搞清楚。貸款調查涉及對貸款申請人的六個方面進行詳細分析—品質、能力、現(xiàn)金、抵押、環(huán)境和控制。目前，股份制銀行的調查項目也主要是以上這些，但是做的很不充分。主要表現(xiàn)在：一方面是由于銀行缺乏科學規(guī)范的調查程序或者缺乏制度約束保證具體調查人員盡職盡貴，另一方面也是由于銀行之間的竟爭，企業(yè)與各家銀行分別討價還價，如果某家銀行調查的太嚴格，這家銀行將會失去這個客戶。
4．貸后檢查流于形式。貸后檢查是為保證貸款安全而必不可缺少的程序，貸款從發(fā)放到償還—般最少也得三個月時間，在這期間可變因素很多，都會對貨款的風險產生影響。貸后檢查就是為了及時發(fā)現(xiàn)風險的前兆，采取措施使風險降到最小。貸后檢查不僅包括對企業(yè)資金往來的關注，而且要經常到企業(yè)了解經營情況，包括了解貸款企業(yè)所在的行業(yè)的發(fā)展趨勢對貸款風險的影響等。目前的做法是缺乏一個規(guī)范的程序，基本上是—個人一個樣。貸后檢查主要是催促企業(yè)履行貸前的結算承諾，而忽視了貸后檢查應有的作用。
當前銀行不良資產的產生還在于其資產處置面臨許多法律困境，具體表現(xiàn)為：惡意逃廢債務現(xiàn)象嚴重，法律對惡意逃廢債務的行為的制裁缺乏應有的懲治力度；金融資產處置過程中的行業(yè)管制使處置過程中的浪費環(huán)節(jié)過多，處置費用過高；司法目標中缺乏對金融資產的保護傾向，導致銀行訴訟收貸的結果多是取低值高估的實物資產，從而增加了不良資產率。這些因素助長了銀行業(yè)不良資產的形成，同時也使銀行業(yè)消化不良資產的工作進展緩慢。甚至只能借助呆賬核銷和靠占用資本金收取實物來進行，這樣做的結果，降低了資本充足率和盈利能力，形成惡性循環(huán)。另外從社會信用角度剖析，主要表現(xiàn)為企業(yè)惡意逃廢債務現(xiàn)象與信用制度稀缺和實施機制軟化。微觀經濟學認為：信用具有不完全的特征，而且還具有不對稱的特征，經濟人是有限理性的，經濟人具有機會主義行為傾向。因此，在銀行與客戶的資金借貸交易中，一方面，客戶可以通過欺騙等手段隱瞞自身的不利信息，騙取銀行貸款；另一方面，由于機會主義傾向，客戶總是想方設法逃廢債務。
(一)為殷份制商業(yè)銀行持續(xù)發(fā)展營造寬松的外部環(huán)境。
首先，我國政府應為金融機構健康發(fā)展和化解金融風險創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境，加速深化金融及其有關體制改革，包括國有企業(yè)體制改革、投資體制改革、融資體制改革、銀行體制改革、保險信托和證券業(yè)管理體制改革等；積極穩(wěn)妥地推進利率市場化和人民幣的自由兌換；完善監(jiān)控體系，包括內控制度及法律、法規(guī)、條例體系，只要措施得當，就能有效地控制金融風險的形成，使原來的風險問題得到逐步解決。其次，我國監(jiān)管當局應當研究借鑒國外對外資銀行進入的準入條件和監(jiān)管措施，按照政府的承諾、wto規(guī)則和“合理布局、適度競爭”的原則，有計劃、有步驟地批準外資銀行在國內的不同地區(qū)設立分支機構。一方面要放開國內金融市場，允許外資銀行進入經營；另一方面，又要嚴格控制準入標準，采取與國外對等的準入原則，以利于國內銀行向外拓展業(yè)務。
(二)完善殷份制商業(yè)銀行的法人治理結構，提高風險控制能力。
加強股東大會、董事會、監(jiān)事會三會制度，引進外部獨立董事制度，完善股份制商業(yè)銀行的法人治理結構。同時政府應放棄在股份制商業(yè)銀行中的控制地位，擁有監(jiān)督的權利。這樣既有利于利用市場競爭的力量，反映其他非國有股東的意愿，選擇有能力的經營者，又有利于減少政府對貸款決策的影響。并且使經營者在市場經濟規(guī)則的壓力下，提高貸款質量，加強完善銀行內部控制建設，完善貸款管理制度，建立風險防范機制。為防范信貸資產風險的發(fā)生，應設立“三道防線”：一是對貸款的發(fā)放推行審貸分離，崗位監(jiān)督制約，即將貸款受理、調查、核實、審批、發(fā)放、檢查六個環(huán)節(jié)分離，并且每個環(huán)節(jié)必有兩個業(yè)務人員以上簽字方可生效，以克服人情因素干擾和個人偏見；二是加強合同管理，依照法規(guī)堅持資金持續(xù)穩(wěn)定運行；三是實行信貸風險等級管理。對貸款企業(yè)確定風險等級限制，科學運用貸款五級分類方法等環(huán)節(jié)進行全面風險控制。
(三)加強法律、法規(guī)等制度建設，構建良好的社會信用環(huán)境。
對現(xiàn)有的、已不適應目前我國經濟發(fā)展要求的有關法律、法規(guī)等制度應加以修改、頒布執(zhí)行；對在我國經濟、金融發(fā)展過程中缺失的有關法律、法規(guī)等制度應加以制定、實施。如對商業(yè)銀行法)、等法律法規(guī)進行修訂、補充和完善。從法律上明確商業(yè)銀行處置不良資產的主體地位和自主權利，并賦予更多的處置不良資產的手段。鑒于不良資產處置工作面臨的法律困境，要求銀行在清收不良資產時要充分利用好法律手段。銀行法律服務人員不僅精通法律，還要成為金融專家。不僅精通本國金融法規(guī)事務運作，還要熟練掌握一體化國際市場中的法律事務運作方法。同時還要求銀行運用新興的網絡技術盡快建立和完善資產處置的電子化管理系統(tǒng)，使資產處置管理工作與金融創(chuàng)新有機結合。營造良好的社會信用環(huán)境應做好以下幾個方面工作。一是法律框架基礎。即國家法律形式規(guī)定權貴關系；二是市場懲罰和政府約束彌補；三是從文化和道德角度來約柬。對不講信用的企業(yè)，列出黑名單，并將其公諸于世。這在—定程度上約束經濟人機會主義行為傾向，減少環(huán)境的不確定性，提高信息的有效性。
(四)培養(yǎng)高素質的銀行管理人員和苴管人員。
不嚴和違規(guī)經營等問題，造成不良資產不斷積累。
(五)完善金駐機構的市場退出機．1。
按照“優(yōu)勝劣汰”的市場法則，逐步在中小金融機構之間開展自主自愿的收購、兼并等活動．讓那些已經資不抵債、經營無方的中小金融機構徹底死掉。要逐步取消禁止跨區(qū)域、跨行業(yè)機構整合的制度規(guī)定，讓好的中小金融機構擺脫行政區(qū)域限制，通過其先進經營管理經驗、做法和技術的廣泛傳播，帶動更多的高風險中小金融機構化解風險，走出困境。
(六)堅持“實效”化解原則，采取靈活多樣方式清收已形成的不良資產。
(1)集中清收。各股份制商業(yè)銀行可以根據各自不良資產分布情況，采取集中管理的辦法，進行統(tǒng)一清收；(2)招標清收。針對清收難度比較大的不良貸款，可以采取面向社會公開招標的辦法，調動一切可以調動的力量，制定獎勵措施，撥出專項費用，最大限度地化解不良貸款；(3)獎勵清收。設立不良資產專項獎勵基金，實行工效掛鉤的辦法，激勵清收人員的工作積極性，從而把個人利益與集體利益、個人無形任務與單位具體任務結合起來；(4)賁責任清收。對以往經營中因疏于管理、人情貸款、違規(guī)貸款以及其他人為因素形成的不良貸款，要分清直接責任和領導責任，堅決予以嚴肅處理，并限期完成收回任務；(5)依法清收。依靠法律手段，加大依法清收不良資產的力度，特別是加大對逃廢銀行債務企業(yè)的處罰力度，杜絕企業(yè)惡意逃廢銀行債務，為降低不良貸款創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。(6)信用清收。對于那些賴賬戶或有逃廢債務行為的企業(yè)，列出黑名單利用媒體定期向社會公開，迫使有關企業(yè)強化信用觀念，增強還貸還息的主動性。
(七)采取多種處置方式，加快處置不良資產的進度。
(1)債務置換。將持有的債權在不同債務人之間進行債務互換實行債務轉移，為資產的處置創(chuàng)造條件。(2)資產置換。將債務資產與非債務資產進行置換。主要通過以物抵貸、以及其他可以清償債務的財產和實物資產轉債權等形式，最大限度地收回不良資產。(3)企業(yè)重組。利用債務人之間的債權債務關系通過企業(yè)合并、兼并等企業(yè)重組方式，以優(yōu)并劣，以強帶弱，達到轉化不良資產的目的。(4)產權置換。在企業(yè)改制中實現(xiàn)企業(yè)產權置，通過由弱到強的轉換，轉化不良資產。(5)土地置換。采取級差地租置換的方式．對不同地段土地通過互換與城市改造、市政開發(fā)相結合，銀行提供一攬子金融暇務，置換出不良資產。(6)轉讓拍賣。積極尋找處置商機，通過社會中介機構，努力將不良資產轉讓拍賣，及時處置不良資產。(7)信貸資產證券化。將缺乏流動性但具有某種可預測現(xiàn)金收入屬性資產或不良資產組合，并以此為支持轉化為一種或多種證券，然后進行增級，促進它們銷售進程。不良資產證券化是—種處置不良資產有效的解決方法。
資產管理工作的調研報告篇十八
19月，臨港新城地區(qū)完成固定資產投資億元，占年度計劃的%。其中，臨港集團投入最多，占總投入的%，完成全年計劃的%；蘆潮港鎮(zhèn)完成億元，提前完成年度計劃目標；萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點目標，分別完成年度計劃的%和%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：
1、基礎設施建設穩(wěn)步推進。
19月，基礎設項目投資億元，占固定資產總投資的%，完成年度計劃的%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀塘加高加固、口岸查驗區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工；深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側灘涂圈圍工程等項目完成節(jié)點目標；兩港大道延伸段、y5道路等重大項目積極推進。
2、產業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)。
19月，重點產業(yè)項目投資億元，占固定資產總投資的%，完成年度計劃的60%。一批事關臨港地區(qū)長遠發(fā)展的重大項目建設正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節(jié)點目標，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱制造服務項目動工。
3、功能性開發(fā)加快推進。
19月，社會事業(yè)及功能性項目投資億元，完成年度計劃的%。主城區(qū)展示服務中心、臨港產業(yè)區(qū)管理中心等首批標志性功能建筑投入使用，嘴主題公園建成開園；海事大學建設加緊推進，部分建筑完成結構施工，進行內部裝修和設備安裝；中國航海博物館完成樁基，正進行局部除水與土方開挖。
4、房產開發(fā)以安置房為主。
19月臨港新城地區(qū)房地產開發(fā)完成投資億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資億元，完成全年計劃的%。其中，萬祥鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%泥城鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%蘆潮港鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%書院鎮(zhèn)完成投資億元占全年計劃的%。
第三季度固定資產投資完成億元，占第二季度完成額的%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎設施與產業(yè)項目投入力度仍顯不足。
19月，臨港地區(qū)基礎設施項目與產業(yè)項目共實現(xiàn)投入億元，僅完成年度投資計劃的%由此造成了固定資產投入不足與全年145億的目標有較大差距。
2、動遷建設進度仍需加快推進。
19月，臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資億元，距離全年計劃億元有較大距離。由于前期準備不足以及安置房建設虧損和部分費用歸屬等問題，各鎮(zhèn)的三期房建設還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產投資完成情況，也影響到明年實現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標。
1、加大對基礎設施及產業(yè)項目建設的管理力度。
對已開工的重點項目項目的主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節(jié)點要求，搶時間、抓進度，確保完成全年任務；對未開工的重點項目做好跟蹤、服務工作，及時解決項目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題確保項目早開工，促進其發(fā)揮投資拉動作用。同時，加快推進項目的技術儲備工作，把儲備項目與實施項目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計劃的項目預可、工可、初步設計的評審、審批，做好投融資等準備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、加快動遷安置房建設。
按照“一手抓發(fā)展，一手抓安置”的原則，積極破解制約動遷和安置的各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，克服資金等困難，抓緊開展三期土地招投標的工作，全面實施三期房的建設。
資產管理工作的調研報告篇十九
一是健全了資產管理體系。從組織機構看，我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產經營公司，形成了國資委、國資局、國有資產經營公司三級管理運營體系。從政策制度看，縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件，為我縣國有資產管理提供了政策和制度保證。從信息網絡看，國資局已建立了全縣行政事業(yè)單位資產管理信息數據庫，并與省、市實現(xiàn)了聯(lián)網運行，全縣一級預算單位也都建立了資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了資產處置的網上申報。
二是摸清了資產管理家底。近幾年來，我縣先后開展了三次清產核資工作，對全縣行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產進行了全面清查，共查明全縣192家行政事業(yè)單位存量資產總額為96135.59萬元，負債總額為3__3.77萬元，國有資產總額為64991.82萬元，土地占用面積2095322.79㎡，房屋建筑面積5753060.14㎡，汽車423輛。其中縣直資產總額87005.54萬元，負債總額22117.41萬元，國有資產總額64888.13萬元，土地占用面積1986567.51㎡，房屋建筑面積5398709.15㎡，汽車388輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產總額9129.97萬元，負債總額9026.36萬元，國有資產總額103.61萬元，土地占用面積108755.28㎡，房屋建筑面積353610.99㎡，汽車35輛。全縣22家國有企業(yè)固定資產原值9811萬元，固定資產凈值7392萬元。
三是改革了資產管理模式。到底，縣直93家部門預算單位全部移交了資產，將資產權屬進行了過戶，國資局共接管非經營性資產土地102宗，房屋229棟；接管經營性資產包括門面138個、魚池1930.6畝（其中精養(yǎng)魚池1330.6畝），經濟實體10個；接管3家單位資產（基建）負債166.6萬元。
四是規(guī)范了資產經營行為。成立了新益國有資產經營公司，將國有資產產權交易委托新益公司經營，引入市場運作機制，按照“截時截標、價格優(yōu)先、價高者得”的原則，在交易大廳進行公開競價，實行陽光操作，有效規(guī)范了產權交易行為，實現(xiàn)了資產收益的最大化。
一是資產管理與部門預算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財政局下發(fā)了《關于規(guī)范財政內部行政事業(yè)單位資產管理工作程序的通知》，明確了財政局內部各業(yè)務科室在資產管理中的職責，規(guī)定了行政事業(yè)單位資產在配置、購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的操作程序。但目前該文件沒有落實到位，導致資產管理與部門預算和政府采購還沒有實現(xiàn)對接。
二是資產運營規(guī)模較小，投融資能力不強。在國資監(jiān)管“三層架構”中，國有資產經營公司作為國資運營主體擔負著對國有資產進行統(tǒng)一運營的職責，但目前我縣國有資產經營公司由于沒有專職人員，加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產經營公司職能，導致國有資產經營公司的職能展開不夠，特別是對如何通過資產運營來推進經營城市和城市建設研究不夠，資產運營的規(guī)模較小，盤活國有資產、使國有資產保值增值的目的還遠未達到。目前，冶金局、老干部活動中心等幾個開發(fā)項目進展緩慢，資產產權交易額還不足國有資產的十分之一，凈收益很少，特別是在辦公資源的配置和開發(fā)方面還沒有啟動，對全縣經濟社會發(fā)展的貢獻不大。
三是資產配置不合理，單位之間苦樂不均。同是行政事業(yè)單位，有的單位人均辦公面積幾十方米，而有的單位長期蝸居在舊辦公樓，缺少相應配套設施，對外開展工作較為不便；有的單位地處城區(qū)繁華地段，占有較多的優(yōu)良資產，每年僅門面出租出入就達十幾萬元，而有的單位所處位置偏僻，占有的資產較少，根本無經營收入可言，造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產管理不嚴。目前，行政事業(yè)資產管理的觸角還沒有有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些單位“重錢輕物、重購輕管”，沒有建立健全資產核算和管理制度，資產賬實不符，家底不清；一些單位資產盲目購置，隨意處置，浪費嚴重；一些單位資產出租暗箱操作，經營收益流失嚴重；一些單位資產收益體外循環(huán)，使用效益低下。
針對目前我縣國有資產管理存在的突出問題，當前和今后一個時期，我縣國有資產管理要遵循“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政精細管理、單位有效使用”的原則，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一監(jiān)管、分類實施，統(tǒng)一配置、分步到位，統(tǒng)一處置、規(guī)范操作）；“兩集中”（資產產權向出資人集中、資產收益向財政專戶集中）；“一盤活”（盤活存量資產、提高資產使用效益）的思路，著力加強以下幾項工作。
1、擴大輿論宣傳，進一步營造良好氛圍。國有資產管理工作要創(chuàng)新發(fā)展，首先必須在思想認識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進一步加大對國有資產管理法律法規(guī)和相關政策制度的'宣傳力度，掀起新一輪宣傳學習國有資產管理法律法規(guī)的高潮，在全縣上下營造良好的輿論氛圍，真正使國有資產管理工作深入人心。
2、層層嚴格把關，進一步提高配置效率。將資產管理工作與預算管理、政府采購有機結合起來，嚴格把關，規(guī)范操作，促進資產配置效率的提高。一是推進資產管理與預算管理相結合。結合部門單位承擔的工作職責，認真研究制定公正合理的行政事業(yè)單位資產配置標準，細化資產購置預算，通過嚴格的資產預算管理，防止資產購量的隨意性，杜絕超編制、超標準配置現(xiàn)象，實現(xiàn)資產公平、合理配置。二是推進資產管理與政府采購相對接。行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產，必須通過政府采購的渠道進行購置。完成采購后，要及時進行帳務處理，辦理資產占有登記。未經審批的資產配置，政府采購部門不予受理采購業(yè)務，國庫系統(tǒng)不予辦理支付業(yè)務，也不納入部門預算。三是推進財政與其他職能部門相聯(lián)動。由政府出面，組織發(fā)改、公安、建設、國土、房產、工商等職能部門聯(lián)合下文，配合國資部門加強行政事業(yè)單位國有資產管理，建立聯(lián)動機制，堵塞管理漏洞。行政事業(yè)單位興建辦公用房，由發(fā)改和國資部門共同審核，確定建設等級、建筑面積和投資規(guī)模等；行政事業(yè)單位辦理車輛入戶上牌手續(xù)，辦理土地、房屋轉讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔保手續(xù)，公安、建設、房產、國土部門必須憑國資部門資產處置批復予以辦理；行政單位利用國有資產興辦企業(yè)等經濟實體，工商部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照；事業(yè)單位辦理對外投資或興辦企業(yè)經濟實體，工商部門要憑國資部門相關批復方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
3、強化監(jiān)督約束，進一步加強資產監(jiān)管。一是加強產權監(jiān)管。建立健全有關產權界定、資產評估、產權處置以及糾紛調處等各項規(guī)定，認真做好已接收資產的后續(xù)管理工作，搞好資產產權的過戶變更，并建立規(guī)范化臺帳。二是規(guī)范產權交易。嚴格審批管理，強化程序控制和責任意識，加強對產權交易市場的監(jiān)管，加大執(zhí)法和打擊力度，規(guī)范評估拍賣等中介行為，堅決查處國有產權交易過程中的違紀違法行為，確保產權市場健康、規(guī)范、有序地發(fā)展，防止國有資產流失。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立行政事業(yè)單位資產管理辦公室，由財政所長兼任辦公室主任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的資產管理工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產科學、規(guī)范、安全管理。四是完善信息網絡系統(tǒng)。進一步加快行政事業(yè)資產管理信息網絡系統(tǒng)建設，力爭今年5月底前，全縣一級預算單位聯(lián)網率達到100%，二、三級單位聯(lián)網率達到50%以上。通過實行信息化管理，全面掌握資產的總量，及時了解資產的動態(tài)變化，為加強和改進國有資產管理提供強有力的信息支持。
4、堅持效益理念，進一步搞好資產運營。一是加快存量變現(xiàn)，活化資本。通過依法破產、資產量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式，抓好存量資產的變現(xiàn)。二是加快平臺搭建，引進資本。以現(xiàn)有房屋、土地、設施、設備等資產為平臺，加大招商引資力度，通過轉讓出售、聯(lián)合開發(fā)、合資參股等多種方式引進資本。當前，重點要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發(fā)。三是加快債權處置，優(yōu)化資本。一方面，對涉及我縣企業(yè)的金融債權要進行摸底調查，并對金融債權進行打包回購，為解決改制企業(yè)遺留問題掃清法律障礙；另一方面，要采取先易后難、先小后大的方式，加快對已回購金融債務的處置，力爭通過金融債權的處置，降低企業(yè)資產負債，促進企業(yè)發(fā)展。四是加快合理配置，優(yōu)化辦公資源。制訂調劑辦法，對閑置不用、超標準占用的資產，及時進行統(tǒng)一調劑，切實解決單位之間資產占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上，要打破單位界限，實行優(yōu)化組合，統(tǒng)一調配使用。對各行政事業(yè)單位的辦公用房按單位定編人數實行面積限額，多余的辦公用房由國資局統(tǒng)一調配使用，調出的辦公樓進行公開拍賣。五是加強績效評價，提高支出效益。按照省財政廳的要求，穩(wěn)步推進預算項目績效考評工作，探索建立專項資金的績效評價工作機制，研究建立不同類型項目的績效評價體系，不斷提高財政支出效益。
資產管理工作的調研報告篇二十
xxxx市公共資產管理中心自20xx年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產總量達15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
（一）理清管理工作思路，深化資產制度改革。
加強國有資產管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是20xx年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。
（二）完善組織機構建設，充實管理監(jiān)督職能。
1、明確公共資產管理中心的主要職責，全面加強對國有資產的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度，明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督，推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用；四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組，積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。
（三）創(chuàng)新資產管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產管理規(guī)定。根據財政部〔20xx〕35、36號令，結合xxxx市實際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經”資產管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進一步規(guī)范了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度：明確了資產處置，必須先向市公共資產管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。
市國有資產管理情況調研報告市國有資產管理情況調研報告。
二是產權交易評估制度：規(guī)定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估，以進一步規(guī)范和約束評估行為，并為產權交易提供準確可信的參考數據。
三是產權交易入場制度：規(guī)定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規(guī)范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度：明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度：明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產轉讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產產權轉讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
（四）組織清產核資，全面摸清家底，為實施國有資產統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》，印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。
一是規(guī)范了資產管理行為，強化了政府作為國有資產所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統(tǒng)管平臺，對資產實行統(tǒng)一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產。
三是規(guī)范了國有資產經營性收益的管理，杜絕了國有資產流失，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
四是通過資產統(tǒng)管，提高了國有資產產權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經營理念，吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來，xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設日趨完善，20xx年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六；在全省67個縣（市）縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實現(xiàn)了歷史新突破。
（一）加強資產營運，確保國有資產保值增值。近年來，xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展”的`經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值。例如在20xx年底，xxxx市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
（二）加強經營性資產監(jiān)管，按市場化運作規(guī)范資產交易行為，提高了資產經營效益。重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現(xiàn)資產經營（出租）增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。
（三）著力整合資產資源，挖掘資產融資潛力，推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產統(tǒng)管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造，擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實施國有資產統(tǒng)管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實現(xiàn)了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足，對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
（一）加強公共資產管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū)，自覺配合做好國有資產的監(jiān)管工作。
（二）加強部門協(xié)作，通過資產統(tǒng)管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調能力，進一步規(guī)范國有資產管理操作程序。
（三）繼續(xù)加大對國有資產交易市場的監(jiān)管力度，嚴肅產權交易紀律，嚴格把好政策法規(guī)關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（四）繼續(xù)加大資產營運力度，尤其加大對國有企業(yè)資產的監(jiān)管，開拓國有企業(yè)資產管理領域新渠道，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值，最大限度地發(fā)揮國有資產的使用效益。
資產管理工作的調研報告篇二十一
為了能夠更好更加方便的管理固定資產，傳統(tǒng)的管理模式越來越不能滿足實際的需要，傳統(tǒng)的方式顯得繁瑣，雜亂無章，而在應用軟件流行的時代，開發(fā)一款能夠規(guī)范化管理固定資產的軟件勢在必行。
經過與客戶交流，客戶需求的固定資產管理是只針對青都旅游局各機關處室（綜合處、人力資源處、后勤處、財務處等），物品的管理不涉及資金方面，只是對固定資產的使用有一個統(tǒng)一的管理記錄，管理方式存在兩種情況：一是大型物品的管理（如：車輛、電腦、打印機、復印機等），這方面的物品客戶要求要有設備的數量、設備的歸屬單位、設備的運維情況（在使用、在維修、已損壞）等，設備的折舊不在管理范圍之內，就不做說明；二是小型物件的管理（如：筆、紙等），這方面的物品客戶要求在系統(tǒng)里面有領用的憑據數量之類的，這個在物品的申領模塊會詳細闡述。
資產目錄：包括所有資產的名稱，規(guī)格等信息。
物品入庫：新購回來的物品需要入庫登記，包括物品的數量，入庫時間，由誰保管。
物品申領：領導經過紙質文件同意的處室可以通過該模塊申領需要物品，包括申領的物品名稱、數量、時間等。然后提交申領單。
物品出庫：資產管理員根據各個處室提交的.申領單與紙質文件進行核對，然后對什么單進行審核，可分為審核通過和不通過兩種情況，通過的就可以按照申領單的數據進行出庫操作，出庫數據應該要有出庫記錄。
大型物件的運維管理表：該模塊主要是針對大型的物件（車輛、打印機等），主要的功能包括該資產所在的處室，運維情況（使用中，維修中，報損）等相關信息。
固定資產的盤點：該模塊只針對資產的數量進行統(tǒng)計，庫存多少、出庫多少。
需求系統(tǒng)大部分的功能在現(xiàn)在協(xié)同平臺上都有，可以根據現(xiàn)有的功能模塊進行開發(fā)。
具體建議：在協(xié)同平臺的業(yè)務系統(tǒng)模塊中已經有物品管理這一模塊功能，用品管理與客戶需求的資產目錄功能一致，可以不做修改。辦公用品模塊功能可以把名稱改為物品管理，里面的功能包括辦公用品的入庫、申領、出庫和盤點（入庫、申領、出庫）協(xié)同平臺已有可不做修改，盤點功能也是需要新增的功能模塊，主要是對資產入庫、出庫、剩余情況進行統(tǒng)計（可參照客戶提供表格）。
大型物件的運維管理這個功能現(xiàn)有系統(tǒng)沒有開發(fā)，開發(fā)人員可以直接新增一模塊，主要功能是簡單記錄大型物件的運維情況。
資產管理科分為兩類角色：一類為一般人員角色，主要的權限是提出物品的申領；二類為管理員角色，主要的權限是對目錄的添加，資產的入庫，申領單的審核，資產的出庫，資產的盤點以及大型物件的運維情況管理。
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