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縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇一
(精選文檔)
,供大家參考。
近年來,我縣深入貫徹落實(shí)“項(xiàng)目富縣、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開展招商引資、大力培育工業(yè)企業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足進(jìn)步,目前我縣工業(yè)企業(yè)共xxx家,“五上”企業(yè)xx戶,其中,規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶,限上貿(mào)易企業(yè)x戶,服務(wù)業(yè)xx戶,房地產(chǎn)xx戶,建筑業(yè)x戶,工業(yè)企業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn),xxxx年,我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中取得了第x位的優(yōu)異成績(jī),xxxx年上半年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元,同比增長xx%,億元,同比增長xxx.x%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展。
二、招引企業(yè)落戶主要做法。
一是立足“項(xiàng)目富縣”抓招商。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把項(xiàng)目建設(shè)作為“第一載體”,把招商引資作為“第一戰(zhàn)場(chǎng)”,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞“健康食品主產(chǎn)區(qū)”“畜牧養(yǎng)殖加工基地”“綠色能源生態(tài)縣”“中藥材種植加工基地”的縣域定位,成立中醫(yī)藥、畜牧業(yè)、健康食品、綠色能源x個(gè)招商專班和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班,對(duì)專班成員開展培訓(xùn),將行業(yè)資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)要素、招商政策爛熟于心,打造一支知縣情、懂經(jīng)濟(jì)、有熱情、善招商的專業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持“思想再解放、政策再放開”,出臺(tái)《進(jìn)一步解放思想擴(kuò)大招商引資的實(shí)施意見(試行)》,打造政策洼地,制定《實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)激發(fā)縣域發(fā)展活力的實(shí)施意見(試行)》,從招工、培訓(xùn)、租房、購房等一系列環(huán)節(jié),對(duì)入職我縣制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)人員,給予入職補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購樓補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼,為企業(yè)發(fā)展提供人才和人力資源保障。
二是立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。以畜牧養(yǎng)殖、健康食品、綠色能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),云服務(wù)、中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以已落地飛鶴等重點(diǎn)企業(yè)為突破口,實(shí)施建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工程。在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托飛鶴乳業(yè),在上游畜牧養(yǎng)殖與下游乳品生產(chǎn)配套不斷招引配套項(xiàng)目,以建立集養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),做優(yōu)我縣乳品與畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在健康食品產(chǎn)業(yè)鏈培育上,按照“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”工作思路,依托xxx萬畝優(yōu)質(zhì)稻米資源,不斷招引宏綠方便食品、億科農(nóng)業(yè)等深加工項(xiàng)目,推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”在新能源產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托風(fēng)光優(yōu)勢(shì),與九洲、中核集團(tuán)深入開展合作,不斷推進(jìn)我縣百萬千瓦級(jí)風(fēng)光電布局。在云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托第二批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,科學(xué)制定云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,建成“云服務(wù)”小鎮(zhèn)、“云服務(wù)”眾創(chuàng)空間、“云服務(wù)”孵化基地,搶抓云服務(wù)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移重新布局的機(jī)遇,不斷做大做強(qiáng)我縣云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托xx.x萬畝道地中藥材資源,努力尋找第二個(gè)“飛鶴”,全力打造中藥材立縣支柱產(chǎn)業(yè)。
三是筑牢要素保障抓招商。深入研究資金、土地、能源等生產(chǎn)要素,根據(jù)不同業(yè)態(tài)投資建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的成本構(gòu)成,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有針對(duì)性地提供要素保障。以“政府基礎(chǔ)配套、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營、抱團(tuán)共同發(fā)展”的理念,引入社會(huì)資本,發(fā)展“工業(yè)地產(chǎn)”運(yùn)營模式,建設(shè)了占地xxxx畝、建筑面積x萬平方米的榮程工業(yè)地產(chǎn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園,結(jié)合風(fēng)、光、生物質(zhì)等新能源項(xiàng)目,成功爭(zhēng)取國家增量配電改革試點(diǎn),構(gòu)建電價(jià)“洼地”,投資x.x億元的九洲生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)建成,可提供工業(yè)蒸汽和清潔熱力,為爭(zhēng)取藥品、食品項(xiàng)目盡快落戶,提供了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
”,真正做到讓企業(yè)省時(shí)又省事,安心投入生產(chǎn)經(jīng)營。設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督電話、郵箱,暢通舉報(bào)投訴渠道,打造了優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、縣域企業(yè)運(yùn)行中存在問題。
近年來,我縣以“健康食品主產(chǎn)區(qū)”“畜牧養(yǎng)殖加工基地”“綠色能源生態(tài)縣”“中醫(yī)藥種植加工基地”與云服務(wù)的“x+x”區(qū)域定位,大力開展招商引資,但在企業(yè)發(fā)展中還是存在諸多問題,也制約著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展不均衡。截至到今年上半年,我縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶,其中稻米加工企業(yè)就有xx家,%,對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率還不足x%,而且部分企業(yè)內(nèi)部管理不成體系,尤其在財(cái)政方面存在諸多問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)融資發(fā)展,阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大的步伐。
二是限上批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展乏力。今年一季度我縣限上消費(fèi)品零售總額增幅全市第一,上半年預(yù)計(jì)增幅也為全市第一,雖然能夠保持較快的增長速率,但是限上企業(yè)戶數(shù)較少,從拉動(dòng)比例來看,黑龍江致達(dá)商貿(mào)有限公司成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售主要力量,如企業(yè)稍有波動(dòng),將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是部分企業(yè)經(jīng)營范圍單一。我縣近年來引進(jìn)較多招商引資企業(yè),雖然各企業(yè)都能在我縣立足發(fā)展,但部分企業(yè)由于業(yè)務(wù)單一,在建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上難以突破,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短,發(fā)展壯大存在困難。
四、提升招商引資企業(yè)質(zhì)量的方式方法。
一是詳細(xì)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。編制健康食品、畜牧屠宰加工、中藥材種植加工、乳品加工、云服務(wù)等“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”,通過產(chǎn)業(yè)鏈嫁接招商,彌補(bǔ)短板,完善鏈條,打造我縣特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。
二是開展針對(duì)性的招商活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域研究,分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向和特點(diǎn),確定一批重點(diǎn)對(duì)接的企業(yè)、重點(diǎn)瞄準(zhǔn)飛鶴產(chǎn)業(yè)鏈、稻米深加工產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧屠宰產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)持“有所為有所不為”,既算好成本賬,又算好效益賬,切實(shí)提高招商引資的履約率和回報(bào)。
三是突出抓好產(chǎn)業(yè)集群招商。按照“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、集群化”發(fā)展的思路,鼓勵(lì)支持現(xiàn)有飛鶴乳品等龍頭企業(yè)向上下游產(chǎn)品和領(lǐng)域拓展,吸引外地配套產(chǎn)業(yè)入住。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的大項(xiàng)目,完善其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確其配套項(xiàng)目,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈整體招商。
四是創(chuàng)新招商引資形式。建立以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的常態(tài)化招商機(jī)制。堅(jiān)持“大兵團(tuán)”招商與“小分隊(duì)”招商相結(jié)合,充分發(fā)揮以商招商,探索委托招商、中介招商、駐地招商、網(wǎng)上招商新形式。建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍,將一批懂經(jīng)濟(jì)、曉市場(chǎng)、善公關(guān)、通業(yè)務(wù)的高層次人才充實(shí)到全縣招商引資的第一線,不斷壯大我縣項(xiàng)目庫,以招商引資持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
讓企業(yè)安心抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營。牽頭縣。
領(lǐng)導(dǎo)。
包保單位經(jīng)常深入。
企業(yè)。
了解企業(yè)發(fā)展需求提供有針對(duì)性的服務(wù)措施;
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并幫助企業(yè)加以解決。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇二
根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲守至一線、ep41開局抓落實(shí)”活動(dòng)的總體建議和部署,我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于搞好招商引資工作”這一課題展開了深入細(xì)致調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中,通過走訪調(diào)查、民情連袂、聽取匯報(bào)、實(shí)地實(shí)地考察等多種方式,對(duì)涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作展開了一次專題調(diào)研,匯報(bào)了他們對(duì)我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府踐行“不好項(xiàng)目阿芒塔發(fā)展”的工作理念,加強(qiáng)“全黨揪經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)揪工業(yè)、注重揪項(xiàng)目”的工作建議,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)去揪,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效,但對(duì)照自身的發(fā)展需求,相對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),也還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從招商項(xiàng)目來說。
1.現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目,但并未真正得到落實(shí)。
2.項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)力度比較。受到各種因素所苦,我鎮(zhèn)部分招商引資項(xiàng)目促進(jìn)力度比較,例如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。
3.在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來說。
1.機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大。
充分反映在工作上存有三個(gè)方面:一就是部分機(jī)關(guān)干部指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)當(dāng)分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)辦公室,工作中只局限于本職工作,對(duì)招商工作熱情度比較;二就是班子成員對(duì)掛點(diǎn)扶貧招商企業(yè)的協(xié)助力度比較,沒能及時(shí)協(xié)同處置不好企業(yè)中的各項(xiàng)問題;三就是部分干部將以獲取的招商信息只掌控在一人之中,無法及時(shí)溝通交流共享資源,影響了招商工作的有效率進(jìn)展。
2.業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即為只對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟識(shí),而對(duì)招商的有關(guān)科學(xué)知識(shí),對(duì)企業(yè)備案、管理、有關(guān)法律等科學(xué)知識(shí)較太少,還沒已經(jīng)開始由考核型至招商型的轉(zhuǎn)型。
3.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。
調(diào)查中我們辨認(rèn)出這方面主要存有以下問題:一就是無法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況;二是不曉得企業(yè)在建設(shè)中碰到的各種困難和問題。
(三)從招商方式來看。
1.招商信息來源相對(duì)直觀。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2.對(duì)于代萊招商形式宣傳及課堂教學(xué)力度比較。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,達(dá)不到一定的成效。
3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較。
對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看看。
1.資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2.企業(yè)管理秩序紛亂。沒一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì),為各地招商引資增添了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握住操控新形勢(shì),順利應(yīng)付嶄新挑戰(zhàn),一方面必須存有技術(shù)創(chuàng)新的思維,積極主動(dòng)研究應(yīng)付挑戰(zhàn)的新舉措;另一方面要以更實(shí)的作風(fēng),二要把各項(xiàng)工作搞粗搞虛。
1.要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心。
必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破,必須首先大力推進(jìn)思想的革命、觀念的更新。一必須選準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道較之,在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存有一些差距。對(duì)此,我們存有一個(gè)冷靜的重新認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將源自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳達(dá)妥當(dāng),特別就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍就是我們今后積極開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明,若想大力推進(jìn)發(fā)展,無此條件在自我,無此客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要存有一批茲動(dòng)腦、能夠干事、干活成事的干部,再小的困難也能克服。三要踐行信心,化解“害怕”的問題。必須始終如一超常發(fā)展的.信心,締造招商引資工作新局面。
2.規(guī)范項(xiàng)目,夯實(shí)基礎(chǔ),提高招商引資的成功率。
項(xiàng)目規(guī)范即為就是“項(xiàng)目外包裝”,就是提升招商引資成功率的前提和確保。所以,必須通過項(xiàng)目規(guī)范,創(chuàng)建不好投資者重新認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ),提升合作的可能性。
3.明確主體,搞好引導(dǎo),建立正確的招商機(jī)制。
從理論上談,既合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)便高效率的招商引資機(jī)制必須就是“政府鼓勵(lì)、企業(yè)招商、業(yè)主研發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說,企業(yè)就是引入資源的主體,業(yè)主就是投資決策的主體,政府在資源女團(tuán)過程中起至主導(dǎo)作用。政府及其部門的促進(jìn)作用是工作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策服務(wù)設(shè)施等方面。因此,就我鎮(zhèn)來說,必須注重企業(yè)在招商引資的主體作用,就要通過現(xiàn)有企業(yè)的借力改建、引入資本、同時(shí)實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)手,通過重組,推動(dòng)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和非政府結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別就是必須以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)建設(shè)步伐,立足搞小搞弱有關(guān)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的鏈接,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長和效能的提高。
4.突出重點(diǎn),把握周邊,降低招商引資的成本。
我鎮(zhèn)交通方便快捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著,就是臨海市區(qū)相連接臺(tái)州市區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),就是溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵腹地,臺(tái)金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開辦道口,就是中國扎斯萊蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)十分注重,必須把握住臺(tái)州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移時(shí)機(jī),力爭(zhēng)在引入省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破;必須轉(zhuǎn)型招商引資方式,利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢(shì),在“五一”期間將舉行“以花為媒,招商引資”第二屆橘花節(jié),使用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多層次、全方位地跑過來、招進(jìn)來;必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),成立招商隊(duì)伍,至椒江、路橋、溫嶺等地展開摸排走訪調(diào)查,介紹掌控企業(yè)投資動(dòng)向,努力做到入庫項(xiàng)目即可談?wù)擁?xiàng)目。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇三
按照委黨委積極開展“小自學(xué)、小調(diào)研、小改良”活動(dòng)的精心安排部署,近期我們對(duì)招商引資工作展開了調(diào)研。通過至招商部門自學(xué)、座談,介紹當(dāng)前招商形勢(shì)、有關(guān)政策,分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存有問題,明確提出了有關(guān)的工作建議。
去年以來,我委按照縣委、縣政府確認(rèn)的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標(biāo),積極主動(dòng)出外實(shí)地考察,收集各類投資項(xiàng)目信息,把招商引資與和項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作去揪,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,促進(jìn)招商引資工作順利開展。對(duì)照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會(huì)確認(rèn)招商任務(wù),還存有一些問題和嚴(yán)重不足,主要彰顯一下幾個(gè)方面:
(1)從招商項(xiàng)目來看:
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小,雖存有意向性的項(xiàng)目,但并未真正落在或落地困難非常大。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠,受到各種因素制約,去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項(xiàng)目截止目前沒有開工建設(shè)。
3、在談項(xiàng)目太少,招商線索很少這就是我們?cè)庥龅淖钚栴},廣大干部職工能提供線索或者信息的很少,幾乎沒,廣為動(dòng)員,積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的問題。
(2)從招商人員來看。
1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個(gè)方面:一就是分擔(dān)招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量都分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),工作中只局限于本職工作,對(duì)招商工作熱度比較;二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任,其他部門搞好本職工作就可以,對(duì)招商工作的關(guān)注度很低。
2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔(dān)招商引資工作,應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài),掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)的立項(xiàng)、登記、管理、相關(guān)法律知識(shí)等非常匱乏,有的對(duì)招商工作一知半解,有的一竅不通,連最基本的招商政策、項(xiàng)目備案流程都不知道,無法承擔(dān)相應(yīng)的工作。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通交流較太少。調(diào)研中我們辨認(rèn)出一就是無法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況,二就是無法及時(shí)介紹企業(yè)新建過程中碰到的各種困難和市場(chǎng)需求。
(3)從招商方式來看。
1、招商信息來源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的`主要方式,以獲取招商信息的渠道窄小。沒有能夠較好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參予招商積極性。
2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。
3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較。對(duì)市場(chǎng)缺少調(diào)研和實(shí)地考察,出外招商準(zhǔn)備工作工作較太少,針對(duì)性高,難以把握住有效率的招商信息。
3.9全縣舉行了招商引資大力推進(jìn)會(huì)議,精心安排部署了今年招商引資任務(wù),穩(wěn)步推行全員招商政策,調(diào)整和細(xì)化招商考核方案,目前招商引資工作考核細(xì)則還未印發(fā),精確任務(wù)數(shù)還無法確認(rèn),但可以確認(rèn)今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大,遭遇形勢(shì)嚴(yán)峻,針對(duì)以上情況,明確提出幾點(diǎn)建議,只供黨委領(lǐng)導(dǎo)參照:
1、進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心。要完成招商引資工作的突破,必須首先推進(jìn)思想解放,觀念更新。一要找準(zhǔn)問題,要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何將來自招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)中層以下人員的壓力,做到千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo);二是正確對(duì)待問題,實(shí)踐證明,能否克服困難,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在思路。
2、規(guī)范招商工作運(yùn)行機(jī)制。必須想要搞好一項(xiàng)工作,首先必須存有規(guī)范、高效率的工作運(yùn)行機(jī)制,我委自20xx年已經(jīng)開始分擔(dān)縣招商引資任務(wù),處在起步階段,20xx年設(shè)立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒明晰工作流程和職責(zé)分工,招商工作就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,就是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程,從招商實(shí)地考察、與客商碰觸、商談、簽下,項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、審核至籌設(shè)、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié),往往須要一年或幾年的時(shí)間,期間還可以碰到各種各樣的問題和變化,須要協(xié)同化解,如果沒一套行之有效的工作機(jī)制很難順利完成這項(xiàng)工作。建議再次規(guī)范工作機(jī)制,制訂明晰的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法。
3、加強(qiáng)招商工作隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的招商工作人員,抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作;加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn),重點(diǎn)是全縣招商政策、項(xiàng)目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識(shí),打造一支專業(yè)、精干招商隊(duì)伍,為招商引資工作提供人力支持。
4、技術(shù)創(chuàng)新招商方式。推行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商,積極探索與專業(yè)招商部門特別就是載體單位(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街)共同引入招商項(xiàng)目等方式。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),招商項(xiàng)目多、投資額度?。桓麈?zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動(dòng)力資源等方面各存有優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通交流聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)同力度,在共惹來共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項(xiàng)目。
5、健全招商獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。去年委黨委出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,對(duì)除國家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評(píng)先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮,探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可能性。
6、加強(qiáng)招商宣傳力度。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式,宣傳推介會(huì)招商項(xiàng)目,重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策,熟識(shí)掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。
7、強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)項(xiàng)目簽約后,不斷鞏固聯(lián)系,積極主動(dòng)上門服務(wù),及時(shí)了解企業(yè)在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)等方式,為簽約項(xiàng)目服務(wù),爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇四
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排,市人大常委會(huì)副主任、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員,就我市招商引資工作開展了調(diào)研。調(diào)研組分別召開有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負(fù)責(zé)人,和有關(guān)部門、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的招商引資工作座談會(huì),聽取意見和建議;分別走訪市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位,聽取有關(guān)招商引資工作的匯報(bào)?,F(xiàn)場(chǎng)視察了益海嘉里、浙江云谷數(shù)據(jù)中心等5家企業(yè),了解招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,我市招商引資工作取得了很大成績(jī),20xx—20xx年,我市共謀劃項(xiàng)目167個(gè),完成項(xiàng)目簽約91個(gè),到位資金302億元。20xx年,全市共完成招商引資到位資金70.4億元,完成溫州市下達(dá)攻堅(jiān)任務(wù)64億元的110%,完成1—10億元項(xiàng)目31個(gè),省152項(xiàng)目9個(gè),到位資金總量、項(xiàng)目數(shù)量及落地率均排溫州11個(gè)縣(市、區(qū))第一。我市招商引資工作三年連續(xù)名列溫州市考核第一名。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以市委書記為組長的市重點(diǎn)招商引資專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家“樂商之春”慰問活動(dòng),既使企業(yè)家體會(huì)到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望,又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目入庫、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題,大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。
(二)營商環(huán)境得到改善。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)樂清市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂清市招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)考核辦法》等文件,分解任務(wù),加強(qiáng)督查,激勵(lì)干部,營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,商事登記制度改革、政府代辦機(jī)制改進(jìn)、企業(yè)投資項(xiàng)目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善?!皰吆诔龕骸毙袆?dòng)取得了較大成效,項(xiàng)目落地建設(shè)更加順利。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”,積極引進(jìn)資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資成效明顯,20xx年完成省152項(xiàng)目9個(gè),其中8個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),大部分項(xiàng)目順利推進(jìn),成功引入世界500強(qiáng)的新加坡益海嘉里糧油加工項(xiàng)目在樂清灣港區(qū)落地;20xx年5個(gè)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如柳市、北白象、虹橋等鎮(zhèn)街和有關(guān)功能區(qū)大力引進(jìn)高端電氣電子制造業(yè)項(xiàng)目;大荊片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀光為一體的項(xiàng)目。
(四)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。高度重視“零土地”招商引資工作,出臺(tái)了《樂清市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,以較大的政策力度和高效的營商環(huán)境,招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì),至今年4月底,全市總部企業(yè)179家,累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額291億元,稅收8.6億元,總部經(jīng)濟(jì)凝聚效應(yīng)初步形成。
(一)宣傳對(duì)接力度不夠。目前在市級(jí)層面和一些重點(diǎn)鎮(zhèn)、功能區(qū)都沒有建立招商引資工作網(wǎng)站,也沒有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊(cè),對(duì)外宣傳與信息來源很窄,影響了招商引資工作。同時(shí),由于項(xiàng)目推介缺乏專業(yè)人員的參與,在項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識(shí)不對(duì)稱,也影響了招商引資工作。
(二)土地要素制約突出。我市年度用地指標(biāo)少,沒有單獨(dú)編列招商引資土地指標(biāo)計(jì)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門干部在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)底氣不足,一些項(xiàng)目半途而廢;為爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決土地指標(biāo),過度包裝項(xiàng)目增加投資額,又帶來后續(xù)統(tǒng)計(jì)和考核問題。土地價(jià)格過高,由于經(jīng)開區(qū)和港區(qū)圍海造地成本高,基準(zhǔn)地價(jià)大大高于其他地區(qū),而且廠房基礎(chǔ)建設(shè)成本高,影響項(xiàng)目引進(jìn)。同時(shí),存量土地利用率低,供而未用的存量土地不少,如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒有動(dòng)工;許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉(zhuǎn)讓或出租房產(chǎn)等現(xiàn)象,既占用土地,也降低產(chǎn)出效率。
(三)營商環(huán)境存在不足。標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備不夠,在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到,影響項(xiàng)目建設(shè)。基本配套設(shè)施建設(shè)滯后,道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善,居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠房建設(shè)順利推進(jìn),計(jì)劃在農(nóng)歷年底就要投產(chǎn),但是該企業(yè)通行大噸位車相配套的24米寬道路的土地審批工作還沒有完成。本地專業(yè)人才短缺,外地人才又不愿意來,使許多外來企業(yè)投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象,全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。
(四)承諾兌現(xiàn)不如人意。部分企業(yè)對(duì)其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時(shí)間、建筑密度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)往往沒有兌現(xiàn)。政府對(duì)企業(yè)承諾的配套設(shè)施建成時(shí)間、周邊環(huán)境整治打造、問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決等沒有完全及時(shí)履行,尤其是相配套的道路建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳工作。組建招商引資專家?guī)?,更好地推?dòng)項(xiàng)目技術(shù)性談判對(duì)接。完善干部招商引資激勵(lì)政策,重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺(tái),建立和完善我市招商引資網(wǎng)站,積極宣傳我市改革開放取得的成果,介紹招商政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌特色、要求條件,推介項(xiàng)目庫。編印宣傳“口袋書”,豐富有關(guān)政策、項(xiàng)目庫、服務(wù)承諾等內(nèi)容。
(二)努力突破土地要素制約。做好項(xiàng)目科學(xué)謀劃、適度包裝來爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以緩解我市的用地指標(biāo)困難。提高土地利用效率,努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購機(jī)制;把好企業(yè)用地審核關(guān),防止企業(yè)過度批地,甚至占地圈地,造成土地浪費(fèi);以“畝產(chǎn)論英雄”,精準(zhǔn)招引“高大上”項(xiàng)目和集聚效應(yīng)高的項(xiàng)目,形成“引一個(gè),帶一串,連一片”效果。繼續(xù)加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化政策,高效服務(wù),做好“零土地”企業(yè)入駐我市。
(三)進(jìn)一步改善營商環(huán)境。加大投入力度,不斷優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),創(chuàng)新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng)造條件,做好“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“三通一平”,力爭(zhēng)“五通一平”。完善人才引進(jìn)政策,切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問題。提升服務(wù)水平,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)工作機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制和代辦督辦機(jī)制等,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中的問題。
(四)加強(qiáng)督查促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)跟蹤督辦制度,推進(jìn)意向項(xiàng)目抓洽談、洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益,實(shí)現(xiàn)招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟,提高招商引資項(xiàng)目的履約率和成功率。注重供地后的早開工、開工后的促施工、施工中的保進(jìn)度等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查工作,確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成投產(chǎn)。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇五
為進(jìn)一步對(duì)我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)下一步工作的縱深開展,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,近期,我們對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,特別是繼“大開放,大招商,促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處都是奮勇爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,同時(shí)也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。這些成績(jī)的取得,主要得益于以下工作措施的落實(shí)。
(一)解放思想,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提。
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢(shì)可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū),面對(duì)各種困難,尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢(shì)下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄,而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo),緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,在招商引資工作中取得了較好的成績(jī)。我縣招商局成立于8月,三年來,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目375個(gè),共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè),經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面:一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來抓。20、20先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng),今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動(dòng)員大會(huì),每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會(huì),平時(shí)不定期的召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機(jī)構(gòu)。年8月,成立了招商引資工作委員會(huì),下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長,便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí),成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域,重點(diǎn)項(xiàng)目靠上抓,逐個(gè)項(xiàng)目去爭(zhēng)取和落實(shí)。
(三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁。
大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。通過高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。目前,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬噸,淀粉生產(chǎn)能力20萬噸,味精生產(chǎn)能力13萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機(jī)數(shù)量62臺(tái)套,形成了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作,以重點(diǎn)園區(qū)的突破,帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū),占地5000畝。同時(shí),實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素。
要提高招商引資的實(shí)際效果,必須適應(yīng)形勢(shì)變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí),重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式:一是抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié),一些項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”,切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作,重視項(xiàng)目的包裝,把前期工作做深、做細(xì)、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范,通過對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動(dòng)了更多的人來我縣投資,形成了“引進(jìn)一個(gè),帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具,建立了茌平招商網(wǎng)站,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,對(duì)世界50強(qiáng)企業(yè)、中國100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè),提高了招商的針對(duì)性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè),招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場(chǎng),開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,擴(kuò)大出口;紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的`生產(chǎn)能力,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對(duì)在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng),在木地板深加工方面做大了文章。
(六)嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障。
市里對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分,我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度,每季度一開會(huì)通報(bào),年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。
(七)、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項(xiàng)目就往哪里去。為此,我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策,特別是在大項(xiàng)目上實(shí)行一事一議,特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對(duì)來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境,靈活運(yùn)用上級(jí)政策,達(dá)到讓投資者滿意。同時(shí),鼓勵(lì)在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則,全面清理地方性法規(guī),取消不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化審批程序,成立縣行政服務(wù)中心大廳,進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公,實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題。
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項(xiàng)目來講存在:
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。
通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮(zhèn)去年計(jì)劃引進(jìn)的起重機(jī)項(xiàng)目,樂平鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)的污水處理廠等項(xiàng)目今年都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,有的已完全失去聯(lián)絡(luò),所以怎樣把握好每一個(gè)線索,認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因,怎樣提高成功率,應(yīng)該成為我們解決的一個(gè)問題。
2、項(xiàng)目開發(fā)深度不夠。
許多項(xiàng)目存在項(xiàng)目深度不夠,客商感興趣的項(xiàng)目,很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢(shì),如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對(duì)外招商的項(xiàng)目,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行整理編報(bào),一定會(huì)極大豐富我們的項(xiàng)目庫,同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以,組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個(gè)重要問題。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。
在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項(xiàng)目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大。
反映在工作上有三個(gè)方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職,很多是除經(jīng)濟(jì)工作外,仍有包村或其它事務(wù)纏身,沒有時(shí)間開展工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差,無辦公場(chǎng)所,無辦公電話,更不用說微機(jī)和上網(wǎng)了,信息聯(lián)絡(luò)沒有保障;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中,不能及時(shí)勾通共享。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對(duì)客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況,有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進(jìn)展;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動(dòng),較少企業(yè)人士參與,或企業(yè)人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對(duì)性,難以取得實(shí)際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。
我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會(huì)有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠,政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面。
對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
(四)、從企業(yè)自身看。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
在調(diào)查過程當(dāng)中,我們了解到,單是密度板行業(yè),全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅(jiān)持生產(chǎn),其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià),成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且,多數(shù)廠家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長的時(shí)間沒有領(lǐng)到工資了。
同時(shí),國家宏觀調(diào)控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出??傮w決策,產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等方面很不明晰,企業(yè)內(nèi)部分工不明確,好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資,實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識(shí),才會(huì)從根本上推動(dòng)工作,所以針對(duì)以上問題,提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
(一)關(guān)于對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)問題。
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定超常規(guī)發(fā)展的信心。
對(duì)外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我縣發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級(jí)各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴(kuò)大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢(shì)頭。但是,在這樣的環(huán)境下,我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準(zhǔn)差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對(duì)此,各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?;A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹立有意識(shí)招商”的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”,要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識(shí),采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來實(shí)施;要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì);加強(qiáng)對(duì)資源的整合,項(xiàng)目的包裝,上、中、下游產(chǎn)品的銜接,產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會(huì)用營銷的方式來招商,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等,使我們對(duì)項(xiàng)目的了解更深入、更專業(yè),更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系。
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會(huì)換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地,單靠協(xié)會(huì)等組織很難有效的解決實(shí)際問題,只能靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng),少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產(chǎn),才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項(xiàng)目,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),都能保持較高的招商熱情,同時(shí)也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產(chǎn)無法啟動(dòng),洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系。
一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何,取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn),往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項(xiàng)目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng)匯,又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項(xiàng)目,將來的帶動(dòng)作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資,千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項(xiàng)目選擇上,應(yīng)當(dāng)采取靈活措施,有大引大,善于把項(xiàng)目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法,他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè),投資3萬5萬就能上一個(gè)小項(xiàng)目,積極動(dòng)員發(fā)動(dòng),近期又掀起了“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),目前已有各類木材加工企業(yè)78家,形成了一定規(guī)模。所以對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,要從實(shí)際出發(fā),以小項(xiàng)目為突破口,認(rèn)真對(duì)待,立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展,壯大特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇六
根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲點(diǎn)到一線、破難開局抓落實(shí)”活動(dòng)的總體要求和部署,我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于做好招商引資工作”這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中,通過走訪、民情懇談、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看等多種方式,對(duì)涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,聽取了他們對(duì)我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府樹立“好項(xiàng)目促大發(fā)展”的工作理念,強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”的工作要求,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效,但對(duì)照自身的發(fā)展需求,相對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),也還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目,但并未真正得到落實(shí)。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,我鎮(zhèn)部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠,如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。
3、在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
反映在工作上有三個(gè)方面:一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,工作中只局限于本職工作,對(duì)招商工作熱情度不夠;二是班子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠,未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題;三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,達(dá)不到一定的成效。
對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì),為各地招商引資帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握駕馭新形勢(shì),成功應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),一方面要有創(chuàng)新的思維,積極研究應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新舉措;另一方面要以更實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。
要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道相比,在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對(duì)此,我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
項(xiàng)目規(guī)范即是“項(xiàng)目包裝”,是提高招商引資成功率的前提和保證。所以,要通過項(xiàng)目規(guī)范,建立好投資者認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ),提高合作的可能性。
從理論上講,既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說,企業(yè)是引進(jìn)資源的主體,業(yè)主是投資決策的主體,政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此,就我鎮(zhèn)來說,要突出企業(yè)在招商引資的主體作用,就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合,通過重組,促進(jìn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)步伐,立足做大做強(qiáng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的鏈接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長和效能的提升。
我鎮(zhèn)交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,是臨海市區(qū)連接臺(tái)州市區(qū)的重要節(jié)點(diǎn),是溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要腹地,臺(tái)金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開設(shè)道口,是中國無核蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)十分突出,要抓住臺(tái)州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī),力爭(zhēng)在引進(jìn)省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破;要轉(zhuǎn)變招商引資方式,利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢(shì),在“五一”期間將舉辦“以花為媒,招商引資”第二屆橘花節(jié),采用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多層次、全方位地走出去、招進(jìn)來;要強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè),組建招商隊(duì)伍,到椒江、路橋、溫嶺等地進(jìn)行排摸走訪,了解掌握企業(yè)投資動(dòng)向,做到入庫項(xiàng)目即可談項(xiàng)目。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇七
x月30日,縣人大會(huì)副主任楊柯率縣人大部分駐會(huì)委員及縣人大財(cái)經(jīng)工委成員對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組一行現(xiàn)場(chǎng)參觀了安徽優(yōu)博防雨有限公司等新型招商引資企業(yè),聽取了縣招商局負(fù)責(zé)同志關(guān)于全縣招商引資工作情況匯報(bào),之后,大家進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻摗?/p>
一、可觀的成績(jī)。
調(diào)研認(rèn)為,今年以來,我縣招商引資工作以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標(biāo),搶抓承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機(jī)遇,增強(qiáng)意識(shí)、科學(xué)謀劃、打造平臺(tái)、鼓足干勁,招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份,全縣共上報(bào)招商引資項(xiàng)目153個(gè),累計(jì)到位資金41.25億元。在重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目中,已有安徽能源集團(tuán)和國投新集集團(tuán)合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運(yùn)營,總投資將達(dá)453.71億元。“安全防護(hù)裝備”等6個(gè)大型項(xiàng)目正在洽談之中,預(yù)計(jì)總投資可達(dá)12.7億元。此外,一些科技含量高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的省外企業(yè)(財(cái)團(tuán)),近期陸續(xù)至我縣考察論證,積極尋求投資商機(jī),渴望早日占領(lǐng)鳳臺(tái)市場(chǎng)。成績(jī)的取得,充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念,進(jìn)一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力、承接力和成功率,為全縣干群所贊譽(yù)。
二、存在的問題。
全縣招商引資工作存在的問題,主要表現(xiàn)為:一是用地指標(biāo)緊張,征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)難;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,部分單位對(duì)招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào),造成惡性競(jìng)爭(zhēng),項(xiàng)目承接成本越來越大。
三、具體的建議。
為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境,進(jìn)而,促進(jìn)此項(xiàng)工作更好的開展,對(duì)此建議:
1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動(dòng)、各種媒體、各類慶典,擴(kuò)大鳳臺(tái)招商引資的宣傳。
2、加強(qiáng)招商平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)土地、廠房等項(xiàng)目建設(shè)要素,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、真正改善投資環(huán)境。樹立全縣上下“一盤棋”的思想,增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí),縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。
4、多種形式豐富招商。突出重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性的開展招商,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺(tái),把適合鳳臺(tái)的項(xiàng)目引進(jìn)來。
報(bào):市人大辦公室、財(cái)經(jīng)工委。
送:書記、副書記,、分管副,縣政府辦、
縣政協(xié)辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇八
**縣作為一個(gè)**的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo),就必須依托資源優(yōu)勢(shì),把招商引資作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、積蓄發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力的有效手段,精心策劃項(xiàng)目,創(chuàng)新招商方式,全力做好引資金、引人才、引技術(shù)、引管理等工作,不斷提高招商實(shí)效。
近年來,雖然我縣招商引資工作取得了較好成績(jī),但整體水平還不高,工作思路、方式方法與跨越發(fā)展的要求還有一定距離,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平仍跟不上企業(yè)對(duì)環(huán)境的要求,一些工作的短腿逐步暴露出來,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是招商認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別單位認(rèn)為招商引資是招商部門的事,與本部門無關(guān),部分干部群眾思想不解放,視野不開闊,存在小進(jìn)則滿、小富即安的思想,工作中缺乏闖勁、拼勁,主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。二是招商環(huán)境不夠?qū)捤?。有些部門職能轉(zhuǎn)變不到位,重收費(fèi)、輕服務(wù),重承諾、輕踐諾現(xiàn)象在一定范圍還存在,亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派問題時(shí)有發(fā)生,少數(shù)群眾從狹隘的個(gè)人利益出發(fā),對(duì)企業(yè)施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營百般刁難、肆意阻撓,嚴(yán)重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務(wù)站尚未建立,信息閉塞,現(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的,少數(shù)部門捕捉招商信息的意識(shí)較差,一味坐等上門,招商成功率不高。四是招商方式不夠?qū)I(yè)。由于以企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)化機(jī)制尚未形成,招商引資主要通過行政力量來推動(dòng),方式仍以節(jié)會(huì)招商為主,以企引企、以商招商的作用發(fā)揮不夠突出,特別是全民招商僅僅停留在口號(hào)上,沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。五是招商項(xiàng)目不夠合理。從近年來引進(jìn)項(xiàng)目情況看,主要以資源開發(fā)和初級(jí)加工為主,地產(chǎn)開發(fā)和高耗能、低附加值項(xiàng)目多,科技含量低,而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,與我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群要求相去甚遠(yuǎn)。
招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的催化劑和助推器。今后,我們將立足縣情實(shí)際,正確把握發(fā)展形勢(shì),搶抓各類重大機(jī)遇,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
招商引資水平不高,歸根到底是思想觀念和認(rèn)識(shí)水平的落后。要把招商引資成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否懂經(jīng)濟(jì)和有能力的重要標(biāo)準(zhǔn),作為評(píng)優(yōu)樹模和年度考核的重要依據(jù),強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和聯(lián)動(dòng)意識(shí),打破部門之間、各鎮(zhèn)之間各自為政的分立局面,引導(dǎo)全縣上下牢固樹立大招商、快發(fā)展,小招商、慢發(fā)展,不招商、難發(fā)展的理念,大力弘揚(yáng)不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神,進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、快落實(shí),廣大干部群眾主動(dòng)參與,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓招商,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的積極因素,形成強(qiáng)大的招商引資工作合力。
能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)范、公平、高效的投資服務(wù)環(huán)境,是招商引資工作成敗的關(guān)鍵,事實(shí)證明,好的投資環(huán)境,可以引來一個(gè)、帶動(dòng)一批、投產(chǎn)一片。要建立健全招商引資優(yōu)惠政策,制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策,確保企業(yè)能夠真正落戶。把招商引資的成效與干部的業(yè)績(jī)掛鉤,進(jìn)一步細(xì)化招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)招商引資人員的積極性。加快轉(zhuǎn)變政府職能,削減審批事項(xiàng),深入落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度,真正做到主動(dòng)服務(wù)、熱心服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。充分發(fā)揮三大園區(qū)環(huán)境督查室職能,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工鬧事、破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為,努力形成你投資、我鋪路,你賺錢、我保護(hù),你有難、我?guī)椭牧己冒l(fā)展氛圍。
園區(qū)既是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)的基地,也是對(duì)外開放的窗口和招商引資的基地。要在高起點(diǎn)、高質(zhì)量做好**工業(yè)區(qū)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、**生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的乘數(shù)效應(yīng),健全多元化投融資體系,多形式、多渠道激活民間資本,通過股份制、合作制等途徑,把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng),大手筆搞好園區(qū)配套建設(shè),為促進(jìn)項(xiàng)目落地提供良好的承載條件。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接,力爭(zhēng)山柞高速、**隧道早日建成,確保物流暢通快捷。對(duì)園區(qū)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編,超前預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求,通過合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲(chǔ)等形式,盤活企業(yè)閑置土地,調(diào)整基本農(nóng)田布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),留足發(fā)展空間,優(yōu)先保障優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目用地需求,避免規(guī)劃跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。
項(xiàng)目既是招商引資的對(duì)接點(diǎn),也是招商引資的重要載體,一個(gè)好項(xiàng)目有可能吸引多個(gè)投資者目光,繼而實(shí)現(xiàn)擇商合作的理想效果。要高度重視項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額,圍繞礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)資源整合,聘請(qǐng)大專院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證、精心包裝,使項(xiàng)目庫更具針對(duì)性。把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)口,破除工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目才算招商引資項(xiàng)目的思維定勢(shì),注重與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好對(duì)接,大力推介一批發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益好、環(huán)境污染小的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過定點(diǎn)跟進(jìn)、加強(qiáng)溝通,不斷增強(qiáng)投資者的信心,達(dá)到促成項(xiàng)目的目的。
有價(jià)值的信息是招商引資的生命和源泉。要注重招商引資信息捕捉,通過駐外招商工作站、同鄉(xiāng)會(huì)、外來客商等途徑廣泛搜集信息,尤其是密切關(guān)注大企業(yè)、大品牌、大公司的投資意向,了解他們?cè)陧?xiàng)目和投資上的興趣點(diǎn)、著力點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作思路和對(duì)策,推進(jìn)意向項(xiàng)目早日簽約。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方式,繼續(xù)開展小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商等行之有效的好辦法,積極運(yùn)用以商招商、叩門招商、代理招商和網(wǎng)上招商等招商新方式,不斷擴(kuò)大招商成果。同時(shí),結(jié)合縣情實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)在外工作**籍老鄉(xiāng)的積極性,讓他們?cè)谡猩桃Y中牽線搭橋,并廣泛邀請(qǐng)客商,積極舉辦一些高規(guī)格、高水平的園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專題對(duì)接洽談會(huì),擴(kuò)大影響,力爭(zhēng)更多更大項(xiàng)目落戶我縣。
一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、勤奮敬業(yè)的招商隊(duì)伍是招商引資成功的根本。要把隊(duì)伍建設(shè)作為招商引資的牛鼻子來抓,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)招商人員全面了解我縣發(fā)展基礎(chǔ)、招商政策、資源分布、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客商所在地歷史文化、風(fēng)土人情、社交禮儀等情況,積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資新思想、新理念、新舉措,使他們善于研究客商的思想理念、經(jīng)營狀況、投資愿望和發(fā)展方向,掌握談判技巧,創(chuàng)新招商方式,夯實(shí)招商引資工作基本功。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有計(jì)劃的引進(jìn)、選拔一批掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟悉招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會(huì)關(guān)系的專門招商人才,把西安、南京、上海、廣州、深圳等大城市作為重點(diǎn),通過選調(diào)懂經(jīng)濟(jì)人員外出或者聘請(qǐng)**籍在外企業(yè)管理人員進(jìn)行招商,不斷壯大駐外招商隊(duì)伍。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、縣域企業(yè)基本情況。
近年來,我縣深入貫徹落實(shí)“項(xiàng)目富縣、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開展招商引資、大力培育工業(yè)企業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足進(jìn)步,目前我縣工業(yè)企業(yè)共xxx家,“五上”企業(yè)xx戶,其中,規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶,限上貿(mào)易企業(yè)x戶,服務(wù)業(yè)xx戶,房地產(chǎn)xx戶,建筑業(yè)x戶,工業(yè)企業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn),xxxx年,我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中取得了第x位的優(yōu)異成績(jī),xxxx年上半年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元,同比增長xx%,億元,同比增長xxx.x%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展。
二、招引企業(yè)落戶主要做法。
一是立足“項(xiàng)目富縣”抓招商。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把項(xiàng)目建設(shè)作為“第一載體”,把招商引資作為“第一戰(zhàn)場(chǎng)”,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞“健康食品主產(chǎn)區(qū)”“畜牧養(yǎng)殖加工基地”“綠色能源生態(tài)縣”“中藥材種植加工基地”的縣域定位,成立中醫(yī)藥、畜牧業(yè)、健康食品、綠色能源x個(gè)招商專班和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班,對(duì)專班成員開展培訓(xùn),將行業(yè)資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)要素、招商政策爛熟于心,打造一支知縣情、懂經(jīng)濟(jì)、有熱情、善招商的專業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持“思想再解放、政策再放開”,出臺(tái)《進(jìn)一步解放思想擴(kuò)大招商引資的實(shí)施意見(試行)》,打造政策洼地,制定《實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)激發(fā)縣域發(fā)展活力的實(shí)施意見(試行)》,從招工、培訓(xùn)、租房、購房等一系列環(huán)節(jié),對(duì)入職我縣制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)人員,給予入職補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購樓補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼,為企業(yè)發(fā)展提供人才和人力資源保障。
二是立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。以畜牧養(yǎng)殖、健康食品、綠色能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),云服務(wù)、中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以已落地飛鶴等重點(diǎn)企業(yè)為突破口,實(shí)施建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工程。在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托飛鶴乳業(yè),在上游畜牧養(yǎng)殖與下游乳品生產(chǎn)配套不斷招引配套項(xiàng)目,以建立集養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),做優(yōu)我縣乳品與畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在健康食品產(chǎn)業(yè)鏈培育上,按照“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”工作思路,依托xxx萬畝優(yōu)質(zhì)稻米資源,不斷招引宏綠方便食品、億科農(nóng)業(yè)等深加工項(xiàng)目,推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”在新能源產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托風(fēng)光優(yōu)勢(shì),與九洲、中核集團(tuán)深入開展合作,不斷推進(jìn)我縣百萬千瓦級(jí)風(fēng)光電布局。在云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托第二批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,科學(xué)制定云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,建成“云服務(wù)”小鎮(zhèn)、“云服務(wù)”眾創(chuàng)空間、“云服務(wù)”孵化基地,搶抓云服務(wù)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移重新布局的機(jī)遇,不斷做大做強(qiáng)我縣云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托xx.x萬畝道地中藥材資源,努力尋找第二個(gè)“飛鶴”,全力打造中藥材立縣支柱產(chǎn)業(yè)。
三是筑牢要素保障抓招商。深入研究資金、土地、能源等生產(chǎn)要素,根據(jù)不同業(yè)態(tài)投資建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的成本構(gòu)成,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有針對(duì)性地提供要素保障。以“政府基礎(chǔ)配套、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營、抱團(tuán)共同發(fā)展”的理念,引入社會(huì)資本,發(fā)展“工業(yè)地產(chǎn)”運(yùn)營模式,建設(shè)了占地xxxx畝、建筑面積x萬平方米的榮程工業(yè)地產(chǎn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園,結(jié)合風(fēng)、光、生物質(zhì)等新能源項(xiàng)目,成功爭(zhēng)取國家增量配電改革試點(diǎn),構(gòu)建電價(jià)“洼地”,投資x.x億元的九洲生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)建成,可提供工業(yè)蒸汽和清潔熱力,為爭(zhēng)取藥品、食品項(xiàng)目盡快落戶,提供了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
四是提升營商軟實(shí)力抓招商。堅(jiān)持“進(jìn)了門就是人”的服務(wù)理念,把企業(yè)投資者當(dāng)作自家人,為企業(yè)和項(xiàng)目提供最貼心的服務(wù)、最暖心的環(huán)境。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一名首席服務(wù)員、一個(gè)牽頭單位、一位項(xiàng)目勤務(wù)員、一抓到底的“四個(gè)一”包保制度。建立為企服務(wù)“vip”室,推行“承諾即開工”和一站式審批服務(wù)體系,各審批和要素保障部門成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班,主動(dòng)上門、超前安排、無縫對(duì)接,讓企業(yè)面向“一個(gè)窗口”,只填“一張表單”,只拿一份“申報(bào)材料”,真正做到讓企業(yè)省時(shí)又省事,安心投入生產(chǎn)經(jīng)營。設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督電話、郵箱,暢通舉報(bào)投訴渠道,打造了優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、縣域企業(yè)運(yùn)行中存在問題。
近年來,我縣以“健康食品主產(chǎn)區(qū)”“畜牧養(yǎng)殖加工基地”“綠色能源生態(tài)縣”“中醫(yī)藥種植加工基地”與云服務(wù)的“x+x”區(qū)域定位,大力開展招商引資,但在企業(yè)發(fā)展中還是存在諸多問題,也制約著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展不均衡。截至到今年上半年,我縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶,其中稻米加工企業(yè)就有xx家,%,對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率還不足x%,而且部分企業(yè)內(nèi)部管理不成體系,尤其在財(cái)政方面存在諸多問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)融資發(fā)展,阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大的步伐。
二是限上批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展乏力。今年一季度我縣限上消費(fèi)品零售總額增幅全市第一,上半年預(yù)計(jì)增幅也為全市第一,雖然能夠保持較快的增長速率,但是限上企業(yè)戶數(shù)較少,從拉動(dòng)比例來看,黑龍江致達(dá)商貿(mào)有限公司成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售主要力量,如企業(yè)稍有波動(dòng),將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是部分企業(yè)經(jīng)營范圍單一。我縣近年來引進(jìn)較多招商引資企業(yè),雖然各企業(yè)都能在我縣立足發(fā)展,但部分企業(yè)由于業(yè)務(wù)單一,在建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上難以突破,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短,發(fā)展壯大存在困難。
四、提升招商引資企業(yè)質(zhì)量的方式方法。
一是詳細(xì)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。編制健康食品、畜牧屠宰加工、中藥材種植加工、乳品加工、云服務(wù)等“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”,通過產(chǎn)業(yè)鏈嫁接招商,彌補(bǔ)短板,完善鏈條,打造我縣特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。
二是開展針對(duì)性的招商活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域研究,分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向和特點(diǎn),確定一批重點(diǎn)對(duì)接的企業(yè)、重點(diǎn)瞄準(zhǔn)飛鶴產(chǎn)業(yè)鏈、稻米深加工產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧屠宰產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)持“有所為有所不為”,既算好成本賬,又算好效益賬,切實(shí)提高招商引資的履約率和回報(bào)。
三是突出抓好產(chǎn)業(yè)集群招商。按照“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、集群化”發(fā)展的思路,鼓勵(lì)支持現(xiàn)有飛鶴乳品等龍頭企業(yè)向上下游產(chǎn)品和領(lǐng)域拓展,吸引外地配套產(chǎn)業(yè)入住。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的大項(xiàng)目,完善其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確其配套項(xiàng)目,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈整體招商。
四是創(chuàng)新招商引資形式。建立以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的常態(tài)化招商機(jī)制。堅(jiān)持“大兵團(tuán)”招商與“小分隊(duì)”招商相結(jié)合,充分發(fā)揮以商招商,探索委托招商、中介招商、駐地招商、網(wǎng)上招商新形式。建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍,將一批懂經(jīng)濟(jì)、曉市場(chǎng)、善公關(guān)、通業(yè)務(wù)的高層次人才充實(shí)到全縣招商引資的第一線,不斷壯大我縣項(xiàng)目庫,以招商引資持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并幫助企業(yè)加以解決。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,5月份,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,在王希明副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)我縣招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、工信委、招商局、綜合考核辦等部門,召開了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),實(shí)地考察了部分已落戶企業(yè),廣泛聽取各方面意見、建議??h人大常委會(huì)主任王學(xué)平、縣政府副縣長汪森參加了調(diào)研座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快發(fā)展主題,大力開展招商引資和安商服務(wù),取得了顯著成效。
(一)招商引資拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間,全縣通過招商引資,共引進(jìn)項(xiàng)目1300多個(gè),實(shí)際引進(jìn)資金120多億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個(gè)發(fā)展到86個(gè);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長到160億元。通過招商引資,促進(jìn)了縣內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)社會(huì)面貌發(fā)生巨變,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。
(二)招商引資夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過招商引資,近十年來,全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元,紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,省級(jí)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,橋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
(三)招商引資推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上,通過引資建城,實(shí)施舊城改造,城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場(chǎng)等市政設(shè)施明顯改善,市容市貌日新月異,城市不斷擴(kuò)容,人口加快集聚;縣內(nèi)交通、水利設(shè)施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上,通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,建立行政服務(wù)中心、外來投資服務(wù)中心,在全縣范圍營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,辦事效率不斷提高,政府誠信穩(wěn)步提升。
(四)招商引資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過程中,由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí),重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題。在招商引資工作實(shí)踐中,全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來越有效,學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來解決問題、推進(jìn)工作。通過招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口,把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來,進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。
盡管這十年來我縣招商引資工作取得了很好的成效,但通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問題和不足:
一是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上,存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問題。近幾年,雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強(qiáng)調(diào)招商引資,多年來也一直把招商引資工作擺在重要位置,但大家感覺招商引資工作有所降溫。究其原因,一方面,國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩低迷,國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,投資信心不足,投資欲望下降;另一方面,土地、環(huán)境、審批的要求越來越高,以前依賴土地、人力紅利,現(xiàn)在已少有空間;再者,從主觀上講,工作有所放松,人疲馬乏,壓力不夠。雖然全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持招商引資,但面對(duì)大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷的新形勢(shì),還是覺得思路不清、目標(biāo)不明,仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想,少數(shù)部門工作欠主動(dòng),招商引資的熱情不夠高。
二是體現(xiàn)在工作上,存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先,反映在項(xiàng)目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少,如國務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,我省提出了“安徽崛起,沿江率先”戰(zhàn)略,我縣列入發(fā)展第一方陣,國務(wù)院又將我縣列為國家集中連片扶貧開發(fā)14個(gè)片區(qū)之一等利好政策,這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇,是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好的外部條件。但是,體現(xiàn)在項(xiàng)目工作方面,缺少對(duì)這些利好政策的深入研究,項(xiàng)目的編制、論證和項(xiàng)目庫建設(shè)仍然滯后,能夠用上的好項(xiàng)目和重大項(xiàng)目仍然偏少。其次,反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式,只是反映在領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告上,研究的少,運(yùn)用更少。轉(zhuǎn)移什么、承接什么,也還只是一般性的認(rèn)識(shí),沒有深入地探索和實(shí)踐。沒有立足縣情,對(duì)各種要素進(jìn)行一次全面評(píng)估、規(guī)劃。因此,招商方式方法仍舊老套,主動(dòng)性和針對(duì)性不足,難以取得突破性實(shí)效。
三是體現(xiàn)在成效上,存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問題。尤其是近幾年來,雖然簽約的較多,但履約的較少;開工建設(shè)的不多,但投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的更少。引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資水平偏低,工業(yè)項(xiàng)目比重不大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少。引進(jìn)企業(yè)的成長性、效益性比較低,高新技術(shù)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)仍屬空白。
四是體現(xiàn)在幫扶上,存在缺位錯(cuò)位、應(yīng)對(duì)遲緩的問題。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,當(dāng)前,土地、人力紅利減少,直接成本沒有壓縮空間,間接成本也在上漲,今年開發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問題相較以往更加嚴(yán)重。目前經(jīng)濟(jì)下行仍未觸底,影響還會(huì)擴(kuò)大,不僅影響到工業(yè),也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。對(duì)此,有的部門還沒有引起足夠重視,有的企業(yè)不能理解,甚至于有怨言。
為切實(shí)搞好招商引資工作,有力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,針對(duì)工作中存在的問題和不足,調(diào)研組提出如下幾點(diǎn)建議:
一是招商認(rèn)識(shí)要再強(qiáng)化。近幾年的實(shí)踐證明,招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資主線地位不動(dòng)搖,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃、項(xiàng)目工作,繼續(xù)夯實(shí)園區(qū)平臺(tái),不斷提高要素保障,不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開展的群眾路線教育活動(dòng)與招商引資工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)招商引資帶來的增加財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長等重要作用的認(rèn)識(shí),牢固樹立招商引資是工作主線的發(fā)展理念,牢固樹立招商引資靠的是信心、是堅(jiān)持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì),更要明確解困就是招商引資的理念。
二是政策措施要再完善。要進(jìn)一步修訂完善已出臺(tái)的招商引資若干政策文件、完善預(yù)審評(píng)估辦法,賦予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更大自主權(quán),盡快制定適合三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當(dāng)前形勢(shì)下,要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置,出臺(tái)相應(yīng)政策措施,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)原則,對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,切實(shí)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問題。要按照抓早、抓實(shí)、抓緊的要求,有針對(duì)性地采取“一企一策、一企多策”的辦法,幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)增長。
三是資源要素要再配置。要立足縣情,對(duì)當(dāng)前影響招商引資各要素進(jìn)行深入分析研究,并針對(duì)性地采取措施。當(dāng)前影響較大的主要是三個(gè)方面:其一是土地,受規(guī)劃和指標(biāo)限制,向上爭(zhēng)取空間小、難度大。因此,必須著眼于內(nèi)部挖潛,加強(qiáng)對(duì)閑置土地的排查,加大“騰籠換鳥”力度,加大對(duì)企業(yè)用地密度的鼓勵(lì)和支持。其二是融資,受國家調(diào)控政策影響,尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足,到銀行貸款受到嚴(yán)格限制,且融資成本持續(xù)攀高。因此,政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,激勵(lì)金融部門在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極作為;要多方面整合資金,加大縣信用擔(dān)保公司資本金,加強(qiáng)與省市擔(dān)保公司合作,充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司的作用。同時(shí),探索建立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金。其三是人才。要立足本地人才和人力資源,重視培養(yǎng)和培訓(xùn),注重搞好現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)、縣內(nèi)職校的銜接和配合,有計(jì)劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需人才和熟練工人。
四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究,找出現(xiàn)有三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不足和短板,圍繞上下游補(bǔ)鏈編制招商項(xiàng)目,使招商工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究,密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極組團(tuán)或派出小分隊(duì)到長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地招商;要加強(qiáng)對(duì)投資主體的研究,近幾年投資主體已發(fā)生變化,要重視本土投資人,特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板,重視農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè),重視吸納與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項(xiàng)目。此外,還要注重在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的利用、外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。
五是招商質(zhì)量要再提高。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展長遠(yuǎn)考慮,對(duì)污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn);把引資和引智有機(jī)結(jié)合起來,既引建設(shè)資金,也引思想觀念、體制機(jī)制、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和人才;注重引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。首先,進(jìn)一步解放思想,無論是縣外投資商,還是本縣投資者,都要一視同仁,只要來投資都要熱情歡迎,熱情服務(wù)。其次,營造公開透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,各項(xiàng)政策的執(zhí)行力求做到不折不扣,杜絕有令不行、有禁不止;完善項(xiàng)目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù),提高時(shí)效,真正實(shí)現(xiàn)全程代理、一站式服務(wù)。第三,營造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境,不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設(shè)施。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十一
按照委黨委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)的安排部署,近期我們對(duì)招商引資工作進(jìn)行了調(diào)研。通過到招商部門學(xué)習(xí)、座談,了解當(dāng)前招商形勢(shì)、相關(guān)政策,分析、梳理服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存在問題,提出了相關(guān)的工作建議。
去年以來,我委按照縣委、縣政府確定的全員招商的決策部署和下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),積極外出考察,搜集各類投資項(xiàng)目信息,把招商引資與和項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作來抓,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,推動(dòng)招商引資工作順利開展。對(duì)照縣里下達(dá)的任務(wù)和黨委會(huì)確定招商任務(wù),還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面:
(1)從招商項(xiàng)目來看:
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小,雖有意向性的項(xiàng)目,但并未真正落到或落地困難很大。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠,受到各種因素制約,去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項(xiàng)目截止目前沒有開工建設(shè)。
3、在談項(xiàng)目少,招商線索很少這是我們面臨的最大問題,廣大干部職工能夠提供線索或者信息的很少,幾乎沒有,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng)廣大干部職工關(guān)注招商工作、提供招商信息、提高參與招商引資工作積極性使我們需要解決的問題。
(2)從招商人員來看。
1、干部職工重視程度差別很大。反映在工作上有三個(gè)方面:一是承擔(dān)招商任務(wù)的科室人員認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量都集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),工作中只局限于本職工作,對(duì)招商工作熱度不夠;二是部分中層干部、大部分職工認(rèn)為招商引資工作是承擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任,其他部門做好本職工作就可以,對(duì)招商工作的關(guān)注度很低。
2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔(dān)招商引資工作,應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài),掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)的立項(xiàng)、登記、管理、相關(guān)法律知識(shí)等非常匱乏,有的對(duì)招商工作一知半解,有的一竅不通,連最基本的招商政策、項(xiàng)目備案流程都不知道,無法承擔(dān)相應(yīng)的工作。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況,二是不能及時(shí)了解企業(yè)在建過程中遇到的各種困難和需求。
(3)從招商方式來看。
1、招商信息來源匱乏。親朋或者關(guān)系客商是獲取招商信息的主要方式,獲取招商信息的渠道狹窄。沒能很好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參與招商積極性。
2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。對(duì)市場(chǎng)缺乏調(diào)研和考察,外出招商準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以把握有效的招商信息。
3.9全縣召開了招商引資推進(jìn)會(huì)議,安排部署了今年招商引資任務(wù),繼續(xù)實(shí)行全員招商政策,調(diào)整和細(xì)化招商考核方案,目前招商引資工作考核細(xì)則還未下發(fā),準(zhǔn)確任務(wù)數(shù)還不能確定,但可以確定今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力較大,面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,針對(duì)以上情況,提出幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心。要完成招商引資工作的突破,必須首先推進(jìn)思想解放,觀念更新。一要找準(zhǔn)問題,要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何將來自招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)中層以下人員的壓力,做到千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo);二是正確對(duì)待問題,實(shí)踐證明,能否克服困難,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在思路。
2、規(guī)范招商工作運(yùn)行機(jī)制。要想做好一項(xiàng)工作,首先要有規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制,我委自20xx年開始承擔(dān)縣招商引資任務(wù),處于起步階段,20xx年成立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒有明確工作流程和職責(zé)分工,招商工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程,從招商考察、與客商接觸、洽談、簽約,項(xiàng)目報(bào)備、立項(xiàng)、審批到籌建、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié),往往需要一年或幾年的時(shí)間,期間還會(huì)遇到各種各樣的問題和變化,需要協(xié)調(diào)解決,如果沒有一套行之有效的工作機(jī)制很難完成這項(xiàng)工作。建議重新規(guī)范工作機(jī)制,制定明確的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法。
3、加強(qiáng)招商工作隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的招商工作人員,抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作;加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn),重點(diǎn)是全縣招商政策、項(xiàng)目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識(shí),打造一支專業(yè)、精干招商隊(duì)伍,為招商引資工作提供人力支持。
4、創(chuàng)新招商方式。實(shí)行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商,探索與專業(yè)招商部門特別是載體單位(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街)共同引進(jìn)招商項(xiàng)目等方式。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),招商項(xiàng)目多、投資額度大;各鎮(zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動(dòng)力資源等方面各有優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系、加大協(xié)調(diào)力度,在共引共享、互惠互利的原則下爭(zhēng)取共同引進(jìn)招商項(xiàng)目。
5、健全招商獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。去年委黨委出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,對(duì)除國家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評(píng)先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮,探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可能性。
6、加大招商宣傳力度。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式,宣傳推介招商項(xiàng)目,重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策,熟悉掌握投資客商普遍關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶植資金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。
7、強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)項(xiàng)目簽約后,不斷鞏固聯(lián)系,積極主動(dòng)上門服務(wù),及時(shí)了解企業(yè)在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)等方式,為簽約項(xiàng)目服務(wù),爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十二
20xx年以來,我們駐xx招商團(tuán)積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)招商引資號(hào)召,努力實(shí)踐“招商引資為第一要?jiǎng)?wù)”的發(fā)展理念,搶抓機(jī)遇,苦干當(dāng)前,深挖潛力,創(chuàng)優(yōu)策略,強(qiáng)攻招商,營造了“大招商,招大商,招好商”的濃厚氛圍。在區(qū)委、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體同志的共同努力,招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
我們駐xx招商團(tuán)充分認(rèn)識(shí)到信息才是招商引資的先決條件。所以自組建之日起,就將信息的獲取作為頭條任務(wù),力求用信息之力推動(dòng)招商工作進(jìn)程。進(jìn)駐xx市xx區(qū)后,我們指導(dǎo)所有外派人員,利用“一親三友一本書”,動(dòng)員相關(guān)人員的親戚、朋友、學(xué)友、戰(zhàn)友和xx市大黃頁電話號(hào)碼簿,內(nèi)挖外引,共同排查線索,尋找關(guān)系,充分利用多渠道進(jìn)行聯(lián)系,收集招商信息。并立足實(shí)際,認(rèn)真歸納總結(jié),正確目標(biāo)定位,利用xx籍工作人員關(guān)系,逐一向他們寄發(fā)信函或登門拜訪,向他們?cè)敿?xì)匯報(bào)xx的發(fā)展情況。通過友好、親情的傳遞來激發(fā)這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志戀舊情結(jié),更激發(fā)了他們對(duì)家鄉(xiāng)的報(bào)效之心。同時(shí),我們還要求招商團(tuán)成員單位實(shí)施上網(wǎng)工程,建設(shè)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站發(fā)布招商信息和宣傳投資環(huán)境,利用現(xiàn)代信息手段向外界推介xx,使招商工作搭上了信息高速公路,擴(kuò)大了xx的知名度,吸引了外地客商前來投資興業(yè)。此外,我們還充分利用現(xiàn)在我區(qū)投資客商的現(xiàn)身說法,通過他們?cè)谖覅^(qū)辦廠經(jīng)商的實(shí)際體驗(yàn),以商招商,廣布信息,說服他們的老鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)伙伴以及客戶來我區(qū)投資。通過這一系列的細(xì)致工作,獲得了大量的招商引資第一手資料。為我們立足打造宿遷工業(yè)區(qū),圍繞招商引資,打好“信息戰(zhàn)”取得了良好的工作實(shí)效。
我們xx區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的.水產(chǎn)資源、土地資源、人力資源,經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景廣闊。基于這些,我們駐xx招商團(tuán)確立了招商引資的主攻方向,在積極圍繞上級(jí)要求的駐外招商工作中,以xx市嘉定區(qū)為主要陣地,租房落戶,融入當(dāng)?shù)?。著眼向大xx范圍推進(jìn),創(chuàng)造性地采取了“委托招商”、“以商招商”,發(fā)放“招商代表”聘書等多種形式,加大招商宣傳力度,充分利用各種資源聯(lián)系客商,使各地客商逐步認(rèn)識(shí)xx,了解xx,并親自到xx考察投資情況。另外,我們還在成員單位大興鎮(zhèn)確立了以村級(jí)為單位,深挖村干部和民間存在的招商潛力,實(shí)施以村為主的遍地開花、以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的重點(diǎn)突破、以全體干部為主的整體跟進(jìn)“三結(jié)合”戰(zhàn)略,強(qiáng)化考核考評(píng)措施,極大地調(diào)動(dòng)了全民招商的積極性,這樣,通過前方和后方兩個(gè)陣地的有機(jī)結(jié)合,有力地推動(dòng)了全民招商活動(dòng)的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這種以群眾、村(居)、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),以招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo),以外出招商干部為主要方向的招商引資大氛圍形成以來,僅一季度便接待了來訪客商計(jì)x批x人次,收集招商信息x條。簽訂投資意向項(xiàng)目x個(gè),簽訂投資合同項(xiàng)目x個(gè),已開工工業(yè)項(xiàng)目x個(gè),已投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十三
據(jù)謝學(xué)龍市長的安排,7月20日,由徐桂林副市長帶隊(duì),組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。7月23—24日,市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況和建議作如下匯報(bào)。
一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”
九十年代,寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”。后的今天,寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣:20**年該縣生產(chǎn)總值達(dá)640億元,一般預(yù)算收入超過20億元,在全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中排名第64位,中部地區(qū)位列第五,正在向全國50強(qiáng)沖刺。
寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準(zhǔn)確的思路。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長沙,相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),幾乎與省城隔山相望,區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒有深掘,經(jīng)濟(jì)一直難以跨越發(fā)展。近年來,寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策層調(diào)整思路,重新定位,自籌資金修建金洲大道,暢通寧鄉(xiāng)至長沙的交通工程,使之成為鏈接長沙的重要紐帶,從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū),造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。二是在產(chǎn)業(yè)上。過去寧鄉(xiāng)確實(shí)是以養(yǎng)豬聞名,但養(yǎng)豬并沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖是農(nóng)業(yè)大縣,但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)。近年,充分釋放自身優(yōu)勢(shì),大打“產(chǎn)業(yè)牌”,短短幾年時(shí)間,寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè);以三一、楚天科技等為龍頭的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè);以遠(yuǎn)大為代表的新材料產(chǎn)業(yè);以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè);以煙葉規(guī)?;N植、花豬特色經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅(jiān)決的大眼光、大手腕,有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,主要體現(xiàn)在以下方面:一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式,倡導(dǎo)狼道精神,他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干,用省委、長沙市委書記陳潤兒的話說是:“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知,狼狡猾、善于團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),因此,我認(rèn)為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局,像狼一樣同心合力團(tuán)結(jié)協(xié)作,像狼一樣緊盯目標(biāo)堅(jiān)持到底,像狼一樣抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷出擊。二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程,將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位,從政府、園區(qū)、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才,并且對(duì)此還專門以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才強(qiáng)縣工作的決定》,計(jì)劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對(duì)高素質(zhì)的人才,高看一等,厚愛一層,出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策待遇,比如,博士或正高職稱以上的卻專家人才,一律可聘為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,統(tǒng)一安排住房,縣財(cái)政每年補(bǔ)貼10萬元,同時(shí)配偶子女隨遷隨調(diào)等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作,招商引資工作才有地位,才能形成氛圍,寧鄉(xiāng)對(duì)招商引資工作的重視是從開始的,當(dāng)時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”之一;提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇,招商引資是強(qiáng)縣富民的首選工程”;20**年底-20**年初正式提出“招商引資是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇,項(xiàng)目工程是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”,“招商引資”列為大小會(huì)議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項(xiàng)目必須靠領(lǐng)導(dǎo),尤其是重大項(xiàng)目必須靠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)客商的信心。只有領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境協(xié)調(diào),手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來配合項(xiàng)目。招商引資不能單靠招商局,把目標(biāo)分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、職能部門、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來給招商局三個(gè)保障:保證錢、保證人、保證領(lǐng)導(dǎo)精力。
婁星區(qū)、冷水江市都成立了對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目,并給領(lǐng)導(dǎo)分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要全程參與項(xiàng)目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。
(二)園區(qū)是載休。
順應(yīng)當(dāng)今招商引資工作的趨勢(shì),寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭,帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機(jī)械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū),實(shí)施以區(qū)帶園辦法,確定專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,均享受經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)政策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立遠(yuǎn)作。園區(qū)優(yōu)勢(shì)在近年來尤為明顯,特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū),國家級(jí)平臺(tái)效益顯著增強(qiáng),重大項(xiàng)目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國家級(jí)節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地,成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主戰(zhàn)場(chǎng)。
冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū),可接納50余家企業(yè),已成功引進(jìn)了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。
(三)機(jī)制是動(dòng)力。
招商引資工作是政府為主導(dǎo),必須靠一個(gè)機(jī)制去約束和激勵(lì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個(gè)實(shí)行目標(biāo)管理考核的,20**年將開始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標(biāo)管理考核范疇。實(shí)施《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,近幾年每年獎(jiǎng)勵(lì)金額都在400萬元以上,同時(shí)不斷完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,保證招商引資獎(jiǎng)勵(lì)能夠按時(shí)足額發(fā)放到位??己酥匦挠傻轿毁Y金向規(guī)模項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜,獎(jiǎng)勵(lì)辦法突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。出臺(tái)重大項(xiàng)目跟進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對(duì)接方案”,每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有相應(yīng)的重大項(xiàng)目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專業(yè)招商機(jī)制,20**年建立起包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣單位在內(nèi)的15支專業(yè)招商隊(duì)伍,20**年增加到18支專業(yè)招商隊(duì)伍,每月一次進(jìn)行定期調(diào)度和評(píng)比。20**年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊(duì)伍,并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵(lì)投資機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。
在100分制的目標(biāo)管理考核中,寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分,并實(shí)行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。
(四)政策是保障。
寧鄉(xiāng)**年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇”后,在土地價(jià)格、用地政策、稅費(fèi)政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格,以經(jīng)營城市用地補(bǔ)貼工業(yè)用地價(jià)格。規(guī)費(fèi)、稅外費(fèi)、縣級(jí)該減免的都予以減免。重點(diǎn)項(xiàng)目向省市爭(zhēng)取資金支持。其他還出臺(tái)了重大項(xiàng)目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護(hù)等措施。當(dāng)然,隨著該縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,招商門檻也日益提高。原有的土地補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對(duì)于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項(xiàng)目,他們?nèi)匀粓?jiān)持“一事一議”,在政策方面給予較大的傾斜。
(五)優(yōu)勢(shì)是賣點(diǎn)。
突出自身比較優(yōu)勢(shì),寧鄉(xiāng)在資源方面沒有什么優(yōu)勢(shì),但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì);而與區(qū)位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì);寧鄉(xiāng)在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),他們就主抓食品、機(jī)電、新材料等,抓自已的支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè);當(dāng)前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導(dǎo)區(qū),這又是他們當(dāng)前的最大優(yōu)勢(shì)。
(六)隊(duì)伍是根本。
以人為本,要有多支招商引資隊(duì)伍來抓這項(xiàng)工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局,18個(gè)編制,設(shè)立政策中心、項(xiàng)目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門,主要負(fù)責(zé)把企業(yè)引進(jìn)來,一門心思搞招商。在實(shí)踐工作中,寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的招商引資隊(duì)伍,近6年,招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級(jí)干部和1名副處級(jí)干部,同時(shí)共輸送了14名同志到當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔(dān)當(dāng)重要工作。他們?cè)谥髯プ陨黻?duì)伍的同時(shí),每年還有三至四次對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊(duì)伍的培訓(xùn)。婁星區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置跟我市一樣,但人員編制達(dá)到了26人,每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨(dú)的招商引資局和貿(mào)促會(huì),在編24人,平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市,近年來,走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,并且也已取得了矚目的成績(jī)。雖然漣源沒有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會(huì)長沙這一得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì),但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎(jiǎng)勵(lì),也實(shí)屬不易。但過去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上,有些東西甚至還要落后于我們漣源。可現(xiàn)在我們卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了,如何實(shí)現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標(biāo),我們認(rèn)為應(yīng)以學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī),明晰思路,大干快上,加力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,提出幾點(diǎn)建議和思考。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新藍(lán)圖,我們要進(jìn)一步解放思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞資源優(yōu)勢(shì)開創(chuàng)新思路,謀劃新舉措,做到“不斷修正發(fā)展目標(biāo)登高望遠(yuǎn)謀勢(shì)、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十四
作的縱深開展,按照工作安排,近日,就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。愛思范文23:。
一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題。
從調(diào)研結(jié)果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
從招商項(xiàng)目來講。
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠,如信通達(dá)公司和**區(qū)白樂迪灑吧。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目,同時(shí)廣大機(jī)關(guān)十部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。
所以,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
從招商人員來講。
1、機(jī)關(guān)十部重視程度差別大,反映在工作上有三個(gè)方面:一是部分機(jī)。
關(guān)十部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展辦公室,工作中只局限于本職工作,對(duì)招商工作熱情度不夠;
三是部分十部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。
大多數(shù)十部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。
另外,我們發(fā)現(xiàn),很多十部對(duì)現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對(duì)客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來了,乂很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時(shí)了解新招企。
不熟悉。
4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線。
在招商活動(dòng)中,只有較少十部參與,十部招商引資的主動(dòng)性較差,難以在招商的過程中有針對(duì)性,難以取得實(shí)際成果。
從招商方式來看。
1、招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會(huì)有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。
對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
從企業(yè)自身看。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識(shí),才會(huì)從根本上推動(dòng)工作,所以針對(duì)以上問題,提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心。
對(duì)外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。
要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。
一要找準(zhǔn)差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對(duì)此,我們有一個(gè)活醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)十部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。
二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在十部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能十事、十成事的十部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
愛思范文:。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十五
招商資源位于中國開放政策設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)。在早期階段,主要集中在吸引制造業(yè)的外國直接投資fdi。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng),人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進(jìn)縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣,省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢(shì);衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè),部門預(yù)案21個(gè),專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè),以及各類廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬元,建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議,對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時(shí),信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位,意識(shí)不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。
(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
x月x日至x月x日,市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)專題調(diào)研組,先后深入x、x、x、x等縣區(qū),采取實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)交流、調(diào)查問卷、座談匯報(bào)相結(jié)合的方式,對(duì)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要成效。
近年來,市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗來打,堅(jiān)持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
(一)各級(jí)政府高度重視,全市上下合力推進(jìn)。落實(shí)五級(jí)書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅(jiān)持高位推動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),上下互動(dòng),形成全市一盤棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項(xiàng)工作制度。三是克服財(cái)政困難,強(qiáng)化資金保障。x年以來,累計(jì)投入資金x億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金x億元,“廁所革命”資金x億元),中央、省級(jí)和市級(jí)投入分別達(dá)到x億元、x億元、x億元。各縣(市、區(qū))也通過項(xiàng)目整合和預(yù)算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動(dòng)員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,x縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達(dá)x%以上。
(二)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成x個(gè)行政村村莊分類,確定集聚提升類村x個(gè)、城郊融合類村x個(gè)、特色保護(hù)類村x個(gè)、搬遷撤并類村x個(gè)。三是以“八清一改”為重點(diǎn),接續(xù)開展村莊清潔行動(dòng),x%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),以集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊為重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標(biāo),系統(tǒng)治本,建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村x個(gè),示范樣板村x個(gè)。全市涌現(xiàn)出x區(qū)趙家岸村、x縣黃連河村、x縣苜渠村、吳起縣南溝村、x區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型示范村,累計(jì)建設(shè)綠色家園村莊x個(gè)村,其中x個(gè)村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào),x個(gè)村被命名為省級(jí)美麗宜居示范村。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,服務(wù)能力大幅提升。一是全市x個(gè)建制村硬化路通暢率達(dá)到x%,x區(qū)被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程x處,受益人口x萬人,集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達(dá)到x%以上,分散工程消毒措施x%,農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。x%自然村通動(dòng)力電,用戶供電可靠率達(dá)x%。村莊林木綠化率x%。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計(jì)建成縣級(jí)垃圾處理設(shè)施x個(gè),鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理站x個(gè)、中轉(zhuǎn)站x個(gè),配備村莊保潔員x人,設(shè)立村級(jí)垃圾兌換點(diǎn)x處,x個(gè)行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的x%。x垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),x區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對(duì)全市農(nóng)村x萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計(jì)劃分類造冊(cè)登記,逐戶建立檔案。累計(jì)改建衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到x%。x區(qū)、x縣、x和xx市分別被確定為省級(jí)“廁所革命”示范縣和重點(diǎn)縣。四是建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施x個(gè),村級(jí)污水處理設(shè)施x個(gè),污水治理村和有效管控村莊分別達(dá)到x個(gè)和x個(gè),占比分別達(dá)到x%和x%。x區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達(dá)到x%。x縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務(wù)實(shí)整治方法,建立管護(hù)長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上展開,涌現(xiàn)出x縣x等一批示范帶。x區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗(yàn)。x、x探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。x鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。x區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機(jī)肥技術(shù)。x、x等縣將村容村貌提升與古村落保護(hù)開發(fā)有機(jī)融合,一體推進(jìn)田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。x縣引入x公司,在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊(duì)干、農(nóng)戶三級(jí)管護(hù)責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費(fèi)用、x縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護(hù)、x區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護(hù)及運(yùn)行長效機(jī)制正在建立。
二、存在問題。
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有x個(gè)行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機(jī)結(jié)合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡(jiǎn)單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
(二)整治工作進(jìn)展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對(duì)整治工作理解不深、把握不準(zhǔn),把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠(yuǎn)拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進(jìn)城人員較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實(shí),存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡(jiǎn)單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制,對(duì)一些相對(duì)偏遠(yuǎn)、人口少的村組來講,存在不切合實(shí)際、勞民傷財(cái)、不可持續(xù)的問題。
(四)整治資金投入短缺。財(cái)政投資仍然是主要資金來源,但受財(cái)力制約,市、縣兩級(jí)財(cái)政投入難以保證,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能及時(shí)足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng),資金管理使用的精細(xì)化、科學(xué)化、績(jī)效化水平還需提高。
(五)環(huán)境整治長效機(jī)制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)比較明顯,鞏固提升的長效管理機(jī)制沒有完全建立起來,尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。樣板村、重點(diǎn)村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴(yán)重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對(duì)村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究,確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度,研究完善本級(jí)財(cái)政配套資金支持措施。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。引入市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制,探索建立市縣財(cái)政+社會(huì)資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng),持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅(jiān)持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合,因地制宜,循序漸進(jìn),不急于求成,不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動(dòng)變化趨勢(shì),充分兼顧脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素,合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅(jiān)決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi)。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
(四)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。借鑒x區(qū)xx村、xx村,x區(qū)南溝村,x縣xx村等典型模式,突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色,努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”??偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),加快示范輻射帶動(dòng),堅(jiān)持由點(diǎn)到線、由線向面、全域推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。
(五)堅(jiān)持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,強(qiáng)化督查考核、表彰問責(zé),建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán),形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。(六)堅(jiān)持合力推進(jìn)。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時(shí)召開各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。
5、建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機(jī)制。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作,必須建立健全長效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序,制定較為完備的指標(biāo)體系,使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依,從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
為了研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)中學(xué)生的影響,進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,廈門市教育局專門成立了“網(wǎng)絡(luò)德育專題調(diào)研組”。調(diào)研組采用分層隨機(jī)取樣的方法,以無記名方式對(duì)399名中學(xué)生(初中占34.1%,高中占65.9%)、222名中學(xué)生家長(文化程度為識(shí)不多、小學(xué)初中、高中以上的分別占4.1%、40.3%、55.2%)、257名中學(xué)教師進(jìn)行了抽樣調(diào)查。同時(shí),還通過社區(qū)走訪、個(gè)案訪談等方式進(jìn)行調(diào)查,分別召開了中學(xué)生、家長、教師和社會(huì)各界4次座談會(huì)。
互聯(lián)網(wǎng)以獨(dú)特的魅力吸引著廣大中學(xué)生。調(diào)查顯示,93.5%的中學(xué)生表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)感興趣,并有11.4%的中學(xué)生認(rèn)為“很長時(shí)間不上網(wǎng)是令人難以忍受的”。我市中學(xué)生的上網(wǎng)率高達(dá)92.1%,其中有24.5%的中學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)上的??汀?5.8%的中學(xué)生每月上網(wǎng)的總時(shí)間在10小時(shí)之內(nèi),而6.8%的“網(wǎng)蟲”則超過了30小時(shí)。周末和節(jié)假日是中學(xué)生們上網(wǎng)的高峰時(shí)段;9%的中學(xué)生表示平時(shí)每天的課余時(shí)間都能夠上網(wǎng),21.3%的中學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間并不固定;35.5%的中學(xué)生能自我約束在每次1小時(shí)內(nèi),24%的中學(xué)生每次要在網(wǎng)上滯留3小時(shí)以上,24.5%的中學(xué)生則不固定。
與孩子們相比,家長和教師們則大為遜色。45.2%的家長表示不了解網(wǎng)絡(luò)為何物,沒上過網(wǎng)的高達(dá)69.2%,只有7.7%的家長經(jīng)常上網(wǎng)。大部分教師的上網(wǎng)時(shí)間少、上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)明顯不足。26.7%的教師具有3年以上的上網(wǎng)經(jīng)歷,64.4%的教師則是近一兩年內(nèi)才融入網(wǎng)絡(luò)的大潮;在上網(wǎng)的教師中,30%表示經(jīng)常上網(wǎng),9.1%每天上網(wǎng);51.9%每次上網(wǎng)時(shí)間不超過一小時(shí)。同時(shí),還有55.7%的教師坦陳自己很少上網(wǎng),有近10%的教師稱從不“觸網(wǎng)”。
2.家里是中學(xué)生上網(wǎng)最主要的場(chǎng)所,網(wǎng)吧的主要客源是中學(xué)生。
過去,我們對(duì)于中學(xué)生在上網(wǎng)方面的行為規(guī)范教育主要針對(duì)學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所。調(diào)查表明,家里才是中學(xué)生們上網(wǎng)的最主要場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的重點(diǎn)?!鞍凑丈暇W(wǎng)的時(shí)間和次數(shù)的多少,對(duì)學(xué)校、網(wǎng)吧、家里進(jìn)行排序”一項(xiàng)上,68.2%的中學(xué)生首先選擇“在家里上網(wǎng)”,遠(yuǎn)高于首先選擇“在學(xué)校上網(wǎng)”(28.2%)和首先選擇“在網(wǎng)吧上網(wǎng)”(5.8%)。
同時(shí),中學(xué)生也是網(wǎng)吧的常客。調(diào)查顯示,34.4%的中學(xué)生到網(wǎng)吧上過網(wǎng)。一些網(wǎng)吧經(jīng)營者承認(rèn),附近學(xué)校的中學(xué)生是他們的主要客源。78.3%的中學(xué)生反映,網(wǎng)吧管理員從不查驗(yàn)自己的身份,穿著校服,仍能大大方方地進(jìn)去;有的中學(xué)生反映,穿校服的會(huì)被安排到較偏僻的角落。去年以來,關(guān)于“未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧”的新規(guī)定實(shí)施后,情況已大為改善。
3.多數(shù)中學(xué)生對(duì)在校上網(wǎng)的條件不滿意,家長、教師呼吁改善條件。
近年來,廈門市教育局在全國率先推出全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng),各校也紛紛加快了校園網(wǎng)的建設(shè)。然而,對(duì)于課余時(shí)間里在校上網(wǎng)條件表示滿意的中學(xué)生只有19.4%,不滿意率達(dá)59.2%(其中十分不滿意的占40.6%)。24.9%的中學(xué)生在學(xué)校里學(xué)會(huì)了上網(wǎng)技巧,而38.3%的中學(xué)生則認(rèn)為學(xué)校并沒有把必要的網(wǎng)絡(luò)技巧教給他們。17.9%的家長強(qiáng)烈呼吁校方能提供和改善在校上網(wǎng)的條件,43.1%的家長提出學(xué)校要在加強(qiáng)中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和能力上發(fā)揮作用。同時(shí),不少教師對(duì)于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀,特別是現(xiàn)有資源的利用率表示不滿。據(jù)教師們反映,校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體教學(xué)設(shè)備主要用于展示課件與開公開課,而未能充分運(yùn)用于平時(shí)備課和課堂教學(xué),更不能充分滿足學(xué)生們?cè)谛I暇W(wǎng)的需求。
4.網(wǎng)上交友已成為中學(xué)生樂于交往的形式,網(wǎng)友主要是同齡人。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展正改變著中學(xué)生交往的方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn),42.4%的中學(xué)生擁有網(wǎng)友,其中,26.7%同時(shí)有5個(gè)以上,0.8%甚至有15個(gè)網(wǎng)友。55.6%的中學(xué)生只喜歡與同齡的網(wǎng)友交談,找年齡較大、較小的網(wǎng)友交談的分別只有8.2%與0.8%。同時(shí),中學(xué)生們還承認(rèn),他們更喜歡結(jié)交異性網(wǎng)友。68.4%的中學(xué)生在網(wǎng)上聊過天,其中26.2%經(jīng)常在網(wǎng)上聊天,“聊天室”和qq是其網(wǎng)絡(luò)聊天的主要方式。
在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬社會(huì)中,大部分中學(xué)生保持了清醒的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示,在“你覺得網(wǎng)上的人都是值得信賴的”一項(xiàng)中,完全不同意的占42.8%,比較不同意的占37.5%,二項(xiàng)合計(jì)占80.3%。但必須注意的是,7.3%的中學(xué)生仍相信“網(wǎng)上的人都是值得信賴的”,持完全相信的態(tài)度。絕大多數(shù)(83.4%)的中學(xué)生知道網(wǎng)友是虛擬現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物,選擇“不見面”;同時(shí),也有小部分(14.3%)在網(wǎng)下會(huì)過面。
5.多數(shù)中學(xué)生承認(rèn)網(wǎng)上內(nèi)容有健康的也有不健康的。
網(wǎng)絡(luò)是個(gè)聚寶盆,也是個(gè)大染缸,各種色情、暴力、反動(dòng)信息大行其道,需要具備基本的是非判斷力。調(diào)查顯示,76.6%的中學(xué)生認(rèn)同“網(wǎng)上內(nèi)容有健康的也有不健康的”,9.6%的中學(xué)生則不贊同這種看法。座談會(huì)中,對(duì)于接觸不良信息的問題,中學(xué)生們要求客觀看待,不要把他們“一棍子”。他們說:“請(qǐng)相信我們還是有判斷力和自制力的?!比欢?,家長們的疑慮看來難以消除,特別是那些不懂得電腦、無法進(jìn)行有效監(jiān)管的家長,其焦慮更甚。
為全面了解和掌握敦煌市學(xué)校關(guān)工委基本情況和各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,督促學(xué)校關(guān)工委更加靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,穩(wěn)定工作隊(duì)伍,增強(qiáng)工作活力,推動(dòng)關(guān)工委工作健康有序發(fā)展,10月中旬,市關(guān)工委學(xué)校部一行4人采取聽匯報(bào)、召開“五老”骨干代表座談會(huì)、實(shí)地查看、查閱資料等方式,對(duì)全市中小學(xué)關(guān)心下一代工作開展情況進(jìn)行了全面調(diào)研督查指導(dǎo)。
我市現(xiàn)有學(xué)校(區(qū))19所,其中:城市9所(中專1所、高中1所、初中2所、小學(xué)4所、幼兒園1所),農(nóng)村10所(含有初中、小學(xué)的學(xué)區(qū)9所,只有小學(xué)的1所),全部成立了關(guān)工委,2013年全部達(dá)到了“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)今年以來學(xué)校關(guān)工委加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)常性教育活動(dòng)開展的情況和“五好”基層關(guān)工委、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建,假日學(xué)校、“兩史三情”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)情況等工作進(jìn)行調(diào)研督查后,認(rèn)為各學(xué)校關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)全市關(guān)工工作會(huì)議精神和文件精神,進(jìn)一步理順了體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),學(xué)校關(guān)工工作的能力和水平得到了全面的提升,有力地推進(jìn)了學(xué)校關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展,取得了顯著的成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視支持,組織健全完善。各學(xué)校普遍重視關(guān)工委工作,校長擔(dān)任關(guān)工委主任,并都能定期聽取工作匯報(bào),了解情況、分析問題、指導(dǎo)工作、解決困難,親自組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)教育活動(dòng)。基本做到了“三納入”“四統(tǒng)一”,即:把關(guān)心下一代工作納入學(xué)校整體工作的議事日程、納入教育教學(xué)總體規(guī)劃、納入年終考核評(píng)比內(nèi)容,與學(xué)校其它工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。市教育局局長、局關(guān)工委主任付虎同志多次聽取關(guān)工委工作匯報(bào),安排部署本年度工作,并對(duì)全市各中小學(xué)做好關(guān)工工作提出了意見和要求。北街小學(xué)把關(guān)工委常務(wù)副主任吸收為校務(wù)委員,使學(xué)校工作和關(guān)工工作協(xié)調(diào)配合更加緊密,提高了“五老”成員參與學(xué)?;顒?dòng)的積極性。黃渠中學(xué)關(guān)工委主任杜遠(yuǎn)鴻親自制訂計(jì)劃、確定內(nèi)容、參與活動(dòng)、撰寫總結(jié),談起關(guān)工工作,如數(shù)家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上貼近、工作上支持。郭家堡中學(xué)校長、校關(guān)工委主任張文生積極配合鎮(zhèn)關(guān)工委創(chuàng)辦“假日學(xué)?!保瑩?dān)任副校長,親自策劃活動(dòng)方案,并邀請(qǐng)101網(wǎng)校的老師,義務(wù)為假日學(xué)校的學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè),取得了很好的效果。藝術(shù)旅游中專學(xué)校關(guān)工委主任辛健通過多方聯(lián)系,積極爭(zhēng)取與德化職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂締結(jié)友好姊妹學(xué)校協(xié)議,雙方通過開展交流活動(dòng),提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。
二是創(chuàng)新配備模式,加強(qiáng)班子力量。按照市關(guān)工委的要求,各學(xué)校關(guān)工委在遵循常規(guī)模式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新配備模式,發(fā)揮班子最大效能。目前,有17所城鄉(xiāng)中小學(xué)關(guān)工委聘請(qǐng)了社會(huì)名人、村(社區(qū))書記、企業(yè)經(jīng)理等為關(guān)工委班子成員,達(dá)成了“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共育新人”的共識(shí),形成學(xué)?!按钆_(tái)”,“五老”和村(社區(qū))、企業(yè)共同唱戲的格局,讓社會(huì)名人、村(社區(qū))書記、企業(yè)經(jīng)理走進(jìn)學(xué)校、深入班級(jí)關(guān)愛學(xué)生,使學(xué)校、社會(huì)、家庭連成一體,形成合力。敦煌中學(xué)聘請(qǐng)的關(guān)工委常務(wù)副主任(良友文化事業(yè)群總策劃、良友文化基金會(huì)創(chuàng)辦人、敦煌文化弘揚(yáng)基金會(huì)發(fā)起人)王胤博士,自2015年6月以來,先后投資100余萬元分五批共96位老師參加了江南游學(xué)活動(dòng),資助貧困學(xué)子累計(jì)1678名,資助金額達(dá)到195萬元。銀山房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王山銀同志同時(shí)兼任旅游中專和敦煌三中兩個(gè)學(xué)校的關(guān)工委常務(wù)副主任,他不僅能夠積極主動(dòng)地參加學(xué)校的各類活動(dòng),為學(xué)校工作建言獻(xiàn)策,鼓勵(lì)教師教導(dǎo)學(xué)生,還為敦煌三中捐贈(zèng)價(jià)值20萬元的孔子像一座。金龍公司總經(jīng)理靳正海同時(shí)擔(dān)任敦煌二中、東街小學(xué)關(guān)工委副主任,出資2萬多元,讓學(xué)生自己到書店挑選喜歡的圖書。黃渠中學(xué)關(guān)工委副主任、大臣石材的經(jīng)理林明旺捐贈(zèng)價(jià)值2.8萬元的大理石材,鋪設(shè)校園200平方米、道牙磚300米。三危中學(xué)關(guān)工委副主任、浙江商會(huì)會(huì)長姜國倉,為學(xué)校捐贈(zèng)價(jià)值1.2萬元的2尊雕像。他們的加入,不僅加強(qiáng)了學(xué)校關(guān)工委班子力量,還為學(xué)校的教育教學(xué)、校園建設(shè)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。
三是壯大“五老”隊(duì)伍,發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)。各學(xué)校非常重視“五老”隊(duì)伍建設(shè),把發(fā)展壯大“五老”隊(duì)伍,提高工作積極性和參與率作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來完成。今年83歲的老干部習(xí)鞏,不僅擔(dān)任市幼兒園的關(guān)工委常務(wù)副主任,還被南街小學(xué)聘請(qǐng)為副主任,他編寫家教教材,作報(bào)告,寫童謠,和小朋友一起參加活動(dòng),童心未泯,壯心不已。敦煌三中常務(wù)副主任李磊,積極為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策,深入學(xué)校餐廳,查看學(xué)生營養(yǎng)餐的運(yùn)行情況,他還連續(xù)3年堅(jiān)持每周為葫蘆絲興趣班的學(xué)生義務(wù)授課2次,效果非常好,截至目前,已培養(yǎng)了100多名小樂手。北街小學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任范秀玲帶動(dòng)2名“五老”連續(xù)5年,自己出資資助3名貧困學(xué)生,贈(zèng)送總價(jià)值1800多元的學(xué)習(xí)用具。敦煌中學(xué)關(guān)工委委員褚珍老師,2013年通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)蘇苑,因家庭成員鬧矛盾,影響了她的情緒,學(xué)習(xí)成績(jī)下滑,從重點(diǎn)班降到了普通班,褚老師便經(jīng)常和該生談心,鼓勵(lì)她正確看待家庭矛盾,樹立學(xué)習(xí)信心,同時(shí)還做家長的工作,要求家長化解矛盾,全力支持孩子完成學(xué)業(yè),通過3年的幫扶,蘇苑同學(xué)今年如愿考入北京聯(lián)合大學(xué)。敦煌三中將年初剛退休的老教師習(xí)傳及時(shí)聘請(qǐng)為關(guān)工委委員。習(xí)傳老師發(fā)揮自身的繪畫特長,歷時(shí)3個(gè)月,在學(xué)校東墻精心繪制了長達(dá)80米的絲綢之路文化藝術(shù)墻,為美化校園環(huán)境,加快文明城創(chuàng)建,迎接文博會(huì)召開做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。有些學(xué)校主動(dòng)挖掘社會(huì)資源,跨地域吸收有特長的“五老”加入到關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。三危中學(xué)關(guān)工委吸收民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曲子戲第五代傳人閆國福為孩子們免費(fèi)授課。黃渠中學(xué)主動(dòng)聯(lián)系,吸納敦煌民俗文化非遺傳承人張庭虎、敦煌沙州市場(chǎng)木刻版畫申洪杰等民間藝人為校關(guān)工委委員,他們有的向?qū)W校捐物,有的義務(wù)為學(xué)生社團(tuán)授課,受到了學(xué)生和家長的普遍好評(píng)。孟家橋中學(xué)關(guān)工委為解決每周五老師開會(huì)學(xué)習(xí),無人看管學(xué)生的問題,及時(shí)組織“五老”輪流(每周2人)進(jìn)班級(jí)管理學(xué)生紀(jì)律,同時(shí)進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo),解決了老師的后顧之憂。
四是豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體。各學(xué)校關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、文藝表演、老少同樂等形式,結(jié)合青少年特點(diǎn)和成長規(guī)律,深入開展“愛我敦煌”“我為文博添光彩”“文明禮儀”“雙學(xué)雙爭(zhēng)”“兩史三情”“三愛”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)學(xué)校組織活動(dòng)都在6次以上,每項(xiàng)活動(dòng)不僅有方案、有計(jì)劃、有總結(jié),還能與德育教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合,滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)之中,學(xué)校每項(xiàng)活動(dòng)都有“五老”參與。有的學(xué)校在優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)載體、改進(jìn)工作方式等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新。孟家橋、七里鎮(zhèn)、呂家堡、黃渠四個(gè)學(xué)校依托少年宮活動(dòng)項(xiàng)目,根據(jù)學(xué)生興趣愛好,發(fā)揮“五老”特長,組織開展文學(xué)類、藝術(shù)類、科技類、體育類等社團(tuán)活動(dòng),深受學(xué)生喜愛。三危中學(xué)依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、敦煌生態(tài)文化實(shí)踐教育基地,使學(xué)生身臨其境,感受直觀,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播,贏得了學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方面的贊譽(yù)。郭家堡中學(xué)邀請(qǐng)“ioc敦煌家庭教育中心”的老師進(jìn)駐學(xué)校,深入課堂,面對(duì)面與學(xué)生進(jìn)行溝通交流,運(yùn)用科學(xué)的心理干預(yù)方法,幫助孩子化解心中的疑惑,樹立自信心,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。東街小學(xué)圍繞建設(shè)現(xiàn)代書院文化特色學(xué)校目標(biāo),充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì),遵循常規(guī)抓經(jīng)常,亮點(diǎn)有特色的原則,組織開展“看、讀、舞、唱、畫、行、講”活動(dòng)(即:“看”,法制教育動(dòng)漫片網(wǎng)絡(luò)看,“讀”,經(jīng)典誦讀日常讀,“舞”,大課間操敦煌舞,“唱”,慈善音樂會(huì)大合唱,“畫”,手抄報(bào)分主題畫,“行”,放學(xué)路隊(duì)文明行,“講”,莫高窟壁畫我來講。)成為一道亮麗的風(fēng)景。南街小學(xué)開展的以“暑假快樂無限,爭(zhēng)做七色少年”為主題的“暑假多彩套餐”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓孩子們走進(jìn)社會(huì)、親近自然,在實(shí)踐中體驗(yàn),在體驗(yàn)中收獲,取得了很好的德育教育效果。西關(guān)小學(xué)每月與橋北社區(qū)聯(lián)合組織“五小”志愿者服務(wù)隊(duì)中的“綠色小天使”撿拾風(fēng)情線人行道、綠地內(nèi)的垃圾,擦拭公共座椅、維護(hù)公共設(shè)施,贏得了過往市民的一致稱贊。市幼兒園組織廣大教職員工創(chuàng)編充滿時(shí)代氣息的童謠作品《社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《好孩子》《敦煌贊歌》《早日實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)》等30件。敦煌三中關(guān)工委成立的“孝親敬老志愿者小分隊(duì)”,連續(xù)4年每周星期一下午和節(jié)慶日(每周一次,每班3人,每次60人以上,每個(gè)學(xué)生從初一到初三輪流服務(wù)達(dá)8次),都組織學(xué)生到社會(huì)福利院為老人們打掃衛(wèi)生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、讀報(bào)、表演節(jié)目,截至目前,開展活動(dòng)90多次,參與學(xué)生5000多人次,通過與“弟子規(guī)”教育和實(shí)踐相結(jié)合,較好地培養(yǎng)了青少年孝親敬老的社會(huì)美德。小分隊(duì)被評(píng)為“敦煌市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)”,并由敦煌、酒泉電視臺(tái)聯(lián)合進(jìn)行專題拍攝報(bào)道。
五是“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。學(xué)校關(guān)工委把“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)作為未成年人法制教育工作的重中之重,扎實(shí)安排、深入調(diào)研、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),有效推動(dòng)了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。每個(gè)學(xué)校都能全面掌握未成年人的基本情況,確定重點(diǎn)工作對(duì)象,建立有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年、留守兒童等問題青少年群體的個(gè)人檔案、幫扶機(jī)制等信息管理系統(tǒng)和關(guān)愛工作網(wǎng)絡(luò);分別成立了由社區(qū)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警、司法所干警及“五老”代表組成的幫教小組;對(duì)有不良行為的青少年,做到不嫌棄、不拋棄、不放棄,采取“一幫一”“多幫一”等有效措施,做好教育、關(guān)愛、感化、矯治和挽救工作,及時(shí)掌握重點(diǎn)工作對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、生活學(xué)習(xí)、交往關(guān)系等情況,解決他們遇到的實(shí)際問題。同時(shí),各學(xué)校突出對(duì)弱勢(shì)和特殊群體的幫扶,針對(duì)他們的實(shí)際問題,在生活上幫困、學(xué)習(xí)上幫助、心理上輔導(dǎo)、行為上糾正。敦煌二中關(guān)工委主任鄭寶生思路新、點(diǎn)子多,主動(dòng)與城市社區(qū)、城郊村組、派出所聯(lián)系,建立了德育網(wǎng)格化管理體系。社區(qū)、村組和派出所的干部積極配合學(xué)校,及時(shí)反饋“問題學(xué)生”的信息,讓學(xué)校能夠在第一時(shí)間掌握“問題學(xué)生”的不良動(dòng)態(tài),并能及時(shí)教育糾正,填補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生校外管理的間隙和空白。敦煌三中、三危中學(xué)主動(dòng)與市委政法委邪教辦、禁毒辦聯(lián)系,投資10多萬元,建立了反邪教和禁毒基地,資料生動(dòng)翔實(shí),圖文并茂,通過現(xiàn)代影音、多媒體等信息技術(shù)手段,集中展示了關(guān)于邪教和毒品危害的典型事例和警示紀(jì)錄影片等內(nèi)容。讓參觀的學(xué)生在思想和心靈上都受到了深刻的教育和警示。七里鎮(zhèn)中學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任吳立生組織“五老”對(duì)父母離異、缺少關(guān)愛、不遵守紀(jì)律、逃學(xué)等“問題孩子”進(jìn)行“一對(duì)一”的談心幫扶,受到了老師和家長的好評(píng)。截至10月底,全市城鄉(xiāng)中小學(xué)沒有違法犯罪的學(xué)生。
一是在信息報(bào)送方面,各學(xué)校基本都能按要求做到。截止目前,各學(xué)校共報(bào)送信息311條,及時(shí)反饋了各校開展關(guān)工活動(dòng)的情況。但也有個(gè)別學(xué)校存在報(bào)送信息不及時(shí)、質(zhì)量不高的問題。
二是有些邊遠(yuǎn)學(xué)校的退休教師,家住市區(qū),參加學(xué)?;顒?dòng)極不方便,所以熱情也不高,參與活動(dòng)少;有些學(xué)校的“五老”骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加活動(dòng)還沒有做到制度化、常態(tài)化。
三是學(xué)校關(guān)工委辦公室主任更換頻繁,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)概念不清、術(shù)語不準(zhǔn)、檔案管理不精細(xì)、信息報(bào)送不及時(shí)等問題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把關(guān)工工作列入學(xué)校整體工作的議事日程,校長要經(jīng)常過問關(guān)工委工作,主動(dòng)聽取工作匯報(bào),與關(guān)工委的同志研究工作,幫助他們出主意、想辦法。
二是不斷壯大“五老”隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話,動(dòng)員更多新退休的“五老”參與關(guān)工工作。同時(shí),要關(guān)心“五老”的工作、生活和健康,重視、支持廣大“五老”做好關(guān)心下一代工作。對(duì)于“五老”必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作考察,要給予經(jīng)費(fèi)上的支持,需要的交通工具要及時(shí)保證。在節(jié)日慰問、表彰先進(jìn)、樹立典型等工作中,“五老”要占一定的比例,對(duì)工作突出的“五老”骨干要進(jìn)行慰問和表彰,以此形式激勵(lì)更多的“五老”參加關(guān)心下一代工作。
三是辦公室主任要相對(duì)穩(wěn)定。要將關(guān)工委工作量計(jì)入總體工作中,使他們能夠統(tǒng)籌兼顧,及時(shí)、準(zhǔn)確地完成關(guān)工委辦公室的各項(xiàng)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時(shí)間飛逝,2020年即將過去,2021年就要到來了。回顧過去的一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我在轄區(qū)單位、社區(qū)全體干部和社區(qū)居民、黨員的大力支持下,盡努力完成了上級(jí)黨委政府交辦的工作,較好的完成了社區(qū)年初各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真努力、勤奮工作、積極奉獻(xiàn)、忠實(shí)履行自己的工作職責(zé),在社區(qū)建設(shè)上也取得了一定的成果,在社區(qū)黨支部工作崗位的這一年,深知千斤重?fù)?dān),身負(fù)三千多人的期望,有工作的經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)的收獲、有實(shí)踐的感慨,也有反思的遺憾?,F(xiàn)將一年來從自己的德、能、勤、績(jī)、廉等方面述職如下,請(qǐng)大家予以評(píng)議:
面對(duì)社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。我一直將理論學(xué)習(xí)作為自已修身的重要任務(wù),自覺做到勤學(xué)多想,努力增強(qiáng)黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,我虛心向身邊的同志們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?nèi)绾巫鋈耍绾握_的處理各類矛盾?如何與身邊的居民融洽相處。
為了更好的宣傳黨的路線、方針、政策,國家的有關(guān)法律法規(guī),我認(rèn)真參加了上級(jí)各部門組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn);認(rèn)真組織社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、《廉政準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)了各種先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)如《焦裕祿》、《文朝榮》、《周恩來四個(gè)晝夜》等。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),反思不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并把自己的學(xué)習(xí)心得用于班子建設(shè)、社區(qū)工作中,讓個(gè)人的成長融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中;在社區(qū)這個(gè)平臺(tái)上不斷地鍛煉自己,堅(jiān)定了黨性,提高了綜合素質(zhì),不斷朝著新的目標(biāo)前進(jìn)。
在工作中,我顧全大局,不計(jì)較個(gè)人得失,誠信為居民服務(wù),始終以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在思想上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,更新自己,使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展和牢固的群眾觀,為社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。在工作中,我經(jīng)常深入居民之中、了解居民們對(duì)社區(qū)建設(shè)的想法和訴求,聽取他們的意見和建議,想居民之所想,急居民之所急,把自己融入到居民之中。注重團(tuán)結(jié),同志間以誠待人、以理服人、以情感人,大事講原則、小事講風(fēng)格,從不搞無原則糾紛,工作中堅(jiān)持民主決策,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),并正確處理好局部與全局,個(gè)人與集體之間的關(guān)系。注重實(shí)效,強(qiáng)化社區(qū)居組干部隊(duì)伍和各項(xiàng)制度建設(shè),堅(jiān)持以富民強(qiáng)村、加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理,加快建設(shè)美麗高坪,打造幸福家園為目標(biāo),抓好社區(qū)的文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
全年內(nèi)主持社區(qū)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、黨費(fèi)收繳、民政、勞保、社區(qū)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)性工作,聯(lián)系社區(qū)的日常工作。在工作中強(qiáng)化管理,制定了較完備的各項(xiàng)制度,實(shí)行以制度管人,推行層級(jí)目標(biāo)管理模式,鼓勵(lì)和支持班子成員大膽工作,有展示的平臺(tái),責(zé)任本人承擔(dān),工作讓他們?nèi)プ?,分工時(shí)按照人盡其才,發(fā)揮他們的優(yōu)點(diǎn)和長處,為社區(qū)工作正常開展提供了保障,在日常生活中,及時(shí)處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系,做到分工不分家,在工作中,充分發(fā)揮同志們的主動(dòng)性和能動(dòng)性,揚(yáng)長避短,合理分配和安排工作,在組織管理能力、綜合分析、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了較大的提高,使社區(qū)能圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)和迎檢工作,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
服務(wù)是社區(qū)工作的生命力,而民生問題則是評(píng)價(jià)社區(qū)工作的“試金石”。因此,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,傾聽村民代表的呼聲,我不回避不推諉,帶頭協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。我社區(qū)是水田鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心,人口多,底子薄,要做好各項(xiàng)工作并非一帆風(fēng)順,但本人有一顆愛崗敬業(yè)的心,能始終保持和群眾緊密聯(lián)系,勇于吃苦打拼,為群眾排憂解難,腳踏實(shí)地辦實(shí)事。一年來社區(qū)班子成員緊緊圍建設(shè)文明水田、生態(tài)水田,打造文明和諧社區(qū)這一目標(biāo),從本身實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:
社區(qū)環(huán)境一直以來是社區(qū)最重要的工作之一,環(huán)境衛(wèi)生整治工作每年都納入社區(qū)主要工作議程。每年年初都有根據(jù)社區(qū)情況制定環(huán)境衛(wèi)生整治的計(jì)劃實(shí)施方案。我社區(qū)社區(qū)主任每月都組織社區(qū)全體保潔員召開保潔員全體工作會(huì),強(qiáng)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的工作的重要性。
在會(huì)議上討論有關(guān)環(huán)境工作遇到的難題、難辦的事大家都提出來,共同探討和研究處理的辦法,嚴(yán)格要求社區(qū)保潔員加強(qiáng)保潔力度。為了監(jiān)督好社區(qū)保潔員工,杜絕工作中出現(xiàn)不認(rèn)真不及時(shí)的問題,我不定期(主要是早上)到主要街道進(jìn)行監(jiān)督,查看社區(qū)環(huán)境問題,監(jiān)督保潔員工作。
2020年社區(qū)委保潔員和環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員購買了意外傷害險(xiǎn),同時(shí)為保潔配齊了保潔工作服和工具,提高了保潔員的積極性和對(duì)工作的熱情。全年對(duì)社區(qū)垃圾池清理、垃圾桶更換、垃圾填埋場(chǎng)垃圾清理數(shù)次。在鎮(zhèn)黨委政府大力的支持下,在轄區(qū)單位和居民群眾的配合下,在社區(qū)全體人員的努力下,2020年社區(qū)圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)迎檢工作。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
為詳細(xì)掌握近幾年全市黨委(黨組)中心小組理論學(xué)習(xí)開展情況,全面總結(jié)工作成績(jī),仔細(xì)查找存在問題,進(jìn)一步強(qiáng)化與改善全市黨委(黨組)中心小組理論學(xué)習(xí),切實(shí)提升理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性與實(shí)效性,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供思維確保與智力支持,市委宣傳部黨教理教組于xx月份對(duì)全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位黨委(黨組)中心小組的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
此次調(diào)查主要采取聽聽匯報(bào)、召開研討會(huì)、查看資料、走訪群眾等方式,檢查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位黨委(黨組)中心小組成員的學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)檔案。從調(diào)查分析看,xx%的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠圍繞中央、省委、xx市委與xx市委的重大決策及本職工作,充分利用時(shí)間自覺、深入地進(jìn)行理論學(xué)習(xí),xx%的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性與必要性有充分認(rèn)識(shí)。絕大多數(shù)單位黨委(黨組)中心小組對(duì)理論學(xué)習(xí)高度重視,精心組織,采取切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方法,注意發(fā)揮中心小組在統(tǒng)一思維、凝聚共識(shí)、科學(xué)決策等方面的積極作用,理論學(xué)習(xí)取得了實(shí)效。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織實(shí)施有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)都建立了一把手任組長的理論學(xué)習(xí)中心小組,并都緊緊圍繞全市中心工作與本單位著重工作,科學(xué)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。學(xué)習(xí)中主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,嚴(yán)格要求,發(fā)揮了帶動(dòng)與指導(dǎo)作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究制定中心小組學(xué)習(xí)規(guī)劃,確定學(xué)習(xí)著重,對(duì)每個(gè)中心小組成員學(xué)習(xí)規(guī)劃逐一過問、把關(guān)。中心小組學(xué)習(xí)有專人負(fù)責(zé),合理部署學(xué)習(xí)時(shí)間與內(nèi)容,科學(xué)處理學(xué)習(xí)和工作關(guān)系,并能充分利用業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí),做到了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。如市人防辦精心打造了辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨支部組織協(xié)調(diào)、各科室齊抓共管的全員抓學(xué)習(xí)的職責(zé)體系與學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。市一中校長xx充分利用學(xué)?!皶洿笾v堂”,狠抓理論學(xué)習(xí),做到了“五帶頭”,即帶頭演講、帶頭調(diào)研、帶頭寫心得體會(huì)、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭做學(xué)習(xí)發(fā)言。市審計(jì)局局長xx堅(jiān)強(qiáng)每周為單位“書記大講堂”上黨課,今年已演講xx多堂課。
二是制度健全完備,管理規(guī)范有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組為了保證理論學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處,著力抓制度建設(shè),建立健全了組長負(fù)責(zé)制、學(xué)習(xí)考勤制、學(xué)習(xí)考核制、學(xué)習(xí)檔案制等,積極完善述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度,理論學(xué)習(xí)逐步走上常規(guī)化、體系化公路。大部分黨委(黨組)中心小組都能按照市委年初下發(fā)的年度理論學(xué)習(xí)專題意見,結(jié)合本單位的現(xiàn)實(shí)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,做到年初有規(guī)劃,年末有總結(jié),每次學(xué)習(xí)有記錄,中心小組成員有學(xué)習(xí)筆記、發(fā)言提綱。大部分中心小組堅(jiān)強(qiáng)每季度至少集中學(xué)習(xí)1-2次,每次集中學(xué)習(xí)均堅(jiān)強(qiáng)考勤登記,并要求成員每次學(xué)習(xí)后書寫學(xué)習(xí)體會(huì)。而且多數(shù)單位在每次集中學(xué)習(xí)前都下發(fā)通知,做到了“五明確”,即明確了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)研討課題、主講老師,并在學(xué)習(xí)會(huì)前都組織了調(diào)查研究,摸清情況,找準(zhǔn)問題,使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性。如市檢察院建立了嚴(yán)格的督學(xué)制,院政工科不定期對(duì)院中心小組成員的讀書筆記、學(xué)習(xí)記錄、理論文章、帶頭講課情況等進(jìn)行抽查,增進(jìn)了中心小組成員的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。市xx電力公司實(shí)行學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制,將單位干部理論學(xué)習(xí)情況納入月綜合目標(biāo)考核,并對(duì)單位考入本科、研究生的干部職工子女進(jìn)行重獎(jiǎng),有效激發(fā)了單位干部職工學(xué)理論、用理論、謀發(fā)展的積極性。市一中建立了“三個(gè)一、兩必須、四考、四督”學(xué)習(xí)制度,“三個(gè)一、兩必須”,就是學(xué)校每位教職員工每天要保證自學(xué)一小時(shí),每月選讀一本書,學(xué)校各處室、年級(jí)每周開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng),每天的中央、省、xx市及我市的新聞必看,每天的中央、省、xx市的三級(jí)黨報(bào)黨刊必看;“四考、四督”就是考勤、考查、考試、考核制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、學(xué)校學(xué)習(xí)活動(dòng)小組召集人、全校黨員干部相互督學(xué)。市一中的“三個(gè)一、兩必須、四考、四督”學(xué)習(xí)制度的實(shí)行,保證了學(xué)習(xí)落到實(shí)處、取得實(shí)效。市自來水公司還將每次的學(xué)習(xí)情況以照片的形式記錄下來,并整治歸檔。
三是形式靈活多樣,單位特色鮮明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組注意聯(lián)系現(xiàn)實(shí),積極改善學(xué)習(xí)方法與形式,使中心小組的理論學(xué)習(xí)形式多樣、生動(dòng)活潑,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力與中心小組的凝聚力。大部分中心小組采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法;有的結(jié)合具體任務(wù)進(jìn)行專門學(xué)習(xí);有的專門聘請(qǐng)專家、學(xué)者作輔導(dǎo);有的把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來,書寫調(diào)研報(bào)告,引領(lǐng)工作實(shí)踐;有的通過舉辦學(xué)習(xí)專欄、圖片展覽、編寫內(nèi)部刊物等,強(qiáng)化了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性與實(shí)效性,形成別具一格的單位特色。如市一中實(shí)施新型媒體輔學(xué),建立了黨員學(xué)習(xí)qq群、微信群與網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)之家,積極為全校教職員工開展更加方便快捷的學(xué)習(xí)服務(wù)。市衛(wèi)生局實(shí)施分類學(xué)習(xí),對(duì)在職黨員實(shí)施集中學(xué)習(xí),對(duì)離退休黨員、流動(dòng)黨員開展送學(xué)上門。市檢察院打造了“耒檢講壇”,開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。市人防辦精心籌辦“人防大講堂”,奮力打造了“流動(dòng)演講平臺(tái)”--市人防辦理論演講小分隊(duì),深入到單位轄區(qū)居委會(huì)、人防建設(shè)場(chǎng)地宣傳黨的創(chuàng)新理論。市委黨校開展了“三個(gè)爭(zhēng)當(dāng)四項(xiàng)全能”本領(lǐng)。競(jìng)賽活動(dòng),即爭(zhēng)當(dāng)成為草根學(xué)者、市情專家、紅色講師,做寫作、宣講、多媒體、班主任四項(xiàng)全能教師,在單位掀起理論學(xué)習(xí)熱潮。市教育局采用專家講座、書記講堂、觀看光碟、遠(yuǎn)程教育等形式開展理論學(xué)習(xí)。
四是緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí),學(xué)習(xí)成效明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組注意學(xué)以致用,開展形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路學(xué)習(xí)、理論政策學(xué)習(xí),堅(jiān)強(qiáng)把理論學(xué)習(xí)和中心工作聯(lián)系起來,奮力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力與解決問題的能力。通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步理清了工作思路,改變了工作作風(fēng),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、理論水平與執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。大市鄉(xiāng)把學(xué)習(xí)理論和“做活第一產(chǎn)業(yè),力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相結(jié)合,解放思維,更新觀念,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。五里牌辦事處把“干部一幫一,群眾得實(shí)惠”當(dāng)作理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容與任務(wù),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,使全處產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了突破性的發(fā)展。市衛(wèi)生局將理論學(xué)習(xí)和開展患者評(píng)醫(yī)活動(dòng)、行風(fēng)整頓活動(dòng)相結(jié)合,提升了服務(wù)意識(shí),緩解了醫(yī)患關(guān)系,確立了良好的行業(yè)形象。市教育局將理論學(xué)習(xí)和干部作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)、青少年思維道德建設(shè)緊密結(jié)合,保證理論學(xué)習(xí)有的放矢,取得實(shí)效。全市也涌現(xiàn)了一批理論學(xué)習(xí)先進(jìn)自己和集體,市委宣傳部文明辦副主任、黨教理教組組長匡華古榮獲了“全省理論演講先進(jìn)自己”榮譽(yù)稱號(hào),市人防辦黨組榮獲了“全省創(chuàng)立學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)單位”。
二、存在問題。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)全市各單位中心小組學(xué)習(xí)仍采取傳統(tǒng)的方式組織學(xué)習(xí),新興傳媒利用不夠,學(xué)習(xí)方法單一,學(xué)習(xí)形式不活,學(xué)習(xí)載體不多,學(xué)習(xí)成效不足,其主要存在以下幾個(gè)突出問題。
一是思維認(rèn)識(shí)不高,學(xué)而不實(shí)。全市少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)走馬觀花,不求理解,對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口,抱怨沒有時(shí)間學(xué)習(xí),工作與學(xué)習(xí)矛盾突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為工作就是最好的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)規(guī)劃執(zhí)行困難,以業(yè)務(wù)代替理論學(xué)習(xí)、以干代學(xué)現(xiàn)象較多;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為理論成果是虛的,工作業(yè)績(jī)是實(shí)的,對(duì)理論學(xué)習(xí)感到“疲憊”,學(xué)習(xí)態(tài)度淡漠,這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重影響了理論學(xué)習(xí)的效果。
二是規(guī)章管理制度不全,學(xué)而不嚴(yán)。全市少數(shù)單位學(xué)習(xí)緊迫感不夠,學(xué)習(xí)雖有部署規(guī)劃,但學(xué)習(xí)隨意性較大,時(shí)限沒有完全固定。少數(shù)單位中心小組理論學(xué)習(xí)雖然建立了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,但不夠健全,特別是相關(guān)考評(píng)、獎(jiǎng)罰機(jī)制不夠科學(xué)合理。個(gè)別單位是“制度一籮筐,執(zhí)行全沒有”,一些制度只是掛在墻上、寫在紙上、講在嘴上,而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。個(gè)別單位對(duì)理論學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入制度上雖有明文規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)上投入嚴(yán)重不足,造成了理論學(xué)習(xí)軟件、硬件建設(shè)嚴(yán)重不到位。
三是學(xué)習(xí)方式不活,學(xué)而不全。少數(shù)單位中心小組的理論學(xué)習(xí)依然是局限于“一張嘴、一項(xiàng)本、一支筆”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式,形式不活,載體單一,對(duì)新興媒體利用不夠。個(gè)別單位中心小組理論學(xué)習(xí)存在著不適應(yīng)時(shí)代變化,出現(xiàn)覆蓋不到位、針對(duì)性不強(qiáng)等問題,主要表如今上級(jí)安排安排多,學(xué)習(xí)落實(shí)少;投入陣地多,發(fā)揮作用少。有的因工作忙,讀了上篇,忘了學(xué)下篇;有的只讀經(jīng)濟(jì),不學(xué)政治;有的只學(xué)個(gè)人感興趣的部分等等,使學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。致使理論學(xué)習(xí)沒有貼近本單位現(xiàn)實(shí)與群眾的生活,缺乏層次性與針對(duì)性。
四是聯(lián)系現(xiàn)實(shí)不緊,學(xué)而不精。全市少數(shù)單位中心小組學(xué)習(xí)是學(xué)用“兩張皮”,遇到問題就事論事,處理問題憑經(jīng)驗(yàn),把理論和實(shí)踐割裂開了。個(gè)別單位注意單純學(xué)習(xí)較多,理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)不夠強(qiáng),運(yùn)用理論來研究、分析與解決具體問題的思想方式還不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)流于形式、走過場(chǎng)。學(xué)習(xí)筆記與調(diào)研文章僅僅限于規(guī)定專題,內(nèi)容陳舊單一。讀得多、議得少、深層次思考更少。聯(lián)系思維與工作現(xiàn)實(shí)不夠,用理論學(xué)習(xí)與理論研究成果引領(lǐng)工作、科學(xué)決策方面還有很大差距。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)上述四個(gè)方面存在的問題,為強(qiáng)化與改善全市中心小組理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入,須抓好“四個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)。
一是扭住龍頭,抓好“示范項(xiàng)目”。要抓好全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組的“示范項(xiàng)目”。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十六
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷整個(gè)世界,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到沉重的打擊,許多垮國公司紛紛破產(chǎn),各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損,所在國家相繼采取救助措施進(jìn)行干預(yù),接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣,持續(xù)時(shí)間長,影響程度深,使整個(gè)西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴(yán)重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少,一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,經(jīng)濟(jì)大受拖累。面對(duì)這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國家紛紛出臺(tái)政策,積極應(yīng)對(duì)。xx年月5日,xx總理召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長十項(xiàng)舉措,決定在未來三年內(nèi),中央財(cái)政共投資4萬億元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)。2月3日又出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,以降低企業(yè)負(fù)擔(dān),增加企業(yè)收入。這些政策的實(shí)施,必將對(duì)今后我國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。由于世界金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深,使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)招商工作提出了更高的要求,專業(yè)招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,資源招商成為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的必然選擇,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快增長,縣委縣政府實(shí)施“三化、三集中”戰(zhàn)略,先后出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和措施,重點(diǎn)建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園??h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè),已有企業(yè)開始入駐。十八個(gè)專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商工作,引資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高,香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)。xx年新簽約外資項(xiàng)目4個(gè),累計(jì)合同利用外資3437.68萬美元,實(shí)際利用境外資金264.22萬美元,境內(nèi)市外項(xiàng)目75個(gè),實(shí)際到位資金34.07億元,外來投資企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率38.29%。
雖然我縣招商引資工作取得了一定成績(jī),但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是看的多,談的多,真正簽約落戶的少。二是引資項(xiàng)目總體質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不優(yōu),小項(xiàng)目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目多,大項(xiàng)目少,重大工業(yè)項(xiàng)目和財(cái)源性項(xiàng)目少,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)不足,財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。三是項(xiàng)目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢,投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率不高,不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外商的要求。
三、對(duì)如何破解我縣招商引資難題的幾點(diǎn)思考。
針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀,就如何進(jìn)一步推動(dòng)我縣招商引資工作談幾點(diǎn)意見。
第一,強(qiáng)化服務(wù)觀念,為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺(tái),積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念,以服務(wù)體系建設(shè)為起點(diǎn),細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)零距離貼心服務(wù),建立重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦制度,縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外來投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,為項(xiàng)目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范招商引資責(zé)任單位聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目包推責(zé)任制等服務(wù)企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)快速建成達(dá)效。加大督查落實(shí)力度,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,超前對(duì)接,積極服務(wù),幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當(dāng)下的生存狀況,對(duì)工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行全面分析、梳理,建立外來投資企業(yè)運(yùn)營檔案,掌握外來投資企業(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè),拓寬企業(yè)投融資渠道,搭建新型發(fā)展平臺(tái),增強(qiáng)企業(yè)活力,切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
第二,實(shí)行制度創(chuàng)新,提高工作實(shí)效。為了能更有效地促進(jìn)招商引資工作順利開展,更好地完成年度招商引資任務(wù),以制度創(chuàng)新為突破口,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),清理和調(diào)整與當(dāng)前形勢(shì)和科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項(xiàng)制度,完善招商引資項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制、督查督辦制、績(jī)效考核制,優(yōu)化細(xì)化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)院合理分解招商引資目標(biāo)任務(wù)。建立完善服務(wù)機(jī)機(jī)制,建立重點(diǎn)招商引項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度,為引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建服務(wù)平臺(tái)和高速通道,提高工作實(shí)效。
第三,加強(qiáng)招商引隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊(duì)伍,是招商引資工作的主體,是招商引資工作中最活躍,最革命的因素。xx年,我縣在各單位派出外出招商小分隊(duì)的基礎(chǔ)上,向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了8支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志,大多數(shù)能堅(jiān)守崗位,積極探索、創(chuàng)新方法,宣傳、推介**,引進(jìn)了一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,駐外招商機(jī)構(gòu)必需進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和加強(qiáng),結(jié)合我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)選一批有開拓精神,特別能吃苦,有奉獻(xiàn)精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢,堅(jiān)忍不拔,出手要準(zhǔn),出拳要狠,務(wù)求實(shí)效。
第四,創(chuàng)新招商引資方式,進(jìn)一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,招商市場(chǎng)細(xì)分已日趨明顯,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運(yùn)行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選,這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),一定要科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)之初即進(jìn)行功能定位,引進(jìn)一個(gè)企業(yè)就能帶來一批企業(yè),實(shí)現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項(xiàng)目要選擇有實(shí)力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè),這樣的企業(yè)有擴(kuò)張意愿的,就是金礦,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就一定要想方設(shè)法,緊盯不放。這時(shí)招商人員就要做足功課,對(duì)該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)周到的了解,出口必有行話,目標(biāo)園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間,讓企業(yè)家能切實(shí)地看到他的未來,做到招得來,留得住,有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商,似乎我們的資源已經(jīng)不足,這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富,礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項(xiàng)目,要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動(dòng)性。**縣地處三省交界,面臨長江,背倚大別山,人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重,山區(qū)、湖區(qū)風(fēng)景秀麗而優(yōu)美,小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級(jí)的文物保護(hù)單位,其古城墻號(hào)稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的`十分豐富。另外,我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工,經(jīng)過十幾年的磨練,其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人,為我縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因?yàn)榻?jīng)營不善而倒閉,有的還在生產(chǎn)經(jīng)營,想擴(kuò)大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝,有的是原產(chǎn)地,具有不可替代性和廣闊的市場(chǎng)潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認(rèn)識(shí)的層次和高度,如果運(yùn)作得當(dāng),就會(huì)形成我縣招商引資新的增長點(diǎn)。第五,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境,通過近年來的建設(shè),已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比,還有很大差距。要想在招商引資上有新突破,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣,區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)均不及我縣,卻被推選為xx年浙商最佳投資縣級(jí)城市。望江縣xx年推出了服務(wù)浙商宣言,目標(biāo)定位準(zhǔn)確,引資效果明顯,當(dāng)年即獲得市級(jí)招商引資一等獎(jiǎng),值得我們大力學(xué)習(xí)。
總之,招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既是第一要事,也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力,互相配合協(xié)調(diào),形成合力,才有可能做得更好。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十七
根據(jù)市委書記和市長的指示,11月份以來,市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組,采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、開座談會(huì)等形式,實(shí)地調(diào)研了全市招商引資情況,并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí),通過多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)引資總額增長較快。“十一五”期間,全市實(shí)際引進(jìn)市外內(nèi)資930億元,到位外資10.4億美元,新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額255億元,同比增加14.9%,鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名,預(yù)計(jì)全年引資總額可達(dá)到275億元,同比增長17%,其中引進(jìn)市外國內(nèi)資金255億元,增長17%;引進(jìn)外資2.98億美元,增長19%。三項(xiàng)指標(biāo)可超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)、干部作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著,該縣在財(cái)政較困難的條件下,投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元,今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家,創(chuàng)稅收9500萬元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元,分別比去年增長93.4%和54.2%,截止11月底,該縣共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目106個(gè),其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè),目前在建項(xiàng)目達(dá)到142個(gè),其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì),著力抓園區(qū)建設(shè),圍繞鹽化工、紡織、機(jī)械制造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商,今年簽約項(xiàng)目29個(gè),總投資達(dá)44.6億元。
(二)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套,取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破,引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達(dá)電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團(tuán)、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團(tuán)、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團(tuán)等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德,使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機(jī)、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)招商活動(dòng)卓有成效。今年以來,我市采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法,先后舉辦了常德(東莞)招商推介會(huì)、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團(tuán)參加了首屆中國-亞歐博覽會(huì)、第七屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作會(huì)等國家、省組織的重大招商活動(dòng)。通過招商活動(dòng),宣傳推介了常德,結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。在活動(dòng)中全市共簽約項(xiàng)目78個(gè),協(xié)議投資總額339億元,其中引進(jìn)市外內(nèi)資311億元,引進(jìn)外資4.2億美元。大力開展小分隊(duì)招商引資,全市10支招商小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)客商、對(duì)接項(xiàng)目、開展洽談,取得了較好的工作成效,今年,共簽約項(xiàng)目14個(gè),投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會(huì)建設(shè),今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個(gè)異地常德商會(huì),使異地常德商會(huì)總數(shù)達(dá)到9家,有8個(gè)商會(huì)會(huì)員單位在常德投資,總額近10億元。
(四)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年來,全市加強(qiáng)了園區(qū)硬件建設(shè),加大了對(duì)園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度,共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達(dá)到2個(gè)億以上,津市達(dá)到3個(gè)多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米,其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。
二、存在的主要問題。
(一)招商引資總量不大,在全省排位有待提升。
近年來,雖然我市招商引資保持了較好增長勢(shì)頭,但從全省各市州招商引資的情況來看,我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月,我市引資額居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市,預(yù)計(jì)年內(nèi)超過我市。利用外資情況看,至今年11月,我市利用外資2.98億美元,只占全省4.8%比重,居第7位。從外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況來看,我市外向型經(jīng)濟(jì)在全省占比明顯偏低,今年1-11月,我市進(jìn)出口總額3億美元,排位后移1位,居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我市的短腿,這將制約我市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,招商引資質(zhì)量有待提高。
近兩年來,我市雖然簽約了148個(gè)億元以上項(xiàng)目,但是很少引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看,投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目極少,投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目只有6個(gè),僅占億元以上簽約項(xiàng)目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈,難以做大做強(qiáng)。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約,難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機(jī)、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約,致使項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難,已簽約項(xiàng)目破土動(dòng)工和投產(chǎn)的較往年偏少,僅占簽約項(xiàng)目的40%。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十八
根據(jù)市委書記和市長的指示,11月份以來,市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組,采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、開座談會(huì)等形式,實(shí)地調(diào)研了全市招商引資情況,并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí),通過多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)引資總額增長較快?!笆晃濉逼陂g,全市實(shí)際引進(jìn)市外內(nèi)資930億元,到位外資10.4億美元,新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額255億元,同比增加14.9%,鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名,預(yù)計(jì)全年引資總額可達(dá)到275億元,同比增長17%,其中引進(jìn)市外國內(nèi)資金255億元,增長17%;引進(jìn)外資2.98億美元,增長19%。三項(xiàng)指標(biāo)可超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)、干部作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著,該縣在財(cái)政較困難的條件下,投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元,今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家,創(chuàng)稅收9500萬元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元,分別比去年增長93.4%和54.2%,截止11月底,該縣共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目106個(gè),其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè),目前在建項(xiàng)目達(dá)到142個(gè),其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì),著力抓園區(qū)建設(shè),圍繞鹽化工、紡織、機(jī)械制造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商,今年簽約項(xiàng)目29個(gè),總投資達(dá)44.6億元。
(二)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套,取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破,引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達(dá)電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團(tuán)、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團(tuán)、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團(tuán)等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德,使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機(jī)、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)招商活動(dòng)卓有成效。今年以來,我市采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法,先后舉辦了常德(東莞)招商推介會(huì)、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團(tuán)參加了首屆中國-亞歐博覽會(huì)、第七屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作會(huì)等國家、省組織的重大招商活動(dòng)。通過招商活動(dòng),宣傳推介了常德,結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。在活動(dòng)中全市共簽約項(xiàng)目78個(gè),協(xié)議投資總額339億元,其中引進(jìn)市外內(nèi)資311億元,引進(jìn)外資4.2億美元。大力開展小分隊(duì)招商引資,全市10支招商小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)客商、對(duì)接項(xiàng)目、開展洽談,取得了較好的工作成效,今年,共簽約項(xiàng)目14個(gè),投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會(huì)建設(shè),今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個(gè)異地常德商會(huì),使異地常德商會(huì)總數(shù)達(dá)到9家,有8個(gè)商會(huì)會(huì)員單位在常德投資,總額近10億元。
(四)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年來,全市加強(qiáng)了園區(qū)硬件建設(shè),加大了對(duì)園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度,共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達(dá)到2個(gè)億以上,津市達(dá)到3個(gè)多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米,其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。
二、存在的主要問題。
(一)招商引資總量不大,在全省排位有待提升。
近年來,雖然我市招商引資保持了較好增長勢(shì)頭,但從全省各市州招商引資的情況來看,我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月,我市引資額居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市,預(yù)計(jì)年內(nèi)超過我市。利用外資情況看,至今年11月,我市利用外資2.98億美元,只占全省4.8%比重,居第7位。從外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況來看,我市外向型經(jīng)濟(jì)在全省占比明顯偏低,今年1-11月,我市進(jìn)出口總額3億美元,排位后移1位,居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我市的短腿,這將制約我市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,招商引資質(zhì)量有待提高。
近兩年來,我市雖然簽約了148個(gè)億元以上項(xiàng)目,但是很少引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看,投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目極少,投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目只有6個(gè),僅占億元以上簽約項(xiàng)目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈,難以做大做強(qiáng)。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約,難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機(jī)、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約,致使項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難,已簽約項(xiàng)目破土動(dòng)工和投產(chǎn)的較往年偏少,僅占簽約項(xiàng)目的40%。
(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善,投資環(huán)境有待優(yōu)化。
一是平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年,還未完全建成,18家企業(yè)貨物進(jìn)出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時(shí)維修,安鄉(xiāng)成了“孤島”,企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運(yùn)。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外,其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠(yuǎn),園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全,業(yè)余文化生活枯燥泛味,很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè),更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房多為投資企業(yè)建設(shè),園區(qū)自身投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房較少,有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。石門縣去年完成6000平米后,后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求較大。目前,石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū),貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷,工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運(yùn)進(jìn)出,成本奇高。
二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈,服務(wù)不優(yōu),項(xiàng)目推進(jìn)難是突出問題。主要表現(xiàn)為:主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差。一些部門壓力不夠,作風(fēng)不實(shí),不能急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任心不夠強(qiáng),服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象,沒有形成招商引資的合力。項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多,耗時(shí)長。據(jù)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn),需加蓋164個(gè)公章,196種收費(fèi),一般需2-3年。益陽采用項(xiàng)目全程代理制,由經(jīng)濟(jì)合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù),極大地方便了投資企業(yè)。中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,彈性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分中介機(jī)構(gòu)沒有完全執(zhí)行項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務(wù)不到位。項(xiàng)目落地后,相關(guān)部門沒有主動(dòng)跟進(jìn),及時(shí)了解和解決企業(yè)的困難和問題,致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇十九
招商引資工作成效與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān),是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段。3月25-31日,圍繞當(dāng)前招商引資工作開展情況,區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
20xx年以來,共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目236個(gè),計(jì)劃總投資502.27億元,累計(jì)到位資金326.75億元。236個(gè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目96個(gè),計(jì)劃總投資176.10億元,累計(jì)到位資金98.6億元;房地產(chǎn)項(xiàng)目63個(gè),計(jì)劃總投資174.53億元,累計(jì)到位資金128.45億元;其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目77個(gè),計(jì)劃總投資151.64億元,累計(jì)到位資金99.7億元。20xx年1-12月,我區(qū)完成利用內(nèi)資(自治區(qū)外、大陸境內(nèi))資金60.94億元,占市下達(dá)年任務(wù)60億元的101.57%,同比增長5.03%;完成利用外資(大陸境外)6571萬美元,占市下達(dá)年任務(wù)6300萬美元的104.30%,同比增長16.55%。
總體上,我區(qū)招商引資工作取得了一定成績(jī),是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商,與加快發(fā)展的需要很不相稱,與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。
(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一是畏難情緒和依賴性太強(qiáng)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作領(lǐng)域陌生,特別是招商政策、招商流程、招商知識(shí)等不熟悉,導(dǎo)致無從下手,存在畏難情緒;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對(duì)招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大,干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;還有的領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強(qiáng),認(rèn)為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己關(guān)系不大,習(xí)慣聽命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛濫,工作缺乏激情、創(chuàng)新;二是干部職工招商的氛圍不濃。對(duì)于招商引資工作,由于市、區(qū)都沒有獎(jiǎng)勵(lì)措施,因此有些單位調(diào)動(dòng)干部職工參與招商的積極性不高。
(二)招商系統(tǒng)人員、經(jīng)費(fèi)少,力量薄弱。具體表現(xiàn)在:一是區(qū)招商局編制數(shù)(含1名工勤編)9個(gè),其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))工作,一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作,所以該局實(shí)際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人,圍繞黨委、政府的中心工作已耗費(fèi)很多精力,對(duì)于招商業(yè)務(wù)主動(dòng)出擊少、被動(dòng)接招多。二是專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)在全市招商系統(tǒng)部門中最少,去年今年均為5萬。以20xx年為例,雖說安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)為5萬,其中2萬用于招商宣傳畫冊(cè)制作費(fèi)用,所以真正用于招商的經(jīng)費(fèi)只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)缺乏招商工作經(jīng)費(fèi)和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入水平不高,沒有專門的招商引資工作經(jīng)費(fèi),如要赴外地開展招商引資工作,必須向上級(jí)部門申請(qǐng),等待時(shí)間長,因此,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)往往是從辦公經(jīng)費(fèi)中支取,造成辦公經(jīng)費(fèi)緊張,同時(shí)也影響了招商引資工作的開展。此外,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招商人員非常少,很缺乏懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)隊(duì)伍。
(三)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。多年來,我市對(duì)招商引資的政策形同虛設(shè),真正落實(shí)到位的沒有幾個(gè)。比如,政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè),均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè),將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費(fèi)減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實(shí)中,來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實(shí),影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如,冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城,20xx年6月份簽訂入園意向協(xié)議書,占地150畝,20xx年底簽訂項(xiàng)目入園合同,目前已投產(chǎn)。按照入園合同,雙方約定的土地優(yōu)惠價(jià)格為6.8萬元/畝,由于種種原因,優(yōu)惠政策至今尚未得到落實(shí),土地招拍掛工作也沒有完成,而土地價(jià)格已上升了3倍多,高昂的費(fèi)用讓企業(yè)難以承擔(dān)。
(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來,隨著國家對(duì)西部地區(qū)投資力度加大,我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀,但“軟環(huán)境太軟”對(duì)外來投資者產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)意識(shí)淡薄。特別是一些職能部門,沒有主動(dòng)服務(wù),而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實(shí)施過程中遇到困難問題向有關(guān)部門反映解決難,有的過分強(qiáng)調(diào)按法規(guī)辦事,對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的一些問題不作事前告知和通知整改,而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí)信誓旦旦,拍胸膛,承諾一大堆,真正項(xiàng)目落地后,卻愛理不理,企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項(xiàng)目開工數(shù),在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下,催企業(yè)開工建設(shè),實(shí)行“先讓企業(yè)上車后補(bǔ)票”的做法搞項(xiàng)目建設(shè),結(jié)果受國土部門叫停、拆除、罰款,損失慘重,企業(yè)苦不堪言;三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介不足?,F(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量不足,且儲(chǔ)備項(xiàng)目中新項(xiàng)目少、老項(xiàng)目多。另外項(xiàng)目推介粗淺,只起到簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目的作用,沒能全面詮釋項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢(shì)、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等,對(duì)客商吸引力不大。
(五)土地指標(biāo)少、成本過高、招拍掛耗時(shí)長導(dǎo)致項(xiàng)目難以落地。一是土地指標(biāo)落實(shí)難問題凸現(xiàn)。例如,園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)少是當(dāng)前影響項(xiàng)目落地的最大因素。20xx年到20xx年間,已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標(biāo)企業(yè)只有34家共計(jì)3384畝,平均每年564畝;國土部門已批供地的實(shí)際面積共計(jì)1446.22畝,平均每年206畝;獲得土地證企業(yè)僅13家共計(jì)1446.22畝;已安排用地批次企業(yè)17家共計(jì)1356.419畝;未安排用地批次企業(yè)22家共計(jì)2191畝。未來三年我區(qū)計(jì)劃招商引資億元項(xiàng)目40個(gè),根據(jù)“入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到150萬元/畝以上”的入園條件來測(cè)算,未來三年需項(xiàng)目用地2600畝左右。到目前為止,園區(qū)已經(jīng)沒有可建設(shè)用地,今年園區(qū)申請(qǐng)未來三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝,現(xiàn)材料已組織上報(bào),待市政府批復(fù)。又如,在調(diào)研中,中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)少問題:該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項(xiàng),并已通過建設(shè)部門的規(guī)劃審批,但由于項(xiàng)目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標(biāo)問題,項(xiàng)目遲遲不能推進(jìn),影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè);該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè),轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及山塘養(yǎng)殖,但由于大部分地方都涉及耕地保護(hù)區(qū),其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。二是土地價(jià)格過高。當(dāng)前我市征地成本費(fèi)為19.354萬元,其中:三費(fèi)補(bǔ)償44000元,青苗補(bǔ)償款2500元,農(nóng)民配合征地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15000元,工作經(jīng)費(fèi)、村鎮(zhèn)扶持費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)基金6500元,新增建設(shè)用地使用費(fèi)25000元,社保資金30000元,住建測(cè)繪費(fèi)270元(0.39元/m2),國土測(cè)繪費(fèi)約270元(0.37元/m2),土地評(píng)估費(fèi)10000元,掛牌服務(wù)費(fèi)10000元,基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價(jià)格為18萬元/畝,比梧州高6萬元/畝,比賀州市高8萬元/畝,比欽州市高6萬元/畝;三是土地招拍掛難問題凸現(xiàn)。項(xiàng)目從簽約入園,從獲得土地指標(biāo)后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時(shí)間,特別是國有土地的項(xiàng)目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標(biāo)批復(fù)的21個(gè)項(xiàng)目,20xx年1月報(bào)送了項(xiàng)目用地招拍掛材料,至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而,這21個(gè)項(xiàng)目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了,企業(yè)無法獲得土地證而無法融資,產(chǎn)能也無法體現(xiàn)出來。
(六)盲目性招商,缺乏針對(duì)性。招商評(píng)估機(jī)制不夠完善,對(duì)招商項(xiàng)目沒有開展全方位甄別評(píng)估,存在是商就招沒有把好項(xiàng)目入口關(guān)的現(xiàn)象,導(dǎo)致把投資回報(bào)小、土地利用率不高、科技含量低的項(xiàng)目也引了進(jìn)來,效果不理想。目前,我區(qū)所缺的招商項(xiàng)目應(yīng)為:適合進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目;適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項(xiàng)目;適合進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成科學(xué)、高效招商引資工作機(jī)制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)確定區(qū)本級(jí)重大招商項(xiàng)目的招商條件、優(yōu)惠政策,負(fù)責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項(xiàng)目、區(qū)本級(jí)重大招商項(xiàng)目的準(zhǔn)入等,協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目推進(jìn)中的困難。同時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級(jí)各部門在招商工作中的職責(zé),建立相互配合、相互支持的工作制度,包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會(huì)議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等;探索凡是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項(xiàng)目,各級(jí)各有關(guān)單位立即啟動(dòng)相關(guān)前期工作,需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項(xiàng)一律改為備案的做法;從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項(xiàng)目落地的角度出發(fā),探索改進(jìn)園區(qū)的管理體制、項(xiàng)目的入園審批;對(duì)招商引資的工作流程進(jìn)行規(guī)范。
(二)增加招商經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)區(qū)招商部門專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)的投入,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資工作的經(jīng)費(fèi)支持。二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制(如20xx年、20xx年,百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個(gè)、8個(gè)事業(yè)編制),也可以探索招聘國內(nèi)招商引資的“能人”,或聘請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。三是建立長效培訓(xùn)機(jī)制。制定并落實(shí)專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,每年通過集中授課的方法,統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計(jì)劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟(jì)管理等部門中,選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職,專職抓招商工作。五是派專員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地指標(biāo)報(bào)批和招拍掛工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì),為企業(yè)解決核心問題。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實(shí)市委常委、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5項(xiàng)或10項(xiàng)重點(diǎn)工作制度,落實(shí)部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè),落實(shí)項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)制,落實(shí)“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé),圍墻外的事由政府負(fù)責(zé)的工作制度),努力營造一流的招商環(huán)境,使客商放開手腳安心搞建設(shè)。二是出臺(tái)招商引資方案,建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī),進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施,研究制定本級(jí)政府和財(cái)力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、便于落實(shí)的實(shí)施細(xì)則、優(yōu)惠政策。同時(shí),加大優(yōu)惠政策的宣傳力度,使外商在決定投資意向時(shí)能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。
(四)打造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估、分類,切實(shí)從投資者的角度出發(fā),分析項(xiàng)目的市場(chǎng)效益和發(fā)展前景,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項(xiàng)目的包裝和策劃,并進(jìn)行不定期修訂、補(bǔ)充和完善招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,提升項(xiàng)目推介的成功率。三是儲(chǔ)備商源,落實(shí)招商引資工作“四個(gè)一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會(huì)、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親,通過座談等形式儲(chǔ)備招商信息,做好招商引資“四個(gè)一工程”:贈(zèng)送一冊(cè)招商畫冊(cè)。通過招商畫冊(cè),介紹我市招商資源、投資政策等;半年召開座談會(huì)一次。通過與外商座談,了解全國各地的商機(jī);制作一本外商名冊(cè),加強(qiáng)與客商的聯(lián)系;制定一套招商引資工作方案。四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制,在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項(xiàng)目幫辦中心,實(shí)行項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目“一對(duì)一”幫辦制度。也可以借鑒天津?yàn)I海新區(qū)的做法,在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局,各相關(guān)部門都簡(jiǎn)政放權(quán),以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度,將市政工作帶入園區(qū),不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,完善園區(qū)功能,提高園區(qū)品位,解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。
(五)落實(shí)土地指標(biāo)、降低土地價(jià)格和加快土地招拍掛工作。一是政府對(duì)園區(qū)在資金上給予大力扶持,提前預(yù)支土地指標(biāo),提前預(yù)征土地,并完成“三通一平”等前期工作,讓客商一入園即可開工建設(shè);二是放寬土地政策,通過稅收抵押土地價(jià)格的形式降低土地價(jià)格,著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變,為企業(yè)提供廉價(jià)土地;三是利用專業(yè)隊(duì)伍,幫助企業(yè)解決招拍掛工作,解決企業(yè)融資難問題。
(六)創(chuàng)新工作方法,進(jìn)行針對(duì)性招商。一是開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成,要通過網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項(xiàng)目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團(tuán)對(duì)接好,委托其旗下?lián)碛袕?qiáng)大網(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開展有色金屬項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項(xiàng)目,開展銅精深加工項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項(xiàng)目,加“長”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿,銅箔,銅線,銅板帶等精深加工項(xiàng)目;延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目;培育發(fā)展納米固體、粉體材料項(xiàng)目,進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。三是開展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目特色招商。我區(qū)已申報(bào)獲得農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實(shí)施中,要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,招引其入駐到示范園區(qū),下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的招商工作。四是實(shí)施駐點(diǎn)招商和小分隊(duì)招商。駐點(diǎn)招商方面,從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟(jì)、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開展的駐點(diǎn)招商工作,駐點(diǎn)地以珠三角和長三角等東部地區(qū)為主,圍繞我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商工作。小分隊(duì)招商方面,根據(jù)工作需要,隨時(shí)選出招商小分隊(duì)外出招商,主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項(xiàng)目,和根據(jù)捕捉到的項(xiàng)目信息主動(dòng)外出對(duì)接企業(yè)項(xiàng)目。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇二十
為進(jìn)一步對(duì)我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)下一步工作的縱深開展,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,近期,我們對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,特別是繼“大開放,大招商,促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處都是奮勇爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,同時(shí)也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。這些成績(jī)的取得,主要得益于以下工作措施的落實(shí)。
(一)解放思想,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提。
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢(shì)可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū),面對(duì)各種困難,尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢(shì)下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄,而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo),緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,在招商引資工作中取得了較好的成績(jī)。我縣招商局成立于20**年8月,三年來,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目375個(gè),共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè),經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面:一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來抓。20**年、20**年20**年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng),今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動(dòng)員大會(huì),每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會(huì),平時(shí)不定期的召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機(jī)構(gòu)。20**年8月,成立了招商引資工作委員會(huì),下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長,便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí),成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制,落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域,重點(diǎn)項(xiàng)目靠上抓,逐個(gè)項(xiàng)目去爭(zhēng)取和落實(shí)。
(三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁。
大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。通過高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。目前,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬噸,淀粉生產(chǎn)能力20萬噸,味精生產(chǎn)能力13萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機(jī)數(shù)量62臺(tái)套,形成了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作,以重點(diǎn)園區(qū)的突破,帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū),占地5000畝。同時(shí),實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素。
要提高招商引資的實(shí)際效果,必須適應(yīng)形勢(shì)變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí),重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式:一是抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié),一些項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”,切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作,重視項(xiàng)目的包裝,把前期工作做深、做細(xì)、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范,通過對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動(dòng)了更多的人來我縣投資,形成了“引進(jìn)一個(gè),帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具,建立了茌平招商網(wǎng)站,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,對(duì)世界50強(qiáng)企業(yè)、中國100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè),提高了招商的針對(duì)性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè),招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場(chǎng),開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,擴(kuò)大出口;紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產(chǎn)能力,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對(duì)在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng),在木地板深加工方面做大了文章。
(六)嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障。
市里對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分,我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度,每季度一開會(huì)通報(bào),年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項(xiàng)目就往哪里去。為此,我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策,特別是在大項(xiàng)目上實(shí)行一事一議,特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對(duì)來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境,靈活運(yùn)用上級(jí)政策,達(dá)到讓投資者滿意。同時(shí),鼓勵(lì)在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則,全面清理地方性法規(guī),取消不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化審批程序,成立縣行政服務(wù)中心大廳,進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公,實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項(xiàng)目來講存在:
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。
通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮(zhèn)去年計(jì)劃引進(jìn)的起重機(jī)項(xiàng)目,樂平鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)的污水處理廠等項(xiàng)目今年都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,有的已完全失去聯(lián)絡(luò),所以怎樣把握好每一個(gè)線索,認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因,怎樣提高成功率,應(yīng)該成為我們解決的一個(gè)問題。
2、項(xiàng)目開發(fā)深度不夠。
許多項(xiàng)目存在項(xiàng)目深度不夠,客商感興趣的項(xiàng)目,很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢(shì),如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對(duì)外招商的項(xiàng)目,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行整理編報(bào),一定會(huì)極大豐富我們的項(xiàng)目庫,同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以,組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個(gè)重要問題。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。
在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項(xiàng)目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大。
反映在工作上有三個(gè)方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職,很多是除經(jīng)濟(jì)工作外,仍有包村或其它事務(wù)纏身,沒有時(shí)間開展工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差,無辦公場(chǎng)所,無辦公電話,更不用說微機(jī)和上網(wǎng)了,信息聯(lián)絡(luò)沒有保障;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中,不能及時(shí)勾通共享。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對(duì)客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況,有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進(jìn)展;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動(dòng),較少企業(yè)人士參與,或企業(yè)人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對(duì)性,難以取得實(shí)際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。
我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會(huì)有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠,政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面。
對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
(四)、從企業(yè)自身看。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
在調(diào)查過程當(dāng)中,我們了解到,單是密度板行業(yè),全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅(jiān)持生產(chǎn),其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià),成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且,多數(shù)廠家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長的時(shí)間沒有領(lǐng)到工資了。
同時(shí),國家宏觀調(diào)控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點(diǎn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出??傮w決策,產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等方面很不明晰,企業(yè)內(nèi)部分工不明確,好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資,實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識(shí),才會(huì)從根本上推動(dòng)工作,所以針對(duì)以上問題,提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定超常規(guī)發(fā)展的信心。
對(duì)外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我縣發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級(jí)各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴(kuò)大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢(shì)頭。但是,在這樣的環(huán)境下,我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準(zhǔn)差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對(duì)此,各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?;A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹立有意識(shí)招商”的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”,要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識(shí),采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來實(shí)施;要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì);加強(qiáng)對(duì)資源的整合,項(xiàng)目的包裝,上、中、下游產(chǎn)品的銜接,產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會(huì)用營銷的方式來招商,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等,使我們對(duì)項(xiàng)目的了解更深入、更專業(yè),更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系。
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會(huì)換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地,單靠協(xié)會(huì)等組織很難有效的解決實(shí)際問題,只能靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng),少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產(chǎn),才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項(xiàng)目,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),都能保持較高的招商熱情,同時(shí)也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產(chǎn)無法啟動(dòng),洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系。
一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何,取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn),往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項(xiàng)目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng)匯,又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項(xiàng)目,將來的帶動(dòng)作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資,千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項(xiàng)目選擇上,應(yīng)當(dāng)采取靈活措施,有大引大,善于把項(xiàng)目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法,他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè),投資3萬5萬就能上一個(gè)小項(xiàng)目,積極動(dòng)員發(fā)動(dòng),近期又掀起了“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),目前已有各類木材加工企業(yè)78家,形成了一定規(guī)模。所以對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,要從實(shí)際出發(fā),以小項(xiàng)目為突破口,認(rèn)真對(duì)待,立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展,壯大特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。
招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程,它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié),又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序,圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的,必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,要有戰(zhàn)略高度,綜觀全局,立足長遠(yuǎn),要知己知彼,把握優(yōu)勢(shì),要突破成規(guī)、另壁蹊徑,求新求實(shí),同時(shí)要把握時(shí)機(jī),適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào),各部門擰成一股繩,規(guī)范有序進(jìn)行,共同推進(jìn)招商引資工作。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)這項(xiàng)工作的針對(duì)性,避免盲目的無目的的外出旅游活動(dòng),其實(shí),出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。
2.做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介,樹立良好的區(qū)域形象和品牌。
招商引資的形象問題,歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題,隨著招商引資難度增大,塑造形象、宣傳推介形象,給區(qū)域形象注入新鮮感、時(shí)代感,提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽(yù),已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。
在招商引資區(qū)域形象設(shè)計(jì)中,要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位,在認(rèn)真對(duì)區(qū)域形象實(shí)態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上,確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素,以視覺識(shí)別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來,經(jīng)過設(shè)計(jì)的區(qū)域形象必須能確實(shí)地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神,體現(xiàn)“真、善、美”的特點(diǎn)。
區(qū)域形象設(shè)計(jì)完成之后,關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介,對(duì)內(nèi)可營造招商引資氛圍,形成招商共識(shí),提高區(qū)域內(nèi)部對(duì)招商引資工作的重要性的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)一切力量參加招商,實(shí)現(xiàn)招商工作的社會(huì)化,也就是我們所謂的全民招商;對(duì)外可聚焦社會(huì)視點(diǎn),提高區(qū)域信用度,推介投資優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)資本流入,創(chuàng)設(shè)投資熱點(diǎn)。因此,要?jiǎng)?chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳,促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊(cè)、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會(huì)、招商說明會(huì)或投資座談會(huì)等。同時(shí),還必須把握宣傳工作重點(diǎn),集中宣傳力量,突出對(duì)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對(duì)于這項(xiàng)工作,我認(rèn)為,我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。僅僅是通過宣傳畫冊(cè)、光盤來推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展是不夠的,更應(yīng)該注重媒體的力量。
隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動(dòng),大量擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈的國內(nèi)資本擇地待投,在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過程中,招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項(xiàng)目招商、向園區(qū)集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。把握好招商態(tài)勢(shì),有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新招商引資的思路。
招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運(yùn)用的方法有:組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商。同時(shí),要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑,可以相互配合、交叉和綜合使用,招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則,根據(jù)新的形勢(shì),研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法?,F(xiàn)階段,我認(rèn)為,我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重,實(shí)踐證明,我們采取各種方法來開展這項(xiàng)工作,結(jié)果總是浪費(fèi)了大量的人財(cái)物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的管理和評(píng)析,促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
招商引資項(xiàng)目的管理是指為使招商項(xiàng)目順利實(shí)施,促使項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)按計(jì)劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué),其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目的技術(shù)管理和項(xiàng)目的行政管理。招商項(xiàng)目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機(jī)構(gòu),規(guī)范操作行為,努力營造一種促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的軟硬環(huán)境,使項(xiàng)目向“洼地”主動(dòng)集聚;要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度,為項(xiàng)目直接提供全方位的服務(wù),切實(shí)保護(hù)投資者的利益;要完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制,做到工作有章可循,有計(jì)劃目標(biāo),有檢查評(píng)比,考核獎(jiǎng)懲等配套措施;從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取現(xiàn)代管理手段,不斷探索和完善招商引資項(xiàng)目管理的新辦法。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容,是招商引資項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組織部分。招商項(xiàng)目評(píng)析必須制定和掌握好原則方法,步驟和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行正反經(jīng)驗(yàn)總結(jié),充分認(rèn)識(shí)招商形勢(shì),正確評(píng)價(jià)招商成果,進(jìn)一步堅(jiān)定招商信心,促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)新,不斷拓寬招商引資思路。
5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)載體,全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
近幾年來,我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用,以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資,形成集聚效應(yīng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè),加大園區(qū)招商力度,為下一步招引大項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步,除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商,堅(jiān)持建設(shè)與招商同步,還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對(duì)現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃,從而形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對(duì)目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題,一要更加注重規(guī)劃,堅(jiān)持高起點(diǎn),拿出大手筆,做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合;二要更加注重特色,堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重,加速推進(jìn)各類園區(qū)的一體化和規(guī)?;l(fā)展。
6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)載體,全力招引大項(xiàng)目。
大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群,縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明,當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目,通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目,從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢(shì),依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在招商競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破,尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。
(三)、關(guān)于資金的問題。
當(dāng)前,如何應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控,解決企業(yè)運(yùn)作過程中資金短缺。我認(rèn)為,可以通過以下幾個(gè)途徑來解決這一難題。
1、降低門檻,激活民間資本。
民間投資是相對(duì)于國有投資和外商投資的一類投資,是以我國公民個(gè)人或集團(tuán)為投資主體的投資,包括居民投資、個(gè)體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢(shì)看,近年來,我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段,民間投資在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來越明顯。但是,民間投資的發(fā)展很不平衡,它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象,但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示,目前,我國民間儲(chǔ)蓄已超過7萬多億元,如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等,實(shí)際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域,即使是民間投資相對(duì)比較活躍的浙江省,目前仍有3500億元的民間資金閑置,占到其總量的2/3。從小范圍看,單是我們縣,民間資金也不少,我們?cè)诖罅﹂_展招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我認(rèn)為,我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因,既有市場(chǎng)環(huán)境制約因素,也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會(huì)上對(duì)民家投資也存有一定的偏見,有些部門對(duì)民間投資還存有歧視。我認(rèn)為,在搞好招商引資的同時(shí),民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁,降低民間資本的準(zhǔn)入門檻,防止自己的民間資本外流,確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.通過上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。
據(jù)我們統(tǒng)計(jì),聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司(山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等),在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家,因此上市—尤其是海外上市對(duì)于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)新思路,是一種創(chuàng)新。對(duì)于樹立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
黨的*****提出:“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”,而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司,我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家,其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%多,總市值超過4萬億人民幣,涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí),需要看到,美國現(xiàn)有上市公司18000多家,我國目前僅有不到1300家,與我國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭相比,上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范,要加速發(fā)展,改制上市是必然的選擇,是大勢(shì)所趨。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道,對(duì)于各級(jí)政府而言,加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇,推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策,加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。
上市的價(jià)值。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動(dòng),比如高唐的“時(shí)風(fēng)”,東阿的“阿膠”,聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強(qiáng)自己的龍頭企業(yè),上市是一個(gè)明智的選擇。
上市可以:1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金,而且是入股的形式,無須償還;2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范公司的運(yùn)做,這對(duì)于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義;3、提高企業(yè)知名度,上市本身就是對(duì)公司的一種宣傳,使企業(yè)被幾千萬股民所關(guān)注,被數(shù)百家財(cái)經(jīng)傳媒所重視,可以培養(yǎng)潛在的客戶;4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機(jī)構(gòu)更愿意給上市公司發(fā)放貸款,上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高;5、股權(quán)的重新定位,一般企業(yè)的股權(quán)的價(jià)值可能存在著嚴(yán)重的低估,而上市可以將被低估的股權(quán)進(jìn)行重新的定位,目前我國的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,我國的股票被全球的投資者所看好,目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨,股票能夠大幅增值。眾所周知,近期我國新增了幾個(gè)億萬富翁,網(wǎng)易的丁磊就是一個(gè)典型的例子。從20**年5月21日到6月11日,丁磊在美國的納斯達(dá)克市場(chǎng)減持了88萬股網(wǎng)易的股票,套現(xiàn)接近2億元人民幣。而在20**年時(shí),他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場(chǎng)的力量,設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話,情況還會(huì)是這樣嗎?從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,我國入世,面臨著國外企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強(qiáng)自身實(shí)力,而上市是自身發(fā)展,自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機(jī)遇,企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如:80年代的青島海爾,90年代的tcl集團(tuán)都是通過上市高速成長,成為全國知名的大型企業(yè)集團(tuán)。
目前,國內(nèi)資本市場(chǎng)的規(guī)模還比較小,各方面還不夠健全與完善,并且進(jìn)入的門檻還比較高,等待上市的企業(yè)非常多,一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭(zhēng)取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此,我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析。
早在20**年,我國浙江省的許多民企,急于擺脫“土財(cái)主”的角色,渴望通過資本運(yùn)作來樹立自己的品牌形象,推動(dòng)企業(yè)向國際化方向發(fā)展,海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。
近期,隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,海外投資者紛紛看好我國的企業(yè),國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年7月,中國在香港、美國和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到20**年底,在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。
據(jù)報(bào)道,遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資,河北政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)海外上市融相對(duì)于國內(nèi)上市,海外上市有以下的優(yōu)勢(shì):1、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻低(對(duì)公司的要求低,獲準(zhǔn)上市的比率高);2、上市周期短,排隊(duì)等待的少(上市周期一般在9-12個(gè)月);3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制和股東退出機(jī)制,有利于在股票市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)的購并。4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu),借鑒和吸收國際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn),而且通過交易所的國際分銷網(wǎng)絡(luò),便捷地接觸到國際市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了與國際接軌,提高了企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后,可以根據(jù)需要隨時(shí)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行再融資。
我們認(rèn)為,我縣的很多大企業(yè),象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。
1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能。前一段時(shí)間,我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會(huì),要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能,通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)力。
2.要“引資”與“引智”相結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多種經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容,堅(jiān)持以資源、市場(chǎng)、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更多的是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”,可以解決一批技術(shù)難題,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā),提高企業(yè)管理水平,降低產(chǎn)品成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;農(nóng)業(yè)通過“引智”,可以引進(jìn)大量的良種良方,促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成,加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集,可以使引資開發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步,在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí),還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才,真正做到“引一個(gè)項(xiàng)目,出一批人才,興一方產(chǎn)業(yè),強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。
3、加強(qiáng)招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng),提高招商引資人員素質(zhì)。
要堅(jiān)持以人為本,因?yàn)轫?xiàng)目是靠人招引進(jìn)來的,成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強(qiáng)招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育,引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)研,學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)實(shí)踐,刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知識(shí)和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識(shí)。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊(duì)伍,改進(jìn)招商方式,降低招商成本,努力實(shí)現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
4、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查,以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎(jiǎng)懲。
近年來,我們實(shí)行工作目標(biāo)考核,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門還是企業(yè),都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,來真的,動(dòng)硬的,不走過場(chǎng),不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)常化,月調(diào)度、季通報(bào),定期觀摩,半年總結(jié),年終考核,甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明,抓工作落實(shí),不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式,必須靠機(jī)制、靠制度,建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對(duì)招商引資的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務(wù),內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項(xiàng)目,但這些項(xiàng)目生根了沒有,開花了沒有,結(jié)果了沒有,經(jīng)濟(jì)效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此,各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),加大考核力度,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,改變?cè)械纳蠄?bào)數(shù)字水分過大的狀況,借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法,通過對(duì)項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來、留得住,不斷發(fā)展壯大,對(duì)已經(jīng)來連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況,已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況,已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況,建議統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評(píng),以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。
5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”。
現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和單位缺乏大局意識(shí),對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程,在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。
(1)完善服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,與國際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”,在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
(2)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目,各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算,與基層要求對(duì)接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對(duì)接,一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒,真正讓富商從最低門檻進(jìn)來,以最低成本發(fā)展,將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
(3)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是各項(xiàng)工作的重中之重,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的,一律不能提拔重用,嚴(yán)格落實(shí)制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
實(shí)際利用省外內(nèi)資x億元,同比增長x%;
實(shí)際利用外資x億美元,同比增長x%。在x市x年度招商引資考核中,位列同類載體單位考核第x名。
一、主要工作情況。
一是產(chǎn)業(yè)培育初顯成效。……等x個(gè)電線電纜產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目分別簽約、投產(chǎn)。……項(xiàng)目順利落戶,……項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。新引進(jìn)……等x個(gè)健康食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,……產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項(xiàng)目即將建成?!虏牧袭a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“龍頭帶動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模提升”三大特點(diǎn)。
二是體制機(jī)制逐步健全。整合招商資源,成立x個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心,設(shè)立x個(gè)駐外聯(lián)絡(luò)處,選優(yōu)配強(qiáng)x個(gè)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)招商力量,按照“五定”原則開展招商。進(jìn)一步完善項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目調(diào)度、項(xiàng)目服務(wù)、政策保障、考核評(píng)估等機(jī)制,建立重大招商項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)制,實(shí)行招商引資周碰頭、月調(diào)度、年考核,堅(jiān)持招商項(xiàng)目雙月一簽約、一季度一開工,切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商攻勢(shì)。
各載體單位主要負(fù)責(zé)同志共外出招商x次,累計(jì)拜訪企業(yè)x多家。積極參加世界制造業(yè)大會(huì)、長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、長三角一體化發(fā)展項(xiàng)目簽約等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并借會(huì)招商。
四是招引項(xiàng)目亮點(diǎn)頻現(xiàn)。開發(fā)區(qū)持之以恒聚焦健康食品產(chǎn)業(yè)不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)模已漸形成。姚溝鎮(zhèn)參加年度考核項(xiàng)目中已有x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年入庫。無城鎮(zhèn)圍繞羽絨產(chǎn)業(yè)和“魅力黃汰”做足文章,成功落戶波司登工業(yè)園、臺(tái)灣新合捷蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。嚴(yán)橋鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)旅項(xiàng)目,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先試先行。赫店鎮(zhèn)圍繞盤活原鑫達(dá)動(dòng)力等存量資產(chǎn)招商成效顯著。
五是考核目標(biāo)更加明確。突出項(xiàng)目導(dǎo)向,以新簽約、新開工項(xiàng)目為抓手,按照材料初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、項(xiàng)目述評(píng)、綜合評(píng)分、集體研究等環(huán)節(jié)確定考核結(jié)果,確保考核項(xiàng)目化、項(xiàng)目考核化。
二、存在問題。
一是招商氛圍仍需營造。受疫情、汛情、脫貧攻堅(jiān)等因素影響,各單位招商引資氛圍有所淡化,主要負(fù)責(zé)人投入招商引資精力有限。
二是項(xiàng)目質(zhì)效仍需提升?!吧陶椅摇表?xiàng)目較多,頭部企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目較少,部分單位存在“啃老本”等現(xiàn)象。
三是招大引強(qiáng)仍需攻堅(jiān)。去年我市新引進(jìn)超x億元項(xiàng)目?jī)Hx個(gè),與兄弟縣區(qū)相比還有較大差距。
三、下一步工作安排。
一是繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商,全力招引龍頭型、基地型項(xiàng)目。建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)體系,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn),按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)專班、一份工作方案”的模式,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭(zhēng)今年每條產(chǎn)業(yè)鏈再引進(jìn)或培育x-x家“鏈主”式企業(yè)。
二是力爭(zhēng)招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯在談的……等重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,將招大引強(qiáng)作為十四五招商“主旋律”。對(duì)于重大項(xiàng)目可實(shí)行“一事一議、一企一策”,切實(shí)提振企業(yè)投資信心和決心。千方百計(jì)搶抓重大項(xiàng)目線索,力爭(zhēng)今年引進(jìn)x個(gè)以上超x億元項(xiàng)目。
三是聚焦“雙招雙引”重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。緊扣長三角一體化發(fā)展,突出與大企業(yè)集團(tuán)、跨國公司、獨(dú)角獸、單打冠軍企業(yè)對(duì)接,建立重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)庫,持續(xù)跟進(jìn)投資動(dòng)態(tài)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),招引更多前沿研發(fā)、平臺(tái)項(xiàng)目、領(lǐng)軍企業(yè)、孵化團(tuán)隊(duì)落戶我市,提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。加速產(chǎn)業(yè)基金招商,構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金體系,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)基金招商上有所突破。
四是搭建合作交流平臺(tái)。一是加強(qiáng)與商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)接。充分利用x異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、x籍在外成功人士資源,探索建立合作招商平臺(tái)。二是做好借會(huì)招商。充分利用世界制造業(yè)大會(huì)、長三角區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)活動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)項(xiàng)目合作。三是加強(qiáng)與大院大所合作。緊扣高層次人才需求導(dǎo)向,進(jìn)名校訪大所,著力推動(dòng)“高精尖缺”人才來無創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)園區(qū)合作共建。出臺(tái)政策意見,加強(qiáng)與長三角等地園區(qū)合作共建,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域園區(qū)合作。五是鼓勵(lì)以商招商。鼓勵(lì)本地企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,加強(qiáng)與落地龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系,引導(dǎo)擴(kuò)大有效投資、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目等。六是鼓勵(lì)盤活存量資產(chǎn)招商。探索存量資產(chǎn)依法處置模式,充分利用我市存量廠房、閑置土地等資源開展招商。
縣招商引資情況調(diào)研報(bào)告文檔篇二十二
為進(jìn)一步對(duì)我街招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)下一步工作的縱深開展,按照工作安排,近日,就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
從調(diào)研結(jié)果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項(xiàng)目來講。
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠,如信通達(dá)公司和**區(qū)百樂迪酒吧。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目,同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來講。
三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少。
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對(duì)現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對(duì)客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況;
二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;
三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。
4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線。
在招商活動(dòng)中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動(dòng)性較差,難以在招商的過程中有針對(duì)性,難以取得實(shí)際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會(huì)有較好的成效。
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