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博羅縣政府工作報(bào)告篇一
――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
xx縣人民政府縣長(zhǎng)xxx。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長(zhǎng)26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長(zhǎng)52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！
（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長(zhǎng)1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷(xiāo)售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。
（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)2萬(wàn)噸。黃牛存欄14萬(wàn)頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬(wàn)只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬(wàn)畝，以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬(wàn)多畝。“華康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬(wàn)個(gè)，勞均減少10個(gè)工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬(wàn)元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。
（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊?guó)濱州?博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。20中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車(chē)站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷(xiāo)大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類(lèi)市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米，已建成各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)10處，經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長(zhǎng)41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長(zhǎng)45%。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。
（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過(guò)封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米，新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。
（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度，累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，做到了件件有回音，事事有著落。
各位代表，過(guò)去的一年工作很不平凡，來(lái)之不易。實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平，為創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)保證。
各位代表，過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!
各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門(mén)抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、20工作的總體要求和重點(diǎn)措施。
今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國(guó)宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn)，把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長(zhǎng)35%（工作目標(biāo)110億元，增長(zhǎng)40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長(zhǎng)30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長(zhǎng)37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷(xiāo)售收入150億元，分別增長(zhǎng)50%以上。
抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元，6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車(chē)零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口?！迸茽?zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。
（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%。
實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門(mén)招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來(lái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長(zhǎng)11%；其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43%。
（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。
切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬(wàn)立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。
突出個(gè)性特點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。
樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng)，通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。
推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。
搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長(zhǎng)40%。
（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開(kāi)發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國(guó)家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，辦好第三屆“中國(guó)濱州?博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國(guó)廚具暨板材交易博覽會(huì)”。
加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長(zhǎng)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出，努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門(mén)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門(mén)要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。
（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元，改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭(zhēng)300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育，完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。
（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。
（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出效果，干出水平。
各位代表，立足新起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實(shí)干，譜寫(xiě)更加輝煌的新篇章，為實(shí)現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
博羅縣政府工作報(bào)告篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去四年，我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就。
四年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的較好開(kāi)局。
這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長(zhǎng)13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長(zhǎng)31%，是20xx年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長(zhǎng)37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長(zhǎng)32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長(zhǎng)36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長(zhǎng)16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長(zhǎng)15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元，增長(zhǎng)21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè)，冠洲集團(tuán)220萬(wàn)噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬(wàn)錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年,共實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目37個(gè)，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開(kāi)元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善，來(lái)我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。
這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上，20xx年新注冊(cè)企業(yè)450戶，新增注冊(cè)資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷(xiāo)售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷(xiāo)售收入過(guò)60億元的企業(yè)2家、過(guò)10億元的企業(yè)5家;培育出中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長(zhǎng)3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬(wàn)噸，連續(xù)六年保持增長(zhǎng);優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝，各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2048處，蔬菜面積32.8萬(wàn)畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬(wàn)元，實(shí)施土地整理3765.8公頃;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè);冠豐種業(yè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長(zhǎng)53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。
這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目323個(gè)，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門(mén)豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、中國(guó)臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來(lái)冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車(chē)控制系統(tǒng)及整車(chē)制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績(jī)，預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。
這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開(kāi)發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)先機(jī)，盤(pán)活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，破解資金瓶頸，撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè)，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬(wàn)平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開(kāi)工建設(shè)商品房336.8萬(wàn)平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈。
合同。
能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過(guò)近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒(méi)有公園、沒(méi)有規(guī)范化小區(qū)、沒(méi)有集中供暖供氣、沒(méi)有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬(wàn)戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬(wàn)畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來(lái)，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，;各位代表!過(guò)去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營(yíng);新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會(huì)，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假?gòu)V告，文化市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類(lèi)“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績(jī)。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開(kāi)展，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來(lái)信來(lái)訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績(jī)。
這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬(wàn)60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國(guó)模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。建設(shè)各類(lèi)保障性住房20xx套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。
這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類(lèi)審批事項(xiàng)5000余件，按時(shí)辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣(mài)、招標(biāo)公開(kāi)透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國(guó)率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無(wú)縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。
各位代表!四年來(lái)，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措，取得了良好社會(huì)效果，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)、全省前列，先后獲得了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國(guó)人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來(lái)，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!
各位代表!回顧四年歷程，成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。
各位代表!過(guò)去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問(wèn)題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、未來(lái)五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越。
各位代表!今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺(tái)，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭(zhēng)5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平超過(guò)42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。
——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過(guò)激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過(guò)億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。
堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭(zhēng)到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。
合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長(zhǎng)20%以上。
——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
各位代表!時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)!
三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。
今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭!
今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開(kāi)放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資164億元。
著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車(chē)控制系統(tǒng)及整車(chē)制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長(zhǎng)點(diǎn)作支撐。
切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。
積極爭(zhēng)取謀劃項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫(kù)、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長(zhǎng)、有序接力的良好局面。
(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長(zhǎng)30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)35%以上。
培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車(chē)和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。
做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過(guò)加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷(xiāo)售收入要超過(guò)70億元，10戶企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)10億元，40戶企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)2億元。
破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái)，成立城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類(lèi)企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類(lèi)小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬(wàn)元、力爭(zhēng)新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%以上。
強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無(wú)內(nèi)容、無(wú)稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長(zhǎng)4.7%。
加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭(zhēng)取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保無(wú)重大疫情發(fā)生。
深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開(kāi)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝、中小蔬菜拱棚1萬(wàn)畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家大興水利的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)總投資3億元的平原水庫(kù)項(xiàng)目，實(shí)施好20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。
(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。
效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè);爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國(guó)、香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實(shí)開(kāi)展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門(mén)主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場(chǎng)賣(mài)出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場(chǎng)把人吸引來(lái)、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到28.7%、力爭(zhēng)達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購(gòu)、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作;積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，注重對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。
繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬(wàn)冠油庫(kù)等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國(guó)際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車(chē)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、前社莊江北第一黃瓜市場(chǎng)升級(jí)改造，培育發(fā)展二手車(chē)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。
(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。
全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長(zhǎng)20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長(zhǎng)三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門(mén)、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對(duì)國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對(duì)日本、韓國(guó)、香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開(kāi)展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí)，大力開(kāi)展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)三個(gè)重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。爭(zhēng)取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)發(fā)利用境外資源和市場(chǎng)。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長(zhǎng)30%。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。
以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬(wàn)平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬(wàn)平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。
以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開(kāi)展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門(mén)主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場(chǎng)化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場(chǎng)。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。
應(yīng)急預(yù)案。
注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開(kāi)放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭(zhēng)成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。
心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng);加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開(kāi)展好青少;加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和;各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)規(guī)范整頓長(zhǎng)效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國(guó)家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心，開(kāi)工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書(shū)院(圖書(shū)館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開(kāi)展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。
(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹(shù)勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。
(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開(kāi)展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。
加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹(shù)立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹(shù)立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施，增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇三
過(guò)去的五年，是平陽(yáng)在應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中克難攻堅(jiān)的五年，是探究展開(kāi)新路、積極謀劃逾越的五年。五年來(lái)，自己們堅(jiān)持以科學(xué)展開(kāi)觀為指導(dǎo)，在中共平陽(yáng)縣委的指導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)持城市化與工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)，集中肉體抓轉(zhuǎn)型，竭盡全力優(yōu)環(huán)境，改善民生促調(diào)和，較好地完成了“十一五”規(guī)劃主要目的任務(wù)，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開(kāi)、城鄉(xiāng)樹(shù)立、社會(huì)事業(yè)和人民生活都上了新臺(tái)階，連續(xù)三年躋身全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)和最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總值198億元，年均增長(zhǎng)11.8%；財(cái)政總收入22億元，其中中央財(cái)政收入13.3億元，年均分別增長(zhǎng)19.5%、24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23073元，鄉(xiāng)村居民人均純收入9274元，年均分別增長(zhǎng)8.1%、10%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資237.4億元，年均增長(zhǎng)20.4%；社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)總額366億元，年均增長(zhǎng)15.4%。
五年來(lái)，自己們堅(jiān)持保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。積極抑制國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，實(shí)在落實(shí)“穩(wěn)運(yùn)行、保增長(zhǎng)”各項(xiàng)措施，鼎力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文實(shí)現(xiàn)又好又快展開(kāi)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.7∶49.1∶43.2調(diào)整到5∶49.9∶45.1。一是工業(yè)展開(kāi)水平穩(wěn)步提升。工業(yè)總產(chǎn)值從241.9億元增加到460億元，年均增長(zhǎng)13.7%，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資109.8億元；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)30家。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，平陽(yáng)代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開(kāi)發(fā)區(qū)、昆陽(yáng)服飾園區(qū)進(jìn)一步整合提升，萬(wàn)全輕工基地、鰲江墨城臨港工業(yè)基地及水頭、蕭江、鄭樓規(guī)范廠房加快樹(shù)立；機(jī)械機(jī)電、皮革、塑包等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大，汽摩配、精密化工、服裝服飾、商務(wù)禮品等產(chǎn)業(yè)安康展開(kāi)，新增中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)著名商標(biāo)3只，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心12家。對(duì)外開(kāi)放水平不時(shí)進(jìn)步，累計(jì)實(shí)際應(yīng)用外資8543萬(wàn)美圓，2010年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額4.6億美圓、年均增長(zhǎng)18.9%。二是代發(fā)農(nóng)業(yè)論文產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全面增強(qiáng)糧食消費(fèi)戰(zhàn)爭(zhēng)安保證，建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社達(dá)161家，展開(kāi)國(guó)度級(jí)扶貧代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)1家、省級(jí)代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)4家，獲“省級(jí)糧食消費(fèi)先進(jìn)縣”、“中國(guó)果蔬無(wú)公害科技示范縣”稱號(hào)。三是效勞業(yè)展開(kāi)效果明顯。旅游展開(kāi)格局日益優(yōu)化，浙南（平陽(yáng)）抗日依據(jù)地原址入選全國(guó)愛(ài)國(guó)主義代發(fā)教育論文示范基地，南雁蕩山勝利創(chuàng)建國(guó)度aaaa級(jí)旅游區(qū)，南麂列島維護(hù)開(kāi)發(fā)實(shí)在增強(qiáng)。商貿(mào)物流加快展開(kāi)，別分展開(kāi)效勞業(yè)企業(yè)17家，樹(shù)立五星級(jí)規(guī)范酒店2家，華東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)建成投用，“千鎮(zhèn)連鎖超市”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等效勞業(yè)進(jìn)一步展開(kāi)。
五年來(lái)，自己們堅(jiān)持重樹(shù)立、抓生態(tài)并舉，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。一是城市化進(jìn)程不時(shí)加快。以昆鰲一體為龍頭的城市化樹(shù)立實(shí)在增強(qiáng)，全縣城市化水平達(dá)54.2%，年均進(jìn)步1.2個(gè)百分點(diǎn)。交通設(shè)備樹(shù)立鼎力推進(jìn)，溫福鐵路平陽(yáng)段工程、昆鰲大道、甌南大橋、火車(chē)站大道一期、57省道張基嶺至詹家埠改建工程、錢(qián)梅公路、水南公路、南麂環(huán)島公路路面改建工程等建成投用，新建康莊工程650公里，完成“雙百”樹(shù)立任務(wù)。供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)備加快樹(shù)立，500kv南雁變等電力工程投入運(yùn)行，區(qū)域性缺電問(wèn)題得到基本性緩解；水頭水廠建成投用，平陽(yáng)水廠、蕭江水廠、騰蛟引水工程、萬(wàn)全片供水管網(wǎng)主體工程完工。防洪減災(zāi)才干實(shí)在增強(qiáng)，鰲江流域綜合治理全面啟動(dòng)，水頭城防工程一期、二期基本建成，順溪水利樞紐、麻步防洪堤一期、南湖水閘及防洪堤、夏橋水閘等工程開(kāi)工樹(shù)立。宋埠-西灣圍墾工程實(shí)現(xiàn)堵口合龍，西灣（墨城）圍墾南片工程主堤貫串、北片工程開(kāi)工樹(shù)立。二是新鄉(xiāng)村樹(shù)立扎實(shí)有效。全面施行“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動(dòng)和“十百工程”，全面展開(kāi)鄉(xiāng)村渣滓搜集處置工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村能源樹(shù)立及畜禽排泄物治理，鄉(xiāng)村相貌面目一新。深化施行鄉(xiāng)村安全飲用水工程，處置了280個(gè)村32.6萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。獲“全國(guó)新鄉(xiāng)村電氣化縣”稱號(hào)。三是生態(tài)樹(shù)立有力推進(jìn)。全力打好水頭治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，水頭制革基地順利通過(guò)省級(jí)環(huán)境維護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收。鰲江流域平陽(yáng)段、平陽(yáng)代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開(kāi)發(fā)區(qū)等環(huán)保整治工作通過(guò)驗(yàn)收，生態(tài)發(fā)電廠、電鍍園區(qū)開(kāi)工樹(shù)立，栲皮、爛版、廢塑料洗滌有效整治。生態(tài)創(chuàng)建實(shí)在增強(qiáng)，創(chuàng)成2個(gè)國(guó)度級(jí)、6個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
任全面落實(shí)，安全消費(fèi)形勢(shì)平穩(wěn)；社會(huì)治安代發(fā)管理論文進(jìn)一步增強(qiáng)，信訪、維穩(wěn)工作有效展開(kāi)，圓滿完成奧運(yùn)、世博期間嚴(yán)重安保任務(wù)，有望連續(xù)六年榮獲省級(jí)“安全縣”稱號(hào)。
五年來(lái)，自己們堅(jiān)持促規(guī)范、優(yōu)效勞并行，展開(kāi)環(huán)境實(shí)在優(yōu)化。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)視，支持人民政協(xié)實(shí)行職能，認(rèn)真落實(shí)人大代表倡議、政協(xié)委員提案。健全政府系統(tǒng)廉政樹(shù)立責(zé)任制，強(qiáng)化代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文責(zé)任審計(jì)和審計(jì)監(jiān)視，反腐倡廉工作進(jìn)一步增強(qiáng)。深化審批制度變革和公共資源買(mǎi)賣(mài)平臺(tái)樹(shù)立，展開(kāi)非行政答應(yīng)事項(xiàng)清算，全面貫徹政府信息公開(kāi)條例，依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。深化財(cái)政代發(fā)管理論文體制變革，公務(wù)員津補(bǔ)貼制度全面規(guī)范；國(guó)庫(kù)集中支付變革有力推進(jìn)，財(cái)政項(xiàng)目樹(shù)立資金代發(fā)管理論文得到增強(qiáng)；政府性不良貸款有效消除，國(guó)有投資公司進(jìn)一步整合，政府投融資才干實(shí)在增強(qiáng)。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗清算，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范，深化展開(kāi)陽(yáng)光行動(dòng)、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”等活動(dòng)，集中處置了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2010年是施行“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來(lái)，自己們緊緊抓住事關(guān)平陽(yáng)全局展開(kāi)的嚴(yán)重問(wèn)題，立足當(dāng)前，謀劃久遠(yuǎn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，全面和超額完成主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)，為“十一五”展開(kāi)劃上了圓滿句號(hào)。回想一年，主要抓了以下四方面工作：
一是把城市化主攻點(diǎn)放在昆鰲“兩軸四片”推進(jìn)上，城市樹(shù)立開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，布置2500萬(wàn)元用于規(guī)劃編制，依照“五大板塊”規(guī)劃，啟動(dòng)?xùn)|部、中部、西部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃及“兩軸四片”控規(guī)等47項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推進(jìn)土天時(shí)用總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)展開(kāi)格局進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)備先行、安頓房先建、嚴(yán)重公共項(xiàng)目先上，昆鰲快速聯(lián)系通道、104國(guó)道昆陽(yáng)過(guò)境段改建工程、疏港公路二期、城北公園及藍(lán)田、下橋、平塔安頓房等項(xiàng)目開(kāi)工樹(shù)立，昆陽(yáng)城南拆遷、城北市政道路網(wǎng)、鰲江站前道路網(wǎng)、鴿巢路等項(xiàng)目有力推進(jìn)，文化中心、昆宋公路、總部代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文園、“兩軸”沿線10個(gè)舊村改造等項(xiàng)目前期工作深化展開(kāi)，“兩軸四片”樹(shù)立序幕全面拉開(kāi)。鼎力推進(jìn)水頭、蕭江、萬(wàn)全等中心鎮(zhèn)樹(shù)立，57省道復(fù)線工程開(kāi)工，水頭寺前小區(qū)政策處置全面完成，蕭江鎮(zhèn)、萬(wàn)全鎮(zhèn)完成行政區(qū)劃調(diào)整。有序推進(jìn)商住用地出讓，全年完成出讓713畝、實(shí)現(xiàn)土地出讓收入40.2億元，縣財(cái)政保證重點(diǎn)樹(shù)立的才干全面提升。
二是把工業(yè)化主攻點(diǎn)放在工業(yè)性投資上，工業(yè)展開(kāi)潛力實(shí)在增強(qiáng)。完善工業(yè)規(guī)劃規(guī)劃，施行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和工業(yè)用地指導(dǎo)價(jià)制度，全面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，平抑工業(yè)用地價(jià)錢(qián)，推進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）向園區(qū)（基地）集聚，工業(yè)范圍效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持工業(yè)性投資每月督查制度，著力處置企業(yè)展開(kāi)、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的艱難和問(wèn)題，全年完成工業(yè)用地出讓1081畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資29.6億元、同比增長(zhǎng)37.3%；新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)、完工投產(chǎn)32個(gè)；規(guī)上產(chǎn)值首次超越規(guī)下產(chǎn)值。堅(jiān)持壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，制定了機(jī)械機(jī)電、皮革、塑包等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)施行計(jì)劃，布置皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地2500畝、塑包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地1000畝；對(duì)新資料產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破，勝利引進(jìn)重金屬吸附資料項(xiàng)目、鎂合金項(xiàng)目。堅(jiān)持抓大扶小統(tǒng)籌統(tǒng)籌，出臺(tái)企業(yè)整合重組、中小企業(yè)專項(xiàng)貸款等系列扶持政策，合力扶工氛圍進(jìn)一步形成。
三是把為民效勞的主攻點(diǎn)放在民生改善上，惠民利民成果不時(shí)穩(wěn)固。超凡規(guī)、鼎力度推進(jìn)昆鰲污水處置設(shè)備樹(shù)立，昆鰲污水處置廠順利通過(guò)國(guó)度環(huán)保部整改驗(yàn)收、省環(huán)保廳“6萬(wàn)噸污水處置才干”驗(yàn)收。在全市率先展開(kāi)城鄉(xiāng)污水處置基本全掩蓋工作，率先展開(kāi)“森林平陽(yáng)”創(chuàng)建，不時(shí)深化“昆鰲同創(chuàng)、十鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，城鄉(xiāng)寓居環(huán)境進(jìn)一步改善。全面啟動(dòng)小流域綜合治理，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村安全飲用水工程。施行《旅游富民五年行動(dòng)計(jì)劃》，加大旅游開(kāi)發(fā)力度，南雁村整體搬遷有序推進(jìn)。落實(shí)廉租房補(bǔ)貼225萬(wàn)元，完成4100戶農(nóng)房改造。制定施行醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌制度，全縣60周歲以上老人開(kāi)端按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
四是把變革創(chuàng)新的主攻點(diǎn)放在體制機(jī)制轉(zhuǎn)變上，政府決策和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。健全決策機(jī)制，完善嚴(yán)重事項(xiàng)集體討論和定期研究代發(fā)論文制度，著力進(jìn)步?jīng)Q策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。推行項(xiàng)目分類(lèi)代發(fā)管理論文，落實(shí)項(xiàng)目審批部門(mén)擔(dān)任制，形成了重點(diǎn)項(xiàng)目齊抓共管的良好局面，全年完成重點(diǎn)工程投資30.1億元，帶動(dòng)形成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.3億元、同比增長(zhǎng)51.3%。深化施行“一線工作法”，推進(jìn)重心下移，會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鼎力施行審批流程優(yōu)化再造和全程代辦制，展開(kāi)“百名業(yè)主評(píng)部門(mén)、千名大眾評(píng)窗口”等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步進(jìn)步。
各位代表，五年成果來(lái)之不易，五年成就令人鼓舞。這些成果的取得，歸功于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確指導(dǎo)，歸功于全縣上下的共同努力，歸功于寬廣干部大眾的開(kāi)辟進(jìn)取。在此，自己代表縣人民政府，向在各范疇辛勤勞動(dòng)的全縣人民、外來(lái)樹(shù)立者和在外平陽(yáng)人，向離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向?qū)拸V干部，向駐平部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)懷、支持平陽(yáng)展開(kāi)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意！
在肯定成果的同時(shí)，自己們也蘇醒地看到展開(kāi)中存在的艱難和問(wèn)題，主要表往常：代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文總量和均量指標(biāo)與先進(jìn)地域相比還有較大差距；土地、人才等要素資源供需矛盾較為突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍偏小、層次不高，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備歷史欠債較多，城市代發(fā)管理論文水平有待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民收入增加與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長(zhǎng)不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；社會(huì)事業(yè)展開(kāi)還不均衡，住房、代發(fā)教育論文、醫(yī)療、治安和環(huán)境維護(hù)等民生范疇還存在不少問(wèn)題；政府效勞與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文快速展開(kāi)的要求還存在較大差距。對(duì)這些問(wèn)題，自己們必需在今后的工作中實(shí)在加以處置。
二、“十二五”展開(kāi)目的和主要任務(wù)。
瞻望“十二五”，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文全球化深化展開(kāi)，科技創(chuàng)新孕育新突破，自己國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化持續(xù)推進(jìn)，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為最主要的階段特征。環(huán)顧周邊，海西代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文區(qū)樹(shù)立和長(zhǎng)三角一體化深化施行，浙江生態(tài)文明樹(shù)立和海洋代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開(kāi)全面深化，溫州將迎來(lái)工業(yè)化提升、城市化加速、區(qū)域一體化全面推進(jìn)的展開(kāi)機(jī)遇。從全市縣域代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開(kāi)趨向看，隨著溫州大都市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)施行，平陽(yáng)在這一輪展開(kāi)中要崛起；從平陽(yáng)展開(kāi)所處的階段看，平陽(yáng)目前人均gdp為3500美圓，城市化開(kāi)端進(jìn)入加速期、工業(yè)化進(jìn)入中期階段、社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，為這一輪展開(kāi)注入了強(qiáng)大動(dòng)力；從平陽(yáng)代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長(zhǎng)周期看，經(jīng)過(guò)十年艱難爬坡，主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)從2008年開(kāi)端快于全市平均水平，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開(kāi)開(kāi)端進(jìn)入上行周期，正面臨十分難得的展開(kāi)機(jī)遇。只要自己們抓住機(jī)遇，平陽(yáng)“十二五”展開(kāi)就一定能夠跨上一個(gè)新臺(tái)階。
博羅縣政府工作報(bào)告篇四
冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、中國(guó)毛白楊之鄉(xiāng)、全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)?lái)的冠縣政府。
歡迎閱讀!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重重困難、各項(xiàng)工作取得較好成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好完成了xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行、民生持續(xù)改善、社會(huì)安定和諧”的良好局面。
(一)積極作為保增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長(zhǎng)9.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元，增長(zhǎng)22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長(zhǎng)15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長(zhǎng)16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長(zhǎng)9.27%和11.42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89億元，增長(zhǎng)12.6%。各位代表!過(guò)去一年，我們?cè)谇八从械睦Ь持袏^力前行，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)中創(chuàng)新突破，進(jìn)出口增幅、出口總量、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等多項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列，獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)千方百計(jì)抓投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、完成投資93.6億元，其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個(gè)項(xiàng)目正在施工。大力開(kāi)展招商引資，全年引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目221個(gè)，到位縣外資金101億元、增長(zhǎng)24.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對(duì)部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營(yíng)困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
(三)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長(zhǎng)13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11%?！?144”工程企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長(zhǎng)18.4%。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬(wàn)噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時(shí)被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)達(dá)到2800個(gè)，育苗面積突破10萬(wàn)畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地21萬(wàn)畝，家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶，市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力151萬(wàn)千瓦，機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實(shí)現(xiàn)增加值79.89億元、增長(zhǎng)10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長(zhǎng)43%。對(duì)中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國(guó)美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家，大型貨運(yùn)車(chē)輛5955臺(tái)。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，誠(chéng)信商廈正式營(yíng)業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。
(四)改革開(kāi)放激活力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營(yíng)造了更具活力和更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。各項(xiàng)改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)從125項(xiàng)精簡(jiǎn)為40項(xiàng)，審批主體減至25個(gè)，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按上級(jí)規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)877戶、增長(zhǎng)68.5%，新登記個(gè)體工商戶5673戶、增長(zhǎng)200%;扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個(gè)村莊完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)順利建成。對(duì)外開(kāi)放載體更加堅(jiān)實(shí)。山東寶信物流園及冠縣無(wú)水港已部分運(yùn)營(yíng)，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實(shí)推進(jìn)，邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車(chē)試行，鐵路貨場(chǎng)建設(shè)、客運(yùn)站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開(kāi)發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到70余家，完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長(zhǎng)55.86%，其中出口4.15億美元、增長(zhǎng)64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬(wàn)平方米、供熱面積40萬(wàn)平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴(kuò)建工程已試運(yùn)行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個(gè)小區(qū)，開(kāi)工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個(gè)，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審。梁堂鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程。投資8500萬(wàn)元，完成高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)8個(gè)。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運(yùn)作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對(duì)所有村莊進(jìn)行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。
(六)以人為本惠民生，和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目，縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成，第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園基本完工，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中、金太陽(yáng)新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。基本藥物制度平穩(wěn)運(yùn)行，縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國(guó)家文物局立項(xiàng)，新增省級(jí)文保單位4個(gè)、市級(jí)文保單位16個(gè)。文體設(shè)施不斷完善，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評(píng)為上等級(jí)文化站，375個(gè)村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)。集中開(kāi)展ktv、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理，文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評(píng)為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.5億元、爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社保基金穩(wěn)健運(yùn)行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級(jí)幸福院，4處中心敬老院全部被評(píng)為省三星級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)查處各類(lèi)食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購(gòu)置新能源公交車(chē)120輛、出租車(chē)100輛，在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開(kāi)展普法教育，全民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開(kāi)展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評(píng)組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計(jì)、消防、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績(jī)。
(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問(wèn)制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，成立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和部分部門(mén)預(yù)決算進(jìn)行公開(kāi)，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長(zhǎng)公開(kāi)電話7257件，按時(shí)辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓“四風(fēng)”問(wèn)題整治，維護(hù)了政府良好形象。
各位代表!一年來(lái)，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實(shí)干，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊(duì)和上級(jí)駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);對(duì)外開(kāi)放水平低，經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;社會(huì)保障體系不夠完善，社會(huì)事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識(shí)薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問(wèn)題，更加有效地加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!
二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項(xiàng)工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來(lái)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動(dòng)力，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會(huì)事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.2‰以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
在工作中，我們將奮力做好以下八個(gè)方面：
(一)抓投入、擴(kuò)總量，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取享受中西部地區(qū)財(cái)政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項(xiàng)目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時(shí)，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目，形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)格局。
全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，計(jì)劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實(shí);大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實(shí)行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項(xiàng)目建設(shè)的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)土地增減掛，強(qiáng)力開(kāi)展好土地挖潛，為項(xiàng)目落地提供土地保障。
大力開(kāi)展招商引資。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢(shì)下，改變過(guò)去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來(lái)項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時(shí)機(jī)，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套招商，堅(jiān)持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實(shí)開(kāi)展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商和商會(huì)招商。強(qiáng)化以商招商，鼓勵(lì)內(nèi)聯(lián)外引，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無(wú)水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺(tái)開(kāi)展招商，打造招商新亮點(diǎn)。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。
(二)抓運(yùn)行、保企業(yè)，奮力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實(shí)解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶。建立健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場(chǎng)、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對(duì)性做好困難企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。
全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開(kāi)展實(shí)效性強(qiáng)的政金企對(duì)接活動(dòng)，確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元，力爭(zhēng)轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐，力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動(dòng)企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實(shí)現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。
提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊形成的倒逼機(jī)制，深入開(kāi)展“企業(yè)管理提升”活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品。有針對(duì)性開(kāi)展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開(kāi)拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。
(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實(shí)施骨干企業(yè)開(kāi)拓帶動(dòng)工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭(zhēng)稅收過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到160家，其中過(guò)千萬(wàn)的16家、過(guò)億元的2家。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭(zhēng)冠縣科技企業(yè)孵化器建成運(yùn)行。高度重視招賢引智，制定人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加大引進(jìn)培植力度，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上的涉農(nóng)項(xiàng)目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個(gè)成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)抓好新瑞集團(tuán)30萬(wàn)畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營(yíng)銷(xiāo)和推廣，擴(kuò)大高端市場(chǎng)占有率，提升“冠”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬(wàn)畝、冬暖式大棚1500個(gè)、大拱棚1萬(wàn)畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)50個(gè)。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋(píng)果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點(diǎn)抓好平原水庫(kù)、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。一是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無(wú)水港建設(shè)，力爭(zhēng)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)上半年獲批，打造對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動(dòng)，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點(diǎn)搞好“捆綁式”營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對(duì)接阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和村級(jí)服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)工建設(shè)賽雅時(shí)尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)組織、現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。
(四)抓改革、增活力，奮力營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，打造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門(mén)設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財(cái)政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，可由市場(chǎng)承擔(dān)的逐步交給市場(chǎng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增長(zhǎng)30%以上。抓好市場(chǎng)主體培育，全年新增個(gè)體工商戶3000家、私營(yíng)企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭(zhēng)新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭(zhēng)創(chuàng)建安基地為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。
(五)抓建設(shè)、搭平臺(tái)，奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
突出功能完善，加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個(gè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實(shí)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實(shí)施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實(shí)施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實(shí)施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實(shí)施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實(shí)施亮化工程，完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實(shí)施自來(lái)水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實(shí)施安居工程，加快清泉一品等10個(gè)在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場(chǎng)、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點(diǎn)做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點(diǎn)進(jìn)程，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
突出示范帶動(dòng)，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長(zhǎng)潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動(dòng)格局。重點(diǎn)抓好崇文蘆村社區(qū)等6個(gè)社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實(shí)現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。
突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭(zhēng)將堠碼路、班桑路列入升級(jí)省道計(jì)劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級(jí)甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場(chǎng)路改建，提升我縣公路等級(jí)水平。做好高速冠縣東出入口升級(jí)改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。
(六)抓征管、壯財(cái)源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作，確保完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扶持力度，做大骨干財(cái)源、培植中小財(cái)源、打造新興財(cái)源，構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)增長(zhǎng)的財(cái)稅收入格局。著力提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W(xué)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)公司，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助和重大專項(xiàng)支持，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。二是更加注重依法征稅。依法落實(shí)上級(jí)稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。加大重點(diǎn)稅種征收力度，加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅費(fèi)清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，多做雪中送炭的民生實(shí)事，將新增財(cái)力更多用于保民生、保重點(diǎn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。
(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動(dòng)美麗冠縣建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染治理，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)異味和揚(yáng)塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營(yíng)造良好的環(huán)保法治環(huán)境。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國(guó)家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇，支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。
營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài)，爭(zhēng)取中華第一梨園成為省級(jí)森林公園。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭(zhēng)具備省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實(shí)驗(yàn)高中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金太陽(yáng)新校和37個(gè)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目，啟動(dòng)特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開(kāi)展系列文化活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范整頓，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展;啟動(dòng)蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，完善體制機(jī)制，盡快啟用食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心;積極創(chuàng)建首批省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬(wàn)人。狠抓各類(lèi)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國(guó)一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實(shí)開(kāi)展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運(yùn)行保障機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長(zhǎng)公開(kāi)電話和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，配合警方開(kāi)展巡邏和治安防控，提高見(jiàn)警率和群眾安全感;堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表!站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將切實(shí)做到：
(一)堅(jiān)持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，把群眾滿意作為第一追求，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。
(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力打造務(wù)實(shí)政府。大力倡樹(shù)干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強(qiáng)工作才干，貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會(huì)，規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來(lái)。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，搞好任務(wù)分解，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加大督查工作力度，扎實(shí)抓好全面督查、專項(xiàng)督查，以壓力催生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。
(四)堅(jiān)持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚(yáng)清廉之風(fēng)、樹(shù)浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，對(duì)腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。
各位代表!拼搏鑄就輝煌，實(shí)干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵(lì)著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫(xiě)冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇五
尊敬的各位離退休老干部：
當(dāng)前正值盛夏時(shí)節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開(kāi)展夏季送清涼活動(dòng)，并對(duì)各位離退休老干部致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗(yàn)與智慧，提出了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標(biāo)，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點(diǎn)工作，并建立了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)大力實(shí)施七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)招商成績(jī)斐然，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè);縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi);1310畝濱湖森林公園快速啟動(dòng)，為打造全省最美縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類(lèi)水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，高考錄取率在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說(shuō)情風(fēng)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)賢工作的亮點(diǎn)紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了全縣上下和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。這些成績(jī)的取得，既是全縣上下攻堅(jiān)克難、拚搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
縣委、縣政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護(hù)七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用，和全縣人民共建新進(jìn)賢，共筑中國(guó)夢(mèng)。
如果您有意見(jiàn)、建議或咨詢，請(qǐng)您通過(guò)寫(xiě)信、來(lái)電、來(lái)訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進(jìn)賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長(zhǎng))13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長(zhǎng))13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動(dòng)中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對(duì)您的意見(jiàn)或建議，縣委、縣政府將認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行歸納整理并及時(shí)給予您答復(fù)。
祝全縣離退休老干部同志們，健康長(zhǎng)壽、萬(wàn)事如意、闔家幸福!
中共進(jìn)賢縣委。
進(jìn)賢縣人民政府。
2014年7月12日。
博羅縣政府工作報(bào)告篇六
剛剛過(guò)去的一年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到105億元，同比增長(zhǎng)13.5%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入7.67億元，增長(zhǎng)12.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資111億元，增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.5億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長(zhǎng)17%；金融機(jī)構(gòu)凈增貸款投放10億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，增長(zhǎng)35%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家。新增省著名商標(biāo)3件、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品1個(gè)。申請(qǐng)專利60件，比上年增加40件?？偼顿Y10億元的遠(yuǎn)洋特種船舶生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽訂投資框架協(xié)議。工業(yè)投資2億元以上的千仞崗制衣、五洲特種電纜項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。投資1.96億元的明望壓力容器及l(fā)ed項(xiàng)目加速推進(jìn)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新增入園企業(yè)27家、投產(chǎn)企業(yè)12家；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入5088萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.8%。樅陽(yáng)橫埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃上報(bào)省政府待批，有望成為我縣第二個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。
招商引資強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。“安商服務(wù)年”活動(dòng)取得成效，招商引資氛圍日趨濃厚。全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目86個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)，新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目到位資金占引資總量70%以上。組織實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資29億元。爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目52個(gè)，投資1.2億元。樅陽(yáng)海螺四期工程全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能400萬(wàn)噸。東方造船8艘散裝貨輪建成，35千伏供電線路主體工程完工。浮山旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。池樅長(zhǎng)江大橋、華能樅陽(yáng)核電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開(kāi)展。樅桐路官埠橋段、義小路雨壇至義津段道路改造工程竣工。浮山大橋重建主體工程完工。110千伏展望變電站投入使用。農(nóng)村電網(wǎng)完善工程全面結(jié)束。
一、二期工程建成通水，污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。大口井遷建工程投入使用。自來(lái)水?dāng)U容和新區(qū)加壓泵站工程相繼實(shí)施?？h城新區(qū)供水、供電、綠化、路燈等配套設(shè)施加快建設(shè)?？h城綜合大市場(chǎng)、商業(yè)步行街項(xiàng)目破土動(dòng)工?？h政務(wù)中心建設(shè)全面啟動(dòng)?？h醫(yī)院整體搬遷到銀塘新區(qū)。一批成規(guī)模、上檔次的居住小區(qū)陸續(xù)興建。老城區(qū)便民市政工程加快實(shí)施。城區(qū)“三違”集中整治持續(xù)開(kāi)展。完成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編和246個(gè)村莊規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)“一隔五化”工程繼續(xù)推進(jìn)，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合功能不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境得到改善。
改革創(chuàng)新力度加大，政府職能積極轉(zhuǎn)變。縣政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。行政審批制度改革繼續(xù)深化，實(shí)行縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)全程服務(wù)代理制，縣行政服務(wù)中心全年辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)29905件，較上年增長(zhǎng)1.5倍。效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)持續(xù)開(kāi)展。以縣城蓮花湖公園和旗山公園建設(shè)為突破口，徹底改變沿襲多年的劃地安置為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化安置。政府投資項(xiàng)目管理、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革進(jìn)一步深化。招投標(biāo)監(jiān)管力度加大，政府投資項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100%。對(duì)企業(yè)自有投資項(xiàng)目全面實(shí)行核準(zhǔn)備案。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本結(jié)束，藥品全部零差率銷(xiāo)售，價(jià)格平均下降40%。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革全部結(jié)束。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)完成?？h城環(huán)衛(wèi)體制改革順利實(shí)施。
“三農(nóng)”工作持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。我縣榮獲全省“糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。棉、油、肉、蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)20家。陳瑤湖鎮(zhèn)躋身省級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。成功抵御十年一遇的洪澇災(zāi)害。水利建設(shè)累計(jì)投入1.02億元。馬鞍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、白蕩湖南站改造工程完工。總投資4億元的農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。完成建設(shè)用地置換2167畝。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得成效。改造縣道砂石路100公里。重大動(dòng)物疫病防控體系不斷完善。退耕還林工程通過(guò)國(guó)家階段性驗(yàn)收。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和新網(wǎng)工程繼續(xù)實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼2.64億元。深入清理農(nóng)村集體“三資”，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，在所有村(居)選舉成立了村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十七村”新農(nóng)村示范工程建設(shè)。整村推進(jìn)20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，減少貧困人口6000人。
民生工程成效明顯，實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)。38項(xiàng)民生工程在全市綜合考核中位居第一，共投入資金4.89億元，其中縣級(jí)配套6896萬(wàn)元。完成校舍安全工程14.9萬(wàn)平方米。完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、169所村衛(wèi)生室和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和19個(gè)農(nóng)民體育健身工程。新改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院16所。建設(shè)了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動(dòng)室、105個(gè)留守兒童活動(dòng)之家。改造農(nóng)村危房2800戶，建成廉租住房440套。新建村村通水泥路134.3公里。3.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決。352個(gè)20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)通廣播電視。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格資金發(fā)放類(lèi)民生工程管理，各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位。政府十件實(shí)事有序推進(jìn)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)水平提升?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)。教育“兩基”成果鞏固提高，中小學(xué)布局調(diào)整積極推進(jìn)，各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，“東鄉(xiāng)武術(shù)”被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾病控制水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障功能明顯增強(qiáng)。落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持綜合治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，人口計(jì)生管理水平鞏固提升。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)信訪維穩(wěn)措施，努力維護(hù)社會(huì)安定。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。打擊違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排工作扎實(shí)開(kāi)展。地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理著力推進(jìn)。市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平不斷提升。第六次全國(guó)人口普查積極開(kāi)展?！拔逦濉逼辗樌瓿?。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會(huì)各項(xiàng)決議，進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，辦理人大代表建議79件、政協(xié)提案115件，辦復(fù)率達(dá)100%。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作不斷進(jìn)步。婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。民族宗教、外事僑務(wù)、人事、編制、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、煙草、氣象、地方志、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新成績(jī)。
這五年，我們克服重重困難，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，綜合實(shí)力快速提升。全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均分別增長(zhǎng)15%、15.8%、51%、39.3%。二次產(chǎn)業(yè)比重提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到217家。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別發(fā)展到15216戶、1369戶。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。新增財(cái)政收入超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成面積12平方公里，入駐企業(yè)88家、總投資118億元。
這五年，我們搶抓機(jī)遇，積極擴(kuò)大投入，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)工程建成和發(fā)揮效益。累計(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目162個(gè)，總投資116億元。爭(zhēng)取四批中央投資項(xiàng)目155個(gè)，總投資2.7億元。完成銅安路、白金路、江堤堤頂路、下北線等公路改造工程，縣內(nèi)“五縱四橫”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里，投入資金5億元，并在全市考核中名列第一。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理、平垸行洪鞏固、泵站更新改造等一批水利工程全面實(shí)施，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有效提升。建設(shè)220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站12座。
這五年，我們著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，“雙二十”城市框架基本拉開(kāi)，人居環(huán)境不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率36.8%，年遞增2個(gè)百分點(diǎn)?？h城建成區(qū)面積12.6平方公里，常住人口11.8萬(wàn)人，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬(wàn)人；基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元，是“十五”時(shí)期的4倍；新建改建道路35公里，新建供水管網(wǎng)30公里、排水管網(wǎng)35公里。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元，是“十五”時(shí)期的3倍。全縣房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)面積100萬(wàn)平方米以上，是“十五”時(shí)期的6倍。
這五年，我們進(jìn)一步解放思想，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。累計(jì)引進(jìn)縣外資金250億元，是“十五”時(shí)期的9倍。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有集體企業(yè)改革取得重大成就。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。大力推進(jìn)以公共財(cái)政支出管理方式為主要內(nèi)容的各項(xiàng)財(cái)政改革。對(duì)符合安置條件的退役士兵一律實(shí)行貨幣化安置。成功取締縣城區(qū)近千輛三輪摩托車(chē)非法載客，開(kāi)通城市公共交通。對(duì)全縣國(guó)有建設(shè)用地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，組織出讓國(guó)有建設(shè)用地183宗。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，組建各類(lèi)擔(dān)保公司5家、小額貸款公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家。
這五年，我們致力改善民生，切實(shí)增進(jìn)人民福祉，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。民生工程投入資金12.05億元。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由“十五”末的40.55億元增加到95.01億元。貧困人口由“十五”末的13.2萬(wàn)人減少到10.03萬(wàn)人。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.43萬(wàn)人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15.1萬(wàn)人次。全面普及九年義務(wù)教育，改造危舊校舍7.8萬(wàn)平方米?？萍?、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
二、“十二五”發(fā)展展望。
全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)縣為主題，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞“爭(zhēng)先安慶，崛起皖江，爭(zhēng)創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”的奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、文化育縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新樅陽(yáng)。
“十二五”期間，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省、達(dá)到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平以上。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%，到2015年達(dá)到240億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18%，到2015年達(dá)到17.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15.2%；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，未來(lái)五年我們將牢牢把握以下五個(gè)方面的基本要求：
(一)著力提升工業(yè)化水平。堅(jiān)定不移地深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。重點(diǎn)建設(shè)樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、樅陽(yáng)橫埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大園區(qū)，構(gòu)建紡織服裝、機(jī)械制造及汽車(chē)零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造船四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大紡織服裝、機(jī)械制造及汽車(chē)零配件、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、采掘、造船等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力將我縣建成沿江重要的建材和采掘業(yè)基地、加工制造業(yè)基地和為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的港口運(yùn)輸、現(xiàn)代物流業(yè)基地。舉全縣之力推進(jìn)華能樅陽(yáng)核電項(xiàng)目。全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商，力爭(zhēng)在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上取得更大突破，在全市保持領(lǐng)先位次。到“十二五”末，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到330家，三大園區(qū)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。
(二)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“一心三次一帶三軸”的空間布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的縣域城鎮(zhèn)體系。加快推進(jìn)樅陽(yáng)縣城與安慶中心城區(qū)同城化，把樅陽(yáng)建設(shè)成為功能完善的宜居宜業(yè)城市、特色鮮明的文化旅游城市、生態(tài)良好的山水園林城市。加快實(shí)施濟(jì)祁高速樅陽(yáng)段、北沿江高速樅陽(yáng)段等一批省“861”及市重點(diǎn)項(xiàng)目，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系。到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)化率50%以上；縣城人口20萬(wàn)人以上，建成區(qū)面積20平方公里以上；力爭(zhēng)新增全國(guó)、全省中心鎮(zhèn)3個(gè)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)4個(gè)。
(三)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。深入實(shí)施“6232”提升行動(dòng)，打造農(nóng)業(yè)特色板塊，培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建完善水利工程體系，加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高對(duì)自然災(zāi)害的防御能力。不斷深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)增加農(nóng)民收入。到“十二五”末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到45億元，省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到11家，森林覆蓋率達(dá)到24%。
(四)著力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的文件精神，大力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善政策措施，加大財(cái)稅支持力度，加強(qiáng)和改善服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。順應(yīng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)趨勢(shì)，大力實(shí)施“鳳還巢”工程。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)主力軍。
(五)著力構(gòu)建和諧社會(huì)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和利用。創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范縣。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，致力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)民間資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重用先進(jìn)文化陶冶民風(fēng)。大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，打造“平安樅陽(yáng)”，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、2011年工作安排。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35%，招商引資到位境內(nèi)資金增長(zhǎng)20%、境外資金1070萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。
為此，必須著力抓好八個(gè)方面工作：
(一)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益提升。
加速推進(jìn)新型工業(yè)化。力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于6個(gè)。新增納稅超百萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)20家。力爭(zhēng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于1家。今年是全縣國(guó)有集體企業(yè)改革的決戰(zhàn)之年，必須付出百倍努力，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，確保全縣國(guó)有集體企業(yè)三年改革任務(wù)基本完成。
加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于20家、入園項(xiàng)目不少于30個(gè)，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)40%以上。
(二)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。
創(chuàng)新招商理念，提高招商實(shí)效。堅(jiān)持單個(gè)項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)組團(tuán)招商并舉，加強(qiáng)與央企、全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府、協(xié)會(huì)的合作，建設(shè)園中園、托管園和共建園，承接產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持大項(xiàng)目與好項(xiàng)目并舉，繼續(xù)采取“一事一議”政策措施，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)、十億元以上重大項(xiàng)目不少于2個(gè)。
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等機(jī)遇，爭(zhēng)取更多中央投資項(xiàng)目落戶我縣。對(duì)上級(jí)資金爭(zhēng)取情況進(jìn)行考核評(píng)比，確保我縣爭(zhēng)取資金位居全市前列。嚴(yán)格按照政策要求，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣、資金不截留。
(三)以縣城建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
強(qiáng)化規(guī)劃管理，提升城鎮(zhèn)品位。不斷完善規(guī)劃體系。科學(xué)修編縣城總體規(guī)劃，同步編制教育布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療設(shè)施、電力、電信、供水等專項(xiàng)規(guī)劃。編制濱江新區(qū)、羹膾賽湖和連城湖地區(qū)控制性詳規(guī)，力爭(zhēng)縣城新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)成效，三年達(dá)創(chuàng)建”的要求，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城。
加大建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。扎實(shí)開(kāi)展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，立足比較優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)以上百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口3萬(wàn)人。
依托城鎮(zhèn)載體，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快縣城綜合大市場(chǎng)、商業(yè)步行街項(xiàng)目建設(shè)，提升商氣，聚集人氣。
(四)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭(zhēng)新增糧食產(chǎn)量4000萬(wàn)斤。抓好2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田和1.9萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水稻、油菜高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè)。大力推廣良種良法，提高糧、棉、油優(yōu)質(zhì)品種率。加強(qiáng)重大動(dòng)、植物疫病防控。
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃，興建水利工程1356處，完成土石方360萬(wàn)方。積極推進(jìn)建設(shè)用地置換和增減掛鉤工作。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。提升太陽(yáng)能路燈綠色照明普及率。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)。深入推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十七村”示范工程。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村清潔工程和村莊整治工程，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范村”。
深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4028人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人。整村推進(jìn)20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，解決6000貧困人口溫飽問(wèn)題。實(shí)施“農(nóng)機(jī)富民”工程、“漁業(yè)富民”行動(dòng)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策。深入推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。
(五)以增強(qiáng)保障功能為主題，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。
著力加強(qiáng)財(cái)稅工作。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。
壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)新增財(cái)政收入超千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、超三千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。
推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)新增貸款10億元以上。
(六)以文化育縣為方向，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
大力發(fā)展特色文化。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。充分挖掘樅陽(yáng)歷史和人文內(nèi)涵，打造樅陽(yáng)特色文化品牌。加強(qiáng)文物遺產(chǎn)保護(hù)。
優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)校安工程建設(shè)。重視發(fā)展學(xué)前教育，提升義務(wù)教育水平，抓好中小學(xué)布局調(diào)整。完善高中招生政策，促進(jìn)教育公平。
提升人口和計(jì)生工作水平。進(jìn)一步深化“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任，健全村民自治管理網(wǎng)絡(luò)，做好各項(xiàng)計(jì)生基礎(chǔ)工作。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。推動(dòng)科技創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪“全國(guó)科技進(jìn)步縣”。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果。完成縣中醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓、縣婦幼保健院綜合樓主體工程。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，全面完成廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好第六次全國(guó)人口普查。扎實(shí)抓好村委會(huì)換屆工作。著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)教育，關(guān)心留守兒童。發(fā)展婦女、老年人和殘疾人事業(yè)。
(七)以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。
持續(xù)改善人民生活。完成省、市民生工程各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)已實(shí)施民生工程的后續(xù)管理。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。發(fā)展和完善社會(huì)福利事業(yè)。著力健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)加大廉租住房和農(nóng)村危房改造力度，新建廉租住房115套。
全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。加大環(huán)境安全隱患排查力度，完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施污染治理處罰和問(wèn)責(zé)措施，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
(八)以加速崛起為使命，著力建設(shè)人民滿意政府。
牢記第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，傾力打造“學(xué)習(xí)型”政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
追求規(guī)范高效，提高依法行政水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，切實(shí)提高運(yùn)用法律手段解決矛盾和問(wèn)題的能力。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。出實(shí)招、辦實(shí)事，心無(wú)旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
恪守清廉本色，營(yíng)造風(fēng)清氣正局面。始終把反腐倡廉放在突出位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢廉潔從政防線。
1、開(kāi)工建設(shè)白湖大橋。
2、完成旗山公園一期工程。
3、完成陳瑤湖花園圩農(nóng)田水利治理項(xiàng)目。
4、完成110千伏橫埠變和220千伏會(huì)宮變線路改造工程。
5、實(shí)施廬十公路路面改造工程。
6、實(shí)施樅陽(yáng)縣學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。
7、自行創(chuàng)作編排大型黃梅戲一臺(tái)。
8、實(shí)施縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目。
9、啟動(dòng)建設(shè)縣婦女兒童活動(dòng)中心。
10、啟動(dòng)實(shí)施縣科技館建設(shè)。
博羅縣政府工作報(bào)告篇七
市長(zhǎng)李喜安。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2007年是新一屆政府施政的第一年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越式發(fā)展為主題，加快推進(jìn)“四新”建設(shè)，探索建立“大組織、大督查、大考評(píng)”工作落實(shí)新機(jī)制，全面完成了市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值達(dá)到226億元，同比增長(zhǎng)17%。財(cái)政收入完成10.17億元，首次突破10億大關(guān)，增長(zhǎng)36.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成140億元，增長(zhǎng)34.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11190元，增長(zhǎng)14.2%。農(nóng)民人均純收入6280元，增長(zhǎng)15%。
（一）著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
1售收入達(dá)25億元，同比增長(zhǎng)69.3%；龍祥鋁業(yè)納稅1.1億元，增長(zhǎng)123.4%，成為我市首家納稅超億元企業(yè)。七大工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入等主要指標(biāo)增速超過(guò)70%，五龍工業(yè)園區(qū)完成廟王路、龍港路區(qū)內(nèi)路段排水管網(wǎng)建設(shè)，建筑機(jī)械、閥門(mén)兩個(gè)集群區(qū)被命名為“河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。積極推動(dòng)企業(yè)上市，完成上市后備企業(yè)申報(bào)工作，少林汽車(chē)進(jìn)入省重點(diǎn)培育上市后備企業(yè)庫(kù)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成110億元，增長(zhǎng)25%。
——項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。實(shí)際利用域外境內(nèi)資金29億元、利用外資4121萬(wàn)美元，均超額完成任務(wù)。洽談、簽約投資額在2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)，合同總投資156億元，其中超億元項(xiàng)目有16個(gè)?？偼顿Y48億元的國(guó)電2×60萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，總投資20億元的天瑞集團(tuán)日產(chǎn)2.4萬(wàn)噸水泥熟料項(xiàng)目一期工程當(dāng)年洽談當(dāng)年落地。62項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資19.24億元，開(kāi)工率達(dá)80%，阿波羅肥業(yè)、中原利達(dá)、鄭紡機(jī)二期等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，西雅圖中部生物科技園10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、陽(yáng)光油脂二期工程、輝龍10萬(wàn)噸再生鋁、力同鋁業(yè)等一批超億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
2位。全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1.25億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26億元，增加值達(dá)到7.5億元。繼續(xù)保持全國(guó)科技進(jìn)步縣（市）稱號(hào)。
——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。環(huán)翠峪被評(píng)為國(guó)家3a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，桃花峪完成三皇山文化苑二期改造，萬(wàn)山生態(tài)旅游區(qū)完成控制性規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃；綠化造林4.14萬(wàn)畝，全市森林公園、觀光園達(dá)到6個(gè)；全市旅游總收入達(dá)到1771萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，建成商品住宅67萬(wàn)平方米。以中原國(guó)際小商品城為代表的物流業(yè)初具規(guī)模，建成商鋪30萬(wàn)平方米。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.7億元，增長(zhǎng)15%。
（二）著力建設(shè)新農(nóng)村，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
——公共財(cái)政惠及“三農(nóng)”。大力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，改造和建設(shè)校舍2.2萬(wàn)平方米，更新課桌凳3.5萬(wàn)套；改造和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.9萬(wàn)平方米，120個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，改造和建設(shè)農(nóng)村公路128.7公里，完成組組通、戶戶通道路225公里，6個(gè)鄉(xiāng)級(jí)汽車(chē)站投入運(yùn)營(yíng)。高度關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境，解決4.2萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，新建農(nóng)村沼氣池8027座，新建微集雨水窖2400個(gè)，“村村通”數(shù)字電視工程穩(wěn)步推進(jìn)。提高糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民戶均增收超過(guò)58元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新增市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，振華牧業(yè)被確定為省級(jí)畜牧龍頭企業(yè)，3畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重升至60%；黃河百果莊園、金龍農(nóng)林生態(tài)園被評(píng)為“鄭州市優(yōu)秀示范園”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效明顯，建成省級(jí)無(wú)公害“名特新優(yōu)”示范基地1個(gè)，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各兩個(gè)，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)，河陰石榴通過(guò)國(guó)家“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”認(rèn)證和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”認(rèn)定，并榮獲“中國(guó)石榴之鄉(xiāng)”稱號(hào)，我市跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）先進(jìn)行列。社會(huì)化服務(wù)體系更加完善，新建各類(lèi)農(nóng)民專業(yè)合作社34個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民3.5萬(wàn)戶，衡心養(yǎng)豬合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店57個(gè)；“滎陽(yáng)農(nóng)網(wǎng)”被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)網(wǎng)媒體聯(lián)盟優(yōu)秀網(wǎng)站”。
——新農(nóng)村建設(shè)有力推進(jìn)。試點(diǎn)村建設(shè)各有特色，桃花峪村結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)“桃源新村”，劉溝村依托河陰石榴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，槐西村整村改造建設(shè)城市社區(qū)，賈峪鎮(zhèn)開(kāi)創(chuàng)五村聯(lián)建新農(nóng)村社區(qū)新模式。啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建成高山村、西張寨村等8個(gè)功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。豫龍、廣武等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市新建省級(jí)衛(wèi)生村23個(gè)，綜合整治達(dá)標(biāo)村36個(gè)。全市400個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目基本完成，新安裝路燈1420盞，新修排水溝44公里，建設(shè)文化大院、文化廣場(chǎng)97個(gè)。各方面累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)1.5億元。
（三）著力打造新城區(qū)，城市環(huán)境更宜人居。
——城市功能更加完善。加大新區(qū)建設(shè)力度，關(guān)公南路、凌。
4霄西路、博文南路已竣工通車(chē)，唐王中路、汜河?xùn)|路等5條道路正在施工，建設(shè)總里程達(dá)29公里；漢王路、鄭源路等5條道路的綠化、亮化工程完工，綠化面積7.6萬(wàn)平方米；商住小區(qū)和行政區(qū)供暖、供氣、通信、電力及有線電視等配套設(shè)施建設(shè)基本完成；客運(yùn)汽車(chē)總站完成建設(shè)準(zhǔn)備工作，文博中心正在加快施工。繼續(xù)改造舊城區(qū)，廣武路全線貫通，鄭上路兩側(cè)人行道鋪設(shè)和行道樹(shù)栽植已經(jīng)完成，中原西路西延工程開(kāi)始建設(shè)；索城市場(chǎng)排水工程完成；植物園二期、禹錫園服務(wù)區(qū)工程完工，李商隱公園開(kāi)工建設(shè)。
——城市管理更加精細(xì)。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，推行城市精細(xì)化管理。成立規(guī)劃局和行政執(zhí)法局，對(duì)市區(qū)違法建設(shè)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、私拉亂倒、占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。建立市容保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，8個(gè)城中村主要街道實(shí)現(xiàn)專人管理；新建15座公廁和中轉(zhuǎn)站，配臵一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化建設(shè)，建成3條綠化達(dá)標(biāo)道路、14個(gè)園林單位、兩個(gè)園林小區(qū)，新增13處游園、26處綠地，城市綠化覆蓋率達(dá)到36.31%，人均公共綠地達(dá)到9.4平方米。順利獲得國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市稱號(hào)。
5交線路，與鄭州、上街實(shí)現(xiàn)公共交通一體化。
（四）著力營(yíng)造新環(huán)境，社會(huì)發(fā)展更加和諧。
一、二級(jí)天數(shù)達(dá)到90％，城市環(huán)境綜合整治定量考核工作連續(xù)8年保持全省縣級(jí)市前三名；加強(qiáng)節(jié)能管理監(jiān)察，萬(wàn)元gdp能耗下降5.1%。
——保障體系更加健全。新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)；全市養(yǎng)老、工傷等五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)13.8萬(wàn)人；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力17834人，培訓(xùn)10939人，新增居民就業(yè)再就業(yè)4339人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，集中供養(yǎng)率達(dá)到48%，超出省、市目標(biāo)；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼25.3萬(wàn)元。
6件，辦結(jié)率100％，滿意率95％。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，節(jié)約財(cái)政資金4530萬(wàn)元。加大監(jiān)察工作力度，深入開(kāi)展工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)察，查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件20件。廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”和“一學(xué)三講”活動(dòng)，“五五”普法成效顯著。深入開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，任元倉(cāng)、張西林等同志先進(jìn)事跡在全市弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)整治取得階段性成效，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
——社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，改、擴(kuò)建礦山救援中心，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。積極開(kāi)展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市、鄉(xiāng)食品市場(chǎng)、超市、食雜店全部建立進(jìn)貨“索證索票”制度和食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，徹底解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，食品安全得到切實(shí)保障。健全“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”排查機(jī)制，建立信訪評(píng)估制度，強(qiáng)力推行“雙向”問(wèn)責(zé)和“雙向”規(guī)范，信訪秩序保持良好。強(qiáng)化防控體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建成平安監(jiān)控中心，組建鄭州地區(qū)唯一的專職巡防隊(duì)，社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)。
一年來(lái)，人事、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、廣播電視、人民武裝、國(guó)資管理、金融、體制改革、鄭氏聯(lián)誼、人民防空、外事僑務(wù)、政府法制、政務(wù)信息化、地方志等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
各位代表，回首過(guò)去的一年，我們堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展，奮發(fā)有為，保持了好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成7就。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各方面有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民和各級(jí)各部門(mén)同心同德、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、政法干警、駐滎部隊(duì)、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還面臨許多困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排還面臨很大壓力；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重；社會(huì)保障水平還比較低，民生問(wèn)題解決得還不夠到位；安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2008年是深入貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，是全面完成跨越式發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”的沖刺之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于保持“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。
8滎陽(yáng)，奮力沖百?gòu)?qiáng)”大目標(biāo)，深入實(shí)施“東引東進(jìn)”主戰(zhàn)略，以大交通、大項(xiàng)目、大生態(tài)、大文化、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，達(dá)到275億元；其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，達(dá)到13.5億元；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)18%，達(dá)到184億元；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16%，達(dá)到77.5億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，達(dá)到12.2億元；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，達(dá)到178億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，達(dá)到143億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到145億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到6910元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到12310元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低5%；化學(xué)需氧量排放控制在2900噸以內(nèi)；二氧化硫排放量控制在15500噸以內(nèi)。
為確保上述目標(biāo)的完成，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出增收，強(qiáng)基固本，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
繼續(xù)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅(jiān)持公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造須劉公路，治理河道8公里，建成微集雨水窖1000個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站兩個(gè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理1萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好試點(diǎn)村建設(shè)，新增試點(diǎn)村20個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和新農(nóng)村試點(diǎn)村的9規(guī)劃修編，加快推進(jìn)洞林湖區(qū)“五村聯(lián)建”和槐西“錦龍華苑”開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力改善鎮(zhèn)村環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)、鄭州市衛(wèi)生環(huán)境達(dá)標(biāo)村5個(gè)；完成水土流失治理8平方公里，完成生態(tài)城建設(shè)工程3.38萬(wàn)畝，創(chuàng)建鄭州市林業(yè)生態(tài)村兩個(gè)。加速推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧、無(wú)公害蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好河陰石榴品牌保護(hù)和推介工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)以上。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售總收入突破20億。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，增加重大動(dòng)物疫病防控和安全畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入，提高畜產(chǎn)品深加工能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，大力推廣玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作等新型高效農(nóng)機(jī)新技術(shù)。
切實(shí)增加農(nóng)民收入。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成兩個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)1250人脫貧。積極落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。規(guī)范各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)售狀元評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，突出項(xiàng)目，培育支柱，加快工業(yè)化進(jìn)程。
突出項(xiàng)目帶動(dòng)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，落實(shí)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)績(jī)考核，每季度檢查一批在建項(xiàng)目，驗(yàn)收一批竣工項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資25億元。舉全市之力支持大項(xiàng)目建設(shè)，確保國(guó)電2×60萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)天瑞水泥一期工程建成投產(chǎn)。狠抓項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)，支持陽(yáng)光油脂二期、阿波羅肥業(yè)二期、力同鋁業(yè)、億鑫化工等在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)懋惠實(shí)業(yè)、上海嘉圖等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
加快產(chǎn)業(yè)集聚。建立多渠道投入機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成五龍工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，繼續(xù)完善園區(qū)道路、管網(wǎng)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)道北工業(yè)園區(qū)，完成15萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向四園三區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。理順管理和服務(wù)機(jī)制，探索建立有利于園區(qū)自主建設(shè)、規(guī)范管理、高效服務(wù)的管理體制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到105億，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億，力爭(zhēng)一個(gè)園區(qū)或集群區(qū)銷(xiāo)售收入超百億，3個(gè)超過(guò)50億。
11企業(yè)聯(lián)系制度，力爭(zhēng)年內(nèi)1家企業(yè)上市成功、兩家進(jìn)入上市申報(bào)程序。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成上市企業(yè)梯隊(duì)，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，確定77戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和兩戶高成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)培育銷(xiāo)售收入超30億企業(yè)1家、超20億企業(yè)兩家、超10億企業(yè)8家，全市完成工業(yè)投資80億元。
（三）堅(jiān)持三產(chǎn)興市，突出特色，做強(qiáng)文化，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。
大力發(fā)展特色旅游。針對(duì)節(jié)日調(diào)整特點(diǎn)，圍繞鄭州市民假日休閑，強(qiáng)力發(fā)展特色旅游。依托水系資源，加快深圳德業(yè)基萬(wàn)山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展休閑度假游。整合北部邙嶺綠色資源，發(fā)展生態(tài)游。支持梨花山莊等發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，精心打造鄉(xiāng)村游。強(qiáng)化精品意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，提升環(huán)翠峪、桃花峪景區(qū)品位和檔次，做好環(huán)翠峪創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的申報(bào)工作。
12滎》，推廣大型歷史劇《嫘祖》，打出我市文化名片。
大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成客運(yùn)汽車(chē)總站，加快中原國(guó)際小商品城建設(shè)，培育一批骨干流通企業(yè)，將物流業(yè)培育成為我市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，制定和完善房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升開(kāi)發(fā)檔次和品位，開(kāi)工建設(shè)錦繡佳園三期、百合嘉園等居住小區(qū)。改造提升貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘風(fēng)味小吃，發(fā)展特色名店，打造特色服務(wù)業(yè)品牌。積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。
（四）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，突出招引，擴(kuò)大外貿(mào)，加快提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
創(chuàng)新招商方式。圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)21%，達(dá)到5000萬(wàn)美元。落實(shí)招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，形成在談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)的梯次推進(jìn)態(tài)勢(shì)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率。堅(jiān)持招商與選商齊抓、數(shù)量與質(zhì)量兼顧、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉，適當(dāng)提高招商門(mén)檻，著力引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、投資強(qiáng)度高的好項(xiàng)目。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，開(kāi)展集中清查，依法收回長(zhǎng)期閑臵和達(dá)不到建設(shè)要求的土地，盤(pán)活存量土地，確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地。
13潛力，鼓勵(lì)參加各種大型對(duì)外貿(mào)易展交會(huì)，培育出口創(chuàng)匯新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭(zhēng)出口總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到6000萬(wàn)美元。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批中心服務(wù)功能，推廣網(wǎng)上審批，審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)入駐中心，加強(qiáng)對(duì)中心業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)督、檢查。加大案件查處力度，堅(jiān)決查處阻撓施工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)包工程等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，重點(diǎn)解決個(gè)別部門(mén)辦事效率低、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等突出問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加快信用體系建設(shè)，建立健全政府、企業(yè)及個(gè)人信用監(jiān)管機(jī)制，著力打造誠(chéng)信滎陽(yáng)。
（五）堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，注重生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
推動(dòng)自主創(chuàng)新。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，新增專利申請(qǐng)200件，新培育1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和1家專利申請(qǐng)量超過(guò)30件的企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育省高新技術(shù)企業(yè)兩家，爭(zhēng)取列入省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)新創(chuàng)國(guó)家名牌1個(gè)、免檢1個(gè)，省級(jí)名牌4個(gè)、免檢兩個(gè)、優(yōu)質(zhì)10個(gè)、著名商標(biāo)4件。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元，增加值達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1億元，全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上。
一、二級(jí)天數(shù)達(dá)到90%以上。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)做好試點(diǎn)示范工作，重點(diǎn)培育輝龍鋁業(yè)、天瑞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，力爭(zhēng)10萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目建成投用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持大型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)沼氣規(guī)?；a(chǎn)。建設(shè)循環(huán)型城市，完善城市生活垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)，啟動(dòng)再生資源市場(chǎng)建設(shè)，加大中水利用力度，推廣普及太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)能綠化照明燈，力爭(zhēng)建成3個(gè)以上綠色建筑小區(qū)示范工程。推行清潔生產(chǎn)，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平，切實(shí)提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
（六）堅(jiān)持建管并重，突出宜居，強(qiáng)化規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)。
15域的規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成城市規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理納入目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃剛性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
加快建設(shè)步伐。繼續(xù)加大新區(qū)建設(shè)力度，拆遷、安臵、建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，改造2至3個(gè)城中村，啟動(dòng)安臵小區(qū)建設(shè)，打通莊公路、唐王北路、博文南路等7條道路；完善商住小區(qū)和行政區(qū)電力、供熱、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，籌建第四水廠，建設(shè)馮寨110kv變電站；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)醫(yī)院、幼兒園、小學(xué)、初中和黨校。改善舊城區(qū)人居環(huán)境，升級(jí)改造工業(yè)路、京城路和索河路，完成京城路南延、塔山路南延、中原西路西延工程，打通萬(wàn)山南路；延伸熱力管道，擴(kuò)大供熱覆蓋面；新建游園3至5處，升級(jí)改造部分綠地，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)園林城市。
健全管理機(jī)制。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城中村、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的專項(xiàng)整治，嚴(yán)防占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、私搭亂建等各類(lèi)違章行為反彈。進(jìn)一步理清職能部門(mén)與辦事處的城市管理職責(zé)，建立和完善城市日常運(yùn)營(yíng)、綜合執(zhí)法和應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，做到社區(qū)機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“六到位”，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。
（七）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出平安，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
16加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿式中小學(xué)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大高中教育規(guī)模，逐步普及高中教育，全面完成農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“健康工程”。加強(qiáng)食品藥品安全工作，抓好食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。搞好市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保證居民生活必需品供應(yīng)和重點(diǎn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)穩(wěn)定。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，繼續(xù)保持全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，深入開(kāi)展“五五”普法和“三五”依法治市教育，增強(qiáng)市民法制意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做好困難群眾的法律援助，加大對(duì)刑釋解教人員的幫扶。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建“平安滎陽(yáng)”。高度重視安全生產(chǎn)，抓好重大安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行信訪評(píng)估制度，完善信訪“雙向”問(wèn)責(zé)、“雙向”規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，依法管理民族宗教事務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，積極支持部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)民兵預(yù)備役工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。
17醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，落實(shí)廉租住房保障資金，切實(shí)解決低收入家庭住房困難。建立健全失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生活保障和發(fā)展扶持機(jī)制，按時(shí)兌現(xiàn)拆遷安臵資金，啟動(dòng)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策，妥善做好優(yōu)撫對(duì)象、移民安臵工作。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評(píng)選等活動(dòng)，進(jìn)一步提高公民素質(zhì)和社會(huì)主義道德水平。組織好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和宣傳十七大書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)未成年人教育，清理違規(guī)網(wǎng)吧，凈化文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。深化殯葬改革，規(guī)范公墓、骨灰堂等設(shè)施建設(shè)，移風(fēng)易俗，推進(jìn)喪葬方式根本轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、政府法制、政務(wù)信息化、鄉(xiāng)友聯(lián)誼、外事僑務(wù)、人民防空、廣播電視、地方志、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，新的使命，我們重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。政府全體人員必須自省自勵(lì)，自我加壓，以只爭(zhēng)朝夕的精神，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，實(shí)干苦干的作風(fēng)，勤政廉政，踐行宗旨，努力做到不辱黨的使命，不負(fù)人民重托，推動(dòng)滎陽(yáng)又好又快地發(fā)展。
18續(xù)完善“大組織、大督查、大考評(píng)”機(jī)制，以強(qiáng)有力的措施，著力消除行政服務(wù)上的“越位”、“缺位”行為，根治“中梗阻”現(xiàn)象，力促效能提速。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。信守服務(wù)承諾，把政府服務(wù)承諾用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，逐步讓服務(wù)成為招商引資中最優(yōu)質(zhì)的資源、最響亮的品牌。
錘煉勤政務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持向?qū)W習(xí)要決策力，把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)，作為一種常態(tài)，深入思考“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“追”的方向，增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題的能力。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，及時(shí)、準(zhǔn)確地將市委的決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排的問(wèn)題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對(duì)，重決策、更重執(zhí)行，重制度、更重落實(shí)。堅(jiān)持向發(fā)展要公信力，把對(duì)上負(fù)責(zé)與為下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，說(shuō)了算、定了干，抓好每一個(gè)層面，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)。一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，旗臶鮮明地為實(shí)干者鼓勁，為創(chuàng)業(yè)者撐腰。
19訪渠道，真心實(shí)意地傾聽(tīng)群眾呼聲，滿腔熱情地解決合理訴求。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，直面現(xiàn)實(shí)、直面問(wèn)題，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多干雪中送炭的事，讓廣大群眾更多更快地共享發(fā)展成果。今年再為群眾辦好十件實(shí)事：一是從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。二是規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。三是建設(shè)兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)139個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)。四是開(kāi)工建設(shè)一所市直初中；改擴(kuò)建堡王小學(xué)和狼窩劉小學(xué)。五是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9500人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15700人；新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)再就業(yè)4200人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人。六是繼續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境，解決1.5萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題；新建沼氣池5000個(gè)。七是建成25個(gè)文化大院、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。八是將公交線路延伸至新區(qū)和五龍工業(yè)園區(qū)。九是實(shí)施“燈光工程”，改善城區(qū)主次干道照明設(shè)施，消除背街小巷照明盲區(qū)。十是在市區(qū)游園配臵健身器材200套。
各位代表、同志們！我們已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，干群一心，上下一致，以更加嶄新的風(fēng)貌，更加積極的姿態(tài)，昂首闊步，乘勢(shì)前進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！
2009年1月11日在滎陽(yáng)市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2008年是滎陽(yáng)發(fā)展非同尋常的一年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓七大工作抓手，大力推進(jìn)四新建設(shè)，全面完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成280億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入完成13.28億元，增長(zhǎng)30.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成198億元，增長(zhǎng)36.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成150億元，增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13000元，增長(zhǎng)16.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7630元，增長(zhǎng)16.5%。
21個(gè)基本建成投產(chǎn)；七大園區(qū)、集群區(qū)完成工業(yè)增加值124億元，增長(zhǎng)35%?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，建成鄭州市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心8家，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家，完成專利申請(qǐng)203件，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品70項(xiàng)；新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品11個(gè)，名優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)居全省第一位，瑞龍制藥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)；宇明閥門(mén)通過(guò)國(guó)家標(biāo)管委驗(yàn)收，成立全國(guó)閥門(mén)標(biāo)準(zhǔn)委安全閥、球閥工作組，取得了我市閥門(mén)行業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的話語(yǔ)權(quán)；少林汽車(chē)建立了我市第一個(gè)院士工作站，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，新引進(jìn)投資額兩千萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中超億元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用外資5720萬(wàn)美元；54項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資29億元，阿波羅肥業(yè)二期等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天瑞水泥、力同鋁業(yè)等19個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，國(guó)電滎陽(yáng)電廠2×60萬(wàn)千瓦電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)，基本建設(shè)全面啟動(dòng)。
22︰22.7。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)3870戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成12.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，建成集雨水窯1020個(gè)、農(nóng)村戶用沼氣池6573個(gè)，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，完成水土流失綜合治理30.3平方公里，新修村級(jí)道路和縣鄉(xiāng)公路180公里。農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提高，新增各類(lèi)農(nóng)機(jī)212套，總動(dòng)力達(dá)72萬(wàn)千瓦。
三產(chǎn)發(fā)展更具活力。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成77.6億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成78.5億元，增長(zhǎng)23%。景區(qū)建設(shè)力度加大，環(huán)翠峪嫘祖文化廣場(chǎng)一期工程完工，楚河漢界景區(qū)對(duì)150多個(gè)農(nóng)戶庭院進(jìn)行“漢風(fēng)式”改造，桃花峪創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)景區(qū)；全市接待游客201萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2311萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)30.2%和30.5%。文化建設(shè)成果豐碩，《滎陽(yáng)文化叢書(shū)》出版發(fā)行，《滎陽(yáng)之滎》專題片在河南電視臺(tái)播出,《嫘祖》舞臺(tái)劇獲鄭州市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；成功舉辦首屆詩(shī)歌文化節(jié)、“商鼎”杯書(shū)法大賽、象棋棋王爭(zhēng)霸賽，榮獲“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)；建成村級(jí)文化大院54個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)；關(guān)帝廟商代晚期遺址被評(píng)為“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，萇家拳入選第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，總投資2億元的海龍大酒店投入使用，河南長(zhǎng)通、中博、金象等大型物流公司在我市設(shè)立分公司，改造村級(jí)日用消費(fèi)品農(nóng)家店60個(gè)。
城鄉(xiāng)面貌明顯變化。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)。
23化道路，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到較大改善。大交通建設(shè)成效明顯，御馬路、莊公路、唐王北路、關(guān)公北路、臘梅路建成通車(chē)，工業(yè)路、索河路、京城路、萬(wàn)山南路完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，京城路南延、中原路西延線二期工程基本完成，桓公路等道路正在加緊建設(shè)，20余公里的城市道路得到升級(jí)改造。城市功能和品位不斷提高，新區(qū)中心汽車(chē)站、文博中心完成主體工程，商住小區(qū)和行政區(qū)通信、電力等配套設(shè)施基本完成，新開(kāi)發(fā)京河灣、新區(qū)名苑等商品住宅50萬(wàn)平方米；李商隱公園和京襄城遺址生態(tài)園一期建成，興國(guó)寺遺址生態(tài)園基本完工，11個(gè)游園得到升級(jí)改造，新增城市綠地103公頃，綠化覆蓋率達(dá)39.2%。城市綜合管理得到加強(qiáng)，新一輪城市總體規(guī)劃編制完成，市區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等混亂現(xiàn)象得到有效遏制，城市生活垃圾回收系統(tǒng)進(jìn)一步完善，在鄭州市“環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽”活動(dòng)中獲得優(yōu)勝杯。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)，數(shù)量繼續(xù)保持全省第一位；創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，直接投入各類(lèi)建設(shè)資金3億多元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目133個(gè)，槐西“錦龍華苑”建成村民安臵房10萬(wàn)余平方米，洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)村民安臵房76棟，9個(gè)鄭州市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)村全部通過(guò)驗(yàn)收；完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個(gè)行政村電氣化改造，躋身全國(guó)新農(nóng)村電氣化縣市行列。
人民生活持續(xù)改善。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)。
24的利益問(wèn)題，十二件實(shí)事全部完成，群眾得到更多實(shí)惠。高度重視就業(yè)工作，培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)力2.6萬(wàn)余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4649人。征繳各類(lèi)保險(xiǎn)基金近4億元，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類(lèi)保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)19.5萬(wàn)人，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4萬(wàn)人。逐步提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月215元和111元，百歲以上老人補(bǔ)助由每人每月120元提高到200元。進(jìn)一步擴(kuò)大“新農(nóng)合”范圍，參合率達(dá)97.25%，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到90元。不斷提高“五保”供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率達(dá)65%，超出省、市確定的目標(biāo)，位居鄭州六縣市第一位。切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作，334戶城市低保家庭享受廉租房補(bǔ)助，“南苑春光”經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)入開(kāi)工準(zhǔn)備階段。據(jù)鄭州市政府評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，我市民生福利水平位居鄭州六縣市第二位。
25噸、化學(xué)需氧量1037噸，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降0.058噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到93.4%，城市環(huán)境綜合整治考核繼續(xù)保持全省第二名。人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，人口出生率控制在10.8‰以內(nèi)，繼續(xù)保持國(guó)優(yōu)稱號(hào)和省先進(jìn)單位榮譽(yù)。建立耕地保護(hù)目標(biāo)考核體系，實(shí)施土地整理項(xiàng)目6個(gè)，新增耕地3207畝，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。投入各類(lèi)扶貧資金520萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目21個(gè)，減少貧困人口1300人。
民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案148件，辦結(jié)率100％，滿意率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，成立法律咨詢服務(wù)中心，公開(kāi)選聘891名人民調(diào)解員，普法及依法治理工作扎實(shí)開(kāi)展。深化“平安滎陽(yáng)”建設(shè)，深入開(kāi)展“四嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪，命案?jìng)善坡蔬_(dá)100%，社會(huì)治安大局保持穩(wěn)定。建立信訪案件分析會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，大力推行重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化“雙向問(wèn)責(zé)、雙向規(guī)范”，信訪秩序總體平穩(wěn)。不斷完善“大督查”工作機(jī)制，深入開(kāi)展干部服務(wù)質(zhì)量社會(huì)大評(píng)議、“兩轉(zhuǎn)兩提”和解放思想大討論等活動(dòng)，行政效能明顯提升。組織開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
26項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)趪?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，仍然邁出了又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、政法干警、駐滎部隊(duì)、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作中還面臨許多困難和問(wèn)題：隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延和加深，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；公共財(cái)政保障水平有待進(jìn)一步提高，隨著民生工程擴(kuò)面提標(biāo)等剛性支出不斷增加，財(cái)政收支平衡壓力不斷加大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不盡人意，執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2009年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是新一輪跨越式發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”的起步之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在新的起點(diǎn)上開(kāi)好局、27起好步，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。
2009年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，為民謀利”總要求，瞄準(zhǔn)“服務(wù)大鄭州，建設(shè)新滎陽(yáng)，奮力沖百?gòu)?qiáng)”大目標(biāo)，以建設(shè)鄭州市新城區(qū)和“西花園”為定位，深入實(shí)施“東引東進(jìn)”主戰(zhàn)略，以大交通、大項(xiàng)目、大文化、大生態(tài)、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，其中財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持在210億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比上年降低5%。
為確保上述目標(biāo)完成，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加大惠農(nóng)支農(nóng)力度，力求在新農(nóng)村建設(shè)上有新發(fā)展用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民、改善環(huán)境為重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村逐步繁榮。
28加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，完成1.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造、2個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施楚樓、唐崗等7座中小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，打造水利生態(tài)體系，提升水庫(kù)抗災(zāi)和有效利用能力。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，投資2億元建設(shè)滎南220千伏變電站一座、廣武和天瑞110千伏變電站兩座，改造城區(qū)10千伏配網(wǎng)，進(jìn)一步提升供電能力和質(zhì)量。加大新型農(nóng)機(jī)具推廣力度，不斷提高機(jī)械化水平。繼續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)，改造農(nóng)村公路100公里。加強(qiáng)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村沼氣利用和管理的新模式。
29蔥地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)驗(yàn)收，制訂河陰石榴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)以上。采取扶持措施，使市級(jí)以上龍頭企業(yè)穩(wěn)定在27家以上，爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和政府貼息扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上。出臺(tái)加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)。
大力促進(jìn)農(nóng)民增收。編制和實(shí)施扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固15個(gè)貧困村整村推進(jìn)成果，通過(guò)三年的努力，消除絕對(duì)貧困人口，將現(xiàn)在的1.3萬(wàn)低收入貧困人口降到5000人以下。今年著力抓好貧困村的整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧，完成南部山區(qū)100戶貧困戶的搬遷和兩個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。提高農(nóng)民組織化程度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，新發(fā)展10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、80名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加補(bǔ)貼種類(lèi)，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，以創(chuàng)建宜居環(huán)境為目的，在全市所有行政村開(kāi)展以臟、亂、差治理為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，按照廣泛參與、優(yōu)中選優(yōu)、逐步提升的原則，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治效果，依據(jù)整治村、試點(diǎn)村、鄭州市重點(diǎn)示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐年推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、30功能完備的社會(huì)主義新農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)60個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)工作，完成鄭州市重點(diǎn)示范村建設(shè)任務(wù)。加快槐西“錦龍華苑”、洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)等新農(nóng)村整村改造試點(diǎn)工程的推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化工業(yè)立市意識(shí)，力求在工業(yè)興市上有新突破強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立緊密型、專職的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)工業(yè)的扶持力度，做大做強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、大企業(yè)。
31強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作用，提高行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。進(jìn)一步充實(shí)上市后備企業(yè)隊(duì)伍，健全上市服務(wù)機(jī)制，搞好企業(yè)上市培訓(xùn)。
加快園區(qū)建設(shè)。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專門(mén)管理組織，高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)總體規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持園區(qū)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，著力打造全省乃至全國(guó)一流的高檔次園區(qū)。合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模和投資強(qiáng)度，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)投資額度小并且無(wú)特殊要求的項(xiàng)目，原則上都進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。依托國(guó)電滎陽(yáng)電廠項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)國(guó)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。
提高創(chuàng)新能力。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善創(chuàng)新平臺(tái)，積極開(kāi)展院地合作，吸納高等院校和科研單位參與我市企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立雙贏的合作開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)參與制定、采用國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)培育省市級(jí)各類(lèi)技術(shù)中心10個(gè)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高效率、精加工優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目。大力支持企業(yè)吸引高層次專家、高級(jí)別管理人才和高級(jí)技師，努力提供完善的保障服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、留得住。
32推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，積極搭建政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、科技創(chuàng)新、人才保證、環(huán)境保障等全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持各類(lèi)公職人員及社會(huì)人士開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)為大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)能人創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對(duì)性的財(cái)會(huì)、法律、政策、信息和技術(shù)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。壯大中小企業(yè)擔(dān)保公司，放寬小額擔(dān)保貸款額度，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展打造融資平臺(tái)。
（三）加大招商引資力度，力求在大項(xiàng)目建設(shè)上有新跨越按照“全民大招商、項(xiàng)目大推進(jìn)、服務(wù)大提升”的要求，堅(jiān)定不移地爭(zhēng)取上力、借助外力、激活內(nèi)力，切實(shí)抓好一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。
33代理招商、委托招商、小分隊(duì)定向招商和網(wǎng)上招商等模式。適度提高招商門(mén)檻，在投資方向、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出回報(bào)和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)設(shè)臵條件，建立評(píng)估擇優(yōu)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)禁“雙高”項(xiàng)目進(jìn)入，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。建立健全招商引資目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)重大招商項(xiàng)目引薦人，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方招商引資工作積極性。
開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。把2009年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊瞄準(zhǔn)中央投資的5個(gè)重點(diǎn)投向，著力在交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和國(guó)債資金，力爭(zhēng)全年?duì)幦≈醒胪顿Y達(dá)到鄭州市的1/10以上。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好眾興皂業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸洗滌用品、奧特制衣年產(chǎn)800萬(wàn)套服裝等項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，支持四維機(jī)電二期、鄭州鍋爐三期、中原油脂油料物流交易中心等項(xiàng)目按計(jì)劃建設(shè)，確保天瑞水泥項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。重點(diǎn)打造煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持國(guó)電滎陽(yáng)電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組一期工程建設(shè)，做好二期2×100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目和龍祥鋁業(yè)30萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，協(xié)調(diào)鶴煤集團(tuán)加快滎陽(yáng)煤礦資源開(kāi)發(fā)。
34企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為從嚴(yán)、從重、從快打擊。加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，做好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)取消或調(diào)整一批審批項(xiàng)目，減少一批辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新一批服務(wù)政策，制定一批支持措施；鞏固“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)成果，深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，完善獎(jiǎng)懲體系，規(guī)范行政行為。建立項(xiàng)目阻滯責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)的項(xiàng)目，要追根溯源，堅(jiān)決查清原因，嚴(yán)肅處理。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措。
按照“開(kāi)發(fā)大旅游，提升大文化，發(fā)展大商貿(mào)”的思路，壯大服務(wù)主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，形成充滿活力、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平，促進(jìn)文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
35報(bào)星級(jí)評(píng)定，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)30家、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)6家。圍繞鴻溝等歷史文化資源，聘請(qǐng)高層次營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行策劃指導(dǎo)，加大旅游宣傳推介和營(yíng)銷(xiāo)力度。
著力提升文化軟實(shí)力。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，深入挖掘和開(kāi)發(fā)詩(shī)歌、象棋、嫘祖等文化資源，繼續(xù)舉辦象棋爭(zhēng)霸賽，召開(kāi)劉禹錫、李商隱詩(shī)詞研討會(huì)，著力打造“詩(shī)城”、“棋城”。加大游園開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，繼續(xù)完善植物園、興國(guó)寺遺址生態(tài)園和京襄城遺址生態(tài)園。打響特色文化品牌，編輯出版大型畫(huà)冊(cè)《滎陽(yáng)之滎》，完成《滎陽(yáng)文化叢書(shū)》精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”的申報(bào)，積極申報(bào)“象棋文化之鄉(xiāng)”、“嫘祖文化之鄉(xiāng)”。豐富群眾文化生活，組織民間文藝比賽，舉辦首屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉行建市15周年慶?；顒?dòng)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化大院等基層文化陣地建設(shè)，籌建滎陽(yáng)市廣電中心，確保文博中心建成投用。
36化水平。
（五）加大城鎮(zhèn)建管力度，力求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上有新步伐堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務(wù)檔次，在“填實(shí)建精”上下功夫、在完善城市功能上下功夫、在建設(shè)宜居城市上下功夫、在提高市民滿意度上下功夫、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用，建立全市域城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、道路網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局等各方面無(wú)縫對(duì)接的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)規(guī)劃”的編制和實(shí)施，完善城市各專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)規(guī)劃修編。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和80個(gè)行政村村莊規(guī)劃修編，構(gòu)建中心城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作制度，強(qiáng)化其決策職能，嚴(yán)格規(guī)劃審批。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，建立健全跟蹤管理、全程監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
37資項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)，配合鄭州市做好鐵魏公路建設(shè)。加快新區(qū)建設(shè)步伐，籌建新區(qū)幼兒園、醫(yī)院，完成騰飛廣場(chǎng)、市中心汽車(chē)站和唐王南路排水工程。積極推進(jìn)城中村改造，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿”的原則，重點(diǎn)抓好曹李、平莊、西關(guān)、喬樓、茹寨等城中村改造。完成萬(wàn)山南路、京城南路、莊公北路綠化工程，加強(qiáng)游園、小區(qū)、單位庭院的綠化升級(jí)改造，力爭(zhēng)2010年創(chuàng)成國(guó)家園林城市。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加大政策扶持和考核激勵(lì)力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成一批具有較強(qiáng)輻射力和區(qū)域帶動(dòng)力的中心城鎮(zhèn)，逐步推動(dòng)農(nóng)村人口由城郊村向市區(qū)集中、由中心鎮(zhèn)周邊村向鎮(zhèn)區(qū)集中、由邊遠(yuǎn)村向中心村集中。支持高山等符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“遷村并點(diǎn)”工作。
提高城市管理水平。積極探索城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城市管理信息化和社區(qū)信息化，建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理、市政設(shè)施管理、物業(yè)管理等長(zhǎng)效機(jī)制，加大城市管理的考核力度，提升城市管理水平和城市形象。完善城市管理機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的作用，切實(shí)加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱等公用設(shè)施管理，提高城市管理效能。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，選擇2個(gè)城郊村進(jìn)行社區(qū)化改造試點(diǎn)，通過(guò)3年努力，打造一批現(xiàn)代化、有特色的新型農(nóng)村社區(qū)。
（六）加大節(jié)能減排力度，力求在生態(tài)文明建設(shè)上有新推進(jìn)按照“依法推進(jìn)、強(qiáng)力實(shí)施、責(zé)任到位、嚴(yán)格考核”的要求，38確保節(jié)能降耗和污染減排約束性指標(biāo)的完成，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
切實(shí)抓好節(jié)能降耗。全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評(píng)價(jià)考核體系，實(shí)施新建工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，從源頭控制新建高耗能項(xiàng)目。建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)56家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和固定資產(chǎn)投資能源評(píng)估、資源綜合利用審核。深入推廣清潔生產(chǎn)，培育和發(fā)展一批具有較高資源利用率、較低污染排放率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
全面加強(qiáng)污染治理。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整。
博羅縣政府工作報(bào)告篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、工作回顧。
剛剛過(guò)去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神和區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭(zhēng)做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級(jí)取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長(zhǎng)12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長(zhǎng)23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長(zhǎng)10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長(zhǎng)20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長(zhǎng)22.4%，增加值298.3億元、增長(zhǎng)13.5%，利潤(rùn)總額116.5億元、增長(zhǎng)28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、成為全國(guó)首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位，三峽油漆成為國(guó)家品牌培育示范企業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實(shí)現(xiàn)135.3億元、增長(zhǎng)11.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.6億元、增長(zhǎng)15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷(xiāo)售額432.4億元、增長(zhǎng)24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場(chǎng)、和潤(rùn)汽摩城交易總額實(shí)現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬(wàn)噸?！傲鶄€(gè)一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)景觀質(zhì)量評(píng)審，“愛(ài)情朝圣之旅”獲評(píng)全國(guó)十佳主題旅游線路，富硒江津·長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長(zhǎng)13.1%、28.9%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬(wàn)噸，生豬出欄100萬(wàn)頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬(wàn)畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬(wàn)畝，培育“福音”“康來(lái)硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個(gè)，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，錦程實(shí)業(yè)公司成為首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級(jí)農(nóng)業(yè)示范工程被評(píng)為全市先進(jìn)。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站(一期)基本建成。
(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬(wàn)，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車(chē);整治背街小巷77條、無(wú)物管小區(qū)73個(gè)。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)完成政府類(lèi)投資108億元，鼎山長(zhǎng)江大橋榮獲“魯班獎(jiǎng)”，幾江長(zhǎng)江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開(kāi)工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初見(jiàn)成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車(chē)管所第九分所開(kāi)工建設(shè)，雙福客運(yùn)樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車(chē)、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開(kāi)工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項(xiàng)目完成可研和設(shè)計(jì)。白沙、石蟆、李市被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個(gè)鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個(gè)村入選“中國(guó)第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”。
(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個(gè)。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點(diǎn)工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個(gè)全國(guó)性改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級(jí)預(yù)算單位公開(kāi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。江習(xí)高速公路等項(xiàng)目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動(dòng)德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，新培育農(nóng)民合作社99個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬(wàn)元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋;全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)戶16.3萬(wàn)人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級(jí)服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。
(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持既抓當(dāng)前又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長(zhǎng)25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長(zhǎng)54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長(zhǎng)18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實(shí)際利用內(nèi)資335億元、增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長(zhǎng)21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場(chǎng)主體超6.7萬(wàn)戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬(wàn)畝。
(五)社會(huì)民生事業(yè)明顯改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬(wàn)人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬(wàn)人?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”全覆蓋，社保基金征繳總額達(dá)18.8億元、增長(zhǎng)27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅(jiān)持85周歲以上高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。
社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬(wàn)人，入圍首批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫(kù)區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國(guó)首批中職示范學(xué)校，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和中國(guó)電視劇金鷹獎(jiǎng)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國(guó)門(mén)球邀請(qǐng)賽等賽事，參加國(guó)家級(jí)體育競(jìng)賽獲七金十銀好成績(jī);完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過(guò)“二甲”復(fù)評(píng)，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動(dòng)，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開(kāi)展“三好一滿意”等活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。“單獨(dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。
民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。22件重點(diǎn)民生實(shí)事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計(jì)完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計(jì)完成3000口;解決15萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，累計(jì)達(dá)83萬(wàn)人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計(jì)完成8000戶;建設(shè)新村居民點(diǎn)20個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村10個(gè);實(shí)施34個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來(lái)累計(jì)建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計(jì)完成1800套;建成60個(gè)撤并村衛(wèi)生室;完成3萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個(gè)社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個(gè)棄管小區(qū)和45臺(tái)老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個(gè);交付配租公租房298套，開(kāi)工建設(shè)安置還房1.7萬(wàn)套。
(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實(shí)施《深化平安江津建設(shè)的意見(jiàn)》，鞏固了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂?duì)”完成搬遷。依法打擊各類(lèi)違法犯罪，社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門(mén)社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會(huì)”入選全國(guó)普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊(duì)。獲全國(guó)防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開(kāi)展“九打九治”專項(xiàng)整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。
(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，城市環(huán)境更加宜居。深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長(zhǎng)江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。
(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實(shí)開(kāi)展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)委實(shí)施辦法，深入開(kāi)展“十個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會(huì)議、文件、節(jié)慶活動(dòng)以及村居承擔(dān)上級(jí)交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測(cè)評(píng)，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹(shù)立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見(jiàn)辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對(duì)政府投資500萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行清單管理，推行陽(yáng)光交易，加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審，強(qiáng)化審計(jì)作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國(guó)先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷(xiāo)、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年成績(jī)的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш健㈥P(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級(jí)管理單位，向市級(jí)各部門(mén)、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
居安要思危，有備才無(wú)患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場(chǎng)、社會(huì)融資等都有一些風(fēng)險(xiǎn)因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會(huì)創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時(shí)不我待的危機(jī)感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實(shí)加快解決。
二、20工作主要任務(wù)。
年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委四屆五次、六次全會(huì)精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個(gè)定位、一個(gè)總要求”，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開(kāi)放和創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。
完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。
——認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、思想上統(tǒng)一，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
——堅(jiān)持一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)、一干到底。我們要主動(dòng)融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個(gè)目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個(gè)“升級(jí)版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點(diǎn)在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“進(jìn)”的重點(diǎn)在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放。我們既要堅(jiān)決反對(duì)不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅(jiān)決反對(duì)以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無(wú)所作為。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長(zhǎng)格局。
——堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒(méi)有理由不竭盡全力，沒(méi)有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫(xiě)好爭(zhēng)做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!
完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)抓好以下十方面工作：
(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對(duì)于打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。
著力抓好集群發(fā)展。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長(zhǎng)性好，有形成千億級(jí)規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車(chē)、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項(xiàng)目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。
著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)、管理、服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，既注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)銷(xiāo)率和利潤(rùn)率。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。
著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來(lái)。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化科技體制改革，完善科技評(píng)價(jià)制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請(qǐng)量突破1800件。
(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。
做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場(chǎng)群。力爭(zhēng)雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤(rùn)汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場(chǎng)、雙福汽車(chē)4s城、冠強(qiáng)汽車(chē)商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣網(wǎng)購(gòu)店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。
做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個(gè)一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級(jí)，完成雙峰寺及愛(ài)情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂(lè)場(chǎng)(一期)建成開(kāi)業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長(zhǎng)壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。
做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過(guò)銀團(tuán)貸款、國(guó)有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場(chǎng)、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求的趨勢(shì)性變化，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，深挖信息消費(fèi)潛力。著力改善便利安心放心的消費(fèi)環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，吸引更多的人到江津消費(fèi)，使消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實(shí)。
大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬(wàn)畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬(wàn)畝，出欄富硒畜禽300萬(wàn)只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實(shí)好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門(mén)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅(jiān)持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷(xiāo)售市場(chǎng)，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣(mài)店，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、基地直營(yíng)、網(wǎng)上直銷(xiāo)，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢(qián)、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營(yíng)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實(shí)，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級(jí)版，堅(jiān)持組團(tuán)模式，實(shí)施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。
加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實(shí)《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長(zhǎng)風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長(zhǎng)江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項(xiàng)目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂(lè)配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。
著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開(kāi)展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用平臺(tái)，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場(chǎng)鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對(duì)老鄉(xiāng)場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。
(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)抓好100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全年投資660億元以上。
狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開(kāi)工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭(zhēng)三環(huán)高速江綦段建成通車(chē)，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬(wàn)噸級(jí)長(zhǎng)江樞紐港建設(shè)，通過(guò)改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭(zhēng)取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開(kāi)辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚(yú)石水廠3萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實(shí)施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實(shí)施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。
大力抓好工業(yè)投資，以項(xiàng)目穩(wěn)投資、以項(xiàng)目增后勁。按照“開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，濰柴汽車(chē)、山東魯花、偉星新材等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)改革，最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
實(shí)施機(jī)構(gòu)改革及簡(jiǎn)政放權(quán)。抓緊落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門(mén)間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實(shí)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實(shí)施公務(wù)用車(chē)制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開(kāi)、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場(chǎng)需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“助保貸”項(xiàng)目，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。
抓好財(cái)稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。按照要求推進(jìn)“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類(lèi)優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財(cái)政收入。積極爭(zhēng)取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對(duì)存量債務(wù)分類(lèi)化解，以“高改低”、“短換長(zhǎng)”等方式，降低債務(wù)成本;對(duì)新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，用好用活財(cái)政資金。
深化農(nóng)村改革。積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實(shí)施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體以及社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，開(kāi)展以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭(zhēng)有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷(xiāo)合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。
推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。要按照國(guó)土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點(diǎn)，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個(gè)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實(shí)保障好建設(shè)用地需求。
高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將圍繞爭(zhēng)做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫(huà)好藍(lán)圖。
(七)進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。把七大平臺(tái)作為對(duì)外開(kāi)放的主陣地和主窗口，積極融入國(guó)家和重慶開(kāi)放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。
加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè)。借助長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家治理長(zhǎng)江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬(wàn)噸級(jí)長(zhǎng)江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。
增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對(duì)外開(kāi)放綜合實(shí)力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場(chǎng)為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開(kāi)放平臺(tái)，打造城市發(fā)展新區(qū)開(kāi)放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為對(duì)外開(kāi)放提供良好的基礎(chǔ)條件。
堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實(shí)到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤(rùn)通動(dòng)力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場(chǎng)，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷(xiāo)品牌創(chuàng)建，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。
(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實(shí)事。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)聶帥精神，加強(qiáng)各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。完善公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動(dòng)區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。
努力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，在前兩年扎實(shí)推進(jìn)22件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點(diǎn)民生實(shí)事。其中新增項(xiàng)目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費(fèi)開(kāi)展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬(wàn)人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安保設(shè)施103公里，組織流動(dòng)文化服務(wù)750場(chǎng)次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個(gè)，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬(wàn)平方米、體育場(chǎng)地5000平方米，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬(wàn)套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。
(九)進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、平臺(tái)屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動(dòng)，加大公共安全知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會(huì)組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會(huì)征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實(shí)施“陽(yáng)光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評(píng)價(jià)制度，探索解決民生問(wèn)題有效機(jī)制。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)決不能”底線。
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，推進(jìn)能效評(píng)價(jià)前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開(kāi)展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。
深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車(chē)減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂(lè)和商業(yè)活動(dòng)噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開(kāi)等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開(kāi)展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。
三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會(huì)在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都自覺(jué)與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。區(qū)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動(dòng)工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、決定的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時(shí)時(shí)事事守紀(jì)律講規(guī)矩。
(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。
(三)反對(duì)“四風(fēng)”，樹(shù)立新風(fēng)?！八娘L(fēng)”離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就離我們?cè)浇?。深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，哪里沒(méi)有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見(jiàn)及區(qū)委實(shí)施辦法，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”。堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運(yùn)行。我們要自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠(chéng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門(mén)，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。
各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)，提高依法行政能力，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動(dòng)江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實(shí)踐中書(shū)寫(xiě)精彩人生。
各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計(jì)熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谥泄步騾^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，善作善成，為爭(zhēng)做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開(kāi)創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
博羅縣政府工作報(bào)告篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、工作回顧。
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，較好地完成了縣十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)，原陽(yáng)在“變”中出彩。
(一)一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速晉位，進(jìn)一步殷實(shí)了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)超額完成任務(wù)，公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力晉位升級(jí)。
——6個(gè)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長(zhǎng)9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.12億元，增長(zhǎng)33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長(zhǎng)29.7%。實(shí)際利用省外資金40.2億元，增長(zhǎng)5.5%;實(shí)際利用境外資金4470萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均純收入8981.2元，增長(zhǎng)11.5%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.26%，較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
——1個(gè)公益類(lèi)指標(biāo)連續(xù)增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)達(dá)到10.9億公斤，增長(zhǎng)1.1%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位“三連冠”。
——2個(gè)控制類(lèi)指標(biāo)圓滿完成。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以內(nèi);城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到283天以上。
——4個(gè)前置類(lèi)指標(biāo)控制較好。無(wú)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。
(二)一年來(lái)，我們緊抓不放，項(xiàng)目建設(shè)大干快上，進(jìn)一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，謀劃實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目132個(gè)，總投資511.9億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。
——一批重大項(xiàng)目簽約落地。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資227億元。河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬(wàn)貫嘉元有限公司萬(wàn)貫中原五金機(jī)電生產(chǎn)基地等6個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落戶原陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目引薦承辦服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
——一批政策項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。完成項(xiàng)目包裝60個(gè)、可研40個(gè)。爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目6類(lèi)36項(xiàng)，總投資3.6億元。其中，完工項(xiàng)目15個(gè)，總投資1.5億元;在建項(xiàng)目10個(gè)，完成投資1億元;計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)，總投資1.1億元。
——一批工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。76個(gè)投資億元以上項(xiàng)目投入建設(shè)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構(gòu)等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠(chéng)信鋼結(jié)構(gòu)新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
——一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資70.5億元，占年度投資計(jì)劃的124.6%。被市委、市政府評(píng)為“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”。
(三)一年來(lái)，我們執(zhí)著實(shí)干，園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比取得豫北組第一，被評(píng)為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長(zhǎng)26.3%，對(duì)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.9%。稅收完成2.2億元，增長(zhǎng)36%，占全縣稅收的比重達(dá)到56.3%。從業(yè)人員達(dá)到2.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.8%。
——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務(wù)平臺(tái)建成投入使用，行政服務(wù)中心入駐辦公，公共租賃房項(xiàng)目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施工程主體完工，硬件設(shè)施進(jìn)一步完善。
——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團(tuán)”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。
——資源要素配置有效保障。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1075畝，確保了重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化金融保障，對(duì)接項(xiàng)目56個(gè)，爭(zhēng)取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會(huì)，開(kāi)展企業(yè)用工培訓(xùn)，為企業(yè)招聘人才4800人。
(四)一年來(lái)，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進(jìn)一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。
——縣城建設(shè)煥然一新。編制總規(guī)2個(gè)、控規(guī)2個(gè)、專項(xiàng)規(guī)劃5個(gè)，城市控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬(wàn)平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補(bǔ)路面1.1萬(wàn)平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃?xì)庥脩?500戶，供熱項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場(chǎng)建成投入使用，“四館一中心”建設(shè)基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬(wàn)平方米，新建41.5萬(wàn)平方米。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過(guò)評(píng)審，控規(guī)完成編制;實(shí)施道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、35kv陽(yáng)阿變?cè)鋈莞脑旃こ毯透幖冸娬局髯冋{(diào)整工程建成投入使用。
——社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進(jìn)度較快社區(qū)建設(shè)全面提升，新開(kāi)工建房面積70萬(wàn)平方米，新入住農(nóng)戶2200戶，完成拆舊1750畝、復(fù)墾600畝。陽(yáng)光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農(nóng)村社區(qū)”稱號(hào)，紫光明珠社區(qū)在全市102個(gè)一類(lèi)社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務(wù)。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)。
——環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側(cè)垃圾及建筑料物5.8萬(wàn)立方米，公路路肩培土10.3萬(wàn)立方米，配備專職保潔員1480名，全縣81.5%的村達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范”整治村標(biāo)準(zhǔn)。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.5萬(wàn)畝。污水處理廠擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成治理，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村3個(gè)。
(五)一年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)加強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)探出新路，農(nóng)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。糧食作物種植面積達(dá)到205萬(wàn)畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實(shí)水利振興三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第三年度工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等涉農(nóng)項(xiàng)目13個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.8萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到57萬(wàn)畝。建成農(nóng)業(yè)區(qū)域站7個(gè)。農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)130萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)82%。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)65個(gè)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。
——農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為“市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用“原陽(yáng)大米”地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步完善。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、市級(jí)15家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家、市級(jí)15家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1200家，帶動(dòng)農(nóng)戶5.8萬(wàn)戶，戶均增收20%。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬(wàn)畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制改革工作全市領(lǐng)先。河南黃河稻夫有機(jī)農(nóng)業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為消費(fèi)者喜愛(ài)的“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”。
(六)一年來(lái)，我們培育三產(chǎn)，商貿(mào)旅游發(fā)展向好，進(jìn)一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全市推廣，文化旅游再獲全國(guó)殊榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32億元，增長(zhǎng)12.7%。
——特色商業(yè)區(qū)建設(shè)走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬(wàn)創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、樺港商業(yè)文化中心等項(xiàng)目9個(gè)，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)三個(gè)方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達(dá)到2000人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17億元、稅收1.3億元。
——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設(shè)順利推進(jìn)，縣圖書(shū)館晉升國(guó)家三級(jí)圖書(shū)館，官?gòu)S鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個(gè)文化站獲評(píng)國(guó)家一級(jí)站?！对?yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農(nóng)場(chǎng)和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成為農(nóng)家游新亮點(diǎn)。全年接待游客量120萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登“旅游業(yè)最美中國(guó)榜”。
——金融信息業(yè)培育取得長(zhǎng)足進(jìn)步。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)清收不良貸款7379萬(wàn)元。金融生態(tài)環(huán)境達(dá)到“良好”格次。中原銀行入駐原陽(yáng)。設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)794個(gè)、atm機(jī)42臺(tái)、pos機(jī)1963臺(tái)。492個(gè)文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)寬帶接入。新增農(nóng)村有線電視用戶2000戶。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)3g全覆蓋、4g縣城覆蓋。
(七)一年來(lái)，我們以人為本，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會(huì)事業(yè)、保障體系和和諧社會(huì)三項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展?？h政府承諾的“十件實(shí)事”完成較好，兌現(xiàn)了對(duì)人民群眾的承諾。建設(shè)大橋石化小學(xué)1所，升級(jí)改造學(xué)校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進(jìn)縣”和“新鄉(xiāng)市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來(lái)由落后縣到先進(jìn)縣的質(zhì)變。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室24個(gè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目覆蓋率達(dá)85%以上。建成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村16個(gè)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案獲批，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽(yáng)和2個(gè)街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險(xiǎn)、煙草等工作取得新進(jìn)步。民族宗教、應(yīng)急管理、國(guó)防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會(huì)、僑臺(tái)、文聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
——社會(huì)保障水平全面提升?！俺青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全市領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬(wàn)人，五類(lèi)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保15.9萬(wàn)人，失地農(nóng)民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二級(jí)以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬(wàn)人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%，報(bào)補(bǔ)資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶，新建公租房5萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危舊房700戶、林場(chǎng)棚戶區(qū)269戶。解決了5.7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目25個(gè)。投入扶貧資金1981萬(wàn)元，脫貧1.6萬(wàn)人。
——社會(huì)管理力度持續(xù)加大。加強(qiáng)安全隱患排查整治，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元gdp死亡率0.019，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率0。開(kāi)展食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”等專項(xiàng)行動(dòng)，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽(yáng)建設(shè)，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個(gè)，榮獲“河南省平安建設(shè)工作顯著進(jìn)步縣”稱號(hào)。高度重視信訪穩(wěn)定，落實(shí)接訪、包案等各項(xiàng)措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結(jié)。
(八)一年來(lái)，我們依法行政，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門(mén)務(wù)實(shí)重干，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了新成效，樹(shù)立了“務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、廉潔、高效”新形象。
——作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)整治6項(xiàng)，整改“四風(fēng)”問(wèn)題21項(xiàng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制36項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府“20條意見(jiàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)典型問(wèn)題25個(gè)，處理人員75人，政紀(jì)處分34人。
——法制建設(shè)全面加強(qiáng)?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_(kāi)展，全民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。
——效能建設(shè)深入推進(jìn)。建立行政審批和服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，合并51項(xiàng)。辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)51735件，辦結(jié)率99%。太平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心榮獲“市級(jí)示范便民服務(wù)中心”稱號(hào)，5個(gè)政府部門(mén)和3個(gè)公共服務(wù)行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿意基層站所”稱號(hào)。
——廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬(wàn)元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，同比下降29.9%。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，財(cái)政資金使用效益有效提升。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難超出預(yù)料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績(jī)來(lái)之不易。政府工作的每一項(xiàng)成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步發(fā)展，都飽含著上級(jí)黨委、政府的深切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先的豪邁氣概和團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、積極參政的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向駐原各單位，向駐原部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持原陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。一是綜合實(shí)力相對(duì)較弱，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面還沒(méi)有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細(xì)化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。三是項(xiàng)目個(gè)頭偏小，具有牽動(dòng)力和支撐力的大項(xiàng)目、大企業(yè)少，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題既是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點(diǎn)，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)意義重大。
總體工作要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，在新常態(tài)中推進(jìn)“四化”同步科學(xué)發(fā)展，“務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、廉潔、高效”，努力建設(shè)和諧幸福的美麗原陽(yáng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
這些預(yù)期指標(biāo)，符合上級(jí)要求和原陽(yáng)實(shí)際，我們將作為底線任務(wù)來(lái)完成。實(shí)際工作中，要自我加壓，全力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)這一年，我們要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實(shí)力。堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化，努力在項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資突破150億元。
——千方百計(jì)加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃包裝項(xiàng)目166個(gè)，爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目60個(gè);圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、5—10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項(xiàng)目3個(gè)、特色專業(yè)園區(qū)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)利用市外資金增長(zhǎng)10%。
——千方百計(jì)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。認(rèn)真做好立項(xiàng)、審批、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開(kāi)工建設(shè)河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè);加快推進(jìn)河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè);竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。
——千方百計(jì)加大項(xiàng)目服務(wù)力度。強(qiáng)化用地報(bào)批和土地綜合整治，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，組織開(kāi)展春、秋兩季人才招聘會(huì)，招聘適用人才1200人以上。
(二)這一年，我們要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺(tái)，提升總體實(shí)力，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成149億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元。
——集中力量推進(jìn)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開(kāi)工建設(shè)道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬(wàn)平方米，安裝路燈300盞;啟動(dòng)110kv城南輸變電工程建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)平臺(tái)入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，完成保障性住房和信息化平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)職教中心，建立以數(shù)字化平臺(tái)為主要內(nèi)容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)配套，開(kāi)工建設(shè)國(guó)家級(jí)家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃，著力打造家具制造和食品加工兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破30億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元;河南國(guó)基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個(gè)項(xiàng)目主體完工，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。
——集中力量開(kāi)展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展集聚區(qū)”。積極實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，爭(zhēng)創(chuàng)河南省著名商標(biāo)3件、新鄉(xiāng)市知名商標(biāo)10件。
(三)這一年，我們要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅(jiān)持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。完成縣域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、水庫(kù)周邊概念規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為。
——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強(qiáng)縣城建設(shè)，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬(wàn)平方米，安裝路燈296盞。啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和城南引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。新鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，完成拆遷45萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)高品質(zhì)樓盤(pán)14個(gè)，新建房地產(chǎn)58萬(wàn)平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110kv太平輸變電工程、10kv鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)區(qū)工程和機(jī)井通電工程建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加快10個(gè)一類(lèi)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新開(kāi)工建房面積40萬(wàn)平方米，新入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅650畝，復(fù)墾200畝。
——提升城市管理水平。堅(jiān)持常態(tài)管理與集中整治互補(bǔ)并舉，強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，全面提升城市管理水平。
(四)這一年，我們要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、增收為目的，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)完成農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。
——開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實(shí)施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目第五年度工程、2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.8萬(wàn)畝，改善灌溉面積20.6萬(wàn)畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。
——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開(kāi)工達(dá)沃斯國(guó)際農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升“原陽(yáng)大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)2000畝以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè)。
——完善經(jīng)營(yíng)體系，提升農(nóng)業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社42家，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬(wàn)戶，戶均增收20%。完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬(wàn)畝以上。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”基地10萬(wàn)畝以上，新增認(rèn)證和登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上。
(五)這一年，我們要加快推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅(jiān)持大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品包裝開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。
——實(shí)施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國(guó)際汽車(chē)物流園等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，編制原陽(yáng)縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)中心商務(wù)區(qū)和金祥家居物流園建設(shè)，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動(dòng)發(fā)展的城市綜合體。做好新農(nóng)村商網(wǎng)試點(diǎn)縣工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬(wàn)元。
——實(shí)施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、成語(yǔ)典故、原陽(yáng)盤(pán)古和原陽(yáng)書(shū)畫(huà)資源，打造中國(guó)鼓舞藝術(shù)之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫(huà)集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞鄭州都市區(qū)消費(fèi)需求，重點(diǎn)發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進(jìn)格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。
——實(shí)施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)，力爭(zhēng)達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行獲批建設(shè)。強(qiáng)化金融環(huán)境管理，地方法人機(jī)構(gòu)升格為“4a”級(jí)。認(rèn)真做好處置和防范非法集資工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。新建4g基站258座，寬帶凈增12000部。
(六)這一年，我們要加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。
——加大環(huán)境保護(hù)力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成污水處理廠擴(kuò)建工程和農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村1個(gè)，河流出境斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。
——加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)體系擴(kuò)建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項(xiàng)工程，推進(jìn)刺槐良種基地項(xiàng)目建設(shè)，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝，鞏固提升“全國(guó)綠化模范縣”成果。
——加強(qiáng)人居環(huán)境整治。深入開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治活動(dòng)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全縣7%以上的行政村達(dá)到示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、7%以上的行政村達(dá)到達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個(gè)街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。
(七)這一年，我們要加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——深化行政體制改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。制定行政權(quán)力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。積極推進(jìn)行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。
——深化財(cái)稅體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步規(guī)范基本支出預(yù)算編制，90%以上支出細(xì)化到具體項(xiàng)目和預(yù)算部門(mén)。積極推進(jìn)預(yù)(決)算信息公開(kāi)，接受社會(huì)各界對(duì)預(yù)算信息的監(jiān)督。深化國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，提高公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出的比例。
——深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。深化林權(quán)制度改革，培育壯大各類(lèi)林業(yè)專業(yè)合作組織。
(八)這一年，我們要加快推進(jìn)民生改善，著力營(yíng)造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅(jiān)持新增財(cái)力80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)，過(guò)得更加美好。
——抓實(shí)民生工程，增強(qiáng)群眾幸福感。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題。加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心和公辦養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴(kuò))建敬老院5所。落實(shí)扶貧攻堅(jiān)三年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村、1.87萬(wàn)貧困人口脫貧致富。
——抓好社會(huì)事業(yè)，提高公眾滿意率。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開(kāi)工建設(shè)科教園區(qū)、青少年活動(dòng)中心和“雪碳工程”體育館。完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合服務(wù)大樓。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰以內(nèi)，人口出生性別比下降到113.6以下，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)和氣象科普教育展覽館建設(shè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。深入開(kāi)展集體合同和工資專項(xiàng)合同履約情況監(jiān)督檢查，維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑臺(tái)等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險(xiǎn)、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
——抓牢社會(huì)管理，提升社會(huì)和諧度。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽(yáng)”。建立健全食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警以及食品安全信息公布機(jī)制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進(jìn)“平安原陽(yáng)”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
——抓緊惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。堅(jiān)持群眾利益高于一切，集中財(cái)力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。
1.教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項(xiàng)目建設(shè)，新(改)建幼兒園7所。
2.就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.6萬(wàn)人次以上。
3.社?；菝窆こ?。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會(huì)保險(xiǎn)參保20萬(wàn)人以上;免費(fèi)向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。
4.安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶，改造農(nóng)村危舊房200戶。
5.健康惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
6.交通惠民工程。改造建設(shè)勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。
7.農(nóng)補(bǔ)惠民工程。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、貧困生補(bǔ)助等惠民資金萬(wàn)元。
8.扶貧惠民工程。完成16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村建設(shè)。
9.文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農(nóng)村有線電視用戶2000戶。
10.平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，村級(jí)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%。
三、關(guān)于政府自身建設(shè)。
各位代表，面對(duì)時(shí)代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實(shí)，以良好作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。
——科學(xué)理政會(huì)干事。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究等機(jī)制，確保決策科學(xué)民主、結(jié)果公正合理。改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計(jì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
——勇于擔(dān)當(dāng)敢干事。堅(jiān)決克服“不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)”思想，堅(jiān)決反對(duì)辦事拖泥帶水，堅(jiān)決反對(duì)各種負(fù)能量，敢擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩，真正做到面對(duì)問(wèn)題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革等難點(diǎn)工作，用敢于負(fù)責(zé)的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績(jī)。
——求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，真正兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，提高政府推進(jìn)力、執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)“中梗阻”問(wèn)題，確保政令暢通、各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
——廉潔自律干成事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。
各位代表，產(chǎn)城互動(dòng)、強(qiáng)工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣，是目標(biāo)所指。讓我們?cè)谥泄苍?yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開(kāi)膀子干一場(chǎng)，放開(kāi)手腳搏一回，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)原陽(yáng)更加美好的明天而努力奮斗!
博羅縣政府工作報(bào)告篇十
原陽(yáng)縣屬河南新鄉(xiāng)市，地處豫北平原，南臨黃河，北面是余河通道，地勢(shì)西南偏高，東北偏低，本站小編為大家整理了一些原陽(yáng)縣政府。
希望對(duì)你有用!
——20xx年2月16日在原陽(yáng)縣第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、20xx年及“”工作回顧。
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長(zhǎng)6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長(zhǎng)8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長(zhǎng)8.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長(zhǎng)6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成34.1億元，同比增長(zhǎng)12.5%。
(一)狠抓招商、推進(jìn)項(xiàng)目，保持了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽(yáng)金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車(chē)杰盟汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)億元以上重大項(xiàng)目相繼落地原陽(yáng)，總投資81.8億元。
——項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)投資項(xiàng)目81個(gè)、資金2.9億元。112個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠(chéng)信鋼結(jié)構(gòu)等7個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
——要素保障持續(xù)提升。爭(zhēng)取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。
(二)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長(zhǎng)10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達(dá)到87.4%和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比取得豫北組第一名，被評(píng)為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目全面竣工，小農(nóng)水重點(diǎn)縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到61.5萬(wàn)畝，糧食種植面積達(dá)到200.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到10.77億公斤，成功實(shí)現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬(wàn)畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市造林現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣召開(kāi)。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動(dòng)6.4萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均增收20%以上。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購(gòu)物中心、光洋新博大購(gòu)物廣場(chǎng)和曼哈頓商業(yè)步行街開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項(xiàng)目20個(gè)。金祥家居物流園開(kāi)工建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽(yù)稱號(hào)，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”。
(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能的顯著提升。
——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)?！对?yáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030)》、《原陽(yáng)縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審制度常態(tài)化運(yùn)行，審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。
——城市載體功能進(jìn)一步提升。5條4.9公里道路建成通車(chē)，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬(wàn)平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)13公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里;污水處理廠擴(kuò)建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計(jì)已完成。怡景名都等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目完成拆遷37萬(wàn)平方米。
——交通電力建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。京港澳高速原陽(yáng)出入口雙向十車(chē)道拓寬工程全面開(kāi)工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進(jìn)。50條58.5公里通村公路建成通車(chē)。110千伏太平輸變電工程開(kāi)工建設(shè)。
(四)推進(jìn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，邁出了深化改革的堅(jiān)實(shí)步伐。
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進(jìn)，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項(xiàng)53項(xiàng)。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成，27個(gè)單位共梳理行政職權(quán)3557項(xiàng)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合組建到位，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革通過(guò)省驗(yàn)收。
——金融體制改革深入推進(jìn)。農(nóng)信社改革工作強(qiáng)力實(shí)施，清收不良貸款2749萬(wàn)元，達(dá)標(biāo)升級(jí)后續(xù)整改有序推進(jìn)。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國(guó)銀行支行建設(shè)項(xiàng)目落地原陽(yáng)。
——農(nóng)村體制改革全面實(shí)施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。
合同。
書(shū)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進(jìn)福祉，取得了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
——社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到37.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！睂?duì)象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程全面建成，實(shí)現(xiàn)脫貧1.87萬(wàn)人。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評(píng)“河南省科普示范縣”?！把┨抗こ獭斌w育館和93所學(xué)校校舍改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評(píng)為“全市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”?？h衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開(kāi)工建設(shè)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。
市排名第2位，獲評(píng)“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。連續(xù)七年被評(píng)為“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)。
——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題44項(xiàng)，落實(shí)整改措施127項(xiàng)。持續(xù)糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的“四風(fēng)”問(wèn)題63個(gè)，處理151人，點(diǎn)名道姓通報(bào)典型問(wèn)題31例。
——法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運(yùn)用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤(rùn)澤石墨、白鵝實(shí)業(yè)等一批疑難問(wèn)題。
——效能建設(shè)全面加強(qiáng)。縣行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個(gè)村代辦點(diǎn)建成投用，辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理扎實(shí)開(kāi)展，查處案件32起，處理44人。
各位代表，20xx年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著“”規(guī)劃的圓滿收官，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到94.9億元，年均增長(zhǎng)9.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到6.5億元，是“”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“”期間的1.4倍。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里,建成區(qū)面積由3.9平方公里擴(kuò)大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“”末的3倍;就業(yè)人口達(dá)到3萬(wàn)人，是“”末的6倍。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.26%，較“”末提高了7.07個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬(wàn)人增加到10萬(wàn)人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強(qiáng)。民生支出達(dá)到45億元，占財(cái)政支出的比重超過(guò)79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人。9.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在過(guò)去五年的實(shí)踐中，我們有三點(diǎn)深刻體會(huì)：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，務(wù)實(shí)重干開(kāi)展工作。五年來(lái)，我們從原陽(yáng)欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展為先、實(shí)干為上，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是我們不斷取得新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中一以貫之地堅(jiān)持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場(chǎng)開(kāi)展工作。民之所望，施政所向。五年來(lái)，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實(shí)事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對(duì)美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開(kāi)展工作。五年來(lái)，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進(jìn)取的精神，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽(yáng)更加美好的明天!
各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬(wàn)人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽(yáng)改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽(yáng)建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴(kuò)大提升。二是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)仍需加大力度。三是財(cái)政總量小、收支矛盾突出，社會(huì)保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將予以高度重視，并切實(shí)加以解決。
二、“十三五”規(guī)劃概要。
各位代表，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。展望未來(lái)的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機(jī)遇期。盡管前進(jìn)道路面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)”，全力實(shí)施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對(duì)接鄭新、融入鄭新為一個(gè)主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個(gè)主載體，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力實(shí)施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化發(fā)展五大任務(wù))，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，增速高于省、市增長(zhǎng)水平，進(jìn)一步提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。
在具體工作部署上，著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。六是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會(huì)。八是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展。
《原陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說(shuō)明已印發(fā)給各位代表，請(qǐng)一并予以審議。
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。
20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)力實(shí)施招商引智、項(xiàng)目建設(shè)雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽(yáng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)更加注重項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐。
——突出重大項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進(jìn)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)到位外資4900萬(wàn)美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施112個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進(jìn)金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車(chē)杰盟汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園、河南萬(wàn)向汽車(chē)零部件鑄件自動(dòng)化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動(dòng)化氣鎖鮮包裝等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)達(dá)洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等一批重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)金祥家居物流園一期、中國(guó)銀行原陽(yáng)支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目;全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)家具和食品檢測(cè)中心、河南頤養(yǎng)樂(lè)福大健康等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目。
——突出政策項(xiàng)目爭(zhēng)取。加快推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目60個(gè)以上，確保進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃大盤(pán)子，積蓄發(fā)展后勁。
(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
——強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強(qiáng)力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長(zhǎng)25%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長(zhǎng)28%。
成功晉升“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——強(qiáng)化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施。
cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進(jìn)金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬(wàn)畝物流園。大力實(shí)施文化惠民工程，叫響“原陽(yáng)盤(pán)鼓”、“農(nóng)民書(shū)畫(huà)”兩大特色文化品牌。辦好第二xx屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬(wàn)畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)契稅減免、購(gòu)房補(bǔ)貼、鄭州居民來(lái)原購(gòu)房贈(zèng)送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，提升舊城改造貨幣補(bǔ)償安置所占比重，促進(jìn)住房消費(fèi)和庫(kù)存消化。
定在35萬(wàn)畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴(kuò)大1800畝。
(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能。
——堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。
——堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開(kāi)工道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，新(改)建道路6.1公里;實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè)，完成拆遷20萬(wàn)平方米。圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)新城，開(kāi)工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和自來(lái)水廠改建工程，新鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里，污水處理廠擴(kuò)建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強(qiáng)扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開(kāi)工建設(shè)國(guó)道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽(yáng)段17公里大中修改建項(xiàng)目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進(jìn)城南、城關(guān)、太平3個(gè)110千伏輸變電站和10千伏配電臺(tái)區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動(dòng)實(shí)施太平鎮(zhèn)西衙寺、官?gòu)S鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類(lèi)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
——堅(jiān)持高水平管理。開(kāi)展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺(tái)與110技防指揮中心平臺(tái)并聯(lián)共享，提升城市精細(xì)化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
——深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)和中介服務(wù)，及時(shí)公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車(chē)改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。
——深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財(cái)權(quán)，逐步建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制，調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引智的積極性。建立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，對(duì)科技重大項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持，提高財(cái)政資金使用效益。
——深入推進(jìn)社會(huì)體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu)，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到60%。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí)，盡快達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧，不斷加快脫貧步伐。
資金1345萬(wàn)元、縣財(cái)政資金600萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類(lèi)建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺(tái)區(qū)79個(gè);解決0.41萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水問(wèn)題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動(dòng)。站位政治、全局高度，認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡動(dòng)態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類(lèi)精準(zhǔn)配置扶貧項(xiàng)目和資金，促進(jìn)貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬(wàn)元，撬動(dòng)銀行資金3200萬(wàn)元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，帶動(dòng)600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類(lèi)技能培訓(xùn)資金170萬(wàn)元，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力20xx余人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實(shí)小額信貸資金360萬(wàn)元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬(wàn)元，帶動(dòng)1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。
營(yíng)，安置有勞動(dòng)能力殘疾人就業(yè)200人。
(六)更加注重民生改善，不斷增進(jìn)人民福祉。
——不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員3萬(wàn)人以上，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人員保持在16.1萬(wàn)人以上。落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)。
——全面繁榮社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開(kāi)工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進(jìn)“雪炭工程”體育館、158所學(xué)?！叭娓谋 苯ㄔO(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進(jìn)縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門(mén)診綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面。
——努力建設(shè)和諧社會(huì)。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“平安原陽(yáng)”建設(shè)，大力開(kāi)展群防群治，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級(jí)走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開(kāi)展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。
各位代表，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！苯衲?，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實(shí)事：
1、實(shí)現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車(chē)。
2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開(kāi)工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農(nóng)村危舊房200戶。
7、完成陡門(mén)鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。
8、全面建成縣衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓。
9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。
10、拓展110技防指揮中心一級(jí)平臺(tái)功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺(tái)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx)》，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制，落實(shí)重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問(wèn)制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——建設(shè)誠(chéng)信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，構(gòu)建褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信教育和管理，嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實(shí)，決定的事一件一件辦好，說(shuō)到做到，做就做好，重信守諾，誠(chéng)信履約。
——建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)國(guó)有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
——建設(shè)效能政府。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開(kāi)展“解決遺留問(wèn)題年”活動(dòng)為抓手，建立各類(lèi)專項(xiàng)工作組，妥善解決往年遺留問(wèn)題。
各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽(yáng)而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十一
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)新工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、創(chuàng)新理念，從嚴(yán)要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實(shí)上下功夫。
一年來(lái)，按照年初確立的工作思路，圍繞一個(gè)目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(shí)(責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí))，突出三個(gè)重點(diǎn)(辦文、辦會(huì)、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，辦文、辦會(huì)、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。
(一)、規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。
辦文、辦會(huì)、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴(yán)格審簽程序，認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會(huì)議紀(jì)要9期，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭(zhēng)取最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，實(shí)行各把一口，各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實(shí)用性強(qiáng)，而且觀點(diǎn)明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動(dòng)了工作的開(kāi)展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會(huì)方面，我們對(duì)每次會(huì)議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類(lèi)大型會(huì)議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會(huì)議、全縣蔬菜市場(chǎng)整頓表彰會(huì)、電子政務(wù)開(kāi)通儀式慶典儀式等大型會(huì)議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會(huì)議次數(shù)，精簡(jiǎn)會(huì)議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評(píng)。
(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績(jī)。
調(diào)查研究是了解真實(shí)情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來(lái)，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點(diǎn)工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對(duì)性的調(diào)研課題，組織力量開(kāi)展了深入調(diào)研。先后對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研，探究問(wèn)題癥結(jié)，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點(diǎn)子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。
(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)重大工作部署、重要會(huì)議、重大活動(dòng)，我辦總是認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，使各方面工作相互銜接，形成合力。對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和階段性中心工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握各方面工作進(jìn)展情況，主動(dòng)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出合理建議，研究制定切實(shí)可行的工作措施。今年以來(lái)，辦公室牽頭組織開(kāi)展了蔬菜市場(chǎng)整頓活動(dòng)，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動(dòng)了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實(shí)施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放引資、財(cái)稅收入等多項(xiàng)工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(四)、真督實(shí)查，政務(wù)督查取得實(shí)效。
一年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項(xiàng)工作、辦好九件實(shí)事”的工作目標(biāo)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度等制度建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，并進(jìn)行了多次督促檢查，及時(shí)反饋情況，縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)親自聽(tīng)取督查匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，使各項(xiàng)工作都做到了有布置、有檢查、有落實(shí)，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和階段性工作的順利進(jìn)行。
(五)、加強(qiáng)管理，后勤服務(wù)明顯改善。
后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來(lái)，我辦共及時(shí)處理上級(jí)明傳電報(bào)180余份，無(wú)一失誤。認(rèn)真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實(shí)行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施，保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，進(jìn)行不定期檢查，并購(gòu)置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開(kāi)支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢(qián)，多辦事。此外，我們還不斷強(qiáng)化信訪工作，全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪上千次，做到了接待熱情，耐心細(xì)致，處理及時(shí)，消除了一些社會(huì)隱患，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
回顧一年來(lái)的工作，我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實(shí)高效的辦公室隊(duì)伍。我辦的主要做法是：
(一)、以人為本帶隊(duì)伍。
政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動(dòng)人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊(duì)伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年以來(lái)，結(jié)合“保先”教育活動(dòng)，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅(jiān)持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。二是發(fā)揚(yáng)民主，聚合力。定期不定期召開(kāi)主任碰頭會(huì)、辦公會(huì)和全體會(huì)，重大事項(xiàng)和重大決策都提交主任辦公會(huì)研究解決，廣泛征求意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動(dòng)了辦公室全體成員干好分管工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時(shí)也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境。在用人上堅(jiān)持公道正派，以成績(jī)論英雄、定獎(jiǎng)懲，營(yíng)造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過(guò)硬干部隊(duì)伍。三是健全機(jī)制，明職責(zé)。堅(jiān)持用制度“說(shuō)話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機(jī)制。
(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。
政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅(jiān)持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門(mén)搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門(mén)多溝通勤聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助部門(mén)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推進(jìn)工作開(kāi)展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的公仆意識(shí)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。
(三)、求真務(wù)實(shí)樹(shù)形象。
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，處處嚴(yán)格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度，不準(zhǔn)打著公務(wù)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴(yán)約束每位同志。堅(jiān)持公開(kāi)透明，科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從嚴(yán)控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認(rèn)識(shí)政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨(dú)、慎微”，樹(shù)立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴著手，樹(shù)形象、做表率，以實(shí)際優(yōu)異的工作成績(jī)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹(shù)立了政府辦公室的良好形象。
三、20xx年工作打算。
20xx年是“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿順利完成。
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成19.2億元，增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.1億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19062元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9419元，分別增長(zhǎng)13.6%、15%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.8億元，各項(xiàng)貸款余額101.2億元，分別增長(zhǎng)11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。全年共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目153個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，億元以上項(xiàng)目58個(gè)，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號(hào)機(jī)組等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢(shì)制藥等87個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)、中泰華威科技園等30個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂完善了招商引資激勵(lì)措施，全力推進(jìn)全民招商，積極參與各類(lèi)招商活動(dòng)，在廣州成功舉辦了市情說(shuō)明暨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。全年簽約招商項(xiàng)目38個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資31億元，實(shí)際利用外資4605萬(wàn)美元。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米，入園企業(yè)達(dá)到182家。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包聯(lián)責(zé)任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問(wèn)題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬(wàn)元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，昊利達(dá)公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長(zhǎng)16.2%，銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)達(dá)到103家，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進(jìn)單位，被確定為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元，拆遷160萬(wàn)平方米，新開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米，建成和在建高層建筑超過(guò)200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個(gè)舊城和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，水晶城、濱河灣等7個(gè)小區(qū)竣工入住。15項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，國(guó)稅服務(wù)中心建成投用，農(nóng)商行營(yíng)業(yè)樓、勞動(dòng)司法服務(wù)中心等6項(xiàng)重點(diǎn)工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬(wàn)平方米。全年新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米，完成了善濟(jì)塔等3個(gè)游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，大力開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治，建成7個(gè)規(guī)范化餐飲集中市場(chǎng)，安置夜市攤點(diǎn)200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元，新開(kāi)工120萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復(fù)墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣、首批全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車(chē)。新晉高速、輝鶴高速進(jìn)入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進(jìn)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達(dá)到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬(wàn)座，星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，生豬出欄152萬(wàn)頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類(lèi)專業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)單位，“三品一標(biāo)”基地達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)品34個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門(mén)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬(wàn)人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進(jìn)縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國(guó)首批示范縣。扎實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉(cāng)房被納入全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)村。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，萬(wàn)仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(河南)百?gòu)埫?。全年共接待?guó)內(nèi)外游客620萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動(dòng)實(shí)施南太行旅游資源整合，公司注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等工作有序展開(kāi)。瑞城時(shí)代廣場(chǎng)、南李莊建材市場(chǎng)、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營(yíng)商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成為全國(guó)縣級(jí)唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)行為，金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進(jìn)碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)集中飲水達(dá)標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場(chǎng)秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)230萬(wàn)株。榮獲全省森林防火工作先進(jìn)單位。
民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全年用于民生方面的支出超過(guò)22億元，占全市公共財(cái)政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績(jī)穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進(jìn)縣、全國(guó)兩基工作先進(jìn)集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項(xiàng)目建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合率達(dá)到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)單位。就業(yè)和社會(huì)保障工作擴(kuò)面提標(biāo)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元，全省最高，增設(shè)了10個(gè)月的死亡撫恤金，全國(guó)第一，參保覆蓋率達(dá)到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)到45663人。社會(huì)救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門(mén)花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動(dòng)實(shí)施了“山區(qū)貧困群眾萬(wàn)人易地扶貧搬遷計(jì)劃”，6127人實(shí)現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場(chǎng)、新華書(shū)店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書(shū)屋206個(gè)，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。深入推進(jìn)“平安輝縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)，依法行政理念不斷深入，工作機(jī)制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設(shè)成效顯著。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、要素約束、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，一心一意，同促發(fā)展，建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市邁出了嶄新步伐!
各位代表!成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步破解;二是推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾不斷增多，公共服務(wù)和社會(huì)管理有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是個(gè)別部門(mén)和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)效能不高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
今年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展的難度進(jìn)一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅(jiān)定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，今年將著重做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力。
把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進(jìn)總投資510億元的118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“四個(gè)一批”：確保竣工一批，力促山水水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢(shì)制藥口服固體制劑和生物制藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批，繼續(xù)推進(jìn)永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù);盡早開(kāi)工一批，力爭(zhēng)科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批，重點(diǎn)抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車(chē)零部件等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。搶抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機(jī)遇，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的大招商格局。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開(kāi)展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展定向招商，努力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力促洽談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目早日落地，提高。
合同。
履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。年內(nèi)引進(jìn)外資金額增長(zhǎng)10%，引進(jìn)市外內(nèi)資金額增長(zhǎng)15%。
把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭(zhēng)將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利入駐創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米，建成10.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)自來(lái)水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)超過(guò)210億元。
(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新，推動(dòng)能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對(duì)接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報(bào)省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家，專利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，爭(zhēng)取“科技富民強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)質(zhì)量立市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍，培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升預(yù)測(cè)預(yù)警水平，著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障。深化銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接，做大做強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。
進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動(dòng)編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國(guó)土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類(lèi)違規(guī)違法建設(shè)，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實(shí)施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬(wàn)平方米，開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米?？焖偻七M(jìn)共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個(gè)在建項(xiàng)目，確保群眾盡早返遷;啟動(dòng)梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個(gè)改造項(xiàng)目;抓緊實(shí)施交通公路綜合服務(wù)中心等12個(gè)重點(diǎn)工程、三慶橋汽車(chē)修配市場(chǎng)等6個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭(zhēng)新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車(chē)。著力抓好城市綠化美化工作。啟動(dòng)百泉河景觀工程，在文昌廣場(chǎng)、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車(chē)輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進(jìn)度。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，快速推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種融資建設(shè)模式，引進(jìn)高水平、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個(gè)新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進(jìn)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定不移、完善提升、示范帶動(dòng)、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以35個(gè)示范社區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機(jī)制，確?；A(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)配套，年內(nèi)新開(kāi)工建房面積130萬(wàn)平方米，新增入住農(nóng)戶4500戶。落實(shí)舊宅拆遷補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾，確保拆遷一批，整理一批，驗(yàn)收一批，完成舊村拆除3000畝，復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營(yíng)到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)薄口線“二升一”干線公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè)，新建城東和吳村兩座變電站。
進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點(diǎn)的無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年食用菌大棚達(dá)到2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)達(dá)到23萬(wàn)噸以上。推進(jìn)食用菌生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化運(yùn)作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，生豬出欄穩(wěn)定在150萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級(jí)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和黃水河、石門(mén)河治理任務(wù)，積極推進(jìn)西坪水庫(kù)前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝，解決安全飲水人口5萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。著力做好5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。
(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破。
大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司，有序推進(jìn)南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估、并購(gòu)工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理秩序，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長(zhǎng)15%和10%。力爭(zhēng)三年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，五年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國(guó)重要的旅游目的地。
積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)南李莊物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會(huì)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、商業(yè)欺詐等行為，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)以環(huán)境資源保護(hù)為前提，加快生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)程。
強(qiáng)化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級(jí)a改造和二期工程進(jìn)度，建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場(chǎng)沼氣發(fā)電和二期建設(shè)，完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護(hù)、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大森林資源總量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬(wàn)畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。
堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤(pán)活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用。
(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐。
牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標(biāo)”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷滿足廣大群眾新期待。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，加快清暉花園、蘇門(mén)花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取如期交付使用。
辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟(jì)學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點(diǎn)工程，完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機(jī)制，提高職業(yè)教育水平，壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。
改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè)，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。
加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”為契機(jī)，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭(zhēng)取開(kāi)工，文化廣場(chǎng)力爭(zhēng)投用。推進(jìn)文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開(kāi)展“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動(dòng)建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個(gè)體系”建設(shè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。
講責(zé)任，為民施政。堅(jiān)持把人民利益放在首位，自覺(jué)以敬畏之心對(duì)待肩負(fù)的責(zé)任，以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，忠誠(chéng)履職。既抓立竿見(jiàn)影的當(dāng)前，又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊，不圖虛名，不務(wù)虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。
抓落實(shí)，高效理政。深化執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，調(diào)查研究求真求實(shí)，深入基層輕車(chē)簡(jiǎn)從，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，把更多的時(shí)間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。
提水平，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各階層、各方面建議和意見(jiàn)。完善政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
嚴(yán)要求，勤廉從政。突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把錢(qián)用在刀刃上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!發(fā)展任重道遠(yuǎn)，奮斗未有窮期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市，提前建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十三
——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府。
請(qǐng)予審議并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長(zhǎng)26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長(zhǎng)52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！
（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長(zhǎng)1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷(xiāo)售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2004年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車(chē)站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷(xiāo)大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類(lèi)市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米，已建成各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)10處，經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長(zhǎng)41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長(zhǎng)45%。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。
（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過(guò)封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米，新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。縣一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。
（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度，累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，做到了件件有回音，事事有著落。
各位代表，過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!
各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門(mén)抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施。
今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長(zhǎng)35%（工作目標(biāo)110億元，增長(zhǎng)40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長(zhǎng)30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長(zhǎng)37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷(xiāo)售收入150億元，分別增長(zhǎng)50%以上。
抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元，6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車(chē)零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口福”牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。
（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%。
實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門(mén)招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來(lái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長(zhǎng)11%；其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43%。
（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。
切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬(wàn)立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。
樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng)，通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。
推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。
搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長(zhǎng)40%。
（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。
（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元，改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭(zhēng)300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。
（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
博羅縣政府工作報(bào)告篇十四
每一年的政府。
由人大會(huì)議做出,它回顧總結(jié)過(guò)去幾年政府工作主要成績(jī)并提出未來(lái)幾年政府工作的政策和計(jì)劃部署,下面是本站小編給大家?guī)?lái)的新化縣政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年，新一屆政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的鼎力支持下，圍繞“富民強(qiáng)縣，科學(xué)跨越”主題，以建設(shè)“魅力新化”為目標(biāo)，著力實(shí)施“基礎(chǔ)先行，城建領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)助推，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點(diǎn)，強(qiáng)力化解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷和較大旱災(zāi)的不利影響，奪取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)逆勢(shì)上揚(yáng)的較好成績(jī)。
(一)“快發(fā)展”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。高揚(yáng)加速發(fā)展主基調(diào)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.7億元，增長(zhǎng)10.6%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為46.6億元、57.0億元、65.1億元，分別增長(zhǎng)2.7%、13.5%、13.1%。完成財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入10.9億元、6.9億元，分別增長(zhǎng)7.2%和19.0%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資92.8億元、增長(zhǎng)38.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到65.5億元、增長(zhǎng)14.0%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額185.2億元、貸款余額82.3億元，分別增長(zhǎng)14.0%和18.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到13921元、5197元,增長(zhǎng)8.8%、12.6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)，高于全國(guó)、全省平均水平;二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、貸款余額三項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第二。
(二)“強(qiáng)基礎(chǔ)”建設(shè)全力推進(jìn)。全年施工項(xiàng)目191個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目83個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目78個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資25億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.5%。完成縣城新一輪總規(guī)修改和溫塘、洋溪、水車(chē)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到50%;北塔綜合區(qū)改造正式啟動(dòng)，城東防洪堤二期、體育文化中心體育館主體工程基本完工，上梅路、迎賓路、天華路“白改黑”全面完成，唐家?guī)X市場(chǎng)后街、資江路等12條城區(qū)道路實(shí)現(xiàn)硬化，月光潭水廠提質(zhì)改造和天然氣管網(wǎng)工程進(jìn)展順利;制止違法建設(shè)活動(dòng)195起，拆除違法建筑101處;商品房預(yù)售許可管理全面加強(qiáng)，城市管理水平得到新的提升。新溆高速、滬昆高鐵主體工程基本完成，資江三橋、吉田公路分別完成投資1.2億元、1.03億元，紫鵲界連接線、文奉公路建成通車(chē);建設(shè)農(nóng)村公路483公里,農(nóng)村通暢率達(dá)到94%。水利建設(shè)投資達(dá)到1.8億元，興建各類(lèi)水利工程1.27萬(wàn)處，完成91座并新啟動(dòng)49座小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，石溪河爐觀鎮(zhèn)段、白溪河流域治理工程驗(yàn)收完工，新解決7.2萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。啟動(dòng)了晏家35kv、桑梓110kv變電站建設(shè)，完成134個(gè)村的電網(wǎng)改造任務(wù)。
(三)“興產(chǎn)業(yè)”開(kāi)始強(qiáng)勁起步。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作來(lái)抓，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的28.9︰33.9︰37.2調(diào)整為27.6︰33.8︰38.6，一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)下降趨勢(shì)，二、三產(chǎn)業(yè)占比保持穩(wěn)中有升。
規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到148.6億元、41.6億元，分別增長(zhǎng)22.2%、14.1%;萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.5%。美程科技“復(fù)雜結(jié)構(gòu)高性能電子陶瓷”等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶持，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家。完成技改投資18.7億元，鑫星電陶石英諧振器二期、煤矸石多孔燒結(jié)磚等13條生產(chǎn)線相繼竣工投產(chǎn);湖南海螺二期、大熊山風(fēng)力發(fā)電一期、金品電器等進(jìn)展迅速。園區(qū)面積從3.2平方公里擴(kuò)展到10.5平方公里，完成土地報(bào)批2375畝，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.3億元，渠江薄片、青峰涂料主體工程完工，科艦?zāi)茉?、映鴻陶瓷、美程陶瓷、銻品冶煉園等項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐并啟動(dòng)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步入快車(chē)道、展現(xiàn)出新氣象。
糧食播種面積達(dá)到125.8萬(wàn)畝、增長(zhǎng)3.8萬(wàn)畝，完成機(jī)插面積16.3萬(wàn)余畝，總產(chǎn)達(dá)到48.8萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.2%，玉米種植面積、產(chǎn)量居全省首位;出欄生豬160.3萬(wàn)頭、牛8.7萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)4.5%、11.8%，水產(chǎn)品達(dá)到2.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.0%;新增土地流轉(zhuǎn)21.1萬(wàn)畝，新造油茶林10000畝、楊梅4000畝、李子8000畝、有機(jī)蔬菜20xx畝;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到198家、發(fā)展黑豬養(yǎng)殖戶508戶;建設(shè)了2個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng);黑豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目完成“三通一平”，“廣益康”黑豬肉、“肴滋香”香豆片、“盛教淳”水酒等榮獲湖南農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);成功舉辦了新化縣第二屆農(nóng)博會(huì)，成交金額5800萬(wàn)元，簽約招商引資項(xiàng)目9個(gè);我縣列入全國(guó)“農(nóng)技推廣示范縣”、全省“林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣”，被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣和農(nóng)機(jī)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
成功躋身全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，北塔、紅二軍團(tuán)長(zhǎng)征司令部舊址被確定為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，紫鵲界梯田被列入全國(guó)首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，奉家鎮(zhèn)下團(tuán)村被評(píng)為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村，五七農(nóng)莊被評(píng)為全國(guó)三星級(jí)休閑農(nóng)莊，三聯(lián)洞、荷樹(shù)灣山莊成為湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))。啟動(dòng)了旅游總體規(guī)劃修編和主要景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃;各主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，上梅古城恢復(fù)性建設(shè)等前期工作積極鋪開(kāi)。成功開(kāi)展了全省第四屆旅博會(huì)新化主題日、紫鵲界梯田遺產(chǎn)保護(hù)研討會(huì)、電視媒體集中采訪、萬(wàn)人自駕游等旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。全年接待游客435萬(wàn)人次，旅游綜合收入25億元，分別增長(zhǎng)20.8%和21.9%。
“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)日益鞏固，完成6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增商貿(mào)流通限上企業(yè)12家;進(jìn)出口總額396萬(wàn)美元、增長(zhǎng)133.2%。完成房地產(chǎn)投資18.3億元、銷(xiāo)售商品房面積107.3萬(wàn)平方米。湘中汽貿(mào)家居建材廣場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基本完成征地拆遷，沃爾瑪、肯德基、阿波羅、步步高等世界和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)正式入駐運(yùn)營(yíng)。累計(jì)到位內(nèi)聯(lián)引資50.3億元、外資3100萬(wàn)美元，引進(jìn)了大熊山風(fēng)電二期、美程陶瓷、諾威生物、中石油奧特燃?xì)?、東尚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等20余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(四)“辦教育”地位更加突出。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，實(shí)現(xiàn)教育投入9.3億元，占公共財(cái)政支出比例達(dá)到22.8%。完成61所合格學(xué)校、5所公辦幼兒園建設(shè)，消除教育危房面積14930平方米;完成上梅鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程基本完成，新化一中、上梅鎮(zhèn)三小改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。學(xué)前教育全市領(lǐng)先，清華園幼兒園和新世紀(jì)幼兒園被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀幼兒園，縣幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園;民辦學(xué)校穩(wěn)中有進(jìn)，東方文武等四所學(xué)校評(píng)為省級(jí)規(guī)范民辦學(xué)校。新招中小學(xué)教師130名，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng);北渡小學(xué)校長(zhǎng)楊建一先進(jìn)事跡感動(dòng)全國(guó);整治各類(lèi)校園安全隱患466起，取締非法校車(chē)43臺(tái)、渡運(yùn)船6艘，安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效提升了校園安全保障水平。
(五)“惠民生”投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。投入民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金達(dá)到31億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.3%。29項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)圓滿完成。第二輪45個(gè)整村推進(jìn)貧困村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，減少貧困人口3.5萬(wàn)。河西沿江公路動(dòng)工建設(shè)，完成10448位移民避險(xiǎn)解困安置，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作成為全國(guó)典范。完成農(nóng)村危房改造2300戶、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)5514套、林場(chǎng)危舊房改造431戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9780人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人，開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)及技能培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次;社?；鹫骼U4.6億元、支付7億元，15000余名被征地農(nóng)民可享受政府養(yǎng)老補(bǔ)貼，65萬(wàn)余農(nóng)村居民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);為7.5萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放生活保障資金1.1億元，改擴(kuò)建敬老院5所，救助各類(lèi)醫(yī)療對(duì)象10萬(wàn)余人次;人民醫(yī)院新址投入使用，中醫(yī)院整體搬遷正式啟動(dòng)，支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金3.5億元，29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度全面實(shí)施，100個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室藥品零差率銷(xiāo)售改革試點(diǎn)順利推進(jìn);規(guī)劃的16個(gè)安置區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，停擺多年的學(xué)府路以西、朱家垅等安置區(qū)進(jìn)入施工階段，20xx年來(lái)一直未建成的株六復(fù)線安置區(qū)及盛教北路、富康路安置區(qū)交付建房。
(六)“美環(huán)境”整建持續(xù)深化。深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)七大環(huán)境保護(hù)工程，全面啟動(dòng)11家重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)減排工程，突出加強(qiáng)了水車(chē)、油溪、洋溪和西河、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和連片治理，新建垃圾池3萬(wàn)個(gè)，取締非法企業(yè)4家，水車(chē)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，曹家鎮(zhèn)勤三村、水竹村獲得省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。完成綠色通道建設(shè)452公里、聯(lián)村建綠45個(gè)村，營(yíng)造林6萬(wàn)畝，申報(bào)退耕還林面積24萬(wàn)畝，啟動(dòng)了96萬(wàn)畝石漠荒山治理工程;查處各類(lèi)非法占用林地案件21起，對(duì)9名非法獵捕候鳥(niǎo)人員進(jìn)行了刑事拘留;深入開(kāi)展河道整治，對(duì)大洋江、洋溪河采砂作業(yè)進(jìn)行了整治規(guī)范;成功爭(zhēng)取生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金6200萬(wàn)元;我縣列入全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)示范縣，榮獲全省能源建設(shè)先進(jìn)單位。
(七)“嚴(yán)管理”制度不斷完善。辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案172件;制訂、修訂了政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理、國(guó)有土地出讓管理、財(cái)政追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用等22項(xiàng)。
規(guī)章制度。
;取消許可審批事項(xiàng)17項(xiàng)，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、許可審批“兩集中、兩到位”改革;對(duì)《新化縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《新化縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等4個(gè)文件按程序進(jìn)行了聽(tīng)證;推進(jìn)了“三公”經(jīng)費(fèi)支出公示試點(diǎn);完成審計(jì)項(xiàng)目100個(gè)，查出違規(guī)金額1.2億元，審減工程造價(jià)7406萬(wàn)元;對(duì)361個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審、審減金額2.7億元，立案查處15起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、問(wèn)責(zé)黨員干部34人。
(八)其他各項(xiàng)工作都有新發(fā)展。人口出生率為12.2‰，符合政策生育率達(dá)到86.1%，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全省“先進(jìn)縣市”行列,“陽(yáng)光計(jì)生”工作評(píng)為全省示范單位，人口計(jì)生宣傳工作評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，破獲刑事案件816起、辦結(jié)治安案件1337起，強(qiáng)制隔離戒毒395人、社區(qū)戒毒233人，特殊人群犯罪管控力度全面加強(qiáng)，城區(qū)“一區(qū)一警”全面落實(shí);接待群眾來(lái)訪2652人次，辦理群眾來(lái)信361件;上梅鎮(zhèn)、石沖口鎮(zhèn)分別榮獲全國(guó)、全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位，縣公安局榮獲全省命案?jìng)善葡冗M(jìn)單位，綜治工作全省民調(diào)排名從上年度的94位上升到第72位。深入開(kāi)展“打非治違”、隱患排查等安全專項(xiàng)整治，關(guān)閉不符合安全條件非煤礦山14家、排查整改隱患4200余處;投入資金1576萬(wàn)元，對(duì)4處碼頭、19艘客渡運(yùn)船舶進(jìn)行了新建改造，有力確保了水上交通安全。深入開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，完成1126家農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新，創(chuàng)編了“新化山歌原創(chuàng)廣場(chǎng)舞”教材，創(chuàng)作出《麻籃愛(ài)手帕》、《資水船歌》、《呼喚紫鵲歸》等精品力作，組織開(kāi)展了廣場(chǎng)舞大賽、全民健身日等群眾性活動(dòng)。
各位代表、同志們，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督和全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向一年來(lái)關(guān)心、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士、廣大干部群眾和全體新化人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過(guò)去一年，我們深感政府工作還存在很多不足之處：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)定的高增長(zhǎng)目標(biāo);二是受土地、資金等制約，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、蚩尤大道、湘中汽貿(mào)家居建材廣場(chǎng)、濱江學(xué)校、化工工業(yè)園等項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展;三是發(fā)生了多起安全事故，安全生產(chǎn)幾項(xiàng)主要控制指標(biāo)超控，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了損失;四是部分單位及公務(wù)人員執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，思想不解放、思路不開(kāi)闊，行政效能不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，阻礙和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，并堅(jiān)持不懈加以整改和解決。
二、致力發(fā)展，務(wù)實(shí)抓好20xx年主要工作。
20xx年，是貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是奮力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加速趕超的克難之年，是“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)趕超”主基調(diào)，圍繞“三心一區(qū)”目標(biāo)，著力實(shí)施“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%、15%，貧困發(fā)生率下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)突出做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。按照“放手、放權(quán)”原則，充分授予開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理的自主權(quán);科學(xué)考核開(kāi)發(fā)區(qū)工作績(jī)效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，使工業(yè)園區(qū)迅速成長(zhǎng)為縣域經(jīng)濟(jì)第一集聚區(qū)、輻射區(qū)。
要解放思想、創(chuàng)新思路，更多運(yùn)用市場(chǎng)手段加速破解園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要素制約，確保園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，征收土地20xx畝以上，在全面完成20xx年度10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成20xx年度20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確?？婆?zāi)茉础⒂厨櫩萍?、美程陶瓷、諾威生物、東華米業(yè)、銻品冶煉園等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)化工工業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到3家以上;引進(jìn)5家以上投資過(guò)億元和10家以上投資過(guò)20xx萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，入園企業(yè)達(dá)到85家以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到13.9億元。各級(jí)各部門(mén)要大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成工作合力，整合項(xiàng)目資金，支持園區(qū)加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成協(xié)力同心加速園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。
要著力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保大熊山風(fēng)電場(chǎng)一期、湖南海螺二期、鑫星電陶10億件陶瓷基座生產(chǎn)線、名豐廢美硅再生產(chǎn)利用、韓家山煤礦、天瑞金礦、晏家35kv變電站、桑梓110kv變電站等全面竣工投產(chǎn)，完成100個(gè)以上村電網(wǎng)改造，啟動(dòng)九龍峰和古臺(tái)山風(fēng)電場(chǎng)、楊家山煤田深部開(kāi)發(fā)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、東泰耐火澆注料生產(chǎn)線等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快金品電器和大躍、韓家沖煤業(yè)建設(shè)進(jìn)程，確保預(yù)期投產(chǎn)。
要加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，科技部門(mén)要圍繞電子陶瓷、煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)新技術(shù)、新專利，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新;縣經(jīng)信局、縣煤炭局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按照部署和要求，抓好煤礦關(guān)閉整頓和煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，探索發(fā)展煤氣化、煤電化、煤炭廢棄物綜合利用等深加工產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條;以加快建立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園為抓手，以培育領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口，引導(dǎo)電子陶瓷企業(yè)開(kāi)發(fā)高新產(chǎn)品和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立特種陶瓷公共服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)中心，完成全國(guó)特陶產(chǎn)業(yè)基地硬件建設(shè)申報(bào);鼓勵(lì)瑯塘鐵合金工業(yè)小區(qū)、維山耐火材料基地、油溪碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園壯大發(fā)展，使之成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮進(jìn)步。緊緊抓住中央加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的機(jī)遇，以加快建設(shè)武陵山片區(qū)區(qū)域性次中心城市和推進(jìn)新冷經(jīng)濟(jì)一體化為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。
堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃提升城鄉(xiāng)品位。按照“產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、配套基本完善、功能區(qū)分明顯”原則，完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地利用效率，提升城市配套功能;充分做好山城風(fēng)貌、江城岸線、資江風(fēng)情城市設(shè)計(jì)，賦予縣城更多景觀魅力;完成瑯塘等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域布局規(guī)劃、下團(tuán)村等6個(gè)村莊整建規(guī)劃、婁底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)縣城周邊村莊規(guī)劃全覆蓋。建立行政許可與技術(shù)審查相對(duì)分離審批制度，統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，大力提升規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性;嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃一致性、權(quán)威性。
著力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。啟動(dòng)蚩尤大道、縣城環(huán)線“雙改六”、資江四橋、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘東路、科苑東路、學(xué)府中路等城市路網(wǎng)工程建設(shè);完成防洪堤二期掃尾工程和香檳路、白沙洲路續(xù)建工程，啟動(dòng)二橋西南端片區(qū)改造、城西北路綜合改造和新園路、上田路等11項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體育文化中心要完成投資2.5億元，確保省運(yùn)會(huì)新化賽事順利舉行;北塔區(qū)綜合改造要完成工程投資5億元以上。全面啟動(dòng)縣城二水廠、污水處理廠二期和古城保護(hù)改造工程建設(shè)，完成污水處理廠一期配套設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保上梅古鎮(zhèn)在3年之內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)歷史文化名城”。縣征拆安置辦要完成工程投資1億元以上，加快體育中心一、二安置區(qū)和上渡、香檳路、曾家垅、五里亭等安置區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間基本解決困擾多年的征拆安置遺留問(wèn)題。城管局要穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制市場(chǎng)化改革，集中打造兩條城市管理樣板街，扎實(shí)做好亮化、美化、綠化工作，努力提升城市管理水平。引導(dǎo)和推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)更加注重自然人文內(nèi)涵、展示獨(dú)特風(fēng)格，建設(shè)高品質(zhì)樓盤(pán)和商住小區(qū)，使之成為城市的靚麗風(fēng)景和城鄉(xiāng)居民向往的宜居之地。
著力建設(shè)區(qū)域性交通中心。全力做好高鐵、高速建設(shè)服務(wù)工作，完成高鐵新化南站配套工程建設(shè)，確保滬昆高鐵、新溆高速年底前竣工通車(chē);啟動(dòng)婁底大道新冷線、新溆高速大熊山連接線、吉慶至白溪公路、黃柏界至縣城公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)吉田公路竣工通車(chē)，完成資江三橋橋梁主體工程、資江二橋改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”，河西沿江公路要完成游家大橋主體工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成農(nóng)村公路建設(shè)450公里，農(nóng)村通暢率達(dá)到97%;建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站260個(gè)、貨運(yùn)站1個(gè)，改造碼頭8個(gè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)龍瑯高速建設(shè)和農(nóng)村公路連通工程，加速推進(jìn)龍武高速、大洋江航電樞紐等項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)造條件早日開(kāi)工建設(shè)。
著力打造區(qū)域性物流中心。加速構(gòu)建“大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)”體系，使新化不斷發(fā)展成為湖南承東啟西、輻射南北的區(qū)域性物流中心。新冷卷煙配送中轉(zhuǎn)站要實(shí)現(xiàn)投資1億元以上、完成倉(cāng)庫(kù)主體工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)投資1億元以上、完成土建主體工程，糧食物流中心要實(shí)現(xiàn)投資4000萬(wàn)元、完成土地征用并啟動(dòng)主體工程建設(shè)，汽貿(mào)家居建材廣場(chǎng)要完成投資6億元;力爭(zhēng)總部經(jīng)濟(jì)園、物流中心年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);完成廣益冷鏈物流園、城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和10個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)，培育一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商業(yè)集團(tuán)。
加強(qiáng)名勝、名鎮(zhèn)、名居保護(hù)，打造底蘊(yùn)豐厚、主業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特特色小村鎮(zhèn);按照“村民富、村莊美、村風(fēng)好”要求，完成10個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步向深度、廣度發(fā)展。
(三)緊緊抓住政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)文化旅游跨越發(fā)展。充分把握全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣政策機(jī)遇，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略和開(kāi)展“旅游建設(shè)年”活動(dòng)，全面加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，加速文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建“一心兩翼，多點(diǎn)發(fā)力”旅游布局，使文化旅游成長(zhǎng)為集聚人氣、培植財(cái)氣、迸發(fā)朝氣，引領(lǐng)人民群眾增收致富和統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)步的支柱產(chǎn)業(yè)。
在6月底前全面完成全縣文化旅游等4個(gè)總體規(guī)劃和紫鵲界等11個(gè)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。大熊山景區(qū)要在6月底前完成蚩尤始祖文化園、熊山寺、游客集散中心、文化廣場(chǎng)建設(shè)，確保7月底前開(kāi)園、開(kāi)光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停車(chē)場(chǎng)、12公里蚩尤谷游道建設(shè)要在年底前完成，確保年末歲初完成4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。水車(chē)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要全面完成管線入地、街區(qū)綠化、購(gòu)物街、民居風(fēng)格改造、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奉家桃花源景區(qū)要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)。紫鵲界景區(qū)要完成觀景臺(tái)提質(zhì)改造和景區(qū)環(huán)線、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)正龍民居、農(nóng)耕文化園、民俗演藝廣場(chǎng)及古臺(tái)山狩獵場(chǎng)建設(shè)。梅山龍宮要完成購(gòu)物街、蠟像館、梅山文化體驗(yàn)館、草灘競(jìng)技場(chǎng)、水上樂(lè)園和四星級(jí)度假山莊建設(shè);上梅古城保護(hù)與改造要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)管線入地和向東街、東正街修復(fù)工程;梅山文化民俗村、五星級(jí)中皇國(guó)際大酒店要建成運(yùn)營(yíng)。縣旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前全面完成全縣旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置;縣風(fēng)貌辦要按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，突出抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、主要旅游通道沿線的風(fēng)貌建設(shè)。把培育市場(chǎng)主體作為做活做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心工作來(lái)抓。整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，包裝策劃精品項(xiàng)目，廣泛吸引投資主體參與文化旅游建設(shè)，以核心景區(qū)、優(yōu)勢(shì)資源的茁壯成長(zhǎng)引領(lǐng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花結(jié)果;引進(jìn)實(shí)力企業(yè)，行家里手和戰(zhàn)略投資者，為文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展提供持久動(dòng)力;強(qiáng)化政策激勵(lì)和扶持，引導(dǎo)支持現(xiàn)有旅行社、旅游賓館、旅游商品企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)做旺做活、做大做強(qiáng)。
創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)機(jī)制和方式，實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”營(yíng)銷(xiāo)策略，在重點(diǎn)路段、場(chǎng)所及省內(nèi)和周邊省份加大宣傳力度，開(kāi)展好長(zhǎng)沙、廣州、武漢、上海等主要客源城市旅游推薦活動(dòng)，承辦好大梅山文化旅游藝術(shù)節(jié)，充分利用微博、微信、微電影、影視植入等新技術(shù)、新媒體，形成多渠道、高密度、全覆蓋宣傳氣勢(shì)，讓“蚩尤故里?魅力新化”風(fēng)行天下，以客源市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張倒逼旅游基礎(chǔ)設(shè)施快速改善，催進(jìn)文化旅游大繁榮、大發(fā)展。
(四)致力建設(shè)活力農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更上新臺(tái)階。以“守好底線、特色發(fā)展、增收致富”為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠剎違法占用耕地建房歪風(fēng)，做到嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)追，確保耕地保有量只增不減;農(nóng)口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決守好“三防”工作底線，確保不發(fā)生群死群傷、不發(fā)生大面積動(dòng)物疫病流行、不發(fā)生重大森林火災(zāi);高度重視糧食生產(chǎn)，狠抓水稻“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”、玉米種植擴(kuò)面和耕地拋荒治理，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保糧食作物播種面積達(dá)到125萬(wàn)畝、總產(chǎn)突破50萬(wàn)噸。
優(yōu)化發(fā)展布局，促進(jìn)集約發(fā)展，形成養(yǎng)殖業(yè)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)扶持黑豬、黑牛、稻田養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)3個(gè);擴(kuò)大曹家、西河、天門(mén)、奉家等蔬菜基地規(guī)模，積極發(fā)展綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜;完成500噸東嶺田魚(yú)深加工、渠江薄片1萬(wàn)畝茶園及加工基地、1萬(wàn)畝楊梅基地建設(shè);加快黑豬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造華中華南最大黑豬生產(chǎn)基地;抓好全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)三聯(lián)洞、佳信生態(tài)養(yǎng)殖園、雅天綠色農(nóng)業(yè)、東尚農(nóng)莊、潤(rùn)雨農(nóng)產(chǎn)品基地、茶文化主題公園等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)村;支持廣益農(nóng)業(yè)、前進(jìn)食品、渠江薄片等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展;圍繞提升中藥材、楊梅、黑豬、黑牛、水產(chǎn)、小水果、油茶林、楠竹、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)化水平，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，確保新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、新增產(chǎn)業(yè)合作社50家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值18億元。
實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投資l.9億元，完成福星水庫(kù)、建山壩2座小一型和27座小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理,解決5.9萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，完成水土流失治理面積9平方公里和石溪河西河鎮(zhèn)河段，汝溪河維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)河段治理，啟動(dòng)大洋江河爐觀鎮(zhèn)、上梅鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)河段，油溪河田坪鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)河段治理;爭(zhēng)取“全國(guó)第二批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”成功落戶和“五小水利工程”在全縣鋪開(kāi)。繼續(xù)實(shí)施“綠化四年行動(dòng)計(jì)劃”，以高速、高鐵和景區(qū)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，完成15個(gè)村聯(lián)村建綠;著力推進(jìn)油茶新造和楠竹低改，完成4萬(wàn)畝面上造林和7萬(wàn)畝長(zhǎng)防林、退耕還林、石漠化治理等林業(yè)工程建設(shè);完成430公里森林防火隔離帶、240公里生物防火林帶建設(shè)和“”森林資源二類(lèi)調(diào)查，確保我縣成功列入國(guó)家新的退耕地造林工程規(guī)劃。
圍繞武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的落實(shí)，全面加大對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)等方面的政策支持，大力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，確保片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新的成效。創(chuàng)新扶貧方式方法，堅(jiān)持整村推進(jìn)、因地制宜、重點(diǎn)幫扶，科學(xué)實(shí)施“一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃”，扎實(shí)抓好水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”建設(shè)，確保扶貧效果，全面完成第二輪45個(gè)貧困村整村推進(jìn);持續(xù)抓好庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)減負(fù)工作“一票否決”制，全面完成1189個(gè)村(居)委會(huì)、社區(qū)財(cái)務(wù)清理整頓，穩(wěn)妥完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作。
(五)堅(jiān)持辦好人民滿意教育，促進(jìn)社會(huì)民生全面進(jìn)步。以建設(shè)教育強(qiáng)縣為重心，加快建設(shè)生態(tài)文明，不斷完善社會(huì)保障，全面加強(qiáng)社會(huì)管理，著力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，加速改善民生福祉，大力提升人民滿意度和幸福感。
20xx年是教育建設(shè)攻堅(jiān)之年、教育教學(xué)改革決戰(zhàn)之年，要確保城區(qū)大班額化解取得明顯進(jìn)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70.8%，學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育全面發(fā)展，教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)?？h教育局要確保思源學(xué)校秋季順利開(kāi)學(xué)，上梅鎮(zhèn)要完成上梅三小改擴(kuò)建，上渡辦要完成鐵牛學(xué)校、明德學(xué)校改擴(kuò)建，城建投要啟動(dòng)濱江學(xué)校和清水塘學(xué)校建設(shè)，殘聯(lián)要大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門(mén)要通力合作、完成62所合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設(shè);新化一中要進(jìn)一步籌集資金，積極推進(jìn)改擴(kuò)建工程。教育局要著力深化教育系統(tǒng)人事制度改革、課堂教學(xué)改革、教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革，激發(fā)教育活力;以教育局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓為切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工振興教育的使命感和責(zé)任心;嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)處罰，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為;在管好資金、建好項(xiàng)目的同時(shí)，更要做好向上級(jí)爭(zhēng)資、向社會(huì)籌資和充分利用教育資產(chǎn)文章，廣辟教育資金渠道。各高中學(xué)校要主動(dòng)作為，積極化解歷史債務(wù)，堅(jiān)決防止新債務(wù)發(fā)生。財(cái)政局要落實(shí)好武陵山片區(qū)山區(qū)教師人才津貼，多方籌資妥善解決教師養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建，確保校園安全;牢固樹(shù)立“發(fā)展大業(yè)、教育先行”理念，為教育發(fā)展減負(fù)釋壓，形成共辦教育強(qiáng)大合力和尊師重教濃厚氛圍，推進(jìn)教育事業(yè)快速進(jìn)步。
積極落實(shí)國(guó)家限制開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)，城鄉(xiāng)更美。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗企業(yè)落戶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，持續(xù)加強(qiáng)水、大氣、固廢、噪聲污染綜合防治;嚴(yán)格執(zhí)法，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成減排目標(biāo)。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。爭(zhēng)取柘溪庫(kù)區(qū)進(jìn)入省里和國(guó)家生態(tài)治理規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)文明。
嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)厲查處和打擊做假手術(shù)、造假臺(tái)帳和“兩非”行為，堅(jiān)決落實(shí)人口計(jì)生工作一票否決制，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提升人口素質(zhì)。深入開(kāi)展文化遺存調(diào)查摸底和實(shí)物征集，完成紅二軍團(tuán)長(zhǎng)征司令部舊址、資江北塔、龍?zhí)稑蛐蘅樄こ蹋瑥V泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣申報(bào)工作。完成中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷主體工程建設(shè)，新增300家村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，提升全民醫(yī)療衛(wèi)生水平。發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取省運(yùn)會(huì)獲得金牌總數(shù)7枚以上。以“平安新化”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建防控體系，加強(qiáng)綜合治理，確保成功創(chuàng)建省級(jí)平安縣。深入開(kāi)展“安全發(fā)展年”活動(dòng)，著力抓好礦山、交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校和食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)投入和宣傳教育，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，各項(xiàng)控制指標(biāo)明顯下降，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
按照“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”要求，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推動(dòng)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)社?；鹫鞴?，保障資金安全;加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有序組織勞務(wù)輸出，努力擴(kuò)大就業(yè)增長(zhǎng)面。加速推進(jìn)社會(huì)福利院、烈士陵園、軍干所、農(nóng)村敬老院建設(shè)。啟動(dòng)4512套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成2500戶農(nóng)村危房改造和3659名庫(kù)區(qū)移民的避險(xiǎn)搬遷，不斷提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困群體生活更有保障。
堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，大力提升政府工作創(chuàng)新力、執(zhí)行力。
(一)以改革精神謀求高效發(fā)展。深化行政審批制度改革，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，提升審批效率。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體制;加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。深化投融資體制改革，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投融資公司、交建投、水務(wù)投、旅建投等所有政府投融資機(jī)構(gòu)，要實(shí)行政、企分開(kāi)，投、建分離，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理;加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，集體資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村金融、水利綜合等相關(guān)改革，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
(二)以開(kāi)闊思路促進(jìn)自主發(fā)展。深刻把握國(guó)家“宏觀要穩(wěn)，微觀要活，社會(huì)政策要托底”的發(fā)展思路和“充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用”的要求，在觀念轉(zhuǎn)變上鳳凰涅槃，在發(fā)展思路上破繭成蝶，開(kāi)啟發(fā)展新境界。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，要更多更好地運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加快培育市場(chǎng)主體，充分迸發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化、效率最優(yōu)化。在堅(jiān)守政策底線基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多自主選擇發(fā)展路徑的責(zé)任和權(quán)利;按照“基礎(chǔ)工作保底線，突出重心促發(fā)展、惠民生”總體要求，大力精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，把考核重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善上來(lái)，實(shí)行分類(lèi)考核、差異化考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，把握市場(chǎng)規(guī)律，在“特色明顯、主業(yè)突出”發(fā)展道路上邁開(kāi)步伐。
(三)以勤政廉潔保障有序發(fā)展。按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”要求，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，提升公信力、執(zhí)行力;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和厲行節(jié)約規(guī)定，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車(chē)、辦公用房、公務(wù)接待，全面停止機(jī)關(guān)事業(yè)單位新建樓堂館所，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋監(jiān)督，看住管好公共資金，嚴(yán)格控制政府債務(wù)，堅(jiān)決確保行政經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”、“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，形成厲行節(jié)約干事業(yè)良好風(fēng)尚;簡(jiǎn)化辦事流程、深化政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決查處許可審批、執(zhí)法檢查、考核評(píng)比、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域索、拿、卡、要和不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，大力提升政務(wù)服務(wù)水平;依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為現(xiàn)象，規(guī)范社會(huì)秩序、營(yíng)造公平環(huán)境，為市場(chǎng)主體的合法發(fā)展、有序發(fā)展、充分發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
各位代表，同志們，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快建成全面小康，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得絲毫懈怠。我們一定要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新，把“富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越”宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為奪取建設(shè)魅力新化、小康新化新勝利，譜寫(xiě)人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是定遠(yuǎn)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、加速崛起的一年。全縣上下面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，努力加快發(fā)展，扎實(shí)做好各方面工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值125億元，增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值22.5億元，增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資122億元，增長(zhǎng)25%;財(cái)政收入12.1億元，增長(zhǎng)19.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.6億元，增長(zhǎng)17.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%;城鎮(zhèn)在崗職工平均工資40550元，農(nóng)民人均純收入8515元，分別增長(zhǎng)10%和16.1%。突出表現(xiàn)在：
改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多?；鶎俞t(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，劉延?xùn)|副親臨視察并給予高度贊揚(yáng);水利發(fā)展和抗旱保收工作成效顯著，王學(xué)軍省長(zhǎng)給予充分肯定;全省農(nóng)田水利基本建設(shè)暨造林整地工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，相關(guān)工作得到李錦斌副書(shū)記和梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)，并受到市委、市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng);二龍回族鄉(xiāng)村務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度受到方春明副省長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)和肯定;首創(chuàng)美好鄉(xiāng)村投資建設(shè)公司化運(yùn)作管理模式在全省推廣。
把握機(jī)遇突破多。我縣加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈、南京經(jīng)濟(jì)圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，被納入皖北振興計(jì)劃政策扶持范圍;縣工業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并成為17個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目之一;省委、省政府對(duì)鹽化工基地建設(shè)進(jìn)一步提出要求，華塑二期順利開(kāi)工;江巷水庫(kù)項(xiàng)目。
建議書(shū)。
報(bào)送國(guó)家水利部審查，窯河—高塘湖復(fù)航工程列入省重點(diǎn)交通調(diào)度項(xiàng)目，滁淮高速前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破;扶貧開(kāi)發(fā)工作得到省市大力支持，并不斷取得新進(jìn)展。
扎實(shí)苦干成效多。被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱號(hào)，桑澗鎮(zhèn)蔣雨村獲全國(guó)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村榮譽(yù)稱號(hào)。蟬聯(lián)省雙擁模范縣“六連冠”，榮獲省民生工程和收入倍增績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣，被列為全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)縣。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下工作：
(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。“三個(gè)一千”深入推進(jìn)。開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)月、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)月、項(xiàng)目前期工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)月、百日會(huì)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)，25個(gè)省“861”計(jì)劃項(xiàng)目完成年度投資36億元，占目標(biāo)169.8%，9個(gè)“億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目”全部建成投產(chǎn)，完成投資9億元。華塑公司一期、泉盛化工一期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，中鹽東興公司、嘉恒木業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，華塑二期、德輪橡膠等5批次總投資195億元的50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?！叭瞎こ獭背尚э@著。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,總數(shù)達(dá)104家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值111.8億元，增長(zhǎng)19.3%。培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家，比上年增加6家，其中10億元以上企業(yè)1家?！叭笸度搿痹鏊佥^快。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元，增長(zhǎng)13.6%;技改和科技投入25.4億元，增長(zhǎng)39.6%;新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，專利申請(qǐng)519件，實(shí)施市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，示范推廣新技術(shù)、新成果11項(xiàng)。
(二)加快提檔升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張，新增限上企業(yè)31家。大潤(rùn)發(fā)、華潤(rùn)蘇果等經(jīng)營(yíng)旺盛，恒瑞商業(yè)綜合體、北極星商業(yè)廣場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)順利。新建縣級(jí)配送中心6家，新改建加盟店850多家。旅游服務(wù)業(yè)快速提升，全面完成中原局三次會(huì)議舊址環(huán)境改造，藕塘烈士紀(jì)念園一期基本建成，令狐山景區(qū)成功創(chuàng)建3a級(jí)旅游景區(qū)，金山滴水寺等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)第九屆草莓文化節(jié)、金山滴水寺佛教旅游文化節(jié)、第二屆令狐山民俗文化節(jié)和池河梅白魚(yú)美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。金融服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)，加大信貸投放力度，金融機(jī)構(gòu)新增貸款17億元，增量、增速均居全市前列?；丈蹄y行入駐我縣設(shè)立支行。成立縣工業(yè)投資公司，進(jìn)一步做大做強(qiáng)城投和農(nóng)美融資平臺(tái)，全年融資近9億元，增長(zhǎng)80%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新開(kāi)工商品房130萬(wàn)平方米，竣工47萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售65萬(wàn)平方米，完成投資29億元，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。
(三)注重規(guī)模特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施糧食生產(chǎn)“三大”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10萬(wàn)畝水稻核心示范區(qū)，糧食總產(chǎn)達(dá)23.2億斤，增長(zhǎng)5.4%。新型經(jīng)營(yíng)主體迅速壯大，家庭農(nóng)場(chǎng)異軍突起，總數(shù)已達(dá)460家，位居全市第一;新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社128個(gè)、流轉(zhuǎn)土地6萬(wàn)畝。全縣市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)68%;肉類(lèi)總產(chǎn)16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，金山滴水、池河凱源和吳圩九梓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初見(jiàn)成效，總投資5億元的安徽意洋草莓博覽園一期工程全面建成。農(nóng)田水利建設(shè)大干快上，改造提升“八小”水利工程，擴(kuò)挖塘壩近3000口，改造了一批小型泵站，完成投資2.2億元。大余、崗?fù)鮾勺行退畮?kù)以及30座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完工，新增灌溉面積1.6萬(wàn)畝。森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷，完成造林16.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到13.4%。
(四)加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)放融入取得新成效?！皟纱笃脚_(tái)”擴(kuò)容升級(jí)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建道路4條4.5公里，鋪設(shè)天然氣管道12公里，清理收回項(xiàng)目用地80畝;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元，增長(zhǎng)34.4%。鹽化工業(yè)園新建道路6條6.7公里，新增開(kāi)發(fā)面積2平方公里，全面拉開(kāi)12平方公里的發(fā)展框架;入園企業(yè)53家，竣工投產(chǎn)8家，實(shí)現(xiàn)稅收1.1億元，增長(zhǎng)43.5%。“三大合作”深入推進(jìn)。強(qiáng)化招商首位不動(dòng)搖，加大與央企、省企和知名民企合作力度，拜訪國(guó)家八大化工行業(yè)協(xié)會(huì)，成功舉辦第二屆鹽化工產(chǎn)業(yè)招商推介發(fā)布會(huì)，在宜興、寧波、昆山開(kāi)展招商推介系列活動(dòng)。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目75個(gè)，居全市之首，實(shí)際到位資金172.3億元，增長(zhǎng)11.7%?！八拇髾C(jī)遇”緊抓不放。對(duì)接合肥經(jīng)濟(jì)圈，互派6名干部交流掛職;舉辦合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，與合肥市簽訂共建蔬菜生產(chǎn)基地協(xié)議;金山滴水寺等首批6個(gè)景點(diǎn)納入合肥經(jīng)濟(jì)圈精品旅游線路。全面啟動(dòng)對(duì)接皖北振興計(jì)劃工作，建立與省市和皖北其他縣市常態(tài)化交流聯(lián)絡(luò)機(jī)制。借滁州整體加入南京都市圈和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之勢(shì)，有效拓展合作空間。放大扶貧政策效應(yīng)，投資1.4億元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目80個(gè)。
(五)突出宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?？h城建設(shè)魅力彰顯。圍繞加快“一園”、“一帶”、“三?！?、“兩中心”精品城市工程和安居工程，實(shí)施77個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資50億元以上。包青天廉政文化園、濱水休閑帶初具規(guī)模，生態(tài)公園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)、示范幼兒園東校區(qū)建成使用，縣體育中心主體完工。組織實(shí)施東門(mén)入口、老城區(qū)和棚戶區(qū)等改造工程，完成征收面積31萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房40萬(wàn)平方米。曲陽(yáng)世紀(jì)城、御東府等一批精品小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。西外環(huán)、上海南路主體工程完工，曲陽(yáng)路人防商業(yè)街工程序時(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，新增綠地22萬(wàn)平方米，初步通過(guò)省文明縣城考評(píng)。集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。全縣共開(kāi)工建設(shè)集鎮(zhèn)項(xiàng)目59個(gè)，完成投資35億元。爐橋鎮(zhèn)投入4億元，加快推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，花園街商業(yè)核心區(qū)、淮溪公園基本建成，體育中心、鹽化財(cái)富廣場(chǎng)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，佰泰中央新城等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。美好鄉(xiāng)村全面提升。整合涉農(nóng)資金3億元用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，24個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃全部完成，定遠(yuǎn)第一印象—國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)岱山新村和省級(jí)示范點(diǎn)金山新村、崗中新村等6個(gè)示范點(diǎn)基本建成。大力開(kāi)展“三線三邊”環(huán)境整治，圍繞4條示范線實(shí)施“四治理一提升”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善。投入資金2.4億元，改建縣鄉(xiāng)道路110公里、危橋5座。合徐高速九梓互通立交、s311爐橋至陸橋段改建等工程順利竣工。新建110千伏變電站1座、建改農(nóng)村供電線路300千米。
(六)著力改善民生，社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。投入資金12億元，大力實(shí)施36項(xiàng)民生工程。社會(huì)保障上，新開(kāi)工保障性住房888套，建成468套。全面完成新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)16萬(wàn)人次，在全市率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)?！耙粦舳鄽垺奔彝ト考{入生活困難救助范圍。文體事業(yè)上，縣圖書(shū)館晉升為國(guó)家一級(jí)館，建成15個(gè)電子閱覽室，舉辦全國(guó)首個(gè)農(nóng)家(作家)書(shū)屋創(chuàng)立十周年座談會(huì)。積極開(kāi)展送電影、送戲下鄉(xiāng)3300余場(chǎng);投入540萬(wàn)元，啟動(dòng)池河太平橋修復(fù)工程;新建村級(jí)農(nóng)民健身場(chǎng)所59個(gè)。教育事業(yè)上，高考本科達(dá)線人數(shù)突破3000人，連續(xù)5年居全市首位。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育示范縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估。大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改建幼兒園10所，縣示范幼兒園成功創(chuàng)建省一類(lèi)園。衛(wèi)生事業(yè)上，縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣財(cái)政新設(shè)立20xx萬(wàn)元專項(xiàng)基金支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面完成218個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，縣急救中心投入使用。在全省率先開(kāi)展新農(nóng)合“大病再保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作。人口計(jì)生上，建立全過(guò)程利益導(dǎo)向機(jī)制，在全省率先開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兒童先天性心臟病篩查，完成手術(shù)77例。社會(huì)治理上，深化平安縣創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提高。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、大案包保和帶案下訪制度，全年共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1300多件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降72.5%和46%。應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)，處置突發(fā)事件能力進(jìn)一步提升。加大“六五”普法宣傳力度。全面啟動(dòng)全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、工商質(zhì)檢、郵政通信、史志檔案、國(guó)防動(dòng)員、氣象、保密、編制、老干部、關(guān)心下一代等工作全面加強(qiáng)。
(七)堅(jiān)持勤政廉政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，共辦理人大議案建議26件、政協(xié)提案133件，滿意率達(dá)98%。實(shí)施第六輪審批流程再造，清理行政審批項(xiàng)目14個(gè)，調(diào)整合并項(xiàng)目77個(gè)。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、縣長(zhǎng)信箱等9112件，回復(fù)率100%。開(kāi)展“吃空餉”人員清理，追繳違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金38萬(wàn)元。全面復(fù)制市重點(diǎn)工作平臺(tái)指揮體系和“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制以及效能建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等做法，扎實(shí)開(kāi)展“七治”和“兩評(píng)一述”活動(dòng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展干部住房(建房)、辦公用房清理。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)核減工程款6500多萬(wàn)元。加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去的一年，全縣上下凝心聚力，扎實(shí)苦干，在“”征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)啟了定遠(yuǎn)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的嶄新篇章。成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協(xié)委員和黨代會(huì)代表，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體、中央和省市駐定單位，向駐定部隊(duì)、武警消防官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與定遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少矛盾和困難，政府的工作還存在不少問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益依然不高;全域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，綜合配套還不夠完善;社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些影響發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題隱患和違法行為還沒(méi)有得到有效遏制、打擊;機(jī)關(guān)干部的思想觀念、法紀(jì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要素制約不斷趨緊，但就定遠(yuǎn)而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面，多重政策疊加實(shí)施，利好效應(yīng)加速顯現(xiàn);另一方面，一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或投入使用，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。只要我們咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和定遠(yuǎn)發(fā)展的階段性特征，突出改革創(chuàng)新的總要求，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以保障改善民生為主旨，著力實(shí)施“深化改革推進(jìn)年、城鄉(xiāng)環(huán)境整治年、工業(yè)增長(zhǎng)攻堅(jiān)年、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)力年”活動(dòng)，在堅(jiān)持提質(zhì)提效中加快發(fā)展，加速?zèng)_刺全省第一方陣。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27%，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提高政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把醫(yī)改工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)管理，突出抓好醫(yī)療服務(wù)水平和行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行、收入分配、績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和人事制度改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作積極性，提升服務(wù)水平。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保并軌。深化行政體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)職責(zé)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革以及衛(wèi)生與人口計(jì)生機(jī)構(gòu)整合。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，進(jìn)一步理順關(guān)系和去行政化。深化城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革。加強(qiáng)城市資源的優(yōu)化和整合，引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，盤(pán)活存量，搞活增量，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建管分離、管養(yǎng)分開(kāi)，推進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行居住證制度，全面放開(kāi)縣城以下戶籍，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和就地城鎮(zhèn)化。探索建立農(nóng)村人居環(huán)境改善、管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入推進(jìn)“三個(gè)一千”行動(dòng)，提高幫招、幫抓、幫扶水平，力促項(xiàng)目落地開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。
大力抓好招商引資。實(shí)施“8931”招大引強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，完成億元以上項(xiàng)目到位資金100億元以上。著力招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和符合我縣發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出征，高位推進(jìn);實(shí)施專業(yè)招商、以商招商，探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商，不斷拓寬引資渠道。注重招商實(shí)效，嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)”三道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)招商質(zhì)量和效益雙提升。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率。
大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化。深入研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)在新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面力爭(zhēng)謀劃儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。主動(dòng)跑省跑部，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃的“盤(pán)子”。全力推進(jìn)滁淮高速早日開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)江巷水庫(kù)項(xiàng)目年內(nèi)獲批，加快組建窯河—高塘湖復(fù)航項(xiàng)目法人;力爭(zhēng)s101、s311改造和北沿山公路項(xiàng)目列入全省路網(wǎng)改造計(jì)劃，駟馬山四級(jí)站及引水渠項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、聯(lián)審、聯(lián)批制度，加強(qiáng)督查調(diào)度，全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目40個(gè)、竣工投產(chǎn)18個(gè)以上、達(dá)產(chǎn)14個(gè)以上。
大力開(kāi)展交流合作。用好用足振興皖北政策，做好項(xiàng)目謀劃對(duì)接，放大政策紅利。辦好合肥經(jīng)濟(jì)圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會(huì)商會(huì)，與經(jīng)濟(jì)圈城市加強(qiáng)互動(dòng)交流、對(duì)接合作。在基礎(chǔ)設(shè)施上，圍繞推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈交通一體化進(jìn)程，深度謀劃合作一批項(xiàng)目;在產(chǎn)業(yè)分工上，加強(qiáng)化工、汽車(chē)家電配套和農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作;在人才交流上，開(kāi)展互派干部、人才招聘等方面的合作，大力引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才。
大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供便利，培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加大扶持力度，幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、中小企業(yè)解決難題，發(fā)展壯大。進(jìn)一步加快倉(cāng)鎮(zhèn)、爐橋農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)品牌，營(yíng)造濃厚氛圍，吸納更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)新增民營(yíng)企業(yè)400家以上、個(gè)體工商戶3000戶以上。
(三)強(qiáng)力打造平臺(tái)，加快提升工業(yè)總量。堅(jiān)持把園區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
提檔升級(jí)園區(qū)平臺(tái)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽化工業(yè)園要以打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，認(rèn)真修編園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)安排工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商住服務(wù)、道路交通、綠化生態(tài)用地;進(jìn)一步完善配套功能，加快水、電、氣、污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)孵化中心、工程技術(shù)研究(研發(fā))中心、實(shí)驗(yàn)(檢測(cè))中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力培育做強(qiáng)1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，加粗加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;按照“一區(qū)多園”模式，廣泛對(duì)外合作，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)政府開(kāi)發(fā)區(qū)、大型企業(yè)(集團(tuán))和戰(zhàn)略投資者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、共建“專業(yè)園”?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞推進(jìn)產(chǎn)城一體提升內(nèi)涵，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，稅收1.5億元以上。完成建設(shè)投資1.1億元，新建改建道路4.4公里，綠化亮化美化道路5.8公里;完成征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里?？h鹽化工業(yè)園要大力提升平臺(tái)承載能力，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造省級(jí)鹽化工基地。重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、新材料產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)特色化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。力爭(zhēng)鹽化工基地總體規(guī)劃盡快通過(guò)省政府批準(zhǔn)，完成污水處理廠、消防站建設(shè)，新建道路8條12公里、安置房8萬(wàn)平方米，延伸供水管網(wǎng)12公里，征地拆遷3000畝以上，拓展核心區(qū)面積2平方公里。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，稅收2億元以上。
扶持壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力實(shí)施“十百千”支撐工程，深入開(kāi)展“千企升級(jí)”行動(dòng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資60億元。加速打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)鹽化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。確保華塑、泉盛一期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，促進(jìn)德輪橡膠、雷沃重工等一批億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“掛大靠強(qiáng)”，培育壯大一批企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)20家以上，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)40家。
聚力攻堅(jiān)新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料等領(lǐng)域，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)龍?jiān)茨苋仕嘛L(fēng)力發(fā)電、京能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資5億元以上。加大科技投入和政策支持，力爭(zhēng)完成技改投入28億元，新建研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心5家，專利申請(qǐng)500件以上。
(四)加快三產(chǎn)升級(jí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，總量比重增加。
大力發(fā)展物流業(yè)。依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送物流和專業(yè)物流，促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)、制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞鹽化工產(chǎn)業(yè)，加快華塑、永康和吳圩區(qū)域物流集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)1-2家大型物流公司，促進(jìn)物流業(yè)快速突破。以“信息化高速鐵路”為帶動(dòng)，謀劃推進(jìn)高鐵站區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造“智慧城市”新地標(biāo)。
提升發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1941”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造金山滴水寺、令狐山景區(qū)等4個(gè)旅游龍頭景區(qū)，推進(jìn)包青天廉政文化園等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃紅石峽地質(zhì)公園、朗峰湖休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。金山滴水寺景區(qū)、花園湖景區(qū)創(chuàng)建3a級(jí)景區(qū)，藕塘鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，瑞云農(nóng)莊等創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。依托現(xiàn)有景點(diǎn)，串珠成鏈，打造定遠(yuǎn)一日游、兩日游精品旅游線路。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和企業(yè)繼續(xù)辦好文化節(jié)慶活動(dòng)。
優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加大商貿(mào)服務(wù)企業(yè)幫扶力度，招引一批好項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工，推進(jìn)所有在建專業(yè)市場(chǎng)加快建成營(yíng)業(yè)，幫扶已運(yùn)營(yíng)商業(yè)項(xiàng)目做好做強(qiáng)，新增限上企業(yè)25家。深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”，新改建農(nóng)家店20個(gè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖配送10家。舉辦第二屆合肥(定遠(yuǎn))夏季農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，謀劃建設(shè)定遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，使我縣更多名特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入合肥市場(chǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)“觸電”上網(wǎng)，爭(zhēng)取引進(jìn)1家國(guó)內(nèi)知名電商。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)培育新型主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
抓好示范引導(dǎo)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)500畝以上連片特色農(nóng)業(yè)示范基地。著力把金山、凱源兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成省級(jí)示范園區(qū)，全力推進(jìn)吳圩九梓、連江、桑澗等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品5個(gè)以上。
壯大新型主體。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體組建和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，新增土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝、培育家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、發(fā)展農(nóng)民合作組織200個(gè)以上。把養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主抓手，積極與正大集團(tuán)合作，大力推行畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持凱源糧貿(mào)、嘉恒木業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超65億元。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施“1030”糧食增產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)舉辦“曲陽(yáng)杯”機(jī)插秧大賽，不斷提升糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)水平，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)24億斤以上。啟動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理機(jī)制，為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)21.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，完成32座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和爐橋電灌站更新改造工程，啟動(dòng)馬橋河二期等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，新增有效灌溉面積11萬(wàn)畝，力爭(zhēng)再奪全省“江淮杯”金獎(jiǎng)。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，改建3座變電站，逐步解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}。改造縣鄉(xiāng)公路3條63公里、危橋4座。
推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。利用好省級(jí)貧困縣和振興皖北政策，主動(dòng)加強(qiáng)與省直對(duì)口幫扶單位對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取在政策支持、項(xiàng)目安排和資金投入上給予更多傾斜。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、移民后扶、以工代賑、江淮分水嶺綜合治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣鎮(zhèn)，力爭(zhēng)進(jìn)入下一輪首批“縣改市”行列。
著力提升縣城品位。按照現(xiàn)代化中等城市標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居宜業(yè)、和諧幸福城市，注重老城改造，提升新城建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)25-30萬(wàn)人口規(guī)?！芭_(tái)階”目標(biāo)。新建續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資70億元以上。突出老城改造。高起點(diǎn)改造提升四門(mén)出入口及縣城周邊環(huán)境，實(shí)施組團(tuán)開(kāi)發(fā)，集中整治。加快東門(mén)汽修汽配市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)南門(mén)棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)征路西段改造、城北水庫(kù)渠道環(huán)境整治工程，規(guī)劃建設(shè)北門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，盡快改變提升四門(mén)出入口形象。整治提升商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)打造曲陽(yáng)路、魯肅大道、人民路、迎賓東路特色商業(yè)街，因地制宜建設(shè)街頭小游園。實(shí)施棚戶區(qū)改造提升工程，推進(jìn)1#地二期等棚戶區(qū)改造，新建安置房50萬(wàn)平方米。完善縣城功能配套，全面提升完善縣城管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)一期不少于40公里污水管網(wǎng)改造，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)全部完成縣城污水管網(wǎng)提升工程。改擴(kuò)建3個(gè)以上老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。打造魅力新城。做好山水文章，整體謀劃高鐵站區(qū)、“一山兩湖”，引導(dǎo)城市向泉塢山、曲陽(yáng)湖方向發(fā)展。全面啟動(dòng)高鐵站2平方公里核心區(qū)建設(shè)和站區(qū)環(huán)境改造、泉塢山以及曲陽(yáng)湖周邊綠道、黎明湖水系生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，讓居民“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。加快推進(jìn)客運(yùn)中心、定遠(yuǎn)二中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保體育中心投入使用。有序推進(jìn)一批高品位小區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工商品房100萬(wàn)平方米。加快構(gòu)建內(nèi)捷外暢的道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)省道s311、s101分段改線工程等，全年新建改建市政道路35公里。創(chuàng)新城市管理。深入開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生從“清掃型”向“保潔型”轉(zhuǎn)變，城市管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社區(qū)管理改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)整合城市社區(qū)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧社區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，大力推行便民“一卡通”服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
精心打造特色鎮(zhèn)村。認(rèn)真落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、上檔次”原則，集中力量打造重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。爐橋、吳圩打造成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)爐橋鎮(zhèn)園一體、產(chǎn)城融合，著力打造全國(guó)低碳小城鎮(zhèn)和全省“鎮(zhèn)級(jí)市”、市級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)自來(lái)水廠和生態(tài)公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。吳圩鎮(zhèn)要圍繞深度融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)物流園、新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造三大工程，著力打造歷史和革命文化名鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)西南邊界重鎮(zhèn)。打造一批特色鮮明的新集鎮(zhèn)。西卅店、藕塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘特色資源和旅游存量資源，著力打造省內(nèi)知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);大橋、拂曉、范崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托區(qū)位和森林等特色資源，著力打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);池河、西卅店兩鎮(zhèn)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，著力打造省級(jí)乃至國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。張橋、池河、永康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托交通節(jié)點(diǎn)和集鎮(zhèn)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，建成1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品物流集聚區(qū)，著力打造三產(chǎn)服務(wù)型強(qiáng)鎮(zhèn)。大力整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，開(kāi)展集鎮(zhèn)三年建設(shè)行動(dòng)，完善功能配套，切實(shí)提高集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)好。完善提升農(nóng)美公司運(yùn)作管理模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，建設(shè)美好家園。高質(zhì)量完成6個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)造條件啟動(dòng)1個(gè)以上美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。著力推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，把垃圾掃起來(lái)，把污水收起來(lái)，全面清臟治亂，美化家園，把“三線三邊”打造成美好鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣”。以森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建為抓手，以“三線”補(bǔ)綠擴(kuò)帶、“三邊”擴(kuò)綠改造和城鄉(xiāng)“見(jiàn)縫插綠”為重點(diǎn)，大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，加強(qiáng)林木栽后管護(hù)，新增造林4萬(wàn)畝、補(bǔ)植8萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到14.3%。
(七)破解要素制約，著力提升保障水平。把破解要素制約作為轉(zhuǎn)型跨越、深化改革的攻堅(jiān)難點(diǎn)，創(chuàng)新思路，打破瓶頸，強(qiáng)化保障。
全力破解土地要素制約。一手抓節(jié)約用地。在“找”、“擠”、“騰”、“控”土地上下功夫，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，加大閑置低效土地清理力度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，實(shí)行供地量與實(shí)際投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，提高項(xiàng)目入駐條件，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。一手抓指標(biāo)爭(zhēng)取。大力推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開(kāi)展“人地掛鉤”試點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，拓展用地空間。加大獨(dú)立選址用地和城鎮(zhèn)村建設(shè)用地申報(bào)力度，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1500畝，盤(pán)活建設(shè)用地500畝。
全力破解資金要素制約。幫促徽商銀行盡快運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取和支持交通銀行、銅陵農(nóng)商行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。密切銀政企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款18億元以上。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，加大為中小企業(yè)融資擔(dān)保力度，全年提供融資擔(dān)保貸款3億元。做大做強(qiáng)城投公司、農(nóng)美公司和工投公司，力爭(zhēng)融資15億元。
全力破解環(huán)境要素制約。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建立嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，切實(shí)抓好養(yǎng)殖業(yè)污染物的無(wú)害化處理，大力開(kāi)展礦山資源開(kāi)采專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快淘汰落后產(chǎn)能，把好新上項(xiàng)目能評(píng)關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，加強(qiáng)高耗能企業(yè)技術(shù)改造，依法嚴(yán)查違法排污行為。加快推進(jìn)脫硫脫硝、煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。
(八)突出民生優(yōu)先，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，著力解決高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。
著力完善社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合有效銜接，探索城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體扶持救助。完成縣救助站和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程。開(kāi)工建設(shè)保障性住房396套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力抓好職業(yè)教育、特殊教育，鞏固學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，新改擴(kuò)建幼兒園5所。鞏固完善基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，改善群眾就醫(yī)條件，力爭(zhēng)一季度完成縣總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)組建工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省“十三運(yùn)”。盡快啟用老年活動(dòng)中心，改造提升老體育場(chǎng)。推動(dòng)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。扎實(shí)做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)、史志檔案、工商質(zhì)監(jiān)、郵政通訊、氣象人防、婦女兒童、民族宗教、物價(jià)煙草、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(九)改進(jìn)群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，以服務(wù)為先，全力破解熱點(diǎn)難題，不斷提升社會(huì)治理科學(xué)化水平。
深化平安定遠(yuǎn)創(chuàng)建。建立人防、物防、技防“三位一體”的治安防控體系，努力提高社會(huì)治安防控能力。推行治安防控四色分級(jí)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施“天網(wǎng)”工程，新增治安監(jiān)控30個(gè)。突出抓好農(nóng)村社會(huì)治理，整治農(nóng)村治安秩序，更多關(guān)愛(ài)“三留守”特殊群體，提高群眾的安全感和滿意度。
提高群眾工作水平。在全縣大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)機(jī)制，著力從源頭上化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全法律援助制度。建立網(wǎng)上受理信訪制度，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力解決群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾。高度重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，積極建設(shè)“網(wǎng)軍”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、偷采、盜采礦山等違法行為，加大道路交通“三超”治理力度，堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保群眾食品安全。完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
三、著力打造人民滿意政府。
跨越發(fā)展的重任，區(qū)域發(fā)展的壓力，百萬(wàn)人民的期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府執(zhí)行力和科學(xué)發(fā)展水平，努力在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
著力建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和習(xí)系列重要講話精神，推進(jìn)干部學(xué)習(xí)工作化、常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。不斷了解新形勢(shì)、研究新情況、把握新要求，努力提高政治辨別能力、組織動(dòng)員能力、駕馭復(fù)雜局面能力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。
著力建設(shè)銳意改革政府。在定遠(yuǎn)新一輪發(fā)展中，破解難題、加快趕超，根本出路在改革。我們要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵之舉，以更大的決心和智慧推進(jìn)改革，向改革要資源、要空間、要后勁，努力讓政府工作更富有創(chuàng)新，更富有成效。要用改革的思路推動(dòng)工作，抓住全面深化改革的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)機(jī)制體制建設(shè)，以改革促轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，以改革的實(shí)際成效取信于民。
著力建設(shè)依法行政政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)用法治思維調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理社會(huì)事務(wù)。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定、跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究制度。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法。深入開(kāi)展“六五”普法教育，引導(dǎo)公眾學(xué)法守法用法，履行法定義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明。
著力建設(shè)高效服務(wù)政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展好“三聯(lián)三增”活動(dòng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于直面困難，善于化解矛盾。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注民生，解決難題。切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，全面落實(shí)“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，深入開(kāi)展“七治”活動(dòng)，切實(shí)解決不顧大局、推諉扯皮、懶散應(yīng)付、有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違等不良傾向。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，再造審批流程，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
著力建設(shè)清正廉潔政府。堅(jiān)定不移執(zhí)行條規(guī)，反對(duì)腐敗，建設(shè)清廉政府。全體政府工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列。
規(guī)章制度。
加強(qiáng)人格修養(yǎng)嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線。厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)查公職人員介紹、參股工程土方、供料、設(shè)備采購(gòu)等與民爭(zhēng)利行為。堅(jiān)決查處損害群眾利益的人和事始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)任何人只要違紀(jì)違法都要堅(jiān)決懲處努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，定遠(yuǎn)的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段、黃金時(shí)期。時(shí)代賦予的重任，群眾寄予的期望，全面深化改革、加速追趕跨越的神圣使命要求我們，必須搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，在化解矛盾中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持不屈不撓、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)苦干，拼搏奮進(jìn)，為沖刺全省第一方陣、建設(shè)美好新定遠(yuǎn)而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊抓機(jī)遇，銳意改革，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長(zhǎng)垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成194億元，同比增長(zhǎng)12.5%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，增速居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6億元，增長(zhǎng)17.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位。公共財(cái)政預(yù)算收入突破8億元，增長(zhǎng)26.7%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。固定資產(chǎn)投資162.7億元，增長(zhǎng)24.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額45億元，增長(zhǎng)17%，增速居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位、10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16354.8元，增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入10071.9元，增長(zhǎng)14.6%，增速居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。啟動(dòng)了產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，新增城市供水管網(wǎng)56公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)43公里，完成了城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造。新建擴(kuò)建公園游園8處。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積41萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)完成建筑面積50萬(wàn)平方米。新型農(nóng)村社區(qū)新增建筑面積150萬(wàn)平方米，累計(jì)完成拆舊8500畝、復(fù)墾7700畝。新建改建城鄉(xiāng)道路152公里。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村4個(gè)。城鎮(zhèn)化率提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，居10個(gè)省直管試點(diǎn)縣第一位。我縣被評(píng)為河南省精細(xì)化管理先進(jìn)城市，被確定為國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。
——項(xiàng)目引資成效顯著。實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目335個(gè)，完成投資161億元，新鄉(xiāng)中益2×660兆瓦發(fā)電機(jī)組、伊利薩爾整車(chē)制造、美國(guó)泰坦特種車(chē)輛制造等42個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，程普拋雪機(jī)、新垣電動(dòng)汽車(chē)、福泰易木楊木變性加工等12個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新簽約引進(jìn)山煤集團(tuán)煤礦機(jī)械制造、豫魯邊大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等億元以上項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬(wàn)美元，分別較上年增長(zhǎng)46%和63.7%。被評(píng)為全市招商引資工作優(yōu)秀縣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出單位。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長(zhǎng)4.5%、15.4%、10.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積10.1萬(wàn)畝，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。宏力萬(wàn)畝葡萄園、鴻志高效農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部命名為菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)園，3家果蔬示范基地被評(píng)為河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，成立了全省首家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，蒲田食用菌專業(yè)合作社被評(píng)為全國(guó)示范社。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榮獲新鄉(xiāng)市“大禹杯”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.4億元、11.9億元，分別增長(zhǎng)16.3%、23.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.4億元，增長(zhǎng)23.5%。60余家中小企業(yè)與骨干企業(yè)簽訂重組協(xié)議，4家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前10強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)更具活力，中國(guó)烹飪文化博物館建成開(kāi)放，中州國(guó)際大酒店、長(zhǎng)城嘉佰惠生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，以餐飲業(yè)為主導(dǎo)的特色休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)收入13億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新型業(yè)態(tài)，被確定為河南省電子商務(wù)示范基地。農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)家電下鄉(xiāng)先進(jìn)縣。
——產(chǎn)業(yè)載體更趨完善?！耙粎^(qū)六組團(tuán)”建設(shè)加快推進(jìn)，省級(jí)長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積5平方公里，實(shí)施市政道路、生活服務(wù)中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米，新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入263.8億元，增長(zhǎng)24.2%。再制造產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，汽車(chē)及零部件、防腐蝕及新材料等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目61個(gè)。
——改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。省直管試點(diǎn)縣改革落實(shí)有力，省政府賦予的603項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限基本落實(shí)到位，絕大部分審批權(quán)限進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心辦理。魏莊鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處，惱里鎮(zhèn)被確定為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。縣級(jí)公立醫(yī)院改革走在全省前列，醫(yī)院管理中心規(guī)范運(yùn)行，藥品零差價(jià)銷(xiāo)售全面實(shí)行。創(chuàng)新公共資源交易中心運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約財(cái)政資金1.4億元。財(cái)政、人事、土地管理等專項(xiàng)改革也都取得了新的進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新建市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心7個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，衛(wèi)華集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，并榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品7個(gè)，被評(píng)為河南省首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣。
——民計(jì)民生持續(xù)改善。各項(xiàng)民生支出達(dá)19.1億元，較上年增長(zhǎng)23.3%。社會(huì)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。完成各類(lèi)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)7174人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人次。社會(huì)保障逐步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%，被確定為全國(guó)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)縣。開(kāi)工建設(shè)保障性住房2500套，完成農(nóng)村危房改造5600戶。解決了8.7萬(wàn)農(nóng)村居民和2萬(wàn)在校師生的飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？h一中初中部、縣直第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、特殊教育學(xué)校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開(kāi)招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評(píng)為河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣。建成了縣人民醫(yī)院綜合門(mén)診樓和115所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室?！讹L(fēng)物長(zhǎng)垣》完成編撰，農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程155處。被確定為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)縣，蟬聯(lián)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到根本解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、人防、檔案、氣象、助殘等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三抓兩促”和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，不斷完善政府工作運(yùn)行機(jī)制，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案201件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，嚴(yán)格開(kāi)支，勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。
各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長(zhǎng)各單位，向所有關(guān)心、支持長(zhǎng)垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的困難和問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目、高新產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)外開(kāi)放水平亟待提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，高效農(nóng)業(yè)多而不名，二產(chǎn)大而不強(qiáng)，三產(chǎn)特而不優(yōu)，面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，部分偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程亟需加快;四是財(cái)政保障能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入不足;五是政府效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、晉位升級(jí)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長(zhǎng)垣為核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，持之以恒地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)功能，改善民計(jì)民生，奮力打造省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣，力爭(zhēng)撤縣設(shè)市。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將扎實(shí)做好六個(gè)方面的工作：
(一)加快新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化水平。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實(shí)施城市園林綠化、生態(tài)水系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展城區(qū)地下空間規(guī)劃和重要地段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成3個(gè)示范中心鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，并嚴(yán)格實(shí)施具有地方特色的民居風(fēng)格建筑方案。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法督查，堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)行為。
增強(qiáng)主城承載功能。加快城市商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和魏莊新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設(shè)。擴(kuò)建縣水廠，啟動(dòng)城市集中供熱管網(wǎng)工程。提升3g網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。完成棚戶區(qū)拆遷50萬(wàn)平方米，同步完善老城區(qū)道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善市民居住環(huán)境。
加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建改建鎮(zhèn)區(qū)道路22條，完成鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)50萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個(gè)村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工社區(qū)建筑面積130萬(wàn)平方米以上，實(shí)現(xiàn)拆舊與復(fù)墾同步。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)居民優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)遷居。加快網(wǎng)格化數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，集中創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧鄉(xiāng)村。
(二)堅(jiān)持引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
持續(xù)開(kāi)展大招商。堅(jiān)持“二分之一”工作法和分園區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)導(dǎo)、分部門(mén)的定向招商分包責(zé)任制，完善項(xiàng)目代辦、代建、代招、代訓(xùn)工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好49個(gè)億元以上在談和簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬(wàn)美元。
做優(yōu)招商主平臺(tái)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)作用，將工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資轉(zhuǎn)移。省級(jí)長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)抓好北起院河南分院、省特檢院長(zhǎng)垣分院、國(guó)家知名品牌創(chuàng)建示范基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，實(shí)現(xiàn)“三上”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入358億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各專業(yè)園區(qū)招商引資額增長(zhǎng)40%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目不少于2個(gè)。
全力抓好大項(xiàng)目。積極破解項(xiàng)目征地、資金等制約性難題，持續(xù)凈化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)河南礦山特色工業(yè)園、衛(wèi)華集團(tuán)重型裝備產(chǎn)業(yè)園等一批超億元項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目425個(gè)，總投資704億元，力爭(zhēng)完成投資189億元。
(三)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力抓住項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、市場(chǎng)監(jiān)管和政策激勵(lì)等關(guān)鍵舉措，優(yōu)化提升起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車(chē)及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)克瑞集團(tuán)國(guó)家搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急裝備制造基地、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)療器械商城、中威汽車(chē)懸架系統(tǒng)、中國(guó)防腐集團(tuán)新型材料、中海油新能源再生利用等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)特色裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車(chē)及零部件、防腐蝕及新材料四大產(chǎn)業(yè)基地。深化企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力扶持高新技術(shù)、高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展，組織申報(bào)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃6項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1至2家、中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品4個(gè)，支持衛(wèi)華集團(tuán)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有效整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升。加快建設(shè)“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新增高效農(nóng)業(yè)面積9.3萬(wàn)畝、良種繁育基地4萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。實(shí)施主廚菜園工程，培育長(zhǎng)垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚(yú)及無(wú)公害水產(chǎn)品等食材品牌。
提升三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。依托廚鄉(xiāng)文化和沿黃生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)晟道園二期、月亮灣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、黃河灣旅游度假區(qū)等特色休閑娛樂(lè)景觀項(xiàng)目，加快發(fā)展集餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂(lè)為一體的特色休閑旅游業(yè)。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)和民間資本進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心和食品冷鏈等領(lǐng)域，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，爭(zhēng)取交通銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展咨詢、評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、技術(shù)、信息等中介服務(wù)業(yè)。
(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。
著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施城區(qū)崇禮路、博愛(ài)路南延等23條道路綠化及升級(jí)改造，以及山海大道兩側(cè)、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產(chǎn)業(yè)園4個(gè)示范性區(qū)片景觀建設(shè)，完成東、西護(hù)城河兩側(cè)綠化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路、天然文巖渠等生態(tài)廊道44.6公里，以及農(nóng)田林網(wǎng)13.1萬(wàn)畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。
加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)力度。開(kāi)展城鄉(xiāng)河道生態(tài)治理，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，爭(zhēng)取并實(shí)施農(nóng)村生活污水集中處理項(xiàng)目。徹底關(guān)閉小鑄造、小鍛打等“五小企業(yè)”，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。
健全生態(tài)文明制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任、問(wèn)責(zé)制度，探索建立全民參與的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，新建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、文明示范村39個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。
(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作。加快實(shí)施“村改居”，及時(shí)為入住社區(qū)群眾辦理城鎮(zhèn)戶籍、房產(chǎn)證、土地使用證。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與管理體系建設(shè)，推進(jìn)職能部門(mén)服務(wù)向社區(qū)延伸，逐步完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。
深化省直管縣體制改革。優(yōu)化政府部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面落實(shí)省直管縣體制改革下放的政策權(quán)限。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理，擴(kuò)大進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心審批辦理事項(xiàng)范圍，啟動(dòng)聯(lián)合行政審批、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，同步推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，提高行政服務(wù)效能。
統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。建立科學(xué)規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，提高財(cái)政管理績(jī)效。創(chuàng)新政府投資經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行管理機(jī)制，做強(qiáng)長(zhǎng)垣投資集團(tuán)，并積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、向公共領(lǐng)域投放。完善節(jié)余用地指標(biāo)有償置換使用機(jī)制，高效集約節(jié)約利用土地。健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作機(jī)制，開(kāi)展“長(zhǎng)垣名師”評(píng)選活動(dòng)。加快推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改制，切實(shí)維護(hù)改制企業(yè)職工利益。
(六)著力保障和改善民生，建設(shè)和諧幸福長(zhǎng)垣。
辦好十件民生實(shí)事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實(shí)現(xiàn)幼兒教育集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。二是加大對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院投入，新增床位400張，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，配備社區(qū)全科醫(yī)生50名。三是合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線路，更新配備公交車(chē)120輛。四是新建擴(kuò)建城區(qū)公園游園、街頭小品11處，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城。五是建成城區(qū)雨水泵站和20公里配套管網(wǎng)，有效解決城區(qū)汛期積水問(wèn)題。六是開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上。七是改造升級(jí)串灘公路56公里、城區(qū)背街小巷15公里以上，新建改建農(nóng)村道路100公里。八是在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室22個(gè)。九是投資1800萬(wàn)元，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管和社會(huì)救助為一體的綜合性社會(huì)福利中心。十是建立集民生保障、社會(huì)治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先加大教育投入，重點(diǎn)實(shí)施一中初中部老校區(qū)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)教師公寓等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)蒲東三中、蒲西小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校;成立縣職教集團(tuán)，支持縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校申報(bào)“省級(jí)品牌示范職業(yè)院?！?、長(zhǎng)垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“省級(jí)特色示范院?！薄＜涌斐青l(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療體系建設(shè)，支持宏力醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院。設(shè)立人口計(jì)生基金，爭(zhēng)創(chuàng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建人口均衡型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、河南省人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣。實(shí)施文化惠民工程，申報(bào)國(guó)家三級(jí)圖書(shū)館。加快升級(jí)改造縣體育場(chǎng)。深入開(kāi)展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果。
完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人次以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換銜接，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。開(kāi)展大病救助試點(diǎn)工作，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。推進(jìn)慈善事業(yè)改革，健全災(zāi)害應(yīng)急救助和臨時(shí)救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農(nóng)村危房2500戶。加大“三區(qū)”扶貧開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)脫貧5900人。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)依法治縣。全面推廣網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾安全。扎實(shí)推進(jìn)“安全長(zhǎng)垣”創(chuàng)建，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)零增長(zhǎng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制和。
應(yīng)急預(yù)案。
管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解活動(dòng)，認(rèn)真解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好地方史志、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
各位代表，黨的為我們指明了前進(jìn)的方向，做好今后的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府系統(tǒng)每一位工作人員都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，不斷以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)、促創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、方法破解發(fā)展矛盾和難題。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層、深入群眾、深入一線，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)使各項(xiàng)工作決策、政策舉措，更加符合實(shí)際、順應(yīng)民意、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
建設(shè)服務(wù)型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責(zé)任。堅(jiān)持把工作重心放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，辦好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增民利的要事實(shí)事。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。
建設(shè)法治型政府。政府系統(tǒng)公務(wù)人員要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平正義。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取和采納各界意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)辦事制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)決治理和糾正各種不正之風(fēng)。廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為民謀利。
建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“不務(wù)虛名、崇尚實(shí)干、追求實(shí)效”之風(fēng)，堅(jiān)決整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，開(kāi)短會(huì)，行短文，講短話、講實(shí)話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以工作實(shí)績(jī)接受檢驗(yàn)，向人民群眾交一份合格的答卷。
各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設(shè)省直管試點(diǎn)縣強(qiáng)縣、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)長(zhǎng)垣”而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是我縣改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，銳意改革，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成226.6億元，同比增長(zhǎng)12.6%，增速居10個(gè)省直管縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值96.7億元，增長(zhǎng)17.4%，增速居10個(gè)省直管縣第二位。公共財(cái)政預(yù)算收入10.4億元，增長(zhǎng)29.9%，稅收收入比重居10個(gè)省直管縣第一位。固定資產(chǎn)投資206.3億元，增長(zhǎng)26.8%，增速居10個(gè)省直管縣第三位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額52億元，增長(zhǎng)15.4%，增速居10個(gè)省直管縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18289.4元，增長(zhǎng)11.8%;農(nóng)民人均純收入11381.2元，增長(zhǎng)13%。各金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為225億元、139億元，分別較年初增加26.2億元、18.3億元。
--改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。省直管縣體制改革試點(diǎn)工作取得圓滿成果，順利實(shí)現(xiàn)全面省直管。財(cái)政管理體制、行政審批管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)等專項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。城市管理行政執(zhí)法局掛牌運(yùn)行，建材公司等3家國(guó)有集體企業(yè)成功改制?？h級(jí)公立醫(yī)院改革圓滿完成，被評(píng)為河南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)縣。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)，新簽約引進(jìn)永和置業(yè)五金機(jī)電商城等億元以上項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)際利用省外資金34.9億元、境外資金7810萬(wàn)美元，分別較上年增長(zhǎng)22%、68%，增速均居10個(gè)省直管縣第一位。實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目425個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目112個(gè)，完成投資154.4億元，增長(zhǎng)63.3%。被評(píng)為新鄉(xiāng)市招商引資工作優(yōu)秀縣和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出單位。
--城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。城鎮(zhèn)化率較上年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。城市商務(wù)中心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，棚戶區(qū)改造完成拆遷面積53.9萬(wàn)平方米。新增城區(qū)道路17.2公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)25公里、供水管網(wǎng)25公里、污水管網(wǎng)23公里，新建擴(kuò)建公園游園11處。完成鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)面積73.8萬(wàn)平方米，方里實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。新農(nóng)村社區(qū)新開(kāi)工住宅面積172萬(wàn)平方米，拆舊復(fù)墾總面積突破1萬(wàn)畝。新建改造城鄉(xiāng)道路181公里，更新配備城鄉(xiāng)公交車(chē)121輛。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村9個(gè)。成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣，被確定為國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、河南省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣。
--產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新成效。農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。新增高效農(nóng)業(yè)面積9.5萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社161家。22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室建成投用。蒲田食用菌合作社、鴻志農(nóng)業(yè)合作社被評(píng)為河南省放心菜工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園(一期)、美國(guó)泰坦特種車(chē)等一批億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.2%、29.5%、26.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25.6%。衛(wèi)華集團(tuán)跨入中國(guó)機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)。駝人集團(tuán)博士后研發(fā)基地批復(fù)立項(xiàng)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、國(guó)家火炬計(jì)劃和重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，獲批專利367件，創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品14個(gè)、省著名商標(biāo)11個(gè)，被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。三產(chǎn)業(yè)態(tài)持續(xù)提升。長(zhǎng)垣迎賓館等一批特色休閑旅游業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，12家餐飲企業(yè)被授予“河南餐飲名店”。商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，浦發(fā)銀行進(jìn)駐我縣，被確定為全國(guó)“依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作試點(diǎn)縣”。
--產(chǎn)業(yè)集聚迸發(fā)新活力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建成區(qū)面積1.9平方公里，實(shí)施市政道路、污水處理、綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目43個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米，新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資102.8億元，增長(zhǎng)48.6%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入326.4億元，增長(zhǎng)23.3%。代表新鄉(xiāng)市參加全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩活動(dòng)，被評(píng)為豫北片區(qū)第一名。成功創(chuàng)建“省級(jí)出口起重機(jī)械質(zhì)量安全示范區(qū)”。防腐蝕及建筑新材料等五個(gè)專業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，完成投資52億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目91個(gè)。
--民計(jì)民生得到新改善。民生保障更加有力。各項(xiàng)民生支出達(dá)到22.1億元，占全縣財(cái)政總支出的75.3%，較上年增長(zhǎng)15.9%。完成各類(lèi)技能培訓(xùn)14萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.2%，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%。新的行政服務(wù)中心投入使用，縣殘疾人康復(fù)中心竣工落成。新建保障性住房3060套，改造農(nóng)村危房3200戶。解決了8.6萬(wàn)農(nóng)村居民和1.9萬(wàn)在校師生的飲水安全問(wèn)題。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公開(kāi)招聘教師152名，建成農(nóng)村中小學(xué)校舍面積5.5萬(wàn)平方米，新建改建和完善公辦幼兒園39所，幼兒教育集團(tuán)和職業(yè)教育中心組建運(yùn)行，職業(yè)教育集團(tuán)正式成立，長(zhǎng)垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院被確定為“省職業(yè)教育特色院?！?。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，建成投用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11個(gè)，配備社區(qū)全科醫(yī)生69名。完成體育健身工程104處。省級(jí)文化先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收。被評(píng)為“全省第二批人口計(jì)生基層群眾自治暨誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣”，蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”。
--社會(huì)管理再上新水平。城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、法律援助等工作扎實(shí)推進(jìn)，集民生保障、社會(huì)治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)建成并試運(yùn)行。深入開(kāi)展矛盾糾紛和信訪案件排查化解活動(dòng)，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理、社會(huì)綜合治理等工作，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、檔案、氣象等工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
--政府自身建設(shè)展現(xiàn)新形象。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、務(wù)實(shí)型政府建設(shè)，積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期工作，從嚴(yán)整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效能和服務(wù)水平有了新的提高。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，規(guī)范辦公用房，嚴(yán)控公費(fèi)支出，政府形象得到了新提升。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長(zhǎng)各單位，向來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持長(zhǎng)垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，落后面貌沒(méi)有徹底改變。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高。三是城鎮(zhèn)承載功能、基礎(chǔ)支撐能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化，新型城鎮(zhèn)化水平亟待加快提升。四是財(cái)政剛性支出壓力加大，與保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展的矛盾短期內(nèi)難以緩解。五是政府系統(tǒng)干部素質(zhì)與省直管縣改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)全面省直管的開(kāi)局之年，改革任務(wù)繁重，發(fā)展責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的及二中、三中全會(huì)精神，以建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長(zhǎng)垣為核心任務(wù)，緊抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管縣體制改革的重大機(jī)遇，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)探索“四化”協(xié)調(diào)同步發(fā)展的路子，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平，持續(xù)強(qiáng)化引資項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力改善民計(jì)民生，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力打造省直管縣強(qiáng)縣。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長(zhǎng)11%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重做好六個(gè)方面的工作：
(一)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鄉(xiāng)一體化水平。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完成城鄉(xiāng)水系、綜合交通、集中供熱等23項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)傳統(tǒng)民居風(fēng)格建筑方案。完善城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市入市口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法和監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制城鄉(xiāng)違法違規(guī)建設(shè)行為。
做強(qiáng)做靚主城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批標(biāo)志性城市綜合體和精品街區(qū)，新增城市建成區(qū)面積2平方公里以上。大力實(shí)施“3015”民生工程，升級(jí)改造新垣路等15條次干道和護(hù)城河危橋，科學(xué)發(fā)展城市慢行系統(tǒng)。新建改造供水管網(wǎng)26公里，逐步實(shí)施弱電入地改造工程。新建擴(kuò)建公園游園、街頭小品5處，綠化道路22條，新增綠地面積20萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，分區(qū)域、分條塊修繕改造老城區(qū)沿街建筑。加快“村改居”進(jìn)度，推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)社區(qū)化管理。
提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照“城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊整合、鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)、灘區(qū)居民扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”五個(gè)類(lèi)型，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工社區(qū)建筑面積140萬(wàn)平方米，拆舊復(fù)墾2200畝以上。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目61個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字城管”向鎮(zhèn)區(qū)延伸。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋等政策措施，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本需求，充分保障進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。
優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大生態(tài)建設(shè)工程。突出加強(qiáng)城區(qū)燃煤鍋爐、工地粉塵、餐飲油煙等專項(xiàng)治理，提高城市空氣質(zhì)量。加快污水處理設(shè)施和中水回用系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展縣鄉(xiāng)河渠凈化美化綜合治理，打造水生態(tài)示范縣。以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建黃河灘區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)帶、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村4個(gè)。
(二)堅(jiān)持引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放招商。圍繞發(fā)展壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。起重工業(yè)園區(qū)簽約金額不低于50億元，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園簽約金額不低于40億元，健康產(chǎn)業(yè)園、防腐蝕及建筑新材料產(chǎn)業(yè)園簽約金額均不低于30億元，主廚菜園、再制造產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園簽約總金額不低于25億元。力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實(shí)際利用境外資金8600萬(wàn)美元、省外資金42億元。
切實(shí)提高招商實(shí)效。建立招商引資和項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)，將做大基礎(chǔ)與做強(qiáng)高端相結(jié)合，將招商引資與引智引技相結(jié)合，將招商項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與優(yōu)惠政策兌現(xiàn)相結(jié)合，健全招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和規(guī)范履約機(jī)制，強(qiáng)化定向招商責(zé)任，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)23個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目。確保全年新簽約項(xiàng)目落地率不低于60%，落地項(xiàng)目開(kāi)工率不低于50%。
深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)審會(huì)商、聯(lián)席辦公、月評(píng)會(huì)議等工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與工作考核獎(jiǎng)懲“掛鉤”機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目代辦、代建、代招、代訓(xùn)機(jī)制的推動(dòng)作用，力促衛(wèi)華重型裝備產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目542個(gè)，年內(nèi)完成投資260億元以上。
(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)先進(jìn)特色裝備制造業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，加快完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套和上下游鏈條，著力做大做強(qiáng)特色裝備制造、高端醫(yī)療器械、汽車(chē)及零部件三大高成長(zhǎng)性制造業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)華集團(tuán)與美國(guó)特雷克斯公司合作生產(chǎn)橋梁檢修車(chē)及汽車(chē)起重機(jī)、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園(二期、三期)、豫滬集團(tuán)純電動(dòng)低速乘用車(chē)等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。積極發(fā)展防腐蝕及建筑新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)源宏包裝新型膜材料、河南金鴻堂生物醫(yī)藥研究與生產(chǎn)、中電投風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。完善行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)重組等約束激勵(lì)政策，設(shè)立20xx萬(wàn)元重組擔(dān)保基金、1000萬(wàn)元轉(zhuǎn)型升級(jí)和整合重組資金，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，培育年產(chǎn)值超50億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)4家。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)6個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
著力做優(yōu)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化發(fā)展。堅(jiān)守耕地紅線，整合涉農(nóng)資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育發(fā)展設(shè)施蔬菜、鮮食水果、苗木花卉、食用菌種植及加工、肉牛肉羊養(yǎng)殖及深加工、水產(chǎn)種養(yǎng)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬(wàn)畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)以上、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)1個(gè)。新發(fā)展省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，規(guī)范發(fā)展合作社20家以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上示范社2家。
努力做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。突出發(fā)展特色休閑旅游業(yè)，充分發(fā)掘利用烹飪產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)推進(jìn)天然文巖渠生態(tài)觀光走廊、天鵝湖沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，打造具有長(zhǎng)垣特色的休閑旅游品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、金融等高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)城市綜合體、天潤(rùn)盛興吊裝配件物流城等項(xiàng)目，引進(jìn)縣外金融機(jī)構(gòu)1家以上。鼓勵(lì)發(fā)展育幼養(yǎng)老、健康醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好縣綜合性社會(huì)福利中心建設(shè)，興辦社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。積極發(fā)展咨詢、評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)。
全力服務(wù)和保障企業(yè)健康發(fā)展。分行業(yè)建立專家咨詢委員會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策專業(yè)化、科學(xué)化。建立“長(zhǎng)垣縣重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)”，整合資源集中支持名錄庫(kù)企業(yè)。實(shí)行工業(yè)企業(yè)畝均稅收考核激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)扶持畝均稅收達(dá)到行業(yè)畝均稅收平均值以上的企業(yè)。實(shí)行差別化供地政策，將用地指標(biāo)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。建立注資20xx萬(wàn)元的中小微企業(yè)增信和融資平臺(tái)，設(shè)立“長(zhǎng)垣縣企業(yè)互助貸款基金”和“長(zhǎng)垣縣同業(yè)公會(huì)融資擔(dān)保基金”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難題。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、偷稅逃稅等不法行為，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，著力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建成北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院河南分院、河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)院長(zhǎng)垣分院、河南省起重設(shè)備配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)黃河防爆叉車(chē)、伊利薩爾整車(chē)制造等35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%以上，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)門(mén)橋式起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，確保通過(guò)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地復(fù)審驗(yàn)收。發(fā)展壯大專業(yè)園區(qū)，新入駐企業(yè)不少于20家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目不少于24個(gè)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好長(zhǎng)垣通用機(jī)場(chǎng)前期工作，全力爭(zhēng)取新鄉(xiāng)城際鐵路長(zhǎng)垣支線、國(guó)道327、省道219等交通項(xiàng)目，新建續(xù)建桂陵大道、陽(yáng)澤路升級(jí)改造等29個(gè)城市道路項(xiàng)目。科學(xué)設(shè)置公交線路，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和入住率達(dá)60%以上的新農(nóng)村社區(qū)全部通班車(chē)。實(shí)施110千伏木崗輸變電站等電力設(shè)施項(xiàng)目，新建改造10千伏線路45.5公里。新發(fā)展數(shù)字電視用戶5000戶，解決偏遠(yuǎn)村莊的有線電視“收看難”問(wèn)題。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作。年內(nèi)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)、省級(jí)以上技術(shù)中心7家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家。
強(qiáng)化人力資源保障。建立健全與省直管縣體制改革相適應(yīng)的人力資源保障機(jī)制，全面加強(qiáng)“七支隊(duì)伍”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“雙百人才”引進(jìn)工程，做好“長(zhǎng)垣名師”年度評(píng)選工作，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)各行業(yè)有突出貢獻(xiàn)的人才。
強(qiáng)化信息化建設(shè)。加快完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)4g通信網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全覆蓋，3g通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。深化電子政務(wù)整合與應(yīng)用，加快建設(shè)“智慧長(zhǎng)垣”。深入推進(jìn)中小企業(yè)信息化普及工程，支持衛(wèi)華集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)年活動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。積極拓展物聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
(五)更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建立教育聯(lián)席會(huì)議制度，組織開(kāi)展“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”、“學(xué)校規(guī)范化管理年”活動(dòng)，推動(dòng)教育事業(yè)均衡化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加大農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，設(shè)立農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼，提高農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師待遇。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大縣職業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模，支持長(zhǎng)垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，促進(jìn)三所職業(yè)院校突出特色錯(cuò)位發(fā)展。
提升社會(huì)保障水平。制定自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6400人。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。探索將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入城鎮(zhèn)社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)范圍，保障低保邊緣群體、低收入群體的基本需求。新開(kāi)工保障性住房1.1萬(wàn)套。解決9.65萬(wàn)農(nóng)村居民和1.3萬(wàn)在校師生的飲水安全問(wèn)題。抓好“三區(qū)”扶貧開(kāi)發(fā)，開(kāi)展“百企幫百村”幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧6000人以上。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)復(fù)審驗(yàn)收。優(yōu)化整合公立醫(yī)院資源，積極開(kāi)展與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院等院校醫(yī)院的合作，加快推進(jìn)縣婦幼保健院、中醫(yī)院綜合病房樓，以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施縣人民醫(yī)院魏莊分院頤養(yǎng)中心、精神病醫(yī)院等項(xiàng)目。啟動(dòng)全國(guó)文化先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，提升中國(guó)烹飪文化博物館和縣圖書(shū)館、文化館等開(kāi)放運(yùn)營(yíng)管理水平。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)計(jì)劃生育依法行政示范縣創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣“五連冠”。堅(jiān)持抓好精神文明建設(shè)，確保全國(guó)文明縣城順利通過(guò)復(fù)審驗(yàn)收。整治城鄉(xiāng)網(wǎng)吧，凈化校園周邊環(huán)境，保障未成年人健康成長(zhǎng)。認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役等工作。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)體系，依法依規(guī)處置涉法涉訴信訪，認(rèn)真解決群眾合理訴求。推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，打造網(wǎng)格化管理示范社區(qū)5個(gè)、示范網(wǎng)格15個(gè)以上。進(jìn)一步完善大“110”綜合服務(wù)平臺(tái)，努力提高社會(huì)管理服務(wù)水平。狠抓“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，完善技防設(shè)施，不間斷地開(kāi)展社會(huì)治安大巡防，從嚴(yán)從快打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等公共安全體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)做好民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
今年，將再著力辦好十件民生實(shí)事：
一是實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，解決“垃圾圍村”問(wèn)題。
二是提高五保老人集中供養(yǎng)水平，新建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院19所，新增床位1000張。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，新建改建中小學(xué)校33所，改擴(kuò)建幼兒園118所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房330套。
四是開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，建立城鄉(xiāng)綜合性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完成各類(lèi)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人。
五是實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生配備全覆蓋。
六是構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成縣體育場(chǎng)升級(jí)改造主體工程，建設(shè)各類(lèi)體育設(shè)施及體育健身工程100處以上。
七是實(shí)施文明渠、王堤溝、何寨溝、丁欒溝等縣鄉(xiāng)河渠凈化美化綜合治理工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)水系環(huán)境。
八是實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，新建羅家至老岸連接線等縣鄉(xiāng)道路18條100公里，改造縣鄉(xiāng)道路危橋。
九是建成投用縣污水處理廠擴(kuò)建工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，基本實(shí)現(xiàn)清水繞城。
十是加快推進(jìn)城區(qū)集中供暖工程，鋪設(shè)供暖管網(wǎng)80公里。
(六)全面深化改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。
深化省直管縣體制改革。繼續(xù)做好與省直部門(mén)的工作銜接，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)公務(wù)人員能力素質(zhì)建設(shè)，確保省直管縣體制改革高效推進(jìn)，努力爭(zhēng)取撤縣設(shè)市。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省政府下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序。創(chuàng)新行政審批監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)中心“一站式”辦理。深化人事制度改革，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步取消公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的干部行政級(jí)別，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全財(cái)政預(yù)算管理、預(yù)決算公開(kāi)和債務(wù)防控制度，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低稅負(fù)、低貢獻(xiàn)率稅收預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)工商注冊(cè)制度便利化改革。完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，做強(qiáng)長(zhǎng)垣投資集團(tuán)。實(shí)施城市居民用水、生活排污等階梯價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等改革，探索以股份合作制為主、多種形式并存的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在保障職工合法權(quán)益、資產(chǎn)保值增值的前提下，加快國(guó)有集體企業(yè)改制步伐。
扎實(shí)推進(jìn)其他專項(xiàng)改革。深入推行戶籍制度改革。完成交通運(yùn)輸體制改革。組建食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。健全項(xiàng)目節(jié)約集約用地約束激勵(lì)和用地退出機(jī)制，探索實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“分期供地”辦法。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)人地掛鉤試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作。推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)供給多元化。全面推進(jìn)教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表，新的任務(wù)、新的形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，切實(shí)做到對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為人民謀利、讓百姓滿意。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為改革創(chuàng)新的不竭動(dòng)力，推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)人員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)。深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧和力量，在實(shí)踐中推動(dòng)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神深化改革、促進(jìn)發(fā)展。
加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是有損群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正，讓群眾貼得近、信得過(guò)、靠得住。始終把全部心思和精力放在為群眾排憂解難上，傾力辦好群眾所盼的實(shí)事、企業(yè)所需的急事、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾支持，以良好服務(wù)凝聚發(fā)展合力。
加強(qiáng)法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持把依法行政作為基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府工作法制化。深入實(shí)施相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，推行服務(wù)型行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。深化政務(wù)公開(kāi)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè)。堅(jiān)持把廉潔從政作為為政之要，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見(jiàn)。加強(qiáng)廉政教育，完善懲防體系，堅(jiān)決查處濫用公權(quán)和損害群眾利益的行為。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
加強(qiáng)務(wù)實(shí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干作為自覺(jué)追求，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良政風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不圖虛名、不務(wù)虛工，言出必行、雷厲風(fēng)行，對(duì)既定政策貫徹到底，對(duì)重大決策執(zhí)行到底，對(duì)重點(diǎn)工作一抓到底。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，從嚴(yán)整治不作為、慢作為、亂作為、消極作為。強(qiáng)化績(jī)效管理，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
各位代表，步入新的一年，長(zhǎng)垣站在了新的發(fā)展起點(diǎn)，踏上了新的歷史征程。風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。讓我們?cè)谑∥⑹≌涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，努力譜寫(xiě)長(zhǎng)垣科學(xué)發(fā)展新篇章!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我縣逆勢(shì)而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢(shì)頭”工作目標(biāo)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期、人民生活持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)特色產(chǎn)茶縣、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到113.1億元，增長(zhǎng)15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長(zhǎng)4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長(zhǎng)17.43%;財(cái)政收入7.1億元，增長(zhǎng)22.18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長(zhǎng)86.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.73億元，增長(zhǎng)22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長(zhǎng)15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長(zhǎng)率9.57‰;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學(xué)需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個(gè)百分點(diǎn)，比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。
二、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，固定資產(chǎn)高速增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。33個(gè)重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，20個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目416個(gè)(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個(gè)，增長(zhǎng)74.79%，是歷年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。
項(xiàng)目爭(zhēng)取成果豐碩。全年獲中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目90個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)資金2.04億元，爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來(lái)獲上級(jí)投資項(xiàng)目最多、建設(shè)資金最大的一年。
固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時(shí)期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個(gè)百分點(diǎn)，為6年來(lái)新高;投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。
三、企業(yè)化危為機(jī)加快發(fā)展，工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)提速增效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.93億元，增長(zhǎng)19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長(zhǎng)35%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長(zhǎng)21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為88.25%，比上年提高4.17個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅4.11億元，增長(zhǎng)23.85%。
六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長(zhǎng)14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長(zhǎng)60.73%;簽約投資。
合同。
20個(gè)，合同投資總額42.93億元，實(shí)際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項(xiàng)目31個(gè)。
重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，南寧化工、勁達(dá)興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。
四、“三農(nóng)”工作重點(diǎn)突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣糧食播種面積119.78萬(wàn)畝，比上年增加1.12萬(wàn)畝;產(chǎn)量39.8萬(wàn)噸，比上年增加1.13萬(wàn)噸。
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評(píng)為廣西名牌。全縣新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)17家。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬(wàn)元，完成1個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、9個(gè)市級(jí)生態(tài)家園和30個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開(kāi)展3座中型水庫(kù)、10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和12個(gè)山塘水庫(kù)、防洪堤的修復(fù)。實(shí)施水稻玉米良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項(xiàng)目等8個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。完成了4條通村公路、7個(gè)建制村水泥路、3個(gè)客運(yùn)站、6個(gè)便民候車(chē)亭和7座便民碼頭建設(shè)。
農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民土地收益和財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達(dá)到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)26家。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬(wàn)畝，勘界公示面積77.73萬(wàn)畝。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫(kù)移民扶助資金1.6億元、退耕還林補(bǔ)貼585萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼460.8萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼746.48萬(wàn)元、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼148萬(wàn)元、漁船燃油補(bǔ)貼172萬(wàn)元、綜合直補(bǔ)4792萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)732萬(wàn)元。
五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)，人居環(huán)境顯著改善。
城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項(xiàng)目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過(guò)前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門(mén)至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國(guó)泰綜合大樓1號(hào)樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場(chǎng)、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。
城鎮(zhèn)綜合治理得到加強(qiáng)。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項(xiàng)目81件，工地亂象419處，清理整治跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)1089戶，查處亂停亂放車(chē)輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。
小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰?fù)饪h的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
六、財(cái)政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。
財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為20xx年來(lái)之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套、為民辦實(shí)事等支出得到有效保障。
金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長(zhǎng)25%;貸款余額39.1億元，比上年增長(zhǎng)49%;新增貸款15.43億元，比上年增長(zhǎng)46.14%，是20xx年來(lái)增速最快的一年。
融資工作成效明顯。加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大投融資規(guī)模，爭(zhēng)取到廣西金融投資集團(tuán)為9家企業(yè)提供擔(dān)保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)資金和技改專項(xiàng)扶持資金1800萬(wàn)元。全縣完成國(guó)有土地出讓收入4.06億元。國(guó)泰公司完成融資5.27億元。
七、“一會(huì)一節(jié)”圓滿成功，縣域開(kāi)放合作邁上新臺(tái)階。
成功舉辦“一會(huì)一節(jié)”。第六屆全國(guó)茉莉花茶交易會(huì)暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化”為主題，以產(chǎn)品展銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)交流、項(xiàng)目推介、文藝展演、文化展示、學(xué)術(shù)研討等為載體，共組織了10項(xiàng)富有特色的主體活動(dòng)，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢(shì)。盛會(huì)的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項(xiàng)目21個(gè)，比上屆增加7個(gè);項(xiàng)目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。
開(kāi)放合作取得新成績(jī)。以“一會(huì)一節(jié)”為主線，深化對(duì)外交流合作，組織赴珠三角開(kāi)展20多次招商引資活動(dòng)，與20多家有意向企業(yè)進(jìn)行前期接洽，與廣東省廣西商會(huì)、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行積極的對(duì)接和聯(lián)系，指導(dǎo)成立了廣東省橫縣商會(huì)，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項(xiàng)目，為開(kāi)展好全年招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共引進(jìn)內(nèi)資合同項(xiàng)目95個(gè)，合同引進(jìn)市外境內(nèi)資金53.38億元，增長(zhǎng)50.11%;實(shí)際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長(zhǎng)44.2%;直接利用外資1548萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.1%。
八、城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著成效。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進(jìn)駐我縣，家家樂(lè)、新華超市等商場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)量2.4萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額4454萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼資金556.09萬(wàn)元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長(zhǎng)18.1%，比上年提高1.89個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)保持繁榮。國(guó)際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國(guó)際新城、御江華庭、圣達(dá)雅苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積10.1萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額2.15億元。
旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點(diǎn)建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗(yàn)旅游，全年旅游接待51萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.9%;收入7154萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.9%。
九、民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問(wèn)題最多的一年。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5900人，6.2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補(bǔ)金和壽星生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。減免5298名職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)，資助3950名家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生入學(xué)。全縣參合農(nóng)民96.9萬(wàn)人，參合率達(dá)93.9%，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。完成49個(gè)農(nóng)村飲水項(xiàng)目，解決9萬(wàn)多人飲水困難問(wèn)題。完成了9個(gè)區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和32個(gè)庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟(jì)適用房571套。18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成(詳見(jiàn)附件一)。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)3個(gè)，獲國(guó)家授權(quán)各種專利36項(xiàng)，2個(gè)科技項(xiàng)目獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，4個(gè)科技項(xiàng)目獲南寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。“兩基”工作進(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，高中辦學(xué)規(guī)模得到擴(kuò)大，實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，竣工交付使用108個(gè)，完成投資5300萬(wàn)元，辦學(xué)條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書(shū)館二期工程和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大文體活動(dòng)?？h疾控中心辦公樓續(xù)建項(xiàng)目、第一批7個(gè)村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開(kāi)工建設(shè)，狂犬病、甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病得到有效防控。建設(shè)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，符合政策生育率達(dá)91.24%，比上年提高4.79個(gè)百分點(diǎn)。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)縣城生活垃圾無(wú)害化處理填埋場(chǎng)、生活污水處理廠，植樹(shù)造林3.59萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株，新建沼氣池3200座，獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”命名。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法犯罪行為，搗毀各類(lèi)犯罪團(tuán)伙20個(gè)，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢(shì)得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認(rèn)真做好信訪工作，定期開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”和“干部下訪”活動(dòng)，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，3個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)文明單位，3個(gè)村被評(píng)為自治區(qū)文明村。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績(jī)。
一年來(lái)，人事、編制、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險(xiǎn)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等上級(jí)駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場(chǎng)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級(jí)駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要加快推進(jìn);項(xiàng)目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)去，外部經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素很多;同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜。但我縣已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)入了全方位開(kāi)放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，特別是中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國(guó)家啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。
20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市為目標(biāo)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化推進(jìn)“五項(xiàng)工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。
20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實(shí)際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。
20xx年主要工作部署。
為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個(gè)方面工作：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)新突破。
繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。大力推進(jìn)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村以及社會(huì)公共事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目156個(gè)，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目79個(gè)，完成投資30億元以上;續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，完成投資70億元以上。
積極做好項(xiàng)目的前期工作。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期工作投入，凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取列入國(guó)家和區(qū)、市計(jì)劃。建立完善項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)主管部門(mén)與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)安排施工計(jì)劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進(jìn)度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻(xiàn)。
突出解決征地拆遷難問(wèn)題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問(wèn)題。集中開(kāi)展大規(guī)模、全方位的宣傳活動(dòng)，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。
加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項(xiàng)目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展高度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動(dòng)65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。
加快建設(shè)那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽(yáng)、校椅等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點(diǎn)發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。
大力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”。引進(jìn)、扶持和培育一批工業(yè)重大項(xiàng)目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達(dá)興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達(dá)興漿紙一期、玉力鐵精礦項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項(xiàng)目全面開(kāi)展土建工程施工;加快推進(jìn)天騰木業(yè)刨花板、維達(dá)生活用紙、茉莉花深加工及綜合開(kāi)發(fā)等12個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)。
培植發(fā)展億元企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，年內(nèi)重點(diǎn)培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭(zhēng)全縣億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。
大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把爭(zhēng)創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)名牌產(chǎn)品、2個(gè)以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興縣工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運(yùn)等問(wèn)題，促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項(xiàng)目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)20xx年成為橫縣有史以來(lái)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。
三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬(wàn)畝，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸，其中水稻播種面積86萬(wàn)畝，產(chǎn)量30萬(wàn)噸。
優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花6萬(wàn)噸;糖料蔗種植面積33萬(wàn)畝，產(chǎn)糖料蔗180萬(wàn)噸;桑園面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬(wàn)噸;食用菌種植面積1220萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇10萬(wàn)噸;甜玉米種植面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸;肉類(lèi)總產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸;新種商品林1.5萬(wàn)畝，人造板產(chǎn)量20萬(wàn)立方米。
加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬(wàn)元，完成35個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭(zhēng)完成2個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)家園建設(shè)。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取40座小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)列入中央專項(xiàng)規(guī)劃，完成六藍(lán)水庫(kù)、望天塘水庫(kù)、菱角塘水庫(kù)和10座小(二)型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。加快農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成測(cè)土配方施肥示范縣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)那陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中華茉莉園綜合開(kāi)發(fā)、土地治理蓮塘項(xiàng)目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬(wàn)畝，林改發(fā)證116萬(wàn)畝。
科學(xué)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對(duì)縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進(jìn)行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長(zhǎng)安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)江南片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復(fù)。
大力推進(jìn)城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對(duì)橫州大橋進(jìn)行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個(gè)市民活動(dòng)中心，主要包括建設(shè)青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項(xiàng)目。加快6個(gè)小區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場(chǎng)片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)和推進(jìn)8項(xiàng)工程，實(shí)施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車(chē)總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場(chǎng)工程，啟動(dòng)殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴(kuò)建、改造長(zhǎng)安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時(shí)對(duì)舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進(jìn)行改造。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰?fù)饪h集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點(diǎn)支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)抓好橫州至校椅、橫州至那陽(yáng)大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開(kāi)發(fā)深入實(shí)施的契機(jī)，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開(kāi)展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風(fēng)貌連片改造項(xiàng)目可行性研究。
加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)，完善城區(qū)道路交通標(biāo)線，加強(qiáng)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)和出租車(chē)營(yíng)運(yùn)、拉運(yùn)車(chē)輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強(qiáng)路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強(qiáng)縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，堅(jiān)決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。
五、以財(cái)稅金融為保障，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融服務(wù)能力新提高。
抓緊抓好財(cái)稅工作。綜合運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策和手段，加大對(duì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成財(cái)政收入8億元的目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，在保障職工工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的需要。緊緊抓住中央推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動(dòng)區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政加大對(duì)我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助的支持，切實(shí)緩解我縣財(cái)政支出壓力。
大力開(kāi)展投融資工作。深化政銀企合作，引導(dǎo)更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)各銀行對(duì)全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮國(guó)泰公司投融資平臺(tái)作用，完成融資3億元以上。重點(diǎn)抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國(guó)有土地使用權(quán)出讓盤(pán)活工作，力爭(zhēng)土地出讓金收入5.8億元以上。
大力開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。著力營(yíng)造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠(chéng)信、開(kāi)放合作的良好形象，積極主動(dòng)融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來(lái)我縣投資發(fā)展。
全方位開(kāi)展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，利用大項(xiàng)目進(jìn)駐的拉動(dòng)效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，主動(dòng)承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對(duì)接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)1--2家全國(guó)或世界500強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。全年實(shí)現(xiàn)合同引進(jìn)內(nèi)資66億元;實(shí)際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬(wàn)美元;實(shí)際利用外資1500萬(wàn)美元。組織開(kāi)展好項(xiàng)目大兌現(xiàn)活動(dòng)，確保全年大兌現(xiàn)的項(xiàng)目履約率超過(guò)90%、開(kāi)竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)50%。
七、以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化。
積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車(chē)以舊換新政策，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域。年內(nèi)力爭(zhēng)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，增長(zhǎng)18%。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長(zhǎng)安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達(dá)雅苑二期、國(guó)際商貿(mào)城二期項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍池新城一期、貴源國(guó)際新城一期、御江華庭項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)龍池新城二期等項(xiàng)目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實(shí)國(guó)家的房貸政策，努力擴(kuò)大住房消費(fèi)，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭(zhēng)房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。
加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項(xiàng)目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8500萬(wàn)元。
八、以改善民生為根本，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新業(yè)績(jī)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5400人次。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問(wèn)題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。
加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)橫縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴(kuò)建、縣特殊教育學(xué)校搬遷的相關(guān)工作。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全面完成職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強(qiáng)文物保護(hù)和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報(bào)工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、單位文化。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升全縣體育競(jìng)技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復(fù)中心、中心衛(wèi)生院和重點(diǎn)行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對(duì)艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)傳染病防控力度，遏制重點(diǎn)疾病暴發(fā)流行。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)單位。
打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)助推進(jìn)六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴(kuò)能改造建設(shè)，加快六景客貨運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車(chē)總站、客貨運(yùn)輸服務(wù)中心等站場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實(shí)施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進(jìn)六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運(yùn)能力。
加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭(zhēng)把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)第三批9個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問(wèn)題。重點(diǎn)傾斜革命老區(qū)和庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善革命老區(qū)群眾和庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。
狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達(dá)的污染減排項(xiàng)目任務(wù)，通過(guò)國(guó)家減排核查驗(yàn)收。組織實(shí)施全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作，完成植樹(shù)造林2.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入開(kāi)展“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢(shì)頭。集中力量依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、搶劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題排查整治。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會(huì)各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動(dòng)，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營(yíng)造文明和諧社會(huì)新風(fēng)尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點(diǎn)，努力培養(yǎng)、樹(shù)立和廣泛宣傳特色性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的熱潮。
堅(jiān)持為民辦實(shí)事。今年繼續(xù)實(shí)施15件為民辦實(shí)事工程，各級(jí)財(cái)政投入3.94億元(其中縣本級(jí)1.04億元)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等切身利益問(wèn)題(詳見(jiàn)附件二)。
九、以增強(qiáng)執(zhí)行力為突破口，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效。
執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實(shí)各項(xiàng)決策部署，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一要在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心上抓落實(shí)。我們既要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變性，更要看到去年卓有成效的項(xiàng)目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對(duì)形勢(shì)的判斷和重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委對(duì)全縣工作的總體部署上來(lái)，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別是增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費(fèi)信心。干部有了工作信心，就能動(dòng)腦筋想辦法攻堅(jiān)克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機(jī)增加投入;群眾有了消費(fèi)信心，就能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。
二要在依法行政、強(qiáng)化執(zhí)行上抓落實(shí)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策科學(xué)合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求、責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)力合作的良好局面。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進(jìn)一步辦好縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政府網(wǎng)站。
三要在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)創(chuàng)新上抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責(zé)的能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、爭(zhēng)分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，做到既會(huì)出題、又會(huì)破題，既有想法、更有辦法。始終保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時(shí)調(diào)整與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機(jī)制和規(guī)則。大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、行短文。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步降低行政成本，提高工作效率。
四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實(shí)。進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財(cái)物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行任中與離任相結(jié)合、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管體制，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政廉政、自警自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負(fù)責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)明高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的政府形象。
同時(shí)，組織力量認(rèn)真制定好“”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。做好支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用。
各位代表，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇十九
輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年及“”工作回顧。
20xx年是“”的收官之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長(zhǎng)3.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9%和8.6%。
發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時(shí)幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目169個(gè)，完成投資79億元，美斯威汽車(chē)零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，成功舉辦了深圳、廣州市情說(shuō)明會(huì)，全年引進(jìn)外資6823萬(wàn)美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資101.5億元。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個(gè)超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個(gè)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施了24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?！昂幽?。
詩(shī)詞。
之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，解決了3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺(tái)，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬(wàn)畝，順利通過(guò)全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金和國(guó)開(kāi)行貸款，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，全年新開(kāi)工建房面積94.2萬(wàn)平方米，封頂62萬(wàn)平方米，完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬(wàn)平方米、供熱面積30萬(wàn)平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開(kāi)工72萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評(píng)比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營(yíng)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個(gè)，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革示范校。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬(wàn)元，新發(fā)展各類(lèi)企業(yè)702戶、個(gè)體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.1萬(wàn)人次;大力開(kāi)展對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開(kāi)工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒(méi)有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開(kāi)展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?dòng)，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。
各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號(hào)?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，再次續(xù)寫(xiě)了“輝縣人民干得好”的新篇章!
這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，總量較“”末增長(zhǎng)近一倍，年均增長(zhǎng)9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長(zhǎng)9.9%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長(zhǎng)9.9%。
這五年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁?！啊逼陂g，累計(jì)引進(jìn)資金130億元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目298個(gè)，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級(jí)景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)13%和15%左右?！鞍偃幗粫?huì)”、“輝縣剪紙”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“”末增長(zhǎng)近兩倍，年均增長(zhǎng)12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)申請(qǐng)專利1662件，新鄉(xiāng)市級(jí)以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)關(guān)小建大，開(kāi)始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)超過(guò)6100個(gè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。
這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。在城區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷(xiāo)售超過(guò)2.3萬(wàn)套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬(wàn)平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對(duì)集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類(lèi)社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計(jì)投入9.53億元，新建改建公路354公里。
這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類(lèi)改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng)，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。
這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元，是“”時(shí)期的2.8倍，占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)人易地搬遷扶貧計(jì)劃”，2.38萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長(zhǎng)近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。
各位代表!過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易、過(guò)程充滿艱辛。成績(jī)的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)，群眾難以及時(shí)回遷的問(wèn)題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門(mén)和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則。
未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，國(guó)家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。
根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會(huì)凝聚力，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)“輝縣人民干得好”的新篇章。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%左右。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺(tái)的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問(wèn)題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。
各位代表，《輝縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說(shuō)明已印發(fā)給大家，請(qǐng)予審議。
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是61個(gè)工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽(yáng)石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬(wàn)伏變電站等44個(gè)重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日落地、早見(jiàn)成效。
突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動(dòng)承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬(wàn)美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時(shí)、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。
創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目不少于8個(gè)，申請(qǐng)專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
提升服務(wù)水平。積極對(duì)接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn);對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動(dòng)提標(biāo)改造、優(yōu)化升級(jí);對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對(duì)接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過(guò)申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
堅(jiān)持以打造全國(guó)重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。
著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車(chē)場(chǎng)和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車(chē)場(chǎng)、松樹(shù)坪二級(jí)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場(chǎng)、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過(guò)廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國(guó)百泉藥交會(huì)暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動(dòng)。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快國(guó)際汽車(chē)城、誠(chéng)訊物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展線上線下同步銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺(tái)。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。
構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個(gè)主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬(wàn)和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭(zhēng)年底前營(yíng)業(yè)。
(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。
堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。
加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款，建立購(gòu)租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，有效化解庫(kù)存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問(wèn)題。堅(jiān)持把群眾按時(shí)回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。
持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門(mén)大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門(mén)大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門(mén)大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場(chǎng)所為重點(diǎn)，加快文昌閣廣場(chǎng)、水竹園、呂巷古城墻等3個(gè)綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭(zhēng)早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)任務(wù)。
加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評(píng)估工作，全面啟動(dòng)城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅(jiān)決杜絕隨意、無(wú)序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。
(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫(kù)年度除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫(kù)建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
樹(shù)立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。
打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。
打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
(六)不斷提高人民生活水平。
把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問(wèn)題，全年財(cái)政民生投入不少于30億元。
大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個(gè)貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊(duì)。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動(dòng)城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門(mén)衛(wèi)生院開(kāi)工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。抓好社會(huì)福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題。深入實(shí)施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
四、努力打造人民滿意的政府。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展懶政怠政不作為治理年活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級(jí)改革工作部署，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開(kāi)，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹(shù)立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!
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博羅縣政府工作報(bào)告篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元，位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.8%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝?lèi)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，新入庫(kù)“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。
年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級(jí)改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過(guò)4億元，游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長(zhǎng)9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會(huì)，舉辦了首屆壯美太行書(shū)畫(huà)大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷(xiāo)系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一，入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)成效明顯，被納入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用，解決了4.69萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國(guó)推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè)，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開(kāi)采秩序，加強(qiáng)車(chē)輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬(wàn)畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國(guó)家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。
局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。
此外，審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問(wèn)題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是一些政府工作人員和職能部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問(wèn)題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實(shí)做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國(guó)上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新起點(diǎn)上邁出新步伐，在新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險(xiǎn)，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)280億元;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國(guó)能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。
強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開(kāi)放、融合發(fā)展理念，把營(yíng)造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，切實(shí)提高。
合同。
履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。全年實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元，市外資金41億元。
提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作，開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?chē)。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè)，新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。定期開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。
(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩大高速”即新晉高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)增長(zhǎng)10%左右。
著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。
努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國(guó)第二屆手卷書(shū)法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫(xiě)生、攝影等活動(dòng)，努力創(chuàng)建中華。
詩(shī)詞。
之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫(huà)、剪紙等特色文化。
積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國(guó)際汽車(chē)城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)四川萬(wàn)貫豫北商貿(mào)城、澳林國(guó)際城等項(xiàng)目，努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項(xiàng)目，開(kāi)工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問(wèn)題，規(guī)劃通過(guò)兩年沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開(kāi)發(fā)的，督促限期啟動(dòng)，兩年之內(nèi)沒(méi)有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬(wàn)平方米，開(kāi)工150萬(wàn)平方米，建成100萬(wàn)平方米。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn)，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類(lèi)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開(kāi)工建房面積40萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。
(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門(mén)下庫(kù)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣。
強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣。
堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財(cái)力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃，推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問(wèn)題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。
大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度，完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，確保丹江口庫(kù)區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、包案下訪等制度，主動(dòng)化解信訪積案，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
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