加強老干部工作調(diào)研報告范文（15篇）

報告是對某個領(lǐng)域或問題進行研究并加以總結(jié)和概括的一種科學(xué)文獻形式。選擇合適的報告結(jié)構(gòu)和布局，以便讀者能夠清晰地理解和瀏覽報告的內(nèi)容。在閱讀范文時，我們可以注意范文的結(jié)構(gòu)和組織，以及作者如何用事實和數(shù)據(jù)支持論點。

加強老干部工作調(diào)研報告篇一

近年來，我局緊密結(jié)合老干部工作實際，不斷夯實老干部政治待遇和生活待遇，抓創(chuàng)新、抓重點，抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓隊伍“五個基點”，積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，助推了我縣司法行政工作再上新臺階。根據(jù)局黨組的安排部署，通過對我局老干部的座談、走訪、慰問，進一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。

一、基本情況及主要做法。

現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機制。

局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結(jié)分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署;強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負總責(zé)，分管副局長具體負責(zé)抓，政治處負責(zé)抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。

為有效推動老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強服務(wù)意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃勇犎　⒎e極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”;二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標管理，簽訂責(zé)任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領(lǐng)導(dǎo)與同級離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。

(二)加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。

在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的`十七大會議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經(jīng)費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學(xué)習(xí)傳達。同時，每年的工作總結(jié)和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，極大的增強了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對性、實效性。

在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長負責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。

(三)加強老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。

為加強老干支部的管理、服務(wù)工作，提高老干部的民主管理力度，并為他們開展學(xué)習(xí)、活動創(chuàng)造條件和提供保障，確保老干支部組織生活的正常開展。同時，深入細致地做好新形勢下的老干部思想政治工作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。

(四)認真開展尊老慰老活動，豐富老年精神文明生活。

為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經(jīng)費25000余元，開展慰問活動30余次。

二、存在的問題和不足。

通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。

一是認識上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求;擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大;對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二是教育上不到位，部分老干部對當(dāng)前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄;個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當(dāng)前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經(jīng)濟的思維和思想道德教育方式，來看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。

三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感;由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨感，與單位產(chǎn)生了隔閡。

加強老干部工作調(diào)研報告篇二

近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經(jīng)濟建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴大內(nèi)需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門關(guān)注的焦點。

一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。

招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)?？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強招商引資工的指導(dǎo)意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題。

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

(1)土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

(2)礦。

權(quán)問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。

(3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。

(4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。

5、體制不順，服務(wù)機制不健全。

(1)體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負責(zé)招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

(2)服務(wù)機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因。

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

(1)思想觀念落后。安康市地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級政府和各級各部門，長期處在商品經(jīng)濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經(jīng)濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經(jīng)濟條件下如何抓經(jīng)濟工作，還未完全適應(yīng)。

(2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經(jīng)濟全球化不斷深入和市場經(jīng)濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟氛圍尚未形成。

(4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領(lǐng)導(dǎo)，下無辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。有些地方機構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運行機制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

(1)國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿海快速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

(2)自然條件制約。安康市碧水藍天，風(fēng)景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。

(3)地緣交通落后。地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。

四、招商引資工作面臨的機遇。

1、西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。

進入本世紀以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐。面對世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，以適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入調(diào)整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機遇，一次經(jīng)濟提升的大好機遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經(jīng)濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。

從我市自身來說，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

2、國家擴大內(nèi)需政策機遇。國家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜。

今年以來，國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復(fù)雜形勢，黨中央、國務(wù)院采取了一系列有針對性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來，針對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調(diào)控的首要目標，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務(wù)院總理溫主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作，出臺了拉動內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模?！焙苊黠@，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導(dǎo)致我國以出口拉動經(jīng)濟增長的難度越來越大，國家把未來經(jīng)濟增長的主要方向已經(jīng)放在了國內(nèi)需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，變得更加明顯和重要。

從我市來看，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對危機出臺的拉動內(nèi)需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。

五、新形勢下招商引資的對策。

在經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮，實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。

1、提高認識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學(xué)招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認識在經(jīng)濟全球化和我國東西部經(jīng)濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟互補共贏，促進地方經(jīng)濟特別是落后地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經(jīng)濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟工作中不合時宜的計劃經(jīng)濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經(jīng)濟觀念和按市場經(jīng)濟規(guī)律抓經(jīng)濟工作的實際本領(lǐng)，努力增強重視招商和科學(xué)招商的自覺性。

2、加強制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。在經(jīng)濟生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟還是人治經(jīng)濟，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設(shè)，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。

(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動，必須有科學(xué)、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關(guān)作風(fēng)，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。

(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權(quán)、稅費，服務(wù)制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。

(3)建立“一對一”全天候外商投資服務(wù)機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應(yīng)”。

(4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。

3、明確重點，提高質(zhì)量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內(nèi)外市場格局中進行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實現(xiàn)經(jīng)濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產(chǎn)業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長遠，立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來說，當(dāng)前的工作重點是大力引進以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標?；诖?，我市在招引工業(yè)項目的時候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。

4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內(nèi)容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據(jù)、項目的前景分析和預(yù)測、項目的投資規(guī)模、項目的風(fēng)險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。

5、著力破解土地、礦權(quán)、電價政策制約。

(1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。

(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。

(3)積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠電價政策，調(diào)整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。

6、加快載體建設(shè)，增強發(fā)展后勁。

(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺。安康市是一個典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問題是全市的主要問題，沒有全市農(nóng)民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因為農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺，農(nóng)業(yè)沒有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無法實現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺。

7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長和市直17個經(jīng)濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設(shè)。

8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實現(xiàn)全民招商。才能真正實現(xiàn)以招商引資為抓手實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

加強老干部工作調(diào)研報告篇三

清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。

一、基本情況及主要做法。

現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機制。

局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結(jié)分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署；強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負總責(zé)，分管副局長具體負責(zé)抓，政治處負責(zé)抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。

為有效推動老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強服務(wù)意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標管理，簽訂責(zé)任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領(lǐng)導(dǎo)與同級離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。

在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的**大會議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經(jīng)費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學(xué)習(xí)傳達。同時，每年的工作總結(jié)和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。**年，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，大大增強了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對性、實效性。

在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長負責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。

（三）加強老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。

作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。

（四）認真開展尊老慰老活。

動，豐富老年精神文明生活。

為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經(jīng)費25000余元，開展慰問活動30余次。

二、存在的問題和不足。

通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。

一是認識上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求；擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二是教育上不到位，部分老干部對當(dāng)前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡??；個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當(dāng)前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經(jīng)濟的思維和思想道德教育方式，來看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。

三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨感，與單位產(chǎn)生了隔閡。

三、幾點思考與建議。

（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學(xué)、老有所教。

政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認真落實“三會一課”等制度，不斷強化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實際相結(jié)合的方式實施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導(dǎo)和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經(jīng)驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。

（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴性不斷增強，需要更多的人文關(guān)懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫(yī)院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部的心坎上。

（三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。

要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設(shè)，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學(xué)，老有所樂”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵老干部要結(jié)合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經(jīng)驗和養(yǎng)生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。

（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。

老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。

加強老干部工作調(diào)研報告篇四

20xx年9月，以參與中組部老干部局“我看十八大以來的變化”調(diào)研課題為契機，市老干部局在全市老干部工作部門、老干部工作者及部分老同志中開展了“我看這一年老干部工作”的調(diào)研活動，大家對我市這一年來生動的工作實踐和富有特色的探索創(chuàng)新給予了高度的認可和評價。

以全國離退休干部“雙先”表彰大會為指引，突出作風(fēng)建設(shè)，重視調(diào)研研究，這一年的老干部工作讓人眼前一亮、印象深刻。全國離退休干部“雙先”表彰大會的召開，標志著老干部工作迎來了又一個春天。習(xí)總書記指出，老干部工作在黨的工作中具有“特殊重要的地位”，是中國共產(chǎn)黨“黨的建設(shè)特色”。市局第一時間對學(xué)習(xí)貫徹大會精神做出部署和落實，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，在工作的方方面面提出了更高標準更嚴要求，強化干部隊伍建設(shè)，推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷將學(xué)習(xí)和實踐推向高潮，在全市兩委換屆、京津冀協(xié)同發(fā)展，抗戰(zhàn)勝利70周年紀念等工作中取得了突出的成績，得到了全體老干部和老干部工作者的紛紛點贊。西城區(qū)的老同志們認為，這一年的老干部工作方向更明確，老干部工作人員狀態(tài)更積極更踏實，老干部群體也釋放出更多的正能量。大興區(qū)全體老干部和老干部工作者認為，今年全市老干部工作貫徹落實全國“雙先”表彰大會、全國老干部局長會議精神到位，措施得力，成效顯著，主題突出，有聲有色，工作作風(fēng)踏實務(wù)實。市局領(lǐng)導(dǎo)思路清晰，指揮有力，使老干部工作跟以往有很大的不同，朝氣蓬勃，充滿生機。房山區(qū)的工作人員更是感覺到，今年的老干部工作節(jié)奏快、落實力度大，已經(jīng)形成了快馬加鞭、競相發(fā)展的激烈態(tài)勢。市直機關(guān)熱烈地評價道，20xx年北京市老干部工作圍繞中心服務(wù)大局，主題突出、有亮點、有特色。

除了表達對這一年老干部工作的整體感受外，大家對市局領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、帶頭抓調(diào)研表示“印象深刻”。昌平區(qū)工作人員說：調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。今年以來，市局多次組織召開調(diào)研工作會議，我區(qū)也學(xué)習(xí)市里開展調(diào)研行，實際走到離退休干部中去真正了解他們的所需所求。豐臺區(qū)的工作人員表示，20xx年以來，市老干部局高度重視調(diào)查研究工作，能圍繞中央和市委要求，結(jié)合首都老干部工作實際，深入基層、深入實際，廣泛深入開展調(diào)查研究，并加大工作的交流與宣傳，有力推動了全市老干部工作的發(fā)展。大興區(qū)對今年年初市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到各區(qū)縣調(diào)研情況、指導(dǎo)工作表示“印象深刻”，認為這體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)扎實的工作作風(fēng)，務(wù)實的工作態(tài)度。他們深刻的認識到，今年四月市局召開調(diào)研工作現(xiàn)場會，旨在通過加強和改進調(diào)查研究來破解工作難題和推進重點任務(wù)。蔡局長發(fā)表重要講話，要求全市老干部工作部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認識調(diào)查研究的重要性，切實把調(diào)查研究作為一項基本制度和工作方法、密切聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶、科學(xué)民主決策的必經(jīng)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視和堅持帶頭調(diào)查研究，充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作的重視。

堅持以為黨的事業(yè)增添正能量為價值取向，引領(lǐng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，得到老干部的擁護和盛贊。中組部把開展正能量活動作為當(dāng)前和今后老干部工作的重點，是適應(yīng)“四個全面”戰(zhàn)略布局和離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)變化的客觀需要，是積極推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，極大的提振了老干部工作隊伍的士氣和干勁兒。20xx年，圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”的主題，市局一方面加強頂層設(shè)計，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo);另一方面，抓住開展紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法*斯戰(zhàn)勝勝利70周年的重要歷史機遇，搭建平臺和載體，將老干部群體再次推到聚光燈前，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、針對性強的系列活動，凝聚、傳遞、釋放了廣大老同志中蘊藏的正能量，在全社會產(chǎn)生了積極的影響。相關(guān)工作得到了中組部老干局和市委市政府的高度重視和肯定，20xx年11月，中組部在我市舉辦了為黨的事業(yè)增添正能量活動推進會，會議選擇在北京召開，是對我市正能量工作的充分肯定和巨大鼓勵。廣大老干部和老干部工作者也對正能量工作紛紛點贊和叫好。大興區(qū)的老干部們普遍表示，為黨的事業(yè)增添正能量是黨組織賦予老干部的一項光榮使命，是對老干部的`重視和信任，是新形勢下黨的事業(yè)所需，國家興旺所要，老干部自身所愿，是老干部感恩黨、為黨多做貢獻的有效途徑。西城區(qū)的老干部普遍認為，在全面深化改革的大環(huán)境下，提出正能量活動非常有必要，有利于化解部分老同志心里的怨氣，通過開展展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化主題活動，引導(dǎo)老同志多看到社會的積極因素，塑造陽光積極的心態(tài)，并用這種積極的精神狀態(tài)感染身邊人。房山區(qū)的老同志們說，把為黨的事業(yè)增添正能量作為價值取向，使老干部工作更加貼近黨和國家中心工作，進取性、主動性更強了，責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了，老同志說話做事的分量也更重了。

在探討老干部為黨的事業(yè)增添正能量的方法和路徑上，老干部們更是表現(xiàn)出了良好的政治素養(yǎng)和高尚的為民情懷。首先，態(tài)度鮮明，堅決支持正能量活動。西城區(qū)委辦退休干部劉景梅說，在新形勢下，推進老干部工作必須深刻認識老干部工作面臨的新形勢新任務(wù)，凝聚共識、找準定位，自覺為黨的事業(yè)增添正能量。大興區(qū)供銷社離休干部趙世冀說，在老干部中開展正能量活動，十分必要，非常及時。我國在前進的道路上，面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，用正能量教育人、鼓舞人，正確的地看待一切人和事，凝聚了人心，匯聚了力量，才能共建和諧社會。北京服裝學(xué)院原黨委書記凌俠峰認為，作為一名老共產(chǎn)黨員雖然職務(wù)退了，但還是要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不能只講待遇不講奉獻。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校級調(diào)研員蔣孝三說，中央對老同志非常關(guān)心、愛護、信任，我們這些老同志仍需為國家出力，召之即來，讓黨放心。第二，立場堅定，堅決維護中央權(quán)威。西城區(qū)退休老干部劉天綱說，增添正能量是我們老同志的內(nèi)在需要，我們自認為是黨和人民事業(yè)的一支重要政治力量。黨把增添正能量任務(wù)交給我們，我們愿意去做，也有能力去做，相信一定能做好。當(dāng)下國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭激烈，暗流涌動，某些負能量危害無窮。我們正以支部、研究會、協(xié)會等社團為陣地開展活動，匯聚力量，揚正氣、驅(qū)邪氣，維護黨的立場。西城區(qū)退休老干部沈建平說：為黨的事業(yè)增添正能量，要求我們在政治上始終與黨中央保持一致，堅定共產(chǎn)黨員的理想信念不動搖，牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺遵紀守法，遵守社會公德，做一名永不褪色的共產(chǎn)黨員。豐臺區(qū)局級退休干部陳日先說：點贊正氣，唱響光明，多做對社會有益的工作，對負能量要旗幟鮮明地反對，維護黨的威望，這是我們老干部們義不容辭的義務(wù)。作為黨員，肩負著愛黨、憂黨、興黨、護黨的熱情和責(zé)任。第三，勇?lián)鐣砺剩瑘猿謴纳磉吺伦銎?。昌平區(qū)離休干部郭漢文說，依靠離退休干部的活動，為黨的事業(yè)增添正能量，這是對離退休干部的信任，我們要做到扶正祛邪，“正人先正己”，用自己的正去扶正祛邪。昌平區(qū)退休干部朱巖說，從身邊的小事做起，促進鄰里團結(jié)和睦，愛護周圍環(huán)境，教育好子女，樹立良好家風(fēng)，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。大興區(qū)原政協(xié)副主席劉生學(xué)認為，大事做不了，小事也可以有所作為，社區(qū)建設(shè)、身邊小事，都體現(xiàn)著老干部的正能量。房山區(qū)原區(qū)體育局局長張志強說，增添正能量方面，我們離退休干部應(yīng)該注意當(dāng)好宣傳員、參謀員和戰(zhàn)斗員。老同志都是從基層上來的，有豐富的經(jīng)驗，要在各方面的工作中發(fā)揮余熱。北京輕工學(xué)院原副院長叢英芳說，為黨的事業(yè)發(fā)揮正能量是人民群眾所需要的，老同志要展示自己的陽光心態(tài)，做好自我。北京科技大學(xué)原黨委副書記趙續(xù)生認為，一切有利于國家發(fā)展、利益和老百姓安居樂業(yè)的事業(yè)均為正能量。北京中醫(yī)藥大學(xué)原黨委副書記喬旺忠說，現(xiàn)在社會上有人思想混亂，謾罵詆毀，我們老同志應(yīng)該以身作則、現(xiàn)身說法，用自己的言行化解社會的戾氣。

新形勢下老干部工作面臨許多新情況新問題，廣大老干部十分關(guān)切，積極出謀劃策。新時期，老干部工作的內(nèi)外形勢都發(fā)生了深刻的變化。首先，隨著我國人口老齡化社會的到來，離退休干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，離休干部日漸高齡化，人數(shù)越來越少，而退休干部隊伍迅速壯大。而且隨著社會保障制度的日益完善，廣大離退休干部的需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，老同志的思想觀念、精神需求、活動方式日趨多樣化，對精神文化生活、自我價值實現(xiàn)的需求更加強烈。就外部而言，干部離退休制度建立33年來，世情、國情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化。當(dāng)時在計劃經(jīng)濟條件下、針對離休干部這一特殊群體的制度設(shè)計、政策規(guī)定、體制機制等，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。面對內(nèi)外部環(huán)境的急遽變化，老干部工作因勢而動、順勢而為，一方面繼續(xù)夯實“兩項建設(shè)”的工作基礎(chǔ);另一方面，積極回應(yīng)老干部的關(guān)切，探索構(gòu)建市、區(qū)縣和系統(tǒng)、街道、社區(qū)四級老干部(老年)大學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)體系，不斷滿足老干部們?nèi)找嫣岣叩奈幕B(yǎng)老需求。

老干部們對“兩項建設(shè)”工作給予積極評價。豐臺區(qū)老干部普遍認為，今年市老干部局在情況通報、黨校培訓(xùn)、陣地建設(shè)、輿論宣傳等方面注重思想政治引領(lǐng)，對全年老同志學(xué)習(xí)活動做出總體安排部署，開通了北京市離退休干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心，辦好《北京支部生活-北京老干部》雜志等，使老同志能緊跟形勢，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。豐臺區(qū)退休干部武啟祥同志說，20xx年北京市老干部工作做法是很有成效的，對老干部黨支部和離退休干部群體的思想建設(shè)進一步加強了，使老同志們受到教育和鼓舞。昌平區(qū)退休干部邵友蘭說：市區(qū)老干部局緊跟形勢，緊抓老干部的政治學(xué)習(xí)，不斷提高老干部的政治素質(zhì)，使老干部與時俱進，跟上時代的腳步。市直機關(guān)認為，兩項建設(shè)已經(jīng)形成新常態(tài)。通過深入貫徹落實全國和全市“雙先”大會精神，舉辦老干部黨支部書記培訓(xùn)、離退休局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，鼓勵離退休干部積極參與基層黨組織兩委換屆選舉工作，廣大離退休黨支部書記及時學(xué)習(xí)老干部工作新精神，在社區(qū)中積極發(fā)揮作用，為老干部發(fā)揮正能量、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用提供了不竭動力。

老干部們對黨組織建設(shè)積極建言獻策。海淀區(qū)老干部們認為，要發(fā)揮離退休老干部黨員的政治優(yōu)勢，必須高度重視離退休黨支部的組織建設(shè)和老黨員的組織生活。通過調(diào)查摸底，搞清楚現(xiàn)狀，表彰先進，鞭策后進，采取針對性措施，解決實際問題和困難，切實加強離退休干部黨支部建設(shè)，使老黨員組織生活正常化、常態(tài)化。昌平區(qū)退休干部袁文彩提出，老干部的組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入社區(qū)，日常組織活動以社區(qū)為主，工作單位的老干部服務(wù)機構(gòu)不撤、人員不減，每年至少集中組織老干部活動兩次，平日里小型分散活動以社區(qū)為主。老干部要參加“雙向組織活動”，過“雙向組織生活”。房山區(qū)活動中心副主任霍立柱提出，要強化“兩項建設(shè)”，著力在優(yōu)化組織設(shè)置、建立長效機制上下功夫，全面構(gòu)建老干部黨的建設(shè)體系，實現(xiàn)老干部思想教育轉(zhuǎn)型升級。

老干部們積極呼吁重視老干部大學(xué)建設(shè)。大興區(qū)的老干部一致認為，大力加強老干部大學(xué)建設(shè)非常有必要，老干部退休后閑賦在家，容易感到空虛寂寞，需要更多的精神食糧，需要更多的社會交往和交流。老干部大學(xué)是老年人接受終身教育的學(xué)習(xí)校園，拓展社會空間的交友樂園，豐富晚年文化生活的精神家園。老同志在這里不僅能學(xué)習(xí)到知識和技能，同時能收獲快樂和健康。房山區(qū)老干部說，市局領(lǐng)導(dǎo)看到了全市老干部大學(xué)建設(shè)需要進一步加強的問題，高度重視并反復(fù)思考，詳細了解情況，決定加強對老干部大學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理順關(guān)系，落實主體責(zé)任。大家一致認為這一決策非常英明，思路非常清晰準確，切實抓住了離退休干部更高層次的精神需求，切實是想老同志之所想，切實站在了老同志的立場和角度考慮問題。昌平區(qū)退休干部袁文彩提議，加強各級老干部活動中心(站、室)和老干部黨校、老干部大學(xué)學(xué)習(xí)活動陣地建設(shè)，為老干部學(xué)習(xí)活動提供必要的場所和經(jīng)費。昌平區(qū)退休干部王恒德講道，利用老年大學(xué)和老干部藝術(shù)團搭建載體平臺，創(chuàng)造好條件，發(fā)揮老干部、老黨員的正能量。

另外，廣大老干部和老干部工作者對全市老干部工作也提出了幾點意見建議。首先，繼續(xù)加強對全市老干部工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對處級干部開展政策理論解讀研討，不斷提高老干部工作政策水平;為各區(qū)縣搭建協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺，暢通市局和區(qū)縣工作人員上下交流的渠道。第二，進一步加強對離退休干部工作的調(diào)研力度、深度和廣度。多深入基層，給基層以更多更具體的工作指導(dǎo)、支持和幫助;在老干部工作面臨的形勢、老齡化社會中老干部政策規(guī)定，以及離退休干部管理模式等方面，進行深入細致地調(diào)查研究，凸顯北京老干部工作特色。

加強老干部工作調(diào)研報告篇五

（xx單位）工會調(diào)研組。

按照?。。。號?文件《關(guān)于開展影響職工隊伍穩(wěn)定的主要問題及應(yīng)對措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司（以下簡稱：。。。。）成立了調(diào)研組，制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調(diào)研組通過黨委、紀委、工會、人力資源部等組織和部門對。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進行了實地調(diào)研，查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié)，收集了大量的職工信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，并按文件要求抽取部分職工進行了問卷調(diào)查，認真按照通知要求開展調(diào)研工作。通過本次調(diào)研，我們真實地感受到，近幾年來。。職工隊伍比較穩(wěn)定，職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達的經(jīng)營任務(wù)指標。調(diào)研告訴我們：職工隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進企業(yè)發(fā)展?，職工隊伍穩(wěn)定的前提是堅持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。

現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報告如下：

一、概述。

營業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場競爭加劇、國內(nèi)手機產(chǎn)業(yè)宏觀市場環(huán)境的惡化，公司主營業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營活動現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標全面走入低谷，出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。

自2006年起，公司按照。。的戰(zhàn)略指引進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運作，同時開始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時間，公司成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，圍繞。。。建設(shè)和應(yīng)用，初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的、以軟件開發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。

近年來。。。經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，職工隊伍穩(wěn)定，積極性得到了大幅提升，連續(xù)六年圓滿完成。。。下達的各項主要經(jīng)營目標。同時，公司核心競爭力不斷增強，核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著，先后承擔(dān)多項國家和省部級技術(shù)課題項目和重點建設(shè)項目，為國家通信信息化建設(shè)做出了貢獻。

二十一世紀的競爭是人才的競爭，公司作為高新技術(shù)企業(yè)，又身處it行業(yè)，如何保持職工隊伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發(fā)展與進步離不開人才的支撐，職工隊伍的穩(wěn)定又為公司的長遠健康發(fā)展提供了保障。

表一：公司三年來職工人數(shù)變化情況。

***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。

二、公司近年來在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會保障、員工關(guān)愛等方面的工作開展情況。

公司堅持?。。。?的管理理念，積極倡導(dǎo)?。。。?的企業(yè)文化；堅持?。。。?的興業(yè)精神，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，不斷促進企業(yè)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極履行社會責(zé)任。近年來，公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制體系和?三標?管理體系不斷健全，人才隊伍相對穩(wěn)定并加強培養(yǎng)，管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強的風(fēng)險控制能力。

1、建立健全人力資源管理、績效管理等制度，搞好職工收入分配。

公司人力資源管理科學(xué)規(guī)范，制度健全，確保了各項工作有章可循，順利開展。特別是在勞動合同管理、干部管理、績效管理方面，人力資源部力求工作做精做細，組織開展了很多工作，取得了良好的成績。科學(xué)嚴格的績效管理，使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續(xù)成長為部門領(lǐng)導(dǎo)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。

如在績效管理方面，遵循《績效管理辦法》，由公司高。

層管理者負責(zé)設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標?？偛秘撠?zé)與各部門總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績效協(xié)議》并實施考評。各部門總經(jīng)理是本部門績效管理工作的總責(zé)任人，負責(zé)制定部門內(nèi)部考核、激勵體系，完成部門內(nèi)員工的績效目標設(shè)定、過程輔導(dǎo)、結(jié)果考核以及獎金發(fā)放。人力資源部負責(zé)公司績效協(xié)議簽訂及考評的組織協(xié)調(diào)工作，提供咨詢培訓(xùn)，審核績效管理過程，確保公平、公正，并持續(xù)總結(jié)績效管理過程取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，改進和完善績效管理方案，根據(jù)崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。

績效考評結(jié)果是員工薪酬、獎金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對于考評結(jié)果為不稱職的員工，部門會同人力資源部，與員工溝通，實行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓(xùn)，并加強對該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動合同。

公司依法經(jīng)營，勞動用工規(guī)范，按照《勞動法》、《勞動合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī)，職工依法享有各種社會保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了千余人的勞動合同變更，未發(fā)生一起勞動關(guān)系糾紛。

《勞動合同》。

公司在經(jīng)營中嚴格樹立法律意識，自覺遵紀守法，建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部，其中：環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅持廠區(qū)環(huán)境的綠化，環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計劃生育、消防安全、交通安全、勞動合同等項法律法規(guī)中，沒有違規(guī)事項發(fā)生。

公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年通過認真貫徹落實國資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，通過積極開展各項安全檢查和防范整改措施的有效實施，確保了全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

此外，在勞動保護、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項保障措施。

4、員工關(guān)愛工作。

心系員工、熱情服務(wù)，深入開展送溫暖活動。在對困難員工進行生活補助、探望住院員工等活動的基礎(chǔ)上，2011年擴大送溫暖活動的影響力和感召力，增加了發(fā)放員工生日慰問金和生日祝?；顒?。工會組織員工們熱情、精心的為過生日的員工寫生日寄語，使過生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識講座，進一步提高員工健康保健、防災(zāi)防病意識，珍惜生命，關(guān)愛自己，關(guān)愛他人。

此外，工會還購買了拉卡拉付款機，安裝在公司前臺，方便員工還款、繳納水電氣等費用。

5、倡導(dǎo)?溝通、執(zhí)行、業(yè)績?的企業(yè)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌，也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運會、上海世博會、西安世界園藝博覽會和深圳大學(xué)生運動會及北京?兩會?所承擔(dān)的重大項目任務(wù)。

高素質(zhì)的人才隊伍在崗位上成才，在培訓(xùn)中獲益，在實踐中成長。公司先后獲得全國青年文明號、中央企業(yè)青年文明號、中央企業(yè)五四紅旗團委、五四紅旗團支部、中國郵電國防工會?工人先鋒號?、。。。先進基層黨組織等榮譽稱號。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動模范等多個先進集體與優(yōu)秀個人。

三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工隊伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗體會。

公司強調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標，以人為本促穩(wěn)定?的理念，在維護職工隊伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性方面，有一些經(jīng)驗體會。

調(diào)整，影響到員工。每到這個階段，經(jīng)營班子與黨委班子始終堅持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標，在做好職工隊伍穩(wěn)定工作中各負其責(zé)，同心協(xié)力。思想是行動的先行官，沒有以人為本的思想，就不能真實體會人才的價值和作用，就無法做到重視人才、用好人才；而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展，又沒有能力真正穩(wěn)定職工隊伍，讓人才各盡所能，在企業(yè)健康成長。由于主導(dǎo)思想明確，各項工作就能夠較好到位。

如。。?？萍冀甑陌l(fā)展中，歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制，由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價值實現(xiàn)很好統(tǒng)一，既做到了企業(yè)快速成長，又使公司職工隊伍在穩(wěn)定中發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強的青年人才。短短幾年時間。。?？萍急銚碛邪l(fā)明專利3項，計算機軟件著作權(quán)27項，軟件產(chǎn)品24項，承擔(dān)國家級火炬計劃項目1項，國家重點新產(chǎn)品項目1項，北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項。。。科技是北京市人民政府、科技部、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點企業(yè)?；也是?中關(guān)村‘瞪羚計劃’重點培育企業(yè)?；?國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級巾幗建功標兵，一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進步，員工在企業(yè)的實踐中崗位立功。

2、發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮職工的積極性。

和創(chuàng)造性。

注重發(fā)揮工會組織在團結(jié)職工、維護穩(wěn)定、促進和諧、推動發(fā)展方面的作用。支持工會開展勞動競賽和崗位練兵活動，動員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會自2008年開始組織以季度為考評周期的勞動競賽活動，適應(yīng)了公司作為國家高新技術(shù)企業(yè)的特點，注重知識型、創(chuàng)新型員工勞動競賽組織；適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點，周期短，形式靈活，注重保護和發(fā)揮員工的勞動創(chuàng)造積極性。截至2011年底，勞動競賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進集體，其中：個人季度標兵：176人次、標兵：42人次；集體季度（半年）標兵23個次、標兵17個次。工會自2011年勞動競賽共評出季度個人標兵63人，個人標兵16人，勞動競賽集體8個。支持工會開展多種形式的文體活動，促進了企業(yè)和諧發(fā)展。

積極組織、廣泛開展?送溫暖?活動，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構(gòu)建工會維權(quán)新平臺。幫扶經(jīng)費全部來源于工會經(jīng)費，充分體現(xiàn)了工會是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%，力求?送溫暖?活動送到需要的每個職工。困難職工全部得到了關(guān)愛。除每年定期或不定期對困難職工實施困難補助外，還在工作崗位安排、生活慰問、患病看望等方面做好積極主動的工作，使困難員工感受到企業(yè)和工會組織的關(guān)愛。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。

3、發(fā)揮團委組織作用，搞好青年職工隊伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會鼓勵支持團委開展?推優(yōu)?和爭創(chuàng)?青年文明號?、爭當(dāng)?青年崗位能手?活動，鼓勵青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團委在黨委的支撐幫助下開展了?青年突擊隊?活動，四年來，?青年突擊隊?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用，鼓勵和調(diào)動青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。每年團委將對?青年突擊隊?標兵進行表彰。

四、問題與建議。

1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

本次調(diào)查尤其是問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平；技術(shù)技能；學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力?。

本次問卷調(diào)查。

2、職工希望提高收入水平。

本次問卷調(diào)查足?，占問卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%；而在調(diào)查問卷回答?您對工會組織最大的希望是什么？您認為工會應(yīng)從哪些方面改進工作？?問題時，調(diào)查問卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動?，占建議總數(shù)的82%。以上兩項充分說明，緊張工作之余的文體活動在廣大職工隊伍心中的重要地位和意義。

組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動，一直是公司工會工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過對2010年至2012年工會經(jīng)費使用情況的統(tǒng)計，了解到公司近三年各文體活動經(jīng)費占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會委員會對經(jīng)費使用情況進行了分析，認為文體活動經(jīng)費比例過大，因此對經(jīng)費使用比例做了調(diào)整，加大了勞動競賽活動的經(jīng)費支持。由于經(jīng)費預(yù)算安排、時間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動還是受到了一些限制，這與調(diào)查中職工的反映相吻合。

建議工會組織引起重視，在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，適當(dāng)增加經(jīng)費預(yù)算比例、更多安排職工開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動。同時建議。。。直屬工會多發(fā)起各單位參加的文體活動，增加企業(yè)間溝通交流的機會，并對直屬單位的工會活動給予更多指導(dǎo)。

4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。

本次問卷調(diào)查。

加強老干部工作調(diào)研報告篇六

省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會為奮斗目標，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫穿學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀為社會防災(zāi)減災(zāi)做貢獻為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作運行機制，拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域，狠抓年度目標落實。根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、各種機遇和挑戰(zhàn)并存實際，各防雷工程公司堅持用資質(zhì)優(yōu)勢引導(dǎo)市場、用技術(shù)力量服務(wù)市場、用品牌質(zhì)量贏得市場，規(guī)范管理工作樹形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經(jīng)濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。

一、全省雷電防護工作現(xiàn)狀。

目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級資質(zhì)的防雷公司?，F(xiàn)以天科公司(甲級)為例，近三年來公司營業(yè)總額達450余萬元，其中去年工程凈收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所(71939部隊軍械裝備庫)、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類似。

二、全省雷電防護工作發(fā)展存在的主要問題。

盡管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距，其主要問題如下：

(一)公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。

以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業(yè)，具有獨立法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當(dāng)部分工程均由于機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬元。

目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機制所帶來的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質(zhì)的單位也展開了設(shè)計、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級乙級資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營，另一方面省級甲級資質(zhì)公司沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。

另外，在事業(yè)單位管理機制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴重影響了公司人員的工作熱情，公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動員工積極性的運行機制。

(二)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長遠發(fā)展。

目前公司防雷工程設(shè)計專業(yè)人才短缺，嚴重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場開拓型人才不足，影響了公司的市場開拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長遠發(fā)展，并且公司沒有自己的施工人員，工程施工時需要依靠外聘人員或與社會防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴重影響公司的長期發(fā)展。

(三)注冊資金不足，已經(jīng)嚴重影響公司的正常運行。

目前天科公司注冊資金僅50萬元，距離甲級公司要求的150萬元注冊資金相去甚遠。另根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公司不具備參與50萬元以上防雷工程的招投標工作的資格，也嚴重制約了公司的發(fā)展。

(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。

主管機構(gòu)對防雷裝置安全技術(shù)檢測、防雷裝置設(shè)計施工、圖紙審核及竣工驗收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴格、管理不到位。以濟南市為例，約90%的新建建筑物均避開防雷檢測、驗收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實施的雷電防護工程項目時，基本沒有申報設(shè)計審核及竣工驗收，嚴重影響著雷電防護工作的開展，并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。

(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開展。

社會上個別單位和個人不知道氣象主管機構(gòu)是法定的防雷主管機構(gòu)，防雷減災(zāi)意識不強，雷電防護意識不足，認為開展防雷工程沒有必要，而且部分民營企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進行防雷檢測、驗收，部分防雷裝置長期無人管理和維護，不合格的防雷裝置和設(shè)施較多，避開防雷裝置的安裝和防雷工程的實施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費嚴重不足，規(guī)模小(沒有集約化發(fā)展)、無知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對天科公司沒有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。

(六)地方相關(guān)機構(gòu)不配合，影響公司的市場開發(fā)。

濟南市建委以他們早已開展防雷圖紙審核和竣工驗收程序為借口，遲遲不讓氣象主管機構(gòu)進入新建工程流程，導(dǎo)致氣象部門防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗收量的減少，防雷工程量的降低，嚴重削弱了氣象主管機構(gòu)的監(jiān)管力度。

(七)公司的局限性及無自主產(chǎn)品，影響公司的市場占有率。

目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機構(gòu)，并在全省多個地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比，無論是技術(shù)，還是人員和管理都沒有優(yōu)勢，更為重要的是，全省各公司沒有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競爭時沒有任何價格優(yōu)勢，在目前的市場競爭中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項弱點，采用超低價格的惡性競爭方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場占有率逐步下降。

加強老干部工作調(diào)研報告篇七

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，離退休干部隊伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問題，老干部工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。為總結(jié)全市老干部工作經(jīng)驗，更好地推動全市老干部工作科學(xué)發(fā)展。今年6月，平湖市委老干部局組成調(diào)研組，開展了老干部工作的專題調(diào)研活動，全面地了解了全市老干部工作情況。

一、調(diào)研基本情況。

**市委老干部局成立3個調(diào)研小組，歷時一個月，對全市24個機關(guān)部門和8個鎮(zhèn)、街道開展了老干部工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研組以聽取單位介紹、老干部座談、問卷調(diào)查、實地查看等方式對離休干部黨支部建設(shè)、老年大學(xué)分校及教學(xué)點建設(shè)、老干部活動陣地（活動室）建設(shè)、老干部發(fā)揮作用、老干部“文化養(yǎng)老”建設(shè)以及在落實老干部兩項待遇中的困難和問題共六個方面進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，3個小組進行了情況匯總，梳理了全市各部門和鎮(zhèn)、街道老干部工作的成績和經(jīng)驗，分析了老干部工作中存的普遍性問題和個性問題，積極與相關(guān)部門進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實有關(guān)措施解決問題，并及時向市委副書記潘川弟和市委常委組織部長曹國良進行匯報。調(diào)研組針對調(diào)研情況還起草了《關(guān)于進一步做好新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作的意見》，8月下旬，平湖市委辦正式轉(zhuǎn)發(fā)了平委辦發(fā)〔2013〕130號《中共平湖市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部市委老干部局市人力社保局關(guān)于進一步做好新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作意見的通知》，用于作為今后一個階段指導(dǎo)和推動全市各鎮(zhèn)街道和部門老干部工作的一個重要政策文件。

干部退休制度建立30年來，平湖市的老干部工作經(jīng)歷了三個十年，也就是建立制度、良好開局的十年，改革發(fā)展、攻堅克難的十年，創(chuàng)新推動、科學(xué)發(fā)展的十年。這30年來平湖的老干部工作得到了螺旋式的前進發(fā)展，2011年還被評為全國老干部工作先進集體。這一次調(diào)研了解的情況也總體反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，老干部工作得到全面發(fā)展。在市級層面，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，建立了市委常委會和領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署老干部工作、市委副書記和組織部長每月聽取老干部工作匯報、每年召開全市老干部工作會議等制度。從2005年開始，每兩年由市委副書記和組織部長帶隊對全市老干部工作開展督查；建立老干部工作經(jīng)費保障機制，建立了老干部工作陣地建設(shè)、“雙高期”服務(wù)、特殊困難離休干部幫扶等經(jīng)費保障制度。近年來，先后出臺7個地方配套文件，確保老干部各項待遇落到實處。在各個部門和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，將老干部工作納入部門重要工作，主動聽取老干部工作匯報，主動參與老干部的活動和走訪慰問、情況通報、征求意見等，努力為老干部學(xué)習(xí)活動創(chuàng)造條件。從調(diào)研情況看，老干部數(shù)量較多的部門單位專設(shè)老干部管理科室，配備了專兼職老干部工作人員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，人事干部具體抓協(xié)調(diào)溝通服務(wù)的三級網(wǎng)絡(luò)管理機制。如財稅局，設(shè)置老干部管理科，加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。凡遇到老干部工作中的重大問題，能及時與財稅局辦公室、人力社保、老干部局等職能部門進行溝通、協(xié)商，為做好老干部工作搭建了協(xié)調(diào)平臺，提供了有力支持。基層許多單位建立健全了“三必訪”機制：即遇疑難必訪、重大節(jié)慶日必訪、生病住院過世必訪。老干部有緊急事件，能在第一時間找到分管領(lǐng)導(dǎo)快速予以解決，提高了辦事效率。

于資源共享、優(yōu)勢互補，對老干部比較集中的當(dāng)湖街道各社區(qū)的黨建、生活服務(wù)、衛(wèi)生保健等資源進行整合，大力推進老干部的居家生活、精神慰藉、醫(yī)療保健等各項工作，受到老干部的歡迎。

干部活動陣地（活動室）的場地設(shè)置、活動設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面加大了投入力度，不斷為老干部提供舒適的學(xué)習(xí)、活動環(huán)境，較好的適應(yīng)不同層次、不同愛好的老同志需求，并組織開展了符合老年人身心特點的豐富多彩的文體娛樂活動。目前，全市功能比較齊全、設(shè)施比較完善的老干部活動室有20多所，極大豐富了老同志的晚年生活。在老年大學(xué)分校建設(shè)方面，2007年推進老年大學(xué)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以來，目前全市共建有老年大學(xué)中心校及分校11所，各村（社區(qū)）教學(xué)點154個。各鎮(zhèn)、街道是由成校和老年大學(xué)合在一起實行兩塊牌子一套班子，老年大學(xué)分校和成校在教學(xué)、活動、培訓(xùn)等方面實現(xiàn)資源共享。廣大老年人在“學(xué)、樂、為”中提升了素質(zhì)，豐富了晚年生活。

4.典型帶動，發(fā)揮余熱，老干部作用發(fā)揮明顯。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各部門單位對老干部作用發(fā)揮日益重視，積極為老干部作用發(fā)揮搭建平臺，絕大多數(shù)老干部思想境界高，為社會貢獻余熱，發(fā)揮作用好。老干部根據(jù)自身健康狀況和特長，在鎮(zhèn)街道和部門志史編撰、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、土地征遷等各項中心工作中發(fā)揮著重要作用。同時，以老干部團體為平臺，比如社經(jīng)室、老年體協(xié)、慈善協(xié)會、關(guān)工委、老年科協(xié)等，老干部充分發(fā)揮在參政議政、助推經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、加強社會管理、關(guān)心下一代等方面的積極作用。近年來，老干部先后就經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到有關(guān)部門采納。如教育局老干部每年為局出金點子幾十條，被采納的有建議中小學(xué)生開設(shè)寫字課，實施老中青教師“青藍工程”等。

三、平湖市老干部工作中存在的困難問題。

總的來說，全市基層老干部工作取得了較好成效，老干部們較為滿意，但仍然存在一些不足和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1.老干部工作開展不夠平衡。各部門單位老干部工作開展的不夠平衡，大多數(shù)單位老干部工作開展的較好，但少數(shù)單位對老干部工作的重要性認識不到位，缺少與老同志的溝通交流。如有的部門單位，有老同志反映一年都見不到單位領(lǐng)導(dǎo)一次面，單位的各種會議也未通知參加過。同時，面對新形勢新任務(wù)新要求，有些工作人員對老同志的思想情緒、想法、意見建議重視關(guān)心不夠。有些單位對老干部工作政策文件精神吃的不透，落實不到位，思路不寬，辦法不多，成效不大。同時，由于基層的老干部工作人員大多數(shù)身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，為老干部服務(wù)主動性不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

2.老干部學(xué)習(xí)活動形式單一。離退休老干部尤其是離休干部和高齡退休干部，年老體衰，社會活動逐漸減少，迫切希望開展一些適合他們身體狀況的文化學(xué)習(xí)活動來減少生活的寂寞，也希望有途徑來接觸社會、來了解社會。因此，如何來進一步加強思想政治建設(shè)，加強“文化養(yǎng)老”服務(wù)顯得更為迫切，針對不同的離退休人群來搞好學(xué)習(xí)活動也需要多樣化。調(diào)研中，各部門單位在老干部思想政治建設(shè)上存在不平衡性，有些單位的思想政治工作開展不到位，活動少，缺乏針對性有效性，有些教育內(nèi)容過虛，教育方法過時。特別是離休干部整體進入雙高期，根據(jù)老干部實際，如何開展好學(xué)習(xí)活動缺少辦法和思路，使得身體較差的老干部得不到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，對時勢政治國際形勢了解不多，而老干部對這方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比較突出。同時，也有極少數(shù)老干部放松了對自己的要求，不能正確的對待個人得失，存在攀比心理，造成心態(tài)失衡。

3.老干部陣地建設(shè)不夠規(guī)范。平湖市現(xiàn)有的系統(tǒng)部門老干部活動中心中，市公安局、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)等活動中心，場地較大、設(shè)施配備齊全，工作人員服務(wù)到位，但也有些單位老干部活動室地處偏僻，樓層較高，場所狹窄，設(shè)施簡陋，資金不足。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀上不重視，在協(xié)調(diào)解決老干部活動場地、內(nèi)部設(shè)施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活動室的文化娛樂設(shè)施的配備層次很低，只是一間房子、一張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，文化娛樂用具少的可憐。有些單位學(xué)習(xí)活動缺少載體，學(xué)習(xí)形式立單一，內(nèi)容枯燥，而且缺少服務(wù)管理人員，完全有退休支部書記、委員自我策劃、自我開展。致使有的學(xué)習(xí)活動都在無聊的雜談中打發(fā)過去。缺少主題鮮明、特色明顯、高品質(zhì)、高層次的教育和娛樂項目作為載體。相對老干部活動中心而言，老年大學(xué)分校和各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)教學(xué)點都建設(shè)得比較規(guī)范，但在課程開設(shè)上怎樣貼近老年學(xué)員的需求，在老年大學(xué)教學(xué)點師資隊伍的建設(shè)上等方面還有待于進一步加強。

4.老干部工作者隊伍參差不齊。當(dāng)前，平湖市基層部門單位老干部工作隊伍水平參差不齊，對老干部工作的責(zé)任心不一，對老干部的感情深厚不一，對老干部工作的認識不一，對老干部工作的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)熱情不一。大多數(shù)老干部工作者熱愛老干部工作，對老干部懷有深厚的感情，但也有一些同志責(zé)任性、事業(yè)性不強，只是把老干部工作純粹作為一種工作，作為工作中一種附帶，認為能避開的盡量避開，不愿意與老干部多接觸，工作中缺少耐心和細心，對老干部的事不放在心上。而且有好多是兼職老干部工作者，這也造成了人員配備與日益繁重的服務(wù)管理任務(wù)之間尖銳的矛盾。從長遠來看，不利于老干部工作的可持續(xù)發(fā)展。

1.完善制度、加強教育，不斷加強老干部的“兩項建設(shè)”。要認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要加強對退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，從政治高度來把握老干部工作。一方面，各基層黨組要進一步重視老干部管理服務(wù)工作，健全完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善工作機制。將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，促使老干部工作層層有人抓，事事有人管。另一方面，在具體工作中，切實做到一手抓待遇落實、一手抓思想政治建設(shè)，一手抓服務(wù)管理、一手抓教育管理，不斷提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落實老干部政治待遇各項政策制度。同時，要在加強老干部的政治教育和引導(dǎo)、推動老干部黨支部建設(shè)上不斷求深化、求創(chuàng)新。下階段，要圍繞深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)深化老干部主題教育，深入推進老干部“雙五好”爭創(chuàng)活動。要通過優(yōu)化組織設(shè)置、健全工作制度、選好支部班子、創(chuàng)新活動方式、保障活動經(jīng)費等推進離退休干部黨支部的建設(shè)。要通過創(chuàng)新思想教育活動載體、辦好老干部黨校、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)老干部在組織教育和自我教育相結(jié)合中更好地發(fā)揮作用。

2.以人為本、創(chuàng)新方法，不斷深化老干部的服務(wù)管理。要切實貫徹落實好平湖市委辦《關(guān)于進一步做好新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作的意見》要求。在生活服務(wù)方面，從“雙高期”離休干部的特點出發(fā)，改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，積極主動為老干部提供精細化、個性化的服務(wù)，加強與老干部的聯(lián)系溝通，盡心竭力為老干部排憂解難。在為老干部維權(quán)方面，積極代表和維護老干部的利益，努力使老干部的生活待遇與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，讓老干部共享社會發(fā)展的新成果；各部門單位在老干部生活待遇方面，結(jié)合自身實際，在條件許可前提下，盡力做到適當(dāng)從優(yōu)。高度關(guān)注和妥善解決老干部的特殊困難，完善幫扶機制，按照特事特辦的原則，給予特別的關(guān)懷。在精神服務(wù)方面，積極適應(yīng)老干部的需求，重視老干部的精神慰藉，通過耐心傾聽、用心疏導(dǎo)、精神撫慰、組織活動等幫助老同志減輕思想和精神上的困惑和不適。在醫(yī)療服務(wù)方面，針對老干部特殊情況，做好醫(yī)療保健服務(wù)，主動聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療部門，掌握醫(yī)療信息資源，切實為老干部就醫(yī)看病解決一些實際困難、提供方便。同時在老干部中積極開展養(yǎng)生保健知識的宣傳和普及。

3.適應(yīng)發(fā)展、滿足需求，不斷提升老干部陣地建設(shè)水平。要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的標準和要求來推進老干部活動中心和老年大學(xué)的陣地建設(shè)，真正讓老干部共享發(fā)展成果。要認真做好老年大學(xué)和老干部活動中心建設(shè)的中長期規(guī)劃，加快啟動建設(shè)平湖市老年大學(xué)二期工程，建設(shè)容老年大學(xué)、老干部活動中心、關(guān)工委、老年體協(xié)為一體的老干部學(xué)習(xí)活動場所，更好地適應(yīng)和滿足老干部精神文化生活的需求，滿足老同志“文化養(yǎng)老”的渴望。讓老干部做到在活動中心的“老有所樂”和老年大學(xué)的“老有所學(xué)”中來豐富“老有所養(yǎng)”的內(nèi)容，提高“老有所為”的能力，擴展“老有所醫(yī)”的知識。要通過環(huán)境建設(shè)、活動提升、服務(wù)深化不斷推進老干部活動中心建設(shè)，要通過強化管理、提升水平、擴大影響不斷提高老年大學(xué)的整體水平。要多組織開展適應(yīng)老干部身心特點、形式多樣、健康向上、喜聞樂見的文體活動，通過集體活動，強身健體，愉悅心情，加強溝通，聯(lián)絡(luò)感情，增強老干部群體的凝聚力、向心力，激發(fā)社會正能量。

4.搭建平臺、激發(fā)熱情，不斷促進老干部作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，發(fā)揮老干部活動中心、老年大學(xué)、關(guān)工委及離退休干部黨支部等陣地和組織作用，積極組織引導(dǎo)廣大離退休干部發(fā)揮在推動社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。重視抓好縣處級退休干部的服務(wù)管理，更好發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)在參政議政、政策調(diào)研、建言獻策等方面的積極作用。要在全面推進社區(qū)“四就近”服務(wù)工作中，結(jié)合本地社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)有水平和功能，加強總結(jié)分析和研究，發(fā)揮老干部在社區(qū)中的積極作用。重視老年組織建設(shè)，充分發(fā)揮老同志專長，讓老同志專長得到施展，發(fā)揮他們在教育、科技、法律咨詢等方面的作用。

5.優(yōu)化服務(wù)、敬愛致恭，不斷提高老干部工作隊伍建設(shè)。老干部工作人員的能力素質(zhì)，既是做好老干部工作的主體力量，更是推進和創(chuàng)新老干部工作的重要力量。習(xí)近平同志強調(diào)：“提高老干部工作者的思想政治素質(zhì)和工作能力，是做好老干部工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！币虼?，我們要努力打造一支讓黨組織放心、老干部滿意的老干部工作者隊伍。不斷加強工作人員的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化教育培訓(xùn)、輪崗練兵、實踐鍛煉等措施，健全考核、評價、激勵等機制，不斷提升老干部工作者的政策執(zhí)行能力、服務(wù)管理能力、開拓創(chuàng)新能力。加強老干部隊伍自身建設(shè)，要教育引導(dǎo)工作人員增強服務(wù)思想，身為老干部工作者一定要自我調(diào)節(jié)，加強品行修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，要耐得住寂寞、守得住清貧、甘愿奉獻，努力提升思想境界。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過得硬、老干部信得過的工作隊伍。

加強老干部工作調(diào)研報告篇八

20xx年3月，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號)，總結(jié)了改革開放以來特別是黨的十六大以來離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前離退休干部工作面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步明確了離退休干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施。為認真貫徹落實好中組發(fā)[20xx]10號文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調(diào)查問卷、召開匯報會、座談會、研討會等形式，對新形勢下退休干部管理服務(wù)、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問題等進行了探討，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況。

南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機關(guān)23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務(wù)級別、年齡差異，使他們對事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務(wù)既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點，難度加大。近幾年來，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們開拓創(chuàng)新，扎實工作，健全完善了離休干部“三個機制”建設(shè)，努力破解“雙高期”服務(wù)難題，千方百計地落實好老干部的“兩個待遇”;同時不斷加強老干部的政治思想工作，引導(dǎo)他們老有所為、服務(wù)社會。全縣老干部工作不斷取得新的成績，老干部信訪工作連續(xù)6年實現(xiàn)了“無團體、無越級、無積訪、無重訪”的目標?？h委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進單位”。

二、主要做法。

由于老干部隊伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅持以人為本的原則，以服務(wù)好老干部為宗旨，努力推進老干部工作科學(xué)發(fā)展。

1、做到“四個結(jié)合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務(wù)相結(jié)合;與老干部隊伍特點相結(jié)合;與老干部思想實際相結(jié)合;與“四個文明”建設(shè)相結(jié)合。

2、堅持“四個原則”。即：堅持新意的原則;堅持把握重點的原則;堅持實效的原則;堅持規(guī)范化和制度化的原則。

3、企及“三個字”。堅持做到一個“情”字即：講真情，動真情;一個“信”字即：取信于老干部，誠信于老干部;一個“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。

4、實施“十個一”工程。即：堅持每年召開一次思想政治工作會議;舉辦一期黨支部書記、委員培訓(xùn)班;組織一次大型文化娛樂活動;開展一次建言獻策活動;組織1—2次黨課及形勢教育;開展一次爭先創(chuàng)優(yōu)評比表彰活動;組織1—2次集中政治學(xué)習(xí);組織一次“敬老節(jié)”活動;工作人員與離退休黨支部建立一個聯(lián)系點;組織一次健康療養(yǎng)及考察活動。有效地保證了老干部工作指導(dǎo)思想的落實和各項工作任務(wù)的完成。

三、存在的問題和不足。

通過深入調(diào)查，針對目前社會發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對老同志政治生活待遇的落實情況進行了認真思考，還存在一些問題。

(一)個別單位領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作重視程度有待加強。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認為只要落實好了“兩費”，老干部活動搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動抓老干部黨建工作，且很少通報情況，使老干部有組織無活動，影響了老干部工作的正常開展。有的單位對退下來的干部，不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使退休干部的思想沒能跟上時代發(fā)展的步伐。

(二)退休干部管理缺乏與時俱進的政策依據(jù)。當(dāng)前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員增量越來越大，工作壓力非同一般。在政策落實上要求向離休干部傾斜，實際工作量上以服務(wù)退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實際工作中只能比照離休干部的相關(guān)政策，各單位在管理服務(wù)程度上不平衡，目標管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費、住房公積金、遺屬生活補貼等敏感問題，迫切需要加以修改和完善，以便適應(yīng)新時期新形勢下退休干部服務(wù)工作的需要。另外，退休干部活動方式有待進一步改進。在出臺中組發(fā)[20xx]10號文件之前，作為老干部局服務(wù)對象是離休干部，沒有把退休干部納入老干部管理范圍，對退休干部的活動開展抓的不多，開展的也不平衡。并且，作為各有關(guān)單位，因為沒有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開展活動會出問題，導(dǎo)致退休干部活動開展不夠經(jīng)常。

(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動場所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個老年人活動室，有的居住地沒有活動場所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學(xué)習(xí)、活動很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動場所，因不是一個單位又不便參加活動。二是，老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動中心面積遠遠不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。

(四)老干部工作隊伍亟待加強。當(dāng)前，隨著退休干部人數(shù)越來越多的現(xiàn)實狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對較少的實際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細致周到的服務(wù)，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。

四、幾點建議。

(一)高度重視，完善制度，自覺把老干部工作當(dāng)作大事來抓。一是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫，掌握基本情況，有針對性地開展工作。同時，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會議、重大事情通報會、座談會以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)項目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。二是完善退休干部管理服務(wù)各項制度。建立健全有關(guān)制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務(wù)有條不紊按時完成的有效措施。針對當(dāng)前離退休干部管理服務(wù)中存在的矛盾和問題，應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究制定當(dāng)前一個時期退休干部管理服務(wù)的有關(guān)制度，進一步細化和規(guī)范對機關(guān)退休干部的管理。

(二)應(yīng)對老齡問題的挑戰(zhàn)，加強退休干部管理服務(wù)工作政策研究。一是我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，社會管理體制尚不能適應(yīng)人口老齡化的要求，全社會對老齡問題的嚴重性和緊迫性還沒有形成廣泛的共識和引起足夠的重視。要加強對退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應(yīng)老干部特點，開展豐富多彩的活動。面對退休干部日益增長的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務(wù)部門人力、物力有限，無法滿足全部需求;另一方面是隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會資源越來越多。因此，離退休管理服務(wù)部門應(yīng)積極探索利用社會資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動方式，搭建平臺。積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動，不斷豐富他們的精神文化生活。

(三)加快退休干部管理服務(wù)工作的改革步伐。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力做好老干部活動中心、老年大學(xué)工作。對老干部活動中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動宣傳、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關(guān)愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時，要明確老干部活動中心、老年大學(xué)的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動中心、老年大學(xué)的長遠規(guī)劃，保障工作經(jīng)費，經(jīng)費可按照人數(shù)進行提取。二要推進退休干部管理服務(wù)社會化，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟社會化管理服務(wù)體系。進一步健全和完善社會養(yǎng)老保障體系，學(xué)習(xí)世界各國退休人員管理的成功經(jīng)驗，探索適應(yīng)中國國情的社會化養(yǎng)老模式，建立健全社會保障機制。當(dāng)前，要抓住機遇、突出重點，積極把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動的場所、內(nèi)容和形式適應(yīng)不同層次、不同愛好老同志的需求，整合各種涉老場所，構(gòu)建學(xué)習(xí)、活動網(wǎng)絡(luò)，加強制度建設(shè)，推進規(guī)范管理，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫卷。努力實現(xiàn)退休干部的社會化管理服務(wù)。要加快社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系建設(shè)步伐，盡快建立科學(xué)、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務(wù)體系，鼓勵退休干部主動到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問題需要整合社會資源，做到資源共享，為退休干部能就近學(xué)習(xí)、就近活動，就近得到服務(wù)、就近發(fā)揮作用打造平臺，創(chuàng)造條件。

(四)抓班子帶隊伍，努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊伍將日益龐大，根據(jù)當(dāng)前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機構(gòu)和專職人員等情況，應(yīng)調(diào)整、理順、強化退休干部管理服務(wù)專職機構(gòu)，配強專職工作人員，專事老干部管理服務(wù)工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢下繁重的老干部工作。要加強隊伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成“個人有絕活、部門有強項、整體有作為”的良好局面。要加強人才建設(shè)，強化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個留人”機制，對綜合素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時補充新鮮血液，激發(fā)團隊活力，增強工作實力，提升整體戰(zhàn)斗力。

(五)緊跟時代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前，我國發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧社會、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會上來。要認真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要定期組織退休干部認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，使老干部的思想與時俱進，永葆革命本色。

(六)拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開展“親情服務(wù)”活動，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢和社會化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務(wù)模式。針對老同志的需要，開展照料陪護、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時，要不斷增強社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。

加強老干部工作調(diào)研報告篇九

大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作，有利于調(diào)動廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性，推動婦女參政議政，充分發(fā)揮她們在我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的“半邊天”作用。

近年來，我市在女干部隊伍建設(shè)上，堅持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部，使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。以來我市共提拔縣處級女干部77人，其中正處級17人；提拔正科級女干部173人，占提拔總數(shù)的18.7%；副科級女干部308人，占提拔總數(shù)的15.6%。截止底，全市各類女干部共63386人，占干部總數(shù)的38.7%；其中機關(guān)干部中，科級女干部1165人，占同級干部總數(shù)的13.6%；縣處級女干部達到110人，占同職干部的12.4%。目前我市市直機關(guān)及縣（市）區(qū)共有縣處級正職干部22名，占同職干部的16.8%。11個縣（市）區(qū)中分別有9個黨委、7個政府班子中配備了女干部。全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個黨委、62個政府班子中配備了女干部。她們在本職崗位上認真履行職責(zé)，開拓奮進，扎實工作，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻。

幾年來，我市采取各種措施切實做好女干部培養(yǎng)選拔工作：

一是市委高度重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關(guān)部門從政治文明的高度來重視女干部工作，把培養(yǎng)選拔女干部工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期分析女干部隊伍現(xiàn)狀，有針對性地制定加強女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，召開了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會議，、、20三次對全市落實《規(guī)劃》情況開展督查和檢查，從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項指標的落實。

二是認識上逐步實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。從上級硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”；從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩保粡摹胺叛蚴健迸囵B(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng)；從“時松時緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｗゲ恍浮钡某Ｒ?guī)性選拔；從求全責(zé)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。觀念的更新，使培養(yǎng)選拔女干部工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h委的自覺行動，全市形成了關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。

三是注重提高女干部的自身素質(zhì)。市委組織部積極創(chuàng)造條件，注意對女干部進行培訓(xùn)。結(jié)合實施干部培訓(xùn)規(guī)劃，對全市縣處級以上女干部進行輪訓(xùn)；市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓(xùn)班中，都明確規(guī)定女干部的比例或名額；定期舉辦女干部培訓(xùn)班，市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓(xùn)班，對700多人次科級女干部進行了系統(tǒng)的理論培訓(xùn)；共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)辦的工商管理、經(jīng)濟管理研究生課程班等班次的學(xué)習(xí)，等等，加強了女干部的理論修養(yǎng)，提高了她們的業(yè)務(wù)知識水平和職業(yè)道德水平。近年來市委組織部、市有關(guān)部門以及各縣（市）區(qū)開展了選派干部到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等工作，都為女干部提供了鍛煉學(xué)習(xí)的機會。

四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施。我市通過制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路，加強對女干部的培養(yǎng)選拔。“五必須”即“討論調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子必須有女干部的使用方案；在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部；職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換必須兼顧女干部；外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉必須安排女干部；環(huán)境復(fù)雜、工作難做時必須支持女干部”。“四統(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開展調(diào)查研究，統(tǒng)一思想；共同開展推薦活動，統(tǒng)一步驟；共同制定工作目標，統(tǒng)一部署；共同落實成才措施，統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?！叭亍奔粗赜诳h處級女干部的選拔，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；著重于年輕女干部的選拔，優(yōu)化女干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu)；著重于抓住換屆的有利時機，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女性比例。各縣（市）區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經(jīng)驗，如新沂市突出正職使用，近年來先后選拔了14名女干部擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)；睢寧縣在公選領(lǐng)導(dǎo)干部時，對女干部實行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策；邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長；云龍區(qū)識才、育才、薦才、用才“四個環(huán)節(jié)”相結(jié)合，至年共提拔科級女干部73名，占同期提拔干部總數(shù)的28.5%；九里區(qū)對女干部工作實行目標管理，目前全區(qū)科級女干部的比重比增長了4.2個百分點。等等。

五是加強后備干部工作，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們在每年民主推薦后備干部時，明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度，重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來，確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內(nèi)采取集中民主推薦女后備干部的辦法，通過召開全市民主推薦婦女干部大會，集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫，按照培養(yǎng)使用方向，分專業(yè)分類別建立管理臺帳，嚴格日常監(jiān)督管理，定期補充調(diào)整，實行動態(tài)管理。目前我市副處級女后備干部隊伍中，近期可進班子的成熟人選以及經(jīng)過一、二年培養(yǎng)能夠走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的副處級后備干部人選共有74名，占后備干部總數(shù)的18.9%。

三、女干部發(fā)展中面臨的問題。

一是思維方式和工作經(jīng)驗制約著女干部的成長進步?？偟膩碚f，女性形象思維強，抽象思維相對較弱，有時缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，會更多地關(guān)注事物的表象和具體細節(jié)，容易犯“以偏概全”和感情用事的錯誤，這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時顯得束手無策，影響了女干部的發(fā)展。同時，女干部大多在機關(guān)成長，長時間下基層或從基層上來的很少；有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系，參政意識不強；少數(shù)人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經(jīng)歷較單一。因此實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗欠缺，群眾對她們了解不夠。

二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳腥艘陨鐣橹?，女人以家庭為主”這種觀念增大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識，一些同志思想認識不到位，對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績，在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”，從而影響了女干部的選拔和使用。

三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔(dān)負著本單位的重要工作，同時在家庭之中也承擔(dān)著照顧長輩，撫養(yǎng)晚輩的職責(zé)，這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力，造成了女干部心理壓力過大，體力負擔(dān)過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。

一是加大對女干部的培訓(xùn)和實踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律和女干部的特點，采取定崗壓擔(dān)、首長助理制等措施強化她們的工作鍛煉。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度，組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職，到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去經(jīng)受鍛煉，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實際工作能力，同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。

二是營造女干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳，利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式，廣泛宣傳在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡，表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界婦女為沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)作貢獻研討會，組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策，提高了女干部參政議政的積極性和主動性，收到了很好的效果。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會上營造關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。

三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓，有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的，不放在一般性的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；能夠擔(dān)任正職的，不讓她們當(dāng)副職；能夠破格任用的，不搞按部就班。堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，講臺階不唯臺階，論資歷不唯資歷，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。選拔女干部的任務(wù)要落到實處，在一定時間內(nèi)必須有一點硬性要求，有過硬的措施作保證。如我市目前推行的“對沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經(jīng)實踐證明是行之有效的，要繼續(xù)堅持下去。把握女干部的成長規(guī)律，結(jié)合我市女干部工作的實際，不斷改進選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。

四是關(guān)心女干部的實際困難。著力解決困擾女干部的三大問題，即：工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動，有效防止家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響，激發(fā)女干部的工作熱情。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十

女干部是指在政治、經(jīng)濟、文化和社會組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進步的重要尺度，越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領(lǐng)》指出：“如果各級決策進程沒有婦女的積極參與，沒有吸納婦女的觀點，就不可能實現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標?！辈⑻岢鲈诹⒎ê透骷壵疀Q策職位中婦女至少應(yīng)占30%的目標。實事上，我國婦女參與國家與社會事務(wù)的管理的程度相對偏低，下面淺析其原因，并提出相應(yīng)的對策。

一、影響女干部成長的因素。

(一)影響女性干部成長的環(huán)境因素。

1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經(jīng)濟和社會平等地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐，是抑制中國女干部成長的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和發(fā)展需求在國家機器中的表達，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。

在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標”來“關(guān)照”，女性實際上是被“組合”進入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認識水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點小”，政策多，落實少的現(xiàn)象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。

2、影響女干部成長的經(jīng)濟環(huán)境。長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國是一個地廣人眾的多民族的國家，地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。

3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！?、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機會太少，尤其在世俗社會中，女性被看成一種視覺形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴重阻礙了中國女性的進步和成才。

4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護。然而事實上的法律保護效應(yīng)與文本上的法律保護條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。

(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素。

1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中，從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨立自強，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式，使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動、溫順的性格，缺乏獨立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時，她們不知不覺中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來指導(dǎo)、衡量自己的行為。

2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆?！澳兄魍猓鲀?nèi)”仍是當(dāng)代中國社會占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主，并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動的從屬地位。由此，任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機會的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。

(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素。

第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮。

生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。

第二，消極心理因素的障礙。

由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標準，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢，它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。

1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的.意識和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性內(nèi)化為自己的行為準則，深深地影響著女性對自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績很好，但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調(diào)：“堅決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)。”現(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差，主要是信心不足。

2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權(quán)社會積淀而形成的天然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們在潛意識里與男性同樣認可男性為社會的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨立意識，在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中，表現(xiàn)出來的是強烈的依賴心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴男性，缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的軟弱性和依賴性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠心誠意地當(dāng)好副手，真心實意地支持正職的工作;另一方面，這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁，壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認為自己的成長過程需要克服“依賴心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識到了自身的弱點，我們期待著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。

3、成功恐懼心理。社會對女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動能力強，被人說成“瘋”;工作有了成績，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴酷使女性難擋流言蜚語，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對從政有一種畏懼心理，潛意識里避免成功。對于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強的工作，或者下基層獨立地擔(dān)負起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機會，難以成為一個獨領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。

4、退縮心理。女干部缺少強烈的心理動機，比較消極被動，在心理上就已經(jīng)認定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭，自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢后，自身也漸漸失去了開拓進取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。

5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績，以求得社會對自身價值的認可;在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認為自己是個好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。

二、加強女干部培養(yǎng)的基本對策。

我們要利用政治體制優(yōu)勢，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化政策，完善法律。

制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例,提供婦女參政的機會和條件。選拔女性干部,各級領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極,又要堅持條件,不能湊數(shù)降低標準,以免造成負面影響。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十一

婦女是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一支強大力量，婦女參政議政情況是衡量社會進步的重要標尺。是縣鄉(xiāng)兩級換屆之年，為了進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作，力爭女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，__婦聯(lián)對全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進行了一次全面調(diào)研。

（一）婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。

目前，我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人，縣婦聯(lián)5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席14人，縣直和省、市駐城單位婦委會主任45名。村婦代會主任294名，年滿60周歲，工作滿10周年的村婦代會主任76名，女大學(xué)生村官7名?？h婦聯(lián)編制數(shù)5個編,現(xiàn)有干部1人，在崗5人，其中主席1人,副主席1人,副科級干部2人，科員一人。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境優(yōu)化。

近幾年來，我縣各級黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置，堅持多渠道選人，多方法育人，多途徑用人，讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，又增強了干部隊伍的活力。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作，定期不定期聽取婦聯(lián)工作匯報，婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會議，營造重視婦女工作的良好氛圍。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來，縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔，3名干部得到交流，新進年輕公務(wù)員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，3名機關(guān)婦委會主任，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進城。二是政策支持。于在全市率先出臺了黨建帶婦建文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機關(guān)婦委會主任的政治、生活、職級待遇。建立全縣女干部職工電子檔案，成立了女干部人才庫。20以來。共提拔副科職女干部32名，正科職14名，處級領(lǐng)導(dǎo)2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加；加大正職女干部的選拔力度?？h政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高；加強對年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔?？h委、政府工作部門中，30歲以下的科級女干部在同級干部中的數(shù)量逐步增加；夯實女性決策管理人員基礎(chǔ)；到，女干部占干部隊伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%；村委會成員中女性比例力爭達到30%以上。村委會主任中女性比例力爭達到5%以上。居委會成員中女性比例保持在50%左右。4月，縣委組織部出臺了《關(guān)于加強股級干部管理的暫行規(guī)定》，進一步明確了機關(guān)婦委會主任在單位的地位和待遇，明確了機關(guān)婦委會主任是科級后備干部，明確了縣婦聯(lián)對機關(guān)婦委會主任管理權(quán)限。在縣、鄉(xiāng)、村三級換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。

2、全縣女干部配備情況。

（1）四大家領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中：縣委、縣政府1名（兼）縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子中3名，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中2名。__牧場班子成員1名。全縣共有在職女處級領(lǐng)導(dǎo)干部7人。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均保證了有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名，其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，人大主席5名，政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任1名。

（3）縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況：全縣已在45個縣直正科級（不含省市駐城單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名，有女性黨政一把手的6人，全縣正科級實職女領(lǐng)導(dǎo)干部31人，副科級實職女領(lǐng)導(dǎo)干部90人，13個要求優(yōu)先配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子均已配備。

（4）后備女干部及女黨員情況：全縣有縣處級后備女干部5人，占縣處級后備干部的25%；全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%，新增黨員260人其中女黨員90人，占34.6%。

（5）“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況：2012年縣級換屆時，黨代表300人，女性39人，占13%；人大代表168名，女性代表14人，占9%；政協(xié)委員155人，女性委員52名，占34%。

（一）任職層次較低，正職、要職女干部相對少，一是正職少，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場管理區(qū)有沒有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?？h直單位有科級以上實職女干部121人，擔(dān)任正科級單位黨政一把手的只有4名。二是實職、要職少。

全縣在45個縣直正科級（不含省市駐城單位）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名，這些女領(lǐng)導(dǎo)在班子中排名靠后，職權(quán)比其他副職少，配角多，虛職多。

（二）基層婦女工作者待遇得不到解決，晉升機會少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席和45名機關(guān)婦委會主任中，沒有一名是專職的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席，一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領(lǐng)導(dǎo)的得力干將，平時忙得團團轉(zhuǎn)，但政治地位上不去，經(jīng)濟待遇也上不去。全國婦女聯(lián)合會《農(nóng)村基層婦女組織工作條例》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席，應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇?！钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席沒有一人能按規(guī)定實施。很多機關(guān)婦委會主席干了十多年，都無法解決副科待遇。

（三）女性參政議政程度不高，參與公務(wù)事務(wù)管理能力不強。我縣兩代表一委員女性比例偏底，尤其是女人大代表。，全國人大女代表占代表總數(shù)的20.2％，省人大女代表占代表總數(shù)17.7％，而我縣人大女代表只有16人，僅占代表總數(shù)的9％，分別低于全國11個百分點和全省的9個百分點。

（四）女后備干部隊伍比較薄弱，來源不足。目前，我縣35歲正科以下女干部只有2名，30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。

20是縣鄉(xiāng)兩級換屆之年，為加大女干部選拔提拔力度，按照中辦發(fā)65號文件要求，力爭女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加，提高女干部參政議政的能力，為此，建議：

（一）營造女干部健康成長，脫穎而出的良好社會氛圍。加強輿論導(dǎo)向和社會宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，弘揚男女平等，尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀婦女典。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳，在社會上營選關(guān)心愛護女干部成長，支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍，為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求，提高婦女參與各級領(lǐng)導(dǎo)班子的比例，使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方，任何部門，任何單位都有位置，有目標，有措施，有人抓。在選拔使用上，在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的，不放在一般崗位，能任正職的，不當(dāng)副職用，看本質(zhì)，看潛力，看發(fā)展，不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部，要有一定的硬要求，硬措施作保證，不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機制。目前我縣在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求：“必須有一名女性”?！皟纱硪晃瘑T”女性占比（縣里暫時沒出臺文件），一定要有剛性文件做支持，否則，因女性在選舉中的劣勢，雖候選人達到比例，但真正當(dāng)選的比例不高。

（三）加大對女干部的培訓(xùn)力度，增加女干部實踐鍛煉機會。針對女干部自身存在的缺陷，有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律和女干部的特點，學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高思維能力和理論水平，針對女干部隊伍流動性差，工作經(jīng)歷較單一，基層工作經(jīng)驗欠缺等瓶頸問題，加大崗位交流力度，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。經(jīng)歷多崗位，多層次，多領(lǐng)域的實踐鍛煉，豐富工作閱歷，提高實際工作能力。

（四）加強對女干部的管理監(jiān)督，跟蹤服務(wù)。教育女干部樹立好自身形象，做到自尊，自愛，自立，自強，珍惜自己的崗位和前途，同時要想辦法解決女干部的一些實際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，讓其在組織的溫暖和關(guān)懷下健康成長，安心、踏實工作。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十二

為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，結(jié)合貫徹黨的十八大、三中、四中全會精神和本部門實際，有針對性地研究解決在隊伍建設(shè)中存在的突出問題，現(xiàn)對我局政法隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研并將調(diào)研情況報告如下：

一、當(dāng)前司法局隊伍建設(shè)取得的成效。

茌平縣司法局在縣委、縣政府以及市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

（一）堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，司法局在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學(xué)民主決策的同時，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。

（二）堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現(xiàn)年輕化和多元化的特點，多元化表現(xiàn)在人才素質(zhì)和選拔方式上，分別通過山東省、政法干警試點班招錄和山東省公務(wù)員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了干部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脫穎而出，加入司法行政干警隊伍，使司法局司法行政干警日益年輕化、多元化。

（三）堅持加強干警教育培訓(xùn)。為適應(yīng)新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質(zhì)之路，大力實施科技強警戰(zhàn)略，采取多種形式加強對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（四）堅持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)。始終把堅持“為民、務(wù)實、清廉”放在隊伍建設(shè)的首要位置，開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆四中全會精神、作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長效機制，引導(dǎo)干警牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識和廉潔意識。

二、存在的主要問題。

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，司法局隊伍整體素質(zhì)不斷提高，有力地保障了各項業(yè)務(wù)工作，促進了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到，與經(jīng)濟社會、法治進步的發(fā)展水平相比，我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理，當(dāng)前我局在隊伍建設(shè)方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

（一）干警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關(guān)共有在職人員30余人，肩負著六個職能科室以及三個下屬事業(yè)單位重要職責(zé)，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要；人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)56%，特別是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少，高學(xué)歷人才匱乏；專業(yè)人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅占全局人數(shù)8%，后備力量明顯不足。

（二）教育培訓(xùn)載體過于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風(fēng)整頓、簡單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設(shè)只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設(shè)的成果來指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開展。同時，就基層政法部門而言，由于警力緊張，基層民警工作相當(dāng)繁重，很難抽出專門時間進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)專項資金不能及時到位，在購置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材，以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。

（三）工作創(chuàng)新意識不夠。存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。因此，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。但在個別干警身上，改革創(chuàng)新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作機制落后，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。

三、司法局在隊伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗舉措。

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視司法行政隊伍建設(shè)，把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位。

（一）加強思想教育，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

（三）切實加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的'措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。

（四）堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。從工作實際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度，實行督察經(jīng)?；?，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。

（五）堅持從優(yōu)待警，不斷激發(fā)干警的積極性和主動性。堅持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機會積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得有關(guān)部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實際困難，切實為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻的激情和斗志。

四、新形勢下加強隊伍建設(shè)的意見和建議。

通過調(diào)研，我們進一步認識到隊伍建設(shè)是司法行政工作的根本，是實現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實際，以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向，全面加強隊伍建設(shè)，才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現(xiàn)司法行政隊伍整體素質(zhì)的提高。

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，采取多種形式，切實把十八屆四中全會精神傳達到基層，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神的熱潮。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)。一是定期安排集中學(xué)習(xí)，把中心組理論學(xué)習(xí)和主題教育實踐活動相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行民主生活會有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團結(jié)、實干、廉潔的堅強集體。三是提高團結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

（三）著重提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。茌平縣司法行局扎實開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“政法干警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。

（四）堅持隊伍人性化管理。進一步激發(fā)司法行政隊伍的活力，一是在政治上關(guān)心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對干警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示范，通過學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，激勵每一名干警學(xué)有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對生活困難的干警給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。

（五）加強隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。圍繞反腐倡廉工作任務(wù)，按照懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，深入開展實踐活動；嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，大力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊伍。

（六）提高政工人員素質(zhì)，加強政工隊伍建設(shè)。高度重視思想政治工作重要性，轉(zhuǎn)變對加強政工隊伍建設(shè)的認識；建立健全機構(gòu)，明確工作指標和任務(wù)；建立行之有效的培訓(xùn)機制，加強政工業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)和交流，不斷提高政工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平；充實基層經(jīng)驗，培養(yǎng)務(wù)實作風(fēng)，帶動工作方式方法、效率結(jié)果的全面提升?？傊袑嵶龅教幪幨匾?guī)矩，件件講規(guī)范，事事求實效。要正確對待名利、權(quán)位，經(jīng)得起考驗，不斷強化廉潔自律意識，在思想上自覺筑起拒腐防線，樹立政工干部的良好形象。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十三

根據(jù)《國家婦女兒童規(guī)劃》規(guī)定，按照區(qū)委組織部培養(yǎng)選拔女干部，提高女干部素質(zhì)的調(diào)研意見，我就近年來我區(qū)女干部情況進行了全面的調(diào)研，具體情況：

一、基本情況。

近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照市培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全區(qū)女干部共有2737人，占全區(qū)干部總數(shù)的57。8%，科級女干部共105人，正科23人，副科82人。其中擔(dān)任黨政機關(guān)正職的20名，占正科總數(shù)的9。2%。在區(qū)直黨政機關(guān)中有80%的班子配備了女干部，占66%，女政協(xié)委員占25%比例、女人大代表占23%。女黨員24。29%、后備女干部39%、縣級20%，村委女干部比例14。8%、村支部20。6%。較上一界都有較大幅度的增長。全區(qū)女干部參政議政水平有了明顯提高。

二、主要做法和體會。

（一）思想明確、認識上位。努力營造女干部成長氛圍。

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是我區(qū)做好女干部培養(yǎng)工作的前提。近年來，區(qū)委把這項工作列入主要議事日程，多次召開會議，分析我區(qū)女干部現(xiàn)狀，提出了加快女干部培養(yǎng)，選拔女干部的目標和工作思路，統(tǒng)一思想認識，加大了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，有力地推動了這項工作的開展。

（二）嚴格標準、選好崗位，為選配女干部夯實基礎(chǔ)。

主要是堅持備用結(jié)合原則，狠抓后備干部隊伍建設(shè)，為選拔配備女干部，制定了女后備干部的選人標準，要求具有較高的政治理論素質(zhì)和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，年齡在35歲以下，具有大專以上文化程度、身體健康、工作實績突出、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)正派、擔(dān)任股級職務(wù)，對德才表現(xiàn)突出的要放寬條件，經(jīng)過層層推薦、組織考核，確定了副科級后備女干部。

（三）注重實踐、健全制定，努力提高女干部的工作能力。

一是選派女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職。有計劃的將股級年輕文化程度高，有培養(yǎng)前途的后備女干部到村掛職鍛煉，使她們在村基層工作的.實踐中開闊眼界、增長才干、經(jīng)受考驗。二是制定了《關(guān)于選派副科級后備干部到信訪工作鍛煉的意見》。在矛盾最集中的信訪部門，增強她們的群眾觀念和服務(wù)意識，提高做好群眾工作的機會和水平。三是定期選派女干部到黨校學(xué)習(xí)，提高女干部的素質(zhì)。

（四）堅持“三個原則”實現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉與提拔使用相結(jié)合。

在培養(yǎng)選拔干部中堅持“三個原則”。一是注意實績原則：努力樹立正確的用人導(dǎo)向，把工作業(yè)績作為提拔使用干部的主要依據(jù)；二是尊重民意原則：在提拔使用干部時把群眾推薦和民主測評作為使用女干部的必要程序；三是大膽使用的原則：在選拔女干部工作中，牢固樹立“使用是最好的培養(yǎng)”，把使用和培養(yǎng)有機結(jié)合，讓女干部在實踐中成長。另外，還特別注意提拔少數(shù)民族和非黨女干部，按照以上三個原則，—，兩年中提拔女干部18名，正科級12名，副科6名，黨政正職7名，特別重視選拔非黨正科級女干部3名。黨政“一把手”女干部增多，從實際效果來看，這些同志走上新的工作崗位后，都能充分發(fā)揮特長，獨當(dāng)一面。她們在取得較好成績的同時，也使自己在組織領(lǐng)導(dǎo)能力得到了進一步的鍛煉和提高。

三、存在問題。

我區(qū)在培養(yǎng)女干部，提高女干部素質(zhì)上取得了一定成效，但也存在一定的問題。

1、女干部的培養(yǎng)問題：學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)是當(dāng)前女干部培養(yǎng)的緊要問題。

2、女干部的交流問題：正副科女干部總量雖有但是重要崗位女干部比例相對還是較低。

3、農(nóng)村、社區(qū)基層組織女干部比例較低。

四、建議。

1、注重教育培養(yǎng)。開辦女干部學(xué)習(xí)班，開辦女干部學(xué)習(xí)班，接受馬克思主義婦女觀教育，接受政治理論學(xué)習(xí)，走出去考察，開闊視野、武裝頭腦。

2、建議聯(lián)席會制度。定期專題分析女干部發(fā)展情況，女干部單位考核，橫向比較。

3、組織多種形式的活動，調(diào)動女干部工作的積極性、創(chuàng)造性。如女干部交流會，巾幗建功活動等，將表彰女干部拔尖人才，做為提拔重用女干部的依據(jù)。

4、注重實踐鍛煉。首先讓干部在流動中增長才干。一方面區(qū)直與鎮(zhèn)街橫向進行交流，也可以到重要崗位上掛職鍛煉，砥礪意志品格，鍛煉過硬作風(fēng)。

5、堅持優(yōu)先原則：在后備干部人選中，在班子職數(shù)出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先考慮女干部進班子；在班子正職出現(xiàn)空缺時，考慮女干部進補；農(nóng)村干部需要明確規(guī)定，女干部進村委支部。

6、堅持質(zhì)量標準。嚴格按照《干部使用條例》規(guī)定的條件和程序選拔女干部，堅持重能力、重實績、重公認，堅持質(zhì)量第一，真正形成風(fēng)清、氣正。女干部成長發(fā)展良好的環(huán)境，全面落實國家、省、市女干部培養(yǎng)要求。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十四

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，我市各級政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。

(一)人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人(男6161人，女1198人)，其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個，司法所238個。基層政法干警2482人(男2128人，女354人)，其中公安民警1594人(在編民警978人，輔警616人)，法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

(二)年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%;31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%;51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%;31歲至50歲1387人，占56%;51歲至60歲376人，占15%。

(三)文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%;大學(xué)?？萍耙韵?085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%;大學(xué)專科及以下1646人，占77%。

二、主要做法。

(一)加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。各級政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時堅持結(jié)構(gòu)合理和注重實際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設(shè)。各級政法機關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責(zé)任，接受監(jiān)督，縣政法委會同組織部、紀檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風(fēng)建設(shè)。各級政法機關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個共同特點，就是堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

(二)端正執(zhí)法思想，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。二是強化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%;派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業(yè)務(wù)，僅20xx年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，成員76人;村級調(diào)委會640個，調(diào)解員1280人;村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

(三)深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請法學(xué)專家為基層工作人員進行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中;全市兩級檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動;市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。

(四)主動接受監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。全市各級政法機關(guān)進一步推進了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進公正。各級法院都聘請了人民陪審員，并不定期邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽法庭庭審。榆陽區(qū)法院聘請了7名人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對本院及基層法庭工作進行民主監(jiān)督。各級檢察機關(guān)都聘請了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，各級公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督。這些措施增強了各級政法機關(guān)執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。

三、存在問題。

(一)隊伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識不強，公仆意識淡薄，特權(quán)思想較重。對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，使辦案變相為個人創(chuàng)收的途徑，嚴重損害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風(fēng)欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對當(dāng)事人態(tài)度冷漠，工作方法簡單粗暴，不允許當(dāng)事人辨解;有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證;有的干警在八小時之外對“五條禁令”的遵守時緊時松，為了罰款設(shè)餌釣魚;有的干警扣押當(dāng)事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取。特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大;有的案件開庭走過場，審判員及合議庭缺席開庭，開庭準備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認證。

(二)人員流動機制僵化?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和國家司法資格考試報考條件的`提高，在提高隊伍素質(zhì)的同時，也給當(dāng)前法檢工作帶來一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來，由于我市法、檢部門每年通過司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長期從事這項工作經(jīng)驗豐富的老同志硬件又不夠，面向社會招聘人員的機制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問題困難很大。在一些基層法庭，有時連組庭人員都不夠，嚴重影響正常工作的開展。

(三)培訓(xùn)管理不到位。近年來，各級政法機關(guān)都重視對基層干警的培訓(xùn)，但在具體實施中，對“嚴格訓(xùn)練、嚴格要求”的標準堅持的不夠。培訓(xùn)工作抓的不實，考試不嚴格，成績沒有作為人員安排使用的重要依據(jù);培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒有達到提高素質(zhì)的目的;有的培訓(xùn)內(nèi)容不科學(xué)、不實用，理論脫離實際，針對性不強，方法單一，沒有特色。對實戰(zhàn)性、技能性很強的基層政法工作而言，這樣的培訓(xùn)于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說不過”的尷尬局面。

(四)內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級政法機關(guān)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯案責(zé)任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責(zé)任追究，往往只停留在批評、警告或罰款的層面，缺少嚴厲懲處措施，起不到警示作用，對隊伍建設(shè)帶來嚴重負面影響。

(五)裝備落后，經(jīng)費不足。目前，我市基層政法機關(guān)辦公經(jīng)費普遍不足，辦案工具落后、裝備簡單、辦公設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設(shè)立的老法庭，原來借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設(shè)施簡陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財政困難，政法部門人均1.5萬元的辦公經(jīng)費無法保障，嚴重制約著政法工作的開展。

四、對策和建議。

(一)強化教育，提高綜合素質(zhì)。當(dāng)前，要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)廣大干警講政治、講大局，把維護公平正義、強化社會主義法制觀念和“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題放在教育的首位。有針對性地進行學(xué)法、守法和嚴格執(zhí)法教育，使干警能正確對待和處理好公與私、名與利的關(guān)系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標準，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。

(二)依法治警，嚴把“入口”暢通“出口”。《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對政法干警的職權(quán)、義務(wù)、紀律、組織管理和法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊伍建設(shè)的法律依據(jù)，各級政法機關(guān)應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴把入口，就是要通過公開、公正、公平的全面考試考核，確實把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊伍中來。在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實，堅決防止低素質(zhì)人員進入政法隊伍;再一方面，要放松出口。使無德、無才、無能的人員能及時調(diào)整出政法隊伍。對基層政法機關(guān)自行招用的人員，應(yīng)進行清理整頓，對不符合條件的堅決辭退，維護政法機關(guān)的形象。

(三)著力治本，提高隊伍的執(zhí)法能力。各級政法機關(guān)要把對基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓(xùn)活動，重點加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化崗位技能;不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量;努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平;要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強素質(zhì)的作用;切實培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強、守紀律、講奉獻的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。

(四)從嚴治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機關(guān)要切實從適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求出發(fā)，不斷強化自身管理，建立健全各項工作制度，特別是完善以執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對嚴重違法違紀的堅決懲處，對嚴重損害政法部門形象的害群之馬，堅決予以清除，不斷凈化隊伍。同時逐步試行公布處罰決定、判決書的做法，進一步全面落實警務(wù)公開、檢務(wù)公開、公開審判制度，接受社會各界監(jiān)督，樹立基層政法機關(guān)的良好形象，切實提高基層政法隊伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

(五)從優(yōu)待警，強化投入和保障機制。各級政府要想方設(shè)法增加對基層政法機關(guān)的經(jīng)費投入，以穩(wěn)定隊伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項補貼的及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)的基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費的投入，對大案和要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步改善基層政法機關(guān)的裝備條件，增強基層政法隊伍的戰(zhàn)斗力，為維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

加強老干部工作調(diào)研報告篇十五

近年來，連云港市委組織部認真落實省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求，結(jié)合市情實際，按照自身職能特點，找準女干部工作的重點難點環(huán)節(jié)，多措并舉強保障、狠抓落實求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅強的組織保證。

一、目標完成情況。

截止目前，我市共有縣處級女干部161人，占縣處級干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備和促進婦女參政議政的各項目標任務(wù)均達到或超過省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關(guān)指標要求。具體情況如下：

1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。

2、縣(區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子均至少各配備了1名女干部。

4、縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。

5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部。

6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。

7、當(dāng)年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。

二、主要做法。

堅持把女干部隊伍建設(shè)作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。

1、強化制度建設(shè)。制度管根本，管長遠。工作中，我們以強化制度建設(shè)為抓手，不斷打牢女干部成長成才基礎(chǔ)。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(-)》，在對女干部隊伍進行深入摸底、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)醞釀，最終確定了促進婦女參政議政的5大類11項主要指標。結(jié)合換屆需要，相繼出臺《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問題的答復(fù)意見》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。

2、狠抓工作落實。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強縣區(qū)換屆工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于女干部配備工作中出現(xiàn)的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達到省市規(guī)定要求。

3、強化培訓(xùn)鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則，切實抓好理論培訓(xùn)。在實施干部培訓(xùn)工作中，同步安排女干部參加教育培訓(xùn)，并規(guī)定每期培訓(xùn)班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓(xùn)，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點發(fā)展板塊和重點工程、重大項目建設(shè)一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復(fù)雜矛盾問題、完成急難險重任務(wù)的生動實踐中經(jīng)受磨練、增長才干。

4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題，在選人方法上進行積極探索，不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來，同時鼓勵女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時，注重把公開選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒有錄用的女同志，及時納入后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。

5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運用“五步工作法”設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出。縣區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦，提拔了9人擔(dān)任縣區(qū)法檢公“三長”，其中女干部2名。對于實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國進行公開選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。

三、存在的主要問題和下一步打算。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到女干部隊伍建設(shè)中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊伍實際，進一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。

一是進一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強各級黨組織做好女干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，在全社會營造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。

二是進一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，納入全市干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進一步改進女干部的推薦和選拔方式，通過專項推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開選拔活動中女干部比例，并逐步健全工作機制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進行有針對性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。

三是進一步加強培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進一步加大女干部的專題培訓(xùn)、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點，按照缺什么補什么的原則，按需培訓(xùn)、因材施教，切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性，全面提高其綜合素質(zhì)。

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