總結是一種反思的過程,讓我們能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在制定解決方案的過程中,我們需要充分了解各種相關因素的影響。1.以下總結范文供大家參考,希望能給大家提供一些啟示
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
會議集體學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,領導班子成員結合個人和工作實際,發(fā)表個人學習心得體會,提出今后就如何貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的看法。
會議強調(diào),《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的出臺,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進從嚴治黨的決心和智慧,體現(xiàn)了我們黨在管黨治黨制度建設上的持續(xù)深化和不斷完善。
度,加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評,坦誠相對,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。二要加強學習,準確把握意見內(nèi)涵要求。局黨組成員要對照意見逐條研讀,認真學習把握意見內(nèi)容,學懂悟透,知責明責,強化責任擔當,狠抓責任落實,落實好黨風廉政建設“兩個責任”。三要學用結合,堅決抓好意見貫徹落實。將學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》貫穿到黨史學習教育當中,貫穿到財政資金分配及財政監(jiān)督工作當中,學用結合、以學促干,以實干的精神,踐行習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,以實際行動服務樂昌經(jīng)濟社會發(fā)展。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布以來,全面從嚴治黨不斷向縱深推進,持續(xù)釋放著強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號。
在中國共產(chǎn)黨人的辭典里,權力意味著責任,位置意味著表率?!耙话咽帧笔屈h政領導集體的“班長”,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁。***總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”的認識是否到位、工作是否到位、責任是否到位;一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌是否良好,關鍵在于“一把手”黨性修養(yǎng)是否厚、思想覺悟是否高、紀法意識是否強。由此而言,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央圍繞對“一把手”的監(jiān)督,形成了行之有效的制度機制,各級“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識明顯增強。同時也要清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。***總書記指出:“許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監(jiān)督不力的原因。”領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。這是從嚴要求,更是關心愛護。作為“一把手”,更應樂于接受監(jiān)督,把監(jiān)督視為最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助。
加強對“一把手”的監(jiān)督,黨委要切實履行主體責任,加強全面監(jiān)督。各級黨委要把履行主體責任作為加強黨的領導、做到“兩個維護”的重大政治任務,牢牢把責任扛在肩上。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。各級黨組織多設置一些監(jiān)督“探頭”,使“一把手”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下,就能推動“一把手”不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”的監(jiān)督,紀委要強化專責監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效。“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,圍繞權力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力,確保“一把手”的權力始終在正確軌道上運行。
無論是干工作、干事業(yè),還是正黨風、正家風,“一把手”都應率先垂范。奮斗新時代、奮進新征程,只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督推動“一把手”充分發(fā)揮先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
***總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào),要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是全面從嚴治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。
“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。從查處案例看,個別“一把手”長期手握要權,習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋撝茳h治黨的重要政治責任,其違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。
各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉;加強對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況;加強對全面從嚴治黨責任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。同時,“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔當作為。
紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要加強政治監(jiān)督,督促“一把手”增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,及時指出糾正貫徹落實黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督,紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。落實紀檢監(jiān)察機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。
加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調(diào)動各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(下文簡稱《意見》)指出,加強對主要領導干部和領導班子監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必須要求。目前,有的領導干部存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督、拒絕監(jiān)督等問題。究其原因,主要是沒有深刻認識加強監(jiān)督的重要性和緊迫性,監(jiān)督觀念淡薄,把監(jiān)督看成同自己“過不去”“找茬子”,感到“丟面子”,覺得“失威信”。筆者感到,領導干部要認真學習執(zhí)行《意見》,就要把監(jiān)督當成關心愛護,正確對待監(jiān)督,虛心接受監(jiān)督,帶頭抓好監(jiān)督。
領導干部要以海納百川的博大胸懷,正確對待監(jiān)督,確保行穩(wěn)致遠不迷向。***總書記指出:“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律?!毙兄行У谋O(jiān)督可以幫助領導干部少犯甚至不犯錯誤,是對領導干部政治上的最大關心,對其家庭的最好保護。領導干部要正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于改正錯誤,切實改進工作,把接受政治監(jiān)督擺在首位,自覺踐行“兩個維護”,認真執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,將監(jiān)督的壓力化作用好權力、砥礪奮進的動力,更好地運用手中的權力為人民服務,做到權為民所用,利為民所謀,錢為民所花,物向民所發(fā),保證位高不擅權、權重不謀私,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,不忘初心、行穩(wěn)致遠。
領導干部要以聞過則改的崇高境界,虛心接受監(jiān)督,養(yǎng)成甘愿監(jiān)督好習慣。領導干部不論官職大小、身處什么崗位,都要增強虛心接受監(jiān)督的意識,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中學習工作生活,主動接受各方面監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,更不可逃避監(jiān)管,自覺把自己的一言一行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。能否虛心接受黨內(nèi)外監(jiān)督,是衡量領導干部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺。善待黨各種監(jiān)督,才是各級領導干部真正的胸襟、真正的自信、真正的智慧。領導干部要增強虛心接受監(jiān)督意識,就要以聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,主動接受監(jiān)督,視監(jiān)督是愛、是福,善于從人民群眾監(jiān)督中,汲取大智慧、獲得正能量、掌握真本領,主動履職盡責、攻堅克難、擔當作為,認真貫徹新發(fā)展理念,積極構建新發(fā)展格局,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。
領導干部要以率先垂范的高度自覺,帶頭抓好監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督工作全覆蓋。領導干部在監(jiān)督這方面要當標桿、作表率,既要為下級做好樣子,自覺接受自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督,又要做到監(jiān)督下級不怕丟“選票”,監(jiān)督同級不怕傷“和氣”,監(jiān)督上級不怕穿“小鞋”。要主動參加雙重組織生活,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織監(jiān)督。要自覺執(zhí)行領導干部述職述廉、個人有關事項報告等制度,做到對黨絕對忠誠,始終保持忠誠干凈擔當。各級黨組織要切實改變對主要領導干部特別是“一把手”上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
總之,各級領導干部要認真抓好《意見》落實,不折不扣地執(zhí)行各項監(jiān)督制度,深刻認識領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。自覺做到“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑”,對黨忠誠,讓黨放心,為黨增光。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是***總書記關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的有力舉措。山西省紀委監(jiān)委認真學習領悟《***關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力**對“一把手”和領導班子的監(jiān)督難題。
***總書記指出:“主要領導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了。”**對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的具體行動,作為全面建設清廉山西、促進政治生態(tài)持久風清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學習、抓貫徹、抓落實。自上而下抓學習。省委書記主持召開省委理論學習中心組學習會,專門組織集體學習,研究貫徹落實舉措。省紀委常委會認真學習領會精神實質(zhì),研究提出貫徹落實措施,引領全省紀檢監(jiān)察機關先學一步、學深一層,走在前列、作出表率。對標對表建制度。省委制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》,著眼于強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,對標對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實措施,又把文件制定過程轉(zhuǎn)變成深化思想認識、明確職責任務、推動貫徹落實的過程。細化措施促落實。省紀委監(jiān)委梳理細化紀檢監(jiān)察機關協(xié)助黨委落實《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責的6項任務和全面落實監(jiān)督責任的16項任務,研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風廉政建設情況、廉政談話、聯(lián)動監(jiān)督以及督導落實等15項制度機制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀委監(jiān)委專責抓、部門聯(lián)動協(xié)作抓、全省動手一起抓的工作格局。
***總書記指出:“領導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強化”監(jiān)督重點,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領頭雁和建設清廉山西的帶頭人。注重目標導向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領導班子的政治意識、政治能力、政治擔當,著力防治思想渙散、紀律松弛、作風飄浮風險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實際行動確保黨中央重大決策部署落實落地。注重實踐導向,機動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結合形勢任務,盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實***總書記對山西秋季防汛救災和災后恢復重建的要求,督促相關市委和省直單位黨組完善政策措施,認真做好受災群眾基本生活保障和防汛救災資金撥付使用、基礎設施修復、復工復產(chǎn)復學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災后防疫等工作。圍繞落實***總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓,全面排查安全生產(chǎn)風險隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,堅定不移維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實***總書記對山西“守護好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關單位黨組履行文物保護職責進行專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責任落實不到位、管理權責不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護工作全面加強。注重問題導向,針對性開展點穴式政治監(jiān)督。貼近工作實際、強化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實文藝院團改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進行點穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個單位黨組對省委改革決策不傳達不學習、不研究不部署,工作消極應付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內(nèi)通報批評,嚴肅追究相關人員責任。
***總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關要盯住重點人重點事。”抓住“兩個責任”,就抓住了對“一把手”和領導班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領導、領導抓,統(tǒng)籌運用“四項監(jiān)督”,壓實“兩個責任”,推動黨委落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動職責。協(xié)助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任實施細則和年度任務安排,明確重點任務及責任人、責任單位和完成時限,壓緊壓實省委常委一班人的管黨治黨政治責任。協(xié)助省委抓緊抓實巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務,研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責述廉評議等工作,研究制定《關于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實施辦法》,為客觀準確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責任落實提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學習貫徹***總書記有關當前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀委國家監(jiān)委加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領導同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領導通報情況,督促履行“一崗雙責”,推動問題整改落實到位。督促下級履職盡責。省紀委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進行集體廉政談話,要求其嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。著眼于嚴肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導省管黨組織年度民主生活會,既加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結、立項督辦和失實檢舉控告澄清工作機制,確保正確選人用人、換屆風清氣正;著眼于權責統(tǒng)一、失責必問,制定《紀檢監(jiān)察機關問責工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責黨組織111個、領導干部1286人,以問責倒逼履職盡責;著眼于為擔當者擔當、為負責者負責,出臺《省紀委監(jiān)委機關失實檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實激勵和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
***總書記強調(diào):“信任是最大的關懷,但信任不能代替監(jiān)督?!薄皣拦芫褪呛駩?,是對干部真正負責?!蔽覀兪冀K把“三不”一體推進理念思路貫穿于對“一把手”和領導班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯(lián)動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔當成為新時代黨員領導干部的鮮明特征。堅持“懲”字當頭,強化反腐敗震懾力。省紀委監(jiān)委對反映“一把手”及領導班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀委監(jiān)委“關鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀委監(jiān)委“關鍵少數(shù)”和重點領域問題線索臺賬,逐級壓實案件查辦責任,推動查處“關鍵少數(shù)”案件取得突破性進展。2021年,各市紀委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強廉潔用權約束力。省紀委監(jiān)委結合2021年查處的55名省管干部違紀違法情況,系統(tǒng)分析其特點和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設清廉山西重要內(nèi)容;結合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領導干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結合查辦國企、金融等重點領域腐敗案件,推動省委制定《關于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領導人員經(jīng)營管理行為“九個嚴禁”》等;結合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、工程建設、執(zhí)法司法等15個領域黨風廉政建設狀況進行深入調(diào)研分析,認真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進黨史學習、理想信念、黨紀國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風廉政教育基地,引導促進黨員領導干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴重違紀違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領導干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領導干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領導干部汲取教訓、引以為戒。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
建設堅強有力的領導班子,加強監(jiān)督至關重要。各級黨委要根據(jù)領導班子換屆后的新情況,采取有力措施,切實加強對領導干部的監(jiān)督,保證各級領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權、廉潔從政,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
加強監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求,是建設高素質(zhì)干部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督特別是對黨員領導干部的監(jiān)督工作。當前,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,各種思想文化相互交織、相互激蕩,社會環(huán)境日趨復雜。在這種情況下,要使領導干部經(jīng)受住方方面面的誘惑和考驗,始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔,就必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。這次換屆,進行了領導班子配備改革,實行了常委分工負責,領導班子成員工作的獨立性相對加大,個人的權力更加集中,加強監(jiān)督顯得更加重要。
干部監(jiān)督工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,只有建立嚴密有效的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,才能保證各項監(jiān)督任務落到實處。上級黨組織要切實擔負起對下級領導班子和領導干部監(jiān)督的重要職責,通過做好巡視工作、派人參加領導班子民主生活會、定期分析干部隊伍建設形勢等多種途徑,及時準確地掌握干部的情況,有針對性地解決好存在的問題。要充分發(fā)揮有關職能部門的作用。紀檢機關要切實加強對領導班子成員履行職責、行使權力、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查,促進領導干部作風建設;組織部門要把干部監(jiān)督工作納入干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中,貫穿于干部工作的全過程;信訪部門要搞好干部監(jiān)督信息的收集、整理和分析,及時提出加強干部監(jiān)督工作的意見建議;審計部門要認真做好經(jīng)濟責任審計工作,促使領導干部勤政廉政。要進一步強化群眾監(jiān)督,暢通群眾反映問題的渠道,建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。同時,要進一步推進黨務、政務公開,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
制度建設帶有根本性。實現(xiàn)經(jīng)常有效的監(jiān)督,必須建立科學完備的制度,進一步完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要健全完善促進領導干部正確履行職責的制度,根據(jù)領導班子配備改革后的新情況,進一步健全和堅持領導干部定期報告工作、民主評議領導干部、重大失職失誤行為責任追究等制度,保證領導干部正確履行職責、行使權力。要健全完善領導干部日常監(jiān)督管理制度,堅持預防為主、防微杜漸,進一步健全和堅持誡勉談話和函詢、領導班子民主生活會等制度,使領導干部的權力運行始終處于經(jīng)?;谋O(jiān)督之中。要健全完善領導干部廉潔自律制度,抓住容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié),進一步健全和堅持個人有關事項報告、述職述廉、收入申報等制度,促進廉潔自律各項規(guī)定的落實。要進一步健全完善干部監(jiān)督工作責任制,根據(jù)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)文件,進一步細化有關部門的工作職責,明確權限,強化責任,促進各項監(jiān)督制度的落實。
加強對領導干部的監(jiān)督,必須把握重點,抓住關鍵。在監(jiān)督內(nèi)容上,要重點加強對領導干部貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、依法行政、選人用人、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。當前,要針對一些領導干部權力行使中反映出來的共性問題,著重強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運用等的監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,確保領導干部正確行使權力。在監(jiān)督對象上,要加大對一把手監(jiān)督的力度。上級黨委要加強對一把手履職情況的監(jiān)督檢查,全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況,嚴格規(guī)范一把手的從政行為。同時,認真抓好對掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位的領導干部的監(jiān)督。
對領導干部最重要、最經(jīng)常的監(jiān)督,來自于黨委班子本身。領導干部的情況,上級和下級不能天天看到,而同級領導成員彼此之間最熟悉。相對于外部監(jiān)督,領導班子內(nèi)部的監(jiān)督更直接、更及時,因而在一定意義上也更有效。要科學合理地劃分和確定領導干部的權力,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,建立健全議事和決策規(guī)則。凡屬重大問題決策、重要干部任用、重大項目安排、大額資金使用等,都要由領導班子集體討論決定。要充分發(fā)揮民主生活會的預防和監(jiān)督功能,借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗和做法,改進民主生活會的方式,提高民主生活會的質(zhì)量,不斷增強領導班子解決自身問題的能力。領導班子成員要增強監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督,勇于進行監(jiān)督。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
最高領導人是指各組織和單位的最高領導人最高領導人的基本特征是擁有實際的人事權、經(jīng)營管理權、財務管理權、職位和薪酬調(diào)動權。在農(nóng)村,它指的是村里的最高領導。在家庭中,它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
(一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
(二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
(七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
(十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
范文(1)
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務,抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強對組織工作的領導,確保黨中央關于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的全面領導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
第四條黨的組織工作遵循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導;。
(二)堅持組織路線服務政治路線;。
(三)堅持民主集中制;。
(四)堅持黨的群眾路線;。
(五)堅持黨管干部、黨管人才;。
(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
(八)堅持實事求是、公道正派;。
(九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
第二章領導體制和職責。
第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導,各級黨委(黨組)分級分類領導,組織部門專門負責,有關方面各司其職、密切配合的領導體制。
黨中央以及地方黨委設置組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設置組織工作機構或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領導黨的組織體系建設、干部工作、人才工作,按照有關規(guī)定推薦、提名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
(一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關于組織工作的決策部署、指示要求,按照權限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。
(二)領導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體等黨的組織工作,指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
(三)領導本地區(qū)黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)按照干部管理權限任免和管理干部,向地方國家機關、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
(五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。
(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務。
黨組對本單位組織工作的領導職責,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
(一)在黨中央以及本級黨委領導下,具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進組織制度貫徹落實;。
(二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
(三)負責黨的組織體系建設,加強基層黨組織和黨員隊伍建設;。
(四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權限和分工負責領導班子建設的有關具體工作;。
(五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務;。
(六)負責公務員工作的統(tǒng)一管理;。
(七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
(八)統(tǒng)一管理機構編制委員會辦公室;。
(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務。
第三章黨的組織體系建設。
第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構。
適應形勢任務的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,可以按照有關規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關系。
第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領導制度體系,健全黨中央對重大工作的領導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用,全面領導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。
第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設,推進組織設置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領域黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強基礎工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
第十四條黨組在本單位發(fā)揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
第十五條圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務工作。
發(fā)展黨員應當按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設,加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
黨員教育應當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
黨員管理應當嚴格做好黨籍管理、組織關系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶,保障黨員民主權利,開展黨內(nèi)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
第十七條嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
第四章干部工作。
第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統(tǒng)籌領導班子和干部隊伍建設,統(tǒng)籌黨政機關、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權劃分、行業(yè)領域?qū)傩蕴攸c、機構設置和業(yè)務管理體制以及隊伍建設需要,合理確定干部管理職責、范圍、權限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
第二十一條領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結構,增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。
第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結構改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。
第二十三條建立健全日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務,優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結果運用,把考核結果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?,提高干部考察質(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。
第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關心關愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結構、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結構。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
第二十八條加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構建規(guī)范完備的公務員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設和黨組織建設,完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
第三十條堅持和加強黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統(tǒng)籌干部和機構編制資源,確保機構編制管理和干部管理有機銜接。
第五章人才工作。
第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
第三十二條各級黨委(黨組)應當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領導,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
黨中央設立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設在中央組織部。
地方黨委設立人才工作領導(協(xié)調(diào))機構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設立人才工作領導機構和辦事機構。
第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。
第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權,為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務專家制度,完善領導干部直接聯(lián)系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。
第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
第六章保障和監(jiān)督。
第三十八條各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領導干部。
第三十九條組織部門應當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務會集體領導和把關作用。
第四十條組織部門應當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息化手段,提高工作效能。
第四十一條組織部門應當強化政治機關意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
加強組工干部隊伍建設,強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
第四十二條各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條違反本條例有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
第七章附則。
第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關規(guī)定。
第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制。《意見》對同級監(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
紀檢監(jiān)督的三種方式。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
5月28日,廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀,廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位,始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結果導向,將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任,進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,做到守土有責、守土盡責、守土擔責;推動逐級壓緊壓實責任,確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監(jiān)督檢查,不斷推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,抓常抓好長期監(jiān)督,通過“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓監(jiān)督聚焦聚力、提質(zhì)增效,讓清廉成為常態(tài)。
四要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。結合黨史學習教育,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,確?!笆奈濉遍_局之年我省交通運輸發(fā)展目標任務落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹***總書記關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要檢視,構建對“一把手”與領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提升新時代黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨指導保障作用,保證我們黨始終成為**特色社會主義事業(yè)的堅持領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅強黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境與風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,加強對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”與領導班子在思維上政治上行動上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅持保障。
制定《意見》是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督與同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅強思維從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推進落實管黨治黨主體職責與監(jiān)督職責,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督職責的任務依然非常緊迫。領導干部職責越重大、崗位越重要,越要強化監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)相關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改善對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關于強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領導班子監(jiān)督的重要意義、引領思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督與對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨?**新時代**特色社會主義思維為引領,從堅強與強化黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)了對“一把手”與領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領導班子不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治職責?!兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,和黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、職責分工,強化分類引領,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
各級“一把手”與領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權力、探究總結日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關與黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
日前,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務,圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督、對下級領導班子的監(jiān)督,對各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關以及領導干部特別是“一把手”和領導班子其他成員分別提出具體要求,明確職責任務,健全制度機制,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
制定《意見》意義重大。
領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,制定《意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,同時也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
“制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要?!痹撠撠熗颈硎?,《意見》圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,同時把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,確保黨內(nèi)監(jiān)督科學嚴密、權威高效。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領導班子監(jiān)督問題,首先要從政治上看,才能看得更明白?!兑庖姟饭?個部分,3個板塊,通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,《意見》著眼政治大局,深刻把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重大政治意義,旗幟鮮明講政治。
據(jù)介紹,《意見》規(guī)定對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重點是“五個強化”,即強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督?!斑@‘五個強化’是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
此外,《意見》將加強對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設擺在首位的要求相貫通,強調(diào)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。比如,“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率等。
把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。
6000多字的《意見》全文中,“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志介紹,《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
《意見》專設“加強對‘一把手’的監(jiān)督”部分,作出一系列規(guī)定。比如,明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任;強調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責,并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求;進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議。
在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內(nèi)容,其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評;領導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。
在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,也有多處關于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如,在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關上,要對“一把手”制定更嚴格的管理制度;明確推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作;紀檢機關、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析,按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。
聚焦落實黨委(黨組)主體責任。
黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務,黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效,關鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據(jù)介紹,《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施。
在《意見》第二部分“加強對‘一把手’的監(jiān)督”中,圍繞黨委(黨組)這個“主角”,規(guī)定黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,聚焦黨委(黨組)“一把手”第一責任人,規(guī)定黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”;定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。
在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,明確提出黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。
領導班子成員在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹,《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,對領導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。
比如:堅持民主生活會和組織生活會制度,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。
完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
明確報告制度,規(guī)定領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。
發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。
各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關,是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹,《意見》對紀檢機關履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。
在積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查;向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況;加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析并形成專題報告。
在認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關;加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理;完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促問題整改落實到位。
《意見》還著力強化紀檢監(jiān)察機關負責人的監(jiān)督作用,規(guī)定紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映;要求落實紀檢機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。
壓實黨的工作機關職能監(jiān)督。
黨的工作機關是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關。據(jù)介紹,《意見》在規(guī)定黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)督責任的基礎上,對組織部門等黨的工作機關的職能監(jiān)督職責,規(guī)定了11項監(jiān)督措施。
包括:中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督;組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部;組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,這些規(guī)定有利于推動黨的工作機關在黨委統(tǒng)一領導下發(fā)揮職能優(yōu)勢,防止出現(xiàn)黨委主體責任懸空不落地的問題,或者黨的工作機關職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。
強化責任追究。
《意見》規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為的,對領導干部違規(guī)插手干預行為不按要求報告的,對紀委書記發(fā)現(xiàn)問題不報告或者不如實報告的,對領導干部在政商關系方面存在問題的,對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀追究責任。
《意見》特別規(guī)定,領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的,要連帶追究責任。
“《意見》緊緊咬住責任二字,抓住追責這個要害,持續(xù)釋放有責必問、執(zhí)紀必嚴的強烈信號,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
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