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在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇一
同志們:
今天,市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議,主要議題是,認真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作,客觀分析我市的創(chuàng)建形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務(wù)、落實責任,周密部署、精心實施,著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮,向國家園林城市目標全力沖刺。剛才,創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目,從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心,耳目一新,充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發(fā)。下面,我重點講兩個問題:
一、肯定成績找差距,進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
今年,是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求,扎實開展創(chuàng)建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務(wù),深入宣傳發(fā)動,認真制訂規(guī)劃,迅速組織行動,狠抓督查落實,掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設(shè),我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點:
以上工程由市綠管局負責組織實施。
圍繞上述目標,下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫:
在一年不到的時間里,我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階,實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐,打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗,但是,對照國家園林城市的標準和要求,對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢,我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在:
二是道路河道景觀帶工程。
同志們,創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù),對人民負責的精神,扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動,努力把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。今天的會議結(jié)束后,各級各部門要立即行動起來,利用今冬明春的有利時節(jié),雷厲風行抓落實,堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù),確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。
五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員,成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組,重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析,進行曝光。這里要明確,在正式考核驗收時,凡是失分的,市里要實行倒查,查找原因,責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況,對確實負有主觀責任的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫,各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù),回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作,落實好苗木、資金和勞力,加緊辦理租地、設(shè)計、招標等前期工作,力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標準、要求和完成時限,倒排。
工作計劃。
周密部署環(huán)環(huán)緊扣保證每項任務(wù)不脫計劃確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作,我們既要充分肯定成績,增強創(chuàng)建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感。
一是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。
當今時代,經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量,很大程度上取決于環(huán)境,環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市,昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破,就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,率先發(fā)展。從我市的實際看,要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標,任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù),艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢,著眼于進一步加大力度,扎實抓好今冬明春的綠化工作,打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
二是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
可持續(xù)發(fā)展是當今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差,尤其是缺少森林資源,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系,克服急功近利的短期行為,掀起創(chuàng)建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國土,為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進,人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市,為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境,提高生活質(zhì)量,正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部,真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識,精心組織,狠抓落實,盡快出形象見實效。
二、咬住目標不放松,高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市,不僅時間緊,標準高,而且任務(wù)重,壓力大。全市上下一定要進一步明確指導(dǎo)思想,理清工作思路,落實目標任務(wù)和工作措施。
下一步,我市深化創(chuàng)建的總體思路是:圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求,以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標,以與國際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗,進一步強化精品意識,全力實施二高二大,就是高起點規(guī)劃,高標準設(shè)計,大手筆綠化,大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的建設(shè),提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
下一步,我市深化創(chuàng)建的具體目標是:在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi)),增加綠地200多公頃,綠地率達到36%,綠化覆蓋率達到39%,人均公共綠地面積達到10.6平方米,其他各項指標均達到國家園林城市標準。
以上鎮(zhèn)村綠化工程,由市里下達任務(wù),列入考核指標,由各鎮(zhèn)組織實施。
第一、突出重點,強力推進十二大綠化工程。
一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段,東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段,沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段,國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段,國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段,沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段,河南廟南側(cè)地段,自來水公司北側(cè)地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地158.3公頃,總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施,今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標及土方等前期工作,明年4月份以前全部完成綠化種植。
八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年6月份完成外,其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負責。
九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化,由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責,明年3月底前全部完成。
三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案,市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元,為此,市財政要早作安排,對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算,并根據(jù)各項綠化工程的進展情況,及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算,做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排,壓其他經(jīng)費開支,保綠化建設(shè)投入。同時,我們要按照“誰綠化、誰所有,誰投入、誰收益”的方針,探索多元化投資機制,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。如,育苗、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導(dǎo)個人投入,特別是園林式村莊建設(shè)過程中,家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
二是要加大宣傳力度。前階段,宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案,制定得很具體,我已經(jīng)同意了,希望你們抓好落實??偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求,反映進展情況,總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),表揚先進,鞭韃后進,營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍,再掀創(chuàng)建熱潮,形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開指揮部成員會議,了解進度,掌握動態(tài),對暴露出來的問題要解剖原因,并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任,自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓,親自研究部署創(chuàng)建工作,親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負起責任,沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子,保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時,圍繞下達的任務(wù),要層層分解,責任到人,并實行嚴格的檢查考核,把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來,真正做到有部署、有檢查、有考核,確保各項任務(wù)落到實處。
三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后,填土整形,栽花植綠,設(shè)置游樂設(shè)施,建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠,建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成,由市綠管局組織實施。
四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色,楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責任、提高標準,著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達40%,建成前溪巷村式的園林式村莊,達到驗收標準,明年5月份前完成。
五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設(shè)速度,盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程,加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標等工作,大規(guī)模組織植樹造林,確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園,占地86.6公頃,采取市場化運作方式進行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動,目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。
七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查,對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計挖潛增綠,并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中,同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外,要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化,形成新的綠點景觀。
十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作,傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標,而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。20xx年,全市農(nóng)村綠化要新增6000畝,其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面:
十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25~30米景觀綠帶,并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝,總投資約6673萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負責具體實施及管護,下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作,春節(jié)前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。
十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署,沿江高速公路兩則各50米范圍,要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里,要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標工作。
創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮(zhèn)、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設(shè)和管護;負責其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告,健全完善相關(guān)制度;嚴格實施綠線控制,研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃,使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批,確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達60%以上,污水處理率40%以上,燃氣普及率80%以上,干道燈光亮燈率97%以上,自來水普及率97%以上,水質(zhì)綜合合格率100%,建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調(diào)整工作,并負責老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè),抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負責創(chuàng)建工作的宣傳活動,會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測,確保大氣污染指標達到二級標準,地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè),保證萬人擁有公共交運車輛達10標臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃,并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強城市管理,維護城市優(yōu)美形象,并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃,加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責開展大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標準建設(shè)園林式村莊;負責創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合,負責本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作,落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù),組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調(diào)一下:迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準備工作交叉推進,一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理,匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣,時間跨度大,資料收集難,各相關(guān)部門要緊密配合,及時提供資料。為此,市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知,請各有關(guān)單位按通知要求積極準備,確保高標準完成軟件資料。
第二、各方配合,全力做好各項迎檢準備工作。
創(chuàng)建國家園林城市的目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,一舉拿下國家園林城市牌子。
第三、雷厲風行,狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度,確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上。新城區(qū)綠地率達35%以上,重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時,各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點,著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地,完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準,我市綠地率應(yīng)達到34%,綠化覆蓋率應(yīng)達到39%。而目前,在21平方公里考核范圍內(nèi),我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%,還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口,今冬明春,市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃,相當于12個張家港公園。
1、防護林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林??偯娣e為1500畝,由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責。
1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作,規(guī)劃必須先行。今年2月初,我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研,編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域),確定了專家考核路線,提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結(jié)合的增綠辦法,為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。
1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米,在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶,綠化面積2.7公頃,現(xiàn)在就要著手前期準備,力爭明年6月底前完成。
2、綠地總量快速增長。去年,我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃,綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后,全市上下奮力拼搶,采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進綠化建設(shè),使綠地面積大幅度提高。今年,市區(qū)新增綠地面積150公頃,使考核范圍綠地面積增加到572公頃,綠地率達27.2%,比去年提高了7.1個百分點。
2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進開發(fā)新品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林,全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。
2、綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區(qū)建成了一批精品工程,但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標偏低,市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠,未達到綠地率25%的園林式道路標準,尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠,建設(shè)品位也不高。
2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里,綠化面積約17.8公頃,包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風景林地,沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年6月份完成綠化種植。
3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段,結(jié)合現(xiàn)有地貌,兩側(cè)建30~80米寬的濱河綠帶,綠化面積約7.6公頃,明年6月份完成。
3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn),重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展,全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。
3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市,不僅要在擴展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上,我市始終堅持實行設(shè)計方案招標制,好中取優(yōu),提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責任制,提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心,成為城市新的亮點。
3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標準,城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化應(yīng)布局合理,形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言,我市中心城區(qū)原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和游園,綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標準。
4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動,全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動,共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入,涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前,一期環(huán)村林帶已基本建成,并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機,做到城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè),以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè),提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積12400畝,其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝、育苗完成3331畝,新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程,204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來,我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置,精心組織,狠抓落實。但是,也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動作,有的敷衍應(yīng)付,不按標準要求種,種了也不好好管護,樹木成活率很低,既造成了很大浪費,還影響了市區(qū)景觀。
5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動,大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解,部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是,事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在,人人有責、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動,采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動。目前,綠地率尚不足30%的,要加大投入,加快建設(shè);已達標的,也要盡可能增加綠地。同時,改換植種品種,提高建設(shè)檔次。
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在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇二
同志們:
今天,市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議,主要議題是,認真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作,客觀分析我市的創(chuàng)建形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務(wù)、落實責任,周密部署、精心實施,著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮,向國家園林城市目標全力沖刺。剛才,創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目,從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心,耳目一新,充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發(fā)。下面,我重點講兩個問題:
一、肯定成績找差距,進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
今年,是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求,扎實開展創(chuàng)建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務(wù),深入宣傳發(fā)動,認真制訂規(guī)劃,迅速組織行動,狠抓督查落實,掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設(shè),我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點:
以上工程由市綠管局負責組織實施。
圍繞上述目標,下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫:
在一年不到的時間里,我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階,實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐,打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗,但是,對照國家園林城市的標準和要求,對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢,我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在:
二是道路河道景觀帶工程。
同志們,創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù),對人民負責的精神,扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動,努力把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。今天的會議結(jié)束后,各級各部門要立即行動起來,利用今冬明春的有利時節(jié),雷厲風行抓落實,堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù),確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。
五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員,成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組,重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析,進行曝光。這里要明確,在正式考核驗收時,凡是失分的,市里要實行倒查,查找原因,責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況,對確實負有主觀責任的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫,各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù),回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作,落實好苗木、資金和勞力,加緊辦理租地、設(shè)計、招標等前期工作,力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標準、要求和完成時限,倒排工作計劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,保證每項任務(wù)不脫計劃,確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作,我們既要充分肯定成績,增強創(chuàng)建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感。
一是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。
當今時代,經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量,很大程度上取決于環(huán)境,環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市,昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破,就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,率先發(fā)展。從我市的實際看,要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標,任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù),艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢,著眼于進一步加大力度,扎實抓好今冬明春的綠化工作,打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
二是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
可持續(xù)發(fā)展是當今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差,尤其是缺少森林資源,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系,克服急功近利的短期行為,掀起創(chuàng)建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國土,為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進,人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市,為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境,提高生活質(zhì)量,正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部,真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識,精心組織,狠抓落實,盡快出形象見實效。
二、咬住目標不放松,高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市,不僅時間緊,標準高,而且任務(wù)重,壓力大。全市上下一定要進一步明確指導(dǎo)思想,理清工作思路,落實目標任務(wù)和工作措施。
下一步,我市深化創(chuàng)建的總體思路是:圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求,以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標,以與國際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗,進一步強化精品意識,全力實施二高二大,就是高起點規(guī)劃,高標準設(shè)計,大手筆綠化,大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的建設(shè),提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
下一步,我市深化創(chuàng)建的具體目標是:在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi)),增加綠地200多公頃,綠地率達到36%,綠化覆蓋率達到39%,人均公共綠地面積達到10.6平方米,其他各項指標均達到國家園林城市標準。
以上鎮(zhèn)村綠化工程,由市里下達任務(wù),列入考核指標,由各鎮(zhèn)組織實施。
第一、突出重點,強力推進十二大綠化工程。
一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段,東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段,沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段,國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段,國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段,沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段,河南廟南側(cè)地段,自來水公司北側(cè)地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地158.3公頃,總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施,今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標及土方等前期工作,明年4月份以前全部完成綠化種植。
八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年6月份完成外,其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負責。
九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化,由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責,明年3月底前全部完成。
三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案,市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元,為此,市財政要早作安排,對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算,并根據(jù)各項綠化工程的進展情況,及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算,做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排,壓其他經(jīng)費開支,保綠化建設(shè)投入。同時,我們要按照“誰綠化、誰所有,誰投入、誰收益”的方針,探索多元化投資機制,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。如,育苗、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導(dǎo)個人投入,特別是園林式村莊建設(shè)過程中,家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
二是要加大宣傳力度。前階段,宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案,制定得很具體,我已經(jīng)同意了,希望你們抓好落實??偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求,反映進展情況,總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),表揚先進,鞭韃后進,營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍,再掀創(chuàng)建熱潮,形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開指揮部成員會議,了解進度,掌握動態(tài),對暴露出來的問題要解剖原因,并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任,自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓,親自研究部署創(chuàng)建工作,親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負起責任,沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子,保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時,圍繞下達的任務(wù),要層層分解,責任到人,并實行嚴格的檢查考核,把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來,真正做到有部署、有檢查、有考核,確保各項任務(wù)落到實處。
三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后,填土整形,栽花植綠,設(shè)置游樂設(shè)施,建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠,建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成,由市綠管局組織實施。
四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色,楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責任、提高標準,著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達40%,建成前溪巷村式的園林式村莊,達到驗收標準,明年5月份前完成。
五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設(shè)速度,盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程,加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標等工作,大規(guī)模組織植樹造林,確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園,占地86.6公頃,采取市場化運作方式進行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動,目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。
七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查,對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計挖潛增綠,并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中,同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外,要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化,形成新的綠點景觀。
十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作,傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標,而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。20xx年,全市農(nóng)村綠化要新增6000畝,其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面:
十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25~30米景觀綠帶,并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝,總投資約6673萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負責具體實施及管護,下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作,春節(jié)前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。
十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署,沿江高速公路兩則各50米范圍,要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里,要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標工作。
創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮(zhèn)、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設(shè)和管護;負責其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告,健全完善相關(guān)制度;嚴格實施綠線控制,研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃,使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批,確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達60%以上,污水處理率40%以上,燃氣普及率80%以上,干道燈光亮燈率97%以上,自來水普及率97%以上,水質(zhì)綜合合格率100%,建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調(diào)整工作,并負責老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè),抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負責創(chuàng)建工作的宣傳活動,會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測,確保大氣污染指標達到二級標準,地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè),保證萬人擁有公共交運車輛達10標臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃,并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強城市管理,維護城市優(yōu)美形象,并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃,加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責開展大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標準建設(shè)園林式村莊;負責創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合,負責本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作,落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù),組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調(diào)一下:迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準備工作交叉推進,一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理,匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣,時間跨度大,資料收集難,各相關(guān)部門要緊密配合,及時提供資料。為此,市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知,請各有關(guān)單位按通知要求積極準備,確保高標準完成軟件資料。
第二、各方配合,全力做好各項迎檢準備工作。
創(chuàng)建國家園林城市的目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,一舉拿下國家園林城市牌子。
第三、雷厲風行,狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度,確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上。新城區(qū)綠地率達35%以上,重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時,各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點,著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地,完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準,我市綠地率應(yīng)達到34%,綠化覆蓋率應(yīng)達到39%。而目前,在21平方公里考核范圍內(nèi),我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%,還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口,今冬明春,市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃,相當于12個張家港公園。
1、防護林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林。總面積為1500畝,由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責。
1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作,規(guī)劃必須先行。今年2月初,我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研,編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域),確定了專家考核路線,提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結(jié)合的增綠辦法,為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。
1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米,在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶,綠化面積2.7公頃,現(xiàn)在就要著手前期準備,力爭明年6月底前完成。
2、綠地總量快速增長。去年,我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃,綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后,全市上下奮力拼搶,采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進綠化建設(shè),使綠地面積大幅度提高。今年,市區(qū)新增綠地面積150公頃,使考核范圍綠地面積增加到572公頃,綠地率達27.2%,比去年提高了7.1個百分點。
2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進開發(fā)新品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林,全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。
2、綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區(qū)建成了一批精品工程,但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標偏低,市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠,未達到綠地率25%的園林式道路標準,尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠,建設(shè)品位也不高。
2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里,綠化面積約17.8公頃,包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風景林地,沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年6月份完成綠化種植。
3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段,結(jié)合現(xiàn)有地貌,兩側(cè)建30~80米寬的濱河綠帶,綠化面積約7.6公頃,明年6月份完成。
3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn),重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展,全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。
3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市,不僅要在擴展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上,我市始終堅持實行設(shè)計方案招標制,好中取優(yōu),提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責任制,提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心,成為城市新的亮點。
3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標準,城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化應(yīng)布局合理,形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言,我市中心城區(qū)原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和游園,綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標準。
4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動,全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動,共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入,涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前,一期環(huán)村林帶已基本建成,并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機,做到城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè),以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè),提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積12400畝,其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝、育苗完成3331畝,新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程,204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來,我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置,精心組織,狠抓落實。但是,也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動作,有的敷衍應(yīng)付,不按標準要求種,種了也不好好管護,樹木成活率很低,既造成了很大浪費,還影響了市區(qū)景觀。
5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動,大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解,部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是,事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在,人人有責、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動,采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動。目前,綠地率尚不足30%的,要加大投入,加快建設(shè);已達標的,也要盡可能增加綠地。同時,改換植種品種,提高建設(shè)檔次。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇三
20**年,xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作堅持以建設(shè)生態(tài)城市為目標,按照“改造舊城、開發(fā)新區(qū)、完善設(shè)施、拉大框架、提高品位”的整體思路,落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持經(jīng)營城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快,保持了強勁地發(fā)展勢頭,城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出一河兩翼整體推進的嶄新局面,全年城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金達到1.5億元,帶動了城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了人口的聚集,有效地拉動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長。
20**年,我縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快推進城鎮(zhèn)化進程的基礎(chǔ)工作來抓,著力構(gòu)建城市發(fā)展的載體與平臺,以道路建設(shè)為骨架,以街巷建設(shè)為重點,抓了“三路四街六巷”建設(shè)項目,新建道路總長度6400米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達到3577萬元。一是完成了大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)路新區(qū)段道路建設(shè)工程,道路總長1100米,鋪筑油路面積2.5萬平方米,同時完成了給水、排水、電力、電信、有線電視等配套工程建設(shè);二是完成了舊城區(qū)主街路新中街的綠化、硬化、美化工程;三是完成了新西街、新化路道路改造工程,改造兩路長度1500米;四是完成小巷綜合治理面積4萬平方米,共治理小巷6條,總長度20**米,實現(xiàn)了中心區(qū)主要小巷的硬化和凈化,居民居住環(huán)境得到明顯改善,得到市民的一致好評。
另外,還集中力量重點抓了供水能力2萬噸的三水源、日處理污水3萬噸的污水處理廠、新化路大橋、新區(qū)排水管網(wǎng)、新區(qū)供水等工程項目建設(shè)。這些重點工程建設(shè)項目進展順利,成效顯著。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力地拉動了城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐。20**年城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)面積達到18.2萬平方米,同比增長75%。竣工住宅面積13.6萬平方米,城鎮(zhèn)人均住宅面積達到30平方米。xx縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)購銷兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢,“永安家園”、“興寶家園”兩個規(guī)格高、環(huán)境美、布局合理的住宅小區(qū)成為大新鎮(zhèn)城區(qū)一條風景線。商業(yè)開發(fā)面積不斷擴大,在城鎮(zhèn)中心基本形成了一個商業(yè)中心區(qū)。通過沿路沿街的開發(fā)建設(shè),規(guī)范了城鎮(zhèn)布局,改善了市民的居住條件,拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,豐富了城鎮(zhèn)內(nèi)涵。
新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了行政中心的東移,20**年,新區(qū)竣工建筑面積5萬平方米,有30個機關(guān)單位入駐新區(qū),黨政綜合樓建成投入使用,城鎮(zhèn)重心東移戰(zhàn)略初見成效。新區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利,實現(xiàn)了“六通一平”,有12家企業(yè)入駐建設(shè)。
城鎮(zhèn)化是一種更高形態(tài)的人類文明的存在和發(fā)展形式,是一種必然的發(fā)展趨勢和結(jié)果。近年來,xx縣始終把加快城鎮(zhèn)化步伐作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標與措施來抓。堅持“政府策劃,財政支持,市場運作”的原則,按著“高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),高效能管理,高效益經(jīng)營”的方針,xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)水平得到不斷提高,城鎮(zhèn)功能逐步完善,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,城鎮(zhèn)的聚集和輻射能力進一步增強,廣大群眾進一步享受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的實惠?;仡櫼荒甑墓ぷ?,主要做法與啟示是:
規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃是根本。在城市建設(shè)工作中,我們堅持把規(guī)劃放在首位,“科學(xué)規(guī)劃,合理布局,一步到位,分步實施”,使建設(shè)和管理步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
一是注重規(guī)劃的科學(xué)性和超前性。正確處理當前與長遠,需要與可能,建設(shè)與保護,地上與地下,平面布局與立體景觀,經(jīng)濟效益與環(huán)境質(zhì)量等關(guān)系,堅持“沒有票子留出位置”,不搞“任期政績”式短期行為。聘請吉林省規(guī)劃院修編了大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;聘請遼寧省規(guī)劃院進行了綠化專業(yè)規(guī)劃和街路景觀規(guī)劃;聘請包頭具有較高設(shè)計能力的專業(yè)隊伍完成綠珠生態(tài)園設(shè)計;聘請專家對城鎮(zhèn)特色規(guī)劃進行專題研究。
二是注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性。把道路交通、地上地下、環(huán)境建設(shè)、綠化景觀、造型色調(diào)等納入總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中,合理布局,綜合規(guī)劃。真正做到高起點、高水平、高標準,經(jīng)得起實踐檢驗和歷史考驗。
三是注重規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。在實施規(guī)劃過程中,成立了縣政府和縣建設(shè)局兩級規(guī)劃評審組織。凡是重點規(guī)劃、重點地段、重要項目都實行“集體研究,民主決策,集中審批”,實現(xiàn)了“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,管理一盤棋”。做到了對號入座,把住了審批關(guān)。
四是加強規(guī)劃監(jiān)督,強化調(diào)控作用??h委、縣政府定期聽取建設(shè)部門規(guī)劃執(zhí)行情況的匯報,縣人大、縣政協(xié)定期視察規(guī)劃執(zhí)行情況。對規(guī)劃實施、重點規(guī)劃、重要項目等都向市民公示,征求市民意見,增加公眾參與程度,接受社會監(jiān)督。
激發(fā)廣大群眾建設(shè)城市管理城市的熱情,實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,這是我們多年來探索、實踐的一大課題。縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
首先,成立了xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)工作。把推進城鎮(zhèn)化作為全縣專項推進工作之一。通過現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、座談會,使許多矛盾得以化解。
其次,我縣制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的意見》。把推進城鎮(zhèn)化工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標,把推進城鎮(zhèn)化工作與全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化以及商貿(mào)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、移民搬遷等緊密結(jié)合在一起。
第三,組織人員到外地進行考察。20**年,縣委、縣政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負責人到遼寧、吉林、內(nèi)蒙通遼等地進行考察學(xué)習(xí)。此次考察,開闊了眼界,學(xué)到了經(jīng)驗,提高了認識,理清了思路,起到了加油、充電的.作用,對進一步加快全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作起到了一定的推進作用。
我縣把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。堅持“政府策劃,財政支持,市場運作”的辦法,以政府投資拉動社會投資,積極拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)的投資渠道,開辟城鎮(zhèn)資源,整合城鎮(zhèn)資產(chǎn),逐步建立了以自籌為主,政府扶持為輔,企業(yè)和個人積極參與的多元化、多層次、多角度、多方位的投入機制。
二是通過采取產(chǎn)權(quán)置換、抵頂工程款的方式,讓出黃金地段進行商業(yè)開發(fā),建設(shè)中心商業(yè)區(qū)。
三是財政拿出部分資金啟動,承建方墊付部分資金,通過合作、合資、合伙方式進行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是籌借城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施信托資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是通過“人民城市人民建”的方式,參與城鎮(zhèn)建設(shè)。組織駐鎮(zhèn)單位職工義務(wù)勞動,調(diào)動居民建設(shè)熱情。以此完成了新中街人行道硬化、大新鎮(zhèn)城區(qū)周圍山體綠化、城區(qū)防洪建設(shè)等工程。
六是按“誰受益,誰投資”的原則,進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新西街北段由受益單位和個人出資,濱河路南段由受益單位集資鋪筑。
七是制定具體的實施方案。出臺優(yōu)惠政策,對建設(shè)性行政收費予以減免,激發(fā)開發(fā)商的投資熱情。新化路、新洲街、惠寧路的開發(fā)均是通過招商引資完成的。
八是對于有回收能力的項目實施特許經(jīng)營權(quán)制度,如城鎮(zhèn)汽車的開通,新區(qū)供熱站建設(shè)等都是通過這種辦法建設(shè)運營的。
九是降低進城門檻,進一步落實農(nóng)民進城政策。20**年城鎮(zhèn)增加人口5000人,促進了城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大。經(jīng)營城鎮(zhèn)給大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)帶來新的發(fā)展機遇,使城鎮(zhèn)建設(shè)形成了政府調(diào)控、市場運作的良性管理機制。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,我縣高度重視把產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)互聯(lián)互動,充分發(fā)揮xx縣農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,積極穩(wěn)妥地發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。把新州工業(yè)園作為農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),重點建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)?,F(xiàn)有肉羊屠宰、沙棘開發(fā)、雜糧加工等12家企業(yè)入駐,簽約金額2.3億元,其中有4家企業(yè)建成投產(chǎn)。新北工業(yè)園通過內(nèi)引外聯(lián),盤活了洗毛廠,完成了中密度纖維板廠減債重組,1200萬只雛雞孵化廠已運營生產(chǎn);建成了1000萬只肉雞屠宰廠;建成了年產(chǎn)3萬噸甲醛生產(chǎn)項目。在舊城區(qū)內(nèi)建設(shè)了中心商業(yè)區(qū),進一步活躍了商貿(mào)流通。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,確定了縣域經(jīng)濟民營化的發(fā)展定位。城鎮(zhèn)建設(shè)已由過去的規(guī)模擴張式向產(chǎn)業(yè)支撐建設(shè)轉(zhuǎn)型。
xx縣近幾年通過大規(guī)模的建設(shè)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)面貌日新月益。但我們也清醒地認識到面臨的困難還很多,存在著諸多問題:由于地方財政困難,建設(shè)資金投入還嚴重不足;全縣城鎮(zhèn)化水平還很低;城鎮(zhèn)規(guī)模小,承載能力不強,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等問題。
20**年,我縣將繼續(xù)堅持以生態(tài)城市建設(shè)為目標,緊緊抓住規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四大環(huán)節(jié),以規(guī)劃為龍頭,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),進一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道,把城鎮(zhèn)作為資源進行資本運營,以城養(yǎng)城、以商興城。將投入資金7840萬元,建設(shè)十二個項目,完成十大工程,完成新區(qū)“兩橫三縱”道路建設(shè),進一步改善舊城區(qū)面貌,提高城鎮(zhèn)品位,促進城鎮(zhèn)建設(shè)水平的進一步提高,將xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的階段。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇四
同志們:
這次全市農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實今年省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)林工作會議精神,圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,研究部署今年農(nóng)林工作,促進全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力持續(xù)增強?,F(xiàn)在,我根據(jù)市局集體研究的精神,講四點意見。
×年,我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標,團結(jié)拼搏,盡職盡責,突出重點,狠抓關(guān)鍵,卓有成效地開展工作,為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻!
×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見??朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農(nóng)資價格大幅攀升等不利因素的影響,加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”,“四力合一”,同向作用,全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)達萬噸,增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔,增產(chǎn),比歷史最高的年高出萬擔,首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料,總產(chǎn)萬噸,比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭,存欄萬頭,分別增長、。家禽存欄萬只,比去年月底上升。毛兔增長;山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝,農(nóng)田林網(wǎng)萬畝,林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元,增長,高于全省平均增幅,是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達到元,增長,大大超過了年初確定的的增收目標。
×二是“三大行動計劃”成效顯著。準確把握市場走勢,加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實施“六百”行動計劃,種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到億元,率先實現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標,我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,棉花總產(chǎn)一躍達到萬擔,第九次位居全國第一。濱海縣農(nóng)業(yè)局扎實組織實施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng),種植面積達到萬畝次,產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施“安全增效”行動計劃,畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達到和,病死率控制在國標和省標之內(nèi),實現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴散、不流行的目標。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫,一手抓規(guī)模養(yǎng)殖,畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項目,總投資將達億元。建湖縣重點培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè),規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實施“綠色鹽城”行動計劃,林果業(yè)擴量增效。全市森林覆蓋率達到,上升個百分點。濱??h林牧局狠抓招商引資,新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著,被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會,既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外,又促進了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動,果斷處置突發(fā)性夏季豬流感,有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護農(nóng)“持久戰(zhàn)”,保障了農(nóng)業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》,推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”,實行市縣聯(lián)動,組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次,立案查處各類農(nóng)資違法案件起,嚴格控制了假劣農(nóng)資的擴散和銷售,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認真實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,推進了農(nóng)業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實,特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后,東臺、阜寧、響水三縣(市)率先改革,其他各縣(市、區(qū))緊緊跟上,目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束,公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行,長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費不落實的狀況即將得到解決,公益性的服務(wù)將得到加強。農(nóng)技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種,重點研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施,嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻份額達到,比上年提高個百分點,列全省第二,比全國高個百分點。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”,培訓(xùn)農(nóng)民萬人?!尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條,兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會,市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認真實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只,新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點個;通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證個,鹽都、射陽、響水三縣(區(qū))通過了整體認定;新報批國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策,新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個,全市“三品”總數(shù)已達個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?;顒?、鹽城農(nóng)業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動,達成協(xié)議項,簽訂合同項,合同貿(mào)易總額億元,比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中,已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣(市)“三個文明”先進單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中,進位爭先,獲得了市直綜合部門第三名的好成績,連續(xù)第四年被評為綜合先進集體,這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨委,對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝!
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下,全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴峻的考驗,承受了比以往更大的壓力,付出了比以往更多的心血,創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里,我們要堅定信心,發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神,再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌!
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇五
流星劃破夜空,會觸動文人的心靈;瀑布飛流直下,會觸動詩人的心靈;鳥兒輕吟低唱,會觸動才子的心靈;大自然被污染,深深觸動了我們的心靈。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
一、適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要,切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作?
(一)新的形勢對規(guī)劃工作提出了新的要求。黨的xx大指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動”。按照中央的要求,結(jié)合我省實際,省委、省政府明確提出,要堅持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,積極支持貴陽等區(qū)域性中心城市加快發(fā)展,集中力量抓好以縣城為重點的100個小城鎮(zhèn)建設(shè),全面推進城鎮(zhèn)化進程。運錄書記、秀詩省長再三要求,各地在抓城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)時,一定要把規(guī)劃的編制和依法實施作為一項基礎(chǔ)工作抓好抓實。按照省委、省政府的要求,近年來,各地普遍加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強度不斷加大,各種項目紛紛上馬,對規(guī)劃的質(zhì)量和水平提出了更高的要求,要求我們務(wù)必倍加重視規(guī)劃。此外,省委、省政府已明確提出,要大力實施旅游精品戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式,加快建設(shè)旅游大省,近兩天省政府正在召開全省旅游工作會進行部署,這對景區(qū)規(guī)劃工作也提出了新要求。
(二)我省規(guī)劃工作存在的問題不容小視。近年來,在各級政府的重視和支持下,經(jīng)過全省規(guī)劃建設(shè)工作者的共同努力,我省規(guī)劃工作取得了長足發(fā)展。《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準實施,《貴州省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》已通過專家審查論證,各級城鎮(zhèn)和風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制均取得了進展,還編制了一些專業(yè)規(guī)劃。但是,存在的問題也不少,失誤不少,敗筆也不少。前不久,厥中同志給了我一份全省城市規(guī)劃違規(guī)典型案例材料,看過之后,感覺問題比較嚴重。我們天天講規(guī)劃,逢會必講規(guī)劃,竟然還有那么多隨意修改調(diào)整規(guī)劃、亂拆亂建、盲目追求大廣場、超標準建設(shè)政府大樓、脫離實際建設(shè)市政設(shè)施等違反規(guī)劃的行為發(fā)生??磥?,我省規(guī)劃工作要做的事還很多,規(guī)劃的修編和執(zhí)行監(jiān)督管理必須繼續(xù)強調(diào),常抓不懈,進一步加大工作力度。前一段時間,建設(shè)部汪光燾部長到我省考察工作時說,希望今年在貴州開一個規(guī)劃方面的現(xiàn)場會。這是對我們工作的鞭策和督促,是一件好事。2月21日省長工作會研究提出,要抓住這一契機,認真查找、整改我們工作中存在的問題,提高各級政府對城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認識和重視程度,把我省城鎮(zhèn)規(guī)劃工作切實抓好,推上一個新的水平,減少失誤,少留遺憾。
(三)規(guī)劃觀念還需進一步轉(zhuǎn)變,思路還需進一步理清。規(guī)劃的認識和思路問題不解決,規(guī)劃工作就難以做好。我們一些干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,對規(guī)劃的認識還很不到位,城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃思路仍不清晰,城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量自然也得不到保證,必須進一步轉(zhuǎn)變觀念,理順思路。搞好規(guī)劃工作,關(guān)鍵是要把握好“三性”:
第一,要提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。我省一些城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)水平低、質(zhì)量差,規(guī)劃編制水平不高是主要原因之一。缺乏科學(xué)性的規(guī)劃一旦通過合法的程序批準實施,危害性更大。因為這些城鎮(zhèn)和景區(qū)的各項建設(shè)都是按規(guī)劃實施的,無法查處。在編制規(guī)劃過程中,有幾點請大家必須認真把握:一是規(guī)劃所需的資金必須到位。秀詩省長在今年《政府。
工作報告。
》中明確指出:“各級財政要安排規(guī)劃編制專項資金,并列入預(yù)算,重點搞好以縣城為重點的100個小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和20個民族村鎮(zhèn)保護建設(shè)規(guī)劃”。據(jù)此,省財政決定從今年起,每年安排一定資金用于規(guī)劃補助。各地也要按照分級管理的原則,相應(yīng)安排落實規(guī)劃經(jīng)費,并納入財政預(yù)算予以保證。
二是規(guī)劃編制質(zhì)量一定要高。要進一步開放規(guī)劃市場,請有資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計單位來做,該花的錢要花,切忌在規(guī)劃工作上實行部門或地方保護主義。對一些重點歷史文化名城和風景名勝資源,要找有實際經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計單位來編制規(guī)劃,切忌照搬照抄。需要特別指出的是,高質(zhì)量并不是追求大而洋,而是指規(guī)劃的科學(xué)性、特色性和前瞻性,能經(jīng)得起時間的檢驗;也不能要求近期一定要大投入,規(guī)劃的執(zhí)行還是要堅持實事求是、量力而行、分步實施。
二、推進城市供水和污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,不斷改善居民生活和城市環(huán)境質(zhì)量?
三、深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場?
建設(shè)市場的整頓和規(guī)范問題是省委、省政府歷來非常重視的問題。按照省政府的要求,今年我省整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的重點是,依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易活動各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。對這個問題,剛才厥中同志已作了具體安排。在這里,我著重強調(diào)幾點:一是要嚴格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)新的項目。強化房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度和項目手冊制度,實行對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程的監(jiān)控;對資本金達不到規(guī)定標準、違反。
合同。
約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),有關(guān)部門不得同意其新開工項目。二是要切實加強土地供應(yīng)的規(guī)劃管理和監(jiān)管,嚴肅查處假借各種名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā),以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織私下協(xié)議圈占土地等違法違規(guī)行為。三是要切實防止房地產(chǎn)市場過熱。加強房地產(chǎn)市場形勢分析,建立房地產(chǎn)預(yù)警體系和信息披露制度,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費者理性消費;加強房地產(chǎn)項目的審批管理,防止“半拉子”工程;加大空置商品房的處置力度,嚴格控制新建高級公寓、別墅、高檔娛樂設(shè)施等項目。前段時間,我看到了一份省企業(yè)調(diào)查隊有關(guān)貴陽市房價的調(diào)查材料,感覺到貴陽的房價確實存在一些問題。作為一個經(jīng)濟發(fā)展水平并不太高的城市,房價在全國排第7,的確值得我們認真研究。秀詩省長對這個材料專門作了批示。后來,省物價局又對這個問題進行了抽樣調(diào)查。據(jù)他們統(tǒng)計,目前貴陽市房開項目涉及的各項收費共84項,其中屬于亂收費的34項。今天,貴陽市的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、房產(chǎn)部門的同志都在,希望你們認真研究,把這個問題解決好。四是要進一步深化房改,繼續(xù)完善房改方案,進一步加大經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)力度,切實改善普通老百姓和低收入居民的居住條件,建立起適應(yīng)不同層次需要的住房供應(yīng)體系。整頓和規(guī)范建筑市場也是我省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點之一。近幾年來,全省各級建設(shè)部門和有關(guān)部門嚴格按照國家和省里的要求,密切配合,積極開展工作,取得了一定成效,我省建筑市場秩序混亂狀況得到了有效遏制。但是,在招投標、建筑民工工資發(fā)放、基本建設(shè)程序執(zhí)行、市場統(tǒng)一等方面也還存在一些問題。今年,各級建設(shè)部門和有關(guān)部門要進一步加大監(jiān)管力度。一是要規(guī)范建筑市場各方主體的行為,其中,要把規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程業(yè)主作為重點。對于不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標中弄虛作假等行為,要在依法追究違法當事人責任的同時,追究政府主管部門的責任。二是要采取有效措施加強對勘察、設(shè)計、施工企業(yè)行為的監(jiān)管,嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠;推行工程量清單計價辦法,加強對工程建設(shè)各方主體計價行為的監(jiān)督。三是要高度重視解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。凡是資金不落實的項目,建設(shè)行政主管部門一律不予發(fā)放施工許可證;已完工程項目未按合同約定支付工程款的,不準新開工項目;要加大力度推行《貴州省招標投標條例》明確的業(yè)主履約保函制度,支持并鼓勵企業(yè)運用法律手段解決拖欠問題,維護企業(yè)、尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是要進一步打破地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖,開放建筑市場。各級建設(shè)行政主管部門要會同交通、水利、鐵道、信息、民航等部門,加強市場執(zhí)法檢查,對各行業(yè)隊伍履行合同、工資發(fā)放、工程質(zhì)量安全、企業(yè)信用等情況進行跟蹤,建立企業(yè)信用檔案,將信用情況與企業(yè)資質(zhì)審查掛鉤,實行嚴格的準入清出制度,凈化建筑市場。今年是全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省十屆人大一次會議精神的關(guān)鍵之年,全省各項建設(shè)工作任務(wù)十分繁重。近年來,省委、省政府幾乎每次重要會議,都將城鎮(zhèn)和景區(qū)規(guī)劃、市政公用改革、城鎮(zhèn)化推進、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)和建筑市場培育等工作作為重要內(nèi)容進行安排部署,并提出明確要求,可以說,省委、省政府對建設(shè)工作寄予了厚望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,按照省委、省政府對建設(shè)工作的要求,振奮精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)我省建設(shè)工作的新局面,為加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,是我們戰(zhàn)勝各種困難,取得顯著成績的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以加快城市化進程、建設(shè)生態(tài)城市為目標,團結(jié)實干,奮發(fā)進取,行業(yè)管理全面加強,城市環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進入了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”,被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”;市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風建設(shè)先進單位”稱號,并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風工作會議上介紹了經(jīng)驗。概括起來,主要在八個方面實現(xiàn)了新提高。
規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制,真正實現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會,健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計,開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規(guī)劃,詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”,聘請深圳北林苑景觀設(shè)計公司、美國edsa規(guī)劃設(shè)計公司和同濟大學(xué)對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進行規(guī)劃設(shè)計;東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設(shè)計院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計投入首次超過千萬元,規(guī)劃設(shè)計水平顯著提高??辈煸O(shè)計、施工圖設(shè)計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。
城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元,加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路,莒縣浮來中路,五蓮站前路,嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成,全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準,對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造,為城市增添了亮麗風景。堅持生態(tài)建市、綠化先行,大力加強了城市綠化建設(shè),先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場,莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場,新增城市綠地110萬平方米,初步形成了喬灌花搭配、點線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè),港池開挖已基本完成,比賽指揮中心、運動員俱樂部已經(jīng)封頂,沉箱開始澆灌,護堤已伸入海中138米,完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境,對流經(jīng)市區(qū)的營子河進行了徹底治理,昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金,改造新建了80多座造型新穎的公廁,得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價,為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。
以環(huán)境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。扎實開展了防治“非典”工作,加強了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治,為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口,圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市,堅持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,大力實施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責任制,層層落實責任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動,莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動,莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊伍,采取疏堵結(jié)合的辦法,對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治,共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區(qū)人行道集中進行達標改造,鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進行了維修,道路平整率有了大幅提高;實施了老城區(qū)亮化工程,方便了居民生活,強化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制,營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元,同比增長12%,工程合格率達100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進行了“六個專項治理”活動,對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效,創(chuàng)省優(yōu)工程21項,4項工程獲泰山杯獎;加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度,及時查處了一些違規(guī)行為;依法加強了招標投標、建設(shè)監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理,施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規(guī)范,裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強,超額完成了省確定的工作目標;建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實現(xiàn)了新突破,有3項qc成果在全省獲獎;切實加強了建筑施工和燃氣安全生產(chǎn)管理,落實了安全生產(chǎn)行政首長負責制和全員負責制,一手抓宣傳,一手抓整頓,形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,圓滿完成了省政府確定的目標任務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策,累計歸集住房公積金5.7億元,結(jié)存2.9億元,公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》,順利完成了經(jīng)濟適用住房市場化運作,成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會,通過政策驅(qū)動和執(zhí)法檢查,全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元,房屋施工面積110萬平方米,同比分別增長67%和31%;加強了房地產(chǎn)有形市場建設(shè),簡化程序,讓利于民,房地產(chǎn)交易空前活躍,成交額達22.9億元;產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù),保證了城市建設(shè)的順利進行。
公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程,開工建設(shè)了馬陵水庫供水工程,城市供水基本滿足當前城市發(fā)展需要;加快了治污設(shè)施建設(shè),第一污水處理廠建成投運,敷設(shè)污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目并開工建設(shè),莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸,集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路,服務(wù)水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設(shè),促進了民間資本進入城市經(jīng)營;加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè),實現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革,邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。
小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強了對小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動,初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進村鎮(zhèn)管理法制化,在全市17個小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊伍,極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo),莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”,東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。
行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動,干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展為目標,對現(xiàn)有行政審批事項全面梳理、大幅精簡,精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序,所有審批事項全部放到建設(shè)行政審批大廳,實行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù);啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈,促進了行政服務(wù)全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié),在開發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機構(gòu),現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù);設(shè)立了外來投資項目快速審批通道,急事急辦,特事特辦,全過程跟蹤服務(wù),營造了務(wù)實高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動,進一步加強了96111服務(wù)熱線建設(shè),行風建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理,各項工作均取得了好成績。
總結(jié)20xx年工作,我們的主要做法是:
(一)堅持以跨越發(fā)展為主題,真抓實干,狠抓落實。各級堅持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在順境時乘勢而上,在逆境時迎難而進,以敢打必勝的精神促進了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中,東港區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識,不講價錢、不提條件,超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作,全力為重點建設(shè)項目提供服務(wù),保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展,科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運作”的工作思路,強化措施,全力推進,加快了新區(qū)開發(fā)步伐,目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高,集中有限資金,實行重點突破,建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”,得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇,及時調(diào)整工作思路,主動與大項目對接,城市建設(shè)實現(xiàn)了新跨越,完成城建總投資4.2億元,創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對時間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難,堅持“建精品、樹形象”,保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇,果斷決策,建設(shè)了兩城河供水工程,搶先占領(lǐng)了市場,為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅持以事業(yè)凝聚人心,以發(fā)展鼓舞士氣,順利通過了iso9001質(zhì)量認證,工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中,市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用,高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中,面對拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難,市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上,想方設(shè)法,全力加快拆遷進度,按期完成了拆遷任務(wù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實踐證明,這種加快發(fā)展的歷史責任感,這種完不成任務(wù)誓不罷休的強烈事業(yè)心,是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉,也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚、長期依靠的寶貴精神財富。
(二)堅持以深化改革為動力,創(chuàng)新機制,加快發(fā)展。強化市場意識,轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)新工作機制,進一步激發(fā)出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難,及時調(diào)整工作思路,按照“市場運作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則,通過市場化運作,優(yōu)選了施工隊伍,縮短了建設(shè)工期,降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》,變劃撥用地為掛牌出讓,變暗補為明補,變定向購買住房為自主選擇購房,實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房運作上的“用地市場化、審批程序化、補貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”,做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關(guān)于加快舊城改造的意見》,堅持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則,將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣,對原土地升值部分,除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補償外,其余收歸政府,用于“城中村”改造后的設(shè)施配套;修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費辦法,加強了收費管理,基本做到了應(yīng)收必收,拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的基礎(chǔ)上,市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,實行了干管分離,提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運作相結(jié)合的方式,重點在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點、市場運作的機制辦法上,進行有效的探索和創(chuàng)新,達到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間,利用國家、省、市多種媒體,大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會,加強了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作,促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,培育強化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位,培植了新的經(jīng)濟增長點。各級在經(jīng)營城市上都進行了積極探索,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,積極吸引民營資本進入城市建設(shè),大力推進廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標拍賣,加大了招商引資力度,全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬,城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實踐證明,思路一變天地寬。市場化運作既出效益,又出速度。只要學(xué)會市場化運作,就能突破資金制約的“瓶頸”,就能推動城市建設(shè)的跨越發(fā)展。
(三)堅持以提高效益為中心,完善制度,強化管理。各級圍繞經(jīng)濟和社會效益這個中心,著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性,加強了工程施工、企業(yè)運營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制,對工程建設(shè)實施全過程、全方位監(jiān)控,確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項目執(zhí)法等檢查活動,建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建,一手抓通病治理,加大科技投入,革新檢測手段,提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺,在全省率先推行了中標后管理辦法、市民旁聽制度等,促進了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務(wù)理念,完善房產(chǎn)交易市場,設(shè)立房源信息中心,建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),各項業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強化市場意識,遵循市場規(guī)律,運用市場機制,搶占市場,擴大經(jīng)營,增強了競爭實力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準大市場,著眼大發(fā)展,運用市場機制,對管理制度和經(jīng)營制度進行大膽革新,引入競爭機制,加大科技投入,全方位挖潛增效,多元化開拓經(jīng)營,公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅持走出去、請進來,積極與高水平的設(shè)計機構(gòu)合作,廣泛吸納國內(nèi)外先進規(guī)劃設(shè)計理念,并加強本土人才的培育和管理,設(shè)計水平不斷提高。市測繪院實行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻定酬,調(diào)動了廣大干部職工的積極性,業(yè)務(wù)范圍不斷擴大,經(jīng)濟效率連年攀升。
(四)堅持以人為本,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念,全面加強了黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè),全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團結(jié)、講大局,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實地開展了“革除障礙,跨越發(fā)展”主題教育活動,認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題,廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設(shè)責任制,加強了黨風廉政建設(shè),加大了源頭治理力度,筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則,綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施,對部分機關(guān)干部進行調(diào)整,起到了凝聚人心、激勵干勁的良好效果。機關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風,深入現(xiàn)場,服務(wù)基層,充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作,開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,弘揚了團結(jié)進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設(shè),靠過硬的思想政治工作凝聚人心,促進了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評為動力,建章立制,優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風氣。
過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展,各項工作的新突破,人心思上的好形勢,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市直各有關(guān)部門的支持配合,得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ),是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此,我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績,但工作中也還存在不少困難和問題:一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進城市相比還有較大差距;二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設(shè)體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進一步深化;五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設(shè)力度有待進一步加大,工作機制和服務(wù)手段需要進一步創(chuàng)新。這些問題,必須在今后的工作中采取切實措施,認真加以解決。
20xx年是實現(xiàn)十五計劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實xx屆三中全會精神,推動建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作,對于推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目標,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強度投入,樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識,創(chuàng)新體制機制,提高檔次水平,做大做強做美城市,努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。
初步計劃指標是:加快城市建設(shè)步伐,完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革,提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元,增加值5億元,利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序,促進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進社會信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,強化中心鎮(zhèn)的示范帶動作用;加強行業(yè)文化建設(shè),大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體安排是:圍繞一個中心,強化三種意識,實現(xiàn)九個突破。使城市功能明顯增強,城市環(huán)境明顯改善,輻射帶動能力明顯提高。
“一個中心”:就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心,緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機遇,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,以大手筆、大氣魄推動城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越,實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。
“三種意識”:一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢,堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維,想問題、作決策、抓工作,實現(xiàn)在思想、機制、措施、落實上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律,多借外腦,問計于民,慎重決策,真正做到精心策劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理,精益求精,讓每一項工程都成為“精品”,成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設(shè)項目多的矛盾,充分發(fā)揮市場機制在城市發(fā)展中的作用,堅定不移地推進市場化改革,靠改革拓寬融資渠道,靠市場聚集建設(shè)資金。
“九個突破”:
(一)加大規(guī)劃投入,在提高規(guī)劃編制和管理水平上實現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位,把強化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置,切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,確定城市長遠發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機,在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細規(guī)劃,加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計國際招標,搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計,燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃,嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細規(guī)劃,確保5年內(nèi)控制性詳細規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機制。積極推行“陽光規(guī)劃”,擴大公眾參與,接受社會監(jiān)督,提高管理和服務(wù)效率。加強城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能,嚴厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。
(二)推進城市建設(shè)現(xiàn)代化,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量,精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則,加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路,莒縣東環(huán)路、北環(huán)路,五蓮東外環(huán)路,嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點的城市交通設(shè)施建設(shè),搞好與高速公路的銜接,形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅持高標準、大氣魄,集中人力、財力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地,改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場,精心打造城市建設(shè)的新亮點;加快桃花島風情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設(shè),推動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則,加快城市亮化建設(shè),增強城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造,加快城市燃氣項目建設(shè),大力推行集中供熱;提高污水處理率,建成垃圾處理廠,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅實的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市,堅持生態(tài)建市、綠化先行,加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化,構(gòu)筑進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。
(三)創(chuàng)新城市長效管理機制,在城市環(huán)境綜合整治上實現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市,按照“集中力量、突出重點,一整一條路、一整一個街區(qū),整治一片、規(guī)范一片”的方針,制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進行集中整治,使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化,清理衛(wèi)生死角,進一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、政企分開、適度競爭,責任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則,逐步深化城市管理體制改革。
(四)整頓規(guī)范建筑市場,在提高建筑管理水平上實現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標,以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機制為重點,深化行業(yè)管理和市場管理,加大依法行政力度,加快人才培養(yǎng)和引進,推動科技進步,開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運用經(jīng)濟和必要的行政手段,控制建筑企業(yè)總量,形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革,把工作重心從實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢,轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進一步規(guī)范和完善有形建筑市場,大力推行和規(guī)范公開招標,擴大招投標范圍,逐步將勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革,建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標準定額管理機制,加大勞動保障金管理力度,進一步強化綜合執(zhí)法工作。
(五)著眼于培植新的經(jīng)濟增長點,在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口,著力改善住房消費環(huán)境,盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易,簡化手續(xù),降低收費,促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》,明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷完善供應(yīng)政策,健全市場體系,加強市場監(jiān)督,強化小區(qū)物業(yè)管理,促進房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實行成區(qū)連片綜合開發(fā),堵住零星建設(shè)的口子。全面實施住宅產(chǎn)品、材料強制淘汰和商品房性能認定制度,推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟適用房市場化運作政策的實施,建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。
(六)創(chuàng)新體制機制,在市政公用事業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”,到年底基本完成市政公用事業(yè)改革,實現(xiàn)政事、政企分開,建管分開,管養(yǎng)分離,基本建立起投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系,使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵直接轉(zhuǎn)制,一步到位;條件不具備的,可以先改企,待具備條件以后再改制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況,采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵民營化,提倡國有資本退出,提倡集團化、區(qū)域化經(jīng)營。強化價格調(diào)控力度,盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價格,為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署,科學(xué)制定計劃,積極穩(wěn)妥推進。
(七)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”,加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局,重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平;狠抓各項政策措施的落實,消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集,增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。
(八)繼續(xù)抓好清欠工作,在清理“雙欠”上實現(xiàn)新突破。進一步強化措施,切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標、房管、建管、備案等單位要嚴格把關(guān),對嚴重拖欠工程款的單位,堅決不予批建新上項目,在建項目不予辦理有關(guān)手續(xù),對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),取消投標資格,情節(jié)嚴重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準入和清出制度,建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機制。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,防止不正當競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目認真檢查,確保業(yè)主投資按期到位。
(九)加強作風建設(shè),在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務(wù),緊密結(jié)合建設(shè)工作實際,在實踐中認真貫徹落實,以全會精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作。要鞏固審批改革成果,繼續(xù)精簡審批程序,推動建設(shè)行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責”、權(quán)力與責任相統(tǒng)一的原則,建立嚴格的行政審批責任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳,并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng),凡能公開的事項全部網(wǎng)上公開,并利用信息技術(shù),實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強化行政效能監(jiān)察。認真受理社會投訴,著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀問題,以嚴查實糾的效果教育職工,取信于民。
20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨,各級一定要認清形勢,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實做好各項工作。
(一)要勇于創(chuàng)新,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須堅持機制創(chuàng)新,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺,各級要按照統(tǒng)一部署,盡快排出改革的時間表,積極穩(wěn)妥實施,整體系統(tǒng)推進。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把措施定得全面一些,確保改革的順利推進。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度,探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式,盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),實現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責任制,及時掌握各種信息,重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制,讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力,使規(guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟軌道。三要創(chuàng)新用人機制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),堅持以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境,創(chuàng)新人才引進機制,打破常規(guī),大膽引進,并解除其后顧之憂,確保人才引得進、留得住、用得好,逐步提高干部隊伍素質(zhì)。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè),真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干,最大限度地調(diào)動和保護其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)要真抓實干,樹立務(wù)實高效的部門形象。目標已經(jīng)明確,形勢催人奮進。發(fā)奮圖強,真抓實干,就能乘勢而上;錯失機遇,無所作為,只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,繼續(xù)發(fā)揮有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,以飽滿的熱情和高昂的斗志,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,迎難而上,加快發(fā)展。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措,努力把潛在的戰(zhàn)略機遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅持抓機關(guān),帶基層;抓班子,帶隊伍;抓干部,帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn),繼續(xù)實行目標責任制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責任到人。要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,強化大局意識,維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作,主動配合,合力攻堅,確保全年任務(wù)的圓滿完成。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇六
同志們:
實事求是地講,我到交通系統(tǒng)工作的時間不長,對公路工作也不太熟,估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過,幾十年過來,每天都在走路,說對公路沒一點認識那是假話,但是說認識很深那也談不上。
我的總體認識是,公路工作沒有小事,公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說呢,公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個印象。第一,公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容,是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強的一項工作。為什么事關(guān)民生,人們吃穿住行,行是重要元素,人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全,路修得好不好事關(guān)安全,橋架得好不好事關(guān)安全,防護工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展,公路交通搞好了,是最大的發(fā)展環(huán)境,是最好的招商引資條件,能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二,整個路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強。公路的系統(tǒng)性在于,不是以市州為單位并聯(lián)的公路,更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路,國省干線公路都是成線成網(wǎng)的,這樣一來,一條路爛了,這個市州修那個市州不修,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修,那肯定不行,路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三,公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強。路怎么修,橋怎么架,隧道怎么打,公路養(yǎng)護的技術(shù)標準、施工工藝,路政管理的法律解釋、具體操作等,都不是簡單的事,專業(yè)性要求高。第四,公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解,目前全省公路有23萬公里,把這23萬公里公路看做是一份資產(chǎn),那是什么概念?修一公里公路需要多少錢,這個你們是內(nèi)行,假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地,重新把這些公路修好,需要多少錢,從這個角度來審視既有公路,我們除了自豪,更應(yīng)該珍惜。此外,現(xiàn)在每年還要投資三四百億元,建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五,公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統(tǒng),大概4萬多人,所以我說公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過程中,不能把這個單位看成想上就上、想下就下,更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情,怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個問題,是擺在我們面前的一項重要工作。
今天的會議開得蠻好,漢華局長作了一個很好的報告,對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結(jié),就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅(qū)動、五個轉(zhuǎn)型升級的總體要求,對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署,他講的我都贊同,關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人,我主張要通過表彰增強正面激勵,畢竟4萬人的隊伍,鼓舞士氣,弘揚正氣,增強斗志很重要,來年還可以考慮適當給予物質(zhì)獎勵。會議還編印了典型經(jīng)驗交流材料,7個單位作了大會發(fā)言,都講得很好,很有特色,當然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下,針對公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討,要找準靶向、明確方向,認為合理的事情要發(fā)出聲音,形成氛圍。同志們,仁者見仁,智者見智,要充分發(fā)揮你們的聰明才智,要有更多思考、支撐更大作為,必須在“用心、堅持、擔當”上多下功夫,由于時間關(guān)系,我不做過多闡述。下面,我從三個方面同大家談點認識,談點感想,僅供參考,回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準。
一、審視去年,亮點紛呈。
去年,在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州縣的共同努力下,公路工作取得了很好成效,呈現(xiàn)很多工作亮點。亮點一,公路國檢取得歷史最好成績?!啊眹鴻z綜合排名全國第x位,進步幅度居全國第一,我省獲評“全國先進單位”。亮點二,治超長效機制加快建設(shè),建成和在建不停車檢測系統(tǒng)x套,全省超限超載率控制在x%以下,我省治超經(jīng)驗在全國推介,成績可歌可泣。亮點三,公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里,農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里,為全省穩(wěn)增長作出積極貢獻。亮點四,管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進程加快,路況水平不斷提升,國省干線公路優(yōu)良路率達x%,農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達x%。亮點五,路域環(huán)境展現(xiàn)新形象,特別是出現(xiàn)了幾個很好的典型,瀏陽“路長制”全國推介,岳陽“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗全省推廣,有的地方還真正實現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來規(guī)劃來管理。亮點六,安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果,防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴管嚴控公路建設(shè)質(zhì)量安全,公路工程質(zhì)量總體受控,工程施工安全保持“零死亡”紀錄。
總而言之,過去一年,成效顯著,亮點紛呈,值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果,更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責的智慧和汗水。實踐證明,以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結(jié)的班子,是個務(wù)實的班子,工作勤勉,成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。干部的主動作為,行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,有力支撐了經(jīng)濟社會運行和增進了三湘民生福祉。在此,我代表廳黨組,向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
二、希望今年,再創(chuàng)佳績。
佳績怎么創(chuàng),按照漢華局長剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程,都講得很全面。我再提一個總體要求,那就是“辦人民滿意交通,創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”。具體來講,要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個方面實現(xiàn)新的突破。第一,抓發(fā)展。發(fā)展要實現(xiàn)新的突破,首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護工程、安全生命防護工程、路域環(huán)境整治、民生實事工程等有明確量化指標的幾項工作。第二,抓安全。安全工作包括方方面面,項目安全、生命防護安全,這些都要做到位,確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標去努力,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,切實消滅安全生產(chǎn)隱患。第三,抓管理。管理二字,內(nèi)容非常寬泛,涉及方方面面,我主張在標準化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如,每個崗位每個行業(yè)每個管理人員到底做成什么樣子,才算履行職責,這就是標準化問題。還有規(guī)范化的問題,具體的工作人員怎么執(zhí)行到位,怎么加強監(jiān)督,以及相關(guān)人員對規(guī)范化是否清楚,就是應(yīng)知應(yīng)會,能干肯干。我這個副廳長,大概完成幾項任務(wù),把握哪幾件事,哪些事要做好后,我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工,都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題,要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少,搞實用的比較少、搞形式的比較多,還有結(jié)合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四,抓治超。我們一定要鞏固治超成果,一定要建立常抓常態(tài)長效的機制,認真研究下一步怎么做,穩(wěn)妥推進,爭取取得更好的成績,絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五,抓改革。從認識上要重視改革,體現(xiàn)在具體操作中,不能簡簡單單地講,有和無的問題,上和下的問題。要積極爭取,有為才有位,積極爭取公路事業(yè)應(yīng)有的地位,該積極爭取沒有爭取好,也是失職。要主動適應(yīng),有一些與社會發(fā)展大勢不符合,與與時俱進不合拍,該改還是要改,不能抱著計劃經(jīng)濟不放。要顧全大局,什么時候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展,什么時候都要對老百姓負責。
三、共同努力,真抓實干。
辦人民滿意公路,是我們的宏偉目標,這不能一蹴而就,這個滿意需要方方面面滿意,最終才能實現(xiàn)人民滿意。要實現(xiàn)滿意目標,就必須真抓實干,要真抓實干就必須共克時艱,共同努力。要思路清晰一點,涉及到政府,要幫政府想怎么辦,要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策,公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法,不能簡單地把題目出給縣長、市長,讓他們?nèi)プ聊チ耸?。在這里,作為聯(lián)系公路局的責任人,我表個態(tài),八個字,“同舟共濟,共克時艱”,跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當前,到底要怎么真抓實干、共克時艱,我提幾個建議。
第一,理清思路,分解目標任務(wù)。請同志們根據(jù)省里的重點安排,結(jié)合各自的實際,首先在公路工作思路上有必要盡快理清,明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標、工作重點、工作措施,哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo),都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,具體的任務(wù)目標怎么分解,市州方面一般沒有問題,但是是不是落實到了縣市,是不是落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),是不是落實到了具體的項目,是不是落實到了具體的責任人,責任人靠不靠得住。
第二,強化培訓(xùn),全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會、能干肯干的要求,按照與時俱進、適應(yīng)新情況新特點的要求,要在理清思路以后,采取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺講課、專題命題討論、脫口秀等形式,積極開展各種結(jié)合實際的培訓(xùn),寓教于學(xué),寓教于樂。
第三,健全制度,從嚴監(jiān)督管理?,F(xiàn)在不能講哪個單位沒有制度,但是一個單位有多少管用的制度,那就很難講。我講個武斷的話,大多數(shù)不管用,不相信你們回去查一查看一看,各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事,處理了幾個人。是因為管理不負責,還是制度不科學(xué),大家可以細想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實際,一個單位科學(xué)建立健全制度,是一個基本功,不容忽視,關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始,制度不在于多,在于管用,制度不在于多,在于堅持,要注意在堅持中深化,在深化中堅持。漢華局長剛剛講到,要真正做到真管真嚴,敢管敢嚴,長管常嚴,當前我們的制度,要更多地體現(xiàn)在人財物事的管理上,要有規(guī)矩,要講規(guī)矩,要嚴格按規(guī)矩辦。建立健全制度,加強管理,加強監(jiān)督,是非常重要的一種作為。我到交通廳以后,推行預(yù)安銷號制度,就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便,一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負擔,讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來,營造事事有人做、人人有責任、千斤擔子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動方方面面的積極性,讓每個干部主動思考問題,認真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個不多講,省廳包括公路局都制定了工作方案,各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位,都可以探討這個課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),這是一種倒查倒逼的機制,一種群策群力的方法,一種互知互補的交流,一種會中會后的比拼,甚至對提高隊伍整體素質(zhì)都很有幫助。
第四,帶好隊伍,力求再展雄風。第一次到省公路局的時候,我講了這么幾句話,公路系統(tǒng)承載著過來的輝煌,肩負著重要的責任,寄托著未來的希望。目前要不辜負百姓的期望,請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎么帶怎么做,我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認認真真地思考講的“四種意識”的和外延,結(jié)合實際,主動消化,落到實處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請同志們注意,現(xiàn)在有這么一種傾向,一講就說自己職位太低,一講就是組織上對不起我,什么我當局長當了幾年了,我當科長當了十幾年了,我當什么處級干部好多年了,好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考,我們不能這樣認為。同志們啊,一生一世做個農(nóng)民又怎么樣,一生一世做個礦工又怎么樣,一生一世做個駕駛員又怎么樣,在其位謀其政,必須履行好自己的職務(wù),講職業(yè)道德,當自己想不通的時候,可以到井岡山去看一看,當時毛澤東時代是怎么想的怎么做的。還想不通,可以去八寶山去看看,再想不通的時候可以到礦山礦洞里面去看看,假如想不通有非分之想的時候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了,要把握好,這里講的職業(yè)道德的道理,請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題,請同志們在發(fā)揚工匠精神、發(fā)揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想:發(fā)展是硬道理,項目是總抓手,管理是真功夫,效益是試金石,廉潔是保安符,團結(jié)是大智慧。當然這里講的團結(jié),就是真團結(jié)。有話當面講,有話拿到臺面上講,要更多地維護一把手的威信,維護班子的形象,這需要有藝術(shù),有水平,有境界。
第四,要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符,不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪,廉潔自律要更好地嚴格要求自己,不要指望神仙、皇帝庇護,錢再多一日只能吃三餐,房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們,不義之財千萬莫去取,在方面必須謹記嚴格要求自己。
我就談這些認識,不一定妥當,供大家參考。從事公路工作,很辛苦,也很光榮,在座的各位,要把它當成是無尚的光榮,認真地履行職責,把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標,任務(wù)十分艱巨,我們必須以強烈的事業(yè)心和責任感,振奮精神、樹立信心,努力開創(chuàng)新時期公路發(fā)展的新局面。超了點時間,就講這么多,對不起各位,謝謝大家。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇七
同志們:
在過去的一年里,全市各級政法機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與煙草等部門密切配合,深入推進卷煙打假市場整頓,嚴厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動,有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊,進一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來,全市共查獲各類涉煙案件起,收繳非法“三煙”件,收繳非法運輸煙葉噸,總案值x萬元,其中假煙件,案值x萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡(luò)案件x起,其中達到國家級標準x起,省級標準x起,受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關(guān)堅持依法辦案,及時查處涉煙大要案,全年行政、刑事拘留不法煙販xx人,依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
總的看來,200x年,全市公、檢、法機關(guān)通過卓有成效的工作,促進了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高,提高了卷煙市場凈化率。但是,我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度,使途經(jīng)xx省運輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽,增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順,至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機制;五是對涉煙違法犯罪活動規(guī)律特點分析研究不夠,對案件線索經(jīng)營意識不強,攻堅克難水平不高,導(dǎo)致對涉煙犯罪打擊不力。
新年伊始,各地要迅速調(diào)整工作部署,強化煙草打假工作的領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度,為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為實現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標作出應(yīng)有的貢獻。
一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長期性、艱巨性,充分認識煙草打假工作對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義,切實增強工作責任感和緊迫感,將煙草打假工作納入重要日程,擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用,與煙草專賣部門密切配合,認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求,迅速建立和完善公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動,進一步加強我市卷煙市場的管理,維護卷煙市場秩序。同時,要以“打網(wǎng)絡(luò)、端窩點、查大案”為重點,主動出擊,不斷強化偵查措施,力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案,端掉一批制售假煙窩點,摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。
二、進一步明確職責任務(wù),充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關(guān)要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機制的通知》要求,進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務(wù)。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,切實履行好辦公室的職責,主動與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強聯(lián)系,及時收集和掌握當?shù)責煵荽蚣俟ぷ髑闆r,加強對涉煙違法犯罪活動規(guī)律和特點的分析研究,不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平,多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
三、進一步加強協(xié)調(diào)配合,形成煙草打假工作的合力。各地公安機關(guān)要主動與煙草部門加強聯(lián)系,團結(jié)協(xié)作,共同作戰(zhàn),認真落實聯(lián)席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度,及時互通情況,研究分析煙草打假工作中存在的問題,研究重大案件偵辦措施,適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索,要及時移交煙草部門處理;同時,對煙草等部門移送的涉煙刑事案件,公安機關(guān)要及時受理,全力偵辦;檢、法機關(guān)要依法及時審查起訴、從嚴判決。
四、進一步強化偵查措施,依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關(guān)要主動出擊,廣辟案件線索來源,擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作,采取“打進去、拉出來”的方法,積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目,徹底查清制售假煙網(wǎng)絡(luò)和窩點。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系,加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索,不能就事論事、就案辦案,要加大案件經(jīng)營的力度,不斷擴大線索;對有條件經(jīng)營的線索,要固定專人,會同煙草部門共同經(jīng)營,摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動范圍,掌握其活動規(guī)律,力爭以小案牽大案,以個案破網(wǎng)絡(luò);對制售非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點案件,要成立專班,充分運用偵查手段,一查到底。在辦案過程中,要強化證據(jù)意識和程序意識,切實加大偵審力度,順線深挖細查,徹底查明事實,努力擠清余罪,爭取打掉網(wǎng)絡(luò),端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人,要適時組織追逃行動,全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯,要一個不漏,堅決抓捕到案,決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇八
推進城鎮(zhèn)化進程,政府引導(dǎo)是前提、是基礎(chǔ),市場推動是根本。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),必須走政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子,通過運用市場機制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成,市場化運作機制還沒有建立,城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主,沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用,使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負擔沉重。因此,我們要正確處理好政府引導(dǎo)與市場推動的關(guān)系,面向市場,拓寬思路,牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進程。
要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局”的原則,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品,以資源換資金,以存量引增量,建立市場經(jīng)濟條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制,逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導(dǎo)性資金上,以緩減財政壓力;要依法調(diào)控土地市場,經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地,壟斷土地一級市場,實行土地有償使用制度,走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求,認真研究解決制約城市化進程的體制問題,特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等,打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策,消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙,推進制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用,建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展的新機制,為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路,要運用市場經(jīng)濟的辦法推動城鎮(zhèn)建設(shè),形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制,采取靈活手段,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,加大招商力度,吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè),改變單一的投資格局,實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場,用市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)供需,優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進一步解放思想,以改革的思路和辦法,激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機制,采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的方式,拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項目建設(shè)用地實現(xiàn)公開招標拍賣,籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會招標拍賣,積極實施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式,吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè),激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用,公用事業(yè)合理計價,引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要一極,繼續(xù)搶抓國家擴大內(nèi)需的有利時機,大力開發(fā)經(jīng)濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅,以房地產(chǎn)開發(fā)促進城鎮(zhèn)建設(shè)。
正確處理加強建設(shè)與科學(xué)管理的關(guān)系。
城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講,城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯,但管理水平不高,交通混亂,治安不好,到處臟亂差,這個城市就沒有吸引力。因此,推進城鎮(zhèn)化,要正確建設(shè)與管理的關(guān)系,既要重建設(shè),更要重管理。
高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理,既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,又是推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前,我們的城市管理還有很多漏洞,還有很多不完善的地方,要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進方法來管理我們的城市,使城市管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效,使要素流動更順暢,人民生活更方便。要增強服務(wù)功能,在服務(wù)中管理,在管理中服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好,可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力,相反,就會浪費財富和資源,失去競爭和發(fā)展機會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題,堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置,創(chuàng)新管理體制,改革管理手段,加大管理力度,提高管理水平。要適應(yīng)新形勢,強化依法治市的意識,加強城市管理法制建設(shè),建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度,促進城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起,從突出的問題抓起,從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,落實長效管理措施,徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層,加強以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理,將各項工作落到實處;要抓關(guān)鍵,加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育,規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為,提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議,主要是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量,切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,x深入分析當前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢,并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,就做好我市維穩(wěn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一、突出政治站位,以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強調(diào),要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
一年來,全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度,認真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署,全力以赴,攻堅克難,深入推進“法治x”和“平安x”創(chuàng)建,社會治安持續(xù)向好,高標準完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務(wù),做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責任上嚴格到位,廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量,講政治、顧大局,舍小家、為大家,放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會,忠誠履職、任勞任怨,為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會,我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
……上訪意愿較強;
二是操作和執(zhí)行方面的問題;
三是合理訴求得不到有效解決的問題;
四是不合理訴求無理取鬧問題;
五是決策不當產(chǎn)生的問題;
六是干部作風問題。此外,隨著我市不斷發(fā)展,各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜,集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好,不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展,還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
因此,全市各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,始終保持清醒頭腦,牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置,下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調(diào)的是,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念,把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機會,努力化解群眾反映的各種突出問題,做到解決一宗、銷案一宗,積小勝為大勝,從而不斷推進法治x、平安x建設(shè),不斷增強人民群眾安全感和滿意度,確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署,不斷強化底線思維和問題導(dǎo)向,全力以赴,集中力量,打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
加強對“重點人”的防控,對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打,不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量,完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,切實做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準備,及時消除政治安全領(lǐng)域的各類風險隱患,防止起勢成事,堅決維護國家政治安全。
對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者,尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者,堅決依法打擊,決不姑息遷就,并確保每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
(三)堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題,加快推進社會治安防控體系建設(shè)。具體做到四個嚴:一要嚴打。堅決推進掃黑除惡專項工作,打擊鋒芒對準威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為,嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合,加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度,嚴防惡性案件的發(fā)生,并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用,嚴防暴恐勢力滲入,斬斷流竄作案苗頭。三要嚴管。認真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治,重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務(wù)場所的涉毒、涉黃、涉賭問題,堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理,清除治安死角。四要嚴創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求,進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)。深入推進“平安細胞”創(chuàng)建,加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村(社區(qū))等細胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè),確保基層“細胞”平安穩(wěn)定,積小安為大安。
(四)堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當前,涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出,要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作,全面、準確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作,客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題,杜絕跟風炒作和虛妄評議,嚴防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介的管理,及時封堵、刪除有害信息,防范網(wǎng)上炒作。同時,不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度,積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo),唱響主旋律,講好x故事,激發(fā)社會正能量,積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
三、突出責任擔當,以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在明責,根本看擔當,基礎(chǔ)是群眾。要做到三個堅持:
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定,是黨政一把手的基本職責。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責任人”,各鎮(zhèn)(街)、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安保“第一責任人”,村(社區(qū))黨支部書記是本村(社區(qū))的維穩(wěn)“第一責任人”,市委政法委、公安機關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責任部門。要帶好頭,領(lǐng)好隊,自覺擔負起維穩(wěn)工作第一責任,親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實,尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況,要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動,力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位,積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率,堅決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象。同時,要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用,加強信息溝通和工作協(xié)調(diào),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
對敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的,堅決按照規(guī)定,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;
對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大,影響社會穩(wěn)定大局的,堅決依法依紀嚴肅處理,堅決問責,絕不姑息。
(三)堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉,是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。真正發(fā)動群眾參與,維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義,要扎實做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動群眾各項工作,匯集起推進x社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量,形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢,全力打造共建共治共享的社會治理格局。
同志們,做好維穩(wěn)工作,責任重大,使命光榮。大家要齊心協(xié)力,敢挑重擔,真抓實干,積極把維穩(wěn)工作做得更實更細,全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮!
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十
同志們:
今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會,目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點意見:
一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導(dǎo)機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善,運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項目投融資機制,通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺了激勵辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在提取各項法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看,20xx年城建類固投完成34億元,占全部固投105億元(上報數(shù),市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元,占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應(yīng)十分明顯,可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層,部分進入3層主體施工,完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工,每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場,拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動,修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠摯的感謝!當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來,缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避,毫無主動介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進乏力。
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項工作任務(wù),為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻。
一是明確目標任務(wù),凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”,目標分為兩個方面,一是定量目標,按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元),第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標,“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標。具體來說,就是要牢牢抓住“五個度”:工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計劃序時推進,保證分解的投資任務(wù)按時完成,搶抓形象進度。同時,要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說形象一點,就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個當絆腳石、攔路虎,就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法,激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為,發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好,不要動不動就向上匯報、向上請示,職責范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時間化解,這就叫作問題自解,不能化解的就要及時上報情況,但同時,必須提出化解問題的建議,不能只交問題不交答案??傊痪湓?,要么第一時間化解,要么第一時間上報,絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問題自己不解決、又不上報,你老是捂著,就會捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對工作的重點、難點,窮盡千方百計、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個樣子來。對重點工作,要實行一線調(diào)度、重點督促,不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人,定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元,定額就是明確階段推進進度和投資額度,定時就是倒排工期、節(jié)點推進,實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
三是圍繞重點工作,搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度,要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上,要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先,要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能,探索城市管理新模式,為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外,要加快前期工作進度,盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務(wù)強保障,要本著推工作的原則,為項目推進創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動作為、主動服務(wù)。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點,切實把這些因素考慮進去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無窮。
五是提高保障水平,實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房,完成2848戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資,讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢,打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快,坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目,希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點,沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,可以說,特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導(dǎo),嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面,我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一,如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進,我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒,希望大家切實緊起來、動起來,扎實工作,為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十一
(
2011。
年
8
月
29。
日根據(jù)錄音整理)。
同志們:
市委、市政府召開的這次會議,主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,實施“四動”并舉,加快推進重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求,我代表市委、政府,對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié),對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。
一、當前的勢頭非常好,發(fā)展的格局初露端倪,要繼續(xù)強力推進。
今年是“十二五”的第一年,開好頭、起好步,做好全年工作,不僅關(guān)系到今年的目標任務(wù),也關(guān)系到“十二五”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以,上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo),分別介紹了本地項目建設(shè)的進展情況,從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標,看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里,我把年初以來,全市主要經(jīng)濟指標完成情況向大會進行通報??傮w來講,經(jīng)過大家的共同努力,主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。
上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
369。
億元,增長。
18.4%。
總量排在全省第四位增幅全省第二位。預(yù)計。
7
月份,生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
447。
億元,增幅為。
18.3%。
今年。
月份,全市完成固定資產(chǎn)投資。
214.8。
億元,增長。
31%。
增幅位居全省第三位。全市。
3000。
萬元以上在建項目。
521。
個,其中億元以上項目。
186。
個。
月份全市爭取各類專項資金。
4.18。
億元,增幅為。
31%。
上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
727.1。
億元,超過松原。
4.4。
億元,同比增長。
55.1%。
總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值。
214.4。
億元,繼續(xù)位居全省第四位,同比增長。
30.9%。
增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到。
73.7%。
高出產(chǎn)值月均增幅。
18。
個百分點,高出增加值月均增幅。
45.3。
個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的。
0.268。
上升到。
0.294。
對全市。
gdp。
的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收。
15.8。
億元,同比增長。
23.4%。
占全市總稅收的。
55.2%,。
其中市直工業(yè)上繳稅收。
10.3。
億元。上半年,全市社會消費品零售總額實現(xiàn)。
161.9。
億元,增長。
16.4%。
增幅位居全省第。
9
位,排位靠后,反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù)。
4.7%。
增幅位居全省第。
2
位。上半年,全市省外招商引資到位資金。
88。
億元,同比增長。
35.2%。
在全省地市州中總量排在第三位增幅排在第四位。
月份,招商引資到位資金。
150.1。
億元;省外招商引資到位資金。
123。
億元,同比增長。
35.2%。
月份,全口徑財政收入。
39.4。
億元,增長。
28.4%。
總量、增幅分居全省第。
6
位。全省總量第一的為長春。
546。
億元,相繼為吉林、延邊、松原、通化,我市全口徑財政收入總量低于第五的通化。
10。
億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)。
20.6。
億元,增長。
39.9。
億元,總量、增幅分別位于全省第。
6
位。四平市本級全口徑財政收入。
22。
億元,增長。
35%。
總量位于全省第五位增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入。
9
億元,增幅。
39.5%。
總量、增幅分居全省第四位總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。
我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非??上驳囊幻?,無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯,但競爭也非常激烈,此起彼伏,你追我趕。在這樣的前提下,我們更應(yīng)加大力度,把工作做得更好。
7
個月的工作,呈現(xiàn)出這樣幾個特點:
一是謀劃工作全面完成,“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。
8
平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計,以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排,使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境,完成了“兩河四岸”規(guī)劃,對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū),完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究,擬提請市委常委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成,未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。
二是項目動手早,初步形成你追我趕的局面。
煙廠。
30。
50。
萬噸燒堿、聚氯乙烯,
30。
萬噸電石、
200。
26。
億元的鐵東區(qū)風電裝備園順利簽約,將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?!?。
4.18。
”全市。
46。
個億元以上項目的集中開工,無論是開工數(shù)量,還是開工時間的靠前,都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手,準備充分,大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署,積極開展工作。
三是發(fā)展要素得到整合,制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。
4
月
17。
日,城投。
13。
億債券資金到位,為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城,四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工,就是因為資金有了著落。當前,市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行,為二次融資放大做準備。
四是引導(dǎo)示范項目動作快,展示了工作的信心和決心。
8
平方公里的新城如果用。
3
萬人的居住、工作和生活,對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升,起到振奮人心的作用。
五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果,有望獲得大豐收。
今年四平的雨量偏多,各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力公主嶺、梨樹、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。
9
月
20。
27。
萬條信息,這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好,各縣(市)區(qū)也要積極配合。
六是民生工作富有成效,群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。
7
共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金。
1.24。
億元。新增就業(yè)。
4
萬人,
4351。
名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
為
5290。
名“五七家屬工”辦理參保手續(xù),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
79.8。
萬人次,為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。籌集。
750。
萬元,裝修。
6500。
1.53。
億元,解除了社會保險基金風險預(yù)警,并實現(xiàn)結(jié)余。
16.34。
億元。
月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金。
12.53。
億元,向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金。
653。
萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”,通過包保、投入幫扶資金,以及提高社區(qū)人員工資標準,改善社區(qū)辦公條件,增強了社區(qū)服務(wù)能力。
今年工作取得的成效,得益于各個方面的共同努力:
第一,得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和核心作用,帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。
30。
13。
20。
多個億。應(yīng)該說,今年我們用很少的錢,啟動了這些項目。在兩年多的時間里,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作,才有這個結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用,到縣區(qū)換屆干部的年輕化,公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,市委引入競爭機制,用干事的人、能干事的人,一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職,今年上半年,七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位,廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好,形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中,市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
第二,得益于五個班子形成合力,同舟共濟。
8.3。
億增加到。
12。
億,今年。
7.8。
億,每個月入庫。
1.3。
億,
9
億。按這個速度,年底完成。
16.5。
億的年初預(yù)定目標應(yīng)該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn),從去年。
10。
月份開始,在不到一年的時間里,市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準,人均增加。
844。
元,市區(qū)人均補貼標準達到。
21432。
元,原來由全省的第九,迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近。
4
gdp。
比重基本上保持在。
7%。
左右,全省是。
14%。
全國是。
21%。
四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長不存在增加企業(yè)負擔也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題大家要有正確的認識。
第三,得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。
剛才,各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況,表明了發(fā)展的決心和態(tài)度,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作,這一點全市上下都很清楚。
第四,得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏,不斷擴大企業(yè)規(guī)模。
這是今年一個明顯特征,從。
489.1%。
吉春藥業(yè)同比增長。
337.1%。
巨元換熱器同比增長。
266%。
九州房地產(chǎn)同比增長。
264.2%。
海銀房地產(chǎn)增長。
188%。
10。
億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上,奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系,把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作,世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外,新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張,加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作,敢于靠大聯(lián)強,改造嫁接,只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大,就不做小老板,做股東,這些都是巨大的變化。
第五,得益于初步形成了想事干事的氛圍。
為增強四平未來的發(fā)展后勁,最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等。
11。
8
月份開始,就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通,力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū),東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門,積極對上爭取項目、資金,環(huán)保部門正在積極努力,力爭在全省爭取更大份額?,F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金,有三分之一的部門,主動找市長、分管市長研究項目,改變了過去需要給部門指派工作的局面,這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。
當前看,四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升,但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當前,我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進,由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,邁過了這道坎兒,今后的工作就會很順利,如果過不去,就會長期處于徘徊狀態(tài)?,F(xiàn)在四平政通人和,發(fā)展的外部環(huán)境好,我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來,加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。
二、潛下心來搞發(fā)展,做到凝神聚力,實現(xiàn)步步為營。
5
月
28。
日,喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴大)會議上提出,到“十二五”末期,我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標,一定要下決心加快推進重點項目建設(shè)。
推進重點項目建設(shè),要結(jié)合四平實際,突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來,把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來,把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來,把圍繞鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄,要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”,沒開工的項目馬上開工,東北的施工期比較短,能搶的都要往前搶,確保項目按期開工、按期達產(chǎn)達效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制,在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度,共同推進重大項目建設(shè)。要強化調(diào)度和監(jiān)督考核,定期通報情況,好的典型及時表彰,廣泛宣傳;說一說動一動,敷衍了事的,對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評,追究責任。
第三季度及下半年的政府工作,要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù),這是硬任務(wù),要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們:必須緊緊抓住財政收入不放,這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題,這是立市立縣的需要;必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境,這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要,更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機制問題,這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看,下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點。
“三?!保阂皇潜X斦罩н_到預(yù)期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成。
30.7。
億元,力爭達到。
35.7。
億元;市本級財政收入必保完成。
14.4。
億元,力爭達到。
19.4。
億元;市本級地方級財政收入必保完成。
7
億元,力爭達到。
9
億元。全口徑財政支出必保完成。
87.5。
億元,市本級財政支出必保完成。
28.7。
10。
億元左右大項目。后五個月。
3000。
萬元以上項目要突破。
180。
個,其中億元以上重大項目突破。
15。
個,市級項目庫儲備億元以上項目突破。
190。
個。對“。
4.18。
”集中開工的。
46。
26。
個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目,確保順利實施。三是保城市建設(shè),各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設(shè),各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》,嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數(shù)字化城管建設(shè),年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度,強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能,探索綜合管理、執(zhí)法管理體制,形成長效管理機制。
“兩調(diào)”:一是調(diào)機構(gòu)編制,加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則,研究制定選人用人政策,建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式,引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制,最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率,不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題,關(guān)系全局的重大問題,容易滋生不正之風和腐敗的問題作為公開重點,提高工作透明度,提高辦事效率。
“一努力”:繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的。
12。
件民生實事,有的已經(jīng)完成,多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn),用成果取信于民。各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間,強化措施,不折不扣地解決問題,力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。
要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)擴大規(guī)模,全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè),重點整治村屯環(huán)境。
重點項目推進工作,要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動,突出重點,全力開展工作。
3
億人口負債。
14.2。
萬億美金,人均。
4
萬美金,折合人民幣。
30。
萬。就四平來講,我們的發(fā)展資金不足,缺少有效投入。截止。
7
月末,全市各項存款余額。
623。
億,人均不到。
2
萬元,人均數(shù)僅為全國的三分之一,全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計,全國省市縣三級政府負債。
10.7。
萬億,吉林省負債。
3000。
億,我市為。
52。
億元,占全省。
2.03%。
其中長春。
1034。
億元,吉林。
235。
億元。長春今年稅收增幅在。
60%。
以上,這與他們在幾年前敢于負債,加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入,沒有把城市空間拉開,規(guī)模永遠做不大。
13。
億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模,繼續(xù)向上爭取專項資金,建設(shè)資金爭取達到。
15。
億元。要廣泛與域外金融機構(gòu)、信托機構(gòu)開展合作,使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達到。
億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議,重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過保姆式服務(wù),幫助吉春制藥登陸中小板,協(xié)助精細化工完成股權(quán)融資和股改,推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺,加快推進農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本,資本變技術(shù),技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。做好項目前期準備,把承貸條件做好,爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風險共擔等方式,引進國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易,建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài),四平的發(fā)展就會長期徘徊,曇花一現(xiàn)。
5.8。
平方公里,可容納。
年內(nèi)建設(shè)起來。
四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu),主要是缺山、少水、林疏。
年生的大樹,爭取利用。
10。
15。
分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計,做好拆遷、招投標等前期工作,盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求,利用現(xiàn)有道路,設(shè)立單行線,完善交通設(shè)施,實行智能化管理,提高通行效率。經(jīng)過幾年努力,打造全國中等城市交通通達的典范。
目前,我們很多干部不懂項目,都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯,講過程方面的事,沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部,特別是從事經(jīng)濟工作的干部都要去研究項目,作可研、作分析、作判斷,少做無用功,把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研,懂得項目來龍去脈,四平就發(fā)展起來了。
創(chuàng)新驅(qū)動,是我們從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,是法制經(jīng)濟,是效益經(jīng)濟,是開放經(jīng)濟。市場經(jīng)濟核心的問題是要創(chuàng)新。推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè),要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘,實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核,引入競爭機制,做到優(yōu)勝劣汰,好的就獎,差的就罰,能干的就上,不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事,心里才充實。
全民行動要敞開胸懷,海納百川,甘當學(xué)生,與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接,學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和經(jīng)驗,決不能固步自封,關(guān)上門發(fā)展,切實做到深度改革凝聚力量,創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動,機關(guān)干部要改進作風,優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書,通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿,心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上,用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求,各部門必須不折不扣地執(zhí)行,決不允許各自為政、推諉扯皮,做到令行禁止,確保政令暢通。
同志們,推進重點項目建設(shè),是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神,咬牙奮斗三到五年,四平一定會更加美好!
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十二
,供大家參考。
沒有城市的配套,產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化工作一并專題部署,充分體現(xiàn)了市委、市政府推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心,大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度,提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神,總結(jié)工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作,明確今后一段時期新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,落實措施,努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
近年來,全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列決策部署,工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,開創(chuàng)了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面,為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻。市委提出:xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn),xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期,面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認清形勢、提高認識、厘清思路、把準方向,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,自覺用新發(fā)展理念指導(dǎo)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化實踐,以認識上的提升、理念上的提升、標準上的提升,推動工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚,奮力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一、營造最優(yōu)的營商環(huán)境。
營商環(huán)境包括企業(yè)的進入成本和運行成本,直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境,最直接的標準是行政服務(wù)和要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細化服務(wù)措施,著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
(一)提升行政服務(wù)水平。要深入開展“放管服”改革,實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”,為企業(yè)和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負責”。要嚴格落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,點對點對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進一步減輕企業(yè)稅費負擔,認真落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔的相關(guān)要求及各項減稅政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進一步營造公平競爭環(huán)境,牢固樹立“服務(wù)為本”的思想,堅持公正執(zhí)法,放寬市場準入,優(yōu)質(zhì)高效做好對企業(yè)和市場主體的服務(wù)。要進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
(二)強化要素保障。人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實做好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作,切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢,扎實有效地為企業(yè)減負擔、降成本、增效益。各級各部門要主動深入了解企業(yè)要素保障存在的問題,能解決的問題現(xiàn)場解決,不能解決的提交市委、市政府專題研究。要強化政銀企合作,加大對實體經(jīng)濟支持力度,著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費用政策,推動實施直供電價,降低企業(yè)要素成本。
(三)增強考核實效。要深入實施“xx行動”,在去年工作基礎(chǔ)上,擴大覆蓋面,繼續(xù)開展集中走訪精準服務(wù)民營企業(yè)活動。要重點圍繞x個重點項目建設(shè),主動整合資源,提供精準服務(wù),提升專業(yè)水平,將服務(wù)事項項目化、清單化,做到“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一套管理班子、一套推進方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務(wù)全市重點項目建設(shè)的情況,作為年度實績考核的重要內(nèi)容,倒逼各單位及各級干部,增強做好企業(yè)服務(wù)、抓好項目建設(shè)的責任感。由市委組織部牽頭制定考核辦法,細化考核指標,定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。
二、營造最優(yōu)的人居環(huán)境。
廣義的人居環(huán)境,是一個人全生命周期的居住環(huán)境,涉及生活、
學(xué)習(xí)。
工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境,主要包括規(guī)劃和建設(shè)兩個方面。規(guī)劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看,我市對產(chǎn)業(yè)布局空間布局的規(guī)劃是科學(xué)清晰的,但在城市的規(guī)劃建設(shè)上,還有許多需要提升的地方,要謀定而后動,突出城鎮(zhèn)提質(zhì),推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,不辜負xx的生態(tài)顏值人文氣質(zhì)。
(一)堅持規(guī)劃先行。要突出規(guī)劃的前瞻性,把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到規(guī)劃的每一個細節(jié)中,開展好城市控規(guī)、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制完善和延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化和整體功能最大化。要突出規(guī)劃的可行性,確保規(guī)劃符合標準、尊重民意、因地制宜,真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。要突出規(guī)劃的權(quán)威性,嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,堅決維護規(guī)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃市的管控力度,堅決查處違法違章建筑,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
(二)堅持建管并重。要按照全國文明城市創(chuàng)建的要求,突出全市全域,著力補齊短板,做到建管并重。要穩(wěn)步推進xx、xx、xx等片市道路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升中心城市環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。要加快完善城市功能配套,規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施,著力方便群眾生活。要強化輿論監(jiān)督,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參與者和實施者。要完善長效管理機制,堅持以重心下移、屬地管理為核心,明確各自在城市管理中的職能作用,做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推進智慧城市建設(shè),加強高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改善中的運用,整合數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。
(三)壓實工作責任。各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
要將責任扛在肩上、任務(wù)抓到手上,扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要根據(jù)自身職責,認真履職,切實抓好人居環(huán)境改善中的各項。
工作。
主城區(qū)要加大工作力度,確保我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列特別強調(diào)一點,在省里考核中,哪一方面、哪一個點位的排名在第x名之后,市內(nèi)要相應(yīng)扣減責任部門和區(qū)縣分值,層層傳導(dǎo)工作壓力。
同志們,加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,xx已經(jīng)站在新的歷史起點上,成績令人鼓舞,目標催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責任心,各級各部門要狠抓責任落實、工作落實,人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點,確保工作不懸空、責任不落空,切實讓大家嚴起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新、真抓實干,全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十三
同志們:
這次xx市思想政治工作研究會第四次會員代表大會暨思想政治工作經(jīng)驗交流會的主要任務(wù)是傳達全省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會精神,總結(jié)20xx年政研會的工作,安排部署20xx年的思想政治工作,討論通過修改后的《章程》,調(diào)整充實政研會的組成人員,交流思想政治工作的經(jīng)驗。根據(jù)會議的安排,我先講三個方面的內(nèi)容和意見。
一、省上會議的主要精神。
20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會在成都金牛賓館舉行。省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各市州黨委宣傳部分管副部長、各市州政研會秘書長、省政研會理事140余人參加了會議。會期半天,我和省政研會理事單位的五糧液集團公司孫小松部長、天原集團公司劉江部長、芙蓉集團公司楊俊林副書記參加了會議,會議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),審議并通過了《四川省職工思想政治工作研究會第四屆理事會工作報告》和《四川省思想政治工作研究會章程》,正式?jīng)Q定將四川省職工思想政治工作研究會更名為四川省思想政治工作研究會(四川省文化建設(shè)協(xié)會)。會議推選產(chǎn)生了研究會理事會及其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),推選省委宣傳部常務(wù)副部長杜江為研究會第五屆理事會會長。會上表彰了全省思想政治工作先進單位和先進思想政治工作者,我市五糧液集團有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委被評為四川省思想政治工作先進單位,筠連縣筠連鎮(zhèn)河西社區(qū)黨支部書記張永秋,興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫,長寧縣電力公司黨總支副書記、工會主席李雄,屏山縣富榮鎮(zhèn)黨委書記龔寶貴,四川文龍藥業(yè)有限公司總經(jīng)理龔煒,四川省長江造林局紀委書記、組織部長程方琪,xx市第一中學(xué)校長助理、德育中心主任葛曉霞被評為四川省先進思想政治工作者。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委八屆六次全會精神,努力開創(chuàng)全省思想政治工作新局面的一次重要會議。
會議的主要精神集中體現(xiàn)在新當選的研究會第五屆理事會會長、省委宣傳部杜江部長的講話中,他著重講了三個方面的內(nèi)容,其主要精神是:一要統(tǒng)一思想,進一步提高對加強和改進思想政治工作重要性的認識。思想政治工作是我們黨和國家的重要政治優(yōu)勢,是團結(jié)全黨、全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作,是鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的迫切需要,是全面推進建設(shè)小康社會的迫切需要,是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。二要與時俱進,努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須堅持服務(wù)于黨和政府的工作大局,必須堅持以人為本,堅持以理想信念教育為核心,引導(dǎo)人們牢固樹立中國特色社會主義共同理想。堅持“三貼近”,不斷加強改進和創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法。三要加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提高開展思想政治工作的能力和水平。各級黨委宣傳部要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的戰(zhàn)略高度,把思想政治工作和研究會工作真正當成重要工作來抓,牢牢掌握思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。加強對思想政治工作和研究會工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查,努力把思想政治工作的各項任務(wù)落到實處。各級研究會的主要責任是搞好調(diào)查研究,圍繞當前社會思想領(lǐng)域存在的突出問題,抓住干部群眾反映的熱點問題,集中力量進行研究,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新路子,提出新方法,努力增強思想政治工作的針對性、實效性。要加強思想政治工作研究隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批善于開展思想政治工作研究的隊伍,不斷開創(chuàng)思想政治工作的新局面。
會議結(jié)束后,20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究會、四川省文化建設(shè)協(xié)會還舉辦了首屆四川省企業(yè)文化論壇,全省有關(guān)大型企業(yè)在會上交流了企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗,并請社科界的專家、教授進行點評,我市五糧液集團公司黨委宣傳部孫小松部長在論壇上作了《堅持以人為本突出企業(yè)特色》的發(fā)言,受到與會專家、教授的好評。
二、去年工作的簡要情況。
20xx年,xx市思想政治工作研究會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把促進機關(guān)企事業(yè)單位的改革和發(fā)展,推進和諧建設(shè)作為工作的重點,在加強和改進思想政治工作方面,做了許多理論研究和實踐工作,取得了一定成績,為機關(guān)、企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。
(一)認真組織開展了思想政治工作調(diào)研和經(jīng)驗交流。政研會把握研究這個重點,堅持“研究活動以基層為主,研究課題以當前為主,研究成果以應(yīng)用為主”的原則,積極開展調(diào)查研究工作。一是年初制定下發(fā)了《全市20xx年思想政治工作要點》,對全市思想政治工作進行了全面的部署和安排,并制定了調(diào)研課題,各區(qū)縣委宣傳部和政研會各會員單位按照思想政治工作要點,對當前社會各領(lǐng)域人員的思想狀況和思想政治工作的現(xiàn)狀進行了廣泛的調(diào)查研究,并形成了一批理論性、實踐性較強的調(diào)研文章。20xx年4——6月,政研會、各區(qū)縣委宣傳部組織對全市農(nóng)村宣傳思想工作進行了為期三個月的調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷4000余份,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與調(diào)查面達20%以上。秘書處撰寫了《堅持“三貼近”,加強和改進農(nóng)村思想政治工作》的調(diào)研報告,進一步摸清和掌握了農(nóng)村宣傳思想工作的現(xiàn)狀和存在的問題,為加強和改進農(nóng)村宣傳思想工作提供了理論依據(jù)。二是組織開展了20xx年度思想政治工作優(yōu)秀調(diào)研論文的評比表彰活動,推出了一批理論性、應(yīng)用性較強的研究成果,為加強和改進各地、各單位的思想政治工作提供了決策參考,經(jīng)基層各會員單位推薦,市政研會認真組織評審,從中評選出一等獎3篇,二等獎6篇,三等獎10篇,優(yōu)秀獎18篇。三是積極協(xié)助中國思想政治工作研究會在五糧液集團公司召開了全國思想政治工作方法創(chuàng)新研討會,來自全國各地的50個會員單位的62名代表參加了會議。會議總結(jié)推廣了五糧液集團公司抓思想政治工作“實施‘無意識教育’方法”的經(jīng)驗。五是認真總結(jié)、宣傳、推廣思想政治工作方面的先進典型和先進經(jīng)驗。政研會分別總結(jié)推廣了高縣《堅持“四級訪談”制度》、長寧《龍頭鎮(zhèn)開展“五個一”活動》、xx縣《抓思想政治工作,促進非公有制企業(yè)發(fā)展》的經(jīng)驗并在省政研會會刊《政工論壇》上交流。
(二)認真組織開展思想政治工作先進典型的評比表彰和宣傳工作。為貫徹落實省委思想政治工作條例,總結(jié)推廣近年來我市思想政治工作的成功經(jīng)驗,表彰在思想政治工作中作出突出成績的先進單位和個人,20xx年初,經(jīng)各區(qū)縣和市級部門推薦,市委宣傳部、市政研會研究評審,市委會研究決定,以市委名義對全市思想政治工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的51個先進單位和34名先進工作者進行了表彰,市級新聞媒體分別對表彰的部分先進集體和個人進行了集中報道,在全市樹立了一批思想政治工作的典型。為充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,20xx年7月,研究會同市委宣傳部、市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性事跡報告會”和“李道倫、陳國強先進事跡報告團”到全市10區(qū)縣及企事業(yè)單位巡講。同時,政研會向省上推薦上報的五糧液集團有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委3個單位和興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫等7名個人被四川省委宣傳部、四川省思想政治工作研究會表彰為“四川省思想政治工作先進單位”和“四川省思想政治工作先進個人”。
(三)努力為會員單位搞好服務(wù)工作。政研會是一個社會團體,實行團體會員制,為會員單位提供服務(wù)是政研會應(yīng)盡的職責。政研會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和會員單位的作用,聯(lián)系和團結(jié)了一大批熱心思想政治工作研究的理論工作者和研究能力較強的實際工作者,通過理論探討、經(jīng)驗交流、信息咨詢、加強協(xié)作等方式,充分調(diào)動會員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動會員單位更好地開展思想政治工作研究,為加強和改進思想政治工作提出對策建議。同時,注重發(fā)揮會員單位的作用,互相促進,共同提高研究水平。及時幫助會員單位總結(jié)思想政治工作方面的經(jīng)驗,適時推出思想政治工作的優(yōu)秀研究成果,推動會員單位增強思想政治工作研究的針對性和實效性。堅持辦好《宜職政研》,及時向會員單位提供思想政治工作方面的理論成果和研究信息,為會員單位提供多方面的服務(wù)。同時,政研會秘書處還積極向省政研會以及中國政研會推薦報送各會員單位的理論研討文章,一年來,中國思想政治工作研究會會刊《政工研究動態(tài)》、《思想政治工作研究》,省思想政治工作研究會會刊《政工論壇》刊登政研會的各種經(jīng)驗交流材料、理論文章、消息達20多篇(次)。研究會《堅持“四為主”落實“三貼近”》和五糧液集團公司思想政治工作《實施“無意識教育”方法的探索》分別在《思想政治工作研究》和《政工論壇》發(fā)表。高縣《大力開展“情系人民謀發(fā)展”活動》等經(jīng)驗交流材料,在《政工論壇》進行了交流。
(四)加強政研會自身建設(shè)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,加強對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、黨政機關(guān)以及非公有制企業(yè)和各種新經(jīng)濟組織、社會組織的思想政治工作研究,進一步拓寬思想政治工作研究的領(lǐng)域,充分發(fā)揮研究會在思想政治工作方面的“思想庫”和“智囊團”的作用,當好黨委宣傳部的參謀和助手。經(jīng)市委宣傳部和市民政局同意,及時將xx市職工思想政治工作研究會更名為xx市思想政治工作研究會,辦理了政研會更名相關(guān)手續(xù)。政研會秘書處通過會刊《宜職政研》和定期編發(fā)《政研動態(tài)》,通過信息簡報形式,交流和反映政研會各會員單位開展思想政治工作的經(jīng)驗,為加強職工思想政治工作提供了良好的平臺。
20xx年,政研會雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但我們的工作由于力量不足,水平有限,因而存在著較大的差距和不足。例如,理論研究的精品力作不多,重研究、輕應(yīng)用的問題沒有得到很好解決,典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣不夠等等。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以改進和解決。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是國有企業(yè)改革三年行動的收官之年,召開這次推進會,主要任務(wù)是落實***和省上關(guān)于國企改革三年行動的部署要求,總結(jié)分析兩年多來我市國企國資改革工作成效和不足,對階段性工作進行調(diào)度安排,推動全市國企改革加快推進,確保如期高質(zhì)量完成各項改革任務(wù),促進國有企業(yè)在追趕發(fā)展的新征程上,不斷增強競爭力、創(chuàng)新力和抗風險能力,為加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西提供強有力支撐。
前面,*同志通報了全市國企改革三年行動進展情況,哪個縣區(qū)、哪個部門、哪些企業(yè)做的好,哪些做的不好,都很清楚,希望落在后面的分析落后原因、自我加壓,拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心,按照任務(wù)清單逐個對賬銷號,奮力作為、迎頭趕上。*、*及3家市屬企業(yè)作了很好的發(fā)言,其他5縣也提交了書面交流材料,希望大家能夠相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,共同提高。下面,我圍繞如何更高質(zhì)量加快完成三年改革行動任務(wù),再提三個方面的要求。
國企改革三年行動實施以來,各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和市屬企業(yè)深入貫徹落實******關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述精神,按照黨***國務(wù)院、省委省政府和市委市政府安排部署,蹄疾步穩(wěn)、步步為營、緊鑼密鼓向前推進改革,形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。目前我們已完成三年行動任務(wù)的70%,總體來說好于預(yù)期。主要有三個方面的明顯特點和變化:一是通過“瘦身強體”實力顯著增強。2019年改革之初,我市國有企業(yè)體量都不大,但數(shù)量不少,有些剛組建成立,有些已發(fā)展多年,但一直是“小打小鬧”,沒有形成有競爭力的體量和規(guī)模。這幾年,我們抓住國企改革的三年“窗口期”,以“五管一推”(管資本、管改革、管監(jiān)管、管主業(yè)、管黨建和推動市場要素持續(xù)發(fā)力)為主線,研究健全以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》為主體、行業(yè)專項政策相配套的“1+n”政策體系,更好發(fā)揮國有企業(yè)在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動作用,促進了企業(yè)增效、員工增收以及國有資產(chǎn)和資本的持續(xù)保值增值。到去年底,市屬國有企業(yè)“瘦身”一半,總戶數(shù)由28戶減少到14戶,資產(chǎn)總額較改革之初2019年(116億元)凈增58億元,達到174億元,增長51%,平均每年增加近30億元,主營業(yè)務(wù)收入19.88億元,較2019年(6.68億元)增長近3倍,增幅不算大,但對起步較遲、經(jīng)驗不足的市屬企業(yè)來說也是不小的突破,去年市屬國有企業(yè)上繳稅金8518萬元,較2019年(3638萬元)增長134%。二是通過“整合盤活”不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。編制了定西市“十四五”國有資本規(guī)劃,進一步優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu),在組建成立定投、水投、城投、交投、文旅投5大投資集團的基礎(chǔ)上,完成混改項目7個,組建成立了工投公司、藥投公司、新能源公司、種業(yè)投資公司和資產(chǎn)管理公司等新企業(yè),完成市建筑工程質(zhì)量檢測中心、市經(jīng)發(fā)工程咨詢中心、市經(jīng)緯測繪公司3戶企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn),推動國有資本投向我市經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有企業(yè)混改工作在省委全面深化改革委員會督察通報中位居市州第一。相繼出臺了主業(yè)管理、章程制定、董事會年度工作報告、重大事項決策程序、董事長議案、董事會授權(quán)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看等19項管理制度,配套出臺經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理、經(jīng)營預(yù)算、員工持股試點等制度和辦法,基本形成了我市國資國企改革政策的“四梁八柱”。三是通過“強化擔當”作用有效發(fā)揮。全市國有企業(yè)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,積極承擔社會責任,落實民生保障工作,在城市建設(shè)、道路交通、城鄉(xiāng)供水、污水處理、危改建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及脫貧攻堅、疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。比如,定投集團先后投放應(yīng)急紓困資金21筆3億元,撬動銀行貸款5億元,完成擔保并放款44筆1.43億元,通過綜合金融服務(wù)平臺發(fā)布企業(yè)需求558項,為中小微企業(yè)解決融資貸款26.55億元;特別是2020定西國投10億元企業(yè)債券的成功發(fā)行,實現(xiàn)了有史以來定西企業(yè)債券發(fā)行“零”的突破,為我市走向資本市場融資首開了先河、創(chuàng)出了新路。還比如,市水投公司搶抓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,與中慶玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增資擴股,填補了市屬國有企業(yè)無工業(yè)企業(yè)的空白。再比如,市文旅體公司積極盤活經(jīng)營文旅資產(chǎn),主動承接大型賽事會展活動,擴大了定西影響,提升了定西形象。這些成效,盡管總量不是太大、輻射帶動作用還沒有完全形成,但方向是對路的,對于我市國有企業(yè)改革思路轉(zhuǎn)變、路徑探索、難點破題、持續(xù)發(fā)展有重要意義。
國企改革三年行動推進到現(xiàn)在,所作的工作、取得的成績應(yīng)予肯定,但對照國企改革三年行動目標任務(wù),我們的短板弱項還是不可忽視。我歸納了一下,主要有這樣五個:一是改革推進整體進度不平衡。雖然我市完成三年改革任務(wù)127項的89項,占到總?cè)蝿?wù)的70%。但從全省整體進度來看,我們還低于全省(80%)10個百分點。從剩下的38項任務(wù)來看,主要集中在混改企業(yè)經(jīng)營機制、國有資本優(yōu)化布局、用人制度、薪酬管理等方面。這些問題都是難中之難、堅中之堅,市國資委、市屬企業(yè)及各縣區(qū)要引起高度重視,列出問題清單,細化分解任務(wù),建立工作臺賬,明確辦結(jié)時限,逐一銷號解決,決不能因一個縣區(qū)、一個企業(yè)的改革任務(wù)未完成而拖了全市的后腿。二是整體支撐作用不強。全市國企在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了作用,為去年“5331”目標實現(xiàn)作出了貢獻。但我們也要看到,目前各市屬企業(yè)規(guī)模小,主業(yè)不突出,行業(yè)分布比較散,國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配。14家市屬國有企業(yè)中,一半企業(yè)上繳稅收不到100萬元,總資產(chǎn)億元以下的企業(yè)6家,眾遠機動車檢測公司資產(chǎn)總額僅901萬元。整體來說,底子薄、基礎(chǔ)弱,我們必須正視差距,奮起直追,才能在追趕發(fā)展、爭先進位的征程上更好發(fā)揮國資國企的力量。三是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市國有企業(yè)雖然實現(xiàn)了董事會、監(jiān)事會應(yīng)建盡建,但因為改制整合時間較短、規(guī)模小、層次低,內(nèi)部管理制度不規(guī)范,相互兼任重合度高,行政化管理色彩較重,與現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制還有很大的差距。目前,市水電設(shè)計院沒有納入統(tǒng)一監(jiān)管,市建筑設(shè)計院仍未進行公司制改革,全市仍有15戶企業(yè)未完成國有企業(yè)公司制改革,有21戶國有企業(yè)還未實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,還有“空殼企業(yè)”15戶。這些問題,雖然成因比較復(fù)雜,但如果不下決心加以解決,就會嚴重制約我市國資國企改革發(fā)展的步伐,各縣區(qū)、有關(guān)部門務(wù)必要拿出過硬措施加以解決。四是風險管控壓力較大。目前,我市一些企業(yè)資產(chǎn)負債率比較高,企業(yè)負擔很重,財務(wù)風險比較大。有關(guān)企業(yè)要強化債務(wù)管控,健全債務(wù)風險監(jiān)測預(yù)警機制,全力化解風險。五是監(jiān)管能力水平有待進一步提升。從近年來國企國資的運行情況來看,市國資委在履行三大職責上作了大量卓有成效的工作,但與全市追趕發(fā)展的形勢和任務(wù)相比,工作業(yè)務(wù)水平和能力還不盡理想,對市屬國有企業(yè)運營情況統(tǒng)計的多、指導(dǎo)的少,有些國有企業(yè)在考核中長期處在末位,沒有提出很好的發(fā)展舉措;對各縣區(qū)國有企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌不夠,以市帶縣能力不足,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用還有待進一步發(fā)揮。這些情況,市國資委要認真分析問題癥結(jié),加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,健全督導(dǎo)考核機制,精準施策,及時有效化解,確保收官任務(wù)不折不扣實現(xiàn)。
趕發(fā)展的道路上不能失速,各項工作更應(yīng)該走在前列、作出貢獻,不能拖了全市的后腿。我們要按照今年6月底前基本完成國企改革三年行動改革任務(wù),年底前全面完成各項任務(wù),市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到540億元,營業(yè)收入達到22億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上的總體目標,抓實法人治理結(jié)構(gòu)、“三項制度”改革、混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)強企、防范風險等五項具體任務(wù),進一步往深里改、往實里改,努力把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊伍做大、風險做小、機制做活,力爭國有企業(yè)在全市高質(zhì)量追趕發(fā)展中“打頭陣”“挑大梁”。
這是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的核心,要在“四個進一步”上下功夫、求實效。一要進一步強化黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在座的國有企業(yè)負責人要始終把黨的建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,對標“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求,不斷加強自身建設(shè),努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。要認真落實今年省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》,盡快制定出臺我市的《實施意見》,按照企業(yè)黨委把方向管大局保落實、董事會定戰(zhàn)略作決策防風險、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實強管理的職能定位,制定重大事項決策權(quán)責清單,確保各治理主體不缺位、不越位,不相互替代、不各自為政,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。二要進一步建強董事會。各企業(yè)集團要全部實現(xiàn)各級子公司董事會應(yīng)建盡建,配齊配強企業(yè)董事,充分體現(xiàn)出資人意愿,切實防止企業(yè)重大決策“一把手”說了算的問題。要依法落實和維護董事會行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力,切實增強董事會的獨立性和權(quán)威性。定投集團、水投公司、交投公司等6戶企業(yè)要深入開展落實董事會職權(quán)試點,進一步個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則,建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,建立有效的公司治理機制,盡快形成試點經(jīng)驗,在更多企業(yè)復(fù)制推廣,使各國有企業(yè)成為真正獨立的市場實體。三要進一步激發(fā)經(jīng)理層活力。建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度,對經(jīng)理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度,有序?qū)嵭惺袌龌匠?,逐步探索形成中長期激勵機制,有力有序擴大職業(yè)經(jīng)理人隊伍。四要進一步落實各項制度。市國資委和各縣區(qū)及各企業(yè)要建立健全對改革制度落實情況的動態(tài)評估、督導(dǎo)檢查等機制,對實踐證明好的改革舉措進行完善固化,納入公司章程等制度體系,著力解決好制度執(zhí)行“中梗阻”問題。省上去年就建立了國企改革發(fā)展信息通報制度,市國資委也要盡快建立這項制度,將國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三化”改造等方面的最新動態(tài)和典型經(jīng)驗做法,及時報送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)、部門及企業(yè)負責人參閱。
勞動、人事、分配“三項制度”改革,是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作,也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要讓“能上能下”成為常態(tài)。抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“核心”,確保今年市縣國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推。全面推行市場化選聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度,強化管理人員考核評價的日常監(jiān)督管理,將考核評價結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤,真聘任、嚴考核、快兌現(xiàn),實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。二要讓“能進能出”成為常態(tài)。全面推行公開招聘,建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位,分類確定可量化、可考核的績效考核體系,綜合運用轉(zhuǎn)崗讓崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式,暢通員工市場化流動和退出通道。三要讓“能增能減”成為常態(tài)。把薪酬分配制度作為“風向標”,健全完善與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度,推動薪酬分配向作出貢獻的人才和一線崗位傾斜,做到薪酬水平該高的高,該低的低。據(jù)我了解,水投公司在普惠制工資改革中進行了一些探索,降低了中層管理人員工資,大幅度提升基層員工工資水平。這方面,其他國有企業(yè)也要探索更加科學(xué)的薪酬分配制度,更好發(fā)揮激勵作用,不能搞平均化。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。近兩年,我市在深化國有企業(yè)混合所有制改革方面做了大量工作,14戶國有企業(yè)有一半已經(jīng)開展相關(guān)業(yè)務(wù),完成了7個混改項目,發(fā)展勢頭都比較好。下一步,要進一步加大國有企業(yè)混改力度,堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時間表”的“三因三宜三不”原則,把握目標方向、積極穩(wěn)妥推進,成熟一個推進一個,務(wù)求改革實效。當前,要重點謀劃推進市水投公司混改定西銳特融盛建材、市文旅體公司混改定西華易智慧停車投資管理公司、創(chuàng)發(fā)公司混改定發(fā)沐源生態(tài)建設(shè)公司、市建投公司混改富朋程人力資源公司等項目,力爭6月底前全部啟動實施。國資監(jiān)管部門要加大混改工作的指導(dǎo)力度,支持企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制,根據(jù)法律法規(guī)和公司章程采取多樣化、差異化的混改模式,規(guī)范操作流程,進一步提高混改成功率。同時,要探索開展國有企業(yè)內(nèi)部交叉持股工作,按照縱橫兩向結(jié)合原則,在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同層級、不同所有制資本間加強企業(yè)間合作,充分發(fā)揮相互持股企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、銷售、創(chuàng)新等方面協(xié)同優(yōu)勢,取長補短、融合發(fā)展,形成國有企業(yè)“你中有我、我中有你”的良好發(fā)展態(tài)勢。
去年以來,我們大力推進“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年”行動,十大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈確定的36家鏈主中,沒有一家是市和縣區(qū)所屬國有企業(yè)。這就說明市內(nèi)所屬國有企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的占比很小,產(chǎn)出支撐帶動作用十分有限。因此,我們發(fā)展國有企業(yè),一定要樹立“一業(yè)為主、多種經(jīng)營,主業(yè)精、副業(yè)興”的發(fā)展理念,認清形勢,把好方向,壯大企業(yè),帶動發(fā)展。一要一業(yè)為主,實現(xiàn)主業(yè)精。我市各國有企業(yè)成立之初,對各自的主要職責及經(jīng)營范圍都有一定的規(guī)范。比如說,定投集團,主要職責就是根據(jù)政府授權(quán)經(jīng)營市屬國有資產(chǎn),行使投融資主體職能,主營業(yè)務(wù)是圍繞國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理展開的;建投、水投、交投、工投公司也都是圍繞城建、水利、交通、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的項目建設(shè)投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理確定的主營業(yè)務(wù);其他國有企業(yè),也都有比較明確的主營業(yè)務(wù)范圍。只有把主業(yè)做強了,才能站穩(wěn)腳跟,也才能匹配國有企業(yè)的身份和地位。各國有企業(yè)一定要聚焦主責主業(yè),推動要素資源向主業(yè)集中,加快培育一批市內(nèi)乃至省內(nèi)具有行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),進而圍繞主業(yè)延鏈補鏈,特別要在我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)更大作為,不斷提升國有企業(yè)的綜合實力和核心競爭力。比如,定投集團就要依托東方韻藥業(yè)科技公司,重點在中藥精制飲片和成藥研發(fā)、加工以及市場開拓方面大做文章,推動道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈升級,全力擦亮定西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。二要多種經(jīng)營,實現(xiàn)副業(yè)興。各國有企業(yè)要隨著企業(yè)發(fā)展需要和市場環(huán)境變化,盯住主責主業(yè)上下游、左右岸、前后端,慎重穩(wěn)妥、因地制宜地拓展副業(yè)項目,很好地形成補充主業(yè)的多種經(jīng)營模式。這里特別要強調(diào)的是,我們發(fā)展多種經(jīng)營,不僅要服務(wù)于主責主業(yè),也要有基礎(chǔ)、有條件、有能力發(fā)展,決不能出現(xiàn)“主副不分”“副大于主”,甚至“脫主向副”的情況。就拿建投公司來說,就要圍繞城建項目投融資和工程建設(shè)兩大板塊確定主營業(yè)務(wù),在“建安施工、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理”等主業(yè)的基礎(chǔ)上,推進建筑領(lǐng)域工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索新型綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑研發(fā),打造綠色、節(jié)能、智慧建筑,推進我市建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,力爭2到3年主營業(yè)務(wù)收入到達5億元以上。三要培育企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模大。去年省發(fā)改委等七部門印發(fā)指導(dǎo)意見,要求打造300億元以上的市級綜合性國有融資平臺公司。我們的初步考慮是,今年底前市縣區(qū)聯(lián)動整合培育300億元以上的1家;2024年底前全市培育300億元以上3家,*區(qū)培育150億元以上的1家,*、臨洮各培育50億元以上的1家,通渭、岷縣各培育20億元以上1家,渭源、漳縣也要培育有一定規(guī)模的綜合性國有資產(chǎn)運營公司。市發(fā)改委要會同市政府國資委,盡快制定我市的《實施方案》,細化目標任務(wù),加快推進相關(guān)工作,確保這項工作走在“全省前列”。各縣區(qū)要按照這一目標,提前著手培育綜合性國有融資平臺公司,力爭往前趕,確保完成任務(wù)。市國資委也要對14家市屬國有企業(yè)發(fā)展提出詳細的培育計劃,梯次推進,力爭2到3年時間培育5億級企業(yè)2家、10億元級企業(yè)2家。
國有資本保值增值是國企生產(chǎn)經(jīng)營的底線要求,也是政治任務(wù),必須不折不扣落實到位。在這個基礎(chǔ)上,各國有企業(yè)要在防控債務(wù)、安全、環(huán)保等風險方面嚴格要求、扎牢籠子、當好標桿,引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域健康平穩(wěn)發(fā)展。要嚴防債務(wù)風險。研究出臺《定西市市屬國有企業(yè)投融資行為防范化解債務(wù)風險意見》,強化負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙管控,特別要對4家資產(chǎn)負債率超過了70%的企業(yè)加強風險監(jiān)控。各國有企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥化解存量債務(wù),規(guī)范舉債行為,聚焦主業(yè)投資,增強抗風險能力,絕不干違法違規(guī)擔保融資的事。要嚴防內(nèi)部風險。嚴格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責,實現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責的分離。要重點強化采購、銷售、資金管理和項目建設(shè)等重點崗位的職責權(quán)限,形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。要嚴防安全風險。各國有企業(yè)一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,嚴把生產(chǎn)安全關(guān),加強各項安全防范措施落實,進一步健全突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,完善預(yù)測預(yù)警和信息報告工作,降低安全生產(chǎn)風險。要嚴防環(huán)保風險。切實樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,在開展混改、實施項目、開采資源等工作中,一定要嚴格落實環(huán)保要求,絕不觸碰生態(tài)環(huán)保底線,絕不背離綠色發(fā)展初衷。
機遇難得,抓不住就是我們的失誤,責任重大,干不好就是我們的失職。這輪國企改革是一次大好機遇時機,如果抓不住,就會步步陷于被動,就會落后于人。希望各級各有關(guān)部門尤其是市屬國有企業(yè)進一步強化責任意識,以時不我待、只爭朝夕的精神,推動全市國資國企改革跑出改革加速度,更好助力全市追趕發(fā)展爭先進位。
市縣各部門各企業(yè)要站在做到“兩個維護”的高度認識國企改革三年行動,堅決摒棄“為改革而改革”、被動應(yīng)付等認識誤區(qū),把改革作為破解困境、創(chuàng)新發(fā)展、行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵舉措,增強推進改革的主動性,激發(fā)改革的整體效應(yīng)。企業(yè)家要抓住用好國企改革三年行動機遇,主動從思想認識上找差距、找根源,在不折不扣落實“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合自身實際實施一些“自選動作”,采取強有力措施把進度趕上來,把改革的質(zhì)量提起來,打通改革措施落地的“最后一公里”。各縣區(qū)要抓緊補齊欠賬,對國有企業(yè)100%完成統(tǒng)一監(jiān)管、100%完成公司制改革,100%建立董事會。市建筑設(shè)計院、市水利水電設(shè)計院公司務(wù)必于6月底前完成公司制改革及統(tǒng)一監(jiān)管,這些都是硬任務(wù),必須不折不扣完成。
對未完成的38項改革事項,要實行臺賬式管理、清單化推進,緊盯時限要求,定期對賬銷號。要聚焦重點,緊緊抓住重點難點事項,集中精力攻堅,做到以點帶面。要主動對標行業(yè)先進,揚長補短,鍛長特色優(yōu)勢,補上短板弱項,彰顯改革效應(yīng)。同時,各企業(yè)要密切跟蹤政策調(diào)整、需求變化、價格走勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,加強形勢研判,早部署、早發(fā)力、早見效,全面做好原料、資金等生產(chǎn)要素調(diào)度保障,科學(xué)組織排產(chǎn),為全市一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”作出更大貢獻。
國企改革三年行動,企業(yè)是主體,各方都有責,大家要心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力抓落實。市縣各有關(guān)部門要按照三年行動方案分工,在強化專業(yè)指導(dǎo)的同時,把工作重點放在幫助企業(yè)解決問題上。市國資委要發(fā)揮好監(jiān)管作用,加強對各縣區(qū)的指導(dǎo)幫助,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革重點難點問題,定期形成“問題清單”“建議清單”,會同相關(guān)部門研究解決,疏通“中梗阻”。各縣區(qū)要種好“責任田”,細化改革任務(wù)臺賬,實行清單式管理,壓實責任,傳導(dǎo)壓力,將改革責任壓力傳導(dǎo)到基層。各國有企業(yè)要強化改革主體責任,“一把手”要切實負起責任,既當好“指揮員”,又當好“施工員”,動真碰硬抓落實。
市國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌謀劃,向上加強匯報銜接,組織市屬企業(yè)和縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)參加月例會和每月一個專題的研討。要每月對市屬企業(yè)和縣區(qū)改革推進情況進行立體“畫像”,分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)推動,把督查貫穿到改革的每個階段和重點環(huán)節(jié),對改革推進有力、成效明顯的大力宣傳推廣,對工作推動不力、進展緩慢的嚴肅通報批評。要根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,對不同功能和類別的企業(yè),突出不同考核重點,合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績權(quán)重,實施分類考核。要將改革工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子季度評價、年度考核,加大考核力度,嚴格兌現(xiàn)獎懲,真正解決“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。
同志們,打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重,各縣區(qū)、各部門、各單位、各企業(yè)要按照全國、全省、全市統(tǒng)一部署,砥礪奮進、攻堅克難推進各項工作,確保在上半年完成所有改革任務(wù),交出優(yōu)秀的國企改革答卷。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十五
今天;我們召開嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理現(xiàn)場會,目的是樹立典型、推廣經(jīng)驗、促進落后,進一步推動嘉北區(qū)域、乃至全市的環(huán)境污染治理工作,同時也表明市委、市政府堅持走經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向積極貫徹政府決定,認真落實整改措施,并取得成效的企業(yè)表示感謝!
xx年以來,市委、市政府堅持發(fā)展抓項目,不斷加大招商引資力度,使得我市嘉北區(qū)域企業(yè)建設(shè)和發(fā)展較快,這有力地推動了我市經(jīng)濟的發(fā)展。在項目建設(shè)中,我們嚴格落實“三同時”原則;堅持沒有環(huán)保設(shè)施的項目不準上,但在建設(shè)過程中,大部分企業(yè)由于資金困難等原因,在生產(chǎn)設(shè)施建成后,污染防治設(shè)施未能同時到位,影響了該區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境隱患日益突出。為改變這一狀況,市政府決定對嘉北區(qū)域環(huán)境進行治理。今年元月,我們在大友企業(yè)公司鐵合金廠召開了現(xiàn)場會,4月份制定下發(fā)了《嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理方案》,并召開水泥、電石、鐵合金行業(yè)污染治理技術(shù)推介會,市環(huán)保局的同志積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),各企業(yè)克服各種困難,精心組織治理工作,現(xiàn)在大部分已經(jīng)基本完成了任務(wù)。
剛才,我們現(xiàn)場查看了5家企業(yè)的治污情況,環(huán)保局高局長介紹了嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理總體進展情況,超達礦業(yè)有限責任公司等企業(yè)介紹各自的污染治理情況,給4家按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)頒發(fā)了環(huán)保專項資金??傮w來看工作進展比較順利,也還有個別企業(yè)行動緩慢,工作滯后,希望你們要向超達、聚鑫達、巨大等公司學(xué)習(xí)加強力量、加大投入、加快進度,按期完成任務(wù)。
一是要樹立正確的環(huán)境觀。
環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們要克服環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)“兩張皮”的思維方式,堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題,通過本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章解決環(huán)境問題進一步促進發(fā)展。電石、鐵合金企業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè),在國家政策加以限制的情況下,要求得生存和發(fā)展,必須加大投入,這是政策的要求,也是企業(yè)發(fā)展的需要。政府在財政比較困難的情況下,擠出資金幫助企業(yè)進行污染治理,今后還將繼續(xù)支持,但在資金的使用上,我們要進一步向治理效果明顯的企業(yè)傾斜。
二是要樹立正確的效益觀。
發(fā)展不僅要看經(jīng)濟指標,還要看人文指標、資源指標、環(huán)境指標。經(jīng)濟增長并不簡單等同于發(fā)展,如果單純追求數(shù)量和速度,不重視環(huán)境保護,發(fā)展是難以為繼的,即使一時搞上去最終也將付出沉重代價。因此,我們要樹立正確的效益觀,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上相統(tǒng)一。
三是要把行動落實到圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展上來。
我們要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)開展環(huán)保工作,推動環(huán)保工作再上新臺階。各企業(yè)要進一步強化責任,未完成治理任務(wù)的要加快速度,確保按治理方案要求完成治理任務(wù),今年10月還未完成治理任務(wù)的企業(yè),我們將按《方案》規(guī)定予以處置;已經(jīng)完成任務(wù)的企業(yè)要加強污染治理設(shè)施的運行管理和維護本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章保養(yǎng),確保污染治理設(shè)施的穩(wěn)定運行和達標排放。環(huán)保局和園區(qū)辦要加強監(jiān)督管理,并協(xié)調(diào)監(jiān)測驗收和辦理環(huán)保手續(xù),把這項工作抓緊抓好。
四是要嚴格按照環(huán)境保護有關(guān)法律,加強環(huán)境管理工作。
切實把好源頭,嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,堅決杜絕新、改、擴項目超標排放;要認真抓好老污染源治理,做到達標排放。各有關(guān)部門要積極支持發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的項目,大力推進清潔生產(chǎn)和is014000環(huán)境管理體系,促進企業(yè)節(jié)能、減污、增效,充實產(chǎn)品“綠色”含量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
五是各企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟的.理念。
積極參與并逐步加大對廢渣的綜合利用,逐步走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的道路,促進資源的優(yōu)化配置和污染物的減量化、資源化和無害化,推動我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,我們要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),本著對廣大人民群眾負責、對子孫后代負責的態(tài)度,充分認識污染防治工作的重要性和緊迫性,進一步增強保護環(huán)境的責任感和使命感,認真落實污染治理的各項任務(wù),采取相應(yīng)措施,盡快全部達標,為我市實現(xiàn)“創(chuàng)?!焙汀笆濉杯h(huán)保目標做出應(yīng)有的貢獻。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展“協(xié)商在基層”工作,推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接意義重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想、銳意進取,干在實處、走在前列,積極穩(wěn)妥推進全市基層協(xié)商民主建設(shè),努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和典型,為加強新時代中國特色社會主義民主政治建設(shè)、推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型貢獻力量!
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十七
今天,我們召開全市供排水工作會議暨中心城區(qū)污水治理五年行動計劃推進工作視頻會議,主要任務(wù)是深化改革,理順關(guān)系,壓實責任,努力強化水務(wù)一體化,大力提升供排水能力,全力實施中心城區(qū)污水治理五年行動計劃。剛才局長系統(tǒng)總結(jié)了2021年供排水工作,全面布置了2022年工作。我都同意,各地各部門要認真抓好落實。市供排水集團、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)、×市政府都作了很好的交流發(fā)言,請大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再講三點意見。
一、肯定成績,凝心聚力,切實擔負供排水時代使命。
2021年,全市供排水工作緊緊圍繞省、市“五水共治”、水生態(tài)環(huán)境綜合整治等重大決策部署,立足大局,精準管理,高效服務(wù),整體提升,成績顯著,順利通過了國家節(jié)水型城市第三輪復(fù)查,省級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)達到×個,國家級×個,圓滿完成了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年供水保障工作,各項重大工程建設(shè)項目推進得力,供水能力提高,供水水質(zhì)提升,為全面推進水務(wù)一體化改革和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重大貢獻,值得高度肯定和表揚。
2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵之年,也是×全面推進水務(wù)一體化的攻堅之年和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。抓細抓實抓好2022年和今后的供排水工作,意義重大,使命光榮。各地各部門要以更加堅定的信念,更加昂揚的氣勢,更加飽滿的干勁,切實擔負起水災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)建設(shè)、水環(huán)境治理的時代使命,凝心聚力,積極作為、縱深推進,行業(yè)監(jiān)管上強手段,設(shè)施運行上補短板,創(chuàng)新發(fā)展上求突破,進一步鞏固提升團結(jié)治水、合力興水的水務(wù)一體化戰(zhàn)略格局,進一步持續(xù)強化人民群眾美好生活需求、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的水務(wù)支撐和保障。
二、對標對表,精準落實,加快實現(xiàn)供排水提質(zhì)增效。
供排水提質(zhì)增效是治水興水的關(guān)鍵,事關(guān)城市安全、生態(tài)保護和民生福祉。我們要緊緊圍繞市委市政府“五水共治”、“美麗×建設(shè)”等戰(zhàn)略大局,積極打造與×城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市供水安全保障體系,全力開創(chuàng)政府推動、全社會互動的節(jié)約用水良好局面,齊心協(xié)力推進我市供排水行業(yè)管理不斷邁上新的臺階,加快實現(xiàn)供排水提質(zhì)增效。
一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快補齊基礎(chǔ)建設(shè)短板,積極推進一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的項目建設(shè),夯實供節(jié)水行業(yè)家底。在供水方面,要重點推進濱海水廠二期工程等項目建設(shè),加快實施×區(qū)、×市、×市中高層住宅二次供水改造,有效推進城鄉(xiāng)供水一體化進程,抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)的延伸覆蓋,使廣大農(nóng)村喝上優(yōu)質(zhì)的自來水。同時,要著力加強舊管改造,進一步降低管網(wǎng)漏損率,使縣級以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至10%以內(nèi)。在節(jié)水方面,要深化節(jié)水創(chuàng)建成果,以縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)、省級節(jié)水型城市創(chuàng)建為契機,切實加強縣市的城市節(jié)水基礎(chǔ)建設(shè),促進全市節(jié)水工作齊頭并進。同時,要抓好節(jié)水器具改造工作,保質(zhì)保量完成2000套節(jié)水器具改造任務(wù),重點推進校園節(jié)水器具改造,實現(xiàn)市區(qū)校園節(jié)水器具改造完成率100%,試點開展公共場所高效節(jié)水系統(tǒng)改造。繼續(xù)推進節(jié)水載體創(chuàng)建工作,力爭中心城區(qū)省級節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率達到19%,省級節(jié)水型單位覆蓋率達到13%,全市水利行業(yè)實現(xiàn)節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建全覆蓋。
二要加強行業(yè)監(jiān)管。在行業(yè)管理的過程中,往往存在“重行業(yè)監(jiān)督,輕社會管理”的現(xiàn)象。推動供排水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既要有“刀刃向內(nèi)”的行業(yè)監(jiān)督,又要有“長牙帶電”的社會管理,加大發(fā)現(xiàn)問題的力度、擴展監(jiān)管的寬度、延伸監(jiān)管的長度。從2021年起,行業(yè)管理職能已移交給各區(qū),要明確職責邊界,切實落實屬地監(jiān)督責任,不斷鞏固和完善市、區(qū)上下垂直、兩級聯(lián)動的立體化管理體系。同時要結(jié)合電視問政、行風測評等公眾參與活動,通過信息公開、輿情反饋、媒體監(jiān)督等途徑,主動接受社會對供排水行業(yè)工作進行社會管理,將行業(yè)監(jiān)管觸角延伸到社會各個角落。
三要落實城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。最近,我市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案已經(jīng)上報省里。這項工作是今后一段時期排水行業(yè)重中之重的任務(wù)。×省的行動方案明確要求,至2022年城鎮(zhèn)污水處理廠bod進水濃度均要求達到100mg/l以上,但2021年我市31家污水廠進廠水bod濃度100mg/l以上的才五六家,壓力相當大。各地各部門要認真按照國家和省的提質(zhì)增效要求,嚴格對標對表,全面排查梳理全年工作任務(wù),克服新冠肺炎疫情影響,倒排工期、調(diào)整方案、強力推進,堅持目標不變、任務(wù)不變、時間不變,高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理,全面提升城鎮(zhèn)污水處理效能和水平。
中心城區(qū)污水治理事關(guān)全國一流的生態(tài)文明先行示范區(qū)和美麗×建設(shè),可謂牽一發(fā)而動全局,不容懈怠拖延,必須盡快全面實施推進。去年7月市政府辦公廳印發(fā)《×市中心城區(qū)污水治理五年行動計劃(2021-2023年)》以來,整體實施推進情況不甚理想,距離市委市政府的要求和人民群眾的期盼,相差較遠,五年計劃內(nèi)要實現(xiàn)設(shè)施布局更合理、出水標準更嚴格、再生利用新突破、排水許可全覆蓋、雨污分流更徹底的目標,基礎(chǔ)薄弱。各區(qū)、管委會和市級各有關(guān)部門必須正確認清形勢,進一步提高認識,要千方百計排除萬難,確保既定計劃全力推進,確保節(jié)點目標按期完成。
各區(qū)、管委會要認真開展污水管網(wǎng)設(shè)施檢測整改工作,制訂完善整改方案,加快完成整改;
要積極支持再生利用工作,落實相關(guān)保障措施。市綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等單位要加大違法排水行為執(zhí)法力度,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,強化合法排水意識,規(guī)范排水行為。市財政局要進一步理順污水處理費征收使用機制,落實國家和省相關(guān)政策,將我市污水處理費調(diào)整為政府非稅收入,納入地方財政預(yù)算管理,落實管網(wǎng)檢測修復(fù)專項資金,保障污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。市發(fā)改、市自規(guī)局等部門在規(guī)劃編制、項目推進過程中要主動對接,切實做好服務(wù)工作。市“五水共治”辦要將城市生活污水治理五年行動工作納入“五水共治”和“污水零直排區(qū)”建設(shè)的年度目標考核,會同相關(guān)部門開展專項督查,推動工作落實,確保工作成效。
我的講話完了,謝謝大家。
在全市推進城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,xx已經(jīng)站在新的歷史起點上,成績令人鼓舞,目標催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責任心,各級各部門要狠抓責任落實、工作落實,人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點,確保工作不懸空、責任不落空,切實讓大家嚴起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新、真抓實干,全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
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