市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔（通用17篇）

個(gè)人成長(zhǎng)與自我實(shí)現(xiàn)，是每個(gè)人生命中不可或缺的重要部分。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注重邏輯推理和論證，讓讀者能夠理解和接受你的觀點(diǎn)。以下是一些成功人士的總結(jié)分享，或許能給我們一些啟發(fā)。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。自全市思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，全市上下齊心協(xié)力，各項(xiàng)工作壓茬推進(jìn)。x月x日，我們召開(kāi)了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓警示教育大會(huì)，通報(bào)了x個(gè)思想作風(fēng)紀(jì)律方面的典型案例，起到了很強(qiáng)的震懾和警示作用。這次大會(huì)，我們又通報(bào)了x個(gè)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓方面的典型案例，由于時(shí)間關(guān)系，xxx書(shū)記口頭通報(bào)了x個(gè)典型案例，其他的典型案例以文字形式進(jìn)行了印發(fā)，xxx書(shū)記口頭通報(bào)的這些典型案例，既有貪贓枉法，被移送司法機(jī)關(guān)的，也有漠視群眾利益、失職失責(zé)、履職不力等方面違反紀(jì)律的典型案例。這些同志從走上工作崗位，到走到某一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，組織在培養(yǎng)上付出了大量的努力，本人也付出了很多辛苦，但是在實(shí)際工作中，對(duì)思想作風(fēng)紀(jì)律方面要求不嚴(yán)格，認(rèn)為可有可無(wú)，最終導(dǎo)致底線失守，對(duì)組織的損失是不可估量的，對(duì)個(gè)人、家庭的教訓(xùn)也是非常慘重的。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從中汲取深刻教訓(xùn)，高度警醒，以案為鑒，引以為戒。

全市思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)工作按照原定方案規(guī)定，到x月底就告一段落，但是考慮到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和目前的形勢(shì)，經(jīng)過(guò)研究，思想作風(fēng)紀(jì)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看律整頓專(zhuān)項(xiàng)工作要延長(zhǎng)到本年年底。

今天，我們召開(kāi)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓警示教育大會(huì)，主要目的是，深入貫徹落實(shí)市第xx******精神和xx書(shū)記指示要求,通報(bào)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)工作反面典型案例，進(jìn)一步發(fā)揮警示教育作用，以更嚴(yán)的態(tài)度、更大的力度、更硬的措施，持續(xù)推進(jìn)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓深入開(kāi)展，努力營(yíng)造“xxxxx在行動(dòng)”良好氛圍，為建設(shè)xxx城市提供堅(jiān)強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律保障。下面，圍繞深入貫徹落實(shí)市第xx次******精神和xx書(shū)記指示要求，就繼續(xù)推進(jìn)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓扎實(shí)深入開(kāi)展我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

思想作風(fēng)紀(jì)律方面的問(wèn)題具有很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性,不可能畢其功于一役，必須一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打，持之以恒，久久為功，才能取得最終的勝利。前不久，市第xxx會(huì)，提出了“解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市而努力奮斗”的主題，特別是超超書(shū)記就思想作風(fēng)紀(jì)律整頓提出了“堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，激發(fā)奮斗狀態(tài)”明確要求，這就要求我們必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和決心，持之以恒推進(jìn)思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。市第xxx會(huì)明確了“xx”的奮斗目標(biāo)和“xx”的主要任務(wù)，描繪了x未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全市上下為之振奮，為之鼓舞，要實(shí)現(xiàn)xx等奮斗目標(biāo)，這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，為把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想作風(fēng)保障。當(dāng)前，xxx形成了熱火朝天、朝氣蓬勃的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在正本清源、整治頑瘴痼疾中開(kāi)創(chuàng)了工作新局，每一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)都正在有序推進(jìn)，都需要過(guò)硬的作風(fēng)作保障，這就要求我們必須始終毫不放松地加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在實(shí)際工作中。為此，我們要認(rèn)真落實(shí)******精神和xx書(shū)記指示要求，進(jìn)一步激發(fā)奮斗狀態(tài)，持續(xù)在鞏固、深化、拓展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓上下功夫，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗精神，努力把思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的工作成效，轉(zhuǎn)化為深入貫徹落實(shí)第xx******精神的工作實(shí)效。

良好的輿論環(huán)境,對(duì)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓深入開(kāi)展有重要的促進(jìn)作用。一是做好典型報(bào)道。繼續(xù)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，及時(shí)發(fā)布思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要?jiǎng)討B(tài)、重要進(jìn)展、重要成效。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與***和省主要媒體的對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取在***大報(bào)大臺(tái)及省主要媒體推出一批重頭報(bào)道，全面展現(xiàn)“xx”的實(shí)際成效。二是辦好問(wèn)政節(jié)目。重點(diǎn)對(duì)教育醫(yī)療、供暖供熱前期準(zhǔn)備、私搭亂建違章建筑整治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、停車(chē)收費(fèi)等群眾關(guān)注度較高的領(lǐng)域，制作播出一批接地氣的問(wèn)政節(jié)目，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)政工作的針對(duì)性和時(shí)效性，全面展現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)為群眾辦實(shí)事、解難題的實(shí)際行動(dòng)。三是加強(qiáng)與民互動(dòng)。通過(guò)線下、線上，多渠道向全社會(huì)廣泛征集關(guān)于思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握民生關(guān)注點(diǎn)，了解群眾關(guān)切，調(diào)整工作思路，通過(guò)傾聽(tīng)民聲、匯聚民智，真正解決民憂、贏得民心。

同志們，思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民心工程。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市第xxx會(huì)精神，拿出刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不斷引向深入，為xx城市，當(dāng)好新時(shí)代全面建設(shè)xx提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

今天全會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書(shū)記，我深感使命光榮、責(zé)重千鈞。我決心和同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、勤政廉政，把全部精力奉獻(xiàn)給x這片充滿希望的發(fā)展沃土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的x人民。真誠(chéng)希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把x各項(xiàng)工作做得更好。

從現(xiàn)在開(kāi)始，x屆市委就正式履行職責(zé)。新一屆市委班子，產(chǎn)生于全國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時(shí)刻，肩負(fù)著推進(jìn)實(shí)施市“十四五”規(guī)劃的歷史重任，承擔(dān)著打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x的歷史使命。接過(guò)x高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”，能否擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，是對(duì)我們?cè)谧拿课煌镜闹卮罂简?yàn)。踏上新的趕考之路，我們一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜人民寄予的信賴(lài)和期待，倍加珍惜時(shí)代賦予的機(jī)遇和重任，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，恪盡職守、勤勉工作，在歷屆市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，跑好接力賽、奮力大趕超，在x這片熱土上書(shū)寫(xiě)新的輝煌，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。在這里，提五點(diǎn)要求與同志們共勉。

第一，要始終保持“忠誠(chéng)之心”，在做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率。

崇高的理想、堅(jiān)定的信念、忠誠(chéng)的品格，是共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)。踏上新的趕考之路，我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)刻印在思想上，堅(jiān)持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功，切實(shí)把新思想鑄入靈魂、融入血脈，學(xué)出堅(jiān)定信仰，學(xué)出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。要深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神作為核心內(nèi)容，從黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中感悟初心使命，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，激發(fā)奮進(jìn)力量。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在政治上，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把牢政治方向，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，善于從政治上看問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保x的各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面對(duì)表對(duì)標(biāo)總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，把總書(shū)記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，堅(jiān)決抓好中央、省各類(lèi)巡視督察反饋問(wèn)題整改，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央決策部署和省委工作要求在x落地生根、結(jié)出碩果。

第二，要始終保持“奮進(jìn)之心”，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為上作表率。

新班子當(dāng)有新作為、新氣象。市第五次黨代會(huì)描繪了x未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“345”工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要大抓落實(shí)、真抓實(shí)干，把黨代會(huì)描繪的藍(lán)圖從“紙上”落到“地上”。踏上新的趕考之路，我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為要，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立大格局、強(qiáng)進(jìn)取心、施非常策、興落實(shí)風(fēng)，全力推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展。要解放思想創(chuàng)新干，深入開(kāi)展“學(xué)兩湖、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越”活動(dòng)，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中找準(zhǔn)差距，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中尋求良方，堅(jiān)決破除思想上的因循守舊、工作上的簡(jiǎn)單粗放、方法上的路徑依賴(lài)、作風(fēng)上的懶散虛浮，創(chuàng)新路數(shù)打法，激變思維方法，以觀念更新促進(jìn)事業(yè)革新，以作風(fēng)升級(jí)引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)。要錘煉能力精準(zhǔn)干，強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌、能力危機(jī)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高，不斷增強(qiáng)政策把握能力、新理念新知識(shí)的應(yīng)用能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、科學(xué)務(wù)實(shí)的思路舉措，以更專(zhuān)業(yè)的精神、更精準(zhǔn)的視角、更有效的辦法破解難題、推進(jìn)發(fā)展。要勇于擔(dān)當(dāng)突破干，堅(jiān)定挺起干事?lián)碌募沽?，圍繞黨代會(huì)的決策部署，雷厲風(fēng)行抓、務(wù)實(shí)重行干，全力縮短“說(shuō)了”與“做了”、“做了”與“做好了”、“發(fā)文了”與“落實(shí)了”、“開(kāi)會(huì)研究了”與“工作完成了”之間的距離，尤其對(duì)制約發(fā)展的突出問(wèn)題，從市委班子率先做起，往前站、領(lǐng)著干，敢于迎難而上，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到凡是有利于黨和人民的事、有利于x高質(zhì)量發(fā)展的事，我們就事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干，真正讓勇于擔(dān)當(dāng)成為新一屆市委班子的鮮明標(biāo)識(shí)。要奮發(fā)進(jìn)取爭(zhēng)先干，堅(jiān)持向高水平對(duì)標(biāo)、向高質(zhì)量努力，以“三比三學(xué)三趕超”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步激發(fā)全市上下?tīng)?zhēng)先的動(dòng)能、領(lǐng)先的干勁、創(chuàng)先的激情，不服輸、不松勁、不畏難，以“拼”的勁頭干工作，以“搶”的狀態(tài)抓機(jī)遇，以?xún)?yōu)的作風(fēng)深落實(shí)，齊心協(xié)力促進(jìn)各項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。要以身作則帶頭干，拿出“發(fā)展有我、實(shí)干看我、奮斗忘我”的精氣神，帶頭苦干實(shí)干、帶頭克難攻堅(jiān)，真正將所有心思都放在狠抓落實(shí)上，將所有精力都放在促進(jìn)發(fā)展上，推動(dòng)全市形成創(chuàng)新實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

第三，要始終保持“為民之心”，在踐行黨的宗旨上作表率。

未來(lái)五年，群眾更關(guān)注我們?cè)趺醋?。踏上新的趕考之路，我們要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守為民初心，深懷愛(ài)民之情，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。要堅(jiān)定群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持一切從群眾中來(lái)、到群眾中去，認(rèn)真落實(shí)黨員干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深入基層、深入群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾心聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，自覺(jué)問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)政于民，讓我們所作的決策、所辦的事情、所干的工作更加貼近群眾、更加符合民心。要謀好富民良策，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，以持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距為著力點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江省特別是與我們毗鄰的湖州等市建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著力先行先試，努力打造全省促進(jìn)共同富裕的先行區(qū)。要辦好民生實(shí)事，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，盡心盡力解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，把民生“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為民生的“普惠點(diǎn)”，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第四，要始終保持“赤誠(chéng)之心”，在善于團(tuán)結(jié)奮斗上作表率。

既要講原則，又要講風(fēng)格，積極溝通交流，相互體諒支持，讓愉快共事成為我們的美好記憶。

第五，要始終保持“敬畏之心”，在帶頭廉潔自律上作表率。

清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。各位委員的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象和威信。踏上新的趕考之路，我們要把廉潔從政作為立身之本，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺(jué)嚴(yán)以修身，正心明道、懷德自重，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅(jiān)守道德高線和紀(jì)律底線，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。自覺(jué)嚴(yán)以律己，正確對(duì)待手中的權(quán)力，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。自覺(jué)嚴(yán)以履責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，管好班子成員和分管部門(mén)，管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，讓x的政治生態(tài)更加清明、風(fēng)清氣正。

以上五個(gè)方面，是我們大家的共勉，也是我們向全市廣大干部群眾的集體表態(tài)。市委常委會(huì)要切實(shí)帶好頭，要求同志們做到的，我們一定帶頭執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行，從嚴(yán)要求自己，請(qǐng)大家監(jiān)督。

這里，我對(duì)剛當(dāng)選的新一屆市紀(jì)委委員也講幾句話。新的趕考路上，紀(jì)委使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們?nèi)媛男泻命h章賦予的職責(zé)，以鐵的紀(jì)律踐行“兩個(gè)維護(hù)”、服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)政治生態(tài)、建好紀(jì)檢鐵軍，為打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x保駕護(hù)航。市委將一如既往全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，為同志們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就、奮斗正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)沖刺階段。我們要強(qiáng)化統(tǒng)籌、加壓推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第五次黨代會(huì)精神的熱潮，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，全面做好黨代會(huì)精神的宣傳宣講工作，讓黨代會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。二要扎實(shí)做好市第五次黨代會(huì)任務(wù)的分解落實(shí)，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)黨代會(huì)精神落到實(shí)處。三要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，統(tǒng)籌做好黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”良好開(kāi)局。

號(hào)角催征、再啟航程。欣逢偉大時(shí)代，是我們的人生之幸、人生之福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干行筆，用奮斗作答，以昂揚(yáng)姿態(tài)走好新的趕考之路，為實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)描繪的美好藍(lán)圖、奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)新局面而努力奮斗！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇三

,供大家參考。

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委x屆x次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)回顧2021年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2022年工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我在發(fā)言中提出，2021年x的工作主要是有幾項(xiàng)指標(biāo)比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會(huì)同志的充分認(rèn)可和肯定，大家普遍反映x工作扎實(shí)，干的好，講的好。這次能夠做大會(huì)發(fā)言，既是省委、省政府對(duì)老區(qū)人民的支持，也是對(duì)我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個(gè)時(shí)候，我們?cè)绞且３智逍训念^腦，乘勢(shì)而上、再接再厲，全力做好2022年各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)不辜負(fù)省委、省政府的關(guān)心與厚愛(ài)。

今天會(huì)議的后半程，x同志還要分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具體安排。這里，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告2021年工作，部署2022年工作，請(qǐng)予審議。

一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。

今年以來(lái)，我們面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展觀，積極落實(shí)中央和省委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機(jī)，難中求進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績(jī)。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入x元，增長(zhǎng)x%。

一大批投資商也沖著試驗(yàn)區(qū)紛紛來(lái)x考察投資，希望淘到滿桶金；

遼寧省委專(zhuān)門(mén)派人來(lái)我市考察，認(rèn)為我們搶占了先機(jī)，必將很快步入發(fā)展的快車(chē)道。

垃圾清，街道凈，天天就在花園行?！痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時(shí)，一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè)，城市整體形象又有很大提升。前不久，我市光榮入選“中國(guó)十佳宜居城市”。在這次省委全會(huì)發(fā)言中，我自豪地說(shuō)x現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。

執(zhí)法滿意率達(dá)x%。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施落實(shí)，全市各類(lèi)傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降，未發(fā)生重特大事故。

（五）執(zhí)政能力在教育活動(dòng)中不斷提升。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容累計(jì)講黨課x場(chǎng)。認(rèn)真開(kāi)展“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促高質(zhì)量發(fā)展”教育活動(dòng)，更加嚴(yán)厲地執(zhí)行“五禁止”“十不準(zhǔn)”，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個(gè)常態(tài)化，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力?！拔鍌€(gè)常態(tài)化”被北京青年報(bào)、x日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體轉(zhuǎn)載報(bào)導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和黨性意識(shí)，提升了科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

必須要有主動(dòng)出擊、危中尋機(jī)的膽識(shí)；

必須要有切合市情、特色鮮明的抓手；

必須要有堅(jiān)持不懈、一抓到底的狠勁；

必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門(mén)心思地干，一以貫之地干，一往無(wú)前地干，x的面貌才在一點(diǎn)一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來(lái)的成果。

二、發(fā)起大沖鋒大進(jìn)攻的戰(zhàn)役。

合同利用省外資金、實(shí)際利用省外資金分列全省第x位和第x位，只占全省總量的x%和x%，在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會(huì)形勢(shì)看，大局總體保持穩(wěn)定，但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾多發(fā)，國(guó)際金融危機(jī)不但使原有矛盾更加復(fù)雜，而且引發(fā)了新的問(wèn)題。今年時(shí)期敏感，我們面臨著三重考驗(yàn)：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實(shí)矛盾困難與歷史遺留問(wèn)題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問(wèn)題政治化、單一問(wèn)題復(fù)雜化、個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化，信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周，全省各地市都在為保增長(zhǎng)而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對(duì)稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會(huì)流失，位次就會(huì)后移?，F(xiàn)在真正是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。

根據(jù)面臨的形勢(shì)，結(jié)合我市的實(shí)際，2022年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹省委x屆十次全會(huì)精神，以保穩(wěn)定為中心任務(wù)，全面落實(shí)中央、全省和全市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。為此，要著力組織好、實(shí)施好“六大戰(zhàn)役”。

以盤(pán)活人力資本為重點(diǎn)，在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破；

以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn)，在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)示范村改革發(fā)展步伐，把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力x的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“村長(zhǎng)”，深入示范村調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，解決改革試驗(yàn)中遇到的困難和問(wèn)題，把握改革試驗(yàn)的方向，督促改革試驗(yàn)不斷向縱深推進(jìn)。包村部門(mén)要把推進(jìn)示范村改革試驗(yàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作日程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗(yàn)作為首要的工作任務(wù)，積極主動(dòng)地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，撲下身子、真抓實(shí)干。

（二）組織實(shí)施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的捷徑，一定要下真功夫開(kāi)展招商工作。要把招商工作看重。在國(guó)際金融危機(jī)影響下，沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向，國(guó)內(nèi)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈，形勢(shì)逼迫我們必須高度重視招商工作。本月x日，全省招商大會(huì)對(duì)2022年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場(chǎng)大型招商活動(dòng)，各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機(jī)遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標(biāo)定高。我市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問(wèn)題。今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點(diǎn)不少，但是多數(shù)太小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續(xù)大招商，歡迎中小型客商來(lái)投資興業(yè)。但是，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在招大商上，敢于把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、中國(guó)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實(shí)力雄厚，研發(fā)能力強(qiáng)大，管理手段先進(jìn)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，帶動(dòng)能力強(qiáng)。招來(lái)這樣的大塊頭企業(yè)，加大投資力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會(huì)后，各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項(xiàng)目排一排，把項(xiàng)目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排，主動(dòng)對(duì)接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資，往往需要高層對(duì)話，才能把關(guān)鍵的事情定下來(lái)，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與，才能顯示出你的誠(chéng)意，才能表達(dá)出你的決心，才可能爭(zhēng)取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來(lái)招商成效顯著，先后吸引了全國(guó)糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國(guó)內(nèi)肉類(lèi)行業(yè)x強(qiáng)企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗(yàn)很多，其中很重要的一條是，書(shū)記縣長(zhǎng)親自參與，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問(wèn)題。2022年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個(gè)常態(tài)化”的重點(diǎn)工作考核范圍。

計(jì)劃2022年開(kāi)工的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，促使其盡早開(kāi)工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見(jiàn)效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問(wèn)題，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，跟蹤問(wèn)效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實(shí)項(xiàng)目的土地利用問(wèn)題。建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，近期已達(dá)成貸款意向或已簽訂協(xié)議項(xiàng)目的，要跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高資金到位率，確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，加快項(xiàng)目運(yùn)作速度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。上個(gè)月，市里已出臺(tái)了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目、“x”投資計(jì)劃項(xiàng)目和全市x個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，半個(gè)月內(nèi)就完成了對(duì)四大類(lèi)x個(gè)項(xiàng)目審批和x個(gè)手續(xù)上報(bào)工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅(jiān)持，各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制，市委市政府下發(fā)了試行辦法，新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正按照這個(gè)辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項(xiàng)目都必須實(shí)行代建制，確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強(qiáng)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)x天寧?kù)o日”制度，加大環(huán)境建設(shè)力度，依法行政，形成“政府造環(huán)境，企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒(méi)有一周辦結(jié)的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴(yán)厲查處，一個(gè)也不放過(guò)。依法打擊影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造放心、安心、舒心的環(huán)境，紀(jì)檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察，公安、行政執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè)，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護(hù)周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益，贏得群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和參與。

（四）組織實(shí)施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年，到x來(lái)的人都說(shuō)x變化大。這幾年我們開(kāi)展了六城聯(lián)創(chuàng)，三級(jí)同創(chuàng)，一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功？主要是我們有好的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線，縣區(qū)部門(mén)齊努力，廣大干群同心干。好機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持，x月x日我接受x衛(wèi)視采訪時(shí)說(shuō)，“魅力無(wú)窮期，創(chuàng)建無(wú)止境”。x年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市是我們的既定目標(biāo)。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績(jī)，有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭，工作上出現(xiàn)了松動(dòng)現(xiàn)象。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但是問(wèn)題很多，形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須瞄準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，發(fā)動(dòng)新攻勢(shì)，掀起新高潮。要發(fā)動(dòng)宣傳教育攻勢(shì)，針對(duì)群眾知曉率不高的問(wèn)題，要在電視、廣播、報(bào)紙上開(kāi)專(zhuān)欄，成立市民學(xué)校，加強(qiáng)市民培訓(xùn)，切實(shí)做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動(dòng)建設(shè)管理攻勢(shì)，要本著缺啥補(bǔ)啥的原則，切實(shí)加大公園、游園建設(shè)力度，做好建設(shè)與管理之間的銜接，加大對(duì)公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的管理養(yǎng)護(hù)力度，明確責(zé)任單位，指定專(zhuān)門(mén)人員，配齊專(zhuān)用設(shè)備，使這些公共場(chǎng)所有品質(zhì)、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動(dòng)環(huán)境整治攻勢(shì)，把大街小巷、車(chē)站周邊作為整治重點(diǎn)，不論是主次干道，還是背街小巷都要認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成制度，形成自覺(jué)，形成風(fēng)氣。要發(fā)動(dòng)交通治理攻勢(shì)，強(qiáng)化城市道路交通秩序，堅(jiān)決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車(chē)的管理，電動(dòng)三輪日益增多，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識(shí)普遍較低，在方便市民出行的同時(shí)，也時(shí)刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業(yè)的同時(shí)，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門(mén)認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，很有成效。最近市里將要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)辦法，對(duì)此進(jìn)行集中整治。請(qǐng)大家做好相關(guān)工作。

要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場(chǎng)整合，組建新的物流企業(yè)，努力匯集生產(chǎn)要素，推動(dòng)我市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

有些縣區(qū)行動(dòng)就不快，要求告果的，遲遲報(bào)不上來(lái)；

有的即便是報(bào)上來(lái)了，也辦得很生硬。下一步，繼續(xù)開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，月底前要把2021年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問(wèn)題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。要時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、樹(shù)牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。

x書(shū)記在省委全會(huì)上要求，攻堅(jiān)要一鼓作氣、一馬當(dāng)先、一往無(wú)前、一心一意、一身正氣。這“五個(gè)一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅(jiān)的法寶。我們要全面完成2022年保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役，進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發(fā)揮智慧、發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）必須樹(shù)牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的六大硬仗，打了一場(chǎng)試驗(yàn)仗、突擊仗，也打了一場(chǎng)漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役，每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn)，每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即，怎么打？首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰(zhàn)役，指揮員的信心比黃金都重要?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展勢(shì)頭在全省都比較看好。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，要再鼓一把勁，認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把x這池滾開(kāi)的水?dāng)嚭偷酶臃序v。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計(jì)更嚴(yán)重一些、把對(duì)策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實(shí)一些，在“火勢(shì)”不旺的工作領(lǐng)域或部門(mén)添上一抱薪，讓發(fā)展之火“火”起來(lái)。要再攀一層樓，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，乘勝追擊、乘勢(shì)而上，化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，確保好勢(shì)頭，爭(zhēng)取大決勝。

庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對(duì)困局，態(tài)度不同，效果迥異?？h區(qū)、管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在面對(duì)自身困局時(shí)，必須做到分析形勢(shì)有新視野、研究情況有新見(jiàn)解、部署工作有新思路、解決問(wèn)題有新辦法，奮力提升應(yīng)變能力，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。劈荊斬棘能者勝。能不能，關(guān)鍵看你動(dòng)不動(dòng)腦筋?？h域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后，有的縣主動(dòng)出擊，行動(dòng)快，措施硬，招商工作效果明顯，項(xiàng)目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期呆在家里，怎么能招來(lái)大商？各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。

也不能只指揮不干活，當(dāng)評(píng)論先生。要靠前上陣，當(dāng)好突擊隊(duì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當(dāng)好“路長(zhǎng)”、“場(chǎng)長(zhǎng)”、“園長(zhǎng)”、“村長(zhǎng)”，沖上一線，主動(dòng)到情況復(fù)雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進(jìn)。

正是我們比著干、爭(zhēng)著干，才干得扎實(shí)有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂(lè)地干、干得快樂(lè)，我們的基層組織責(zé)任重大，也大有用武之地。要在全市村級(jí)組織推廣x市農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“x+x”工作法，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項(xiàng)工作，都需要這種能調(diào)動(dòng)大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)人心思干、人人比干、人人樂(lè)干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

干部都要牢記守土有責(zé)和失土問(wèn)責(zé)這兩句話。在此我對(duì)完成全年任務(wù)加上兩句話，大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問(wèn)責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗，無(wú)論是農(nóng)村改革試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè)，每一項(xiàng)。

工作。

都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明，紙上寫(xiě)明確，會(huì)上講清楚，到時(shí)候大家都沒(méi)有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬，壓縮會(huì)議，把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上，牢記自己的那份責(zé)任，勇挑份內(nèi)的那副擔(dān)子，把每一個(gè)小仗都打好，積小勝為大勝。對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我已安排市委政研室、市委督查室、市。

改革。

對(duì)能干的、干好的，齊聲說(shuō)好，為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個(gè)最好的展示舞臺(tái)。

同志們，我們的攻堅(jiān)任務(wù)很艱巨，但我們的攻堅(jiān)機(jī)遇很難得，而且我們的攻堅(jiān)勢(shì)頭很迅猛。現(xiàn)在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進(jìn)的時(shí)候了，讓我們?cè)偌佑停俟膭?，再努力，?jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇四

,供大家參考。

同志們：

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造干事創(chuàng)業(yè)的一流隊(duì)伍，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。剛才，x作了重要講話，對(duì)推進(jìn)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。經(jīng)局黨委研究，我就抓好全面從嚴(yán)治黨講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化“主動(dòng)、主業(yè)、主角、主責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要傳導(dǎo)壓力嚴(yán)督責(zé)。要通過(guò)建立抓黨建“四個(gè)一”工作機(jī)制（區(qū)委常委會(huì)每半年召開(kāi)1次黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次工作例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)1次黨建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，每年組織開(kāi)展1次全區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”）、完善“兩個(gè)清單”（全區(qū)三級(jí)“主體責(zé)任清單”，紀(jì)委和黨委工作部門(mén)“主管責(zé)任清單”），形成黨建工作“縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系”，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。要完善黨建工作指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)中加大黨建工作權(quán)重，真正突出抓黨建的“最大政績(jī)”地位。要緊盯落實(shí)嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和省委《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立問(wèn)責(zé)清單，對(duì)不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。要充分發(fā)揮制度約束力。以落實(shí)和完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度為抓手，加快建立系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系。健全民主科學(xué)決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“4+2”工作法和“一征三議兩公開(kāi)”等制度，提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化水平，突出解決好農(nóng)村集體收入分配使用、資產(chǎn)資源對(duì)外合作、勞務(wù)承包等方面存在的問(wèn)題。健全問(wèn)題解決機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層矛盾調(diào)解化解、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮基層黨組織在排查化解矛盾中的主力軍作用。健全便民服務(wù)機(jī)制，抓好三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)基層黨員進(jìn)百姓門(mén)、知百姓事，切實(shí)為群眾搞好服務(wù)。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村基層基本權(quán)力清單制度，加強(qiáng)“陽(yáng)光四權(quán)體系”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要全力創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。圍繞加強(qiáng)“基層服務(wù)型黨組織”建設(shè)，全面承接“河洛黨建計(jì)劃”，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和深入實(shí)施黨建數(shù)字信息、基層服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等黨建工作“細(xì)胞工程”，抓組織、抓隊(duì)伍、抓機(jī)制、抓保障，整頓軟弱渙散的基層黨組織，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等各領(lǐng)域打造一批黨建示范點(diǎn)，努力把全區(qū)x個(gè)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。統(tǒng)籌抓好“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，選配一批“黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好”的農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記在創(chuàng)建示范點(diǎn)中的領(lǐng)頭雁作用。要深入挖掘黨員典型人。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以開(kāi)展“三位一體、爭(zhēng)星奪旗”等活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，深入挖掘和選樹(shù)x黨總支書(shū)記x同志那樣的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部強(qiáng)化公仆意識(shí)，立足本職、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

積極選調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與項(xiàng)目建設(shè)、征遷安置、招商引資等全區(qū)中心工作，通過(guò)急難險(xiǎn)重的崗位在實(shí)踐中錘煉和培養(yǎng)一支“敢負(fù)責(zé)、能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、創(chuàng)佳績(jī)”的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。要選準(zhǔn)用好干部添動(dòng)力。大力實(shí)施“干部選任創(chuàng)新工程”，圍繞“從嚴(yán)選配、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理”，研究出臺(tái)《x區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核辦法》等制度，建立科級(jí)干部實(shí)績(jī)檔案，建立“五看、五重、五審”干部選任機(jī)制，將量化考評(píng)得分作為干部選用的重要依據(jù)，真正選出能負(fù)責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干求實(shí)效、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，曬出不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、平庸無(wú)為的落后干部，在全區(qū)樹(shù)立起“以干事為前提、憑業(yè)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)把全區(qū)員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展上來(lái)。高度重視和加強(qiáng)人才工作，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，強(qiáng)化事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，充分發(fā)揮人才在全區(qū)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌抓好培養(yǎng)發(fā)展黨員、關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員、黨外干部選拔等各項(xiàng)工作。

型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，分層次抓好區(qū)委中心組、鄉(xiāng)科級(jí)干部、一般黨員干部和村（社區(qū)）干部的理論武裝，建立起常態(tài)化的黨性錘煉機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致，切實(shí)當(dāng)好政治上的“明白人”。要轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上狠下功夫，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、樹(shù)牢創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作理念、強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)的拼搏精神、踐行深入具體的實(shí)干作風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，為圓滿完成未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。建立健全全區(qū)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系、干部量化考評(píng)辦法、參加重點(diǎn)工作干部管理辦法、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，嚴(yán)格落實(shí)“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不守紀(jì)”干部問(wèn)責(zé)追究辦法，形成橫到邊、縱到底、覆蓋全區(qū)黨政機(jī)關(guān)的“五位一體”干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以科學(xué)有效的制度促進(jìn)全區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職盡責(zé)。要守底線，強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持“施教于先、立制于前、監(jiān)督于實(shí)、懲治于嚴(yán)”，以建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌抓好廉政。

教育。

制度。

建設(shè)、監(jiān)督巡察、懲治腐敗等各項(xiàng)工作。全區(qū)廣大黨員干部特別是黨員。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部要切實(shí)強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，算好“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆賬，不破道德“防線”，不碰做人“底線”，不踩法紀(jì)“紅線”，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象贏得全區(qū)群眾的支持和擁護(hù)。

，為把x打造成“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的x城市”而努力奮斗！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

12月xx日-xx日，我們先后赴xxx、xxx考察學(xué)習(xí)，考察時(shí)間雖然很緊湊，但收獲很大，感受深刻，xxxxxx兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之大、速度之快、質(zhì)量之高，發(fā)人深思、令人省觸。兩地值得我們學(xué)習(xí)和借鑒之處頗多，無(wú)論是發(fā)展理念、發(fā)展思路，還是發(fā)展方式、發(fā)展模式都非常獨(dú)到、非?？茖W(xué)，并且在實(shí)踐中得到了成功驗(yàn)證。今天，我們召開(kāi)學(xué)習(xí)考察交流總結(jié)座談會(huì)，就是要趁熱打鐵，議一議學(xué)習(xí)考察的所思所想所悟，認(rèn)真對(duì)照反思，找到差距，明確努力方向，切實(shí)解決好“考察時(shí)激動(dòng)、回來(lái)一動(dòng)不動(dòng)”的問(wèn)題，真正使學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)成效。

剛才，幾位同志作了發(fā)言，大家從不同層面、不同角度，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談今后努力方向，聽(tīng)了很受啟發(fā)、很有收獲，我非常贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

三天來(lái)，所到之處，所見(jiàn)所聞，讓我震撼最多、觸動(dòng)最大的就是“創(chuàng)新”二字。

比如，在xxx高新區(qū)，不僅有聲谷，還有一條著名的“量子大道”，這里分布著量子測(cè)量、量子計(jì)算、量子通信等量子技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)化方向的企業(yè)，xxx正在加快培育布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。如今，面向量子信息、類(lèi)腦芯片、第三代半導(dǎo)體、新一代人工智能、靶向藥物、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、基因檢測(cè)等八大領(lǐng)域。

中國(guó)聲谷、中安創(chuàng)谷、xxx超級(jí)云計(jì)算中心等企業(yè)，建立了基礎(chǔ)科學(xué)研究—應(yīng)用開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全套創(chuàng)新體系，牢牢掌握了“制高點(diǎn)”、“話語(yǔ)權(quán)”。比如，xxx依

xxx高新區(qū)政府設(shè)置了總額3億元的科技金融引導(dǎo)基金，吸引特色化、專(zhuān)業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外知名的天使投資基金來(lái)園區(qū)發(fā)展。通過(guò)增信背書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞剑度胴?cái)政資金超2億元，持續(xù)推進(jìn)青創(chuàng)資金、創(chuàng)新貸、科創(chuàng)貸、瞪羚貸等財(cái)政金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技金融“供氧”實(shí)力。

xxx高新區(qū)逐步完善“苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)”模式，并整合提升一系列眾創(chuàng)空間等載體，形成了多元化建設(shè)運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間。xxx高新區(qū)逐步形成了勇?lián)姑?、銳意改革、自主創(chuàng)新、開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化?？梢哉f(shuō)，敢于冒險(xiǎn)、崇尚創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化，已成這兩座城市的靈魂。

對(duì)我們而言，xxx、xxx是一把尺子，更是一面鏡子。盡管大家都知道我們的差距之大，都有深刻認(rèn)識(shí)，但是我覺(jué)得有必要再進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理。

不解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，就很難發(fā)展。xxx市作為一個(gè)僅有931平方公里的縣級(jí)市，憑借“敢想、敢當(dāng)、敢為”的一股勁，自籌資金，辦起全中國(guó)第一個(gè)“自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)”；靠著“借船出海”主動(dòng)融入上海的開(kāi)放理念，敞開(kāi)大門(mén)發(fā)展“橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”，創(chuàng)辦了江蘇第一家中外合資企業(yè)、招引了一大批臺(tái)資企業(yè)、走出了“外向型經(jīng)濟(jì)”的路子，經(jīng)濟(jì)排名從蘇州最末上升到雄踞全國(guó)縣域之首。反觀我們自身，一些干部思想保守、因循守舊、闖勁不夠、激情不足，接受新技術(shù)慢，發(fā)展意識(shí)和主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，存在不愿抓、不想抓、不敢抓的現(xiàn)象。

xxx高新區(qū)、xxx高新區(qū)逐步發(fā)展壯大，都離不開(kāi)及時(shí)迅速地?fù)屪ギa(chǎn)業(yè)風(fēng)口。在2008年京東方舉步維艱時(shí)，xxx選擇招引、投資、共建液晶面板六代顯示屏項(xiàng)目，最后取得了成功。反觀我們有的干部，身體進(jìn)入“新時(shí)代”，思想還停在“過(guò)去時(shí)”，不去學(xué)習(xí)，不愿學(xué)習(xí)，喜歡做“不知有漢,無(wú)論魏晉”的桃花源中人”，別說(shuō)搶風(fēng)口，就是風(fēng)來(lái)了，也抓不住。

xxx人善用方法招商，抓住臺(tái)灣商人重人脈、喜群聚的特點(diǎn)，“以臺(tái)引臺(tái)”，“以商引商”，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使xxx迅速成為臺(tái)資企業(yè)的集聚區(qū)。反觀我們的招商干部，出去招商就像無(wú)頭蒼蠅一樣，不懂政策、不懂溝通、不懂談判。

xxx牢牢把握住了改革開(kāi)放的機(jī)遇，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升了發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”和高質(zhì)量。xxx高新區(qū)從誕生起就錨定了科技創(chuàng)新的航向，搭建了各類(lèi)科創(chuàng)孵化平臺(tái)，出臺(tái)配套政策，設(shè)立了第一家孵化器“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，同時(shí)積極與中國(guó)科大等高校院所對(duì)接，吸引科技成果進(jìn)區(qū)孵化。反觀我們有的干部，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，思路不夠開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)欠缺，在推動(dòng)發(fā)展方面探索不夠，工作按部就班、平鋪直敘、機(jī)械執(zhí)行、被動(dòng)應(yīng)付，改革發(fā)展的動(dòng)力活力不足。

xxx在蘇南地區(qū)最先提出親商、富商、安商理念，很多臺(tái)商評(píng)價(jià)“xxx服務(wù)”是最亮的金字招牌；xxx高新區(qū)通過(guò)強(qiáng)化雙創(chuàng)培育和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)倍增，先后獲批20多項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”品牌，孵育了30多家上市企業(yè)。我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，還有很長(zhǎng)的路要走。

xxx高新區(qū)發(fā)揮xxx大科學(xué)裝置多且集中的優(yōu)勢(shì)，聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等四大領(lǐng)域，系統(tǒng)性建設(shè)xxx綜合性國(guó)家科學(xué)中心戰(zhàn)略性平臺(tái)，開(kāi)展多學(xué)科交叉研究，催生變革性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。我們雖然也搭建了一些平臺(tái)，但是規(guī)模還不大、效果還不夠好。

2020年，xxx推出人才落地政策大禮包，讓本碩博畢業(yè)生享受到真金白銀的政策，給企業(yè)吃下用工定心丸，也讓更多畢業(yè)生在xxx扎根。xxx提出科創(chuàng)“631”計(jì)劃，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙向融合”，深入實(shí)施“頭雁人才”工程。反觀我們自身，在引人用人留人等方面還夠精準(zhǔn)，辦法措施還不夠給力。

（城市沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，即使建設(shè)的再漂亮也只是空城一座。產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，即使轉(zhuǎn)型升級(jí)得再“高端”也只是空轉(zhuǎn)一場(chǎng)。xxx、xxx兩地，用自己的理念和方式演繹著一座新城創(chuàng)造出新的城市生活、孕育出新的城市精神。就xxx城來(lái)看，產(chǎn)城融合問(wèn)題還是比較突出，歸根結(jié)底，就是沒(méi)什么好產(chǎn)業(yè)，留不住人。

xxx、xxx兩地干部苦干實(shí)干，說(shuō)干就干，用優(yōu)良作風(fēng)強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重任。這為我們樹(shù)立了榜樣，提供了力量源泉。反觀我們，有些同志就是算盤(pán)珠兒“一推一動(dòng)、不推不動(dòng)”，有些同志像和尚撞鐘那樣“得過(guò)且過(guò)”。

市委市政府這次組織大家考察學(xué)習(xí)，其目的就是期望學(xué)到真經(jīng)，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。

xxx“二次創(chuàng)業(yè)”責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，如果還停在老思想、用老方法、走老路，“二次創(chuàng)業(yè)”就難以開(kāi)展。對(duì)此，我們要將思想大解放作為開(kāi)啟新時(shí)代墾荒創(chuàng)業(yè)精彩篇章的首要前提。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)思想。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)成政治任務(wù)，將全市主要精力、財(cái)力、人力向經(jīng)濟(jì)工作配置，集中精力忙發(fā)展、干事業(yè)。強(qiáng)化體制改革思想。加快推動(dòng)非經(jīng)濟(jì)事務(wù)與園區(qū)脫離，理順工作機(jī)制發(fā)展體制，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人權(quán)財(cái)權(quán)事權(quán)體系。同時(shí)，完善財(cái)稅體系（合理用好債券融資和產(chǎn)業(yè)基金），強(qiáng)化發(fā)展的要素和資金保障。

就是要堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。我們這次看的幾個(gè)地方，也充分說(shuō)明：不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。我想，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)要素。一是人才。創(chuàng)新，必須依靠人才。這次我們出去，給我們更多震撼的，也是先進(jìn)地區(qū)人才的集聚度和貢獻(xiàn)力。我經(jīng)常講，引進(jìn)一個(gè)人才和團(tuán)隊(duì)比引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目還要重要，一個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)點(diǎn)，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。所以，在引進(jìn)、培育、使用、留住人才上，我們不能簡(jiǎn)單的理解為普通工作，也不能簡(jiǎn)單的只抓一環(huán)，必須統(tǒng)籌考慮。不僅抓招引，更要在后期跟蹤服務(wù)上發(fā)揮效益指向。請(qǐng)張部長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、科技、人社、人才辦等部門(mén)要共同研究，認(rèn)真謀劃。二是載體。載體是創(chuàng)新的“土壤”，xxxxxx兩地都有眾多研發(fā)平臺(tái)。這次看下來(lái)，我們要好好思考，xxx城的載體有沒(méi)有好好打造，有沒(méi)有釋放較好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們下一步急需“補(bǔ)課”的地方，園區(qū)載體我們不僅要有，更要追求質(zhì)量與效益。三是投入。投入是創(chuàng)新的最基本要素，光空喊沒(méi)投入是肯定行不通的。客觀講，我市的財(cái)政科技投入還相對(duì)較少，投入的方式也比較單一?？萍?、財(cái)政等部門(mén)要充分發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”的作用，創(chuàng)新投入方式，撬動(dòng)多元化資金投入。青創(chuàng)集團(tuán)等融資平臺(tái)要盡快對(duì)接相應(yīng)的招商集團(tuán)，設(shè)立相應(yīng)的投資基金，把股權(quán)投資，風(fēng)險(xiǎn)投資等新模式引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

一分部署，九分落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)面最能反映項(xiàng)目的落實(shí)情況，最能體現(xiàn)工作推進(jìn)的成效。只有項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，才能有如火如荼的發(fā)展局面。項(xiàng)目建設(shè)要紅紅火火。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，親臨一線，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化工作方法，合理統(tǒng)籌安排時(shí)間，科學(xué)組織施工，細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成目標(biāo)。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)對(duì)施工人員安全教育，保障安全生產(chǎn)投入，加大問(wèn)責(zé)力度，保障項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目督查要風(fēng)風(fēng)火火。兩辦督查部門(mén)和市紀(jì)委要加大項(xiàng)目督查力度，要敢于較真碰硬，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題要全面如實(shí)反饋。要加強(qiáng)督查跟蹤問(wèn)效，確保影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的梗阻問(wèn)題得到解決。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存的土壤，只有把營(yíng)商環(huán)境這塊土壓實(shí)了、育肥了，企業(yè)才能放得下心、扎得住根。當(dāng)好政企之間的“調(diào)研員”。要積極對(duì)接企業(yè)，架起政企溝通的橋梁，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，與企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面交流，了解企業(yè)所思所想、所困所惑，根據(jù)企業(yè)提出的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)反饋。當(dāng)好政策解讀的“宣傳員”。要拓寬政策宣傳的渠道，通過(guò)線下送惠企政策上門(mén)，線上網(wǎng)站公示、公眾號(hào)刊發(fā)等形式，全面宣傳好我市的惠企利企政策，給企業(yè)喂下“定心丸”。當(dāng)好解決困難的“服務(wù)員”。要及時(shí)了解企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的困難，對(duì)符合政策要求的訴求要積極解決，對(duì)不符合政策要求的要耐心做好解釋引導(dǎo)工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事激情，要“犧牲”的精神，這個(gè)“犧牲”不是“舍生忘死”，而是要犧牲休閑時(shí)間，走出自我安逸的舒適區(qū)，要帶頭破除“坐機(jī)關(guān)”的傾向，如坐針氈、坐不下來(lái)，做到“三個(gè)跑”。對(duì)內(nèi)跑基層。聚焦項(xiàng)目一線和群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)，踐行“一線工作法”，把會(huì)議開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)，把難題解決在“面對(duì)面”。對(duì)外跑項(xiàng)目。像xxxxxx那樣，把更多的精力用在項(xiàng)目招引上。對(duì)上跑資源?！皶?huì)哭的孩子有奶吃”，一個(gè)地方的發(fā)展，靠資源、政策和資金，這些從哪里來(lái)，需要向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取更多的資源惠及xxx城。我們xxx城有許多其他地方?jīng)]有的政治優(yōu)勢(shì)，大家一定要充分利用好。

我就講這些，謝謝大家！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年大會(huì)上的重要講話精神和全省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年大會(huì)精神，表彰在全市各級(jí)黨組織中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部為奮力譜寫(xiě)百姓富生態(tài)美多彩×新未來(lái)×篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，每一個(gè)黨組織都是一支火炬，每一名共產(chǎn)黨員都是一面旗幟，他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧蟿?chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，體現(xiàn)了我們黨的先進(jìn)性和純潔性，希望大家向先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)。在此，我代表中共×市委，向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候！

今天上午，省委按照黨中央的安排部署，在遵義隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年。諶貽琴書(shū)記在大會(huì)上的講話中，對(duì)全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神提出了明確要求，以四個(gè)“巨大轉(zhuǎn)變”全面總結(jié)了在黨的光輝照耀下×開(kāi)啟的歷史新紀(jì)元，從三個(gè)方面系統(tǒng)提煉了黨帶領(lǐng)×人民奮斗的百年偉大征程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，從六個(gè)方面提出了在新征程上開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩×新未來(lái)的最新要求。全市各級(jí)黨組織、全體黨員干部要全面落實(shí)全省慶祝大會(huì)精神，按照省委的部署，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、遵義會(huì)議精神、新時(shí)代×精神，始終銘記我們黨走過(guò)的光輝歷程，從中汲取豐厚滋養(yǎng)和智慧力量，把老一輩革命家在×大地上開(kāi)創(chuàng)并為之奮斗的事業(yè)接續(xù)發(fā)展下去，奮力譜寫(xiě)百姓富生態(tài)美的多彩×新未來(lái)×篇章。

第一，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量。

是中國(guó)人民掌握自己的命運(yùn)、意氣風(fēng)發(fā)地建設(shè)新生活的101年；

是我們黨經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大、不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的101年。101年風(fēng)雨，歷經(jīng)磨難，斗志彌堅(jiān)，千錘百煉，更加堅(jiān)強(qiáng)。101年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民艱苦奮斗，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。歷史雄辯地證明，我們黨不愧是偉大、光榮、正確的黨。我們要把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好，教育引導(dǎo)廣大黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，深入理解共產(chǎn)黨人的精神譜系，賡續(xù)共產(chǎn)黨人奮斗進(jìn)取的精神血脈，充分激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，廣泛凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的正能量。

一要堅(jiān)守初心使命。黨的百年歷史就是一部初心砥礪史。我們黨一百年來(lái)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，都是為了人民幸福和民族復(fù)興，這就是我們黨的初心和使命。從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，就要深入學(xué)習(xí)黨的初心砥礪史，從中汲取堅(jiān)守初心使命的營(yíng)養(yǎng)劑和動(dòng)力源，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，不斷追求“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的境界，把群眾路線作為根本工作路線，做到與群眾有福同享、有難同當(dāng)，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

二要堅(jiān)定道路自信。黨的百年歷史就是一部道路開(kāi)拓史。一百年來(lái)，我們黨堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，鋪就了不斷從勝利走向勝利的光輝歷程，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這一光輝歷程證明了一個(gè)真理，這就是：只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，就要深入學(xué)習(xí)黨的道路開(kāi)拓史，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性和科學(xué)真理性，激發(fā)奮斗偉力、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、永葆生機(jī)活力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力譜寫(xiě)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新篇章。

三要高舉偉大旗幟。黨的百年歷史就是一部理論創(chuàng)新史。在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨始終高舉馬克思主義偉大旗幟，堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，指引中國(guó)人民奪取一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，就要深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新史，從中汲取真理的滋養(yǎng)、思想的力量，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

四要堅(jiān)持思想路線。黨的百年歷史就是一部實(shí)事求是史。實(shí)事求是作為黨的思想路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，就要深入學(xué)習(xí)黨的實(shí)事求是史，從中汲取堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的勇氣，汲取鑒得失、知未來(lái)的智慧，汲取循規(guī)律、順大勢(shì)的力量，胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，全力以赴推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

五要共圓偉大夢(mèng)想。黨的百年歷史就是一部接力奮斗史。一百年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)，今天我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)。從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，就是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策及省委省政府、市委市政府各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，以更高站位更大力度推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢打硬仗、善打勝仗，不斷開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出×貢獻(xiàn)。

第二，從表彰優(yōu)秀典型中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

×有著光榮的革命傳統(tǒng)，早在1932年就有了黨的活動(dòng)和黨的組織。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，×人民在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都取得了令人矚目的成就。特別是黨的二十大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大決策和省委、市委工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾苦干實(shí)干加油干，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，同步全面建成小康社會(huì)，徹底撕掉千百年的貧困標(biāo)簽，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。今天受到表彰的同志和單位，是全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域中的杰出代表，是×改革發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者，是黨員和黨組織中的先進(jìn)模范。在他們身上，生動(dòng)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，牢記宗旨、服務(wù)群眾的為民情懷，腳踏實(shí)地、愛(ài)崗敬業(yè)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干精神。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以他們?yōu)榘駱?，學(xué)思踐悟、奮發(fā)有為，走好新時(shí)代的“長(zhǎng)征路”。

要學(xué)習(xí)他們信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，就是以堅(jiān)韌執(zhí)著的理想信念，以對(duì)黨和人民的赤膽忠心，把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)和熱愛(ài)牢記在心目中、落實(shí)在行動(dòng)上，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。比如，市婦幼保健院護(hù)理部副主任熊學(xué)珍同志，白衣執(zhí)甲、無(wú)畏逆行，三度請(qǐng)纓到武漢東湖日海方艙醫(yī)院、武昌方艙醫(yī)院、×省職工醫(yī)院參與抗疫工作，出色地完成了醫(yī)療救護(hù)任務(wù)，還帶動(dòng)29名醫(yī)護(hù)人員火線入黨，把鮮紅的黨旗插在了抗疫最前沿。又如，普定縣化處鎮(zhèn)水井村第一書(shū)記，以村為家，一駐6年，帶領(lǐng)村民種植茶、果、藕×畝，形成了果樹(shù)上山、香蔥進(jìn)地、蓮藕下田、產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，村集體公司年銷(xiāo)售額達(dá)到×余萬(wàn)元，曾經(jīng)的窮鄉(xiāng)僻壤迎來(lái)了山鄉(xiāng)巨變，窮山溝變成了“金水井”。

要學(xué)習(xí)他們牢記宗旨、服務(wù)群眾的為民情懷。踐行宗旨，服務(wù)群眾，就是對(duì)人民飽含深情，心中裝著人民，工作為了人民，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)定依靠群眾，一心一意為群眾造福，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“一切要為人民打算”的深厚情懷。比如，西秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾運(yùn)輸班班長(zhǎng)陳忠煒同志，始終踐行“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)人潔”的服務(wù)宗旨，每天承擔(dān)整個(gè)西秀城區(qū)近400余噸生活垃圾的“日產(chǎn)日清”工作，在這個(gè)與“黑”“臟”打交道的崗位上，一干就是8年，用辛勤勞動(dòng)擦亮了城市的“面子”。又如，×醫(yī)療集團(tuán)主治醫(yī)師×，積極響應(yīng)東西部協(xié)作號(hào)召，帶著父母和剛出生6個(gè)月的孩子，跨越兩千多公里，來(lái)到×市中醫(yī)院進(jìn)行健康對(duì)口幫扶，支援治未病科建設(shè)，建立失眠、結(jié)石、排酒毒門(mén)診，幫助提升×市中醫(yī)院治未病服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)門(mén)診量同比提高90%。她充分發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)，帶火了一個(gè)科室、激活了一個(gè)醫(yī)院，廣大患者、群眾都親切地稱(chēng)她為“史神醫(yī)”。

要學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、愛(ài)崗敬業(yè)的務(wù)實(shí)作風(fēng)。腳踏實(shí)地，愛(ài)崗敬業(yè)，就是把履職盡責(zé)作為人生目標(biāo)，干一行愛(ài)一行專(zhuān)一行，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，在每一個(gè)崗位上都傾心盡力、發(fā)光發(fā)熱，苦干實(shí)干加油干，做人民公仆讓人民滿意。比如，西秀區(qū)劉官鄉(xiāng)黨委書(shū)記李光明同志，頂著“清華博士”的光環(huán)，卻放棄了更大城市、更高平臺(tái)的就業(yè)機(jī)會(huì)，毅然決然來(lái)到×，投身脫貧攻堅(jiān)一線，一步一個(gè)腳印帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾抓產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)貧困、謀發(fā)展，“把論文寫(xiě)在大地上”。又如，×市殯儀館火化工楊永慶同志，在讓人“敬”而遠(yuǎn)之的工作崗位上，始終懷揣著讓“逝者安息、生者慰藉”的善心，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，努力做好殯儀服務(wù)最后一環(huán)，當(dāng)好生命最后一程的送行者。

要學(xué)習(xí)他們開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干精神。開(kāi)拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，就是以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的闖勁干勁，做善思善謀、善做善成、善始善終的踐行者，革故鼎新、敢為人先、只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮進(jìn)新時(shí)代、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。比如，幺鋪鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳璇同志，發(fā)揚(yáng)敢抓敢干、敢闖敢拼的精神，因地制宜發(fā)展花椒、花卉、食用菌、精品果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3萬(wàn)余畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾增收致富。搶抓第八屆小城鎮(zhèn)發(fā)展契機(jī)，完成幺鋪鎮(zhèn)3條街24萬(wàn)平方沿街外立面改造。探索“共商、共管、共建、共享”理念為主導(dǎo)的“共同締造”模式，推動(dòng)阿歪寨獲批“傳統(tǒng)村落共同締造示范村”。又如，×金武安保（集團(tuán)）運(yùn)營(yíng)有限公司黨支部書(shū)記、總裁趙宇飛同志，退伍多年仍是“老班長(zhǎng)”，幫助解決×多名退役軍人的就業(yè)問(wèn)題。疫情期間，帶領(lǐng)公司職工投入定點(diǎn)疫情防控及安防×人次、直接布控或協(xié)控疫情防控執(zhí)勤點(diǎn)工作×處、義務(wù)社會(huì)巡邏防控×人次，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“若有戰(zhàn)、召必回”的錚錚誓言。

今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，都來(lái)自人民、植根人民，是立足本職、默默奉獻(xiàn)的平凡英雄。他們的事跡可學(xué)可做，他們的精神可追可及。他們用行動(dòng)證明，只要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定奮斗意志、堅(jiān)定恒心韌勁，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭頂?shù)蒙蟻?lái)，每名黨員都能夠在自己的崗位上為黨和人民建功立業(yè)！

第三，從弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中譜寫(xiě)×改革發(fā)展的嶄新篇章。

就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話精神，闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)，奮力譜寫(xiě)百姓富生態(tài)美多彩×新未來(lái)×篇章。

一要堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員干部最重要的政治品質(zhì)。每名黨員都要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭重視固本培元，在正心修身、錘煉黨性上下足功夫，提高政治站位，珍視政治操守，保持政治本色，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話，永遠(yuǎn)感黨恩，永遠(yuǎn)跟黨走。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)履職、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，自覺(jué)把個(gè)人奮斗與推動(dòng)×加快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，真正把對(duì)理想信念的堅(jiān)定體現(xiàn)到每一項(xiàng)具體工作中，體現(xiàn)到奮力譜寫(xiě)百姓富生態(tài)美多彩×新未來(lái)×篇章的生動(dòng)實(shí)踐中。

二要踐行宗旨不懈怠。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量也在人民。全市廣大黨員干部要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，爭(zhēng)做服務(wù)群眾、造福群眾的表率。要抓好發(fā)展造福群眾，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力促進(jìn)群眾增收，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中筑牢造福群眾的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要抓好民生造福群眾，緊緊圍繞老百姓最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)辦好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、社會(huì)治理等民生實(shí)事，切實(shí)為群眾排憂解難。要深入務(wù)實(shí)造福群眾，認(rèn)真落實(shí)好惠民政策措施，把各項(xiàng)惠民工程抓實(shí)抓好，用改革的思路和可持續(xù)的辦法，實(shí)實(shí)在在改善民生。要形成制度造福群眾，把黨委、政府和黨員干部關(guān)于造福群眾的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任納入工作規(guī)劃，作為考核的內(nèi)容，使造福群眾、改善民生規(guī)范化、制度化。

三要加快發(fā)展不折騰。×面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重繁重任務(wù)，這考驗(yàn)著我們各級(jí)黨員干部的黨性修養(yǎng)、精神面貌和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話精神、省委十二屆九次全會(huì)精神和市委四屆十次全會(huì)精神，圍繞“四新”，抓好“四化”，充滿朝氣，充滿活力，充滿創(chuàng)新精神，擼起袖子加油干，在推動(dòng)發(fā)展中干在實(shí)處、走在前列。全市各級(jí)各部門(mén)“一把手”要把抓發(fā)展的責(zé)任扛起來(lái)，不僅要善謀全局當(dāng)好“指揮員”，而且要親力親為撲下身子當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，確保每項(xiàng)工作都能夠一竿子插到底，防止出現(xiàn)“雨過(guò)地皮濕不了”“沙灘流水不到頭”等現(xiàn)象，真正以狠抓實(shí)干的態(tài)度和勁頭推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

四要夯實(shí)基礎(chǔ)不放松。黨的力量在組織，高質(zhì)量發(fā)展要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系去推動(dòng)。要抓好黨的組織工作條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度的落實(shí)，使黨的各級(jí)黨組織都健全強(qiáng)大起來(lái)，確保上級(jí)決策部署上下貫通、直達(dá)基層。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，統(tǒng)籌抓好城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，讓黨組織“神經(jīng)末梢”脈絡(luò)暢通，確保上級(jí)決策部署執(zhí)行有力、落實(shí)見(jiàn)效。要有序開(kāi)展市縣鄉(xiāng)換屆，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)、換屆紀(jì)律關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)，始終堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，真正把那些想干事、肯干事、能干成事的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。要嚴(yán)格換屆紀(jì)律，對(duì)結(jié)黨營(yíng)私、拉票賄選、跑官要官、說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保換屆風(fēng)清氣正。

五要堅(jiān)守本色不含糊。習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記打鐵必須自身硬的道理，帶頭保持清正廉潔，鞏固拓展作風(fēng)教育整頓成果，經(jīng)常思考“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題，警鐘長(zhǎng)鳴、慎獨(dú)慎微，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，注重家庭家風(fēng)建設(shè)，管好家人親友和身邊工作人員，把好用權(quán)“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”，以自己的模范帶頭推動(dòng)形成干凈廉潔的好風(fēng)氣。要帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)持用優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不為物欲、權(quán)力、名利所累，清白做人、踏實(shí)做事、干凈為官，不以人情廢公理，不拿原則作交易，管住手、管住嘴、管住腿，做到表里如一、言行一致、知行合一，始終保持好共產(chǎn)黨員的良好形象，讓組織放心、讓群眾滿意。

同志們，重溫黨的歷史，我們心潮澎湃；

展望黨的未來(lái)，我們豪情滿懷。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以慶祝建黨101周年為新的起點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記為×擘畫(huà)的現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖奮勇前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)百姓富生態(tài)美多彩×新未來(lái)的×篇章！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一以貫之堅(jiān)定不移。

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，總結(jié)回顧全市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2020年工作任務(wù)。xx同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)會(huì)議審議，我完全贊成。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以對(duì)標(biāo)看齊的政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對(duì)不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

一是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨歷史性成就”的重要論述。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。總書(shū)記用“四個(gè)堅(jiān)持”深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨歷史性成就。我們要深刻領(lǐng)悟到，黨的十八大以來(lái)，我們探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。

二是深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“強(qiáng)化政治監(jiān)督、保障制度執(zhí)行”的重要論述。黨的十九屆四中全會(huì)將監(jiān)督工作納入黨和國(guó)家制度、國(guó)家治理體系，作為重要方面加以重點(diǎn)部署。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，就一以貫之全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出六項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是“強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺(jué)”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須立足職責(zé)、結(jié)合實(shí)際，緊扣中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，緊扣黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況，緊扣本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位的治理開(kāi)展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力監(jiān)督促進(jìn)制度完善發(fā)展，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。我們要緊緊抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，立足職責(zé)定位、發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督，做到既不缺位又不越位、既有力度又重尺度，把黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求落實(shí)得更加精準(zhǔn)、更加具體、更加到位，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、以堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的政治自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重拳懲治腐敗問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，切實(shí)發(fā)揮巡察“利劍”作用，正風(fēng)肅紀(jì)不停步，反腐懲惡不手軟，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

積極踐行“四種形態(tài)”，使紅臉出汗逐漸成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，實(shí)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)巡察全覆蓋。五是懲治腐敗更加有力。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題做到有案必查、有腐必懲。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案、結(jié)案數(shù)分別增長(zhǎng)xx%、xx%，處分人數(shù)增長(zhǎng)xx%，進(jìn)一步形成和保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

有的依規(guī)依紀(jì)依法履職意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別干部甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。對(duì)上述這些現(xiàn)象和問(wèn)題，我們要保持清醒頭腦，要深刻認(rèn)識(shí)全市管黨治黨取得的成績(jī)是階段性的，思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未根本解決，還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，絕不能有差不多了、松口氣、歇歇腳的想法，絕不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的這種想法，要堅(jiān)持用十八大以來(lái)管黨治黨的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以堅(jiān)如磐石的決心把“從嚴(yán)從實(shí)”要求長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是推動(dòng)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，全市各級(jí)黨組織必須一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

做好今年工作，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。

一是在堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”上再深化。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。要增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。守住政治監(jiān)督根本定位，不斷豐富和完善監(jiān)督在一線跟進(jìn)的方式方法，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門(mén)履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為，督促推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，使之成為自覺(jué)、見(jiàn)諸行動(dòng)。

二是在保持反腐高壓上再深化。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。沒(méi)有懲治的威懾，從根本上治也難見(jiàn)效。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，既嚴(yán)厲懲治又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，努力提高治理腐敗效能。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”糾“四風(fēng)”。突出重點(diǎn)，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，打破權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，嚴(yán)查資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)懲國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等頑癥，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題，督促?lài)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。

三是在履行監(jiān)督第一職責(zé)上再深化。堅(jiān)持把監(jiān)督職責(zé)挺在前面。著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”干部特別是一把手的教育管理監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán)。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

四是在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上再深化。我們要在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，扎實(shí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)。要下大力氣整治“四風(fēng)”，特別是聚焦形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，制定有針對(duì)性的、可操作的整改措施，確保問(wèn)題整改到位、方案措施到位、整改落實(shí)到位。對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題的新形式和新動(dòng)向，要睜大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、通報(bào)一起、問(wèn)責(zé)一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題改到位，一項(xiàng)一項(xiàng)成果鞏固好，不講特殊、沒(méi)有例外，決不搞情有可原、下不為例，也決不搞法不責(zé)眾、姑息遷就，要讓不收手、不收斂的人和頂風(fēng)違紀(jì)行為付出終生難忘的代價(jià)！要大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常性深入基層、貼近群眾，把問(wèn)題癥結(jié)找細(xì)、找全、找準(zhǔn)，拿出針對(duì)性的對(duì)策舉措，多為老百姓排憂解難。要撲下身子、沉到一線，向基層學(xué)習(xí)、拜群眾為師，聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，著力在脫貧攻堅(jiān)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面狠下功夫，提高調(diào)研的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)效性。

五是在打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上再深化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。這是總書(shū)記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予的殷切期盼、提出的明確要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，一以貫之自覺(jué)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，當(dāng)好黨章黨規(guī)的“守護(hù)者”、政治生態(tài)的“護(hù)林員”。要健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，推進(jìn)反腐敗工作法治化規(guī)范化，刀刃向內(nèi)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率，努力以“陽(yáng)光紀(jì)檢、鋼鐵紀(jì)律、治病救人、嚴(yán)懲腐敗”的新業(yè)績(jī)，打造“紀(jì)檢態(tài)度鮮明、紀(jì)檢工作透明、紀(jì)檢政策講明、紀(jì)檢隊(duì)伍光明”的陽(yáng)光紀(jì)檢和紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

四、以標(biāo)本兼治的政治要求，推動(dòng)管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、固本培元，守住為政之本。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)標(biāo)本兼治的深刻內(nèi)涵，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上狠下功夫，努力取得全面從嚴(yán)治黨的新成效。

一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，是不可觸碰的底線和紅線。要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，帶頭增強(qiáng)自律意識(shí)和表率意識(shí)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、專(zhuān)題民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)等制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。大力倡導(dǎo)和開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)決摒棄好人主義和無(wú)原則的一團(tuán)和氣，經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。

三是要全方位加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，敢于較真碰硬，見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。黨委書(shū)記要常念監(jiān)督的“經(jīng)”，平時(shí)常提醒、多敲打，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)拉一把、大喝一聲，使黨員干部盡量不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。黨員干部要敢于接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督，習(xí)慣于在全方位監(jiān)督的“探照燈”下工作生活。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，扎緊制度籠子，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督。

同志們，奮進(jìn)新時(shí)代、奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，以?jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，奮力書(shū)寫(xiě)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇八

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷(xiāo)力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門(mén)、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴(lài)性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類(lèi)企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類(lèi)指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇九

周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)表彰大會(huì)隆重舉行。市委書(shū)記劉繼標(biāo)為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)并講話。會(huì)議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動(dòng)周口跨越發(fā)展。

市委常委、宣傳部長(zhǎng)王田業(yè)主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記解冰山，副市長(zhǎng)王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會(huì)議。

會(huì)議對(duì)53件優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、75件入選作品獎(jiǎng)、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行了表彰。

劉繼標(biāo)在講話中對(duì)全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎(jiǎng)作者表示熱烈的祝賀，并通過(guò)大家向全市廣大文藝工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，匯集文化力量，推動(dòng)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)市，劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律。中國(guó)精神是社會(huì)主義文藝的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅(jiān)持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時(shí)刻牢記崇高使命，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把愛(ài)國(guó)主義和推進(jìn)“四個(gè)全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應(yīng)時(shí)代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹(shù)立特色意識(shí)和品牌意識(shí)，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過(guò)文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛(ài)周口。

劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫(xiě)、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對(duì)面交流、零距離互動(dòng)，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會(huì)人民群眾的所愛(ài)所恨，分享人民群眾的所憂所樂(lè)，在人民生活實(shí)踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉，推出更多思想藝術(shù)價(jià)值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，真正實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去，藝術(shù)水準(zhǔn)提上來(lái)”。

劉繼標(biāo)寄語(yǔ)，文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動(dòng)周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任，把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏，把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動(dòng)周口跨越發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心，為建設(shè)民主周口筆耕不輟，為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作，為建設(shè)和諧周口矢志奮斗，為建設(shè)美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進(jìn)步，反映人民的勞動(dòng)創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)肩負(fù)好引領(lǐng)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、回饋社會(huì)的重大責(zé)任，爭(zhēng)取成為經(jīng)受歷史檢驗(yàn)和人民推崇的名家大師，成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的文藝工作氛圍。通過(guò)大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。

王田業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。

同志們：

這次市紀(jì)委全體會(huì)議，是市委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過(guò)了市委常委會(huì)審議，全市各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問(wèn)題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，剎了歪風(fēng)、樹(shù)了正氣，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來(lái)共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題、不作為亂作為的問(wèn)題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開(kāi)展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入開(kāi)展廉政文化工程建設(shè)活動(dòng)，積極營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生；作風(fēng)問(wèn)題樹(shù)倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、干不如不干”的錯(cuò)誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問(wèn)題比較突出。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

剛剛閉幕的市委十二屆六次全會(huì)，審議通過(guò)了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來(lái)五年該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，離不開(kāi)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開(kāi)廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來(lái)提供有力保證。全市各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫(xiě)入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過(guò)程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個(gè)責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來(lái)看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門(mén)的具體責(zé)任。從縱向來(lái)看，就是下級(jí)黨委要對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會(huì)發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級(jí)部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報(bào)我安排。主動(dòng)想的少，主動(dòng)抓的少，主動(dòng)給紀(jì)委出題目少。要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書(shū)記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動(dòng)的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對(duì)分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，“四風(fēng)”問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)不能只管工作不抓廉政，平時(shí)不過(guò)問(wèn)，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來(lái)說(shuō)情，或者簡(jiǎn)單地要求組織調(diào)離了事。對(duì)分管部門(mén)班子內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題也要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，出了問(wèn)題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書(shū)記對(duì)主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺(jué)，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書(shū)記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話就萬(wàn)事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽打氣；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。

4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問(wèn)責(zé)之弦也越繃越緊，各級(jí)黨委(黨組)對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問(wèn)責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。各地各部門(mén)要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。

從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅(jiān)定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。十八大以來(lái)，中央懲治腐敗力度一刻也沒(méi)松，步伐一刻沒(méi)停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級(jí)大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)孫綱、省政法學(xué)院原院長(zhǎng)林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書(shū)記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書(shū)記高軍、大慶市原副市長(zhǎng)楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書(shū)記趙勝利、通河縣原縣委書(shū)記趙欣、肇源縣原縣委書(shū)記李延國(guó)等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅(jiān)定決心沒(méi)有變，對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度沒(méi)有變，懲治腐敗的力度沒(méi)有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來(lái)，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國(guó)家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來(lái)越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽(yáng)川鎮(zhèn)東豐村原會(huì)計(jì)楊某騙取國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等案件，就是這類(lèi)腐敗問(wèn)題。這些問(wèn)題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過(guò)違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對(duì)基層和群眾勒拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等小官巨貪問(wèn)題。特別是要緊盯信訪突出問(wèn)題、城建歷史遺留問(wèn)題、農(nóng)村土地問(wèn)題、征地拆遷問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時(shí)，也要正確處理好對(duì)違紀(jì)干部的懲處和使用問(wèn)題，對(duì)因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯(cuò)誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目?，經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題就有可能反彈回潮、卷土重來(lái)。目前，有的地方和部門(mén)“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂(lè)、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會(huì)議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問(wèn)題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會(huì)議培訓(xùn)、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購(gòu)物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對(duì)近年來(lái)在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開(kāi)制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問(wèn)題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開(kāi)，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，決不允許瞞報(bào)漏報(bào)。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報(bào)告工作。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時(shí)教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。

1、堅(jiān)持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過(guò)抓早抓小來(lái)防患于未然，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，實(shí)行上級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)派員參加指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見(jiàn)、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過(guò)健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對(duì)違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過(guò)信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取約談、函詢(xún)、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥(niǎo)精神盯住“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”現(xiàn)象不放，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

2、堅(jiān)持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問(wèn)題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對(duì)行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯(cuò)的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評(píng)教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問(wèn)題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來(lái)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過(guò)自新。對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅(jiān)持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時(shí)，必須重拳出擊“拔爛樹(shù)”，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清后，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。

3、堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”以來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來(lái)，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，社會(huì)危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。

1、抓好懶政怠政行為的查處問(wèn)責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)措施，切實(shí)加大對(duì)不作為、亂作為的整治力度。對(duì)因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無(wú)為的，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開(kāi)曝光。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問(wèn)題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時(shí)，要完善考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無(wú)旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。

2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問(wèn)題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問(wèn)題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問(wèn)題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問(wèn)題。還有醫(yī)院過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題也飽受群眾詬病，小病大治、開(kāi)單提成、高價(jià)檢查、高價(jià)藥費(fèi)、收受紅包等問(wèn)題仍然存在。這些隱形腐敗問(wèn)題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會(huì)同市教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價(jià)局等相關(guān)部門(mén)，抓緊研究治理意見(jiàn)，開(kāi)展集中整治活動(dòng)，力爭(zhēng)短期內(nèi)見(jiàn)到成效。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，也要明確職責(zé)。校長(zhǎng)、院長(zhǎng)承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門(mén)履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長(zhǎng)、院長(zhǎng)的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過(guò)壓力傳導(dǎo)，讓主管部門(mén)和管理者真正下決心解決。

3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問(wèn)題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促?gòu)V大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇?tīng)?zhēng)先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對(duì)中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難，善于用市場(chǎng)機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來(lái)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無(wú)前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見(jiàn)到成效。特別是對(duì)市委六次全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，立下軍令狀，定期開(kāi)展督察督辦，確保落實(shí)到位。

當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級(jí)黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開(kāi)展工作。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對(duì)做出突出成績(jī)的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢部門(mén)干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，清理好門(mén)戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過(guò)硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹(shù)立起忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局做出更大貢獻(xiàn)！

同志們：

在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會(huì)，表彰五年一度新評(píng)選產(chǎn)生的99名勞動(dòng)模范和12個(gè)勞模集體。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動(dòng)模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問(wèn)和良好的節(jié)日祝愿！

勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，奮斗譜寫(xiě)輝煌。2004年勞模表彰大會(huì)以來(lái)的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是教育社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。尤其是去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全市教育保持較快增長(zhǎng),民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財(cái)政總收入57.3億元，其中地方財(cái)政收入34.4億元，分別增長(zhǎng)17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長(zhǎng)10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也與今天受表彰的各位勞動(dòng)模范和勞模集體的忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)分不開(kāi)的。

勞動(dòng)模范是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中，有的長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn)；有的堅(jiān)持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績(jī)；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅(jiān)忍不拔，開(kāi)放兼容，求真務(wù)實(shí)，自強(qiáng)爭(zhēng)先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

勞動(dòng)模范不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績(jī)、再立新功。

當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會(huì)和剛剛結(jié)束的市“兩會(huì)”，對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個(gè)方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開(kāi)拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅(jiān)持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。

二要克難攻堅(jiān)、知難而進(jìn)。當(dāng)前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來(lái)的下行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時(shí)，也要清醒看到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來(lái)的重大機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢(shì)減緩、發(fā)展態(tài)勢(shì)向上?？梢哉f(shuō)，今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年，也是克難攻堅(jiān)的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷和工作部署上來(lái)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，把握發(fā)展機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇，在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。

三要勤勉敬業(yè)、苦干實(shí)干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來(lái)的，勞動(dòng)模范就是實(shí)干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)面前，更加需要實(shí)干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的實(shí)干精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項(xiàng)工作中奮勇?tīng)?zhēng)先，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)和一流團(tuán)隊(duì)。

四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重，遇到的矛盾和問(wèn)題很多，尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，顧大局、識(shí)大體，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。

勞模是社會(huì)的寶貴財(cái)富。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)關(guān)心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會(huì)形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級(jí)工會(huì)組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制，妥善落實(shí)勞模的各項(xiàng)政策待遇，努力解決他們的實(shí)際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。

同志們，xx的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓前進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號(hào)，發(fā)出動(dòng)員令，向著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才，繼平同志宣讀了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)文件，黃岡作為全國(guó)69個(gè)城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國(guó)家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國(guó)字號(hào)”城市名片。

國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高，一次性通過(guò)率不足40%。我市自2012年正式啟動(dòng)全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來(lái)，經(jīng)歷了省級(jí)三次暗訪、一次綜合評(píng)審，國(guó)家的資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、社會(huì)公示5個(gè)環(huán)節(jié)，城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項(xiàng)工作都經(jīng)受了考驗(yàn)。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，一次性通過(guò)申報(bào)、一次性通過(guò)初審、一次性通過(guò)暗訪、一次性通過(guò)技術(shù)評(píng)估、一次性通過(guò)綜合評(píng)審，譜寫(xiě)了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時(shí)代贊歌。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來(lái)為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問(wèn)和衷心感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢(shì)而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2012年以來(lái)，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦和省愛(ài)衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo)，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場(chǎng)以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng)，一舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應(yīng)該說(shuō)是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市（中國(guó)優(yōu)秀旅游城市因國(guó)家取消創(chuàng)建沒(méi)有繼續(xù)開(kāi)展）；2012年，緊接著啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城、省級(jí)環(huán)保模范城，正在沖刺全國(guó)文明城市。“四城聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展以來(lái)，市區(qū)成立由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設(shè)5個(gè)綜合保障組以及9個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃、推進(jìn)，每年召開(kāi)1-2次推進(jìn)大會(huì)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)，提出具體要求，研究解決問(wèn)題。連續(xù)5年作為《政府工作報(bào)告》重要工作，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進(jìn)60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，使城市從內(nèi)涵到外延都實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。大力實(shí)施潔化工程，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會(huì)戰(zhàn)”，城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無(wú)公害化處理率達(dá)到100%。大力實(shí)施綠化工程，投入20多億元將遺愛(ài)湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實(shí)施美化工程，改造老舊小區(qū)186個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目30多處；創(chuàng)建省級(jí)示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬(wàn)平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實(shí)施秀水工程，投入2億多元對(duì)遺愛(ài)湖、青磚湖、三臺(tái)河、赤壁港實(shí)施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實(shí)施暢通工程，投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實(shí)施“貨麻”綜合整治，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)停車(chē)規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個(gè)一個(gè)工程，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國(guó)家衛(wèi)生城市。

我們把整治突出問(wèn)題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，改善市容市貌，回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開(kāi)展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專(zhuān)業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場(chǎng)153個(gè)生豬2萬(wàn)頭、家禽6萬(wàn)多只，完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范整治983家公共場(chǎng)所，更換分類(lèi)果皮箱2600個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)及相關(guān)設(shè)施67臺(tái)套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛(ài)湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車(chē)間建設(shè)，市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元，對(duì)市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬(wàn)米，粉刷立面9.5萬(wàn)平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬(wàn)米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）7個(gè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱(chēng)號(hào)，319個(gè)單位、316個(gè)村、45個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢(shì)。

我們把建立長(zhǎng)效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺(tái)、修訂完善《黃岡市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門(mén)前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個(gè)黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會(huì)商制、問(wèn)題交辦制、工作日?qǐng)?bào)、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問(wèn)責(zé)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)結(jié)賬，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)厲的檢查考核問(wèn)責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。2015年以來(lái)，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個(gè)批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達(dá)督辦令21份，提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個(gè)市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化，不僅黃岡市民有切身體會(huì)，外地來(lái)客更是感同身受。

我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺(tái)和黃岡日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動(dòng)”和“健康黃岡”專(zhuān)欄，在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車(chē)站、出租車(chē)等公共場(chǎng)所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開(kāi)展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長(zhǎng)廊、健康俱樂(lè)部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個(gè)，編發(fā)《黃岡市民健康手冊(cè)》20萬(wàn)本，開(kāi)展健康講座500多場(chǎng)，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，市疾控中心已啟動(dòng)整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場(chǎng)館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

我們把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開(kāi)千人動(dòng)員大會(huì)、千人攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、千人誓師大會(huì)，全市動(dòng)員，全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個(gè)市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計(jì)、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù)；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門(mén)，根據(jù)責(zé)任分工，圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù)；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動(dòng)、率先落實(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動(dòng)清理各自分擔(dān)區(qū)，撤除臨街?jǐn)[設(shè)，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動(dòng)鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營(yíng)造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃岡振興崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。

回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨委政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征，分頭指揮各項(xiàng)戰(zhàn)役，督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為，共同打贏了這場(chǎng)硬仗。二是必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，形成了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅(jiān)持用人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅(jiān)持用長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級(jí)的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊(duì)伍不撤，以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

全國(guó)文明城市是我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會(huì)作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策部署，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢(shì)，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略抓手，對(duì)于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來(lái)高度重視精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，這些為我們沖刺全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量，堅(jiān)定信心、下定決心、咬定目標(biāo)，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)2020年進(jìn)入全國(guó)文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)。

市委常委會(huì)專(zhuān)題研究了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國(guó)文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個(gè)方案是我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市的作戰(zhàn)書(shū)、任務(wù)書(shū)、責(zé)任書(shū)，必須不折不扣付諸實(shí)施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制，確保2018、2019、2020年分別通過(guò)全國(guó)、全省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)和暗訪，2020年通過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，獲得全國(guó)文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅(jiān)持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。其三，要落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)和各部門(mén)要緊急行動(dòng)、廣泛參與，認(rèn)真研究方案所確定的10大項(xiàng)35條主要任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，拿出措施，抓好落實(shí)。

第一，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須堅(jiān)持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠格，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是空談。這一點(diǎn)大家要有清醒認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)提出的“四個(gè)著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長(zhǎng)極。反過(guò)來(lái)說(shuō)，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)“四個(gè)著力”要求的具體行動(dòng)和平臺(tái)載體，開(kāi)展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

第二，抓價(jià)值引領(lǐng)，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類(lèi)陣地，運(yùn)用多種手段，采取靈活形式，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，推動(dòng)核心價(jià)值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了24個(gè)字的行為要求，這24個(gè)字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。要扎實(shí)開(kāi)展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批全國(guó)全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開(kāi)展“文明黃岡”系列行動(dòng)。一滴水折射太陽(yáng)光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗(yàn)文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個(gè)城市，看一看市民怎么說(shuō)話怎么過(guò)馬路，就知道了這個(gè)城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點(diǎn)，文明就是個(gè)人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實(shí)際，需著力解決的最突出問(wèn)題，可以總結(jié)為“八個(gè)不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭(zhēng)吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個(gè)不”只要有一個(gè)“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個(gè)等級(jí)。三是以制度約束促進(jìn)自覺(jué)踐行。要將核心價(jià)值觀建設(shè)融入法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治精神，建設(shè)法治文化，強(qiáng)化法治建設(shè)對(duì)道德建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)的保障作用。要出臺(tái)文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，樹(shù)立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會(huì)新風(fēng)尚。

第三，抓建設(shè)管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國(guó)文明城市基礎(chǔ)在城市，必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設(shè)目標(biāo)，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，更好引領(lǐng)城市未來(lái)發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，加快黃岡國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)，加快人口聚集，達(dá)到50-80萬(wàn)人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè)，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè)，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持城市為人服務(wù)的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財(cái)政、教育、住房保障、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理，深入開(kāi)展市容衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動(dòng)，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中治理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市既要達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)展現(xiàn)每個(gè)城市的特色之處。結(jié)合黃岡實(shí)際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開(kāi)放，文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛(ài)湖、白潭湖、余家潭明珠點(diǎn)綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設(shè)成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財(cái)政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓城市幸福感油然而生。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級(jí)各部門(mén)要迅速成立專(zhuān)班、落實(shí)專(zhuān)人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)商處理有關(guān)問(wèn)題。

二是抓好責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，推動(dòng)工作開(kāi)展；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實(shí)。今天會(huì)后一周內(nèi)，各單位要召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個(gè)月時(shí)間和精力，開(kāi)展系列活動(dòng)，進(jìn)行層層動(dòng)員，把全體市民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來(lái)，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市熱潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。

三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項(xiàng)和綜合考核體系，建立督查通報(bào)制度，定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展。各工作專(zhuān)班要建立督查臺(tái)賬，倒排工期，倒逼落實(shí)。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。各種陣地、各類(lèi)媒體要迅速開(kāi)動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

同志們：

今天我們召開(kāi)市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委八屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委八屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。這里，我代表新當(dāng)選的同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會(huì)為標(biāo)志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫(huà)上了圓滿句號(hào)。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會(huì)中的一些同志，不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們?cè)谌纹陂g，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻(xiàn)。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會(huì)選舉我擔(dān)任新一屆市委書(shū)記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭(zhēng)朝夕的工作干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過(guò)了歷史的接力棒，也接過(guò)了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬。”我們一定要勇?lián)姑?、夙夜在公、真抓?shí)干，以自身過(guò)硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個(gè)帶頭、五個(gè)前行”，與大家共勉。

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，謀劃推進(jìn)工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實(shí)，確保***決策和省委部署在x一個(gè)聲音貫到底。要貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹******來(lái)x考察重要講話重要指示不斷走深走實(shí)。要弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅(jiān)定理想信念上常修常煉、常悟常進(jìn)，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

市第八次黨代會(huì)確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標(biāo)，部署了“六個(gè)大提升”的具體任務(wù)和“八個(gè)聚力”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，深入分析未來(lái)趨勢(shì)，基于放大比較優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸制約提出來(lái)的。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實(shí)，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強(qiáng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國(guó)際化視野想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績(jī)”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽(tīng)百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因?yàn)楣餐膲?mèng)想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機(jī)遇，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一抓到底。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動(dòng)、一言一行都是全市干部隊(duì)伍的“風(fēng)向標(biāo)”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅(jiān)定，扛牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以?xún)?nèi)無(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對(duì)形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚(yáng)廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個(gè)方面，是新一屆市委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。希望大家自覺(jué)遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵(lì)、說(shuō)到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)钊胴瀼?*****來(lái)x考察重要講話重要指示，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)決策部署，乘勢(shì)而進(jìn)、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實(shí)干實(shí)績(jī)向黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專(zhuān)業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開(kāi)承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的總體思路和政策措施，召開(kāi)中央新疆工作座談會(huì)專(zhuān)題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我們大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹(shù)立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開(kāi)展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類(lèi)技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車(chē)站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專(zhuān)業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專(zhuān)業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類(lèi)新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類(lèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門(mén)，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來(lái)，我市連續(xù)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門(mén)和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書(shū)、唯上”，不重實(shí)際;一些部門(mén)和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門(mén)一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門(mén)利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門(mén)和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類(lèi)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開(kāi)辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門(mén)小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門(mén)的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，在地委、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

在全市工作大局中，市委是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的。市委辦公室作為市委的中樞機(jī)關(guān)，在服務(wù)全市工作大局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在xx同志的帶領(lǐng)下，市委辦公室工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)比較好、質(zhì)量比較高。關(guān)于市委辦公室工作，我提幾點(diǎn)要求:。

一要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨辦工作的重要指示要求作為做好工作的根本遵循。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書(shū)記2014年到中辦調(diào)研時(shí)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”重要要求，為各級(jí)黨委辦公廳(室)工作提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨辦工作的重要指示要求，是做好黨辦工作的根本前提，是大家的安身立命之本。在市委辦公室工作，必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，而且要比其他單位學(xué)得更深、悟得更透。抓好理論學(xué)習(xí)，很重要的是要加強(qiáng)研討交流。市委辦公室要有針對(duì)性地研究制定一些具體辦法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷走深走心走實(shí)。

二要把握大局大勢(shì)。市委辦公室擔(dān)負(fù)著為市委決策服務(wù)的重要職責(zé)，如果不把握大局大勢(shì)，就很難做好工作。要定期開(kāi)展深入研究，切實(shí)把準(zhǔn)全市、全省、全國(guó)乃至全球的大局大勢(shì)，從中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。

三要深入研究工作。抓工作，必須善于研究。在推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)的過(guò)程中，往往會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。對(duì)重大問(wèn)題，要進(jìn)行深入具體的研究，把問(wèn)題弄清楚、研究透，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)所在、找到工作抓手，不能停留在宏觀、停留于表面。只有這樣，才能有效解決問(wèn)題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是市委辦公室的基本職能。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞市委中心工作,理順各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。

具體來(lái)講，市委辦公室要抓好以下幾個(gè)方面工作:。

一是值班室工作。確保市委日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市委值班室的作用很重要。值班室的功能不僅僅是日常值守，還應(yīng)擔(dān)負(fù)起信息運(yùn)轉(zhuǎn)、上傳下達(dá)的職能。要通過(guò)做好信息運(yùn)轉(zhuǎn)，讓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志每天上班后能及時(shí)了解前一天全市整體工作情況，更好地把握工作全局。要通過(guò)做好上傳下達(dá)，及時(shí)將市委決策部署傳達(dá)下去，并推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。在這方面，市委辦公室要研究具體辦法。

如果省里文件規(guī)定得不夠具體，或明確要求市里進(jìn)行細(xì)化完善的，市里要根據(jù)實(shí)際情況制定配套文件，但一定要改進(jìn)文風(fēng)，確保出臺(tái)的文件具有針對(duì)性和可操作性，不能照搬照抄。每個(gè)縣區(qū)的情況不一樣，在公文起草上要注意分類(lèi)把握。

另一類(lèi)是日常工作推進(jìn)會(huì)議講話稿，要采取“條目式”結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)從操作層面講意見(jiàn)，把具體問(wèn)題、具體舉措講清楚。對(duì)一般專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，不需要提供講話稿，但要做好會(huì)前參閱材料準(zhǔn)備工作。參閱材料主要包括有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作的上級(jí)部署要求、xx實(shí)際情況及下步工作建議。這就要求大家不能坐在辦公室里“閉門(mén)造車(chē)”，而是要抽出大量時(shí)間做好調(diào)查研究，深入基層了解情況，認(rèn)真研究思考問(wèn)題，確保能反映真實(shí)情況、提出有針對(duì)性的建議。在講話稿整理方面，要把握好講話的基本框架、主要內(nèi)容，遵循嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、精煉原則，進(jìn)行必要的拓展或提煉。

四是督查工作。督查工作關(guān)系市委決策部署的貫徹落實(shí)，是市委辦公室的一項(xiàng)重要工作。在督查工作上，要少一點(diǎn)文來(lái)文往、多一點(diǎn)人來(lái)人往。過(guò)去督查督辦，往往是以發(fā)文的形式交辦下去，相關(guān)縣區(qū)和市直部門(mén)再以文字材料上報(bào)落實(shí)情況。這樣看似形成了工作閉環(huán)，實(shí)際上往往起不到督查的作用。抓好督查督辦，一定要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，不打招呼，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)查看市委決策部署落實(shí)情況，決不能把督查工作變成文來(lái)文往。只有這樣，才能了解真實(shí)情況、推動(dòng)工作落實(shí)。

另一方面，要做好全市近期重大工作安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作協(xié)調(diào)一致、有序推進(jìn)、不打亂仗。二要做好市委工作預(yù)安排。每月初，要把市委工作預(yù)安排及時(shí)下發(fā)給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)和市直部門(mén)，讓他們及時(shí)了解市委工作部署。要把市委常委會(huì)會(huì)議、市委專(zhuān)題會(huì)議議題預(yù)安排及早通知下去，通過(guò)議題預(yù)安排，倒逼相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位提前研究、抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。市委常委會(huì)會(huì)議、市委專(zhuān)題會(huì)議不僅是議事平臺(tái)，也是重要的工作推進(jìn)機(jī)制，大家一定要把握好。

下一步，市委辦公室要圍繞如何提升工作效率和工作質(zhì)量、更好地推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)進(jìn)行深入研究、積極探索。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，市委辦公室是政治機(jī)關(guān)，而且是全市第一政治機(jī)關(guān)，一定要善于從政治上思考問(wèn)題、把握問(wèn)題、推動(dòng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、提升政治站位、提高政治能力，始終著眼全市大局謀劃推動(dòng)工作，做到觀察分析形勢(shì)要把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。這樣，才能適應(yīng)市委工作要求。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，

**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報(bào)黨的培養(yǎng)、回報(bào)人民支持的機(jī)會(huì)，也是檢驗(yàn)我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場(chǎng)。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

在座各位都是縣（市、區(qū)）黨委班子的領(lǐng)頭人，肩上的擔(dān)子很重?！翱たh治，天下安”。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，縣級(jí)政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，需要辦的事情越來(lái)越多，縣委是“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”，地位特殊、崗位重要，要想做好確實(shí)非常不易。習(xí)近平總書(shū)記高度重視縣委書(shū)記這一群體，多次發(fā)表重要講話，對(duì)新時(shí)期縣委書(shū)記提出了“四有”“四個(gè)人”等重要要求。希望大家牢記習(xí)近平總書(shū)記的重要要求，以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等先進(jìn)典型為榜樣，“為官一任、造福一方”，真正成為組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記。今天，與大家進(jìn)行集體談心，講五句話：

一、講政治，對(duì)黨忠誠(chéng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)黨忠誠(chéng)，是縣委書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)縣委書(shū)記當(dāng)?shù)迷趺礃?，可以講很多條，但主要看這一條”。作為縣（市、區(qū)）委書(shū)記，要時(shí)刻牢記自己是黨的人、是黨派來(lái)當(dāng)書(shū)記的，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最基本的政治素養(yǎng)、最起碼的政治品格、最根本的政治要求，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做政治上的明白人。

一要保持理論上的清醒。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，理論素質(zhì)的高低在很大程度上決定了黨員干部政治水平的高低。如果理論功底不扎實(shí)，就會(huì)看不透問(wèn)題、把不準(zhǔn)方向。平時(shí)工作再忙，也要抽出時(shí)間加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、“七一”重要講話、黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，真正從深層次提高思想理論水平和政治政策水平，避免少知而迷、無(wú)知而亂。

二要保持立場(chǎng)上的堅(jiān)定。立場(chǎng)問(wèn)題，說(shuō)到底就是替誰(shuí)說(shuō)話、為誰(shuí)辦事。在重大政治問(wèn)題上要站穩(wěn)立場(chǎng)，在日常作決策、辦事情上也要講立場(chǎng)。要在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，相信黨的聲音、擁護(hù)黨的聲音、宣傳黨的聲音，始終同黨中央保持高度一致，不能做“騎墻派”“兩面人”。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。要堅(jiān)持黨性和人民性有機(jī)統(tǒng)一，把忠于黨與忠于人民、為黨工作與為民謀利統(tǒng)一起來(lái)，真正像焦裕祿那樣“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己”，任何時(shí)候都不能站到人民的對(duì)立面。

三要保持行動(dòng)上的自覺(jué)。對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在行動(dòng)上，首要的是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中央、省委、市委決策部署是“必答題”而不是“選擇題”，要不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，絕不能打折扣、搞變通、做選擇。要自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制圈子文化，構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，絕不能對(duì)上捧著、對(duì)下哄著，絕不能拉山頭、劃圈子、培植私人勢(shì)力、提拔所謂自己“信得過(guò)的人”。要嚴(yán)格遵循組織原則、堅(jiān)決服從組織決定、自覺(jué)接受組織監(jiān)督，重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，絕不能自以為是、我行我素。飯桌之上有政治、聊天之間有紀(jì)律、微信圈里有規(guī)矩，要時(shí)刻保持應(yīng)有的清醒和敬畏。

二、講責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)；

盡多大責(zé)任，才能有多大成就”。作為縣（市、區(qū)）委書(shū)記，身后有千軍萬(wàn)馬、肩上有千鈞重?fù)?dān)，要始終牢記“保一方平安、促一方發(fā)展、惠一方百姓”的責(zé)任，用心謀事、盡心干事、專(zhuān)心成事，真正讓所在的地方有發(fā)展、有變化，不能一屆下來(lái)山河依舊、乏善可陳。

第一，要抓住為政之本。

要在發(fā)展上掉下去、在風(fēng)氣上壞起來(lái)，卻是很快的；

以人民為中心是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須始終把人民群眾的事情辦好，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。四是強(qiáng)縣與富民的有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)把握發(fā)展路徑選擇和發(fā)展成果共享這兩大問(wèn)題，既善于集中資源辦大事，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，又注重激勵(lì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)增收、勤勞致富，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平，不能“口惠而實(shí)不至”，不能只要數(shù)字上的增長(zhǎng)而不解決群眾面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能用平均數(shù)代替精準(zhǔn)數(shù)。五是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的有機(jī)統(tǒng)一。我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非常突出，特別是在縣域，越往基層，越感覺(jué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。要始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化、縣域一盤(pán)棋，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村人口有序流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)有序集聚，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性循環(huán)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神?！盀楣俦苁缕缴鷲u”?？h一級(jí)處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，工作任務(wù)重、頭緒多，經(jīng)常面臨各種各樣的問(wèn)題、困難和矛盾。沒(méi)有一定的擔(dān)當(dāng)精神，肯定干不成，更干不好。“一把手”任何時(shí)候都處在風(fēng)口浪尖上，沒(méi)有退路，也不能退卻。要有“跳進(jìn)矛盾漩渦去解決問(wèn)題”的勇氣，敢于直面問(wèn)題、觸及矛盾，不能只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，做四平八穩(wěn)的“太平官”。大公者無(wú)私，無(wú)私者無(wú)畏。要敢于擔(dān)責(zé)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，及時(shí)拍板、一抓到底。要敢于攻堅(jiān)，面對(duì)問(wèn)題，迎難而上、不推不躲。要敢于碰硬，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不怕得罪人，不能愛(ài)惜自己的羽毛?，F(xiàn)在有些干部，把自己的前途設(shè)計(jì)得“一環(huán)緊扣一環(huán)”，為了個(gè)人利益，瞻前顧后、畏首畏尾，不敢動(dòng)真碰硬，這是不行的。新任的縣（市、區(qū)）委書(shū)記，既要繼承正能量，也要接下“負(fù)資產(chǎn)”，積極面對(duì)、妥善解決歷史遺留問(wèn)題，不能“新官不理舊事”。

第三，要弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。大的思路和要求，中央、省、市都講得很明確，縣一級(jí)重點(diǎn)是把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，做好“結(jié)合”這篇大文章，確保執(zhí)行落實(shí)到位。要“干”字當(dāng)頭、以“干”為先，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部靠實(shí)干立身、憑實(shí)績(jī)進(jìn)步。要真抓實(shí)做，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的招數(shù)，不能搞形式主義、形象工程。要有諾必踐，凡事多做少說(shuō)、說(shuō)到做到，不能夸夸其談、開(kāi)空頭支票?？谔?hào)不是目標(biāo)，布置不等于完成，一定要在抓落實(shí)上下真功夫。重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪一步，要心里有數(shù)、及時(shí)督促，切不可認(rèn)為講過(guò)了就能落實(shí)了。所有工作，都要構(gòu)建有效的責(zé)任體系，誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、怎么考核獎(jiǎng)懲，要清清楚楚、明明白白。凡事一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)，要抓具體、具體抓，該上陣時(shí)必須親自上陣。

三、講方法，科學(xué)運(yùn)作。

毛澤東同志在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》這篇文章中講到，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話”。作為縣（市、區(qū)）委書(shū)記，既要有目標(biāo)、有思路，更要有方略、有招數(shù)。

第一，要站位全局、找準(zhǔn)抓手。做任何工作，抓手對(duì)了，事半功倍；

市委市政府已經(jīng)明確了一中心、六組團(tuán)、南部四縣的發(fā)展定位，提出了產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對(duì)接等思路，各縣（市、區(qū)）面臨著錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新機(jī)遇。要搶抓機(jī)遇、搞好謀劃，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。二要突出特色、放大優(yōu)勢(shì)。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是特色經(jīng)濟(jì)，彰顯特色是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。要立足自身、放眼周邊，從本地的特色優(yōu)勢(shì)出發(fā)，科學(xué)謀劃自己的發(fā)展道路。要全面、辯證地審視自己的資源稟賦，發(fā)現(xiàn)資源要獨(dú)具慧眼，盤(pán)活資源要點(diǎn)石成金，真正讓資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的地方，往往在生態(tài)、旅游、文化等方面會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，要認(rèn)真研究市場(chǎng)、對(duì)接市場(chǎng)、用好市場(chǎng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源就地轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三要壯大非公、激發(fā)活力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)比較繁榮的地方，縣域經(jīng)濟(jì)都很有實(shí)力、充滿活力。要按照市委市政府提出的“雙贏并進(jìn)”要求，在縣域大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和支持民間資本投資興業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革改制，盡快將縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。四要正視問(wèn)題、補(bǔ)齊短板。短板往往是主要矛盾和矛盾的主要方面。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)事求是找準(zhǔn)短板、集中精力補(bǔ)齊短板。產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)的要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合承載能力不足的要搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，生態(tài)問(wèn)題突出的要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，脫貧任務(wù)較重的要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層組織薄弱的要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展、厚植優(yōu)勢(shì)，不能讓短板影響全局、拖了小康。五要順應(yīng)民心、多辦實(shí)事。一事不為誤全局，一求不應(yīng)傷民心。領(lǐng)導(dǎo)干部身居廟堂高處，要不忘大山深處，及時(shí)回應(yīng)群眾的期待和關(guān)切。要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持既量力而行、又盡力而為，每年集中精力辦好一批民生實(shí)事，多做雪中送炭的事，持續(xù)推進(jìn)民生改善。六要抓好項(xiàng)目、落實(shí)落細(xì)。不管是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是民生改善，最終都要落實(shí)到項(xiàng)目上來(lái)，都要按照項(xiàng)目建設(shè)來(lái)運(yùn)作、來(lái)量化。要把各項(xiàng)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真抓實(shí)做，不能大而化之。

另一方面，要切實(shí)弄清政策的含金量在哪里，把政策中的“真金白銀”挖出來(lái)，積極爭(zhēng)取、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)上級(jí)的政策文件，要靜下心來(lái)精讀細(xì)研，不能粗枝大葉、一翻而過(guò)。二要在結(jié)合上更緊。上級(jí)政策具有宏觀指導(dǎo)性，縣（市、區(qū)）有自身的特殊情況。落實(shí)政策，既不能各行其是、搞“上有政策、下有對(duì)策”，也不能生吞活剝、搞“上下一般粗”。要提高運(yùn)用政策、轉(zhuǎn)化政策的能力和水平，可以直接復(fù)制的政策要拿來(lái)使用，需要細(xì)化、具體的，要立足實(shí)際、改造提升。三要在落實(shí)上更快。政策有的具有普惠性，有的具有特惠性，誰(shuí)在政策落實(shí)上搶先一步，誰(shuí)就能在競(jìng)相發(fā)展中贏得先機(jī)。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，反應(yīng)快、決策快、部署快、行動(dòng)快、節(jié)奏快，讓政策落實(shí)得快一點(diǎn)、群眾得實(shí)惠早一點(diǎn)，不能等待觀望，“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”。

第三，要統(tǒng)籌兼顧、多策并舉?？h一級(jí)的工作任務(wù)重、頭緒多。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”、打好“組合拳”，把各方面力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各項(xiàng)工作抓到位。一要總攬全局、協(xié)調(diào)各方。黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，重在統(tǒng)攬全局、維系八方，重在制定政策、搞好決策，重在政治領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)好“總監(jiān)”。要著力解決好“往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、應(yīng)該怎么干”等問(wèn)題，在把方向、管大局、作決策、保落實(shí)中推動(dòng)中心工作。要大力支持人大、政府、政協(xié)、法檢兩院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等的工作，把上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在經(jīng)濟(jì)工作上，黨委既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把重大事項(xiàng)、重大工程抓在手上，通過(guò)制度化手段協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，又不能大包大攬，經(jīng)常性工作要由政府按照職責(zé)權(quán)限去抓。二要厲行法治、依法辦事。法治是一種基本思維方式和工作方式。要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。無(wú)論做什么事情，都要認(rèn)真想一想法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么，有法律規(guī)定的要嚴(yán)格遵守，沒(méi)有法律規(guī)定的要遵循法治原則、法治理念，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。尤其要強(qiáng)化法治在預(yù)防化解矛盾中的權(quán)威，依法糾正執(zhí)法差錯(cuò)，依法保障合法權(quán)益，依法維護(hù)公正結(jié)論，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。三要綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。情況不同、問(wèn)題不同，方法措施也不同。要多學(xué)多思多悟，善于運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范、教育引導(dǎo)、利益激勵(lì)等方法解決問(wèn)題，善于借助社會(huì)力量、鄉(xiāng)俗習(xí)俗的方式推動(dòng)具體事宜，增強(qiáng)工作的針對(duì)性實(shí)效性。

四、講團(tuán)結(jié)，凝聚合力。

團(tuán)結(jié)既是德，也是才。愿不愿團(tuán)結(jié)，考驗(yàn)的是黨性和品行；

會(huì)不會(huì)團(tuán)結(jié)，考驗(yàn)的是智慧和能力。作為縣（市、區(qū)）委書(shū)記，既要強(qiáng)化“重團(tuán)結(jié)”的意識(shí)，更要提高“會(huì)團(tuán)結(jié)”的本領(lǐng)，在黨性原則基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，求同存異、凝心聚力。

一要以事業(yè)維系團(tuán)結(jié)。共同的奮斗目標(biāo)是凝聚人心的基礎(chǔ)。通過(guò)黨委換屆，各縣（市、區(qū)）的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。要引導(dǎo)班子成員把心思放在事業(yè)上、把精力用在工作上，以共同的事業(yè)追求為基礎(chǔ)來(lái)維系團(tuán)結(jié)。同一個(gè)班子里的同志，都會(huì)有團(tuán)結(jié)共事的良好愿望。要引導(dǎo)大家互相支持不爭(zhēng)權(quán)、互相信任不猜疑、互相尊重不發(fā)難、互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不能搞庸俗“關(guān)系學(xué)”。

二要以機(jī)制保障團(tuán)結(jié)。健全的工作機(jī)制是維護(hù)團(tuán)結(jié)的重要保障。要建立健全議事決策、協(xié)調(diào)配合、溝通交流的制度機(jī)制，重大問(wèn)題事先溝通，關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)溝通，意見(jiàn)不一致反復(fù)溝通，在坦誠(chéng)交流中凝聚共識(shí)。作為“一把手”，要講民主，充分尊重班子成員，不能搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”。工作中難免會(huì)有一些分歧，要以適當(dāng)?shù)姆绞綌[出來(lái)，充分交流意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，不能用表面上的“和氣”掩蓋內(nèi)心的“疙瘩”。

人人都有難處，要互相幫助；

人人都有個(gè)性，要互相包容；

人人都有不足、失誤甚至錯(cuò)誤，要互相提醒、幫助、批評(píng)。特別需要指出的是，我們提倡的是掏心見(jiàn)膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)表面一團(tuán)和氣、背地相互較勁設(shè)防的假團(tuán)結(jié)。要敢于堅(jiān)持原則，對(duì)班子成員和廣大干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不能有好人主義思想。要敢于拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，純潔同志關(guān)系，打牢團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

五、講紀(jì)律，守住底線。

遵紀(jì)守法是本分。黨的十八大以來(lái)，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐肅貪的力度前所未有，制度的籠子越扎越緊，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。這既給實(shí)干立身創(chuàng)造了良好環(huán)境，也提出了更加嚴(yán)格的要求。作為縣（市、區(qū)）委書(shū)記，手中握有實(shí)權(quán)，是一些人圍獵的重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)。要養(yǎng)成在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作、學(xué)習(xí)和生活的習(xí)慣，心有所畏、言有所戒、行有所止，在遵紀(jì)守法上真正過(guò)得硬、作表率。

邪之所湊，其氣必虛”，為官做人也是如此。只有經(jīng)常修剪欲望、凈化靈魂，才能站得直、行得正、剎得住各種歪風(fēng)邪氣。

二要用權(quán)不能任性。權(quán)力是柄雙刃劍，用得好則利國(guó)利民，用不好則害人害己。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅(jiān)決破除“特權(quán)”思想。要樹(shù)立法治思維，始終保持“權(quán)力再大，也大不過(guò)法紀(jì)”的清醒。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，正確處理民主與集中的關(guān)系，決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，不能搞個(gè)人說(shuō)了算。多謀才能善斷，對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，要多聽(tīng)聽(tīng)方方面面的意見(jiàn)，深入思考后再拍板決策。要自覺(jué)接受他律，主動(dòng)把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

要下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式，遠(yuǎn)離那些庸俗的東西；

要持續(xù)加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，管好家人和身邊工作人員。

四要切實(shí)履行責(zé)任。作為縣（市、區(qū)）委書(shū)記，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要履行崗位責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，著力營(yíng)造政治上的綠水青山。要匡正選人用人之風(fēng)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)管，抓早抓小、防微杜漸。要提高制度的執(zhí)行力，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要嚴(yán)查各類(lèi)害群之馬，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

同志們，疾風(fēng)識(shí)勁草，路遙知馬力。希望大家始終牢記忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，真抓?shí)做、奮發(fā)有為，干出新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面，為推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)，不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十五

黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車(chē)輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過(guò)去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來(lái)，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無(wú)組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無(wú)畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹(shù)立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺(jué)履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺(jué)維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車(chē)店”，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無(wú)組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開(kāi)大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤(pán)散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說(shuō)合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說(shuō)了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒(méi)興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見(jiàn)效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒(méi)有喊出來(lái)的成績(jī)，只有干出來(lái)的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無(wú)行動(dòng)無(wú)結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過(guò)后無(wú)影無(wú)蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說(shuō)”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見(jiàn)效。

三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無(wú)的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過(guò)飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問(wèn)題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門(mén)的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來(lái)等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說(shuō)明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類(lèi)重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門(mén)考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說(shuō)清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來(lái)的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見(jiàn)、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門(mén)做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫(huà)押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專(zhuān)門(mén)時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。

相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見(jiàn)容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來(lái)自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問(wèn)題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門(mén)有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬(wàn)事興，人和興萬(wàn)事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問(wèn)題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺(jué)得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開(kāi)展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開(kāi)心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說(shuō)，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬(wàn)句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無(wú)求生以害人。”意思是君子只能為了理想、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見(jiàn)說(shuō)在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過(guò)街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽(yáng)光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專(zhuān)員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫(xiě)得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來(lái)好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對(duì)待名利?！叭诉^(guò)留名，雁過(guò)留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說(shuō)是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂?duì)于普通人來(lái)說(shuō)，名利心重些，無(wú)非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過(guò)分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問(wèn)題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云。”我們務(wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來(lái)得本份，利要來(lái)得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒(méi)有朋友。但俗話說(shuō)“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩病！痹鴩?guó)藩說(shuō)，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能?chē)?yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來(lái)，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無(wú)情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問(wèn)題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說(shuō)的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來(lái)的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開(kāi)展的工作，有沒(méi)有制度，有沒(méi)有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，歸根結(jié)底要么沒(méi)有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問(wèn)題，如果涉及個(gè)人廉政的問(wèn)題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)?？傊幸?guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒(méi)有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒(méi)有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問(wèn)題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書(shū)記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開(kāi)啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十六

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫(xiě)xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

跑好追趕超越接力賽，必須樹(shù)信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來(lái)探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過(guò)渡期等政策優(yōu)勢(shì)，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航、西康高鐵開(kāi)工帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無(wú)限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心。“萬(wàn)事從來(lái)貴有恒?！苯?jīng)過(guò)這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合x(chóng)x市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^(guò)往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢(mèng)圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)杏恕皒x創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無(wú)數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無(wú)知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無(wú)知無(wú)畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境?！币獔?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺(jué)運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些東西過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開(kāi)放的眼界、開(kāi)放的思維、開(kāi)放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開(kāi)辟新境界、激活新優(yōu)勢(shì)。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺(jué)得創(chuàng)新很難、高深莫測(cè)，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類(lèi)工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類(lèi)院士專(zhuān)家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來(lái)越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成無(wú)往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開(kāi)展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒(méi)做過(guò)的事，敢走別人沒(méi)走過(guò)的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開(kāi)展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

市委書(shū)記在市委全會(huì)上講話完整文檔篇十七

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重大影響。一年來(lái)，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開(kāi)放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來(lái)，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開(kāi)展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開(kāi)發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷(xiāo)力度，在上海、西安等地成功開(kāi)展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫(xiě)了聽(tīng)黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開(kāi)通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問(wèn)題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開(kāi)展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問(wèn)題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書(shū)記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開(kāi)放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門(mén)、機(jī)關(guān)單位開(kāi)展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來(lái)，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。在過(guò)去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴(lài)性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊瑖?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來(lái)的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。改革開(kāi)放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái)，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開(kāi)工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開(kāi)工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)向連片集中扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類(lèi)企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽(tīng)群眾訴求和愿望，深入開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開(kāi)放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見(jiàn)，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問(wèn)題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開(kāi)始，我市將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類(lèi)指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見(jiàn)》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫(xiě)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16029636.html】